В конце – выступление Константина Ромодановского в Госдуме

Лекция в рамках мероприятий, посвященных 20-летию Конституции и ФС.

Лектор: судья КС Гадис Абдуллаевич Гаджиев

Верховенство права это не верховенство закона, то же что социальное государство и социалистическое. Наша Конституция не является абсолютным модерном. В ней много традиционных ценностей. Мы советские люди, родились при социализме, мы не знали что такое экономическая свобода. Джин частной собственности вырвался на свободу, это масса проблем для государства. Это и коррупция. Защита частной собственности чрезвычайно сложная вещь.

Владимир Плигин отметил, что в Германии с радостью отправляли людей в топку. Угробили сто млн человек предыдущий век. Угробили свое будущее. Кулаки, кто работает на земле. Отняли чтобы разделить, и сожрать. А наша государственность одна из древнейших в мире. Стоило бить по почкам, чтобы доказать украденный мобильный телефон? Плигин отметил слова Мандельштама в жилах каждого века течет кровь века предыдущего. Поэты часто выражают то что трудно выразить другими средствами. Абстрактный государственный интерес оплачивается налогоплательщиками.

«Мы требуем справедливых решений» – Дмитрий Вяткин удивился: решения должны быть законными. «А это что не одно и то же?»

В комментарии МП Гадис Гаджиев рассказал что конституционные суды есть в большинстве стран мира – 120. Но не все активны. Венгерский был активный, но его полномочия урезали. В США это небожители. Именно КС США удалось убрать дискриминацию во времена Уоррена, Конгрессу не удалось. КС это лицо и престиж страны. К сожалению США его подрастеряли. КС России относится к числу активных. С законодательством не церемонится. Его решения в целом выполняются.

Шамхал Ильдаров спросил лектора, как часто он бывает в родном селе? Гадис Гаджиев ответил вопросом: как ответил Кехлеров? Ильдаров сказал что раз в год. Гаджиев сообщил что он чаще.

Шамхалов объяснил МП, что Гаджиев уважаемый на родине человек и своим появлением этот политик федерального уровня не только вызывает уважение но и приносит уверенность в республике.

23.10.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Беспорядки в Бирюлево: разговор депутатов с силовиками не получился

Ромодановский не силовик, боится вопросов о провокациях и подготовке революции

О событиях в районе Бирюлево Западное города Москвы Госдуме рассказали МВД Владимир Колокольцев и руководитель ФМС Константин Ромодановский – так, как они это видят, что делают в пределах своей компетенции и что нужно от законодателей.

Колокольцев зачитал по бумажке неопровержимый вывод о действиях отдельных провокаторов и попытки отдельных личностей в расшатывании ситуации. За 9 месяцев выявлено около трех тыс преступлений миграционной направленности, 408 коррупционных. Выявлено более двух тысяч преступлений по организации незаконной миграции, только в Москве 644. Усилена работа по документированию преступлений.

Проблему составляет выдворение мигрантов, которое зависло между МВД и ФМС. Срок уже трижды продлевался и некоторые регионы так ничего и не сделали.

Ромодановский сообщил, что в результате разницы в экономическом развитии стран СНГ въезд за последние 4 года вырос на 37%. 38% въезжающих иностранцев – это молодежь с 18 до 29 лет, не подготовленная для пребывания и работы в России.

Подавляющее большинство приезжих – мужчины, не имеющие какой-либо серьезной профессии. Они используются, в основном, на тяжелых, низкооплачиваемых работах.

В настоящий момент на территории страны находится более одиннадцати миллионов иностранных граждан.

Сравнительно недавно усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. Только в Москве количество уголовных дел, возбуждаемых по материалам ФМС, увеличилось в четыре раза.

Однако, если оценивать абсолютные показатели, то становится грустно. Всего за организацию незаконной миграции по направленным ФМС 1700 материалам возбуждено лишь 446 уголовных дел.

В незаконной миграции заинтересованы именно недобросовестные работодатели.

Это настолько выгодно, что их не пугают даже гигантские штрафы – до 1 миллиона рублей за каждого работающего нелегала. (Кстати, размеры штрафов Государственная Дума также увеличила сравнительно недавно.)

С начала года сотрудники ФМС уже оштрафовали пять 5600 таких горе-работодателей, причем 40% из них – в Москве. Каждый штраф составил от 200 тысяч до миллиона.

Уже можно констатировать, что путь запрета на въезд оказался намного эффективнее, чем выдворение. Сейчас ежедневно мы закрываем въезд примерно для 3 тысяч незаконных мигрантов, с начала года эта цифра составила уже более 300 тысяч человек. Если бы подобную категорию выдворяли, затраты бюджета превысили бы 9 миллиардов рублей.

В столичном регионе проблемы миграции стоят особенно остро. На середину октября здесь находилось более 3,5 млн. иностранцев. Большинство из них 80% прибыли из государств-участников СНГ. Тройку лидеров составляют граждане Узбекистана 24,2%, Таджикистана 16,7%, Кыргызстана 13,6%.

Ромодановский предлагает принять следующие меры. Установить уголовную ответственность для работодателей за незаконное использование труда мигрантов. Сегодня предусмотрена лишь административная ответственность. Запретить «перепродажу квот» на мигрантов, установив ответственность за фиктивное привлечение рабочей силы. Ситуация с овощебазой в Бирюлево, к сожалению, типична. За все годы существования руководство базы не подавало заявок для получения квоты на использование трудовых мигрантов. Все разрешения на работу были оформлены на другие фирмы. Из 260 тысяч квот, полученных в этом году в столичном регионе, более половины были затем переданы или перепроданы. Депортацию следует распространить не только на лиц, совершивших тяжкое преступление, но и на всех осужденных в России иностранцев. Ограничить сроки пребывания иностранцев в России и их обратного въезда. Сейчас по истечении девяноста суток мигрант, не имеющих разрешительных документов, должен покинуть страну, но вправе тут же вернуться обратно, причем доехав до первого близлежащего пункта пропуска на Госгранице.

Заммэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко в ответах на вопросы депутатов сказал о закрытии плоскостных и затем контейнерных рынков. После закрытия Лужников количество преступлений уменьшилось на 61%, краж на 50%. Предстоит закрыть еще 30 рынков. Мы часто делаем ответственными СМИ в своих ошибках.

А.Горбенко заверил, что Москва полностью ситуацию контролирует. Ни одно яркое событие в Москве не проходит без участия правительства Москвы в координации с силовыми структурами. Заниматься дальнейшим тюнингом, мы заведем себя в тупик. Горбенко предлагает оценить все риски связанные с незаконной миграцией и начать с чистого листа.

Вы можете их хвалить или осуждать, они действуют в рамках полномочий, заявил Жириновский. Больному тяжелой болезнью вы даете клизму и градусник. Действовать должна ФСБ. Сталин знал, что надо делать, он сам грабил банки с Берией. Не помогут визы, квоты. Одна банда хочет отобрать у другой банды, заказывают Орхану Зейналову, он идет и убивает русского парня. Все войны, революции все заказное. Это бандитский передел собственности и это подготовка к арабской весне. Не получится удержать демократию, устроят революцию.

Ромодановского слова о провокациях напрягли. Он вышел к журналистам, чтобы удивиться: Почему это вопрос ко мне? Я не силовик.

Однако в ответ МП о взаимодействии с ФСБ заверил, что конечно оно есть.

Депутат Светлана Горячева в комментарии журналистам сказала, что впечатление тяжкое. Объяснения легковесные. Жители Москвы и Подмосковья стонут от мигрантов, на рынках русской речи не слышно. Самое страшное, когда власть отрывается от народа. Легкие деньги позволяют подкупить миграционную службу.

Как бы нам в угаре не пролететь мимо народа, сказал Владимир Васильев.

Сообщения

Комментарии в Думе: о причинах говорит только Жириновский – мы опять в стадии эксперимента

Сергей Миронов настаивает на обязанности чиновников подавать декларации не только на несовершеннолетних детей, а на всех близких родственников – совершеннолетних детей, родителей. К сожалению, ЕР профсоюз бюрократов не хотят.

Миронов настаивает на включении в страховой стаж расчета пенсий учебы в вузе – устранить несправедливость.

Миронову не кажется, что депутатов используют втемную для передела собственности базы им.Брежнева. Здесь вопросы собственности вторичны, главное безопасность

Сергей Железняк установление ответственности за недостоверную информацию об абонентах. Запрет на продажу sim-карт с рук неуполномоченными лицами вне официальных центров продаж.

Сегодня МВД Колокольцев ФМС Ромодановский заммэра Москвы по Горбенко в связи с событиями в Бирюлево. Дума определится с направлениями совершенствования законодательства, оценит эффективность деятельности правоохранительных органов и федеральных органов исполнительной власти по пресечению беспорядков, а также по наведению порядка в вопросах миграции.

Железняк: этот формат шире правительственного часа, приглашен представитель Москвы. Ситуация в регионах разная, для законодателей важно чтобы была единая дисциплина исполнения законов для всей страны.

Ответственность за ложную информацию должен нести каждый независимо от должности. Если СМИ, то СМИ. Железняк проанализирует правоприменение совместно с Генпрокуратурой и Минсвязи чтобы понять, нужно вводить дополнительные нормы.

Жириновский: вы увидите, что все будут говорить об убийствах и только я о причинах. Мы бюджет обсуждаем 13 триллионов, а теневой оборот торговли 22 триллиона. Торговля с теневым оборотом есть везде. Теневой оборот появился в Советском Союзе в национальных республиках в основном на Кавказе. Надо убрать из частной собственности все торговые места и ввести жесткое наказание за прием на работу мигрантов. В Китаев танками давят, в Европе мультикультурализм провалился. У нас опять эксперимент.

Жириновский: Вы же любите Америку – журналисты определенной национальности.

Название партии не играет роли – ЕР НДР Демпартия. Смысл в однопартийном режиме и теневой экономике. Мы опять в стадии эксперимента.

Пять депутатов ЛДПР молча оформляли своим наличием либерал-демократию в лице вождя. Снимали 18 камер и слушали слова Жириновского десяток пишущих журналистов.

Утренние десятиминутки от фракций

Михаил Заполев о Сирии: Пусть никого не удивляет что тему укрепления церкви поднимает коммунист. Кстати, крещеный. Призываю верующих объединиться, соединить материю и сознание. Не находится авторитетов способных поддержать мирную жизнь. Пока миром правит кривда вместо правды расцветают двойные стандарты. Созвать независимый от власти всемирный собор. Нынешний путь ошибочен.

Михаил Дегтярев ситуация с Бирюлево для высших чиновников стала как будто сюрпризом. Оборот одной такой базы как Бирюлево около миллиарда долларов. Центр Хруничева который делает Протон меньше. Причины разгула экономические. Мигранты продолжают наступать. Обнаглели уже окончательно. Если они хотят проводить исламские марши – пусть проводят, всех оцепить и выслать. Создать вооруженные спецподразделения – войска ФМС. Порядок внутри страны и престиж страны вовне должны стать консенсусной задачей всех. В Лейпциге Дегтярев купил за пять евро открытку с Адольфом Гитлером.

Сергей Катасонов вчера комитет по бюджету принял еще один закон который приостанавливает рост зарплаты в ряде отраслей МВД, военнослужащие.

Михаил Маркелов вчера в Уфе «мы не можем требовать от СМИ ответственности, они выражают мнение части общества» – у нас две конституции для разных частей общества? Hate-speech – враждебная речь – причиняет двойной вред. Объединиться против внешнего врага.

Франц Клинцевич вчера на полигоне под Псковом несчастный случай погибло шесть десантников. Дело каждого, Клинцевич не имеет права объявлять такие вещи (все встали). Уше собрано 10 тыс подписей за снос памятника воинам-освободителям Латвии и Риге, монумент установлен в 1985 году. Основной памятник нашей русской общины.

Михаил Сердюк кому интересно чтобы из 11 млн иностранцев легально находились только два миллиона? Выслать всех мигрантов не поможет, наши соотечественники не совсем добропорядочные займут эту нишу. Никто не мешает цыганам в Оренбурге заниматься наркоторговлей. Вся проблема в том что в стране не разработана национальная политика. В стратегических регионах ввести ценз оседлости. 18% рожениц в московских роддомах приезжие. В России знать русский язык обязаны все даже дети, учителя вынуждены снижать требования. Можно закрыть рынок, а завтра МВД будем закрывать. Ловко выпущенная шумовая граната с конкретной целью.

Предложения в повестку дня (разминка)

Владимир Федоткин: если мы сегодня не рассмотрим закон о детях войны, в пятницу бюджет, он опять уйдет на год – 194405-5.

