19.12.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Украина на двух стульях, промежность между стульями – черная дыра для подачек России

Россия бросит Нарышкина заложником в Раду Украины для примера цивилизованной дискуссии

«Украина хочет, чтобы столовая была в Москве, а спальня в Брюсселе», – Владимир Жириновский послушал на мероприятии Сергея Нарышкина обсуждение ситуации на Украине и сделал точный вывод. Сам он считает, что любой вывод делают в кремлевских кабинетах. Нарышкин считает, что Жириновский оптимист.

Обсуждение прошло в Золотом зале Думы в формате «Открытая трибуна» с приглашением украинских коллег. О шизофрении украинской политики говорили люди, которым стоило бы посмотреть в зеркало.

События в Киеве и конкретно на Майдане пугают тем, насколько далеко раскинулись их пространственно-временные корни. Развитие идет столь же стремительно, сколь и бессмысленно. Выделенные деньги спасли Украину от дефолта, что никак не отразилось на Майдане. Очевидно, Россия будет помогать и дальше. Если не отслеживать каждую итерацию, Украина опять превратится в черную дыру. Так уже было и закончилось «выборами» антироссийского Ющенко. Сейчас у России нет денег на собственные регионы. Украина является уникальной страной, где политические споры в обществе раскалывают страну географически. Сошлись на том, что Россия заинтересована в целостности Украины. Отчаянные попытки оторвать ее от России направлены прежде всего на ослабление мировой позиции России.

На сей раз выиграл на фоне других участников Сергей Миронов. Пришлось провести определенную работу. Ее итогом стал зачитанный Мироновым «Анализ неангажированного обывателя» из Киева. Основной силой стал протест против несправедливости включая ДТП с участием крупных чиновников, пусковым крючком – разгон митинга. К протестному потенциалу был добавлен медийный резонанс. Власть состоит из циничных и идеологически неангажированных представителей бизнеса. Оппозиция действует ситуативно, финансируется украинскими олигархами и западными фондами. Информационная политика России забивает даже тех, кто с симпатией относится к России. В обществе мнение зависит от источника дохода и информации. Пенсионеры, кроме проживающих в Западной Украине, за Таможенный союз. Рабочие четко разделились: восток за ТС, запад за ЕС. Бюджетники самые неопределившиеся. Радикалы действуют точечно, управляются как властью, так и оппозицией. Цугцванг.

Советник президента Сергей Глазьев прямо сказал о шизофрении украинской политики. Когда шизофреника пытаются лечить, он впадает в истерику. Весь секрет украинской шизофрении в том, что зарабатывают в России, а вкладывают в Европу. Те люди, которые толкают Украину на ассоциацию с Европой, толкают к катастрофе. Спасение от дефолта лишь отсрочка. Мы здесь сталкиваемся не с украинскими интересами, а с геополитическими интересами США и НАТО. Нам было бы полезно перенести дискуссию с Майдана в Верховную Раду, потому что там идет одностороннее нагнетание.

Геннадий Зюганов ни в одном парламенте не видел такой агрессии и неуважения к депутатам, как в Верховной Раде.

Нарышкин подчеркнул, что мы не отменили встречу в Верховной Раде. Мы ее отложили до Вильнюса, потому что было непонятно какой объем суверенитета останется если будут подписаны вильнюсские соглашения. Теперь ясность внесена.

Начал Нарышкин с предложения сравнить заявление Думы по Украине и резолюцией Европарламента, чтоб понять, кто на кого давит. Руководитель Россотрудничества Константин Косачев констатировал, что на наших глазах происходит столкновение двух моделей сотрудничества. ЕС предлагает модель ассоциации малого с большим. При всем уважении к размерам Украины, никакого равноправия. Россия предлагает равноправное сотрудничество.

К сожалению, это неправда. При всем уважении к размерам России, катавасия на Майдане выльется в рост недовольства обескровленных регионов России. СМИ России освещают события на Украине намного больше, чем в Западной Европе, где проблем не меньше. Здравомыслящая часть украинского общества вышла из молчания. Президент Янукович начал отыгрывать позиции на фоне многолетней кампании против него. Что будет, увидим.

«Партия» Единороссы и «комсомол» ОНФ, не будьте баранами на заклание, учитесь у вашего Путина!

Пресс-конференция Путина, данные ВГТРК: аккредитовались 1326, пришли все, вопрос задали 52

16:13 Путин поздравил всех с наступающим Новым годом, встал и пошел, но и далее на вопросы отвечал. То что за форматом стало наиболее цитируемым – почему бы не амнистия Ходорковского, если уже Навальный почти что мэр столицы? И этот тоже пригодится, и Березовский восстанет из гроба

Маша из Владивостока предложила Вове сидеть в Кремле пожизненно, но только национализировать недра. Вова обещал Маше 20 млн на онкоцентр

Пресс-конференция Путина кардинально отличается от всех прочих сбалансированностью вопросов и точностью ответов ангажированным журналистам. Путин и Песков разыгрывают игру, поучительную для всех кто организует ведет пресс-конференции, сканируя контент. Такого уровня больше нигде не увидишь. Самый простенький перл: Путин пугал либералов тем что их побьют националисты и менты не защитят, а скажут – нас закон не защищает. На Думу давит навязанная извне повестка дня, альтернативные вопросы депутаты плохо воспринимают. На пресс-площадках Москвы начиная с РИА Новости, ИТАР-ТАСС и особенно Интерфакс доминирует ангажированная журналистика. Способствует распространению неадекватной и навязанной повестки падение интереса к политическим пресс-конференциям. Журналистов иногда бывает меньше медиа-персон. Мероприятия срываются, причем по особо актуальным для общества темам массового насилия, сиротства, усыновления. Число площадок сокращается. Прорвать блокаду удается редко, например на предвыборной пресс-конференции Михаила Дегтярева. Корреспонденты ангажированных СМИ с миссией-поручением приходят на мероприятия, загруженные стандартным набором заготовленных вопросов. На фоне стремительных изменений в обществе изменения набора вопросов отстают, отражая недружественного PR. На день пресс-конференции Путина это были Pussy Riot, дело ЮКОСа, Greenpeace, реформа РАН, угроза ввода ВС РФ в Крым и естественно освобождение осужденных за беспорядки на Болотной. Обе стороны лишены возможности сказать об осуждении случайных людей в качестве предупреждения остальным. Организаторы не могут быть осуждены, находясь под защитой прямых договоренностей.

Путин в отличие от большинства депутатов манипуляциям не подвержен и разворачивает попытки против манипуляторов, как получилось с Лос-Анджелес Таймс. Поскольку из депутатов аналогичной способностью обладает Андрей Луговой, естественно предположение о том что сканировать контент для контроля ситуации учат в разведшколах для управления неожиданным развитием событий. Мощным эффектом обладает имитация экспромта и управление им, Путину это удается убедительно в отличие от депутатов. Журналистика так устроена, что наиболее релевантные вопросы почти всегда оказываются за пределами формата и Путин это использовал.

