Сайт http://asozd.duma.gov.ru/ обрушен очевидно из-за неготовности документов к законопроекту РАН

Партия регионов лишила мандата своего депутата, выступившего против ассоциации с ЕС

На Украине шельмуют Россию, лишают мандатов или бизнеса за выступления против ассоциации с ЕС – экс-депутат Рады от Одессы Марков в «Вести-24»: у нас есть фашисты, но Партия регионов повела себя как предатели Януковича предупреждали что мы хороним экономику страны, превращаемся в рынок дешевой рабочей силы. Украине надо вступать в Таможенный союз и вместе с Россией выстраивать отношения с ЕС, быть партнерами а не вассалами. ТС будет защищаться. Очень плохо, если будет введен визовый режим. Это очень плохо, но виновата Украина. Марков надеется что эта ассоциация не будет подписана. Россия впервые после Кубинского кризиса выиграла идеологическую войну и остановила войну США. Нам очень не хочется быть инструментом третьих стран против России. Мандат не моя собственность, это попытка закрыть голос юго-востоку страну. Личное предположение Виктор Янукович понимает бесперспективность своего прямого участия выборов. Будет попытка перенесения выборов в парламент. Скорее всего будет какой-то референдум, очередная попытка государственного переворота.

18.09.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Это никогда не кончится – последнее слово Степашина в Думе по бюджету

Истерики нет, но дискуссия в Думе вызывает серьезные опасения за судьбу страны. Еще до завершения споров по реформе Академий наук стало понятно, что закон в окончательном виде будет включать все так, как было задумано. Он еще не вступил в силу, но уже оказал вредное влияние по выдавливанию молодых ученых из России. Очевидно, на это, а не удовлетворение академиков, направлены обсуждения в Думе с подкреплением кампании против Академии в СМИ. Это что, вчера стало известно?

Зампред Думы от КПРФ Иван Мельников отметил возросшую активность эмиссаров из стран Западной Европы, Китая, Японии, Южной Кореи, которые заманивают ученых в свои научные центры, обещая зарплату и условия работы. Эмиссары всегда были, сейчас активизировались. Если закон о РАН будет принят, инновационное развитие страны будет невозможно, предупредил Мельников.

Последние ночные посиделки над поправками накануне пленарного заседания увеличили разногласия. Пришлось составить объемную таблицу поправок, споры по которым вынесли на палату. А это ключевые вопросы. Очевидно, по некоторым вопросам Дума не может принять решения и некоторые они уйдут в указы президента или постановления правительства. Значит, интриги продолжатся. Судьба штатов 55 тыс ученых остается подвешенной.

Остатки надежды убили обсуждения в тот же день отчета по бюджету-2012 и затем правительственный час нового Минэкономразвития Алексея Улюкаева.

Отвечая на прямой вопрос депутата Сергея Иванова, Сергей Степашин в своем последнем выступлении в Думе по бюджету «пошутил»: никогда это не закончится.

Счетная палата выявила нарушений бюджетного законодательства на 183 млрд руб., нецелевого использования 884. Но главное уже не этом. Растут долги регионов. Число регионов с дефицитом бюджета выросло до 67. Доля нефтегазовых доходов более 50%. Рост цен на нефть не влияет на развитие экономики и это очень и очень тревожно. Доходность резерва 0,7%.

Спасибо за совместную работу, это мое последнее выступление в Думе. Храни вас господь, – сказал Степашин для завершения.

Председатель комитета Думы по бюджету Андрей Макаров выступил с зажигательной речью, проехался по сланцевому газу. Предупредил: пошел газ Катара и наша экономика должна быть конкурентной. Макаров безжалостно затронул все больные вопросы, отбирая хлеб у оппозиции. 2012 год не стал годом исправления ошибок. Мы пытаемся заткнуть дыры, но это не это не системные решения. Вопрос: как при растущей цене на продукты экспорта экономика может падать? Проблемы не бюджетные, а структурные. Разве в этом зале мы не предупреждали, что прибыли не будет? Что регионы не могут вести планирование и все больше зависят от федерального бюджета? Выполнение указов президента, вот основной вопрос. Пик обязательств по зарплате выпадает на 16-17 год.

Новый министр экономического развития Алексей Улюкаев построил диалог с депутатами на основе обещаний. Исключением стал вопрос тарифов. Видимо жареный петух наконец клюнул. Минэк внес в правительство контрциклический механизм по тарифам на газ и железнодорожные перевозки. В текущих условиях этого недостаточно, принято решение о замораживании роста тарифов на год. В ответ на тревогу монополий Улюкаев объяснил, как они могут выиграть. Для населения выигрыш около сорока миллиардов и для предприятий около 130.

Начал Улюкаев трагическим голосом о том, что такой неблагоприятной экономической обстановки не было у нас последние пять лет после глобального кризиса. Со второй половины 2012 года неуклонное ухудшение динамики экономического развития. За первое полугодие рост ВВП всего 1,4%. Рост промышленности нулевой и этот-то ноль обеспечен благодаря усилиям добывающего комплекса, который показал рост 1%. Перерабатывающая промышленность в минусе. Инвестиции в основной капитал минус 0,7%. Тому есть очень серьезные глобальные причины.

Зампред СП Валерий Горегляд перечислил структурные проблемы. Не создана база государственного стратегического планирования. Госпрограммы направлены не на достижение результата, а на освоение бюджетных денег. Льготы и преференции составили 5,5 трлн руб. – половина бюджета. Надо наконец разобраться с государственным кадастром. Проверка Росреестра показала, что израсходовано 42 млрд руб. и при этом более 60% сведений об объектах либо не внесены в реестр, либо внесены некорректно. На момент вступления в ВТО действовали 94 ограничения, сняли всего пять. В рамках ВТО не имеем защиты. Зачем добивались, если не используем?

Единственную сквозную причину как всегда раскрыл депутат-камикадзе Евгений Федоров. Решения принимаются и законы пишутся в Госдепе, проводятся через ту часть государственной машины, которая ориентирована на внешнее управление. Тот же министр Ливанов – простой проводник, только более отмороженный. Согласно его приказу, по полмиллиарда получает вуз, выполнивший программу подготовки специалистов для отправки за рубеж. Закон о РАН он мог и не читать.

Можно смеяться над депутатом, но вряд ли получится на его месте сделать иначе или хотя бы сказать другое.

Сообщения

У нас нет других проблем в России кроме права принятия решений – депутат Евгений Федоров

Евгений Федоров предупреждает, что Украину втягивают в войну с Россией как в прошлом Грузию. Украина отказалась от суверенитета в 1991 когда уничтожила ядерное оружие и согласилась на внешнее управление. Сегодня кабмин Украины принял решение о присоединении к ЕС. Это значит не будет украинских товаров и снизится качество жизни.

Е.Федоров утверждал что никакая страна не хочет быть колонией, а Россия колонией, вассалом быть не может, ее можно только уничтожить. У нас нет других проблем в России кроме права принятия решений. Известно, что решения принимает и законы пишет Госдеп США. Министр образования Дмитрий Ливанов это чистый проводник, но он более отмороженный. Начал с ликвидации вузов, перешел к ликвидации науки. Выделил своим приказом 9 млрд руб. по полмиллиона вузу который обеспечит иностранным научным центрам рекрутинговые условия на иностранных условиях. Отсюда требование преподавания на английском языке, ЕГЭ и Болонский процесс. Выпускников пять лет готовят для работы за рубежом.

По словам Федорова, Алексей Навальный был у него в экспертном совете комитета по экономполитике и он его знает. Навальный фигура раскрученная государственной машиной, ориентированной на внешнее управление. А что, у Гитлера не было пропагандистской машины в России, он не говорил о европейской интеграции?

Федоров полагает, что Навальный оказывается в сопротивлении не по зову души, а потому что это дает высокий статус, поддержку президента США. Нашел хорошую работу! Агентура России усилилась.

Комментарии в Думе: закон о РАН нужен иностранным эмиссарам для вербовки ученых

Плетнева Коломейцев Зубов Локоть попросили перенести законопроект о РАН. АСОЗД не работает. Дума не согласилась: 100 за, 178 против, 1 воздержался

Теперь он против, задницу надо было меньше лизать, – Сергей Решульский о переменах в отношении Фортова к закону о РАН. Решульский сказал МП, что коммунисты будут выносить свои поправки. То что подготовил комитет Решульский еще не видел, но информация присутствует в мониторах на рабочих местах депутатов в Большом зале.

Иван Мельников: в обсуждении законопроекта о РАН накануне не договорились. От КПРФ участвовали Борис Кашин и Дмитрий Новиков. Они не были удовлетворены итогами заседания. Впервые негативно высказалось руководство Академии, на заседании был Фортов. Законопроект о РАН возможно будет сегодня принят в третьем чтении. Если закон сегодня будет принят, инновационное развитие страны будет невозможно. Раньше НИИ входили в состав Академии, теперь предлагают передать в Агентство. Закон еще не вступил в силу, но уже оказывает вредное влияние. Появились эмиссары из стран Западной Европы Китая Японии Южной Кореи, которые заманивают молодых ученых в свои научные центры, обещая зарплату и условия работы. Эмиссары всегда были, но сейчас активизировались.

Мельников считает, что Совет Думы принял правильное решение – с отчетом по бюджету должен выступить руководитель состава Счетной палаты, который вел бюджет.

Михаил Емельянов: главная проблема агентство по управлению НИИ не должно подчиняться Минобру, а непосредственно правительству. То, что внешнее влияние есть, это совершенно очевидно – Емельянов про закон о РАН

Николай Булаев: консолидированное агентство не имеет других задач, кроме обеспечения хозяйственно-финансовой деятельности институтов. В новом законе у Академии полномочия по проведению фундаментальных исследований. Закон меняет расстановку на этом поле. Позиция рядовых академиков отличается от той, которая существует в публичном поле.

Булаев не ответил от вопроса МП, доступны ли документы по закону о РАН в Интранете, если АСОЗД не работает? Булаев замялся, журналисты почему-то засмеялись и единоросс решил, что можно не отвечать

Михаил Дегтярев: вчера комитет по науке заседал до 12 ночи, голоса разделились 5:5. Острые вопросы остались на решение Думы. На 90% учтены пожелания ученых. Научная компонента сохранена за Академией, административно-хозяйственная передается федеральному агентству по управлению имуществом Академии. Дегтярев не может сказать, что сегодня в порядке. На следующий года на науку двести миллиардов. Директор НИИ будет избираться коллективом из нескольких кандидатур, выдвинутых Президиумом РАН. Вопрос, кто будет подписывать приказ о приеме на работу.

Дегтярев и Жириновский подчеркнули что все имущество в РФ.

Жириновский начал с того что все ошибки происходят из демократии, из политики. Они же сидят на мешках с деньгами. Если вы забираете голоса в пользу одной структуры-банкрота, ничего не получится.

Утренние десятиминутки от фракций в Думе не проводились

Предложения в повестку дня (разминка)

Тамара Плетнева попросила снять законопроект о РАН и провести обсуждение через месяц.

Обсуждение закона похоже на репризу Оганезова: здесь играем, здесь не играем, здесь пятно, – сказал Николай Коломейцев. Договоренности не реализованы в поправках

Валерий Зубов несерьезно.

Система АСОЗД не работала, сообщил Анатолий Локоть.

100 178 1 10:07

По просьбе Ивана Никитчука Дума почтила 37 сгоревших минутой молчания

Жириновский напомнил что зал поднимаем только по решению СД в случае государственного траура. У нас 200 тыс в год погибают. Нарышкин пояснил, что поскольку Никитчук произнес, он не мог иначе сделать. На будущее просит иметь в виду именно это.

