Евгений Водолазкин за роман «Лавр» получил премию
Большая книга – поздравляю! Мы с Натальей Вакуровой угадали
http://leo-mosk.narod.ru/works1/13_05_04_rezensia.htm
Путин: у нас контракт... не у нас, а у Газпрома – а
кто у нас «газовый папа»? Фрейд отдыхает. Берлускони на него нету
У меня сегодня как первый раз замуж: мой неприкаянный
сайт подцепили к сайту моей родной «Московской правды»
http://mospravda.ru/content/detail.php?ID=22546
Комментарии в FB
Елена Земскова эксперт 1 категории по пуделям – это,
Лева, особенно круто)))
Лев Московкин 10 лет жизни на это ушло. И было
интересно – чем-то на Думу похоже
Dmitry V. Surnachev Думы приходят и уходят – и их
не называют другом человека! Ну то есть никто! А вот Артемончики...!
Лев Московкин Если Артемончик – это я, то в чем-то
это правильно, ибо породой Большой пудель я занимался очень серьезно. Попав в
Думу, второй раз вошел в ту же реку. Люди не знают, что и то и то национальное
достояние. Не знают, что такое порода Большой пудель. Он не дрессируется, как
ВЕО, а воспитывается как человек. И парламент наш на самом деле прогрессивный.
О причинах почему люди этого не знают, сказал в субботу в эфире ЭМ Евгений
Федоров. Дмитрий, твоя дочь – умная женщина как и ты, имеет такой же доступ в
Думу, как и я. Вам и карты в руки – если только быть не в типе Катюши
Винокуровой, а например Натальи Рожковой с ее аналитическими способностями. В
целом за СМИ я не отвечаю, о чем сегодня вывешу в ЖЖ.
26.11.13 Лев МОСКОВКИН
Федерация
Комментарии
Валерий Севостьянов: пучковое оружие для защиты от
ракет – реальность, под санкции ООН не подпадает
Ученый секретарь Парламентского центра Валерий
Севостьянов рассказал МП, что пучковое оружие в СССР в 80-х годах активно
разрабатывалось и испытывалось на стационарной установке полигона Сары-Шаган в
Средней Азии. В США – на три-четыре года позже, они серьезно отставали. В СССР
разработкой пучкового оружия занимался Михаил Векслер. Виталий Гинзбург был
одним из «отцов» водородной бомбы. Андрей Будкер не занимался оружием никогда.
По словам Севостьянова, действие пучкового оружия основано на ускорении
заряженных элементарных частиц в электромагнитном поле. Нейтроны можно
разогнать за счет динамики. В результате импульсами выстреливаются пучки
элементарных частиц (ионов), разрушая материю на своем пути за счет высокой
температуры и заряда. Высокочастотные пучковое оружие проникает сквозь металл и
выводит из строя прежде всего управляющую электронику и живую силу нападающего
противника. Создать мобильную установку не удалось или об этом ничего не
известно. Стационарная установка огромных размеров обладала мощными
возможностями прицела, фокусировки и самонаведения на движущуюся цель. Для СССР
пучковое оружие было одним из элементов против СОИ, тем показали США
возможности противодействия. В стационарном виде пучковое оружие не подпадает
под санкции ООН, являясь чисто оборонительным. Возможности выведения мобильной
установки неизвестны.
В инженерном мире без подтверждения существует история
о том, что якобы американцы жаловались – экипаж одного из Шатлов пролетая над
Казахстаном, получил в легком виде соответствующее воздействие и в результате
астронавты потеряли работоспособность на несколько часов. Во всяком случае,
такая информация из американского журнала была приведена в обзоре прессы США.
Севостьянов считает это технически возможным.
Маргарет Тэтчер: Нас
беспокоило в 70-х годах, когда вы начали разработки по пучковому оружию, по
лазерному оружию – http://newsland.com/news/detail/id/1160023/
«Во-первых, я совсем
не согласен с вами, когда вы говорите, что у Советского Союза больше ядерных
вооружений, чем у любой другой страны мира, но не в этом дело. Вопрос состоит в
том, что считать: пусковые установки или боеголовки? На каждой пусковой
установке есть шесть или несколько боеголовок. У них больше крылатых ракет, но,
как показал Рейкьявик, дело в том, что на пути такого радикального сокращения
вооружения стоит стратегическая оборонная инициатива. Как вы относитесь к этой
проблеме?», – поинтересовался обозреватель Гостелерадио СССР Борис Калягин.