Путин также использовал и глобальный процесс падения интереса к выборам и демократии, с выраженной надеждой «на царя-батюшку». Из кризиса уже можно кажется начать выходить, ограничить спекулятивно-монополистические отношения, дать людям работу и возможность индивидуального предпринимательства. Но Путин ждет, пока вся страна упадет ниц с требованием остаться в Кремле навсегда. Пресс-конференция этому эффективно способствует. Первую пробную ласточку выпустила Маша из Владивостока – блестящая комбинация.

Так что товарищи единороссы, не будьте баранами на заклание и учитесь у вашего Путина! Его успех измеряется уже не только злобой бессилия – мне тут же пришел «коммент» со словом «подлый», что несколько запоздало – но и ростом верноподданичества в замученной навязанными экспериментами стране.

Екатерина Винокурова спросила о низкой доле оправдательных приговоров. Путин ускользнул – каков вопрос таков и ответ: оба знают что «тройки» НКВД меняют расклад После пресс-конференции Екатерина Винокурова призналась что она так со своими мужиками не флиртовала как вчера с Путиным. Работает она теперь московским корреспондентом екатеринбургского издания znak.com

Роман Цимбалюк УНИАН спросил Путина сколько готовы еще заплатить за отказ Украины от ЕС? Путин выдвинул публичную версию про помощь в трудной ситуации.

Илья Архипов Блумберг

Лос-Анджелес Таймс начал по-украински – у него воздух свободы не выветрился. Путин отметил, что с заготовкой выступил хорошее, дальше пожалуйста. Возможен ли ввод российских войск в Крым?

Отвечая Диане Хачатрян Новая газета, Путин сказал что она все в одну кучу свалила. Реформа РАН и дело ЮКОСа – какая связь?

Путин: Чем отличается Кромвель от Сталина? Памятник ему стоит. Да ничем. Дело не в символах, а в том чтобы с уважением относиться к каждому периоду своей истории.

Раджаб Сафаров: 2013 год стал блестящим для российской внешней политики США уклоняются к холодной войне. Перс-ПРО новый виток гонки вооружений. Сафаров предложил Путину совершить визит в Тегеран и подписать большой договор с Ираном. Путин в ответ сказал о прагматичной позиции администрации США. Путин не думает, что заявления связаны с отходом от договоренностей. Предложил задуматься над всем что мешает развивать нормальные ирано-израильские отношения.

Селькор шести соток и по совместительству зампред комитета ГД по информполитике Андрей Туманов спросил не обидно ли Путину когда его поручения не исполняются? Путин обещал что мы их дожмем тремя способами. Вопрос не обозначили, он о плате за электроэнергию в дачных поселках. Туманов провел вчера круглый стол по разваленной рознице и сегодня предупредил Путина, что если дальше так пойдет, к следующей пресс-конференции половина газет закроется.

Сообщения

Украина на двух стульях, промежность между стульями – черная дыра для подачек России

Россия бросит Нарышкина заложником в Раду Украины для примера цивилизованной дискуссии, в ПАСЕ он уже был

Жириновский: Украина хочет чтобы столовая была в Москве а спальня в Брюсселе и любой вывод делают в кремлевских кабинетах

Председатель ГД Сергей Нарышкин провел в Золотом зале Государственной Думы заседание формата «Открытая трибуна» на тему «О ситуации на Украине».

Нарышкин сравнил заявление Думы и резолюцию Европарламента – понятно, кто давит на Украину

Коновалюк точно знает что должна делать Россия для консолидации, упуская обязанности Украины

В Думе говорят о шизофрении украинской политики люди, которым стоило бы посмотреть в зеркало. Каждый из весьма умных участников отмечен даже Жириновский, который грубо нагнул Митрофанова извинениями перед Тимошенко. Косачев помешал поставить ключевой вопрос в день, когда парламентарии США приехали в Думу каяться за политику своей страны. Марков сдал на раз Затулина. А как сдали грубо Лужкова за работу Москвы в Крыму и далее? Теперь Косачев сокрушается что USAID тратит намного больше. Но расходы USAID предельно неэффективны, его эффективность основана на коррупционной работе – в точности то что делал Браудер в России и затем в ПАСЕ, чтобы сорвать политически выгодный ПАСЕ визит Нарышкина. Как всегда мы говорим «А» и остаемся «Б», потому что дальше следует требование не ссылаться на источник. Без источника и так всем известно, что такое украинская политика и на что она направлена ввиду готовности России спасать всех безвозмездно. Украина опять станет черной дырой для России, как уже было на выборах которые привели к «победе» Ющенко. Очевидно, Павловский и Гельман работали не бесплатно. Что они делали, видимо повторяется в неуловимой роли нынешнего посла Зурабова. Глазьев с умным видом говорит либо давно известное, либо неправду. Украину отрывают от России не двадцать лет, а всегда, как и работали на развал России. Так где вы были?

Открывая обсуждение, Нарышкин сказал сегодня мы обсуждаем тему которая уже более месяца остается в центре внимания. Вы помните, что ГД приняла заявление о ситуации на Украине. Призвала оппозицию вернуться в конституционное поле. После резолюции Европарламента стало понятно кто на кого давит. Общество Украины расколото, политический диалог раз за разом срывается. Приоритеты наших межпарламентских связей, которые ни на минуту не прерывались.

Руководитель Центра РАН Виктор Мироненко второй политический кризис второй Украинской республики пока еще далек от своего разрешения. Повторяющийся кризис не м.б. только следствием внешнего влияния. Без полномасштабного сотрудничества с Россией развития не будет. Отношения с Россией не м.б. только межгосударственными, они должны быть международными. Недавние решения Мироненко считает успехом. Для их закрепления необходимо отказаться от стереотипов. Не надо говорить что украинцы ничем не отличаются от нас. Отличаются и очень сильно. Нам надо отказаться от концепции ограниченного суверенитета. Выделить главную политическую цель – формирование пространства развития.

Геннадий Зюганов начал с известной сути – без сложения наших потенциалов ничего не получится. Зюганов вновь сказал как один высокопоставленный чиновник США сказал ему о главной задаче США не дать сложить потенциалы России, Украины и Белоруссии, чтобы они обслуживали интересы США. Проводником кампании на Украине Зюганов назвал посла США. Ни в одном другом парламенте Зюганов не видел такой агрессии и неуважения к депутатам, как в Верховной Раде. Но мы заинтересованы в мирном разрешении проблем и будем этому способствовать. Последователи Бендеры молотками разбивали один из лучших памятников Ленину. Это произведение искусства создано Меркурьевым в 1939 году он открывал выставку в Нью-Йорке. На памятнике написано, что только при единых действиях русских белорусов украинцев свободная Украина возможна, без них не может быть и речи. Зюганов подчеркнул что как сильные конкуренты мы Европе не нужны. У нас реальные возможности преодолевать кризис. Никакого смысла чертить границу где ее никогда не было. Все с ужасом смотрят как стараются поссорить растащить те же Дядя Сэм. Нужен сильный грамотный посол, способный вести разговор со всеми фракциями. Зурабов не справляется.

