В связи с отсутствием жалоб по итогам проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2013 года заседание ЦИК России 11 сентября 2013 года проводиться не будет.

Андрей Туманов не прекращает усилий по реализации поручения Путина Медведеву в защиту садоводов от лишней платы за электричество. Объехал несколько регионов при сопротивлении местных властей.

Штрейкбрехеры Думы скорешились с верхушкой РАН и кинули армию рядовых ученых

Михаил Дегтярев: закон о реформе Академии надо принимать быстро, рядовые сотрудники живут в состоянии неопределенности

Руководитель фракции ЕР Владимир Васильев провел в каб. 736 встречу представителей фракций с руководством РАН. Встреча прошла традиционно по непонятным причинам в закрытом режиме. По итогам состоялся подход к прессе, который не прояснил ситуации, в каком формате, какие и когда будут обсуждаться поправки. Коммунисты не участвовали. Три фракции высказались за возможность возврата во второе чтение.

Источником относительно содержательной информации стал замруководителя фракции ЕР Николай Булаев. Большинство поправок не требуют возврата во второе чтение, но есть содержательные поправки об управлении НИИ и по статусу региональных отделений. Вопрос возврата во второе чтение решится при обсуждении поправок в пятницу и понедельник. Законопроект будет вынесен на пленарное заседание через неделю-полторы.

В ответ на вопрос МП о грядущем сокращении штатов НИИ на 50% Булаев резонно сказал, что это не имеет отношения к закону и решается руководством. Депутат же не будет указывать вашей редакции по вопросу штатов.

Зампред комитета Кононов отказался говорить с МП.

Михаил Дегтярев единственный вспомнил о рядовых сотрудниках Академии, они живут в состоянии неопределенности и поэтому надо принимать закон быстро, в случае возврата во второе чтение сразу и в третьем.

Председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов ЕР вел вместо Валерия Черешнева СР обсуждение поправок весной и сегодня сказал, что возврат во второе чтение может как улучшить закон, так и ухудшить. Заверил, что ЕР на страже.

Президент РАН Фортов уклончиво сказал что Академия не против реформы, она за развитие.

Академик Жорес Алферов на закрытой встрече не присутствовал и выразил свою позицию публично в заявлении от КПРФ на заседании Думы. Сказал что объединение академий нецелесообразно. Нам нужно развивать науку, нужен закон о развитии науки и технологий. А такое реструктурирование РАН нам не нужно.

Напомним, что сокращение штатов в НИИ под предлогом выделения денег на повышение зарплаты идет с начала 70-х, оно разрушило коллективы и ликвидировало научные школы.

В повестке Думы 30 вопросов и один дополнительный, рассмотрели 16 – четыре перенесли включая Говорухина и 11 рассмотреть не успели

11.09.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Крах публичной политики: Дума горячо обсуждает вопросы, волнующие депутатов, и пасует перед проблемами населения

Жириновский винит в американской агрессии еврейскую диаспору, Митрофанов – саудитов

Депутаты с большим жаром и демонстрируя немалый полемический талант обсуждают именно такие вопросы, которые никого кроме них не интересуют. В среду много споров ушло на законопроект по снижению с 50% до 25% доли списочного состава депутатов в региональных и муниципальных собраниях. Законопроект внес неординарный сенатор Андрей Клишас. Сам предусмотрительно в Думу не явился, доверив защищать идею Владимиру Плигину. Тот напирал на мировую тенденцию запроса по персонализации в политике.

Коммунист Владимир Бессонов спросил, чем обусловлен запрос на персонализацию и чем подтвержден – ФОМ, ВЦИОМ, астрологами? По мнению самого Бессонова, падением авторитета партии «Единая Россия». Плигин в ответ сослался на мировую тенденцию лидерских качеств.

Сергей Иванов спросил, не связано ли это с падением авторитета ЕР и желанием кандидатов выдвигаться помимо вашей партии?

Вы корежите партийную систему, заявил Анатолий Локоть. Вы последовательно ее разрушаете, открыв ворота мелким партиям двойников.

Ключевой вопрос поставил академик-математик из фракции КПРФ Борис Кашин: как смотрится это с точки зрения оптимизации партийной системы? Ответ Плигина был логически беспомощным, адвокатские таланты теряют в цене в отличие от запроса на персонализацию в политике и особенно в науке.

Сергей Катасонов отметил сложное положение Плигина. Нет в зале человека, который не понимает, зачем это делается.

Началось заседание с бури, спровоцированной уже не столько выборами, сколько неустойчивым положением по сирийскому вопросу. На пятой войне США за последние 14 лет у России появился шанс предотвратить бойню, шанс возврата серьезного влияния после более чем двух десятков лет провала.

Постановление по Сирии внес в повестку председатель комитета по международным делам Алексей Пушков. Создавать текст пришлось буквально с колес, хотя этот опытный политический журналист с блестящей риторикой предвидел резкий вираж в политике Вашингтона. В дискуссии сошлись на том, что политика это искусство возможного и сейчас как предлагает Генсек ООН Пан Ги Мун надо дать шанс дипломатии. Силовой сценарий партии войны США Пушков не исключает. В таком случае придется вернуться к вопросу и предложениям депутата КПРФ Леонида Калашникова.

Предложений Калашникова было три: в случае удара по Сирии выйти из ДНСВ-3, поставить оборонительные средства ПВО Ирану, пересмотреть транзит грузов НАТО. Сейчас мы фактически разоружаем Сирию. Калашников напомнил, что заявления Думы бывают не только беззубыми, но и вредными. Так получилось с постановлением по Катыни. На основании заключения Думы Европейский суд по правам человека признал геноцид, хотя следствие пришло к иному выводу.

Руководитель фракции единороссов Владимир Васильев примирительно обещал: если мы столкнемся с негативным развитием событий, то предложения будут отражены в следующем заявлении.

Так что пока получается, что на ракеты США и НАТО, зарин от аффилированных с их сторонниками боевиков Россия отвечает заявлениями Думы. Провокации с зарином похожи на события развязывания Второй мировой войны. О сходстве с провокациями 1933 года сказал Владимир Симагин. Пушков не исключил новых провокаций. Есть планы химической атаки на Израиль.

И никто сегодня не сказал, что в случае отказа США воевать может Турция. Но перелом почему-то наступил.

В теме Сирии есть фоновая сторона, Думой активно развиваемая. Фактически столкнулись две позиции. Владимир Жириновский обвинил в управлении американской политикой еврейскую диаспору. Алексей Митрофанов упорно утверждает, что политическую элиту США скупили саудиты через Фонд Карлайла, а мировой информационной машиной управляет Qatar foundation. Тут вопрос не в том, кто прав, а что указанная парочка с первых созывов Думы разыгрывает комбинации с вводом в массовое сознание моделей ломки стереотипов. В любом случае нам важно осознать зависимость политики США от ее же саморазвивающихся долгоиграющих проектов – ФРС, Бреттон-вудс, Аль-Каеда, внеформатные государства Катар и Саудовская Аравия. Если Пушков так переживает из-за отказа Конгресса от визита делегации Думы, то не ему ли лучше всех понимать, что партнера для переговоров в США нет. На брифинге накануне Пушков сам привел примеров примеры нетерпимого отношения к России коллег из США.

Нетерпимость к России метастазирует и на арабов и на евреев, на Израиль и Сирию, даже на саму Россию.

Проблема России в заимствовании североамериканской англосаксонской риторики для обсуждения внутренних вопросов. Позорно напоминает международную риторику по Сирии ход обсуждения в Думе проблем тарифов, поборов в ЖКХ и вообще любых проблем населения страны. Все содержательное – в закрытом режиме, ни разу не видел принятия решений в публичных переговорах.

Сообщения

Комментарии в Думе: Горячева о климатическом оружии, Жириновский о намерении на выборы тремя колоннами

Я к этому заявлению отношения не имею – зампред комитета СФ по международным делам Андрей Климов в ответ на немой вопрос МП

Михаил Емельянов: политическая повестка Думы должна быть привязана к политической повестке в стране. Надо было обсудить выборы и наводнение. СР поддерживает выверенное и взвешенное заявление по Сирии, агрессия против суверенного режима без санкции ООН недопустима. Очень опасный законопроект сенаторов по сокращению муниципальных депутатов по партийным спискам СР не поддержит. Емельянов считает что власть была заинтересована в сильных партиях, а теперь нет, когда упростили регистрацию партий

Владимир Плигин: одна из тенденций отмечаемых социологами привязка интересов к личности. Инициатива Андрея Клишаса изменяет подход к формированию муниципальных представительных органов. Регионы сами будут определять по какой системе будут проходить выборы муниципальных органов власти.

Появление в Думе неординарного сенатора Клишаса было бы событием, но почему он отказался Плигин не знает

Жириновский призвал Сирию поменять руководство и долго говорил о ненависти народа к руководителю, детей к родителям, ненависти к евреям у которых снега не выпросишь, но они талантливы. Жириновский сам полукровка, у него четверо в семье пропали в Холокосте, но Ганапольский подлец. Прекрасный руководитель Венедиктов, замечательный коллектив, два лжеца Ганапольский и Нарышкин. За Навального проголосовало всего 5%, из пришедших 27%. Если бы дали такое же время дали русскому Дегтяреву, он бы победил.

Информация пленарного заседания

Сергей Нарышкин поздравил с днем рождения Кобзона: споет?

Утренние десятиминутки от фракций

Жорес Алферов посвятил свою речь закону о науке. Жолио-Кюри: Наука необходима для страны, каждая держава завоевывает свое положение тем что приносит нового, если этого не происходит, она подвергается колонизации. Алферов считает, что нам нужен закон о развитии науки и технологии. Пришел в АН в январе 1953 года, делал полупроводник на p-n переходах. Мы не думали о реформах. Один самых черных дней в жизни Алферова 27 июня когда был внесен этот закон. Алферову в Берлин позвонил Фурсенко: ваши предложения приняты, поддержите! А когда узнал что там написано проголосовал против. Неочевидно, что западная модель подходит для России. Алферов зачитал стихи сотрудника РАН Александра Городницкого: Стала эта участь не для нас... если нет в стране науки, значит нет и страны

Мы тоже за развитие науки, но наука не может быть в отрыве от развития страны, сказал Жириновский. Хоть один ученый подсказал как нам развиваться? Вот и причина крушения науки, вы сами не знаете за кого голосовать. Зацепившись за слово из зала «блевотина», Жириновский орал бандит сифилитик тебе в психушке сидеть а ты во фракции это ты блевотина Советский Союз завалил. В этом проблема, не можете разобраться сами ученые, сказал уже спокойно Жириновский обращаясь к Алферову. Вы великий физик и физика нас защитила. Жириновский говорит о гуманитарных науках.

Жириновский призвал пойти на выборы тремя колоннами – КПРФ, демократы сколько их развелось, и ЛДПР модератор. Пока мы не научимся уважать политические меньшинства, нас заставят уважать сексуальные. Ганапольский начал вдруг вспоминать что на митинге ЛДПР было 15 тысяч. Четыре человека погибли и только Чуров прислал телеграмму соболезнования. Это пьяница-водитель. К бутылке тянется рука потому что мы не даем перспективу.

Сергей Нарышкин растерялся и не знал как реагировать, но от «твою мать» у него уже прививка есть: недопустимо провоцировать и недопустимо отвечать. Михаил Михайлович, вы что удовольствие получили, риторически спросил Нарышкин, обращаясь к коммунисту Заполеву.

Михаил Моисеев сказал о наводнении на Дальнем Востоке. Вода уйдет, нельзя допустить чтоб вслед за водой люди покинули свои дома потому что им не оказана помощь.

Алексей Пушков: Ракеты по-прежнему направлены на Сирию, угроза не снята. США не скрывают что выступят воздушного крыла Аль-Каеды. В случае разрушения складов химического оружия США станут авторами химической атаки. Беженцев уже два миллиона 10% населения Сирии. Химическое оружие под Алеппо использовалось именно боевиками, признала Карла дель Понте. Партия войны в США будет пытаться сорвать российский план. Сьюзен Райс говорит что ничего из этого плана не получится. Российский план отвечает интересам всех. Противники войны должны предотвратить пятую войну которую хотят начать США за последние 14 лет. Пушков надеется что заявление примем.

Светлана Горячева Дальний Восток это моя малая родина. Новое климатическое оружие и уже демонстрируются установки на Аляске. Это правда? Провести закрытое заседание с участием Рогозина. Иван Ильин говорил гибель придет от более страшной угрозы искусственно создаваемые природные катастрофы. Что из себя представляет Гидромет России? Подумать о создании центра прогнозирования катастроф. Нужно вернуться к строгой экологической экспертизе строительства дорог. Трутнев не справился с короедом.

Предложения в повестку дня (разминка)

В связи с чрезвычайной ситуаций вокруг Сирии Алексей Пушков предложил первым вопросом рассмотреть заявление по Сирии. Дума согласилась без голосования

Алексей Диденко попросил Думу снять законопроект сенатора Клишаса, автор не удосужился его представить.

Плигин заявил что вопрос готов для рассмотрения.

Снять седьмой пункт 202 232 0 10:46

Обсуждение вопросов повестки дня

Дополнительный пункт повестки 340709-6 Сирийский вопрос: США бомбит ракетами, Россия заявлениями Думы – волки похоронили зайца и написали «партнер»

Госдума в итоге бурного обсуждения одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об обострении ситуации вокруг Сирии».

Сергей Нарышкин предложил обсудить, текст будет роздан.

Председатель комитета по международным делам Алексей Пушков зачитал текст заявления.

Владимир Симагин сказал что ситуация очень напоминает 33-й год. Спровоцировали Вторую мировую войну. Нет ли опасности сейчас втянуть третьи страны Ливан Израиль? Пушков не исключил новых провокаций, есть план химической атаки на Израиль. В случае удара по Сирии под угрозой окажутся военные и политические объекты США на ближнем Востоке. По словам Пушкова, втянут Ливан, Ирак.

Прекратить вмешательство США в этом регионе призвал Владимир Федоткин. Пушков в принципе согласен, но предлагает ставить реалистические задачи.