«Прежде всего,
стратегическая оборонная инициатива пока находится в стадии разработок. Не
только Соединенные Штаты занимаются исследованиями в этой области. Советский
Союз имеет совершенную систему ПВО вокруг Москвы, которую недавно
усовершенствовал. У вас есть тридцатилетний опыт разработок борьбы с ракетами,
которые направлены против вас. Нас беспокоило в 70-х годах, когда вы начали
разработки по пучковому оружию, по лазерному оружию. Вы, наверное, далеко ушли
от нас в этом плане. Вы сами провели большие разработки в области
противоракетной обороны. У вас есть единственная в мире действующая
противоспутниковая система, но я не знаю, почему вы сваливаете все в кучу.
Ядерное оружие – действительно самое страшное оружие. Вы предлагаете не иметь
обороны против него? Для меня главное – мир. Я не понимаю, почему вы
концентрируете внимание только на ликвидации ядерного оружия», – ответила
Тэтчер.
24.12.10 Жириновский: Ракеты
устаревают, через 20 лет будет новое оружие пучковое, лазерное, магнитное, так
сказать, природное, там не знаю, погодное.
28.05.12 Андрей Кокошин: пучковое оружие существует и делается,
но это далекая перспектива в отличие от лазерного оружия. Оно есть и у
американцев и у нас.
Сообщения
Жириновский заявил что старые самолеты надежней. И выдвинул
версию, что самолет на Казань специально заменили Бомбардье на Боинг. Все это
косяки
Девушка Валерия буквально выскакивая из лифчика голосила в
микрофон на сборище у Жириновского в Малом зале Думы. Жириновский захотел ее на
свои митинги
Жириновский – молодежи: Государство никогда не бывает сладким,
оно горькое. Действует всегда ограничениями. Государство это всегда испуг,
пограничник, таможня. Человек уже все испытал Чем привлечь? Уже Шерлока Холмса
наизнанку вывернули, боевик.
Следующий круглый стол Жириновского с молодежью 23 декабря в 14
часов в Малом зале Думы. Потом в феврале. Но пакеты с подарками ЛДПР просит не
бросать – денег стоит
Завтра Жириновский читает лекцию «Человек и общество» студентам
и преподавателям ВШЭ – вот где будет идеологическая
мясорубка с переходом в аморалку
СФ не волнует децентрализация прокуратуры, выброс ВС
в Питер и ВАС в аут
Завтра сенаторшу Людмилу Бокову изберут зампредом
комитета по конституционному законодательству
Заседание комитета СФ по конституционному законодательству
провел Андрей Клишас. Комитет в экспресс-режиме без обсуждения одобрил 12
законов, которые завтра предстоит поддержать палате включая поправку к
Конституции 352924-6 «О Верховном суде РФ и прокуратуре РФ». Вопрос, который в
Думе вызвал возмущение депутата Юрия Синельщикова об изъятии из Конституции
централизации прокуратуры в СФ прошел гладко. Клишас уклончиво сказал что на
его взгляд все так и будет централизовано.
Клишас попросил коллег по комитету поддержать избрание зампредом
перешедшей в комитет Людмилы Боковой.
Обама запрещал представителям власти общаться с
гражданами в соцсетях, а Гаттаров разрешает и поощряет
Директор по эпатажу freedom.lj.ru Олег Бармин
аккаунтизировал Кадырова и взялся за сенаторов под присмотром Руслана Гаттарова
26 ноября заместитель председателя Комитета Совета Федерации по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Руслан Гаттаров провел брифинг, посвященный открытию
официальных аккаунтов Совета Федерации в социальных сетях, рассказал об
особенностях работы официальных аккаунтов органа государственной власти, о
контенте, распространяемом через страницы Совета Федерации. Руслан Гаттаров
обещал подвести итоги своего визита в США, в рамках которого состоялись встречи
в штаб-квартирах крупнейших
транснациональных интернет-корпораций.
