10.12.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Красочные примеры скоростного законодательства

Алексей Пушков рассказал Думе, как обманывают украинцев, втягивая в Восточное партнерство

Дума защищает Украину и ловит китайский ветер, будучи сама беззащитной и открытой всем ветрам. Достаточно внимательно посмотреть хотя бы аннотации принятых законов, особенно молча принятых – получается очередная иллюстрация к сетованиям Нарышкина и Плигина на скоростное законодательство.

Шумно и патриотично депутаты приняли заявление «О ситуации на Украине».

В заявлении отмечается, что несанкционированные митинги, блокирование органов государственной власти, захват административных зданий, погромы, разрушение исторических памятников ведут к дестабилизации в стране, чреваты серьезными негативными экономическими и политическими последствиями для населения Украины. Некоторые западные политики, на организованных оппозицией митингах, вносят свой деструктивный вклад в обострение политической ситуации, оказывая внешнее давление на политику страны. Содержится призыв оппозиционным силам Украины вернуться в конституционное поле, прекратить противоправные действия, разрешать все стоящие перед страной проблемы в соответствии с национальным законодательством, исключительно мирным путем и действовать в интересах украинского народа.

Сергей Миронов сразу сказал, что поддержит, но подчеркнул: все-таки можно более четко и внятно выразить нашу позицию о том что происходит на Украине. Запятые не так стоят. «Государственная Дума обращается найти выход» – так не говорят по-русски. Но дело в сути. Попытка государственного переворота. Наносится удар по славянскому союзу. Делается это грамотно на деньги Запада и деньги российского бизнеса.

По оценке событий на Украине в Думе практически нет разногласий. После публицистического выступления главы международного комитета Алексея Пушкова добавить казалось нечего. По его словам Украина нам глубоко небезразлична – это близкая нам страна, но мы имеем дело с геополитическим вызовом. Восточное партнерство с самого начала замышлялось как инструмент геополитического состязания с Россией. Европейская пресса не стеснялась и писала, что принятие программы Восточного партнерства – это старт новому соперничеству между Евросоюзом с Россией за страны бывшего советского пространства. Кампания по вовлечению Украины в сферу влияния Евросоюза построена на мифологии, она построена на обещаниях того, что не будет выполнено. Так, в 2004 году, когда майдан заставил Украину сделать выбор в пользу «оранжевых» и Ющенко, результат известен: Ющенко закончил с популярностью в 1,5%, а страна – с падением производства на 14%. Сыграла роль и демагогическая неразбериха «оранжевой» эпохи. Украину в Евросоюз не принимают, ассоциация Украины означает одностороннюю зависимость Украины от Евросоюза, размещение советников Евросоюза практически в каждом министерстве страны, контроль над финансовыми потоками и национальными программами, расширение сферы гей-культуры и очень многие вещи, которые сейчас на Украине не понимают. Задача состоит в том, чтобы оторвать Украину от России. Во имя этой задачи западные политики готовы поддерживать ультраправых националистов. Главная цель: либо сменить украинское руководство, либо нынешнее украинское руководство превратить в марионетку. Оппозиционные лидеры говорят о независимости Украины от России и готовы лечь под США и ЕС. Нынешний майдан – это явное, хотя и агрессивное меньшинство на Украине. Неправда, что это выражение настроений всей Украины.

Жириновский поддержал и сделал все, чтобы сломать единство позиции. Нельзя бросать миллиарды и миллиарды, чтобы поддержать одного человека, чтобы оставить Януковича на второй срок. В конце второго срока он подпишет соглашение с ЕС и уедет туда. Он получит от нас и от них. Кличко президент, Яценюк премьер. Захват государственных зданий, в чистом виде государственный переворот. Янукович тянет, может быть Брюссель даст больше. Чтобы не сочли экстремистом, Жириновский отказался с трибуны сказать, как надо правильно сделать. Но будет как он сказал.

Судя по другим принятым в этот день документам Россия бьется за Украину в ситуации ровно такой же – иностранные советники, давление гей-культуры, вывод ресурсов, подавление обработки и далее по трафарету. Оказалось невозможным даже назвать цены на нефть, по которым она идет в Китай. Отбились тем, что якобы будет предоплата. Осталось непонятно, то ли приняли подарок Роснефти, то ли купили голос Китая в поддержку позиции России по Сирии и Ирану – чтоб не бомбили по планам США.

Единственно позитивным решением в этот день стал запоздалый закон о прививках против пневмококка. Замминздрава Татьяна Яковлева сказала, что умирают 1,6 млн человек в мире. В России зарегистрированы три пневмококковые вакцины, две имеют локализованное производство.

Все-таки Россия – не Украина. Понятны и надежды на нас и ненависть против нас. Но жить надо.

Сообщения

В клетку для журналистов забежал веселый Владимир Семаго: когда был депутатом, не был такой веселый – пора обратно, вам не хватает сумасшедших

Алкоголь сочетают с кофеином в «энергетиках» для ускорения привыкания к нему – круглый стол Звагельского

Рынок энергетических напитков растет на 20% в год. Сочетание высокой концентрации кофеина с сахаром и алкоголем вызывает кровоизлияние в селезенку, паралич сердечной мышцы, опасно для юных и возбудимых, при бессоннице и гипертонии.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский провел круглый стол «О правовом регулировании производства и оборота тонизирующих напитков».

Роспотребнадзор направил в Думу начальника управления санитарного надзора Геннадия Иванова. Согласно техрегламенту Таможенного союза тонизирующие напитки не подлежат государственной регистрации.

В информационном материале Роспотребнадзора указано следующее. На рынке РФ появилось большое количество энергетических напитков, в т.ч. слабоалкогольных, в упаковке 250 и 330 мл с яркой молодежной символикой и указанием содержания компонентов в мелкой неконтрастной форме, чтобы создать имидж безалкогольного прохладительного напитка. Тонизирующие компоненты: синтетических кофеин, тонизирующие вещества и экстракты лекарственных растений, витамины C, PP, B2, B5, B6, B12 и сахароза. Содержание кофеина 150-320 мг/л при верхнем допустимом уровне потребления 150 мг в сутки. Сочетание алкоголя и кофеина усиливает энергетический обмен в организме, нарушая ассимиляцию микро- и макронутриентов. Следствием является ускорение привыкания к алкоголю. Усиливается риск токсического, мутагенного и канцерогенного воздействия. Сахароза в значительных концентрациях снижает органолептические признаки алкоголя. Стимулирующее действие кофеина предотвращает угнетающее действие алкоголя, ослабляя контроль за количеством выпитого. Их сочетание опасно прежде всего для людей, страдающих нервной возбудимостью, бессонницей, нарушениями сердечной деятельности, гипертонической болезнью; для детей, беременных и кормящих женщин, пожилых людей. в РФ ограничения оборота тонизирующих напитков впервые были определены в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ 19.01.05 N2 с рекомендациями:

- не допускать их реализацию на культурно-массовых мероприятиях с участием молодежи;

- исключить из детского питания;

- ограничить содержание тонизирующих компонентов не более двух, в сочетании с алкоголем – одного;

- ограничить содержание тонизирующих компонентов четвертью терапевтической дозы на литр;

- не использовать синтетический кофеин;

- ограничить содержание кофеина 400 мг/л;

- наносить на этикетку не рекомендуется до 18 лет, при повышенной нервной возбудимости и т.д.;

01.01.09 введены национальные стандарты ГОСТ 52844-2007 «напитки безалкогольные тонизирующие» и ГОСТ 52845-2007 «напитки алкогольные тонизирующие».

Нарышкин принял израильского министра за израильского, хотя он нашего разлива и говорит по-русски

О крутом повороте в российской истории 20 лет назад можно говорить, то что сейчас в Израиле под запретом. Манипулятивные помехи российско-израильским отношениям круче советского времени не обсуждаются – США через коррумпирование Сохнута давно превратили Израиль в свою шестерку, что России невыгодно и опасно, а для самого Израиля смертельно. Алексей Пушков разумеется все это знает, но что может сказать? В эфире ЭМ Либерман нажаловался Венедиктову на международное сообщество: чего лезет в отношения Израиля с Палестиной? Так ведь это США лезут в управление Израилем против Сирии и Ирана, коль Россию из региона выгоняют и выгоняют – вот и весь сказ.

Председатель ГД Сергей Нарышкин провел в Ореховом кабинете встречу с Министром иностранных дел Государства Израиль Авигдором Либерманом.

Нарышкин появился с дипломатичной двухминутной задержкой, чтобы дать возможность стае неорганизованных израильтян войти и снять верхнюю одежду, кто не успел это сделать вовремя.

Нарышкин с удовольствием вспоминает нашу встречу в Тель-Авиве. Вы в России широко известны своим динамичным характером и позитивным отношением к развитию наших отношений. Экономические отношения между нашими странами развиваются позитивно.

Нарышкин отметил, что здесь все говорят по-русски, а кто чуть-чуть не понимает...

На этом месте журналистов вежливо попросили удалиться.

На открытой части встречи Авигдор Либерман как положено у дипломатов поздравил Нарышкина с новой должностью и с Днем российской Конституции. Сейчас можно оценить насколько был крутой поворот в российской истории.

На встрече присутствовали посол Дорит Голендер, депутат Кнессета Роберт Илатов, советник МИД Израиля Йозеф Абрахам Абехцера, глава политдепартамента МИД Ализа Бин-Нун Бинневайс, глава аппарата МИД Сигалит Хахам, директор департамента Евразия I МИД Яков Ливне, министр посольства Израиля в России Ольга Слов, секретарь посольства Даниэла Грудски-Экстейн, посол России в Израиле Сергей Яковлев, председатель комитета ГД по международным делам Алексей Пушков, начальник управления международного сотрудничества ГД Михаил Пашков, замдиректора департамента Ближнего востока и Северной Африки МИД России Сергей Козлов.

Комментарии в Думе: С кудриномикой пора покончить, зависимость от ТНК кабальна и все происки США

Депутат Горячева: послание – пустой звук

Депутат СР Светлана Горячева ничего особенного не ждет от послания президента. Она сказала, что послание для нее пустой звук. Послушаю с интересом, ничего особенного не жду. Надо чтобы не виртуозы были у власти – увидеть и победить – а профессионалы. Еще никто не отчитался.

Внимание журналистов к собственной персоне Горячева объяснила просто: кто ж еще это скажет? Никто не скажет.

Сергей Миронов: СР поддержит амнистию, но есть поправки

Новую историю про ГМО с монополией американских ТНК Миронов не знает. Михаил Дегтярев уже озаботился проблемой

Сергей Железняк: порядок рассмотрение амнистии определит Совет Думы 12 числа, проектов у нас 12. Президентская инициатива является цивилизованной практикой всех развитых стран

Железняк: События на Украине не могут оставить нас равнодушными. Мы должны сделать так, что бы никакого внешнего давления на решение Украины в отношении своего будущего не оказывалось

Жириновский требует освободить всех заключенных по ст.282 УК в чистом виде политическая статья. ЛДПР поддержит амнистию, но предложит поправку о заключенных по 282 ст. Во всем мире треть заключенных сидит для плана и Россия не исключение

Утренние десятиминутки от фракций

Олег Смолин: в лесах Сибири нашли некоторых староверов, которые верят государственным каналами. 50% заявили, что в Советском Союзе с правами человека было лучше чем сейчас. В последнее время таких исследований не проводили. Как сказал поэт «как хорошо мы плохо жили». Мы занимаем первое место в Европе по сомнительным показателям: первое место по самоубийствам, по числу брошенных детей, по смертности от сердечнососудистым заболеваниям; третье место по распространению детской порнографии. Кудриномика живет и побеждает в наши дни. С кудриномикой пора покончить. Смолин не может не удивляться тому, сколько ошибок сделала украинская власть. Но еще больше удивляют наши СМИ. Проблема не в том, что розы не могут расти в нашем климате, а чтобы не перепутать розы с чертополохом. Ямбург: как стремительно время, всего 150 лет назад отменили крепостное право, а теперь отменяют право вообще. Смолин подарил Нарышкину свою книжку «Образование, политика, закон»

Роман Худяков разве это справедливо что наркодилер подсадивший на иглу сотни людей получает жалкие пять лет. Коллеги, тюрьма это исправительное учреждение а этих извергов уже не исправить – Худяков требует смертной казни для педофилов. Россия на третьем месте по числу убийств. Три четверти населения требуют смертной казни. США и Китай применяют смертную казнь и потому у них такие успехи. Смертная казнь применяется несправедливо только для мужчин, большинство преступлений совершают женщины – шахидки черные вдовы, наркодилеры. В Киев съехались мерзавцы поделиться опытом, преступник Саакашвили. Украину наводнят

Андрей Красов вчера вся страна отмечала День героев Отечества. В этот день 26 ноября по старому стилю 1769 Екатерина Вторая утвердила высшую военную награду орден Георгия-Победоносца

Молодая и красивая Алена Аршинова сказала что построено около трети запланированных детских садов. Дети не будут ждать пока мы погладим шнурки. Нам очень сложно даются переговоры с Минфином. Родители уже на съезде ОНФ обращаются к Путину с проблемой повышения платы за детские сады, это не дело. Критиковать надо меньше, надо больше работать.

Михаил Брячак о транзитном потенциале страны. Рынок определен в 850 млрд долларов в год. Этот потенциал может серьезно изменить структуру нашей экономики. За это рынок идет серьезная конкурентная борьба. Товары уходят в другие страны Таможенного союза и там формируются логистические центры. Дело в нас самих в наших внутренних вопросах. 44 документа требуют контрольные органы на заход судна в порты РФ, было 9. Это убыток 20 тыс долларов на заход для судна. Данные ЕС серьезнейшим образом различаются с импортно-экспортными данными РФ на 2,6 трлн руб.

Предложения в повестку дня (разминка)

Анатолий Локоть хочет узнать будем мы рассматривать амнистию? Проект амнистии мы не видим.

Крашенинников подтвердил что амнистия внесена, у нас еще 11, какой-то до Нового года примем

Николай Коломейцев: Канада внесла в ООН чтобы аннексировать наши исторические земли в Арктике. Готовы мы защищать дипломатическими средствами? 11 авиационных полков прикрывали этот арктический шельф, сегодня нет ни одного. Это американские происки.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 402911-6 ЕР по требованию правительства отменила правительственный час ФМС и Роспотребнадзора – ГМО и мигранты зависли

Госдума одобрила постановление «О признании утратившим силу пункта 9 приложения к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2013 года»

Документ внесен 06.12.13, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Глава Роспотребнадзора новый, ему надо войти в курс дела.

Николай Коломейцев спросил: Не кажется ли вам что это медвежья услуга – будет готовиться к правительственному часу, подготовится.

Не кажется, сказал Сергей Нарышкин. Сергей Попов сказал что это просьба правительства, есть смысл согласиться.

Олег Нилов указал на неточность информации. Был запланировал Константин Ромодановский по проблеме миграции. Депутаты ждали этого события целый год. Нилов предлагает ни в коем случае не отказываться

Предлагается не проводить «правительственный час» 18 декабря 2013 года.

Постановление за основу 332 46 0 16:59

Поправка Олега Нилова оставить Ромодановского, Герасимова против 61 20 0 17:01

Постановление в целом 384 52 0 17:01

3. 401021-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Счетной комиссии Государственной Думы»

Документ внесен 04.12.13, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Проектом предлагается ввести в состав указанной Комиссии депутата ГД С.С. Журову (ЕР).

Постановление 444 0 1 17:02

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

4. 129690-6 Ужесточение наказаний за оборот алкоголя, чтоб не хамили РАРу

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Документ принят во втором чтении 19.11.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законом усиливается уголовная и административная ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1. В УК РФ:

- вводится конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции;

- устанавливается ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- ужесточается ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, алкогольной и спиртосодержащей продукции с применением насилия или с угрозой его применения – от 2 до 6 лет (действует – до 6 лет без нижнего предела);

- повышается ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажи немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками. При этом данные деяния выделяются в самостоятельные составы преступлений;

- устанавливается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции – в виде штрафа от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок;

- устанавливается уголовная ответственность за использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок – в виде штрафа от 300 тыс. до 700 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. В КоАП РФ:

- – увеличивается срок давности привлечения к ответственности лиц, нарушивших законодательство в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 2-х месяцев до 1 года;

- увеличивается размер штрафа: за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ, от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 до 300 руб.); за те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 500 до 1 тыс. руб.);

- устанавливается ответственность в виде штрафа за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота – на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юр. лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч руб. с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- предусматривается ответственность: за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления/распития алкогольной продукции, с грубым нарушением указанных лицензионных требований, а также без соответствующей лицензии; за невыполнение законных требований должностного лица Росалкогольрегулирования, а также за невыполнение в установленный срок законного предписания указанного органа;

- уточняется состав по ст.20.22 – административная ответственность возникает не за появление, а за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ, без указания конкретных мест.

