Пока мне чинили мужской орган, для отдела кадров редакции я стал женщиной

Американский режим преступен. Режим всегда считает, что народ опасен. Люди не отказываются от революции из-за гибели нескольких человек – автор книги «От диктатуры к демократии» Джин Шарп в интервью Светлане Поповой Россия-24. Книга – бомба, попавшая в руки ребенка

 

Модель международной политике: США построили Японии под боком России реакторы с экономией на защите и получили бумеранг - радиоактивное пятно плывет в Калифорнию

 

Пока мне чинили мужской орган, для отдела кадров редакции я стал женщиной!

Завкадрами МП Любовь Катаржнова не хочет принимать мой больничный – там указано что я женщина! Доктор ошиблась, но она отличие от завкадрами работает. Итак, при долгах 20 тыс остаюсь без оплаты за время больницы. Моя реакция напоминает героя фильма «О, счастливчик!» – предлагаю посмеяться вместе со мной

 

Анонс: 30 сент. Нарышкин едет в Страсбург выступать в ПАСЕ – как бы опять Браудер не вмешался

30 сентября – 1 октября с.г. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин совершит официальный визит во Францию (г.Страсбург). В ходе поездки планируется выступление на пленарном заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы, ряд двусторонних встреч, а также посещение мемориала русским и советским воинам.

 

20-22.09.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума занялась ассенизацией международной политической поляны

Заявление ГД по ЕС и резолюции ЕП: новый тренд в международной обстановке

Леонид Слуцкий: Чем больше нас среди них, тем меньше их среди нас

Алексей Пушков занялся ассенизацией международной политической поляны

Англицизм «тренд» получил в русском языке естественное развитие в форме глагола «трендеть». Слово как нельзя лучше отражает состояние дипломатии в англосаксонском формате – ответственные переговорщики заменены манипуляторами-исполнителями и центры принятия решений недоступны для контактов.

Тем не менее, факт налицо. Современники могут наблюдать своеобразный метеоритный дождь в глобальном информационном пространстве. Тот же Евросоюз и его орган Европарламент принимал десятки кривых решений, далеких от принятого международного формата, проблем Европы и здравого смысла. Заметной реакции не было. МП первая отразила резолюцию ЕП, осуждающую выборы Госдумы России. Реакция замечена в том, что текст резолюции пропал с официального сайта ЕП.

Бессмысленные дурацкие заявления принялись сгорать в публичной сфере, оставляя на международном небосклоне причудливый след. Ситуация изменилась. Люди стали умнее. Председатель комитета ГД по международным делам Алексей Пушков с некоторым удивлением для себя взялся за ассенизацию усыпанной обломками международной поляны. Пушкову пришлось в четверг анализировать ответ сенатора Джона Маккейна Путину. Ответ опубликован в «Правде». Ответов на поставленные вопросы не содержит – что заставляет США вести войны?

Промежуточным итогом странной работы явилось принятое в пятницу заявление ГД в связи с принятием Европейским парламентом резолюции, содержащей безосновательные обвинения в адрес РФ. Стенограмма обсуждения тридцать страниц достойна анализа.

ЕП любит принимать резолюции, осуждающие Россию и описывающие, что Россия должна делать. Россия не является членом ЕС, ничего не должна ЕП и не может считать его правомочным принимать резолюции по России. Резолюция политически неприемлема и юридически ничтожна. Однако резолюция ЕП от 12 сентября «Давление, оказываемое Россией на страны восточного партнерства» требует нашей реакции. Комиссар ЕС по расширению Штефан Фюле заявил о поддержке Украины, чтобы она принимала суверенные решения. В его понимании суверенитетотдаление от России под влияние ЕС. Давление на Украину превосходит все, что мы видели. План восточного партнерства нацелен на подчинение ЕС малой ценой шести стран СНГ. Решение Армении о присоединении к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана стало шоком и сигналом к контрнаступлению. Отсюда резолюция ЕП и заявление Фюле. План восточного партнерства под угрозой. Руководитель одной из стран СНГ ознакомился с соглашением об ассоциации с ЕС и сказал: вы нас хотите превратить в свою полуколонию. Его страна не будет подписывать.

Пушков считает, что нам не хватает системности, которую демонстрирует ЕС. ЕС и ЕП уже сами себя во всем убедили и это следует из резолюции по России. У нас есть контакты с ЕП, но было бы наивно предположить, что их можно в чем-то убедить после взятия курса на подключение шести государств СНГ к ЕС через ассоциацию восточного партнерства.

Пушкову не хотелось бы выступать с заявлениями, которые могут рассматриваться как вмешательство во внутренние дела Украины. Поэтому принятый Думой текст касается только ЕС и резолюции ЕП.

Чем объяснить вспышку русофобии, спросил Василий Лихачев. Сам же и объяснил приближением выборов ЕП в 2014 году. Также сильнейшим давлением на ЕП силовиков США – ЦРУ, объединенного комитета разведки и др. Прочитав ночью текст резолюции, Лихачев сказал: диктат, давление и дефлюкция. Обвиняя Россию в нарушениях суверенитета и принципов невмешательства, ЕП сам встал на путь нарушения норм международного права, закрепленного в уставе ООН и декларациях Хельсинкского совещания 1975 года. Мы часто отстаем в реакции на процессы в международной парламентской среде. В преддверии 70-летия ООН российская парламентская дипломатия имеет возможность заявить о наведении как бы порядка. Можно предложить на юбилейную сессию Генассамблеи в 2015 году принятие документа «ООН и современный парламентаризм» и начать разработку кодекса цивилизованного поведения современного парламентаризма.

Лихачев предупредил, что ЕС и его институты будут работать против России. Тренд русофобский есть и он будет существовать. Поэтому нам предстоит очень большая и серьезная работа.

ЕП и восточное партнерство – это разные компоненты ЕС, пояснил Леонид Слуцкий. Принцип работы во враждебном лагере: чем больше нас среди них, тем меньше их среди нас. Пока у нас не получается. Против консолидации русского мира, евразийской интеграции создали внутренний институт ЕС восточное партнерство.

История с восточным партнерством – экспансия на восток, констатировал Михаил Емельянов. Ассоциация Молдавии, Украины с ЕС – венец процесса. Емельянову хотелось бы обсудить не только судьбу бедной Украины, но и что мы будем делать с ЕС. Более тысячи западноевропейских предприятий имеют право поставлять продукцию в Россию и только четыре российских предприятия – в ЕС. Европейские инвестиции в Россию чаще преследуют спекулятивные цели контроля над сегментами нашей экономики, которые могут развиваться самостоятельно и приносить прибыль. Например, планируется продажа блокирующего пакета успешного холдинга «Вертолеты России» итальянской «Аугуста», далеко не самой передовой.

Емельянов предлагает оценить действия посла на Украине Михаила Зурабова. Его работа с украинской элитой закончилась фиаско.

В заключительном слове Пушков обещал и далее работать с ЕП. Шесть стран восточного партнерства стали объектом геополитической схватки. Не надо сравнивать ЕП с ПАСЕ. 20 стран ПАСЕ не входят в ЕС и это дает возможность повлиять на государства ЕС, которые не вполне согласны с политикой Брюсселя. ЕП – консолидированная организация ЕС, на которую мы имеем ограниченное влияние. Речь идет не о самообмане, что мы их сможем в чем-то убедить, а о противодействии и принятии мер ограничении их неоимперских амбиций.

Ну что ж, политическая ассенизация – дело благородное, но непрестижное. Хорошо бы нам все же в самой России ее начать. На международной арене страна выглядит мощным источником надежды. Население на себе ощущает другое. Обещание заморозить тарифы оказалось враньем. Принятые в тот же день законы в известном тренде: терпели и пусть дальше так живут. Командир подлодки имеет право на квартиру, но пусть живет на своей подлодке. Сталин своего народа боялся больше оккупантов. Путин ничего не боится. И пусть орет Жириновский, что Гитлер или Чингисхан больше оставляли. Пусть его депутаты предупреждают: вынесут на вилах! В свободной России никто не боится никого и ничего.

 

http://news.mail.ru/politics/14865705/?frommail=1

21 сентября 2013, 19:37 (мск) | Политика | «Вести.Ру»

Протесты в Киеве: украинцы не хотят ассоциации с ЕС

В Киеве протестовали против соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Десятки людей собрались у представительства ЕС. Украинский кабмин уже утвердил проект договора, но, как показывает акция, единодушного одобрения этому в стране нет

Эксперты предупреждают, что в случае евроинтеграции украинскую экономику ждет трудный адаптационный период. О том, каким путем идти Украине, рассуждали и участники встречи в Ялте.

Прямо с порога глава украинского правительства вселил уверенность в отставных еврочиновников, которых в зале Ялтинской Европейской Стратегии (YES) немало — Украина готова подписать договор об ассоциации с Евросоюзом и открыть свой 46-миллионный рынок. «28 ноября в Вильнюсе мы планируем подписать этот исторический акт. Мы шли к нему долгие годы», — заявил Азаров.

Что выиграет Европа — понятно. Ее товары получат дополнительный сбыт, а это миллионы, если не миллиарды евро. В чем выигрыш Украины? Премьер цифр не назвал, говорил все больше о приближении к «высоким стандартам». Правда, упомянул, что присоединение к Европейскому энергетическому союзу принесло одни убытки. Транзит российского газа через Украину сократился вдвое, а европейцы взамен ничего не предложили.

«Получилось так, что Европейская комиссия, Европейский Союз очень заинтересованы в диверсификации поставок газа в страны Европейского Союза. Прекрасно, что Азербайджан сейчас строит Трансадриатический газопровод, и вообще-то Южный поток — тоже неплохо. А нам-то с этого какая радость? Где же взаимность?» — негодует премьер.

Решение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС политическое — это ясно дал понять президент Янукович. Он сразу заслужил комплименты от европейцев. Об экономических последствиях в кулуарах говорят осторожно, но без оптимизма.

«Украине придется перестраиваться под стандарты более высокие, которые приняты на Западе, — объясняет социолог Евгений Копатько. — Потому что отношения с Российской Федерацией более-менее понятны. У Украины там 36% экспорта — этого забывать никак нельзя. Здесь сложнее будет адаптация, сложнее конкуренция».

«Европейские товары, ввиду своего лучшего качества, просто завоюют украинский рынок. Так же было в Восточной Европе, — говорит старший советник президента Германо-Российской Внешнеторговой Палаты Александр Рар. — Конечно, очень остро будет стоять для украинской экономики — какая промышленность может выжить. Кому нужны будут тогда украинские самолетостроение, машиностроение — Европа это покупать не будет».

Азаров убеждает: Украина по-прежнему хочет сотрудничать с Таможенным союзом, и зона свободной торговли с Евросоюзом, договор об ассоциации помехой не станут. В самом Таможенном союзе ситуацию видят по-другому.

«Договорно-правовая база ТС абсолютно исключает возможность какого-либо участия Украины в интеграции в случае подписания данного соглашения. Потому что все те функции, которые Россия, Беларусь и Казахстан делегировали экономической комиссии, Украина по этому соглашению хочет делегировать Брюсселю. Поэтому у нас нет дальше партнеров для разговора,» — рассказывает Сергей Глазьев, советник президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции.

Сергей Глазьев — самая популярная фигура у украинских журналистов. Его оценки жесткие, но аргументированные — потери в товарообороте с Таможенным союзом ухудшат торговый баланс Украины на пять миллиардов долларов. Только в первый год. С уже имеющимся дефицитом — все десять. Дальше — только резкая девальвация гривны или дефолт.

«Мы не понимаем, зачем Украина подписывает это соглашение и рубит фактически участие в евразийской экономической интеграции, рубит корни нашего экономического сотрудничества, — продолжает Глазьев. — Ведь корней на Западе нет, корни все с нами. У нас и машиностроение общее, химико-металлургический комплекс общий, и агропромышленный общий. И если все это отрубить и считать, что Запад это возместит — это какая-то наивная иллюзия».

Однако цена подобных иллюзий может оказаться для Украины слишком дорогой. Ливадийский дворец — это то место, где не только фотографии на стенах, но и сами стены, и витающий здесь дух знаменитой Ялтинской конференции, напоминают о главном отличии государственных деятелей от политиков: первые, как сказал Черчилль, думают о будущем страны, а вторые – о предстоящих выборах. И как украинские политики смогут подняться до уровня государственных интересов, мы уже очень скоро узнаем — в ноябре этого года, в Вильнюсе.

