Саша, без тебя плохо!

Вчера умер ответственный секретарь Московской правды Александр Геннадьевич Егорунин. И это очень плохо, судя по его роли в газете. Думаю, что Шод Муладжанов сделал все возможное, чтобы Саша жил. К этому человеку все относились хорошо – в отличие от меня например и это понятно. Благодаря ему получалось то, что в принципе не должно было получить завершения, как это описано на роли Миши Панина в «Театральном романе» Булгакова. Коллектив страшный зверь и Саша несомненно перенервничал, что не добавило иммунитета. Только внешне этого не было видно. Когда Саша отсутствовал, некоторые из сотрудников откладывали дела до его возвращения за бесполезностью усилий. Арнольд Сидоров тяжело вздыхал: когда он только вернется?

Уже не вернется...

http://mospravda.ru/article?ID=20147

Пикеты вокруг Думы с утра против реформы РАН, повод – ритуальное возвращение законопроекта во второе чтение. Комитет по науке устранился

Председательствующий Александр Жуков в 14:00 объявил, что в 16:00 Дума начнет с часа голосования. Депутаткам роздан проект постановления по законопроекту о РАН

17.09.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Академик Борис Кашин: Хирш вам, а не наука!

Судьбу ученых решают за спиной самих ученых, все остальное – шаманские пляски на костях науки

Одноразовый единоросс Кононов срочно проводит закон о реформе РАН, как ему велено

Ритуальные телодвижения по закону о реформе РАН прикрывают сговор ограниченных депутатов и академиков

С утра вторника Дума окружена людьми, протестующими против реформы РАН. Подходы не перекрыты, но протестующих сдерживает ОМОН. По неведомым законам специально на этот случай изобретенного законодательного жанра Дума дала повод целенаправленно. Формальных причин протестовать именно в этот день нет, решение на пленарном заседании принимается техническое. В прошлом так не делалось. Обычно вбрасывают закон в третье чтение с опережением повестки и без предупреждения скороговоркой возвращают во второе, не объясняя обильных поправок, и сразу принимают в целом.

Обычного в обсуждении реформы РАН только то, что содержательное обсуждение идет за закрытыми дверями. Глава комитета по науке Валерий Черешнев устранился.

В итоге бурных споров Дума приняла решение вернуть во второе чтение, установить срок подачи поправок до 16 часов того же дня, на следующий день рассмотреть сразу в повторном втором чтении и в окончательном третьем. Коммунисты упорно настаивали на месячном сроке для поправок.

Оксана Дмитриева призвала пригласить в Думу для обсуждения молодых ученых. Которые мокнут под дождем. Среди них могут быть будущие нобелевские лауреаты. Дума проголосовала против. Судьбу ученых решают за спиной самих ученых.

Жириновский однако упрекнул самих ученых в пассивности: где они были летом? Академия должна быть одна. Если ученые против, ЛДПР их поддержит, но это неправильно.

Алексей Митрофанов и Михаил Дегтярев убеждали, что закон надо принять быстро. Дегтярев напомнил, что 55 тыс ученых остаются в подвешенном состоянии.

Публичным двигателем законопроекта в Думе стал зампред комитета по науке Владимир Кононов. Он сказал журналистам, к сожалению председатель комитета Валерий Черешнев приболел и законопроектом пришлось заниматься ему. Зачем еще 30 дней, если занимались поправками 75? Комитет соберется сегодня в 19 час. и будет работать до упора.

Упреки по закрытому обсуждению отскакивали от единоросса, как дробинки от носорога.

Роль защитника закона от прессы досталась Николаю Булаеву. Он за 13 лет работы в Думе не видел закона, вокруг которого столько сплетен и слухов. Накануне с президентами трех академий обсудили поправки. Осталась единственная об имущественном комплексе. Целесообразно вернуть в государственное лоно и для этого создать федеральное агентство, подчиненное правительству. Руководитель назначается правительством.

Отвечая МП, Булаев пояснил, что это не поправка к законопроекту и не вопрос этого закона, а постановление Думы. Кандидатуры руководителя Агентства не обсуждаются.

Вне вопросов закона оставил единоросс Булаев и грядущее сокращение штатов НИИ. Мало того, даже эсер Михаил Емельянов впервые услышал о сокращении от корреспондента МП. От ученых таких жалоб не поступало.

Депутат КПРФ, академик Борис Кашин поздравил коллег: мы начинаем решать проблемы науки с помощью ОМОНа. Ученые могли бы читать лекции, а вынуждены просвещать ОМОН. Мы не можем получить ответ: а кто тот диверсант, кто подвел мину под государственные институты? Ниточки тянутся в Администрацию Путина. Вице-премьер Ольга Голодец предложила вырабатывать научную политику эффективным менеджерам. Ученые смеются над познаниями Голодец об индексе Хирша, второстепенном показателе. По мнению Голодец, это один из основных показателей науки. Ученые поручили Кашину сказать: Хирш вам, а не наука!

Третье чтение по просьбе представителя правительства Александра Синенко назначено на 15 часов среды. Заседание в среду будет напряженным.

Сообщения

Комментарии в Думе – шаманские пляски на костях науки

Зюганову казалось, что страной управляет Путин. Из администрации президента пришли поправки к закону о реформе Академии, можно не принимать – лакировка. Устояло русское советское блестящее образование и вот теперь тащат закон о разрушении АН. Закон который втащили в Думу из рукава правительства, ни с кем не обсуждался. Нельзя отделять Академию от научно-производственной базы. Нельзя сливать три академии. Сливают вместе и разрушают в общем потоке. АМН создана 70 лет назад в годы войны. Сейчас в мире море новых болезней.

Михаил Емельянов не слышал, чтобы кто-то ставил вопрос о сокращении штатов в НИИ АН. Он уверен, что обсуждение поправок к законопроекту проведет комитет по науке Черешнева. Главное, статус Агентства по управлению имуществом Академии. Самый острый вопрос статус Агентства управления имуществом. Нельзя подчинить его Министерству образования. СР предложила поправку. В какой форме примут, неважно.

Николай Булаев за 13 лет работы в Думе не видел закона вокруг которого столько сплетен и слухов. Вчера с президентами трех академий обсудили поправки. Осталась единственная поправка об имущественном комплексе. Целесообразно вернуть в государственное лоно и для этого создать федеральное агентство, подчиненное правительству. Руководитель назначается правительством.

Отвечая МП, Булаев пояснил, что это не поправка и не вопрос законопроекта, а постановление Думы. Кандидатуры руководителя не обсуждаются.

Жириновский: Появилось письмо 25 депутатов имеют претензии к своим диссертациям. Давайте лишим званий, распустим советы, лишим званий оппонентов. Мы нанимаем повара, нанимаем массажиста. Так же можно нанять ученого. Не мошенничайте. Академия м.б. только одна. Скоро по каждому направлению будет академия. У академиков страх, что чиновники будут решать

Утренние десятиминутки от фракций

Борис Кашин: поздравляю вас коллеги, мы начинаем решать проблемы науки с помощью ОМОНа. Ученые могли бы прочитать лекции, а вынуждены просвещать ОМОН. Мы не можем получить ответ: а кто тот диверсант кто подвел мину под государственные институты? Ниточки тянутся в Администрацию Путина. Голодец предложила вырабатывать научную политику эффективным менеджерам. Ученые смеются над познаниями Ольги Голодец об индексе Хирша, второстепенном показателе. По мнению Голодец, это один из основных показателей науки. На Академию свалили все, затеяли клеветническую кампанию в СМИ. Вчера поправки из администрации, не только вредны, унижают ученых. Ученые поручили Кашину сказать: Хирш вам, а не наука!

Жириновский призвал ученых самих думать. А где ученые среди нас? Алферов хоть раз пришел к Жириновскому? Чванство. Ученый из Сибири Черешнев ловит руководителя фракции Жириновского в коридоре. Просили дать голоса под импичмент – я вам не жучка, чтоб выполнять.

У Навального подпитка из-за рубежа, уголовное дело – запускают на выборы, огромное количество жалоб, но Алеша свой. Опустить парламентские партии. Вот вам реформа политической системы, вы даете возможность бандитам войти. Выборы стоят миллиард рублей. У какой партии есть миллиард? У какой новой партии есть, у них зарплата. Идет мафия.

Должна быть одна академия. Если ученые против, ЛДПР их поддержит, но это неправильно. Они не научились сами голосовать, они постоянно голосовали за Яблоко и коммунистов. Коммунисты будут только уменьшаться, на их поле запустили десяток партий.

Мартин Шаккум сказал о задаче не только ликвидации последствий, но и комплексное развитие Дальнего Востока. Цель законопроекта создать в регионах ДВ, Тыва, Забайкальский край обрабатывающую промышленность на основе высоких трехногий. Создается новая категория налогоплательщиков ноль по налогу на прибыль пять лет для новых инвестиционных проектов за исключением подакцизных товаров. Приступаем к модернизации Транссиба и БАМа

Николай Булаев утверждал, что нет ни одной поправки, не принятой академиками. Положение Академии только усиливается. Вчера на встрече с академиками из тридцати поправкой не согласована только одна, которая нарушает концепцию закона. Предложили найти форму. Фракция СР предложила поправку о подчинении Агентства правительству и руководитель назначается по согласованию с президентом. На взгляд Булаева, такой конструкции еще не было, но он поддерживает.

Анатолий Аксаков поблагодарил Булаева за поддержку. Аксаков уверен сокращения социальных расходов не будет потому что это очень чувствительно. Но сократят инвестиционные расходы. Надо самые важные инвестиционные расходы сохранить. Аксаков уверен что профессионал высокого уровня Голикова сможет наладить контроль за золотыми дорогами, золотыми стадионами, расходами Академии. На кассовых остатках главных распорядителей бюджетных средств числится до трехсот миллиардов. Надеюсь, профессионал скажет. 700 млрд ушло в Резервный фонд, 200 в Фонд национального благосостояния. Омертвляются. Часть оттока капитала это криминальный отток. Но не только криминальный, часть средств уходит, потому что не может абсорбироваться российской экономикой. Надо реанимировать инвестиционную льготу.

Жириновский предложил не благодарить ЛДПР за поддержку в Батайске – никогда не благодарите нас, мы никогда ваших кандидатов не поддержим.

Оксана Дмитриева предложила палате пригласить ученых которые мокнут под дождем в Государственную Думу и обсудить с ними. Реформа для них делается

Сергей Нарышкин поставил на голосование, Дума не поддержала Дмитриеву 191 1 0 10:44

Жириновский возмутился: вы ее ставите выше меня, лидера парламентской фракции!

Николай Коломейцев по ведению сказал что вопрос процедурный и он на самом деле прошел, неправильно высветился результат

Сергей Решульский предложил проголосовать вариант КПРФ по законопроекту о реформу РАН, нет проекта постановления.

Валентин Романов предложил если мы сегодня вернем во второе чтение, не взять ли паузу и отодвинуть на более отдаленный срок. Ученые боятся что чиновники в условиях коррупции поломают.

У Николая Коломейцева более радикальное предложение. Учитывая что комитет не заседал и нет решения, снять законопроект с рассмотрения, провести парламентские слушания и проводить обсуждение не будоража общественное мнение.

Снять законопроект о реформе АН 140 230 0 10:51

Предложения в повестку дня (разминка)

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 340614-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года»

Документ внесен 10.09.13, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Он напомнил о решении перенести правчас Мутко на осень. После всех согласований предлагается 11 октября.

Предлагается 11.10.13 (пятница) провести «правительственный час» с участием Министра спорта Виталия Мутко.

