Сегодня все так увлеклись Конституцией и отчетом по законодательству, что заперли аквариум для журналистов – пришлось через стенку летать

Завершился мой курс «Актуальные проблемы науки и журналистика». Студенты высокого уровня, хорошо воспринимают. Есть лентяи – мимо зачета. До этого прошел курс «Парламентская журналистика». Если честно, он лучше отработан, есть тесты и кейсы. Реальные ситуации кажутся фантастичными

Чему так радуется Россия-24 по ГМО? Там заложен монополизм американских Monsanto и Pioneer, которых мне запретил называть единоросс Владимир Васильев. Теперь понятно, почему убрали Геннадия Онищенко – он был противником Monsanto. СМИ России зависимы от рекламной политики англосаксонских ТНК: после того как отечественную биотехнологию подавили, агрессивная кампания против ГМО сменилась их пропагандой, чтоб закупали семена у монополистов. При этом генетическое сортовое разнообразие украли у России и провели законы о защите интеллектуальной собственности США в генетике. Стоимость пересаженного гена в ГМО – 20% урожая, столько гребет Monsanto. Изменения рекламной агрессии в национальном законодательстве и СМИ в отношении ГМО повторяют сценарии, описанные Алексеем Митрофановым для British-American Tobacco – еще до того, как Институт Гайдара засветился в давлении на комитет по бюджету по акцизам в интересах BAT. Теперь вот ГМО в точности как было предсказано.

09.12.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Страсти по Конституции

Отчетный концерт в Большом театре о состоянии российского законодательства

Конец парламентского года отмечен ускорением времени. Смешались в один поток торжественные мероприятия по 20-летию Конституции с судорожными и противоречивыми попытками продвинуть какие-то новые законы. Дума пытается заштопать старые дыры. Из правительства с тем же упорством продвигают новые.

В понедельник 9 декабря состоялось сакральное событие: утвержден и представлен отчет «Российское законодательство: 20 лет развития в русле новой Конституции РФ».

Утверждение прошло формально в Золотом зале Госдумы на стремительном заседании Президиума Совета законодателей.

Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин сообщил, что общий объем материалов около восьми тысяч листов. Мы выделили три этапа: парад суверенитетов, период заключения договоров 93-99 годы и затем укрепление вертикали власти. Должна быть введена в практику и федерального и регионального законодательства оценка регулирующего воздействия. Скорость законодательства такова, что не успевают внедрять в практику. Атрофируется регулирующее воздействие. В уголовном законодательстве необходимо ввести пакетное принятия поправок. Мы встречаемся с противоречиями поправок даже одного периода. Сейчас основная задача: стабильность, последовательность, оценка. За 20 лет мы прошли путь, который другие проходят за столетия.

Участникам раздали сборники материалов общим объемом 1,3 тыс страниц и диск с электронной версией около девяти гигабайт.

Затем в помещении новой сцены Большого театра состоялось совместное заседание палат Федерального Собрания и Совета законодателей, посвященное 20-летию Конституции, где формально был представлен Отчет.

Открыл заседание председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. Он искренне может сказать: российская Конституция с принципом разделения властей состоялась. Конечно, это не идеальная конструкция. Без Конституции нет России, как и без парламента нет Конституции. Законодательство успевает за бурно развивающейся жизнью. Суверенитет России должен быть поставлен во главу угла. Россия не имеет того запаса времени, которое было в течение двухсот лет у других развитых государств. Понятно, что от законов не все зависит, это начальный трамплин. Вместе с Конституцией мы развиваемся. Конституция это разум государства. Как мозг человека, его разум очень уязвим, для этого все другие части тела. Правовая система не идеальна, но она не хуже чем другие развитые правовые системы. Роза наверно не может расти в Петербурге в морозах без защиты. Так и законы.

Пример с розой это был художественный образ, – не выдержал Нарышкин. Он сказал, что Верховный Совет принял всего процент законодательных актов, утверждая лишь решения президиума ВС. Создание нового законодательства было под силу лишь новому законодательному органу, который родился вместе с Конституцией. Даже самые острые конфликты стали разрешаться у нас цивилизовано. Регламент ГД перегружен, вместо него нужен закон. Мы должны избавиться от родимых пятен прошлого, уйти от избыточности правовых актов, порождающего мелкотемье с угрозой произвола. Путь от советов до полноценного парламента мы прошли в рекордный срок. В наших силах сделать так, чтобы роль парламента поднималась.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко почему-то приписала СФ роль защиты от нестабильности конкретно в предотвращении импичмента Ельцину.

Продолжалось заседание ровно час. Не слишком ли много славословий? В комментариях МП практически все депутаты отрицали. Мы можем в этом убеждать друг друга, а население в СМИ читает другое. Однако сомнения журналиста не смущают депутатов ни нынешних ни прошлых.

Алексей Митрофанов беспечно сказал что нет. Он считает Конституцию большим достижением. СМИ Митрофанов занимается и уверен, что скоро нас ждет революция и вся информатика будет в едином гаджете. Неважно, будет это отечественное устройство или iPhone, но монополии на информацию не будет ни у кого.

Председателю ГД второго и третьего созыва Геннадию Селезневу доклад Нарышкина понравился больше чем Матвиенко. Хотелось спросить Матвиенко: в чем роль СФ по предотвращению импичмента Ельцину? Думе не хватило двадцать голосов, иначе все бы прошло.

Роберт Шлегель констатировал, что пресса всегда придерживается других позиций. Сегодня это торжество абсолютно в формате мероприятия. Больше торжественная часть, чем рабочая – для работы есть остальные 364 дня в году.