 

20.09.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума назначила Голикову и осудила Евросоюз за манипуляции с Украиной

Мужества и жесткости у меня хватит, обещала Голикова Думе прошерстить госкорпорации

Гвоздем дня думской пятницу стал красивый спектакль «Назначение красавицы-блондинки главой Счетной палаты». Пьеса исполнена намеков и упреков. Татьяна Голикова смотрелась на трибуне эффектно, говорила уверенно. Описала приоритеты Счетной палаты. Обещала продолжить курс и завершить планы. По проверкам госкорпораций твердо обещала, что мужества и жесткости у нее хватит.

Председатель бюджетного комитета Андрей Макаров сказал с присущей ему наядьей улыбкой о возвращении Голиковой в 220 комнату Думы.

Кто бы знал, что речь идет не просто о зале заседаний бюджетного комитета, а о площадке, где Голикова билась в 2001 году за снятие ограничения по тарифам. Комитет не согласился, но закон о бюджете пришел в Совет Федерации в редакции Голиковой! Как жесткой красавице удавалось такое, неведомо. Но она не раз ставила партию власти в неудобное положение.

Александр Кравец в уклончивых выражениях напомнил про историю с арбидолом в то время, когда Голикова возглавляла Минздравсоцразвия. Представитель президента Гарри Минх отрицал связь.

Прямо высказалась одна Светлана Горячева, начав с вопроса: что конкретного полезного вы сделали для страны? Горячева напомнила о сокращении социалки во время работы Голиковой в Минфине. Затем она возглавила Минздрав, не имея медицинского образования.

Голикова ответила спокойно и твердо, к 83-му закону о бюджетных учреждениях она отношения не имела и никакого сокращения социальных статей бюджета не было.

Надо думать, Горячев это еще отольется, Голикова – опытный и коварный аппаратчик.

Получив из рук Нарышкина награду Думы, Степашин выступил так, как он думал и Татьяне будет полезно. Хорошие слова говорят на Руси о человеке, когда умер, а Степашин живой еще и ему приятно. Вопреки позиции Михаила Касьянова Голикова была назначена Степашиным замминистра финансов и он не ошибся.

После перерыва Думе пришлось принимать заявление – ответ на резолюцию Европарламента от 12 сентября 2013 года. Европарламент безосновательно обвинил РФ в оказании давления на ряд государств, входящих в программу Европейского союза «Восточное партнерство», в частности, на Украину. В случае «ассоциации» с ЕС Украине будет намного сложнее выстраивать плодотворное экономическое партнерство с Россией и другими странами Таможенного союза, а также участвовать в дальнейшем евразийском интеграционном процессе.

Заявление Думы – первая официальная реакция России на корявые и некорректные резолюции Европарламента с осуждением России. Кривобокая «ассоциация» с ЕС грозит Украине утратой суверенитета и Россия не сможет иметь с ней партнерские отношения. Но и не сможет оставить Украину на произвол судьбы, диктуемой Западом. Патовая ситуация породила такой всплеск гражданской активности на Украине, какого не было со времен Переяславской Рады.

 

Сообщения

 

Комментарии в Думе: Жириновский: Вы что с ума сошли ЕР 100%? Васильев: жизнь покажет, кто сошел и как

 

Голикова получила только один прямой вопрос – Горячевой, которой наплевать, она думает о России

Светлана Горячева поставила перед Татьяной Голиковой вопрос о ее роли в 83-ФЗ и в снижении социалки в бюджете. В комментарии МП Горячева сказала, что она не боялась с Ельциным спорить, а на Голикову ей наплевать. «Мое дело – думать о России», – сказала депутат Горячева

 

Евгений Федоров: Степашин как честный человек слишком развернулся, а в России это не приветствуется

«Я убежден, что отстранение Степашина это решение Госдепартамента» – у депутата Федорова дождь не падает на Россию без решения Госдепа

Депутат Евгений Федоров впервые видел, чтобы в Думе так провожали человека, который уходит с должности, как Степашина. Все встали и овациями, потому что все понимают что Степашин уходит за высочайший профессионализм. Потому что он действительно наладил... – ну понятно, в условиях внешнего управления с коррупцией справиться нельзя, но по крайней мере у него были максимальные стратегические успехи, а главное стратегические выводы для технологии борьбы с коррупцией. Поэтому он уходит. По Голиковой могу сказать что она конечно профессионал, знает каждую запятую в бюджете. Она такая дотошная, до конца что называется. Речь идет о ее профессионализме. В отличие от Степашина, Голикова не будет заниматься политикой. Степашин занимался политикой по борьбе с коррупцией. Заниматься политикой по борьбе с коррупцией и управлять контрольными органами – это все-таки разная работа. У каждого человека свой метод решения проблемы.

Поясняя былые ситуации с Голиковой, в частности, выпадение одной из категорий учителей из нормы выплат, Е.Федоров предложил определимся: не бывает чтобы чиновник что-то делал, потому что у него левая пятка зачесалась и он так решил. Таких чиновников в России нет лет двадцать. Нету таких чиновников, по своей инициативе никто ничего не делает. Если кто-то что-то делает из числа чиновников,.. – Американцы виноваты? -...то ими управляют. Дальше мы говорим о том, кто заказчик их работы. Если мы говорим о стратегии, то это американцы, если о тактике – то это внутренние процессы. Вот и все.

И в этих условиях Степашин вел самостоятельную политику? – Федоров сказал бы так, что Степашин настолько тяжеловес, бывший председатель правительства и т.д., что он не смог удержать в рамках такого блеклого непрофессионального финансиста, которой от него ожидали на этой должности. Хотя он и понимал, к чему это может привести, он слишком развернулся. Развернулся, как честный человек, а в России это не приветствуется.

Провели понятно через закон. На вопрос, кто придумал операцию по досрочному прекращению полномочий Счетной палаты? – Федоров ответил риторическим вопросом: А кто осуществляет в России чистки людей? Людей, ориентированных на борьбу с коррупцией, на укрепление суверенитета? Чистки осуществляют те, кому не нужна сильная Россия. Это очевидно, это форма конкурентной борьбы. Если вы можете в стране повлиять и ослабить ее какие-то элементы, какие-то управляющие звенья, – ну это прекрасно, значит вы хороший управленец. Поэтому Е.Федоров исходит из того что такое решение принял Госдепартамент.

Напомним, что описанная исследователем коммуникавистики Иосифом Дзялошинским целенаправленная кампания дискредитации МВД Рашида Нургалиева по признанию Александра Гурова была направлена на обезглавливание милиции. После чего Дмитрий Горовцов заявил парламентским журналистам, что снятие Нургалиева было требованием Вашингтона (сейчас он сказал, что не говорил, а Нургалиева сняли за провал реформы). Схожим образом был устранен мэр Москвы Юрий Лужков, который оказывал соотечественникам в СНГ и Прибалтике помощь по объему превышающую то, что выделяет федеральный бюджет.

Из этого можно заключить, что Е.Федоров в целом дает адекватную картину. Однако остается непонятным, чье поручение выполняет депутат, отдавший на заклание как минимум свою репутацию? Учитывая ситуации со Сноуденом и Асанжем, ниточки «думского камикадзе» могут тянуться туда же. В любом случае, непопулярная миссия Федорова не распространяется на Голикову.

 

Геннадий Зюганов: опять ставится задача придумать изобрести национальную идеологию. 20 лет назад в Конституции записали, что государство не имеет своей идеологии.

Зюганов напоминает Путину, что национальные идеи не изобретаются в головах. Мы такую идею давно родили за свою тысячелетнюю историю. Мы народ победы: Чудское озеро, Куликово поле, Бородинское поле, под Москвой, Сталинград и Курская дуга. Чтобы была правдивая история, а не эта либеральная мякина, пропитанная русофобией. На центральных каналах все играют в деньги от знатоков до женщин. В составе правительства Медведева сидят люди, которые уничтожают одну отрасль за другой. Они все сделали, чтобы четвертовать Академию наук. Нужен новый курс, новый состав правительства. Крайне необходима смена курса и отставка правительства.

Зюганов: все фракции высказали предложение оставить на посту главы СП Степашина. Но принят новый закон два срока. Бросаться такими кадрами не позволено ни одной власти. Горегляд опытный человек. Мы услышали от Голиковой, что она готова сотрудничать.

Зюганов: Украина заблудилась, она не понимает что Европа пустая, лезть в Европу в надежде что будешь рядом с Германией и Францией, наивно. Додушат промышленность не заживает рана Чернобыля. Украины. Украина потакая местной олигархии, делает неверный выбор.

 

Сергей Миронов: по аудиторам пакетное соглашение, СР предлагают коллегу Перчяна из Калужской области. Большинство фракций довольны ответами Голиковой. У СР голоса разделились

 

Ирина Яровая рассказала про законопроект о народных дружинах и не захотела говорить по пятилетию закона против коррупции – видимо нечего?

 

Жириновский высказал недовольство Елене Виноградовой из пресс-службы ГД: почему его лидера фракции тормозят рядовые депутаты? Если он про Яровую, то напрасно

Жириновский: правового поля в Кемеровской области нет, там есть тулеевщина. Загнали агитационный поезд ЛДПР на самый дальний путь. Назначить психиатрическую экспертизу губернатора Тулеева

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Николай Харитонов: завтра исполнится ровно 20 лет со дня подписания Ельциным преступного приказа 1400. Было 1500 депутатов, из них шесть в этом зале 4 КПРФ, по одному СР и ЕР Лахова. Был подготовлен закон о приватизации в России, вместо него подсунули указ о приватизации. Спланированная гайдаровско-ельцинская диверсия, спланированная советниками из-за рубежа. Каждый второй с красным дипломом остался без работы. А ведь еще Лев Толстой говорил: неработающий человек не может не ошалеть. Шойгу пытается изменить ситуацию, он кстати тогда был народным депутатом РСФСР.

 

Жириновский: мы полностью поддерживаем предыдущего оратора. Расстреливать собственный парламент даже Гитлер не додумался, подсунул провокатора. Произвол продолжается: поезд ЛДПР – снимают асфальт с платформы. Был губернатор Кислюк, он выгонял пожарные машины на летное поле, чтобы самолет с депутатами не мог сесть. Требуем провести в отношении Тулеева судебно-психиатрическую экспертизу, потому что здоровый человек так не мог сделать. Надо было Ельцину провести психиатрическую экспертизу, а не «да – да – нет – да». В некоторых районах Ростовской области сто процентов за ЕР, – 90% ненавидят ЕР! Вы что с ума сошли? На Северном Кавказе уже так не делают. Вбрасывали бюллетени. Дураки! Мы фракцию выведем! И будем выводить каждый месяц. Это чудовищно, в основном Шахтинский район. Жириновский попросил Миронова и Зюганова принять меры 4 октября Госсовет это не Валдай сладкие речи. ЕР не стыдно говорить что победили в Ростовской области, там криминал. Если бы мы вышли на Болотную, иначе вам конец и не было бы никакого Валдая. Якобы в Москве провели честные выборы, т.е. сама власть признает что нечестные. Ну возьмите подавитесь девять мандатов, один оставьте. Чингис-хан больше оставлял, Гитлер больше оставлял. ЕР не можете проводить честные выборы, уйдите в отставку со всех постов. Убирайтесь вон, подлость, гадость!

Спасибо, спокойно сказал Сергей Нарышкин.

 

Жириновский поднял градус в этом зале, сказал выслушав вопли ненависти ЕР Владимир Васильев. По Ростову работает комиссия, давайте подождем. Нравится, не нравится мы сейчас показываем пример нашим избирателям. Мы обречены на диалог в этом зале. На Болотную дорога открыта, только оттуда люди в суды пошли. Прозвучал вопрос: вы с ума сошли? – Жизнь покажет кто и как, предупредил Васильев. Вас чуть-чуть задели – держите удар. Если мы будем заполнять время эмоциональными высказываниями...

 

Ирина Яровая рассказала как женщины ее просили чтобы новый глава СП продолжил курс борьбы с коррупцией.

 

Александр Тарнавский: Единая Россия умерла (в зале прессы раздалось декоративное «ура!»). Оппозиционеры придя к власти начинают делить. Админресурс по полной программе, подтасовки. Что касается выборов в Москве: мы увидели странную комбинацию. Была дана команда муниципальным депутатам поддержать оппозиционеров, но не всех. Пригласили играть в футбол, а раздали клюшки и матч этот договорной. Получился конфуз. Официальные бенефициары потирали руки. Нужен ребрендинг парламентских партий. Ничего кроме возмущения вызвать не может рассылка SMS «срочно позвоните по повожу машины» по номеру голосования за конкурента лидера одной из парламентских партий в передаче «Поединок» Соловьева.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Александр Синенко: Пункт 35 перенести раньше

 

Гарри Минх перенес 12

 

Николай Коломейцев предложил создать комиссию по выборам в Кемеровской и Ростовской области. Нарышкин предложил внести в СД, обязательно будет рассмотрен.