Третье чтение 441 0 0 17:03

5. 301187-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о правовых основах государственного регулирования в сфере экспортного контроля за продукцией двойного назначения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» принят во втором чтении 22.11.13, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Закон направлен на устранение избыточных административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с высокотехнологичной продукцией в целях стимулирования роста ее экспорта и обеспечения условий для инновационного развития страны при одновременном учете интересов безопасности и выполнении международных обязательств РФ в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и экспортного контроля. Предлагается:

- дать определение понятия «режим безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров». При этом решение об установлении режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров в иностранные государства, а также прекращении либо приостановлении действия этого режима будет приниматься Президентом РФ. Порядок осуществления такой деятельности будет определяться правительством РФ. Безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров вправе осуществлять только российские юр. лица, включенные в реестр участников ВЭД, которым разрешается осуществлять такой экспорт. Определяются условия для включения (исключения) российских юр. лиц в указанный реестр;

- снять ограничения, связанные с возможностью получения генеральных лицензий только юридическими лицами. Действие генеральных лицензий предусматривается распространить не только на контролируемые товары, но и на отдельные виды контролируемых технологий. Сохраняются нормы, устанавливающие, что генеральные лицензии могут выдаваться только на экспорт в иностранные государства, придерживающиеся в своей внутренней и внешней политике общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки и только лицу, создавшему программу внутреннего экспортного контроля и получившему свидетельство о государственной аккредитации.

Устанавливается норма, возлагающая на участников ВЭД обязанности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий. Для этого Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка проведения такой идентификации, формы идентификационного заключения и правил его заполнения. Бюджетные научные учреждения, автономные научные учреждения и вузы, создавшие программу внутреннего экспортного контроля и имеющие свидетельство о государственной аккредитации, наделяются полномочиями по проведению идентификации товаров и технологий, связанной с осуществлением ВЭД хозяйственными обществами и хозяйственными партнерствами, учредителями которых они являются, при условии, что товары, информация, работы, услуги, созданные с использованием результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям или образовательным организациям.

- ввести институт специалистов по экспортному контролю, наделяемых полномочиями по проведению идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля и удостоверению своей подписью результатов проведения такой экспертизы.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней его официального опубликования.

Третье чтение 442 0 0 17:03

Отклоненные федеральные законы

6. 401953-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (проект 297374-6) депутации Государственной Думы»

Документ внесен 05.12.13, представил член согласительной комиссии Вадим Деньгин.

Проектом предлагается продлить срок участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (проект 297374-6) депутации Государственной Думы до 1 марта 2014 года.

Постановление 441 0 0 17:04

Проекты постановлений Государственной Думы фиксированное время 11.00

7. 403890-6 В связи с Украиной Горячева требует разобраться с нашими СМИ, ее в Думе не понимают

Дума в спорах с собой приняла заявление по Украине. Жириновский не согласен, но что надо, не сказал чтоб не сочли экстремистом

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О ситуации на Украине»

Документ внесен 09.12.13, сегодня его представил председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий. Люди которые стремятся построить однополярный мир, стремятся ампутировать Украину от Евразийского союза. На Украину оказывается беспрецедентное политическое давление. Западные политики приезжают на Украину, присутствуют в парламенте, выступают на евромайдане. Граждане Украины окажутся выброшены на улицу. Ущерб от восточного партнерства просчитан, украинское руководство оценило. Западных коллег это совершенно не устроило. В Киеве начинают твориться события непозволительные с человеческой точки зрения. Идут погромы. Мы не можем оставаться безучастными. События нарастают с каждым днем. Заявление согласовано со всеми фракциями.

Михаил Заполев утверждал что красивыми словами делу не поможешь. Посему опять округло и беззубо? Референдум выпал.

Анатолий Локоть с горечью сказал о войне с памятниками на Бессарабской площади.

Сапожников не увидел в числе адресатов ОБСЕ. Слуцкий заверил, что рассылаем во все значимые международные институты. Резонанс будет.

Светлана Горячева спросила Слуцкого, смотрит ли он российские СМИ? Они противоречивы. Чего мы хотим добиться – дальнейшего раскола между братскими народами? Надо обратить внимание на деятельность наших СМИ. Слуцкий общаясь с главными редакторами российских СМИ не брать пример с украинских коллег. К нам прислушались.

В комментарии МП Горячева сказала, что вот и задумаешься о кадровой политике в наших СМИ.

Владимир Федоткин у нас в Думе нет ничего отечественного, даже карандаши импортные.

Надо не просто рассылать по странам, а назвать эти страны, которые нарушают, – предложила Тамара Плетнева. Разрушили памятник человеку которому обязана Украина своим названием. Они были Малороссия. По словам Слуцкого, адресатом являются прежде всего на Украине.

Геннадий Зюганов заявил что на Украине по сути происходят события не 90-х, а 30-х – аннексия. Не называя фамилии Кличко, Зюганов назвал его известным антисемитом с немецким акцентом. Памятник снесенный создан в 1939 и выставлялся в Нью-Йорке. Российское посольство слабо.

Мы с вами дышим отравленным воздухом, эти панели пропитаны формальдегидом для морга чтобы трупы не разлагались, – поведал Жириновский. Теперь по существу. Селезнев уговаривал здесь заключить соглашение с Украиной. Утвердили границы. ЛДПР не поддержало. Нельзя бросать миллиарды и миллиарды чтобы поддержать одного человека, чтобы оставить Януковича на второй срок. В конце второго срока он подпишет соглашение с ЕС и уедет туда. Он получит от нас и от них. Кличко президент, Яценюк премьер. Захват государственных зданий, в чистом виде государственный переворот. Янукович тянет, м.б. Брюссель даст больше. Будет так как я сейчас сказал. Чтобы не сочли экстремистом, не скажу, как правильно. Не надо кувалдой разрушать памятники, но еще больше ошибка ставить их тем, за кем море крови. Стоит памятник Огареву и Герцену, а это сегодняшние Удальцов и Навальный. Сама Украина как появилась? Западная Украина отобрали у Польши, это была бы Россия. Донбасс отдали.

Алексей Пушков предлагает рассматривать события на Украине не с исторической точки зрения и не эмоционально, а политически. Восточное партнерство – это конкуренция с Россией. Попытка вовлечения Украины основана на мифологии. Украину в ЕС не принимают, заключают соглашение об ассоциации. Это означает советников ЕС в министерствах, распространение гей-культуры. Так же заставили Майдан сделать выбор в пользу Ющенко. В Великобритании рассматривается вопрос перестать допускать граждан Болгарии и Румынии, полноценных стран ЕС. Не в соглашении с Украиной и безвизового режима. Это миф и обман. Задача оторвать Украину от России и сделать зависимой. Фотография Кличко с Маккейном активно распространяется в Интернете. Евромайдан дирижируется с Запада. Многие участники не понимают, уставшие от бедности. Но лидеры Евромайдана прекрасно понимают. Агрессивное меньшинство говорит о независимости от России, готовы лечь под США, ЕС. Западные СМИ пишут, что этого хочет большинство Украины. Большинство этого не хочет. ЕР поддерживает заявление.

Сергей Миронов сразу сказал, что СР поддержит. Все-таки можно более четко и внятно выразить нашу позицию о том что происходит на Украине. Запятые не так стоят. «Государственная Дума обращается найти выход» – так не говорят по-русски. Но дело в сути. Попытка государственного переворота. Наносится удар по славянскому союзу. Делается это грамотно на деньги Запада и деньги российского бизнеса. В очередной раз мы проигрываем. Мы слышим политиков с душком, еврокомиссаров, но не слышим голоса нашего посла. Пускай на Евромайдане будет даже несколько десятков тысяч, но это не десятки миллионов, которые не хотят. Наша информационная политика оставляет желать много лучшего. Мы сами себе не можем сказать, куда мы идем и какое государство строим. Молчать мы не имеем права и принимаем его очень своевременно. Только мирным путем надо решать проблемы, потому что альтернатива это кровь.

Слуцкий поблагодарил за выступления с болью в сердце и повторил, что внешнее управление из Брюсселя направлено на то, чтобы ампутировать Украину от Евразийского пространства. Запятые расставлены, тире убрано. Мы принимаем сегодня сбалансированный и эффективный документ. Будем способствовать возвращению в конституционное поле.

Борис Кашин спросил о времени на поправки. Сергей Нарышкин заверил, что до времени голосования.

Николай Булаев попросил провести дополнительную лингвистическую экспертизу.

Проектом отмечается, что несанкционированные митинги, блокирование органов государственной власти, захват административных зданий, погромы, разрушение исторических памятников ведут к дестабилизации в стране, чреваты серьезными негативными экономическими и политическими последствиями для населения Украины. Некоторые западные политики, на организованных оппозицией митингах, вносят свой деструктивный вклад в обострение политической ситуации, оказывая внешнее давление на политику страны.

Содержится призыв оппозиционным силам Украины вернуться в конституционное поле, прекратить противоправные действия, разрешать все стоящие перед страной проблемы в соответствии с национальным законодательством, исключительно мирным путем и действовать в интересах украинского народа.

Постановление 444 0 0 17:04 Постановление принимается с учетом лингвистической правки, сказал председательствующий Александр Жуков

Леонид Слуцкий поддержал Михаила Зурабова, но так хитро, что и отмежевался

На брифинге для журналистов Леонид Слуцкий заверил что будем поддерживать контакты с коллегами из Верховной Рады. Отвечая на вопрос Светланы Макуниной Интерфакс о Михаиле Зурабове, Слуцкий заверил что Зурабов человек незаурядный, он м.б. больше политик, а не трибун, привык заниматься стратегическим планированием. Окончательное решение должно принять руководство России. Однако Слуцкий может сказать, что посольство работает и он бы воздержался от внутренних разборок.

Вопрос МП был в том, что мы много лет видели что делает эта незаурядная личность, потом он канул «в Украине» – видно дело не в личности а в должности

Ратификация международных договоров РФ

8. 388862-6 Россия накачивает поставки нефти в Китай: ловим китайский ветер, коль от китайского шантажа все равно никуда не денешься: цена нефти тайна

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Китайской Народной Республики о расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью».

Документ внесен 20.11.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра энергетики Юрий Сентюрин. Соглашение направлено на повышение поставок нефти с 800 тыс тонн до 18 млн тонн ежегодно. Это позволит диверсифицировать сбыт в условиях стагнации в Европе. Прекратить поставки российской нефти через Казахстан. Инвестиционная программа Роснефти становится очевидно реализуемой. Совместное предприятие с правом поставки в КНР. Саудовская Аравия поставляет в Китай 50 млн тонн нефти, Ангола 40, мы со своими 24 далеко не первые. Поставки шли и до ратификации. Правда не на условии предоплаты.

Председатель комитета по международным делам Алексей Пушков поддержал. Он исходит из того что исключительно выгодное направление наших энергоресурсов несмотря на некоторый спад в Китае. Российско-китайское взаимодействие тандем который начинает определять решения по очень крупным международным вопросом. Мы видим по Сирии. Совместная позиция сыграла роль по Ирану, США рассматривали военное решение. Китай вышел на первое место торговых партнеров России три триллиона рублей, мы же для Китая в первой десятке. Мы развиваем структуру наших нефтепроводов. Будет серьезный кумулятивный эффект по созданию рабочих мест. Как сказал Путин, поймать китайский ветер в паруса нашей экономики.

Федот Тумусов спросил как будет определяться цена нефти. Это самый трудный вопрос с китайской стороной. Возможность предоплаты с китайской стороны. По словам Сентюрина, цена вопрос соглашения двух сторон, она не регулируется, а увязывается с мировыми котировками.

Однако Николай Коломейцев напомнил что по настоянию китайцев уменьшили на полтора доллара. Не будет ли это повторяться? Сентюрин заверил что ущерба не будет.

Александр Сидякин спросил о цене вопроса.

Обсуждение прервано перерывом

Нефть это кровь экономики, напомнил Владимир Федоткин. У нас только 30% от продажи нефтепродуктов поступает в страну, в Саудовской Аравии 92%. Сентюрин заверил что общий объем поступлений превысит и сказал что у нас объем переработки 270 млн тонн.

Александр Тарнавский по сорванным поставкам поставил вопрос к правительству, м.б. отвечая на упреки сырьевой придаток Китая искало другие пути диверсификации экономики?

Анатолий Локоть поставил вопрос о торговле продуктами нефтехимии.

Николай Левичев отметил нарушение закона о международных договоров. Нет ли плана у Минэнерго плана по запрету на торговлю сырьем, как в Индонезии? СР поддерживает Соглашение. Диверсификация экспорта будет очень полезна. Мультипликативный эффект. появятся дополнительные НПЗ в частности в Находке. Левичев надеется что корпоратив Роснефти на встрече нового года отметит ратификацию этого Соглашения, а сам корпоратив пройдет не на бюджетные деньги.

Олег Нилов попросил объяснить в какой валюте будут расчеты, пока об этом не сказали. Депутата волнует не валюта, а судьба рубля. Цена установлена в долларах США, сказал Сентюрин в ответ на прямой вопрос, как он считает очень глубокий.

Владимир Кашин призвал нет заниматься шапкозакидательством, а смотреть правде в глаза. Мы должны пахать как на галерах и поменьше на эту тему рассуждать. Надо чтобы вопросы цены, таможенного законодательства были близки российским, а не имели преференций на этом направлении. Чтобы мы не превратились в долгосрочную сырьевую могилу.

Ян Зелинский указал на недостатки, которые в Соглашении присутствуют. Почему мы не можем в Сибири построить НПЗ, чтобы развивались рабочие места. С подписанием Соглашения огромные суммы будут выпадать из бюджета. Сами компании будут решать за какую сумму и куда направлять. Слово «иным» не должно присутствовать, определенная правовая неграмотность. Продаем нефть по всему миру, а в Дальний восток как не вкладывали так и не вкладываем. Огромные прибыли получает китайская сторона. Заинтересованность должна с нашей стороны быть. Нефти у них нету.

Иван Квитка от ЕР с трудом зачитал текст о сланцевой революции, увеличении добычи в Мексике, перспективности китайского рынка. Срок договоров с КНР составляет 25 лет с правом продления на пять лет. Дополнительные доходы РФ составят около шести триллионов рублей. Будет создано не менее шести тыс рабочих мест. Мультипликативный эффект пять тысяч рабочих мест.

Соглашение подписано в г. Москве 22 марта 2013 года и определяет условия расширения сотрудничества между РФ и КНР по увеличению объемов поставки нефти в Китай.

Определены уполномоченные организации сторон, ответственные за его реализацию – Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация.

Предусматривается: что увеличение поставок нефти в КНР осуществляется путем заключения долгосрочного договора (или нескольких договоров) между уполномоченными организациями сторон на поставку сырой нефти общим сроком на 25 лет с возможностью продления срока действия на 5 лет.

Приоритетным направлением поставки нефти в Китайскую Народную Республику является поставка по нефтепроводу «Сковородино-Мохэ».

В соответствии с Соглашением Стороны будут содействовать увеличению поставок сырой нефти по нефтепроводу «Сковородино-Мохэ» таким образом, чтобы дополнительные к предусмотренным на дату заключения Соглашения действующими договорами целевые объемы поставки составили: с 01 июля 2013 г. до 31 декабря 2013 г. – до 800 тысяч тонн; с 01 января 2014 г. до 31 декабря 2014 г. – 2 миллиона тонн; с 01 января 2015 г. до 31 декабря 2017 г. – 5 миллионов тонн в год; с 01 января 2018 г. до 31 декабря 2037 г. -15 миллионов тонн в год; с 01 января 2038 г. до 30 июня 2038 г. – 7,5 миллионов тонн.

Цена сырой нефти будет определена в соответствующих договорах между уполномоченными организациями (их дочерними обществами) сторон.

Китайская Сторона окажет поддержку уполномоченной организации Китайской Стороны в предоставлении уполномоченной организации Российской Стороны (ее дочерним обществам) предоплаты за поставляемую нефть.

