Кто может быть консолидатором всех проблем? Ну конечно же президент – Сергей Железняк

Центробанк разрушает банковскую систему, провоцируя возврат России к казначейскому исполнению, за попытку которого в США застрелили Кеннеди

13-15.12.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Досрочное подведение итогов года: История на наших глазах, вид из Думы

Точка бифуркации человеческой истории – для кого-то триумф, но большинству гибель. Надежды на Россию.

До конца думской сессии осталась неделя. Сессия прошла напряженно без раскачки. Противоречивые события в мире аукнулись в Думе противоречивым законодательством. Дума отвечала на вызовы политическими заявлениями. На пленарном заседании в пятницу прозвучали два программных заявления – Алексея Пушкова и Алексея Казакова.

Эсер Казаков поставил вопрос «Что сегодня происходит на Украине?» Сам же ответил: банальная попытка смены политического и интеграционного курса страны через давление на власть уличной оппозиции. Цветные революции бывают разные. На Украине власть перешла от Януковича к Ющенко. В Югославии бомбардировками. Цель всегда одна: приход к власти подконтрольных политиков и установление протектората. Всем подобным операциям предшествуют информационно-идеологические бомбардировки.

Из этого депутат Казаков делает вывод, что пора вводить уголовную ответственность за деформацию исторических событий и подрыв основ государства, за публичную ложь во вред авторитету страны. Необходимо подумать о запрете организаций, которые на иностранные деньги ведут политическую деятельность.

Особое внимание Казаков предлагает обратить на так называемые независимые СМИ. Почему-то в России независимыми принято считать СМИ, не финансируемые государством. Эти СМИ финансируются иностранными государствами, пишут о политической системе России и формируют политическое мнение.

«Сегодня стоит очень внимательно подойти к тому, как эти СМИ работают на территории РФ? И поднять вопрос о возможном запрете работы СМИ, существующих на иностранные деньги на территории РФ. Ведь они любое событие политическое в нашей стране подают сквозь призму интересов Запада», – сказал Казаков.

Он предложил не бояться шума западных правозащитников по отсутствию свободной прессы в России. Они борются не за свободную прессу, а за свое право подавать наши внутренние политические события через собственное информационно-идеологическое клише. На политическом рынке США вы не найдете ни одного СМИ с иностранным финансированием. Более того, не найдете ни одного серьезного СМИ, которое не контролируется государством США. В России вопрос информационно-идеологической безопасности стоит особенно остро. Мы оказались не готовы противостоять попыткам политической дестабилизации. Ситуация не завершилась. Она тлеет. При любом кризисе ее попытаются поднять на новый уровень.

Во время информационно-идеологических войн борьба идет за разум и уже потом за территориальные или экономические ценности. Казаков предложил расширить оборонную доктрину на информационно-идеологическую безопасность государства.

Опытный полемист Пушков без доктринерства представил концепцию программы, как надо делать. Этот год позволяет сделать некоторые выводы и подвести предварительные итоги со времени принятия в США «Закона Магнитского». Документ остался упражнением в лицемерии, двойных стандартах, в антироссийской политике и риторике.

«США, а не Россия являются сегодня самым крупным нарушителем прав человека в мире, это подтвердилось буквально в последние месяцы. Об этом говорит хотя бы система тотальной электронной слежки по всему миру – пять миллиардов перехваченных и подслушанных сообщений в день», – сказал Пушков.

Он подчеркнул, что мы почему-то в сфере защиты прав человека преимущественно защищаемся. Принимаем зеркальные меры и даем адекватные ответы, которые не всегда адекватны, только когда нас втягивают и вовлекают конфликт. Не слишком ли пассивная позиция? Права человека – универсальная ценность. Ни у США, ни у Евросоюза нет монополии на права человека. Пора уже России переходить от зеркальных ответов к собственным шагам вплоть до санкций к странам, которые виновны в грубых нарушениях прав человека. Делать это не в порядке ответа, а по собственной инициативе. Только в этом случае Россия сумеет утвердить себя как государство, активно действующее и имеющее право действовать в правозащитной сфере. Иначе мы будем отдавать инициативу тем, кто принимает и намеревается еще принимать антироссийские законы. Нам следует активнее вести себя.

Добавим: России следует активней вести себя не только в защите прав человека, но и по всем направлениям «защиты» остро необходимо выстроить национальные стратегии и тем показать мировому сообществу адекватный подход. По детям это уже фактически получается, как показывают международные мероприятия Думы и ЦСКП, Россия стала международного значения носителем традиционных ценностей. Что не мешает ЮЮ от Фонда Бакнера – унаследованная США от Третьего рейха евгеника для оккупированных территорий. Детей забирают из семьи и искусственно плодят сиротство, особенно в регионах Восточной Сибири. Это при том, что Россия веком ранее была передовой страной в организации адекватной ювенальной юстиции.

Направления, которые находятся в полном провале, – защита природы и зоозащита. Практически все НКО (кроме м.б. ДОП МГУ), работающие в этой сфере начиная с Greenpeace, абсолютно ангажированы на закрытие национальных производств на примере ЦБК или захват шельфа. Войну по захвату акваторий развернули в 70-х. Закрыли значительные направления промысла и основной объем его акваторий. СССР пришлось практически полностью перепрофилировать рыболовецкий флот, искать новые, промысловые районы, рынки сбыта и менее ценные в пищевом плане объекты промысла. Тогда же началась кампания защиты бельков с обратным результатом.

Менее заметно для СМИ прошла война за ресурсы биоразнообразия. Момент описанных выше заявлений в Думе пришелся на серьезную победу североамериканских биотехнологических ТНК Monsanto и Pioneer. Против мирового монопольного диктата Monsanto высказался Евгений Онищенко. Схема завоевания национальных рынков напоминает таковую для табака, описанную Алексеем Митрофановым. Завершилась многолетняя информационная кампания в составе общей дискредитации России по сегменту мощной отечественной биотехнологии и генетической инженерии с целью ее подавления. После завладения биоразнообразием искусственного и дикого генофонда России провели в пятом созыве ГД ряд законов по защите интеллектуальной собственности в генетике и депутаты безропотно приняли. Ведущие отечественные специалисты по геномной регистрации вынуждены были перепрофилировать свою научную деятельность. Убрали компетентного Геннадия Онищенко. Информационная кампания в сфере ГМО явила пример одной из самых затратных и последовательных в истории мировых информационных войн. В результате по принципу США ориентации на удорожание продовольствия и лекарств сорвали социально-экономический эффект второй «зеленой революции».

Грубая хамская политика масштабного грабежа биоресурсов поставила в колониальное положение Россию, Бразилию и др. страны, ими обладающие. Параллельно прошла и не завершилась победой попытка разгрома отечественной кинологии в интересах ТНК – поставщиков кормов для домашних животных. В данном случае интересы ТНК проводили в Думе зоозащитники при поддержке ангажированных артистов. Ключевое заседание в Малом зале провел Андрей Макаревич.

Подчеркнем, ориентация на хаотизацию воспроизводства генофонда с перманентным навязанным импортом генетического материала не просто уничтожает генофонд и саму систему его воспроизводства, но плодит огромное количество страдающих животных вследствие сочетания гибридного дизгенеза и несоответствующий условий содержания. В ГД нет специалистов, способных осознать суть и масштаб проблемы. Однако в кинологии атака на Россию дала сбой благодаря специфически активной среде отечественных кинологов – единственный пример участия адекватных экспертов в думских мероприятиях стал возможен благодаря стойкой позиции Владимира Мединского в поддержке отечественных пород собак. Атака против них шла с начала 60-х, причем запустить ее оказалось предельно просто. Внешний интерес замечен в конце 80-х, активное внешнее управление – с 10-х.

Отдельная перманентная кампания шла против отечественной пушномеховой индустрии. Попытка навязывания России «гуманных капканов» встретила отчаянное сопротивление со стороны Жириновского. Сыграл заметную точечную роль единоросс Дмитрий Вяткин. Вопреки их выступлениям Конвенцию все же продавили. Компания против российских мехов принесла вреда генофонду, страданий людям и др. животным с ВНД намного больше ущерба от действий Трофима Лысенко при поддержке Сталина.

Россию, ее генофонд, население, детей превратили в полигон чудовищных экспериментов, воспользовавшись историческим провалом активности людей в отстаивании своих прав на достойную и комфортную жизнь. ЕГЭ-2013 и приемная кампания в вузы обозначила тенденцию завершения провала. Нынешние студенты больше похожи на уходящую страту социально активных пенсионеров, чем их родители. Отмечается возврат интереса к естественнонаучному фундаментальному образованию отечественной модели. Одновременно прошла смена предсказанных Стругацкими центробежных процессов на центростремительные. Причем в ареале не столько бывшего СССР или даже Варшавского договора, а на территории, где в прошлом «бродил призрак коммунизма».

В ответ на естественные тенденции активно изобретаются и навязываются неестественные «ценности», провоцируя противодействие им и надежды на Россию. Система защиты евреев перепрофилирована на поддержку искусственного ЛГБТ-сообщества. ЕС и его функционеры типа Кэтрин Эштон или Мод де Бур-Букиккио стали инструментами проведения деструктивно-оккупационной политики, проводимой через англосаксонскую политическую элиту США, коррумпированную деньгами Фонда Карлайла при участии вклада МЕНАТЕП.

Война с истиной в мире намного превышает чистую политику. Она получила противодействие в форме войны за истину через Думу в России. Наиболее тяжелое развитие событий наблюдается по направлениям, далеким от компетенции СМИ. Т.е. там, где согласно исследованиям СМИ Натальи Вакуровой, релевантность отстает от актуальности, возникают непреодолимые проблемы и организаторы информационной кампании успешно проводят ее за точку невозврата. Публичным ответом на прошлые неудачи как следствие стало заявление депутата Алексея Казакова.

Несмотря на ограниченность задачи, Пушков в принципе прав намного больше сказанного им с думской трибуны. Завершающийся год принес серьезный перелом. Годом ранее публичная постановка основной задачи казалась столь же немыслимой, как в свое время демонтаж СССР.

Точек перегиба с обнулением второй производной было несколько. Депутат Евгений Федоров считает, что преодоление дефицита суверенитета началось с отказа Путина от СРП – тяжелого коррупционного наследия деятельности «Яблока». Еще один подобный пример показал ЦСКП, конкретно Андрей Исаев и Юрий Шувалов, сыграв ключевую роль в трансформации развития событий по катастрофическому пути к неуправляемой революции в полноценную генетическую инженерию. В итоге деструктивный 122-ФЗ получил последствия скорее позитивные, чем негативные.

Точка фуркации человеческой истории это всегда чей-то мучительный выбор с большими сомнениями – а не рано ли? Разве Россия готова быть вторым центром мира, если в стране налицо все то, о чем из России пугают Украину? Ситуация в России столь же противоречива, как и ее законодательство. В правительстве чересполосица, состав его эклектичен. Есть примеры замен министров – носителей миссии-поручения на носителей миссии-предназначения в терминологии Натальи Вакуровой: Антон Силуанов, Вероника Скворцова, Николай Федоров, Сергей Шойгу, Дмитрий Рогозин. После нескольких лет эмбарго получил трибуну сильнейший в истории России министр иностранных дел Сергей Лавров. Судя по истории России, такой МИД в роли Громыко другими странами столь же недостижим, как и биотехнология и многое другое. При этом численный перевес в кабинете имеют «гарвардские мальчики». Граждан США и Британии летает в Россию намного больше, чем россиян в обратном направлении. Их роль Думе отлично известна. Обновить политику столь же кардинально как и риторику пока невозможно. Вернуть гигантские государственные резервы будет видимо так же невозможно, как это было с Femako или теми сорока млрд рублей золотом, которые Николай Второй отдал на организацию ФРС США. Но и в этом есть плюс, чем дольше в России будут держать НДС, завышенную процентную ставку и омертвление денег, тем больше вероятность к прямому казначейскому исполнению бюджета. В США казначейское исполнение пытался ввести Кеннеди и в Думе есть мнение, что именно за это его застрелили.

России прежде всего следовало взять под защиту миссии застреленных в интересах США политиков и журналистов, в т.ч. в Ираке и Парагвае. Организация «защиты» журналистов с возложением ответственности на Ирак и Россию по схеме проекта «смерть юриста Магнитского» международного манипулятора Браудера провалилась, но проблема осталась.

Т.о., мы наблюдаем чрезвычайно острый момент в истории человечества, от разрешения которого зависит и выбор эволюционного пути и будущие пределы жизнеспособности человека как биологической формы жизни. Заявления в Думе – попытка повлиять на этот выбор. Можно предвидеть, что рост авторитета России и запроса на ее миссию-предназначение мы сможем оценить в той внешней истерике, которая публично проявится прежде всего внутри страны в среде исполнителей различных форм миссии-поручения. С другой стороны, чем выше пост человека и его влияние, тем больше он испытывает разрывающих воздействий. Чем больше ему удастся в общем тренде, тем больше будет соблазн тайно требовать его увольнения или организовать публичную кампанию против него по типу развернутой для проведения деструктивной реформы МВД против Рашида Нургалиева, когда Иосиф Дзялошинский на основе анализа прессу выявил заказ. Путь личной защиты лежит через ту же прессу, с которой надо работать создавая информационные поводы. Медийная фигура менее уязвима. Поэтому чиновникам запрещают прямые контакты с прессой и требуют согласований. Выигрывает тот, кто рискует.

Пока выводок маститых историков п/у аристократично-сдержанного Сергея Нарышкина копается в нюансах прошлого для единого учебника, история делается на наших глазах по тем же лекалам – только не зевай, лови момент.

Сообщения

Депутат Алексей Казаков потребовал закрыть СМИ с иностранным финансированием, но не сказал, кто получает гранты USAID

Комментарии в Думе: депутаты ЛДПР обвиняют СМИ в замалчивании роли ЛДПР, замалчивая роль Алексея Митрофанова в победе ЛДПР – Митрофанов спродюсировал ЛДПР как шоу-проект, первым использовал телевидение

Амнистию Дума рассмотрит 17-го. Из 12-ти пять проектов ЛДПР. Алексей Диденко сказал, что по всем дадут слово и не одному Жириновскому

Плигин долго говорил журналистам о резиновых квартирах об ограничении пассивного избирательного права и убежал чтоб не говорить об амнистии

Сергей Миронов: СР против законопроекта о жилье для военнослужащих, в нем формулировки против военнослужащих. Закон о фиктивной регистрации СР не поддержит, нет запрета для собственников в Жилищном кодексе. Хованская подавала поправку.

Жириновский: без Конституции не было бы Госдумы. За Конституцию половина голосов ЛДПР. 20 лет назад мы победили 23% 13 млн голосов. Американцы до сих пор не могут понять феномен российской политики. Во всех странах при переходе от коммунизма голосовали за партии которые обещали демократию которая не состоялась. У нас голосовали за другую демократию. В Конституции недостаточно полномочий парламента. Право на самоопределение фактически право создать государство это опасно. Но необходимо было согласие. Главное было сагитировать граждан и они поверили нам.

Утренние десятиминутки от фракций

Александр Абалаков сказал на трибуне «вчера мы хорошо отметили 20-летие Конституции» – и радостно причмокнул. Затем перешел к грустному: «каждый имеет право на жилище». Говорить ему было тяжело, сбивался на вчерашнее отмечание Конституции

Владимир Родин клеймил Мосгоризбирком за отказ в проведении референдума. Родин тоже мучился и сбивался, призвал товарищей к вниманию. Сергею Нарышкину пришлось попросить Елену Мизулину присесть. Однако Родину это слабо помогло. Рассказывал он как полицейские били помощников и самих депутатов. В отношении Бессонова ничего не подтверждено. В этом случае все записано. С товарища Потапова сбили головной убор в грязь. Надо требовать возбуждения уголовного дела против тех кто отдавал приказ.

Ярослав Нилов вчера мы отметил праздник. Сегодня ЛДПР исполняется 24 года. 20 лет страна проснулась и узнала что победила ЛДПР. Рекорд дала Псковская область 46% честно пришли и проголосовали по зову сердца. Тогда было другое настроение и другие прогнозы. У нас есть харизматичный лидер Владимир Жириновский. Вчерашнее Послание многие тезисы подавала ЛДПР в администрацию президента. ЛДПР можно назвать политическим спецназом России. прежде всего мы люди и мы депутаты нашей страны. С днем рождения ЛДПР развивайся процветай и новых свершений.

Алексей Диденко продолжил: не была отмечена победа ЛДПР. Несправедливо умалчивается благодаря кому была принята Конституция. Не говорят о той решающей роли в принятии Конституции, которую сыграла ЛДПР. Мы конечно негодуем по поводу исторической несправедливости. На 20-летие Конституции не дали слова Жириновскому, но на 30-летие... (микрофон отключен)

Спасибо, история все помнит, все внесено, – заверил Сергей Нарышкин, чтоб не продлевать время Диденко.

Владимир Васильев глубоко убежден, что и идеи Жириновского прозвучали в Послании. Была предложена Жириновским устная хартия политика. Это непростой процесс. Будет сформирована рабочая группа которая сформирует законопроекты вытекающие из послания.

Алексей Пушков: год назад был принят «Закон Магнитского», он остался упражнением в лицемерии. Против тех кто отдавал приказы по убийству людей в Египте никаких санкций. Закон остался упражнением в двойных стандартах, упражнением в антироссийской политике. США а не Россия сегодня являются самым большим нарушителем прав человека. Тотальная слежка. Пять миллиардов подслушанных и подхваченных сообщений в день. Мы почему-то только защищаемся. Нам нужно самим активнее вести себя в этой сфере и самим принимать решения не в ответ.

Алексей Казаков: что происходит на Украине? Далек от мысли что Англия и США искренне озабочены качеством жизни на Украине. Цветные революции всегда с целью установления протектората. Бомбардировками или как на Украине, в Грузии. Почему близкая России Украина переориентировалась? Потому что предшествовала идеологическая бомбардировка. Пора уже вводить уголовную ответственность за подрыв авторитетов, публичную ложь. Гранты активно отрабатываются. Проведение политики, финансируемой Западом. Мы не нуждаемся в западной помощи такого рода, смене политического ландшафта. Надо обратить внимание на т.н. свободные СМИ. Пора запретить СМИ финансируемые Западом которые пишут о нашей политической системе. Все события подаются через призму интересов Запада. Пора запретить и не надо бояться правозащитников на Западе. В США вы не найдете ни одного СМИ, которое работает на иностранные деньги. Нам самим пришлось пройти через попытки политической дестабилизации. Мы удержались благодаря авторитету Путина. Ситуация тлеет. Надо расширить нашу оборонную доктрину введя туда информационную безопасность.

Предложения в повестку дня (разминка)

Владимир Кашин снять 15 закон о КФХ. Есть определенное непонимание. Давайте поработаем.

Николай Панков по своей инициативе снял.

Антон Ищенко попросил рассмотреть законопроект 295667-6 по деоффшоризации. Нет отзыва правительства.

Николай Коломейцев попросил рассмотреть законопроект о золотых парашютах.

Сергей Иванов предложил не выносить вопросы о смене докладчиков.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы (10.50 – 10.55)

2. 406072-6 Дума проведет дополнительное заседание

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 26 августа по 31 декабря 2013 года (осенняя сессия)»

Документ внесен 11.12.13, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов.

Предлагается провести 23 декабря 2013 года дополнительное пленарное заседание Государственной Думы.

Постановление 439 0 0 16:59

3. 404526-6 Утвержден распорядок на весеннюю сессию

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 13 июля 2014 года (весенняя сессия)»

Документ внесен 10.12.13, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов.

Предлагается утвердить следующий распорядок работы: 9 января – 12 января – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 13 января – 25 января – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 26 января – 2 февраля – Работа с избирателями 3 февраля – 9 февраля – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 10 февраля – 22 февраля – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 23 февраля – 2 марта – Работа с избирателями 3 марта – 9 марта – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 10 марта – 22 марта – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 23 марта – 30 марта – Работа с избирателями 31 марта – 6 апреля – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 7 апреля – 26 апреля – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 27 апреля – 4 мая – Работа с избирателями 5 мая – 11 мая – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 12 мая – 24 мая – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 25 мая – 1 июня – Работа с избирателями 2 июня – 8 июня – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 9 июня – 22 июня – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 23 июня – 29 июня – Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД 30 июня – 5 июля – Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД 6 июля – 13 июля – Работа с избирателями.