Конечно, КПРФ поддержит, сказал Леонид Калашников. По его мнению, очередное беззубое заявление. Он предложил поправки. Мы сегодня разоружаем Сирию. Почему не нападают на Северную Корею? Потому что вооружена, есть ядерное оружие. Калашников напомнил о заявлении по ДСНВ-3, которое осталось пустым. Еще хуже заявление по Катыни, которое сыграло только в ЕСПЧ: что вы хотите, Дума-то признала – и признали геноцидом, хотя следствие пришло к совершенно другому заключению. Иногда и вредные заявления. Калашникова поддержал Константин Затулин и на следующий день его убрали с поста первого зампреда комитета. Калашников предлагает поправки: в случае военного удара по Сирии немедленно выйти из ДСНВ-3, вооружить Иран и Сирию оборонительным оружием, пересмотреть транзит грузов НАТО. Притча: поймали волки зайца, он просит не есть наведет на отару овец. Навел, волки покрушили и овец и зайца. Давайте похороним зайца. И напишем наш друг. Нет, наш враг. Написали здесь похоронен партнер заяц. Калашников наблюдает это в ПАСЕ же нас поливают за наш счет.

Востоковед Жириновский вынужден сам себя хвалить. Нам предлагают выйти из ДСНВ, а кто голосовал? Только ЛДПР против голосовала. Предлагают поставить ПВО Ирану, но тогда мы попадем под санкции. По транзиту: а как остановить наркотики? По мнению Жириновского, уничтожение Сирии в интересах Израиля. Политику США определяет еврейская диаспора. Надо было думать пятьдесят лет назад.

Владимир Васильев указал, насколько серьезна ситуация. Не только голос России, но голос разума, который звучит в мире. Если мы столкнемся с негативным развитием событий, то предложения будут отражены в следующем заявлении.

Мы запаздываем, заявил Александр Романович. Однако отметил, что политика это искусство возможного. У нас нет возможности выступать в этом регионе с позиции силы. Сформировать рабочую группу, которая бы могла пристально отслеживать ситуацию вокруг Сирии, следить за ходом переговоров. М.б. провести в ближайшее время парламентский слушания. Романович предложил всем поддержать заявление.

В своем заключительном слове Пушков с грустью предупредил что нам возможно придется вернуться к этому вопросу. Сейчас как сказал Генсек ООН Пан Ги Мун надо дать шанс дипломатии. Предложения Калашникова Пушков назвал серьезными. К ним вернемся в случае военного развития событий. Сейчас сорвать военные планы США и их ближайших союзников. Предложение Романовича о рабочей группе оправдано сегодня комитет его рассмотрит.

340709-6 Текст постановления «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об обострении ситуации вокруг Сирии». Вносится Комитетом Государственной Думы по международным делам

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=340709-6&02

Государственная Дума Федерального Собрания РФ заявляет о неприемлемости намерений руководства Соединенных Штатов Америки и ряда других государств в обход Совета Безопасности Организации Объединенных Наций нанести ракетно-бомбовые удары по независимому суверенному государству Сирийской Арабской Республике.

Ракетно-бомбовая атака против Сирии может поставить под угрозу ядерную и химическую безопасность в регионе, приведет к новым смертям среди мирного населения, к дальнейшему разрушению системы жизнеобеспечения страны и в конечном счете к необратимой гуманитарной катастрофе.

Те, кто готовятся отдать приказ о такой атаке, должны осознавать, что подобные действия могут быть квалифицированы как грубейшее нарушение международного права и как преступление против народа Сирии.

В этой ситуации вызывает глубокое недоумение позиция руководства Конгресса США, отказавшегося от диалога с представителями Федерального Собрания РФ. Нежелание принять российскую парламентскую делегацию в условиях крайнего обострения сирийского конфликта де-факто торпедирует продолжение межпарламентского диалога по всему комплексу двусторонних отношений. В условиях сокращения возможностей для такого диалога под вопросом может оказаться и взаимодействие между Российской Федерацией и США по важнейшим темам российско-американской повестки дня.

Депутаты Государственной Думы выражают свою поддержку позиции руководства РФ, которое готово использовать все возможности для того, чтобы способствовать политическому урегулированию конфликта в Сирии, оказать сирийскому народу всемерную помощь и содействие.

Предложение России поставить под международный контроль химическое оружие в Сирии и поддержку такой инициативы официальным Дамаском Государственная Дума рассматривает как серьезный шаг в направлении мирного разрешения конфликта. Депутаты Государственной Думы убеждены, что расследование инспекторами Организации Объединенных Наций фактов использования на территории Сирии химических отравляющих веществ, ставших поводом для угроз внешнего вмешательства, необходимо продолжить, а результаты расследований должны быть рассмотрены Советом Безопасности ООН. При этом подлинное урегулирование внутрисирийского конфликта возможно, по мнению Государственной Думы, лишь в рамках международной конференции в Женеве, на которой официальный Дамаск и оппозиция смогут найти взаимоприемлемые решения ради мира и благополучия на сирийской земле, стабильности и безопасности всего региона.

Стремясь всеми доступными силами предотвратить катастрофу, Государственная Дума обращается к Конгрессу Соединенных Штатов Америки и парламентам других государств с призывом не дать осуществиться планам агрессии и сосредоточиться на поисках путей мирного разрешения внутрисирийского конфликта, пока это еще возможно.

Алексей Митрофанов спросил, нельзя ли поставить на голосование вопрос по Сирии? Информация бы пошла. Сергей Нарышкин в ответ сказал, что информация уже пошла. Нет сомнения, что заявление примем, давайте не будет менять процедуру.

Постановление за основу 439 0 0 17:01

Поправки Леонида Калашникова поставка оборонительных вооружений не нарушает никаких санкций. Пушков предложил рассмотреть поправки Калашникова в случае силового варианта, а при дипломатическом не принимать 97 4 0 17:04

Постановление в целом 449 0 0 17:04 Позже Крутов заявил, что Селиванов тоже голосовал «за»

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 577558-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ».

Документ принят во втором чтении 03.07.13, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он предложил вернуть во второе чтение для принятия поправок. Это прорывной закон в освоении шельфа.

Суть поправок Макаров не объяснил, можно понять некоторым месторождениям льготы увеличили.

Законом устанавливается ряд мер, направленных на создание благоприятной инвестиционной среды для освоения новых морских месторождений углеводородного сырья, посредством создания налоговых и таможенных льгот для организаций, осуществляющих их разработку, а также путем совершенствования механизма установления зон безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений.

В НК РФ устанавливаются особенности обложения НДС, налогом на прибыль, НДПИ организаций, осуществляющих деятельность, связанную с добычей углеводородного сырья на морских (новых морских) месторождениях углеводородного сырья (организации, имеющие соответствующую лицензию, и операторы нового морского месторождения углеводородного сырья).

При повторном получении прав пользования недрами на участке недр вся сумма ранее понесенных расходов на освоение природных ресурсов либо любая их часть может быть отнесена к расходам по деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья, осуществляемой на этом участке недр.

К международным перевозкам приравниваются работы (услуги) по перевозке и (или) транспортировке углеводородного сырья из пунктов отправления, находящихся на континентальном шельфе РФ и (или) в исключительной экономической зоне РФ за пределы РФ. Если имущество в течение налогового периода расположено как в границах территорий (акваторий), так и на иных территориях, освобождение от налогообложения действует при условии, что указанное имущество удовлетворяет требованиям НК РФ в течение не менее 90 календарных дней в течение 1 календарного года.

В ФЗ «О таможенном тарифе» устанавливаются особенности применения таможенных льгот в отношении экспорта углеводородного сырья, добытого на морских месторождениях.

В ФЗ «О континентальном шельфе РФ» дается определение понятий «искусственные острова», «установки сооружения», уточняется понятие «лица, осуществляющие работы (услуги), связанные с созданием, эксплуатацией и использованием искусственных островов, установок, сооружений в соответствии» и определяется порядок привлечения их пользователем недр в указанных целях. Не допускается привлечение пользователем недр одновременно 2-х и более исполнителей для осуществления работ (услуг), связанных с созданием, эксплуатацией, использованием искусственных островов, установок, сооружений на одном участке недр, осуществляющих соответствующие работы (услуги) без получения разрешения.

В отношении морских месторождений углеводородного сырья, для которых степень выработанности запасов всех видов (за исключением попутного газа) по состоянию на 01.01.14 составляет меньше 1%, налогоплательщик вправе самостоятельно принять решение об отнесении месторождения к новому морскому месторождению. Если дата начала промышленной добычи пришлась на период до 01.01.16, сумма налога на прибыль организаций, сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежит восстановлению и уплате в бюджет начиная с 1-го числа налогового периода по соответствующему налогу, в котором морское месторождение было отнесено к новому морскому месторождению, без учета особенностей, установленных для исчисления и уплаты соответствующих налогов для новых морских месторождений, и уплате в бюджет с применением ставки пени, равной одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Уведомление налогового органа об операторском договоре, заключенном до вступления в силу ФЗ между оператором нового морского месторождения углеводородного сырья и владельцем соответствующей лицензии, осуществляется последним в течение 30 дней с даты вступления в силу ФЗ путем представления в налоговой орган по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика – владельца лицензии документов, указанных в п. 3 ст. 257 НК РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.14, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Повторное второе чтение 301 0 0 17:05

Третье чтение 300 0 0 17:06

Отклоненные федеральные законы

3. 339235-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» (проект 61423-6, принят ГД 11.06.13, отклонен СФ 26.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Создать с согласия СФ согласительную комиссию и избрать в ее состав от ГД депутатов С.В. Иванова (ЛДПР), Р.Д. Курбанова (ЕР), Е.Б. Мизулину (СР), В.Н. Плигина (ЕР) -сопредседатель. Срок работы в составе согласительной комиссии депутатов ГД – до 31 декабря 2013 года.

Постановление 443 0 0 17:06

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. 249572-6 Андрей Макаров перенес на 18 сентября

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области».

Документ принят в первом чтении 24.05.13, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроект направлен на создание налоговых стимулов для развития инвестиционной деятельности, создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края и Республики Бурятия.

Вводится новая категория налогоплательщика – участник инвестиционного проекта. Предусматривается, что организация признается участником инвестиционного проекта, если госрегистрация осуществлена на указанных территориях; не имеет в составе обособленные подразделения, расположенные за пределами субъекта РФ, в котором осуществляется инвестиционный проект; применяет общий режим налогообложения; не является участником консолидированной группы налогоплательщиков; производство товаров осуществляется исключительно на указанных территориях; имеет в собственности (в аренде на срок не менее чем до 1 января 2024 года) земельный участок, на котором планируется реализация инвестиционного проекта; имеет разрешение на строительство соответствующего производственного объекта. Объем капитальных вложений должен составлять не менее чем 150 млн. руб., которые должны быть осуществлены в течение 3-х лет со дня включения организации в реестр участников инвестиционного проекта, или 500 млн. руб., которые должны быть осуществлены в течение 5-ти лет. Реестр налогоплательщиков – участников инвестиционных проектов ведется уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ на соответствующих территориях.

Устанавливается, что к участникам инвестиционного проекта не относятся некоммерческие организации, банки, страховые организации (страховщики), негосударственные пенсионные фонда, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые организации.

Устанавливаются особенности налогообложения при осуществлении инвестиционных проектов – в течение 10 лет устанавливается ставка 0% по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. При этом субъекты РФ смогут снижать свою часть до 0% в течение первых 5 лет и до 10% – в последующие 5 лет.

Не рассматривался

5. 297819-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об индексации ставок акцизов.

Документ п»О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 02.07.13 с названием «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предлагается установить, что форма свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, с прямогонным бензином выдаваемого на каждый вид деятельности, форма заявления о выдаче свидетельства, представляемого налогоплательщиком, форма решений налогового органа о выдаче (об отказе в выдаче), приостановлении (возобновлении) действия свидетельства, аннулировании свидетельства, и административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства утверждаются ФОИВом, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (действует – Минфином РФ).

Налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных реализацией подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, за пределы территории РФ с учетом потерь в пределах норм естественной убыли или ввоз подакцизных товаров в портовую особую экономическую зону с остальной части территории РФ, при представлении банковской гарантии в налоговый орган. Банковская гарантия представляется в налоговый орган не позднее 25-го числа месяца, если представлена позднее срока, то не принимается налоговым органом. Срок действия банковской гарантии, представляемой в целях освобождения от уплаты акциза при совершении операций, должен составлять не менее 10 месяцев со дня истечения установленного срока исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате акциза, обеспеченной банковской гарантией.

Срок действия банковской гарантии, представляемой налогоплательщиками в целях одновременного освобождения от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции и уплаты акциза, исчисленного по указанной продукции, вывозимой за пределы территории РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта, должен составлять не менее 12 месяцев, следующих за налоговым периодом, в котором осуществлялась закупка этилового спирта или совершались операции, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с НК РФ.

Законопроектом устанавливаются размеры ставок акцизов на подакцизные товары на период 2014 – 2016 годов. Предлагается ставки акцизов: – на 2014-2015 годы сохранить на прежнем уровне. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин 4-го и 5-го классов: за 1 тонну в 2014 г. 9 916 руб. и 6 450 руб. соответственно; в 2015 г. – 10 858 руб. и 7 750 руб. соответственно; – на автомобильный бензин, дизельное топливо и топливо печное бытовое на 2016 г. сохранить на уровне 2015 г. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин и дизельное топливо 5-ых классов: за 1 тонну 9 500 руб. и 5 970 руб. соответственно; – на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9%, а также свыше 9% на 2016 год проиндексировать на 10% к уровню 2015 г.; – на сидр, пуаре, медовуху, пиво, вина, игристые вина (шампанские) – 5,4% к 2015 г.

Также на 2016 год проиндексированы ставки акцизов на табачную продукцию и моторные масла.

Уточняются налоговые ставки по налогообложению этилового спирта с 01.08.14 по 31.12.16.