Министра нету, что будем делать? – Сергей Нарышкин об отчете по бюджету

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов фиксированное время 10.30

2. 312571-6 Последнее слово Степашина в Думе по бюджету: это никогда не кончится

Антон Силуанов в Думе: Несмотря на сложную внешнеэкономическую конъюнктуру бюджет РФ полностью исполнен

Госдума в итоге дискуссии обсуждения одобрила закон «Об исполнении федерального бюджета за 2012 год».

Документ внесен 10.07.13 правительством.

Министр финансов Антон Силуанов сказал что бюджетные правила обеспечили сбалансированность бюджета. Завершен переход к программному бюджету. Россия стала лучшей по открытости бюджета. В зоне евро стагнация. Темпы Китая сократились. Снижение цен на отдельные продукты экспорта, на металл и металлопродукцию на 17%. Экономический рост в России сразу отреагировал. Первые два квартала 2012 года видели рост, в четвертом квартале замедление. Дополнительным фактором явилась засуха 2012 года что привело к росту цен на сельхозпродукцию. Рост заработной платы сказывается на нашей конкурентоспособности, стоит задача повышения производительности труда. Резервный фонд уменьшился до 1,074 трлн руб. (?) В прошлом году мы успешно выступили в роли заемщика на внешнем рынке, разместив бумаги на тридцать лет – есть доверие к России. Общий уровень исполнения бюджета в прошлом году достиг 98,9%, общий уровень несвязанных остатков сократился в два раза. Мы восполнили Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Общий долг субъектов федерации 1,351 трлн увеличился на 16%. Несмотря на сложную внешнеэкономическую конъюнктуру бюджет РФ полностью исполнен.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин подтвердил отчет Минфина. Нравится ли он кому-то или не нравится, но представлен правильно. Планирование остается недостаточно скоординированным. Недостаточное качество бюджетного планирования снижает эффект от программного бюджета. Доля нефтегазовых доходов более 50%. Рост цен на нефть не влияет на развитие экономики и это очень и очень тревожно. Доходность резерва 0,7%. Мордовия СОА Белгородская обл. и др. долгов больше доходов. По пяти плановым программам не достигнуто ни одного целевого показателя: развитие УИС, Черноморский флот на территории России, безопасность дорожного движения. Выявлено нарушений бюджетного законодательства 183 млрд руб., нецелевого использования 884. Принят закон о СП, который соответствует всем международным нормам. Спасибо за совместную работу, это мое последнее выступление в Думе. Храни вас господь, сказал Степашин Думе.

Спасибо, еще в пятницу увидимся, – Сергей Нарышкин.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров предложил извлечь уроки из бюджета 2012 года. Цена на нефть увеличилась. Цена на газ тоже увеличилась, правда всего на 3%. Конечно можно говорить что сланцевый газ и там где его добывают из-под крана течет черная вода, она отличается от той что пьют в России. Вопрос: как при растущей цене на продукты экспорта экономика может падать? Проблемы не бюджетные а структурные. Разве в этом зале мы не предупреждали, что прибыли не будет? Что регионы не могут вести планирование и все больше зависят от федерального бюджета. Макаров не может говорить хором, у него расхождения с некоторыми фракциями. Количество регионов с дефицитом увеличивается с 57 до 67. Долг муниципалитетов вырос на 13,9%. Мордовия долг 180% доходов, СОА 108. 2012 год не стал годом исправления ошибок. Мы пытаемся заткнуть дыры, но это не это не системные решения. По консолидированной группе налогоплательщиков. Надо контролировать внешние сделки, а в регионах развивать. Мы потеряли до миллиона налогоплательщиков, 600 тыс предпринимателей уже сложили свои полномочий. Мы хотели сократить налог для ИП в два раза до одного МРОТ но это по данным налоговой, а фактически увеличили вчетверо до восьми МРОТ, если нет данных у налоговой.

Вопросы

Владимир Федоткин в своем вопросе сказал о скандалах, Минобороны продолжает перечислять деньги в крупных размерах фирмам которые находятся под судом. Недоворовали? Силуанов думает, что таких проблем не будет, Миноборроны работает по-новому.

Сергей Катасонов предупредил что мы не сможем снизить социальные расходы пропорционально снижению доходов. Следовательно необходимо системно решать проблемы доходов. Силуанов сказал что Налоговая служба получила дополнительный инструмент чтобы наводить порядок с однодневками и возвратом НДС.

Игорь Руденский отметил прибыль предприятий сокращается. Готовы ли вы выделить часть средств Фонда национального благосостояния на развитие производства? Силуанов напомнил что ФНБ создан для обеспечения пенсионной системы. Приняли решение о трех инфраструктурных проекта. Направлять средства ФНБ свыше принятого решения 40% можно, но на возвратной основе. Средства начнут возвращаться и сможем вкладывать.

Дмитрий Ушаков вы уже сказали о развитии доходной базы субъектов за счет имущественных налогов... Силуанов считает, что рост некритичен, нужна точечная работа с регионами которые накопили большую долговую нагрузку. Такую работу Минфин ведет.

То что Россия остается мощной страной только за счет ядерного щита, это ясно, утверждал Валентин Романов. Силуанов напомнил об инфраструктурных проектах. Созданы корпорации такие как Роснано, которые занимаются новыми разработками.

Все то же самое, констатировал Сергей Иванов. Бюджетные деньги выделяются на аварию СШ ГЭС, а там половина частников; скоро зима на Дальний Восток деньги еще не пошли. Раз вы прощаетесь с нами, скажите: когда все это закончится? Степашин переспросил как ответить серьезно или пошутить? Обещал пошутить и предупредил: никогда это не закончится.

Михаил Маркелов...

Почему правительство не говорит о прогрессивной шкале налогообложения? Почему возврат НДС сырьевым компаниям? Таких резервов много, утверждал Михаил Емельянов. Силуанов обещал увеличить доходы, повысить до 35% на основе международной финансовой отчетности дивиденды государственных компаний. Провести инвентаризацию льгот 1,8 трлн руб. не оказывают стимулирующего воздействия. Информация из оффшоров.

Выступления от фракций.

Действительно из года в год совершенствуется система представления бюджета, констатировал Сергей Штогрин. Мы говорим не о голоде, а что страна находится на пороге продовольственной безопасности. Средства крохотные, шли через кредиты коммерческих банков. На плодородие почв деньги дали в декабре. Правительство исполняло бюджет в сложных условиях, стагнации, падение роста в Китае, волатильность рубля. Мы инициировали вопрос по отставке правительства десять пунктов. По бюджету Штогрин сказал о сокращении помощи регионам. Дали регионам 240 млрд, в январе 65 вернули назад. Вся налоговая база в руках исполнительной власти. Так увеличили налог на землю, что пенсионер всю пенсию должен отдать на налог на землю. Предлагают отказаться от материнского капитала – не там деньги ищите. Надо перестать распихивать деньги по всяким загашникам. ООО РФПИ – это что государственный подход? В стране сложилась неповоротливая система принятия решений.

Сергей Калашников плачем по потерянным годам, 2012 был последним тучным, нас ожидает череда тощих годов. Шанс изменить к лучшему мы не использовали.

Оксана Дмитриева напомнила об ошибке в триллион рублей. 692 млрд руб. чистых заимствований они пошли в Резервный фонд. Но это же полный абсурд – заимствовать чтобы складировать! Доходность 0,7%. Дмитриева знает Силуанова как мудрого и честного финансиста, ему по силам убедить правительство. Мы не осуществили никакого инвестиционного стимулирования. Завалили малый бизнес налогами. Не повысили зарплату бюджетникам, деньги были, у нас нет платежеспособного спроса. Мы плачем по отсутствию экономического роста. Два откуда же ему появиться?

Действительно в 2012 году мы начали чувствовать изменения и в мировой экономике и в российской, сказал Силуанов. Мы все работаем над тем чтобы повышать отдачу расходов. Силуанов поспорил с Дмитриевой, в 2013 году мы выйдем на уровень плана рубль в рубль. У нас нет заниженных показателей по доходам, которые можно было бы компенсировать. В случае исполнения нам придется залезать в резервные фонды. А если упадет нефть? Мы размещаем на 20-30 лет, а занимаем на год, поэтому разница такая.

Андрей Макаров начал с самого главного о том почему оппозиционные фракции голосуют против этого закона? Потому что несогласны с правительством. Почему ЕР за? Потому что мы говорим не обо всем включая прогноз погоды, а только по обсуждаемому закону. Есть ли основания чтобы возвратить закон правительству? Нет! Поэтому мы голосуем за. Мы все лето работали с правительством над нулевым чтением. Часть госпрограмм не обеспечено ресурсами. Это зависит от правительства? Правительство не может внести изменения, пока не обсудит с нами. У нас есть серьезные опасения. Выполнение указов президента, вот основной вопрос. Основные обязательства по зарплате выпадают на 16-17 год. Сегодня газ Катара пошел на европейские рынки. Наша экономика должна быть конкурентной.

Ну что нам сказки рассказываете? – взяв слово по ведению, Николай Коломейцев вызвал недовольство Сергея Нарышкина.

Законопроектом предлагается утвердить отчет об исполнении федерального бюджета за 2012 год:

- по доходам – 12 855,5 млрд. руб., – по расходам – 12 895,0 млрд. руб.;

- ВВП составил 62 599,1 млрд. руб., годовая инфляция – 6,6%;

- превышение расходов над доходами (дефицит) – 39,5 млрд. руб.

Функциональная структура расходов (наименование; утверждено законом, млрд. руб.; исполнено (%):

Всего 12 957,3 12 895,0 (99,5)

1. Общегосударственные вопросы 832,3 809,9 (97,3)

2. Национальная оборона 1 846,3 1 812,4 (98,2)

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 818,6 1 843,0 (101,3)

4. Национальная экономика 2 027,2 1 968,5 (97,1)

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 221,8 228,8 (103,2)

6. Охрана окружающей среды 22,7 22,5 (99,3)

7. Образование 608,9 603,8 (99,2)

8. Культура, кинематография 93,5 89,9 (96,1)

9. Здравоохранение 559,0 613,8 (109,8)

10. Социальная политика 3 891,7 3 859,7 (99,2)

11. Физическая культура и спорт 42,2 45,7 (108,4)

12. Средства массовой информации 77,4 77,5 (100,2)

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 332,0 320,0 (96,4)

14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований 583,9 599,4 (102,7)

На реализацию приоритетных национальных проектов направлено:

- «Здоровье» – 142,3 млрд руб. (99,4% от запланированного объема), из них: на оказание высокотехнологичных видов медпомомощи – 51,8 млрд руб.; совершенствование организации медпомощи пострадавшим при ДТП – 5,9 млрд руб.; проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 4,1 млрд. руб.; строительство перинатальных центров (по оказанию специализированной медпомощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии) – 313,4 млн. руб.

- «Образование»– 41,2 млрд. руб. (99,1%), из них: модернизация муниципальных систем дошкольного образования – 105 млн. руб.; денежное вознаграждение за классное руководство – 11,5 млрд. руб.; развитие сети федеральных и национальных исследовательских университетов 21 млрд. руб.

- «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» – 228,7 млрд руб. (104,1%). Введено в эксплуатацию порядка 65,2 млн кв.м жилья; улучшили жилищные условия 244,6 тыс чел., в т.ч. 6,3 тыс чел. – ветеранов боевых действий, инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

- «Развитие агропромышленного комплекса» – 131,4 млрд руб. (99,4%). В рамках выполнения мероприятий по социальному развитию села было введено 4,1 тыс км распределительных газовых сетей и 2,21 тыс. км локальных водопроводов, что позволило газифицировать 46,4 тыс домов и довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 58,0%; введено в действие образовательных школ на 3,93 тыс мест, открыто 109 ФАПов.