Постановление 445 0 0 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

4. 379328-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о расширении использования государственной символики.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне РФ» одобрен во втором чтении 10.12.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом предлагается:

- в ФКЗ «О Государственном флаге РФ» определить, что Государственный флаг РФ вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях. Кроме этого Государственный флаг поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в т. ч. спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности;

- в ФКЗ «О Государственном гимне РФ» установить, что Государственный гимн РФ исполняется в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях независимо от форм собственности перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года, а также во время проводимых этими образовательными организациями торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам. Кроме того, устанавливается обязательное исполнение Государственного гимна РФ при открытии памятников и памятных знаков, а также при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным и муниципальным праздникам.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

Третье чтение 442 1 0 17:00

5. 47538-6/8 Закон об изменении залога в ГК

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».

Документ принят во втором чтении 10.12.13, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законом предлагается внести в часть первую ГК РФ следующие изменения. Залог: Устанавливается, что к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила ГК РФ о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге. Соответственно, из §3 («Залог») главы 23 части первой ГК РФ исключаются положения, которые касались договора ипотеки.

Кредитор или иное уполномоченное лицо, в чьих интересах был наложен запрет на распоряжение имуществом, наделяется правами и обязанностями залогодержателя в отношении указанного имущества с момента вступления в силу решения суда, которым требования такого кредитора были удовлетворены. В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения.

Лицо, не являющееся собственником вещи, а имеющее на нее иное вещное право, может передавать ее в залог лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ. Если вещь была передана в залог лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было управомочено на это, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать, собственник заложенного имущества несет все права и обязанности залогодателя. Однако это правило не применяется, если вещь, переданная в залог, была утеряна до этого собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли.

Устанавливается, что предмет залога может находиться в залоге у нескольких лиц, имеющих на него равные по старшинству права залогодержателей (созалогодержатели), в обеспечение исполнения разных обязательств, по которым созалогодержатели являются самостоятельными кредиторами. Денежные суммы, вырученные от реализации предмета залога, распределяются между созалогодержателями пропорционально размерам их требований, обеспеченных залогом. Допускается возможность залога имущества, которое залогодатель приобретет в будущем. При заключении договора залога залогодатель обязан предупредить в письменной форме залогодержателя о всех известных ему к моменту заключения договора правах третьих лиц на предмет залога. В случае неисполнения залогодателем этой обязанности залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства или изменения условий договора залога.

Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными в договоре залога, если в нем имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство. Исключается требование об обязательном нотариальном удостоверении договора залога движимого имущества. Устанавливаются случаи, когда залог подлежит гос. регистрации: если права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат гос.регистрации; если предметом залога являются права участника (учредителя) ООО. Залог имущества, не относящегося к недвижимости, может быть учтен в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который ведется в порядке, предусмотренном законодательством о нотариате.

Устанавливается, что условия договора, предусматривающие в связи с последующим уменьшением рыночной стоимости предмета залога, обеспечивающего обязательство гражданина по возврату потребительского или ипотечного кредита, распространение залога на иное имущество, досрочный возврат кредита или иные неблагоприятные для залогодателя последствия, являются ничтожными.

Если заложенное имущество не было передано залогодержателю, а осталось у залогодателя, то такой залогодатель по общему правилу теперь не должен согласовывать с залогодержателем передачу заложенного имущества во временное владение или пользование другим лицам.

При обращении взыскания и реализации заложенного имущества на залогодателя или иных лиц возлагается обязанность принимать меры, необходимые для получения наибольшей выручки от продажи предмета залога. Лицо, которому причинены убытки неисполнением указанной обязанности, вправе потребовать их возмещения. Вносятся изменения, согласно которым взыскание на заложенное жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, может быть обращено исключительно по решению суда только в том случае, если это жилое помещение является единственным, принадлежащим ему на праве собственности (за исключением случаев заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке) (сейчас на любое жилое помещение, собственником которого является физ.лицо, можно обратить взыскание только через суд).

Реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением залогодержателя с залогодателем не установлено иное. Суд по просьбе залогодателя, являющегося должником по обязательству, при наличии уважительных причин вправе отсрочить продажу заложенного имущества с публичных торгов на срок до 1 года. Устанавливается срок, ранее которого не может быть начата реализация заложенного имущества, взыскание на которое обращается во внесудебном порядке. Реализация такого имущества осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными ГК РФ или соглашением между залогодателем и залогодержателем. Определяется порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам.

Для кредиторов по основному обязательству, если оно связано с предпринимательской деятельностью, вводится возможность заключать договор управления залогом. Это договор, по которому управляющий залогом обязуется, действуя от имени и в интересах всех кредиторов, заключивших договор, заключить договор залога с залогодателем и (или) осуществлять все права и обязанности залогодержателя по договору залога, а кредитор (кредиторы) – компенсировать управляющему залогом понесенные им расходы и уплатить ему вознаграждение.

Закрепляется возможность залога обязательственных прав – имущественных прав (требований), вытекающих из обязательства залогодателя. Залогодателем права может быть лицо, являющееся кредитором в обязательстве, из которого вытекает закладываемое право (правообладатель). При этом предметом залога может быть и право, которое возникнет в будущем из существующего или из будущего обязательства. Залог права не требует согласия должника правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных законом или соглашением между правообладателем и его должником.

Предметом залога могут быть права по договору банковского счета при условии открытия банком клиенту залогового счета. Залогодатель вправе свободно распоряжаться денежными средствами на залоговом счете, если иное не предусмотрено договором залога или ГК РФ. Правила ГК РФ о залоге прав по договору банковского счета соответственно применяются к залогу прав по договору банковского вклада.

Закрепляется возможность залога прав акционера АО (посредством залога принадлежащих акционеру акций этого АО) и залога прав участника ООО (посредством залога принадлежащей ему доли в уставном капитале ООО). Если иное не предусмотрено договором залога, при залоге акций удостоверенные ими права осуществляет залогодатель (акционер), а при залоге доли в уставном капитале ООО права участника ООО осуществляются залогодержателем.

Определяются правила залога ценных бумаг, в частности: залог в отношении документарной ценной бумаги возникает с момента передачи ее залогодержателю, а в отношении бездокументарной – с момента внесения записи о залоге по счету, на котором учитываются права владельца бездокументарных ценных бумаг, или в случаях, установленных законом, по счету иного лица, если законом или договором не установлено, что залог возникает позднее.

2) Переход прав кредитора к другому лицу: Устанавливается, что если договором был предусмотрен запрет уступки права, сделка по уступке может быть признана недействительной по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об указанном запрете. При этом такой запрет не препятствует продаже прав в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о банкротстве. Вводится правило о том, что первоначальный кредитор и новый кредитор солидарно обязаны возместить должнику – физ.лицу необходимые расходы, вызванные переходом права, в случае, если уступка, которая повлекла такие расходы, была совершена без согласия должника.

Право требования по денежному обязательству может перейти к другому лицу в части, если иное не предусмотрено законом. Если иное не предусмотрено законом или договором, право на получение исполнения иного, чем уплата денежной суммы, может перейти к другому лицу в части при условии, что соответствующее обязательство делимо и частичная уступка не делает для должника исполнение его обязательства значительно более обременительным.

Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора. Если должник получил уведомление об одном или нескольких последующих переходах права, он считается исполнившим обязательство надлежащему кредитору при исполнении обязательства в соответствии с уведомлением о последнем из этих переходов права.

Из перечня условий уступки требования исключаются условия о том, что уступка не должна противоречить правовым актам, иным, чем закон, или договору. Соглашение между должником и кредитором об ограничении или о запрете уступки требования по денежному обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не лишает силы такую уступку и не может служить основанием для расторжения договора, из которого возникло это требование, но кредитор (цедент) не освобождается от ответственности перед должником за данное нарушение соглашения.

Допускается уступка требование по обязательству, которое возникнет в будущем, если такая уступка производится на основании сделки, связанной с осуществлением ее сторонами предпринимательской деятельности. Если иное не установлено законом, будущее требование переходит к цессионарию с момента его возникновения.

Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником. В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным. Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга.

Устанавливается, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Закон РФ от 29.05.92 2872-I «О залоге» признается утратившим силу.

Закон вступает в силу с 01.07.14 за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не подлежат применению к договорам ипотеки, заключаемым после дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Третье чтение 246 1 0 17:01

6. 200753-6 Закон о резиновых квартирах оказался резиновым, потому что жирным котам нужна дешевая рабсила

Госдума одобрила закон для устранения предпосылок фиктивной регистрации в РФ лиц в жилых помещениях и об установлении административной ответственности за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в РФ без регистрации, а также об установлении уголовной ответственности за фиктивную регистрацию в РФ по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет в жилых помещениях в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 11.12.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Выступая по мотивам голосования, Галина Хованская сказала что документ очень серьезный. К великому сожалению не были приняты набрав 208 голосов поправке об отказе ФМС в регистрации при несоблюдении учетных норм. Будут продолжаться резиновые дома, резиновые квартиры резиновые комнаты в коммуналках, превращая в ад жизнь тех кому жить больше негде. Название «резиновые квартиры» так и останется за этим законопроектом. Они появляются рядом с рынками, вокзалами. Хорошо то что не надо будет доказывать регистрацию родственникам.

ЛДПР поддержала законопроект, но поправками он был извращен, заявил Сергей Иванов. Нашим жирным котам нужна дешевая рабсила и были внесены две поправки о регистрации в Московской области в избушке на курьих ножках. Благое было выхолощено, вместе с водой выплеснули ребенка. Ввели только ужесточение для законопослушных.

Дмитрий Вяткин сказал по данным Минюста в стране десять тысяч резиновых квартир. Были случаи регистрации на тридцати метрах тысячи человек. Вяткин оправдывался: сроки регистрации мы не изменили, дали возможность без регистрации родственникам и свойственникам.

Закон направлен на усиление ответственности (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту их пребывания и по месту жительства, а также миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Предлагается дать определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства; снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания/жительства; «фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства – регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов и (или) либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания/жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица».

Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же населенном пункте. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения Москве (Санкт-Петербурге) или в одном из населенных пунктов Московской (Ленинградской области), если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городах федерального значения Москве (Санкт-Петербурге) или в одном из населенных пунктов Московской (Ленинградской) области.

Предусматривается, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Устанавливается административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения в виде штрафа на граждан от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 250 тыс. до 750 тыс. руб., (в городах Москве или Санкт-Петербурге – на граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 800 тыс. руб.).

Граждане РФ освобождаются от административной ответственности, в случае:

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в др. жилом помещении, находящемся в том же населенном пункте того же субъекта РФ;

- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Третье чтение 376 1 0 17:10

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 90 0 0 2 (не голосовали Вороненков и Никитчук)

- ЛДПР – 41 0 0 15 (не голосовали Волчек Жигарев Журко С.Иванов С.Калашников Кропачев И.Лебедев Литвинцев Маринин Маркин Напсо Семенов Фургал Черкасов Шингаркин) – позже Ярослав Нилов заявил, что все депутаты ЛДПР, кто указан за, голосовали против;

- СР – 7 1 0 56 (поддержали Бычкова Горячева Зотов Кузьмина Митрофанов Парахин Харлов; против Гудков).

7. 329305-6 Прозрачные-полупрозрачные ящики для голосования, но только стационарные

Госдума без обсуждения одобрила закон о прозрачных (полупрозрачных) стационарных ящиках для голосования.

Документ «О внесении изменений в статьи 61 и 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят во втором чтении 10.12.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом предлагается:

- при проведении выборов различных уровней в помещениях для голосования размещать стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала;

- для организации голосования вне помещения для голосования использовать переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала, для чего ЦИК России обязан располагать необходимым их количеством.

До 31.12.14 ЦИК России осуществляет закупку указанных ящиков для голосования за счет средств федерального бюджета.

Третье чтение 392 0 0 17:11

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 91 0 0 1 (не голосовал Вороненков);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 63 0 0 1 (не голосовал Гартунг).

8. 308339-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о внесении в заграничный паспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, дополнительных биометрических персональных данных этого гражданина в виде папиллярных узоров указательных или иных пальцев его рук, а также о закреплении полномочий федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ по сбору и обработке указанных биометрических персональных данных.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 10.12.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законом предлагается:

- установить, что с 1 января 2015 года в заграничный паспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, должны будут вноситься дополнительные биометрические персональные данные его владельца в виде папиллярных узоров указательных или иных пальцев его рук.

-отнести к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, к компетенции которых отнесен прием заявлений о выдаче паспорта – ведение учета выданных паспортов гражданина России, удостоверяющих личность гражданина России за пределами территории РФ, с последующим направлением сведений в ФМС России, для их общефедерального учета. Порядок ведения такого общефедерального учета и перечень сведений, фиксируемых при ведении данного учета, устанавливаются правительством РФ.

Положения ФЗ в отношении сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданина РФ применяются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ с 1 января 2016 года.

С 1 января 2015 г. и до 1 января 2016 г. положения ФЗ в отношении сканирования папиллярных узоров пальцев рук гражданина РФ применяются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ по мере оснащения их соответствующими программно-техническими средствами.

Третье чтение 386 0 1 17:12

9. 192810-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении норм Федерального закона в соответствие с положениями Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и признании утратившей силу статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 11.12.13, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский вместо Раисы Кармазиной, она лежит под капельницей.

Законом устанавливается, что не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие место факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок, а также регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Вводятся понятия «мнимый и притворный объект бухгалтерского учета».

Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по его ведению, не несут ответственность за соответствие составленных др. лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

В случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту она должна опубликовываться вместе с аудиторским заключением.

При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

Вносятся изменения в порядок разработки и утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета. Так, со дня размещения проекта федерального стандарта бухгалтерского учета на официальном сайте разработчика в сети «Интернет» разработчик проводит его публичное обсуждение, срок которого не может быть менее 3-х месяцев после дня размещения проекта на официальном сайте разработчика в сети «Интернет». Уведомление о завершении публичного обсуждения направляется разработчиком в уполномоченный федеральный орган и размещается на официальных сайтах уполномоченного федерального органа и разработчика в сети «Интернет». Доработанный проект федерального стандарта и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц разработчик размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не позднее 10 рабочих дней после дня размещения на официальных сайтах уполномоченного федерального органа и разработчика в сети «Интернет» уведомления о завершении публичного обсуждения проекта федерального стандарта.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Третье чтение 445 0 0 17:12

10. 341175-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о полномочиях субъектов РФ по организации деятельности многофункциональных центров.

Документ «О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принят во втором чтении 10.12.13, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления В.А. Казакова.

Законом предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ организацию деятельности многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с ФЗ от 27.07.10 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами на МФЦ может быть возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме. Требования к заключению соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления устанавливаются правительством РФ.

Третье чтение 448 0 0 17:13

11. 249606-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 10.12.13, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Закон направлен на привлечение в российскую экономику дополнительных финансовых ресурсов и расширение круга доступных для инвесторов ценных бумаг. Вносятся изменения в Гражданский и Налоговый кодексы РФ, в 16 ФЗ, в частности:

1) в ГК РФ в регламентируется порядок открытия, ведения, закрытия банком: номинального счета (для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат др. лицу – бенефициару), специального счета escrow (для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета (депонента) в целях их передачи др. лицу (бенефициару) при возникновении оснований, предусмотренных договором между банком, депонентом и бенефициаром);

2) ФЗ «О рынке ценных бумаг» дополняется новой главой, регламентирующей деятельность специализированных обществ:

- специализированных финансовых обществ (цели и предмет деятельности – приобретение имущественных прав требовать исполнения от должников уплаты денежные средств по кредит. договорам, договорам займа и (или) иным обязательствам, в т.ч. прав, которые возникнут в будущем из существующих или из будущих обязательств, а также иного имущества, связанного с приобретаемыми денежными требованиями, в т.ч. из договоров лизинга и договоров аренды, и осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований);

- специализированное общество проектного финансирования (цели и предмет деятельности – финансирование долгосрочного (на срок не менее 3 лет) инвестиционного проекта путем приобретения денежных требований по обязательствам, которые возникнут в связи с реализацией имущества, созданного в результате осуществления такого проекта, с оказанием услуг, производством товаров и (или) выполнением работ при использовании имущества, созданного в результате осуществления такого проекта, а также путем приобретения иного имущества, необходимого для осуществления или связанного с осуществлением такого проекта, и осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований и иного имущества).

Определяются особенности осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов (счета внутреннего учета, предназначенные для обособленного учета денежных средств, ценных бумаг клиента – физ. лица, а также обязательств из договоров, заключенных за его счет);

3) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определяются особенности банкротства специализированного общества и ипотечного агента.

4) в Основах законодательства РФ о нотариате предусматривается возможность частнопрактикующими нотариусами и нотариальными палатами без проведения конкурсов и аукционов заключать (продлять) договоры аренды помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и используемых ими для осуществления нотариальной деятельности (в т.ч. для хранения архива нотариально удостоверенных документов) или размещения нотариальной палаты, а также приватизировать такие помещения, занимаемые ими более 3 лет, по рыночной стоимости.

Регламентируется порядок создания и функционирования Единой информационной системы нотариата (создание такой системы предусматривалось ФЗ от 02.10.12 166-ФЗ, из которого соотв. положения предлагается исключить).

Определяются особенности регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, совершения нотариальных действий на основании электронного документа, удостоверения равнозначности электронных и бумажных документов.

Закон вступает в силу с 01.07.14, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Третье чтение 347 6 0 17:13

12. 136312-5 Ставка потребительского кредитования ограничена, но осталась переменная по фазам Луны – сначала мало, потом много

Госдума одобрила закон «О потребительском кредите (займе)».

Документ принят во втором чтении 11.12.13 с названием «О потребительском кредитовании», сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Выступая по мотивам голосования, Борис Кашин сказал что сегодня премьер Медведев заявил что надо ограничить ставки по потребительским кредитам. Закон уже принимается. В данном случае с ростовщическими сделками разобрались. В законе есть неотработанные моменты, связанные с переменной ставкой. Ограничена не очень четко, может определяться по фазе Луны – сначала маленькая, потом большая.

Законом определяются:

1) понятия: «потребительский кредит (заем) – денежные средства, предоставленные кредитором заемщику (основная сумма долга) на основании кредитного договора, договора займа, в т.ч. с использованием электронного средства платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в т.ч. с лимитом кредитования» (кроме ипотеки); «договор потребительского кредита»; «заемщик»; «кредитор»; «лимит кредитования – максимальная сумма денежных средств, предоставляемая кредитором заемщику, или максимальный размер единовременной задолженности заемщика перед кредитором в рамках договора потребительского кредита (займа), по условиям которого допускается частичное использование заемщиком потребительского кредита (займа)»;

2) условия и порядок заключения договора потреб. кредита (займа), а также определения его полной стоимости. Договор состоит из общих условий и индивидуальных условий. Общие условия потреб. кредита определяются кредитором в одностороннем порядке для многократного применения. Индивидуальные условия договора потреб. кредита (займа) (процентная ставка, валюта, количество, размер и периодичность платежей, возможность запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору и проч.), отражаются в виде таблицы, установленной нормативным актом Банка России. Кредитор вправе уменьшить постоянную процентную ставку и применить др. льготы с уведомлением заемщика. На момент заключения договора потреб. кредита (займа) его полная стоимость не может превышать рассчитанное ЦБ РФ среднерыночное значение полной стоимости потреб. кредита (займа) соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

3) перечень информации, которую кредитор обязан предоставить заемщику, как до заключения договора, так и в процессе его реализации. Заемщик имеет право на бесплатное получение информации, в т.ч. об условиях предоставления, использования и возврата потреб. кредита, размеры процентных ставок, а при применении переменных процентных ставок – порядок их определения в соотв. с установленными в ФЗ требованиями, об иных договорах, которые заемщик обязан заключить, и (или) иных услугах, которые он обязан получить в связи с договором потреб. кредита (займа), а также о возможности согласиться или отказаться от заключения таких договоров и (или) от оказания таких услуг;

4) право заемщика на отказ от использования уже предоставленного потреб. кредита и право заемщика на досрочный возврат потребительского кредита без уплаты кредитору штрафных санкций;

5) порядок взимания банками платежа по договору потребительского кредита в случае ее недостаточности для полного исполнения обязательств заемщика по договору потреб. кредита; размер неустойки (штрафов, пеней); возможность кредитными организациями осуществлять уступку прав (требований) по договорам потреб. кредита любым третьим лицам в случаях, установленных законом или договором, содержащим данное условие, которое было согласовано при его заключении;

6) порядок разрешения споров, а также особенности осуществления кредиторами действий, направленных на возврат задолженности. По соглашению сторон, территориальная подсудность дел по спору между ними может быть изменена в любое время до принятия дела судом.