Включить в повестку 196 200 0 10:48

Позже Валентин Романов вернул Думу к вопросу – 200 депутатов ЕР отклонили, но Андрей Исаев обещал, что закон будет рассмотрен. Сергей Нарышкин прервал: это не по ведению.

Сергей Попов предложил процедуру: МВД и ФМС АО 15 минут, по три вопроса от фракции по 1 минуте ответ 3 минуты, выступления от фракций

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 192783-5 Госдума без обсуждения отклонила в третьем чтении законопроект о создании и деятельности советов обучающихся.

Документ «О внесении изменений в статью 35 Закона РФ «Об образовании» и статью 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» принят во втором чтении 14.02.12, сегодня его представил председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов. Комитет предлагает не принимать в третьем чтении, нормы потеряли актуальность. Нормы учтены в новом законе.

Закон устанавливает, что в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в качестве органа управления образовательного учреждения может создаваться совет обучающихся, который действует в соответствии с уставом образовательного учреждения, а также положением об указанном органе, утвержденным в порядке, установленном уставом образовательного учреждения.

Третье чтение 2 17 0 17:00

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

3. 306970-6 Макаров говорит о наветах СМИ на бюджетный комитет в переходе налога на кадастр

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об использовании кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций.

Документ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 20.09.13 с наименованием «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он напомнил о своем обещании кардинально переработать закон во втором чтении. В СМИ идет дезинформации относительно того что предложил комитет во втором чтении. Комитет по словам Макарова предложил резко ограничить число объектов которые учитываются по кадастровой стоимости. В законе остаются те, кто практически не платит налогов: торговые помещения, офисы, иностранные организации. Это билет в один конец, вернуться к исчислению по балансовой стоимости нельзя.

Законопроектом предлагается: все отклоненные поправки учтены в принятых.

- наделить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ не только налоговые льготы, основания и порядок их применения, но и особенности определения налоговой базы;

- с 1 января 2014 года определять налоговую базу по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества исходя из их кадастровой стоимости (в случае, если она определена);

- установить особенности определения налоговой базы в отношении:

- административно-деловых центров, торговых центров (комплексов) и помещений в них;

- нежилых помещения, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо фактически используемых для их размещения;

- объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства;

- установить предельные значения налоговых ставок:

- для города федерального значения Москвы: в 2014 г. – 1,5%, в 2015 г. – 1,7%, в 2016 и последующие годы – 2%;

- для иных субъектов РФ: в 2014 г. – 1,0%, в 2015 г. – 1,5%, в 2016 и последующие годы – 2%.

Второе чтение 2378 5 0 17:01

4. 293332-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 10.09.13 с наименованием «О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ в части установления государственной пошлины за государственную регистрацию прав на воздушные суда», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский. Он предложил отклонить одну из принятых поправок и принять вместо нее розданную в зале поправку в новой редакции, без нее нельзя надо на выплату дивидендов.

Законопроектом предлагается определить размеры госпошлины за выдачу свидетельства о праве собственности, за государственную регистрацию ограничений (обременении) прав в Едином государственного реестре прав на воздушные суда и сделок с ними на: гражданское воздушное судно – 4 тыс. руб.; легкое гражданское воздушное судно – 2 тыс. руб.; сверхлегкое гражданское воздушное судно – 1 тыс. руб.

Устанавливается освобождение от уплаты госпошлины за внесение изменений в запись акта о рождении в случае дополнения отчества ребенка и места его рождения, если данные сведения не предусматривались формой записи акта о рождении на момент его составления.

Отменяется освобождение от уплаты госпошлины за внесение изменений в запись акта о рождении, включая выдачу нового свидетельства о рождении, в связи с установлением отцовства.

Предлагается внести дополнение, согласно которому форма и форматы сообщения банка о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика или поручения налогового органа и порядок его передачи в электронной форме устанавливаются ЦБ РФ по согласованию с ФНС России.

Уточняется, что местом нахождения транспортных средств, кроме морских, речных и воздушных транспортных средств, является место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физ. лица, по которому в соответствии с законодательством РФ зарегистрировано транспортное средство.

Уточняются особенности исчисления сумм и уплаты НДФЛ и налога на прибыль организаций в отношении доходов:

- от долевого участия в организации, полученных в виде дивидендов;

- по государственным и муниципальным ценным бумагам;

- по эмиссионным ценным бумагам, выпущенным российскими организациями, выплачиваемых иностранным организациям, действующим в интересах третьих лиц. При этом депозитарию–налоговому агенту должна быть представлена информация о количестве таких ценных бумаг, о лицах-получателях доходов по ним. В противном случае такой доход подлежит обложению по ставке 30% (действует – по НДФЛ 9% для налоговых резидентов и 15% для нерезидентов; по налогу на прибыль 0%, 9% и 15%).

Сведения о доходах, в отношении которых был исчислен и удержан НДФЛ, о лицах, являющихся получателями этих доходов (при наличии соответствующей информации), и о суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ, должны представляться налоговыми агентами в налоговые органы не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Устанавливается порядок истребования в рамках налоговых проверок документов, связанных c исчислением и уплатой НДФЛ и налога на прибыль организаций при выплате доходов по указанным ценным бумагам.

Устанавливаются особенности исчисления сумм и уплаты НДФЛ налоговыми агентами при осуществлении операций с ценными бумагами, операций с финансовыми инструментами срочных сделок, а также при осуществлении выплат по ценным бумагам российских эмитентов.

Продлевается до 31.12.14 (сейчас – до 31.12.13) действие норматива предельной величины для признания в расходах процентов по долговым обязательствам в размере ставки процента, установленной соглашением сторон, но не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной в 1,8 раза – для обязательств в рублях или в 0,8 раза – в иностранной валюте (при отсутствии долговых обязательств перед российскими организациями, выданных в том же квартале на сопоставимых условиях, а также по выбору налогоплательщика).

Перечень доходов иностранной организации от источников в РФ, не связанные с ее предпринимательской деятельностью в РФ и подлежащие обложению налогом на прибыль организаций, удерживаемым у источника выплаты доходов, дополняется доходами от реализации (в т.ч. погашения) инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям рентных фондов или фондов недвижимости.

В ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» устанавливается, что суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения подлежит корректировке на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью I НК РФ. Налог исчисляется ежегодно, начиная с 2013 года, на основании данных об инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.13, с учетом коэффициента-дефлятора.

В ФЗ «О таможенном тарифе» уточняется порядок установления Правительством РФ экспортных таможенных ставок на нефть сырую.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Поправка на замену для налога на выплату дивидендов 274 0 0 11:04

Второе чтение 287 3 0 17:01

5. 263448-6 Железняк: ответственность за распространение лжи должен нести каждый? – сам закон не столь строг

Госдума без обсуждения одобрила закон по упорядочиванию условий при заключении договоров на оказание услуг связи и установления ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах.

Документ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О связи» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 02.07.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк. Поступили десять поправок, все к принятию. Поправки сенатора Андрея Клишаса носят юридико-технический характер. Законопроект полностью готов, все экспертизы проведены, прошу поставить в час голосования и на третье чтение.

Законопроект направлен на упорядочивание условий заключения договоров на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и установление ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах и предлагается в ФЗ «О связи» уточнить места, в которых оператором связи или его уполномоченным лицом осуществляется заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и вводится запрет на их заключение в нестационарных торговых объектах, кроме заключения данных договоров в специально оборудованных на то транспортных средствах, требования к которым устанавливает Минкомсвязь России. Правилами оказания услуг связи устанавливается перечень сведений о лице, заключающем указанный договор. Предусматриваются условия, при которых допускается заключение рассматриваемых договоров и осуществление расчетов с абонентами от имени оператора связи физическими и юридическими лицами. Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора обязано внести в него сведения об абоненте, а оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности этих сведений. Предусматривается, что оператор связи предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о заключенных им с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством РФ.

В КоАП РФ устанавливается ответственность:

- за заключение договора об оказании услуг подвижной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в виде штрафа:

- на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр.лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния в виде штрафа:

- на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр.лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 01.01.14.

Второе чтение 438 0 0 17:02

Третье чтение 437 0 1 17:02

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

6. 314098-6 Жилье пострадавшим от радиации дадут и с поздней датой постановки на учет, но по очереди и медленно

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Документ «О внесении изменения в статью 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесен 12.07.13 правительством, сегодня его представил замминистра регионального развития Валерий Гаевский. В бюджете предусмотрено 33.7 млрд руб., что позволит обеспечить жильем 17,6 тыс семей. Законопроект касается еще пострадавших на п.о. Маяк и речке Теча. Гаевский согласился с депутатами, средняя стоимость Госстроя 34 тыс за квадратный метр не всех устраивает. Вновь поставленный на учет попадут в конец очереди.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков поддержал.

Такая же проблема с военнослужащими, напомнил Борис Кашин. Дата постановки на учет меняет судьбы людей. Вы разбирались кто виновен? Гаевскому трудно сказать, кто виновен, дело было в 2005 году.

Владимир Федоткин поставил вопрос не планируется ли еще раз провести ревизию? Некоторые территории признаны чистыми, люди там так же болеют и ничего не получают. Ситуация пока не анализировалась, признался Гаевский.

Тамара Плетнева напомнила о других пострадавших. Кто допустил?

Николай Рябов спросил слышал ли Гаевский о пострадавших от выброса радиации на «Красном Сормово»? Об этой беде Гаевский наслышан, но разработанных актов не имеется.

Галина Хованская сообщила что комитет единогласно поддержал законопроект. Эта категория имела право на получение жилья вне очереди. С принятием Жилищного кодекса это право у них отобрано. Хованская предложила считать датой первое обращение, если уже обращались и им было отказано.

Плетнева поддержала предложение Хованской.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.13 3-П.

Предлагается установить, что граждане, эвакуированные (в т.ч. выехавшие добровольно) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные, в т.ч. выехавшие добровольно, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ, один раз (независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Первое чтение 439 0 0 17:03

7. 316841-6 Международные стандарты аудита проводит Шаталов для Международного финансового центра в Москве

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» и Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» в части введения международных стандартов аудита»

Документ внесен 17.07.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Сергей Шаталов. Международные стандарты аудита применяется в 72 государствах. Это важно для международного финансового центра, который планируется в Москве. Стандарты будут опубликованы и станут обязательны для применения.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала. Добавить нечего.

Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Шаталов подчеркнул что стандарты будут обязательны для всех участников аудиторской деятельности.

Законопроектом предусматривается механизм введения международных стандартов аудита, принимаемых Международной федерацией бухгалтеров. Вводится, что до 01.08.14 Правительство РФ обязано установить порядок признания международных стандартов аудита для применения на территории РФ. Сами стандарты подлежат признанию и введению в действие на территории РФ не позднее 2 лет со дня вступления в силу указанного порядка. До признания этих стандартов обязательными для аудиторских организаций, СРО аудиторов и их работников являются федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности.

Первое чтение 438 0 0 17:03

8. 320066-6 Электронный договор страхования возбудил коммунистов, Жуков остался безучастен как Будда

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке заключения договора страхования в форме электронного документа.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» внесен 23.07.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев кратко поддержал.

Владимир Федоткин начитался прессы и опасается, не будет ли злоупотреблений? Моисеев успокоил аргументом о самой высокой степени защиты квалифицированной электронной подписи. Однако Федоткин не успокоился и утверждал что многие страны отказались от сбора электронной информации. Путин сказал что электронные ресурсы находятся не у нас а за бугром. На телеканале Russia today Путин подтвердил что знает об электронной слежке американских спецслужб.

Тамара Плетнева отметила что у нас теперь страхование обязательное, а в селах не знают что такое электронный договор и доверяют бумажке. По словам Моисеева. Это не обязанность а возможность.

Председательствующий Александр Жуков остался безучастен как Будда

Законопроектом предлагается предоставить страховщикам право организовать заключение договоров страхования в форме электронного документа по упрощенной схеме, по следующим видам страхования (за исключением тех случаев, когда правила страхования предусматривают проведение осмотра страхуемого имущества или обследование страхуемого лица при заключении договора страхования):

- страхование от несчастных случаев и болезней;

- медицинское страхование;

- страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта);

- страхование имущества граждан, за исключением транспортных средств;

- страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам;

- по иным видам страхования, предусмотренным законами о конкретных видах обязательного страхования, Предусматривается, что заявление о заключении договора страхования формируется с использованием инфраструктуры официального сайта страховщика и подписывается страхователем простой электронной подписью, а страховщик направляет страхователю договор страхования, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, при этом договор страхования вступает в силу после уплаты страхователем страховой премии (страхового взноса).