 

Пригласить Степашина и поблагодарить его за работу предложил Анатолий Локоть. Нарышкин отметил, что Локоть увидел Степашин здесь и успокоился

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. Голикова назначена главой СП – 415 за, 5 против, 2 воздержались

Докладчики по Голиковой ее хвалят – боятся возвращения в 220 комнату, где она добивалась снятия преграды тарифам в 2001

Госдума в итоге исполненной намеков и упреков дискуссии одобрила постановление «О назначении на должность Председателя Счетной Палаты РФ». Против Голиковой голосовал Беляков. Не голосовали Герасименко Рохмистров, шесть коммунистов и девять эсеров

Предлагается поддержать представленную Президентом РФ кандидатуру Голиковой Татьяны Алексеевны для назначения ее на должность Председателя Счетной палаты РФ.

Пакет из двух документов о председателе СП и шести аудиторах внесен 13.09.13 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Голикова в представлении не нуждается. 20 лет занималась бюджетом. Была министром. Говоря об аудиторах, Минх отметил что Перчян закончил Бауманку, депутат Думы Калужской области.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров сказал, что СП орган парламентского контроля. Сидит Горегляд, его утверждал СФ, но это наш родной человек.

Кандидат на должность председателя Счетной палаты, эффектная блондинка Татьяна Голикова, выступила серьезно и даже чуть волнуясь и с приятной хрипотцой, обещая продолжить линию Степашина и довести до конца намеченные планы. Будет продолжена работа по контролю государственного имущества и проверке госкорпораций. Особое внимание мы уделим взаимодействию с правоохранительными органами. В случае выявления счетной палатой нарушений виновники так и не были наказаны. СП как орган контроля кажется репрессивным органом, она видит пробелы законодательства и должна помогать исполнительной власти. Принятие в эти сроки позволит сформировать коллегию. Бюджет скорее всего будет жестким. Необходимо обеспечить обоснованность всех показателей бюджета. Бюджет впервые будет представлен в рамках классификации утвержденных государственных программ. Хочу поблагодарить комитет по бюджету за конструктивное обсуждение.

Вопросы

Виктор Коломейцев попросил взять на контроль 50 млрд руб., выделенные на детские дошкольные учреждения.

Сергей Катасонов отметил тревожность по бюджету. У нас есть два фонда, которые практически половину бюджета составляют Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Их можно использовать как локомотив экономики. Голикова сказала что если есть предложения, они должны рассматриваться.

Альфия Когогина спросила когда будут результаты проверки Росагролизинга и попросила пригласить на коллегию СП депутатов аграрного комитета.

Валерий Гартунг выступил с пожеланием: завышенный рост тарифов естественных монополий опережает рост тарифов. Это сегодня составляет функционал СП, заметила Голикова.

Николай Коломейцев спросил, какие Голикова видит меры контроля госкорпораций? Даже у Степашина не хватило сил, Чубайс 47 миллиардов в оффшорные зоны а спроса нет. Мужества и жесткости у меня хватит, обещала Голикова.

Елена Голикова напомнила о включении нового механизма концессий в ЖКХ. Не считает ли СП возможным подключиться к проверке этой формы ГЧП? У нас такое полномочие тоже есть, сказала Голикова.

Действительно правительство сейчас ночи не спит ищет резервы, отметил Олег Нилов. Можете вы оценить заработные платы?

Александр Кравец спросил Минха, напомнив что когда Голикова исполняла должность министра, агрессивная пропаганда антивирусного препарата. Проверялась ли связь? Не подтвердилась, утверждал Минх.

Ярослав Нилов сказал об устойчивом мнению что за мешок картошки можно в тюрьму попасть, а за разворованные государственные средства тебе еще сделают маникюр-педикюр.

Что конкретного полезного вы сделали для страны, спросила Светлана Горячева. Она напомнила о сокращении социальных статей бюджета, когда Голикова работала в Минфине, затем не имея медицинского образования возглавила Минздрав. Голикова в ответ утверждала что никакого падения социальных статей бюджета не было и к 83-му закону она отношения не имеет. Давайте не будем забегать вперед и посмотрим какой бюджет по социальным статьям внесет правительство на этот раз.

Выступления от фракций

Виктор Коломейцев отметил что пока поручения о проверках шли от оппозиционных фракций или от коалиций депутатов. Одни и те же проверки идут из года в года по принципу «а Васька слушает да ест». «Воруют» остается пока актуальным. Необходимо проверить эффективность налогового администрирования и имущества за рубежом крупных компаний, зарплату руководства. Провал работы правительства по освоению средств ФЦП за девять месяцев 39,6%, по ФАИП 25%. За такие показатели надо снимать с работы. Не сформирована система внутреннего финансового контроля.

Жириновский выступил с пламенной речью. Он недоволен подачками, президент внес и зачем голосовать? Этот страшный налог НДС собираем чтоб раздавать.

Александр Жуков выступил с высокой оценкой профессиональной работы Голиковой. Надо добиться чтобы заключения СП не провисали в воздухе, чтобы за ними следовали конкретные действия.

Во фракции нет единой позиции, сказала Оксана Дмитриева. единая позиция касается в целом кадровой политики в РФ. Есть СП эффективно работающий орган, все фракции высоко оценивали ее деятельность. И проводится поправка о досрочной замене руководства СП. При этом у нас есть чиновники, по которым есть нарекания у вех фракций и при этом они продолжают работать. Это неправильно. Это вопрос чрезвычайной важности выходит за рамки назначения руководства СП. У нас СП работала системно на высоком экспертно-аналитическом уровне. Валерий Горегляд готовил хороший аналитический материал, который поднимался до теоретических обобщений. Спасибо за мужество и службу Отечеству. Пакет аудиторов представлен хороший.

Гарри Минх поблагодарил за чуткость, Макаров за поддержку.

Голикова 415 5 2 12:03 Позже Агеев заявил, что голосовал за.

Постановление 431 1 0 17:00

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовании):

- ЕР – 236 0 0 1 (не голосовал Герасименко);

- КПРФ – 86 0 0 6 (не голосовали Арефьев, Н.Коломейцев, Кравец, Никитчук, Романов, Сокол);

- ЛДПР –55 0 0 1 (не голосовал Рохмистров);

- СР – 54 1 0 9 (против Беляков; не голосовали Аксаков, Горячева, Грачев, Дмитриева, Крутов, Носовко, Петухова, Пономарев, Ушаков).

 

3. Одновременно одобрено постановление «О назначении на должности аудиторов Счетной палаты РФ»

Предлагается поддержать представленные Президентом РФ кандидатуры Богомолова Валерия Николаевича, Жданькова Александра Ивановича, Катренко Владимира Семеновича, Перчяна Андрея Виленовича (в постановлении «Перчан»), Рохмистрова Максима Станиславовича и Штогрина Сергея Ивановича для назначения их на должности аудиторов Счетной палаты РФ.

Богомолов 443 0 0 12:04

Жданьков 438 0 0 12:04

Катренко 443 0 0 12:05

Перчян 307 0 2 12:05

Рохмистров 443 0 0 12:06

Штогрин 442 0 0 12:06

Постановление 445 0 0 17:00

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовании):

- ЕР – 236 0 0 1(не голосовал Квитка);

- КПРФ – 92 0 0 0;

- ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовал Рохмистров);

- СР – 62 0 0 2 (не голосовали Агеев и Аксаков).

 

Сергей Нарышкин выразил надежду на эффективную работу СП. Поблагодарил Степашина – может сказать как офицер русской армии «Честь имею!»

Нарышкин вручил Степашину награду Думы Почетный знак за развитие парламентаризма. Степашин сказал, что Нарышкин его старый коллега, это была его инициатива чтобы мы по-человечески попрощались и Татьяне будет полезно. Извини, Тань, я так уж по старинке буду называть пока. Все мы люди и надо делать все по-людски, правильно? В патриархи Степашин не собирается, еще потрудимся пока. Откровенно говоря 13 лет для одной должности много. Брежнев дольше сидел, но была ротация в ЦК партии и это правильно. В последние годы резко повысился уровень парламента. Степашин пошутил что никогда не наведем порядок, сейчас сказал: наведем! Хорошие слова говорят на Руси о человеке, когда умер, а я живой еще. Приятно. Будучи премьер-министром, вопреки позиции Михаила Касьянова Голикова была назначена Степашиным замминистра финансов и он не ошибся.

Почетный знак получил также Александр Пискунов. Почетной грамоты ГД удостоены Валерий Горегляд, Сергей Мовчан, Алексей Кузьмицкий, Сергей Шахрай.

 

В комментарии журналистам Татьяна Голикова сказала, что Совет Федерации 25 октября, 26 она соберет коллегию. На кадровые вопросы она не отвечает – вопрос МП кого она видит руководителем аппарата

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

Проекты постановлений Государственной Думы

 

4. 342792-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате А.Н.Абалакове)

Документ внесен 17.09.13, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата ГД А.Н. Абалакова (КПРФ) из состава Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока и ввести его в состав Комитета по жилищной политике и ЖКХ.

Постановление 441 0 0 17:00

 

5. 342800-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по международным делам» (о депутате Б.В.Громове)

Документ внесен 17.09.13, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается ввести депутата ГД Б.В. Громова (ЕР) в состав Комитета по международным делам.

Постановление 444 0 0 17:01

 

6. 343428-6 Календарь законотворчества на октябрь приняли с удивительным единодушием

Госдума одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 25 октября 2013 года»

Документ внесен, сегодня его представил зампред ГД Александр Жуков. В октябре будет проведено 9 заседаний.

2 законопроекта внесены президентом, 44 правительством, 26 заксобраниями регионов, 4 членами СФ, 42 депутатами

Олег Нилов напомнил, что с 4 февраля лежит закон о ратификации ст.20 Конвенции против коррупции. Конфискацию мы не приняли. Нилов подготовил проект постановления о проведении правительственного часа с приглашением Владимира Чурова по выборам и просит не откладывать разбор полетов.

Важные темы вы перечислили, согласился Жуков.

Постановление 333 0 1 17:01

 

7. 344080-6 Слуцкий о ЕС с ЕП: Нам сложно и не очень нужно работать с этим институтом. Пушков не согласен

Заявление – ответ Думы на выпад ЕС по Украине депутаты поддержали, не очень понимая масштаб угрозы

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с принятием Европейским парламентом резолюции, содержащей безосновательные обвинения в адрес РФ»

Документ внесен 19.09.13, сегодня его представил председатель комитета по международным делам Алексей Пушков. Мы хорошо знаем как любит Европарламент любит принимать резолюции в отношении России, указывать что Россия по мнению европарламентариев должна делать. Россия ничего не должна Европарламенту и резолюции его являются юридически ничтожными. Но резолюция требует реакции. Красивые слова о защите суверенитета в действительности прикрывают стремление поставить страны в зависимость от ЕС. Только что комиссар по расширению Штефан Фюле выступил с заявлением о выборе Украины. Давление на Украину превосходит все что мы видели. В Брюсселе болезненно восприняли заявление Армении о присоединении Армении к Таможенному союзу. Ставится под угрозу план вовлечения стран СНГ в ЕС. Украина не получает никаких прав в ЕС, будучи обязанной выполнять решения ЕС. Речь идет фактически об установлении полуколониальной зависимости, сказал один из руководителей стран СНГ, его страна не будет подписывать такое соглашение.

Вопросы

Ярослав Нилов предложил обратиться в ФМС и Роспотребнадзор, фиксировать мигрантов и контролировать их медицинское состояние. Мы видим как складываются отношения с братскими странами, они поднимают тему братства только тогда когда речь идет о цене на газ. Пушков не думает что надо расширять на эти вопросы.

Анатолий Локоть предложил комитету предпринять ряд конкретных мер. Давайте делегацию направим в парламент Украины, сюда их пригласим. Пушков признал что нам не хватает системности, которая есть у ЕС. Он не хочет вмешиваться в суверенитет Украины.

Дмитрий Савельев спросил что делаете вы чтобы убедить что ТС параллельное движение? По словам Пушкова, у нас есть взаимодействие с ЕС, но после того как они взяли курс на ассоциацию шести стран. Вряд ли можно в чем-то убедить. Скорее надо думать что противопоставить.

Олег Нилов поставил вопрос не отразить ли последствия такого незаконного решения.

Михаил Заполев предложил включить слова о том что от действий ЕС пострадает население Украины.

Выступления от фракций

Василий Лихачев поставил риторический вопрос: в чем причина роста русофобии? Тренд русофобский есть, нам предстоит серьезная работа.