Владимир Жириновский констатировал что сейчас идет третий поход на нас. Наполеон шел со всеми армиями. Потом Гитлер. Сейчас не военная агрессия а экономическая. ЕС видел как создавался Советский Союз и как он рухнул. Они это все учли. В ЕС очередь на вход, у нас была очередь на выход. Должна быть сильная красивая Россия. Если Мироненко говорит должны быть международные отношения, то Жириновский согласен, но требует вернуть территории. Западная Украина территория Польши, какая Украина – два человека договорились в 1939 году. Зачем Донбасс отдали? Жириновский двадцать лет назад прошел всю Западную Украину все по-русски говорили никаких антирусских настроений. Никогда нельзя никому помогать. Это советская власть придумала есть такая страна Азербайджан. Теперь запрещают нам держать там Габалинскую РЛС. Национальные вопросы выше экономических. Всегда решали национальные вопросы оружием и территориями. Русских солдат никто не помнит. Переписали историю. Лучший памятник русскому солдату в Швейцарии. «Идем в Европу» – а что Россия не Европа? Мы все европейцы. Кто придумал пятнадцать республик? Будет еще двадцать. Все хотят ковровые дорожки свой президент. Одна семья народов.

«Анализ неангажированного обывателя» из Киева зачитал Сергей Миронов. Основной силой стал протест против несправедливости. Пусковым крючком стал разгон митинга. К протестному потенциалу был добавлен медийный резонанс. в городах Западной Украины протест доходит до пяти тыс человек на площади, что для Украины много. Власть состоит из циничных и идеологически неангажированных представителей бизнеса. Оппозиция действует ситуативно, финансируется украинскими олигархами и западными фондами. Информационная политика России забивает даже тех, кто с симпатией относится к России. В обществе мнение зависит от источника дохода и информации. Пенсионеры кроме проживающих в Западной Украине за ТС. Рабочие четко разделились: восток за ТС, запад за ЕС. Бюджетники самые неопределившиеся. Радикалы действуют точечно, управляются как властью так и оппозицию. Цугцванг.

Нарышкин: Интересное мнение информированного человека.

Жириновский: Любой вывод делают в кремлевских кабинетах.

Нарышкин: Вы оптимист.

Полномочный представитель правительства Украины по сотрудничеству с Россией и СНГ Валерий Мунтиян сказал о состоянии Украины что развал Советского Союза принес колоссальные потери. Мы имеем потери производства. Внешний долг 70 млрд долл., ЗВР 18 млрд долл. Финансово-экономическая безопасность неудовлетворительна. Перспективы что дает ТС мы еще получим. Большая благодарность президенту России, председателю Думы и всему российскому народу. как это Россия дала ничего не потребовав? Укрепление наших сфер обороноспособности и безопасности это очень важно. Самый главный эффект который мы получим конечно ТС надо создавать на новых принципах. За дружбу и сотрудничество русского и украинского народов.

Руководитель Центра антикризисных программ Украины Валерий Коновалюк предупредил что кризис имеет затяжной характер и признал что половина его выступления прозвучала в анализе, который привел Миронов. то что сейчас звучит Коновалюк годами направлял Януковичу. России сегодня надо выстраивать новую идеологическую основу консолидации. Можно и 15 и 20 млрд дать но эффективность будет крайне низкая если не будет структурных перемен. После того как «Свобода» снесла памятник Ленину, ее поддержка резко упала, потому что общественность была возмущена. Швейцария отдала участок земли России в вечное пользование, а мы постоянно скупимся из-за Черноморского флота. Убежден что Украина не свернет с исторического пути.

Как специалист по социально-экономическим болезням, советник президента Сергей Глазьев сказал о шизофренической политике. Подписанный в Москве пакет действительно является актом дружественной помощи, угрозу дефолта сняли. Но на Майдан это не произвело ни малейшего впечатления. Россию продолжают обвинять, демонстрируют неуважение к закону. Шизофрения. Фашистское движение «Свобода» было выпестовано кругами близкими к президенту. Зачем власть строит себе могильщика? Нам навязывается мысль что все украинское общество хочет в ЕС. В чем причина? Двадцать лет США пытаются оторвать Украину от России. Американские политики не скрывают. Контроль СМИ, нагнетание мифов, русофобия, шантаж. По идее все это приведет к оранжевой революции, которую мы все проходили. Нас не слышат не только на Майдане за западные деньги, нас не слышат и в Партии Регионов. Стоят к нам спиной. Намерение переговоров с ЕС без России. В основе шизофрении шизофреническое поведение участников процесс. Весь секрет шизофрении в том, что зарабатывают в России а вкладывают в Европу. Мы здесь сталкиваемся не с украинскими интересами, мы сталкиваемся с геополитическими интересами США и НАТО. Те люди которые толкают Украину на ассоциацию с Европой фактически толкают к катастрофе. Спасение от дефолта лишь отсрочка. Нам было бы полезно перенести дискуссию с Майдана в Верховную Раду, потому что там идет одностороннее нагнетание.

Нарышкин подчеркнул, что мы не отменили встречу в Верховной Раде. Мы ее отложили до Вильнюса, потому что было непонятно какой объем суверенитета останется если будут подписаны вильнюсские соглашения. Теперь ясность внесена.

Ректор МГИМО (У) МИД Анатолий Торкунов напомнил что Украина была единственной республикой где было свое политбюро. Соглашение о вступлении в ЕС огромное и написано непонятным языком. На вопрос читали ли его давали невнятный ответ. Чтобы не было иллюзий украинских коллег, денег у нас нет, надежды что мы будем вливания большие делать?.. Реализация подписанных соглашений потребует каждодневного внимания.

По просьбе Нарышкина Мунтиян подтвердил что текст соглашения об ассоциации с ЕС на английском языке. Материалы анализа просто засекречены.

Член ОП Сергей Марков констатировал что Украина подвергается атаке с целью не допустить сотрудничества с Россией и не допустить возрождения России. Марков бы сказал что у нас есть недостатки. Мы пытаемся заключить союз с олигархическими структурами. Народ Украины всегда был за сотрудничество с Россией, олигархические структуры наоборот. Предательство и олигархия это практически синонимы. Нам надо сотрудничать с гражданским обществом. То что ЕС сотрудничает с партией «Свобода» это проявление слабости ЕС. Оружием являются не столько ракеты и танки, сколько гранты, фонды, институты, центры.

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин отметил что сама идея ассоциации Украины с ЕС является конфронтационной, как если бы Россия выстраивала отношения с Западом без Германии. Украина является уникальной страной, единственная страна где политические предпочтения так делятся по географическому принципу. Мы умеем играть с нулевой суммой, мы можем надавить так, что Украина может развалиться. Мы идем на то чтобы не разваливать Украину, иначе она может распасться на части. Поляки и литовцы Западной Украины добиваются развала Украины. Полный перекос с массовой информацией на Украине.

90%, – уточнил Коновалюк.