Праздничный концерт артистов Большого театра никто ни законодатели ни журналисты не слушали. Все куда-то торопились по делам.

В отчете по законодательству в частности указано, что в Административный кодекс вносили поправки 306 раз, ч.1 НК 300, УПК 133, УК 132, ч.1 НК 114, БК 95 и т.д.

Сообщения

Мария Кожевникова представит 11 декабря Госдуме законопроект, согласно которому студенты смогут посещать музеи бесплатно

Госдума завтра выразит свое отношение к событиям на Украине

Осенняя сессия выходит на финишный этап, – сказал председатель ГД на брифинге по итогам Совета Думы. На этой неделе состоится правительственный час, приглашен вице-премьер, председатель ВТС Дмитрий Рогозин. Завтра же Госдума рассмотрит заявление о ситуации «в Украине». Нарышкин дал поручение четырем фракциям рассмотреть проект, подготовленный профильным комитетом по делам СНГ. Этим заявлением депутаты выразят свое отношение к ситуации на Украине, – уточнил Нарышкин.

Дума рассмотрит законопроект о любительском рыболовстве, согласно которому все граждане имеют право заниматься любительским рыболовством в водоемах общего пользования.

В первом чтении будет рассмотрен законопроект о продлении права участников проекта «Сколково» быть зарегистрированными в других субъектах и пользоваться льготами проекта.

В среду будут рассмотрены законопроекты в развитие поправок в Конституцию о судебной системе.

Поправки в базовый закон о государственной регистрации транспортных средств направлены на создание единой системы регистрации ТС. Сейчас процедура размыта. Предполагается регистрация будет возможна вне зависимости от места жительства. Предусматривается право владельца выбирать буквенно-цифровое обозначение государственного знака в порядке, установленном правительством.

Президиум Совета законодателей утвердил проект отчета по состоянию законодательства

Скорость законодательства обгоняет практику и атрофирует регулирующее воздействие – Владимир Плигин

9 декабря в Золотом зале Государственной Думы состоялось стремительное заседание Президиума Совета законодателей.

Председатель ГД Сергей Нарышкин поблагодарил участников за приезд в Москву. В нынешнем году президиум Совета Законодателей собирается уже четвертый раз. Потенциал Совета Законодателей гораздо серьезней чем мы пока достигли. 8% региональных инициатив, есть повод задуматься. После 12 декабря тема 20-летия Конституции актуальности не потеряет. На торжественном заседании предстоит заслушать первый отчет о состоянии законодательства, а сейчас утвердить его проект.

Председатель СФ Валентина Матвиенко сказала огромные слова благодарности за то что мы работали вместе. Мы запросили заксобрания поступило 150 предложений из 80 субъектов федерации. Пока это лишь проект плана. Мы хотим чтобы коллеги из заксобраний были в тесном контакте со своими сенаторами. Одним из пунктов нашего плана обширный перечень международных форумов и конференций. Работа временной комиссии СФ по итогам вступления России в ВТО. В апреле следующего года посвященное 150-летию губернских и земских органов управления – прообраз МСУ. В 2014 году планируем провести два заседания Совета Законодателей в марте и октябре и четыре заседания его Президиума. Информационная поддержка Совета законодателей пока это слабое наше место. Мы хотим чтобы и заксобрания провели мониторинг законодательства. Нам предстоит насыщенный год.

Зампред ГД Людмила Швецова сказала что многие рекомендации уже реализованы. По инициативе Совета законодателей прошли открытые уроки в школах, посвященные Конституции. 14.03.13 утвержден примерный порядок утверждения решений. Посредством электронного документооборота все решения Совета законодателей размещается в системе «Эксперт». Система электронного голосования позволяет проводить голосование без проведения заседаний. Стоит детально проанализировать все предложения.

Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин сообщил что общий объем материалов около восьми тысяч листов. За 20 лет региональными законодателями проведена большая работа и в общем объеме принято 158 тыс законов. Это большой массив. Мы выделили три этапа: парад суверенитетов, период заключения договоров 93-99 годы и затем укрепление вертикали власти. Оценка регулирующего воздействие должна быть введена в практику и федерального и регионального законодательства. Скорость законодательства не успевают внедрять в практику атрофируется регулирующее воздействие. В уголовном законодательстве мы обратили внимание на необходимость пакетного принятия поправок. Мы встречаемся с противоречиями поправок даже одного периода. Сейчас основная задача: стабильность, последовательность, оценка. За 20 лет мы прошли путь который другие проходят за столетия.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил что первый вывод к которому мы пришли региональное законодательство активно развивается. Наше государство действительно федеративное.

Председатель Заксобрания Свердловской области Людмила Бабушкина мы хотели бы развернуть эти доклады отчеты в качестве эффективности управления в регионе.

Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов Совет законодателей тоже прошел большой путь и перестал быть организацией между двух палат.

Если нет больше желающих выступать мы будем считать что приняли проект отчета и вы поручаете нам с Матвиенко доложить, сказал Нарышкин. Есть еще один организационный вопрос.