Первое чтение 441 0 0 17:04

9. 320624-6 Нештатные формирования по обеспечению ГрОб все в Думе поддерживают, но поговорить хочется

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» внесен 24.07.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Артамонов. Закон убирает избыточное государственное регулирование.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев поддержал.

Владимир Федоткин поставил вопрос: где критерии избыточности государственного регулирования?

Анатолий Локоть продолжил: как скажется на эффективности работы системы? По словам Артамонова, этим законом мы снижаем риски ЧС и минимизируем последствия.

Дмитрий Савельев считает что избыточности гражданской обороны не может быть. Депутат напомнил о том какая была отстроена эшелонирования система оповещения.

Владимир Кашин предупредил что типовое сознание этих подразделений необходимо брать под контроль. Можно вспомнить Саяно-Шушенскую, Крымск и т.д. Вторая часть – мы дополнительно нагружаем МСУ и региональные власти. Чтобы не было у семи нянек дитя без глазу. Мы поддержим этот законопроект.

- дополнить базовый закон новым понятием «нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»;

- отнести к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны;

- предусмотреть, что организации, имеющие опасные производственные объекты, аварии на которых могут являться источниками чрезвычайных ситуаций, и эксплуатирующие их, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, кроме нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, должны создавать нештатные аварийно-спасательные формирования и поддерживать их в состоянии готовности. Кроме этого такие организации обязаны создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения при условии, что зона действия поражающих факторов, выходит за пределы территории опасного производственного объекта.

Первое чтение 438 0 0 17:04

10. 301182-6 Электронную подпись допустили в регистрацию СРО энергетического обследования, Федоткин напоминает Сноудена

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об использовании электронной подписи при регистрации в государственном реестре саморегулируемых организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 21.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра энергетики Юрий Сентюрин. Заявление подписывается усиленной электронной подписью. Не потребует дополнительных расходов.

Председатель комитета по энергетике Иван Грачёв поддержал. Оборот ЭП будет увеличиваться.

Николай Коломейцев согласился, что закон нужен, но не планируете ли вы выравнивание тарифов?

Владимир Федоткин опять не упустил повод напомнить про Эдварда Сноудена. Электронный обмен документов это что самая главная проблема? Сентюрин сказал в ответ на тот же вопрос Федоткина то же что и Моисеев – это дополнительная возможность и право.

Законопроектом предусматривается, что в случае, если заявление о внесении в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и необходимые документы подаются в электронной форме, то заявление должно быть подписано заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью, а документы – должностными лицами органов (организаций), уполномоченными на подписание таких документов, электронной подписью, вид которой установлен законодательством РФ для подписания этих документов.

Первое чтение 438 0 0 17:05

11. 333041-6 Госрегулирование атомной экологии как повод поговорить

Госдума одобрила законопроект первого чтения о государственном регулировании в области обеспечения экологической безопасности при использовании атомной энергии.

Документ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды» внесен 17.08.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замгенерального директора по обеспечению государственных полномочий и бюджетного процесса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Татьяна Ельфимова.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин попросил поддержать. Все это будет способствовать оптимизации в отношении экологии окружающей среды.

Иван Никитчук поставил вопрос немного не по теме – восемь лет гражданские испытатели атомного оружия добиваются чтобы их уравняли с военными. Ельфимова согласилась что тема важная, как только будет определено, подготовим законопроект.

Законопроектом предлагается радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения и хранилища радиоактивных отходов включить:

- в перечень ядерных установок, при проектировании и строительстве которых должны обеспечиваться охрана окружающей среды и населения от радиационного воздействия, подготовка и поддержание квалификации работников (действует – только атомные станции);

- в перечень ядерных установок, размещение которых осуществляется при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством РФ и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность ядерных установок.

Проекты указанных объектов должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации.

Первое чтение 432 0 0 17:05

Перерыв (12.00 – 12.30)

12. Информация

О событиях в районе Бирюлево Западное города Москвы (12.30 – 15.00, но закончили почти на час раньше)

Информация Министра внутренних дел РФ В.А. Колокольцева, руководителя Федеральной миграционной службы К.О. Ромодановского, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики А.Н. Горбенко.

Колокольцев обещает и впредь содействовать ФМС, но просит избавить МВД от ее функций

Ромодановский: Сокращать количество аттестованных сотрудников ФМС, Те кто выдают паспорта не обязательно должны быть в погонах. ОМОН нам не нужен.

Что мы проедаем государственные деньги, Ромодановский не согласился. Получили 31 миллиард, вернули 32,5 – ФМС рентабельна

МВД Владимир Колокольцев зачитал по бумажке неопровержимый вывод о действиях отдельных провокаторов и попытки отдельных личностей в расшатывании ситуации. Колокольцев не согласился с тем что МВД не сделало выводов из ситуации в Кондопоге, Пугачеве. По факту убийства в Бирюлево Егора Щербакова возбуждено уголовное дело, задержано три человека. Этнические группировки пытаются устанавливать контроль над прибыльными точками торговли. За 9 месяцев выявлено около трех тыс преступлений миграционной направленности, 408 коррупционных. Выявлено более двух тысяч преступлений по организации незаконной миграции, только в Москве 644. Усилена работа по документированию преступлений. Участковый Анискин обслуживал около трех сотен законопослушных граждан, сегодня на участкового в Москве приходится более пяти тысяч. Рост рецидивистов на 16%. Участковому нужно 16 часов непрерывного несения службы. Колокольцев просит внести изменения в законодательство. Избавить от функций других ведомств. Выдворение мигрантов передается ФМС, срок уже трижды продлевался. В 16 регионах такая работа вообще не проведена. Необходима ответственность арендодателей. Выявили более двух тысяч квартир с проживанием мигрантов. МВД будет оказывать содействие ФМС. Никакие ссылки на безработицу в регионе не должны... Вместе еще предстоит сделать многое.

Руководитель ФМС Константин Ромодановский за последние четыре года въезд в Россию увеличился на 37% из-за разницы уровня жизни России и СНГ. В России находится 11 млн иностранцев. Только в Москве число дел возбужденных по материалам ФМС выросло в четыре раза. Однако из 1700 материалов только 446 возбуждено. Мигранты это настолько выгодно что не останавливают никакие штрафы. 5.6 тыс штрафов от 200 тыс до миллиона. Путь запрета на въезд эффективнее выдворения. С начала года более трех тысяч, если бы выдворяли, затраты достигли бы 9 млрд руб. Дактилоскопия позволяет отслеживать всех кто незаконно пересекает границу. За последнюю неделю выдворено 1100. По событиям в Ступинском проезде возбуждено уголовное дело. Мы жестко спрашиваем с сотрудников, освобождено семь руководителей региональных руководителей ФМС. Установить ответственность за привлечение на работу незаконных мигрантов, сейчас только административная. Запретить перепродажу квот. Квотирование забюрократизировано и нуждается в модернизации. Ограничить срок пребывания в России и установить срок возврата полгода. Введение визового режима путь малоперспективный. Введение загранпаспортов для всех стран СНГ с 2015 года позволит нам более жестко контролировать. Центры выдворения передаются от МВД к ФМС, условия будут другие. Многие проблемы достались нам в наследство и являются последствием геополитических катастроф. Нелегальных мигрантов интегрировать мы не сможем.

Вопросы

Валерий Рашкин: как объяснить тот факт, что по информации СМИ крупные оптовые базы Москвы контролируются преимущественно кавказского и закавказского регионов? Какие меры принимаются для установления истинных владельцев баз, почему проверки исключительно после резонансных событий. Колокольцев подчеркнул что на самом деле работа носит системный характер. 650 дел по сравнению с несколькими десятками в прошлом году. Работа носит системный характер.

Дмитрий Носов сказал что Москва это не одна база. Что делается для контроля? Заммэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко сказал что с самого начала 2011 года правительство Москвы вместе с Собяниным понимали что рынки розничные оптовые металлобазы являются крайне криминогенными зонами. Начиная с 2011 года мы позакрывали такие знаменитые рынки как Лужники Славянский мир Эмерал Каширский дом. Это около 10 тыс рабочих мест, приблизительно 50 тыс нелегальных мигрантов привлеченных к трудовой деятельности. Мы закрыли около 30 плоскостных рынков и сразу получили изменение криминогенной ситуации. После закрытия Лужников количество преступлений уменьшилось на 61%, краж на 50%, преступлений в общественных местах на 80% и на улицах на 29%. В соответствии с ФЗ о розничных рынках правительство Москвы завершит ликвидацию плоскостных, контейнерных рынков до 1 января 2015 года. Предстоит закрыть еще 30 рынков.

Михаил Маркелов спросил о причастности отдельных сотрудников МВД и ФМС к нелегальной торговле квотами. Это чисто наше стратегическое направление, заверил Колокольцев. Не собираемся покрывать этих сотрудников. Ромодановский сослался на то что механизм квотирования крайне несовершенен. ФМС сама квоты не определяет. Квота стоит 15 тыс. покупают тысячу квот через несколько фирм на одно лицо и потом перепродают.

Дмитрий Горовцов попросил сказать какова ваша позиция о возвращении губернаторских надбавок? Колокольцев поблагодарил за вопрос, несмотря на повышение зарплаты, наблюдается недокомплект. В Москве сохраняется недокомплект личного состава.

Отвечая Владимиру Никитину Ромодановский подчеркнул что у ФМС не одна задача борьбы с нелегальными мигрантами. Создание министерства это не его функция.

Андрей Луговой рядом недобросовестных экономических структур производится передел собственности. Колокольцев ответственно заявил никаких подоплек нет, мы ничего не пытаемся скрывать.

Александр Хинштейн спросил существует ли какой-то альтернативный механизм кроме продления сроков передачи центров временного содержания ФМС? Очевидно в регионах которые не успевают создать центры просто не будут задерживать, потому что за тысячи километров никто не повезет. Ромодановский признал что ситуация сложная, регионы не выполняют.

Олег Михеев отметил оперативность работы по взрыву в Волгограде. Была ли возможность предотвратить? Мы всегда стараемся работать на опережение, заверил Колокольцев. Количество терактов уменьшилось в два раза. Но все сразу сделать нельзя.

Однако Александр Ющенко спросил сможет ли МВД отойти от практики показательных мер, не станут ли три логистических центра инструментами показательной зачистки? По словам Горбенко, необразованным в логистических центрах места практически нет. Колокольцев заявил никакой показательности нет.

Михаил Дегтярев спросил поддержат ли предложения ЛДПР о введении депозита на деньги которого будут выдворять, 50% налога на переводы за рубеж? Ромодановский считает, что перестараться тоже не следует. Сокращать количество аттестованных сотрудников ФМС, Те кто выдают паспорта не обязательно должны быть в погонах. ОМОН нам не нужен.

Отвечая Илье Костунову о взаимодействии с диаспорами, Горбенко сказал что взаимодействия много не бывает. Конечно иногда хочется как можно четче и глубже было взаимодействие между СМИ и органами власти, населением. Мы часто делаем СМИ виноватыми в своих ошибках и наоборот – СМИ всегда делает виноватыми нас. Для текущих дел взаимодействия с диаспорами хватает, для борьбы с нелегальной миграцией хотелось бы больше.

Светлана Горячева поставила вопрос ребром: вам не кажется что ваша служба бесполезна? Налогоплательщики потратили на ФМС 32 млрд руб., а в будущем году 37. Что дала ФМС? Что мы проедаем государственные деньги, Ромодановский не согласился. Получили 31 миллиард, вернули 32,5 – ФМС рентабельна.

Выступления от фракций

Василий Лихачев начал с Айтматова и перешел к русофобским статьям Washington post, Washington time. Присутствует отсутствие должной координации. Они являются жертвами собственной компетенции. Нужен центр координации. Лихачев вчера целый день провел с послами СНГ. Они все за усиление мер. Просят помочь с кадрами русского языка. Совершенно очевидно что проблемы от того что не тот курс в развитии экономики. События в Бирюлево, гарантий никто не дает, будут тиражироваться и в будущем. Турки открыли семь университетов. Конвенции по борьбе с незаконной миграцией Россия не ратифицировала.