Ставка акциза на этиловый спирт в размере 0 руб. за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре, применяется при совершении операций по ввозу в РФ с территорий государств – членов Таможенного союза этилового спирта, покупателем этилового спирта – производителем алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке), представившим в налоговый орган по месту учета извещение об уплате авансового платежа акциза по алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции в соответствии с п. 7 ст. 204 НК РФ либо извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза при представлении покупателем этилового спирта в налоговый орган по месту учета банковской гарантии в соответствии с п. 11 ст. 204 НК РФ.

Организации, осуществляющие производство алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, в том числе спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, обеспечивают проведение инвентаризации приобретенного этилового спирта, ввезенного в РФ с территории государств – членов Таможенного союза, сумма акциза по которому не принята к вычету по состоянию на 31.07.14. Они направляют данные об остатках этилового спирта, в налоговые органы по месту постановки на учет не позднее 05.08.14.

Закон вступает в силу с 01.0114 г., но не ранее чем по истечении 1 мес. со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Подпункт «б» п. 6, п. 7, подпункты «а» – «г», «е» – «м» п.13 ст.1 ФЗ вступают в силу с 01.07.14.

Второе чтение 242 0 0 17:07

Законопроекты, принятые в первом чтении

6. 217677-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об установлении 8-летнего периода, по истечении которого иностранный гражданин или лицо без гражданства, ранее подвергавшиеся административному выдворению за пределы РФ либо депортации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 23.04.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предлагается установить 8-летний период, в течение которого иностранные граждане или лица без гражданства, ранее подвергавшиеся административному выдворению за пределы России либо депортации, не вправе обращаться с заявлением о выдаче вида на жительство в нашей стране и, соответственно, после истечения которого этими гражданами и лицами такие заявления могут быть поданы.

Отклонение во втором чтении 238 1 0 17:07

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

7. 303825-6 На проект бизнес-конституциалиста Клишаса Дума убила больше часа, но Плигин убедил

Бессонов: запрос на персонализацию связан с падением авторитета единоросов. Плигин против математики Кашина

Госдума в итоге острой дискуссии одобрила законопроект первого чтения о распределении депутатских мандатов в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ, а также законодательных (представительных) органах муниципальных районов, городских округов с численностью двадцать и более депутатов.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 25.06.13, автор сенатор Андрей Клишас от доклада отказался. Сегодня представлял председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он сказал наблюдается запрос на персонализацию политики.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: – снижается с 50% до 25% минимальное число депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, распределяемых между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов; – исключается положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе.

Андрей Руденко в пояснительной записке не увидел финансовой составляющей. Увеличение одномандатников увеличит затраты муниципальных образований, довыборы будут происходить. По словам Плигина не предполагается распространение на уже действующие органы. Мы предполагаем что расходы бюджета не увеличатся.

Вы корежите партийную систему, заявил Анатолий Локоть. Вы последовательно ее разрушаете, открыв ворота мелким партиям двойников. Делаете следующий шаг, открывая для Навальных, Касьяновых. Плигин в ответ сослался на группы населения, интересы которых не представлены. В политической системе взглядов должны быть представлены все за исключением маргинальных и отрицающих действующую политическую систему. Эта работа должна быть продолжена.

В романтическом 93-м Тамара Плетнева без копейки денег выиграла у 16 кандидатов с большими карманами. Плетнева предупредила, что коммунисты не пройдут. Плигину посчастливилось наблюдать любовь избирателей к Плетневой и он не сомневается что лично ей сомневаться не в чем.

Александр Тарнавский отметил что Плигин блестяще отвечает, но не он автор законопроекта. Почему 25%, а не один? Что по этому поводу говорил автор законопроекта?

Владимир Бессонов спросил чем обусловлен запрос на персонализацию и чем подтвержден? По мнению Бессонова, падением авторитета ЕР. Чем подтвержден запрос ФОМ, ВЦИОМ, астрологами? Плигин сослался на мировую тенденцию лидерских качеств.

Антон Ищенко сказал о рекордно низкой явке, причем 50% голосовали сами члены избирательной комиссии и карусельщики. Плигин предложил оставить эту часть дискуссии за пределами Государственной Думы.

Как смотрится это с т.зр. оптимизации партийной системы, спросил Борис Кашин. Плигин признал достоинства академика Кашина как математика и разразился риторическим вопросом: насколько в социальных науках применимы ваши методы? Ошибки математической макроэкономики.

Сергей Катасонов отметил сложное положение Плигина. Нет в зале человека, который не понимает зачем это делается. Катасонов спросил есть система которая совмещает партийный принцип и принцип персонификации. Плигин принялся пересказывать разговор на его утренней встрече со студентами из Японии. Партийная модель якобы уходит в прошлое, замещается Интернет-демократией. Плигин утверждал что модель комбинаторики предлагается сегодня. Комитет предлагает поддержать его идею в первом чтении.

Александр Романович отметил как всегда великолепие Плигина. Не хотелось бы ерничать по поводу Клишаса, понятно почему он не вышел на эту трибуну.

Сергей Иванов спросил, не связано ли это с падением авторитета ЕР и желанием кандидатов выдвигаться помимо вашей партии? Плигин сказал об удивлении ростом авторитета ЕР, у Воробьева 80%.

Обсуждение прервано перерывом до 16 часов.

После перерыва Ярослав Нилов попросил объяснить, почему многие члены ЕР пошли в порядке самовыдвижения? Плигин не считает возможным давать оценку партиям на заседании Думы.

Валентин Романов риторически спросил где последовательность где логика? Плигин сказал стратегически важно отсутствие элиты которая создавала бы свою страну. Что касается консолидации элит вокруг этого законопроекта м.б. это одна из форм поиска элиты которая будет строить будущее страны. В 90-х страна утратила элиту. Царская семья. Кто вырезал... Это сложная тема, прервал свой полет фантазии Плигин.

Клишас, который побоялся придти, был организатором залоговых аукционов, напомнил Николай Коломейцев. Не считаете ли вы что залоговые аукционы могут стать основой избирательной системы? Плигин пустился в рассуждения о защите собственности, высказался против шараханья и возврата к прошлым институтам.

Вы не ссорьте палаты между собой, раздраженно сказал Сергей Нарышкин в адрес Коломейцева. Вы не знаете, по какой причине он не пришел.

Наш коллега Клишас является замечательным конституциалистом, вернул Плигин в ответ на вопрос Алексея Диденко о логике. Процент политических партий м.б. уменьшен и многие вещи будут решаться законами субъектов федерации. Возможно законодательство субъектов будет различным, это в рамках Конституции.

Спасибо, вы скрупулезно ответили на все тринадцать вопросов, – поблагодарил Плигина Нарышкин.

От фракции КПРФ выступил Николай Коломейцев. Интересная вещь законодательство. Иногда кажется присутствуешь в театре абсурда. С одними и теми же аргументами отстаивали многопартийную систему. Коломейцев не имел в виду обидеть Клишаса. Про залоговые аукционы вспомнил потому что есть имущественный ценз. Имеешь ларек на сельской улице можешь быть членом сельсовета, магазин – председателем. Освободить ларек от земельного налога. Мы готовы выбираться по любым правилам, но если на выборах нет выбора а есть рисование, то есть опасность стрельбы. Если выборы проводятся без правил игры, то справедливости не будет. В городе Шахты Ростовской области непонятная власть захватила на время выборов. И при чем тут избирательная система? Шараханье приведет к тому, что бандюганы и близко не подпустят вас к комитету по конституционному законодательству, – предупредил Коломейцев Плигина.

Алексей Диденко напомнил о 20-летии выборов, о победе ЛДПР и ее содействии принятию Конституции. Повороты приводят к тому, что мы получили такую явку 8 сентября 2013 года. По нашим данным она увеличилась втрое в последние два часа. Фракция ЛДПР 20 лет настаивала чтобы выборы проходили по партийной системе сверху донизу от Думы до сельсовета. Мы много раз призывали в этом зале от огромных бюджетов. ЛДПР не может поддержать этот закон.

Утверждать что места в одномандатных округах займут бизнесмены криминалитет тоже неверно, – сказал Дмитрий Вяткин. Он сам не бизнесмен. Отработать в огромном округе Сибири практически невозможно. Выход в увеличении одномандатников. Мы можем дать возможность, не обязанность, уменьшить планку 50% до 25%. И не надо бояться, что партии уйдут из муниципалитетов. Чтобы не оказаться в положении собаки которую на веревке тащать за телегой, мы должны вовремя реагировать.

Александр Тарнавский отметил что мы уже этот вопрос обсуждаем больше часа. Мы услышали, что Клишас блестящий конституционалист и это здорово. Тарнавский знает, что он бизнесмен и это тоже здорово. Кто-нибудь помнит от какого он региона? От Красноярского края. Там блок от Патриотов России Анатолия Быкова (возглавил его родственник) взял 25% по спискам (ЕР 31%) и «выиграл» город Красноярск: 12 мандатов у ЕР, 14 мандатов у Анатолия Быкова. Вот куда мы идем. Это все есть в прессе и требует обсуждения. Этот проект нежизнеспособен, в будем голосовать против.

Стойкий Владимир Плигин в заключительном слове утверждал что выборы в Ростовской области прошли открыто. Плигин также отметил то что делает Якунин для развития высокоскоростных дорог.

Первое чтение 240 205 0 17:08

Перерыв (12.00 – 12.30)

10. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Информация Министра транспорта РФ М.Ю.Соколова.

Выступление аудитора Счетной палаты РФ С.Н. Рябухина.

У Минтранса все упаковано, Максим Соколов намерен развивать экологичный транспорт велосипед

Минтранс Максим Соколов зачитал на правительственном часе в Думе текст об успехах отрасли и значительном росте пассажирооборота в основном за счет авиаперевозок. Вырос экспорт транспортных услуг.

Морской флот пополнился 41 судном. Начато строительство четырех дизельных и одного атомного ледокола. Рост перевалки грузов обеспечен наращиванием портовых мощностей. В рамках подготовки к Олимпиаде в Сочи введены семь пассажирских терминалов. В этом году создана администрация Северного морского пути. Обеспечена перевозка четырех млн тонн грузов.

140 млн тонн составил объем перевозок внутренним водным транспортом. Перевезено 14 млн пассажиров. В Рыбинске презентация нового судна на подводных крыльях Комета-127.

Наибольшими темпами развивается авиационный транспорт. К сожалению региональные всего 7%. 23 самолета для региональных перевозок, всего 91. В рамках лизинга приобретено и передано авиакомпаниям сорок самолетов.

Ускоренными темпами идет реконструкция малого кольца Московской железной дороги. До 515 тыс выросли льготные перевозки пассажиров.

Нам необходимо решить вопрос о дополнительном финансировании строительства дорог на региональном уровне. Некоторые регионы не выполняют свои обязательства по наполнению дорожных фондов. Однако на федеральном уровне все обязательства будут выполнены. Росавтодор вводит платные участки дорог на трассе Дон. Концессионное соглашение по переходу через Лену. В рамках ГЧП в Татарстане.

Рассматривается продление программы комплексной безопасности населения до 2016 года. В рамках программы созданы центры контроля на транспорте.

ГЛОНАСС оснащены 120 тыс автобусов и 14 автомобилей, перевозящих опасные грузы. 96% выпускников транспортной отрасли работают по специальности. Это самый высокий показатель.

В настоящее время на рассмотрении в ГД находятся 12 законопроектов Минтранса в т.ч. по ответственности за выпуск неисправного транспорта на линию. Просьба поддержать инициативы.

Работа по последствиям вступления в ВТО. Свою победную речь Соколов завершил выражением готовности ответить на вопросы.

Аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин сообщил о выявленных нарушения на сумму 11 млрд рублей, из них десять неэффективное использование. Не использованы 57 млрд руб. 29 млрд руб. не освоил Росавтодор. Длительность процедуры изъятия земель. Необходимо внести изменения в финансирование ФЦП «ГЛОНАСС». Планируемые показатели деятельности Росавтодора не достигнуты.

Вопросы

Сергей Нарышкин предложил отвечать и заместителям, нам интересно послушать.

Сергей Обухов поставил вопрос о транспортном коллапсе в Краснодаре. Депутат не спрашивает, кто виноват в том что не начат Краснодарский транзит, он спрашивает, когда начнете? По словам министра, выделено 88 млрд руб. и финансирование начнется уже в этом году.

Отвечая на вопрос Валерия Селезнева, министр сказал что уже на стадии проектирования закладываются стандарты для маломобильных.

На вопрос Виктора Шрейдера ответил Роман Старовойтов. На текущий год ввод 526 км сельских дорог. Большая часть 11 млрд не было освоено по олимпийским объектам из-за проблем оформления участков.

Мы постоянно преодолеваем проблемы транзита, которые сами же и создаем, поднял любимую тему Дмитрий Горовцов. Однако министр заявил что транзит достигает треть от рынка экспорта газа.

Как выбираются пути строительства сельских дорог, спросил Владимир Пешков. Минтранс обсуждает с МСХ и с депутатами естественно.

Михаил Дегтярев спросил как мероприятия увязывать мероприятия, координировать на уровне регионов. Министр поблагодарил за вопрос и многословно сказал о планировании транспортной стратегии. Сейчас сделаем акцент на взаимоувязке всех программ.

Владимир Шемякин спросил о статусе трассы Москва-Петербург? У нас их будет две, сказал министр, М10 и начато строительство М11. От МКАД до Шереметьева и чуть дальше будет введена в четвертом квартале следующего года. В полном объеме введение в эксплуатацию до конца 2018 года. Что касается платных дорог, они не превысят международный стандарт 5%. У нас федеральных дорог 50 тыс км, платных не более 2,5 тыс км.

Светлана Горячева в своем вопросе с возмущением сказала о коррупции на дорогах. По словам Романа Старовойтова, создано шесть рабочих групп для обследования дорог на Дальнем Востоке. Холодный период наступает и дороги не успеют просохнуть.

Владимир Родин сказал о непризнании независимых профсоюзов, в частности профсоюз летного состава. Соколов в ответ напомнил что Аэрофлот это ОАО, но доля государства есть и направления решения этого конфликта.

Отвечая на вопрос Анатолия Сикорского, министр сослался на приоритеты нашей деятельности.

