17.01.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Аборт симпатический и политический

Волны бьются об борт парохода...

В нашем детстве был такой анекдот: мама, что такое аборт? – понимаешь сыночек... спроси у папы – дальше переполох нарастает и в конце оказывается, что ребенок впервые сам прочитал по буквам «Волны бьются о борт парохода»...

Тогда мы еще не знали, что такое советская карательная гинекология и почему мамы наших любимых подруг упорно отводили их на аборт, обрекая дочек на бесплодность. Если б не этот проклятый Сталин со своим запретом на аборт и расстрелом за побег, нас бы не было. Наши дети оказались заложниками страстей намного более мелких.

Слово «аборт» то же что «за борт» – там где волны бьются и убьются и убьют. В пятницу Госдума рассмотрела два законопроекта про аборты. Политический абортарий возродили в форме графы избирательного бюллетеня «Против всех кандидатов». Законопроект бригады политических ассенизаторов законодательного поля из 38-ми сенаторов с Валентиной Матвиенко во главе представлял цинично-ироничный зампред верхней палаты Александр Торшин. Порвал «нижних», как Тузик грелку. Депутаты с утра чуяли неладное и предупреждали о неприятностях с верхних соседей – то сырость, то собака скребется, то законы капают от Андрея Клишаса. Это Андрей Свинцов сказал со своей свободой слова от ЛДПР. Клишас не материализовался, как и Матвиенко. Роль джокера сыграл Торшин, проверенный на отчете по Беслану.

Тут они спелись с думским адвокатом дьявола Владимиром Плигиным. Ну, этот профессионал.

В итоге приняли в первом чтении законопроект по возвращению права на протестное голосование «против всех кандидатов» («против всех списков кандидатов»). Что изменилось за восемь лет после ее упразднения? С трибуны прозвучало почти честно: колебался вместе с линией партии. Проблема нынешних партийцев в сменах партии, но они справляются

Аборт симпатический провела специалист по этому делу Елена Мизулина. Ее приговор в обжаловании не нуждается: в каждом аборте виноват кобель... пардон, мужчина, который не помогает. Булгакова Мизулина не читала, Жириновского с утра не слушала. Его вообще в зале не было – не тот вопрос. На защиту истины встал аристократичный Сергей Нарышкин: А французы говорят, во всяком деле ищите женщину.

17.01.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Волны бьются об борт парохода... Аборт симпатический и политический

В пятницу Госдума рассмотрела два законопроекта про аборты – запрет медицинского аборта и поощрение политического

На пленарном заседании в пятницу депутаты потрясли воображение законопроектами о штрафах за незаконный аборт и по возвращению в избирательный бюллетень графы «против всех кандидатов». Больше непоследовательности не было: аборт политический приветствуется, аборт генетический запрещен. И это при том, что в нынешних условиях что-то запрещать – все равно, что грозить пальчиком, чтоб .

Профанируется сам формат законодательства, созданный в действующей Конституции под внешнее управление по принципу «навались, ребята!»

«Тем, кто любит колбасу и уважает законы, лучше не знать, как они готовятся», – предупредила особо брезгливых в палате генерал милиции Татьяна Москалькова.

Аборт симпатический провела специалист по этому делу Елена Мизулина. Ее приговор обжалованию не подлежит: аборт – это приговор матери своему неродившемуся ребенку. В каждом аборте виноват мужчина, не помогает женщине.

Булгакова Мизулина не читала, Жириновского с утра не слушала. Его вообще в зале не было – не его вопрос, Жириновский с Мизулиной не сочетается. На защиту истины встал аристократичный Сергей Нарышкин: А французы говорят, во всяком деле ищите женщину.

Согласно новой статье 6.22 Административного кодекса, незаконное проведение аборта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В числе незаконных оказываются не только трупики, закопанные после антисанитарной процедуры у некой бабы Мани в огороде, но и вполне медицинская операция, произведенная врачом с неправильным дипломом, без указания «акушер-гинеколог». Спонтанный выкидыш с кровотечением – верная смерть для женщины. Операция по ее спасению – верный штраф на миллион для хирурга общего профиля. В итоге новый закон влечет раздолье для означенной бабы Мани с кладбищем в огороде.

В поддержку сельских бабок-повитух выступила Тамара Плетнева. Мизулина менторским тоном объяснила, что штрафы не им, а медицинским работникам.