Закон вступает в силу с 01.07.14. ЦБ РФ начинает опубликование среднерыночных значений процентных ставок категорий потребительских кредитов (займов) не позднее 14.11.14.

Третье чтение 440 0 0 17:17

13. 136888-5 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Документ принят во втором чтении 11.12.13, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина..

Законом вносятся корреспондирующие изменения, с целью приведения норм действующего законодательства РФ в соответствие с законопроектом «О потребительском кредите (займе)»:

- в Законе РФ «О защите прав потребителей» регламентируются вопросы защиты прав потребителей при предоставлении потреб. кредита: оформление в письменной форме согласия потребителя на выполнение доп. работ, услуг за плату; возмещение продавцом потребителю уплаченной за товар денежной суммы, а также возмещение уплаченных процентов и иных платежей при возврате товара ненадлежащего качества, приобретенного по договору потреб. кредита. Устанавливается, что предписание, выданное при осуществлении государственного надзора в области защиты прав потребителей, может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи;

- в ФЗ « Об ипотеке (залоге недвижимости)» устанавливается, что в договоре кредита (займа), заключенного с физ. лицом в целях, не связанных с осуществлением этим физ. лицом предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, должна быть определена полная стоимость кредита (займа), обеспеченного ипотекой, в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Также к указанному договору применяются требования ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в части: размещения информации о полной стоимости кредита на первой странице кредитного договора (договора займа); запрета на взимание кредитором вознаграждения за исполнение своих обязанностей; размещения информации об условиях предоставления, использования и возврата кредита (займа) в местах оказания услуг; предоставления заемщику графика платежей по кредитному договору (договору займа).

Уточняется норма, определяющая уступку прав по договору об ипотеке или обеспеченному ипотекой обязательству: залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке и по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное, с передачей персональных данных заемщика и/или залогодателя – физ. лица. Закрепляется право кредитора передавать права на закладную любым третьим лицам с персональными данными заемщика и/или залогодателя – физ. лица (без их согласия). При этом на лицо, которому были уступлены права (требования) или переданы права на закладную возлагается обязанность хранить ставшую известной ему банковскую тайну и персональные данные заемщика и/или залогодателя – физ. лица, обеспечивать конфиденциальность и безопасность персональных данных указанных лиц и нести ответственность за их разглашение;

- в КоАП РФ уточняется ответственность за нарушения в области защиты прав потребителей. Вводится ответственность: за незаконное осуществление проф. деятельности по предоставлению потреб. займов; за нарушение законодательства в сфере потреб. кредита (займа) при осуществлении действий, направленных на возврат задолженности по договору потреб. кредита (займа);

- действие ФЗ «О кредитных историях» распространяется также и на микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, в отношении которых устанавливается обязанность представлять всю имеющуюся информацию в отношении всех заемщиков без получения согласия на ее представление хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в государственный реестр бюро кредитных историй. Уточняется понятие «пользователь кредитной истории». Состав кредитной истории субъекта кредитной истории – физ. лица дополняется информационной частью с указанием, что входит в ее содержание. Информационная часть предоставляется пользователю кредитной истории без согласия субъекта кредитной истории в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня обращения в бюро кредитных историй с запросом о ее предоставлении;

- в ФЗ «О персональных данных» – обработка персональных данных также необходима в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по договору, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

- в ГК РФ – особенности предоставления займа под проценты заемщику-гражданину в целях не связанных с предпринимательской деятельность, устанавливаются законами;

- в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» – кредитные кооперативы вправе осуществлять проф. деятельность по предоставлению потреб. займов своим членам в порядке, установленном ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- в ФЗ «О ломбардах», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» – проф. деятельность по предоставлению потреб. займов осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- признаются утратившими силу положения ФЗ «О банках и банковской деятельности», касающиеся полной стоимости кредита в кредитном договоре.

Закон вступает в силу с 01.07.14.

Третье чтение 441 0 0 17:17

14. 179971-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о защите прав потребителей услуг микрофинансовых организаций и повышения эффективности государственного контроля в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 11.12.13, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законом вносятся изменения и дополнения:

1) в ФЗ «Об инвестиционных фондах» устанавливаются требования к облигациям, выпущенным микрофинансовыми организациями (МФО) (не могут составлять более 10% стоимости активов, за исключением акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов (ПИФов), ценные бумаги которых предназначены для квалифицированных инвесторов) в составе активов акционерных инвестиционных фондов и активов ПИФов;

2) в КоАП РФ устанавливается ответственность в сфере кредитной кооперации, с/х кооперации, микрофинансовой деятельности.

3) в ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» – в состав некредитных финансовых организаций включены ломбарды;

4) в ФЗ «О рекламе» – если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)»; реклама услуг по предоставлению потреб. займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потреб. займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается;

5) в ФЗ «О защите конкуренции» – ломбарды признаются финансовой организацией, поднадзорной ЦБ РФ;

6) в ФЗ «О ломбардах» уточняются требования к органам управления, учредителям (участникам) ломбарда; регулирование деятельности ломбардов по предоставлению краткосрочных займов осуществляется Банком России;

7) в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»:- предусмотреть возможность создания МФО в форме казенного учреждения:

- установить обязанность МФО информировать заемщиков о полной стоимости микрозайма и о включении сведений об организации в государственный реестр микрофинансовых организаций. При этом порядок расчета полной стоимости будет устанавливаться ФОИВом, уполномоченным правительством РФ. Полная стоимость микрозайма должна быть размещена в рамке на первой странице договора микрозайма;

- вести запрет на использование микрофинансовыми организациями одинаковых названий, а организациям, чьи названия идентичны, предоставить переходный период (12 месяцев) для решения вопроса об изменении своих наименований;

- ни одно юр. лицо в РФ, за исключением юр. лиц, включенных в государственный реестр МФО, и юр. лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса МФО, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация»; Банк России ведет государственный реестр МФО; -информация об операциях юр. лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физ. лиц представляется микрофинансовыми организациями в целях формирования кредитных историй в бюро кредитных историй в порядке и на условиях, которые предусмотрены заключенным с бюро кредитных историй договором в соответствии с ФЗ «О кредитных историях».

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых иные сроки вступления в силу. В срок до 01.04.14 Банк России формирует государственный реестр ломбардов.

Третье чтение 339 1 1 17:18

Отклоненные федеральные законы

15. 225121-6 Панков и Кашин перенесли

Госдума без обсуждения одобрила закон о представлении главами фермерских хозяйств документа, подтверждающего регистрацию фермерского хозяйства при предоставлении им земельных участков.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты РФ» принят ГД 20.11.13, отклонен СФ 27.11.13, сегодня его представил председатель комитета по аграрным вопросам Николай Панков.

Законом вносятся изменения в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», Земельный кодекс РФ, ГК РФ.

Устанавливается, что в целях получения земельных участков из земель с/х назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством (КФХ) своей деятельности, расширения такой деятельности, главы КФХ или зарегистрированные в качестве юр. лиц фермерские хозяйства должны подать в исполнительный орган государственной власти или орган МСУ непосредственно либо через многофункциональные центры соответствующее заявление. К заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации КФХ.

Для осуществления фермерским хозяйством его деятельности граждане, изъявившие соответствующее желание вправе подать в исполнительный орган государственной власти или орган МСУ заявлением о предоставлении земельных участков из земель с/х назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (предоставление участков осуществляется в установленном ФЗ порядке).

Закон вступает в силу с 01.01.14. Если в правоустанавливающих документах на земельные участки КФХ, предоставленные или приобретенные в установленном законодательством РФ порядке до 01.01.14, указаны наименования видов разрешенного использования, отличающиеся от наименования, устанавливаемого в соответствии с ФЗ в новой редакции, переоформление таких документов не требуется.

Закон в редакции согласительной комиссии

Не рассматривался

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

16. 343608-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении полномочий Правительства РФ по установлению специальной таможенной процедуры.

Документ «О внесении изменений в статью 303 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» принят в первом чтении 10.12.13, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор. Он попросил принять в третьем чтении.

Законопроект разработан в целях устранения противоречий таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле.

Специальная таможенная процедура – процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, и в соответствии с условиями, которые установлены Комиссией Таможенного союза, ввозятся в РФ или вывозятся из РФ с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, и без применения запретов и ограничений, за исключением случаев, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в отношении этих категорий товаров.

Сроки нахождения товаров под специальной таможенной процедурой, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также наступления срока их уплаты при применении специальной таможенной процедуры, порядок завершения, приостановления и возобновления действия специальной таможенной процедуры, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, устанавливаются правительством РФ, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза.

В отношении отдельных категорий товаров Правительство РФ устанавливает условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру в случаях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования

Третье чтение 240 1 0 17:18

Третье чтение 238 2 0 17:18

17. 375048-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об упрощении таможенных операций в отношении сопровождаемого багажа, принятого к перевозке авиаперевозчиком.

Документ «О внесении изменения в статью 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» принят в первом чтении 10.12.13 с названием «О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор. Он предложил проголосовать в третьем чтении.

Законопроектом предлагается расширить полномочия Правительства РФ в отношении трансферного багажа трансферных пассажиров, прибывающих на территорию РФ и наделить Правительство РФ правом устанавливать упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления за пределами таможенной территории Таможенного союза в место назначения на территории РФ с промежуточной посадкой в месте прибытия на территорию РФ, а также определять условия, при выполнении которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения указанного упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) товаров.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования

Второе чтение 390 0 0 17:18

Третье чтение 390 0 0 17:18

18. 131775-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения».

Документ принят в первом чтении 23.10.12, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Законопроектом вводится понятие «водитель транспортного средства» – лицо, управляющее транспортным средством (в т.ч. обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством (ТС) в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Устанавливается, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители;

- обязательное мед. освидетельствование водителей в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с его возвратом;

- внеочередное обязательное мед. освидетельствование водителей, при проведении обязательного мед. осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями или ограничениями к управлению ТС и подтвержденных по результатам последующего обследования и лечения;

- обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в 2 года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

- проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления ТС в состоянии опьянения;

- оказание мед. помощи пострадавшим в ДТП и обучение навыкам оказания первой помощи.

ФОИВ, уполномоченный правительством РФ, устанавливает порядок проведения обязательного мед. освидетельствования, обязательных мед. осмотров, порядок направления на внеочередное обязательное медицинского освидетельствование и т.д.

Устанавливается, что обследование врачом-психиатром, психиатром-наркологом осуществляется в специализированных мед. организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя (кандидата в водители ТС). Также определяется, кто вправе проводить обязательные мед. освидетельствования, предварительные и периодические мед. осмотры, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.

Определяется порядок действий в случае выявления у водителей при проведении обязательного мед. осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или ограничениями к управлению ТС.

Дается определение понятиям «медицинские противопоказания к управлению ТС», «медицинские показания к управлению ТС, оборудованным специальными приспособлениями или имеющими определенные конструктивные характеристики либо использованию водителем специальных приспособлений», «медицинские ограничения к управлению ТС». Их перечни устанавливаются правительством РФ.

Устанавливается, что выявленное в результате обязательного мед. освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся мед. ограничений к управлению ТС является основанием для прекращения действия права на управление ТС.

Предлагается дополнить КоАП РФ статьей, определяющей меры административного наказания за нарушение порядка проведения обязательного мед. освидетельствования водителей (кандидатов в водители ТС), либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров: влечет наложение штрафа на граждан – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб. на юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. ПБОЮЛ несут ответственность по указанной статье как юр. лица.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 445 0 0 17:20

19. 325477-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды» принят в первом чтении 12.11.13 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды», сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Она попросили принять в третьем чтении.

Законопроектом предлагается:

1) в ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» увеличить сроки:

- взыскания задолженности по страховым взносам с двух месяцев до одного года и двух месяцев, если сумма задолженности в части платежей, администрируемых ПФ РФ, не превышает 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых ФСС РФ 500 рублей, и предоставить право органам контроля за уплатой страховых взносов принимать одно решение о взыскании по нескольким неисполненным требованиям об уплате страховых взносов;

- принятия органом контроля за уплатой страховых взносов постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения каждого требования об уплате страховых взносов, если указанная в требованиях сумма страховых взносов в части платежей, администрируемых ПФ РФ, не превышает 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых ФСС РФ – 500 рублей, и предоставить право органам контроля за уплатой страховых взносов принимать постановления в отношении одного или нескольких требований одновременно;

2) в ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», установить порядок взыскания в ФСС РФ задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, аналогичный порядку взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

3) в ФЗ «Об исполнительном производстве» уточнить некоторые положения в части определения видов и сроков предъявления исполнительных документов.

Третье чтение 384 0 0 17:21

Третье чтение 383 0 0 17:21

20. 268158-6 Русских перенес на следующую неделю

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об адресной системе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 21.06.13 с названием «О федеральной информационной адресной системе», сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законопроектом определяются общие подходы к составу и структуре адресной информации, в том числе закрепляется необходимость ведения государственного адресного реестра и реестра адресных карт (планов), а также общее расширение функциональных возможностей и задач, выполняемых Федеральной информационной адресной системы (ФИАС). Устанавливается, что оператором ФИАС, ответственным за создание указанной информационной системы, обеспечение работоспособности ее программно-технического комплекса, сбор, обработку, хранение информации, размещенной в ФИАС, и обеспечение доступа к этой информации, станет уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. При этом оператор ФИАС вправе передать исполнение части своих полномочий подведомственному ему государственному учреждению.

Даются определения основным понятиям: адрес, адресооброазующий элемент, объект адресации, федеральная информационная адресная система. Общие правила присвоения, изменения, аннулирования адресов (включая требования к структуре адреса, случаи, в которых зданию, строению, сооружению, объекту незавершенного строительства, земельному участку, или их совокупности присвоение адреса не требуется) устанавливаются РФ. Правила присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования таких адресов устанавливаются муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом требований общих правил. Закрепляются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по присвоению (изменению, аннулированию) наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоению (изменению, аннулированию) адреса объекту адресации на территории поселения, размещению информации в ФИАС.

Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в Градостроительный кодекс РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. До 1 января 2020 года органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляют создание и обновление адресных карт (планов) с использованием картографической основы, применяемой ими для создания и обновления адресных карт (планов) до дня вступления в силу настоящего ФЗ или предоставленной им оператором федеральной информационной адресной системы.

Не рассматривался

21. 309723-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 22.10.13 с названием «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ в части обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе», сегодня его представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законопроектом предлагается внести изменение в ЗК РФ, уточнив, что публичный сервитут может быть установлен для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Также до 31 декабря 2014 года (на 1 год) продлевается возможность размещения линейного объекта на основании градостроительного плана земельного участка, а не проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Кроме того переносится на 1 год – с 1 января 2014 года до 1 января 2015 года – срок вступления в силу отдельных требований, относящихся преимущественно к крупным промышленным предприятиям (с объемом сточных вод более 200 куб. м в сутки), и предусматривающим установление нормативов допустимых сбросов и наличие у таких абонентов локальных очистных сооружений, а также срок санкций к промышленным предприятиям за отсутствие соответствующих локальных очистных сооружений.

Третье чтение 439 0 0 17:21

22. 301182-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения в части использования электронной подписи при регистрации в государственном реестре саморегулируемых организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 23.10.13, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Иван Грачёв. Поправок нет.

Законопроектом предусматривается, что в случае, если заявление о внесении в государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и необходимые документы подаются в электронной форме, то заявление должно быть подписано заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью, а документы – должностными лицами органов (организаций), уполномоченными на подписание таких документов, электронной подписью, вид которой установлен законодательством РФ для подписания этих документов.

Третье чтение 440 0 0 17:22

23. 330419-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об особенностях трудовой деятельности на территории РФ отдельных категорий сотрудников иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств – членов ВТО, направленных для замещения (занятия) должностей в расположенных на территории РФ дочерних организациях, представительствах или филиалах этих организаций.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» принят в первом чтении 08.10.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроект направлен на реализацию обязательств РФ, принятых при вступлении в ВТО, в части осуществления трудовой деятельности на территории РФ отдельными категориями сотрудников иностранных коммерческих организаций, зарегистрированной на территории государств – членов ВТО, направленных для замещения должностей в расположенных на территории РФ дочерних организациях, представительствах или филиалах этих организаций. Вносятся изменения в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Вводится понятие «ключевой персонал», которыми являются работники, направляемые для занятия должности руководителя дочерней организации либо филиала иностранной коммерческой организации, или для занятия иных должностей при условии, что они отвечают критериям, установленным для высококвалифицированных работников. Правительство РФ определяет требования и условия отнесения работников к ключевому персоналу, в частности, уровень квалификации и наличие незаурядных знаний.

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяются на ключевой персонал. При этом разрешение на работу данной категории иностранных граждан оформляется в установленном порядке.

Уровень заработной платы иностранных граждан, привлекаемых для оказания услуг на территории РФ и отнесенных к категории ключевого персонала, не может быть менее 2 миллионов руб. из расчета за один год (365 календарных дней).

Устанавливается, что ключевой персонал должен иметь действующий на территории РФ договор (полис) медицинского страхования либо право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

С учетом ситуации на рынке труда Правительство РФ может устанавливать ограничения на осуществление трудовой деятельности иностранными работниками. Предусматривается возможность отказа в выдаче разрешения на работу, а также аннулирования ранее выданного разрешения в случае, если услуги, непосредственное участие в оказании которых будет принимать иностранный гражданин, не входят в перечень услуг, определяемый в соответствии с обязательствами РФ.

Третье чтение 298 1 0 17:23

24. 168733-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении составов административных правонарушений.

Документ «О внесении изменений в статью 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 08.10.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается ввести административную ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, за нарушение порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг (если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) в виде штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.

Третье чтение 385 0 0 17:23

25. 145407-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных коллегиальными органами, созданными в соответствии с законами субъектов РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и отдельные законодательные акты РФ в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований» принят в первом чтении 11.10.13 с названием «О внесении изменения в статью 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается предоставить право обжалования судебного решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, руководителям таких органов.

Третье чтение 441 0 0 17:24

26. 343683-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об увеличении до семи рабочих дней срока, в течение которого учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязано представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии в указанное учреждение иностранного гражданина или лица без гражданства.

Документ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принят в первом чтении 25.10.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предлагается увеличить с одного рабочего дня до 7 рабочих дней срок, в течение которого учреждение, исполняющее уголовное наказание, должно направить в орган миграционного учета (т.е. в соответствующее подразделение ФМС России) уведомление о прибытии в данное учреждение иностранного гражданина или лица без гражданства для отбывания наказания.

Третье чтение 446 0 0 17:24

27. 185938-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о регулировании особенностей осуществления перевода электронных денежных средств.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» принят в первом чтении 14.06.13 с названием «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О национальной платежной системе», сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроект направлен на совершенствование регулирования особенностей осуществления перевода электронных денежных средств и порядка использования электронных средств платежа при осуществлении их перевода, а также на сохранение существующих банковских продуктов, основанных на использовании предоплаченных банковских карт. Устанавливается, что идентификация клиента – физ. лица не производится в случае использования электронного средства платежа в момент увеличения остатка электрон. денежных средств не превышающего сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 тыс. руб. по официальному курсу Банка России. При этом допускается превышение этой суммы, вследствие изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России. Идентификация клиента – физ. лица проводится при условии, что остаток электрон. денежных средств в любой момент не превышает 600 тыс. руб. (было 100 тыс. руб.) либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600 тыс. руб. (было 100 тыс. руб.) по офиц. курсу Банка России. Допускается превышение этой суммы вследствие изменения офиц. курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России, но не более чем на 5 тыс. руб.