Павел Завальный напомнил о развитии газомоторного топлива. По словам министра приобретено более шестисот автобусов, работающих на этом топливе. К 2018 году планируется 50% применение этой техники для транспорта и ЖКХ в города свыше миллиона человек.

Олег Нилов отметил вчерашнее обсуждение превращения дорог в кладбища. И вот сегодня сообщение о лобовом столкновении под Петербургом. Причина неразделенность встречных потоков и слабая освещенность. Министр не может в одночасье более миллиона км дорог перевести в четырехполосный режим. Роман Старовойтов выступил с предложениями по двухровневым переходам. Освещенности. Программа проходит согласование с ГИБДД. Если говорить о разделении потоков, не всегда профиль дороги позволяет установить бетонные или металлические ограждения. Старовойтов намерен вводить тросовое ограждение.

Выступления от фракций

Сергей Гаврилов сказал о неразумной приватизации крупных транспортных комплексов, таких как РЖД и Аэрофлот.

Самолеты падают, суда тонут, – сказал в выступлении от ЛДПР Александр Старовойтов. Однако хочется все же отметить ряд положительных моментов.

Сергей Тен констатировал что транспортная стратегия увязывает все вопросы. Предусмотреть целевое поступление штрафов в дорожные фонды.

Михаил Брячак эмоционально говорил что уходит потенциал от Транссиба. Развивает альтернативный Суэцкому каналу транзит Израиль и Китай с Казахстаном. Более двух триллионов у нас потерь, неизвестно где оседающих.

Дорожная система является мультипликатором развития регионов, сказал в заключительном слове министр Соколов. Взаимодействие с комитетом Евгения Москвичева по транспорту у Минтранса более чем конструктивное. Транспорт составляет более трети загрязнителей. Развитие экологического транспорта в т.ч. велосипед. Министр попросил Думу принять закон о безопасности на транспорте до Олимпиады.

Сергей Нарышкин отметил что у Минтранса большое хлопотное хозяйство, этим объясняется повышенное внимание.

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

8. 221292-6 Валерий Селезнев проводит закон о досудебном урегулировании обязательств по залогу

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о досудебном урегулировании спора по обязательству, обеспеченному залогом.

Документ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ» внесен 12.02.13, сегодня его представил автор Валерий Селезнев. Законопроект направлен на разгрузку судов.

Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал.

Владимир Федоткин в своем вопросе отметил что кредиты населения растут втрое быстрее доходов – 30% и 12%. Фактически кредиты невозвратны. Закон защитит заемщика, обещал Селезнев. Кредитор изымает залог без урегулирования и продает по номинальной стоимости самому себе.

Законопроектом предлагается дополнить часть 1 ГК РФ статьей 3581, определяющей порядок досудебного урегулирования спора по обязательству, обеспеченному залогом. Предусматривается, что до предъявления к залогодателю иска, связанного с обязательством, обеспеченным залогом, залогодержатель обязан предъявить ему претензию. Досудебный (претензионный) порядок считается соблюденным в случае получения отказа залогодателя удовлетворить претензию залогодержателя, в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от залогодателя ответа на претензию в тридцатидневный срок.

Первое чтение 446 0 0 17:08

9. 303374-6 Дмитрий Вяткин снял. Вчера докладчик Говорухин не явился.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении административной ответственности за непринятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию с нарушением интеллектуальных прав.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 25.06.13 депутаты С.С.Говорухин, Л.Л.Левин, И.А.Яровая, Н.А.Шайденко, сегодня его представил Станислав Говорухин.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 13.29, устанавливающей административную ответственность за непринятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию с нарушением интеллектуальных прав, – в виде штрафа для граждан в размере 5 тыс. руб., для должностных лиц – 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 300 тыс. до 1 млн. руб.

Не рассматривался

11. 216115-6 ЕР отказала автомобилистам в цифровых доказательствах отсутствия их вины в суде

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня доказательств по делу об административном правонарушении.

Документ «О внесении изменений в статью 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 04.02.13 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, сегодня его представил Ярослав Нилов. Суды не принимают в качестве доказательств показания видеорегистраторов. Мы расширили число способов которыми можно доказывать свою правоту в суде.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин заявил, что Кодексе никаких пробелов нету. Закон предлагаем отклонить.

Проблема есть, констатировал Владимир Бессонов.

Вадим Потомский призвал исправить закон, потому что это единственное доказательство не-вины водителя. Суд уже и сейчас принимает, утверждал Вяткин, это вопрос конкретного дела, а не закона.

Татьяна Москалькова считает что правильно поставлен вопрос и толково написана пояснительная записка. Отклоняется только потому что автором является оппозиционная фракция.

Фракция ЕР не поддерживает, сообщил Владимир Поневежский. Другое дело что можно объяснил Верховный суд правоприменительную практику.

Сергей Иванов заявил что это не нужно, потому что в качестве доказательства принимают только аналоговую запись, которую нельзя почикать. Стоят в очереди за аналоговыми видеокамерами. Цифровую запись можно изменить так что даже эксперты не смогут установить. Поэтому надо записать про цифровую запись, тогда суды не смогут отвертеться. Неужели эту проблему Дума не может решить без указания сверху?

Олег Нилов вернулся к своей теме необходимости каждый автомобиль оборудовать регистратором. Это нужно чтобы защитить наших граждан.

Ярослав Нилов отметил что флешка не является показателем специальных технических средств. Сегодня есть такая казуистика, что судья может отказать приобщить к делу. Сегодня эта ситуация остро стоит и автомобильное сообщество за этим законом пристально наблюдает.

Законопроектом предлагается включить в перечень доказательств по делам об административных правонарушениях аудио- и видеозаписи, материалы фото- и киносъемки, иные носители информации, в том числе в цифровой форме.

Первое чтение 208 1 0 17:20

12. 219686-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о выравнивании административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц.

Документ «О внесении дополнения в статьи 12.21.1 и 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 11.02.13, сегодня его представил автор Александр Старовойтов. Непонятна спешка профильного комитета пока мы не дождались отзыва правительства, который как полагает Старовойтов будет положительным. Сейчас сдыхают индивидуальные предприниматели на этом рынке. Потому что лизинговые платежи которые взимают банки 3.5 руб. за км. Старовойтов надеется, что Вяткин ответит на его тезисы более глубоко.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин однако сослался на заключение.

Несмотря на расспросы Сергея Нарышкина, ни вопросов ни выступлений не оказалось. Тем не менее он предоставил заключительное слово Старовойтову – такая вот супер демократия.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов и за нарушение правил перевозки опасных грузов, и применять к ним санкции, предусмотренные для юр.лиц.

Первое чтение 147 1 1 17:34

13. 231281-6 Левые начисления платежей ЖКХ оцениваются в 140-160 миллиардов, но наказать за это нельзя

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 28.02.13 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его представил Павел Качкаев. Верный единоросс виноватым тоном сказал что выполняет поручение Республики Башкортостан. Он далек от мысли, что закон будет принят, тем не менее попытается объяснить что в нем есть разумное зерно. Вольно обращаются, начисленная плата не соотносится с услугами. Начисленные вне услуг ЖКХ платежи 140-160 млрд руб. в т.ч. семь миллиардов это двойные квитанции.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин заявил, что ответственность уже есть за нарушение порядка ценообразования, если цены устанавливаются государством.

Галина Хованская отметила что речь идет исключительно о коммунальных услугах. В основном это нарушение бывает когда необоснованные претензии предъявляют ресурсоснабжающие организации и это приводит к банкротству управляющих организаций. Совершенно недопустимые вещи нельзя вводить в Административном кодексе. Подумайте, если какой-то бабушке неправильно начислят, до миллиона заплатят все! Потому что они не имеют других денег кроме того что мы платим. ТСЖ и ЖСК выигрывают в суде, УК к сожалению реже.

Фракция ЕР не поддерживает сказал Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги в виде штрафа на должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от 800 тыс. до 1 млн. руб.

Первое чтение 87 1 2 17:50

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

19. 187408-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о признании утратившими силу отдельных положений Бюджетного кодекса РФ.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений» внес 11.12.12 Парламент Кабардино-Балкарской Республики, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу ст. 293, 295-300, 302-306 Бюджетного кодекса РФ в связи с тем, что указанные статьи содержат ссылку на недействующий нормативный акт РФ – Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, а предусмотренные в указанных статьях основания применения мер административной ответственности в Кодексе РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Первое чтение 0 0 0 17:52

22. 106171-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о компенсации за нарушение исключительного права на произведение.

Документ «О внесении изменений в статью 1301 части четвертой Гражданского кодекса РФ» внесли 05.07.12 депутаты А.Д.Тычинин, В.А.Симагин, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законопроектом предлагается внести изменения, увеличив минимальную сумму компенсации за нарушение исключительного права на произведение с 10 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.

Первое чтение 19 0 0 17:55

24. 531326-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления ответственности за незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр»

Документ внесла 15.04.11 Законодательная Дума Томской области, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новой статьей 171.2 «Незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр», устанавливающей уголовную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в нарушение ограничений, установленных законодательством РФ, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Указанные деяния предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 4-х лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового. То же деяние: совершенное организованной группой; сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере предлагается наказывать лишением свободы на срок от 3-х до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.

Предлагается дополнить КоАП РФ статьями предусматривающими ответственность за нарушение требований к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр и участие в незаконных азартных играх.

Первое чтение 53 1 0 17:56

28. 512849-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о рекламе в телепрограммах.

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О рекламе» внесли 10.03.11 депутаты Ф.С.Тумусов, О.Л.Михеев, А.В.Беляков, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается осуществлять расчет продолжительности рекламы, распространяемой в телепрограмме, от фактической продолжительности каждой телепрограммы (без учета времени рекламы).

Первое чтение 58 0 0 17:57

29. 292453-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о рекламе табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О рекламе» внесли 01.12.09 депутат Н.В.Левичев; сенаторы С.М.Миронов, Л.Б.Нарусова, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Нормы утратили актуальность, полный запрет установлен.

Законопроектом предлагается запретить размещение рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, с 1 января 2011 года.

Кроме того, с даты вступления в силу предлагаемого закона до 1 января 2011 года рекламу данных видов товаров предлагается разрешить только в организациях или местах, осуществляющих розничную продажу таких изделий.

Первое чтение 59 1 0 17:59

Уже после голосования Сергей Иванов заметил что ему кажется тут какая-то ошибка, внесение законопроекта не является основанием отклонения, а для рассмотрения в качестве альтернативного. Звагельский пояснил, что внесены изменения в КоАП, а запрет уже прошел Думу.

30. 39103-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о рекламе табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О рекламе» внесли 01.04.08 депутаты В.Р.Мединский, О.Г.Борзова, Н.Ф.Герасименко, В.Н.Богомолов, Е.Б.Мизулина, Э.Г.Глубоковская, С.В.Хоркина, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается внесение изменения в части установления возможности размещения рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, только в торговых местах, в которых осуществляется розничная продажа табачных изделий, а также в местах, специально отведенных для курения табака.

Первое чтение 57 0 1 18:01

Владимир Федоткин хотел бы, чтобы по отклоняемым законопроектам говорили, сколько лет они лежали.

Пресс-релизы

Три фракции потребовали пересчета по выборам Совета народных депутатов Кемеровской области и Заксобрания Ростовской области

Миронов, Жириновский и Зюганов от 3-х фракций ГД написали письмо Чурову о непризнании выборов в Кемеровской и Ростовской областях

Председателю Центральной избирательной комиссии РФ В.Е.ЧУРОВУ

Уважаемый Владимир Евгеньевич!

Мы, руководители трех парламентских фракций: ЛДПР, КПРФ и СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, основываясь на многочисленных фактах нарушения избирательного законодательства в Кемеровской области и Ростовской области в единый день голосования 8 сентября 2013 года, заявляем о своем непризнании результатов выборов в этих субъектах РФ.

Требуем немедленного пересчета избирательных бюллетеней по выборам Совета народных депутатов Кемеровской области и Законодательного Собрания Ростовской области.

С уважением,

Руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе В.В.Жириновский

Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А.Зюганов

Руководитель фракции Справедливая Россия в Государственной Думе С.М.Миронов

http://news.mail.ru/politics/14722596/?frommail=1

11 сентября 2013, 18:20 (мск) | Политика | РИА Новости

Депутаты ГД выступили против отмены моратория на смертную казнь

МОСКВА, 11 сен — РИА Новости. В Госдуме выступают против предложения жителей Якутска, где изнасиловали четырехлетнюю девочку, об ужесточении наказания для педофилов вплоть до смертной казни; по мнению парламентариев, эта мера не поможет снизить уровень преступности.

В воскресенье в Якутске было совершено изнасилование четырехлетней девочки. В среду около сотни человек вышли на несанкционированный митинг в центре города с требованием ужесточить наказание в отношении педофилов. Они организовали сбор подписей в адрес руководства страны за введение смертной казни для таких преступников, и эту петицию подписал, в том числе, мэр Якутска Айсен Николаев.

«Конечно, мы можем это сделать (отменить мораторий на смертную казнь для педофилов) и часть народа успокоить, но от этого мы уровень преступности не уменьшим. Этого делать нельзя, потому что это процесс необратимый (может быть наказан невиновный)», — сказал РИА Новости глава комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников.

Он отметил, что государство — это не инструмент мщения. Отмена моратория, по его словам, никак не влияет на наличие или отсутствие преступности. «Всю жизнь сидеть в каменной клетке со своей жертвой, пускай и воображаемой, — это гораздо хуже», — считает парламентарий.

В свою очередь первый зампред думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина (ЕР) сказала, что понимает жителей Якутска, однако не считает, что в России сегодня целесообразна отмена моратория на смертную казнь. «Наша готовность применять в отношении кого бы то ни было смертную казнь — это, скорее, тревожный индикатор состояния общества, чем мера наказания для преступника, который и так может получить пожизненное наказание», — сказала она РИА Новости.

При этом депутат подчеркнула, что позиция Госдумы в отношении педофилов крайне жесткая. Баталина напомнила, что ранее Госдума приняла поправки в Уголовный кодекс, которые серьезно ужесточают наказание за преступления сексуального характера, совершенные в отношении детей, в том числе, предусматривают пожизненное лишение свободы и вводят химическую кастрацию для педофилов.