Мизулина ссылалась на приказ Минздрава от 01.11.12 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», в соответствии с которым искусственное прерывание беременности, в том числе несовершеннолетним, проводится врачом-акушером-гинекологом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Минздраву приспичило провести свою ведомственную норму в закон. Думе не впервой отвечать по чужим грехам, эта баба Маня бывалая.

И все же возврат графы «против всех» удивил непристойной откровенностью. В итоге обсуждения на уровне софистической эквилибристики Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части введения формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)».

Что изменилось за восемь лет после ее упразднения?

Политический абортарий возродила бригада политических ассенизаторов законодательного поля из 38-ми сенаторов с Валентиной Матвиенко во главе представлял цинично-ироничный зампред верхней палаты Александр Торшин. Порвал «нижних», как Тузик грелку.

Тут они спелись с думским адвокатом дьявола Владимиром Плигиным. Ну, этот профессионал.

Депутаты с утра чуяли неладное и предупреждали о неприятностях с верхних соседей – то сырость, то собака скребется, то законы капают от Андрея Клишаса. Это Андрей Свинцов сказал со своей свободой слова от ЛДПР.

Политический аборт волнует окопавшихся в Думе партийцев намного больше медицинских экспериментов над населением. Андрей Руденко спросил: вы знаете, у нас Минюст зарегистрировал партию «Против всех» – как ее ликвидировать?

Председатель ответственного комитета по госстроительству Владимир Плигин не собирается ничего ликвидировать, только развивать.

Проблема нынешних партийцев в частых сменах партии, но они справляются.

В нашем детстве был такой анекдот: мама, что такое аборт? – понимаешь сыночек... спроси у папы – дальше переполох нарастает и в конце оказывается, что ребенок впервые сам прочитал по буквам «Волны бьют о борт парохода»...

Тогда мы еще не знали, что такое советская карательная гинекология и почему мамы наших любимых подруг упорно отводили их на аборт, обрекая дочек на бесплодность. Если б не этот проклятый Сталин со своим запретом на аборт и расстрелом за побег, нас бы не было. Наши дети оказались заложниками страстей намного более мелких.

Слово «аборт» то же что «за борт» – там, где волны бьются и убьются и убьют.

Сообщения

Комментарии в Думе: Жириновский поддержал скамейку позора в Думе для алиментщиков

Выступать против ГМО вообще – все равно что «против всех» – получается за партию власти в биотехнологии Monsanto

Председатель думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников не в курсе манипуляций с массовым сознанием от ТНК Monsanto. В комментарии МП Калашников сказал что с ГМО не происходит ничего, потому что ими никто не занимается.

Светлана Горячева со своей стороны сказала МП, что она против ГМО. У нас достаточно полей, мы можем все выращивать без ГМО. Минсельхоз вместо того чтобы заниматься ценовой политикой, нашел то что проще.

Жириновский призвал всех завтра на крещенье

Жириновский поддержал скамейку позора в Думе для алиментщиков. Но подчеркнул есть женщины сами саботажем занимаются, он бы заплатил вперед и больше. Государство должно платить среднюю по стране зарплату и посмотреть если у него другая семья и там тоже есть дети, дать материнский капитал.

Сергей Нарышкин: до Олимпиады осталось три недели.

Николай Коломейцев: статистику неправильно показывают 450, вместо Апариной мы еще никого не назначили. Надо 449.

Утренние десятиминутки от фракций

Вадим Соловьев власть плохо справляется с борьбой с терроризмом. В Москве был только один теракт в 1978 году, спустя три месяца приговорены к смертной казни. Разрушили систему безопасности. Пытаются убедить что терроризм так же неизбежно как ДТП. Захлестнула волна сепаратизма терроризма экстремизма. Отмена моратория на смертную казнь для всех участников террористического акта. Казнили себя – тезис несостоятельный, казнили себя только исполнители.

Сергей Нарышкин: сделайте пожалуйста короткую паузу, я успокою коллег.