Постановление 441 0 0 16:01

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении 16:00

3. 305828-6 Законопроект о РАН возвращен во второе чтение для принятия в третьем завтра, поправки до 16 час

По просьбе представителя правительства Александра Синенко закон о реформе РАН Дума рассмотрит завтра в фиксированное время 15 часов

Госдума вернула во второе чтение законопроект третьего чтения «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 05.07.13, сегодня его представил зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов. Он напомнил о круглосуточной работе. Мнение одно: реформа РАН необходима. Целесообразно и правильно вернуть законопроект во второе чтение. После голосования по возврату во второе чтение Кононов предложил подготовить постановление о подаче поправок до 16 часов для рассмотрения в третьем чтении 18 сентября, т.е. завтра.

Это несерьезно, заявил Николай Коломейцев. По регламенту надо раздать за три дня.

Олег Смолин предложил проголосовать альтернативное постановление о подаче поправок в течение тридцати дней. Надо вернуть в первое чтение.

Почему мы фарс тут устраиваем, негодующее спросила Тамара Плетнева.

Александр Синенко если сегодня ГД примет решение о возврате во второе чтение, правительство просит зафиксировать время на 15 час. и сократить перерыв на один час. Завтра напряженное заседание.

Дмитрий Новиков напомнил что мы же договорились что постановление подготовлено в течение тридцати дней.

Сергей Нарышкин предложил вносить и заверил что в 17 часов проголосуем.

Вы так хорошо загорели, сказал с упреком Алексей Митрофанов Коломейцеву. Надо было летом работать.

Михаил Дегтярев кто-нибудь вспомнил что есть 55 тыс ученых, которые остаются в подвешенном состоянии?

Это не по ведению, раздраженно заметил Нарышкин.

Закон разработан в целях обеспечения преемственности и оптимизации организационно-правовых механизмов управления российской фундаментальной наукой, повышения эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований, обеспечивающих получение научных результатов мирового уровня. Предлагается Российскую академию медицинских наук (РАМН), Российскую академию сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемия) объединить с Российской академией наук, которая является федеральным государственным бюджетным учреждением. По вопросам объединения, не урегулированным ФЗ, иными актами законодательства РФ, могут издаваться указы Президента РФ. Полномочия учредителя РАН от имени РФ осуществляет Правительство РФ, которое утверждает устав РАН.

Полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за российскими научными организациями РАН, осуществляет специально уполномоченный Правительством РФ ФОИВ. До передачи научных организаций в ведение указанного органа не подле жат изменению организационно-правовая форма, в которой созданы организации, подведомственные РАН, РАМН, Россельхозакадемии, вид вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного бессрочного пользования), на котором за указанными организациями закреплено имущество, а также его состав, за исключением случаев принятия решений об использовании земельных участков (в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества), предоставленных таким организациям, в целях, установленных ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Финансирование РАН предусматривается отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Предусматривается закрепление участия РАН: в организации, координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в РФ; в научно-консультационном и экспертном обеспечении деятельности органов и организаций и др.

Устанавливаются полномочия Президиума РАН, который, в частности, принимает решения об участии РАН в деятельности международных организаций.

Предельное количество академиков РАН утверждается Правительством РФ по предложению общего собрания РАН.

Предусматривается возможность лишения звания и исключения из членов РАН академика или иностранного члена РАН, в случаях и порядке, предусмотренных уставом РАН.

Закрепляется что:

– лица, имеющие на момент вступления в силу ФЗ звания действительный член РАН, РАМН и Россельхозакадемии могут, на основании устава РАН, стать академиками РАН, а иностранные члены со дня вступления в силу ФЗ могут приобрести статус иностранных членов РАН;

– лица, имеющие звания действительного члена Российской академии образования (РАО), Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Российской академии художеств (РАХ), являвшихся до дня вступления в силу ФЗ государственными академиями наук, со дня вступления в силу ФЗ на основании устава РАО, РААСН или РАХ могут стать академиками соответственно РАО, РААСН или РАХ, а иностранные члены указанных государственных академий наук со дня вступления в силу ФЗ приобретают статус иностранных членов этих академий.

Члены-корреспонденты указанных академий получают рекомендацию соответствующего отделения РАН, РАО, РААСН или РАХ и могут в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ быть приняты в академики соответственно РАН, РАО, РААСН или РАХ на основании решения общего собрания в порядке, предусмотренном уставом; – членам-корреспондентам РАН, действительным членам и членам-корреспондентам РАМН и Россельхозакадемии сохраняются в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ размеры окладов за звания действительного члена и члена-корреспондента, установленные им на день вступления в силу ФЗ, за исключением случаев, когда они становятся академиками РАН.

На избрание новых академиков РАН, а также новых действительных членов (академиков) РАО, РААСН и РАХ со дня вступления в силу ФЗ устанавливается 3-летний мораторий, если иное не установлено ФЗ.

Правительство РФ в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу ФЗ:

– обеспечивает внесение изменений в уставы РАО, РААСН, РАХ;

– определяет ФОИВ-ы, уполномоченные осуществлять функции и полномочия учредителей организаций, подведомственных РАО, РААСН, РАХ, являющихся государственными академиями наук, созданными в форме федеральных государственных бюджетных учреждений. Счетная палата РФ проводит аудит управления и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью и иными ресурсами, закрепленными за академиями наук и иными научными организациями.

Постановление о возврате во второе чтение 443 0 1 10:57

Госдума одобрила постановление о порядке рассмотрения законопроекта о реформе РАН.

На голосование вынесено два проекта – Владимира Кононова и Дмитрия Новикова. Сергей Решульский спросил, что поддержал от комитета? Указано, что постановление комитета, их 11.

Кононов утверждал что 9 и назвал фамилии: Кононов Александр Дегтярев, Александр Богомаз, Михаил Дегтярев, Алексей Чепа и был разговор с Валерием Черешневым. Получается 5 из 9.

Текст постановления состоит из четырех пунктов:

1. Возвратить проект федерального закона 305828-6 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к процедуре второго чтения.

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям до 18 часов 17 сентября 2013 года.

3. Комитету Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение государственной Думы во втором чтении 18 сентября 2013 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Постановление за основу рейтинговое голосование 268 9 0 16:04

Поправка Дмитрий Новиков срок месяц. Кононов против, чем глубже вникал в законопроект, тем больше убеждался что все делаем правильно. Сегодня все учтем. Поправка отклонена 170 0 0 16:08

Постановление Кононова в целом 337 81 0 16:08 (позже Родин сказал что Родин Рульков Семагин, Тычинин Потомский Потапов Мамаев кумин Кравец Иконников Иванов голосовали против)

Сергей Решульский указал Сергею Нарышкину, что он нарушил регламент, материалы раздаются за три дня.

Учитывая значимость закона и наличие расхождений есть поправочка о возврате в первое чтение, Николай Коломейцев просит ее проголосовать.

Нарышкин сначала не обратил внимания на возражения, потом сослался на то, что вам Иван Иванович [Мельников] объяснил, что поправка не оформлена.

Валентин Романов предупредил нельзя с нами так обращаться, мы же понимаем цену закона.

Альтернативное постановление коммунистов 30 дней на поправки

Постановление Новикова за основу рейтинговое голосование 167 5 0 16:04

Одноразовый единоросс Кононов срочно проводит закон о реформе РАН, как ему велено

Зампред комитета по науке Владимир Кононов сказал журналистам, что к сожалению Валерий Черешнев приболел и законопроектом пришлось заниматься ему. Зачем еще 30 дней, если занимались поправками 75? Комитет соберется сегодня в 19 час. и будет работать до упора. Комитет по любому предложить третье чтение завтра, решит Дума. Это не так, – соврал Кононов в ответ на недоумение Марии Рыбаковой: вы же заседали за закрытыми дверями! МП: вам это еще отольется!

К обсуждению закона о реформе Академии допущены ограниченные люди, большинство депутатов к ним не относится

Коммунист Николай Коломейцев обратил внимание журналистов, что решения комитета по законопроекту о РАН нет. Поправок депутат не видел и не мог увидеть, к обсуждению допущен круг ограниченных людей, а Коломейцев к ограниченным не относится.

Председатель комитета по науке Валерий Черешнев в Думе отсутствует и на звонки по его телефону отвечает не сам академик, а его жена. Весной Черешнев представил законопроект с отрицательным заключением комитета и инициатива перешла к Никонову с Кононовым для одобрения.

Отклоненные федеральные законы

4. 341469-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «Об актуарной деятельности в РФ».

Проект 445108-4, принят ГД 03.07.13, отклонен СФ 10.07.13.

Документ внесен 12.09.13, сегодня его представил член комитета по финансовому рынку Борис Кашин.

Предлагается создать по инициативе СФ согласительную комиссию и включить в ее состав от ГД депутатов Н.В.Бурыкину (ЕР) (сопредседатель), Б.С.Кашина (КПРФ), М.А. Мукабенову (ЕР), Р.К.Тихонова (ЕР). Срок работы в составе указанной комиссии избранных в нее депутатов – до 15 октября 2013 года.

Постановление 384 4 0 16:10

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении 16:00

5. 47538-6/6 Крашенинников продвигает ч.3 ГК Международное частное право

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 27.04.12 с названием «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом вносятся изменения в раздел VI («Международное частное право») части 3 ГК РФ.

Уточняется, что те императивные нормы законодательства РФ, которые регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права, являются нормами непосредственного применения. Устанавливается, что при применении в соответствии с разделом VI части 3 ГК РФ права какой-либо другой страны суд может принять во внимание императивные нормы права другой страны, имеющей тесную связь с отношением, только если согласно праву этой страны такие нормы являются нормами непосредственного применения. При применении оговорки о публичном порядке должен быть учтен характер отношений, осложненных иностранным элементом.

Перечень положений, определяемых на основании личного закона юр.лица, дополняется новым положением – вопросы ответственности учредителей (участников) юр.лица по его обязательствам. Если учрежденное за границей юр.лицо осуществляет свою предпринимательскую деятельность преимущественно на территории РФ, то к требованиям об ответственности по обязательствам такого юр.лица его учредителей (участников) применяется российское право либо по выбору кредитора личный закон такого юр.лица.

Устанавливается, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится, а в отношении воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, подлежащих госрегистрации – по праву страны, где они зарегистрированы. Определена сфера действия права, подлежащего применению к вещным правам, – им, в частности, определяются: принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, виды и содержание вещных прав, их возникновение, прекращение, осуществление и защита.

Правило о том, что совершенная за границей сделка не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы сделки, если соблюдены требования российского права к форме сделки, применяется только при условии, что хотя бы одной из сторон сделки является лицо, чьим личным законом является российское право. Определены отдельные правила о праве, подлежащем применению к форме сделки, в отношении: формы договора о создании юр. лица или сделки, связанной с осуществлением прав участника юр.лица; формы сделки, подлежащей обязательной госрегистрации; формы сделки в отношении недвижимости. Положения ГК РФ о выборе права сторонами договора могут применяться к выбору по соглашению сторон права, подлежащего применению к отношениям, не основанным на договоре. Устанавливаются правила определения применимого права для следующих видов договоров: договора коммерческой концессии, договора об отчуждении исключительного права, лицензионного договора.

В положениях ГК РФ о праве, подлежащем применению к договорам с участием потребителя, изменены условия, при которых потребитель может рассчитывать на защиту его прав, предоставляемую императивными нормами права страны места жительства потребителя.

Правило о том, что к договору о создании юр.лица применяется право страны, в которой подлежит учреждению юр.лицо, теперь применяется только если стороны не заключили соглашения о праве, подлежащем применению к этому договору.

Вводится порядок определения права, подлежащего применению к переходу прав кредитора к другому лицу на основании закона.