Гаттаров рассказал об открытии
четырех аккаунтов в четырех социальных сетях Youtube Facebook Livejournal Twitter. Для удобства пользователей все аккаунты
получили единое название SovFedInfo. Присутствие верхней палаты в социальных
сетях постепенно будет расширяться. Мы идем навстречу людям. Концепция
подразумевает что подобное общение будет не таким формальным, как официальный
сайт. Три блока мы планируем размещать. Это образовательный контент. Новостной
контент в основном с сайта. И в том и другом направлении очень важно
региональные новости ну и развлекательный
лайт-контент, материал об истории и культуре регионов, выставки которые здесь
проходят. Все регионы разные и все уникальные, у каждого есть вещи, которыми
гордятся. Через фейсбук и твиттер это будет сделать проще.
Директор по маркетингу Livejournal.com Олег Бармин с надписью
желтым на обращенной к журналистам черной крышке компьютера «директор по эпатажу
freedom.lj.ru»
рассказал что провел более тысячи встреч в регионах не был только в Магадане.
Если человек живет в Уфе он ничего не знает про Архангельск. Узнают только если
что-то взорвали, съели или открыли ирландский бизнес и теперь закупают
франшизу. Кроме регионов России, добавить туда Прибалтику, Финляндию и Швецию
где много русских живет. Мы договорились с Рамзаном Кадыровым он сам отвечает.
Казалось он не очень может говорить по-русски, но он еще и пишет и сам
отвечает. Как они борются с террористами, строят школы и есть место для кошек
собачек и его детей.
Гаттаров отметил что он в Магадане был, у него 62 региона.
Сказал что люди разные разное воспитание. Лучше бы он перешел в конструктивную
форму.
Директор по внешним коммуникациям Афиша-Рамблер-SUP Андрей Цыпер
выступил коротко.
РИА Новости вопрос о том почему нет Вконтакте? Гаттаров сказал
что нет и Инстаграмм. Мы определили самые политизированные площадки.
Голос России спросил про опыт общения органов власти в соцсетях за
рубежом. Гаттаров рассказал что на каком-то этапе Обама даже собирался
запретить общаться с гражданами. Ну, это тоже вариант. Если страница не
обновляется месяцами то лучше этого не делать.
Отвечая на вопросы Гаттаров сказал, что у него стало меньше времени
на общение в соцсетях. Но если я буду видеть интересную дискуссию или то что
требует моего вмешательства, буду писать. Почему бы не сделать дежурство
сенаторов, чтобы по очереди представляли позицию СФ.
ИТАР-ТАСС есть ли статистика, сколько используют сайт? Гаттаров
отметил что Бармин обнадежил нас что можно и для регионов. Один из роликов
посмотрело 35 тыс человек. У нас тридцать тыс уникальных посетителей в месяц
Как оказалось, Гаттаров готовит закон о спаме. Однако
его гости ничего исчерпывающего о спаме не сказали – ресурс предоставляется
открыто. Особенно плохо отсутствие ответа на вопрос как будут бороться с
штатными «комментаторами»? В ЖЖ много разовых и целевых аккаунтов без контента
созданных исключительно для подвешивания на другие аккаунты вредной информации
или рекламы.
Олег Цыпер рассказал МП что теперь вопрос о закрытии в ответ на
жалобу решается не так просто, как прежде. Жалоба сначала разбирается в
конфликтной комиссии. Однако статистика останется скрытой, ЖЖ пошел по пути
монетизации.
По поводу проекта о спаме Гаттаров сказал, что это будет очень
простой закон. Мобильным операторам дается право и вменяется обязанность не
рассылать SMS-спам с коротких номеров.
Следом пойдет ответственность в форме административного штрафа. Гаттаров категорически
отверг факт заинтересованности операторов в т.н. навязанных структурах через
аффилированные структуры, о чем говорил представитель ФАС на заседаниях ЦСКП
Юрия Шувалова. Гаттаров уверял, что все четыре оператора заинтересованы в
законе, а вот ФАС против.
Напомним, что к Билайну, МТС и Мегафон номинально
добавился Ростелеком.
Л.М.: Гостям упрек в ЖЖ нет возможности даже
пожаловать на спам. Пришлось сделать САРТСНА, что мешает. Второе в регионах
проблемы с Интернетом. Не говоря о Татарии – Калужская область, домик в деревне
с интернетом проблемы. Но там со всем проблемы.