Ассоциация Молодых Политологов провела мониторинг интернет-пространства по теме «Отношение к российским дорогам в интернете: состояние, безопасность» июль-август 2013 г.

Мониторинг информационного поля за период с 15 июля по 31 августа 2013 года свидетельствует о росте уровня упоминаемости, по сравнению с предыдущим месяцем, как Министерства транспорта РФ и Федерального дорожного агентства, так и руководителей данных структур – Максима Соколова и Романа Старовойта на 44%.

Примечательно превалирование негативных комментариев над нейтральными отзывами и отсутствие положительных записей к публикациям на новостных ресурсах, что доказывает высокий уровень недовольства граждан РФ политикой, проводимой Минтрансом. В это же время увеличение количества негативных комментариев, в сравнении с предыдущим месяцем, лишь подтверждает факт того, что со временем число недовольных ситуацией в дорожной сфере становится лишь больше.

Говоря об отношении пользователей социальных сетей и блогосферы к политике, проводимой Министерством транспорта, стоит также отметить заметный рост негативных сообщению по сравнению с предыдущими месяцами. Превалирование негативных записей над положительными и даже информационно-нейтральными комментариями, подтверждает вектор настроения Интернет-аудитории, заданный на новостных ресурсах, по отношению к главам Министерства транспорта и Федерального дорожного агентства.

Оксана Дмитриева: новую пенсионную формулу придумали дилетанты

Новая пенсионная формула не только не решит многочисленных проблем, существующих сегодня в пенсионной системе, но и породит новые разночтения и противоречия, – считает Первый заместитель Председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, – все допущенные ранее ошибки сохраняются, и к ним добавляются новые: отказ от выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам, отмена ежегодного пересчета пенсии работающим пенсионерам в сторону увеличения, ориентация граждан на продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста с отказом от страховой части пенсии…

Такое впечатление, что формулу придумали дилетанты, плохо знакомые с математикой. Представим, что человек работал постоянно до пенсионного возраста, у него стаж 30 лет. А другой, его ровесник, работал 20 лет до наступления пенсионного возраста и 10 лет после пенсионного возраста. Так у того, кто работал 20 лет до наступления пенсионного возраста, а 10 лет – после, пенсия будет в 2 с лишним раза больше, чем у того, кто работал все 30 лет в трудоспособном возрасте.

Формула дестимулирует людей работать нормально, за хорошую зарплату, платить взносы в трудоспособном возрасте. Если дальнейшая работа больше не будет влиять на размер пенсий, люди массово начнут увольняться с малооплачиваемых мест, либо будут работать без оформления. Это может серьезно отразиться на бюджетниках – учителях, воспитателях, нянечках, санитарках. Ликвидируется единственное преимущество нынешней пенсионной системы – полная пенсия работающих пенсионеров и ее ежегодный перерасчет. Косвенно это также ведет к увеличению пенсионного возраста.

С одной стороны, Правительство приняло совершенно правильное решение об отмене обязательного накопительного элемента пенсии – накопления стремительно обесцениваются. Но, с другой стороны, внося такую формулу, оно добьется обратного эффекта: формула страховой части так запутана, непонятна и несправедлива, что граждан просто вынуждают идти на поводу у финансовых посредников, рекламирующих накопительную пенсию.

11 сентября в Ростове-на-Дону был задержан руководитель аппарата Ростовского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Косинов. По данным ростовских справороссов, он уже несколько часов находится в Ростовском управлении ФСБ. Этот инцидент они связывают с выборами.

Задержанный активист шел вторым номером в списке партии СР в депутаты Заксобрания Ростовской области. После обнародования результатов голосования он объявил, что у партии «украли» не меньше 15% голосов, и он намерен обратиться в суд.

Заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, председатель регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области Михаил Емельянов назвал происходящее репрессиями. По его мнению, это реакция не непризнание тремя партиями результатов выборов в Заксобрание Ростовской области.

По данным депутата, Сергея Косинова, передвигавшегося на автомобиле по Ростову, остановил полицейский и вручил повестку от следователя с предложением явиться в ростовское МВД из-за того, что автомобиль «Соната» черного цвета (такого же цвета и марки автомобиль имеется у Косинова) якобы был замечен в ДТП. Однако Сергея Косинова сопроводили не к следователю, занимающемуся дорожными происшествиям, а сразу в Ростовское управление ФСБ.

Михаил Емельнов рассказал, что связь с Сергеем Косиновым временно была утеряна, а адвокатов справоросса не пускают в региональное ФСБ.

Парламентарий отметил, что он и его коллеги предпринимают все возможные усилия для освобождения товарища.

Сенаторы Рязанский и Борисов предлагают ввести в федеральное законодательство термин «социальный предприниматель»

Председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский и его заместитель Александр Борисов внесли поправки к проекту Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ».

Как сообщил Александр Борисов, поправки впервые вводят в федеральное законодательство термины «социальный предприниматель» и «социальное предпринимательство» для обозначения предприятий малого бизнеса и НКО, оказывающих социальные услуги.

«Мы закладываем основу для развития конкуренции и частно-государственного партнерства в области социального обслуживания населения», – отметил сенатор. По его словам, впервые может быть сформирован комплексный правовой механизм, обеспечивающий условия для развития социального предпринимательства как самостоятельного сектора российской экономики.

«Отсутствие в проекте закона соответствующих положений не гарантировало частным организациям возможность получения поддержки в рамках государственных и муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций», – пояснил парламентарий.

Кроме того, инициаторы изменений убеждены в том, что законопроект в его нынешней редакции не обеспечивает возможность участия социальных предпринимателей в общественном контроле. Это не соответствует важному тренду государственной политики по обеспечению открытости деятельности органов власти, пояснил Александр Борисов. «Мы предлагаем существенно расширить права социальных предпринимателей и их объединений, иных институтов гражданского общества и граждан на участие в общественном контроле за соблюдением законодательства и защите прав населения при оказании социальных услуг».

Парламентарий считает, что после принятия поправок будет заложена основа для законодательного системообразующего оформления реализации экономических мер стимулирования и развития негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения.

Благодаря предложениям членов Совета Федерации также создаются условия для повышения значения независимой экспертизы при оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

По мнению Александра Борисова, дополнение экономических мер поддержки социальных предпринимателей гарантиями прозрачности деятельности органов исполнительной власти и бюджетных организаций в указанной сфере позволит обеспечить решение социальных задач, обозначенных Президентом РФ Владимиром Путиным в майских указах 2012 года и в его Послании Федеральному Собранию России. «Предложенные нами законодательные нормы будут способствовать повышению качества жизни, внедрению социальных инноваций и модернизации социальной сферы».

Жорес Алферов: «Нам нужен закон о развитии науки и технологий, а не реструктурирование РАН»

11 сентября на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил лауреат Нобелевской премии, депутат Ж.И. Алферов.

- Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич! Глубокоуважаемые депутаты!

С утра я обрадовался, когда услышал, что американский президент Обама откликнулся на предложение России по решению Сирийского конфликта. Я полагаю, что это связано еще и с тем, что у нас высокопрофессиональный министр иностранных дел.

Но сегодня свою речь я посвящу закону о науке. Я выступал уже достаточно много и цитировал много по этому вопросу.

И хочу выступление своё снова начать с цитаты великого учёного и гражданина Фредерика Жолио-Кюри, которую он сказал в своей юбилейной лекции 5 мая 1950 года. Он сказал такие слова: «Наука необходима для страны. Каждая держава завоёвывает свою независимость тем, что нового своего приносит она в общую сокровищницу цивилизации. Если этого не происходит, она подвергается колонизации».

Сегодня, с моей точки зрения, тот проект закона, который предложен в Думе, и за который, к сожалению, большинство депутатов проголосовало, наносит непоправимый ущерб стране, её будущему и нашей науке.

Вы прекрасно понимаете, что цивилизация определяется развитием науки. И когда мы сегодня говорим о постиндустриальном обществе, о постиндустриальных технологиях, это, прежде всего, развитие исследований и научных работ в этой области, в том числе моих собственных.

Финансирование науки, опытно-конструкторских разработок и научно-исследовательских работ в России составляет 1/17 от аналогичных расходов Соединённых Штатов Америки. 1/12 от аналогичных расходов Европейского союза, 1/7 от расходов Японии и Китая. За последние четыре года на Российскую академию наук в связи с этим законом идёт большой накат.

У неё много недостатков. И я, выступая здесь же, говорил о том, что нам нужны изменения в академии. Финансирование РАН упало за последние четыре года вдвое.

Всё финансирование Российской академии наук составляет 2 миллиарда долларов. Это финансирование хорошего американского университета.

Я всегда подчёркивал, что главная проблема российской науки – это невостребованность наших научных результатов экономикой и обществом. Главная задача страны – возрождение высокотехнологичных отраслей экономики и в этом мы полностью с Президентом России, мы вместе должны решать эту задачу. Владимир Владимирович поставил задачу создать к 2020 году 25 миллионов рабочих мест в области высокотехнологичной экономики. Это наша задача. Это задача не только для бизнеса. Это задача для науки и образования. Мы должны всё это делать сейчас по-новому.

И вместо этого вносится этот закон. Простите, нам нужны совершенные другие законы. Нам нужен закон о развитии науки и технологий.

За эти 25 лет под словом «реформа» обычно принято понимать слово «развал». Нам нужно развитие.

Да, действительно, Академия наук занималась, жила философией выживания, это наш дефект и виновато в этом руководство, и я, как вице-президент, виноват, и президент, Юрий Сергеевич Осипов. Сегодня нам нужно развитие науки. А для этого нужен и соответствующий закон и самое главное – нужны конкретные задачи, а не эти рассуждения о том, как менять структуру.

Ваш покорный слуга пришёл работать в Академию наук в январе 1953 года. В это время у нас еще не было полупроводниковой современной электроники. Я своими руками делал первый транзистор на p-n-переходах. Но была поставлена задача, и её решали и академические, и отраслевые институты. И мы тогда не задумывались о реформах. Мы делали дело. И на самом деле дело заставляет, вообще говоря, проводить реформы. Дело вызывает настоящую молодёжь к работе, молодые люди выдвигаются в этом случае. И это нужно делать.

Для меня один из самых «чёрных» дней в моей жизни 27 июня, когда был внесён этот закон. Я узнал об этом в Берлине, мне позвонил Андрей Александрович Фурсенко. Я, вообще, Андрея Александровича Фурсенко в своё время выдвинул своим заместителем в Физико-техническом институте. Я эту семью знаю много-много лет. Было время, когда академик Фурсенко был моим замом в ленинградском научном центре, а сын его был замом в Физико-техническом институте,

Когда он уходил на эту дорогу, я ему говорил: Андрей, тебе ещё года три, четыре, пять поработать у меня замом, чтобы ты потом стал нормальным министром.

Так вот, он мне звонит в Берлин и говорит, что вносится этот закон, и ваши все предложения приняты. Я ему раньше писал предложения, я ведь всё время думаю о развитии науки в стране. Он спрашивает, поддержите Жорес Ивановича? Я ему отвечаю: «Я кардиостимулятор буду ставить, но, если все предложения приняты, конечно, поддержу». А когда я узнал, что там написано, я, конечно, выступил против этого закона.

Потому что нам нужно развивать науку. А такое реструктурирование РАН нам не нужно.

Я могу вам зачитать выдержки из письма нобелевских лауреатов Владимиру Владимировичу Путину, которое было ему направлено 22 августа:

«Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, до нашего сведения дошло, что Дума РФ может принять закон, который трансформирует структуру научно-исследовательской деятельности в России, упраздняя проверенную временем российскую модель ради введения западной. Мы обеспокоены этим предложением по четырём причинам.

Во-первых, неочевидно, что западная модель лучше подходит для России». Это пишут пять американских, один израильский, один французский нобелевские лауреаты.

«Во-вторых, поскольку резкие радикальные изменения могут подорвать научное сообщество в России до того, как будет установлен новый порядок.

В-третьих, потому что любые изменения должны осуществляться при участии самих учёных, которые лучше знают, какие изменения необходимы и которые окажут поддержку, если будут частью этого процесса.

В-четвёртых, потому что наука является международной. И российские учёные – очень важные члены самого широкого международного сообщества».

Дальше они пишут: «Со времени своего основания Петром I РАН выросла до организации мирового уровня в сфере научных исследований и разработок. Исследования космоса и полупроводниковая революция вошли в число важных достижений благодаря научным исследованиям РАН. 18 лауреатов Нобелевской премии имеют отношение к РАН.

До резкого сокращения финансирования, 20 лет назад институты РАН конкурировали с западными институтами.

РАН всё ещё может служить основой для научных исследований и разработок в России вместе с вузами, и по мере того, как вузы укрепят свою систему научно-исследовательской работы.

Однако мы хотим подчеркнуть важность поэтапного реформирования. Каждое изменение должно добавлять ценность системе, не нанося ей вреда, только постепенные изменения имеют вероятность быть полезными. Надеемся, что вы примите во внимание эти опасения и предпримите действие, чтобы спасти российскую науку, не подвергая её риску уничтожения.

Будущее РФ и людей во всём мире зависит от вашего решения». Так пишут Нобелевские лауреаты Владимиру Владимировичу.

Предложенный закон противоречит 72-й статье Конституции. Он, безусловно, должен приниматься с учётом мнения субъектов Федерации, потому что он затрагивает общие проблемы развития науки, он противоречит указу президента от 7 мая.

Объединение трёх академий наук не нужно. Агентство, которое забирает научные институты от нас – такого больше нет нигде, простите, мы любим ссылаться на западные цивилизации и прочее.

Общество Макса Планка имеет в собственности все институты. Мы в оперативном управлении и мы должны их иметь. Да, и в академии есть нарушения, конечно, но это не означает, что нужно принимать такой закон.