Леонид Слуцкий отметил в резолюцию критику евразийской интеграции. Нам сложно и не очень нужно работать с этим институтом. Мы должны работать по принципу «чем больше нас среди них, тем меньше их среди нас». Пока не очень получается. Пока мы идем по пути ЕС, оболочка которого построена Маастрихским договором. Евразийская интеграция налицо и это наших стратегических друзей не устраивает. Сейчас безусловно мы должны действовать коллегиально. Мы будем поддерживать эту резолюцию

Светлана Журова напомнила что каждый раз когда мы приезжаем в ПАСЕ, критика. ЕР поддерживает постановление.

Что мы будем делать с ЕС, спросил Михаил Емельянов. Он отметил экспансию на восток, у инвестиций спекулятивные цели чаще всего. И т.д. История с Украиной должна окончательно развеять наши иллюзии. Емельянов думает. что это постановление будет не последний акт. Работа Зурабова закончилась полным фиаско, он был послан для работы с украинской элитой.

Пушков поблагодарил за поддержку. Он отметил что Слуцкий не очень понял его позицию. Мы работали и будем работать с Европарламентом. ЕС занял консолидированную позицию, идет схватка за шесть стран. Не надо сравнивать Европарламент с ПАСЕ, в ПАСЕ 20 стран которые не входят в СЕ.

В тексте заявления отмечается, что Европарламент в своей резолюции 2013/2826 от 12 сентября 2013 года безосновательно обвинил РФ в оказании давления на ряд государств, входящих в программу Европейского союза (ЕС) «Восточное партнерство», в частности, на Украину, в связи с планами присоединения этих государств к европейской зоне свободной торговли путем заключения с Европейским союзом соглашений об ассоциации. ГД отмечает, что подобного рода обвинения противоречат целям дальнейшего развития добрососедства и взаимовыгодных отношений между Россией и Европейским союзом. Все более очевидно, что именно европейский политики, посредством прямого политического нажима и откровенного «выкручивания рук», в том числе по вопросам внутренней политики Украины, принуждают официальный Киев поступиться частью суверенитета Украины и перевести свои торгово-экономические связи под юрисдикцию Брюсселя. При этом, в случае «ассоциации» с ЕС Украине будет намного сложнее выстраивать плодотворное экономическое партнерство с Россией и другими странами Таможенного союза, а также участвовать в дальнейшем евразийском интеграционном процессе. За резолюцией Европарламента угадывается стремление подорвать отношения народов, проживающих в России и на Украине, в других государствах постсоветского пространства, включить эти государства в зону интересов ЕС. С таким подходом категорически нельзя согласиться.

ГД исходит из того, что будет самостоятельно определять, каким образом выстраивать наше будущее с ближайшими соседями, братскими для нас народами, объединенными общим стремлением к сближению и свободному развитию без давления извне, на основе уважения суверенитета и национальных интересов друг друга.

Постановление 445 0 0 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемы в третьем чтении

 

8. 47538-6/6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса РФ».

Документ принят во втором чтении 17.09.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Закон вносят изменения в раздел VI («Международное частное право») части 3 ГК РФ.

Уточняет, что те императивные нормы законодательства РФ, которые регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права, являются нормами непосредственного применения. Устанавливается, что при применении в соответствии с разделом VI части 3 ГК РФ права какой-либо другой страны суд может принять во внимание императивные нормы права другой страны, имеющей тесную связь с отношением, только если согласно праву этой страны такие нормы являются нормами непосредственного применения. При применении оговорки о публичном порядке должен быть учтен характер отношений, осложненных иностранным элементом.

Перечень положений, определяемых на основании личного закона юр.лица, дополняется новым положением – вопросы ответственности учредителей (участников) юр.лица по его обязательствам. Если учрежденное за границей юр.лицо осуществляет свою предпринимательскую деятельность преимущественно на территории РФ, то к требованиям об ответственности по обязательствам такого юр.лица его учредителей (участников) применяется российское право либо по выбору кредитора личный закон такого юр.лица.

Устанавливает, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится, а в отношении воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, подлежащих гос. регистрации – по праву страны, где они зарегистрированы. Определена сфера действия права, подлежащего применению к вещным правам, – им, в частности, определяются: принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, виды и содержание вещных прав, их возникновение, прекращение, осуществление и защита.

Правило о том, что совершенная за границей сделка не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы сделки, если соблюдены требования российского права к форме сделки, применяется только при условии, что хотя бы одной из сторон сделки является лицо, чьим личным законом является российское право. Определены отдельные правила о праве, подлежащем применению к форме сделки, в отношении: формы договора о создании юр. лица или сделки, связанной с осуществлением прав участника юр.лица; формы сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации; формы сделки в отношении недвижимости. Положения ГК РФ о выборе права сторонами договора могут применяться к выбору по соглашению сторон права, подлежащего применению к отношениям, не основанным на договоре. Устанавливаются правила определения применимого права для следующих видов договоров: договора коммерческой концессии, договора об отчуждении исключительного права, лицензионного договора. В положениях ГК РФ о праве, подлежащем применению к договорам с участием потребителя, изменены условия, при которых потребитель может рассчитывать на защиту его прав, предоставляемую императивными нормами права страны места жительства потребителя.

Правило о том, что к договору о создании юр.лица применяется право страны, в которой подлежит учреждению юр.лицо, теперь применяется только если стороны не заключили соглашения о праве, подлежащем применению к этому договору.

Вводит порядок определения права, подлежащего применению к переходу прав кредитора к другому лицу на основании закона, а также порядок определения права, подлежащего применению к отношениям представительства и сфера его действия.

Устанавливается, что прекращение обязательства зачетом определяется по праву страны, подлежащему применению к отношению, из которого возникло требование, против которого заявляется о зачете встречного требования.

ГК РФ дополняется положением о том, что к обязательствам, возникающим вследствие ограничения конкуренции, применяется право страны, рынок которой затронут или может быть затронут этим ограничением конкуренции, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Вводится положение о том, что к обязательствам, возникающим вследствие недобросовестного ведения переговоров о заключении договора, применяется право, подлежащее применению к договору, а если договор не был заключен, применяется право, которое применялось бы к договору, если бы он был заключен.

Закон вступает в силу с 01.11.13.

Третье чтение 391 0 0 17:02

 

9. 249572-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов РФ».

Документ принят во втором чтении 18.09.13, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Закон направлен на создание налоговых стимулов для развития инвестиционной деятельности, создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ), Забайкальского края, Республики Бурятия, Республики Тыва, Иркутской области.

Региональный инвестиционный проект не может быть направлен на: добычу и (или) переработку нефти, добычу природного газа и (или) газового конденсата, оказание услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа и (или) газового конденсата; производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов); осуществление деятельности, по которой применяется налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0%.

Вводится новая категория налогоплательщика – участник регионального инвестиционного проекта. Организация признается участником такого проекта, если: ее государственная регистрация осуществлена на территории субъекта РФ, в котором реализуется региональный инвестиционный проект (допускается реализация регионального инвестиционного проекта направленного на добычу полезных ископаемых, если соответствующий участок недр частично расположен за пределами указанных территорий); не имеет в составе обособленных подразделений, расположенных за пределами указанных территорий (допускается наличие обособленных подразделений только в пределах таких территорий, при условии их участия в реализации регионального инвестиционного проекта в рамках единого технологического цикла); не применяет специальных налоговых режимов; не является участником консолидированной группы налогоплательщиков; производство товаров осуществляется исключительно на указанных территориях; ранее не была участником регионального инвестиционного проекта и не является участником (правопреемником участника) иного реализуемого регионального инвестиционного проекта; имеет в собственности (в аренде на срок не менее чем до 01.01.24) земельный участок, на котором планируется реализация регионального инвестиционного проекта; имеет разрешение на строительство соответствующего производственного объекта.

Объем капитальных вложений должен составлять не менее чем 50 млн руб. при условии их осуществления в срок, не превышающий 3-х лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, или 500 млн руб. – не позднее 5-ти лет. Каждый региональный инвестиционный проект может реализовываться единственным участником.

Реестр налогоплательщиков – участников региональных инвестиционных проектов ведется ФОИВом, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России), на основании решений и сведений, направляемых налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика – участника регионального инвестиционного проекта (по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика) и уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ. Устанавливается порядок ведения данного реестра. Устанавливается, что к участникам регионального инвестиционного проекта не относятся некоммерческие организации, банки, страховые организации (страховщики), негосударственные пенсионные фонда, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые организации, а также резиденты особой экономической зоны любого типа.

Определяются особенности проведения налоговых проверок участников региональных инвестиционных проектов.

Устанавливаются особенности налогообложения при осуществлении региональных инвестиционных проектов – в течение 10 лет устанавливается ставка 0% по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. При этом размер налоговой ставки налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, не может превышать 10% в течение первых 5 лет (допускается снижение до 0%) и не может быть менее 10% – в последующие 5 лет. Участники региональных инвестиционных проектов утрачивают право на применение указанных налоговых ставок начиная с 01.01.27.

По налогу на добычу полезных ископаемых вводится коэффициент, характеризующий территорию добычи полезного ископаемого (Ктд), который подлежит применению участником регионального инвестиционного проекта, направленного на добычу полезных ископаемых. Устанавливаются его размеры и порядок применения.

Закон вступает в силу с 01.01.14, но не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Положения по налогообложению прибыли применяются до 01.01.29 независимо от даты включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Третье чтение 444 0 1 17:03

 

10. 253061-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о предоставлении органам государственной власти субъектов РФ права участвовать в финансировании мероприятий по модернизации циркового имущества, находящегося в федеральной собственности.

Документ «О внесении изменения в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» принят во втором чтении 18.09.13, сегодня его представила зампред комитета по культуре Екатерина Кузьмичева.

Закон предоставляет органам государственной власти субъектов РФ право участвовать в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту, расположенного на территории субъекта РФ имущества, находящегося в федеральной собственности, и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками.

Первое чтение 442 0 0 17:04

 

11. 251251-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.

Документ «О внесении изменения в статью 23.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 17.09.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается установить, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.34 КоАП РФ «Нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного/бессрочного пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность» рассматривает Росреестр.

Третье чтение 443 0 0 17:04

 

Отклоненные федеральные законы

 

12. 464857-5 Гарри Минх попросил перенести, он готовился в согласованной редакции когда не было обстоятельств на Дальнем Востоке

Госдума без обсуждения одобрила закон о регулировании режима хозяйственного освоения территорий, подверженных затоплению и подтоплению.

Документ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят ГД 05.07.13, отклонен СФ 10.07.13, создана согласительная комиссия 10.09.13. Сегодня его представил сопредседатель согласительной Комиссии Владимир Кашин.

Закон относит зоны затопления, подтопления к зонам с особыми условиями использования территорий. В государственный мониторинг водных объектов включается наблюдение за режимом использования зон затопления, подтопления. В границах водоохранных зон запрещается мойка транспортных средств, размещение автозаправочных станций, станций технического обслуживания транспортных средств, складов горюче-смазочных материалов. Не разрешается размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов и их применение, запрещается сброс сточных, в т. ч. дренажных, вод на водосборные площади, а также разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Глава 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» дополняется новыми статьями 8.12.1 «Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе», 8.44 «Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления» и 8.45 «Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод», устанавливающими ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юр. лиц за совершение указанных правонарушений.

Закон в согласованной редакции – не рассматривался

 

Ратификация международных договоров РФ

 

13. 290883-6 Минэк обещает, что Казахстан не сможет гнать в Россию китайскую продукцию

Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года».

Документ внесен 04.06.13 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Евгений Елин. Реализация Протокола не приведет к снижению доходов или увеличению расходов. Протокол временно применяется с 27.11.12.

Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал. Он надеется, что ратификация договора о Евразийском союзе произойдет в будущем году.

Протокол понятно технический, но Дмитрию Савельеву хотелось бы задать вопрос. С территории Казахстана идет поток китайских товаров. Что с этим делать? Елин объяснил, что для этого и делается, вводится два ключа: процент переработки и доля стоимости для отличия от того что просто перепаковывается.

Олег Лебедев сообщил о поддержке ЕР.

Протокол подписан 28 сентября 2012 года в г. Ялта и предусматривает внесение изменений в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, содержащийся в приложении 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ.