Такие страницы привлекают традиционно очень много
внимания. К сожалению в т.ч. и маргиналов. Как производится обслуживание?
Олег Бармин заверил, что он вопросы МП услышал.
Пресс-релизы
Совет Федерации открыл официальные представительства
социальных сетях
Совет Федерации открыл официальные представительства в
социальных сетях. Об этом на брифинге для журналистов сообщил председатель
временной Комиссии СФ по развитию информационного общества Руслан Гаттаров.
«Мы представляем итог системной работы, которую ведет
Совет Федерации, – пояснил сенатор. – Открыты четыре аккаунта в основных
социальных сетях: Facebook, Twitter, YouTube и LiveJournal». Для удобства
пользователей все аккаунты получили единое название SovFedInfo.
Руслан Гаттаров подчеркнул, что создание официальных
страниц в социальных сетях будет способствовать развитию диалога Совета
Федерации с гражданами, который был начат на официальном сайте верхней палаты в
рубриках «Обсуждение» и «Блоги сенаторов». Теперь получение информации о
деятельности Совета Федерации станет еще удобнее. Стиль и манера подачи
материалов будут менее формальными.
Сенатор отметил, что информацию, которая будет
размещаться на аккаунтах верхней палаты, можно разделить на три основных блока:
образовательная, новостная и развлекательная. На официальных страницах Совета
Федерации простым и понятным языком будет рассказываться о повседневной работе
верхней палаты, деятельности сенаторов, сути законов. Здесь появится актуальная
аналитика, информация об истории Совета Федерации, а также материалы о
региональных инициативах.
«Совет Федерации – палата регионов. Наша основная цель
– рассказать гражданам страны о разных регионах России. Все регионы уникальны.
Живое общение, в том числе в социальных сетях, помогает лучше понять
особенности каждого из них», – пояснил Руслан Гаттаров.
Директор по маркетингу Livejournal.com Олег Бармин
поддержал идею сенатора о важности регионального контента. «Мы очень
заинтересованы во взаимодействии с властью и регионами. Люди зачастую не знают,
что происходит в нашей огромной стране. А ведь региональные новости интересуют
их больше, чем московские».
Отвечая на вопросы журналистов, Руслан Гаттаров
выразил готовность участвовать в интересных дискуссиях на площадках Совета
Федерации в социальных сетях. «Если вопрос предметный, я точно на него отвечу»,
– пообещал сенатор.
Присутствие верхней палаты в социальных сетях
постепенно будет расширяться, добавил Руслан Гаттаров.
В рамках заседания Палаты молодых законодателей при СФ прошел «круглый стол» «Конституция России: вчера, сегодня, завтра»
В Совете Федерации в рамках первого заседания Палаты молодых законодателей при СФ состоялся «круглый стол» «Конституция России: вчера, сегодня, завтра».
В мероприятии приняли участие председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас, председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, заместитель председателя Комитета СФ, координатор Палаты молодых законодателей Александр Борисов, член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политики Галина Николаева, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, член ЦИК РФ Борис Эбзеев, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Юрий Сапрыкин, директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодёжи Министерства образования и науки РФ Александр Стразе, заместитель Руководителя Аппарата СФ Юрий Шарандин, сотрудники Аппарата СФ, члены Палаты молодых законодателей, представители общественных организаций, научного сообщества, эксперты,
Валерий Рязанский подчеркнул особую значимость сохранения и укрепления конституционного строя в РФ. Обладая высшей юридической силой, Конституция является базой федерального законодательства, регламентирует деятельность государства и его органов, обеспечивает развитие страны как подлинного конституционного государства, добавил сенатор.
Андрей Клишас полагает, что еще не все представленные Основным законом возможности раскрыты в полной мере. «Конституция должна развиваться как в правовых актах, правоприменительной практике, так и во всех решениях государственной власти и в инициативах гражданского общества».
Александр Борисов считает, что принятие Конституции России в 1993 году стало беспрецедентным событием в истории страны. По мнению сенатора, оно позволило кардинально изменить политические и экономические отношения в пользу социального государства и справедливо устроенного общества, поднять престиж права, создать независимый суд, начать процесс развития федерализма и полноценного местного самоуправления.