Третье чтение 294 2 1 17:25

Перерыв (12.00 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

28. 385323-6 Депутаты Сергей Кузин и Сергей Катасонов выступили против IT в России, но льготы им все равно приняли

Госдума в итоге яростного обсуждения одобрила законопроект первого чтения об изменении условий применения пониженных тарифов страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Документ «О внесении изменений в статью 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» внесен 14.11.13 правительством, сегодня его представил замминистра связи и массовых коммуникаций Марк Шмулевич. Закон будет способствовать деоффшоризации экономики.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков поддержал, но отметил что потребуются трансферты на выпадающие доходы. Решать такие вопросы не за счет льгот.

Серей Катасонов отметил что в пояснительной записке указано появятся 25 тыс новых рабочих мест. Это только за счет этого закона? По словам Шмулевича, речь идет об IT-компаниях. В первые годы действительно будут выпадающие доходы.

Сергей Кузин сказал что информационные технологии существуют не первый день. Существует какая-то статистика, что именно платежи в государственные фонды нанесли вред IT-компаниям? Он констатировал что не получил ответа и утверждал, что такой статистике нет потому что нет пострадавших компаний. Они совсем не бедные. Присутствуют лоббистские технологии. Нельзя оголять Пенсионный фонд. Законопроект не м.б. принят Госдумой, он нарушает права людей пользующихся внебюджетными фондами.

Иван Грачев спросил почему семь человек, а два Билл Гейц не могут? Шмулевич пояснил, что это согласованный вариант.

Сергей Катасонов выступил с пламенной речью, напомнив о поручении Счетной палате провести мониторинг льгот. Давайте пока наложим мониторинг на предоставление льгот. Отрасли которые дают 30% роста, давайте как-то иначе поддерживать, льготным кредитованием.

В заключительном слове Шмулевич убеждал что именно компании от семи человек могут диверсифицировать экономику. Видим здесь и социальную миссию. Мы поддерживаем важную для страны миссию.

Позже Николай Коломейцев с возмущением сказал что заплата в IT-компаниях 80 тысяч. В то же время молодой красивый замминистра связи легко получает 13 миллиардов.

Законопроект подготовлен в рамках государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» с целью формирования благоприятных условий для ведения бизнеса в области информационных технологий в России, в первую очередь, для малых предприятий, а также создания новых высокопроизводительных рабочих мест (не менее 25 тыс к 2017 году).

Предлагается с 1 января 2014 года изменить условия применения пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренных для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, на период 2011 – 2019 годов, в частности:

- снижение порога средней численности работников таких организаций с 30 до 7 человек;

- исключение из объема доходов организации, от которого исчисляется доля «профильных» доходов, доходов в виде курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, а также переоценки валютных ценностей, требований (обязательств) в иностранной валюте.

Первое чтение 239 6 0 17:26

Позже Оксана Дмитриева заявила, что Дмитриева Петухова Крутов голосовали за.

29. 402336-6 Детям-инвалидам добавили 671 рубль на лечебное питание и лекарства

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2014 год»

Документ внесен 06.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова поддержала, закон имеет огромную социальную значимость. Норматив необходим чтобы рассчитать субвенции субъектам. Они могут получать не только лекарства но и лечебное питание. Рекомендуем принять и в первом и в целом. Необходимо чтобы до 2014 года субъекты знали размеры субвенций.

Евдокия Бычкова спросила нельзя ли сделать побольше добавку, 661 рубль мало. Карелова заверила что заинтересована чтобы величина была как можно больше, но есть расчеты.

Николай Коломейцев попросил назвать сумму расходов. Каграмян назвал 28128 млн рублей и еще 14 млрд трансферты на иные цели.

Это приводит к тому что задолженность консолидированного бюджета 300 млрд сказал Коломейцев. 661 рубль это делать вид что помогаем это насмешка. В то же время молодой красивый замминистра связи легко получает 13 миллиардов. Когда мы выносим на обсуждение давайте ответственно подходить к цифрам. Разговоры о кризисе разбиваются. IT-технологиям на раз-два даем 13 миллиардам а детям-инвалидам 661 рубль. В комментарии МП Коломейцев сказал что потребительская корзина в России 19 наименований, США 500, Европа 750.

Каграмян отказался от предложения Ивана Мельникова выступить.

Законопроектом предлагается определить норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на 2014 год в размере 671 руб. (на 2013 год – 638 руб.).

Первое чтение 44 0 0 17:26

Третье чтение 438 0 0 17:27

30. 226032-6 На сельхозников навешали искусственных долгов, отдав деньги банку и лизингу, теперь помогают хилым законом

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке и условий повторного участия в программе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» внесли 19.02.13 депутаты Н.В.Панков, Н.В.Школкина, Г.В.Кулик, И.Н.Руденский, И.И.Гильмутдинов, В.В.Гутенев, А.Н.Хайруллин, Р.В.Кармазина, В.Е.Позгалев, А.Е.Бобраков, М.С.Гаджиев, П.М.Федяев, В.В.Иванов, С.Н.Сироткин, М.А.Кожевникова, А.Г.Когогина, А.В.Ильтяков, Т.О.Алексеева, А.В.Богомаз, К.И.Черкасов, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Б.К.Балашов, К.С.Субботин, И.А.Яровая, А.Л.Шхагошев, В.А.Третьяк, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Н.П.Аброськин, Р.С.Ильясов и сенатор С.Ф.Лисовский, сегодня его представил председатель комитета по аграрным вопросам Николай Панков. Он сообщил что более 13 тыс хозяйств прошли реструктуризацию. Общая сумма долга 87 млрд рублей, 45 – штрафы и пени. Только 8% завершили реструктуризацию. 56,7% утратили право регистрации долгов в связи с невозможностью исполнения обязательств из-за засухи затопления удорожания кормов. Законом предлагается дать возможность пройти повторную реструктуризацию в случаях ЧС, стихийных бедствий, приведших к гибели более 25% плановых объемов производства сельскохозяйственной продукции на всей площади посева и посадок многолетних насаждений, а так же при 15% гибели животных и птицы в период ликвидации очагов особо опасных болезней по сравнению со средним уровнем объема ее производства за предыдущие три года.

Николай Коломейцев напомнил что задолженность сельхозпредприятий достигла 1,9 трлн руб. М.б. давать деньги напрямую, перестать подкармливать Россельхозбанк? Росагролизинг заморозил огромные средства. Панков подтвердил задолженность около двух триллионов.

Владимир Кашин сказал что цена не дотягивает. Мы же знаем что все село убыточное. Надо доказать что 15% поголовья погибло. Ограничение достаточно субъективное, оно должно быть снижено. Во втором чтении надо расширить. Экономические системы, вступление в ВТО доступ на рынок разрушает село. Принять закон таким большим количеством авторов и чтобы он ничего особенного не принес. Сегодня давление торговых сетей, диспаритет цен. 56 млн тонн производили молока, сегодня в 2,5 раза меньше. Экономический механизм является разрушительным. Всем надо изменить менталитет в отношении к нашему кормилицу.

Николай Коломейцев заявил что у президента отсутствует корпус советников, понимающих важность сельского хозяйства. Руководитель кадастра проворовавшийся сбежал за границу. Система разрушена. От вступления в ВТО сельское хозяйство понесло самый большой урон. Никто не скажет ни одной достоверной цифры. Жан-Жак Руссо сказал что все золото мира не поможет если у вас нет на каждого гражданина хоть по корочке хлеба.

Кирилл Черкасов сообщил о поддержке ЛДПР. Выявлена полная некорректность цифр. К 2020 году мы подойдем без решения проблемы продовольственной безопасности. Договорились что будем выделять 9 млрд долл. в год, т.е. около 400 млрд руб. Видим 190 млрд на 2013-2015. Росагролизинг абсолютно не решает проблему. По молочному животноводству нужно 10-12 лет, а не 2-2,5, по мясному не меньше. Производительность в разы меньше чем в Европе. Предпосылок чтобы наука вернулась нет.

Законопроектом предусматривается возможность сельхозтоваропроизводителям в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, приведших к гибели (утрате) более 25% плановых объемов производства сельхозпродукции на всей площади посева и посадок многолетних насаждений, а так же при 15% гибели животных и птицы в период ликвидации очагов особо опасных болезней по сравнению со средним уровнем объема ее производства за предыдущие 3 года повторно воспользоваться программой финансового оздоровления. Порядок и условия, на которых предоставляются отсрочка и рассрочка погашения долгов будет устанавливаться правительством РФ.

При повторном финансовом оздоровлении срок, на который заключается соглашение о реструктуризации долгов, не может быть менее 5-ти лет при отсрочке долга и 4-х лет при рассрочке долга.

Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,3% годовых (действует 0,5%).

В пояснительной записке к законопроекту указано что предлагается внести изменения, в части предоставления возможности сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, приведших к гибели (утрате) более 25% плановых объемов производства сельскохозяйственной продукции на всей площади посева и посадок многолетних насаждений, а так же при 15% гибели животных и птицы в период ликвидации очагов особо опасных болезней по сравнению со средним уровнем объема ее производства за предыдущие три года повторно воспользоваться программой финансового оздоровления. Порядок и условия, на которых предоставляются отсрочка и рассрочка погашения долгов будет устанавливаться Правительством РФ.

Принятие указанного закона необходимо для поддержания финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий, в том числе от засухи.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий АПК показывает, что несмотря на значительные усилия по поддержке сельского хозяйства, предпринимаемые государством в последние годы, АПК остается пока одним из наименее эффективных с точки зрения доходности. Так, рентабельность сельскохозяйственного производства в 2011 году, с учетом субсидий из федерального и региональных бюджетов, составила 11,8%. Без учета субсидий – уровень рентабельности минус 0,4%, по экспертным оценкам за 2012 год уровень рентабельности составит минус 3,2%

По данным Министерства сельского хозяйства РФ (2011г.) в РФ насчитывается 21334 сельскохозяйственных организаций, из них убыточными являются 4658 (21%). По оценкам экспертов, эта цифра несколько выше и в ближайшие 2-3 года количество предприятий, относящихся к категории убыточных, может существенно вырасти, в том числе из-за окончания сроков пролонгации кредитов. Так, только по данным Россельхозбанка (по состоянию на 01.05.2012 г.) объём пролонгированных кредитов в его корпоративном кредитном портфеле составляет 253,1 млрд.рублей или 30,9% от общего объёма.

По информации Министерства сельского хозяйства РФ на 01.01.2013 год в программах финансового оздоровления, предусмотренных Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», приняли участие более 13 тыс. сельскохозяйственных организаций. Общая сумма подлежащей реструктуризации задолженности составила около 87 млрд. рублей, в том числе 45 млрд. рублей штрафы и пени по налогам в бюджеты всех уровней. Вместе с тем, число организаций, по которым завершена реструктуризация в связи с выполнением условий реструктуризации составляет 793 организации, что составляет 5,9% от общего количества предприятий, принимавших участие в реструктуризации, а 7,2 тысячи предприятий утратили право на реструктуризацию долгов, в связи с невозможностью выполнить взятые на себя обязательства, в том числе и по причине аномальных природных явлений 2009, 2010, 2012 годов, что составляет 54% от общего количества предприятий принимавших участие в программах финансового оздоровления.

Первое чтение 443 0 0 17:27

31. 284607-6 Адвокат человека с неизвестным местом жительства получает право обжалования решений суда

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о представителях, назначаемых судом.

Документ «О внесении изменений в статью 50 Гражданского процессуального кодекса РФ» внесли 23.05.13 депутаты И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, А.Н.Хайруллин, В.В.Гутенев, М.М.Галимарданов, Б.К.Балашов, сегодня его представил Ринат Хайров.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал.

Вячеслав Мархаев спросил не потребует ли закон расходов? Ремезков считает что не потребует.

Как такое может быть, риторически спросил Олег Нилов. Такой интересный вариант закона – адвокат не знает где находится его подзащитный, а суд идет.

По словам Мархаева, судьи очень редко идут на назначение адвоката лицам, место которых не известно.

Виктор Пинский сказал что нужно закрепить в законе. Возражения можем рассмотреть.

Законопроектом предлагается дополнить статью 50 ГПК РФ новым положением, предусматривающим право адвоката (представляющего ответчика, место жительства которого неизвестно), назначенного судом, обжаловать судебные постановления по делу.

Первое чтение 442 0 0 17:28

32. 199946-6 Общественников-Швондеров запустят в жилконтроль – как бы Путин велел

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о создании условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внесли 29.12.12 депутаты Е.Л.Николаева, П.Р.Качкаев, Б.В.Михалев, М.А.Кожевникова, В.В.Иванов, В.Е.Позгалев, М.Л.Шаккум, А.Г.Сидякин, В.Б.Кидяев, А.П.Езубов, А.Н.Ткачев, Б.К.Балашов, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Е.А.Вторыгина, сегодня его представила Елена Николаева. Используется закон о защите прав потребителей в ЖКХ

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев поддержал. Незначительные замечания можно устранить во втором чтении. Законопроект внесен год назад, к счастью он сегодня выходит на первое чтение. Вчера Путин сказал об общественном контроле.

Александр Абалаков согласился, что закон конечно нужен. Потребители будут участвовать в контроле. Все записываются в контролеры. Получается что левой рукой чешем правое ухо. А почему бы не записать всех владельцев квартир? Право сделать меня счастливым принадлежит только мне. На этом законе многие сделают себе имя, тема ЖКХ острая. Будут идти отчеты, масса вмешательств в работу УК, ТСЖ. Контроль нужен в интересах тех, кого мы хотим осчастливить. Ко второму чтению преимущественное право собственников создавать такие структуры. Набегают куча общественников и помогают жить. Хотелось чтобы мы в этом законе оградили.

Галина Хованская сказала общественный контроль, ссылка на 600-й указ президента. Но президент нам не сказал что общественный контроль надо организовать сверху. Я не верю в общественный контроль сверху. Кухарка тоже может управлять государством, все слышали. Вместо того чтобы научить жилконтроль, они такие отчеты пишут что читать стыдно, они могут отменять решения общего собрания и им дают контроль над платежами. Что смогут общественники кроме как посетить и похлопать глазами. Надо не мешать органам жилищного контроля и надзора. Я бы хотела чтобы общественный контроль создавался снизу. Закон ни о чем, вреда наверное не будет.

Елена Николаева в заключительном слове предложила подумать как избежать появления Швондеров. Ей кажется, что мы недооцениваем наших граждан, они уже научились.

Законопроект разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Законопроект предоставляет гражданам право объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей жилищных и коммунальных услуг (их ассоциации, союзы), а также предусматривает участие таких общественных объединений в проведении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, в т.ч. путем направления в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей с целью проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, а также для участия в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Первое чтение 383 0 0 17:28

33. 368581-6 Срок ограничения пассивного избирательного права будет превышать срок судимости

Госдума одобрила законопроект первого чтения об ограничении избирательных прав некоторых категорий граждан РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 24.10.13 депутаты В.Н.Плигин, Д.Ф.Вяткин, В.А.Поневежский, В.И.Лысаков, Т.К.Агузаров, Р.А.Баталова, А.В.Кретов, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, В.В.Гутенев, А.Б.Выборный, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Сергей Иванов заранее попросил извинения за резкость если она конечно будет. В референдуме по Конституции приняли участие не все. Точнее во всенародном голосовании потому что референдум должен был назначить Верховный Совет а его расстреляли из танков. Если человек выбил глаз, он не может избираться. Если изнасиловал девчонку старше 14 лет, продавал наркотики разумеется умышленно, то избираться может – вот что постановил Конституционный суд. Право быть избранным есть, изменить его мы не можем, потому что статьи 1,2 и 9 Конституции м.б. изменены не Думой, а только Конституционным собранием. Принимать закон о Конституционном собрании комитет не собирается. Но ограничить избирательное право законом можем. Такая вот у нас избирательная демократия. Иванов против того, чтобы извращенцы шли на выборы, но против этого закона. Народ у нас не такой глупый. Если вы примите этот закон то не забудьте поменять 86 ст. УК по которой погашение судимости устраняет все последствия. Вы оставляете поражение в правах.

Единоросс Владимир Поневежский поддержал.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 10.10.13 20-П. Предлагается установить, что не имеют права быть избранными граждане РФ:

- осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими преступлениями, – в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

- осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими и особо тяжкими преступлениями, – в течение 15 лет со дня снятия или погашения судимости.

При этом такое ограничение пассивного избирательного права прекращается с момента вступления в силу уголовного закона, которым деяние не признается тяжким и особо тяжким, вне зависимости от снятия или погашения судимости у гражданина. В случае, когда в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого гражданин был осужден, не признается особо тяжким преступлением, но продолжает признаваться тяжким, срок ограничения пассивного избирательного права устанавливается в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

Первое чтение 332 5 1 17:28

34. 346786-6 Народный фронт продвигает закон о праве сирот на подготовку в вуз

Сиротам дали право выбора поступать на подготовительные курсы или сразу в вуз. Вопрос о проблемах сиротства и качества обучения не обсуждается

Госдума в итоге дискуссии обсуждения одобрила законопроект первого чтения о предоставлении особых прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» и в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесли 25.09.13 депутаты А.И.Аршинова, Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, Н.С.Валуев, О.М.Казакова, Р.В.Кармазина, О.Ю.Баталина, И.И.Гильмутдинов, Н.А.Шайденко, А.Г.Сидякин, А.Л.Красов, А.В.Ильтяков, Г.К.Сафаралиев, В.В.Иванов, М.А.Кожевникова, А.С.Прокопьев, А.Е.Бобраков, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Е.И.Кузьмичева, И.В.Соколова, М.Б.Терентьев, Р.С.Ильясов, М.М.Бариев, Р.Ф.Абубакиров, Ю.А.Петров, И.В.Мануйлова, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, В.Е.Позгалев, Е.Ю.Ушакова, Л.И.Швецова, Т.О.Алексеева, В.В.Бурматов, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, М.А.Мукабенова, С.Ш.Мурзабаева, А.Б.Выборный; сенаторы Л.Н.Бокова, сегодня его представил Алена Аршинова. Она начала с того что закон Димы Яковлева приняли правильно. Жизнь наших детей в США не стоят и цента. Издеваются также над украинскими казахскими детьми. Кемеровские депутаты приняли полный запрет на иностранное усыновление. Мы должны решать проблему своими силами. Многие сироты не смогут учиться. Могут подать на подготовительное отделение и получить подготовку бесплатно. Дополнительная льгота которая выпала из закона должна быть возвращена. Закон не потребует дополнительных расходов, изменения численности органов власти. Прошу поддержать закон помочь сиротам войти в жизнь.

Председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов поддержал. Важный законопроект. Действительно принимая закон Димы Яковлева мы взяли на себя обязательства. При этом действительно выпала из закона норма о праве сирот поступления вне конкурса. Выпала не случайно. Первая же сессия отсеивает 40%, а всего не заканчивает 80%. Позиция Союза ректоров в том дети-сироты должны сразу проходить через подготовительное отделение. Оставили право выбора поступать или идти на подготовительное отделение. У Никонова есть подозрение, что сироты будут сразу поступать. Тем не менее попробовать нужно. Законопроект не безупречный.

Виталлий Золочевский в своем вопросе предположил что не имея достаточного финансового обеспечения одинокие матери будут отказываться от детей, чтобы обеспечить им поступление в вуз.

Николай Коломейцев осудил название «закон Димы Яковлева», если из 80 тысяч вывезенных погибли несколько десятков. Надо номер закона называть. Никонов не является автором закона.

Ярослав Нилов поддержит закон, но напомнил о ролике где четыре девочки избивали сирот мотивируя тем что сами проходили через это. Жалуются что в детских домах недокармливают издеваются. Никонов согласился что есть проблема в детских домах.