Внесение изменений связанно с вступлением в силу с 1 января 2012 г. новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ на основе 5-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Ратификация 388 0 0 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении фиксированное время 13.00

 

14. 238654-6 Участие граждан в охране общественного порядка депутаты почувствовали в городе Шахты

Николай Коломейцев: закон о дружинниках несет искры гражданской войны, будут организованные группы по защите глав администраций

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Документ внесли 13.03.13 депутаты В.А.Васильев, И.А.Яровая, Т.Н.Москалькова, А.Е.Хинштейн, М.Х.Вахаев, В.П.Водолацкий, А.Б.Выборный, Д.В.Волков, М.М.Галимарданов, Н.П.Аброськин, А.В.Скоч, В.Б.Кидяев, Н.В.Панков, В.В.Иванов, О.Ю.Баталина; сенаторы А.И.Александров, А.А.Чекалин, М.Г.Кавджарадзе, сегодня его представила Ирина Яровая. Обеспечить порядок только силовыми методами невозможно. Около полумиллиона граждан задействовано. В помощью добровольцев в прошлом году раскрыто 32 тыс преступлений, 459 тыс административных правонарушений, задержано 357 тыс правонарушителей. Казачьи дружины регулируются отдельным законом, их свыше 900, это 60 тыс чел. Яровая отмела возражения о возможности злоупотреблений.

Член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный поддержал.

Виктор Коломейцев сказал о злоупотреблениях казаков на избирательном участке. Какие меры применяются, чтобы упорядочить? Яровая ответила формально.

Дмитрий Савельев напомнил что в советское врем дружинники сталкивались в основном с хулиганством. Сейчас преступники вооружены огнестрелом. Яровая считает что не стоит преувеличивать.

Николай Коломейцев напомнил что большинство регионов дотационны, а вы же в закон вводите. Вы с ними посоветовались? Выборный сказал что предусмотрены внебюджетные источники на усмотрение регионов.

Татьяна Москалькова напомнила что у закона трудная судьба, он трижды принимался Государственной Думой, был отклонен Ельциным. Закон отличается от закона о добровольных пожарных, не дает право поступления в вузы. Надо предусмотреть меры государственной защиты членам ДНД.

Николай Коломейцев не разделяет пафоса. Гарантии поступления есть. Дело в том что мы немного перепутали эпохи. Часть казачьих обществ уже получают бюджетные деньги. Но есть и настоящие казачьи объединения, которые не получает. Этот закон несет искры гражданской войны. В городе Шахты Ростовской области казаки взяли на себя функции полиции. Мы отменили льготы даже депутатам, а здесь вы предлагаете дать, не посоветовавшись с регионами. Это будут организованные группы по защите глав администраций. Подталкиваете к гражданской войне.

Сергей Иванов напомнил фильм «Операция «Ы» и другие приключения Шурика» – когда заваливается Моргунов, ты кто? – дружинник! Иванов уверен что из закона возьмут все плохое.

Ни в коем случае нельзя так пренебрежительно говорить о гражданской инициативе, – призвала в заключительном слове Яровая. Она считает что свой личный негативный опыт нельзя переносить на всю страну.

Законопроектом определяются на федеральном уровне правовые основы участия граждан в охране общественного порядка.

Даются определения основным понятиям: участие в охране общественного порядка, добровольческая деятельность, доброволец, внештатный сотрудник полиции, общественное объединение правоохранительной направленности, народная дружина, народный дружинник (в т.ч. из числа членов казачьих обществ).

Закрепляются формы участия граждан в охране общественного порядка:

- содействие полиции и другим правоохранительным органам;

- участие в добровольческой деятельности по поиску лиц, пропавших без вести;

- сотрудничество на внештатной основе с полицией;

- участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;

- участие в деятельности народных дружин.

Для граждан, участвующих в охране общественного порядка, могут быть предусмотрены следующие меры материального стимулирования, льготы и компенсации:

- личное страхование народных дружинников на период исполнения ими обязанностей;

- обеспечение проездными билетами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах муниципальных образований;

- предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней;

- предоставление права на поступление в образовательные учреждения высшего профессионального образования ФОИВ в сфере внутренних дел вне конкурса в порядке, установленном ФОИВ в сфере внутренних дел, при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае участия в деятельности народных дружин или сотрудничества на внештатной основе с полицией более 2 лет);

- гарантии правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника в период исполнения обязанностей;

- дополнительные льготы и компенсации и иные формы материальной заинтересованности, социальной защиты, не противоречащие законодательству РФ.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 299 1 0 17:05

 

15. 238639-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам участия граждан в охране общественного порядка».

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» наделив органы государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, полномочиями по поддержке граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

В КоАП РФ предусматривается ответственность за невыполнение законных требований народного дружинника или внештатного сотрудника полиции, а также за превышение ими полномочий в связи с участием в охране общественного порядка.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 296 2 0 17:06

 

16. 100313-6 Срок давности привлечения к административной ответственности за незаконные азартные игры повышен с 3-х месяцев до года

Госдума одобрила законопроект первого чтения о давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об организации и проведении азартных игр.

Документ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 26.06.12 Законодательное Собрание Камчатского края, сегодня его представила Ирина Яровая.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал.

Единственный вопрос поставил Сергей Иванов: почему этот вопрос поставлен на фиксированное время, а законопроект о коррупционной составляющей мы не можем принять? Вяткин спокойно сказал, что таково было решение Совета Думы.

Законопроектом увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр с 3-х месяцев до одного года, а также устанавливается возможность продления решением руководителя вышестоящего органа срока проведения административного расследования до 6 месяцев по делам о незаконной организации и проведении азартных игр.

Первое чтение 439 0 0 17:06

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

17. 297813-6 Формулы расчета ставки НДПИ для газа Макаров изменил и не рассказал, как

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3.1 Закона РФ о таможенном тарифе».

Документ принят в первом чтении 02.07.13 в названием «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ (в части установления формулы для расчета ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче газового конденсата и газа горючего природного)», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. По этому закону было 10 заседаний комитета. Это последний бюджетообразующий налог. Макаров предложил сразу вынести на третье чтение.

Макаров не представил ни поправку в закон о таможенном тарифе, ни другие, а они меняют формулу расчетов.

Законопроектом предлагается базовую ставку НДПИ при добыче газового конденсата (устанавливается в размере 42 руб. за 1 т) и газа горючего природного (устанавливается в размере 35 руб. за 1 тыс куб. м) применять с учетом базового значения единицы условного топлива, коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата, а так же учитывать значение показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа. Устанавливается порядок расчета указанных базового значения, коэффициента и значения показателя. Расширяется перечень сведений, включаемых в данные государственного баланса запасов полезных ископаемых, которые Роснедра направляет в налоговые органы. Также для указанных природных ресурсов вводится понятие «залежь углеводородного сырья».

Поправка Леонида Симановского 1) в абзаце первом пункта 3 статьи 342.2 после слов «залежи углеводородного сырья» дополнить словами (за исключением углеводородного сырья, указанного в статье 342.4 настоящего Кодекса);

Поправка Макарова а) первое предложение подпункта 9 изложить в следующей редакции:

«493 рублей (на период с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно), 530 рублей (на период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно), 559 рублей (на период с 1 января 2016 года) за 1 тонну добытой нефти обессоленной, обезвоженной и стабилизированной

Поправка П.Н.Завальный, Р.В.Кармазина, В.А.Язев,А.М.Макаров 3) дополнить статьей 342.4 следующего содержания:

«Статья 342.4. Порядок расчета базового значения единицы условного топлива (Еут), коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа горючего природного и (или) газового конденсата из залежи углеводородного сырья (Кс),показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа горючего природного (Тг)

Поправка Макарова Подпункт 4 пункта 4 статьи 3.1 Закона РФ 5003-I «О таможенном тарифе»

ст. 7351) изложить в следующей редакции:

«4) при превышении сложившейся за период мониторинга средней цены на нефть сырую марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) уровня 182,5 доллара США за 1 тонну – в размере, не превышающем суммы 29,2 доллара США за 1 тонну и 59 процентов (в период с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно), 57 процентов (в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно), 55 процента (в период с 1 января 2016 года) разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 182,5 доллара США.»

Поправка Макарова Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

2. Подпункт «б» пункта 1, пункты 2 – 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2014 года.

Второе чтение 442 0 017:07

Третье чтение 442 0 0 17:07

 

18. 214875-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о возможности введения Банком России ограничений на деятельность кредитных организаций с иностранными инвестициями.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» принят в первом чтении 12.04.13 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», сегодня его представила член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова. Ко второму чтению поступили две юридико-технические поправки. В случае принятия во втором чтении просьба проголосовать в третьем.

Законопроект направлен на приведение российского законодательства в соответствие нормам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Уточняется, что если иное не предусмотрено международными договорами РФ, то Банк России вправе по согласованию с Правительством РФ устанавливать для кредитных организаций с иностранными инвестициями ограничения на осуществление банковских операций, если в соответствующих иностранных государствах в отношении банков с российскими инвестициями и филиалов российских банков применяются ограничения в их создании и деятельности

Второе чтение 385 0 0 17:08

Третье чтение 388 0 0 17:08

 

19. 231272-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о наделения Правительства РФ отдельными полномочиями в сфере телекоммуникаций..

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» принят в первом чтении 24.05.13, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка «проведения в РФ работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе работ, связанных с заявлением, координацией и регистрацией в Международном союзе электросвязи таких радиочастот или радиочастотных каналов и соответствующих позиций спутников на геостационарной орбите либо соответствующих характеристик спутников на других орбитах».

Второе чтение 442 0 0 17:09

 

20. 225238-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении примечания к статье 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ «О внесении изменений в статью 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 18.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Ко второму чтению поступило восемь поправок, пять принять.

Законопроектом предусматривается освобождение должностных лиц от административной ответственности за «грубое нарушение правил ведения бухучета и представления бухгалтерского отчетности» в случае представления уточненной налоговой декларации и уплаты недостающей суммы налога и соответствующей ей пени, а также исправления ошибки (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности) в установленном порядке до утверждения бухгалтерской отчетности.

Второе чтение 443 0 0 17:09

 

21. 265219-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об усилении ответственности за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 21.06.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Поступило две поправки, обе рекомендованы к принятию.

Законопроектом предлагается:

- увеличить размеры штрафов за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ и установить их: для граждан в размере от 3 тыс до 4 тыс руб. (действует – от 1 тыс до 2 тыс руб.); для должностных лиц – от 15 тыс до 20 тыс руб. (действует – от 2 тыс до 4 тыс руб.); для юридических лиц – от 300 тыс до 500 тыс руб. (действует – от 30 тыс до 60 тыс руб.);

- предоставить право государственным инспекторам по охране государственных природных заповедников и национальных парков составления протоколов об административных правонарушениях, совершенных не только на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения, но и в их охранных зонах (округах).

Второе чтение 442 0 0 17:09

 

22. 180532-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об усиления ответственности за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных требований.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 24.05.13 с названием «О внесении изменений в статьи 3.12, 7.6 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается, в целях усиления административной ответственности за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий, увеличить размеры административных штрафов:

- для граждан с 300 – 500 руб. до 1 тыс – 3-х тыс руб.;

- для должностных лиц – с 500 руб. – 1 тыс руб. до 10 тыс – 30 тыс руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10 тыс до 30 тыс руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юридических лиц – с 5 тыс – 10 тыс рублей до 50 тыс – 100 тыс руб. Кроме этого для юридических лиц устанавливается также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Второе чтение 391 0 0 17:10

 

23. 151664-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об ответственности за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 25.01.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается:

- УК РФ дополнить новой ст. 240.1 «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего» (в возрасте от 16 до 18-ти лет лицом, достигшим 18 летнего возраста), предусмотрев ответственность в виде обязательных работ на срок до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до 2-х лет, либо принудительные работы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на тот же срок. Под сексуальными услугами понимаются половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, условием совершения которых является денежное или любое другое вознаграждение несовершеннолетнего или третьего лица либо обещание им вознаграждения несовершеннолетнему или третьему лицу.

- Из статей 134 («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста») и 135 («Развратные действия») УК РФ исключаются положения о том, что одним из условий привлечения к уголовной ответственности по этим статьям является недостижение потерпевшим половой зрелости.

- в УПК РФ статью 2401 «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего» включить в перечень статей по которым предварительное следствие производится следователями Следственного комитета РФ.

В ходе следственных действий, производимых с участием несовершеннолетнего потерпевшего, а при необходимости и несовершеннолетнего свидетеля, применяется видеозапись или киносъемка, если потерпевший или свидетель в возрасте от 14 до 18-ти лет или его законный представитель либо законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет против этого не возражают.

Предлагается наделить суд полномочием в случае неявки несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в судебное заседание по такому уголовному делу принять решение об оглашении данных им показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, произведенных с его участием.