По словам координатора Палаты молодых законодателей, двадцать лет конституционализма в РФ позитивно отразились на развитии молодежной политики, показали большой потенциал Конституции и ее влияние на развитие социальных институтов.
Владимир Плигин сообщил, что в настоящее время Совет Федерации и Государственная Дума завершают работу над отчетом о развитии законодательства в РФ. По данным парламентария, за последние 20 лет принято более пяти тысяч конституционных и федеральных законов, 158 тысяч законов субъектов Федерации. Он подчеркнул, что Конституция РФ позволила объединить граждан страны – людей разных взглядов и национальностей. «Государство устояло и сегодня – это одна из самых стабильных стран в мире».
Борис Эбзеев подчеркнул, что, приняв Конституцию, страна встала на путь возрождения. Кроме того, принятие Конституции способствовало развитию патриотизма и гражданственности, убежден он.
Директор института научной информации по общественным наукам Юрий Пивоваров согласился с Борисом Эбзеевым. По его мнению, Конституция РФ – это выдающийся документ, который стал результатом общественного договора, сохранил и укрепил государственность России и ее целостность. «20 лет Конституции – это серьезный срок, за который она убедительно доказала свою эффективность, свое влияние на социально-экономическое развитие страны и способность упорядочивать политические процессы».
В рамках «круглого стола» также состоялась дискуссия, в ходе которой сенаторы и другие участники мероприятия подробно ответили на многочисленные вопросы членов Палаты молодых законодателей.
Тверская область имеет хорошие перспективы для
развития туристической отрасли
На заседании Комитета Совета Федерации по социальной
политике состоялось обсуждение темы «Туризм как потенциал для экономического
развития регионов» на примере Тверской области. Вел заседание председатель Комитета
СФ Валерий Рязанский. В обсуждении темы участвовал заместитель Председателя
Правительства Тверской области Александр Меньщиков.
Министр экономического развития Тверской области Игорь
Козин рассказал о развитии туристической индустрии в регионе. По основным
показателям развития сферы туризма область входит в двадцатку ведущих регионов
страны. Благодаря выгодному географическому положению и наличию значительного
количества объектов туристского притяжения регион занимает лидирующие позиции в
таких видах туризма, как культурно-познавательный и рекреационный, а также в
сфере активного отдыха на воде. Игорь Козин познакомил членов комитета с новыми
интересными проектами региона в сфере туризма.
О совершенствовании законодательной базы для
обеспечения развития отрасли проинформировал председатель постоянного комитета
Законодательного Собрания Тверской области по экономической политике,
инвестиционной деятельности и предпринимательству Олег Лебедев.
Заместитель руководителя Ростуризма Дмитрий Амунц
отметил, что Тверская область обладает значительным историко-культурным,
природно-рекреационным потенциалом, а также хорошей транспортной доступностью,
имеет хорошие перспективы для развития туристской отрасли. «В этом году область
с первым в программе кластером водного туризма включена в федеральную целевую
программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011 – 2018 годы»,
– сообщил Дмитрий Амунц.
По итогам обсуждения Комитет СФ по социальной политике
рекомендовал Государственной Думе ускорить рассмотрение и принятие изменений в
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Поправки касаются
конкретизации полномочий между федеральным центром и субъектами РФ в указанной
сфере, подчеркнуто в рекомендациях заседания.
Министерству культуры РФ совместно с Федеральным
агентством по труизму и Федеральной службой государственной статистики
предложено инициировать разработку единого стандарта статистического наблюдения
в сфере туризма на территории нашей страны.
Правительству региона сенаторы рекомендовали в рамках
региональной программы или подпрограммы по развитию туризма предусмотреть
создание водно-туристского кластера.
Сенаторы предлагают инициировать изменения в
законодательство по особо охраняемым территориям
В Совете Федерации состоялось расширенное заседание
Комитата палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, где
на примере Тверской области был рассмотрен вопрос «Законодательное обеспечение
развития сети особо охраняемых природных территорий». Вел заседание заместитель
председателя Комитета СФ Алексей Чернышев.