Соглашение содержит правила иные, чем установленные законодательством РФ, а именно статьей 6 предусматривается освобождение от налогообложения процентов по предоплате, предоставляемой по договорам, заключаемым в соответствии с Соглашением, и иные связанные с ней выплаты, в государствах сторон.

Ратификация 439 0 0 17:05

9. 400071-6 Доступ к российским рынкам для вышедших из Грузии Абхазии и Южной Осетии

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами»

Документ внесен 03.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев. Для вышедших из Грузии республик это доступ к российским рынкам.

Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал.

Соглашение подписано в г. Москве 28.05.12 г. и устанавливает беспошлинный режим ввоза товаров с сохранением изъятия из режима свободной торговли ряда товарных позиций (определены приложением N1 и N2 к данному Соглашению).

Предусматривается взимание вывозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством. При этом вывозные таможенные пошлины не применяются к бензину и дизельному топливу, предназначенному для потребления на территории Республики Абхазия в ограниченном объеме, не превышающем 50 тыс. тонн в год, в первый год после вступления Соглашения в силу. Определяются уполномоченные органы Сторон, а также предусматривается создание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству и определяются ее задачи.

Ратификация 444 0 0 17:06

10. 400054-6 Одновременно одобрен закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами»

Документ внесен 03.12.13 правительством.

Соглашение подписано в г. Москве 02.03.12 г. и устанавливает беспошлинный режим ввоза товаров с сохранением изъятия из режима свободной торговли ряда товарных позиций (определены приложением N1 и N2 к данному Соглашению).

Предусматривается взимание вывозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством. При этом вывозные таможенные пошлины не применяются к бензину и дизельному топливу, предназначенному для потребления на территории Республики Южная Осетия в объеме, не превышающем 35 тыс. тонн в год, в первый год после вступления Соглашения в силу.

Определяются уполномоченные органы Сторон, а также предусматривается создание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству и определяются ее задачи.

Ратификация 446 0 0 17:06

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

11. 47538-6/8 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».

Документ принят в первом чтении 27.04.12 с названием «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Учитывая что это второе чтение, он не стал утомлять подробностями. По его просьбе Дума единогласно и молча одобрила четыре редакционные поправки, которые комитет не обсуждал. Поправки однозначно технические.

Законопроектом предлагается внести в часть первую ГК РФ следующие изменения: 1) Залог: Устанавливается, что к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила ГК РФ о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге. Соответственно, из § 3 («Залог») главы 23 части первой ГК РФ исключаются положения, которые касались договора ипотеки.

Кредитор или иное уполномоченное лицо, в чьих интересах был наложен запрет на распоряжение имуществом, наделяется правами и обязанностями залогодержателя в отношении указанного имущества с момента вступления в силу решения суда, которым требования такого кредитора были удовлетворены В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения.

Лицо, не являющееся собственником вещи, а имеющее на нее иное вещное право, может передавать ее в залог лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ. Если вещь была передана в залог лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было управомочено на это, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать, собственник заложенного имущества несет все права и обязанности залогодателя. Однако это правило не применяется, если вещь, переданная в залог, была утеряна до этого собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли.

Устанавливается, что предмет залога может находиться в залоге у нескольких лиц, имеющих на него равные по старшинству права залогодержателей (созалогодержатели), в обеспечение исполнения разных обязательств, по которым созалогодержатели являются самостоятельными кредиторами. Денежные суммы, вырученные от реализации предмета залога, распределяются между созалогодержателями пропорционально размерам их требований, обеспеченных залогом.

Допускается возможность залога имущества, которое залогодатель приобретет в будущем. При заключении договора залога залогодатель обязан предупредить в письменной форме залогодержателя о всех известных ему к моменту заключения договора правах третьих лиц на предмет залога. В случае неисполнения залогодателем этой обязанности залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства или изменения условий договора залога.

Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными в договоре залога, если в нем имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство. Исключается требование об обязательном нотариальном удостоверении договора залога движимого имущества. Устанавливаются случаи, когда залог подлежит государственной регистрации: если права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации; если предметом залога являются права участника (учредителя) ООО. Залог имущества, не относящегося к недвижимости, может быть учтен в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который ведется в порядке, предусмотренном законодательством о нотариате.

Устанавливается, что условия договора, предусматривающие в связи с последующим уменьшением рыночной стоимости предмета залога, обеспечивающего обязательство гражданина по возврату потребительского или ипотечного кредита, распространение залога на иное имущество, досрочный возврат кредита или иные неблагоприятные для залогодателя последствия, являются ничтожными.

Если заложенное имущество не было передано залогодержателю, а осталось у залогодателя, то такой залогодатель по общему правилу теперь не должен согласовывать с залогодержателем передачу заложенного имущества во временное владение или пользование другим лицам.

При обращении взыскания и реализации заложенного имущества на залогодателя или иных лиц возлагается обязанность принимать меры, необходимые для получения наибольшей выручки от продажи предмета залога. Лицо, которому причинены убытки неисполнением указанной обязанности, вправе потребовать их возмещения. Вносятся изменения, согласно которым взыскание на заложенное жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, может быть обращено исключительно по решению суда только в том случае, если это жилое помещение является единственным, принадлежащим ему на праве собственности (за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке) (сейчас на любое жилое помещение, собственником которого является физ.лицо, можно обратить взыскание только через суд).

Реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением залогодержателя с залогодателем не установлено иное. Суд по просьбе залогодателя, являющегося должником по обязательству, при наличии уважительных причин вправе отсрочить продажу заложенного имущества с публичных торгов на срок до 1 года. Устанавливается срок, ранее которого не может быть начата реализация заложенного имущества, взыскание на которое обращается во внесудебном порядке. Реализация такого имущества осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными ГК РФ или соглашением между залогодателем и залогодержателем. Определяется порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам.

Для кредиторов по основному обязательству, если оно связано с предпринимательской деятельностью, вводится возможность заключать договор управления залогом. Это договор, по которому управляющий залогом обязуется, действуя от имени и в интересах всех кредиторов, заключивших договор, заключить договор залога с залогодателем и (или) осуществлять все права и обязанности залогодержателя по договору залога, а кредитор (кредиторы) – компенсировать управляющему залогом понесенные им расходы и уплатить ему вознаграждение.

Закрепляется возможность залога обязательственных прав – имущественных прав (требований), вытекающих из обязательства залогодателя. Залогодателем права может быть лицо, являющееся кредитором в обязательстве, из которого вытекает закладываемое право (правообладатель). При этом предметом залога может быть и право, которое возникнет в будущем из существующего или из будущего обязательства. Залог права не требует согласия должника правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных законом или соглашением между правообладателем и его должником.

Предметом залога могут быть права по договору банковского счета при условии открытия банком клиенту залогового счета. Залогодатель вправе свободно распоряжаться денежными средствами на залоговом счете, если иное не предусмотрено договором залога или ГК РФ. Правила ГК РФ о залоге прав по договору банковского счета соответственно применяются к залогу прав по договору банковского вклада.

Закрепляется возможность залога прав акционера АО (посредством залога принадлежащих акционеру акций этого АО) и залога прав участника ООО (посредством залога принадлежащей ему доли в уставном капитале ООО). Если иное не предусмотрено договором залога, при залоге акций удостоверенные ими права осуществляет залогодатель (акционер), а при залоге доли в уставном капитале ООО права участника ООО осуществляются залогодержателем.

Определяются правила залога ценных бумаг, в частности: залог в отношении документарной ценной бумаги возникает с момента передачи ее залогодержателю, а в отношении бездокументарной – с момента внесения записи о залоге по счету, на котором учитываются права владельца бездокументарных ценных бумаг, или в случаях, установленных законом, по счету иного лица, если законом или договором не установлено, что залог возникает позднее.

2) Переход прав кредитора к другому лицу: Устанавливается, что если договором был предусмотрен запрет уступки права, сделка по уступке может быть признана недействительной по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об указанном запрете. При этом такой запрет не препятствует продаже прав в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о банкротстве. Вводится правило о том, что первоначальный кредитор и новый кредитор солидарно обязаны возместить должнику – физ.лицу необходимые расходы, вызванные переходом права, в случае, если уступка, которая повлекла такие расходы, была совершена без согласия должника.

Право требования по денежному обязательству может перейти к другому лицу в части, если иное не предусмотрено законом. Если иное не предусмотрено законом или договором, право на получение исполнения иного, чем уплата денежной суммы, может перейти к другому лицу в части при условии, что соответствующее обязательство делимо и частичная уступка не делает для должника исполнение его обязательства значительно более обременительным.

Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора. Если должник получил уведомление об одном или нескольких последующих переходах права, он считается исполнившим обязательство надлежащему кредитору при исполнении обязательства в соответствии с уведомлением о последнем из этих переходов права.

Из перечня условий уступки требования исключаются условия о том, что уступка не должна противоречить правовым актам, иным, чем закон, или договору. Соглашение между должником и кредитором об ограничении или о запрете уступки требования по денежному обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не лишает силы такую уступку и не может служить основанием для расторжения договора, из которого возникло это требование, но кредитор (цедент) не освобождается от ответственности перед должником за данное нарушение соглашения.

Допускается уступка требование по обязательству, которое возникнет в будущем, если такая уступка производится на основании сделки, связанной с осуществлением ее сторонами предпринимательской деятельности. Если иное не установлено законом, будущее требование переходит к цессионарию с момента его возникновения.

Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга.

Устанавливается, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Закон РФ от 29.05.1992 г. 2872-I «О залоге» признается утратившим силу.

Закон вступает в силу с 01.07.2014 г. за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не подлежат применению к договорам ипотеки, заключаемым после дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Второе чтение 241 0 1 17:07

12. 249606-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 21.10.09 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (в части регулирования секьюритизации финансовых активов)», сегодня его сверхкоротким докладом представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроект направлен на привлечение в российскую экономику дополнительных финансовых ресурсов и расширение круга доступных для инвесторов ценных бумаг. Вносятся изменения в Гражданский и Налоговый кодексы РФ, в 16 ФЗ, в частности: 1) в ГК РФ в регламентируется порядок открытия, ведения, закрытия банком: номинального счета (для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат др. лицу – бенефициару), спец. счета эксроу (для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета (депонента) в целях их передачи др. лицу (бенефициару) при возникновении оснований, предусмотренных договором между банком, депонентом и бенефициаром); 2) ФЗ «О рынке ценных бумаг» дополняется новой главой, регламентирующей деятельность специализированных обществ:

- специализированных финансовых обществ (цели и предмет деятельности – приобретение имущественных прав требовать исполнения от должников уплаты денежных средств по кредит. договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам, в т.ч. прав, которые возникнут в будущем из существующих или из будущих обязательств, а также иного имущества, связанного с приобретаемыми денежным требованиями, в т.ч. из договоров лизинга и договоров аренды, и осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований);

- специализированное общество проектного финансирования (цели и предмет деятельности – финансирование долгосрочного (на срок не менее 3 лет) инвестиционного проекта путем приобретения денежных требований по обязательствам, которые возникнут в связи с реализацией имущества, созданного в результате осуществления такого проекта, с оказанием услуг, производством товаров и (или) выполнением работ при использовании имущества, созданного в результате осуществления такого проекта, а также путем приобретения иного имущества, необходимого для осуществления или связанного с осуществлением такого проекта, и осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований и иного имущества).

Определяются особенности осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов (счета внутреннего учета, предназначенные для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента – физического лица, а также обязательств из договоров, заключенных за его счет); 3) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяются особенности банкротства специализированного общества и ипотечного агента.

4) в Основах законодательства РФ о нотариате предусматривается возможность частнопрактикующими нотариусами и нотариальными палатами без проведения конкурсов и аукционов заключать (продлять) договоры аренды помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и используемых ими для осуществления нотариальной деятельности (в т.ч. для хранения архива нотариально удостоверенных документов) или размещения нотариальной палаты, а также приватизировать такие помещения, занимаемые ими более 3 лет, по рыночной стоимости.

Регламентируется порядок создания и функционирования Единой информационной системы нотариата (создание такой системы предусматривалось ФЗ от 02.10.12 166-ФЗ, из которого соотв. положения предлагается исключить).

Определяются особенности регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, совершения нотариальных действий на основании электронного документа, удостоверения равнозначности электронных и бумажных документов.

Закон вступает в силу с 01.07.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Второе чтение 246 0 0 17:07

13. 379328-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о расширении областей использования государственной символики.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне РФ» принят в первом чтении 22.11.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

- в ФКЗ «О Государственном флаге РФ» определить, что Государственный флаг РФ вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях. Кроме этого Государственный флаг поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в т.ч. спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности;

- в ФКЗ «О Государственном гимне РФ» установить, что Государственный гимн РФ исполняется в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых этими образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам. Кроме того, устанавливается обязательное исполнение Государственного гимна РФ при открытии памятников и памятных знаков, а также при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

Второе чтение 442 0 0 17:08

14. 308339-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о внесении в заграничный паспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, дополнительных биометрических персональных данных этого гражданина в виде папиллярных узоров указательных или иных пальцев его рук, а также о закреплении полномочий федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ по сбору и обработке указанных биометрических персональных данных.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят в первом чтении 11.10.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предлагается:

- установить, что с 1 января 2015 года в заграничный паспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, должны будут вноситься дополнительные биометрические персональные данные его владельца в виде папиллярных узоров указательных или иных пальцев его рук.

- отнести к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, к компетенции которых отнесен прием заявлений о выдаче паспорта – ведение учета выданных паспортов гражданина России, удостоверяющих личность гражданина России за пределами территории РФ, с последующим направлением сведений в ФМС России, для их общефедерального учета. Порядок ведения такого общефедерального учета и перечень сведений, фиксируемых при ведении данного учета, устанавливаются правительством РФ.

Положения ФЗ в отношении сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданина РФ применяются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ с 1 января 2016 года.

С 1 января 2015 г. и до 1 января 2016 г. положения ФЗ в отношении сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданина РФ применяются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ по мере оснащения их соответствующими программно-техническими средствами.

Второе чтение 387 2 0 17:08

15. 326104-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о конкурсном отборе кандидатов на замещение вакантных должностей государственной службы.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» и статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принят в первом чтении 15.10.13 с названием «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» и в статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», сегодня его представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев. Он без обиняков попросил принять в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается: сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах (действует – на официальных сайтов судов и государственных органов) должны также размещаться на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы. При этом порядок размещения указанных сведений будет определяться правительством РФ.

Второе чтение 445 0 0 17:09

Третье чтение 447 0 0 17:00

16. 285038-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об осуществлении органами государственной власти субъекта РФ мер социальной поддержки граждан.

Документ «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.3-1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» принят в первом чтении 20.09.13, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков. Поступило две поправки. Прошу проголосовать за данный закон в третьем чтении.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом в пределах своих полномочий устанавливать законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критерии нуждаемости при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан.

При установлении дополнительных мер соц. поддержки и соц. помощи для отдельных категорий граждан также могут применяться критерии нуждаемости в получении таких мер.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Второе чтение 244 1 1 17:10

Третье чтение 241 1 0 17:11

17. 341175-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о полномочиях субъектов РФ по организации деятельности многофункциональных центров.

Документ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» принят в первом чтении 25.10.13, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казакова. Поправки Вячеслава Тимченко вчера были приняты в четверг на комитете. Вопросов по дополнительно розданной таблице поправок не было, ее одобрили 308 депутатов

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ «организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Второе чтение 390 1 0 17:11

18. 314098-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Документ «О внесении изменения в статью 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» принят в первом чтении 23.10.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков. Поступила одна поправка. Комитет рекомендует принять. В случае принятия во втором просьба принять в третьем.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.13 N3-П.

Предлагается установить, что граждане, эвакуированные (в т.ч. выехавшие добровольно) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные, в т.ч. выехавшие добровольно, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены правительством РФ, один раз (независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Второе чтение 445 0 0 17:12

Третье чтение 386 0 1 17:12

19. 231742-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о сокращении срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

Документ «О внесении изменений в статьи 79 и 80 Лесного кодекса РФ» принят в первом чтении 08.10.13 с названием «О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Просьба проголосовать и в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается, что извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений размещается на официальном сайте РФ (официальный сайт торгов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном правительством РФ, не менее чем за 30 дней (действует 60 дней) до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за 15 дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Информация о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона в течение 3-х дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.