Евдокия Бычкова предположила что надо создать много общественных организаций, чтобы проследить жизнь каждого ребенка.

Вячеслав Мархаев спросил о льготах для детей отцы которых погибли в Чеченской войне? Раньше они были. Аршинова поблагодарила за вопрос.

Николай Булаев сказал что среди детей которых он учил было много сирот. Они имеют потребность кому-то пожаловаться, как можно в семье. Но не думаю что есть нарушения. Этот закон не нарушает права других детей. Уровень подготовки сирот недостаточно. Услуги по подготовке сиротам можно предоставлять бесплатно.

Приняли закон Димы Яковлева и взяли на себя обязательства, сказал Сергей Иванов. Сироты имеют очень низкий уровень подготовки. Их надо определять не в вуз а в суворовские училища, будут защитники Отечества злые и бескомпромиссные. А вот такое плодить Иванов даже не хочет говорить что.

Виктор Шудегов сказал что надо добавить и студентов ссузов. У сирот проблема куда пойти когда выгоняют из детского дома. Им некуда пойти. Учеба в вузе давала право на место в общежитии и повышенную стипендию. К сожалению уровень у них невысокий. Иногда учиться на платной основе в своем городке дешевле чем ехать на бюджетное место в столицу. Иванов прав сирот надо направлять в суворовские училища, девочек сестер милосердия, чтобы были общежития. Надо принять закон.

Стоит ли оставлять льготы коррупционноемкие, поставил вопрос Виталий Золочевский.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, обладающих правом на прием в пределах установленной квоты на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов при условии успешного прохождения вступительных испытаний, включив в него детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Первое чтение 441 0 0 17:29

Перерыв (13.58 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 16.00

35. 301629-6 Минюст хотел подвести под экстремизм нападки на нетрадиционную сексуальность, но оказалось в России она по другому называется

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об усилении ответственности за экстремистскую деятельность.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» внесен 22.06.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

Александр Куликов спросил в каких субъектах идет локализация экстремистских... Не совсем понятно чем обусловлено ужесточение наказания? Любимов признался что статистики нет. Преступления против конституционного строя опасные, поэтому имеет смысл увеличить.

Александр Тарнавский сказал что не очень логично. Вы просите проголосовать и через полчаса о переносе срока введения принудительных работ.

Сергей Иванов сомневается, не ослышался – вы несколько раз сказали о половой принадлежности? Почему увеличиваете по этой статье? У нас каждый год проходят выборы и ничего. Любимов заверил что по половой принадлежности уточним.

Светлана Горячева возмутилась что за подготовка такая? Ну допустим я не люблю гомосексуалистов хотя по-русски по другому называется меня на три года? Любимов уточнил формулировку: «Унижение достоинства по признаку пола» – мы сделали даже лучше.

Николай Коломейцев отметил кто на Украине был. У нас мормоны раздают кучи литературы. Нетрадиционная религия. По словам Любимова, нетрадиционность религии не является признаком для экстремизма. Мы не меняем диспозицию статей, только санкции.

Александр Кропачев напомнил что ст.282 УК называется антирусской. Сколько русских? Любимов сказал что это нерелевантный признак, статистика не ведется.

Скажите кроме сексуальных наказаний что еще подпадает под экстремистскую деятельность, спросил Иван Никитчук. Сексуальные не подпадают, заверил Любимов.

Александр Тарнавский сказал о поддержке закона, но предупредил что усиление ответственности не панацея. Всю страну не посадить. Вы откладываете на 2017 год, будет другая страна и другая ситуация.

Александр Ремезков предложил почитать текст закона, предусматривается только срок принудительных работ и никакой половой принадлежности.

Бракованный закон принимаем, а нам за это большую зарплату платят, – с упреком сказал Сергей Иванов. Не надо сейчас голосовать за этот закон, надо сделать понятным за что судят человека.

Кропачев заявил что ЛДПР будет выступать за отмену антирусского законодательства, 282 ст.

Законопроектом в целях нейтрализации угроз национальной безопасности, связанных с деструктивной деятельностью религиозных организаций на территории РФ, предлагается усилить уголовную ответственность за преступления, предусмотренные статьями 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», 282.1 «Организация экстремистского сообщества» и 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации» УК РФ.

Предусматривается увеличение штрафных санкций, сроков лишения свободы, а также продолжительности срока принудительных работ.

Первое чтение 285 10 0 17:30

37. 401159-6 Выходящим на пенсию служивым дадут деньги на квартиру и есть риск, что отберут

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о единовременной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» внесен 04.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра обороны Руслан Цаликов. Отвечая на вопросы, он заверил что квартиру смогут купить.

Член комитета по обороне Андрей Красов поддержал.

Светлана Горячева спросила, объем выплаты кто будет устанавливать? Позволит он военнослужащему купить квартиру там где он хочет? Цаликов сказал что это один из самых больных вопросов. Но не имеет отношения к закону, устанавливать будет правительство. Цаликов утверждал, что сможет купить квартиру в любом месте.

Евдокия Бычкова спросила этот законопроект это дополнение к тем вариантам? Цаликов подтвердил.

Отвечая на вопрос Ярослава Нилова, Цаликов сказал что народ очень изобретателен и находит дырки даже в материнском капитале.

Анатолий Локоть спросил насколько существенно будет решаться эта большая сложная проблема, насколько продвинется очередь? 36 тыс в 2014 году, Цаликов заверил что в 2014 году планируем очередь как класс ликвидировать.

Владимир Бессонов сообщил о поддержке КПРФ. С приходом Минобороны Шойгу многие вопросы начали решаться правильно. Есть неточности, следует назвать единовременную выплату жилищной субсидией, чтобы не было накладок. Когда получены деньги на руки сразу приобрести квартиру невозможно. Закон не должен навязывать ту или иную форму. Есть проблема наследства, если получит что-то от бабушки в деревне, в квартире откажут. Будут курсы для офицеров как им поступать с деньгами. Он получит миллионы. Будут случаи когда у военнослужащих воевавших в Чечне по дороге отбирали деньги. Надо установить 25 метров и поставить точку. Рассмотреть вопрос о детях, которые к моменту выхода на пенсию становятся совершеннолетними и теряют право участвовать в жилищных программах.

Виктор Водолацкий поддержал.

Галина Хованская сказала о рисках. Если служит на Дальнем Востоке, а жить хочет в Москве. Надо предусмотреть чтобы с семьей не оказался на улице. Сделки признаются судом недействительными и люди оказываются на улице с детишками. Не слишком справедливо если человек призывался из крупного города, где цены велики, он окажется в худшей ситуации.

От заключительного слова Цаликов отказался. Его показывали в правительственной ложе, на заднем плане время депутат Надежда Герасимова решала какой-то вопрос с Панковым из Минобороны.

Законопроектом предлагается с 1 января 2014 года ввести единовременную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения с сохранением действующей накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, предоставлением государственного жилищного сертификата и обеспечением жилыми помещениями. Решение о предоставлении военнослужащим жилого помещения либо единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения принимается федеральным органом исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Размер такой выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определяемой правительством РФ, норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов для расчета размера единовременной выплаты с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых правительством РФ.

Кроме этого предусматривается, что военнослужащим – гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Первое чтение 444 0 0 17:30

39. 267182-6 Оппозиционеры просили вернуть норму замены донорам питания на компенсацию, ЕР против

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О признании утратившей силу части 2 статьи 22 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов»

Документ внесли 25.04.13 депутаты С.М.Миронов, А.А.Агеев, А.Г.Аксаков, В.К.Гартунг, М.В.Емельянов, О.Н.Епифанова, И.Э.Матханов, О.Л.Михеев, О.А.Нилов, Г.С.Носовко, А.Л.Романович, М.И.Сердюк, А.В.Терентьев, А.В.Четвериков, сегодня его представила Александр Тарнавский. он предложил убрать запрет. Это хорошо что Минздрав у нас сегодня такой чуткий. Но лучше вернуть право на бесплатное питание донорам.

Зампред комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев сказал что право устанавливать есть. Допускается замена денежной компенсацией. Комитет не поддерживает, данная норма и де юре и де факто уже исполняется.

Ярослав Нилов спросил что выберет тот кто идет сдавать кровь деньги или две банки кильки пачку гречки? Желание продукты в т.ч. из Росрезервов реализовывать. Тарнавский пояснил что надо вернуть прежнюю норму вместо громоздкой конструкции. Неудачный приняли закон.

Дмитрий Савельев отметил что количество доноров снижается. М.б. увеличивать вознаграждение. Тарнавский сообщил что Москва платит достаточно щедро, тысячу на питание и четыре за цельную кровь. В других регионах меньше возможности. Проблема в том, что говорят ваши депутаты приняли запрет.

Законопроектом предлагается исключить положение, которым установлен запрет на замену бесплатного питания донора крови и/или ее компонентов денежной компенсацией.

Первое чтение 60 95 0 17:31

36. Два альтернативных

36.1. 329301-6 Организатор и участники публичного мероприятия отвечают за вред солидарно

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об ответственности за вред, причиненный при проведении публичных мероприятий.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» внесен 07.08.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал правительственный законопроект и настоял на отклонении альтернативного депутатского.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.13 4-П. Предлагается:

1) в КоАП РФ:

- дополнить положением, позволяющим суду при рассмотрении дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.38 («Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании»), ст. 20.2 («Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»), ст. 20.22 («Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка»), ст. 20.18 («Блокирование транспортных коммуникаций»), частью 4 ст. 20.25 («Уклонение от отбывания обязательных работ») назначать административное наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи;

- исключить административное наказание в виде обязательных работ из санкции статьи 20.18 КоАП РФ, а также из санкций отдельных частей статьи 20.2 КоАП РФ;

2) в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»:

- установить, что организатор публичного мероприятия, не выполнивший обязанности по соблюдению порядка организации либо проведения публичных мероприятий, может быть привлечен гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный участниками этого мероприятия, только в том случае, если неисполнение этих обязанностей повлекло нарушение общественного порядка, результатом которых и стало причинение вреда здоровью человека и (или) имуществу физических и (или) юридических лиц (при этом организатор и участники публичного мероприятия отвечают за причиненный вред в солидарном порядке);

- исключить положение, в соответствии с которым предельная численность граждан, участвующих в публичных мероприятиях, проводимых в специально отведенных органами исполнительной власти субъектов РФ местах (т.н. «гайд-парки»), не может быть менее 100 человек.

Первое чтение альтернативное голосование 349 0 0 17:39

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 0 0 0 0;

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 55 0 0 9 (не голосовали Гасанов Гудков Зотов Митрофанов Михеев Музыкаев О.Нилов Парахин Пономарев).

36.2. 231581-6 Одновременно отклонили в первом чтении законопроект об уточнении ответственности для организаторов и участников публичных мероприятий.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 28.02.13. Илья Пономарев представлять законопроект отказался.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.13 4-П. Предлагается:

- в КоАП РФ установить за нарушения, связанные с порядком проведения массовых акций (ст. 5.38, 20.2, 20.2.2, 20.18, 20.25), минимальный размер штрафов для граждан не более 5 тыс. руб., сохранив, при этом, повышенный размер санкций к должностным лицам и юридическим лицам, а также исключить обязательные работы из перечня административных наказаний, применяемых к физическим лицам, допустивших нарушения при проведении массовых мероприятий, если такие нарушения не связаны с причинением вреда здоровью человека или имуществу;

- в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предлагается обязать органы исполнительной власти субъекта РФ определять специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов места в каждом муниципальном образовании субъекта РФ.

Первое чтение альтернативное голосование 149 0 0 17:39

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 2 0 0 236 (поддержали Тарасенко и Вшивцев);

- КПРФ – 92 0 0 0;

- ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовал Деньгин);

- СР – 0 0 0 64.

38. 403281-6 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о переносе срока вступления в силу положений о принудительных работах.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесен 07.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал. Не хватает средств.

Дмитрий Савельев спросил, не означает ли это что на принудительных работах поставлен крест? Нет, сказал Любимов.

Отвечая на вопрос Александра Тарнавского, Любимов пояснил, что на первом этапе надо было предусмотреть финансирование 30 центров, всего надо 150, лимит одного центра на 200 осужденных. Стоимость одного центра 200 млн руб. не менее четырех кв. метров на одного осужденного. Для обеспечения деятельности требуется по 30 человек на центр. Получается 6 млдр руб. первые затраты.

Законопроектом предлагается перенести срок вступления в силу положений ФЗ от 07.12.11 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в части применение уголовного наказания в виде принудительных работ с 1 января 2014 года на 1 января 2017 года.

Первое чтение 327 0 0 17:44

61. 295602-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении родителям (одному из родителей) права указывать в записи акта о рождении место жительства родителей (одного из родителей).

Документ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» внесла 13.06.13 Мурманская областная Дума, сегодня его представил Дмитрий Гаврилов. Отвечая на вопросы, он сказал, что записывается фактическое место рождение. Исключение только для сельских жителей где нет родильного дома – можно записать по месту жительства.

Член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Лариса Яковлева против. Данная проблема не является системной, носит локальный характер.

Сергей Иванов спросил как быть с такой ситуацией: везут женщину, не довезли она родила где запишут ребенка? По словам Яковлевой женщина может выбрать.

Ярослав Нилов сказал о поддержке ЛДПР. Редко из регионов приезжают представлять свои инициативы, они обычно рассматриваются в сокращенном порядке.

Председательствующий Сергей Нарышкин встревожился и осуждающим голосом попросил не водить в заблуждение.

Сергей Иванов рассказал что у него такая проблема – родился в Алейске Алтайского края, а поскольку родители учились в Томске, записали что родился в Томске.

Законопроектом предлагается предоставить право родителям, проживающим в муниципальном образовании (городском округе, городском или сельском поселении), в котором отсутствуют родильные дома (отделения), по их желанию вместо фактического места рождения ребенка указывать место жительства родителей (одного из родителей).

Первое чтение 109 0 0 17:57

Анатолий Локоть попросил Сергея Нарышкина помочь с машиной, боится опоздать на самолет. Всю неделю проблемы.

Александр Агеев посоветовал ехать на метро – сам шел пешком несколько км, все стоит

Сергей Иванов с неудовольствием сказал, что некорректно прерывать обсуждение законопроекта.

Протокольные поручения

Николай Коломейцев учитывая что члены Арктического союза разработали планы завладения шельфом, дать наш ответ Чемберлену.

Николай Коломейцев: США разворачивают ПРО в Арктике

Коммунист Николай Коломейцев предложил Госдуме дать протокольное поручение по Арктике, поскольку ситуация острая и президент вчера об этом сказал. По информации Коломейцева США намерены развернуть на Северном полюсе строительство базы атомного подводного флота и уже готовят блоки.

Вчера депутат видимо прослушал или напутал. Сегодня его поручение приняли.

В протокольном поручении Н.Коломейцев написал следующее.

Сегодня в Арктике де-факто сталкиваются интересы пятерки стран – участниц Арктического совета (Россия, США, Канада, Дания, Норвегия), а также других государств, стремящихся получить доступ к ее природным ресурсам. Если такие страны, как Канада, Дания, Норвегия хотят юридически закрепить за собой права на определенные участки континентального шельфа, то США наряду с аналогичными претензиями намерены использовать свободный доступ в зону в военных целях.

В мае и ноябре т.г. в США были приняты два основополагающих документа, соответственно: «Национальная стратегия в Арктике» и на ее основе – «Арктическая стратегия Министерства обороны». В обоих документах Арктика без всякой маскировки обозначается как зона стратегических интересов США, в которой путем размещения на морских платформах соответствующих боевых систем должны решаться задачи предупреждения о ракетно-ядерном ударе и активной противоракетной обороны.

Если принять во внимание, что у западных границ России полным ходом идет подготовка к развертыванию позиций ПРО в Румынии и Польше, а на востоке без всяких ограничений могут быть развернуты корабельные группировки уже существующей американской системы ПРО «Иджис», то с размещением элементов ПРО в Арктике практически полностью будут перекрыты все возможные траектории полета российский баллистических ракет.

В связи с этим, поручить комитетам ГД по международным делам, по обороне, по безопасности и противодействию коррупции запросить в МИД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ информацию о том, как российское руководство намерено реагировать на попытки интернационализации Северного морского пути, а также на американские планы военного использования Арктики, учитывая, что эти планы идут вразрез с условиями, на которых Россия подписала договор СНВ-3.

С полученной информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов пояснил, что выход на боевое дежурство подводных лодок отслеживается со спутника. Далее район пикетирования известен лишь примерно. За раскрытие координат подложки награждали орденами. У США достаточно баз в Арктике. Каждый уважающий себя капитан атомохода считает своим долгом всплыть на Северном полюсе. Крейсерская глубина около полукилометра, максимум погружения около шестисот метров. Нанести удар может из любой точки от пирса или из погруженного состояния до 50 метров – глубина достаточна для невидимости лодки.

Владимир Родин о поведении полицейских у Мосгоризбиркома сказал что один из полицейских имел на плече автомат, что создавало дополнительную угрозу.

Дмитрий Вяткин сказал о невмешательстве в дела следствия и предложил сделать запрос в индивидуальном порядке.

163 0 0 18:01

Вячеслав Мархаев сказал об уничтожении предприятия в Бурятии. Выведение активов. Из 15 тыс населения три тыс вышли на улицы.

Валерий Язев предложил отклонить. Не относится к ведению комитета по природным ресурсам и не относится к законотворческой деятельности.

179 0 0 18:03

Пресс-релизы

Депутат Алексей Казаков: расширить оборонную доктрину на информационно-идеологическую безопасность

Алексей Казаков далек от мысли что Англия и США искренне озабочены качеством жизни украинцев – заявление от фракции СР на пленарном заседании ГД в пятницу

Ситуация на Украине сигнализирует нам, что вопрос государственной безопасности – это уже не только вопрос армии и ее вооружения, это уже во многом вопрос информационно-идеологической безопасности государства.

Что сегодня происходит на Украине? Банальная попытка смены политического и интеграционного курса страны через давление на власть уличной оппозиции. Если сказать еще более просто, то попытка утащить Украину от взаимодействия, от дружбы, от ее корней с Россией в Европейский союз. И я хочу обратить внимание, что это происходит без военного вмешательства, что это по сути попытка геополитического изменения ситуации на европейской карте. Вы знаете коллеги что я далек от мысли что Англия и Америка искренне обеспокоены качеством жизни украинцев.

В последнее время демократические революции все чаще вспыхивают в тех странах где по мнению Англии и США демократия требует изменения требует доработки. А если сказать открыто в тех странах где еще сегодня нет их гегемонии. И революции демократические и цветные бывают разных форм: бывают без военного вмешательства как например на Украине когда власть переходила от Януковича к Ющенко. Или как в Грузии. А бывает с бомбовыми бомбардировками, которые потом называются гуманитарной акцией как например в Югославии.

На самом деле главное где бы не происходили подобные революции цель у них всегда одна: приход к власти подконтрольных политиков и политических организаций то есть по сути установление скрытого электората.

Как вообще могло так случиться что исконно близкая к России Украина вдруг перестроилась и стала... с выходом на Майдан, ведь много вышло людей, стала брать на себя направление на Запад. Почему? Да потому что всем подобным операциям сначала предшествуют информационно-идеологические бомбардировки. Вспомните историю с голодомором которую несколько лет на Украине активно тиражируют. Посмотрите и документальные фильмы и статьи. И везде говориться о том как злобные русские мучили украинцев вывозя всю еду оставляя голодать женщин и детей.

Я не буду обсуждать эту лживую насквозь пропагандистскую шумиху, я обращу внимание на другое. Сегодня на Майдан вышло определенное количество людей нацеленных на евроинтеграцию Украины. То есть людей по сути которые вышли против курса на объединение и на дружбу с Россией. Добавьте сюда еще исторические деформации вопросов с Мазепой с украинскими националистами и вы поймете что все эти действия вся эта информационная идеологическая бомбардировка и готовилась именно к этому моменту и готовилась на отказ Украины от интеграции с Россией.

И в этой связи нам стоит очень внимательно обратить внимание на то как сегодня интерпретируется наша история.