И в завершение прочту стихи Александра Городницкого. Все вы его знаете, он сотрудник Академии наук нашего отделения института океанологии в Петербурге. Я их прочту:

«Стала эта участь не для нас, стать Московией отсталой, продавая нефть и газ. Не простят нам наши внуки за молчание вины. Если нет в стране науки, значит, нет и страны».

http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/122957.html

Леонид Калашников: «Мы должны понимать, что сегодня разоружаем Сирию»

11 сентября Государственная Дума рассмотрела на пленарном заседании проект заявления «Об обострении ситуации вокруг Сирии». Позицию фракции КПРФ изложил в ходе обсуждения депутат Л.И. Калашников.

- Уважаемые коллеги, конечно, заявление наша фракция одобряет и будет поддерживать. Но отношение к нему несколько двойственное, и вы должны понять мою логику.

Во-первых, заявление само по себе стоит в ряду других, как беззубое. Мы хотим обратить на себя внимание, мы попробовали это сделать, когда обратились к Конгрессу США, чтобы они нас послушали. Мы всё время заявляем: вы наши партнёры, послушайте нас, выслушайте нашу логику, но получаем отказ, с нами просто не считаются.

Я распространил в зале поправки для того, чтобы попробовать насытить заявление от нашей фракции конкретным смыслом и конкретным содержанием, которое бы дало возможность и заговорить о нем, и в то же время действительно придать ему значимость. Мы же должны с вами понимать, что сегодня разоружаем Сирию.

Надо это делать или не надо? Я не знаю. Мы завтра можем оказаться в таком же состоянии, когда нас будут заставлять разоружаться и складывать наше ядерное оружие, а в конгрессе будет решаться наша судьба.

Хотя искусство возможного сегодня всё-таки заключается в том, что надо, наверное, попробовать пойти по этому пути. Но тогда давайте посмотрим наши заявления, которые мы приняли не так давно и которые приняли в прошлом созыве. Я вам напомню некоторые из них.

Заявление по СНВ, о разоружении, о так называемом Пражском договоре 2010 года. Мы предлагали тогда конкретно договориться о том, что делать, если они будут создавать противоракетную оборону, противоракетный район в Европе. Есть конкретная норма, по которой мы должны были к этому договору по СНВ подойти. Но нас тогда не поддержали. Медведев во время выборов сказал о том, что мы выйдем, может быть, из этого договора. Не вышли. В результате заявление и, в том числе, то, которое предложила «Единая Россия», осталось пустым, оно не имело никакого смысла.

Ещё более худшее заявление – это заявление по Катыни, которое мы здесь с вами тоже рассматривали. Оно не просто не сыграло никакой роли, оно сыграло роль только там, где Западу это потребовалось, а именно в Европейском Суде по правам человека. Мало кто об этом знает. Но в Европейском Суде по правам человека, когда рассматривалось Катынское дело, единственный документ, который они положили в основу и в подтверждение аргументации в констатирующей части – наше с вами заявление. Что вы, говорят, хотите? Ведь Дума-то признала. И поэтому взяли и признали это политическим актом геноцида, военным преступлением. Хотя наше следствие вынесло совсем другое решение.

Таким образом, эти заявления остаются не просто «беззубыми», а иногда являются и очень вредными.

Еще одно заявление, которое мы рассматривали здесь с вами в Думе, – по Ливии. Может быть, вы не помните, но я вам напомню, я здесь выступал по этому поводу. Один из ваших коллег тогда меня поддержал – Затулин. Потому что мы не могли принимать это заявление. Затулина через день убрали с поста первого заместителя Председателя Комитета по делам СНГ. А потом лидер вашей партии, тогда это был Путин, заявил о крестовом походе. И вот никто не знал: а как же поступать?

Таким образом, в чём же суть моего предложения? Суть моего предложения и тех поправок, которые мы внесли, заключается в следующем – записать туда несколько конкретных позиций. И увидите: завтра мир об этом действительно заговорит. А именно: в случае военного вторжения немедленно выйти из Договора по СНВ-3.

Ещё одна запись: рассмотреть возможность в случае военного вторжения возобновления поставок оборонительного вооружения для Ирана и для некоторых стран, с которыми мы расторгли такие соглашения или притормозили их. Именно оборонительного. И нет никаких санкций против этого. Мы просто сами это с вами сделали.

Ещё одно соображение – рассмотреть возможность изменения условий транзита в Афганистан и из Афганистана. Я уже говорил о том, что Пакистан, когда у него разбомбили там один блокпост, на целых полгода прекратил транзит через свою территорию, хотя является союзником США. И США пересмотрели своё отношение, в том числе и в финансовом плане.

Есть ещё ряд предложений, которые мы не сформулировали, но они также могут рассматриваться Думой и формулироваться: в случае военного вторжения есть определение агрессии. Кстати, об этом Путин заявил, когда был саммит «большой двадцатки», он там вполголоса об этом сказал. Но есть чёткое определение агрессии, данное Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году, и действия США под него подпадают. А в том, что они начнут военные действия, я нисколько не сомневаюсь. Сенатский комитет по иностранным делам принял решение о том, чтобы разрешить такую бомбардировку на протяжении 60 дней, плюс один месяц. Итого: 90 дней. Хотя Обама может это сделать и самостоятельно.

И ещё. Вот мы все время говорим: партнёры, партнёры, партнёры. В этой связи я хочу рассказать одну притчу. Она гласит о следующем: пошли волки на охоту, поймали зайца, говорят: «Мы тебя съедим». Заяц говорит: «Не ешьте, я вас наведу на отару овец». – «Хорошо, давай, наведи». Навёл он их на отару овец. Эту отару овец волки давай крушить и заодно зайца, под горячую руку попался. А потом решили, после того, как уже сытые сидят, довольные: «Давай похороним зайца». Похоронили зайца. «Давай, напишем что-нибудь на могиле, кто же здесь похоронен». «Ну, давай, напишем, что здесь похоронен наш друг – заяц». «Ну не был он нам другом. Не будем писать». «Ну, давай, враг, напишем». «Ну и врагом, вроде не был. Навёл нас на этих самых ягнят». И единодушно постановили написать: «Здесь похоронен наш партнёр – заяц». Вот, примерно, в таком состоянии сегодня и Россия находится, когда твердит и талдычит о своём безусловном партнёрстве с Америкой, с Западом.

Я являюсь свидетелем этого в ПАСЕ. Не было ни одного заседания, где бы нас не поливали. Половина заседаний ПАСЕ посвящена этому – обливанию нас чёрной краской, причём за наш же счёт. Мы туда платим почти самый большой взнос. За наш счёт это будет сделано, кстати говоря, и на очередной сессии.

Я предлагаю вам поддержать наше предложение, наполнить конкретным содержанием заявление. Конечно же, мы будем голосовать за это заявление в любом случае.

Вопрос на 5 миллиардов рублей – Гутенев спросил МСХ и Минфин неполучения сельхозпроизводителями субсидий на модернизацию

зампред комитета ГД по промышленности, вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев и его парламентские коллеги направили правительственную телеграмму в адрес Министра сельского хозяйства РФ Николая Федорова и Министра финансов РФ Антона Силуанова, в которой просят государственных чиновников объяснить причины неполучения сельхозпроизводителями субсидий, выделенных на проведение технической модернизации производства.

В своем обращении депутаты напомнили, что в 2013 году при распределении бюджетных ассигнований на реализацию первоочередных и приоритетных задач на поддержку сельского хозяйства направлено 42 миллиарда рублей. В частности, выделены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в размере 5 миллиардов рублей.

Как пояснила одна из инициаторов обращения депутат Государственной Думы РФ Альфия Когогина, агробизнес эти средства до сих пор не получил. «Все мы знаем, что техническая отсталость российского села – чрезвычайно высока, а финансовая устойчивость товаропроизводителей агропромышленного комплекса оставляет желать лучшего. Если учесть, что предусмотренные субсидии повлекут за собой дополнительные заказы для предприятий отечественного автопрома и сельхозмашиностроения, и депутаты, и работники сельскохозяйственной сферы, безусловно, заинтересованы в скорейшем решении этого вопроса», – подчеркнула Альфия Когогина.

В связи с этим, парламентарии потребовали от представителей российского Правительства предоставить информацию о графике реализации мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства и сроках поступления субсидий сельхозпроизводителям.

Кроме того, депутат Когогина напомнила, что с апреля 2012 года, согласно поручению Президента РФ, отечественным производителям сельхозтехники должен быть обеспечен преференциальный режим в системе федерального, республиканского, муниципального заказов. «Факт того, что данный документ уже находится на финальной стадии рассмотрения, мы приветствуем, тем не менее, хотелось бы напомнить, что подобное поручение Глава государства давал достаточно давно – полтора года назад. Поэтому и появиться документ, подтверждающий преференциальный режим для отечественных производителей сельхозтехники, обязан как можно скорее», – подчеркнула депутат.

Ракеты Соединенных Штатов по-прежнему нацелены на Сирию – Алексей Пушков в заявлении от ЕР

Выступая 11 сентября, на пленарном заседании от фракции, председатель комитета по международным делам Алексей Пушков предложил принять заявление Государственной Думы по ситуации в Сирии:

- Эта тема, безусловно, продолжает оставаться в центре внимания во всем мире. Угроза войны сохраняется. Более того, она по-прежнему исключительно высока. Ракеты Соединенных Штатов по-прежнему нацелены на Сирию, и нельзя считать, что последние дипломатические маневры полностью сняли эту угрозу.

Военный удар по Сирии может иметь самые негативные последствия. Он чреват новыми смертями среди гражданского населения – на сей раз уже от американских ракет. Он чреват разрушениями всей системы управления и жизнеобеспечения страны. Он чреват захватом власти экстремистскими радикальными силами. Неслучайно даже в США говорят, что в случае удара Соединенные Штаты выступят в качестве военного воздушного крыла «Аль-Каиды».

В случае ударов могут быть разрушены хранилища химического оружия, и тогда возможно химическое заражение обширной территории. В данном случае именно Соединенные Штаты станут авторами новый химической атаки.

Ситуация в Сирии уже находится на грани гуманитарной катастрофы. Война (это будет именно война, а не просто удар) сделает катастрофу необратимой. В частности, резко увеличится число беженцев – их уже сейчас в Сирии более 2 миллионов (то есть 10 процентов населения страны). И эта цифра может еще больше возрасти.

Россия в этом вопросе ищет прежде всего политические мирные пути решения конфликта. Химическое оружие, безусловно, должно быть поставлено вне закона. Однако есть основания считать, что оно имеется не только у правительства Сирии, но и у боевиков.

Как минимум один раз – в марте этого года под Алеппо – оно было использовано именно боевиками. Это было признано Карлой дель Понте – членом комиссии ООН по нарушениям прав человека в Сирии. Есть подозрение, что это оружие использовалось неоднократно боевиками: только что Россия передала те доказательства, которые есть, в Совет безопасности ООН.

Опасность состоит в том, что в Соединенных Штатах продолжает активно действовать «партия войны». Эта партия настаивает на массированных ударах, которые, как в Ливии, могут длиться и 60, и 90 дней. Несмотря на российские мирные предложения, «партия войны» в США будет пытаться сорвать планы России – и это уже началось. Уже делаются скептические заявления со стороны Госдепартамента США, уже помощник Обамы по безопасности Сьюзен Райс уверяет всех, что ничего из этого плана не получиться и что Соединенные Штаты должны по-прежнему быть готовы к военному удару. Вчера о такой готовности вновь заявил президент США Барак Обама.

Однако российский план отвечает пожеланиям и надеждам всех: и сирийского многострадального народа, и большинства народа Соединенных Штатов, и антивоенным настроениям в Европе. Противники войны (а это сегодня беспрецедентно широкий фронт – можно даже говорить о том, что администрация Обамы оказывается в прогрессирующей изоляции по этому вопросу) должны предотвратить пятую войну за последние 14 лет, которую хотят начать Соединенные Штаты. Именно в этом цель российской внешней политики, и в этом цель нашего сегодняшнего заявления.

Михаил Моисеев просит Думу принять постановление о безвозмездной финансовой помощи пострадавшим в размере 50% своего месячного заработка

Депутат от Хабаровского края, зампред комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Михаил Моисеев сказал в заявлении от ЕР:

- Мне, как дальневосточнику, уроженцу тех мест, где мне довелось прослужить много лет и стать очевидцем того, что произошло, можно смело заявить, такого наводнения и такого людского горя еще не видела Дальневосточная земля. Наводнение 1898 и 1984 годов, когда уровень воды поднимался чуть выше 6 метров, не в счет. Трагедия людей, сел и городов, которые попали в зону подтопления, ущерб и потери трудно оценить.

Работает правительственная комиссия, она скажет своё слово. Я не буду называть конкретные цифры затопленных домов, деревень и городов, уничтоженных дорог, мостов, инфраструктуры для жизнедеятельности. Под водой оказался урожай зерновых, а Амурская область и Еврейская автономная область – это житницы сои. Под водой оказался Большой Уссурийский остров с полутора тысячами дачных участков, как и Приамурский в районе Хабаровска, так и Ленинское в Еврейской автономной области, не говоря о Нанайском районе и Комсомольске.

Ущерб и материальные потери огромные, но еще более масштабные потери – моральные.

Вода уничтожила кров, лишила тысячи людей нажитого, унесла с полей и участков урожай, лишила уверенности в нормальной человеческой жизни. И это на пороге зимы.

От того, как все уровни власти окажут помощь, зависит будущее Дальнего Востока. Вода уйдет, начнёт налаживаться жизнь, нельзя допустить, чтобы вслед за водой начали покидать свои дома те, кто пострадал и кому не оказана помощь.

Нельзя допустить, чтобы народ разуверился во власти. Они ждут не обещаний, а конкретных мер и помощи, вместо челночных комиссий.

Я видел глаза людей, борющихся со стихией и ее последствиями, веру людей, что они не будут забыты руководителями всех уровней и что страна придет к ним на помощь, как было в Крымске. 31 августа – Вятское. 2 сентября – окончание Второй мировой войны.

Но самое тяжелое испытание еще впереди.

Это ликвидация последствий. Вода уходит, но медленно, на пороге – зима.