Действует норма «подлежит опубликованию в т.ч. в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона».

Второе чтение 392 0 0 17:13

Третье чтение 444 0 0 17:13

20. 329305-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о прозрачных (полупрозрачных) стационарных ящиках для голосования.

Документ «О внесении изменений в статьи 61 и 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят в первом чтении 22.10.13 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

- при проведении выборов различных уровней в помещениях для голосования размещать стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала;

- для организации голосования вне помещения для голосования использовать переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала, для чего ЦИК России обязан располагать необходимым их количеством.

До 31.12.14 ЦИК России осуществляет закупку указанных ящиков для голосования за счет средств федерального бюджета.

Второе чтение 390 0 2 17:14

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении фиксированное время 12.30

21. 357559-6 Следакам вернули налоговые преступления

Минх человек не подневольный, как депутаты, поэтому Дума примет то, что раньше отменила

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 11.10.13 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Проект достаточно короткий и направлен на взаимодействие в борьбе с экономическими преступлениями. Первая задача обеспечить более лучшее администрирование налогов. Вторая задача борьба с уклонением от налогов. Информация полученная через ОРД должна быть определенным образом процессуально зафиксирована.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал. Это уже не бизнес а украденные у народа деньги. Усложнение процедуры возбуждения привело к снижению числа дел. Возбуждать может сотрудник налоговой инспекции, следователь отстранен и это неправильно.

Юрий Синельщиков напомнил как удалось убедить принять и произошло тот что произошло. Минх с наядьей улыбкой заверил что он человек не подневольный. Однако Синельщиков настаивал на том, что два года назад произошло печальное событие. Докладывал Минх, категорически против выступили депутаты Локоть Останина Плетнева, Решульский Волков Иванов. ЕР поддержала кроме одного, ЛДПР не голосовала, КПРФ голосовала против, СР поддержала кроме троих.

Андрей Руденко спросил есть ли заключение защитника предпринимателей Бориса Титова. Пинский уверен что Титов об этом законе знает.

Предпринимателя мы скоро будем показывать в Музее, рейдерство бушует в стране, – сказал Михаил Сердюк.

Сергей Катасонов напомнил что посыл два года назад и был направлен на снижение уголовных дел. Что является критерием: количество уголовных дел или собранные налоги. Пинский неуверенно сказал что к уголовной ответственности должны привлекаться виновные.

Александр Кропачев сказал что закрытая информация утекает и найти откуда проблема. Увеличить срок давности по налоговым преступлением с 10 до 15 лет. Необходимо увеличивать количество следователей Следственного комитета. Они живут на работе.

Олег Нилов предложил сначала давайте с них спросим. Многомиллиардные суммы как разворовывались, так и разворовываются. Олег Нилов не поддерживает этот закон и предлагает принять конфискацию имущества, о прогрессивном налоге. Соберем деньги с золотых парашютистов.

Сергей Катасонов сказал что налоговое законодательство достаточно специфично в нашей стране. Хотелось бы понять что у нас не так. очень много сегодня отвлечений у налоговых органов идет на коммерческие структуры, на прослушку. Но есть и политические дела. Мы получим дополнительные расходы, но дополнительных поступлений по налогам мы не получим.

Законопроектом предлагается признать утратившем силу положение УПК РФ, согласно которому поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 УК РФ (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица и с организации; неисполнение обязанностей налогового агента; сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Первое чтение 385 21 0 17:14

22. 251428-6 Олег Фомичев заверил Думу, что гиппопотамов на мясо в Россию не повезут

Госдума одобрила законопроект первого чтения о неприменении аукционов в качестве метода распределения объемов тарифных квот.

Документ «О внесении изменения в статью 36 Закона РФ «О таможенном тарифе» внесен 03.04.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра экономического развития Олег Фомичев.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал.

Анатолий Локоть спросил что произойдет какое мясо у нас появится – кенгурятина, страусы, гиппопотамы? Фомичев заверил, что ничего не произойдет такие аукционы не применяются с 2006 года. Мы их отменяем в рамках обязательств по ВТО. Была такая практика в 2003, показала негатив, повышение цен на мясо. Применяется метод исторический.

Сергей Решульский впал в недоумение: если эти квоты никому не мешают и не применяются. Что изменится? Фомичев повторил.

Законопроектом предлагается в связи с принятием ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» исключить возможность применения аукционов в качестве метода распределения объемов тарифных квот в отношении ввозимых в РФ товаров.

Первое чтение 291 91 0 17:15

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0;

- КПРФ – 0 91 0 1 (не голосовал Вороненков);

- ЛДПР – 51 0 0 5 (не голосовали Волчек С.Калашников Напсо Фургал Шингаркин);

- СР – 2 0 0 62 (поддержали Парахин и Харлов).

23. 343608-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении полномочий Правительства РФ по установлению специальной таможенной процедуры.

Документ «О внесении изменений в статью 303 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» внесен 19.09.13 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замруководителя ФТС России Татьяна Голендеева.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал. Законопроект необходим срочно для товаров, ввезенных на Олимпиаду. На поправки всего сутки.

Михаил Брячак поддержал предложив более активно взаимодействовать с Координационным советом, многие вопросы можно было бы снять в предварительных консультациях.

Законопроект разработан в целях устранения противоречий таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле.

Специальная таможенная процедура – процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, и в соответствии с условиями, которые установлены Комиссией Таможенного союза, ввозятся в РФ или вывозятся из РФ с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, и без применения запретов и ограничений, за исключением случаев, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в отношении этих категорий товаров.

Сроки нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры, порядок завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, устанавливаются правительством РФ, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза.

В отношении отдельных категорий товаров Правительство РФ устанавливает условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру в случаях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Первое чтение 441 0 0 17:15

24. 375048-6 Таможня дает добро транзиту на Олимпиаду

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об упрощении таможенных операций в отношении сопровождаемого багажа, принятого к перевозке авиаперевозчиком.

Документ «О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» внесен 31.10.13 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замруководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Законопроект упрощает жизнь всем пассажирам с багажом. Через Москву на Олимпиаду в Сочи багаж будет сопровождать авиаперевозчик.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал.

Законопроектом предлагается расширить полномочия Правительства РФ в отношении трансферного багажа трансферных пассажиров, прибывающих на территорию РФ и наделить Правительство РФ правом устанавливать упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления за пределами таможенной территории Таможенного союза в место назначения на территории РФ с промежуточной посадкой в месте прибытия на территорию РФ, а также определять условия, при выполнении которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения указанного упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) товаров.

Первое чтение 441 0 0 17:16

25. 359976-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по исключению понятия «народный заседатель» из федеральных конституционных законов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» и Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» внесло 15.10.13 Заксобрание Камчатского края, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается в целях приведения ФКЗ «О судебной системе РФ», «О военных судах РФ» в соответствие с действующим законодательством исключить из них положения, касающиеся статуса и участия в судебном процессе народных заседателей.

Первое чтение 355 1 0 17:17

26. 356787-6 Пневмококк с запозданием вошел в национальный календарь прививок

Госдума без обсуждения одобрила закон о дополнении Национального календаря профилактических прививок.

Документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» внесен 11.10.13 правительством, сегодня его представила замминистра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева. В мире от пневмококковой инфекции умирает 1,6 млн человек, летальность 20-50%. В России зарегистрированы три пневмококковые вакцины, две имеют локализованное производство. Умирает 25 тыс детей.

Председатель комитета по охране здоровья С.В. Калашников сказал что данные комитета расходятся с данными Минздрава, умирает 200 тысяч. Вопрос: почему закон принимается только сейчас? Деньги заложены. В случае принятия в первом чтении просим принять в целом.

Законопроектом предлагается включить в Национальный календарь профилактических прививок с 2014 года прививки против пневмококковой инфекции.

Первое чтение 441 0 0 17:17

Третье чтение 440 0 0 17:18

27. 365439-6 Льготы для квазирезидентов Сколково продлили за пределами Сколково

Продавить законы о Сколково со льготами могут, построить не могут – опять закон откладывают

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о продлении срока, в течение которого не требуется размещение постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, являющихся участниками проекта «Сколково», на территории инновационного центра «Сколково».

Документ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» внесен 21.10.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра экономического развития Олег Фомичев. Продление необходимо т.к. не смогут переехать из-за задержки строительства инфраструктуры. Зарегистрированы в Сколково 1019, из них 450 представляют 43 субъекта федерации. Объем выпадающих доходов не превысит.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский поддержал.

Михаил Дегтярев спросил чем они руководствовались, когда становились резидентами, если знали что не успеют. Или знали что мы продлим? По словам Фомичева они были готовы переехать, но не построено.

Отвечая на вопрос Ивана Никитчука, Фомичев заверил что компании российские.

Борис Кашин спросил, откуда информация о том что Сколково охватило все инновационные направления? По словам Фомичева, все наши кластеры.

Владимир Федоткин спросил во сколько нам обходится Сколково? Замминистра Олег Фомичев не смог назвать.

Назвал Николай Коломейцев: 167 миллиардов. А вот почему засекречен отчет Счетной палаты – м.б. потому и продлеваем? Фомичев не знает почему СП не разместила в открытом доступе, у Фомичева есть.

Коломейцев надолго обосновался на трибуне: ну казалось бы кто против прогресса. Такие проекты как Сколково это не инновации, а деньги на кормление кого-то. Гробим Академию наук, чтобы не финансировать фундаментальные исследования. По какой причине не выполнено поручение президента? Там кроме гольф-поля и котлована ничего нет. Кому-то выгодно получать бюджетные деньги и не за что не отчитываться.

У нас за развитие науки, инновации в правительстве отвечают шарлатаны, – заявил Борис Кашин. Руденский сменил Федорова, он обещал 250 миллиардов от этого Сколково. Заказали PriceWaterHouseCoopers карту российской науки, там математический институт занимается чуть ли не гинекологией, столько ошибок. Тоже шарлатаны оказались. Кашин не готов общаться с Ливановым.

Законопроектом предлагается продлить срок, в течение которого не требуется размещения постоянно действующих исполнительных органов юр.лиц, являющихся участниками проекта «Сколково», а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени указанных юрлиц без доверенности, на территории инновационного центра «Сколково», с 01.01.14 до 01.01.16.

Первое чтение 241 97 0 17:18

28. 365820-6 Порядок аккредитации представительств иностранных юрлиц

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 22.10.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Сергей Шаталов. Полномочия размазаны, предлагается все сосредоточить в одних руках налоговой службы

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов поддержал. Меры правильные.

Шаталов не смог ответить на вопрос Владимира Федоткина, сколько физических лиц действуют на территории России.

Законопроектом предусматривается закрепление за правительством РФ полномочий по определению ФОИВ, уполномоченного на аккредитацию филиалов и представительств иностранных юр. лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ.

Указанный уполномоченный орган будет осуществлять аккредитацию всех филиалов и представительств иностранных юр. лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, за исключением обособленных подразделений иностранных юр. лиц, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации, и иностранных кредитных организаций.

Аккредитация филиалов и представительств иностранных юр. лиц, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации на территории РФ, будет осуществляться ФОИВом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации). Аккредитация представительств иностранных кредитных организаций осуществляется ЦБ РФ в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности». Устанавливаются правила аккредитации филиалов и представительств иностранных юр. лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ; требования к положению филиала, представительства иностранного юр. лица.

Первое чтение 295 1 2 17:19

29. 348208-6 Вознаграждение за открытие месторождения ископаемых

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о праве на государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых.

Документ «О внесении изменений в статью 34 Закона РФ «О недрах» внесен 28.09.13 правительством, сегодня его представил замминистра природных ресурсов и экологии Денис Храмов.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин многословно поддержал.

Законопроектом предлагается установить, что право на государственное денежное вознаграждение будут иметь физические лица, участвовавшие в открытии на территории РФ, континентального шельфа РФ неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых, запасы которого поставлены на государственный баланс впервые.

В случае, если геологоразведочные работы на данном участке недр проводились за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР.

Порядок выплаты и размеры государственного денежного вознаграждения, а также порядок определения лиц, претендующих на право получения такого вознаграждения, устанавливаются правительством РФ.

Первое чтение 388 1 0 17:19

30. 263112-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения арендной платы имущества аэродромов, находящихся в федеральной собственности»

Документ внесли 19.04.13 депутаты С.А.Гаврилов, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Р.В.Кармазина, В.В.Гутенев, Р.С.Ильясов, М.М.Бариев, М.А.Шингаркин, А.Г.Когогина, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, А.В.Ильтяков, А.В.Жарков, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, А.Б.Выборный, сегодня его представил член комитета по вопросам собственности Антон Жарков.

Законопроектом предлагается включить в ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» норму, наделяющую Правительство РФ правом устанавливать порядок определения и взимания арендной платы за имущество аэродромов, находящихся в федеральной собственности, а также разрешить передачу главному оператору аэропорта указанного имущества без проведения торгов и исключить обязательность проведения оценки такого вида имущества.

В ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» предлагается отменить обязательность проведения оценки имущества аэродромов, включенных в перечень аэродромов федерального значения, перед его передачей в аренду главному оператору аэропорта.

Первое чтение 437 0 0 17:20

31. 241971-6 Кроме инвалидов и ветеранов, на прием к чиновникам никто не попадет

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о закреплении за отдельными категориями граждан права на личный прием во внеочередном порядке руководителями органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» внесли 19.03.13 депутаты И.Н.Абрамов, С.В.Иванов, новая редакция поступила 23.09.13, сегодня его представил Иван Абрамов.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал.

Надежда Герасимова раздраженно спросила, что у них по десять тысяч очередь, что мы принимаем специальный закон?

Святослав Сокол спросил сами авторы законопроект ведут прием? Именно эта категория и приходит на прием.

Законопроектом предлагается предоставить ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам I и II групп, ветеранам и инвалидам боевых действий, родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям), на попечении которых находятся трое и более детей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, право на внеочередной прием руководителями государственных органов и органов местного самоуправления в рамках проведения личного приема в дни и часы, установленные для приема граждан.

Первое чтение 442 0 0 17:20

32. 254241-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о развитии национальных видов спорта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» внесли 08.04.13 депутаты И.И.Гильмутдинов, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, М.М.Бариев, С.А.Поддубный, М.М.Галимарданов, Р.А.Баталова, Б.К.Балашов, Р.С.Ильясов, М.А.Мукабенова, В.А.Третьяк, С.В.Чижов, Н.С.Валуев, Р.Д.Курбанов, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, М.А.Кожевникова, З.А.Аскендеров, В.Б.Шестаков, И.А.Ананских, Д.А.Свищев, С.Ш.Мурзабаева, А.И.Аршинова, сегодня его представил Ильдар Гильмутдинов.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал.

Законопроектом предлагается предоставить общественным организациям, развивающим национальные виды спорта, возможности получать государственную аккредитацию и приобретать статус общероссийской спортивной федерации по видам спорта, которые развиваются на территориях менее чем половины субъектов РФ. Перечень таких видов спорта будет определяться ФОИВ в области физической культуры и спорта.

Федеральные стандарты спортивной подготовки по национальному виду спорта, развитие которого осуществляет соответствующая общероссийская спортивная федерация, разрабатываются с учетом особенностей национального вида спорта и должны обеспечивать сохранение отличительных признаков входящих в него спортивных дисциплин.

Первое чтение 442 0 0 17:21

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении фиксированное время 16.00

44. 336292-6 Власти субъектов РФ получили контроль за исполнением органами МСУ федеральных законов

Госдума без обсуждения одобрила закон по упорядочению правового регулирования вопросов государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Документ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принят в первом чтении 25.10.13, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко.

Законопроектом определяется, что органы государственного контроля (надзора), в т.ч. Их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами федерального и регионального законодательства, уставов и правовых актов муниципальных образований при решении ими вопросов местного значения и осуществлении связанных с ними полномочий, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям федерального и регионального законодательства и уставам муниципальных образований.

Предусматривается, что координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок осуществляют органы прокуратуры.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта РФ проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта РФ на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура субъекта РФ на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Ежегодный план проверок подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта РФ и соответствующего органа гос. контроля (надзора) в сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок. При этом периодичность их проведения в отношении одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления – не чаще одного раза в два года. Информация о результатах проведенной проверки, в т.ч. о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в сети «Интернет». Устанавливается закрытый перечень случаев, при которых возможно проведение внеплановых проверок.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора субъекта РФ о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Устанавливается срок предоставления органами местного самоуправления и их должностными лицами информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора) – не менее 10 рабочих дней. Также определяется закрытый перечень случаев, при которых допускается сокращение указанного срока. Вводится запрет на истребование такой информации, если она была размещена на официальном сайте органа местного самоуправления либо официально опубликована в СМИ.