Швецова предложила избрать вместо Виталия Басыгысова председателя Заксобрания Иркутской области Людмилу Берлину

Нарышкин обещал всем участникам раздать еще на дискетах, это действительно большой материал. Спасибо, завершаем. 11:02

Приглашены также:

Зампред СФ Александр Торшин

Ответсек Совета Законодателей, руководитель Аппарата ГД Джахан Поллыева

Ответсек Совета Законодателей, руководитель Аппарата СФ Владимир Свинарев

Председатель Госсобрания – Курултая Башкирии Константин Толкачев

Председатель Народного собрания Дагестана Хизри Шихсаидов

Председатель Госсовета Татарии Фарид Мухаметшин

Председатель Алтайского краевого Заксобрания Иван Лоор

Председатель Заксобрания Камчатского края Валерий Раенко

Председатель Заксобрания Краснодарского края Владимир Бекетов

Председатель Думы Астраханской области Александр Клыканов

Председатель Заксобрания Владимирской области Владимир Киселев

Председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева

Председатель Заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин

Председатель Заксобрания Омской области Владимир Варнавский

Председатель Заксобрания Оренбургской области Сергей Грачев

Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская

Замруководителя Аппарата ГД Марина Ласточкина

Замруководителя аппарата СФ Валерьян Викторов

Начальник Управления ГД по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ Юрий Шувалов

Руководитель секретариата Торшина Юрий Ильин.

Руководитель секретариата Свинарева Владимир Леньшин

Руководитель секретариата Швецовой Ольга Преснякова

Руководитель секретариата Матвиенко Наталия Тимофеева

Начальник Управления СФ информации и взаимодействия со СМИ Наталия Фоменко

И.о. начальника Правового управления аппарата ГД Михаил Деменков

Замначальника Правового управления СФ Ольга Байдина

Замначальника Аналитического управления аппарата СФ Евгений Першин

Отчетный концерт в Большом театре о состоянии российского законодательства

В наших силах сделать так, чтобы роль парламента поднималась – Нарышкин не обманывает, он честно заблуждается

Славословия Конституции столь обильны и пафосны что страшно – не получилось бы сикось-накось в «практике правоприменения»

Жириновский призывает ввести законы прямого действия

Михаил Дегтярев уверен что можно исправить ситуацию с законопроектом о школьной форме

Нарышкин озабочен скоростным законодательством. Мы должны уйти от избыточности правовых актов, мелкотемье с угрозой произвола. Регламент ГД перегружен, вместо него нужен закон

Валерий Зорькин: Конституция мозг государства, его разум уязвим но на то и другие части тела как лаборатория Касперского чтобы выявлять разрывы – что отрицал Зорькин, то и происходит 20 лет, судя по информации Плигина

Роберт Шлегель: если останется диктат Microsoft, ГИС ЖКХ в сотрудничестве с западными компаниями. Они не отказываются от легального шпионажа – легального в их понимании

Левичев разобрался с Дмитриевой и принялся продвигать женщин вообще, потому что во власти их мало. Где последовательность? Дмитриева считает, что Левичев это преходяще

Торжественное заседание Федерального Собрания, посвященное 20-летию Конституции РФ

Владимир Федоткин идти не хотел, разделяя позицию КПРФ: праздновать эту Конституцию нечего. Однако был делегирован партией, которая так считает. Андрей Андреев пришел в БТ и сразу пошел искать, где можно покурить.

Журналистов загнали в отдельный малоудобный зальчик с трансляцией. Некоторым однако раздали билеты на неудобные места с указанной ценой сто рублей.

9 декабря в Государственном академическом Большом театре России (Новая сцена) в полдень состоялось торжественное заседание палат Федерального Собрания и Совета законодателей РФ, посвящённое 20-летию Конституции и парламента России. По окончании торжественного заседания состоялся праздничный концерт.

Началось с опозданием на пять минут.

Руководитель администрации президента Сергей Иванов зачитал приветствие президента. Отрадно что палаты ФС и региональные заксобрания уделили 20-летию Конституции внимание. Сохранили целостность страны и правовые экономические институты. Используя анализ опыт правоприменительной практики надо идти вперед поздравляю вас с наступающим Днем Конституции.

От себя Иванов сказал что основной закон действительно сыграл большую роль. Дать отпор сепаратистам, укрепить политическую стабильность. Сверяясь с Конституцией мы должны двигаться вперед. Поводом для вашего заседания стало не только 20-летие Конституции, вы собрались утвердить первый отчет по состоянию законодательства. Выявить пробелы и устранить избыточность. Уверен что будет востребован и другими ветвями власти, для правового просвещения. Готовы для взаимодействия всех политических взглядов, подчеркну, всех политических взглядов.

Журналист Парламентского часа Алена Пламадилова объявила выступление Валерия Зорькина.

Зорькин искренне может сказать российская Конституция с принципом разделения властей состоялась. Конечно это не идеальная конструкция. Со всей определенностью очевидностью можно говорить без Конституции нет России как и без парламента нет Конституции. Если нет надлежащей правовой основы без законов нет и правовой стабильности. Законодательство успевает за бурно развивающейся жизнью. Суверенитет России должен быть поставлен во главу угла. Очевидно Россия не имеет того запаса времени которое в течение двухсот лет другие развитые государства накапливали. Понятно что от законов не все зависит, это начальный трамплин. Вместе с Конституцией мы развиваемся. Конституция это разум государства. Как мозг человека его разум очень уязвим, для этого все другие части тела. Это лаборатория Касперского, чтобы обнаружить разрыв в цепочке законодательства и наступило рассогласование. Правовая система не идеально но она не хуже чем другие развитые правовые системы. Роза наверно не может расти в Петербурге в морозах без защиты. Так и законы.