В настоящее время на территории региона образовано
1050 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), сообщил исполняющий
обязанности Министра природных ресурсов и экологии Тверской области Сергей
Орлов. Это и государственный природный биосферный заповедник, государственный
комплекс со статусом национального парка «Завидово», и природные заказники, и
408 памятников природы, и ботанический сад. Площадь ООПТ в Тверской области
более миллиона гектар, что составляет 20,9 процента от площади области,
констатировал Сергей Орлов.
Министр рассказал, что в регионе приступили к
разработке Стратегии развития сети ООПР Тверской области. «Это должно повысить
эффективность государственного управления в сфере развития природоохранных зон».
Участники заседания считают, что в целом национальное
законодательство в области организации, охраны и использования ООПР позволяет
сохранить уникальные природные комплексы и объекты, имеющие особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое рекреационное и
оздоровительное значение.
Вместе с тем, в рамках обсуждения, было отмечено, что
правоприменительная и судебная практика нормативного регулирования в сфере ООПР
показала, что некоторые вопросы организации, охраны и использования указанных
территорий прописаны недостаточно четко или упущены вообще. В связи с чем,
Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предложил
инициировать изменения в российское законодательство по особо охраняемым
территориям.
Прежде всего, предлагается внести изменения в части
совершенствования регулирования земельных отношений на ООПТ. Кроме этого
требуется разграничить понятия «ООПТ» и «государственные учреждения, осуществляющие
управление ООПТ».
Участники дискуссии назвали важным решение таких
проблем, как установление порядка изменения границ указанных территорий и
уточнение перечня категорий ООПТ.
Представитель Министерства природных ресурсов и
экологии РФ Всеволод Степаницкий поддержал высказанные предложения и согласился
с тем, что необходимо ликвидировать ряд пробелов в законодательстве, которые
мешают природоохранному делу. Министерство готово подключиться к совместной
работе с профильным Комитетом СФ по выработке необходимых правок в
законодательство.
Председатель СФ В. Матвиенко встретилась с
Председателем Государственного собрания Словении Я. Вебером
Российско-словенские отношения развиваются успешно по
всем направлениям, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в
ходе встречи с Председателем Государственного собрания Республики Словения Янко
Вебером.
«Придаем важное значение развитию
российско-словенского межпарламентского сотрудничества, которое является важным
фактором межгосударственных отношений, способствует ведению конструктивного
общественно-политического диалога и укреплению договорно-правовой базы
взаимодействия между двумя государствами», – сказала Валентина Матвиенко.
Она отметила актуальность обмена опытом
законодательной деятельности, создания благоприятных правовых условий для
торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, особенно при реализации
совместных проектов.
Спикер СФ позитивно оценила динамику и объемы взаимных
торгово-экономических связей, отметила возможности для их дальнейшего
расширения.
«Успешно реализуются проекты, связанные с продвижением
словенской продукции на российский рынок. Важное место мы отводим претворению в
жизнь российско-словенской Декларации «О партнерстве для модернизации».
«Россия и Словения успешно сотрудничают в рамках
проекта Южный поток. Ожидаем, что в Словении этому проекту будет придан статус
проекта национального значения», – сказала Валентина Матвиенко.
«Как законодатели мы держим в центре внимания задачу
дальнейшего совершенствования договорно-правовой базы наших межгосударственных
отношений», – указала Председатель СФ.
«Мы признательны руководству и гражданам Словении за
поддержание в образцовом состоянии мест захоронений российских соотечественников,
павших на территории Словении в двух мировых войнах», – сказала Валентина
Матвиенко.
Председатель Государственного собрания Республики Словения
Янко Вебер со своей стороны отметил, что в Словении также придают большое
значение сотрудничеству России и Словении. В Словении приветствуют, подчеркнул
он, активизацию отношений между парламентами двух стран.
Олег Михеев: «Мелкий шрифт» в кредитных договорах – уловка
на грани мошенничества!»
«Мелкий шрифт» и другие способы затруднить прочтение договора должны навсегда исчезнуть из договоров банковского обслуживания, чтобы кредитные организации не пытались таким образом навязать клиентам невыгодные условия. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Госдумы депутатом от «Справедливой России» Олегом Михеевым. Комментируя данную инициативу для СМИ, парламентарий объяснил, какова связь между хитро составленными договорами и экономической стабильностью в стране.