В целом 302 144 0 17:30

Сергей Нарышкин предложил перенести обсуждение трех законов по исполнению внебюджетных фондов на вечернее заседание, на это потребуется два часа, а сейчас рассмотреть законопроекты второго чтения. Правительственный час это святое. Дума согласилась.

Перерыв (11.52 – 12.30)

6. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Информация Министра экономического развития Алексея Улюкаева.

Выступление заместителя Председателя Счетной палаты Валерия Горегляда.

Минэк Улюкаев внес контрциклический механизм по тарифам и готов на год заморозить тарифы – жареный петух клюнул?

Новый министр экономического развития Алексей Улюкаев сказал трагическим голосом в своем первом выступлении в этом качестве на правительственном часе в Думе что мы обсуждаем тему экономического роста, экономического развития в весьма неблагоприятной обстановке. Такой неблагоприятной не было у нас последние пять лет после глобального кризиса. Со второй половины 2012 года у нас неуклонное ухудшение динамики экономического развития. За первое полугодие рост ВВП всего 1,4%. Рост промышленности нулевой и этот-то ноль обеспечен благодаря усилиям добывающего комплекса, который показал рост 1%. Перерабатывающая промышленность в минусе. Инвестиции в основной капитал минус 0,7%. Тому есть очень серьезные глобальные причины. Правда июль-август некоторые отрасли несколько приросли. Выйти по году на 1,8% ВВП, что конечно так же не удовлетворительно. Спад объемов нашего экспорта, в Европе рецессия, а Европа это основной наш партнер. Несколько лет роста издержек связанных с ростом тарифов естественных монополий, ростом зарплаты, ростом эффективного курса рубля. Прибыль предприятий снизилась в первом полугодии. Это стало серьезной проблемой для формирования региональных бюджетов за свет налога на прибыль. Рост биотехнологической продукции составит в 2013-2015 годах с 24 до 50 млрд руб., 10 экспорт, композитных материалов соответственно 16 – 50 и 5% экспорта. Продукция информационных технологий вырастет до трехсот млрд в 2013 году.

Зампред СП Валерий Горегляд остановился на четырех проблемах. Не создана база государственного стратегического планирования. Не имеем окончательной версии долгосрочного развития страны. Стратегия-2020 нуждается в доработке. В госпрограммах отклонения по 22 из 32 целевых показателей. Это только примеры, времени для полного анализа нет. Программы направлены не на достижение конкретного результата, а на освоение бюджетных денег. Порой мы считаем и часто говорим что налоговая нагрузка у нас меньше по сравнению с развитыми странами. Но нам надо сравнивать не с развитыми странами, а со странами с быстро развивающейся экономикой, а там налоги ниже. Льготы и преференции составили 5,5 трлн руб. Таможенные льготы 475 миллиардов. Все вместе половина бюджета. Такой важный аспект, как перенос фискального акцента на потребление. Надо наконец разобраться с государственным кадастром. Проверка Росреестра показала что израсходовано 42 млрд руб. или 98% лимита бюджетных обязательств. При этом более 60% сведений об объектах либо не внесены в реестр, либо внесены некорректно. Средства расходовались в основном на деятельность самого Росреестра. На момент вступления в ВТО действовали 94 ограничения не соответствующие ВТО, сняли только 5. Из них 2 США, по одной Турция и Киргизия. В рамках ВТО не имеем защиты, по ряду товаров ставки ниже обусловленных ВТО сливочное масло птица. Не используем обусловленные меры, а потом они снизятся.

Вопросы

Как же вы планируете выходить из кризиса, спросил Николай Коломейцев. Улюкаев ответил предупреждением, что мы впервые имеем индекс развития ниже мирового и это красная лампочка. Отток капитала достигнет в этом году 70 млрд долл., нет спроса на инвестиционные проекты. За счет импорта удовлетворяется четверть внутреннего спроса. Улюкаев надеется за год-два улучшить ситуацию.

Сергей Катасонов спросил насколько вы готовы отстоять ограничение роста тарифов и готовы ли к введению внутренней цены на энергоносители? Улюкаев не дал прямого ответа, подтвердив рост издержек предприятий на энергоносители. Минэк внес в правительство контрциклический механизм по тарифам на газ, железнодорожные перевозки. В условиях недостаточно, принято решение о замораживании роста тарифов на год. Железнодорожные перевозки провести индексацию с 2015 года, по газу с июля 2015.

Владимир Афонский напомнил о негативной реакции главы РЖД Якунина. Что получит экономика страны и население от нулевой индексации? Это счетный показатель, заявил Улюкаев: около сорока миллиардов выигрыш для населения и для предприятий около 130. Можно снизить издержки с помощью ценообразования.

Тема тарифов обсуждается в Думе с 2002 года, напомнил Валерий Зубов. Шесть раз Минэк давал отрицательное заключение. Сейчас вы выхватываете предложения. Как только бизнес начинает развиваться, он подавляется правоохранительными органами. По словам министра, заслуживает внимания.

Владимир Кашин в своем вопросе призвал остановить приватизацию отраслевых институтов. Улюкаев обещал что будут исключены из программы приватизации.

Валерий Селезнев напомнил что Минфин предлагает отказаться от авансирование закупок. Очевидно придется брать кредит на исполнение контрактов, что скажется на цене продуктов. Можно ли услышать какая будет безработица, инфляция? Сергей Нарышкин предупредил что министр будет отвечать на один вопрос – на первый. Улюкаев думает что деятельность малых и средних предприятий будет поставлена на более надежную основу.

Отвечая на вопрос Сергея Кривоносова, Улюкаев признал что не может оценить работу института ОЭЗ как удовлетворительную остатки на счетах около сорока миллиардов рублей. Есть примеры успешно работающих зон в Татарстане, Липецкой области.

Светлана Горячева увидела в прессе информацию о скорой приватизации госкорпораций. Вы хотите чтобы Болотная площадь появилась не только в Москве? Улюкаев заверил, что приватизации госкорпораций не предполагается и планов таких нет. Каждая госкорпорция создана о основе отдельного закона, чтобы приватизировать надо изменить закон. Улюкаев обещал усилить работу по золотым парашютам.

Виктор Коломейцев отметил низкое исполнение ФЦП 25% за полгода. По чистой воде 0,4%, безопасность полетов 1%. Фактически провал ФЦП. ФАИП за полгода 19,6%. Действительно, исполнение ФАИП за полгода менее трети, признал Улюкаев. Не состыковали ФЦП с госпрограммами.

Сергей Калашников сказал о преступных действиях в ФС Росреестра и картографии. Действительно Росреестр подведомственный Минэку столкнулся с серьезными трудностями, признал Улюкаев. В отношении ведомства проводится проверка.

Ростислав Гольдштейн отменены таможенные пошлины для трудноизвлекаемых месторождений. В какие сроки? Могут быть снижены пошлины для Восточной Сибири? Улюкаев в ответ напомнил о словах зампреда СП про льготы, обещал внимательно посмотреть и обязательно сообщить.

Александр Тарнавский отметил корпоративный долг 700 млрд долларов, на начало года было 542. Долг западных стран это просто учетные обязательства, а наш долг – реальные обязательства. Улюкаев подчеркнул, что суверенный долг небольшой 11% ВВП, 8% перед нерезидентами. Другое дело что корпоративный долг растет высокими темпами. Сейчас условия заимствования очень привлекательны.

Выступления от фракций

Николай Арефьев заявил что чем будет заниматься наша экономика в ближайшие годы, неизвестно. Отраслевые программы пока толку не дают. ВВП за счет внутренней торговли 27%. Даже в США 17%, в Китае 9%. По вовлеченности в мировую экономику Россия на 112 месте и зачем было вступать в ВТО. КПРФ предлагает отменить НДС, которого нет в США.

Андрей Луговой на сегодняшний день в области охранных услуг трудятся около полутора миллионов человек. Половину занимает по сути государства. В лице ведомственной и вневедомственной охраны, непонятно как созданного ФГУП «Охрана», ФГУП создают основания для коммерциализации правоохранительных органов и коррупции.

Игорь Руденский предупредил что нельзя сокращать расходы на экономику знаний. Говорят о сокращении материнского капитала и повышении пенсионного возврата, но ни слова о развитии. Нам надо не сокращать расходы, а увеличивать доходы. Нужно создать координирующий орган институтов развития, они сегодня не инвестируют стартапы, фактически финансируют сами себя. Снизить налоги на малый бизнес до 14%.

Анатолий Аксаков призвал Минэк обратить внимание на документ Горегляда о льготах на пять триллионов, оставить только стимулирующие. Давайте снизим НДС и посмотрим на возврат НДС. В Казахстане НДС ниже и предприятия регистрируют там. В Белоруссии нет транспортного налога. Тракторный завод не может конкурировать с Caterpillar, за ним длинные деньги.

Спасибо вам большое за информацию, сказал в заключение Сергей Нарышкин.

Перерыв 13.57 – 15.00 (затем правительственный час, закон о РАН и о Научном фонде)

Люди не стали меньше болеть, на них стали больше экономить

Дроздов не хочет отдавать налоговой администрирование страховых сборов

Гончар уверяет что денег на пенсии у бюджета хватит всегда

Госдума одобрила законы об исполнении бюджетов трех внебюджетных фондов

Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар поддержал. Доля бюджета в пенсионном фонде сократилась с 28,6% в 2011 году до 17,5% в 2012. До настоящего времени не определен правовой статус Пенсионного фонда, как и Фонда социального страхования. Восстановление ответственности негосударственных ПФ у которых аннулирована лицензия и целый ряд других замечаний Счетной палаты. ФСС не полностью освоил средства, приобретено всего 154 тыс путевок.

Владимир Федоткин отметил что доходы от накопительной составляющей в сто раз ниже в доходов.

Михаил Дегтярев спросил об отношении к идее передать администрирование сборов в Налоговую службу? Дроздов относится отрицательно, персонифицированный учет все равно у нас. Решение пока не принято.

Галина Карелова спросила о планах по социальным учреждениям для пенсионеров. По словам Дроздова, на материально-техническое обеспечение выделяется миллиард, но только чтобы отремонтировать действующие дома нужно 25 миллиардов. Чтобы ликвидировать очередь, надо построить двести новых таких домов.

Иван Абрамов спросил о медицинских гарантиях в 59 регионах? Наталья Стадченко объяснила, что есть региональные программы сострахования.

Раиса Кармазина спросила что нужно сделать для обеспечения санкура путевками? Не получается раз в два года. Андрей Кигим признал что норма не работает, таково соотношение обратившихся за путевками и желающих получить деньги.

Николай Рябов спросил как ФОМС вмешивается в рынок лекарств? В Болгарии в четыре раза дешевле. Стадченко ответила формально о закупках

Александр Кропачев сказал о ситуации в Краснодарском крае ФСС лоббирует интересы частных компаний, инвалиды остаются без протезов, без обуви и стационарного лечения. Кигим посчитал вопрос излишне эмоциональным, проверка показала конкуренция равная.

Обеспечит ФОМС, если высокотехнологичная помощь передается в специализированную, спросил Николай Герасименко. Стадченко заверила, что сначала дефицита не будет, потом будет и идут переговоры.

Валерий Зубов попросил прокомментировать разговоры о повышении пенсионного возраста. Дроздов напомнил, что есть программа стимулирования более позднего выхода на пенсию.