Пример с розой это был художественный образ, – не выдержал Нарышкин. Он представил слово для отчета Валентине Матвиенко

Валентина Матвиенко в нашей стране создана государственная система отвечающая всем критериям развития парламентаризма. Конституция стала актом общественного согласия по базовым элементам российского общества. Юбилейное обострение улучшить поднять на новый уровень не обошла и 20-летие Конституции. «Велика у стула ножка, подпилю ее немножко». Конституция имеет далеко простирающийся потенциал. Матвиенко вызвала аплодисменты благодарностями в адрес депутатов ГД. Наш Конституционный суд имеет большой объем толкований. Нам следует оберегать от скороспелых. Конституция США принята в 1787 году и с тех пор к ней приняты всего 20 поправок. Действующая конституция Франции принята в 1958 году и за полвека принято всего две поправки. Напомним о параде суверенитетов, Матвиенко призвала уберечь Россию от того что произошло с Советским Союзом. Рассуждая о правовых новациях, мы иногда забываем о том что наша страна самое большое федеративное государство. Причем не только по территории но и по числу субъектов. Прошедшие два десятилетия не стали движением от победы к победе. Трудностей и проблем хватало. Благодаря твердости СФ удалось снять с повестки вопрос об импичменте Борису Ельцину и роспуске ГД. Весьма перспективной плодотворной оказалась реорганизация Совета законодателей, который теперь действует при двух палатах. Горизонтальные связи между заксобраниями и обмен опытом. Мы выполнили грамотный завет Сергея Витте: Государственный совет должен действовать совместно с Государственной думой. Необходимо взвешенно увеличивать степень децентрализации. Невозможно управлять всем из федерального центра да и не нужно. Мы за последнее время сделали много чтобы открыть для граждан заседания СФ. Эффективно работает парламентское телевидение, его аудитория уже составляет восемь миллионов человек. Насущной проблемой дня является повышение правовой культуры российского общества. Нельзя достичь правовой грамотности через короткую зубрежку Конституции в старших классах. Кому-то покажется навязыванием знаний, но невежество не надо никому навязывать. Мы можем с полным правом сказать гражданам и самим себе изучайте Конституцию России.

Матвиенко предоставила слово Нарышкину. Он сказал что острая борьба и стремление удовлетворить ожидания избирателя были у нас всегда. Три периода. До конца 90-х интенсивная работа и время сепаратистских угроз. Скоро мы услышим традиционное Послание президента и оно тоже будет юбилейным по счету. Первый созыв ГД за два года успел принять ФКЗ о референдуме, о КС, об основных гарантиях избирательных прав, о формировании СФ, об МСУ о профсоюзах. После 2000 много сил укреплению правового пространства. Все содержательные итоги пока подводить рано. Уже сейчас видны приоритеты, по которым идет работа ГД. Четкая линия на Евразийскую экономическую интеграцию, укрепление роли России. Мы видим отказ от межпарламентского диалога. Верховный Совет принял всего процент законодательных актов, утверждая лишь решения президиума ВС. Создание нового законодательства было под силу лишь новому законодательному органу, который родился вместе с Конституцией. Даже самые острые конфликты стали разрешаться у нас цивилизовано. Многие находятся в этом зале и вносят большой вклад. Полномочия этой власти продолжают укрепляться. Усилен парламентский контроль. В условиях программного бюджета подумать об оценке каждой программы. Последствия мирового кризиса, наступление на традиционные семейные ценности сказываются на законодательстве. Не удалось избежать популизма. Вывод прямо вытекающий из предыдущих. Мы стоим на пороге дух переходов, прежде всего ментального в отношении к законодательству. Качество его должно быть безупречным и предотвращать угрозы. Регламент ГД перегружен, вместо него нужен закон. Мы должны избавиться от родимых пятен прошлого. Мы должны уйти от избыточности правовых актов, порождающего мелкотемье с угрозой произвола. О скоростном законодательстве не говорит разве что ленивый. Кардинального повышения качества законодательства можно добиться только неукоснительно следуя Конституции. Важно сохранить неизменность Конституции, за исключением точечным изменений текст Конституции остается стабильным 20 лет имея повышенную защиту от изменений. Недостатки нашей юридико-технической работы как правило взаимны, но Нарышкин должен поблагодарить заксобрания за развитие законодательной базы регионов. Во многих вопросах они оказались смелее нас. Да, у каждого законодательного собрания есть свои традиции и свои юбилейные даты. Нарышкин попросил их готовить свои отчеты о состоянии законодательства. За 20 лет стала другой сама страна. Путь от советов до полноценного парламента мы прошли в рекордный срок. В наших силах сделать так, чтобы роль парламента поднималась.

Председатель ГД второго и третьего созыва Геннадий Селезнев сказал МП что ему доклад Нарышкина понравился больше чем Матвиенко. Нарышкин рассказал как успевали за жизнью. Да, был популизм. Селезневу хотелось спросить Матвиенко, он не понял, в чем роль СФ по предотвращению импичмента Ельцину? Думе не хватило двадцать голосов, иначе все бы прошло.

При чем здесь верхняя палата? – риторически спросил Владимир Жириновский. Он напомнил что 20 лет назад в этот день 9 декабря ничего не было. Шла гражданская война, был расстрелян парламент. Сейчас мощный парламент, который нельзя разогнать. Можно было бы добавить функций парламенту по ответственности министров, чтоб они боялись. Пример дачной амнистии – когда мы принимаем какой-то акт, а на местах искажают. Надо чтобы законы были прямого действия, чтобы прокурор немедленно реагировал. Сам Жириновский не может оформить дом, гараж. За деньги быстро делается и вот это нам мешает. И президент и премьер сказали что течет ржавая вода. Третий Жириновский, у него тоже ржавая. Во всем Западном округе Москвы ржавая, это префект виноват. Вода из Истринского водохранилища, но краны-то в Москве.