Жарихин закончил тем что общественные движения это хорошо, но с олигархами работать тоже надо.

Украина хочет чтобы столовая была в Москве а спальня в Брюсселе, – резюмировал Жириновский.

Очень образно, – согласился Нарышкин.

Член ОП Максим Григорьев сказал об уроках. Украина превратилась в страну второго сорта. Кличко просил «давайте потолкаемся», уговаривая изобразить нападение. На Майдане были не только оплаченные, но без хорошо подготовленной структуры как мы видим ничего бы не было. Вот как Майдан организован это для нас урок, а то что делает председатель парламента Литвы это позор. Все знают что такое мягкая сила. Вот здесь сидит Косачев, Жарихин.

Зюганов риторическим полувопросом констатировал что он с Жириновским не попал в перечисление мягкой силы, значит мы более жесткая сила?

Леонид Горяинов (ЦСКП) речь о том чтобы выдавать ресурсы пошагово отслеживая эффект предыдущей итерации. Мы должны все-таки расширять круг общения. Можно назвать широкий круг общения вменяемых людей.

Руководитель Россотрудничества Константин Косачев процитировал Путина о том что помощь Украине никак не связана с Майданом и переговорами Украины с ЕС. На наших глазах столкновение двух моделей сотрудничества. ЕС предлагает модель ассоциации малого с большим при всем уважении к размерам Украины никакого равноправия. Позиции России сильные но мы отстаем. Один USAID тратит на одну Украину 140 млн долларов больше чем Россотрудничество на весь мир. После обучения в России 75% студентов из Украины остаются в России. Косачев рад за Россию, но так не должно быть. Условия на которых мы приглашаем студентов в Россию совершенно неконкурентоспособны. Лучшие из лучших уезжают в другие центры. Мы думаем что Харькове пророссийские настроения, а там давно Институт Гете, какой-то израильский.

Жириновский предложил не упрекать, что не едут обратно Украину, это русские возвращаются в Россию.

Для завершения Нарышкин подчеркнул, что Россия европейская страна. Де Голль первый провозгласил тезис о единой Европе от Лиссабона до Урала. Сейчас он трансформировался от Лиссабона до Владивостока. Нарышкин считает, что это Большая Евразия. Де Голль первым сказал об ЕС. Что бы ни случилось на Украине, какие бы соглашения ни были подписаны, мы всегда будем переживать за Украину.

Пресс-релизы

Депутаты собирают подписи против пенсионной реформы

В Государственной Думе начался сбор подписей депутатов против пакета законопроектов о пенсионной реформе, которые Госдума рассмотрит во втором чтении 20 декабря. Инициаторами сбора подписей стали депутаты Оксана Дмитриева (СР), Наталья Петухова (СР) и Василий Иконников (КПРФ).

- То, что предлагает Правительство в так называемой пенсионной реформе, состоит из нескольких частей. Первая часть – это переход к добровольному отказу от накопительного элемента пенсий. Все фракции это решение поддерживают, рекордное количество голосов было «за» – 427 депутатов проголосовали за это решение, – поясняет Первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. – Мы также поддерживаем законодательное регулирование трансфертов федерального бюджета Пенсионному Фонду.

Но совершенно недопустимо принятие законопроектов «О страховых пенсиях» и «О предоставлении правовой возможности создания новых НПФ в форме акционерных обществ, а также преобразование действующих в форме некоммерческих организаций НПФ в акционерные НПФ». Новая пенсионная формула не только не решит многочисленных проблем, существующих сегодня в пенсионной системе, но и породит новые разночтения и противоречия. Все допущенные ранее ошибки сохраняются, и к ним добавляются новые: запутывание алгоритма расчетов делает пенсионную систему абсолютно непрозрачной и снижает зависимость пенсии от стажа и заработка, ухудшаются позиции работающих пенсионеров, военных пенсионеров, граждан, не имеющих стажа 15 лет. Предложенный закон о страховых пенсиях создаст антистимулы к легальной занятости у работающих пенсионеров с заработной платой выше средней, что приведет к снижению собираемости страховых взносов.

Закон об акционировании НПФ зафиксирует их статус, как коммерческих организаций, основной целью которых станет максимизация прибыли. Это будет противоречить задаче негосударственных пенсионных фондов обеспечить максимальную доходность пенсионных накоплений при минимизации рисков. При этом есть вероятность присвоения активов негосударственных пенсионных фондов, в том числе и средств, переданных им государством.

ТЕКСТ ОБРАЩЕНИЯ ДЕПУТАТОВ : http://www.dmitrieva.org/id766

Просит о помиловании — признает свою вину

Президент России Владимир Путин получил письмо Михаила Ходорковского с прошением о помиловании. Тему прокомментировал Владимир Жириновский.

«Ходорковский обратился к Президенту за помилованием, это означает, что он признает свою вину. Президент имеет право помиловать любого заключенного, и как он уже сам сказал, в ближайшее время данный указ о помиловании будет подписан. Мы всегда поддерживаем любую амнистию и любые варианты помилования. Но политическая подоплека с дела Ходорковского снимается окончательно, ибо он признает свою вину. Там были экономические преступления. Но срок большой он отсидел, 10 лет, и Президент, исходя из его прошения, это ходатайство удовлетворит», – отметил сегодня лидер ЛДПР.

Комментарий специального представителя Президента РФ по взаимодействию с организациями соотечественников за рубежом, члена комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ Александра Бабакова в развитие заявлений Президента РФ о необходимости поддержки российских соотечественников:

«Заявление российского Президента на итоговой пресс-конференции о приоритете возвращения в страну российских соотечественников не случайно. Помимо возможного улучшения миграционной ситуации вследствие этого, здесь есть еще один немаловажный аспект. Россия не забывает о судьбе 30 миллионов русских, не по своей воле оставшихся за пределами своей Родины после развала СССР. В продолжение этих мыслей Президента я считаю важным на государственном уровне рассмотреть возможность введения упрощенной процедуры получения гражданства РФ для российских соотечественников. Также необходимо подумать над предоставлением для них налоговых льгот и возможностей получения бесплатного высшего образования в государственных ВУЗах России. Это поможет с одной стороны привлечь в российскую экономику новые рабочие руки – работоспособных граждан-земляков, с другой стороны сохранить подрастающее поколение детей российских соотечественников как представителей Русского мира. Соответствующие предложения будут готовиться для рассмотрения в ближайшее время».

Сочинение в ряду школьных экзаменов позволит показать школьникам свои творческие способности. Такое мнение высказал в четверг, 19 ноября, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме, член Высшего совета Партии Николай Булаев, комментируя высказанное президентом России Владимиром Путиным в ходе «большой» пресс-конференции предложение о возвращение сочинения как одного из выпускных экзаменов в школе.

Глава государства отметил во время пресс-конференции, что сочинения среди выпускных школьных экзаменов необходимы, но внедрять их надо без спешки. «Суета здесь совершенно ни к чему. Чего спешить? Но если это можно уже сейчас, было бы лучше, конечно, сейчас», – цитирует президента «Интерфакс».