Подготовка котельных и топлива, персонала. Кто потерял жилье – обеспечить хотя бы временное, пригодные дома – осушить, привести в порядок. Восстановить дороги и инфраструктуру, обеспечить нормальной питьевой водой.

Вскрыть все затопленные водой коммуникации и подвалы домов, попавших в зону подтопления, откачать воду и просушить.

Не сделаем этого, зимой порвет и фундаменты, и теплотрассы и другие коммуникации. Такая же участь ждет и дороги.

Не менее важный вопрос – обеспечение продовольствием. Необходимо не допустить роста цен на продукты питания.

Как восполнить потерю дачникам? Они всю жизнь обеспечивали себя овощами. Где сейчас взять? А цены сразу о себе заявили.

Хуже обстановка в больших хозяйствах, молочно-товарных фермах, корм – под водой, на зиму заготовлено чуть больше 50% кормов. И это надо сделать в сжатые сроки. Перебросить из центральных районов страны, сохранить поголовье скота (пример – район им.Лазо, Кондратьевка).

Я думаю, что не лишним было бы провести парламентские слушания по всему комплексу вопросов и заслушать профильных министров, да и нашему депутатскому корпусу не вредно было бы сформировать комиссию, побывать там и увидеть своими глазами. Задачи, которые перед нами поставила природа и человеческий фактор, огромны. Но они выполнимы. Необходимо восстановить гидрометеорологическую науку, которая занималась этой деятельностью. Должно быть прогнозирование всего комплекса вопросов: выпадение осадков зимой в горах, состояние гидросооружений, состояние рек и речушек, хорошие контакты с соседями. Там река Сунгари (а наши Шилка, Аргунь, Амур, Зея, Бурея, Уссури и тысячи мелких). Увеличение водной глади (двух Зейских и Бурейских ГЭС), также повлияло на климат, ухудшило положение и варварская вырубка лесов, обмеление рек (Зея была судоходной, сейчас – нет). Нужно ужесточить контроль накопления воды в водохранилищах и своевременный сброс и другое. Это слово за наукой, которая должна дать данные о том, что происходит во Вселенной, как ведет себя мировой океан, как действует глобальное потепление, смена полюсов на солнце.

Беда, которая пришла в Амурскую, ЕАО, Хабаровский край вне зависимости от тяжести сплотила народ от малого до великого, и в какой-то степени это сказалось на выборах всех уровней от губернатора до поселкового совета.

Огромной благодарности заслуживают все: и те, кто стойко сопротивлялся стихии, и те, кто помогал – волонтеры со всей страны, кто перечислял деньги, собирал вещи, проводил благотворительные акции. А на острие беды, как всегда, встала армия Восточного военного округа, внутренние войска и, вне сомнения, специалисты МЧС. Но этого сейчас мало. Нам, законодателям, есть над чем подумать, как вернуть в юридическое поле использование армии и других силовых структур (пример, гибель солдата, а уголовная ответственность – командир).

Я думаю, что Вы меня поддержите, если мы примем постановление Думы о безвозмездной финансовой помощи пострадавшим в размере 50% своего месячного заработка.

ЗАДЕРЖАТЬ ВЗЯТОЧНИКА ПОМОГ «ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ»

09.09.2013, на «телефон доверия» ФССП России поступило обращение от жительницы Москвы гражданки К., которая сообщила, что один из руководителей Алтуфьевского районного отдела судебных приставов Москвы требует от неё вознаграждения в размере 50 тыс. руб. за ускорение процедуры отмены временного ограничения права на выезд за пределы РФ.

Данная информация была незамедлительно передана в УЭБ и ПК СВАО ГУ МВД по г. Москве, сотрудники которого при содействии отдела противодействия коррупции УФССП России по Москве провели соответствующие оперативные мероприятия.

Уже сегодня, 10.09.2013, взяточник был задержан с поличным сотрудниками полиции.

В отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ.

ФССП России напоминает, что любой гражданин может сообщить информацию о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанностей, либо о превышении должностных полномочий работниками Федеральной службы судебных приставов. Самый простой способ для этого – позвонить по «телефону доверия». Номер «телефона доверия» центрального аппарата ФССП России (495) 620 6597, Управления ФССП России по Москве –

(499) 558-04-08. Номера «телефонов доверия» других территориальных органов ФССП России имеются на их сайтах. «Телефоны доверия» работают круглосуточно в режиме аудиозаписи. Все сообщения тщательно проверяются.

http://news.mail.ru/politics/14708202/?frommail=1

11 сентября 2013, 00:25 (мск) | Политика | РИА Новости

Совещание у Путина по бюджету: тарифы и пенсии ждут отмашки

МОСКВА, 11 сен — Прайм. Президент РФ Владимир Путин на совещании в среду может поставить точку в бурных дискуссиях по бюджету на ближайшую трехлетку, который должен претерпеть ряд изменений из-за ухудшения макроэкономического прогноза и желания властей расставить новые приоритеты. В числе наиболее сложных вопросов — судьба тарифов на услуги естественных монополий и пенсионная формула

Основные параметры бюджета на 2014-2016 годы были утверждены правительством еще в июле. Тогда планировалось, что дефицит федерального бюджета РФ в 2014 году составит 0,5% ВВП, а в 2015 и 2016 годах — по 0,6% ВВП; доходы прогнозировались на уровне 13,486 триллиона рублей в 2014 году, 14,768 триллиона рублей в 2015 году и 15,908 триллиона рублей в 2016 году.

Однако за неполные два месяца параметры бюджета могли существенно измениться: Минфин заявил, что доходы сократятся на 1,6 триллиона рублей за три года, и предложил равномерно сократить все расходы бюджета РФ на 5% практически по всем министерствам и ведомствам, кроме обязательных социальных выплат.

Позже, комментируя свое предложение по расходам, министр финансов Антон Силуанов неоднократно подчеркивал, что это не секвестр, а бюджетный маневр, потому что снижение расходов по всем без исключения министерствам и ведомствам позволит собрать пул средств, который потом будет направлен на приоритеты, которые определит правительство в ближайшее время. Впрочем, переубедить экспертов ему не удалось.

«Называя вещи своими именами — это секвестр. Об этом слове мы не вспоминали почти 15 лет. Я понимаю, боязно сказать, но это именно так», — заявил «Прайму» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его мнению, Минфин выбрал этот путь, потому что министерствам не удалось бы договориться, по каким статьям сокращать расходы, а по каким оставить финансирование в полном объеме.

ЭКОНОМИКА ПОДВЕЛА

Ножом в спину уже принятым параметрам бюджета стала затянувшаяся пауза экономического роста, выход из которой не обещает быть скорым. Минэкономразвития в августе ухудшило прогноз на этот год и ближайшую трехлетку, понизив оценку роста ВВП на этот год до 1,8% с 2,4% ранее.

В 2014 году при неблагоприятном сценарии рост экономики может составить 2,8%, или 3,2%, если жизнь окажется лучше пессимистических расчетов, в 2015 — 3,2% или 3,4%, в 2016 — 3,3% или 3,7% соответственно. Параллельно министерство ухудшило прогноз по всем основным показателям: инвестициям, промышленному производству, оттоку капитала.

При этом прогноз по среднегодовой цене на нефть, основной товар российского экспорта, практически не изменился и остался на уровне 100 долларов и выше за баррель.

В результате подобных уточнений Минфину пришлось скорректировать доходы бюджета, утвержденные на 2014-2016 годы. Согласно расчетам министерства, в 2014 году они могут сократиться к запланированным на 197 миллиардов рублей или на 1,5%. При этом в 2015 году доходы могут упасть на 3,7% (на 553 миллиарда рублей), а в 2016 году — на 5,5% (871 миллиард рублей).

ТАРИФЫ КАК НОВЫЙ РЕЗЕРВ

В этих условиях Минфин считает, что не только министерства и ведомства должны поджаться, но и естественным монополиям придется затянуть пояса.

Еще в июне президент сообщил о принятом решении ограничить с 2014 года рост тарифов естественных монополий уровнем прошлогодней инфляции. В результате этого, Минэкономразвития в конце августа прогнозировало среднегодовой рост тарифов на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки для промышленности РФ в 2014 году на 6%, в 2015 и 2016 годах — на 5%. Тарифы для населения на газ и электроэнергию в РФ должны были вырасти в среднем за год в 2014 году на 10%, в 2015 году — на 9% и в 2016 — на 8%.

Однако на прошлой неделе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам подготовить вариант прогноза социально-экономического развития РФ на 2014-2016 годы, предусматривающий заморозку тарифов монополий в 2014 году. Минфин первым откликнулся на поручение и с энтузиазмом поддержал это предложение.

Понять позицию Минфина несложно: с одной стороны это возможность снизить расходы, а с другой — замедляются темпы инфляции. «Абсолютно с этим согласен. Мало того, наше предложение по сокращению расходов связано, в частности и с этой мерой: меньше тарифы — меньше цены на госзакупки, соответственно, мы можем говорить и о менее болезненном поджатии бюджетных расходов», — сказал Силуанов в прошлую пятницу.

Что касается инфляции, то по прогнозу Минэкономразвития в 2014 году она должна замедлиться до 4,5-5,5%. Минфин ожидал уровень инфляции в России в 2014 году в пределах 5,5-6%, и только в случае отказа от повышения тарифов естественных монополий — 5% и ниже.

Впрочем, профильные министерства выступили в защиту своих подопечных: Минтранс вступился за индексацию железнодорожных тарифов, а Минэнерго — за рост энерготарифов.

ПЕНСИОННАЯ ФОРМУЛА С НЕИЗВЕСТНЫМИ

Основная новация этого года, кстати, одобренная в июле правительством, — это сокращение трансфертов во внебюджетные фонды, в первую очередь в Пенсионный фонд. За три года экономия по всем фондам составит почти два триллиона рублей. Силуанов отмечал, что снижение трансферта Пенсионному фонду за счет проведения пенсионной реформы рассматривалось ведомством как одна из составляющих бюджетного маневра.

В частности, Минфин предлагал сократить трансферт на покрытие дефицита Пенсионного фонда в 2014 году до 1,575 триллиона рублей против 2 триллионов, запланированных ранее.

В Минфине видят возможность сокращения трансферта за счет отмены льгот по уплате социальных взносов и за счет тех остатков и прогнозов поступлений соответствующих фондов, которые выше, чем изначально планировалось. Все это даст, по оценке ведомства, в 2014 году 470 миллиардов рублей, в 2015 году — 672 миллиарда рублей, в 2016 году — 624 миллиарда рублей.

Однако все эти предложения должны быть согласованы с пенсионной формулой, которую до сих пор так и не удалось принять. А она, в свою очередь, может повлечь очередное увеличение расходов, например, на стимулирование более позднего выхода россиян на пенсию.

Эксперты ВШЭ и РАНХиГС в помощь Минфину сделали ряд предложений, которые могли бы заткнуть «пенсионные дыры»: выплачивать женщине полный базовый размер пенсии только в том случае, если она выходит на пенсию по достижении 60 лет, повысить требования к досрочному выходу на пенсию — в частности, увеличить нормативный стаж, который дает право на досрочную пенсию.

По словам аналитиков, Минфин в целом одобрил предложения по пенсионной экономии, провести их через правительство будет непросто в условиях существующего «политического запрета» на повышение пенсионного возраста.

http://news.mail.ru/politics/14709964/?frommail=1

11 сентября 2013, 07:08 (мск) | Политика | РИА Новости

Обама приостановил планы нападения на Сирию после предложений России

Обновлено: 07:12 (мск)

Тема: Военный конфликт в Сирии

ВАШИНГТОН, 11 сен — РИА Новости, Алексей Богдановский. Президент США Барак Обама резко изменил в среду политический курс, согласившись на предложение России попытаться передать сирийское химическое оружие под контроль международного сообщества и тем самым избежать военного удара США по этой стране

Теперь Обама готов подождать итогов расследования ООН относительно возможного применения химического оружия 21 августа и просит конгресс пока что не голосовать по вопросу о применении силы против Сирии.

Обама по-прежнему считает, что удар по Сирии отвечает национальным интересам США, но до поры до времени намерен вернуться на дипломатический путь.

Конгресс просят подождать, пока идут переговоры с Россией

Обама признал, что изменил свои намерения благодаря российскому предложению.

«Я попросил лидеров конгресса отложить голосование по разрешению использовать силу, пока мы идем по этому дипломатическому пути. Я посылаю госсекретаря Джона Керри встретиться с его российским коллегой (Сергеем Лавровым) в четверг, и я продолжу мои собственные дискуссии с президентом Путиным», — сказал Обама в телеобращении к американскому народу.

По его словам, российские предложения являются «ободряющим сигналом». «Отчасти благодаря ясной угрозе военных действий США, а также и вследствие конструктивных переговоров, которые были у меня с президентом Путиным, российское правительство продемонстрировало желание присоединиться к международному сообществу в том, чтобы заставить Асада сдать химическое оружие», — сказал Обама. По его словам, режим Асада уже признал наличие этого оружия у себя и даже согласился присоединиться к конвенции о запрете химического оружия.

Обама говорит, что не уверен в успехе российской инициативы. «Слишком рано говорить, увенчается ли успехом это предложение, и любое соглашение должно подтвердить, что режим Асада соблюдает обязательства. Но у этой инициативы есть потенциал решить проблему без силового вмешательства, в особенности потому, что Россия является одним из наиболее твердых союзников Асада», — сказал Обама. Российские власти заявляли, что не поддерживают какую-либо сторону во внутреннем конфликте в Сирии и добиваются мирного решения конфликта.

ООН снова в игре

На протяжении последних месяцев США жаловались, что Россия блокирует резолюции в Совете Безопасности ООН, которые бы могли быть использованы для действий против Сирии. Однако теперь, по мнению Обамы, российское предложение открывает путь к работе по линии ООН.

«Я говорил с лидерами двух наших ближайших союзников — Франции и Великобритании. Мы будем работать вместе во взаимодействии с Россией и Китаем, чтобы подготовить резолюцию в СБ ООН, требующую от Асада передать химоружие и в конечном счете уничтожить его под международным контролем», — сказал Обама.