Роберт Шлегель сказал что пресса всегда придерживается других позиций. Сегодня это торжество абсолютно в формате мероприятия. Больше торжественная часть, чем рабочая – для работы есть остальные 364 дня в году. Шлегель удивился намерению принять закон о праве регионов на собственное определение школьной формы, в котором еще придется предусматривать защиту от религиозных символов. Депутат предлагает не думать что законы будут приняты без в изменений в парламенте. По его словам, если останется диктат Microsoft, вводить такие системы как ГИС ЖКХ без отечественной замены будут в сотрудничестве с западными компаниями. А они не собираются отказываться от легального шпионажа – легального в их понимании.

Михаил Дегтярев обещал МП поправить законопроект о школьной форме.

Пресс-релизы

Мария Кожевникова: «Студенты смогут посещать музеи бесплатно»

11.12.13 Госдума рассмотрит законопроект, направленный на максимально широкое приобщение студентов к культурным ценностям, хранящимся в российских музеях. Об этом сообщила докладчик по законопроекту, депутат Мария Кожевникова.

Законопроект имеет важное значение для обеспечения образовательных и культурных прав студентов, получающих высшее образование в российских вузах. Обеспечение студентам широкого доступа к музейным ценностям исключительно важно. Для многих студентов, особенно обучающихся в творческих вузах, походы в музеи просто необходимы для профессионального развития, для освоения избранных ими специальностей.

С 1 сентября 20123 годы утратил силу Федеральный закон от 22 августа 1996 года N125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в котором было закреплено право студентов высших учебных заведений на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев.

Представляемым законопроектом предлагается закрепить указанное право лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, в базовом законодательном акте в сфере культуры – в Законе РФ «Основы законодательства РФ о культуре».

В статье 12 Основ законодательства РФ о культуре, регламентирующей право на приобщение к культурным ценностям, уже установлено право лиц, не достигших восемнадцати лет, на бесплатное посещение музеев один раз в месяц. В эту же статью предлагается включить и норму, гарантирующую студентам, обучающимся по указанным образовательным программам, право бесплатного посещения государственных и муниципальных музеев.

Порядок бесплатного посещения музеев указанной категорией лиц будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Реализация предлагаемой проектом нормы не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета, поскольку будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых до 1 сентября 2013 года реализовывалась аналогичная норма абзаца седьмого пункта 3 статьи 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В преддверии приближающегося 2014 года – Года культуры хотелось бы попросить уважаемых коллег-депутатов сделать подарок всем студентам российских вузов и поддержать данный законопроект!

Сегодня в Большом театре состоялось торжественное заседание палат Федерального Собрания и Совета законодателей РФ, посвящённое 20-летию Конституции и парламента РФ. Перед началом заседания заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев сказал: – Сегодняшнее событие посвящено юбилею нашей Конституции, которая создала условия для того, чтобы формировался гражданин России. Это та самая мечта, о которой говорили мыслители во все времена: именно создание условий для формирования гражданина – гражданина ответственного, просвещенного, любящего свою страну.

И то, что мы сегодня отмечаем юбилей Федерального Собрания, – свидетельство тому, что Конституция создала условия, в которых сформирована представительная власть. И наша представительная власть, работая в формате Конституции, стала площадкой, на которой она работает активно и публично с властью исполнительной: это отчеты руководителя Правительства и министров, это всенародное обсуждение самых важных, социально значимых законопроектов, это выборы, в которых сейчас принимает участие более 50 партий (чего раньше никогда не было в нашей стране).

Знаю, есть люди, которые говорят, что этого недостаточно. Но я бы хотел обратить внимание на то, что наша страна велика. Мы прошли очень сложный период. Всего 20 лет тому назад не было Конституции, был период, когда не было власти, не выдавались зарплаты, не выплачивались пенсии, армия была предоставлена сама себе, ФСБ с армией 7 раз реформировали, шли боевые действия на территории России.

А сегодня в парламенте – представители разных регионов, регионов, прошедших за это время период от войны к парламентской республике, от вооруженного противостояния к парламентской демократии. Это заметно. Это отличает нас. Но мы объединены тем, что сегодня в рамках Конституции продолжаем построение правового государства, решая те вопросы, которые возникают (в том числе экономические, социальные) в рамках, установленных Основным законом страны. Это очень важно.

Сегодня перед вами выступают представители всех парламентских фракций.

Мы разные. Буквально недавно был международный форум. Там высказывали разные позиции – по экономическому пути, по некоторым демократическим подходам. Но вдумайтесь в это: разные мнения публично привносят и отстаивают партии, которые имеют своих сторонников. Это то, что так необходимо нашей стране: через разномыслие, сомнения к развитию и прогрессу. Поздравляю вас с важным событием – 20-летием Конституции!

«Действующая Конституция – первая в нашей многовековой истории, которая признала высшей ценностью человека, его права и свободы, заложила в нашей стране основы реальной демократии», – отметила Валентина Матвиенко.

«За прошедшие двадцать лет Федеральным Собранием была проделана колоссальная работа по созданию современной законодательно-правовой базы, принято большое количество законов. Эта работа, конечно, еще не завершена. Ценность нашей Конституции – в том, что в ней заложен огромный потенциал», – подчеркнула спикер СФ.

Доклад Валентины Матвиенко посвящен конституционным основам современной российской государственности, роли Совета Федерации в совершенствовании политической системы страны, повышении качества законодательной деятельности, гармонизации отношений федерального центра и регионов.

По поручению Президента России Валентина Матвиенко будет представлять Россию на церемонии прощания с Нельсоном Манделой – в России с этим проще, чем в Чехии

Сегодня Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко по поручению Президента РФ вылетает в Южно-Африканскую Республику.

В Йоханнесбурге 10 декабря она примет участие в церемонии прощания с выдающимся государственным деятелем, бывшим президентом ЮАР Нельсоном Манделой.