Виктор Коломейцев отметил что Россия занимает 72 место по уровню расходов государства на человека. Средства на реабилитацию использованы полностью не были. Санкуром не обеспечено 300 тыс граждан, не использовано по этому направлению 160 млрд руб. Продолжается сокращение койко-мест, младшего медицинского персонала в муниципальных учреждениях, особенно на селе. Расходы на здравоохранения значительно ниже международных стандартов, должно быть 5% ВВП, у нас 3,8% в этом году. У нас только декларируется социальное государство. КПРФ не поддерживает.

Сергей Калашников заявил что у нас нет не только социального страхования, но и пенсионного и медицинского. 59 субъектов были дефицитными по оказанию медпомощи. Крайне неудовлетворительное руководство Пенсионного фонда.

Наталья Петухова заявила по аналогии с компьютером что какая программа заложена, то и получится. Счетная палата нарушений не нашла. Придумана пенсионная формула, придумают еще какие-то формы ми Пенсионный фонд должен будет исполнять. Мы никогда не поддерживали саму пенсионную модель и сомневаемся в необходимости новой пенсионной реформы, которая грядет.

В заключительном слове Николай Гончар подчеркнул что это бухгалтерский отчет. Можно ставить вопрос о работе Пенсионного фонда. Никогда не будет такого что государство не выполнит обязательства по пенсиям. Мы не разделяем точку зрения о неудовлетворительном руководстве Пенсионного фонда. ЕР поддерживает принятие всех трех законопроектов.

Кигим заверил что готов подъехать за всеми замечаниями депутатов.

Дроздов готов обсудить, все замечания устраняются.

Спасибо за работу, сказала Стадченко.

3. 291343-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2012 год»

Документ внесен 04.06.13 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Все обязательства перед сорока млн пенсионеров и 17 млн получателей ЕДВ выполнены.

Законопроектом предлагается утвердить:

- доходы бюджета Фонда – 5890,4 млрд. руб. (9,6% к ВВП), или 104,8% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5413,5 млрд. руб., или 105,1% прогнозных поступлений;

- расходы – 5451,2 млрд. руб. (8,9% к ВВП), или 99,0% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5195,1 млрд руб., или 99,1%.

- профицит составил 439,2 млрд руб., из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий – 218,4 млрд руб. (указанные средства направляются в 2013 году на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат).

Доходы по накопительной составляющей бюджета – 476,9 млрд руб., расходы – 256,1 млрд рублей. Превышение доходов над расходами направляется на увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2013 года.

Общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду в форме межбюджетных трансфертов, составила 2 815 599,9 млн руб., из них: 566 228,5 млн руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала; 3 632,5 млн.руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов; 304 388,9 млн. руб. – на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей; 1 033 141,0 млн. руб. – на покрытие дефицита бюджета Фонда в целях возмещения недостатка средств бюджета ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии; 312 575,3 млн. руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций.

Средний размер пенсии на начало 2013 года составил 9 153,51 руб., средний размер трудовой пенсии – 9 405,40 руб., а средний размер трудовой пенсии по старости – 9 790,07 руб.

В целом 301 91 0 17:30

4. 301472-6 Одновременно одобрен закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2012 год»

Документ внесен 22.06.13 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим. Застрахованных 58 миллионов. Почти сорок млн дней сэкономили на застрахованных, люди начали меньше болеть. Возросла рождаемость и возросли расходы на материнство. Только до 20% желающих могут получить санкур.

Законопроектом предлагается утвердить:

– доходы бюджета фонда – в сумме 630 783,5 млн руб. (108,8% к утвержденным показателям);

– расходы бюджета Фонда – в сумме 531 225,7 млн руб. (92,0% к утвержденным показателям);

– профицит составил 99 557,8 млн руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 86 860,2 млн руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 17 446,5 млн руб.

Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 352 251,3 млн руб. и по сравнению с 2011 годом увеличились на 4,3%. На выплату пособий по беременности и родам расходы составили 86 635,9 млн руб. и по сравнению 2011 года возросли на 11 003,4 млн руб. или на 14,6%. Среднедневной размер пособия возрос на 50,28 руб. или на 10,4%.

В целом 244 92 0 17:30

5. 309675-6 одновременно одобрен закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год»

Документ внесен 04.07.13 правительством, сегодня его представила председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.

Законопроектом предлагается утвердить:

- доходы бюджета Фонда в сумме 966 542,2 млн руб. (105,4% от утвержденного объема);

- расходы в сумме 932 157,8 млн. руб. (101,7% к утвержденному объему);

- профицит – 34 384,4 млн руб., который сложился в основном за счет поступления страховых взносов сверх утвержденных объемов.

Объем межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета составил 51 810,0 млн. рублей (100% от запланированного объема). Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Фонда бюджету Фонда социального страхования РФ – 17 639,5 млн руб. (92,7%).

В бюджеты территориальных фондов ОМС направлено субвенций в размере 640 562,4 млн руб. (104,7% от утвержденного Федеральным законом объема за счет перечисления на указанные цели 29 041,7 млн. рублей из нормированного страхового запаса Фонда в установленном порядке).

На выполнение программ модернизации здравоохранения субъектов РФ за 2012 год было направлено 229 697,8 млн руб., в т.ч. на:

- укрепление материально – технической базы медицинских учреждений – 138 918,0 млн руб.;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы ОМС единого образца – 10 723,1 млн руб.;

- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи – 80 056,7 млн руб.

В целом 241 138 1 17:31

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении фиксированное время 15.00

7. 305828-6 Единоросс Кононов вынес из закона о РАН Агентство по управлению имуществом и отдал правительству

Госдума в итоге тяжелой дискуссии одобрила закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 05.07.13, сегодня его представил зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов. Он сообщил что вчера на заседании комитета присутствовали представители всех фракций, Совета Федерации, семь академиков включая президента большой Академии Владимира Фортова. Отработали три таблицы поправок, по третьей комитет не принял решение.

Первая таблица принятых поправок.

Николай Булаев вынес на отдельное голосование поправку 20 о создании Федерального агентства. Туда же можно внести о региональных отделениях, а поправку 20 отклонить. Борис Кашин хотел обсудить ту же поправку, но в редакции принятой комитетом. Надо будет во всем советоваться с Фурсенко. Сергей Нарышкин обещал, что розданную в зале поправку Кашина мы обязательно обсудим. Однако Кашин подчеркнул, что если мы отошлем к полномочиям правительства, то тридцать научных центров мы закрываем. Кашин настаивал на том, чтобы сохранить в законе научные центры.

20 поправка 154 9 3 15:09

Вторая таблица отклоненных поправок

Анатолий Локоть 32, 33 поправки о финансовой самостоятельности региональных отделений, сохранить за ними права главного распорядителя бюджетных средств. Сибирское отделение создано в 1957 году по инициативе Лаврентьева, Соболева. 24 млрд бюджет Сибирского отделения. Надо было обсудить в регионах, если им наносится такое финансовое поражение. Кононов утверждал что поправки учтены в редакции согласованной с академиками.

32 поправка 198 0 0 15:15

33 поправка 193 0 0 15:16

Иван Никитчук 18 поправка о слиянии академий и коллективизация академий, создаем еще одну чиновничью контору. У нас недостаточно чиновничьих контор? По-моему, в избытке. Чем они провинились перед властью? Эта реформа принесет только вред. Эти три года наши научные учреждения не будут работать. Никитчук просил исключить слияние академий. По словам Кононова, ничем не провинились, хотелось бы больше результатов. Поправка меняет концепцию закона, отклонить.

18 поправка 112 0 1 15:19

Олег Смолин 34 попросил заменить слово создается на действует, аргументируя возможной потерей интеллектуальной собственности. Бюджет АН это бюджет одного Гарварда. Она учтена в другой редакции, сказал Кононов.

34 поправка 192 0 0 15:22

Олег Смолин 28 кто будет управлять имуществом АН. А что чиновники управляют эффективно? Рособоронсервис академическая структура? Наверняка в АН есть проблемы, Алферов предлагал программу реформирования, но реформирования, а не разрушения. Просьба сохранить управление в АН. По словам Кононова, данное полномочие правительства, а не закона.

28 поправка 168 0 1 15:24

Олег Смолин связанные поправки 3,4,5 сохранить членкоров. Откуда у вас, сохраняются сказал Кононов.

3 поправка 132 0 0

4 поправка 128 0 0

5 поправка 132 27 0

Николай Булаев вынес на отдельное голосование 39 поправку, Кононов предложил заменить ее на поправку Бориса Кашина, а то говорят что мы солдаты не имеем собственного мнения.

39 поправка 4 3 1 15:28

Борис Кашин отметил что Булаев обратил внимание на поправку по замене квалифицированного большинства трех четвертей на две трети при голосовании. Кашин говорит о поправке 27.

27 поправка 434 0 0 15:32

Третья таблица поправок по которым комитет не принял решение одна поправка носит концептуальный характер

Борис Кашин назвал вопрос абсолютно принципиальным. Институты передаются некоему агентству. Выборы директоров измени, но главное осталось у чиновников, все финансовое управление. Это может привести к разгрому многих научных школ. У нас появился новый орган кадровая комиссия при Совете при президенте. Мы поддерживать это не можем. Это точка разногласий между учеными и правительством

Поправка об Агентстве третья таблица 309 99 0 15:36

Отдельно розданные поправки

Принята отдельная поправка Кашина о региональных отделениях, научных центрах и отделениях РАН со своими уставами. Региональные отделения остаются федеральными учреждениями. Кононов поддержал

Поправка Кашина АН имеет право использовать свое наименование 434 0 0 15:36

Поправки Кононова приняты кроме поправки в редакции Кашина. Кашин честно говоря не врубился, но Сергей Нарышкин настоял.

Поправки Кононова

250 2 1

434 0 0 15:42

Поправки Валерий Черешнев забыли что президент АН назначается и освобождается от должности президентом, а не правительством. Кстати Фортов утвержден президентом. Кононов напомнил, что это есть в законе о науке

Первая поправка Черешнева 70 0 0 15:45

Вторая поправка Черешнева о переносе вступления закона в силу не со дня подписания, а с 1 января. Это связано с выборами в декабре. Не ждала же Академия в мае, когда назначали конкурс, что будет такой закон. Кононов нашел рациональное зерно, но у нас не с момента подписания, а со дня официального публикования.

Вторая поправка Черешнева 199 0 0 15:48

Поправки Говорухина об академиях как НКО, которого в зале нет, Кононов сказал что они учтены

6 0 0 15:49

8 0 1

Закон разработан в целях обеспечения преемственности и оптимизации организационно-правовых механизмов управления российской фундаментальной наукой, повышения эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований, обеспечивающих получение научных результатов мирового уровня. Предлагается Российскую академию медицинских наук (РАМН), Российскую академию сельскохозяйственных наук (Россельхозакадемия) объединить с Российской академией наук, которая является федеральным государственным бюджетным учреждением. По вопросам объединения, не урегулированным ФЗ, иными актами законодательства РФ, могут издаваться указы Президента РФ. Полномочия учредителя РАН от имени РФ осуществляет Правительство РФ, которое утверждает устав РАН.

Полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за российскими научными организациями РАН, осуществляет специально уполномоченный Правительством РФ ФОИВ. До передачи научных организаций в ведение указанного органа не подлежат изменению организационно-правовая форма, в которой созданы организации, подведомственные РАН, РАМН, Россельхозакадемии, вид вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного бессрочного пользования), на котором за указанными организациями закреплено имущество, а также его состав, за исключением случаев принятия решений об использовании земельных участков (в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества), предоставленных таким организациям, в целях, установленных ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Финансирование РАН предусматривается отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Предусматривается закрепление участия РАН: в организации, координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в РФ; в научно-консультационном и экспертном обеспечении деятельности органов и организаций и др.