Второе чтение 443 0 0 17:10

 

24. 138090-6 Командир подводной лодки имеет право на квартиру, но останется в подводной лодке Дума боится помочь

Госдума одобрила законопроект первого чтения о выплате гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, вставшим на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, денежной компенсации при невозможности обеспечить их жилыми помещениями.

Документ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесли 13.09.12 сенатор В.А.Озеров и депутаты В.М.Заварзин, Ф.А.Клинцевич, А.Л.Красов, С.А.Жигарев, В.Е.Позгалев, М.Л.Шаккум, И.А.Яровая, он принят в первом чтении 13.02.13, сегодня его представил зампред комитета по обороне Сергей Жигарев. Законопроект реализует постановление Конституционного суда. Поступило две поправки, одна рекомендуется к принятию, другая к отклонению.

Борис Кашин отметил что закон о статусе военнослужащего настолько несовершенен, что КС постоянно об этом говорит. Например, командир подводной лодки имеет право на жилье, а механизма нет. Комитет побоялся внести поправку, чтобы весь закон не слетел. По словам Жигарев Кашин может продолжить работать над законом.

Законопроектом предусматривается, что «гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ»

Поправка 148 3 16:59

Второе чтение 444 0 0 17:11

 

Макаров попросил перенести на фиксированное время 16 час

27. 306970-6 С 2020 года налог на недвижимость будут считать из кадастровой стоимости

Госдума в итоге споров одобрила законопроект первого чтения об использовании кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций.

Документ «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 01.07.13, сегодня его представил автор Сергей Катасонов.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал – спасибо автору, безумству храбрых поем мы песню. Решение абсолютно правильная. В своей как никогда яркой речи Макаров отметил аргументы что деньги освоены и ничего не сделано, единственное достижение – здание Росреестра, поэтому вводить кадастровую оценку опасно. По словам Макарова, вводить оценку по кадастровой стоимости всегда опасно. У торговых сетей сотни кВ м а числятся нули. Давайте перестанем все налоги устанавливать из федерального уровня. Мы можем переработать закон и не оставить камня на камне, но идея более справедливого налогообложения останется. Обсуждать на самом деле нечего.

Тем не менее обсудить мы обязаны, – заметил Сергей Нарышкин.

Виктор Коломейцев поставил вопрос, как сигнал вы даете экономике, без расчетов в 10-12 раз повышая налог на недвижимость? Вы сами сказали: провокация! Катасонов в ответ утверждал, что добросовестные налогоплательщики больше платить не будут, задача вывести из тени тех кто не платит.

Александр Тарнавский высказал беспокойство, что авторством воспользуются у увеличат налог в несколько раз.

Будет ли учитываться амортизация, спросил Алексей Езубов. По словам Катасонова как раз идея законопроекта отказаться от амортизационных отчислений и перейти к оценке по кадастровой стоимости.

Тарнавский подтвердил, что у торговых площадей действительно нули, потому что у них не принято иметь торговые площади в собственности. Они их продают и берут в аренду. Этот бизнес закредитован и платят все финансовые схемы. Лучше бы мы сокращали расходы за счет лучшего использования бюджетных средств. Во многих странах парламенты борются за то что снижают не только расходы, но и доходы, снижая налоговую нагрузку на предприятия и на граждан.

В заключительно слове Катасонов высказал благодарность бюджетному комитету. Было бурное обсуждение. Кадастровая оценка проведена. В 12-ти пилотных регионах есть результат, что с ней делать никто не знает. Разница в ставках на аренду земли доходила до десяти тысяч раз. У нас впереди серьезная работа и у нас еще впереди налог для физических лиц.

Ничего этого в законе нет, автор погорячился, заявил Макаров. Кадастра нет. В стране 120 млн объектов недвижимости, зарегистрировано 30. Если все придут, получив уведомление что должны что-то заплатить, мало не покажется. Макарову понравилось выступление представителя СР о том как это несправедливо по отношению к торговым сетям. Почти социалистическая идеология. Макаров обещал, что ко второму чтению Макаров обещал исправить закон ко второму чтению.

Законопроектом предлагается:

- с 1 января 2020 года определять налоговую базу по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества исходя из их кадастровой стоимости (в случае, если она определена);

- с 1 января 2014 года предлагается уточнить порядок расчета налоговой базы в отношении в отношении объектов, находящихся в собственности иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства, а также в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций через постоянные представительства.

Налоговая база по таким объектам, по которым инвентаризационная стоимость которых не установлена, определяется как стоимость объекта, определенную оценщиком, либо стоимость объекта, рассчитанную как произведение площади объекта на пятикратную среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений по субъектам РФ.

Первое чтение 304 52 0 17:12

 

25. 285038-6 Мы хотим за чужой счет сделать людей счастливыми, – так Коломейцев понял Вовченко

Госдума в итоге краткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения об осуществлении органами государственной власти субъекта РФ мер социальной поддержки граждан.

Документ «О внесении изменений в статьи 263 и 263.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесен 24.05.13 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков поддержал. Есть только одна проблема – не определено понятие «нуждаемость». Однако мы полагаем м.б. доработано во втором чтении.

Николай Коломейцев поставил вопрос не считаете ли вы перенос полномочий на дотационные бюджеты является ущемлением прав? Все полномочия уже переданы до нас, парировал красавчик Вовченко.

Отвечая Марине Свергуновой, Вовченко сказал что нормотворчество отдается субъектам.

Вы слышали ответ представителя правительства: мы хотим за чужой счет сделать людей счастливыми, – заявил Коломейцев. Нельзя в условиях секвестирования бюджета нельзя людям снижать доходы. Заняли, отдали Абрамовичу, он купил еще футболистов.

Ошарашенный напором Вовченко поблагодарил за обсуждение.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать критерии нуждаемости в получении мер социальной поддержки категориям граждан, поддержка которых отнесена к их полномочиям.

При установлении указанными выше органами дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан также могут применяться критерии нуждаемости в получении таких мер.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Первое чтение 295 3 0 17:21

 

26. 295981-6 Закон устраняет несправедливость в отношении военнослужащих, не вставших на учет до 2005 года

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 года и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Документ «О внесении изменений в федеральные законы «О статусе военнослужащих» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» внесен 14.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра регионального развития Светлана Иванова.

Зампред комитета по обороне Сергей Жигарев поддержал.

Сергей Катасонов отметил что решение КС общее. Военнослужащие имеют право на перемещение. Вопрос о статусе ЗАТО. Там тоже нужно решение КС? Иванова сообщил что вопрос по ЗАТО находится в стадии согласования.

Катасонов посчитал ответ слабым. Мы должны были внося закон и это учесть выделяется сумма 500 млн в год. т.е. в ЗАТО пять квартир, триста человек в очереди. Вы говорите что будете давать не квартиры, а сертификаты. Сумма при этом не поменяется. Люди в ЗАТО перемешаны с доярками, плотниками, хотя они приехали в ЗАТО, имея жилье.

Михаил Моисеев сказал что закон нужен, он уравнивает тех кто не успел записаться до 2005 года.

Галина Хованская сообщила, что комитет по жилстроительству и ЖКХ является соисполнителем, он единогласно поддержал. Закон устраняет не пробел, а чудовищную несправедливость.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 15.10.12 21-П и устанавливает, что граждане, первоначально принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, изменившие место жительства и повторно принятые на такой учет уже после названной даты, пользуются правом на обеспечение жилыми помещениями наравне с теми, кто место жительства не менял.

Первое чтение 404 0 0 17:31

 

35. 289979-6 Все артисты должны быть не старше 29 лет и не больше 44 размера – Максаковой жутко, хотя 44 почти достигла

Артистов принудительно переводят на контракт, отказавшихся от конкурса уволят. Нарышкин смотрит с болью в сердце. Максакова воздержалась при голосовании и благодарна Терешковой за то же

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений».

Документ внесен 01.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра культуры Григорий Ивлиев. Труппа требует определенного половозрастного соотношения. Частичная утрата трудоспособности работников балета с возрастом. Раз в пять лет объявляется конкурс. Перечень должностей утвердит Минкульт, проект приказа направили в комитет по культуре. Законопроект обсуждался на парламентских слушаниях и дважды в Общественной палате. Закон привлечет молодых артистов.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал, указав позиции которые надо доработать. Разделение на две категории ставит в неравные условия. Понижается уровень решений. Комитет по труду поддерживает. Комитет по культуре имеет очень много замечаний. ОП не поддерживает.

Виктор Шудегов напомнил как обещали отчисления артистам когда принимали закон о пиратстве. Но оказалось, что у них нет контрактов и их заставляют отказываться от гонораров. Ивлиев сказал что в театрах таких фактов нет, средняя зарплата 48 тысяч и будем повышать еще более.

Алла Кузьмина сказала что о внесении изменений в Трудовой кодекс просили сами творческие работники. Однако то что получилось вызывает опасения. Дает возможность уволить работника без конкурса просто потому что он не подошел творческие работники попадают под еще большую зависимость от работодателя. Ставят в незащищенное положение. Может повлечь практику необоснованных увольнений. Конкурсы нужны, но нужны они при приеме на работу новых работников. Если правительство предложит механизм социальной защиты, мы вернемся

Мария Максакова-Ингебергс предупредила что перевод на контракт уничтожит репертуарный театр. Не хотелось бы чтобы закон стал причиной инсультов и инфарктов. Максакова сама всегда работала на контракте, но видела. Простой актера это вопрос руководства. Артисты становятся гримерами, режиссерами, не умножая армию безработных. «Все артисты должны быть не старше 29 лет и не больше 44 размера» – эта фраза руководительницы Хора им. Пятницкого показалась Максаковой жутковатой, она забыла о Людмиле Зыкиной и Ольге Воронец. В комментарии МП Максакова сказала, что она не могла голосовать против, если фракция поддерживает. Надо дорабатывать во втором чтении, чтобы выбросить эту главу, оставить аттестацию.

Ивлиев в заключительном слове высказал уверенность что опасения чрезмерны, конкурсный отбор существовал до 2000 года когда был принят новый Трудовой кодекс.

Сергей Нарышкин с болью в сердце смотрит на сюжеты по телевидению и просит внимательно отнестись к этому законопроекту.

Законопроектом вводится обязательная процедура конкурсного отбора творческих работников для заключения трудового договора на неопределенный срок на замещение соответствующей должности, а также определяется механизм проведения такого конкурса. Предусматривается, что на замещение должности, занимаемой творческим работником по трудовому договору на неопределенный срок, раз в 5 лет объявляется конкурс. В этом конкурсе может участвовать творческий работник, замещающий эту должность и другие претенденты.

Если творческий работник, замещающий должность по трудовому договору на неопределенный срок, не избран по конкурсу или отказался участвовать в конкурсе, это является основанием для прекращения с ним трудового договора.

Первое чтение 232 79 3 17:56

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовании):

- ЕР – 230 0 3 4 (воздержались Ю.Петров, Максакова, Терешкова; не голосовали Карлов, Колесник, Прокопьев, Третьяк);

- КПРФ – 0 77 0 15 (не голосовали Андреев Арефьев Бифов Гаврилов Доровин Кочиев Никитчук Плетнева Разворотнев Рябов Тайсаев Тетекин Федоткин Харитонов Юрченко);

- ЛДПР – 0 1 0 55 (против Ярослав Нилов);

- СР – 2 1 0 3 61 (поддержали Лакутин и Харлов; против О.Нилов).

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

42. 106159-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об устранении противоречий между положениями Трудового кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ, возникших в связи с исключением из УК РФ статей 129 и 130.

Документ «О внесении изменений в статьи 331 и 3511 Трудового кодекса РФ» внесло 05.07.12 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроектом предлагается исключить из Трудового кодекса РФ (в части правоотношений, регулирующих занятие педагогической деятельностью и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних) ссылок на составы преступлений «Клевета» и «Оскорбление» в качестве ограничений в связи с их декриминализацией ФЗ от 07.12.11 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Первое чтение 1 0 0 18:01

 

43. 38684-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете на занятие педагогической деятельностью лицам, совершившим аморальный проступок, либо применившим методы воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося.

Документ «О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса РФ» внес 19.03.12 Парламент Кабардино-Балкарской Республики, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников. Ну дайте дочитать!

Законопроектом предлагается установить запрет на допущение к педагогической деятельностью лиц, ранее уволенных в связи с совершением ими аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, а также в связи с применением ими, в т. ч. однократным, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Первое чтение 0 0 0 18:03

 

44. 61508-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о единой нормативно-правовой основы осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Документ «О внесении изменения в статью 353.1 Трудового кодекса РФ» внес 24.04.12 Парламент Кабардино-Балкарской Республики, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается установить, что ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством.