«Отношение к ЕГЭ все годы оставалось неизменным. С самого начала президент России Владимир Путин говорил о том, что ЕГЭ нуждается в совершенствовании, что ЕГЭ должно отражать творческие способности выпускников», – отметил Булаев.

По его словам, введение сочинений в школах стало результатом последовательной политики. «После данного нововведения у школьников, учителей и вузов появятся дополнительные организационные сложности.

Однако, это компенсируется тем, что выпускники школ смогут продемонстрировать дополнительные творческие способности. У ребенка появится возможность более откровенно выразить свое мнение по той или иной проблеме», – сказал парламентарий.

Сергей Миронов представил «Анализ неангажированного обывателя»

Выступление Сергея Миронова в Государственной Думе на Открытой трибуне «О ситуации на Украине»

Я уже публично выступал по ситуации на Украине и сегодня подготовил тезисы. Но сейчас я хочу занять ваше время неким другим материалом. Дело в том, что по моей просьбе один мой хороший знакомый, сразу хочу сказать что это – русский, гражданин РФ, он родился в Киеве, живет там. Для него Родина – Украина, и он не собирается оттуда уезжать. Он получил блестящее многократное образование в России, в частности МГУ. Хотя у него есть политологическое образование, но он не занимается политологией, у него совершенно в другой области бизнес. По моей просьбе он подготовил эту аналитическую записку о видении данной ситуации, что сегодня происходит на Украине. Я позволю процентировать его документ, который он назвал «Анализ текущей ситуации» и как он пишет в подзаголовке – это анализ неангажированного обывателя. Я думаю, что этот документ представляет интерес, и я прошу потратить некоторое время на это. Я специально для журналистов говорю, что все, что я сейчас буду говорить, это цитата из документа человека, который живет в Киеве. Это не мои слова. Должен сказать, что этот документ составлен до 18 декабря, до переговоров между Януковичем и Путиным. И тем не менее, это характерно и актуально. Цитирую:

«ОСНОВНАЯ СУТЬ КОНФЛИКТА

Основные протестные настроения, которые начались в конце ноября не явились следствием неподписания Соглашения об ассоциацией с Европой. До 1 декабря 2013 года Майдан представлял из себя небольшое скопление народа 300 – 1000 человек.

Основной движущей силой стала накопленная энергия протеста против несправедливости происходящей в обществе, колоссального социального расслоения, бездействием и коррумпированностью основных институтов власти на бытовом уровне, прессинг любых форм бизнеса, а также безнаказанностью представителей деловой провластной и силовых элит за совершенные ими преступления уголовного характера (в основном это резонансные ДТП с участием представителей элит).

Спусковым крючком протеста явился жестокий силовой разгон митинга протеста на Майдане Независимости. Данный инцидент за живое очень многих. На фоне накопившегося протестного потенциала, постоянно повторяющийся видеоряд разгона Майдана по телевизору с душераздирающими комментариями очевидцев сделал своего дела. Очень четко прослеживается, что к протестному потенциалу очень вовремя и четко были добавлены медийные и социальные технологии, что усилило резонанс.

ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Физически все происходящее локализовано в правительственном квартале: Майдан Незаивсимости, ул. Хрещатик, ул. Банковая, ул. Институтская, ул. Грушевского. На остальной территории города Киева ни по каким внешним признакам тревожной или протестной ситуации не наблюдается. В городах восточной и центральной Украины очень немногочисленные протесты. В городах западной Украины протесты доходят до 20-30 тысяч человек на площади, что по меркам украинских протестов уже серьезно.

ВЛАСТЬ

Властная команда на 90% состоит из циничных, прагматичных, идеологически не ангажированных представителей крупного бизнеса и криминалитета. Дисциплина провластной команды на высоте. Целеполагание полностью сведено к личному обогащению. Основной кадровый резерв составляют выходцы из Донецкой области. Профессиональны качества многих руководителей крупных ведомств страны находятся на уровне руководителей района. Основные критерии назначений – личная преданность и качественная теневая инкассация ведомства. В стране построена и качественно работает система отжима ресурсов, так называемый механизм понятийного налогового законодательства, через который происходит перераспределение ресурсов в пользу правящих групп.

ОППОЗИЦИЯ

Проблема оппозиции в том, что единственный харизматичный игрок крупного калибра, Юлия Тимошенко, находится в тюрьме. Остальные игроки не харизматичны, не имеют понятной программы развития действий, не решительны, раздробленны, действуют ситуативно, финансируются нашими олигархами и западными фондами. Основная задача оппозиции – пиарить себя на Майдане, люди чувствуют, что они не готовы идти за их интересы до конца.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Экономическая ситуация, которую заняла Россия отрезвила очень многих. В целом, она была воспринята, как прагматичный акт самозащиты (почему Россия должна финансировать свадьбу Украины с Европой). Информационная политика России, задевает даже тех, кто относится к России с симпатией. Похоже, посольство РФ в Украине некорректно информирует людей принимающих решение.

ОБЩЕСТВО

Вопрос Соглашение об ассоциации Украины с Европой И Таможенный союз волнует далеко не всех граждан страны. Люди с более широким кругозором, сформированным не по телевизионным и интернет источникам, четко осознают, что Соглашение об ассоциации Украины с Европой это экономическая ловушка, направленная на стерилизацию экономики Украины. Исходя из этой парадигмы, информированные люди занимают позицию согласно собственным выгодам, в зависимости от источника получения дохода.

Остальная часть общества реагирует весьма импульсивно, эмоционально, совершенно не отдавая себе отчет в происходящем реально, а руководствуясь надуманной, фантазийной мотивацией.

Пенсионеры – в основном (кроме западной Украины) за Таможенный Союз (они подразумевают в этом понятии единение с РФ, экономические подробности, им, как правило, не известны).

Бизнесмены – в большей своей части за Соглашение об ассоциации Украины с Европой (они подразумевают безвизовый режим с Европой и верховенство права на Украине).

Рабочие – четкое деление восток-запад, восток за Таможенный Союз – запад за Соглашение об ассоциации Украины с Европой.

Студенты – почти 90% за Соглашение об ассоциации Украины с Европой, основная мотивация, простой способ достичь легкой красивой жизни с приличным уровнем потребления ( даже если это маскируется под какие-то ценности, подразумевается все равно качественное потребление).

Бюджетники – самая неопределенная группа, как правило, смотрит в сторону власти и ждет сигналов, куда будет идти страна. Готовы активно (митинги и протесты) отстаивать свои убеждении по поводу ТС или СА: студенты в почти 70%, бизнесмены 25% (как правило, крепко зажаты обстоятельствами или из западных регионов страны), пенсионеры 10%, рабочие 15% только из западных регионов страны.

Протест против власти в активной форме готовы поддержать более 50% взрослого населения.

РАДИКАЛЫ

В общем числе протестантов четко прослеживаются небольшие хорошо подготовленные группы радикалов. Действуют точечно, системно изменяя сценарий развития протестов. С большей долей вероятности они управляются как властью, так и оппозицией. Любые действия радикалов каждая сторона из конфликта трактует как ей выгодно».