Второе чтение 442 0 0 17:22

Третье чтение 439 0 0 17:22

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 17.30

58. 200303-6 Платную рыбалку переделали в бесплатно-обременительную

С платной рыбалки сняли сливки и отменили, но вернуть водоемы людям невозможно. Олег Нилов ни хвоста ни чешую не даст за этот закон

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О любительском рыболовстве»

Документ внесен 31.12.12, сегодня его представил замминистра сельского хозяйства Игорь Манылов. Он признал, что ситуация сложилась нехорошая, участки для платной рыбалки выделялись на местах традиционного пользования, услуги не оказывались. До ста тысяч тонн вылавливается. Законом предусматривается отказ от платного доступа за исключением того, когда сам несет расходы. Определен доступ особоценных 14 видов рыб. Нужно вернуться к хорошо забытому советскому периоду, схема доступа была отработана. Пользуясь случаем, Манылов поблагодарил комитет и ОНФ, чтобы не возвращаться к 2011 году.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин многословно поддержал.

Дмитрий Савельев сказал что это конечно хорошо, но общественный контроль не прописан.

Сергей Иванов вы почему-то отнесли к водным биологическим ресурсам водных млекопитающих. Это что за рыболов-любитель, который будет ловить на удочку китов и дельфинов. Манылов напомнил о коренных малочисленных народах.

Николай Булаев хотел понять о каких «иных» и что это за тайна, кто может себе вернуть? Кашин признал что это вопрос из самых сложных. Даже списка чиновников которые нахватали участков, обременения не было выполнено по социальной составляющей. Призовем к совести, в ручном режиме можно поправить.

Михаил Заполев спросил сколько приходится на эти 10%. Электроток от аккумулятора. А удочкой и спиннингом можно поймать на уху но не нанести вред биоресурсам с учетом затрат что надо приехать. Правильно говорят, с розливом. Надо доработать законопроект и отдать его населению.

Сергей Иванов сообщил что в том виде в каком законопроект вынесен на первое чтение ЛДПР не может поддержать. В 90% мест рыба не ловится. 10% где ловится именно они и будут отданы. Рыбу на откуп отдавать нельзя. Как можно зарыблять реку? Из Китая завозят рыбу змей-башка, которая поедает всю белорыбицу. Надо вернуться к советским временам, когда собирали взносы с рыболовов-любителей и они шли на охрану. Мы понимаем что культура отдыха не очень высока и глядя на загаженные берега хочется чтобы был хозяин. Но мы должны найти разумный компромисс. У нас огромная нагрузка на Волгу. Отдавать это на откуп чиновникам неправильно.

Олег Нилов имеет поручение голосовать против. Что такое договор – это разве не деньги? Надо покупать билет, наклеивать марочки. Разве это не платная рыбалка? Правительству нечем заниматься и оно выдумывает такие законы. С браконьерами надо бороться. Рыбы в магазине нет, а китайскими сетями магазины завалены. Надо принимать закон о коммерческом рыболовстве – пожалуйста, вырывайте пруды, разводите рыбу. Зачем сюда пришли, поговорить о рыбалке? От нашей фракции ни хвоста вам ни чешуи.

Эльмира Глубоковская отметила, что опять закон принимается в декабре. Нам предложили совершенно новый законопроект, поддержать его можно. В число редких входит лосось, кижуч, четыре вида крабов. Комиссии уже созданы – чиновники наука общественность. Нужно разрешить рыболовам-любителям продавать. Не хочется обижать коллег, но ЕР внимательно читала законопроект.

Законопроектом вносятся изменения в Налоговый, Бюджетный, Водный кодексы РФ, ФЗ «О животном мире» и «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части, касающейся условий осуществления любительского рыболовства. Закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства). При этом доля водных объектов для любительского рыболовства должна быть не менее 90% от всего водного фонда, находящегося в границах субъекта РФ.

Определяются: понятия: «любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в т.ч. при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»; «рекреационное рыболовное хозяйство»; «зарыбление – деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства; «именное разрешение рыболова – документ, предоставляющий право гражданину на вылов ценных видов водных биоресурсов, а также требования к нему. Предусматривается, что именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер. Форма бланка, порядок выдачи и аннулирования именного разрешения утверждается Росрыболовством.

Устанавливается, что правила любительского рыболовства, утверждаются Росрыболовством, для каждого рыбохозяйственного бассейна, а для водных объектов рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта РФ, – органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с Росрыболовством. Такие правила должны предусматривать нормативы, параметры, сроки и ограничения рыболовства, в т.ч. определение суточных норм вылова (такие нормы не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям и при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий).

Вводятся ограничения на розничную продажу сетных орудий лова – их предлагается продавать только юр. лицам и ИП, которым, выдано разрешение на вылов водных биоресурсов, а также рыболовам-любителям, получившим именное разрешение рыболова. Вводится запрет на реализацию электроловильных установок всех типов, применение которых может влечь массовую гибель водных биоресурсов.

В НК РФ устанавливается размер государственной пошлины за выдачу именного разрешения рыболова (200 руб.) и ставки сбора за каждый объект водных биоресурсов, вылавливаемых по такому разрешению (от 35 руб. до 476 руб. за штуку).

Первое чтение 278 109 2 18:21

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 237 0 0 1 (не голосовал Белоусов);

- КПРФ – 39 0 2 51 (поддержали Апарина Арефьев Афонин Бессонов Бифов Бортко Васильцов Гончаров Денисенко Дорохин Заполев Зюганов Б.Кашин В.Кашин Комоцкий Кочиев О.Куликов Лазарев Лебедев Левченко Лихачев Мархаев Мельников Муравленко Никитин Никитчук Новиков Обухов Паутов Пешков Плетнева Рашкин Савицкая Синельщиков Смолин Собко Соловьев Тайсаев Ширшов; воздержались Алимова и Л.Калашников);

- ЛДПР – 0 53 0 3 (не голосовали Золочевский Я.Нилов Свинцов);

- СР – 2 56 0 6 (поддержали Гасанов Харлов; не голосовали Гудков Зотов Митрофанов Пономарев Селиванов Четвериков).

33. 287363-6 Правительство оградило себя от наркотестирования, отправив на него школьников

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъекта РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ»

Документ внесли 28.05.13 депутаты О.А.Нилов, А.Л.Бурков, сегодня его представил Олег Нилов. Мы приняли закон о тестировании работников силовых ведомств, пилотов. А чиновники, одно слово сказанное под воздействием чего-то дурного может вред нанести. Восемь млн наркоманов. Излечение 2-3%, многие миллионы обречены. Законопроект восемь раз был в повестке. Нельзя допускать наркоманов во власть. Диспансеризация госслужащих предусмотрено.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков высказался против. Правительство не поддержало.

Обсуждение прервано законом о рыбалке

Михаил Дегтярев сообщил что ЛДПР поддержит мы согласны пройти любое тестирование. Готовы ли поддержать тесты на измену Родине, какой сексуальной ориентации?

Валентин Свиридов спросил, откуда цифра восемь миллионов? Нилов уточнил: восемь с половиной. Сергей Каргинов добавил это 6%, а среди вузов до 15%.

Неужели вы думаете что не смогут фальсифицировать анализ депутата Нилова, – сказал Валентин Свиридов. Это будет хорошая дубина для работы с оппозицией. Записано тестирование внезапное. А у губернатора ничего не обнаружат. Вы же знаете как фальсифицируют выборы.

Законопроектом предлагается установить обязательное прохождение плановых и внеплановых, а также единоразовых (при приеме на должность, при принятии полномочий) профилактических медицинских осмотров с целью выявления незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ для федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов РФ, членов СФ, депутатов ГД, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц МСУ. Положительный результат таких осмотров является основанием прекращения соответствующих полномочий, освобождения от занимаемой должности, отказа в назначении на должность, препятствием в принятии полномочий.

Порядок проведения таких осмотров устанавливается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Закон вступает в силу с 01.01.14.

Первое чтение 107 0 0 18:32

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

56. 144717-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширения перечня категорий граждан, которые могут быть членами ЖСК.

Документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» внесла 02.10.12 Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин.

Законопроектом предлагается расширить перечень категорий граждан, которые могут быть членами жилищно-строительных кооперативов, имеющих право на предоставление в безвозмездное срочное пользование земельного участка для строительства жилья экономического класса следующими категориями граждан: работники государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении субъекта РФ; работники муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования; работники физкультурно-спортивных организаций, находящихся в ведении субъекта РФ или муниципального образования.

Первое чтение 52 0 0 18:34

57. 249072-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулировании вопросов использования береговой полосы водных объектов общего пользования.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса РФ» внесла 29.03.13 Костромская областная Дума, сегодня его представил на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов.

Законопроектом предусматривается возможность использования организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, собственниками гидротехнических сооружений и организациями, эксплуатирующими такие гидротехнические сооружения береговой полосы водного объекта общего пользования для проведения мероприятий по соблюдению требований к эксплуатации опасных производственных объектов и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также возможность ограничения по использованию указанной береговой полосы гражданами.

Первое чтение 3 0 0 18:36

Протокольное поручение

Единороссы боятся спрашивать СП о проверке Сколково, поручение Коломейцева с ужасом отклонили

Николай Коломейцев предложил депутатам ознакомиться с материалом проверки Счетной палаты фонда Сколково. Раиса Кармазина заявила что это не относится к законодательной деятельности.

Коломейцев пожалел что нет Макарова – у вас в комитете есть подкомитет по работе с СП

Сергей Иванов попросил уточнять когда жаль что нет Макарова что имеется в виду – пистолет?

Протокольное поручение отклонили 192 0 0 18:38

Пресс-релизы

Зюганов: Для нашей партии и фракции отношения с Украиной и Белоруссией всегда были приоритетом номер один. Выступление на пленарном заседании Госдумы

- Уважаемые коллеги, ситуация, которая сегодня развивается на Украине, – это вопрос не местный и не чисто государственный – это вопрос нашего исторического выживания.

Для нашей партии и фракции отношения с Украиной и Белоруссией всегда были приоритетом номер один. Недавно мы провели Пленум, рассмотрев национальные отношения и задачи по укреплению дружбы народов. Я направил вам доклад: «Мы дети дома одного». Хотел, чтобы вы с ним внимательно ознакомились. Здесь есть реальная программа наших конкретных действий.

Я около 10 лет тому назад выступал в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке. Там были высокопоставленные представители всех служб госдепа США. Я был крайне поражён, когда один из них подошёл ко мне и, глядя в глаза, сказал: наша главная задача, чтобы вы никогда не сложили потенциалы с Украиной и Белоруссией. Чтобы быть конкурентоспособными в современном мире надо иметь примерно 300 миллионов населения, хорошо подготовленных и образованных граждан, иметь развитую науку и современное производство. «Если вы складываете свои потенциалы, – сказал мой собеседник, – вы снова превращаетесь в мировую державу. Но нам, прежде всего, нужна земля Украины и нужны ваши ресурсы. Вам же отведена роль по обслуживанию нефтегазовой трубы, карьера и лесоповала». Все последующие события, в том числе и тот закон об образовании и науке, который тут протаскивали с подачи Всемирного банка, реализуют именно эту концепцию.

В то же время пять лет тому назад в Совете Европы вдруг наша делегация столкнулась с тем, что по предложению Линдблада депутаты, казалось бы, из нейтральной Швеции, внесли проект, который судил нас, ставя на одну доску с фашистской Германией. Это судилище продолжалось практически целый год. Мы сумели отбить его, но сегодня в Киеве наблюдаем ситуацию не 90-х, а 30-х годов, когда Европейский союз вознамерился, по сути дела, аннексировать огромную страну с её ресурсами для своих интересов. Им не нужна развитая Украина, образованная, преуспевающая. Даже несколько миллиардов для того, чтобы компенсировать убытки, они не обещают выделить.

Мы должны к этому отнестись не просто внимательно, а с огромной озабоченностью. И в этой связи наша партия вместе с Компартией Украины отработала свой порядок действий. Мы обратились ко всем советам, прежде всего в Центральной, Восточной и Южной Украине, они сформулировали свой подход к проблеме. Украинская Компартия собрала 3,5 миллиона подписей и готова организовать проведение референдума по вопросу о том, куда вступать и на кого надо ориентироваться «рiдной Украiне».

Хочу вам сказать, что именно украинская партия власти отказалась от этого при поддержке тех, кто выступал на Майдане. Для меня, как для политика, было большим откровением создание союза, в который вошёл американизированный либерал, хорошо известный боксёр с немецким акцентом и откровенный антисемит бандеровского происхождения. Само по себе это явление уникально и для Украины, и для политики в целом, и ничего конструктивного оно не содержит. Поэтому начинали штурмом Президентского дворца, а закончили погромом памятника Ленину.

Хочу вам сказать, что памятник этот вообще-то уникальный. Он был создан в 1939 году, выставлялся на всемирной ярмарке в Нью-Йорке. Весь мир приходил в наш павильон и восхищался тем, что делает советская власть. В это время Америка испытывала большую депрессию. На памятнике было написано, вслушайтесь в слова: «При единстве действий пролетариев великорусских и украинских свободная Украина возможна. Без такого единства практически эта задача нереализуема». Вот после этого они и стали громить памятник. Но они громили не просто монумент. Все декреты и законы о создании Украинской республики были сформулированы советской властью и подписаны Лениным. Поэтому они, по сути дела, громили свою государственность.

Я считаю, что мы должны, очень корректно и уважительно относясь к нашим друзьям на Украине, всё сделать по линии своих промышленных предприятий и коллективов для укрепления этих связей. Харьковская, Ворошиловградская, Донецкая, Днепропетровская области, вся Малороссия, весь Крым имеют тесные экономические, родственные отношения с каждым регионом РФ.

Нам не надо вмешиваться во внутренние дела, но, с огромным почтением относясь к родной Украине, все сделать, чтобы наши связи укреплялись и наращивались. У них финансово-экономическое состояние крайне сложное, и они откликнутся с большим уважением на такую помощь и поддержку, она будет на пользу и родной Украине, и нашей большой многострадальной России.

В то же время мы должны помнить, что наше посольство на Украине работает слабо. Я, когда назначали туда Зурабова, был просто возмущён и сказал: «Это человек, который у нас занимался пенсионными реформами, который стал именем нарицательным, который никогда не говорил и не будет говорить на украинской мове. С какой стати вы его направили отстаивать интересы России и укреплять связи со страной, без которой мы не можем эффективно развиваться и уверенно смотреть в будущее?». Вот сейчас происходит этот конфликт, трудные события, и он должен был бы приехать сюда, выступить, рассказать, изложить свою позицию уважительно, дружески к братской стране, но мы его не видим, не слышим и не знаем. Если поручите нам, мы предложим свою прекрасную кандидатуру на эту должность, более того, наш кандидат великолепно говорит по-украински, хорошо известен родной Украине, и она поддержит такого рода назначение.

Что касается наших межпарламентских связей, мы их будем укреплять, но кадровая работа на этом направлении требует совершенства. КПРФ активно поддержит заявление, которое подготовлено с участием наших товарищей.

Алексей Пушков рассказал Думе, как обманывают украинцев, втягивая в Восточное партнерство

Сегодня Государственная Дума обсудила проект заявления «О ситуации на Украине». Выступая от фракции, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков заявил:

- Эмоции понятны: Украина нам глубоко небезразлична – это близкая нам страна, но мы имеем дело с геополитическим вызовом. Ведь Восточное партнерство с самого начала замышлялось как инструмент геополитического состязания с Россией. И если европейские политики этого не говорили, потому что это неполиткорректно (естественно, они говорили о распространении демократии и цивилизационных начал), то европейская пресса не стеснялась и писала, что принятие программы Восточного партнерства – это старт новому соперничеству между Евросоюзом с Россией за страны бывшего советского пространства.

Какие бы у нас ни были претензии к поведению украинского руководства, к возможной непоследовательности в их действиях, надо рассматривать с точки зрения нашего базового национального интереса. Он состоит в том, чтобы Украина была к нам как можно ближе, а не как можно дальше. Из этого надо исходить.