Вы можете их хвалить или осуждать, они действуют в рамках полномочий, заявил Жириновский. Больному тяжелой болезнью вы даете клизму и градусник. Действовать должна ФСБ. Сталин знал что надо делать, он сам грабил банки с Берией. Ни один русский банк не ограбили и до сих пор эти деньги гуляют по стране. Не помогут визы, квоты. Русский язык жуликам не нужен. Сидел в Баку русский генерал губернатор, ни один азербайджанец не появился в Москве. Одна банда хочет отобрать у другой банды, заказывают Орхану Зейналову, он идет и убивает русского парня. Вся НДПИ оказалась в Бирюлево. Все беспорядки войны революции все заказное. Через два-три года Орхан поедет отбывать наказание в Азербайджан и будет купаться в водах Каспийского моря. Егор будет гнить, за организацию массовых беспорядков будут сидеть. А кто платил, я вам троим скажу и не вздумайте передавать. Это бандитский передел собственности и это подготовка к арабской весне. Не получится удержать демократию, устроят революцию.

Владимир Васильев отметил как мудро комментируют девушка, брат погибшего – никто не привязывает национальные отношения. Чего кто-то дальше разогревает? Закрыт въезд тремстам тысячам. ФМС вышла на уровень рентабельности. Это огромнейший ресурс. Не видеть положительных изменений, это наша с вами ответственность. Как бы нам в этом угаре не проскочить мимо народа.

Чтобы снять чиновника, надо чтобы кто-то погиб, – поставил риторический вопрос Валерий Гартунг. Мы понимаем, что все что произошло в Бирюлево, не могло пройти мимо правоохранительных органов. Мы предлагали разделить и глав муниципальной милиции выбирать гражданам. Точно так же выбирать мировых судей. Как бы мы с этим ни боролись нужен самоочищающийся механизм. Хотелось бы обратить внимание МВД на то чем занята полиция, сказал Гартунг и перешел к событиям на выборах. Депутата ГД удалили, фальсификаторы удались. Никаких доказательств нет. Вещдоки в СКР подменены. Если бы полиция занималась преступностью, а не удалением депутатов с выборов, было бы больше... Если полиция будет заниматься не борьбой с преступностью, а соучаствовать, у нас Бирюлево будет по всей стране.

Колокольцев поблагодарил.

Ромодановский поблагодарил депутатов за откровенный разговор. Идет блок законопроектов по созданию регистрационного реестра мигрантов.

Горбенко заверил что мы полностью ситуацию контролируем. Ни одно яркое событие в Москве не проходит без участия правительства Москвы в координации с силовыми структурами. Заниматься дальнейшим тюнингом мы заведем себя в тупик. Оценить все риски связанные с незаконной миграцией и начать с чистого листа.

У нас в законотворческом портфеле несколько законопроектов, которые находятся в работе, в сфере трудовой миграции, борьбы с незаконной миграцией, в сфере вопросов гражданства, по подготовке двухсторонних соглашений со странами СНГ. Будем согласованно работать.

В комментариях журналистам Ромодановский не дал ответа на вопрос, какой срок он предлагает за привлечение на работу пятидесяти мигрантов. Но подчеркнул. что ввести уголовную ответственность необходимо. Мы же говорим о юридических лицах, чтобы директора баз боялись. Замена паспортов это единичные случаи. Создание вооруженных подразделений это пустая трата времени. Взаимодействие с МВД и ФСБ у ФМС безусловно есть. У Ромодановского есть служба собственной безопасности но она не наделена ОРД, они помогают. И ФМС может помочь своим расследованием, передавая материалы в МВД.

Почему это вопрос ко мне? Я не силовик, – подчеркнул Ромодановский в ответ на вопрос о его отношении к словам Жириновского о провокациях и подготовке революции.

Легкие деньги позволяют подкупить миграционную службу – Светлана Горячева

Светлана Горячева в комментарии журналистам сказала, что впечатление тяжкое. Объяснения легковесные. Жители Москвы и Подмосковья стонут от мигрантов, на рынках русской речи не слышно. Самое страшное, когда власть отрывается от народа. Легкие деньги позволяют подкупить миграционную службу.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

13. 276472-6 Наказание за организацию наркопритонов с крокодилом – последнее что видит наркоман в жизни

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об ответственности за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств.

Документ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса РФ» внесли 13.05.13 сенатор А.Г.Лысков и депутаты Р.М.Марданшин, В.П.Машкарин, член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин. Есть проблемы привлечения к уголовной ответственности виновных за организацию притонов. В силу отсутствия единообразного подхода это приводит к нестабильности принимаемых судебных решений, необоснованное освобождение от ответственности виновных лиц. Притонодержатели редко нанимают или покупают помещение, обычно используют то в котором живут сами.

Главными притонами и распространителями наркоты являются ночные клубы а их владельцами являются очень состоятельные люди, напомнил Николай Коломейцев. Считаете ли вы что предложенная мера серьезно повлияет на них. Марданшин думает что сумеет повлиять, законопроект направлен на помещения, которые используются для изготовления, наркотиков, для употребления наркотиков.

Дмитрий Савельев утверждал что создается некое поле коррупции при расследовании данного вида преступлений, когда мы пишем систематичность и не определяем критерий.

Дмитрий Носов подчеркнул, что эта мера идет на собственника, а зачастую. Люди сдают квартиру и не знают, что в ней происходит. Марданшин заверил что будет качаться и арендаторов.

Николай Коломейцев заявил что данная проблема должна быть одной из главных после бюджета.. с этой трибуны представитель ФСКН говорил что после входа войск НАТО или американцев в Афганистан производство опия сырца увеличилось многократно, по данным ООН в 2009 году произведено 2800 тонн вдоль бывшей советской границы. При проверке 62% постоянных посетителей ночных клубов являются систематическими потребителями наркотиков различного свойства. Ночные клубы специально созданы как рассадники наркоты. И примерно так же как американские базы в мире. Везде где появляется американская военная база, через 3-5 лет резко возрастает число наркоманов вокруг. В Китае двести лет назад Великобритания вела опиумную войну. Китай потерял 143 млн человек, это нынешнее население РФ. РФ теряет сто тысяч от передозировки наркотиков и их употребления, молодые люди обоих полов. Угроза является одним из элементов третьей мировой войны. Сверхприбыль от наркоторговли перебивает любые меры кроме радикальных.

Дмитрий Носов подчеркнул, что даже за проституцию больше наказание. В Красноярском крае депутата Носова называют антидилер потому что он объявил войну дилерам которые распространяют наркотики. 95% наркоманов последнее что видят в своей жизни это т.н. крокодил. Это варится из дезоморфина который покупается в аптеке. Делается непосредственно в наркопритонах, в квартирах. Такой наркопритон уносит пять жизней минимум, их выявлено только официально более пяти тысяч.

Александр Ремезков сообщил о поддержке законопроекта ЕР

Законопроектом предлагается дополнить ст.232 УК РФ, установив ответственность за систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (действует – за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; наказание: в виде лишения свободы до 4 лет с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового; группой лиц по предварительному сговору – в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового; организованной группой – в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового).

Первое чтение 437 0 0 17:05

Перерыв до 16.00

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

14. 249176-6 Создается ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» – еще одна государственная информационная система в другим неработающим

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»

Документ внесли 29.03.13 депутаты В.М.Кононов, А.В.Жарков, Г.А.Балыхин, Н.И.Макаров, Ш.Ю.Саралиев, А.С.Делимханов, С.Ю.Тен, В.В.Гутенев, Р.А.Шлегель, С.А.Поддубный, А.В.Чепа, сегодня его представил Владимир Кононов. В дорожных авариях погибло 27 тыс человек. Первый золотой час позволяет снизить летальный исход. Определение координат транспортного средства позволит сократить на 30-40 минут приезд службы спасения. Будут оснащены 50 млн машин на территории России и 500 млн на территории других стран. ЭРА-ГЛОНАСС синхронизирована с европейской ЭКОЛ. Много говорится об инновациях, хотя это слово затаскали. В ноябре вынесем на второе чтение, если все будет нормально.

Член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин поддержал. Мы переходим к единому стандарту

Иван Никитчук согласился что идея хороша, но спросил, за счет кого это будет реализовываться? По словам Кононова терминал стоит три тысячи, установка полторы. С 2015 оснащаться будут все автомобили.

Валентин Свиридов спросил о расходах бюджета. Кононов ответил 487 млн руб. на 2014 год. Надо искать и другие источники финансирования.

Анатолий Локоть считает что жалеть денег не стоит, мы уже экономили 20 лет. Локоть с удовлетворением сказал о развитии отечественной электронной промышленности.

Отвечая Николаю Рябову, Кононов объяснил что тревожная кнопка срабатывает если в ответ оператору тишина. Система включается автоматически на ДТП, до этого в спящем режиме. Владельцы грузовиков за дополнительную плату имеют право отслеживать куда поехал водитель, на случай нападения.

По словам Свиридова, около дома где живут большинство депутатов на Улофа Пальме работа светофора не отвечает требованиям.

Цель законопроекта сохранить жизни граждан, мы углубились в технические детали, – Антон Жарков сообщил о поддержке ЕР.

Дмитрий Савельев предположил что появится новая статистика недоработок автомобилей, которые приводят к авариям.

Законопроектом предлагается определить:

- правовой статус и назначение государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (оперативное получение с использованием сигналов ГЛОНАСС информации о ДТП и иных чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах РФ);

- права и обязанности участников, включая право граждан на передачу и получение информации о принятии сигналов экстренными службами и начале реагирования;

- полномочий органов государственной власти, в том числе в части межведомственного информационного взаимодействия в указанной сфере;

- оснащение транспортных средств категорий М и N устройствами вызова экстренных оперативных служб производителями транспортных средств в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза.

Первое чтение 431 0 0 17:06

15. 139522-6 Скорость воровства двести тыс рублей в секунду – Дима Гудков возбудил зависть-ревность в Думе

Госдума в итоге виртуозно затянутого обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня лиц, в отношении которых установлена обязанность представлять информацию о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.

Документ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ» внесли 18.09.12 депутаты Д.Г.Гудков, А.А.Агеев, О.Л.Михеев, И.В.Пономарев, В.Г.Соловьев, сегодня его представил Дмитрий Гудков. Коррупционный бюджет России 350 млрд долл. Скорость воровства двести тыс рублей в секунду. Гудков следит за работой Думы с 2001 года и каждый раз говорят о необходимости ратификации 20 статьи Конвенции против коррупции. Мэры городов переписывали имущество на родителей, у них появлялось оп сто миллионов в год. таких случаев много. Депутат изучил зарубежный опыт. Отвечая на вопросы Гудков предположил что если не может наладить отношения в собственной семье, м.б. он не достоин места которое занимает. Есть у нас Совет по правам человека при президенте, говорят что это совет по правам одного человека.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин объяснил, что борьба с коррупцией – задача каждого государства, и что говорить так в этом зале некорректно. Даже включение в декларацию дальних родственников не приведет к борьбе с коррупцией. Только прозрачность и гласность. Предложенные законопроекты мы не можем принять потому что они неэффективны.

Отвечая на вопрос Гудкова почему мы не учитываем зарубежный опыт, Вяткин напомнил что в Китае смертная казнь, но это не значит что мы выйдем из Конвенции СЕ и введем смертную казнь. Что касается рейтингов, то Вяткин утверждал наличие политической игры в рейтингах.

Однако Елена Драпеко напомнила, что о коррупции Сердюкова знают все и несмотря на гласность и прозрачность ничего сделать не можем.

Дмитрий Савельев отметил колоссальный объем информации, м.б. действительно поможет? Гудков беспечно сказал что всех проверять не нужно, гражданское общество сделает то что не сделает Следственный комитет и прокуратура.

Виктор Шудегов спросил м.б. расширить на категорию подставных лиц, с которых берут расписки. Гудков знает и более сложные случаи. У многих стран есть соглашения с оффшорами о раскрытии информации.

Николай Рябов утверждал что Вяткин не прав.

Тамара Плетнева поставила прожективный вопрос: если его дочь вышла замуж за богатого человека, почему он должен отчитываться за его доходы?

Иван Никитчук сказал что выступление Вяткина его удивило. Коррупционером можно назвать человека по решению суда, но почему мы не хотим сделать так чтобы этот суд не состоялся?

Валерий Зубов благодарен Сергею Нарышкину за то что он комментирует его выступления, это полезно. Он не понял, почему докладчик от комитета против? Вот по тарифам, прошли все сроки для отзыва правительства. Начинают реализовывать предложения по заморозке тарифов. Почему не ратифицируется 20-я статья Конвенции? Сингапур маленькая обделенная ресурсами страна стала законодателем мод в технологиях и стал финансовым центром, применив военные меры в борьбе с коррупцией. Законы Гудкова надо принимать, коррупционеры нам навязали войну. Коррупция растет и Вяткин своим выступлением потакает ей. Это закон об информировании общества что у нас происходит в борьбе с коррупцией.