Вводится порядок определения права, подлежащего применению к отношениям представительства и сфера его действия.

Устанавливается, что прекращение обязательства зачетом определяется по праву страны, подлежащему применению к отношению, из которого возникло требование, против которого заявляется о зачете встречного требования.

ГК РФ дополняется положением о том, что к обязательствам, возникающим вследствие ограничения конкуренции, применяется право страны, рынок которой затронут или может быть затронут этим ограничением конкуренции, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Вводится положение о том, что к обязательствам, возникающим вследствие недобросовестного ведения переговоров о заключении договора, применяется право, подлежащее применению к договору, а если договор не был заключен, применяется право, которое применялось бы к договору, если бы он был заключен.

Закон вступает в силу с 01.11.13.

Второе чтение 386 0 1 16:11

6. 222660-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Документ принят в первом чтении 11.06.13, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Поправок не поступило.

Законопроект разработан в целях оптимизации порядка проведения антикоррупционной экспертизы и уменьшения количества заключений, подготавливаемых Минюстом России. Предлагается проекты концепций и технических заданий на разработку проектов ФЗ исключить из числа документов, в отношении которых Минюстом России проводится антикоррупционная экспертиза.

Второе чтение 441 0 0 16:13

7. 218601-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Документ «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» принят в первом чтении 18.06.13, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается согласовать нормы ФЗ «О противодействии коррупции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установив, что лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы (действует), если иное не установлено федеральными законами.

Второе чтение 443 0 0 16:13

Третье чтение 436 1 0 16:14

8. 251251-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по уточнению компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.

Документ «О внесении изменения в статью 23.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 11.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается установить, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.34 КоАП РФ «Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного/бессрочного пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность» рассматривает Росреестр.

Второе чтение 446 0 0 16:14

Законопроекты, принятые в первом чтении

9. 218923-3 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об ответственности за курение табака в неустановленных местах.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 09.12.05, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроект направлен на установление административной ответственности за курение табака в неустановленных для этого местах (на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее 3-х часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти – влечет предупреждение). То же нарушение, совершенное повторно в течение года после наложения административного наказания, – влечет наложение административного штрафа в размере 3-х МРОТ. Нарушение лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному наказанию за курение табака вне специально отведенных мест – влечет наложение административного штрафа в размере 5 МРОТ.

Отклонение во втором чтение 239 55 0 16:15

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

10. 294351-6 Вводится административный штраф за срыв гозоборонзаказа с дисквалификацией за повторность

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 10.06.13 правительством, сегодня его представил директор Федеральной службы по оборонному заказу Александр Потапов. Он сказал о многочисленных нарушениях.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал.

Дмитрий Вяткин сказал что штрафы не мотивируют, мотивирует дисквалификация.

Раньше не было ГОЗ, теперь он есть и в Тамбовской области, сказала Тамара Плетнева. Потапову известная Тамбовская область, один пороховой завод чего стоит.

К кому обращаться, спросил Сергей Решульский. Непосредственно заказчику и такие меры должны применяться, заявил Потапов, приведя примеры по танкам Т-80 и Т-72. По строительству жилья для военнослужащих отвечать должен исполнитель.

Владимир Федоткин согласился, хорошо, ужесточаем, а где закон что государство должно выполнять. ПТУ упразднили, не идут работать на оборонные предприятия.

Для Александра Тарнавского ГОЗ это святое. Штрафы которые установили для иного руководителя предприятия это два раза пообедать. Потапов не согласился.

Хотели напугать бобика буханкой, продолжил тему Олег Нилов. А где компенсация ущерба?

Законопроект устанавливает административную ответственность государственных заказчиков, головных исполнителей государственного оборонного заказа (ГОЗ) и их должностных лиц и дополняет КОАП новыми составами, установив наказание в виде административного штрафа:

- за несоблюдение требований законодательства при принятии решения о проведении закрытых торгов, – на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

- за нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены ГК по ГОЗ или при размещении ГОЗ, – на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

- за отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения ГК по ГОЗ, – на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 1 000 000 рублей;

- за нарушение заказчиком, уполномоченным органом сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по ГОЗ, – на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

- за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по ГОЗ, -на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

- за нарушение условий ГК по ГОЗ (повторное в течение года – дисквалификация до 3-х лет), – на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;

- за грубое нарушение головным исполнителем (исполнителем) правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, – на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

Вводится определение грубое нарушение правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности – искажение сумм понесенных расходов не менее чем на 10%. Устанавливается подведомственность рассмотрения дел о нарушениях в сфере ГОЗ и на этапе его выполнения. В связи с этим КОАП дополнена новой статьей, которой обязанности по рассмотрению дел возложены на ФОИВ, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в сфере ГОЗ, в лице его руководителя, заместителей руководителя и руководителей структурных подразделений, а также руководителей территориальных органов.

Первое чтение 446 0 0 16:15

11. 298254-6 АСВ сможет запросить в ЦБ беззалоговый кредит на пять лет на дефицит страхования вкладов

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения одобрила законопроект первого чтения по увеличению размера страхового возмещения по вкладам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» внесен 18.06.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев. Он пояснил что вводится две шкалы.

Член комитета по финансовому рынку Андрей Мурга поддержал, но отметил что законопроект нуждается в дополнительной работе по дифференциации ставок.

Александр Тарнавский спросил насколько серьезен вопрос дефицита фонда страхования вкладов – что-то произошло или всегда так было? Моисеев сослался на опыт Британии, которая столкнулась с масштабным банковским кризисом. Необходимо наращивание для оперативного реагирования на непредвиденную ситуацию.

То что увеличивается возмещение по вкладам это замечательно, сказала Тамара Плетнева. Ее интересует источник.

Дмитрий Савельев напомнил о недавнем предложении ЦБ увеличить не до миллиона, а до полутора. Это в какой-то степени позволит извлечь деньги из матрацев в экономику. Моисеев против такого увеличения. Проблема т.н. морального ущерба. Система страхования работает хорошо и граждане выбирают банк где больше процент. Заплатит все равно АСВ, выигрывают банки которые ведут агрессивную политику. Прогноз относительно вкладов населения 17 трлн руб. Сомнений в надежности банковской системы нет.

Каждый четвертый стал жертвой списания средств, сказал Владимир Федоткин. Десять млрд руб. кто будет возмещать? По словам Моисеева, не имеет отношения к этому закону. По данным КП, 16% – около двадцати, пострадали, в Америке сорок.

Виктор Шудегов предположил что неизбежно будет переложено на плечи вкладчиков, что сказала Плетнева. Моисеев заверил что по дифференцированным взносам обратной силы не имеет. Только по вновь открытым. Штрафные санкции будут применяться не к вам, а к банкам.

Татьяна Москалькова сообщила о поддержке СР. Скажите, какой вы обладаете эмпирической базой? По словам Моисеева, в разработке АСВ около двадцати банков, в общем и целом система работает хорошо.

Николай Коломейцев сослался на весьма информированную газету Ведомости Россия одна после кризиса имеет падение инвестиционное падение. Является ли этот законопроект признанием наступления кризиса? Моисеев обещал, что кризиса не будет. Отток капитала к сожалению выше, за первые два квартала около сорока миллиардов долларов.

Дмитрий Савельев сообщил о поддержке СР. Но лучше бы повысить страховое возмещение до полутора миллионов, до двух. Люди бегают по банкам, мы могли бы избавить их от излишней суеты.

Александр Тарнавский сделал вывод что есть опасность по мнению Минфина что некоторые банки провалятся. Мы м.б. хорошо выглядим, но мы нарастили внешний государственный долг было 542 млрд долл. на начало 2012 года, по данным на середину этого года 704. Долги банков двести миллиардов. Возможно не смогут отдать. На этом этапе СР поддерживает законопроект.

Законопроектом предлагается увеличить предельный размер страхового возмещения по вкладам до 1 млн руб. (действует – до 700 тыс. руб.).

Устанавливается необходимость уплаты повышенных отчислений кредитных организаций в фонд обязательного страхования вкладов, если их текущая деятельность создает дополнительные риски для системы страхования вкладов (т.е. возможность перераспределения вкладов в неустойчивые банки, предлагающие населению высокий процент вклада по депозитам). Для чего совету директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» предоставляется право устанавливать единую для всех банков величину базовой, дополнительной и повышенной дополнительной ставок страховых взносов. При этом, основанием для уплаты страховых взносов по дополнительной (не более 40% от базовой ставки) и повышенной дополнительной (не более 200 процентов базовой ставки) ставке является привлечение кредитной организацией в течение месяца хотя бы одного вклада, либо заключение договора об изменении условий договора банковского вклада, в размере, превышающем базовый уровень доходности вкладов более чем на два процентных пункта или на три процентных пункта, соответственно. Базовый уровень доходности вкладов отдельно по вкладам в российских рублях и иностранной валюте ежемесячно определяется в соответствии с порядком, устанавливаемым Банка России и раскрывается неограниченному кругу лиц.

Совету директоров АСВ предоставляется право обратиться в Банк России с просьбой о предоставлении Агентству кредита без обеспечения на срок до 5 лет для финансирования дефицита фонда обязательного страхования вкладов.

Первое чтение 440 0 1 16:16

12. 252282-6 Муниципальный контроль в благоустройстве отклонили

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о муниципальном контроле в сфере благоустройства.

Документ «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 04.04.13 Законодательное Собрание Челябинской области, представил Семен Мительман. Сегодня муниципальные образования не имеют рычагов воздействия на нарушителя. Невозможно установить ответственность за нарушения муниципальных актов. Что важно это инициатива фракции ЕР, она поддержана группой Николая Булаева. Дайте муниципалам глоток воздуха, ну невозможно управлять велосипедом из Космоса. Чтобы решить проблему, надо глобально переработать КоАП. Отвечая на вопросы, Мительман упрекнул Думу в том что принятый ею закон о рекламе позволяет разорить любое мелкое предприятие.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер заявил что дело не в отсутствии полномочий, а в неопределенности сферы контроля в отличие от государственного контроля. Функций у муниципалитетов достаточно.

Сергей Решульский спросил, чем будет плохо если примем закон?

Закон-то здравый, почему не принять, спросил Дмитрий Савельев. По словам Шрейдера дело не в законе. Это не тот закон который надо политизировать. Достаточно полномочий у муниципалитета, чтобы наказать нерадивого владельца киоска.

Владимир Федоткин напомнил о нормативе на благоустройство 150 руб. в год.

Геннадий Кулик рассказал о случае, когда прокурор оштрафовал местного главу за отсутствие бани, которой у него в смете нет – как же так, народ немытый.

Сергей Каргинов спросил, как сейчас выходите из проблемы в Челябинской области? По словам Мительмана, работаем вместе с депутатом Дмитрием Вяткина. Направляем в Роспотребнадзор и ищем владельца мусора. Это долго и хлопотно.

Обсуждение прервано перерывом.

После перерыва эсер Евдокия Бычкова заявила, что инициатива должна быть безусловно поддержана. Мир погибнет не от атомной бомбы, а от отходов.

Вячеслав Тимченко рассказал как решается проблема. В 2011 мы дали право создавать административные комиссии по контролю за благоустройством территорий и принимать нормативные правовые акты по благоустройству и озеленению территорий. Штрафы зачислялись в федеральный бюджет, приняли решение о зачислении в бюджеты муниципальных образований. Конечно сегодня бюджеты муниципальных образований полностью не обеспечены, нужно пять триллионов, есть только три с половиной. Противодействие терроризму общегосударственная задача, но она отнесена к полномочиям муниципальных образований. Есть пробел. Правительством внесен законопроект, который наведет порядок в муниципальном контроле.