Первое чтение 0 0 0 18:04

 

45. 328026-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности учредителей (участников) юридического лица за задержку выплаты заработной платы.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесла 12.02.10 Курская областная Дума, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение требований трудового законодательства (задержка выплаты работникам заработной платы и др. нарушения оплаты труда) не только работодателей, но и учредителей (участников) юридического лица и лиц, имеющих право давать обязательные для этого юридического лица указания или иным образом определяющих его деятельность в виде штрафа в размере от 5 тыс до 30 тыс руб.

Первое чтение 67 0 0 18:05

 

46. 355404-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении основных требований, предъявляемых к осуществляемой ломбардом деятельности.

Документ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» внесли 07.04.10 депутат К.Б.Шипунов и сенатор Д.Н.Ананьев, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроектом дополняются требования ограничивающие деятельность ломбардов:

- установление уставного капитала в размере 50 млн руб., внесение в оплату уставного капитала только денежных средств;

- требование минимальной площади помещения ломбарда в размере 50 кв.м.;

- учредителями ломбардов не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Первое чтение 0 0 0 18:07

 

47. 393215-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении требований, предъявляемых к ломбардам.

Документ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» внесли 18.06.10 депутаты М.Е.Старшинов, В.М.Зубов, О.Л.Михеев, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроектом ФЗ «О ломбардах» дополняется новыми требованиями:

- установление уставного капитала в размере 50 млн рублей, внесение в оплату уставного капитала только денежных (незаемных) средств;

- помещение ломбарда или его территориально обособленного подразделения должно иметь площадь не менее 15 квадратных метров.

Первое чтение 0 0 0 18:07

 

48. 621934-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за нарушение пограничного режима в территориальном море и во внутренних морских водах.

Документ «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесла 31.10.11 Калининградская областная Дума, новая редакция поступила 01.08.12, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Представленные данные не показывают что санкции не обеспечивают.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за нарушение установленных, в территориальном море и во внутренних морских водах РФ, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду путем установления размера штрафа для граждан – от 500 руб. до 2 тыс руб. (действует – от 300 руб. до 500 руб.), для должностных лиц – от 5 тыс до 15 тыс руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс руб.).

Первое чтение 31 0 0 18:08

 

Александр Жуков: проходят парламентские игры, самое интересное в воскресенье на Красной площади парламент России против остального мира. Сергей Нарышкин добавил: футбол, берите с собой трусы и майки!

 

Пресс-релизы

 

Минобр изменил критерии оценки вузов

Приказом Минобрнауки дан старт второму этапу мониторинга эффективности вузов, согласно которому руководители образовательных организаций должны не позднее 16 сентября предоставить данные о деятельности их образовательных организаций и филиалов. Результаты мониторинга эффективности вузов должны быть представлены Минобрнауки не позднее 20 ноября.

Член комитета Госдумы по образованию, экс-глава Рособразования Григорий Балыхин («Единая Россия»):

Помимо пяти показателей по оценке эффективности вузов, определенных в 2012 году (образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность, международная деятельность, финансово-экономическая деятельность, инфраструктура) Минобрнауки предлагает добавить еще такие категории как: включение в мониторинг негосударственных вузов и филиалов; разделение образовательных учреждений на группы, имеющих особую специфику; введение показателя, характеризующего трудоустройство выпускников (количество выпускников вузов, не обращавшихся в службу занятости для содействия в трудоустройстве в течение первого года после окончания вуза).

Однако, по мнению партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», не учитывается участие работодателей в оценке эффективности вуза. Мы предлагаем ввести критерий, учитывающий количество студентов, обучающихся по договорам с работодателями, в том числе по обеспечению стипендиями; количество студентов, проходящих практику в организациях потенциальных работодателей, а также количество выпускников, устроившихся на работу по специальности.

Мы настаиваем на введении критерия, который признает неэффективной деятельность вуза, если соотношение студентов по основному профилю менее 75% проведенного контингента студентов.

Также мы предлагаем отнести к образовательным учреждениям, имеющим специфику, вузы педагогической направленности. Сейчас к этой группе отнесены образовательные организации военной, силовой , медицинской, сельскохозяйственной, творческой, спортивной и транспортной направленности. Одновременно Минобрнауки предлагается разработать отраслевую программу развития педагогического образования в РФ.

Считаем правильным проведение мониторинга не в целом по вузу, а по укрупненным группам специальностей или по направлениям подготовки. Отдельные критерии для оценки эффективности необходимо установить для федеральных университетов, национальных исследовательских центров, а также 15 вузов, ставших победителями конкурсного отбора вузов на право получения субсидии для продвижения в международных рейтингах.

 

Уйдет в прошлое практика выяснения отношений в Англии российских хозяйствующих субъектов - Крашенинников

Комментируя принятие Государственной Думой проекта федерального закона «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса РФ» заключительном третьем чтении, председатель думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее. Это четвертый блок масштабных поправок в Гражданский кодекс. Начало было положено 27 апреля 20012 года, когда законопроект был принят в первом чтении, а в последствие был разделен на блоки для принятия во втором и третьем чтениях. Данный блок вносит изменения в раздел ГК «Международное частное право».

В законопроекте значительно расширяется круг отношений в области международного частного права, напрямую регулируемых Гражданским кодексом. К основным изменениям можно отнести следующие.

С целью более полной защиты прав потребителя устанавливается, что в случае, если контрагент потребителя осуществляет, либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию страны места жительства потребителя, то потребитель может защищать свои права на основе законодательства своей страны. Таким образом, теперь потребитель будет защищен и тогда, когда он приобретает товар, например, через интернет-страницу, зарегистрированную не в России, но ориентированную, в том числе и на российского потребителя.

Также укрепляются права участников юридического лица с иностранным участием. В частности, если организация зарегистрирована в России, то при определении системы права, по которому должно осуществляться создание юридического лица, определяться права акционеров, заключаться акционерные соглашения, разрешаться споры и т.д. – нельзя будет использовать англо-саксонское право тогда, когда соответствующие вопросы урегулированы императивными нормами российского законодательства. Таким образом, практика, когда российские хозяйствующие субъекты выясняют отношения где-нибудь в Англии, уйдет в прошлое.

Кроме того, расширяется круг обязательств таких юридических лиц в плане ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги, недобросовестного ведения переговоров о заключении договора, а также ограничения конкуренции.

В законопроекте сформулирована новая статья о сфере действия вещных прав. В ней четко определено, в каких вопросах регулируются вещные права. Например: виды объектов вещных прав, в том числе принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам; оборотоспособность объектов вещных прав; виды вещных прав; содержание вещных прав; возникновение и прекращение вещных прав, в том числе переход права собственности; осуществление вещных прав; защита вещных прав.

Принятый сегодня законопроект послужит еще большей гармонизации российского законодательства с международным правом, особенно, если учесть недавнее вступление России в ВТО. Это позволит более надежно защитить права российских граждан и юридических лиц в их взаимоотношениях с иностранными контрагентами.

 

Комментарий члена комитета ГД по экономической политике Игоря Игошина об утверждении кандидатуры Татьяны Голиковой на пост главы Счетной Палаты:

Логика государственного управления требует регулярной ротации. Мне кажется, для Счётной палаты этот период выбран оптимально. И Сергей Вадимович Степашин уходит именно по этой причине. Убеждён, что он будет востребован, и от всей души желаю ему успехов.

В нынешнем году парламент принял новую редакцию закона «О Счетной палате». Фактически, начинается новый этап её работы. И вполне логично, если в такой момент у его руководства станет новый человек.

Тем более это относится к Татьяне Голиковой. Еще во времена работы в Минфине она завоевала себе репутацию блестящего специалиста, прекрасно знающего государственные финансы. К тому же она работала министром, и хорошо представляет, как на практике работают бюджетные учреждения. «Вокруг пальца» её не обведёшь.

Так что я убеждён, что Татьяна Голикова сможет достойно воплотить в жизнь заложенный в Конституции принцип, согласно которому Счетная палата является основным органом парламентского контроля. Ей это вполне по плечу.

 

Жуков: Голикова – один из лучших специалистов по бюджетному планированию

Сегодня, 20 сентября, Госдума обсудила вопрос о назначении на должность Председателя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой, а также назначение на должности аудиторов Счетной палаты. Выступая от имени фракции, первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков заявил:

- Счетная палата изначально создавалась как главный орган парламентского контроля и, безусловно, играет свою очень большую роль в этом плане. Я думаю, что за последние годы, 12 или 13 лет под руководством Сергея Вадимовича Степашина, она, безусловно, профессионально укрепилась и стала по факту главным органом внешнего аудита в стране.

И очень хорошо, что в новом законе «О Счетной палате», вот это де-факто стало де-юре, мы закрепили юридически в законе новый статус Счетной палаты. И в соответствии с этим появляется довольно много новых функций и возможностей Счетной палаты.

Уже много слов было сказано о Татьяне Алексеевне Голиковой. Я скажу как человек, который на протяжении 90-х годов, наверное, в самые трудные годы для российской экономики и для российского бюджета, вместе с Татьяной Алексеевной мы ежегодно пытались скроить бюджет в условиях отсутствия доходов в стране, когда нужно было находить средства и на социальную сферу, хотя бы минимальные, а реально это было очень трудно сделать. Татьяна Алексеевна – человек, который не просто знает и чувствует расходы бюджета в любой сфере и знает не просто цифры, а что стоит за этими цифрами, потому что за цифрами бюджета всегда стоят абсолютно конкретные вещи и в социальной сфере, и в сфере обороны, – где угодно. Татьяна Алексеевна всегда могла по любой цифре сказать, к чему приведет или иное изменение средств в бюджете. Я думаю, она – один из лучших, если не лучший специалист по бюджетному планированию и человек, который в целом прекрасно знает все сферы экономики.

Очень важна новая функция Счетной палаты – она заключается в том, чтобы еще на стадии формирования госпрограмм уже дать обоснование и проверить, а собственно говоря, соответствуют ли те цели, показатели, которые заложены в программах, тому финансированию, которое выделяется, и потом контролировать это на этапе исполнения. Вот это важнейшая новая функция Счетной палаты. Мне кажется, для ее выполнения именно кандидатура Татьяны Голиковой, на мой взгляд, является оптимальной. Наша фракция ее поддерживает на 100 процентов.

В заключении я бы хотел еще раз поблагодарить Сергея Вадимовича Степашина за ту совместную работу, которую мы на протяжении всех этих многих лет вели, и роль, которую сегодня играет Счетная палата не только как орган парламентского контроля, но, вы знаете, к ней прислушиваются и в обществе, и Президент очень часто свои решения базирует на тех заключениях и проверках Счетной палаты, которые она дает, я думаю, что это во многом заслуга Сергея Вадимовича.

 

http://www.spravedlivo-online.ru/new/index.php/news/956-Politika/17284-svetlana-goryacheva-golikova-zapomnilas-kak-odin-iz-storonnikov-urezaniya-sotsialnykh-byudzhetnykh-raskhodov

Новый руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова, кандидатуру которой сегодня утвердила Государственная Дума, заявила, что ей хватит храбрости и мужества управлять этим ведомством, в работе которого она собирается продолжить «генеральную линию» экс-главы палаты Сергея Степашина.

«Генеральная линия Степашина будет продолжена», — сказала Голикова, выступая на заседании Госдумы, которая сегодня утвердила ее кандидатуру на пост главы Счетной палаты.

Голикова также заверила, что ей «хватит мужества и храбрости» на новой должности. Такой ответ она дала коммунисту Николаю Коломейцеву, который спросил Голикову, намерена ли она предпринять решительные шаги при проверках госкорпораций и компаний с госучастием. По ее словам, палата также усилит активность проверок при осуществлении госзакупок и проведении конкурсов, связанных с распределением бюджетных средств.

Новая Счетная палата также будет активно пользоваться своими новыми полномочиями, связанными с подготовкой экспертных заключений по законопроектам, влекущим бюджетные расходы, а также усилением взаимодействия с правоохранительными органами, продолжила Голикова.

«Многим Счетная палата кажется репрессивным органом, но ее функция не только в этом, но и во взаимодействии с другими органами власти, а также в совершенствовании законодательства и устранении пробелов. Мы можем это предотвратить», — сказала Голикова.

Назначение Голиковой не вызвало возражений в Госдуме. Однако некоторые замечания в ее адрес прозвучали со стороны некоторых депутатов от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, которые припомнили ей прошлую работу в Минфине и Минздраве. В частности, как заявила Светлана Горячева, Голикова запомнилась как один из сторонников урезания социальных бюджетных расходов.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева заявила, что у Комитета Госдумы по бюджету и налогам нет профессиональных претензий к Татьяне Голиковой и кандидатурам на посты аудиторов Счётной палаты.