Александр Кравец констатировал, что аргументация комитета не выдерживает критики. Вакцинированию подлежит все общество, а не только заболевшие. Надо назвать одну из главных причин почему законы будут провалены ЕР: страх понятен, отвечать не хочется – откуда взялись богатства у тех у кого не было ни кола ни двора.

Однако Валентин Свиридов предложил понять сколько проблем принесет закон, у кого 24 брата и сестры и все разъехались. Депутату страшно подумать что если будет принят закон ему придется просить своих родителей взять выписки в банке. У нас и так уже не повернуться. Бороться с коррупцией надо, но надо принимать реальные меры. Парнишка украл буханку хлеба и сажают на два года, а коррупционер живет в квартире 16 комнат все знают и никаких мер не принимается.

Алексей казаков суета которая заменяет деятельность. Темпы роста коррупции обгоняет рост качества жизни. Мы делаем комариные укусы коррупционерам.

Дмитрий Гудков отдельно отметил смелость коллеги Вяткина, он единственный в ЕР решился выступить открыто против законопроектов. Вы воспринимаете этот законопроект как острую палку которой в вас тыкают. Вот скоро правительство заставит голосовать за очередную пенсионную аферу, потому что в пенсионном фонде дыра полтора триллиона. Коррупционный бюджет России 350 млрд долл.

Законопроектом предлагается расширить перечень родственников членов Правительства РФ, в отношении которых установлена обязанность представлять сведения о являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера – это также родители, дети (без возрастного ограничения), усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки.

Первое чтение 151 0 0 17:26

16. 139518-6 Одновременно отклонили в первом чтении законопроект о расширении перечня лиц, в отношении которых установлена обязанность представлять информацию о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 18.09.12 депутаты Д.Г.Гудков, А.А.Агеев, О.Л.Михеев, И.В.Пономарев, В.Г.Соловьев, сегодня его представил Дмитрий Гудков. Удостоверение депутата не дает права присутствовать в избирательной комиссии.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против.

Законопроектом предлагается расширить перечень родственников должностных лиц, в отношении которых установлена обязанность представлять сведения о являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера – это также родители, дети (без возрастного ограничения), усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки.

Предусматривается внесение изменений в 16 ФЗ.

Первое чтение 149 0 1 17:27

17. 177548-6 ЕР не дает права депутатам присутствовать на подсчете голосов, и так приходится бюллетени в луже топить

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня лиц, присутствующих на заседаниях избирательных комиссий.

Документ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 23.11.12 депутаты Д.Г.Гудков, О.Л.Михеев, сегодня его представил Дмитрий Гудков.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против. Избирательные комиссии отделены от органов власти, присутствие депутата ставит под угрозу подсчет голосов. Депутатов тысячи. Данную норму невозможно будет применить на практике.

Однако Николай Рябов рассказал о случае, когда председатель комиссии была благодарной за то что в присутствии депутатов протокол получился честным. Депутат приезжает и комиссия по-другому работает.

Александр Романович вышел на трибуну привлечь внимание к вопиющему случаю 7 октября в городе Видное. Действующий глава города выборы проиграл. Бюллетени утопили в луже. Подсчет голосов шел две ночи. Результаты выборов на этом участке отменили. Романовича не пустили – нечего вам тут делать, идите заседайте в Думе. Однако справедливость восторжествовала, Троицкий арестован за взятку.

«Вы тут свои федеральные законы не устанавливайте» – орала на Драпеко председатель ИК. Аргументы что все депутаты соберутся на участке, несостоятельны.

Логика Вяткина свелась к тому, что сами спровоцировали вынос тела.

Законопроектом предлагается предоставить право членам СФ, депутатам ГД, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, депутатам представительных органов местного самоуправления присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий всех уровней, при осуществлении комиссиями работы с документами, в т. ч. и при подсчете голосов избирателей, участников референдума.

Первое чтение 196 1 0 17:50

18. 469291-5 ЕР сама не хочет бороться с фальсификатом лекарств и другим не дает

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в части введения специальных норм, устанавливающих ответственность за производство и сбыт фальсифицированных лекарственных средств и биологически активных добавок»

Документ внесли 10.12.10 депутаты А.В.Беляков, Ф.С.Тумусов, О.Л.Михеев, сегодня его представил Федот Тумусов. От фальсифицированных лекарств погибло двести тыс человек за пять лет, от рук террористов 65 тысяч. Россия по подделкам лекарств вышла на первое место вместе с Китаем, обогнав Индию. Объем фальсификата в России 20 млрд руб. в США наказывает штрафом 500 млн долл. или тюремным заключением.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков против. Предложенный законопроект входит в противоречие с действующими нормами. Выделение в отдельную стать. Нецелесообразно.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новыми статьями 238.1 и 238.2, устанавливающими ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт фальсифицированных лекарственных средств и биологически активных добавок, в том числе под видом лекарственных средств, вплоть до лишения свободы: на срок до 3 лет (для БАДов), до 4 лет (для лекарственных средств), в случае причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти человека – от 5 до 8 лет со штрафом до 500 тыс. руб., либо смерти двух или более лиц – от 7 до 15 лет.

Первое чтение 185 0 0 17:56

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

27. 146539-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности физических лиц за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» внес 05.10.12 Орловский областной Совет народных депутатов, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук.

Законопроектом предлагается обязать физических лиц, являющихся собственниками бытовых отходов, передавать указанные отходы на объекты их размещения либо заключать для этих целей договоры с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими их вывоз.

Устанавливается, что лица, виновные в нарушении указанных требований несут гражданско-правовую, уголовную, административную, дисциплинарную ответственность.

Первое чтение 1 0 0 17:58

28. 152892-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом регулирования отношений в области обращения с отходами.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внес 16.10.12 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук.

Законопроектом предлагается обязать граждан, проживающих в частных секторах заключать договоры со сторонними организациями на передачу отходов I–IV класса опасности для их последующего использования, обезвреживания, транспортирования или размещения, а также подтверждать эту передачу (предоставляя сведения, свидетельствующие о заключении указанных сделок). Органы местного самоуправления поселений предлагается наделить полномочиями по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а органы местного самоуправления городских округов помимо перечисленных полномочий наделить полномочиями по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Устанавливается, что указанные органы обязаны осуществлять муниципальный контроль за передачей этих отходов, для чего их должностные лица наделяются соответствующими правами.

В КоАП РФ предлагается ввести ответственность в виде штрафов (зачисляются в бюджеты поселений, бюджеты городских округов по нормативу 100%) за непредставление либо несвоевременное представление сведений о передаче отходов производства и потребления в орган местного самоуправления и орган государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Первое чтение 2 0 1 18:00

29. 293238-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по упрощению порядка пользования недрами при добыче подземных вод.

Документ «О внесении изменений в статьи 23.2 и 29 Закона РФ «О недрах» внесла 07.06.13 Костромская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко.

Законопроектом предлагается исключить нормы о необходимости согласования технических проектов разработки месторождений подземных вод и государственной экспертизы запасов подземных вод в объеме добычи до 500 м3/сутки.

Первое чтение 51 0 0 18:02

Сергей Нарышкин: На этом заседание завершено, сегодня большое спортивное событие, поэтому пожелаем успеха нашей команде.

Пресс-релизы

Железняк: ответственность за распространение лжи должен нести каждый независимо от должности

Сегодня, 23 октября, перед началом пленарного заседания зампред ГД, замруководителя фракции ЕР Сергей Железняк прокомментировал предстоящее рассмотрение во втором чтении законопроекта, направленного на упорядочивание условий заключения договоров на оказание услуг сотовой связи и установление ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах: Как сообщил депутат, изменения вводят запрет на продажу sim-карт с рук неуполномоченными лицами вне официальных центров продаж.

«Эти требования необходимы, чтобы пресечь действия мошенников, которые пользуются незарегистрированными или купленными без персональных данных sim-картами для совершения преступлений, в том числе террористических актов. За неисполнение требований закона предусмотрена ответственность: для физических лиц штраф – от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей. Уверен, что сегодня Государственная Дума поддержит принятие этого закона и в третьем чтении, чтобы передать его на рассмотрение в Совет Федерации», – проинформировал Сергей Железняк.

Кроме того, заместитель Председателя ГД напомнил, что сегодня депутатам предстоит заслушать министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева, руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского и заместителя Мэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александра Горбенко в связи с событиями в столичном районе Бирюлево. По словам парламентария, эти выступления помогут Государственной Думе «определиться с направлениями совершенствования законодательства, оценить эффективность деятельности правоохранительных органов и федеральных органов исполнительной власти по пресечению беспорядков, а также по наведению порядка в вопросах, связанных с миграцией».

По словам Железняка, этот формат шире правительственного часа, приглашен представитель Москвы. Очевидно, ситуация в регионах разная, для законодателей важно чтобы была единая дисциплина исполнения законов для всей страны.

Ответственность за ложную информацию должен нести каждый независимо от должности. Если СМИ, то СМИ. Железняк проанализирует правоприменение совместно с Генпрокуратурой и Минсвязи чтобы понять, нужно вводить дополнительные нормы.

Из Риги убирают все, что напоминает об освободителях от фашизма (Франц Клинцевич в Думе)

Выступая на пленарном заседании от фракции, заместитель председателя комитета ГД по обороне Франц Клинцевич призвал коллег почтить минутой молчания память десантников, погибших вчера на полигоне под Псковом – хотя Клинцевич признался что не имеет права объявлять такие вещи, все встали.

Затем депутат сообщил, что в апреле 2013 года в Латвии стартовал проект, который заслуживает особого внимания парламента РФ: «К этому дню собрано более 10 тысяч подписей на одном из Интернет-порталов за снос памятника советским воинам-освободителям Латвии. Согласно латвийскому законодательству, инициатива, собравшая более 10 тысяч подписей, является коллективным заявлением и должна быть рассмотрена национальным парламентом.

Монумент, представляющий собой стелу высотой в 79 метров со звездами, установлен в 1985 году и является основным памятником местной русскоязычной общины, которая каждый год 9 мая в количестве не менее 200 – 300 тысяч человек собирается там, чтобы отдать дать уважения и почтить память воинов, погибших за освобождение Родины.

Местные националисты не раз призывали снести данный памятник. Были случаи его осквернения. В 1997 году монумент пытались взорвать. Сегодня, понимая, что памятник находиться под угрозой, представители русской общины тоже собирают подписи (на данный момент собрано более 5 тысяч), чтобы памятник остался на своем месте.

Очень много общественных и государственных деятелей высказались в Латвии за снос этого памятника. В частности, министр обороны. Отрадно, что мэр города назвал это глупостью и сказал: в Риге ни один памятник сноситься не будет.

Однако, судя по ситуации, такое решение может быть принято. Тем более, что в прошлом году был установлен памятник легионерам дивизии «Ваффен-СС».

Завершая свое выступление, Франц Клинцевич призвал российский парламент дать свою правовую оценку происходящему в Латвии и взять под контроль ситуацию с монументом в Риге.

Макаров: Законопроект о налогообложении по кадастровой стоимости кардинально доработан против тех кто не платит налоги

Законопроект об использовании кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций Госдума одобрила во втором чтении. В ходе обсуждения поправок ко второму чтению председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил:

- Закон во втором чтении кардинально доработан. В СМИ по существу уже идет дезинформация по поводу того, что предложил комитет сделать во втором чтении.

Комитет предлагает резко ограничить те объекты, которые могут облагаться налогом по кадастровой стоимости. Это развлекательные торговые центры и деловые, которые, как мы посмотрели, практически на сегодняшний день налогов не платят. Это помещения, которые используются под офисы, коммерческая недвижимость, сдающаяся под офисы – с ограничением не менее 20%. Третий объект, который мы сюда отнесли – это по существу, объекты иностранных организаций, но которые не осуществляют деятельности в России через постоянное представительство, то есть те кто у нас фактически уходил от налогообложения в этой части. Вот перечень тех объектов, которые остаются в законе для того, чтобы к ним могло быть применено налогообложение по кадастровой стоимости.

Для того, чтобы перейти на кадастровую стоимость для оценки налогообложения необходимо несколько ключей. Первое – это утверждение в установленном порядке результатов кадастровой оценки недвижимости. Это осуществляется регионами, они утверждают своими региональными актами. На сегодняшний день такой акт есть только у Москвы.

А не возникнет ли у многих регионов с учетом того, что кто-то посчитает, что, а вот мы получим больше доходов, желания быстро утвердить такой список и повысить налогообложение? Нет, не возникнет.