Коллеги, на этом закончу цитировать. Дальше он делает пять прогнозов развития. Делает свои выводы. Я оставлю их, в целом он считает, что больше всего сегодняшняя ситуация на Украине характеризуется таким понятием как цугцванг.

Подведены итоги работы Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации в 2013 году

В Московской штаб-квартире Русского географического общества состоялось заседание Правления Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации. Был рассмотрен проект Ежегодного доклада Клуба, посвященный актуальным вопросам евразийской интеграции и законодательного обеспечения интеграционных процессов, а также план работы на 2014 год.

«Нынешний этап интеграции был объективно подготовлен теми процессами, которые происходили на постсоветском пространстве в течение двух десятилетий», – констатировала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Интеграция – это не абстрактный проект, а уникальная возможность более эффективного развития экономики наших государств, улучшения благосостояния их граждан».

Ежегодный доклад Клуба будет представлен общественности и представителям СМИ в начале 2014 года, сообщила Председатель СФ. «В его основу положены оценки, предложения и рекомендации членов правления Клуба, мнения участников мероприятий, проводимых под его эгидой».

В ходе заседания были подведены итоги работы за 2013 год. Заместитель Председателя СФ Ильяс Умаханов сообщил, что за отчетный период состоялось 18 мероприятий, включая заседания, конференции, форумы, круглые столы, причем семь из них – в регионах России, два – в Белоруссии и Казахстане.

Участники заседания приняли символику Интеграционного клуба.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко вручила памятные медали «Совет Федерации. 20 лет» ряду членов Правления Клуба.

В обсуждении приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, член Комитета СФ по международным делам Артур Чилингаров, руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству Константин Косачев, председатель Комитета Государственной Думы по образованию, президент Фонда «Русский мир» Вячеслав Никонов, председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре Иосиф Кобзон, ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, ректор МГИМО МИД РФ Анатолий Торкунов, заместитель Генерального секретаря Евразийского экономического сообщества Сергей Глазьев.

Спикер СФ: Парламентские связи играют огромную роль в развитии отношений между Россией и Францией

Франция является ключевым партнером России и на политическом, и на экономическом уровне. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она поприветствовала участников совместных переговоров Комитетов Совета Федерации по международным делам и по обороне и безопасности с делегацией Комитета по международным делам, обороне и вооруженным силам Сената Французской Республики.

Спикер СФ обсудила перспективы межпарламентского диалога между сенатами двух стран, отметив его активизацию в последнее время. «Парламентские связи играют огромную роль в развитии отношений между нашими странами», – подчеркнула она.

Валентина Матвиенко вручила медаль «Совет Федерации. 20 лет» руководителю делегации, председателю Комитета по международным делам, обороне и вооруженным силам Сената Французской Республики Жан-Луи Карреру.

В центре внимания беседы были вопросы двустороннего межпарламентского сотрудничества, взаимодействие в рамках международных парламентских организаций, проблемы миграции и беженцев, гуманитарная ситуация в Сирии.

Во встречи участвовали председатель Комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов, его заместители Дмитрий Кривицкий и Зияд Сабсаби, члены того же Комитета СФ Игорь Морозов, Артур Чилингаров, Рафаил Зинуров, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров, член этого же Комитета СФ Валерий Шнякин.

Д. Саблин: То, что амнистия вступит в силу уже в этом году, говорит об открытости власти к запросам общества

Предложения Всероссийской организации «Боевое братство» и Комитета по координации совместной деятельности ветеранских объединений вошли в Постановления об амнистии к 20-летнию Конституции, сообщил член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, первый заместитель Председателя Всероссийской организации «Боевое братство» Дмитрий Саблин.

«Государственная Дума приняла судьбоносное и ожидаемое для многих россиян Постановление об амнистии. Все думские фракции, сенаторский корпус единогласно поддерживают инициативу Президента России Владимира Путина о проведении амнистии к 20-летию Конституции», – сказал сенатор.

По его словам, очень важно, что предложения о проведении амнистии для военнослужащих, участников и ветеранов боевых действий, приуроченной к 25-ой годовщине вывода советских войск из Афганистана в 2014 году, услышаны и нашли отражение досрочно в Постановлениях об амнистии.

«Уже в этом году тысячи военнослужащих, участников и ветеранов боевых действий получат долгожданное освобождение и смогут попробовать начать правильную жизнь заново, с чистого листа. И то, что амнистия вступит в силу уже в этом году, говорит о готовности к диалогу и открытости власти к запросам общества», – сказал Дмитрий Саблин.

А. Чекалин: Итогом амнистии должна стать ресоциализация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы

Постановление Государственной Думы об амнистии – гуманный шаг со стороны государства, направленный, в том числе, на предотвращение рецидивных преступлений, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин.

«Вместе с тем, чтобы удержать тысячи людей от новых преступлений государство должно дать им шанс на ресоциализацию», – сказал сенатор.

Он напомнил, что восьмого февраля текущего года на итоговой Коллегии МВД России за минувший год Президент России поставил задачу создания в стране государственной системы профилактики правонарушений.

«Речь идет о том, чтобы не дать людям совершить правонарушения, но не каким-либо силовым методом, а создав условия, исключающие совершения преступлений», – сказал Александр Чекалин.

По его словам, средняя численность заключенных в России составляет 700-750 тысяч человек, а содержание каждого из них обходится государству в 150-170 тысяч рублей в год. «Если даже часть денег направить на создание условий, которые бы не позволили совершить преступление, это резко снизит статистику повторных, а, может быть, и первых преступлений».

Сенатор пояснил, что под ресоциализацией подразумевается работа, направленная на то, чтобы дать шанс бывшему правонарушителю «стартовать» в новой жизни: предоставить возможность первичного трудоустройства, оказать нуждающимся юридическую помощь в восстановлении незаконно утраченного жилья, предоставить возможность профессионального образования.

«Амнистия с последующей ресоциализацией, если это реальная работа – большой прорыв, большой рывок вперед на пути дальнейшей гуманизации российской пенитенциарной системы», – заключил Александр Чекалин.

Сенаторы РФ и Франции предлагают провести в Москве встречу глав комитетов по международным делам верхних палат стран «восьмерки»

Председатель Комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов и председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров провели встречу с делегацией Комитета по международным делам, обороне и вооруженным силам Сената Французской Республики во главе с Жан-Луи Каррером.

По итогам встречи Михаил Маргелов и Жан-Луи Каррер подписали совместное обращение к председателям комитетов по международным делам верхних палат парламентов Великобритании, Германии, Италии, Канады, США и Японии.

Стороны предлагают в связи с предстоящим в 2014 году председательством РФ в «Группе восьми» провести в Москве в период с 10 по 20 апреля 2014 года совместную встречу в рамках подготовки к июньскому саммиту в Сочи глав государств и правительств этой международной организации. Главы профильных комитетов Сенатов России и Франции напомнили, что первая встреча в подобном формате состоялась в мае 2009 года по инициативе Сената Италии.