Устанавливаются полномочия Президиума РАН, который, в частности, принимает решения об участии РАН в деятельности международных организаций.

Предельное количество академиков РАН утверждается Правительством РФ по предложению общего собрания РАН.

Предусматривается возможность лишения звания и исключения из членов РАН академика или иностранного члена РАН, в случаях и порядке, предусмотренных уставом РАН.

Закрепляется что:

- лица, имеющие на момент вступления в силу ФЗ звания действительный член РАН, РАМН и Россельхозакадемии могут, на основании устава РАН, стать академиками РАН, а иностранные члены со дня вступления в силу ФЗ могут приобрести статус иностранных членов РАН;

- лица, имеющие звания действительного члена Российской академии образования (РАО), Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Российской академии художеств (РАХ), являвшихся до дня вступления в силу ФЗ государственными академиями наук, со дня вступления в силу ФЗ на основании устава РАО, РААСН или РАХ могут стать академиками соответственно РАО, РААСН или РАХ, а иностранные члены указанных государственных академий наук со дня вступления в силу ФЗ приобретают статус иностранных членов этих академий. Члены-корреспонденты указанных академий получают рекомендацию соответствующего отделения РАН, РАО, РААСН или РАХ и могут в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ быть приняты в академики соответственно РАН, РАО, РААСН или РАХ на основании решения общего собрания в порядке, предусмотренном уставом;

- членам-корреспондентам РАН, действительным членам и членам-корреспондентам РАМН и Россельхозакадемии сохраняются в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ размеры окладов за звания действительного члена и члена-корреспондента, установленные им на день вступления в силу ФЗ, за исключением случаев, когда они становятся академиками РАН.

На избрание новых академиков РАН, а также новых действительных членов (академиков) РАО, РААСН и РАХ со дня вступления в силу ФЗ устанавливается 3-летний мораторий, если иное не установлено ФЗ. Правительство РФ в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу ФЗ:

- обеспечивает внесение изменений в уставы РАО, РААСН, РАХ;

- определяет ФОИВ-ы, уполномоченные осуществлять функции и полномочия учредителей организаций, подведомственных РАО, РААСН, РАХ, являющихся государственными академиями наук, созданными в форме федеральных государственных бюджетных учреждений. Счетная палата РФ проводит аудит управления и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью и иными ресурсами, закрепленными за академиями наук и иными научными организациями.

Повторное второе чтение 331 107 1 17:31

Голосование по фракциям (за – против– воздержались – не голосовали):

- ЕР – 236 1 0 0 (против Антон Романов);

- КПРФ – 0 92 0 0;

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 39 14 1 10 (против Горячева, Грачев Грешневиков Гудков Дмитриева Зубов Крутов Москалькова Носовко Петухова Пономарев Ушаков Хованская Черешнев; воздержался Шудегов; не голосовали Бычкова Епифанова, Миронов, Музыкаев О.Нилов Озеров Пахолков Селиванов Тарнавский Четвериков)

Представитель правительства Александр Синенко внес от имени правительства предложение поддержать и в третьем чтении. Черешнев сообщил что в комитет было пять на пять. Просьба определиться палате.

Предложение о голосовании законопроекта о РАН в третьем чтении 271 106 1 17:33

Голосование по фракциям (за – против– воздержались – не голосовали):

- ЕР – 235 1 1 0 (против Антон Романов, воздержался Анатолий Карпов);

- КПРФ – 2 90 0 0 (поддержали Доровин, Тетекин);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 34 15 0 15 (против Бычкова Горячева, Грачев Гудков Дмитриева Епифанова Зубов Крутов Москалькова Петухова Туманов Ушаков Хованская Черешнев Четвериков; не голосовали Епифанова, Грешневиков Казаков Миронов, Музыкаев О.Нилов Носовко Озеров Пахолков Руденко Селиванов Сердюк Тарнавский Четвериков Шудегов);

Выступая по мотивам голосования, Дмитрий Новиков сказал что КПРФ не поддерживает.

Михаил Дегтярев со многим согласен, блиц-криг не удался благодаря нашим усилиям. На 90% предложения Академии учтены. Аппетит приходит во время еды. Поправки могут и ухудшить.

Вячеслав Никонов напомнил что законопроект внесенный в первом чтении не выдерживал никакой критики. Мы обещали его разминировать и мы это сделали. Закон возвращен во второе чтение не потому что он провалился, а потому что об этом просила Академия наук и просьба была поддержала президентом. Академия просила чтобы за ней было закреплено проведение научных исследований. Это не только сохранено но и усилено. Академия просила сохранить статус юридического лица для отделений и это сохранено. Просила сохранить членкоров и это сделано. Просила фракция Яблоко переподчинить Агентство правительству а не министерству Извините, Справедливая Россия, я видел что там Яблоко сидело, когда я был депутатов первой Думы.

Алексей Чепа призвал подготовить положение о Федеральном агентстве. Фракция СР внесла поправку о подчинении агентства правительству, руководитель Агентства назначается и освобождается от должности правительством. Я уверен что реформа может принести пользу науке. К сожалению не все члены фракции в это верят. Мы будем голосовать свободно.

Третье чтение 331 107 1 17:47

Голосование по фракциям (за – против– воздержались – не голосовали):

- ЕР – 236 1 0 0 (против Антон Романов);

- КПРФ – 3 89 0 0 (поддержали Бифов, Кочиев, Тайсаев);

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 36 17 1 10 (против Бычкова Горячева, Грачев Грешневиков Гудков Дмитриева Зубов Казаков Крутов Москалькова Петухова Пономарев Руденко Сердюк Ушаков Хованская Черешнев; воздержался Шудегов; не голосовали Епифанова, Миронов, Музыкаев О.Нилов Носовко Озеров Пахолков Селиванов Тарнавский Четвериков);

Комментарии в ЖЖ

dr_optic on September 18th, 2013 05:24 pm

IP Address:(92.243.114.135)

Они ж завернули на второе чтение, чтобы добавить туда поправки, которые летом ученые согласовали с комитетом госдумы по науке. ИЛИ я не так понял? Кто может прояснить ситуацию?

leo_mosk on September 18th, 2013 06:34 pm

Думаю, что никто

IP Address:(95.173.130.220)

Думаю, что никто не имеет прямой доказательной информации. Внести поправки. согласованные летом с учеными – это формальная причина. Умным людям типа Митрофанова было ясно, что замахнувшись, надо было бить немедленно, не оставляя люфта времени. Ну если конечно нельзя было засунуть хамский законопроект в задницу Ливанова, коль его голова к этому отношения не имеет. Как сказал сегодня Евгений Федоров, Ливанов лишь исполнитель, только более отмороженный, чем другие.

Если смотреть по принципу «кому это выгодно», то сказал Иван Мельников – подскочил рекрутинг, иностранные эмиссары вербуют ученых с предложениями условий работы и зарплаты. На это работает возня с законом в Думе плюс кампания в СМИ против академии. Это что, вчера стало известно?

Не знаю, сумел ли я ответить. Но дальше м.б. только общие суждения

dr_optic on September 18th, 2013 09:04 pm

Re: Думаю, что никто

IP Address:(92.243.114.135)

Да нет, понятно в целом... смысл в том, что времени действительно для маневров не оставили. А засунуть такой законопроект в задницу было уже нельзя!

Для меня сейчас открыта позиция в университет Ливерпуля, чувствую надо соглашаться. Тут по-моему просто опасно оставаться, можно оказаться на улице в одночасье...

leo_mosk on September 18th, 2013 09:32 pm

Re: Думаю, что никто

IP Address:(95.165.192.18)

Ну вот ровно на это и направлена кутерьма вокруг закона о РАН, чтобы оставить у тебя ощущение безысходности. Сейчас нет ощущения другого решения.

Но я этот совет не давал, потому что опыт есть и подобное уже не впервые.

Времени для маневра достаточно. Думаю (не уверен) что уехавших в этот исторический момент в среднем ждут условия ниже вследствие лучшего согласия.

Что касается засунуть в задницу – можно было, Ливанов действительно отморозок. Слишком серьезны репутационные потери для Думы, правительства, администрации президента. Слишком по-хамски сделано, хотя правительство обычно не церемонится, но тут как-то особенно.

И представь, зачем Западу наши ученые и выпускники, если они зарейтинговали вдаль науку и вузы России?

Мой личный пример говорит об обратном.

Симон Шноль из США сбежал обратно на свое нехилое положение, но это кафедра Биофизики Физфака Блюменфельда-Твердислова.

Мне бы хотелось, чтоб после отъезда ты как-то писал, что получилось?

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении фиксированное время 16.00

8. 308179-6 Российский научный фонд: вместо прямого финансирования науки создают еще грантовую кормушку с великими учеными во главе

Господа из администрации президента, прекращайте печь законы как блины, вбрасываете бюджетно расходные и мы не успеваем разобраться – Горячева о Научном фонде

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О Российском научном фонде»

Документ внесен 02.07.13 президентом, сегодня его представил начальник Управления Президента РФ по научно-образовательной политике Александр Хлунов не обратил внимание на просьбу Сергея Нарышкина и дочитал свой доклад от начала до конца. Создан Фонд перспективных исследований, Научный фонд следующий шаг для гражданских целей. Грантовая форма становится перспективной для финансирования гражданских исследований.

Зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Алексей Чепа тоже зачитал заготовленный текст, но короче. Фонд создан для поддержки поисковых мегапроектов. В законопроекте точно не описаны источники финансирования, не отражено положение о публичном освещении деятельности Фонда.

Виктор Коломейцев спросил как будут распространяться права Счетной палаты на зарубежные отделения? Права СП на всю деятельность Фонда голословно сказал Хлунов.

Владимир Федоткин попросил заверить что в этом фонде воровать не будут. Вопрос неуместен, посчитал Хлунов, есть всего два научных фонда РФФИ и Гуманитарный научный фонд (РФГИ) и там нет сведений СП что воруют.

Николай Коломейцев предложил все фонды Сколково Роснано собрать в одном месте.

Ахмат Эркенов поставил вопрос об образовательных проектов и попросил назвать сумму.

Валентин романов есть два фонда почему нужен третий? Как слово фонд, так коррупция. Хлунов повторил свой ответ.

Светлана Горячева сказала что в хроническом недофинансировании науки нецелесообразно распыление средств. Какие средства вы предполагаете направить на содержание аппарата Фонда?

Валерий Черешнев все же снова спросил, не будет ли завтра еще один фонд? Создается конкурсная комиссия, дирекция.

Отвечая Николаю Рябову, Хлунов сообщил что размер заработной палаты будет рассчитываться попечительским советом.

Михаил Дегтярев поставил вопрос об интеллектуальной собственности. Точка зрения Хлунова интеллектуальная собственности принадлежит самому ученому.

Определяются ли квалификационные требования к тем кто будет решать вопрос о финансировании проектов, спросил Дмитрий Савельев. В руководство Фонда войдут ведущие ученые в т.ч. иностранные, сказал в ответ Хлунов.

Александр Тарнавский спросил планируется ли создание новых фондов. По зоне ответственности Хлунова не планируется.

Александр Дегтярев сожалел что в прессе дискуссий по Фонду не замечено, все внимание реформе Академии наук.

Михаил Дегтярев своему тезке сказал что он говорил об этом Фонде на пресс-конференции в РИА Новости. И что показали СМИ с его пресс-конференции? Несколько минут о людях нетрадиционной ориентации. Дегтярев считает что однозначно закон надо принимать и объединить чтобы был один большой фонд.