Алексей Диденко все знают как тяжело ужиться с соседями особенно с соседями сверху. Всегда что-то течет скребет когтями и лает собака. Из СФ инициативы Клишаса, «против всех». Это бацилла, которой заражена наша демократия, чтобы наше общество было погружено в хаос. Демократы и анархисты желали зла по заданию Запада. Керенский выполнял заказ стравить бедных с богатыми, солдат с командирами. Был советником президента США. ЛДПР будет голосовать против возвращения графы «против всех»

Андрей Свинцов ЛДПР против минимальной почасовой оплаты сто рублей. Максим Рохмистров выявил в Одинцовском районе хищения государственной собственность на пятьсот миллиардов. А где посадки? Свинцов был помощником у Рохмистрова и этот тандем продолжается. У нас семьдесят миллиардов долларов вывозится ежегодно, это два триллиона рублей. Воруют на госзакупках. Давайте наведем порядок в этой сфере.

Евгений Москвичев 450 тыс автобусов перевозит 50 млн пассажиров в сутки. К сожалению наряду с регулярными перевозками появились перевозки по заказу, которые заняли 75% регулярных перевозок. Для заказных перевозок было отменено лицензирование с уведомительным характером о начале перевозок. Уклоняются от налогов. Могу заверить: все катастрофы с автобусами связаны с заказными перевозками. В Египте связано с низким уровнем развития. Очень бы не хотелось для нашей великой Родины. Требование паспорта для продажи билета только для регулярных перевозок, для заказных требования безопасности не выполняются.

Андрей Исаев обратился со словами благодарности к оппозиционным фракциям, благодаря конструктивной работе закон стал лучше. Пенсионный возраст повышен не будет, это принципиальное решение. Если бы пенсионный возврат был повышен, это несправедливо, потому что продолжительность жизни остается низкой, условия труда тяжелыми. Повышение пенсионного возраста экономически невыгодно, пенсионеры к сожалению на низкооплачиваемых бюджетных местах, они их покинут.

Олег Нилов предложил внести изменения в регламент, увеличить число коротких выступлений и дать право фракциям вносить один вопрос в повестку. Что-то не так в работе аппарата, нас учат как писать, как летать. Сотрудники аппарата пусть оторвут от кресла свое драгоценное место и помогают депутатам в отдаленных регионах, куда депутаты попасть не могут – пусть едут в плацкартных вагонах и заодно людей послушают. Образовать на базе верхнего кластера Имеритинской долины русский Куршавель, а нижней – такой бесплатный Артек. Детские дома должны быть ликвидированы.

Александр Жуков сказал что предложение хорошее и оно уже реализовано по созданию лагеря в первую очередь для детей из детских домов на базе сочинских объектов

Предложения в повестку дня (разминка)

Сергей Решульский считает что нельзя нам критиковать правительство за неумение планировать и за два дня менять повестку. Законопроект о золотых парашютах.

Андрей Исаев обещал что мы безусловно рассмотрим закон внесенный вами, а закон правительства...

Решульский никак не поймет при чем тут закон правительства? Есть два законопроекта, которые лежат, верните их в повестку. Когда еще правительство внесет, у нас же есть правило не вносить альтернативные законопроекты.

Алексей Митрофанов объяснил что законопроекты лежат потому что они зреют. Митрофанов например сторонник закона коммунистов по этике, но другие против, зачем его выносить на отклонение – м.б. будет принят.

Спасибо, вы хороший образ нашли, – заметил Сергей Нарышкин.

Обсуждение вопросов повестки дня

Отклоненные Федеральные законы

2. 428385-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Документ 161211-6 принят ГД 20.12.13, отклонен СФ 25.12.13 с предложением создать согласительную комиссию, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Предлагается создать согласительную комиссию для преодоления разногласий по ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (161211-6) и избрать в ее состав от ГД депутатов С.В. Иванова (ЛДПР), Р.Д. Курбанова (ЕР) и В.Н. Плигина (ЕР) (сопредседатель комиссии).

Установить срок работы в составе указанной согласительной комиссии избранных в нее депутатов до 21 февраля 2014 года.

Постановление 386 1 0 17:08

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

3. 325474-6 Владимир Плигин перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об изменении санкций за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения с установлением штрафов в зависимости от кадастровой стоимости участка.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 08.10.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается норму, регламентирующую порядок наложения и размер административного штрафа части 1.1 статьи 8.8, дополнить положением, согласно которому за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением размер административного штрафа устанавливается в процентах от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка и не может превышать 500 тыс. руб. За совершение указанного правонарушения устанавливается штраф:

- на граждан в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 3 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.);

- на должностных лиц – от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. руб. (действует – от 4 тыс. до 6 тыс. руб.);

- на юр. лиц – от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 200 тыс. руб. (действует – от 80 тыс. до 100 тыс. руб.).