«Мы также дадим возможность инспекторам ООН сделать доклад по поводу того, что произошло 21 августа (под Дамаском)», — сказал Обама. Ранее США отказывались ждать результаты доклада, поскольку целью расследования является установить сам факт применения химического оружия, а не виновных. США заявляли, что сомнений в применении химоружия именно сирийскими властями уже не осталось. Кроме того, 33 страны по инициативе Вашингтона подписали заявление, в котором одобрили односторонние действия США в обход Совета Безопасности. Однако теперь Обама дает понять, что не боится вернуться к коллективным решениям мирового сообщества.

Обама пояснил американцам, что он по-прежнему сторонник дипломатии. «Я глубоко предпочитаю мирные решения», — сказал президент Соединенных Штатов.

Хочешь мира — готовься к войне

Обама изложил избирателям парадоксальную концепцию, согласно которой, дипломатия сработает только в том случае, если США продолжат грозить Сирии войной. Собственно, по его словам, инициатива России и признание Сирии во владении химоружием — это уже следствие «достоверной угрозы применения силы» со стороны США.

«После тщательного рассмотрения вопроса я принял решение о необходимости ограниченной военной операции, которое отвечает нашим национальным интересам. Мы должны предотвратить дальнейшее применение и распространение химоружия», — сказал Обама. И, как дал понять американский президент, подобный сценарий остается на рассмотрении.

Американский лидер изложил аргументы в пользу применения военной силы — возможность повторного применения химоружия, его распространения и вытекающая из этого угроза региону и даже самим США.

«Если мы не будем действовать, режим Асада не будет видеть причин, по которым ему стоит остановить использование химического оружия. По мере того, как запрет на это оружие размывается, у других тиранов не будет причин думать дважды при приобретении и использовании отравляющего газа», — сказал Обама.

«Со временем наши войска снова встретятся с перспективой химической войны на поле боя. Будет проще террористическим организациям получить это оружие и использовать его для нападения на гражданских лиц. Если бои перехлестнут через границы Сирии, это оружие может угрожать нашим союзникам, таким как Турция, Иордания и Израиль», — добавил президент США.

«Америка — не мировой полицейский»

По словам Обамы, он по-прежнему планирует военную операцию против Сирии, но обещает американцам, что она не будет длительной и масштабной.

«Я не пошлю войска на территорию Сирии. Я не буду проводить военные действия на неопределенный срок, как в Ираке или Афганистане, и не буду проводить долгую кампанию с воздуха, как в Ливии или Косово. Это будет четко нацеленный удар с ясной целью: предотвратить использование химического оружия и сократить возможности Асада», — сказал Обама.

Он заверил уставших от войны американцев, что США не собираются участвовать в сирийской гражданской войне. «Мы не можем решить чужую гражданскую войну путем применения силы», — уточнил Обама.

Он упомянул об идее исключительности роли Америки в мире, которая, по мнению президента, оправдывает ее вмешательство в других странах, хотя и «не может исправить все несправедливости».

«Америка — не мировой полицейский… Но когда с небольшими усилиями и риском мы можем не допустить, чтобы детей травили газом, и тем самым обеспечить безопасность своих детей в долгосрочной перспективе, тогда, я думаю, мы должны действовать», — подытожил Обама.

Саранск 11 сентября 2013 года

«Ингосстрах» застраховал выставку Степана Эрьзи

Филиал ОСАО «Ингосстрах» в Саранске заключил договор страхования выставочных ценностей с Мордовским республиканским музеем изобразительных искусств имени Степана Дмитриевича Эрьзи. Договор предусматривает страховую защиту 17 работ гениального скульптора, которые будут доставлены из Саранска в музей «Усадьба народного художника СССР А.А. Пластова» (c. Прислониха Карсунского района Ульяновской области) для экспонирования в рамках персональной выставки произведений С. Эрьзи.

Страховым полисом предусмотрена защита экспонатов на условиях «С ответственностью за все риски» по формуле страхования «от гвоздя до гвоздя», что означает предоставление страховой защиты на весь период действия и подготовки мероприятия. Страховое покрытие включает повреждения, полную гибель и утрату части или всех культурных ценностей, произошедшие по любой причине.

Степан Дмитриевич Эрьзя (настоящая фамилия Нефёдов; 1876-1959) — выдающийся ваятель, мастер скульптуры из дерева, представитель стиля модерн. Творчество Эрьзи, сформировавшееся на рубеже ХIХ-ХХ веков, обращено к всеобъемлющему анализу человеческой натуры. Предметом пристального изучения мастера стали состояние души человека, его эмоции, чувства, которые воплотились в его произведениях. Гуманистическая направленность творчества скульптора предопределила его популярность не только у современников, но и у грядущих поколений.

Персональная выставка произведений С. Эрьзи откроется в музее «Усадьба народного художника СССР А.А. Пластова» 25 сентября 2013 года и продлится до 20 ноября 2013 года.

В ответ на уступки по Сирии активизировали проект «смерть юриста Магнитского» – политически сообщающиеся сосуды США

Для немедленного распространения

Прокуратура Южного округа Нью-Йорка подала судебный иск о конфискации 23 миллионов долларов имущества, связанного с раскрытым Сергеем Магнитским хищением

11 сентября 2013 года – Прокуратура Южного округа Нью-Йорка подала в федеральный суд Манхэттана иск о конфискации недвижимого имущества на сумму свыше 23 миллионов долларов США и банковских счетов, связанных с доходами, полученными от хищения 5,4 миллиардов рублей из российской казны – преступления, раскрытого Сергеем Магнитским.

Прокуратура Нью-Йорка также ходатайствует перед судом о наложении штрафа за нарушение требований по противодействию отмыванию средств, нажитых преступным путем.

«Это первый иск о конфискации имущества по делу Сергея Магнитского США. Это серьезное продвижение в важном деле по установлению всех лиц, пользовавшихся средствами, источником которых было хищение средств российского бюджета, за раскрытие которого Сергей Магнитский был арестован и убит», – сказал представитель Hermitage Capital.

Согласно поданным в суд документам, истцом по жалобе выступает правительство США, а ответчиком – ряд компаний, связанных с кипрской компанией «Превезон», принадлежавшей в период с 29 августа 2006 года по 18 июня 2008 года Тимофею Криту, а в период после 19 июня 2008 года – Денису Кацыву, сыну бывшего министра Правительства Московской области. Счета этой компании, согласно судебным документам, принадлежат Александру Литваку. Согласно жалобе прокуратуры Нью-Йорка, деньги, украденные преступным сообществом из российской казны, через ряд подставных фирм и счет в банке «Крайний Север» были отправлены преступным сообществом в две молдавские компании «Буникон-Импэкс» и «Эленаст» в банке «Банка де Экономии», откуда средства были переведены на счет кипрской компании «Превезон».

Согласно приведенному в жалобе объяснению представителя Дениса Кацыва, средства от двух молдавских компаний действительно поступили «Превезону», поскольку партнер Тимофея Крита – тогдашнего владельца «Превезона» – господин Петров ожидал, что через эти компании ему будет оплачен долг от господина Кима. Согласно этому же объяснению, господа Крит и Петров договорились развивать совместный бизнес, «основанный на инвестициях и управлении недвижимостью» и в этих целях г-н Петров должен был перевести средства «Превезону». Однако, как указано в жалобе в суд прокуратуры Нью-Йорка, в качестве цели платежа от «Буникон-Импэкс» в адрес «Превезон» в документах было указано, что платеж осуществляется в качестве «предоплаты за санитарное оборудование».

Впервые информация о переводах похищенных средств российских граждан за рубеж стала известной благодаря Александру Перепиличному, предоставившему Hermitage Capital подтверждающие документы, на основании которых в пяти европейских странах были возбуждены уголовные дела об отмывании денег и в ряде стран найденные средства были заморожены.

«Российское преступное сообщество, включающее коррумпированных российских чиновников, обмануло российских налогоплательщиков, похитив около 5,4 миллиардов рублей, или около 230 миллионов долларов США через изощренную мошенническую схему возврата налогов, – говорится в жалобе. – В целях получения налогового возврата, Сообщество мошенническим путем перерегистрировало компании Hermitage на членов Сообщества, и затем организовало фиктивные иски против этих компаний».

«Члены Сообщества участвовали в этих фиктивных исках как на стороне истцов (представляя подставные коммерческие организации, подавшие иски против компаний Hermitage), так и на стороне ответчиков (якобы представляя компании Hermitage)», – сказано в жалобе.

«После совершения данного мошенничества, члены Сообщества предприняли противоправные действия с целью сокрытия этого мошенничества и репрессий против лиц, попытавшихся их разоблачить. В результате этих репрессивных действий российский юрист Сергей Магнитский, разоблачивший эту мошенническую схему, был незаконно арестован и погиб в заключении», – говорится в жалобе.

«Члены этого Сообщества и их сообщники также участвовали в широкомасштабной схеме по отмыванию средств с целью сокрытия источников мошеннической схемы. Эта деятельность по отмыванию средств включала приобретение объектов недвижимости в Манхэттане на средства, смешанные с доходами от мошенничества», – указано в жалобе.

«Схема мошенничества на 230 миллионов долларов была очень похожа на схему, по всей видимости также являвшуюся мошеннической, осуществленную Сообществом в 2006 году в отношении двух дочерних компаний фонда «Ренгаз», – говорится в жалобе.

Ссылка на пресс релиз Прокуратуры Южного округа Нью-Йорка

http://www.justice.gov/usao/nys/pressreleases/September13/PrevezonHoldingsForfeiturePR.php

Ссылка на текст обращения в суд Прокуратуры Южного округа Нью-Йорка

http://www.justice.gov/usao/nys/pressreleases/September13/PrevezonHoldingsForfeiturePR/U.S.%20v%20Prevezon%20et%20al.%20Complaint.pdf

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com

Интерфакс-АФИ

Госдума на заседании в среду приняла в третьем чтении закон о налоговом и таможенно-тарифном стимулировании деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ.

Документ принят с названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ».

Документом устанавливается особый режим налогообложения добычи углеводородного сырья при разработке новых морских месторождений углеводородного сырья, расположенных в границах внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе РФ и в Каспийском море.

К новым морским предполагается относить месторождения, на которых дата начала промышленной добычи углеводородного сырья приходится на период с 1 января 2016 года.

Система предполагает адвалорные ставки НДПИ при освоении новых морских месторождений углеводородного сырья.

Документ был принят во втором чтении 3 июля. Перед рассмотрением законопроекта в третьем чтении депутаты вернули его к процедуре второго чтения и приняли ряд поправок.

В частности, принятыми поправками устанавливаются дополнительные пониженные адвалорные ставки НДПИ для некоторых газовых месторождений.

Так, ставка в размере 1,3% устанавливается при добыче газа на срок до 120 месяцев, но не позднее 31 марта 2037 года, для участков, на 50% и более расположенных на территории Черного моря (глубина более 100 метров), в северной части Охотского моря (на 55 градусе северной и севернее), южной части Баренцева моря (южнее 72 градуса северной широты). Для таких месторождений по добыче других полезных ископаемых ставка составит 10%.

Кроме того, устанавливается пониженная до 1% ставка при добыче газа до 180 месяцев, но не позднее 31 марта 2042 года, устанавливается в отношении участков, расположенных на 50% и более на территории Карского моря, северной части Баренцева моря (на 72 градусе северной широты и севернее), восточной Арктики (море Лаптевых, Восточно-Сибирское море, Чукотское и Берингово море). Для остальных проектов из этой категории расположения ставка составит 5%. При этом понижение ставки до 4,5% поддержано для организаций, не имеющих право на экспорт СПГ.

Документом также предусмотрено, что ставка в размере 30% устанавливается для участков, полностью расположенных в Азовском море или на 50% и более – на территории Балтийского моря, на срок до истечения 60 календарных месяцев после начала промышленной добычи, но не позднее 31 марта 2022 года.

Ставка в размере 15% устанавливается в отношении участков, на 50% и более расположенных на территории Черного моря (глубина до 100 метров включительно), российской части дна Каспийского моря, Печорского или Белого моря, южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты), включая шельф Сахалина. Срок – 84 календарных месяца, но не позднее 31 марта 2032 года.

Для этих же участков предусматривается освобождение на такие же сроки от вывозных таможенных пошлин.

Устанавливаются требования к оператору нового морского месторождения. В уставном капитале оператора в том числе прямо или косвенно должна участвовать компания, имеющая лицензию на пользование участком недр, где планируется поиск и разработка сырья.

В части определения налога на прибыль компании будут вправе формировать резервы предстоящих расходов, связанных с завершением деятельности по добыче на новом морском месторождении. Прописывается соответствующий порядок налогообложения этих расходов. Суммы этих отчислений включаются в состав расходов, учитываемых при определении базы по налогу на прибыль. Сумма отчислений в каждом налоговом периоде не может превышать 1% доходов от деятельности на этом месторождении.

Предусматривается неограниченный срок переноса налоговых убытков и механизм ускоренной амортизации при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Устанавливается обязательное ведение раздельного учета доходов и расходов по деятельности, связанной с реализацией каждого проекта освоения нового морского месторождения углеводородного сырья.

Прописывается, что налогоплательщики отдельно определяют налоговую базу по деятельности, связанной с реализацией каждого проекта освоения нового морского месторождения углеводородного сырья.

Ставка налога на прибыль для компаний будет составлять 20%, при этом эти средства полностью будут зачисляться в федеральный бюджет.

Документом предусматривается также освобождение от налога на имущество, НДС имущества, используемого при реализации проектов освоения новых морских месторождений углеводородного сырья.

Закон также продлевает срок действия нулевой ставки НДПИ по Приразломному месторождению. «По Приразломному, вместо того, чтобы распространять на них шельфовый режим, дается возможность льготу по НДПИ продлить с 2019 года до 2022 года – так, как это сделано по Ямалу и по другим территориям», – пояснил ранее журналистам замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

Документом также предполагается освобождение от таможенных пошлин по Киринскому месторождению в период до 1 января 2021 года при условии, что степень выработанности запасов каждого вида углеводородного сырья, за исключением попутного газа, по состоянию на 1 января 2015 года составит не менее 5%.