Сергей Каргинов обратил внимание на отсутствие противоречий с решением комитета. Проблема существует.

Да не КоАП надо перекраивать, а разобраться со 131-ФЗ о местном самоуправлении, предположил Сергей Решульсикй.

Виктор Гончаров призвал все-таки принять в первом чтении поправочку. Согласен. Что механизма есть, а прямой нормы нет.

Законопроектом предлагается включить в состав вопросов местного значения поселений и городских округов в сфере благоустройства осуществление муниципального контроля в данной сфере.

Первое чтение 204 1 0 16:16

13. 221056-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об отмене запрета на использование основных частей боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия при производстве некоторых видов гражданского оружия.

Документ «О признании утратившей силу части шестой статьи 16 Федерального закона «Об оружии» внесло 12.02.13 Законодательное Собрание Владимирской области, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой. Рост преступлений с помощью переделанного оружия заставил ввести ограничения. Комитет рекомендует отклонить.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу запрет на использование основных частей боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия при производстве огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, сигнального оружия и пневматического оружия.

Первое чтение 5 145 0 16:17

14. 198749-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о создании добровольных дружин юных пожарных.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» внесла 27.12.12 Саратовская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается определение понятия «добровольные дружины юных пожарных», определить правовой статус добровольных дружин юных пожарных и регламентацию их деятельности, предлагая предоставить органам управления образованием право создавать добровольные дружины юных пожарных в форме общественных объединений.

Первое чтение 4 1 0 16:17

15. 285154-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении наименования памятной даты России «15 февраля – День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества».

Документ «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесла 24.05.13 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил член комитета по обороне Владимир Водолацкий.

Законопроектом предлагается памятную дату назвать: 15 февраля – День ветерана боевых действий.

Первое чтение 53 0 0 16:18

16. 161886-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о продлении срока сдачи квалификационного экзамена в упрощенном порядке.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» внесло 29.10.12 Законодательное Собрание Амурской области, сегодня его представил Ростислав Гольдштейн.

Член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова.

Законопроект предлагается предоставить возможность аудиторам, не успевшим в течение 2011-2012 годов сдать квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора в упрощенном порядке, сдать указанный экзамен в течение 2013 года.

Первое чтение 1 0 0 16:18

17. 250801-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении административной ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Документ «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 02.04.13 Законодательное Собрание Владимирской области, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, установив наказание в виде наложения административного штрафа: на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 (действует – от 500 до 1000 рублей); на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 (действует – от 5 000 до 10 000 рублей); Дополнительно предлагается при повторном в течение года совершении административного правонарушения, установить наказание в виде наложения административного штрафа: на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 либо дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет; на юридических лиц – от 500 000 до 1000 000 рублей.

Первое чтение 133 1 0 16:19

18. 224476-6 Единоросс Вяткин пытался напугать оппозицию лишением мандатов, но ему не поверили

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнительных основаниях досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Документ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внесен 18.02.13, сегодня его представил автор Сергей Иванов.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин предложил отклонить, если бы был порядок досрочного лишения полномочий, Дума лишилась бы многих депутатов.

По каким критериям вы определяете, спросил Ярослав Нилов. Вяткин призвал поверить на слово, очень-очень яркие депутаты.

Отвечая Сергею Решульскому, Вяткин заверил что дело не в процедурке, а в принципе.

Владимир Федоткин напомнил о ситуации когда депутат ничего не имеет, а вот жена... Был случай, жена забыла 43 миллиона.

Вы намекаете на ярких личностей, Иванов скромно начал с себя. Ему подарили часы и записали сорок рублей. Иванов замучился интервью. Находят в тумбочке сумасшедшие деньги. Мы такие и еще академию наук дербаним. С себя надо начинать.

Законопроектом предлагается основания досрочного прекращения полномочий члена СФ, депутата ГД дополнить новым составом: за непредставление сведений о своих (супруга, супруги и несовершеннолетних детей) доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, носящих существенный характер.

Предлагается под недостоверными или неполными сведениями, носящими существенный характер признать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размер которых превышает 1/10 от общего размера представленных сведений о доходе, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Первое чтение 161 0 1 16:19

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

19. Два альтернативных законопроекта на отклонение представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

19.1. 223180-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возложении на полицию обязанности по осуществлению розыска и задержанию граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

Документ «О внесении изменения в часть 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» внесло 14.02.13 Законодательное Собрание Забайкальского края.

Законопроектом предлагается возложить на полицию обязанность по осуществлению розыска и задержанию граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.

Первое чтение альтернативное голосование 2 52 1 16:20; повторное голосование 0 50 1 16:21

19.2. 242420-6 Одновременно отклонен в первом чтении законопроект о возложении на полицию обязанности по установлению местонахождения граждан с целью вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О полиции» внесло 19.03.13 Законодательное Собрание Еврейской автономной области.

Законопроектом предлагается возложить на полицию обязанности по установлению местонахождения граждан, которым не удалось вручить повестку для прибытия в военный комиссариат, а также по вручению им повестки.

Первое чтение альтернативное голосование 0 53 1 16:20

20. 123216-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 08.11.08 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить главу 14 КОАП новой статьей 14.36 «Нарушение правил продажи табачных изделий», установив административную ответственность за розничную продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Первое чтение 53 0 0 16:21

21. 405863-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за нарушение правил розничной продажи табачных изделий.

Документ «О внесении изменения в главу 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 13.03.07 депутаты Н.Ф.Герасименко, В.В.Рязанский, Т.В.Яковлева, М.В.Емельянов, А.С.Куликов, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить главу 14 КОАП новой статьей 14.31 «Нарушение правил розничной продажи табачных изделий», установив административную ответственность за розничную продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет; розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций; розничную продажу сигарет с содержанием менее 20 штук в каждой упаковке (пачке), поштучную розничную продажу сигарет и папирос, а также продажу табачных изделий с использованием автоматов.

Первое чтение 55 0 0 16:22

Сергей Нарышкин попросил учесть что Синенко попросил рассмотреть закон завтра в 15 часов

Протокольное поручение

Николай Коломейцев предложил Думе запросить о частных полетах губернатора.

Эрнест Валеев посчитал ссылку на соответствие ст.60 регламента несостоятельной.

199 1 1 16:25

Светлана Горячева спросила когда будут в информационной базе будут размещены материалы? Поскольку мы сегодня с грубейшим нарушением возвращали во второе чтение.

Не отвечая на вопрос Горячевой, Нарышкин закрыл заседание 16:26.

Владимир Кононов сказал МП, что над поправками будут работать сегодня до 12-ти, а завтра он обязательно выйдет к журналистам и расскажет.

Пресс-релизы

Эсеры хотят подчинить Агентство по управлению имуществом РАН не Минобру, а правительству

Зампред ГД Николай Левичев, замруководителя фракции СР Михаил Емельянов, а также депутат СР Чепа внесли поправку по одному из самых спорных вопросов резонансного законопроекта о Российской академии наук, касающегося агентства, в ведение которого отойдет имущество РАН. Справороссы настаивают, чтобы ведомство подчинялось не Министерству образования, а Правительству.

В поправке к проекту постановления Государственной Думы по законопроекту о реформе РАН справороссы настаивают на положении, согласно которому руководство деятельностью агентства «осуществляет Правительство РФ», а «руководитель указанного федерального органа исполнительной власти назначается на должность и освобождается от должности Правительством» по согласованию с Президентом РФ».

Упомянутые представители фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», а также депутат-справоросс – председатель Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев подготовили поправки и в сам проект ФЗ N305828-6 «О Российской академии наук».

В частности, они предлагают закрепить за АН не только полномочия по развитию фундаментальных и поисковых научных исследований, но и их проведению.

Но самое существенное предложение касается статуса региональных отделений Академии. Если в нынешней редакции законопроекта они не являются юридическими лицами, то по предложению СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ они наделены статусом федеральных государственных бюджетных учреждений.

17 сентября Госдума вернула во второе чтение проект закона о реформе РАН. В этот же день состоится заседание Комитета по науке, который рассмотрит поправки, подготовленные по итогам встреч депутатов с академиками. Что касается закона о реформе РАН, то его рассмотрение, сразу во втором и третьем чтении, ожидается 18 сентября.

Текст трех поправок

Слово «создается» заменить словами «осуществляет свою деятельность».

«3. Российская академия наук осуществляет свою деятельность в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в РФ по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.».

Перед словами «развитие фундаментальных и поисковых» дополнить словами «проведение и». «1) проведение и развитие фундаментальных и поисковых научных исследований в РФ, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России;»

Изложить статью в новой редакции

« Статья 14. Региональные отделения Российской академии наук и представительства Российской академии наук

1. В структуру Российской академии наук входят региональные отделения Российской академии наук и представительства Российской академии наук.

2. Региональные отделения Российской академии наук являются федеральными государственными бюджетными учреждениями, создаваемыми в порядке, установленном законодательством РФ с учетом особенностей, определенных настоящим Федеральным законом.

3. Российская академия наук осуществляет от имени РФ в порядке и в объеме, которые устанавливаются Правительством РФ, полномочия учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении региональных отделений Российской академии наук.

4. Региональные отделения Российской академии наук вносят предложения по принятию их уставов или внесению в них изменений на рассмотрение общего собрания Российской академии наук.

5. Руководители региональных отделений Российской академии наук избираются в порядке, предусмотренном их уставами, и утверждаются президиумом Российской академии наук.

6. Открытие представительств Российской академии наук на территории РФ осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, а за пределами территории РФ – также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого открываются представительства, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.».

Крашенинников объяснил суть принятых сегодня поправок в раздел ГК «Международное частное право»

Комментируя принятие Государственной Думой проекта федерального закона «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса РФ» во втором чтении председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников отметил следующее. Это четвертый блок масштабных поправок в Гражданский кодекс. Начало было положено 27 апреля 20012 года, когда законопроект был принят в первом чтении, а в последствие был разделен на блоки для принятия во втором и третьем чтениях. Данный блок вносит изменения в раздел ГК «Международное частное право».

В законопроекте значительно расширяется круг отношений в области международного частного права, напрямую регулируемых Гражданским кодексом. К основным изменениям можно отнести следующие.

С целью более полной защиты прав потребителя устанавливается, что в случае, если контрагент потребителя осуществляет, либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию страны места жительства потребителя, то потребитель может защищать свои права на основе законодательства своей страны. Таким образом, теперь потребитель будет защищен и тогда, когда он приобретает товар, например, через интернет-страницу, зарегистрированную не в России, но ориентированную, в том числе и на российского потребителя.

Также укрепляются права участников юридического лица с иностранным участием. В частности, если организация зарегистрирована в России, то при определении системы права, по которому должно осуществляться создание юридического лица, определяться права акционеров, заключаться акционерные соглашения, разрешаться споры и т.д. – нельзя будет использовать англо-саксонское право тогда, когда соответствующие вопросы урегулированы императивными нормами российского законодательства. Таким образом, практика, когда российские хозяйствующие субъекты выясняют отношения где-нибудь в Англии, уйдет в прошлое.

Кроме того, расширяется круг обязательств таких юридических лиц в плане ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги, недобросовестного ведения переговоров о заключении договора, а также ограничения конкуренции.

В законопроекте сформулирована новая статья о сфере действия вещных прав. В ней четко определено, в каких вопросах регулируются вещные права. Например: виды объектов вещных прав, в том числе принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам; оборотоспособность объектов вещных прав; виды вещных прав; содержание вещных прав; возникновение и прекращение вещных прав, в том числе переход права собственности; осуществление вещных прав; защита вещных прав.