Почему? Порядок взимания налога по кадастровой стоимости должен утверждаться законом субъекта Федерации. Это билет в один конец. Если ты переходишь на это, вернуться к балансовой стоимости ты не можешь, а в результате получается, что если ты не подготовился и ввел, ты наоборот, теряешь. В регионах уже научились считать деньги.

Хочу также обратить внимание на то, что перечень по кадастровой стоимости – это перечень по каждому объекту. Здесь не может быть никаких категорий, ни вообще ничего. Каждый объект, который утверждается и устанавливается, и вопросы видов деятельности и так далее утверждаются субъектов Федерации в соответствии с методикой, которую разрабатывает Министерство финансов и Министерство экономики.

Налог уплачивается по месту нахождения этого имущества, единственное исключение сделано в отношении объектов недвижимого имущества, если это имущество ПИФа, концессионное соглашение, простое товарищество или в рамках доверительного управления.

По поводу ставок. Для города Москвы мы вводим эти ставки с 2014 года -1,5%, 2015 год – 1,7%, 2016 и последующие года – 2%. Для всех остальных регионов мы устанавливаем, что в 2014 году эта ставка будет 1%, 2015 году – 1,5%, в 2016 году эта ставка выравнивается и везде становится 2%.

Подчеркну, это предельные ставки. Подчеркну: речь идет не о той ставке, которая будет установлена, а о предельно допустимой ставке, которая устанавливается в федеральном законе.

Здесь заложена реализация нашего предложения о том, что мы должны передать субъектам право самим решать вопросы по региональным и местным налогам. То есть это реализация того, что мы с вами определили при обсуждении основных направлений налоговой политики.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов прокомментировал сообщения о том, что мэр Южно-Сахалинска якобы скрыл иностранную недвижимость:

- Шумная история складывается вокруг мэра города Южно-Сахалинска, административного центра Сахалинской области, которую, на мой взгляд, можно рассматривать в двух плоскостях. С одной стороны, вопросы соблюдения законодательства – это по линии Генеральной прокуратуры, пусть они дадут оценку, насколько история с декларацией и внезапно возникшим имуществом мэра нарушает закон и соответствует нормам права РФ. С другой стороны, ее можно рассматривать не только со стороны буквы закона, а, скорее всего, на нее надо обратить внимание с точки зрения духа закона и запроса общества, наших граждан на справедливость, на адекватное поведение чиновника, на то, чтобы законы не трактовались по формальному признаку в угоду сиюминутной конъюнктуре.

Поэтому, конечно, окончательный выбор сделают жители Южно-Сахалинска, когда будут голосовать за этого кандидата, если он будет участвовать в избирательной кампании. Но на сегодняшний день мы совершенно четко должны сказать, что с точки зрения морального аспекта, если угодно, нынешняя ситуация, откровенно говоря, вызывает огромное количество вопросов.

Со своей стороны, Общероссийский народный фронт не будет оставаться в стороне от этой, скажем прямо, некрасивой истории. Мы обратимся в соответствующие органы, в первую очередь, в Генпрокуратуру РФ с тем, чтобы была дана правовая оценка действиям мэра. А как общественная организация, ведущая общественно-политическая сила страны, мы обратим на это внимание и наших активистов, и граждан – в первую очередь, жителей Южно-Сахалинска. Потому что, голосуя на предстоящих выборах в пользу того или иного кандидата, им самим стоит задуматься, какое качество услуг высшего должностного лица города и какой уровень цинизма местной власти они получат по итогам голосования.

Настойчивое упоминание азербайджанского происхождения Орхана Зейналова, подозреваемого в убийстве Егора Щербакова, является своего рода информационной провокацией тех, кто хотел бы негативной обратной связи в отношениях между Москвой и Баку, российским и азербайджанским народами, – заявил председатель Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий

«Российско-азербайджанские отношения сегодня как никогда стабильны, возрастают и крепнут по всем направлениям. И в Москве, и в других городах, и в разных уголках страны живёт большое количество азербайджанцев, среди них очень много людей весьма уважаемых: врачей, учёных, педагогов. Попытки через подобные провокации вбить клин между странами и народами обречены на провал. Как раз подобные ситуации показывают, что наши межгосударственные отношения, отношения между народами, теми, кто живёт в России и в Азербайджане, настолько крепки, что подобные ситуации нашим отношениям не помеха», – подчеркнул Слуцкий.

«Я совершенно уверен в том, что говорю: Азербайджан сейчас находится на знаковой странице своей новейшей истории после убедительной победы на выборах Ильхама Алиева 9 октября, и на этой странице одной из знаковых глав будет неизменно конструктивное и плодотворное сотрудничество между Азербайджаном и Россией», – отметил глава комитета.

Комментарий члена комитета ГД по экономической политике Игоря Игошина:

Данный законопроект является важнейшим этапом создания системы экстренного реагирования при авариях на дорогах. Речь идёт о поэтапном, начиная с 2015 года, обязательном оснащении выпускаемых в обращение транспортных средств устройствами вызова оперативных служб. Сначала передача сообщения будет осуществляться нажатием кнопки экстренного вызова, а с 2017 года сигнал при ДТП будет поступать в автоматическом режиме.

По оценкам специалистов, применение данной системы позволит сократить время реагирования экстренных оперативных служб при подобных происшествиях на 30%. Благодаря этому ежегодно будет спасено до 4 тысяч жизней.

Внедрение данной системы обеспечит и значительный экономический эффект. Причём он связан как с сохранением жизни и здоровья участников дорожного движения, так и с развитием высоких технологий.

Вместе с тем, у Комитета Государственной Думы по экономической политике есть ряд замечаний к данной редакции документа. В частности, мы считаем, что должна быть чётче прописана процедура обязательной регистрации установленных на автомобили терминалов «ЭРА-ГЛОНАСС». Она не должна создавать для владельцев машин никаких неудобств.

Кроме того, я считаю, что в законопроекте должно быть чётко оговорено: обязательная установка терминалов предусматривается только для новых автомобилей. Машины, которые уже эксплуатируются владельцами, могут оборудоваться такой техникой только по их желанию. Того, что «это подразумевается», недостаточно: данное положение должно быть закреплено в документе.

Однако эти моменты могут быть доработаны во втором чтении. Поэтому мы считаем, что концепция законопроекта заслуживает утверждения.

Выступая от фракции в ходе обсуждения ситуации в столичном районе Бирюлево, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев сказал:

Мы сегодня обсуждаем непростую тему. И в этом зале присутствуют депутаты, усилиями которых (об этом говорили и докладчики) за последнее время принято более 20-ти законов только в сфере миграции.

По докладам – сфера миграционных отношений урегулирована действующим законодательством. Вместе с тем, у нас есть целый ряд законопроектов, которые сейчас находятся в достаточно высокой степени готовности. В том числе и внесенный Президентом законопроект, получивший в народе название – о «резиновых квартирах».

И я хотел бы сказать большое спасибо комитету по конституционному законодательству и государственному строительству, комитету по гражданскому и уголовному законодательству, комитету по безопасности и противодействию коррупции, комитету по делам национальностей.

Сегодня мы слышали много разговоров, звучали и конкретные предложения о том, нужно или не нужно создавать министерство. Мы сегодня имеем то, о чем говорили почти все выступающие: ответственность руководителя за происходящее в регионе. Кстати, руководители, которые нашими же с вами стараниями по предложению Президента, сегодня избираются в большинстве регионов, то есть получают «мандат доверия» людей.

Пользуясь возможность, обращаюсь к коллегам из фракций: иногда мне кажется, что мы эту тему излишне разогреваем. Вы видели, как в преддверии выборов это делалось: кто-то пытался на этом даже проскочить.

Но не получилось: люди хорошо понимают… Даже сегодняшний урок, который мы сегодня рассматриваем. Погиб молодой человек. Вы слышали комментарии близких? Семья, которая потеряли больше всех нас вместе взятых, мудро и по-граждански взвешенно комментирует это: что его (Егора Щербакова) девушка, что его брат. И никто не привязывает межнациональные отношения. Это очень серьезный вопрос. Как бы нам в этом угаре не проскочить мимо народа. У людей уже есть мнение.

Люди у нас достаточно образованные, информированные. Силы правопорядка в этой части сработали. Подозреваемый задержан. Понятная ситуация. Зачем ее дальше разогревать? С какой целью? Есть вопрос. И о нем сегодня тоже говорили. Работают ли эти законы? Работают. Около 3000 – закрыт въезд в страну. Система работает. Вышла на уровень не только самоокупаемости – и это огромнейший ресурс, которого еще недавно мы не имели.

Можно говорить о том, что нужно было и профилактировать, и работать на уровне спецслужб и правоохранительных органов, чтобы предвидеть ситуацию и противостоять. Это понятные вещи. Об этом говорим и за это будем спрашивать. И это тоже само самой предполагается. Но с другой стороны, не видеть реальных изменений, которые происходят – это значит, останавливать положительные процессы в обществе. А мы с вами все несем за это ответственность. И крайне в этом заинтересованы.

Конкретная ситуация, которую мы сегодня обсуждаем. И хороший пример, который, в частности привел Александр Николаевич (Горбенко) – Лужники.

На 60 процентов сократилась преступность по некоторым видам, а где-то до 80-ти. Владимир Александрович (Колокольцев) говорил о том, какая нагрузка на участковых. В этом месте сверхнагрузка на участковых исчезла. В результате чего? Здесь было правильно сказано: координация действий. Не знаю, нужно ли для этого создавать министерство.

Сегодня здесь присутствуют уважаемые гости. Мы и имели ввиду, чтобы все вместе подумали о том, что можно сделать в вопросах координации.

Кстати, вчера мы все были свидетелями того, как работал Совет под председательством Президента по межнациональным отношениям. Там, было сказано о том, что существует на сегодняшний день у нас утвержденная концепция, и программа у нас разработана. Но для того, чтоб мы дальше двигались и достигали результата – качественных изменений… Кстати, об этом не говорили, но изменения происходят. Реально происходят. Здесь говорилось: сколько рынков закрыли (если говорить о Москве).

И с этой точки зрения, мы сейчас должны обеспечить условия для того, чтобы эта планомерная работа продолжалась далее. Продолжалась под руководством присутствующих здесь людей, в отношении которых никто не высказал недоверия или сомнений в компетентности. Под руководством того Правительства, которое сегодня исполняет свои обязанности. Под контролем парламента, который вырос в этом году существенно по ряду направлений: не только бюджета, но и программ – мы стали больше контролировать. Это надо использовать.

И сегодняшнее обсуждение – это тоже наше с вами право и обязанность, которое мы должны исполнять. Если мы будем эту работу вести, то ситуация будет качественно меняться. А если все будет заканчиваться массовыми проверками, всё будет восстанавливаться – и Лужники тому пример.

Перестала существовать эта проблема? Да. Но если бы эти Лужники проверяли с интервалом каждый месяц – всё бы до сих пор так и было. И то решение, о котором говорили, что допустим, вместо этих баз, появятся логистические центры – абсолютно правильное решение.

Позволю в конце одно высказывание: «Всякая сложная проблема имеет простое, доступное для понимания неправильное решение». Это важный момент: доступное для широкого понимания, но часто неправильное решение.

И мы с вами, высказывая свою позицию, не имеем права вводить в заблуждение наших избирателей и отчитываться за ту работу, которую мы реально сделали и то, что мы можем сделать. А сделать мы можем еще очень много. И мы наведем порядок. И эту ситуацию будем держать на контроле.

Кстати, жители этого микрорайона просили о том, чтобы держали на контроле, приходили, проверяли.

Сегодня о событиях в столичном районе Бирюлево Западное и в целом – о миграционной политике депутатам Государственной Думы доложили министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский и заместитель мэра Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александра Горбенко.

По окончании их докладов, первый заместитель председателя комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов спросил главу МВД: «Известно ли Вам о том, что отдельные коррумпированные сотрудники МВД и ФМС создали целую систему нелегального бизнеса по продаже квот мигрантам?

Схема проста: регистрируется десятки компаний с разными юридическими адресами, но фактически с одним владельцем. На одну компанию положено не более 1000 квот на работу. Стоимость одной квоты по коррупционной схеме достигает 15 000 рублей за человека. Умножьте эту цифру на 10 тысяч – это количество людей в десяти компаниях (150 млн. рублей).

Если Вы думаете, что эти цифры из разряда фантастики, Вы ошибаетесь.

Поймать за руку такого сотрудника очень сложно, поскольку есть еще и официальный платеж.