К сожалению, вся эта кампанию по вовлечению Украины в сферу влияния Евросоюза – это именно попытка вовлечь в зону влияния. Она построена на мифологии, она построена на обещаниях того, что не будет выполнено. Так, в 2004 году, когда майдан заставил Украину сделать выбор в пользу «оранжевых» и Ющенко, результат известен: Ющенко закончил с популярностью в 1,5%, а страна – с падением производства на 14%.

Конечно, сказался экономический кризис, но все-таки, если учесть, что в начале 2000-х годов Украина имела 10% экономического роста, а когда Ющенко уходил, было минус 14%, то, думаю, что сыграла роль и демагогическая неразбериха «оранжевой» эпохи.

Прямая дезинформация с точки зрения последствий ассоциации для Украины с Евросоюзом состоит в том, что создается впечатление, что Украину принимают в Евросоюз. Но Украину в Евросоюз не принимают, с Украиной заключают соглашение об ассоциации, которое означает соглашение об односторонней зависимости Украины от Евросоюза. Это означает размещение советников Евросоюза практически в каждом мало-мальски важном министерстве страны, это означает контроль над финансовыми потоками, это означает контроль над национальными программами, – всё это должно соответствовать Евросоюзу. Это означает, безусловно, расширение сферы гей-культуры, которая сейчас превратилась в официальную политику Евросоюза, это означает очень многие вещи, которые сейчас на Украине не понимают.

Завороженные мифом принадлежности к Европе, которой не будет, часть украинского населения считает, что оно сейчас присоединится к европейской цивилизации. Им бы надо знать о том, что в ряде стран Европы, в частности, Великобритании, рассматривается вопрос о том, чтобы перестать свободно допускать на территорию Великобритании граждан Болгарии и Румынии – двух полноценных стран Евросоюза, которых, однако, не хотят видеть в западной Европе, потому как там и так перенасыщение иммигрантами. И вот эти надежды украинцев, вызванные плохой информированностью или сознательным обманом со стороны оппозиции, к сожалению, и двигают, по крайней мере, часть тех, кто сейчас с пеной у рта отстаивает так называемую европейскую ассоциацию. Нет и безвизового режима в этом соглашении. Безвизовый режим Украине совершенно не гарантирован. Это опять же миф, опять же обман. И вся эта политика построена на мифе и на обмане.

Задача состоит в том, чтобы оторвать Украину от России – это главная задача, во имя этой задачи, как мы видели, западные политики готовы поддерживать даже ультраправых националистов, господина Тягнибока, они с ними потом разберутся, а сейчас важно добиться главной цели: либо сменить украинское руководство, либо заставить нынешнее украинское руководство, превратив его фактически в марионетку, подписать это соглашение об ассоциации.

Характерно также то, что те оппозиционные лидеры, которые много говорят о необходимости независимой, самостоятельной Украины, говорят исключительно о независимости Украины от России, но они готовы лечь под США, они готовы лечь под Европейский Союз, то есть они готовы отказаться от идеи независимости лишь бы это было зависимость от западных структур.

Это, конечно, наводит на вполне определенную мысль – что фотография господина Кличко с господином Маккейном, которая достаточно активно распространяется в интернете, это не просто встреча двух знакомых, что за этим стоит нечто большее, что за этим стоит и политическая, и финансовая, и организационная поддержка.

То есть опять мы видим повторение событий 2004-2005 годов – евромайдан номер два опять дирижируется и организуется – по крайне мере на уровне руководства евромайдана – с Запада. Я провожу отличия между рядовыми участниками евромайдана, по крайней мере большой их частью, и лидерами евромайдана. Думаю, что многие рядовые участники – это люди обманутые и непонимающие на самом деле, что происходит, уставшие от бедности, от коррупции и от неэффективности власти. Но лидеры евромайдана прекрасно знают, что происходит, и прекрасно знают, куда они ведут страну, и за счет чего, каких организационных опор и финансовых опор они это делают.

Нынешний майдан – это явное, хотя и агрессивное меньшинство на Украине.

Вот об этом средства массовой информации на Западе не пишут никогда. Они говорят, что это выражение настроений всей Украины. Это неправда. Вся Украина не хочет того, куда ее толкают лидеры евромайдана, и даже попытка навязать представление, что миллион человек был в последнее воскресенье – эта попытка не удалась. Было много людей, но даже если это было 100 тысяч человек, они не имеют права решать судьбу Украины. Судьба страны решается единственным путем – на выборах. И вот выборы должны определить, куда должна пойти страна. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает проект заявления Государственной Думы о Украине.

Сегодня, 10 декабря, перед началом пленарного заседания заместитель Председателя ГД, заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Железняк прокомментировал предстоящее рассмотрение во втором чтении президентской инициативы о расширении возможности использования государственных символов – российского флага и гимна.

Депутат напомнил: «Президент предложил размещать флаг на территории образовательных учреждений при проведении мероприятий, а также исполнять гимн России в начале учебного года, на торжествах федерального, регионального, муниципального уровня, при открытии памятников и памятных знаков».

«Законопроект позволит нашей молодежи лучше знать государственные символы, – выразил уверенность Сергей Железняк. – Это будет способствовать патриотическому воспитанию, и является цивилизованной практикой всех развитых стран. Надеюсь, сегодня законопроект во втором чтении поддержат все фракции Государственной Думы. И в самое ближайшее время он будет принят в итоговом третьем чтении, а затем пойдет на утверждение в Совет Федерации».

Отвечая на вопрос парламентских корреспондентов о ситуации на Украине, вице-спикер сказал: «События, которые происходят на Украине, не могут оставить нас равнодушными. При этом мы должны сделать так, что бы никакого внешнего давления на решение Украины в отношении своего будущего не оказывалось.

Украина является суверенным государством».

Комментируя внесенный Президентом проект Постановления об амнистии, Сергей Железняк сообщил, что документ сейчас изучается всеми фракциями Государственной Думы. «Наша фракция будет поддерживать президентский проект об амнистии, так как он позволяет освободить от уголовной ответственности порядка 25 тысяч человек. Мы считаем, что 20-летие Конституции является достойным поводом для проведения такой широкой амнистии», – подчеркнул он.

Сегодня, 10 декабря, выступая на пленарном заседании от фракции, заместитель председателя Комитета ГД по образованию Алена Аршинова обратила внимание депутатов на сохраняющийся дефицит мест в детских садах:

- Есть Указы Президента в сфере дошкольного образования: например, 599-ый Указ о доведении средней заработной платы педагогов дошкольных учреждений до средней в сфере образования, а также Указ об обеспечении 100-процентной доступности детсадов для детей от 3-х до 7-ми лет.

Мы выделили беспрецедентные федеральные средства на исполнение этих указов – 59 миллиардов рублей. Из них пока освоено только 23 миллиарда.

Это почти половина. Построено 2/3 обещанных детских садов в этом году.

Понятно, что к концу году цифра будет иной. Скорее всего что-то поменяется. Но дети не ждут, пока мы с вами погладим шнурки.

Хотелось бы перечислить успешные регионы, для того, чтобы каждый представитель этого субъекта гордился и помогал своей региональной власти исполнять Указы Президента. Это Приморский край, Удмуртия, Ингушетия, Карачаево-Черкессия. Перевыполнили уже взятые на себя обязательства по количеству введенных в строй детских садов такие регионы как Чувашия, Ленинградская, Псковская, Тульская области и другие.

Но хотелось бы, чтобы депутаты, представляющие регионы, которые я не перечислила, активнее помогали своей региональной власти и брали на личный контроль исполнение Указов Президента. На нуле освоение средств в Смоленской области, Кабардино-Балкарии, Карелии, Вологодской области и других.

Мы ориентируемся на цифру в 1 миллион 200 тысяч мест в детсадах.

Стараемся, чтобы к 2016 году эти места были построены. На 2014 год мы предусмотрели выделение еще 10 миллиардов федеральных средств.

Позиция фракции – это исполнение Указов Президента. Поэтому мы будем настаивать, чтобы из дополнительных доходов бюджета за первое полугодие были выделены в весеннюю сессию дополнительные средства.

В рамках проекта «Детские сады – детям» «ЕДИНАЯ РОССИЯ» контролирует расходование федеральных средств. Поэтому наша фракция несколько месяцев назад обратилась в адрес председателя Счетной палаты с тем, чтобы нам помогли проконтролировать расходование каждой копейки, которая поступает из федерального бюджета, поскольку нам очень сложно даются переговоры с Минфином.

Хотелось обратить внимание, что доступность детских садов – это не только строительство новых садиков, но и доступная плата родителей за детский сад. Мы настояли на встрече с председателем Правительства, лидером нашей партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым, в ходе которой акцентировали внимание на том, что грозит повышение оплаты – люди из регионов на это жалуются.

Дмитрий Анатольевич попросил Минобрнауки выработать предложения о закреплении максимального порога повышения размера оплаты за детские сады. Поскольку пока от Минобрнауки этих предложений не поступало, то родители уже вынуждены обращаться на съезде ОНФ к Владимиру Владимировичу Путину по этой проблеме.

Мы часто критикуем сферу образования. Но даже наши ближайшие соседи из Европы, например, Финляндия, знают о модернизации нашей системы дошкольного образования и даже собираются брать с нас пример. Поэтому критиковать надо меньше, а больше работать. За Указами Президента стоят не цифры, а реальные люди – наши граждане. Почему мы решаем проблему детских садов? Потому что это приоритет для граждан. Давайте создавать равные возможности для всех детей в нашей стране!

Депутат Госдумы Заместитель руководителя фракции Справедливая Россия, Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тверской области Алексей Чепа:

- Сегодня в Госдуме рассматривается внесенный правительством законопроект 200303-6 «О любительском рыболовстве», предусматривающий предоставление коммерческим организациям по договору с органом исполнительной власти субъекта РФ участков общедоступных природных водных объектов для оказания услуг в области любительского рыболовства.

В законопроекте сказано, что под платную рыбалку субъект РФ может отдать не более 10% своего водного фонда, но нет никаких других объективных критериев определения места платной рыбалки. Кто и как будет отделять платную часть пруда от бесплатной? Или предприниматели огородят ее сетями, что будет мешать естественному передвижению рыбы? Складывается впечатление, что под флагом борьбы с браконьерством лучшие «рыбные» водоемы могут быть распроданы предпринимателям под платную рыбалку, а рыбаков-любителей за бесплатной рыбалкой отправят на болото!

В результате рыбаки все равно будут вынуждены либо бросить любимое занятие, либо отдавать кругленькую сумму, чтобы порыбачить на клевом месте. В итоге сложится не самая справедливая система: на богатых рыбой водоемах будут рыбачить богачи или сами владельцы водоемов, а обычные жители будут вынуждены рыбачить в безрыбных или заболоченных местах.

К сожалению, этот законопроект наглядно демонстрирует, что размышляя о ловле рыбы, правительственные чиновники видят перед собой только сухие отчеты и прогнозы, забывая об особом культурно-историческом значении рыбалки. С древних времен рыбалка была для русского человека и средством пропитания, и средством заработка, и особым способом провождения свободного времени. Сегодня рыбалка для многих – повод отправиться в путешествие в отдаленные уголки России или выбраться с детьми на дачу, или встретиться со старыми друзьями.

В качестве примера хочу привести мою родную Тверскую область, где рыбалка и по сей день играет важнейшую роль в жизни многих людей. Озеро Селигер, Рыбинское водохранилище, река Волга, река Шоха, река Лобь и еще сотни небольших озер и речушек – красивейшие водоемы, богатые рыбой, которые для многих тверчан были и останутся излюбленными местами для семейного отдыха «под удочку». Невозможно представить, что однажды жители Тверской области не смогу приехать в эти места и половить там рыбу с семьей или друзьями.

Хочу обратить внимание, что позиция нашей фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в отношении этой правительственной инициативе с самого начала была неизменна – каждый рыболов-любитель должен иметь твёрдо гарантированное законом право свободно и бесплатно ловить рыбу на природных водоёмах общего пользования. И сегодня, во время голосования, мы эту позицию продолжим отстаивать и будем голосовать против правительственного законопроекта о платной рыбалке.

Комментируя принятие Государственной Думой проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» во втором чтении председатель думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее. Это пятый блок масштабных поправок в Гражданский кодекс. Начало было положено 27 апреля 20012 года, когда законопроект был принят в первом чтении, а в последствие был разделен на блоки для принятия во втором и третьем чтениях.

Законопроект вносит изменения в правила о залоге и в положения о переходе прав кредитора к другому лицу. В настоящее время нормы о залоге содержатся в ГК РФ, Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимого имущества)», в Законе «О залоге». Положения Закона РФ 1992 г. «О залоге» во многом противоречат ГК РФ. Поэтому в законопроекте он признается утратившим силу – рассказал Павел Крашенинников.

Решена проблема определения чёткой «иерархии» прав залогодержателей и одновременного обеспечения в необходимых случаях равенства прав разных залогодержателей. Вводится понятие «старшинство залогов». По общему правилу очередность удовлетворения требований залогодержателей устанавливается в зависимости от момента возникновения каждого залога. Кроме того, старшинство залогов может быть изменено соглашением между залогодержателями, если указанные соглашения не затрагивают прав третьих лиц, не являющихся сторонами таких соглашений – пояснил Павел Крашенинников.

Проектом обеспечивается публичность сведений о залоге движимого имущества. Вводится государственная регистрация и учет залога. Так, залог имущества, не относящегося к недвижимым вещам, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или от другого лица в реестре уведомлений о залоге такого имущества. Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, когда третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее этого. Так что вероятность неприятных сюрпризов для человека купившего, например, заложенную машину, будет сведена к нулю – отметил Павел Крашенинников.

Вводятся детальные правила, направленные на регламентацию таких отдельных видов залога, как залог товаров в обороте, залог вещей в ломбарде, залог обязательственных прав, залог прав по договору банковского счета, залог «корпоративных прав», залог ценных бумаг. Устанавливаются дифференцированные правила, для уступок, совершаемых в рамках предпринимательской деятельности, и уступок, совершаемых вне рамок такой деятельности. Это позволит учесть особенности отношений сторон и создаст основания для развития практики использования прав требования в коммерческих целях. Внесены положения об уступке прав требования по будущим обязательствам, и соответственно, введены новые понятия «существующее право» и «будущее право», что будет способствовать развитию гражданского оборота. Новые правила о переходе прав кредитора другому лицу содержат положения, отражающие особенности уступки прав по денежным обязательствам – сообщил Павел Крашенинников.

Принятый сегодня законопроект послужит дальнейшему развитию рыночной экономики в нашей стране, защитит граждан и юридические лица от широко распространившихся в последнее время схем мошенничества и рейдерских захватов – заявил Павел Крашенинников.

Член комитета ГД по обороне Андрей Красов напомнил о важной дате – «День Героев Отечества», который отмечался 9 декабря.

«Именно в этот день, 9 декабря (а по старому стилю 26 ноября) в 1769 году императрица Екатерина II своим указом утвердила высшую воинскую награду – орден Святого Георгия Победоносца, ставший самой почетной воинской наградой Российской империи, – напомнил депутат. – Орден Святого Георгия выделялся своим статутом среди других российских наград: этим орденом награждались воины, проявившие в бою доблесть и отвагу, храбрость и героизм.

Вот выдержка из статута ордена 1769 года: «Ни высокая порода, ни полученные пред неприятелем раны, не дают право быть пожалованным сим орденом: но дается оный тем, кои не только должность свою исправляли во всем по присяге, чести и долгу своему, но сверх того отличили еще себя особливым мужественным поступком… Сей орден никогда не снимать: ибо заслугами оный приобретается».

26 ноября в дореволюционной России был главным праздником российских воинов, так называемым праздником Георгиевских кавалеров.

Этот праздник широко отмечался в российском обществе: в этот день чествовали всех кавалеров Георгиевских отличий – от таких прославленных как генералиссимус Александр Васильевич Суворов, генерал-фельдмаршал Михаил Илларионович Кутузов, до самых простых солдат, матросов и казаков, награжденных Георгиевскими крестами.

Это традиция сохранялась вплоть до Октябрьской революции – последний раз праздник Георгиевских кавалеров торжественно отмечался 26 ноября 1916года.

28 февраля 2007 года Президент РФ Владимир Владимирович Путин своим указом утвердил памятную дату – «День Героев Отечества», восстановив и героическую, и историческую традицию.