Я хочу... не буду повторять те примеры которые мы сегодня уже многие... о которых сегодня многие говорят по поводу того что происходит с нашей историей. Я скажу лишь то что сегодня пора уже вводить уголовную ответственность за деформацию исторических событий и подрыв основ нашего государства за публичную ложь которая наносит вред авторитету нашей страны как внутри так и за ее пределами.

Нам сегодня стоит обратить внимание на различные общественные организации всяких там правозащитных толков националистических просветительских которые объединяются тем что вместе финансируются на западные деньги на иностранные деньги. Сегодня это модно заменять грантами. Они активно отрабатывают вложенные в них деньги. Это они собирают людей на различные майданы, они сегодня имеют те группы которые провоцируют силовые столкновения даже в мирных шествиях. Это они сегодня шаг за шагом проводят те элементы информационно-идеологической политики которая диктуется Западом.

Мы сделали уже первый шаг, мы заставили эти общественные организации публично говорить о том что они финансируются западными деньгами. Но я считаю нам нужно пойти дальше. Нам совершенно необходимо подумать о запрете деятельности организаций которые на западные на иностранные деньги ведут политическую деятельность на территории РФ. Мы не нуждаемся в западной помощи такого рода и в изменении нашего политического ландшафта.

Особое внимание в этой связи нам стоит обратить на так называемые независимые свободные СМИ. Почему-то у нас в нашей стране принято считать свободными те СМИ которые не финансируются государством.

А что разве СМИ финансируемы частным лицом могут быть более объективными? Мы можем считать что они менее ангажированы. И уже отдельное я хочу обратить внимание на уникальную вещь которая существует пожалуй в России но еще в не очень большом количестве государств – это СМИ финансируемые иностранными государствами и пишущими о нашей политической системе формирующими наше политическое мнение.

Сегодня стоит очень внимательно подойти к тому как эти средства информации работают на территории РФ? И поднять вопрос о возможном запрете работы СМИ существующих на иностранные деньги на территории РФ. Ведь они любое событие политическое в нашей стране подают сквозь призму интересов Запада.

И не стоит в этой связи нам бояться того что поднимется шум различных западных правозащитников в отсутствии свободной прессы в России. Они будут бороться не за свободную прессу, они будут бороться за свое право подавать наши внутренние политические события через собственное информационно-идеологическое клише.

И в этой связи мне хочется обратить внимание на то что например в США вы не найдете ни одного СМИ которое работало бы на иностранные деньги и имело бы какую-то долю в политическом рынке. Более того вы не найдете вообще в принципе серьезных СМИ которые там не контролируются теми или иными способами.

Поэтому нам стоит не поддаваться на политику двойных стандартов Запада и отстаивать собственные вопросы информационной и идеологической безопасности.

Уважаемые коллеги, вопрос информационно-идеологической безопасности государства сегодня стоит особенно остро. Мы много наблюдали как менялся политический курс, менялась власть в государствах через цветные революции. Нам самим пришлось пройти через попытки дестабилизации ситуации политической в России и кстати сказать мы оказались совершенно не готовы противостоять. Мы удержались только благодаря личному авторитету нашего президента Владимира Владимировича Путина. Но ведь ситуация не завершилась она тлеет и при любом экономическом кризисе при любом политическом кризисе ее попытаются поднять вновь на новый уровень.

И поэтому сегодня думая о новом вооружении для нашей страны думая о том как мы будем защищаться. Нам еще следует очень внимательно подумать о том как мы будем защищать страну с оружием в руках ибо во время информационно-идеологических войн борьба в первую очередь идет за разум, за душу человека, а уже потом за его территориальные или экономические ценности. Я считаю нам необходимо расширить нашу оборонную доктрину, введя туда серьезное направление информационно-идеологической безопасности нашего государства.

Дмитриева: Искать резервы нужно не в карманах граждан, а в энергетических компаниях

Законопроект об отмене социальных норм энергопотребления может быть рассмотрен в Государственной Думе в весеннюю сессию

Депутаты Государственной Думы от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (О.Дмитриева, И.Грачев, А.Крутов, Н.Петухова, Д.Ушаков) внесли законопроект, отменяющий социальные нормы потребления населением электроэнергии.

Напомним, п. 4 статьи 27 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» давал право органам государственной власти и органам местного самоуправления вводить социальные нормы потребления населением энергетических ресурсов.

Текст законопроекта: http://www.dmitrieva.org/id762

Как ранее отмечала соавтор законопроекта, депутат Государственной Думы Оксана Дмитриева, по семи регионам, где социальные нормы уже были введены ясно, что они будут совершенно произвольными.

- Это уже не первая попытка любыми способами возложить на граждан неподъемное бремя расходов по ЖКХ: либо повышением тарифов, либо введением оплаты на общедомовые нужды, теперь через соцнормы… В пределах социальной нормы тариф, действительно, будет регулируемым, но за ее пределами он может расти как угодно! Искать резервы нужно не в карманах граждан, а в самих энергетических компаниях. Или обратиться к опыту Германии, где в пределах соцнорм потребление электроэнергии для населения бесплатно, а размер льготного норматива значительно больше чем в России

Алексей Пушков: Переходить к собственным шагам вплоть до санкций к виновным в грубых нарушениях прав человека

На пленарном заседании Госдумы в пятницу председатель комитета по международным делам Алексей Пушков выступил с заявлением от фракции ЕР:

- Год назад в США был принят «закон Магнитского» и сейчас он вновь оказывается на повестке дня, говорят о возможности расширения списков.

Европейский парламент принял резолюцию, рекомендующую ЕС принять европейские «списки Магнитского». Надо сказать, что этот год позволяет сделать некоторые выводы и подвести предварительные итоги со времени принятия этого документа.

Во-первых, «закон Магнитского», как и можно было предполагать, остался упражнением в лицемерии. Принципиальность американского конгресса не коснулась ни одной другой страны, включая и Египет, где во время подавления вооруженного протеста против военного переворота и свержения законно избранного президента новыми властями страны были убиты более тысячи человек. Однако несмотря на то, что хорошо известно, кто отдавал приказы, никаких санкций, никаких мер со стороны США к этим людям принято не было.

Во-вторых, «закон Магнитского» остается упражнением в двойных стандартах. За последние годы в мире вспыхнуло несколько скандалов с похищением людей, с пытками, размещением их в тайных тюрьмах, что совершенно незаконно, в том числе в ряде европейских государств. В этих программах участвовало примерно 54 европейских государства. В ряде случаев погибли – это были похищения со смертельным исходом, но ни одно из этих преступлений не стало предметом официального, специального расследования со стороны конгресса США.

В-третьих, «закон Магнитского» остался упражнением в антироссийской политики и риторики. Совершено очевидно, когда из всех трагических случаев гибели или смерти людей в предварительном заключении выбирается лишь один случай и становится основой закона, узконаправленного против одной страны, то это отражает заботу не о правах человека и демократических идеалах, а откровенный политический заказ с целью оказать влияние лишь на одну эту страну, чья политика не нравится США, в данном случае Россию.

США, а не Россия являются сегодня самым крупным нарушителем прав человека в мире, это подтвердилось буквально в последние месяцы. Об этом говорит хотя бы система тотальной электронной слежки по всему миру – 5 млрд перехваченных и подслушанных сообщений в день. Это ли не глобальное покушение на такие фундаментальные права и демократические свободы, как право на тайну переписки и право каждого гражданина на частную жизнь? Об этом говорят и регулярные скандалы внутри самих США. Вот только что 9 декабря 2013 года офис прокурора центрального округа Калифорния опубликовал на своем сайте официальное сообщение о грубых правонарушениях, которые предъявлены шестнадцать сотрудникам полиции Лос-Анджелеса, заместителям шерифа. Эти люди уже арестованы, их обвиняют в серьезных нарушениях, связанных с избиением заключенных, превышением полномочий, арестами, подлогом, коррупции и т.д.

В связи с этим хотелось бы подчеркнуть, что мы, к сожалению, почему-то в сфере защиты прав человека преимущественно сами защищаемся. Мы принимаем зеркальные меры и даем адекватные ответы, которые, на мой взгляд, не всегда являются адекватными, только когда нас прямо втягивают и вовлекают конфликт. Не слишком ли пассивную позицию мы здесь занимаем? Ведь права человека – это универсальная ценность, ни у США, ни у стран Европейского Союза нет никакой монополии на защиту прав человека, и пора уже, на мой взгляд, России переходить от зеркальных ответов к собственным шагам в этой сфере – вплоть до принятия санкций к тем странам, которые виновны в грубых нарушениях прав человека, причем надо это делать не в порядке ответа, а по собственной инициативе. Только в этом случае Россия сумеет утвердить себя как государство, которое активно действует в правозащитной сфере и которое имеет право действовать в правозащитной сфере. Иначе мы будем отдавать инициативу тем, кто принимает и намеревается еще принимать новые законы и списки Магнитского. Нам следует активнее вести себя в этой сфере.

Сегодня, 13 декабря, перед началом пленарного заседания председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин прокомментировал ряд законопроектов:

- Госдума в третьем чтении рассмотрит законопроект, которым устанавливаются определенные ограничения и ответственность в случае нарушения регистрационного законодательства, в частности, таких нарушений, которые известны как «резиновый дом» или «резиновая квартира». Мы сталкиваемся с неоднократными случаями регистрации в жилых помещениях в ряде случаев сотен человек – такого рода регистрация, несомненно, является фиктивной.

Произвольные процессы регистрации способствуют нарушению в различных областях регулирования, в частности, налогового. Они в ряде случаев создают условия и возможности скрыться от уголовного преследования.

Такого рода фиктивная регистрация, а в дальнейшем возможность использования жилых помещений неопределенным кругом лиц создает огромные неудобства и для граждан РФ, которые проживают в домах.

В этой связи регистрационное законодательство РФ, достаточно свободное, либеральное, если использовать этот термин, предусматривает, что регистрация производится не позднее 90 дней с того момента, как лицо начинает проживать в том или ином помещении. Законом устанавливается уголовная и административная ответственность за фиктивную регистрацию, фиктивную постановку на учет.

Вместе с тем в связи с возникавшими в ряде случаев опасениями, что институт может использоваться произвольно, хотел бы обратить внимание на то, что существует серьезный перечень дополнительных возможностей для осуществления регистрации. Например, лица, зарегистрированные в Москве, в Московской области могут в дальнейшем не вставать на учет в том случае, когда они проживают на территории иного субъекта, например, в Москве. То же самое для лиц, проживающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Одновременно лица, зарегистрированные на территории субъекта РФ могут не регистрироваться в том случае, когда они проживают в ином населенном пункте на территории субъекта РФ. Существуют возможности проживания без регистрации у родственников, круг таких родственников достаточно широк.

Нам нужно действительного достичь нормального регистрационного процесса, это будет способствовать наведению порядка во многих областях, выполнению обязанности, в том числе гражданами РФ обязанностей, связанных с исполнением судебных решений, налоговых обязательств, обязанностей по постановке на воинский учет и многое другое. И вместе с тем законопроект предоставляет достаточно широкие возможности для выполнения этой юридической обязанности.

Хотел бы отметить, что и в других странах существует такого рода практика, механизмы реализации практики могут быть различны, они могу быть более технологически оформлены, менее технологически оформлены, но тем не менее регистрационная практика существует во всех странах.

По результатам рассмотрения законопроекта мы в рамках комитета создадим рабочую группу, которая изучит порядки различных форм регистрации, в частности, образование некоего почтового ящика для переписки гражданина и государства.

Сегодня Государственной Думой в первом чтении будет рассмотрен законопроект, который касается ограничения пассивного избирательного права для определенных категорий граждан РФ и тех лиц, которые были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Данный законопроект рассматривается в качестве реакции на постановление Конституционного суда, поскольку ранее устанавливались пожизненные ограничения избирательного права для данных категорий лиц. Конституционный суд обратил внимание на то, что должны быть установлены сроки, ограничение права не может носить пожизненный характер. Государственной Думе предлагается рассмотреть в первом чтении законопроект, которым устанавливается, что для лиц, совершивших тяжкие преступления, то есть преступление, санкции для которых предусматривает 10 лет включительно.

Такого рода ограничения пассивного избирательного права могут устанавливаться на период истечения десяти лет после истечения сроков судимости. То есть это лишение свободы, затем по каждому виду преступления установлен определенный срок судимости, и затем, в случае тяжкого преступления это 10 лет после истечения срока судимости или погашения судимости. По особо тяжким преступлениям, то есть преступлениям, которые предусматривают сроки наказания свыше десяти лет, устанавливается ограничение пассивного избирательного права на 15 лет после истечения сроков судимости.

Данное предложение является ответом на запросы общества, связанными с борьбой с проникновением криминала во власть, если говорить упрощенными терминами. Попытки проникновения лиц, которые были судимы за тяжкие или особо тяжкие преступления для занятия выборных должностей, имеются.

Сроки, которые предлагаются для принятия Государственной Думой, может быть, небольшие, тем не менее обратите внимание на то, что так называемые преступления небольшой тяжести, иногда это называется «украсть по малолетке» не приведут к ограничению пассивного избирательного права – все зависит, конечно, от санкций. Предлагаемая норма отвечает интересам общества и, с нашей точки зрения, она будет играть серьезную превентивную роль. Согласитесь, что те лица, которые совершили преступления против здоровья и жизни граждан РФ вряд ли имеют право в дальнейшем представлять интересы этих граждан, вряд ли имеют право быть избранными, особенно если мы говорим о крайних проявлениях жестокости. Я уважаю раскаяние – но нужно было думать до совершения тех или иных действий.

С Днем рождения, ЛДПР! Развивайся и процветай!

ЛДПР сегодня исполняется 24 года! Особую торжественность эта дата приобретает в связи с тем, что 20 лет назад страна проснулась и узнала о сокрушительной победе ЛДПР на парламентских выборах 12 декабря 1993г..

Именно тогда, на первых, свободных выборах в Государственную Думу наша партия набрала 23% голосов избирателей. Свои голоса за ЛДПР отдали более 12 миллионов человек по всей стране, рекордный результат — 46% – дала Псковская область.

ЛДПР – первая политическая партия новой России. Сколько их было, сколько они сливались, разделялись, уходили-приходили, уже и названий не вспомнить. ЛДПР – единственная практически четверть века на политической арене. Партийная фракция представлена во всех шести созывах Государственной Думы!

Началось же все 13 декабря 1989 года, когда в Москве, на Красной Пресне прошло первое собрание инициативной группы по созданию Либерально-демократической партии Советского Союза (ЛДПСС). Тогда же было решено подготовить и созвать учредительный съезд ЛДПСС, который состоялся 31 марта 1990 г. в ДК им. Русакова. Здесь были утверждены Программа и Устав партии, а Председателем был избран Владимир Вольфович Жириновский. И тогда же были выдвинуты лозунги: «Мы не с правыми и не с левыми», «ЛДПР – умеренная центристская партия».

Выступая сегодня на пленарном заседании Государственной Думы, заместитель Руководителя фракции ЛДПР в Госдуме, Председатель Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов предложил ввести в парламенте еще одну традицию — поздравлять представленные здесь партии. «Заканчивается наша праздничная неделя. Вчера мы отметили большое событие – 20 лет Конституции, 20 лет парламенту России. И в самом начале созыва Сергей Евгеньевич ввел очень правильную традицию – публично поздравлять депутатов с Днем рождения, если праздник совпадает с днем пленарного заседания. Мы от ЛДПР предлагаем эту традицию расширить и поздравлять парламентские партии, если их дни рождения совпадают с днями пленарных заседаний. А сегодня с этой высокой трибуны, в обстановке торжественности, мы благодарим всех наших избирателей, которые все это время честно голосуют за нас, делая это по зову сердца, а не из-под палки, не по приказу начальника или командира, не будучи запуганы или подкуплены».

ЛДПР всегда отличалась тем, что справедливо критиковала прошлое, давала прагматичную оценку настоящего и реальный прогноз на будущее. Целое поколение выросло, видя, как развивается ЛДПР, и как реализуется то, о чем говорит наша партия. Правда, к большому сожалению, иногда это делается с опозданием.

ЛДПР всегда на шаг впереди. То, о чем одни только думают, мы уже озвучиваем, а то, о чем другие только говорят, мы уже претворяем в жизнь.

Мы прошли тяжелый тернистый путь оппозиционной партии. Нас запрещали, не допускали к выборам, пугали, обливали грязью в СМИ. Но все это нас только закалило и укрепило, дав возможность двигаться дальше сплоченной командой. «Сегодня ЛДПР – это молодая, смелая, креативная, боевая команда со свежими идеями. Самое главное – у нас есть харизматичный лидер Владимир Вольфович Жириновский, который уверенно ведет партию все эти 24 года», – отметил Ярослав Нилов, добавив, что ЛДПР – это своего рода политический спецназ.

ЛДПР – та политическая сила, которая реально дает площадку для реализации кадрового потенциала нашей молодежи. У нас самая молодая фракция, самый молодой депутат, самый молодой Председатель Комитета ГД, самый молодой член Совета Федерации, самый молодой губернатор – Смоленской области. У ЛДПР есть настоящая история и великое будущее! С праздником, ЛДПР! Развивайся и процветай!

Президент только сказал об общественном контроле, а Елена Николаева уже в законе о ЖКХ

Госдума в первом чтении обсудила законопроект, направленный на создание условий для формирования и деятельности общественных объединений в жилищной сфере и сфере коммунальных услуг. Выступая на пленарном заседании с докладом по законопроекту, первый заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева заявила:

- Основной жилищной проблемой остается качество оказываемых услуг и, соответственно, возможность граждан оперативно и в своих интересах влиять на это качество. Масштабность нарушений настолько велика, что созданные контрольные органы и надзорные органы не справляются с выявлением всех фактов нарушения, особенно в сфере услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по сути, нерегулируемых до сегодняшнего момента государством, не имеющих механизмов влияния не на формирование цены, не на анализ качества проводимых работ. По сути, в сфере ЖКХ повсеместно реализуются следующие принципы: управляющие организации устанавливают цену на содержание и ремонт жилья, распоряжаются ей по своему усмотрению и отчитываются по обязательному перечню работ, исполнение которого как периодически, так и по объему никто не может проверить. Мы понимаем, что согласно Жилищному кодексу, все можно провести в рамках общих собраний, но реально общие собрания не проводятся и соответствующие услуги никоим образом не контролируются.

Президент РФ в Указе N600 от 7 мая 2012 года сделал упор на эту проблему, и в качестве одного из вариантов решения предложил ввести систему общественного контроля. Именно на решение этой ситуации направлен предложенный законопроект.

С одной стороны, общественный контроль уже существует в виде советов домов и их председателей. С другой стороны, этот механизм не лишен вероятности преобладания непрофессиональных оценок и, соответственно, неоправданных перегрузок контрольно-надзорных органов мелкими и необъективными нарушениями.

Для исправления этой ситуации Государственной Думой и Правительством РФ ведется работа по созданию сети общественных организаций, деятельность которых направлены на оказание содействия уполномоченным контрольным органам в части осуществления контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств. При поддержке органов исполнительной власти субъектов РФ создаются региональные центры общественного контроля. Мы в свою очередь ведем работу над нормативно-правовой базой, необходимой для повышения эффективности деятельности общественных объединений потребителей.

Законопроект направлен на создание дополнительных условий для формирования деятельности общественных объединений в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, их ассоциаций и союзов. Предлагается предусмотреть участие общественных объединений потребителей жилищных и коммунальных услуг в проведении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, в том числе путем направления в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий данных органов, участие в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

Законопроект позволит создать дополнительные условия для формирования и общественных объединений потребителей в сфере ЖКХ, что в конечном итоге позволит усилить контроль за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг в нашей стране. Обращаю внимание, что нормами законопроекта общественным организациям даются контрольные функции, что, на мой взгляд, является значительной новеллой в законодательстве.

Хотелось бы обратить внимание на то, что также стимулируется использование закона «О защите прав потребителей» в сфере ЖКХ.