Матвиенко: В СФ подготовили проект плана работы Президиума Совета законодателей на 2014 год

В 2014 году работа по сопровождению деятельности Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ переходит от Государственной Думы к Совету Федерации.

Об этом заявила сопредседатель Совета законодателей, Председатель СФ Валентина Матвиенко.

Она выступила на заседании Президиума Совета законодателей, посвященном отчету о состоянии российского законодательства. Мероприятие состоялось в преддверии двадцатилетней годовщины Конституции России и Федерального Собрания.

Валентина Матвиенко сообщила, что уже подготовлен проект плана работы Президиума Совета законодателей на 2014 год. «Мы запросили региональные парламенты. Поступило более ста пятидесяти различных предложений почти из восьмидесяти субъектов РФ. Мы их все обобщили». По ее словам, проект плана направлен в законодательные органы субъектов Федерации, есть возможность его дополнить и обобщить.

Спикер СФ подчеркнула важность привлечения членов Совета законодателей ко всем мероприятиям, которые будут проходить под эгидой Совета Федерации, Государственной Думы. «Считаем необходимым проанализировать успешный опыт регионов в законодательном сопровождении экономических и социальных преобразований на местах, чтобы распространить этот опыт на всю страну».

Валентина Матвиенко информировала, что в наступающем году планируется провести два заседания Совета законодателей, а также четыре заседания его Президиума. В повестке дня – темы повышения эффективности межбюджетных отношений и законодательное совершенствование миграционной политики.

Кроме того, по ее словам планируется проведение семинара для руководителей представительных органов власти субъектов РФ. «Это хороший формат, чтобы ближе познакомиться, обсудить проблемы».

Сопредседатель Совета законодателей, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин поблагодарил коллег из Совета Федерации и регионов за плодотворную совместную работу. По его словам, Совет законодателей способен сыграть большую роль в повышении качества законотворческой деятельности. «Мы заинтересованы не в росте числа вносимых инициатив, а в том, чтобы важные идеи не оставались только в стадии законопроектов».

Заместитель сопредседателя Совета законодателей, заместитель Председателя Государственной Думы Людмила Швецова информировала собравшихся об итогах работы Совета законодателей в течение года.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас отметил, что региональное законодательство активно развивается. Сенатор особо подчеркнул роль региональных ассоциаций законодателей, которые позволяют активно обмениваться опытом законотворческой деятельности.

В. Матвиенко: Роль законодательных органов власти регионов будет только возрастать

В Москве состоялось торжественное заседание палат Федерального Собрания РФ и Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.

Мероприятие было посвящено 20-летию Конституции и Федерального Собрания РФ.

«Конституция, провозгласив высочайший статус прав и свобод граждан, ценности федерализма и сильного государства, стала надежным фундаментом для развития страны, – было подчеркнуто в приветствии Президента России Владимира Путина к участникам заседания, которое зачитал Руководитель Администрации главы государства Сергей Иванов. – Опираясь на Основной закон и заложенные в нем объединительные идеи, мы уверенно прошли через непростые испытания, сохранили целостность страны и справились с острейшими вызовами времени, сформировали ключевые правовые, политические, экономические, общественные институты, которые определяют жизнь современной России».

Действующая Конституция России стала фундаментальной основой современной российской государственности. Её принципы и положения играют направляющую роль для всей системы действующего права и законодательства, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

В то же время, продолжила она, Конституция – это не только главный закон страны, обладающий высшей юридической силой, но и политический документ огромного принципиального значения, подчеркнула спикер СФ. «Конституция стала актом общественного согласия по базовым ценностям современного российского общества, без чего было бы немыслимо создание жизнеспособного стабильного и сильного государства. Ориентируясь на проверенную, принятую во всем цивилизованном мире практику, Основной закон России определил демократию как основу конституционного строя, признал высшей ценностью человеческую личность, утвердил правовой характер государственности и последовательный федерализм».

Валентина Матвиенко указала, что ценности, сформулированные и отраженные в Конституции РФ, являются основными составляющими национальной идеи, поиски и споры о которой идут в современной России.

В этой связи глава верхней палаты отметила значительный потенциал Основного закона России. «Предстоит еще многое сделать, чтобы конституционные ценности воплотились в реальную жизнь. От нас, законодателей, требуется последовательное усиление практической составляющей конституционных норм через принимаемые законы».

Валентина Матвиенко также обратила внимание, что Конституция 1993 года закрепила федеративное устройство российского государства. «Именно благодаря Конституции российские регионы, которые долгое время рассматривались как практически безгласные административно-территориальные единицы, обрели статус полноправных субъектов Федерации».

Важным атрибутом федеративной формы государственности является двухпалатный парламент, добавила спикер СФ. «Для любого федеративного государства наличие двухпалатного парламента обусловлено, прежде всего, тем, что он обеспечивает представительство интересов граждан не только в партийно-политическом плане, но и как членов территориальных сообществ – субъектов Федерации».

В этом контексте Валентина Матвиенко остановилась на роли Совета Федерации в государственно-политической системе страны. «Будучи внепартийным органом, верхняя палата обеспечивает взвешенность и качество принимаемых законов, баланс интересов Федерации и ее регионов, является одним из основных гарантов и механизмов обеспечения стабильности и преемственности власти».

Глава верхней палаты также подчеркнула, что важной особенностью России как огромного федеративного государства является двухуровневая парламентская система, поскольку помимо федерального парламента в 83 субъектах Федерации действуют свои региональные парламенты, которые за два десятилетия работы приняли около 160 тысяч региональных законов.