Сегодня в нашей стране, в наше время мы не только отдаем дань памяти нашим героическим предкам, Георгиевским кавалерам, но и чествуем наших современников, удостоенных звания Героя Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы, Героев РФ и уже новое поколение кавалеров ордена Святого Георгия и Георгиевского креста.

Как сказал Президент РФ Владимир Владимирович Путин на торжественном приеме посвященному дню Героев Отечества: «Героизм нашего народа – особого рода. Он идет от сердца, основывается на высоких моральных ценностях, которые дороги для каждого из нас, которые прочно вошли в нашу генетическую память, в наш национальный характер…Представители разных поколений, разных профессий и разных национальностей – всех вас объединяет одно: Вы служите России,… ради блага страны – это и есть высшая награда. Счастье жить и побеждать для своей Родины, быть ее гражданином и патриотом».

Историческое прошлое, устремления и ценности, наконец, единство народа отражаются и в государственных символах – государственном Флаге, государственном Гербе и государственном Гимне нашего Отечества.

Мы сегодня будем рассматривать во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи Федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ» и статью Федерального конституционного закона «О Государственном гимне РФ», направленный на воспитание гражданственности и патриотизма у всех граждан РФ.

Государственные символы РФ мы понимаем как общенациональные и объединяющие. Они всесословны, внеклассовы, внепартийны.

Верность своим государственным символам и способность пронести их сквозь века составляют особую гордость и служат залогом исторической жизни народов.

Государственная символика – это связующая часть между прошлым и будущим, из которого мы не вычеркнем ни одной строчки, не вырвем не единой страницы, ибо все они исторический опыт народа.

И в заключении своего выступления еще раз напомню слова Президента России: «Представители разных поколений, разных профессий и разных национальностей – всех вас объединяет одно: Вы служите России,… ради блага страны – это и есть высшая награда. Счастье жить и побеждать для своей Родины, быть ее гражданином и патриотом».

В. Матвиенко: С именем Нельсона Манделы связаны преобразования не только в ЮАР, но и на всем континенте

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко приняла участие в официальной панихиде по бывшему Президенту, выдающемуся государственному деятелю ЮАР Нельсону Манделе, которая состоялась в Йоханнесбурге.

«Жизнь и борьба Нельсона Манделы останутся ярким примером для многих поколений политиков и простых людей во всем мире, для всех, кому дороги идеалы свободы, равенства и справедливости», – сказала спикер СФ в беседе с журналистами.

Глава палаты отметила огромную заслугу Нельсона Манделы в обеспечении мирного перехода от апартеида к нерасовой демократии в Южной Африке. «То, что процесс становления новой государственности прошел мирно, без кровопролития, что ЮАР в короткие по историческим меркам сроки пошла по пути реальных демократических преобразований – это в огромной степени заслуга Нельсона Манделы, его непоколебимого авторитета. Он навсегда вошел в историю не только ЮАР, но и в мировую историю как мудрый, целеустремленный политик, выдающийся гуманист, поборник прав человека».

Валентина Матвиенко указала на роль Нельсона Манделы в преобразованиях на всем Африканском континенте. Он также активно способствовал развитию отношений с Россией, добавила она, заметив, что еще в 1990 году Нельсон Мандела был удостоен Международной Ленинской премии мира. «Во всех этих процессах мы видим выдающуюся роль Нельсона Манделы. Светлая память об этом великом человеке навсегда останется в сердцах россиян».

Глава верхней палаты российского парламента коснулась развития сотрудничества России со странами Африки на различных направлениях. «Россия заинтересована в политическом сотрудничестве с Африкой, чьи государства имеют свой голос в авторитетных международных организациях, заинтересована в экономическом сотрудничестве по сырьевым и инфраструктурным проектам».

Валентина Матвиенко выступила за расширение межрегионального сотрудничества с африканскими странами. «Установление прямых контактов способствует как экономическому сотрудничеству, так и укреплению культурных и социальных связей. Здесь может идти речь и о подготовке специалистов в вузах РФ, и о торговом сотрудничестве, и о взаимодействии в гуманитарной сфере». Развитию отношений России с Африкой способствует близость позиций по многим международным вопросам, включая ситуацию вокруг Сирии, подчеркнула Председатель Совета Федерации. Она также отметила важность укрепления межпарламентских связей.

А. Торшин: Конституция России – основа федерализма, равноправия и самостоятельности субъектов РФ

Конституция России закрепляет юридическое равноправие всех субъектов РФ, в ее основе заложен приоритет прав человека, независимо от национальной или конфессиональной принадлежности. Это отметил первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин в преддверии 20-летия со дня принятия Основного закона.

«Давайте вспомним, в какое время принималась нынешняя Конституция: драматические события осени 1993 года стали кульминацией конституционно-политического кризиса в стране, для общества стала очевидной невозможность строительства нового государства в рамках старой конституционной системы. Конституция 1993 года выполняла важные функции – обеспечение стабильности, а также закрепление новой системы общественных отношений, нового экономического и политического строя. Напомню важную деталь относительно легитимности Конституции: впервые в истории России Основной закон принимали всенародно, на референдуме.

«Субъекты РФ согласно Конституции страны получили широкие полномочия на собственное правовое регулирование, через принятие региональных законов начали процесс формирования собственной правовой системы, с учетом местной специфики и особенностей», – подчеркнул Александр Торшин.

«Для внесения поправок к Конституции теперь также требуется согласие субъектов Федерации», – отметил он.

«Конституция основана на уважении к культуре и традициям всех национальностей, составляющих многонациональный российский народ, согласно основному закону государство носит светский характер, предполагает идеологическое многообразие и политический плюрализм, признает и защищает все формы собственности, включая частную. Конечно, высшей ценностью она признает человека, его права и свободы».

Ю.Воробьев: За 20 лет Россия прошла путь успешного развития

Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев уверен, что после принятия нового Основного закона жизнь в стране начала меняться.

«За 20 лет Россия прошла путь успешного развития, и именно Конституция дала импульс этому движению вперед», – подчеркнул парламентарий.

По словам вице-спикера СФ, за 20 лет удалось сделать очень многое, в том числе и в законодательстве. «Новые законы помогают людям с уверенностью смотреть в будущее, участвовать в его строительстве».

И. Умаханов: СФ встречает юбилей как парламентская структура с большим авторитетом в международной среде

Заместитель Председателя СФ Ильяс Умаханов назвал 2013 год знаковым для российского парламента. Исполняется 20 лет со дня не только принятию Конституции России, но и созданию Федерального Собрания страны. «Совет Федерации встречает юбилей как сложившаяся зрелая парламентская структура с накопленным авторитетом в международной среде и устойчивыми приоритетами в работе в гуманитарной сфере. За этот небольшой по историческим меркам срок пройден значительный путь, изменялся порядок формирования Совета Федерации, его состав и структура. Неизменными оставались место и роль палаты регионов как федерального конституционного органа, отражающего федеративный характер российской государственности».

Ильяс Умаханов отметил, что с самого начала своей работы Совет Федерации активно развивает межпарламентское сотрудничество, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Приоритетным направлением в работе Совета Федерации остается укрепление взаимодействия с парламентами государств – участников Содружества Независимых Государств. «Межпарламентские связи призваны содействовать углублению интеграционных процессов на пространстве СНГ, повышению уровня сотрудничества государств – членов Евразийского экономического сообщества, дальнейшему развитию Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, созданию к 2015 году Евразийского экономического союза».

Только за 2010–2012 годы по парламентской линии за рубеж было направлено более 600 делегаций, в Совете Федерации прошли встречи с представителями около 400 иностранных делегаций. С участием руководства палаты состоялись встречи с главами государств и правительств 51 страны, а также 78 руководителями национальных парламентов, на которых, в частности, обсуждались вопросы, связанные с ратификацией международных договоров и соглашений. За этот период Федеральным Собранием было ратифицировано 218 международных документов.

По словам сенатора, Совет Федерации уделяет большое внимание проработке вопросов интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве. В частности, в рамках Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества решаются вопросы приведения национального законодательства в соответствие с правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства, правового обеспечения формирования Евразийского экономического союза. «Активно работает Интеграционный клуб при Председателе Совета Федерации: открытая дискуссионная площадка для поиска решений актуальных проблем интеграции на постсоветском пространстве, совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества».

Самой крупной международной парламентской площадкой, отметил Ильяс Умаханов, остается Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ). «За прошедшее время сложился эффективный механизм взаимодействия российских представителей в ПАСЕ с органами государственной власти и общественными организациями субъектов Федерации, в том числе при обсуждении в ПАСЕ правозащитной тематики, вопросов межконфессионального диалога, проблем беженцев, последствий грузино-югоосетинского конфликта».

Советом Федерации серьезное внимание уделяется работе на азиатском направлении. В первую очередь на такой авторитетной межпарламентской площадки как Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум. «Россия – единственная из 28 стран-участниц, которая удостоилась чести проводить столь масштабный форум дважды: в 2007 году – в Москве и в 2013 году во Владивостоке», – сказал вице-спикер верхней палаты.

Илья Умаханов отметил, что отдельным направлением работы СФ становится совершенствование парламентских механизмов сотрудничества РФ с исламскими странами (в том числе в рамках Организации исламского сотрудничества). Так, в 2012–2013 годах в Казани Советом Федерации и Администрацией Президента Республики Татарстан в рамках Международного форума «Экономическое сотрудничество России и стран Организации исламского сотрудничества (ОИС)» были организованы межпарламентские площадки, направленные на развитие механизмов экономического и финансового сотрудничества России и ОИС, в том числе по парламентской линии.

Сенатор проинформировал о том, что Совет Федерации активно работает в 20 международных парламентских организациях, сформированы двусторонние межпарламентские комиссии с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной, Южной Осетией, Абхазией, Китайской Народной Республикой и рядом других стран. Также действует 31 группа сотрудничества с парламентами иностранных государств.

В. Рязанский о 20-летии Конституции: Социальная функция государства приобретает важнейшее значение

Конституция РФ определила развитие России как социального государства, и задача органов власти – наполнение этих норм конкретным содержанием в соответствии с запросами общества, убежден председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.

За 20 лет, прошедших с момента принятия действующей Конституции, было многое сделано для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, убежден сенатор. «Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, эффективная работа системы социальных служб и пенсионного обеспечения – все это конституционные обязанности государства. За минувшие два десятилетия благосостояние россиян значительно улучшилось. Но нельзя сказать, что в стране полностью решены острые социальные проблемы. Как законодатели, мы должны на системном уровне совершенствовать правовое обеспечение социальной политики, чтобы социальное обеспечение граждан соответствовало стандартам высокоразвитого общества».

В современных условиях именно социальная функция приобретает важнейшее значение, убежден сенатор. «Это стабильность конституционного строя, это экономическое развитие, это возможность для каждого гражданина реализовать свои права. Именно поэтому Совет Федерации одной из своих главных задач видит в закреплении и развитии принципов социальной политики, заложенных в Основном законе, в различных законодательных актах».

Е. Строев: Принятие Конституции РФ обеспечило цивилизованное развитие страны

Приятие Конституции РФ в 1993 году обеспечило цивилизованное развитие государства и общества, считает Почетный Председатель Совета Федерации, член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Егор Строев.

Принятие нового Основного закона существенно стабилизировало обстановку в обществе, сказал сенатор, принимавший участие в Конституционном совещании, в ходе которого был выработан проект российской Конституции. «Конституция позволила создать каркас власти, который заполнился в последующем кодексами и федеральными законами. Сегодня, двадцать лет спустя, наша Конституция, ее ключевые положения продолжают играть свою созидательную роль, а юбилейные мероприятия, связанные с ее принятием, напоминают всем нам о необходимости торжества в нашем обществе закона, права и справедливости».

А. Клишас: Раскрыт еще не весь потенциал Конституции РФ

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас заявил, что конституционные положения полностью отвечают современным потребностям развития общества. «В эти дни, когда страна отмечает 20-летие Конституции РФ, мы с уверенностью можем сказать, что раскрыт еще не весь ее потенциал. Что же касается поправок, уже внесенных и вносимых сейчас в текст Конституции, то надо отметить, что их количество – минимальное за такой длительный срок, а их наличие – это не что иное, как отражение развития конституционализма в России».

З. Драгункина о юбилее Конституции РФ: Мы соединены общей судьбой на своей земле

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина, говоря о 20-летии Конституции России, отметила, что только опираясь на Основной закон, можно созидать, делая нашу страну высокообразованной, культурной и доброжелательной к семье и детям. «Наша Конституция предварена замечательными словами, смысл которых и в том, что, созидая новое, важно помнить об ответственности и преемственности, чтить память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость. Мои встречи со студентами и школьниками старших классов города Москвы и в регионах подтверждают, что молодежь понимает ценность правового государства. Подтверждает это и Всероссийский открытый урок, состоявшийся во всех школах страны в День знаний и посвященный 20-летию Конституции РФ», – подчеркнула сенатор.

Сегодня в нашей стране как никогда осознается необходимость участия в работе государственных органов высокопрофессиональных экспертов, повышения правовой культуры населения в целом, убеждена Зинаида Драгункина. «Истоки решения этих задач – в общеобразовательной школе. Отмечу, что право на образование, участие в культурной жизни, равный доступ к культурным ценностям гарантируются Конституцией. В Конституции также содержится положение о том, что Российская Федерация – социальное государство. Указано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. В развитии этих положений в настоящее время разрабатывается правительственный документ о государственной семейной политике. Это соответствует целям и задачам Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ 1 июня 2012 года».

Вместе с рождением Конституции проходило становление отечественного парламентаризма, напомнила председатель Комитета верхней палаты. «Как представитель в Совете Федерации от Московской городской Думы отмечу, что в эти дни Мосгордума также встретила свое 20-летие».

Виктор Шейнис: на протяжении всей истории власть независима от Конституции

Накануне 20-летия Конституции РФ профессор, член Политкомитета партии «ЯБЛОКО», один из авторов российской Конституции Виктор Шейнис презентовал книгу «Власть и Закон. Политика и Конституции в России в ХХ-ХХI веках» в Высшей школе экономики.

Виктор Шейнис в своем выступлении рассказал, что книге анализируются шесть Конституций России и Советского Союза в историческом контексте.

«Главный вывод книги: каждая Конституция предельно зависима от текущей политической и идеологической конъюнктуры, а политическая система совершенно независима от юридических установлений», – отметил Шейнис. По словам профессора, на протяжении всей истории российского конституционализма отмечается независимость власти от норм, провозглашенных Конституцией.

Автор книги попытался найти в своем труде ответ на вопрос, почему Конституция 1993 года была принята именно в таком виде, а не в более сбалансированном варианте. Он отметил, что принятие этой Конституции было не первой попыткой совершить прорыв к демократическому обществу, правовому государству европейского типа – первая попытка была еще в феврале 1917 года.

В своей книге Шейнис пытается найти ответ на еще один вопрос: «Почему демократы поддержали Конституцию, которая закрепляла в значительной мере единовластие президента?». Профессор отмечает, что тогда в Ельцине демократы видели фигуру, способную защитить общество от худшего варианта.

«Все это привело к тому, что мы имеем сегодня. В результате мы получили структуру власти, схожую с основными законами начала века – круг замкнулся. Разница заключается только в том, что конституция Николая II была неуверенным шагом вперед, а в 1993 году по отношению к замаху демократической революции 80-90-х годов и по европейскому календарю это был шаг назад. После этого началась реставрация авторитаризма», – заключил Виктор Шейнис.

Профессор считает, что наиболее достойным периодом для нашего общества в XX веке был период в 1985 – 1993 годы. Сейчас, по мнению Шейниса, Россия находится не в лучшей стадии своего развития. «Даже в экономическом отношении Россия остается немодернизированной, отсталой страной, чья зависимость от процессов в мировом хозяйстве намного больше, чем ее способность влиять на эти процессы». Он констатировал, что все это ведет к накоплению социальных и национальных противоречий, итогом этого может стать кризис, который не известно в каком качестве заявит о себе.

Юрист Михаил Краснов назвал труд Виктора Шейниса летописью очевидца и участника событий, отметив, что этим книга особенна ценна. Он сказал, что книга дает массу материалов для теорий, которые могут объяснить, как, когда и почему создаются Конституции.

Историк, политолог и правовед Андрей Медушевский отметил необычный формат книги Шейниса. «Автор в ней выступает и как ученый, и как мемуарист, и как публицист», – сказал он. Медушевский отметил, что концепция книги ему очень близка, так как профессор рассматривает российский конституционализм в длительной исторический перспективе: «До сих пор появляются работы, которые начинают историю российского конституционализма с советских Конституций, что, конечно неправильно».