Предусматривается, что полномочия по осуществлению государственного земельного надзора за землями сельскохозяйственного назначения закрепляются за Россельхознадзором.

Не рассматривался

4. 351047-6 Плигин сократил согласование округов с 6 до 4 месяцев. Решульский напомнил об упреках СФ, но Нарышкину удобен оживляж законодательства

Госдума в итоге короткого злого обсуждения одобрила законопроект второго чтения о подаче документов в избирательную комиссию для регистрации кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят в первом чтении 22.11.13 с названием «О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Сергей Решульский попросил объяснить, что такое концепция закона? Вносят что угодно. Депутату неудобно когда председатель СФ делает замечания. О чем говорит поправка? Снижает срок утверждения одномандатных округов с шести до четырех месяцев. Но у нас в первом чтении принят закон совсем о другом, одномандатные округа утверждаются на десять лет за шесть месяцев до выборов. Это вразрез с концепцией принятого в первом чтении, никак не втиснешь в сроки подачи документов. Решульский просит отклонить эту поправку.

Плигин в ответ сказал что внимательно анализировали и приняли поправку Алексея Диденко. Речь идет о праве законодательного (представительного) органа власти организовывать выборы на своей территории.

Решульский подчеркнул, что это не право, а обязанность утверждать не позднее чем за шесть месяцев.

Сергей Нарышкин жестко ответил Решульскому – он не чувствует себя неудобным, когда делают замечания из СФ. Это оживляет законодательный процесс.

Александр Агеев высказал претензии, почему ему слова не дали? Иван Мельников пояснил что нарушения нет, высказываются только за и против.

Законопроектом предлагается:

- установить, что документы, необходимые для регистрации кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта РФ, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, а также его письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами представляется только в окружную избирательную комиссию;

- предусмотреть обязанность кандидата, выдвинутого в списке кандидатов, к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов;

- уточнить срок утверждения схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов – за 4 месяца до ближайшего дня голосования на соответствующих выборах.

Поправка 288 139 1 11:02

Второе чтение 241 58 0 17:08

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

5. 345921-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект о юридико-технической корректировке нормы, касающейся разрешения на временное проживание в РФ иностранного гражданина.

Документ «О внесении изменения в статью 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 15.11.13, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроект носит характер юридико-технической корректировки нормы ФЗ от 25.07.02 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в части на устранения явной опечатки, содержащейся в п. 8 ст. 61 данного ФЗ, где содержится отсылка к подпункту 2 п. 1 ст.7, – в то время как системное толкование обозначенной нормы предполагает объективную отсылку к его иному положению, – а именно к пункту 2 статьи 7.

Отклонение во втором чтении 332 0 0 17:09

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

6. 360863-6 Александр Торшин обдурил думских коммунистов: все меняется и теперь он за голосование против всех. Плигин удачно подпел

Госдума в итоге обсуждения на уровне софистической эквилибристики одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части введения формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)»

Документ внесли 16.10.13 сенаторы В.И.Матвиенко, А.П.Торшин, А.А.Клишас, К.Э.Добрынин, И.М.Зуга, В.А.Тюльпанов, Н.В.Косарев, В.М.Джабаров, А.Г.Варфоломеев, А.И.Лисицын, Т.В.Заболотная, Г.Г.Николаева, М.Г.Кавджарадзе, Н.Ф.Пожитков, И.В.Фомин, Д.Б.Кривицкий, М.А.Афанасов, Н.А.Журавлев, В.А.Пономарев, В.Ф.Чуб, С.М.Киричук, С.В.Мамедов, И.В.Кошин, Л.Л.Лебедев, М.Н.Пономарев, В.Ф.Кулаков, А.П.Майоров, М.Х.Суюнчев, Е.В.Атанов, Л.П.Кононова, А.Б.Тер-Аванесов, М.К.Хапсироков, В.Н.Шверикас, Г.И.Макин, С.Е.Щеблыгин, Н.А.Федоряк, С.Н.Лукин, О.В.Еремеев.