При этом она подчеркнула, что во фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» есть единодушное мнение — несогласие с фактом смены руководства Счётной палаты до истечения срока полномочий Сергея Степашина. «Этот вопрос касается кадровой политики в России. Парадокс. Счётная палата — эффективный орган власти и высокую оценку его работе давали все фракции Госдумы, – напомнила депутат. — И вдруг проводится поправка в законопроект «О Счётной палате» о смене руководства. При этом в стране есть министры, работа которых вызывает нарекания у всех парламентских партий. Я говорю, в частности о министре образования Дмитрии Ливанове. И этот чиновник продолжает работать на своём месте»

По словам Оксаны Дмитриевой, каждый чиновник должен быть уверен, что, если он работает эффективно, его карьера будет развиваться. В противном случае — он будет отстранён от должности. «Наша фракция считает, что это вопрос принципиальной важности», — подчеркнула зампред думского комитета. В заключение Оксана Дмитриева добавила, что в Счётной палате была поставлена системная работа на высоком экспертно — аналитическом уровне. Действительно велась борьба с коррупцией. Руководство и аудиторы работали безупречно. Спасибо за профессионализм, гражданское мужество и службу Отечеству!»

По материалам источников:

http://www.rosbalt.ru

http://www.pnp.ru

 

Журова: Заявление Госдумы по резолюции Европарламента будет основой для ответов на вопросы в ПАСЕ

Сегодня, 20 сентября, Госдума обсудила проект заявления «В связи с принятием Европейским парламентом резолюции, содержащей безосновательные обвинения в адрес РФ».

Выступая от имени фракции, первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Светлана Журова заявила:

- Мы знаете, когда мы приезжаем в ПАСЕ, идут нападки на Россию, каждый раз невозможность сказать свою позицию и отстоять ее, и зачастую это вызывает недоумение. Мне хочется остановиться на том, что был проведен ряд совещаний в том числе лидером партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрием Анатольевичем Медведевым, где среди вице-премьеров была сказана позиция о том, что мы, конечно, готовы принять любой выбор Украины, но при этом мы понимаем, что в Таможенном Союзе будут тоже свои вопросы к ней, – ряд экспертов это доказал, и есть на это документы. Украина считает, что нет никаких ограничений, мы считаем, что они могут возникнуть, когда Украина подпишет соглашение об ассоциации.

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин в ближайшее время будет выступать в ПАСЕ, и я уверена, что скорее всего, этот вопрос будет задан ему после выступления. Мне кажется, что было бы очень правильно, что заявление, которое мы сегодня примем, будет основанием в том числе для ответа на этот вопрос.

 

Лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов разместил в своем блоге (http://sergey-mironov.livejournal.com/) материал о переходе на зимнее время.

Давайте перейдем к зиме на зимнее время!

Похоже, в повестку дня возвращается вопрос о переходе на зимнее время. От кого исходит инициатива, не так уж важно. Хотя, справедливости ради, отмечу, что и я лично, и мои товарищи по партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ неоднократно, на протяжении многих лет призывали власть сделать очень простую и логичную вещь – дать людям возможность жить во времени, максимально приближенном к астрономическому. И прекратить ненужные и вредные (точнее, опасные!) игры и переходом с летнего времени на зимнее и обратно.

Я говорю об этом уже девять или десять лет. А в 2008 году я внес в Госдуму законопроект об отказе от перехода на летнее и зимнее время. Он был отклонен. Это не удивляет: большинство депутатов посмотрели «наверх», не заметили благосклонности и, естественно, проголосовали «против».

А сейчас определенные силы, видимо, заметили там, «наверху», признак расположения и решили от своего имени поднять этот важный вопрос. Схема знакома, она появилась не вчера. Мы уже давно «подкармливаем» некоторых чиновников идеями, которые сначала их отвергают, а затем выдают за свои. Но не в авторстве дело. Дело в том, что люди должны жить в условиях комфортного биологического ритма. Поэтому, от кого бы ни исходила инициатива, давайте сделаем гражданам России предновогодний подарок: перейдем к зиме на зимнее время. И перестанем играть в «прыжки во времени» – это ни к чему хорошему не приведет!

 

Виктор Кидяев: Законопроект об адресной поддержке регионами малоимущих и нуждающихся граждан – это реализация бюджетного послания президента.

Об этом сегодня заявил руководитель думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, комментируя принятый Госдумой в первом чтении законопроект, позволяющий органам госвласти субъектов РФ самостоятельно определять критерии оказания дополнительной материальной помощи малоимущим и нуждающимся гражданам.

«Именно в Бюджетном послании Президента, которое он озвучил в июне прошлого года, говорилось о том, что в федеральном законодательстве необходимо закрепить право субъектов определять категории граждан, которым необходима социальная поддержка, исходя из принципа нуждаемости», – отметил Кидяев.

По его словам, законодательство субъектов на сегодняшний день предусматривает достаточно много прав в отношении граждан различных категорий по определению мер социальной поддержки. «Причём эти меры, как правило, идут дополнительно к установленным на федеральном уровне, либо есть какие-то особые категории для субъектов РФ, которые они устанавливают самостоятельно. К примеру, почетный гражданин какой-либо области».

В тоже время, парламентарий обратил внимание на то, что уровень такой социальной помощи в регионах не должен существенно отличаться друг от друга. «Люди, живущие в разных субъектах страны, не должны переставать ощущать себя жителями одного государства. И, безусловно, в документ необходимо ко второму чтению внести поправки, которые бы устанавливали определенную планку, соотносимую с доходами работников бюджетной сферы и уровнем социальной обеспеченности», – заключил Кидяев.

 

Матвиенко приветствовала участников Международного семинара по обеспечению парламентской деятельности

Председатель Совета Федерации приветствовала участников Международного семинара «Модернизация правил и процедур обеспечения парламентской деятельности. Традиции и новые вызовы».

«Время требует от нас профессиональных знаний и навыков, применения в парламентских процедурах самых современных технологий, вовлечения в диалог представителей гражданского общества.

В современном глобальном мире особое значение приобретает сочетание традиций и новаторства в законотворчестве, качественного обеспечения парламентской деятельности. Возрастают требования как к парламентариям, так и к сотрудникам подразделений обеспечивающих процесс законотворческой работы.

Я рада тому, что мероприятия Европейского центра парламентских исследования и документации вовлекают в свою работу все большее количество участников, и наше сотрудничество активно развивается».

Международный семинар, организованный Советом Федерации, Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ и Европейским центром парламентских исследований и документации (ЕЦПИД), начал работу в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. Участники мероприятия обсуждают новые способы информационной поддержки деятельности законодателей, проблемы вовлечения гражданского общества в парламентскую деятельность, а также вопросы совершенствования работы сотрудников Аппарата Парламента.

 

Николай Журавлев: Государство должно гарантировать матерям в декрете защиту их прав при любых обстоятельствах

Поддержка материнства и детства – один из важнейших приоритетов государственной политики, считает заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.

По его словам, интересы матерей, находящихся в декретных отпусках, выходят на первое место: «Указы Президента РФ и принимаемые законы позволяют рассчитывать на существенное улучшение демографической ситуации в стране».

Парламентарий уверен, что выплаты матерям, находящимся в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком должны выплачиваться в любом случае, в том числе при банкротстве предприятия-работодателя: «Это основополагающий момент для того, чтобы женщины чувствовали себя защищенными».

«Гарантия прав матерей, обеспечение им возможности спокойно заботиться о ребенке в первые годы его жизни при любых форс-мажорных обстоятельствах – необходимые меры для дальнейшего повышения рождаемости в стране. – добавил Николай Журавлев.

По его мнению, «практическими шагами мы приближаемся к тому, чтобы ощутимые положительные результаты проводимой в стране демографической политики не заставили себя ждать».

 

http://news.mail.ru/politics/14858287/?frommail=1

20 сентября 2013, 21:29 (мск) | Политика | «Российская газета»

Госдума не собирается жить по предписанию Европарламента

Депутаты Госдумы ответили на резолюцию Европарламента, в которой Россия обвиняется в давлении на страны Восточного партнерства, специальным заявлением, назвав претензии своих коллег безосновательными, а саму резолюцию юридически ничтожной.

Возмутили думцев и очередные поучения: что должна делать Россия, чтобы не гневить Европу. «Россия, во-первых, ничего не должна Европарламенту, во-вторых, ничего не обязана делать по его предписанию. И, в-третьих, не будучи страной-членом Европейского Союза, Россия вообще не может считать Европарламент правомочным принимать какие-либо резолюции, касающиеся России», — заявил, выступая на пленарном заседании палаты, председатель Комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

Поводом для гнева европейских парламентариев на этот раз стала позиция России в связи с распространившейся информацией о планах Украины заключить соглашение об ассоциации с ЕС. Крайне невыгодное для Украины, так полагает Алексей Пушков:

«Красивые слова о поддержке суверенитета прикрывают стремление Евросоюза поставить страны в зависимость от ЕС, превратить в составную часть зоны экономического и политического влияния».

Соглашение об ассоциации, по мнению главы профильного комитета Госдумы, — это попытка за небольшие деньги привязать страны «Восточного партнерства» к ЕС, превратить их в «экономический придаток».

«Народ Украины от этого проиграет, в целом соглашение даст отрицательный суммарный эффект», — считает Пушков. И предупреждает, что в случае своей «евроинтеграции» Украина вряд ли сможет сотрудничать со странами Таможенного союза в рамках этого союза.

Правда, сама Украина, по сведениям депутата ЕР Светланы Журовой, убеждена, что никаких ограничений в ТС у нее быть не может. Однако, ряд экспертов, изучив документы, доказал, по словам Журовой, что вопросы по Таможенному союзу у Украины все-таки могут возникнуть. «Мы, конечно, готовы принять любой выбор Украины», — подчеркнула Журова. Но обвинения и поучения Европарламента ни принять, ни оставить без ответа Дума не может.

Председатель Комитета Госдумы по общественным объединением и религиозным организациям либерал-демократ Ярослав Нилов предположил: может, есть смысл в дополнение к заявлению обратиться в ФМС России и главному санитарному врачу, чтоб проинспектировали иммигрантов из Украины, особенно тех, кто нелегально здесь находится, и продукты питания, которые импортируются к нам из этой страны. Однако большинство решило, что не стоит расширять заявление таким образом. Ведь оно не об отношениях России и Украины. «Мы отвечаем Европарламенту на те обвинения, которые были высказаны в наш адрес», — напомнил Алексей Пушков.

В заявлении Госдумы говорится, что Европейский парламент в своей резолюции 2013/2826 от 12 сентября 2013 года «безосновательно обвинил Российскую Федерацию в оказании давления на ряд государств, входящих в программу Европейского союза “Восточное партнерство”, в частности на Украину, в связи с планами присоединения этих государств к европейской зоне свободной торговли путем заключения с Европейским союзом соглашений об ассоциации».

Подобного рода обвинения, полагают в Думе, «противоречат целям дальнейшего развития добрососедства и взаимовыгодных отношений между Россией и ЕС». Именно европейские политики, по мнению российских депутатов, «посредством прямого политического нажима и откровенного выкручивания рук, в том числе при решении вопросов внутренней политики Украины, принуждают официальный Киев поступиться частью суверенитета Украины и фактически перевести свои торгово-экономические связи под контроль Брюсселя».

Между тем, как подчеркивается в заявлении, «народы России и Украины, а также других государств, упомянутых в данной резолюции Европейского парламента, имеют многовековую историю тесных связей и отношений как на межгосударственном уровне, так и на уровне человеческих судеб, смешанных семей, общей культуры, совместного гуманитарного, научного и образовательного пространства». И депутаты Госдумы, а вместе с ними и другие россияне, испытывают закономерную тревогу «из-за тех возможных потерь для наших отношений с этими государствами, которые несет в себе курс на ассоциацию с Европейским союзом, а точнее, на фактическое подчинение их экономической политики».

Однако «вполне естественные в этих условиях усилия российских властей, ученых, предпринимателей, общественных деятелей, направленные на то, чтобы донести эти озабоченности до своих партнеров на Украине и в других государствах постсоветского пространства», предвзято, как считают российские парламентарии, трактуются членами Европейского парламента. Государственная Дума не дает рекомендаций коллегам из Брюсселя, как им выстраивать отношения внутри Европейского союза и с его потенциальными партнерами. При этом исходит из того, что Российская Федерация самостоятельно определяет, «каким образом выстраивать отношения с ближайшими соседями, братскими для нас народами, объединенными общим стремлением к сближению и свободному развитию без давления извне, на основе уважения суверенитета и национальных интересов друг друга».