Виктор Коломейцев напомнил что бюджете прямо записано надо поджиматься, в это время еще три миллиарда. Давайте искать приоритеты, что надо делать в нашей стране.

Оксана Дмитриева обратила внимание, что АН не разрешено управлять имуществом – как детскому саду, непонятному Фонду можно. Передается имущество в собственность, право создавать и финансировать НКО. Гуманитарный фонд работает хорошо, его финансирование заморожено.

Светлана Горячева предположила что некоторым академикам дадут место в этом фонде, чтобы успокоить. Почему докладчик не ответил, так какие же средства будут потрачены на содержание аппарата фонда? Структура оплата устанавливается попечительским советом, планки нету. Прописано неконкретно и непрозрачно. М.б. Горяева сама безграмотная, но ни одного слова о Счетной палате не нашла. Зато прописан аудит и ревизионная комиссия. Господа из администрации президента, прекращайте печь законы как блины, вбрасываете бюджетно расходные и мы не успеваем разобраться.

Хлунов опять заверил голословно, что СП обязана проверять.

Законопроект по замыслу авторов определяет правовое положение Российского научного фонда (Фонд), цель его деятельности и основные функции, имущество Фонда, а также регулирует порядок государственной регистрации и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью указанного Фонда.

Предусматривается, что фонд будет осуществлять работы, связанные с проведением инициативных фундаментальных и поисковых исследований научными коллективами, развитием и укреплением кадрового потенциала науки, созданием наукоемкой продукции, развитием экспериментальной базы для проведения научных исследований, а также осуществлять международное научное и научно-техническое сотрудничество в соответствии с законодательством РФ.

Органами управления Фонда станут: попечительский совет (высший орган управления), правление и генеральный директор. В состав попечительского совета входят 15 членов, в т. ч. генеральный директор, которые будут назначаться на должность Президентом РФ на срок не более 5 лет. Полномочия председателя и членов попечительского совета Фонда могут быть прекращены досрочно на основании решения Президента РФ. Члены правления Фонда назначаются на должность и освобождаются от должности попечительским советом Фонда по представлению генерального директора Фонда.

Генеральный директор Фонда является единоличным исполнительным органом Фонда. Правление Фонда является коллегиальным исполнительным органом Фонда и осуществляет руководство текущей деятельностью Фонда. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия Фонда. Для экспертного осуществления деятельности Фонда будут созданы консультативные органы Фонда – экспертные советы Фонда.

Ежегодно Фонд обязан подготавливать годовой отчет и представлять его Президенту РФ и в Правительство РФ.

Первое чтение 300 16 2 17:47

Голосование по фракциям (за – против– воздержались – не голосовали):

- ЕР – 234 0 1 2 (воздержался Хайров; не голосовали Лахова Никонов

- КПРФ – 0 6 0 86 (против Арефьев Бифов Кочиев Мархаев Никитчук Тайсаев);

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 10 10 1 43 (поддержали Аксаков Брячак Гартунг Горовцов Лакутин Левин Машкарин Митрофанов Парахин Харлов; против Беляков Бурков Грачев Дмитриева Крутов Петухова Ушаков Хованская Чепа Шудегов; воздержался Черешнев).

9. 249572-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов РФ».

Документ принят в первом чтении 24.05.13 с названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроект направлен на создание налоговых стимулов для развития инвестиционной деятельности, создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ), Забайкальского края, Республики Бурятия, Республики Тыва, Иркутской области.

Региональный инвестиционный проект не может быть направлен на: добычу и (или) переработку нефти, добычу природного газа и (или) газового конденсата, оказание услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа и (или) газового конденсата; производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов); осуществление деятельности, по которой применяется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0%.

Вводится новая категория налогоплательщика – участник регионального инвестиционного проекта. Организация признается участником такого проекта, если: ее госрегистрация осуществлена на территории субъекта РФ, в котором реализуется региональный инвестиционный проект (допускается реализация регионального инвестиционного проекта направленного на добычу полезных ископаемых, если соответствующий участок недр частично расположен за пределами указанных территорий); не имеет в составе обособленных подразделений, расположенных за пределами указанных территорий (допускается наличие обособленных подразделений только в пределах таких территорий, при условии их участия в реализации регионального инвестиционного проекта в рамках единого технологического цикла); не применяет специальных налоговых режимов; не является участником консолидированной группы налогоплательщиков; производство товаров осуществляется исключительно на указанных территориях; ранее не была участником регионального инвестиционного проекта и не является участником (правопреемником участника) иного реализуемого регионального инвестиционного проекта; имеет в собственности (в аренде на срок не менее чем до 01.01.24) земельный участок, на котором планируется реализация регионального инвестиционного проекта; имеет разрешение на строительство соответствующего производственного объекта.

Объем капитальных вложений должен составлять не менее чем 50 млн. руб. при условии их осуществления в срок, не превышающий 3-х лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, или 500 млн. руб. – не позднее 5-ти лет. Каждый региональный инвестиционный проект может реализовываться единственным участником.

Реестр налогоплательщиков – участников региональных инвестиционных проектов ведется ФОИВом, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России), на основании решений и сведений, направляемых налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика – участника регионального инвестиционного проекта (по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика) и уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ. Устанавливается порядок ведения данного реестра.

Устанавливается, что к участникам регионального инвестиционного проекта не относятся некоммерческие организации, банки, страховые организации (страховщики), негосударственные пенсионные фонда, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые организации, а также резиденты особой экономической зоны любого типа.

Определяются особенности проведения налоговых проверок участников региональных инвестиционных проектов.

Устанавливаются особенности налогообложения при осуществлении региональных инвестиционных проектов – в течение 10 лет устанавливается ставка 0% по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. При этом размер налоговой ставки налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, не может превышать 10% в течение первых 5 лет (допускается снижение до 0%) и не может быть менее 10% – в последующие 5 лет. Участники региональных инвестиционных проектов утрачивают право на применение указанных налоговых ставок начиная с 01.01.27.

По налогу на добычу полезных ископаемых вводится коэффициент, характеризующий территорию добычи полезного ископаемого (Ктд), который подлежит применению участником регионального инвестиционного проекта, направленного на добычу полезных ископаемых. Устанавливаются его размеры и порядок применения.

Закон вступает в силу с 01.01.14, но не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Положения по налогообложению прибыли применяются до 01.01.29 независимо от даты включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Второе чтение 424 00 17:48

11. 222805-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о территориальной подсудности уголовных дел частного обвинения.

Документ «О внесении изменений в статьи 32 и 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 17.04.13, сегодня его представил член комитета по законодательству Александр Кропачев.

Законопроектом предлагается дополнить ст. 32 УПК новыми частями 4, 5, 6, согласно которым уголовные дела о преступлениях, совершенных вне пределов РФ, предварительное расследование которых осуществлялось на территории РФ по основаниям, предусмотренным статьей 12 УК РФ или в соответствии со ст. 459 УПК, рассматриваются судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства (место пребывания) потерпевшего в РФ, либо обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ.

Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

Вносятся изменения предусматривающие возможность по основаниям, установленным ст.35 УПК, изменить подсудность угол. дела в определенных случаях (если не все участники угол. судопроизводства по делу проживают на территории, на кот. распространяется юрисдикция суда).

Ст. 152 УПК дополняется порядком определения территориальной подследственности угол. дел о преступлениях, совершенных вне пределов РФ, подлежащих расследованию по основаниям, предусмотренным ст.12 УК, или в соответствии со ст. 459 УПК по месту жительств (месту пребывания) в РФ потерпевшего или по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ.

Второе чтение 433 0 0 17:48

12. 244993-6 Рассмотрели утром

Алкоголь вошел в число отягчающих обстоятельств, но по усмотрению судьи – Москалькова против усмотрения

Госдума одобрила законопроект второго чтения о дополнении перечня отягчающих наказание обстоятельств состоянием опьянения.

Документ «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса РФ» принят в первом чтении 14.06.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Татьяна Москалькова отметила, что впервые вводится усмотрение судьи и это абсолютно нелогично по отношению ко всем другим видам отягчающих обстоятельств. По словам Пинского, поправка Москальковой противоречит концепции закона. Суд будет мотивировать, является ли опьянение отягчением преступления.

Законопроектом предлагается дополнить статью 63 УК РФ частью 11 предусмотрев, что судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Поправка Москальковой 141 2 0 11:45

Второе чтение 433 0 0 17:49

13. 261110-6 Рассмотрели утром

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ в части установления порядка ознакомления с особым мнением судьи».

Документ принят в первом чтении 18.06.13 с названием «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ(в части установления порядка ознакомления с особым мнением судьи)» , сегодня его представил

Член комитета по законодательству Иван Сухарев поддержал.

Законопроект разработан во исполнение Определения Конституционного Суда РФ от 17.01.12 174-О-О.

Предлагается дополнить УПК РФ, предусмотрев, что судьи не вправе разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора, или иным способом раскрывать тайну совещания судей.

Предусматриваются нормы, согласно которым участникам судебного разбирательства будет предоставлено право ознакомления с особым мнением судьи. О его наличии участникам судебного разбирательства обязан объявить председательствующий суда при провозглашении приговора и разъяснить порядок ознакомления и срок такого ознакомления. Судья, оставшийся при особом мнении по постановленному приговору, вправе письменно изложить его в совещательной комнате. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии судебного решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. В течение 3 суток со дня провозглашения приговора стороны вправе заявить ходатайство об ознакомлении с особым мнением судьи и срок ознакомления. Особое мнение судьи подлежит изготовлению в течение 5 суток со дня провозглашение приговора.

Аналогичные изменения вносятся в ГПК РФ (об изложении особого мнения судьи, объявлении о его наличии и разъяснении порядка ознакомления с ним). Судья, оставшийся при особом мнении по принятому решению, в срок не более чем 5 дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение, которое приобщается к принятому решению.

Второе чтение 430 0 2 17:49

14. 253061-6 Рассмотрели утром

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о предоставлении органам государственной власти субъектов РФ права участвовать в финансировании мероприятий по модернизации циркового имущества, находящегося в федеральной собственности.

Документ «О внесении изменения в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» принят в первом чтении 18.06.13, сегодня его представила зампред комитета по культуре Екатерина Кузьмичева.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ право участвовать в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту, расположенного на территории субъекта РФ имущества, находящегося в федеральной собственности, и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками.

Второе чтение 426 0 0 17:50

22. 229893-6 Рассмотрели утром

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении гарантий, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности.

Документ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 26.02.13 Законодательное Собрание Еврейской автономной области, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 51 ст. 40 определяющую право муниципальным образованиям установить Уставом в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Уточняется, что в состав гарантий входят и гарантии на отпуск депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 50 2 0 17:50

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении – Синенко просил рассмотреть еще три

15. 296595-6 Иностранные компании делают в России что хотят в т.ч. и аккредитацию под себя

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»

Документ внесен 15.06.13 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития РФ Евгений Елин.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов поддержал. Детали уговорились отрегулировать ко второму чтению.

Сколько органов аккредитации в стране, спросил Алексей Митрофанов. 1700 сообщил Елин.

Алексей Митрофанов отметил что вопрос вселенского масштаба. 1700 организаций, выдавали разрешение работать, понятно что аккредитация штамповка за небольшой прайс. Или большой. Посмотрите что происходит в системе детского питания, работают иностранные компании – они же привели к закрытию молочных кухонь. Понятно что машины с иностранным лейблом это не то что делается за рубежом.