Михаил Маргелов и Жан-Луи Каррер выразили уверенность в том, что встреча глав международных комитетов верхних палат парламентов «восьмерки» в Москве может стать полезным и важным парламентским саммитом, своеобразной стартовой площадкой на пути к успешному проведению сочинской встречи лидеров наших стран.

«Уверены, что мы сможем придать новый импульс развитию отношений государств-членов «Группы восьми» и помочь их руководителям найти пути решения стоящих перед нами важных задач», – говорится в обращении.

Стороны также отметили возрастающую роль парламентской дипломатии в разрешении наиболее важных мировых проблем.

Ю. Воробьев выручил награды добровольцам, боровшимся с наводнением на Дальнем Востоке

Заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Высшего совета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» Юрий Воробьев провел в верхней палате прием для добровольцев, участвовавших в ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

В ходе мероприятия вице-спикер СФ и председатель Исполнительного комитета Российского союза спасателей Сергей Щетинин вручили спасателям награды Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и РОССОЮЗСПАСА. Медалей, нагрудных знаков и почетных грамот удостоены члены молодежного крыла РОССОЮЗСПАСА и Союза добровольцев России.

«Сегодня мы чествуем тех, кто по первому призыву отправился на помощь населению регионов Дальнего Востока России, которые подверглись страшному наводнению. Мужество и самоотверженность, проявленные нашими ребятами, были высоко оценены профессионалами, руководством государства и МЧС России. Не менее ценны слова благодарности, которые звучали из уст самих пострадавших в адрес добровольцев», – сказал Юрий Воробьев.

«Мы взяли на себя непростую работу по координации деятельности тех, кто готов прийти на помощь в случае необходимости предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Надеюсь, что только все вместе мы сможем решить эту проблему в тесном взаимодействии с профессионалами МЧС», – заключил заместитель Председателя СФ.

От масштабного наводнения на Дальнем Востоке, произошедшем в августе-сентябре текущего года, пострадали Амурская область, Еврейская автономная область, Хабаровский край. Режим «чрезвычайной ситуации» федерального уровня, помимо этих регионов, был введен в Приморском крае и Якутии. По последним данным, всего от наводнения пострадали почти 170 тысяч человек. Борьбу со стихией вели почти 50 тысяч человек – спасатели, военнослужащие, полицейские и добровольцы.

З. Драгункина: Важно обеспечить страну качественными и доступными детскими товарами отечественного производства

В Совете Федерации в рамках деятельности Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы состоялось заседание Ассоциации предприятий индустрии детских товаров.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, депутат Государственной Думы РФ Светлана Журова, представитель Правительства РФ в СФ Андрей Яцкин, предприниматели и эксперты.

Участники совещания обсудили вопросы разработки и производства детских товаров в рамках выполнения Государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышения её конкурентоспособности».

Зинаида Драгункина поздравила представителей Ассоциации с пятилетним юбилеем. «За этот короткий период времени Ассоциация, объединяющая высококвалифицированных специалистов, профессионалов своего дела, успела стать координирующим центром самых важных событий отрасли и внести заметный вклад в развитие индустрии детских товаров в нашей стране».

Сенатор напомнила, что в июне этого года Правительство РФ приняло Стратегию развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана по ее реализации. «Убеждена, что этот документ, принятый в соответствии с Национальной стратегией, будет способствовать повышению уровня и качества жизни наших детей, формированию для них благоприятной, здоровой и духовно развивающей среды».

По словам парламентария, сегодня в стране не хватает отечественных детских товаров. «Уже не менее трёх поколений российских детей выросло на детских товарах, в особенности игрушках, зарубежного производства. А ведь детские товары играют большую роль в интеллектуальном, нравственном, эстетическом развитии детей, их формировании как патриотов своей страны».

Зинаида Драгункина выразила уверенность в том, что с принятием Стратегии развития индустрии детских товаров в России появится намного больше отечественных игрушек, детского питания, одежды и обуви соответствующего качества и ассортимента.

Президент Ассоциации Антонина Цицулина отметила, что финансирование мероприятий Стратегии заложено в проекте подпрограммы «Индустрия детских товаров» в составе Государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», которая в настоящий момент проходит согласование в федеральных ведомствах. Она подчеркнула, что «вопросы экономики и промышленности детства стали неотъемлемой частью государственной политики в сфере семьи, материнства и детства»

По мнению Антонины Цицулиной, реализация Стратегии позволит сделать детские товары доступнее для российских семей, будет способствовать существенному улучшению их качества и безопасности.

Виктор Евтухов подчеркнул, что поддержка семьи и детства – один из приоритетов в работе Минпромторга РФ. «Важно добиться того, чтобы на нашем рынке было представлено как можно больше детских товаров отечественного производства». Он также указал на важность той деятельности, которую осуществляет Ассоциация по поддержке индустрии детских товаров. По мнению замминистра, развитие этой отрасли будет способствовать росту смежных секторов российской экономики.

Светлана Журова подчеркнула, что производство детских товаров это крайне ответственная деятельность, значимую роль в которой должно играть государство. По ее мнению, наиболее эффективной и перспективной формой будущего развития отрасли является государственно-частное партнерство.

В ходе совещания Зинаида Драгункина вручила памятную медаль к 20-летию Совета Федерации президенту Ассоциации, руководителю рабочей группы Координационного совета при Президенте РФ по реализации основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы Антонине Цицулиной.

Координационный совет при Президенте РФ по реализации основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы возглавляет Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Секретарь совета – председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина.

Руководителями рабочих групп совета являются председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, председатель исполнительного комитета Союза педиатров России Александр Баранов, директор НИИ «Столичная финансово-гуманитарная академия» Галина Семья, президент «Ассоциации предприятий индустрии детских товаров» Антонина Цицулина, главный редактор «Учительской газеты» Петр Положевец, член Общественной палаты РФ, руководитель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

Закон о банкротстве физических лиц защитит права заемщиков и кредиторов, считают участники прошедшего в СФ «круглого стола»

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев провел «круглый стол» на тему «О реабилитационных процедурах в отношении гражданина-должника».

Открывая заседание, сенатор сказал, что Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о банкротстве физических лиц. «Институт личного банкротства используется во всех странах с развитой экономикой, это необходимый механизм регулирования взаимоотношений заемщиков и кредиторов».

Согласно законопроекту, гражданин может самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. При наличии у должника постоянного источника доходов суд может предоставить ему рассрочку по уплате долга на срок до пяти лет. По мнению авторов законопроекта, такой срок достаточен для того, чтобы рассчитаться с кредиторами. С момента принятия решения о реструктуризации прекращается начисление процентов, штрафов, пеней и других финансовых санкций по всем обязательствам гражданина.

Банкротом может быть объявлен гражданин, задолженность которого превышает 50 тысяч рублей, а просрочка по выплатам по кредитам — три месяца.