Принятый сегодня законопроект послужит еще большей гармонизации российского законодательства с международным правом, особенно, если учесть недавнее вступление России в ВТО. Это позволит более надежно защитить права российских граждан и юридических лиц в их взаимоотношениях с иностранными контрагентами.

Сегодня первый заместитель председателя комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов прокомментировал журналистам работу над поправками в законопроект о реформировании Российской академии наук.

Депутат сообщил, что на пленарном заседании Государственная Дума практически единогласно приняла решение о возврате законопроекта во второе чтение, отметив, что все лето работу над поправками вели профильный комитет и межфракционная группа. В результате – все принципиальные моменты были учтены. «Поэтому законопроект может быть достаточно оперативно доработан, и в ближайшее время принят во втором и третьем чтении. От имени межфракционной группы я внес предложение (которое будет рассмотрено сегодня в 17.00 во время «часа голосования») о том, чтобы завтра рассмотреть законопроект во втором чтении», – проинформировал Владимир Кононов.

Первый заместитель председателя комитета ГД по науке и наукоемким технологиям сообщил, что сегодня в 19.00 состоится заседание комитета, на котором и будут рассмотрены поправки ко второму чтению.

Булаев: Законопроект о РАН даст шанс отечественной науке

Замруководителя фракции ЕР Николай Булаев прокомментировал журналистам вопрос о возвращении законопроекта о реформировании РАН во второе чтение:

За 12 лет работы в Госдуме я не видел такого закона, о котором столь много было бы сплетен, слухов, вообще не соответствующих действительности.

Законопроект о РАН на сегодняшний день нуждается, конечно, в доработке и три фракции Госдумы вчера на Совете Думы решили, что он должен быть возвращен во второе чтение. Все лето мы работали над этим законопроектом, президент РАН дважды встречался с Президентом России по этому поводу, были встречи академиков и работала наша межфракционная группа.

На сегодняшний день подготовлен достаточно большой блок поправок, вчера на встрече с академиками, президентами трех академий мы эти поправки обсудили. По абсолютному большинству поправок, за исключением одной найдено понимание того, что они имеют право на жизнь и что они соответствуют тем предложением, ожиданиям, которые есть в академическом сообществе. Что касается одной поправки – речь идет об имущественном комплексе и суть этого законопроекта как раз состоит в том, что имущественный комплекс российских академий наук целесообразно вернуть в государственное лоно, создав для этого специальное агентство. Никакого отъема, никакого отбора нет, просто государство хочет упорядочить пользование этим имуществом, для этого и создается федеральное агентство.

Вчера же на фракционной группе было сформулировано предложение, которое фракция «Справедливая Россия» предполагает оформить в виде проекта постановления Государственной Думы о том, что федеральное агентство, вновь создаваемое, должно напрямую подчиняться Правительству, а руководитель федерального агентства назначаться по согласованию с Президентом. Это очень мощная конструкция, которая позволяет сделать агентство по сути дела независимым и очень влиятельным.

Мне кажется конфигурация, которая создается, позволяет нам создать ситуацию, когда есть шанс российской науке быть более востребованной и более эффективной.

Много размышлений о том, что мы делаем не так, что это нельзя делать.

Но если вы посмотрите эти размышления, ни в одном из них нет предложения, как надо сделать. Предложение одно: не надо ничего трогать, мы когда-нибудь решим, как надо делать. Но к сожалению, наука – это такая вещь, которая не стоит на месте. Если мы стоим на месте, решаются эти проблемы в других странах, а нам бы очень хотелось, чтобы российская наука вернулась на свои позиции, которые были определяющие в мире.

Законопроект, который мы подготовили, те предложения, которые будут оформлены в виде поправок, если законопроект вернется во второе чтение, позволяет нам иметь закон, который на самом деле созидает, а не разрушает. Это позиция не только нашей фракции, но и двух других фракций, если и есть вокруг этого эмоции, они есть только потому, что люди не посмотрели окончательный вариант проекта закона, надеюсь, что это произойдет и эмоции станут более положительными.

Выступая сегодня на пленарном заседании от фракции, Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», первый заместитель председателя комитета ГД по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум отметил: – В настоящее время предпринимаются энергичные усилия по ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Но сегодня перед нами сегодня стоит задача не только ликвидации последствий стихийного бедствия, но и комплексного социально-экономического развитии Сибири и Дальнего Востока.

Однако наивно думать, что некие инвесторы сами по себе придут и освоят Сибирь и Дальний Восток. Для этого необходима государственная поддержка, особый статус, правовая защищенность и многое другое.

Так, на этой неделе во втором чтении будет рассматриваться законопроект, которым предусматриваются изменения в Налоговый кодекс РФ, направленные на стимулирование инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, республики Бурятия, Иркутской области и республики Тыва. Цель законопроекта – создать в этих регионах производства обрабатывающей промышленности, основанных на высоких технологиях.

Вводится новая категория налогоплательщика – участник инвестиционного проекта, реализуемого на указанных территориях. Устанавливаются требования к такому лицу.

Для участника инвестиционного проекта в качестве меры налогового стимулирования в течение первых 10 лет реализации инвестиционного проекта предлагается установить: 1) ставку налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 0 процентов; 2) возможность снижения по решению органов государственной власти субъектов РФ ставки налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, вплоть до ее обнуления в течение первых пяти лет реализации инвестиционного проекта.

При этом в законопроекте определено, что инвестиционный проект не может быть направлен на добычу нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях, производство этилового спирта и алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров, за исключением автомобилей и мотоциклов.

Разумеется, только этот законопроект не решает задачу привлечения инвесторов. Необходима последовательная работа, направленная на улучшение инвестиционного климата, защиту прав собственности, снижению административных барьеров.

Сегодня первостепенное внимание необходимо уделить созданию транспортной инфраструктуры. В соответствии с решением Президента, Россия приступает к модернизации Транссибирской магистрали и БАМа. Для этих проектов выделены значительные кредитные средства и бюджетное финансирование. Также в регионе осуществляются крупномасштабные проекты по развитию энергетики, особенно гидроэнергетики.

Задача освоения Сибири и Дальнего Востока – общенациональная. «Единая Россия» призывает все фракции, все партии, все ответственные силы общества внести свой вклад в ее решение.

Сегодня, 17 сентября, Госдума в первом чтении обсудила законопроект, направленный, в частности, на увеличение размера страхового размещения по вкладам.

В ходе обсуждения законопроекта на заседании член комитета Госдумы по финансовому рынку Андрей Мурга заявил:

- Законопроект предусматривает изменения в трех направлениях: это увеличение предельного размера страхового возмещения до 1 млн рублей; введение мер, направленных на снижение рисков страхования вкладов и третье – определение источника финансирования дефицита Фонда обязательного страхования вкладов. Это как раз возможность предоставить агентству по страхованию вкладов в случае дефицита Фонда обязательного страхования вкладов получить кредит в Банке России без обеспечения сроком до пяти лет.

Комитет в целом поддерживает правительственный законопроект, однако, мы считаем, что при работе над этим законопроектом необходимо провести серьезную работу, направленную на уточнение процедур, в частности, вопросов определения дифференциации размеров уплаченных взносов, а также провести предварительный анализ возможных итогов введения дифференцированных ставок страховых взносов.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов защиты вкладчиков.

17.09.13 15:54 МСК

Гутенев: Необходимо законодательно установить ответственность за гособоронзаказ

Депутаты Государственной Думы РФ приняли в первом чтении поправки в российский Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность заказчиков и исполнителей государственного оборонного заказа. Первый вице-президент Союза машиностроителей России, Президент Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», Первый заместитель председателя Думского Комитета по промышленности Владимир Гутенев отметил, что в принятом в конце 2012 года Федеральном законе «О государственном оборонном заказе» ответственность государственных заказчиков ГОЗ, головных исполнителей и их должностных лиц установлена не была. «Нынешние поправки в Кодекс заполнят данный пробел», – подчеркнул депутат.

Предполагается, что Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнится новыми составами правонарушений, устанавливающими ответственность за несоблюдение законодательства при проведении закрытых торгов, нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по ГОЗ, отказ единственного поставщика от заключения государственного контракта по ГОЗ, несвоевременное размещение заданий ГОЗ, нарушение условий государственного контракта по ГОЗ, грубое нарушение правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.

«Замечу, что в 2012 году при рассмотрении закона о ГОЗ Союз машиностроителей России и Ассоциация «Лига содействия оборонным предприятиям» внесли ряд поправок, часть которых как раз и относилась к ужесточению ответственности при нарушении процедур организации и выполнения ГОЗ. Поэтому нам отрадно видеть, что наши наработки теперь получат законодательное оформление, хотя и в другом законе», – заявил парламентарий.

«Если говорить о возможных поправках, которые должны быть сформулированы между первым и вторым чтениями законопроекта, то, по моему мнению, они должны относиться к увеличению величин штрафов за указанные правонарушения. Действительно, пока предлагается установить штрафы в 30-50 тысяч рублей, что явно не достаточно. Если учесть высокую значимость ГОЗ для системы национальной безопасности страны, то целесообразно величины штрафов значительно поднять. Кроме этого, на мой взгляд, правильным видится установка штрафов не в абсолютном выражении, а в привязке к величине МОТ или к средней зарплате по стране. Это позволит учесть влияние инфляции на законодательные нормы», – считает Первый зампред Думского Комитета по промышленности.

В целом Владимир Гутенев назвал рассматриваемый законопроект своевременным и способным упорядочить организацию и выполнение ГОЗ в интересах повышения обороноспособности страны.

17.09.13 15:42 МСК

Гутенев дал старт очередному ежегодному этапу партийного проекта «IT-прорыв»

16 сентября 2013 года был дан старт отраслевому ежегодному конкурсу «IT-Прорыв», который теперь будет проводиться под эгидой ОАО «Росэлектроника». Проект, инициированный партией «Единая Россия» в 2010 году, изначально задумывался как способ выявления талантливых молодых специалистов с тем, чтобы помочь им реализовать свои идеи, воплотить свои проекты в жизнь. Сегодня «IT-Прорыв» выходит с новой концепцией: отныне он ориентирован на студентов ведущих технических вузов, т.е. тех, кто в будущем будет формировать российскую отрасль высоких технологий.

За годы реализации проекта было зарегистрировано более 45 тысяч участников разных возрастных категорий практически из всех регионов страны, проведено более 200 мероприятий и выявлено свыше 180 победителей. И в этом году показатели не снизятся: свое участие подтвердили студенты технических ВУЗов Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Нижнего Новгорода, Иркутска, Омска, Новосибирска и других технически-развитых регионов.

По словам Первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, Первого вице-президента Союза машиностроителей России Владимира Гутенев, который и дал старт конкурсу «IT-прорыв-2013», проект рассчитан на три целевые аудитории. «Это школьники старших классов, студенты и молодые специалисты, которые уже работают на предприятиях и производствах. Для того, чтобы повышать их интерес к работе в сфере высокотехнологичной промышленности, проводить селекцию молодых талантливых ребят и вовлекать их в процесс по реализации наиболее значимых проектов и было принято решение сформировать партийный проект «IT-прорыв», координатором которого стал Председатель Союза машиностроителей России, член Бюро Высшего совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Генеральный директор Госкорпорации Ростех Сергей Чемезов», – рассказал Владимир Гутенев о предпосылках создания проекта.

«На наш взгляд инвестиции в человеческий, кадровый потенциал – наиболее интересны и выгодны, потому что способны изменить модель развития нашей экономики с сырьевой на высокотехнологичную. Результаты первых лет работы однозначно можно назвать позитивными. Мы связываем очень большие надежды на вовлечение в этот процесс ведущих вузов РФ. И подписание очередного соглашения будет способствовать более динамичной работе в рамках этого проекта», – резюмировал Владимир Гутенев.