Елена Панина поддержала законопроект с учетом устранения замечаний во втором чтении.

Законопроект предусматривает механизмы обеспечения эффективного использования аккредитации как одной из форм государственного регулирования при оценке соответствия продукции и др. объектов установленным требованиям, а также устанавливает алгоритмы единой политики, единых принципов и правил аккредитации на территории РФ.

Предусматриваются особенности и порядок аккредитации в отдельных сферах деятельности (организаций и подразделений ВС РФ, др., войск; юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и требования к ведению государственного реестра юрлиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы; в области использования атомной энергии, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг)).

Определяются полномочия ФОИВ осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации. Также при нем создается совет по аккредитации, формируемый из представителей ФОИВ, общероссийских общественных организаций, объединений предпринимателей и потребителей, научных и экспертных организаций.

Предусматриваются полномочия национального органа по аккредитации, при котором создается комиссия по апелляциям и возглавляется его руководителем, порядок предоставления дубликата и копии аттестата аккредитации. Устанавливаются правила и организация аккредитации, требования к порядку проверки соответствия заявителя установленным критериям, требования к порядку принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации, требования к содержанию и сроку действия аттестата аккредитации, порядок прекращения, приостановления и возобновления его действия. Предусматриваются особенности государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Закон вступает в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Первое чтение 273 0 2 18:03

16. 301187-6 Упрощается экспорт продукции двойного назначения

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о государственном регулировании в сфере экспортного контроля за продукцией двойного назначения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» внесен 21.06.13 правительством, сегодня его представил замдиректора Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Анатолий Куц. Поставки США продукции двойного назначения в Австралию и др. страны не лицензируются.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Законопроектом предусматриваются требования к российским участникам внешнеэкономической деятельности, при выполнении которых они будут вправе осуществлять поставки контролируемых товаров в иностранные государства в рамках режима безлицензионного экспорта.

Предусматривается снятие ограничений, связанных с возможностью получения генеральных лицензий только юридическими лицами. Действие генеральных лицензий предусматривается распространить не только на контролируемые товары, но и на отдельные виды контролируемых технологий. При этом сохраняются нормы, устанавливающие, что генеральные лицензии могут выдаваться только на экспорт в иностранные государства, придерживающиеся в своей внутренней и внешней политике общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, и только лицу, получившему свидетельство о государственной аккредитации программы внутреннего экспортного контроля.

Устанавливается норма, возлагающая на участников внешнеэкономической деятельности обязанности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий. Для этого Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка проведения идентификации и документальному оформлению ее результатов, а также определению номенклатуры товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых требуется проведение идентификации.

Бюджетные научные учреждения и ВУЗы, создавшие программу внутреннего экспортного контроля и имеющие свидетельство о государственной аккредитации, наделяются полномочиями по проведению идентификации товаров и технологий, связанной с осуществлением хозяйственными обществами, учредителями которых они являются, внешнеэкономической деятельности по продвижению на зарубежные рынки товаров и разработок, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. Предлагается ввести институт специалистов по экспортному контролю, наделяемых полномочиями по проведению идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, оформлению и заверению своей подписью (наряду с руководителем или иным законным представителем юридического лица и индивидуального предпринимателя) результатов проведения такой экспертизы.

Закон вступает в силу по истечении 6-ти месяцев со дня его официального опубликования.

Первое чтение 332 0 1 18:08

19. 295767-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о развитии конкуренции Сбербанка на рынке банковских услуг.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов» внесен 13.06.13 правительством, сегодня его представил замруководителя ФАС Андрей Кашеваров.

Зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков отсутствовал. Дмитрий Савельев в докладе из одной фразы поддержал и удостоился похвалы Сергея Нарышкина за хороший доклад.

Отвечая Александру Тарнавскому, Кашеваров сказал что предложение заменить на систему ЦБ.

Тарнавский обещал поддержать, но отметил, что ФАС должна заниматься важными вопросами, а мы занимаемся такими «ущемленными» категориями, как Сбербанк.

Законопроектом вносятся изменения в Семейный кодекс РФ, в ФЗ 21 декабря 1996 г 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 24 апреля 2008 года 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» исключающие нормы, которые могут создавать необоснованные преимущества отдельным кредитным организациям с государственным участием в уставном капитале, в частности для ОАО «Сбербанк России» и сдерживающие конкуренцию на рынке банковских услуг (в настоящее время: сумма полученных на ребенка алиментов и 50% дохода от их обращения; денежная компенсация в качестве вклада на имя выпускника образовательного учреждения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть зачислены только на счет, открытый на имя ребенка в ОАО «Сбербанк России»). Кроме этого предусматривается, что вносимые в кредитные организации денежные средства будут застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц и возмещены в полном объеме при наступлении страхового случая, предусмотренного ФЗ от 23 декабря 2003 года 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ».

Первое чтение 403 0 1 18:14

17. 297822-6 Виктор Евтухов: При Иване Грозном хотя господь и наказал, но по всей Руси один царь, один рубль и одна мера.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о государственном регулировании и предоставления государственных услуг – о единстве измерений.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» внесен 18.06.13 правительством, сегодня его представил замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. При Иване Грозном говорили что хотя господь и наказал, но по всей Руси один царь, один рубль и одна мера.

Зампред комитета по промышленности Николай Сапожников поддержал.

Законопроектом предусматривается отнести к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений измерения, выполняемые при осуществлении деятельности в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также при учете количества энергетических ресурсов, эксплуатации сети связи общего пользования, мониторинге окружающей среды и ее загрязнения, таможенном контроле и обеспечении безопасности дорожного движения.

Из сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений исключаются «товарообменные операции» как не относящиеся к предмету регулирования ФЗ.

Вводятся новые понятия («первичная референтная методика (метод) измерений», «референтная методика (метод) измерений» и «шкала величины (шкала измерений)»), которые являются важными элементами системы обеспечения единства измерений, а также уточняется ряд др. понятий. Устанавливаются требования, связанные с утверждением и применением референтных методик (методов) измерений.

Уточняются положения касающиеся установления обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, их разработке, производству и эксплуатации, а также обязанностей должностного лица, осуществляющего федеральный государственный метрологический надзор, в части запрета применения эталонов единиц величин, не удовлетворяющих установленным обязательным требованиям, также положения связанные с деятельностью государственных региональных центров метрологии, определяется их организационно-правовая форма, уточняются их основные задачи, порядок оплаты работ (услуг) в области обеспечения единства измерений, проводимых в пределах установленного государственного задания.

Государственные региональные центры метрологии осуществляют работы и оказывают государственные услуги на платной основе по регулируемым ценам. Работы (услуги) в рамках государственного задания вышеназванными учреждениями будут выполняться за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Предусматривается создание юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, метрологических служб в добровольном порядке.

Устанавливается, что расходы на разработку и совершенствование государственных первичных референтных методик (методов) измерений финансируются за счет средств федерального бюджета. Финансирование планируется осуществлять за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Росстандарту на финансирование мероприятий в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 429 0 0 18:00

24. 199705-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об исключении наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей договоров сельскохозяйственного страхования как условия предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 11 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» внесла 29.12.12 Тюменская областная Дума, сегодня его представил член комитета по аграрным вопросам Павел Федяев.

Законопроектом предлагается исключить положение, предусматривающее в качестве условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ по отдельным направлениям в сфере производства сельскохозяйственной продукции наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) договоров сельскохозяйственного страхования, отвечающих требованиям федерального закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования.

Первое чтение 2 3 0 18:20

Сергей Нарышкин: Мне кажется не сегодня хватит. Мы сегодня 98% времени обсуждали законопроекты внесенные правительством правительство в долгу.

Пресс-релизы

Оксана Дмитриева: Академию Наук превращают в Клуб ученых без прав, как детский сад

- В связи с тем, что у меня не будет возможности выступить от фракции во время обсуждения законопроекта о РАН, по мотивам от фракции выступит другой представитель, с другой позицией, хочу высказать свою позицию и позицию целого ряда моих коллег из Справедливой России сейчас. Поправки, которые приняты и к первому второму чтению, и ко второму второму чтению носят исключительно косметический характер, – считает депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. – Концептуальные положения по реформе Российской Академии Наук формулируются в главе шестой – «Заключительные положения». В ней сохранились все основные концептуальные ошибки: реорганизация РАН, отъем имущества, лишение элементов самоуправления. Руководство назначается и аттестация проводится не Академией наук, а федеральным органом исполнительной власти, то есть чиновничеством. Это означает изменение организационно-правовой формы всех научных учреждений. Все имущество, за исключением уже переданного ранее в Российский Фонд жилищного строительства, за РАН не закрепляется, как это обычно делается во всех бюджетных учреждениях. Функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества Академии от имени РФ осуществляет Правительство, а затем, естественно передает федеральному органу исполнительной власти. То есть за школами, детскими садами и больницами имущество закреплено, и только ученые не могут управлять своим имуществом. Это абсурд. Российская.

Единственным принципиальным изменением ко второму чтению стала поправка о сохранении академиков и членов-корреспондентов Академии наук, и состав их будет определять сама Академия. Но без изменения самой концепции закона Академия превратится в Клуб ученых.

Я буду голосовать против закона во втором и в третьем чтении. Я призываю к этому своих коллег. Если Академия наук найдет в себе силы дальше бороться против закона, я и мои коллеги будем их поддерживать.

Дегтярев: Поддержав создание Российского научного фонда, мы поддерживаем и фундаментальную науку

Сегодня, 18 сентября, Госдума в первом чтении обсудила законопроект, направленный на создание Российского научного фонда. В ходе заседания член комитета Госдумы по науке Александр Дегтярев заявил:

- Законопроект внесен в целях в создания Российского научного фонда, который имеет задачу участие в подготовке предложений по формированию государственной научно-технической политики и развитию высшего образования.

Очень жаль, что ни в прессе, ни в кулуарах Госдумы до момента обсуждения данного вопроса по сути дела никаких дискуссий на эту тему не было замечено – мы все сосредоточились на вопросах реструктуризации РАН, но именно новые инструменты, связанные с финансированием фундаментальных поисковых исследовательских наук, являются важной частью государственной политики, которая сегодня и должна реализовываться с помощью такого Фонда.

Я убежден, что поиск новых инструментов поддержки и молодых ученых, и университетских коллективов с участием бизнеса является как раз тем вектором развития нашей российской науки, которая нам сегодня очень необходима. Я убежден, что поддержав этот законопроект, мы дадим новый импульс развитию науки в том числе и фундаментальной.

Перед началом пленарного заседания, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Николай Булаев прокомментировал парламентским журналистам законопроект о реформировании Российской академии наук, возвращенный вчера во второе чтение.

Депутат отметил, что в подготовленном ко второму чтению документе были учтены все поправки академического сообщества. С учетом вносимых изменений получится закон, «направленный в первую очередь на решение проблем институтов и научных сотрудников», уверен он.

Булаев сообщил, что накануне провел ряд встреч не только с руководством академий, но и с рядовыми учеными. «Их позиция отличается от той, что существует в публичном поле. Их позиция такова: они хотели бы сегодня больше прозрачности и больше независимости. Они считают, что в именно в таких условиях могли бы работать максимально эффективно. В соответствии с новым законопроектом у академии появляются полномочия, которых не было – это глобальное определение развития фундаментальных исследований, при этом контроль за их ходом не только в научных институтах, но и в системе высшего образования», – сообщил первый заместитель руководителя фракции.