Представил законопроект Госдуме Александр Торшин. Реагируют тем что игнорируют выборы, не ходят на выборы вообще. Когда условный кандидат «против всех» получал больше всех голосов, ничего страшного нет происходило, назначались перевыборы. Голосование против всех не противоречит международной практике. Швеция Испания Бразилия Индия. В Белоруссии и Украине существовал такой же порядок. Инициаторами законопроекта являются 38 членов СФ которые представляют все восемь федеральных округов и треть субъектов федерации, просим поддержать. Отвечая на вопрос Раисы Кармазиной, Торшин подчеркнул, что по Конституции ГД избирается, а СФ формируется. С губернаторами сложнее.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. В своей многословной речи Плигин вспомнил аргументацию Валентина Купцова за сохранение нормы против всех. Поддерживая концепцию, Плигин считает необходимым продолжить дискуссию.

Андрей Руденко не заметил вы знаете у нас Минюст зарегистрировал партию «Против всех» – как ее ликвидировать? Плигин не предлагает ничего ликвидировать, только развивать.

Сергей Иванов привел данные явки на выборах Думы и спросил, почему Торшин сказал что графа против всех снижает явку? Почему вы не распространяете «против всех» на выборы президента?

Ярослав Нилов попросил ответить без философий: голосуя против всех вы голосуете за партию власти. Плигин философски подчеркнул, что его свобода слова не ограничена Конституцией, она ограничена Уголовным кодексом. Это ваше внутреннее убеждение.

Сергей Попов упрекнул Торшина – не совсем корректно. Чем меньше явка, тем меньше против всех, это факт.

Тамара Плетнева предположила что большинство поддержит. Но причины низкой явки в том что не верят. По словам Торшина, вопрос в правоприменительной практике.

Владимир Родин констатировал ответ мы получили расплывчатый. Вся глубина и мудрость была вам неизвестна, когда изымалась норма в 2006 году? Торшин терпеливо и с улыбкой рассказал об эволюции политической системы. Все течет все изменяется.

Александр Тарнавский напомнил цитату «против всех выход из политической культуры». Что вы ответите через час? Торшин напомнил что есть страны где участие в выборах обязательно. Мы приучаем к политической культуре.

Сергей Нарышкин предложил выступления от фракций, он думает никто не против что должна быть выражена позиция фракций..

Вадим Соловьев напомнил что коммунисты были против отмены «против всех», считая отмену неконституционной, и все время боролись за ее возврат.

Вы сами усиливаете желание граждан голосовать против вас, упрекнул Жириновский партию власти. Нигде в мире этого не делают. Даже крестьянам давали право уйти к другому помещику. Опыт показывает, что больше сорока процентов ни одна партия не получает. Вы этого не хотите, вам нужно семьдесят – туркменский вариант. Вы сытые и довольные в 2016 году сядете, а вся страна превратится в Болотную. Если не в 16 то в 21. Вас всех под суд отдадут, демократию превращаете в черт знает что, – орал Жириновский.

Спасибо, Владимир Вольфович, – спокойно сказал Сергей Нарышкин.

Владимир Поневежский делегирован партией сказать о поддержке. В целом поднимет уровень демократизации в обществе.

Александр Тарнавский напомнил что графа против всех была отменена 12.07.06. Уже в 2007 году две трети высказались за возврат, сегодня 78% хотят видеть эту графу. Тарнавский не устает восхищаться Плигиным когда ему приходится совмещать различные точки зрения в комитете. «Голосование по данной позиции будет носить заведомо протестный характер... Будет искажать волеизъявление граждан на выборах» – зачитал Тарнавский то что было вынесено нашими профессионалами в комитете. Сегодня у них иная позиция. Законопроект СР отвергнут, внесен другими товарищами. Мы радуемся и поддержим, как же не поддержать свою собственную идею. Татьяна Москалькова сказала, что наличие графы против всех зло, но отсутствие тоже зло, но присутствие меньшее зло. Заберет голоса у оппозиционных партий. Мы считаем демократией большое число партий, а не смену партий. СР поддерживает законопроект и в первом чтении и в целом.

Александр Торшин от лица авторов от лица Валентины Матвиенко поблагодарил за обсуждение.