Ответы на вопросы ЕР

Предпринимает ли Ваше ведомство какие-либо конкретные меры в отношении тех юридических лиц, которые занимаются оформлением этих квот и насколько эффективны проверки, проводимые Вашим ведомством? Может вам не хватает каких-то законодательных рычагов Вам? Где конкретные результаты Вашей работы?»

Владимир Колокольцев заверил депутата, что в правоохранительных органах «не собираются покрывать» сотрудников-коррупционеров. «Будем и дальше их выявлять», – заверил он. В свою очередь руководитель ФМС согласился с тем, что «механизм квотирования крайне несовершенен». И сейчас готовятся к внесению в Госдуму соответствующие законодательные поправки.

Заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поинтересовался у Константина Ромодановского центрами мигрантов, подлежащих выдворению из России, полномочия по содержанию которых с 1 января будущего года переходят к ФМС:

«Большое количество регионов, которые не успевают к 1 января создать эти центры. В их числе и такие крупные субъекты Федерации как Приморье, Челябинская и Свердловская области. Очевидно, что в этих территориях сотрудники полиции не будут задерживать нелегалов, которых в последствии надо будет выдворять, поскольку за тысячи километров их никто не повезет. Вопрос: существует ли какой-то иной способ решения данной проблемы, кроме как временное продление полномочий полиции по содержанию нелегалов в тех регионах, где субъекты федерации не успевают к январю эти центры создать, с тем чтобы затем они последовательно переходили от ФМС к полиции?»

Руководитель ФМС согласился, что ситуация со спеццентрами сложная. «К сожалению, субъекты не выполняют поручение Президента, ставят и ФМС, и МВД в сложное положение. Нам сейчас выделен 1 млрд рублей, но этих денег хватит только на один квартал существования и работы этих центров в 2014 году. Надеемся, что с Минфином этот вопрос урегулируем. Что касается отсутствующих центров, то этот вопрос будет детально обсужден на Совете безопасности в ноябре. Возможно, следует простимулировать регионы, чтобы они выходили из этой ситуации и предоставляли какие-то временные точки для размещения иностранных граждан».

Вопрос заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики задал член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов:

«Печально известные события в Бирюлево особенно остро обнажили проблемы в вопросах обеспечения безопасности граждан и существующие в обществе проблемы культурно-этнического характера. Вы отвечаете за общественную безопасность города и вопросы информационной политики.

Насколько, на Ваш взгляд, эффективно выстроено взаимодействие со средствами массовой информации в данных вопросах? Чувствуете ли Вы поддержку? И будете ли инициировать в Правительстве Москвы пересмотр отдельных направлений национальной политики? Как планируете взаимодействовать с диаспорами и национальными землячествами?»

По словам Горбенко, необходимо более глубокое взаимопонимание между СМИ и властью. «Мы часто делаем виноватыми СМИ в своих ошибках, и наоборот, СМИ всегда делают виноватыми нас, – сказал он. – Для того, чтобы ситуацию удержать под контролем – этого взаимодействия хватает. Но чтобы решать такие серьезные вопросы как борьба с незаконной миграцией и повышение эффективности национальной политикой – этого взаимодействия хочется больше».

Объединение Верховного и Высшего арбитражного судов вызвано необходимостью единообразного применения законов – Андрей Клишас

Объединение Верховного и Высшего арбитражного судов вызвано необходимостью единообразного применения судебного законодательства. Об этом заявил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас, комментируя проект закона РФ о поправке к Конституции России «О Верховном суде РФ и прокуратуре РФ».

Документом, в частности, предлагается сформировать один высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным, иным подсудным делам, а также разрешению экономических споров. Согласно законопроекту, Высший арбитражный суд РФ (ВАС) упраздняется, а вопросы правосудия, отнесенные к его ведению, передаются в юрисдикцию Верховного суда РФ (ВС).

По словам Андрея Клишаса, в настоящее время между ВАС и ВС регулярно возникают споры о подведомственности дел. Особенно часто это происходит в регионах. «Доходит до того, что одна судебная инстанция едва ли не парализует работу другой, что, несомненно, вызывает недоверие к судебной системе в целом. Это недопустимо».

Сенатор подчеркнул необходимость единого понимания того, по каким правилам происходит судебный процесс. При этом парламентарий не исключил, что при объединенном суде может быть создана коллегия по рассмотрению коммерческих споров, так как они имеют свою специфику.

Андрей Клишас сообщил, что законопроект об объединении судов будет рассмотрен Комитетом СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества на ближайшем заседании.

ЛИШЕНИЕ ИА «РОСБАЛТ» СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

24 октября 2014 года мировой суд (судебный участок N198 района Кунцево, ул. Бобруйская, д. 4, корп. 1, судья Астахов, 10:00 и 10:30) рассмотрит дела об административных нарушениях, инициированные Роскомнадзором против ИА «Росбалт» по статье 13.21 Кодекса об административных правонарушениях (нецензурная лексика).

25 октября в Мосгорсуде (6 этаж, 604 кабинет, судья Лопаткина, 11:30) будет слушаться иск Роскомнадзора об отзыве у ИА «Росбалт» свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Приглашаем коллег осветить данные заседания. Напоминаем, что для проноса в залы судебных заседаний фото- и видеоаппаратуры необходима аккредитация.

Основанием для иска Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации ИА «Росбалт» послужили два предупреждения о нарушении информационным агентством закона о СМИ. При этом предупреждения о недопустимости нецензурной брани, вынесенные Роскомнадзором в июле 2013 года, касались не редакционных и авторских материалов «Росбалта», а двух видеороликов, первоначально размещенных на видеохостинге YouTube.

После соответствующих предписаний Роскомнадзора редакторами ИА «Росбалт» ролики были удалены с сайта, однако это не уберегло агентство от двух официальных предупреждений со стороны надзорного органа.

Известно, что поправки в закон «О СМИ», запрещающие нецензурную лексику, были внесены в апреле 2013 года. При этом не был разработан регламент использования этого закона: до сих пор нет списка запрещенных слов, нет доказательной процедуры обнаружения мата. Кроме того, в законе не уточняется, где именно заканчиваются границы электронных СМИ — чиновники трактуют эту недоговоренность по своему усмотрению, утверждая, что даже мат на другом ресурсе по ссылке может служить основанием для санкций.

Эксперты выражают сомнения в обоснованности действий Роскомнадзора, потребовавшего лишения агентства регистрации СМИ за уже удаленные с сайта ссылки, называя действия чиновников избыточными. Ряд наблюдателей также полагают, что действия чиновников политически мотивированы, и речь, возможно, идет о цензуре в СМИ.

В поддержку ИА «Росбалт» высказались депутаты Государственной думы, депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга, общественные организации.

http://news.mail.ru/politics/15313108/?frommail=1

23 октября 2013, 02:52 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

Геннадию Онищенко запретили Роспотребнадзор

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, занимавший эту должность с 2004 года, отправлен в отставку социальным вице-премьером Ольгой Голодец. Официально отставка еще не утверждена премьер-министром Дмитрием Медведевым, но в Белом доме не исключают, что он ее санкционировал сам. Скорее всего, господин Онищенко, известный прежде всего как деятель-практик в сфере геополитики, стал жертвой конфликта с коллегами из Россельхознадзора из-за литовского сыра.

Об отставке руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, академика РАМН Геннадия Онищенко вице-премьер Ольга Голодец объявила, пожалуй, в не менее оригинальной манере, которой известен сам глава Роспотребнадзора в публичных выступлениях. Сообщение о том, что господин Онищенко, старейший из действующих топ-чиновников правительства, уходит в отставку, работающая с 2012 года в Белом доме вице-премьер сделала в Пекине — там она находилась вместе с официальной делегацией, возглавляемой премьер-министром Дмитрием Медведевым. По ее словам, «у Геннадия Онищенко истек срок полномочий на посту главы Роспотребнадзора, в связи с чем он покидает этот пост». Новым руководителем, по ее версии, станет нынешний заместитель Геннадия Онищенко Анна Попова.

В результате, переговоры премьер-министра Дмитрия Медведева с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном в информационном поле отошли на второй план. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова в разгар переговоров была вынуждена выступить с разъяснением: «Распоряжение об отставке Онищенко не подписано. Такого документа нет».

Сам Геннадий Онищенко, находившийся в это время в Москве, отреагировал в своем стиле: «Странный персонаж, сделавший это заявление об отставке, не относится к числу людей, принимающих решение». Этими словами глава Роспотребнадзора не подтвердил и не опроверг слова госпожи Голодец, но фактически обеспечил свою мотивировочную часть отставки.

В Белом доме считают, что Ольга Голодец — начальник Геннадия Онищенко, если она и превысила свои полномочия, то лишь по форме. «То, что она сказала, и есть ее предложение как вице-премьера, курирующего это направление, премьер-министру»,— констатировал «Ъ» источник в правительстве, а выбрав для объявления Пекин, вице-премьер лишь «подталкивала» свое предложение. Эпатаж Ольге Голодец удался: в отставку сперва не поверили даже курируемые ею другие министры правительства РФ. Впрочем, по имеющейся информации, отставка господина Онищенко де-факто состоялась: в пресс-службе вице-премьера сообщили, что контракт главы Роспотребнадзора истек 21 октября (см. подробнее «Ъ-Онлайн»), представлять новую кандидатуру на пост будет сама госпожа Голодец, что она, по сути, уже сделала.

Наиболее обсуждаемая и популярная версия причин неожиданной отставки — конфликт двух госструктур, занятых контролем на рынке продовольствия: Россельхознадзора и Роспотребнадзора. В последний раз публично он был продемонстрирован демаршем господина Онищенко на заседании Евразийской экономической комиссии в Казани, проводившемся 9 октября под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова. Рассматривался вопрос о расширении ветеринарных полномочий Россельхознадзора на готовую пищевую продукцию, проверка которой на территории РФ с 2009 года находится в компетенции Роспотребнадзора (см. «Ъ» от 8 июля). Основание — техрегламенты Таможенного союза по мясу и молоку. Участники совещания рассказывают, что после объявления принципиального согласия российской делегации на сокращение полномочий Роспотребнадзора «Геннадий Онищенко демонстративно собрал свои вещи и покинул зал заседания».

Еще вчера конфликт Роспотребнадзора и Россельхознадзора за полномочия был в полном разгаре: ведомства обменивались грозными заявлениями по поводу установленного Роспотребнадзором запрета на ввоз молочной продукции из Литвы. Ведомство Сергея Данкверта намерено выдавать единые ветеринарные сертификаты ТС, которые в том числе позволят преодолеть запрет. Ведомство Геннадия Онищенко называло введение сертификатов «необоснованной и коррупциогенной мерой, накладывающей дополнительные расходы на производителей и торговлю». «Делая заявление по Литве, Геннадий Онищенко заранее не уведомил об этом ни ветеринарные, ни таможенные органы — они вынуждены были направлять спецзапросы в Роспотребнадзор, чтобы получить разъяснение»,— сообщили «Ъ» в министерстве.

Участники международной торговли больших изменений в их сфере при отставке Геннадия Онищенко при этом не ждут. «Всем ясно, что решения о запрете на ввоз в РФ тех или иных товаров принимаются не по инициативе господина Онищенко. Он лишь их исполняет»,— сказали «Ъ» в правительстве Молдавии. Впрочем, даже если практика «комментирования» внешнеполитических конфликтов РФ практическими действиями Роспотребнадзора (во многом подорванная присоединением России к ВТО) сохранится, то маловероятно, что в Белом доме смогут найти столь выдающегося комментатора геополитических позиций России, которым по праву считается господин Онищенко. Последним откровением главы Роспотребнадзора на эту тему, напомним, было провозглашение наличия в Грузии секретной лаборатории правительства США, распространяющей на территории России африканскую чуму свиней.

Петр Ъ-Нетреба, Светлана Ъ-Ментюкова, Владимир Ъ-Соловьев, Олег Ъ-Трутнев

http://news.mail.ru/politics/15316300/?frommail=1

23 октября 2013, 10:47 (мск) | Политика | РИА Новости

РФ не примет участие в разбирательстве по делу Arctic Sunrise в ФРГ

Тема: Арест активистов Greenpeace в Арктике

Исходя из этого, российская сторона проинформировала Нидерланды и трибунал о том, что она не принимает процедуру арбитража по делу о судне «Арктик Санрайз», а также не намерена принимать участие в разбирательстве в Трибунале по вопросу о временных мерах, заявили в МИД РФ,

МОСКВА, 23 окт — РИА Новости. РФ не принимает процедуру арбитража по делу судна Arctic Sunrise, а также отказывается от участия в разбирательстве по этому делу в Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге по вопросу о временных мерах, сообщили РИА Новости в департаменте информации и печати МИД РФ.