Что касается создаваемой структуры – нового федерального агентства по управлению имуществом РАН, то Николай Булаев подчеркнул: данная структура «не имеет иных задач, кроме как обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений и научных институтов». «Это агентство не занимается внебюджетной, хозрасчетной деятельностью, бизнес-услугами.

Оно организует хозяйственную, финансовую работу институтов. По опыту знаю, там, где специализированно этим занимаются, есть рачительное распределение ресурсов», – констатировал депутат.

Кроме того, Николай Булаев отметил, что предстоит «сложное второе чтение, и пока сложно говорить о третьем».

Совет Федерации и Парламент Анголы намерены подписать соглашение о сотрудничестве

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко встретилась с Председателем Национальной ассамблеи Республики Ангола Фернанду да Пьедаде Диашем Душ Сантушем.

С российской стороны в беседе приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов и первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.

В России придают большое значение дальнейшему укреплению взаимовыгодного сотрудничества с Анголой, одним из наиболее авторитетных государств на Африканском континенте, нашим давним и проверенным временем партнером, заявила спикер СФ. Она напомнила, что двумя странами накоплен значительный опыт в различных областях.

«В общем контексте активизации двусторонних отношений значимое место занимает дальнейшее развитие межпарламентских связей. Их углубление позволит придать новый импульс многоплановому сотрудничеству между нашими государствами, полнее раскрыть его весомый потенциал», – подчеркнула Валентина Матвиенко.

В свою очередь Фернанду да Пьедаде Диаш Душ Сантуш отметил, что отношения между Россией и Анголой имеют давнюю историю. Он согласился с тем, что взаимодействие парламентов способствуют расширению отношений на всех уровнях. «Одна из главных целей нашего визита – укрепление парламентских связей». При этом он указал на необходимость подписать договор о сотрудничестве между Советом Федерации и Парламентом Анголы.

Валентина Матвиенко поддержала идею о подписании совместного соглашения. «Это должен быть не декларативный, а работающий документ».

Председатель Совета Федерации обратила также внимание на такое важное направление межпарламентской деятельности как взаимодействие по ускорению согласования проектов ряда важнейших двусторонних межгосударственных соглашений. Глава Совета Федерации отметила позитивную динамику в экономической сфере. Перспективными направлениями спикер назвала сотрудничество в области добычи минерального и углеводородного сырья, гидроэнергетики, промышленного строительства, рыболовства, транспорта и сельского хозяйства. «Мы выступаем за скорейшую реализацию проекта создания национальной системы спутниковой связи и вещания «АНГОСАТ», как пилотного в сфере наукоемкой экономики».

Валентина Матвиенко также отметила, что придает большое значение предстоящему в октябре текущего года визиту в Луанду Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина. По ее мнению, эта поездка призвана способствовать активизации всего комплекса российско-ангольских торгово-экономических отношений.

Спикер СФ затронула и тему выяснения судьбы российских летчиков, пропавших без вести в Анголе в 1998 – 2000 годах. Валентина Матвиенко обратилась к главе Национальной ассамблеи с просьбой оказать содействие в разрешении этого вопроса и подтвердила готовность российской стороны к координации совместных действий.

Глава СФ выразила признательность ангольской стороне за конструктивную позицию по Сирии на 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и 23-й сессии Совета ООН по правам человека. «Мы ценим независимую внешнеполитическую линию Анголы и то, что по многим вопросам наши мнения совпадают».

Председатель СФ провела рабочую встречу с Председателем Законодательного Собрания Оренбургской области

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела рабочую встречу с Председателем Законодательного Собрания Оренбургской области Сергеем Грачевым.

В ходе беседы обсуждались вопросы подготовки к работе совместного заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа и Комитетов Совета Федерации с участием Валентины Матвиенко в Оренбурге.

Сергей Грачев сообщил, что в подготовке мероприятия приняли участие Комитет СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества и Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Помимо участия в заседании Ассоциации планируется посещение Валентиной Матвиенко социальных объектов и образовательных учреждений в Оренбурге.

http://news.mail.ru/politics/14817517/?frommail=1

18 сентября 2013, 15:08 (мск) | Политика | «Газета.Ру»

Источник: Путин поддержал сохранение институтов в подчинении РАН

Во время вечерней сессии Государственная Дума проголосует за поправку о том, что институты Академии наук остаются подведомственными РАН в научной сфере.

Имуществом РАН, как и предполагалось ранее, будет управлять федеральный орган исполнительной власти (чаще именуемый «агентством»), сообщил «Газете.Ru» осведомленный источник.

Здания институтов также остаются за Академией. Агентство финансирует задания по указанию РАН. Путин в споре встал на сторону академиков, добавляет источник. Таким образом, ключевой пункт, не устраивавший научное сообщество в законопроекте, будет решен все-таки в пользу Академии.

Другой вариант поправки предполагал, что институты станут подведомственными федеральному органу исполнительной власти. Собеседник «Газеты.Ru» также подтвердил, что агентство будет подчиняться не Министерству образования и науки, а напрямую правительству России.

17 сентября Андрей Клишас: Комиссия по отклоненному ФЗ о бизнес-омбудсмене соберется в начале октября

Заседание согласительной Комиссии по ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» состоится не позднее 10 октября 2013 года.

Об этом сообщил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.

Федеральный Закон был отклонен сенаторами на заседании 10 июля.

«Мы поддерживаем принятие данного закона с учетом предложенных поправок, которые были направлены нами в Государственную Думу с целью создания согласительной комиссии. Как отмечали мои коллеги, возможность уполномоченного по правам предпринимателей вторгаться в деятельность органов местного самоуправления недопустима: их независимость гарантирована Конституцией РФ», – заявил сенатор, который вошел в состав Комиссии в качестве ее сопредседателя со стороны СФ.

От СФ в работе Комиссии также примут участие сенаторы Сергей Катанандов и Михаил Пономарев. От Государственной Думы: Игорь Руденский (сопредседатель согласительной комиссии со стороны нижней палаты), Виктор Звагельский и Антон Жарков.

Вопреки решению ЕСПЧ адвокат Баскаева попала под уголовку?

Дмитрий Ефремов готов поделиться и обнародовать интересную информацию по беспрецедентным действиям правоохранительных и судебных органов, связанных с уголовным преследованием адвоката Баскаевой Т.И. в связи с положительным результатом рассмотрения дела в Европейском суде по правам человека, где последняя представляла интересы 79 человек. Дела в отношении еще более 200 человек будут рассмотрены в ближайшее время. Требования Баскаевой Т.И. в ЕСПЧ удовлетворены, действия судебных и исполнительных органов РФ признаны незаконными, однако в отношении адвоката возбудили уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Проведены обыски в помещениях, в том числе жилых, занимаемых Баскаевой Т.И. В ходе данных мероприятий изъяты, в том числе документы Европейского суда. Налицо нарушение ст. 34 Конвенции.

С уважением, Дмитрий Ефремов

г. Москва, ул. Новый Арбат, 21, а/я 85

www.advokatefremov.ru

http://news.mail.ru/politics/14815235/?frommail=1

18 сентября 2013, 13:24 (мск) | Политика | «ПРАЙМ»

Глава МЭР считает ситуацию в экономике РФ худшей с кризиса 2008 года

МОСКВА, 18 сен — Прайм. Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев считает неудовлетворительными темпы роста ВВП России по итогам 2013 года в 1,8%, несмотря на то, что сейчас ситуация в экономике является худшей с момента мирового кризиса 2008 года.

«Мне кажется, что такой неблагоприятной обстановки не было у нас последние 5 лет с момента кризиса»,- сказал министр, выступая на «правительственном часе» в Госдуме.

Улюкаев напомнил, что замедление темпов роста началось с конца прошлого года, за первое полугодие российский ВВП вырос всего на 1,4%, а промышленность показала нулевую динамику, инвестиции пока также находятся в отрицательной границе.

«Мы считаем, тем не менее, что ситуация в третьем-четвертом квартале несколько улучшится и результаты будут лучше, чем в первом и втором квартале. И мы выйдем по итогам года на уровень 1,8% роста ВВП. Это, конечно, тоже неудовлетворительно»,- признал глава Минэкономразвития.

Для того чтобы придать динамику росту экономики и избежать стагнации и рецессии, был разработан целый комплекс мер, заключил Улюкаев.

Украина и США соревнуются во вранье

http://news.mail.ru/politics/14807615/?frommail=1

17 сентября 2013, 23:51 (мск) | Политика | РИА Новости

РФ «плывет против течения» при обсуждении Сирии, считают в госдепе

Обновлено: 07:04 (мск)

Тема: Военный конфликт в Сирии

ВАШИНГТОН, 17 сен — РИА Новости, Петр Мартынычев. Позиция России при обсуждении вопроса о том, кто может нести ответственность за применение химоружия в Сирии, противоречит мнению остальных участников международного сообщества, заявила на брифинге представитель госдепартамента США Джен Псаки

«Мы, конечно, видели комментарии министра иностранных дел (Сергея) Лаврова. Он плывет против течения, против международного общественного мнения и что более важно — против фактов», — считает Псаки.

Доклад инспекторов ООН, обследовавших места применения химоружия в Сирии 21 августа, в понедельник представил генсек всемирной организации Пан Ги Мун. В докладе подтверждается, что под Дамаском действительно были применены боезаряды с отравляющим газом зарином. Генсек ООН при этом подчеркнул, что задачей инспекторов не было определение виновных в химатаке. Это, по его словам, может определить только новое расследование инспекторов.

США с союзниками сочли доклад подтверждением вины сирийских правительственных войск. МИД РФ, в свою очередь, заявил, что считает неуместным и несерьезным «бездоказательно валить все на сирийские власти» в вопросе химоружия, «по сути, выводя из-под ответственности оппозицию».

По словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, доклад по расследованию сообщений о применении химоружия в Сирии, представленный генсеку ООН, не дает ответов на ряд вопросов, в том числе о месте производства боеприпаса. По его словам, Россия полагает, что применение химоружия 21 августа под Дамаском — это провокация.

http://news.mail.ru/politics/14808225/?frommail=1

18 сентября 2013, 01:41 (мск) | Политика | «Росбалт»

Кучма: Россия сама толкает Украину к вступлению в Евросоюз

КИЕВ, 18 сентября. Экс-президент Украины Леонид Кучма считает, что действия России по ограничению экспорта украинских товаров толкают страну к вступлению в ЕС. Об этом он заявил журналистам после посещения Крымского индустриально-педагогического университета в Симферополе

«Она (Россия) делает сегодня все для того, чтобы Украина вступила в Евросоюз. Мне трудно понять в этой части российское руководство. Потому что мы много говорим об истории, о братских отношениях, но они на братские не похожи абсолютно. Мне кажется, время пройдет и ветер поменяется, потому что мы не можем жить друг без друга», — цитирует слова политика Zn.ua.

Кучма также выразил сомнение в том, что в Украине будет проведен референдум о Таможенном союзе. «Мы же никуда не вступаем. Если бы стоял вопрос, вступаем мы в Европейский союз, или в Таможенный союз, может быть, и надо было бы вынести на референдум. А сегодня просто общественное мнение поднимать, по-моему, уже бесполезно – поезд уже ушел. Уже и так ясно, какое решение будет принято», — сказал он.

Напомним, ранее советник президента России Сергей Глазьев сообщил, что Евразийская экономическая комиссия начала рассматривать вопрос об отмене режима зоны свободной торговли с Украиной в случае создания страной ЗСТ с Европейским союзом. Он также заявил по итогам переговоров премьеров РФ и Украины, прошедших 26 августа, что, подписав соглашение об ассоциации с Евросоюзом, Украина не сможет стать членом Таможенного союза, а также потеряет свой статус наблюдателя ТС.