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев отметил, что закон о банкротстве физических лиц очень важен, так как затрагивает интересы огромного числа людей. «Несмотря на меры, принимаемые Центральным банком по охлаждению рынка потребительского кредитования, темпы его развития остаются высокими. Обратной стороной этого процесса является рост просроченной задолженности. Закон о банкротстве физических лиц должен не только защитить права потребителей финансовых услуг, но и не допустить нарушения прав кредиторов. Во всем мире есть процедура признания частного лица банкротом, и Российская Федерация не должна стать в этом смысле исключением».

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев подчеркнул, что в 2013 году государство всерьез взялось за регулирование рынка потребительского кредитования. «С учетом разницы в процентных ставках в России и за рубежом закредитованность населения сопоставима с мировыми показателями. Закон о банкротстве физических лиц необходимо рассматривать в связке с законом о потребительском кредитовании – эти два правовых акта создадут основу для защиты прав как кредиторов, так и заемщиков».

По мнению заместителя Министра, просрочка по займам физических лиц становится серьезной проблемой в условиях снижения темпов роста потребительского кредитования. «В третьем квартале текущего года мы наблюдаем значительное замедление рынка. У некоторых банков настолько резко выросли объемы просроченной задолженности, что они были вынуждены значительно увеличить резервы. Трудности отдельных банков постепенно перерастают в макроэкономическую проблему».

Директор департамента корпоративного развития Министерства экономического развития РФ Юлия Чижова назвала проект закона о банкротстве приоритетным. «Он связан с решением важных социальных задач, подразумевает создание специальной процедуры, которая позволит гражданам с неурегулированной задолженностью решить проблемы, вернуть себя обществу в качестве экономически активной единицы». Должник имеет право сам подать заявление в суд о признании себя банкротом, такое же право по отношению к нему приобретает и кредитор, если сумма просроченной более чем на 90 дней задолженности составляет 50 тысяч рублей. Юлия Чижова подчеркнула, что в процессе банкротства прекращается начисление штрафных санкций по кредитным договорам и взыскание по исполнительным документам. Она предложила предусмотреть изменение судебной процедуры, определить, что дела о банкротстве физических лиц подсудны судам общей юрисдикции, а не арбитражным судам. «В то же время дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей должны рассматриваться арбитражным судом».

Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян считает необходимым увеличить сумму долга, после достижения которой можно подавать заявление о банкротстве, с 50 тысяч до 300 тысяч рублей. Он также предложил, чтобы арбитражный управляющий направлял сведения о банкротстве в кредитные бюро, поскольку там необходимо иметь полную информацию о должниках. «Закон о банкротстве физических лиц – это существенная мера по обеспечению безопасности и стабильности рынка потребительского кредитования. Особой законодательной поддержки требует положение о том, что освобождение гражданина от финансовых обязательств через процедуру банкротства недопустимо, если в его действиях обнаружены признаки нарушения закона. Институтом банкротства не должны воспользоваться мошенники». Гарегин Тосунян предложил ограничивать гражданам, в отношении которых применяется процедура банкротства, выезд за границу. В то же время он отметил, что не считает рынок потребительского кредитования излишне закредитованным. «Мы не должны лишиться потребительского кредитования как одного из драйверов экономического роста».

В свою очередь аудитор Счетной палаты РФ Андрей Перчян заметил, что ситуация с задолженностью физических лиц влияет на устойчивость банковской системы. «В прошлом году доходы населения выросли в номинальном выражении на 10 процентов, а объем кредитов вырос более чем на 43 процента. За 9 месяцев 2013 года доходы выросли на четыре процента, объем кредитов – на 22 процента. Таким образом растет долговая нагрузка на каждый рубль, заработанный населением. Многим гражданам становится трудно обслуживать свою задолженность. По данным Центрального банка, просроченная задолженность на 90 дней и более составила на начало года 4,6 процента, а на 1 ноября 2013 года – 5,8 процента. А в целом просроченная задолженность населения составляет порядка 15 процентов и продолжает расти».

По мнению Андрея Перчяна, в сфере потребительского кредитования появились элементы перегрева. «В этой связи банкротство – необходимый, но недостаточный элемент экономической политики в банковской сфере. Роль Центрального банка в регулировании сферы потребительского кредитования должна быть усилена, и это должно найти свое отражение в разрабатываемых законах».

Исполнительный вице-президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев поддержал инициативы об особом порядке банкротства физических лиц и об увеличении суммы долга, при достижении которой можно подать заявление о банкротстве. Он предложил предусмотреть в законе процедуру досудебного урегулирования задолженности. «Необходимо также прописать в законе процедуру уведомления кредиторов о реструктуризации долгов, она должна стать гласной. Кроме того, следует привести в соответствие с действующим законодательством процесс наложения взыскания на жилье, в том числе и на единственное, имеющееся в распоряжении банкрота. Во избежание негативных социальных последствий он должен быть прописан максимально четко».

Вице-президент Ассоциации региональных банков России Олег Иванов обратил внимание на необходимость повышения финансовой грамотности. «У большинства заемщиков нет и вряд ли будут специальные знания по использованию законодательства о банкротстве. Поэтому важно, чтобы внутри самого закона содержались нормы, которые позволяли гражданам понять, как использовать те или иные правовые положения. Как вариант решения проблемы – обязать какой-либо орган государственной власти или представителей рыночной индустрии разъяснять положения закона и в отдельных случаях консультировать население. На зарубежных развитых рынках работают десятки тысяч консультантов, которые объясняют всем желающим, как им эффективнее управлять своими кредитами. У нас и в помине такой индустрии нет, возможно, законом нужно предусмотреть ее создание».

Финансовый омбудсмен Павел Медведев попросил законодателей как можно скорее принять закон о банкротстве физических лиц. «Чем раньше мы его примем, тем меньшее число граждан успеют впасть в отчаяние». По мнению Павла Медведева, нужно согласовать положения закона о финансовом омбудсмене и о банкротстве. «Проблему небольших долгов может решать финансовый омбудсмен, а долги на значительные суммы пусть проходят через закон о банкротстве, поскольку это дорогая процедура, связанная с судом». По его мнению, нужно ввести социальную норму, которая позволит, с одной стороны, не лишить должника единственного жилья, а с другой – даст возможность в рамках процедуры банкротства реализовать жилье, площадь которого превышает социальную норму».

Поводя итоги состоявшегося обсуждения, заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев назвал главные тезисы, которые можно обсудить при подготовке ко второму чтению закона о банкротстве физических лиц. «Это придание публичного статуса данным о банкротстве, целесообразность запрета выезда за границу, заниматься некоторыми видами предпринимательской деятельности и занимать должности в государственных и муниципальных органах власти. В законе обязательно надо предусмотреть меры по пресечению возможных мошеннических действий с целью избавления долгов через процедуру банкротства. Достойно обсуждения право любого кредитора сообщать в бюро кредитных историй о наличии у физического лица долговых обязательств и закрепление как обязательной процедуры реструктуризации долга с участием кредиторов, а не автоматическое «обнуление» долга».