По мнению Валентины Матвиенко, сегодня необходимо придать дополнительный импульс развитию федеративной составляющей отечественного парламентаризма. «Развитие регионального парламентаризма должно стать одним из магистральных путей развития нашей Федерации на обозримый период».

Спикер СФ выступила за увеличение степени децентрализации и перераспределения полномочий между законодателями разных уровней – федеральным, региональным и муниципальным. «В современной ситуации роль законодательных органов власти регионов будет только возрастать. Без соответствующей региональной законодательной базы нам не создать по-настоящему благоприятного инвестиционного и делового климата, не обеспечить на местах активное развитие образования, здравоохранения и культуры, укрепление гражданского мира и согласия. Грамотно проведенная децентрализация только укрепит российский парламентаризм, вплоть до муниципального уровня».

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин выразил уверенность, что Конституция РФ и заложенные в ней принципы разделения властей состоялись, сегодняшней задачей является повышение правовой культуры общества. «Если нет правовой основы, то, очевидно, что ни о каком согласии в обществе не может быть и речи. Отсюда система устойчивости в базовом сознании».

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин выразил уверенность, что дальнейшие перспективы нашей страны в значительной мере связаны именно с бережным отношением к Основному закону. «Вот почему необходимо продолжать работу по разъяснению ценностей Конституции и после её юбилея – вплоть до создания специальных программ, просветительских проектов в этой сфере».

Глава нижней палаты отметил, что кардинального повышения качества законотворческого процесса можно добиться лишь неукоснительно следуя Конституции, не только её букве, но и духу. «Для нашей страны особенно важна стабильность текста Конституции».

Тимченко: Территориальную целостность России надо защищать

9 декабря члены фракции КПРФ в Государственной Думе внесли проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях установления ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности РФ».

В законопроекте предлагается, что «публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, будут наказываются штрафом в размере до 300 тыс. рублей, либо обязательными работами на срок до 300 часов, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Те же деяния, совершенные с использованием СМИ либо интернета будут караться обязательными работами на срок до 480 часов либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Комментируя законопроект журналистам, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Вячеслав Тимченко сказал: «Полагаю, что надо поддержать своих коллег по Государственной Думе, предложивших установить ответственность за призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной цельности РФ. Как говорится, сначала было слово. Конечно, уровень или размер ответственности – это предмет дальнейшего рассмотрения законопроекта. Наказание может быть чуть меньше или чуть больше. Но мы должны законодательно зафиксировать, что призывы к нарушению территориальной целостности РФ уголовно наказуемы.

Давайте в конце концов вспомним, к чему такие призывы привели в конце 90-х годов прошлого века. Мы потеряли не только великую страну, вслед за ней не выдержали жизненных испытаний и многие наши сограждане.

Хочу еще раз подчеркнуть, что «Единая Россия» поддерживает все разумные, работающие на интересы страны, народа законопроекты, независимо от того, кто их внес».

Kraftway и «РОСА» объявляют о начале сотрудничества для разработки и продвижения СПО

Технологическое партнерство с целью создания доверенных ПТК на базе программных средств Kraftway и системного ПО «РОСЫ».

Компания «РОСА», российский разработчик операционных систем и системного ПО, заключила соглашение о технологическом партнерстве c Kraftway, с одной из крупнейших российских компаний в области интеграции, а также разработки, производства и внедрения доверенных платформ с интегрированными средствами защиты информации и реализации сложных ИТ-проектов. Компании договорились объединить свои усилия по созданию доверенных программно-технических комплексов (ПТК) на базе вычислительной техники и программных средств Kraftway и системного ПО производства ЗАО «РОСА».

Сотрудничество будет направлено на координацию совместных действий в области информатизации и технической защиты информации, обеспечение взаимной совместимости продукции, а также взаимопомощь и проведение консультаций по научно-техническим вопросам.

«Партнёрское взаимодействие с Kraftway позволит нам предложить рынку современные решения в области доверенных программно-технических комплексов. Мы считаем тесное сотрудничество российских компаний-разработчиков непременным условием повышения инновационного потенциала нашей страны», – отметил генеральный директор компании «РОСА» Владимир Рубанов.

«Наш подход к обеспечению безопасности строится на создании цепочки доверия, в которой контролируется каждый этап работы, каждая функция внутри этапа, а также процесс передачи управления между этапами, – сказал Ренат Юсупов, старший вице-президент Kraftway. – Наша компания сформулировала и реализовала целостную концепцию создания доверенных платформ, в основе которой лежит собственная разработка компонентов, платформ и инфраструктурного ПО, а также сертифицированное производство, расположенное на территории России. Мы видим большие перспективы сотрудничества с компанией «РОСА», которая разрабатывает пакет свободного отечественного программного обеспечения, для завершения построения цепочки доверенности и появления на рынке защищенных программно-технических комплексов, соответствующих современным угрозам».

Справка:

Компания РОСА (ЗАО «РОСА»), основанная в 2010 году, является российским центром разработки решений на основе свободного программного обеспечения (СПО). В линейке продуктов компании — настольные, серверные, мобильные и встраиваемые операционные системы с оригинальным эргономичным интерфейсом, системы разворачивания облачных и инфраструктурных сервисов, прикладное ПО. Партнерские программы РОСА включают сотрудничество с производителями оборудования, системными интеграторами и разработчиками комплексных программно-аппаратных решений. Подробная информация – на сайте компании «РОСА» www.rosalab.ru.