Законопроект о возвращении льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Госдума обсудила в первом чтении. В ходе дискуссии председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов отметил:

- Из закона выпала норма, которая позволяла детям-сиротам поступать в вузы вне конкурса. И исчезла она в общем-то неслучайно, было как минимум два обстоятельства, которые довлели тогда и над комитетом по образованию. Первое обстоятельство – это то, что не так важно, сколько детей-сирот поступят в высшие учебные заведения, а сколько из них закончат высшие учебные заведения. К сожалению, имеющаяся статистика такова, что первая же сессия отсеивает 40% детей-сирот, а всего высшее учебное заведение не заканчивает порядка 80%. Отсюда было предложение, чтобы действовала норма, в соответствии с которой, дети, которые не могут поступить на общих основаниях, поступали на подготовительное отделение.

Второе обстоятельство – это позиция Союза ректоров, ректоры считали, что, конечно, дети-сироты, не способные поступить сразу, должны проходить через подготовительное отделение. Тем не менее законопроект комитет по образованию счел целесообразным, мы ничего не меняем в тех льготах, которые существуют, мы дополняем льготы. Реально сейчас сирота может выбрать: идти ли подготовительное отделение или поступать сразу в высшее учебное заведение. У меня, конечно, есть подозрение, что подавляющее большинство будет сразу поступать в вузы, и опять же 80% из них не будет вузы заканчивать. Но тем не менее, попробовать нужно.

Комитет дал поручение Министерству образования и науки очень тщательно следить за тем, как будет реализовываться эта норма, и мы обещаем, безусловно, вернуться к анализу реализации этой нормы в конце 2015 – в 2016 году. Сейчас и комитет, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

В ходе обсуждения первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Булаев отметил:

- Было бы целесообразным принять норму, в соответствии с которой дети-сироты могли бы обучаться на подготовительных курсах – я акцентирую внимание на слове «курсы». Это то, что действует в системе вузов давно, только сегодня это действует на внебюджетной, платной основе. Я думаю, что детям-сиротам мы могли бы обязать вузы предоставлять эти услуги на бесплатной основе, и тогда подготовка этих детей к учебе в вузах было бы более качественной, а адаптации к системе вузовского образования было бы беспроблемной.

Сегодня, 13 декабря, Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» (в части усиления ответственности за экстремистскую деятельность), внесенный Правительством РФ. «В борьбе с экстремизмом не должно быть половинчатых мер, – заявил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, комментируя законопроект. К сожалению, сейчас наказания за экстремистские призывы и действия неадекватны степени их общественной опасности.

Как было сказано, «словом можно убить, словом можно спасти, словом можно полки за собой повести»? Нельзя недооценивать значение слов.

Именно с них начинаются поступки.

Законодательная инициатива об ужесточении санкций за публичные призывы к экстремистской деятельности; за публичное или через СМИ возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам или социальной принадлежности абсолютно правильна. И своевременна: число таких появлений экстремизма постоянно растет. Они расшатывают устои общества, порождают массовые беспорядки.

Тем более подобному надо противостоять на стадии перехода от слов к делу: предусмотрено повышение ответственности за организацию экстремистского сообщества и участие в нем, а также за участие в деятельности общественного или религиозного объединения, признанного судом экстремистским и подлежащим упразднению.

Экстремистские преступления – это преступления против основ конституционного строя и безопасности нашей страны, наших граждан.

Противодействие экстремизму – важнейшая обязанность государства».

Спикер СФ обсудила с руководством Мальты пути расширения двустороннего сотрудничества

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко посетила Республику Мальта с рабочим визитом. В рамках поездки состоялись встречи с Премьер-министром Мальты Джозефом Мускатом и Спикером Палаты представителей Республики Анджело Фарруджиа.

В центре внимания бесед были перспективы развития отношений России и Мальты на различных направлениях. Стороны с удовлетворением констатировали, что в последнее время российско-мальтийское сотрудничество приобрело новую динамику. Была отмечена важность продолжения и расширения двустороннего политического диалога на различных уровнях, в том числе по линии межпарламентских связей, подтверждена обоюдная заинтересованность в активизации торгово-экономического и гуманитарного взаимодействия.

Обсуждался также ряд наиболее острых международных тем, представляющих взаимный интерес. В их числе – взаимодействие России и Европейского союза, подготовка международной конференции по Сирии «Женева-2», ближневосточное урегулирование, международная миграция.

Валентина Матвиенко пригласила спикера мальтийского парламента посетить Россию в 2014 году во главе двухпартийной парламентской делегации.

Спикер СФ также посетила торжественные мероприятия в Валлетте, приуроченные к национальному празднику – Дню Республики. На церемонии вручения государственных наград Президентом Мальты Джорджем Абелой Валентина Матвиенко была награждена мальтийским государственным орденом «За заслуги перед Республикой».

«Отношения России и Мальты поступательно развиваются, наши страны сотрудничают по широкому спектру направлений. Непрерывно совершенствуется и расширяется двусторонняя договорно-правовая база», – сказала спикер СФ в беседе с журналистами. В частности, она указала на традиционные связи в области культуры и образования, отметив, что только в течение этого года представительство Россотрудничества на Мальте при содействии Посольства РФ провели более 100 разноформатных культурно-образовательных акций.

Высшая государственная награда Мальты – орден «За заслуги перед Республикой» учреждена в 1990 году. Ежегодная церемония награждения от имени Президента Мальты проводится 13 декабря в День Республики.

Орден присуждается Президентом страны по представлению Премьер-министра за выдающиеся заслуги в различных областях. Иностранные граждане удостаиваются данной награды за особый вклад в развитие и укрепление международных отношений, а также в знак особого уважения и признательности народа Мальты.

Валентина Матвиенко работала Послом СССР и России на Мальте в 1991-1994 годах и удостоена этой награды за особый вклад в развитие российско-мальтийского сотрудничества.

В СФ выступают за разработку системы социально-оздоровительного туризма для малообеспеченных россиян

В Совете Федерации состоялось расширенное заседание Экспертного совета по туризму Комитета СФ по социальной политике. Мероприятие проходило в рамках международного форума «Социально-оздоровительный туризм в России в контексте современного европейского туризма». Заседание провел председатель Комитета СФ Валерий Рязанский.

В настоящее время расширяются возможности для развития социально-оздоровительного туризма в России, отметил Валерий Рязанский. Сенатор высказался за создание механизмов разносторонней помощи гражданам, финансовое или физическое состояние которых ограничивает их возможности для туризма вне места проживания. Меры по решению этих вопросов, по мнению парламентария, целесообразно осуществлять в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)».

По словам руководителя Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Александра Радькова, в отсутствие единой государственной системы развития социального туризма отдельные регионы реализуют свои социальные программы, в том числе по поддержке отдыха и лечения граждан. Так, в Москве, где проживает более 12 миллионов человек, практически половина средств бюджета города направляется на поддержку социально незащищенных слоев населения и реализацию социальных программ. Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству успешно реализуется программа «Безбарьерный туризм в Москве» для обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения.

Как заметил глава Ростуризма, интересный опыт организации социального туризма накоплен в Республике Башкортостан, где предусмотрено субсидирование за счет средств бюджета республики части стоимости турпутевок, выдаваемых пожилым гражданам, инвалидам и детям-инвалидам. Кроме того, существуют отдельные квоты для малоимущих пенсионеров и инвалидов. Кроме того, положительные результаты реализации социальных программ в области туризма достигнуты в Санкт-Петербурге, Краснодарском, Ставропольском, Алтайском, Красноярском краях, Астраханской области и других субъектах Федерации.

Директор Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Ольга Ярилова рассказала о проведенной ведомством в 2013 году работы по организации экскурсионных и туристических поездок учащихся образовательных учреждений. Она сообщила, что Министерство совместно с Ростуризмом и в дальнейшем продолжит разработку мероприятий по развитию детского и молодежного туризма в России.

Участники форума полагают, что в стране необходимы научные исследования, мониторинг содержания, форм и средств развития социального туризма, обобщение и активное распространение наиболее эффективной работы. Был отмечен важный ресурс социального туризма – оздоровление населения в санаторно-курортных организациях. Выступавшие обращали внимание на проблемы, связанные с высокой стоимостью путевок и проезда, качеством обслуживания и лечения, а также с сокращением программ санаторно-курортного обслуживания социально незащищенных категорий российских граждан, попытками исключения лечебно-оздоровительных местностей и курортов из состава особо охраняемых природных территорий.

В процессе обмена мнениями было высказано предложение сделать российский социальный туризм трансграничным, не ограничивать его внутренним рынком туристских слуг. При этом программами социально-оздоровительного туризма должна быть предусмотрена возможность выезда российских граждан за рубеж, а также путешествие по России иностранных туристов, включая лиц с ограниченными возможностями.

По итогам заседания приняты рекомендации федеральным и региональным органам государственной власти РФ, в которых, в частности, Правительству России предлагается рассмотреть вопрос о создании системы социального туризма с учетом европейского опыта. Такая система должна быть ориентированной на привлечение к активному отдыху наибольшего количества населения, прежде всего на туристское обслуживание пенсионеров, молодежи, семей с низкими доходами, инвалидов и др. Участники мероприятия рекомендуют также предусмотреть возможность ее софинансирования из средств федерального бюджета.

Рекомендовано также Минкультуры России совместно с Ростуризмом, другими заинтересованными ведомствами, туристским сообществом рассмотреть возможность разработки законопроекта, предусматривающего развитие социального туризма в РФ с учетом опыта Евросоюза и возможности его адаптации в России.

В заседании приняли участие член Комитета СФ Татьяна Заболотная, представители органов государственной власти РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза туриндустрии, Российской международной академии туризма, руководители туристской отрасли, международные эксперты в сфере туризма. На мероприятии присутствовали представители Белоруссии, Казахстана, Украины, Португалии, Франции.

В ходе заседания также выступили заместитель руководителя отдела туризма Европейской комиссии Ален Либерос, заместитель губернатора Алтайского края Михаил Щетинин, министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя, председатель профильного Комитета Торгово-промышленной палаты РФ Юрий Барзыкин, ректор Российской международной академии туризма Евгений Трофимов, представители зарубежных стран, экспертного и научного сообществ, деловых кругов.

СФ выступает за поэтапное прекращение дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в экономической зоне России

В Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, посвященное проблеме поэтапного прекращения дрифтерного промысла тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне России.

Часть проблем, направленных на поэтапное прекращение дрифтерного промысла тихоокеанских лососей, остается нерешенным или решается крайне медленно, считает председатель профильного Комитета СФ Геннадий Горбунов. «Во всем мире уже много лет существует отрицательное отношение к крупномасштабному промыслу дрифтерными сетями, так как его считают поистине варварским». Если не принять необходимых мер, то можно лишиться популяции наиболее ценных видов рыб, а также нанести невосполнимый ущерб биологическому разнообразию морской экосистемы тихоокеанского региона в результате гибели морских птиц и млекопитающих, уверен сенатор.

Геннадий Горбунов напомнил, что еще в 1991 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию о необходимости введения моратория на широкомасштабный дрифтерный промысел в открытых водах Мирового океана. Вместе с тем Россия в 1992 году разрешила на платной основе японским судам ведение в экономической зоне страны этого вида промысла, который продолжается до сих пор.

При этом сенатор уточнил, что, начиная с 1992 года, отечественный дрифтерный промысел проводился в режиме научно-исследовательского рыболовства, а с 2010 – уже в режиме промышленной добычи. «В нарушении законодательства РФ компаниям, осуществляющим отечественный дрифтерный промысел, созданы явные конкурентные преимущества перед теми, кто добывает рыбу в береговой зоне».

Глава профильного Комитета СФ проинформировал о том, что проверка Счетной палаты РФ показала многочисленные нарушения на судах, осуществляющих дрифтерный помысел. В частности, в период проверки выявлено расхождение между фактическими объемами вылова лососей по видам и сортности и данными по показателям в официальных отчетах.

Первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ Игорь Манылов сообщил, что их ведомством разработаны, согласованы и направлены в Министерства юстиции РФ Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, предусматривающие единые сроки начала и окончания промысла тихоокеанских лососей в каждой зон, с учетом подходов рыбы в них. Кроме этого министерство прорабатывает варианты усиления контроля за работой дрифтерного флота, а также меры по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Участники заседания подчеркивали важность данной темы для социально-экономического развития регионов Дальнего Востока.

Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддержал позицию Минсельхоза и ряда дальневосточных регионов о введении ограничений дрифтерного лова. По мнению руководителей Камчатского края и Чукотского автономного округа, эта мера будет, в первую очередь, способствовать сохранению ценных видов лососей, идущих на нерест в родные реки.

В заседании приняли участие представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Росрыболовства, Счетной палаты, субъектов РФ.

В. Шнякин: Послание Президента РФ Федеральному Собранию – тактически и стратегически продуманный документ

Послание Президента РФ Федеральному Собранию – глубоко продуманный, закладывающий тактические и стратегические поручения для развития нашего общества и страны в целом документ. Об этом заявил член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Валерий Шнякин.

Все достижения, успехи нашего общества будут только тогда чего-то стоить, если будут надежно защищены, сказал сенатор, комментируя Послание Президента РФ. «Именно для этой цели, для обновления промышленности, для развития науки и технологий выделяются огромные средства, которые пойдут на выполнение государственного оборонного заказа и модернизацию оборонно-промышленного комплекса».

Валерий Шнякин обратил внимание на то, что доступ к этим средствам получат практически все отрасли российской экономики, связанные с оборонной промышленностью. «России необходимо возродить свою промышленность на новой базе, на новом уровне, на новой технологической основе».

Парламентарий отметил, что принципиально изменилось отношение к людям, призванным защищать нашу страну. «Боевой дух Вооружённых Сил держится на традициях, на живой связи с историей, на примерах мужества и самопожертвования героев. Возрождение в современной армии имен наиболее прославленных полков, воинских частей, соединений, таких, например, как Преображенский и Семеновский полки, сыграет большую роль в воспитании патриотизма в нашем обществе».

Важным Валерий Шнякин считает внимание к недавно воссозданным Российскому историческому обществу и Российскому военно-историческому обществу. «Это пример того, как можно практически, руками добровольцев, воссоздавать героическую историю страны и выполнить прекрасный призыв «Никто не забыт и ничто не забыто».

В.Рязанский: В Послании Федеральному Собранию Президент поставил целый комплекс задач в сфере социальной политики

Президент России отметил основные вопросы социального блока и поставил серьезные задачи по целому комплексу проблем. Об этом заявил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, комментируя ежегодное Послание главы государства Федеральному Собранию.

Глава профильного Комитета СФ обратил особое внимание на необходимость укрепления органов местного самоуправления, обозначенную в Послании. «В последнее время стали снижаться возможности муниципалитетов – полномочий больше, а реальных рычагов меньше. Большинство вопросов может реально решаться только на уровне власти субъектов РФ». Именно на этот дисбаланс и указал Президент страны, подчеркнул сенатор.

Валерий Рязанский отметил и предложение о расширении представительства профессиональных союзов в Общественной палате РФ. Сообщества профессионалов смогут отстаивать свою точку зрения в дискуссиях на самых различных общественных и законодательных площадках. По словам сенатора, в настоящий момент в Общественной палате много ярких личностей, но они не всегда представляют интересы профессиональных сообществ.

Кроме этого Валерий Рязанский напомнил, что глава государства предложил создать общероссийскую базу вакансий и Национальный совет профессиональных квалификаций, который бы занялся проблемой подготовки кадров. «Тема профессиональных стандартов – стратегическая задача на сегодняшний день. Порой работодатели не слишком активно участвуют в работе с кадрами, а это могло бы стать существенным стимулом для развития экономики страны».

Важными сенатор назвал также вопросы жилищного строительства, проблемы трудовой миграции и другие.

«Парламент страны, региональные законодатели серьезно проработают положения обращения главы государства и подготовят «дорожную карту» законодательного сопровождения их реализации», – отметил глава профильного Комитета Совета Федерации.

http://news.mail.ru/inregions/nordwest/39/incident/16092801/?frommail=1

13 декабря 2013, 13:56 (мск) | События | «Вести.Ру»

Разгневанные пенсионеры вломились в офис Инвестбанка

В Калининграде недовольные вкладчики собираются у отделений «Инвестбанка». В главном офисе пикетчики выломали дверь

Как сообщает «Интерфакс», вкладчики собираются возле всех отделений банка в регионе. А возле главного офиса в Калининграде, где обслуживание физических лиц вообще не производится, разъяренные пенсионеры выломали входную дверь.

Накануне «Инвестбанк» в Калининграде временно приостановил осуществление банковских операций. Возникли сложности с удовлетворением обращений вкладчиков, желающих забрать деньги досрочно. Руководство банка называет это «необоснованной паникой, которая была вызвана неверной интерпретацией сообщений в СМИ и на форумах».

Между тем 13 декабря стало известно об отзыве у «Инвестбанка» лицензии.

По его словам, неизвестные взломали двери нескольких кабинетов, расположенных на седьмом этаже административного здания киевской администрации на улице Крещатик. По его словам, в пятницу утром сотрудники указанного структурного подразделения, придя на работу, обнаружили, что двери нескольких кабинетов открыты, при этом заметны следы взлома.

В частности, по данным чиновника, неизвестные проникли в кабинет директора департамента финансов КГГА, главного бухгалтера и кассира. Из кабинета исчезли оргтехника и документы финансового характера. Киевская мэрия обратилась в правоохранительные органы, которые приступили к следственным действиям на месте происшествия.

Митингующие активисты «евромайдана» захватили здание киевской городской администрации в центре Киева 1 декабря.

Митинги сторонников евроинтеграции, которые прозвали «евромайданом», не прекращаются в центре Киева с 21 ноября, когда правительство обнародовало свое решение сделать паузу в ассоциации с ЕС.

http://news.mail.ru/politics/16094535/?frommail=1

13 декабря 2013, 15:05 (мск) | Политика | РИА Новости

Из мэрии Киева вынесли технику и документы, сообщает администрация

Обновлено: 15:22 (мск)

Тема: Евромайдан. Протесты в Киеве

КИЕВ, 13 дек — РИА Новости, Алена Мейта. Неизвестные взломали двери в нескольких кабинетах департамента финансов киевской городской госадминистрации (КГГА), в результате пропали техника и документы, заявил директор пострадавшего департамента Владимир Репик

http://news.mail.ru/politics/16085134/?frommail=1

13 декабря 2013, 02:20 (мск) | Политика | Радио «Голос России»

Армия США впервые испытала наземный лазер против воздушных целей

Американская армия провела первые испытания наземной передвижной лазерной установки высокой мощности для уничтожения воздушных целей

Об этом сообщается в пресс-релизе вооруженных сил США, который приводит РИА Новости. В документе говорилось, что во время испытаний, которые проходили с 18 ноября по 10 декабря на полигоне в штате Нью-Мексико, боевой лазер (High Energy Laser Mobile Demonstrator, HEL MD) мощностью 10 киловатт уничтожил более 90 минометных снарядов и несколько беспилотников.

Ожидается, что в будущем на подвижной платформе будет установлен лазер мощностью 50 киловатт, который сменит установка на 100 киловатт. Повышение мощности лазера позволит ему уничтожать цели с более высокой скоростью движения. Разработку программы HEL MD по заказу военных ведет корпорация Boeing.

http://news.mail.ru/politics/16099103/?frommail=1

13 декабря 2013, 18:40 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Московские пробки вынуждают депутатов Госдумы ходить пешком

МОСКВА, 13 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Московские пробки вынуждают депутатов Госдумы проходить пешком большие расстояния и задумываться о передвижении на метро

К транспортным проблемам народных избранников привлек внимание коммунист Анатолий Локоть. Он сообщил спикеру Сергею Нарышкину, что «у нас вырисовалась серьезная проблема с обеспечением депутатов» транспортом. «Мы сейчас заканчиваем заседание, кое-кто полетит», — сказал он, отметив, что «всю неделю у нас проблемы с тем, чтобы взять машину».

С этой проблемой в очередной раз столкнулся сам Локоть. «У меня в 10 самолет, и, вполне возможно, я могу на него опоздать», — опасался он. «Нельзя ли дать соответствующее поручение, чтобы навести здесь порядок? Я вас уверяю, всю неделю это /проблемы с транспортом/ продолжается, и многие депутаты это подтвердят», — добавил депутат.