17.09.13 14:18 МСК

Вяткин: Необходимо ввести санкции за нарушение закона о гособоронзаказе

Сегодня, 17 сентября, Госдума в первом чтении обсудила законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» в части регулирования вопросов административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа.

В ходе обсуждения законопроекта заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин отметил:

- В связи с принятием федерального закона «О государственном оборонном заказе» появилась необходимость защитить неисполнение закона соответствующими санкциями, что и предлагается законопроектом. Мы предлагаем продолжить работу над законопроектом и поддержать его в первом чтении.

Законопроект вводит ответственность, в частности, за несоблюдение требований законодательства при принятии решения о проведении закрытых торгов, – на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; за нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены госконтракта по ГОЗ или при размещении ГОЗ, – на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; за отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения госконтракта по ГОЗ – на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а на юридических лиц – от 300 тыс. до 1 млн рублей. За грубое нарушение головным исполнителем (исполнителем) правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности вводится ответственность на должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

17.09.13 14:10 МСК

Мурга: Госдума совершенствует механизмы защиты вкладчиков

Сегодня, 17 сентября, Госдума в первом чтении обсудила законопроект, направленный, в частности, на увеличение размера страхового размещения по вкладам.

В ходе обсуждения законопроекта на заседании член комитета Госдумы по финансовому рынку Андрей Мурга заявил:

- Законопроект предусматривает изменения в трех направлениях: это увеличение предельного размера страхового возмещения до 1 млн рублей; введение мер, направленных на снижение рисков страхования вкладов и третье – определение источника финансирования дефицита Фонда обязательного страхования вкладов. Это как раз возможность предоставить агентству по страхованию вкладов в случае дефицита Фонда обязательного страхования вкладов получить кредит в Банке России без обеспечения сроком до пяти лет.

Комитет в целом поддерживает правительственный законопроект, однако, мы считаем, что при работе над этим законопроектом необходимо провести серьезную работу, направленную на уточнение процедур, в частности, вопросов определения дифференциации размеров уплаченных взносов, а также провести предварительный анализ возможных итогов введения дифференцированных ставок страховых взносов.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов защиты вкладчиков.

17.09.13 13:13 МСК

Тимченко: Наведение порядка в сфере государственного оборонного заказа – важнейшая задача государства

Сегодня, 17 сентября, Государственная Дума рассматривает в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части регулирования вопросов административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа).

Комментируя его журналистам, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Вячеслав Тимченко сказал: «Законопроект станет завершающим звеном в той большой законодательной работе по наведению порядка в сфере государственного оборонного заказа, которая проводится в последние годы. Напомню, что Государственной Думой уже принят и вступил в силу Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Еще ранее Президент РФ издал Указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» и Федеральном законе «О государственном оборонном заказе». Таким образом, мы здесь имеем по-настоящему комплексный, системный подход к решению важнейшей государственной проблемы.

Законопроект предлагает установить административную ответственность государственных заказчиков и исполнителей государственного оборонного заказа и их должностных лиц за действия или бездействие, ставшие причиной нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов РФ в сфере государственного оборонного заказа. В частности, вводятся административная ответственность в отношении должностных лиц в виде штрафов от 30 до 50 тысяч рублей за:

- нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу;

- нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ или услуг по государственному оборонному заказу;

- отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу (за это нарушение налагается также штраф на соответствующее юридическое лицо в размере от 300 тысяч до 1 млн. рублей);

- нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу (за повторное нарушение – дисквалификация на срок до 3 лет).

В наведение порядка в сфере государственного оборонного заказа заинтересовано не только государство. Этого ждут и десятки тысяч людей в разных регионах страны, занятых в этой сфере».

17.09.13 16:56 МСК

Яровая: Амнистия незаконных мигрантов противоречит интересам граждан России

Комментируя предложение бизнес-омбудсмена Бориса Титова, председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила, что амнистия незаконных мигрантов противоречит интересам граждан России, интересам общественной безопасности.

«Подобные заявления, на мой взгляд, очень опасны, – считает депутат. – Если следовать этой логике, то получается, что нарушать закон выгоднее, чем его соблюдать. Те работодатели, которые соблюдали закон при приеме на работу иностранных граждан, окажутся совершенно в невыгодном положении перед теми, кто использовал (и будет использовать!) труд нелегалов».

«Своим заявлением г-н Титов подает очень тревожный и опасный сигнал – и бизнесу, и тем, кто еще только собирается приехать в нашу страну в качестве нелегалов, давая им неоправданную надежду на то, что можно нарушать российские законы», – подчеркнула Яровая.

17.09.13 17:04 МСК

Когогина: Наведение порядка в сфере гособоронзаказа создает новые точки роста для экономики всей страны

Сегодня, 17 сентября, Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части регулирования вопросов административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа). «Законопроект разработан в рамках целого пакета мер по совершенствованию законодательного обеспечения формирования и реализации государственного оборонного заказа, – сказала журналистам член Комитета по промышленности Альфия Когогина. – По сути дела он является логическим продолжением Федерального закона «О государственном оборонном заказе», который вступил в силу с 1 января 2013 года.

Законопроект устанавливает серьезную административную ответственность заказчиков и исполнителей государственного оборонного заказа, если их действия или бездействие стали причиной нарушений в сфере размещения и выполнения государственного оборонного заказа. Для должностных лиц сумма штрафов составит от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 300 тысяч до 1 млн. рублей. Штрафовать будут, в частности, за нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу, нарушения срока и порядка оплаты товаров, работ или услуг, условий государственного контракта по этому заказу; за отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу.

В недавнем прошлом оборонная промышленность была столпом экономики Советского Союза. Времена, конечно, поменялись, но и сейчас она, выполняя свою основную функцию, связанную с обеспечением безопасности страны, продолжает «кормить» целые города. Навести порядок в этой сфере – значит, создать новые точки роста для экономики всей страны».

У Госдумы прошли пикеты «ЯБЛОКА» и научного сообщества

Сегодня, 17 сентября, активисты партии «ЯБЛОКО» – старший научный сотрудник Института водных проблем РАН Юрий Медовар и муниципальный депутат Григорий Семенов, провели одиночные пикеты у здания Госдумы против законопроекта о реформе РАН.

Протестующие начали собираться у Госдумы задолго до начала акции, уже к 9 утра здание оцепила полиция, не пропуская большинство участников к входу здания. Всего на акции собралось около 300 человек. Представители «ЯБЛОКА» вышли к Госдуме с плакатами: «Реформа РАН – преступление против российской науки!».

«Мы проводим пикет за независимость РАН. 300 лет это была самоуправляющаяся организация, даже в репрессивные времена», – рассказал Григорий Семенов. Депутат возмутился, что сейчас у независимой организации решили отобрать деньги и имущество. «Почему спортсмены и артисты, заседающие в Госдуме, должны решать судьбу российской науки?», – спросил депутат.

Юрий Медовар уверен, что единение всей страны держится на науке. «Развал науки – это конец России», – заявил он. По словам Медовара, все происходящее не имеет никакого отношения к реформам: «Тимирязев говорил, что наука может быть свободной только при демократии. У нас нет демократии, у нас – путинизм. А с наукой вы сами видите, что происходит».

Напомним, сегодня ожидается возврат законопроекта во второе чтение, после чего в него будут внесены поправки. Окончательное принятие законопроекта возможно уже завтра.

Хотя из текста могут быть исключены отдельные одиозные положения, его сущность не изменится: после «реформы» всем в академической науке будут управлять чиновники, а не ученые.

Партия «ЯБЛОКО» требует от Госдумы отклонить законопроект и инициировать широкое общественное обсуждение будущей реформы РАН с участием общего собрания академиков.

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин в июле так описывал свои предложения к реформе: «Реальное реформирование РАН предполагает, прежде всего, существенное повышение уровня ее финансирования, (с нынешнего уровня развивающихся стран в 1% ВВП, как минимум, до 2%), кратное повышение базовых окладов (у доктора наук сейчас – около 20 тыс. рублей), расширение системы временных грантов. Необходима не меньшая, а гораздо большая самостоятельность и гибкость РАН и ее институтов в кадровых и финансовых делах – наряду с демократизацией, конкурентными началами, расширением открытости всей административной и финансовой деятельности, возрастными ограничениями и регулярной ротацией руководящих кадров, особыми льготами для молодых ученых».

Спикер Совета Федерации встретилась в Афинах с Предстоятелем Элладской Православной Церкви

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе официального визита в Грецию провела встречу с Предстоятелем Элладской Православной Церкви Блаженнейшим Архиепископом Афинским и всей Эллады Иеронимом II.

В ходе состоявшейся беседы спикер СФ высоко оценила его усилия по развитию межцерковного диалога с Русской Православной Церковью.

Валентина Матвиенко также отметила важную роль Иеронима II в сохранении ценностей христианства и углублении дружеских связей между народами России и Греции.

Предстоятель Элладской Православной Церкви подчеркнул, что Россию и Грецию объединяют многовековые связи и сотрудничество.

«В тяжелейшее для Греции время турецкого ига мы получили помощь от России. Многие греческие деятели культуры и церкви жили в России и оставили свой след в ее культуре. Сегодня, когда кризис испытывает судьбы людей во всем мире, крайне важно объединять усилия», – отметил он.

На встрече поднималась тема ситуации в Сирии, в частности положение христианского населения этой страны.

«Крайне важный вопрос – это судьба христианского населения на Ближнем Востоке. Это очень тонкий вопрос, заслуживающий внимания во всем мире», – сказал Иероним II.

Спикер СФ встретилась в Афинах с Министром обороны Греции

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обсудила с Министром обороны Греции Димитрисом Аврамокулосом перспективы развития военно-технического сотрудничества двух стран, а также ключевые международные и региональные проблемы.

«Россия готова прилагать усилия для развития и углубления связей с братской Грецией. Сотрудничество между министерствами обороны наших стран занимает важное место в общем комплексе двусторонних отношений», – сказала спикер СФ в ходе состоявшейся в Афинах встречи.

В свою очередь глава Минобороны Греции высоко оценил уровень сотрудничества двух стран. «Мы никогда не забудем вклад России в обретение нами независимости».

Он выступил за развитие российско-греческих отношений во всех сферах, в частности предложил активизировать взаимодействие с РФ в области борьбы с терроризмом.

Димитрис Аврамокулос указал на важность поддержания диалога между Россией и НАТО. «Это один из факторов стабильности и безопасности в Европе».

Стороны обменялись мнениями о возможностях урегулирования ситуации в Сирии. Валентина Матвиенко подчеркнула важность достигнутой между Россией и США договоренности. «Мы твердо продолжим курс на нахождение политико-дипломатического решения сирийского кризиса».

Димитрис Аврамокулос подтвердил, что Греция также нацелена именно на политическое урегулирование ситуации в Сирии. «В любой момент мы готовы внести свой вклад в этот процесс».

На встрече также затрагивалось положение дел в Средиземноморье и кипрский вопрос.

Матвиенко: Необходимо укреплять российско-греческое межпарламентское сотрудничество

Межпарламентское сотрудничество является важной составляющей межгосударственных отношений России и Греции. Необходимо приложить усилия для укрепления связей на данном направлении. Об этом заявила Председатель СФ Валентина Матвиенко на встрече с Председателем Парламента Греческой Республики Эвангелосом Меймаракисом.

Спикер СФ предложила активизировать межпарламентские контакты между Россией и Грецией, в том числе, обмен парламентскими делегациями, сотрудничество по линии профильных комитетов, а также обмен опытом в области законотворчества и законодательства.