- Отзыв лицензии у «Мастер-банка» спровоцировал кризисные ожидания на рынке, во многом вызванные не реальным положением дел в банковской сфере, а уровнем доверия населения к финансовым институтам. В этой ситуации любая конфликтная ситуация между банком и вкладчиком, особенно отраженная в СМИ, может вызвать дальнейшее резкое падение доверия населения по «принципу домино» и массовую панику. Это – классический сценарий рукотворного кризиса, который мы как законодатели обязаны предотвратить. В связи с этим мною разработан и внесен в Госдуму законопроект, который запрещают любым компаниям при заключении договоров с потребителями визуально затруднять подачу информации – например, через применение мелкого шрифта, и других способов, которые затрудняют нормальное восприятие текста.
В первую очередь новелла коснется договоров банковского и кредитного обслуживания, но также и ряда других: договоров со страховыми, туристическими компаниями, агентствами недвижимости, автомобильными салонами, компаниями, предоставляющими медицинские и образовательные услуги. Словом, это те сферы, которые регулируются Законом «О защите прав потребителей».
Суть проблемы хорошо известна: при составлении договора недобросовестные компании пользуются юридической неграмотностью граждан и подчас специально прописывают самые важные условия так, чтобы человек не обратил на них внимание. Мелким шрифтом, бледным цветом, в конце странице в виде сноски, на цветном фоне, который на ксерокопии сливается с текстом – список уловок бесконечен! Важно, что потребитель не может нормально воспринимать условия договора. А когда клиент, получивший совсем не то, что ожидал, возмущается – его тыкают в «тайное» условие носом: дескать, вы сами подписали, теперь раскошеливайтесь! Особенно отвратительны случаи, когда от этих приемов страдают пенсионеры, слабо знакомые с подобными хитростями и обладающие плохим зрением.
Подчас все эти уловки на деле – просто намеренное сокрытие информации, граничащее с мошенничеством! Именно подобные ситуации на бытовом уровне вызывают недоверие к финансовым институтам: люди считают, что каковы бы ни были условия договора – их все равно «облапошат». В августе этого года скандал всероссийского масштаба случился по делу «Тинькофф банк» в Воронеже: там клиент сам внес допусловия мелким шрифтом в договор, банк его подписал, а потом обвинил клиента чуть ли не в мошенничестве. Что это, как не признание нечистоплотности таких уловок? В итоге ситуация даже привлекла внимание президента Владимира Путина, который ясно сказал, что в договоре не должно быть никаких «закопанных» вещей, клиенту все должно быть ясно.
Судебная практика по подобным делам неоднозначна. С одной стороны, Федеральный арбитражный суд Московского округа неоднократно указывал на то, что составлять текст договора с учетом требований СанПиН к размеру и «читабельности» шрифта. С другой стороны, когда граждане пытаются использовать этот довод в линии защиты при судебном разбирательстве, суды встают на сторону банков. В то же время за рубежом эти вопросы решаются в пользу клиента. Так, в Европе к любому договору кредитования прилагается единая европейская форма, где по шаблону расписаны все условия и платежи. В Израиле несколько лет назад было прецедентное судебное решение, касающееся договора автострахования: суд занял сторону клиента, решив, что поскольку страховщик не постарался довести до сведения второй стороны договора важные условия, набрав их мелким шрифтом, то клиент не обязан нести за это ответственность. У нас судебная практика неровная, поэтому полагаю, что настало время урегулировать вопрос на законодательном уровне.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РФ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» И СТАТЬЮ 1098 ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ»
Статья 1
В Закон РФ
от 7 февраля
1) пункт 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«При доведении до потребителя указанной в пункте 1 настоящей статьи информации не допускается использование трудно читаемого, мелкого шрифта, равно как применение иных способов подачи информации, затрудняющих ее восприятие потребителем.».
2) статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«При доведении до потребителя указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи информации не допускается использование трудно читаемого, мелкого шрифта, равно как применение иных способов подачи информации, затрудняющих ее восприятие потребителем.».
3) статью 10 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«При доведении до потребителя указанной в пунктах 1 и 2 настоящей статьи информации не допускается использование трудно читаемого, мелкого шрифта, равно как применение иных способов подачи информации, затрудняющих ее восприятие потребителем.».