Лидер партии «ЯБЛОКО Сергей Митрохин рассказал, что знает Виктора Шейниса, в первую очередь, как основательного и серьезного ученого, специалиста по правовым вопросам, политологии. «Виктор Шейнис считается одним из основателей партии «ЯБЛОКО», – сказал он. Сергей Митрохин отметил неоценимый вклад Виктора Шейниса в избирательное законодательство – «не то, которое мы сейчас имеем, а то, демократическое, которое сформировалось в середине 1995 года».

На вопрос, стоит ли сейчас менять Конституцию, лидер «ЯБЛОКА» ответил: «Я считаю, что сегодня крайне не подходящее время для изменения Конституции, мы живем в условиях колоссального давления, при авторитарной власти – президентской вертикали на всех остальных ветвях власти. Сейчас есть хоть какие-то демократические нормы». Однако он отметил, что перспективе изменение Конституции неизбежно. «Партия «ЯБЛОКО» считает, что в России должно когда-нибудь состояться Учредительное собрание – то самое, которое было разогнано большевиками в начале 1918 года», – отметил он.

«В преддверии 20-летия Конституции я бы пожелал нашим властям соблюдать Конституцию, а нашему народу – контролировать власть в этом», – заключил Сергей Митрохин.

Объявленная амнистия не отвечает интересам примирения общества

Партия «ЯБЛОКО» оценивает объявленную амнистию необходимой, но недостаточной. Судьбы десятков тысяч человек, которые вернутся из мест заключения, будут облегчены. Эта амнистия – плод настойчивости гражданского общества, правозащитных организаций. Благодаря их настойчивости будет освобожден ряд политзаключённых: части обвиняемых по «болотному делу», делу «Арктик Санрайз», «Пусси Райот».

Эта амнистия могла стать важным шагом примирения власти и гражданского общества, к сожалению? таковым она не стала. Под амнистию подпадет лишь небольшая часть лиц, совершивших нетяжкие и ненасильственные преступления – женщины, имеющие несовершеннолетних детей, беременные, пожилые, инвалиды и некоторые другие.

В первоначальном варианте, разработанном членом бюро партии «ЯБЛОКО» Андреем Бабушкиным, амнистия должна была коснуться 200 000 человек, в том числе – лиц, впервые осужденных за ненасильственные преступления, не повлекшие необратимых последствий, получивших срок не более трех лет, страдающих тяжкими заболеваниями, примирившихся с потерпевшими в суде и т.д.

Власть решилась только на узкую амнистию, под которую не попадает ряд предпринимателей политзаключенных, включая обвиняемых по делу «6 мая», предпринимателей, ставших жертвами рэкета. Не коснется амнистия и наших товарищей, получивших сроки по фальсифицированным делам.

Мы требуем от Государственной Думы расширить амнистию и распространить её на всех политзаключенных и предпринимателей, преследуемых по политическим мотивам, – включая нашего товарища Максим Петлина, Михаила Ходорковского, Платона Лебедева, Алексея Навального и многих других.

России – государству, пенитенциарная система которого до сих пор наследует правила ГУЛАГа, – необходимы человечность и милосердие, «милость к падшим».

Сергей Митрохин потребовал гласности в работе ЦИК

Круглый стол в Центральной избирательной комиссии «Реформы партийной системы и новые требования к правовому регулированию выборов» ознаменовался скандалом. Мероприятие неожиданно оказалось закрытым для прессы.

Потребовалось вмешательство зампреда ЦИК Леонида Ивлева, чтобы на заседание пропустили представителя пресс-службы партии. При этом видеосъемка была запрещена. Это произошло после того, как лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин взял слово и пообещал покинуть мероприятие, если не будет обеспечена его открытость. «Встречи партий с ЦИК должны быть открытыми и гласными», – заявил он.

Леонид Ивлев дал указание пропустить представителей партии, однако оно не было исполнено. Только после личного визита зампреда ЦИК к охране здания на заседание пропустили одного из трех сотрудников пресс-службы, но без видеокамеры.

В своём выступлении лидер партии «ЯБЛОКО» отметил, что постоянное изменение избирательного законодательства приводит к снижению доверия избирателей и общества к политической системе и падению явки на выборах. Все это направленно на интересы одной политической партии – «Единой России», которая и является автором этих поправок.

«Вначале у нас была смешанная система, потом произошла резкая смена на пропорциональную… Потом, когда оказалось, что пропорциональная система не позволяет «Единой России» удерживать свое присутствие в парламентах, попытались вернуться в сторону смешанной, но с резким сдвигом в сторону одномандатных округов», – пояснил Сергей Митрохин.

Следующую часть своего выступления Сергей Митрохин посвятил будущим выборам столичного парламента. Он предложил Центральной избирательной комиссии обратиться к Мосгордуме с призывом не менять избирательную систему в Москве накануне выборов. По мнению политика, это позволить обеспечить равенство избирательного процесса и не допустить ситуацию, когда у «Единой России» есть заведомое преимущество перед остальными. «Сейчас нам предъявили нарезку избирательных округов, но все знают, что по этой нарезке выборы проводиться не будут. Потому что решение о том, по какой системе будут проводиться выборы в Москве, до сих пор не принято», – пояснил лидер «ЯБЛОКА».

В результате, когда будут объявлены новые границы избирательных округов, ни одна из политических сил, кроме «Единой России», не будет к этому готова.

Кроме того, из-за этих изменений происходит грубейшее нарушение Конституции: так, в новом законодательстве отсутствует принцип равенства субъектов федерации. В данном же случае происходит установление общих принципов для всех субъектов федерации, кроме двух: Москвы и Санкт-Петербурга, где вместо смешанных выборов (голосования по спискам и одномандатным округам) они сами могут выбрать, что хотят.

О ликвидации Российской книжной палаты

Решение ликвидировать Российскую книжную палату – яркий пример полного непонимания государством общественных интересов и свидетельство глубочайшего разрыва между властью и гражданами.

Один из старейших, системообразующих для российской науки институтов уничтожен росчерком пера, уничтожен «заодно», подпунктом президентского Указа о реорганизации государственного информационного агентства РИА Новости – якобы в целях повышения эффективности деятельности государственных средств массовой информации, к которым Книжная палата имеет крайне опосредованное отношение.

Подобный способ принятия решения и непубличный метод его реализации свидетельствует о двойном дне реформы: авторитарный режим продолжает политику наступления и подавления всех потенциально независимых институтов гражданского общества России.

Очевидна также корыстная подоплека подобной «реформы»: в случае коммерциализации не будут обойдены стороной корыстные интересы придворного бизнеса.

Российское общество в очередной раз пожинает горькие плоды низкого уровня интеллектуального развития власти и ее аморального отношения к науке и культуре страны. В связи с этим неизбежными последствиями ликвидации Книжной палаты станут:

- временный перерыв или полное прекращение выпуска государственных библиографических указателей, что неизбежно отбросит российскую науку на полтора столетия назад;

- временное или постоянное прекращение фундаментальных и прикладных исследований в сфере печати и библиографии, статистического учета книгоиздания;

- постановка вопроса о создании альтернативного национального агентства ISBN (вероятнее всего, речь в данном случае будет идти о коммерческой структуре, что серьезно увеличит стоимость опубликования печатных изданий);

- образование вакуума в источниковедении;

- угроза существованию Государственного архива печати России, структурно входящего в состав Российской книжной палаты и осуществляющему хранение обязательных экземпляров всех изданий на русском языке, вышедших с 1917 года.

Ликвидация Российской книжной палаты может быть соотнесена с самыми плачевными историческими аналогиями (разрушение типографии Федорова, попытка ельцинского зампреда правительства Шохина ликвидировать Ленинскую библиотеку, отмененная Верховным Советом РСФСР в 1992 году).

Не представляется возможным сколько-нибудь серьезно обсуждать перспективу прекращения библиографического учета в РФ, ликвидацию государственных библиографических указателей, присвоения международных стандартных книжных номеров (ISBN).

Партия «ЯБЛОКО» требует:

- подпункт «б» пункта 1 Указа Президента РФ «О мерах повышения эффективности деятельности государственных СМИ» от 9 декабря 2013 года – отменить как противоречащий действующему Федеральному закону «Об обязательном экземпляре документов» от 23 ноября 1994 года;

- статус Российской книжной палаты и Государственного архива печати РФ закрепить принятием Федерального закона «О Российской книжной палате».

Монсанто готовится отметить крупнейшую победу в своей истории, и у нас осталось всего несколько часов, чтобы остановить их.

Транстихоокеанское соглашение о сотрудничестве (ТСС) – масштабный, сверхсекретный договор между двенадцатью крупнейшими странами, способный дать корпорациям невероятную власть, позволяя им использовать новые международные суды, чтобы предотвращать принятие законов, которые будут защищать нас, но уменьшат доходы компаний. Это повлияет на все законы – от свободы интернета до маркировки генетически модифицированных продуктов. Wikileaks были первыми, кто узнал об этой сделке – и протест нарастает, однако правительства попытаются заключить эту сделку в течение 24 часов.

Это – безумие, однако у нас есть шанс остановить его: 3 страны все еще колеблются, и если они откажутся, то это приведет к срыву соглашения. Если мы сможем добиться того, чтобы лидеры Чили, Новой Зеландии и Австралии проявили стойкость, то предотвратим корпоративный захват власти до того, как Монсанто начнет праздновать победу. Подпишите и расскажите всем знакомым:

http://www.avaaz.org/ru/no_champagne_for_monsanto_loc/?blYExfb&v=32396

На основании документов, ставших достоянием общественности в результате утечки информации, можно сделать вывод, что Транстихоокеанское партнерство является реализацией величайшей мечты крупного бизнеса, дав корпорациям непосредственную возможность влиять на правительства с помощью системы международных трибуналов. Эти суды будут способны запрещать доступ к дешевым лекарствам ради дорогих препаратов, производимых корпорациями, и даже позволят табачным компаниям судиться с правительствами на предмет постановлений об охране здоровья, если это будет угрожать их доходам. В это безумие сложно поверить.

Однако о ТСС не слышал почти никто! Переговоры столь секретны, что об условиях соглашения не знают даже депутаты национальных парламентов – только участники переговоров и 600 лоббистов корпораций. Текст, попавший в свободный доступ, шокировал политиков и граждан Чили, Новой Зеландии и Австралии. И они заявили протест против подобных действий корпораций и администрации США, которая добивается скорейшего подписания сделки, пока широкая общественность не поняла, что происходит на самом деле.

ТСС повлияет на всех нас – оно нарушает наши права и подрывает демократию только ради того, чтобы защитить корпорации. У нас остались считанные дни, чтобы остановить это. Присоединяйтесь к срочному призыву и расскажите всем:

http://news.mail.ru/society/16031624/?frommail=1

10 декабря 2013, 11:18 (мск) | Общество | BFM.ru

Институт психологии РАН: россияне стали конфликтнее и злее

Сотрудники института оценили изменение типового психологического облика наших сограждан с 1981 по 2011 годы

За последние 30 лет россияне стали конфликтнее, злее, наглее и в существенной степени потеряли способность к самоконтролю. К такому выводу пришли эксперты Института психологии РАН, сообщает «Российская газета».

Сотрудники института оценили изменение типового психологического облика наших сограждан с 1981 по 2011 годы. Выяснилось, подчеркивает издание, что сегодня психологический облик россиян весьма далек от желаемого.

Заместитель директора Института психологии РАН Андрей Юревич напомнил в интервью газете, что самым убедительным способом оценки и измерения уровня агрессивности является статистика убийств. По этому параметру Россия почти в четыре раза превосходит США и примерно в 10 раз — большую часть стран Западной Европы, сказал ученый.

«…Если говорить о тяжких преступлениях, проявляется характерная для нашей страны тенденция: около 80% убийств у нас совершаются в состоянии спонтанной агрессивности. Это так называемые бытовые убийства, за которыми не стоят корысть, злой умысел и т.д.», — рассуждает Юревич. По его данным, в современном мире уровень агрессивности граждан любой страны значительно возрастает, когда страна переживает кардинальные реформы, резкие социально-политические и экономические изменения.

На вопрос о том, что «спасло нас после 90-х», Юревич сообщил, что о спасении вести речь еще рано. «Пока уровень агрессии в нашем обществе достаточно высокий, и можно говорить лишь о частичном улучшении ситуации, но не о ее кардинальном изменении», — констатировал эксперт. Он напомнил о трех основных психологических предпосылках агрессии: недовольство человека собой и своей жизнью, негативное отношение к другим людям (или социальным группам) и убежденность в том, что они виноваты в его неудачах и препятствуют достижению его целей.

«Изменение всех трех негативных элементов этой схемы на позитивные — главные психологические условия снижения агрессивности. У нас же пока, к сожалению, в основном все делается наоборот, в т.ч. и посредством таких мощнейших информационных (и дезинформационных) ресурсов, как телевидение», — сетует заместитель директора Института психологии РАН. Он отметил, что еще один «мощный канал воздействия» — это система образования и воспитания. Юревич считает крайне важным, чтобы система образования формировала позитивное отношение к миру.

http://news.mail.ru/politics/16035381/?frommail=1

10 декабря 2013, 14:09 (мск) | Политика | РИА Новости

В Госдуме разъяснили, как будет применяться акт амнистии

МОСКВА, 10 дек — РИА Новости. Зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин разъяснил, как будет применяться акт амнистии и почему пока нельзя говорить о конкретных персоналиях, участниках резонансных дел, будут они освобождены по амнистии или нет

Накануне президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы проект широкой амнистии, подготовленный СПЧ и приуроченный к 20-летию Конституции РФ.

«Когда задают вопрос по каким-то персоналиям, то в проекте постановления, например, есть условия, что тот, кто злостно нарушает режим, в отношении них не отменяются наказания. Второй момент, граждане могут не согласиться с применением в отношении них акта амнистии, так как, к примеру, не считают себя виновными и не хотят, чтобы к ним применялся акт амнистии», — сказал Вяткин РИА Новости.

Он подчеркнул, что не знает каждого конкретного дела, в отношении каждого конкретного человека, а в проекте амнистии есть ряд обстоятельств, исключающих возможность освобождения. «Если там (среди обвиняемых или осужденных) есть ранее судимые или те, в отношении кого уже применялся акт амнистии, а это уже исключающие обстоятельства для применения амнистии. Поэтому по каждому случаю надо разбираться индивидуально», — сказал парламентарий.

Он отметил, что ряд СМИ уже сообщили о том, что активисты Greenpeace и некоторые из тех, кто проходил по «Болотному делу», будут амнистированы. «Возможно, но в каждом случае вопрос будет рассматриваться индивидуально, потому что в самом постановлении (об амнистии), естественно, никаких персоналий быть не может по определению», — заключил Вяткин.

Как в России прошла предыдущая политическая амнистия

В 1994 году Госдума объявила политическую и экономическую амнистию, под которую, в частности, попали участники августовского путча 1991 года и октябрьских событий 1993 года. Всего из мест заключения тогда вышли 23 тысячи человек, 13,2 тысячам был сокращен срок наказания, прекращены дела в отношении 30,9 тысячи граждан.

http://news.mail.ru/politics/16036079/?frommail=1

10 декабря 2013, 14:45 (мск) | Политика | «ПРАЙМ»

Путин: США пытаются «размыть» стратегический баланс в мире

Тема: Создание системы ЕвроПРО

МОСКВА, 10 дек — Прайм. ПРО США в Европе является попыткой «размыть» стратегический баланс в мире, заявил президент России, выступая на расширенном заседании коллегии Минобороны

Кроме того, президент выразил озабоченность в связи стем, что соседние с Россией центральноазиатские государства после вывода международных сил из Афганистана могут попасть в «поле нестабильности».

Путин также рассказал об успехах в перевооружении российской армии современным оружием и отметил «хороший ритм работы», в который удалось войти оборонно-промышленному комплексу.

Напомнив о планах, согласно которым доля новых вооружений в армии через год должна составить 30%, президент заявил о закупке в 2014 году 40 межконтинентальных баллистических ракет, более 200 единиц авиатехники и 250 единиц бронетехники.

В 2014 году, по словам президента, на боевое дежурство заступят два новых атомных подводных ракетоносца проекта «Борей», «Алесандр Невский» и «Владимир Мономах», каждый из которых несет по 16 баллистических ракет «Булава».