Нарышкин уточнил у представителя КПРФ, в пятницу ли тот улетает. Получив утвердительный ответ, он сказал «хорошо», видимо, решив принять определенные меры.

В этот момент слово взял депутат от «Справедливой России» Александр Агеев. «Я всем коллегам от души рекомендую ехать на метро“, — заявил он. Парламентарий поведал, что только что вернулся с мероприятия, посвященного Дню Конституции. „Все стоит, вообще невозможно, — эмоционально говорил он. — Сам шел пешком несколько километров“. „Прошу, коллеги, обратить на это внимание“, — призвал Агеев.

http://news.mail.ru/politics/16097875/?frommail=1

13 декабря 2013, 17:35 (мск) | Политика | РАПСИ

Госдума приняла закон о «резиновых квартирах»

МОСКВА, 13 дек — РАПСИ. Госдума на заседании в среду приняла в третьем окончательном чтении президентский законопроект, который усиливает ответственность за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства или пребывания, в частности вводится уголовное наказание — до трех лет тюрьмы

Ежегодно по стране фиксируются тысячи «резиновых домов», где регистрируются сотни тысяч граждан, которые не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, по которым были зарегистрированы почти 300 тысяч граждан.

Согласно принятому закону, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании заведомо ложных сведений или документов.

Поправки вводят «свободную» регистрацию в рамках одного субъекта РФ – гражданин РФ сможет регистрироваться по месту пребывания, например в квартире, в любом населенном пункте в рамках одного региона.

Трансрегиональная «свободная» регистрация вводится между Москвой и Московской областью и Петербургом и Ленобластью — разрешается не регистрироваться в Москве, если ты живешь в Москве, а зарегистрирован в Московской области и наоборот, такое же правило будет действовать и в отношении Петербурга и Ленинградской области.

Орган регистрационного учета обязывается зарегистрировать гражданина РФ по месту пребывания не позднее трех рабочих дней при подаче документов в бумажном виде и 8 рабочих дней – при подаче электронных документов. Определяется, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина.

Как будут наказывать

За фиктивную регистрацию россиянина или иностранца предлагается наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Также преступника могут лишить права работать в этой сфере на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в Уголовный кодекс. За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.

В Кодексе об административных правонарушениях предлагается определить, что проживание без паспорта или по недействительному паспорту будет караться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей (сейчас от 1,5 тысячи до 2,5 тысячи рублей). Такое же нарушение в Москве или Петербурге — штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Проживание россиянина в квартире без регистрации либо то, что такую ситуацию допустил собственник жилья, будет караться штрафом для граждан от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штраф предлагается установить на уровне от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для граждан, от 5 тысяч до 7 тысяч рублей — для собственников жилья и от 300 тысяч до 800 тысяч рублей — для юрлиц.

Освобождаются от административной ответственности за такое нарушение люди, проживающие в квартире без регистрации, если они зарегистрированы в другой квартире в том же населенном пункте, также одна регистрация может быть для Москвы и Мособласти, для Петербурга и Ленобласти.

Без регистрации могут проживать ближайшие родственники нанимателя — супруга, дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.

Нарушение правил регистрации будет караться штрафом на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на собственников (физлиц) – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, на юрлиц – от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. То же нарушение в Москве или Петербурге будет караться повышенным штрафом. Близкие родственники также освобождаются от ответственности за нарушение правил регистрации.

http://news.mail.ru/economics/16103344/?frommail=1

14 декабря 2013, 01:46 (мск) | Экономика | Газета «Коммерсантъ»

Игра ва-банки

Тема: Отзыв лицензии Мастер-банка

Вчерашний день стал знаковым для российского банковского сектора. Отзыву лицензий со стороны Центробанка подверглись сразу три банка из топ-150 российских кредитных организаций по активам. Это зарегистрированные в Москве Инвестбанк и Банк проектного финансирования (БПФ), а также Смоленский банк. Суммарный объем страховых выплат вкладчикам — более 51 млрд руб.— рекордный для Агентства по страхованию вкладов. Незастрахованных вкладов в этих банках — еще на 20 млрд. Судьба этих средств вызывает серьезные вопросы.

Страховые выплаты вкладчикам трех банков, лишившихся вчера лицензий, по закону должны начаться в течение двух недель до 27 декабря. Точное число вкладчиков будет известно в понедельник. Впрочем, по сведениям «Ъ» от источников, знакомых с ситуацией, во избежание волнений среди клиентов и учитывая тот факт, что отзыв лицензий произошел незадолго до Нового года, до 27-го числа с выплатами тянуть не будут. Вкладчикам Инвестбанка они могут начаться уже 23-24 декабря, основной объем работы по наиболее крупному из трех банков может достаться Сбербанку. Причем, учитывая большое количество людей, выплаты, по сведениям «Ъ», будут производиться и в субботу, и в воскресенье. Примерно тогда же стартуют страховые выплаты и вкладчикам Смоленского банка. Клиенты БПФ, скорее всего, смогут начать получать средства с 27-го числа. «Расчет на то, что до Нового года успеем»,— говорят собеседники «Ъ».

На деньги сверх застрахованной государством суммы вкладчики могут претендовать в ходе банкротства банков. Впрочем, сколько удастся вернуть — зависит от качества активов. А их наличие как раз под вопросом. Основная причина отзыва лицензий у всех банков — финансовая несостоятельность, причем в случае со Смоленским банком и Инвестбанком речь идет о полной утрате капитала. Все банки накануне отзыва лицензии не проводили платежи или испытывали с этим сложности. При этом если лицензию у Инвестбанка отозвали оперативно (информация о непроведении им платежей появилась только позавчера), то сроки неисполнения обязательств БПФ приблизились к двум неделям. А за это время и остававшиеся в банках активы могли существенно испортиться. В то же время за участие в сомнительных операциях — а борьба с ними была официально объявлена как одна из основных целей деятельности регулятора еще в начале осени — лишился лицензии всего один из трех банков — БПФ.

В ЦБ срок, который заняло принятие решений об отзыве, поясняют тем, что нужно время на сбор доказательств реального финансового состояния банков. Впрочем, вчера эти подробности в деталях не раскрывались. Из отчетности финансовое состояние игроков, лишившихся лицензий, в большинстве случаев не прослеживается: она была фиктивной, следует из сообщений ЦБ. Вместе с тем, по информации «Ъ», в некоторых банках найти выведенные активы может быть затруднительно. Так, по словам источников «Ъ», знакомых с ситуацией в БПФ, перед отзывом лицензии электронная база данных банка, в которой содержалась информация обо всех его операциях, была уничтожена. И если реестры вкладчиков сохранились на достаточно актуальные даты, то в прочих операциях банка разобраться будет непросто.

Участники рынка указывают, что в числе его активов — строительная компания «Регион девелопмент». Впрочем, руководство банка и после отзыва лицензии настаивает: банк рассчитывал на помощь, делал все для этого. «Выставил на продажу весь свой кредитный портфель, но для того, чтобы согласовать процедуру, не хватило времени»,— сообщил зампред правления БПФ Сергей Мысь. Строительные активы он комментировать не стал.

Что касается активов Смоленского банка, то их отсутствие собственно и стало причиной отказа властей от его санации. На оздоровление банка денег требовалось больше, чем на выплаты его вкладчикам, что делает его оздоровление экономически невыгодным для государства, пояснили в ЦБ. При этом, по словам источников «Ъ», не исключено, что активы из банка выводились непосредственно перед отзывом лицензии. «Объем активов изначально был существенно меньше обязательств плюс их остатками банк, скорее всего, расплатился с особо важными или особо опасными клиентами,— говорит один из собеседников “Ъ”.— Конечно, речь не о деньгах, ликвидности в банке не было, а, например, о залогах». По словам источника «Ъ», у Смоленского банка было большое количество земли в Смоленской области, причем довольно дорогостоящей.

Еще одной причиной отказа в санации Смоленского банка стала попытка этого банка искусственно завысить требуемую на его оздоровление сумму денег. Как рассказали вчера в Центробанке, около 600 млн руб. обязательств перед физическими лицами в банке было попросту нарисовано. По сведениям «Ъ», эти средства поступили по межбанку от другого игрока, впоследствии были внутрибанковскими проводками переведены на счета двух физических лиц. Источники «Ъ» указывают, что деньги заводились с корсчета родственного Смоленскому банка «Аскольд». Это подтвердил и председатель совета директоров Смоленского банка Павел Шитов. «По поводу вклада на 600 млн возникло недопонимание. Вкладчик переводил деньги — 600 млн руб.— внутри группы из “Аскольда” в Смоленский»,— сообщил он. Кстати, судьба банка «Аскольд», который 22 ноября объявил о процессе присоединения к Смоленскому, теперь тоже под вопросом. Вчера он уже объявил, что приостанавливает работу отделений.

Сомнительные движения активов не исключены и у Инвестбанка, причем, по сведениям «Ъ», несмотря на самый оперативный отзыв лицензии из трех банков (неплатежи продлились всего пару дней), активы выводились незадолго до него. Когда были выведены активы, в ЦБ не комментируют. По сведениям «Ъ», активы плохого качества в Инвестбанке существовали всегда: проверки ЦБ регулярно требовали доначисления резервов. С начала года у банка действовали ограничения на отдельные операции. Бывшие сотрудники банка вспоминают, что ряд активов — в виде залогов по кредитам, если сохранились,— могут быть вполне интересными. «Например, по кредиту в свое время был заложен дворец спорта “Сокольники”, ряд активов инвесткомпании “Мир фантазии”«,— рассказал один из собеседников «Ъ». Глава совета директоров Инвестбанка, экс-зампред ЦБ, экс-гендиректор ММВБ Константин Корищенко вчера отказался от комментариев. Громкое имя не спасло банк от отзыва лицензии. Равно как и то, что среди его клиентов — хоккейный клуб Спартак, который сообщил, что теперь лишился финансирования. Кроме того, в банке зависли порядка 150 млн руб. бюджетных средств Калининградской области и около 6 млрд руб. денег малого бизнеса и предпринимателей. Им ЦБ объявил о возможности в пределах остатка денег на счетах в Инвестбанке получить кредиты по низкой ставке и открыть счета в других банках в упрощенном порядке с помощью дочки ВЭБа — МСП-банка.

Опрошенные «Ъ» участники рынка считают его расчистку необходимой, правда указывают, что делать это Банк России — во избежание вывода активов собственниками — мог бы более оперативно либо вообще в другие даты. «Делать это надо было после Нового года, чтобы люди, например, успели снять деньги, а в этом случае тайминг был выбран неудачно. И отзывать лицензии надо было сразу. Затягивание с отзывами лицензий — это агония, в которую вгоняют рынок. Оно порождает слухи и деструктивно влияет на ситуацию»,— говорит директор по рынкам капитала банка «Восточный экспресс» Виктор Тимотин. «Безусловно, не должно быть банков, занимающихся противозаконной деятельностью. Но в остальном ЦБ должен принимать ряд мер, которые могли бы обеспечить спокойствие обманутых вкладчиков»,— считает зампред правления банка «Возрождение» Людмила Гончарова. Отдельно она указала на некоторые заявления госбанков о том, что у крупных банков может быть отозвана лицензия: «они ошибочны с точки зрения профессиональной банковской этики». Напомним, позавчера с такими заявлениями выступил глава ВТБ 24 Михаил Задорнов . Слова об особой надежности госбанков прозвучали вчера и от главы ВЭБа Владимира Дмитриева.

Светлана Ъ-Дементьева, Ольга Ъ-Адамчук, Валерия Ъ-Козлова, Елена Ъ-Ковалева

http://news.mail.ru/politics/16104489/?frommail=1

14 декабря 2013, 08:18 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Госдеп: США предоставили Украине в 2013 году помощь в размере 100 млн долларов

ВАШИНГТОН, 14 декабря. /Корр. ИТАР-ТАСС Дмитрий Злодорев/. Администрация США в 2013 году выделила на оказание экономической помощи Украине 100 млн долларов. Об этом 13 декабря сообщил американский госдепартамент, отвечая на просьбу журналистов прокомментировать, каким образом Вашингтон способствует интеграции Киева и Евросоюза.

В заявлении американского внешнеполитического ведомства отмечается, что «в 2013 финансовом году США выделили 100 млн долларов на помощь в модернизации украинской экономики, демократизации и проведении других реформ». Как подчеркнули в госдепартаменте, это было сделано для того, чтобы «помочь Украине в интеграции с Евросоюзом».

Во внешнеполитическом ведомстве США уточнили, что американские «программы по оказанию поддержки в осуществлении таможенного контроля, охране интеллектуальной собственности внесли вклад в то, чтобы ситуация на Украине соответствовала требованиям, предусмотренным Соглашением об ассоциации и свободной торговле /с ЕС/». Также речь идет о поддержке реформ в правоохранительной системе и о программах по борьбе с торговлей людьми, которые, по мнению госдепартамента, «помогают Киеву достичь европейских стандартов в этих направлениях».

В заявлении подчеркивается, что в целом с 1991 года, когда Украина стала независимой, США «израсходовали более 5 млрд долларов на оказание ей помощи в создании демократических структур и поддержании надлежащего управления, а также в решении других задач, направленных на обеспечение безопасности, демократии и процветания».

http://news.mail.ru/politics/16103466/?frommail=1

14 декабря 2013, 07:25 (мск) | Политика | «Газета.Ру»

«Ведомости»: Госдума разрешила внесудебную блокировку сайтов

Комитет Госдумы России по СМИ одобрил законопроект депутата партии ЛДПР Андрея Лугового о блокировке сайтов, на которых размещаются призывы к митингам, без судебного разбирательства. Об этом пишут «Ведомости».

Законопроект создан для защиты общества от информации, нарушающей его права — призывы к мятежам, массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни, участию в террористической деятельности и незаконных массовых мероприятий.

Решение о блокировке интернет-ресурса будет принимать генпрокурор и его заместители. По новому законопроекту, генпрокурор и его замы после получения жалобы должны будут обратиться в Роскомнадзор, который и направит требование о блокировке ресурса интернет-провайдеру.

Алексей Яблоков стал финалистом премии имени Артема Боровика

Председатель фракции «Зеленая Россия» партии «ЯБЛОКО» Алексей Яблоков вошел в шорт-лист премии имени Артема Боровика в номинации «Печать» за книгу «Окружающая среда и здоровье москвичей». Церемония награждения лауреатов конкурса состоится 16 декабря в Москве в театре Et Cetera.

Председатель жюри – известный журналист Генрих Боровик. В состав жюри вошли журналист Ирина Петровская, президент факультета журналистики МГУ Ясен Засурский, председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов и Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин.

Впервые премия имени Артема Боровика была вручена двенадцать лет назад, через год после его трагической гибели. Премия, ставшая одной из наиболее престижных профессиональных премий в стране, вручается ежегодно за выдающиеся творческие достижения в области независимой журналистики и журналистских расследований. Ее девиз – «Честь. Мужество. Мастерство».

Минюст требует закрытия амурской экологической организации «Улукиткан»

Минюст потребовал ликвидировать экологическую организацию «Улукиткан», работающую в Амурской области с 2002 года. Решение о ликвидации может принять суд. Поводом для требования о ликвидации стало название общественного объединения.

В акте проверки говорится, что деятельность экологической организации «Улукиткан» не соответствует своему названию. В Минюсте заявили, что Улукиткан является «героем произведений писателя Георгия Анисимовича Федосеева» и подчеркнули, что организация не предоставила документов, подтверждающие свое право на «использование в названии имени гражданина».

Кроме того, чиновники недовольны тем, что экологи не предоставили отчет о регулярных собраниях своего правления, а также о количестве иностранных грантов, полученных в 2011-2012 годах. При этом, во время проверки ни об одном нарушении из тех, что отмечены в акте, речи не велось.

«Улукиткан» давно подвергается репрессиям. Организация стала первой в России, отбившейся в суде от наименования «иностранный агент».

По словам руководителя организации, председателя амурского «ЯБЛОКА» Натальи Калининой акт с требованием ликвидировать «Улукиткан» стал для нее полной неожиданностью. «Во время проверки, было понятно, что претензии Минюста незначительные и нас ждет предупреждение, но никак не акт о ликвидации», – сказала она.

Калинина добавила, что в 2002 году, когда организацию проходила регистрацию, никаких претензий со стороны чиновников Минюста не последовало. Ни возникало их и позже при плановых проверках.

Каким бы не было решение суда, Наталья Калинина уверена, что они не прекратят свою деятельность и будут продолжать работу. «Мы не прекратили свою работу и не собираемся этого делать. Каким бы ни было решение суда мы продолжим свою деятельность. Естественно, я буду обращаться в суд при необходимости», – заявила она.

Экологическая организация «Улукиткан» существует с 2002 года. За это время экологи инициировали массу проверок и экологических экспертиз, провели множество акций в защиту уникальной амурской природы. Организация борется за права малочисленного народа эвенков, выступает против жестокого обращения с животными, проводит рейды по профилактике лесных пожаров. В результате общественной кампании «За экологическую безопасность космодрома «Восточный» организации удалось добиться проведения слушаний и открытия общественных приемных.

4 октября нынешнего года лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин и Наталья Калинина передали обращение по поводу ситуации вокруг строительства космодрома «Восточный» в Администрацию президента. Документ подписали 20 тысяч амурчан.

http://www.yabloko.ru/regnews/Moscow/2013/10/04_2

Сергей Митрохин и Наталья Калинина передали президенту обращение по строительству космодрома «Восточный»

// Пресс-релиз,04.10.2013

4 октября лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин и лидер Амурского отделения партии Наталья Калинина передали обращение в Администрацию президента по поводу ситуации вокруг строительства космодрома «Восточный». Документ подписали 20 тысяч амурчан.

Сбор подписей был организован членами Амурского отделения партии «ЯБЛОКО» и волонтерами.

«Мы не имеем ничего против запуска космических ракет, но нас и жителей Амурской области очень сильно волнуют экологические последствия. Мы знаем, что в нашей стране используется гептиловое топливо, которое крайне опасно для здоровья людей. Это подтверждают экологи, химики и специалисты по космической отрасли», — сказал Сергей Митрохин.

Лидер «ЯБЛОКА» заявил, что необходимо заменить ракетные носители, использующие гептил на экологически более безопасные двигатели, использующие в качестве топлива керосин или водород.

«Жителей Амурской области возмутил обман, с которым связано строительство космодрома. Обещали перспективный, инновационный космодром. В этом году стало известно, что будут применяться старые технологии и будут запускаться старые ракеты. Это делается ради прибыли, а до экологии никому дела нет», — добавила Наталья Калинина.

Лидер Амурского отделения партии отметила, что регион очень уязвим в экологическом плане, вспомнив недавнее наводнение. «Кроме того, у нас проблемы и с демографической ситуацией. У нас идет очень сильный отток населения. И у многих людей далеко не последним аргументом является строительство космодрома. Наталья Калинина напомнила, что строительство ведется с нарушением закона, потому что нет полной проектной документации.

Сергей Митрохин отметил, что в Администрацию президента партия также направляет заявление Бюро «Нет использованию гептила на космодроме в Амурской области», принятое сегодня.

Митрохин озвучил основные требования:

- остановить строительство космодрома «Восточный» в Амурской области до проведения общественных слушаний по оценке воздействия планируемой деятельного космодрома «Восточный» в городах Свободный, Шимановск, Благовещенск, Якутск, Хабаровск;

- провести комплексную и независимую от космического ведомства экспертизу проекта строительства, инфраструктуры и функционирования космодрома;

- потребовать от Роскосмоса отказаться от использования гептильных технологий на внутриконтинентальных космодромах.

«Есть программа минимум, — резюмировала Наталья Калинина. — Переход на более безопасные экологические инновационные технологии. И программа максимум — отказ от строительства космодрома на территории Амурской области».

В Администрации президента перед принятием обращения Сергея Митрохина и Наталью Калинину попросили подсчитать количество листов с подписями. Лидерам «ЯБЛОКА» пришлось вручную пересчитывать огромную стопку бумаг с 20 тысячами подписей. Итог – 1148 листов.

Обращение было подано, ответ на него должен поступить в течение месяца.