Как указали в МИД РФ, в связи со своим арбитражным иском к России по поводу судна Arctic Sunrise 21 октября Нидерланды обратились в Международный трибунал по морскому праву в Гамбурге с просьбой назначить так называемые временные меры на основании пункта 5 статьи 290 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Речь идет о мерах по защите интересов стороны в споре, принимаемых до рассмотрения дела по существу в ходе арбитражного разбирательства. Голландцы просят трибунал принять решение об освобождении судна и экипажа и предписать российской стороне приостановку всех правоприменительных действий в связи с данным инцидентом.

«Исходя из этого, российская сторона проинформировала Нидерланды и Международный трибунал по морскому праву о том, что она не принимает процедуру арбитража по делу о судне “Арктик Санрайз”, а также не намерена принимать участие в разбирательстве в Трибунале по вопросу о временных мерах. При этом Россия остается открытой для урегулирования возникшей ситуации», — сообщили в департаменте.

В МИД РФ напомнили, что при ратификации конвенции ООН по морскому праву в 1997 году Россия отказалась принимать предусмотренные в конвенции процедуры урегулирования споров об осуществлении суверенных прав и юрисдикции, ведущие к обязательным для сторон решениям.

«Именно такую юрисдикцию мы осуществляем в ситуации с “Арктик Санрайз”. Активисты “Гринпис” своими действиями в отношении платформы “Приразломная” 18 сентября нарушили российское законодательство об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе. В настоящее время проводится уголовное расследование данного инцидента», — сообщает ведомство.

Выступление Константина Ромодановского в Госдуме

Последние события в Москве обострили те проблемы и противоречия, о которых Федеральная миграционная служба заявляла не раз. Мы признательны Государственной Думе за возможность самым глубоким образом их обсудить.

Назову отрицательные факторы влияющие на миграционную ситуацию.

В результате разницы в экономическом развитии стран СНГ въезд за последние 4 года вырос на 37%. 38% въезжающих иностранцев – это молодежь с 18 до 29 лет, не подготовленная для пребывания и работы в России.

Подавляющее большинство приезжих – мужчины, не имеющие какой-либо серьезной профессии. Они используются, в основном, на тяжелых, низкооплачиваемых работах.

В настоящий момент на территории страны находится более одиннадцати миллионов иностранных граждан.

У многих возникает вопрос: а зачем нам нужно столько мигрантов? Можно ли искусственно ограничить их поток?

К сожалению, этот вопрос невозможно решить одним только волевым путем. Хотим мы этого или нет, но во главе угла здесь стоит не политика, а экономика.

Недавно мы провели интересный анализ: сравнили среднюю зарплату по региону и среднюю зарплату дворника в этом же регионе. Практически везде она в 2-2,5 раза ниже. Вот и ответ на многие вопросы.

Проблема в том, что страна долгое время ориентировалась на дешевую рабочую силу.

Именно это привело к сегодняшним проблемам. На мой взгляд, упор следует делать на квалифицированную, востребованную миграцию.

Означает ли это, что нам следует самоустраняться, уповая на рынок? Конечно, нет.

В последние годы государство последовательно движется именно в этом направлении – в сторону усиления контроля за миграционными процессами и регулирования потоков. Основной перечень задач или, как сегодня принято говорить «дорожная карта», четко сформулирован в Концепции миграционной политики, утвержденной Президентом России летом прошлого года.

Говоря об имеющихся проблемах, нельзя перечеркивать то, что уже сделано. И Государство и наша Служба не стоят на месте.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Государственную Думу за постоянную поддержку и помощь. Только с осени прошлого года вами, уважаемые депутаты, принято 25 законов, как усиливающих ответственность за миграционные правонарушения, так и меняющих сами подходы к проблеме.

К ответственности привлекаются, естественно, и сами иностранные граждане, и работодатели, использующие их труд. Причем вектор наказания смещен именно в сторону организаторов незаконной миграции и принимающей стороны.

Установлена административная ответственность приглашающей стороны за неисполнение обязанностей по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранца, за предоставление заведомо ложных сведений.

В текущем году по этим нарушениям составлено почти 87 тысяч протоколов.

Сравнительно недавно усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. Только в Москве количество уголовных дел, возбуждаемых по материалам ФМС, увеличилось в четыре раза.

Однако, если оценивать абсолютные показатели, то становится грустно. Всего за организацию незаконной миграции по направленным ФМС 1700 материалам возбуждено лишь 446 уголовных дел.

В этой связи предложение ряда депутатов о наделении ФМС функцией дознания – актуально. Готовы его обсуждать.

При этом нужно понимать, что в первую очередь в незаконной миграции заинтересованы именно недобросовестные работодатели.

Это настолько выгодно, что их не пугают даже гигантские штрафы – до 1 миллиона рублей за каждого работающего нелегала. (Кстати, размеры штрафов Государственная Дума также увеличила сравнительно недавно.)

С начала года сотрудники ФМС уже оштрафовали пять тысяч шестьсот таких горе-работодателей, причем 40% из них – в Москве. Каждый штраф составил от 200 тысяч до миллиона.

Понятно, что недобросовестные предприниматели, а проще говоря, работорговцы – активно противодействуют нашей работе.

Вот – один очень показательный документ – письмо прокуратуры Южного административного округа в УФМС по Москве.

(ДОСТАЕМ И ПОКАЗЫВАЕМ ЗАЛУ ЭТОТ ДОКУМЕНТ)

В нем сообщается о проведении прокурорской проверки по жалобе гендиректора одного из предприятий, которого мы якобы замордовали постоянными ревизиями.

Имя заявителя знает теперь вся страна. Это – гендиректор ЗАО «Новые Черемушки» Чурилов, арестованный неделю назад Следственным комитетом. Демонстрируя этот документ, я ни в коей мере не подвергаю сомнению действия прокуратуры. Это их работа.

За прошедшие полтора года также были усовершенствованы механизмы противодействия незаконной миграции. Значительно расширен перечень оснований для закрытия въезда в Россию. Это и повторные правонарушения, и несвоевременный выезд из страны, наличие задолженностей по наложенным штрафам. Наконец, совершение тяжкого уголовного преступления.

Уже можно констатировать, что путь запрета на въезд оказался намного эффективнее, чем выдворение. Сейчас ежедневно мы закрываем въезд примерно для 3 тысяч незаконных мигрантов, с начала года эта цифра составила уже более 300 тысяч человек. Если бы подобную категорию выдворяли, затраты бюджета превысили бы 9 миллиардов рублей.

Создание автоматизированной системы дактилоскопической информации об иностранных гражданах позволило с начала года проводить в обязательном порядке снятие отпечатков у иностранных трудовых мигрантов. В целом по России эта цифра уже преодолела двухмиллионный барьер, в Москве откатали отпечатки у 370 тысяч иностранцев. Собранную информацию мы передаем в МВД России.

Несколько слов о ситуации в столичном регионе, где проблемы миграции стоят особенно остро.

На середину октября здесь находилось более 3,5 млн. иностранцев. Большинство из них (80%) прибыли из государств-участников СНГ. Тройку лидеров составляют граждане Узбекистана (24,2%), Таджикистана (16,7%), Кыргызстана (13,6%).

Мы знаем их, что называется, поименно, поскольку уже несколько лет действует информационный ресурс – ЦБДУИГ. Он позволяет фиксировать всех пересекающих границу иностранцев, автоматически относя в зону риска тех, чьи сроки законного пребывания истекают.

В целях противодействия незаконной миграции Московским управлением с начала года проведено более 9 тыс. мероприятий.

По их результатам составлено около 80 тыс. протоколов, в основном, за нарушение режима пребывания и незаконное осуществление трудовой деятельности. Наложено штрафов в общей сумме почти на миллиард рублей, выдворено за пределы нашей страны более 11 тыс. иностранных граждан.

Что касается производственно-складской базы, расположенной в Ступинском проезде, ее в течение только этого года проверяли семь раз. В конце сентября на территории и в помещениях (ее), выявлено 32 иностранных гражданина, незаконно осуществляющих трудовую деятельность. По решению суда 22 их них оштрафованы и принято решении об их выдворении. Аналогичное наказание получили еще 33 трудовых мигранта, обнаруженных во время проверки 3 октября склада в Электролитном проезде.

По нашим материалам Следственным комитетом возбуждено уголовное дело

В то же время мы не снимаем с себя ответственности за произошедшее. После трагедии в Бирюлево от должностей были освобождены начальник отдела ФМС в Южном округе вместе с заместителем, начальник отделения по району Бирюлево-Западное.

Хочу сказать, что мы в целом жестко спрашиваем с сотрудников и их руководителей. Избавляемся от балласта, тех, кто не справляется со своей работой. С начала года от должностей освобождены уже 7 руководителей региональных управлений ФМС. Еще двое, что называется, «на выходе».

Эти жесткие меры нужны еще и для того: чтобы не повторялись события: подобные «бирюлевским».

Но без дальнейшего совершенствования законодательства – движение не может быть поступательным.

Полагаю необходимым принять следующие меры.

Во-первых, установить уголовную ответственность для работодателей за незаконное использование труда мигрантов. (Сегодня предусмотрена лишь административная ответственность.)

Во-вторых, запретить «перепродажу квот», одновременно установив ответственность за фиктивное привлечение рабочей силы. Ситуация с овощебазой в Бирюлево, к сожалению, типична. За все годы существования руководство базы не подавало заявок для получения квоты на использование трудовых мигрантов. Все разрешения на работу были оформлены на другие фирмы.

И так повсеместно! Из 260 тысяч квот, полученных в этом году в столичном регионе, более половины были затем переданы или перепроданы. В целом институт квотирования крайне забюрократизирован и нуждается в кардинальной модернизации.

В-третьих, депортацию следует распространить не только на лиц, совершивших тяжкое преступление, но и на всех осужденных в России иностранцев.

Красноречивые цифры: из 10,5 тысяч иностранных граждан, отбывающих наказание в наших колониях, только в отношении 10% закрыт въезд.

Я уже говорил, что если б такая норма действовала сегодня, печально известный Зейналов не мог законно находиться в России, поскольку 2 года назад был осужден к 1 году лишению свободы за совершенное ДТП.

В-четвертых, предлагаем ограничить сроки пребывания иностранцев в России и их обратного въезда. Сейчас по истечении девяноста суток мигрант, не имеющих разрешительных документов, должен покинуть страну, но вправе тут же вернуться обратно, причем доехав до первого близлежащего пункта пропуска на Госгранице. (Этим пользуется каждый десятый иностранец.)

Предлагаем, чтобы такое возвращение было возможно лишь по истечению полугода. Это, кстати, соответствует и международным нормам.

В-пятых, окончательного решения требует проблема так называемых «резиновых квартир» – мест массовой фиктивной регистрации иммигрантов. Только в этом году мы передали московской полиции 9 тысяч адресов «нехороших квартир» по Булгакову.

Необходимо законодательно запретить подобную практику.

Относительно введения визового режима, о котором сегодня так часто говорится. Считаю, что этот путь малоперспективен. Внешнеполитические и экономические последствия от закрытия границ невозможно даже представить.

Отчасти остроту этого вопроса снимет введение с 2015 года загранпаспортов для граждан СНГ. Это позволит нам более жестко контролировать въезд в страну, отсекая нежелательных лиц.

В завершении хочу коснуться еще одной проблемы, требующей решения в самые кратчайшие сроки. Это вопрос содержания мигрантов, подлежащих выдворению из страны.

С 1 января полномочия по содержанию таких лиц переходят от полиции к ФМС. При этом субъекты РФ обязаны к Новому году создать и передать центры содержания нелегалов, отвечающие международным требованиям.

К сожалению, в большинстве территорий эта задача просто физически не может быть выполнена и к 1 января центры для нелегалов там не откроются.

Очень рассчитываю, что совместными усилиями нас удастся найти выход из сложившегося положения, учитывая, что контингент выдворяемых возрастает.

Уважаемые депутаты!

Проблемы миграционной политики столь многогранны, что все их аспекты невозможно раскрыть в 15-минутном докладе.

Многие из этих проблем имеют уже многолетнюю историю, часть – достались нам в наследство или являются последствием геополитических катастроф.

Я также не коснулся вопросов интеграции и адаптации, хотя ФМС занимается и этой работой. К сожалению, эти процессы применимы только к законно находящимся в России иностранцам.

Уважаемые депутаты!

За последние несколько лет мы проделали очень большой путь. Но впереди – путь еще бОльший.

Спасибо за внимание.