«Российско-греческие отношения имеют солидную нормативно-правовую базу. Наши парламенты играют важную роль в ее развитии», – сказала Валентина Матвиенко.

Председатель Совета Федерации отметила близость позиций России и Греции по международной повестке дня. «Мы согласовываем наши подходы к ключевым мировым проблемам в парламентских ассамблеях Совета Европы, ОБСЕ, ОЧЭС, Межпарламентской Ассамблее православия. Объединение усилий России и Греции становится важным фактором в деятельности межпарламентских организаций».

Валентина Матвиенко также высказалась за более активное подключение гражданского общества, в первую очередь молодежи, к российско-греческому диалогу.

Спикер СФ напомнила, что в настоящее время завершается подготовка Плана совместных действий России и Греции на 2014-2016 года. Она предложила подумать над парламентской составляющей этого документа. По мнению Валентины Матвиенко, парламенты двух стран могли бы также внести свой вклад в подготовку и проведение мероприятий в рамках предстоящего в 2016 году перекрестного Года России в Греции и Греции в России.

Спикер СФ обратила внимание, что в Совете Федерации действует Группа дружбы с парламентом Греции, в греческом законодательном органе также существует аналогическая структура. «Мы должны создать условия для более активного взаимодействия этих групп».

«Настрой Греции на дружбу с Россией остается неизменным», – заявил со своей стороны Эвангелос Меймаракис. По его оценке, парламентская дипломатия играет особую роль в сближении государств. «Визит делегации Совета Федерации в Грецию способствует активизации нашего двустороннего сотрудничества на всех уровнях».

«Отношения России и Греции очень близкие, проникнуты духом сотрудничества», – сказал глава греческого парламента.

Эвангелос Меймаракис наградил спикера СФ «Золотой медалью» – высшей наградой Парламента Греческой Республики. Он подчеркнул особый вклад Валентина Матвиенко в развитие российско-греческих отношений. В свою очередь, Председатель СФ вручила своему греческому коллеге почетный знак Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма».

«Вы всегда были приверженцем расширения сотрудничества России и Греции, внесли личный вклад в этот процесс. Поэтому Совет Федерации принял решение о награждении Вас высшей наградой нашей палаты», – отметила она.

Спикер СФ встретилась с лидером парламентской оппозиции Греции, председателем партии «Коалиция радикальных левых сил» (СИРИЗА) Алексисом Ципрасом. В ходе беседы он выступил за активное развитие российско-греческих связей.

«Отношения наших народов имеют глубокие корни, у нас большие перспективы сотрудничества», – сказал парламентарий, подчеркнув важную роль России на международной арене.

Валентина Матвиенко подтвердила настрой России на углубление взаимодействия с Грецией. «Мы будем поддерживать Ваш интерес к диалогу с российскими парламентариями и партиями».

В ходе визита спикер СФ также провела встречу с руководителем делегации Парламента Греческой Республики в ПАСЕ, содокладчиком по России Теодорой Бакоянни.

Предварительное заседание. Макроэкономическая секция МЭФ.

В рамках проведения Московского экономического форума 3 октября 2013 года (четверг) в Торгово-промышленной палате РФ пройдет «Макроэкономическая секция МЭФ» по теме «Текущая экономическая ситуация: просчеты, выводы, решения».

В текущем году российская экономика демонстрирует серьезные проблемы. Базовый показатель эффективности – ВВП – замедлился в 3 раза (с 4,3% в. 2012 года до 1,4% в 2013). Динамика промышленного производства стоит на месте (индекс – 0%, годом ранее – плюс 3,2%). В 2013 году на 25% выросла просроченная задолженность по заработной плате, растет безработица. Прибыль компаний упала более чем на 20%, прибыль в сельском хозяйстве сократилась в 2 раза.

На фоне стабильно высоких цен на нефть (выше 100 долл. за баррель) и роста экономик остальных стран БРИКС очевидно, что корни этих проблем в основном находятся внутри России, а не за ее пределами.

Эксперты Макроэкономической секции МЭФ предложат радикальные меры для выхода из экономического тупика.

Вопросы для обсуждения:

- Оценка ситуации в России и мире.

- Промпроизводство и сельское хозяйство – как остановить падение?

- Бюджет – кто заплатит за потери?

- Политика ЦБ – почему не снижаются ставки?

- Валютный курс – как и когда ослаблять рубль?

- Расширение Таможенного союза – как отразится на ВВП стран участников?

- Заморозка тарифов – какой ожидаемый эффект?

Советник Обамы Сьюзан Райс в политическом климаксе

http://news.mail.ru/politics/14791387/?frommail=1

17 сентября 2013, 02:39 (мск) | Политика | РИА Новости

Райс: доклад ООН подтвердил причастность властей Сирии к химатаке

Тема: Военный конфликт в Сирии

ВАШИНГТОН, 17 сен — РИА Новости, Петр Мартынычев. Доклад инспекторов ООН подтверждает, что химическое оружие под Дамаском 21 августа применили сирийские правительственные силы, считает советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс

«Хотя в полномочия инспекторов не входило устанавливать ответственных, предоставленные ими технические свидетельства — в том числе о высококачественном зарине и определенном типе ракет — подкрепляют наши оценки, что атака была проведена сирийским режимом, потому что такими возможностями обладают только они», — говорится в заявлении Райс.

По ее словам, переговоры США и России в конце минувшей недели позволили заложить основу для уничтожения сирийского химического арсенала.

«Мы продолжим в срочном порядке работать с Россией, Великобританией, Францией, ООН, Организацией по запрещению химического оружия и другими. И если дипломатические меры не принесут результата, США остаются готовыми действовать», — заявила Райс.

Генсек ООН Пан Ги Мун после заседания Совбеза по Сирии заявил, что доклад экспертов ООН не определяет виновных в химатаке в Сирии, для поиска ответственных нужно принимать решение о новом расследовании. По данным инспекторов ООН, обследовавших места применения химоружия под Дамаском, головные части использованных ракет могли быть как штатными, так и кустарного производства.

Илья Костунов внес законопроект «Не беспокоить»

Многих утомили и раздражают рекламные смс и звонки. Человек слышит сигнал телефона и думает что это сообщение от близких или что-то важное по работе, отвлекается, видит ненужную ему рекламу. Никакой пользы от нее кроме нагрузки на нервы нет. Спамеры штрафов не боятся, прячутся, но даже если их поймают, выясняется, что абонент пару лет назад покупал обувь и расписался в анкете, разрешив обрабатывать персональные данные и получать сообщения в течение 5 лет. Как отписаться от рекламных сообщений совершенно не понятно, смс в ответ не дойдет. Если звонить – попадешь к продавцам, которые ни чем помочь не могут.

Предлагаю создать список номеров владельцы которых не хотят, чтобы их беспокоили и выражают запрет на получение рекламных сообщений. Этот запрет должен иметь больший приоритет, чем непонятно как полученное разрешение присылать рекламу. Назовем этот список база данных номеров «Не беспокоить».

Этот список будет общедоступным, но в тоже время там ни будет данных по которым можно идентифицировать абонента. Просто номер, состоящий из 10 цифр и дата внесения.

Внести свой номер в Базу данных «Не беспокоить» или удалить его оттуда, можно будет через портал госуслуг или лично обратившись в многофункциональный центр. Правительство должно будет обновлять список номеров еженедельно.

Если на номер, внесенный в Базу данных номеров «Не беспокоить» придет рекламное смс это будет однозначным правонарушением и контролирующим органам легко будет привлечь к ответственности спамеров по статье 14.3 КоАП РФ – наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прежде всего, появится ясность, эта статья наконец заработает, а спамеры разорятся и сменят профессию.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства в области связи и ответственности за его нарушение»

Актуальность данного законопроекта обусловлена широким распространением сообщений рекламного характера, поступающим гражданам по сетям электросвязи и вызывающих недовольство.

Под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ч.1 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).

Согласно ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» (Реклама, распространяемая по сетям электросвязи) распространение рекламы по любым сетям электросвязи должно осуществляться только при наличии согласия абонента на получение рекламы.

Так появляется законное право лица, получившего рекламу по сетям электросвязи, требовать прекратить направлять ему рекламу, даже если ранее согласие на такую отправку абонент давал. Тем более что зачастую такое согласие трактуют как согласие на обработку персональных данных, либо прячут такое согласие в тексты анкет, договоров и других документов, которые потом действуют не один год.

В свою очередь, рекламораспространитель обязан прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося с таким требованием. Вместе с тем, в законе напрямую не указан субъект, которому абонент должен дать согласие или отказ на получение рекламы.

За нарушение законодательства о рекламе ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ – наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Законопроектом предлагается создание специальной базы данных номеров «Не беспокоить», под которой предлагается понимать федеральную информационную систему, содержащую информацию об абонентских номерах, владельцы которых наложили запрет на получение рекламных текстовых и голосовых сообщений, получаемых по сетям электросвязи.

Включение абонентского номера в базу данных номеров «Не беспокоить» будет является прямым запретом на получение рекламных сообщений и иметь однозначный приоритет перед данным ранее согласием на обработку персональных данных абонента в части возможности отправки ему рекламных сообщений по данному абонентскому номеру. Любое рекламное сообщение направленное по данному абонентскому номеру будет влечь за собой административную ответственность рекламодателя по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

База данных номеров «Не беспокоить» состоит из открытой и закрытой части. Под открытой частью понимается общедоступная часть базы данных. Каждая запись общедоступной части включает в себя 10 цифр абонентского номера и дату включения в базу данных номеров «Не беспокоить». Запись открытой части не содержит иных персональных данных и не позволяет идентифицировать абонента.

За создание, формирование и регулярное распространение общедоступной части базы данных номеров «Не беспокоить» отвечает уполномоченный орган, который определяется Правительством РФ.

Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Правительством РФ, но не реже чем раз в неделю будет обязан публиковать в сети «Интернет» актуальную (обновленную) версию общедоступной части базы данных номеров «Не беспокоить». Информация будет размещаться в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.

Внесение абонентского номера в базу данных номеров «Не беспокоить» будет производиться по заявлению абонента. Абонент может обратиться с заявлением лично в многофункциональный центр предоставления государственных услуг, либо внести абонентский номер в базу данных номеров «Не беспокоить» через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), либо иным способом определенным Правительством РФ.

Порядок финансирования, создания и эксплуатации базы данных номеров «Не беспокоить» будет устанавлен Правительством РФ.

Законопроектом также предлагается внесение изменения в Федеральный закон «О персональных данных», о том, что использование абонентского номера, не допускается в случае нахождения абонента в базе данных номеров «Не беспокоить».

Также законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О рекламе», в части наступления ответственности, за распространение рекламных сообщений абонентам базы данных номеров «Не беспокоить», максимальный штраф – 500 000 руб.

В связи с необходимой проработкой ряда вопросов по порядку функционирования базы данных номеров «Не беспокоить» датой вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства в области связи и ответственности за его нарушение» предлагается обозначить 1 сентября 2014 г.

Вносится депутатом Государственной Думы И.Е. Костуновым

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства в области связи и ответственности за его нарушение

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства РФ 2003, N28, ст. 2895; 2004, N35, ст. 3607; 2005, N19, ст. 1752; 2006, N31, ст. 3431; 2007, N7, ст. 835; 2008, N18, ст. 1941; 2009, N29, ст. 3625; 2010, N7, ст. 705; N15, ст. 1737; N27, ст. 3408; N31, ст. 4190; 2011, N9, ст. 1205; N27, ст. 3880; N30, ст. 4590) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить подпунктом 1.2) следующего содержания:

«1.2) База данных номеров «Не беспокоить» – федеральная информационная система, содержащая информацию об абонентских номерах, владельцы которых наложили запрет на получение рекламных текстовых и голосовых сообщений, получаемых по сетям электросвязи.