4) пункт 3 статьи 11 дополнить абзацем следующего содержания:
«При этом не допускается использование трудно читаемого, мелкого шрифта, равно как применение иных способов подачи информации, затрудняющих ее восприятие потребителем.».
5) пункт 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
«Изготовитель (исполнитель, продавец), использующий при доведении до потребителя информации об условиях приобретения или использования товара (работы, услуги) трудно читаемый, мелкий шрифт, равно как иные способы подачи информации, затрудняющие ее восприятие потребителем, несет риск несоблюдения потребителем соответствующих условий.».
Статья 2
В статье 1098 части второй Гражданского кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N5, ст. 410) после слов «непреодолимой силы или» дополнить словами «, если иное не предусмотрено законом,».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и статью 1098 части второй Гражданского кодекса РФ»
Настоящий законопроект предлагается в целях исключения правовой неопределенности, в вопросе о том, является ли нарушением положений действующего законодательства указание в договорах условий мелким шрифтом. Особенно это актуально для договоров, связанных с банковским обслуживанием. Именно они зачастую содержат условия, на которые потребителю необходимо обратить особое внимание, но написанные мелким, практически нечитаемым шрифтом.
Мелкий шрифт затрудняет восприятие, дает лишнее напряжение глазам и побуждает пропускать изучение соответствующих условий договора, что в итоге может привести к неблагоприятным последствиям для стороны договора.
Суды
соглашаются с тем, что мелкий шрифт в договорах является нарушением прав
потребителей. В частности, Федеральный арбитражный суд Московского округа в
Постановлении от 28 декабря
Между тем, мелкий шрифт, включенный в условия договора о предоставлении возобновляемой кредитной линии для совершения операций с использованием кредитной карты, крайне затрудняет визуальное восприятие текста договора.
При этом суд подтвердил тот факт, что в таких случаях должны применяться Санитарные правила и нормативы «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» (СанПиН 1.2.1253-03).
Схожие
выводы были сделаны Федеральным арбитражным судом Уральского округа в
Постановлении от 3 августа
Как видно
из приведенной судебной практики, суды признают нарушением указание в договоре
условий мелким шрифтом. Тем не менее, когда возникает ситуация и должник
использует данный довод в рамках линии защиты, суды встают на сторону банков. В
частности. Белгородский областной суд в своем Апелляционном определении от 7
августа
Таким образом, неоднозначность позиции судов в результате отражается на возможности реализации права граждан на получение доступной информации о товаре (работе, услуге), а также вызывает риск наступления для потребителей неблагоприятных последствий.
При этом подобные судебные решения, несущие в своей сути противоречие, уже вошли в систему.
В связи с этим необходимо на законодательном уровне урегулировать данный вопрос, на что и направлен законопроект. К сожалению, на настоящий момент большинство потребителей не обращают внимания на условия договоров, подвержены обману.
В свою очередь, изготовитель (исполнитель, продавец) согласно действующей редакции Закона «О защите прав потребителей» в любом случае обязан предоставлять информацию потребителю.
Ввиду изложенного, предусмотренные законопроектом меры оправданы и позволяют обеспечить соблюдение прав потребителей при минимальных потерях предпринимателей. При этом планируется снижение риска введения потребителей в заблуждение при заключении ими договоров в сфере банковской деятельности.
Внесение изменений в статью 1098 части второй Гражданского кодекса РФ связано с необходимостью приведения данной нормы в соответствие с изменениями, вносимыми в Закон РФ «О защите прав потребителей».
http://news.mail.ru/politics/15815561/?frommail=1
26 ноября 2013, 14:42 (мск) | Политика | «Росбалт»
Рособрнадзор лишил лицензий 69 вузов
МОСКВА, 26 ноября. Рособрнадзор совместно с Генпрокуратурой провели проверки в ряде российских вузов, в результате которых из реестра были исключены 69 лицензий образовательных организаций.
«Всего исключено из реестра 69 лицензий образовательных организаций. Среди них — Институт социально-экономического развития, Ставропольский финансово-экономический институт, Международная академия образования (институт), многочисленные филиалы Современной гуманитарной академии», — сообщает пресс-служба ведомства.
В Рособрнадзоре также отметили, что с 1 сентября 2013 года из реестра лицензий исключено 17 филиалов государственных вузов, шесть негосударственных вузов и 44 филиала негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.