О компании Kraftway

Kraftway – одна из крупнейших российских компаний, действующая на рынке с 1993 года и занимающаяся разработкой и производством программно-аппаратных комплексов, адаптированных под нужды заказчиков, а также созданием и внедрением инфраструктурных решений. С 2008 года компания фокусируется на разработке и производстве доверенных платформ с интегрированными средствами защиты информации. Kraftway накопил уникальный опыт подготовки архитектурных, общесистемных и технических решений для информатизации органов власти, крупных и средних коммерческих предприятий, учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты. Узнайте больше о компании Kraftway на www.kraftway.ru

Виктор Шейнис презентует книгу о российской Конституции в ВШЭ

Накануне 20-летия Конституции РФ 9 декабря профессор, член Политкомитета партии «ЯБЛОКО», один из авторов российской Конституции Виктор Шейнис презентует книгу «Власть и Закон. Политика и Конституции в России в ХХ-ХХI веках» в Высшей школе экономики.

«В книге последовательно рассматриваются и анализируются шесть Конституций России в контексте политических событий», — рассказал Виктор Шейнис.

Труд политолога будет представлен в рамках круглого стола «Власть и Конституции в России. XX-XXI вв.». Эксперты обсудят изменения политической системы России в зеркале ее Конституций, проанализируют две исторические попытки прорыва к демократическому обществу и правовому государству: 1917 год и перестройку, рассмотрят контрреформы «нулевых годов» и попытаются ответить на вопрос: возможна ли перестройка-2?

Как ожидается, в дискуссии примут участие: лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин, секретарь Политкомитета «ЯБЛОКА», доктор политических наук Галина Михалева, юрист Михаил Краснов, историк, политолог и правовед Андрей Медушевский, политолог, социолог, профессор РАНХиГС, Президент Фонда прикладных политических исследований «ИНДЕМ» Григорий Сатаров, историк, публицист и специалист по вопросам формирования общественного сознания Никита Соколов и другие.

http://news.mail.ru/politics/16007483/?frommail=1

8 декабря 2013, 23:53 (мск) | Политика | РИА Новости

Набиуллина заверила, что у ЦБ нет черных списков кредитных организаций

Зачистка банковского сектора, кульминацией которой стал отзыв лицензии у Мастер-банка, породила панику среди населения, подогреваемую смс сообщениями о якобы проблемах у ряда банков РФ.

МОСКВА, 8 дек — Прайм. Глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина призвала граждан не реагировать на смс сообщения с провокационной информацией о ряде российских банков и еще раз заверила, что у регулятора нет черных списков кредитных организаций, у которых якобы будет отозвана лицензия: кто будет следующим никто не знает.

Зачистка банковского сектора, кульминацией которой стал отзыв лицензии у Мастер-банка — «антигероя» этого года с выплатами вкладчикам свыше 30 миллиардов рублей, породила панику среди населения, подогреваемую смс сообщениями о якобы проблемах у ряда банков РФ. Больше всего пострадала от таких провокаций Самарская область, в которой один банк лишился лицензии, а другой попал под санацию.

«Сейчас существует рассылка смс сообщений с ложной информацией по поводу тех или иных банков. На это ни в коем случае нельзя реагировать, это делают люди чисто из корыстных устремлений», — сказала Набиуллина в эфире «Первого канала».

Она еще раз заявила, что ЦБ не составлял черных списков банков. «Кто следующий, действительно, никто не знает. На этот вопрос невозможно ответить. Тщательный анализ ситуации в банке, и только после этого принятие решения. Черных списков не существует, предупредить никого мы не можем», — сказала глава ЦБ.

Предупреждение банка об отзыве лицензии грозит тем, что недобросовестные собственники или менеджеры начнут выводить активы, расплачиваться с приближённым клиентами, что приведет к сокращению объема средств для выплаты компенсации рядовому вкладчику. Оперативное решение по отзыву лицензии у Мастер-банка позволило сохранить на его счетах 11 миллиардов рублей, которые пойдут на выплаты кредиторам, привела она пример.

По словам Набиуллиной, если клиент хочет открыть вклад выше страховой суммы — 700 тысяч рублей в одном банке — он должен понимать, что берет на себя риск. Если он не готов рисковать, то более надежная стратегия — размещать свои средства во вкладах до 700 тысяч рублей.

http://news.mail.ru/politics/16008316/?frommail=1

9 декабря 2013, 02:07 (мск) | Политика | BFM.ru

В России разрешили сеять ГМО-зерновые

Постановление правительства N839, принятое 23 сентября, разрешает сеять генно-модифицированные зерновые в России, пишут «Ведомости».

Решение вступит в силу 1 июля 2014 года и, как полагает начальник отдела исследования рынков компании Bunge Олег Суханов, первый урожай генно-модифицированной сои может быть собран в 2016-2017 годах.

ГМО в России пока можно выращивать только на опытных участках. При этом разрешен ввоз некоторых сортов кукурузы, картофеля, сои, риса и сахарной свеклы. В то же время вертикально-интегрированные агрохолдинги и раньше весьма широко засевали поля кормовыми ГМО. Продукты питания с использованием ГМО в России разрешены, но требуют маркировки.

Продавать ГМО-семена в Россию могут компании Syngenta, Monsanto, KWS или Pioneer.

Директор по внешним связям Союза органического земледелия Анна Любоведская напоминает, что ГМО не воспроизводятся. По ее словам, «аграрии будут вынуждены постоянно закупать такие семена за рубежом, так как собственного семеноводства у нас почти нет». Для их выращивания требуются специальные и очень ядовитые гербициды, которые тоже придется покупать у западных производителей», добавляет Любоведская.

Производство продуктов из ГМО возможно, рисков для здоровья и экологии пока не выявлено, замечает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. В Роспотребнадзоре также поддерживают использование ГМО.