Включение абонентского номера в базу данных номеров «Не беспокоить» является прямым запретом на получение рекламных сообщений и имеет однозначный приоритет перед данным ранее согласием на обработку персональных данных абонента в части возможности отправки ему рекламных сообщений по данному абонентскому номеру.

База данных номеров «Не беспокоить» состоит из открытой и закрытой части. Под открытой частью понимается общедоступная часть базы данных. Каждая запись общедоступной части включает в себя 10 цифр абонентского номера и дату включения в базу данных номеров «Не беспокоить». Запись открытой части не содержит иных персональных данных и не позволяет идентифицировать абонента.

За создание, формирование и регулярное распространение общедоступной части базы данных номеров «Не беспокоить» отвечает уполномоченный орган, который определяется Правительством РФ.

Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Правительством РФ, но не реже чем раз в неделю публикует в сети «Интернет» актуальную (обновленную) версию общедоступной части базы данных номеров «Не беспокоить». Информация размещается в сети «Интернет» в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.

Внесение абонентского номера в базу данных номеров «Не беспокоить» производится по заявлению абонента.

Абонент может обратиться с заявлением лично в многофункциональный центр предоставления государственных услуг, либо внести абонентский номер в базу данных номеров «Не беспокоить» через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), либо иным способом определенным Правительством РФ. «

2) статью 61 дополнить частью 4 следующего содержания:

«5. Порядок финансирования, создания и эксплуатации базы данных номеров «Не беспокоить» устанавливается Правительством РФ.»

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 27 июня 2006 г. N152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства РФ, 2006, N31, ст. 3451; 2009, N48, ст. 5716; 2011, N23, ст. 3263, N31, ст. 4701) следующие изменения:

1) статью 6 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Категорически не допускается использование абонентского номера для распространения рекламных сообщений, в случае нахождения абонента в базе данных номеров «Не беспокоить».»

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N38-ФЗ «О рекламе» (Собрание законодательства РФ 2006, N12, ст. 1232; 2009, N29, ст. 3609; 2011, N48, ст. 6730) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 18 после слов «с таким требованием» дополнить словами «, а также в случае нахождения абонентского номера в базе данных номеров «Не беспокоить»«.

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 г.

Фидель Кастро напоминает: в распоряжении России 16 тыс ядерных боеголовок, США – около 8

НЕЗАБЫВАЕМЫЕ ВОСПОМИНАНИЯ

Совсем недавно, три дня назад, нас посетил высокий представитель Коммунистической партии Вьетнама. Перед отъездом он передал мне, что хотел бы, чтобы я написал кое-какие воспоминания о своем визите на освобожденную территорию Вьетнама после его героической борьбы с американскими войсками на юге страны.

У меня, в действительности, нет много времени: почти весь мир стремится найти решение в ответ на сообщения о том, что в кризисном уголке нашей глобализированной планеты грозит вспыхнуть война с использованием смертоносного оружия.

Тем не менее, воспоминания о предшествующих событиях и чудовищных преступлениях, совершенных против менее развитых в экономической и научной сферах стран, помогут всем народам бороться за свое выживание.

12 сентября исполняется 40-я годовщина визита официальной делегации Кубы во Вьетнам.

В своих Размышлениях от 14 февраля 2008 года я опубликовал сведения о кандидате-республиканце на пост президента Соединенных Штатов Джоне Маккейне, потерпевшего унизительное поражение от Барака Обамы, который, по меньшей мере, умел выражаться словами, похожими на слова Мартина Лютера Кинга, злодейски убитого белыми расистами.

Обама даже задался целью имитировать поездку на поезде строгого Авраама Линкольна, хотя ему никогда не удалось бы произнести такую же речь, как речь Линкольна в Геттисберге. Майкл Мур съязвил, обращаясь к Обаме: Поздравляем Вас, президент Обама, с Нобелевской премией мира; а теперь, будьте добры, заслужите ее».

Маккейну не смог занять пост президента Соединенных Штатов, однако сумел вернуться в Сенат, откуда он оказывает огромное давление на правительство этой страны.

Сейчас он блаженствует, оперируя своими силами с тем, чтобы Обама смог обрушить как можно большее количество метких ракет, способных к точному поражению живой силы сирийских войск.

Газ Зарин так же смертоносен, как и атомная радиация. Девять стран уже располагают ядерным оружием, гораздо смертоносным, чем газ Зарин. По данным, опубликованным в 2012 году, в распоряжении России имеется около 16 000 активных ядерных боеголовок, а в распоряжении Соединенных Штатов – около 8 000.

При необходимости поражения боеголовками объектов противника в считанные минуты существует протокол, предусмотренный для их использования.

Третья держава, Китай, обладающий самой сильной экономикой, уже обладает способностью к Взаимному гарантированному уничтожению в отношении Соединенных Штатов

Израиль, со своей стороны, превосходит Францию и Англию в ядерной технологии, хотя не допускает никакого упоминания о баснословных фондах, получаемых от Соединенных Штатов, и о своем сотрудничестве с ними в этой сфере. Совсем недавно Израиль запустил две ракеты с тем, чтобы испытать способность к ответу американских эсминцев, сосредоточенных в Средиземном море и нацеленных на Сирию.

Каково же могущество столь малочисленной, сколь развитой группы стран?

Для того, чтобы извлечь огромную энергию из атомного ядра водорода необходимо создать газовую плазму температурой, превосходящей 200 миллионов градусов по Цельсию, требующейся для слияния ядер дейтерия и трития и высвобождения энергии, как объясняется в сообщении агентства Би-Би-Си, которое, как правило, хорошо информировано в этой области. Это само по себе уже является научным открытием, но какие же вложения потребуются для того, чтобы реализовать эти цели.

Наше многострадальное человечество ждет. Нас «не раз-два и обчелся», нас уже более семи миллиардов людей, в своем подавляющем большинстве дети, подростки, юноши и девушки.

Возвращаясь к воспоминаниям о моем визите во Вьетнам, ставших поводом для написания этих строк, мне не довелось познакомиться с Хо-Ши-Мином, легендарным создателем Социалистической Республики Вьетнам, страны аннамитов, страны, которую восхвалил в 1889 году наш Национальный герой Хосе Марти в своем детском журнале «Золотой возраст».

В первый день визита в эту братскую страну, куда я прибыл 12 сентября 1973 года, после заключения соглашения между Вьетнамом и Соединенными Штатами, меня поселили в бывшей резиденции французского губернатора территории Индокитая. Там меня встретил Фам Ван Донг, являвшийся в тот время премьер-министром Вьетнама. Этот суровый боец, оставшись наедине со мной в том огромном доме, вдруг прослезился. «Вы извините меня, – сказал он, – но я думаю о миллионах молодых людях, погибших в этой борьбе». В тот момент я ощутил в полной мере, сколь трудной оказалась эта война. Он также сетовал на обманные уловки, к которым прибегали Соединенные Штаты в отношении Вьетнама.

Для краткого обобщения я приведу точные строки из вышеупомянутых Размышлений от 14 февраля 2008 года, которые я написал сразу, как только у меня появилась возможность:

«На протяжении пути между Ханоем и Югом все мосты без исключения, видимые с воздуха, действительно были разрушены; деревни сметены с лица земли, и каждый день связки кассетных бом, бросаемые с этой целью, взрывались на рисовых полях, где трудились дети, женщины и даже старики преклонного возраста, производя продукты питания.

У каждого входа на мосты зияло множество кратеров. Тогда не существовало бомб с лазерным наведением, гораздо более точных. Мне пришлось настаивать, чтобы совершить эту поездку. Вьетнамцы боялись, что я стану жертвой какой-либо американской авантюры, если они узнают о моем присутствии в той зоне. Фам Ван Донг все время сопровождал меня.

Мы пролетели над провинцией Нге-Ан, где родился Хо Ши Мин. В этой провинции и в провинции Ха-Тин умерли от голода в 1945 году – в последний год Второй мировой войны – два миллиона вьетнамцев. Мы приземлились в городе Донг-Хой. На провинцию, где находится этот разрушенный город, было сброшено миллион бомб. Переправились на плоту через Нхат-Ли. Посетили пункт помощи раненым в Куанг-Три. Видели множество захваченных танков М-48. Прошли по деревянным дорогам, по которым когда-то проходила Национальная трасса, разбитая бомбами. Встретились с молодыми вьетнамскими солдатами, покрывшими себя славой в битве при Куанг-Три. Спокойные, решительные, загорелые и закаленные войной; у капитана батальона легкий тик на веке. Непонятно, как они смогли выстоять под столькими бомбами. Они были достойны восхищения. В тот же день, 15 сентября, возвращаясь другим путем, мы подобрали трех раненых детей, двое из которых были в очень тяжелом состоянии; 14-летняя девочка была в шоке, металлический осколок попал ей в живот. Дети работали в поле, и мотыга случайно задела снаряд. Кубинские врачи, сопровождавшие делегацию, не отходили от них в течение нескольких часов и спасли им жизнь. Я, господин Маккейн, был свидетелем, подвигов бомбардировок в Северном Вьетнаме, которыми вы гордитесь.

В те сентябрьские дни был свергнут Альенде, Правительственный дворец был атакован, и многие чилийцы подвергнуты пыткам и убиты. Переворот был задуман и организован в Вашингтоне».

Лино Лубен Перес, журналист Агентства национальной информации, в своей статье от 1 декабря 2010 года, процитировал фразу, произнесенную мной 2 января 1966 года на акте в ознаменование седьмой годовщины Революции: Вьетнаму «мы готовы даровать не только наш сахар, мы готовы даровать ему нашу кровь, которая стоит гораздо больше, чем сахар!»

В той же статье журналист агентства AIN написал:

«На протяжении лет тысячи молодых вьетнамцев обучались на Кубе различным специальностям, в том числе испанскому и английскому языкам, в то время как во Вьетнаме значительное количество кубинцев научилось вьетнамскому языку.

В порт Хайфон, в северной части Вьетнама, бомбардированной американцами, приходили груженные сахаром кубинские суда с сотнями специалистов, которые работали строителями на этой территории во время войны.

Другие наши соотечественники оказали содействие в создании птицеферм для производства мяса и яиц.

Первое торговое судно этой страны, вошедшее в кубинский порт, стало трансцендентным событием. В настоящий момент государственное или предпринимательское экономическое сотрудничество, политическое взаимопонимание и узы дружбы между двумя партиями по-прежнему поддерживаются и приумножаются».

Я прошу меня извинить за скромную попытку в написании этих строк во имя нашей традиционной дружбы с Вьетнамом.

Сегодня утром опасность развязывания военного конфликта с пагубными последствиями, по-видимому, отдалилась, благодаря умной инициативе России, которая проявила решимость перед лицом намерений правительства Соединенных Штатов, угрожающего предпринять разрушительную атаку против обороны Сирии, что могло стоить народу этой страны тысячи жизней и развязать военный конфликт с непредсказуемыми последствиями.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, высказался от имени правительства этой мужественной страны, что, возможно, будет способствовать предотвращению мировой катастрофы в ближайшем будущем.

Американский народ, со своей стороны, решительно противится политической авантюре, которая может нанести ущерб не только своей собственной стране, но и всему человечеству.

Фидель Кастро Рус

10 сентября 2013 года

15.20 часов

Информация от Алехандро Симанкас, советник, замруководителя Дипломатической миссии Посольства Республики Куба в РФ