Владимир Плигин выразил признательность за готовность к работе ко второму чтению. Вряд ли можно согласиться с характеристикой нормально или ненормальной демократии, демократия это глубокий процесс. Вряд ли можно согласиться с прогнозами по 16, 21, 26 году, страна испытывает нормальный стабильный интересный процесс.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающие введение формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

При этом выборы будут признаны несостоявшимися, если число действительных бюллетеней составило менее 25% зарегистрированных избирателей или число избирателей, проголосовавших против всех кандидатов, оказалось больше, чем число избирателей, проголосовавших за кандидата, набравшего наибольшее число голосов в данном округе.

Первое чтение 388 0 0 17:09

Перерыв (11.58 – 12.30)

7. 392325-6 Плигин перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о правах избирателей, участников референдума на обжалование итогов голосования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Федеральный закон «О выборах Президента РФ», Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статьи 260 и 260.1 Гражданского процессуального кодекса РФ» внесен 23.11.13 правительством, сегодня его представил замминистра юстиции РФ Д.В. Аристова.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.13 8-П.

Предусматривается право избирателей, участников референдума на обращение в суд с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме. При этом суд по заявлению избирателя, участника референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с этим влечет признание этих итогов голосования недействительными.

Определяется перечень обстоятельств, в случае установления одного из которых суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов, решение комиссии референдума субъекта РФ, местного референдума о результатах референдума.

Кроме этого суд, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов, референдума были допущены нарушения ФЗ.

Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования, а заявление об отмене решения о результатах выборов или референдума – в течение 3 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов или референдума.

Не рассматривался

8. 388850-6 Лес рубят – щепки летят, но в Рослесхоз не попадают и он проводит мелочные законы по лесу

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о механизме привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области природопользования и охраны собственности.

Документ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 21.01.13 правительством, сегодня его представил замминистра природных ресурсов и экологии РФ – руководителя Рослесхоза Владимир Лебедев. Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Лебедев сказал о введении цепочки административного расследования.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал

Александр Тарнавский стал кандидатом юридических наук по охране окружающей среды и очень этим гордится. Существует ясность с охраной лесов? «В части самовольного занятия лесных участков», – сказал в ответ Лебеджев.

Сергей Катасонов констатировал, что рассматривается очень узкий вопрос. Катасонов попросил назвать сумму собираемых штрафов. По словам Лебедева, за восемь месяцев 2013 года составлено 53 тыс протоколов по этому законодательству, из них по самовольному захвату участков 2200. Однако Катасонов не унимался: то что вы ставите вопрос это всего 4% лесных нарушений, там главное незаконная рубка, которая составляет около сорока процентов нарушений.

Почему на Кубани уничтожен пойменный лес, место отдыха граждан? – спросил Александр Кропачев. Лебедев не в курсе, лесами занимается региональная власть, но он готов разобраться.

Олег Нилов сказал о законопроекте «примочку на горчичник», а больной тяжело болен. Когда вы еще раз придете с очередным горчичником мы вас просим принципиально за вопрос не уподобляться вчера отправленному в отставку Крайнему.

О горчичниках Лебедев сказал что ГД приняла закон значение которого трудно переоценить по кнтролю всех лесоматериалов в РФ.

Законопроектом предлагается:

- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области природопользования, а также в области охраны собственности (в части административных правонарушений, касающихся самовольного занятия лестных участков) с 2-х месяцев до 1 года;

- предоставить возможность уполномоченным должностным лицам проводить административное расследование в случаях, когда после выявления административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Первое чтение 385 0 0 17:10

9. 388177-6 За отказ в передаче документов на дом накажут того, кого уже нет, хотя виноват м.б. сам муниципалитет

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об административной ответственности за воспрепятствование деятельности организации, управляющей многоквартирным домом.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 19.11.13 правительством, сегодня его представила замминистра регионального развития Светлана Иванова. Восстанавливать техническую документацию приходится самим жителям, это достаточно дорого. Мы привели цифры только федеральных арбитражных судов – 600 исков за год, все удовлетворены, дело длится от пяти месяцев до года.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал.

Тамара Плетнева спросила почему такие жесткие меры по компании, которая будет упразднена? С.Иванова терпеливо пояснила, что речь о передаче новой компании которую выдали жильцы.

Алексей Диденко поставил вопрос об ответственности за персональные данные. Каким образом эти данные уходят в основном в избирательные штабы партии власти? Необходимо ответственность ужесточать.

Анатолий Сикорский предупредил что доходность большинства компаний меньше миллиона, закон приведет к повальному банкротству компаний. Иванова утверждала что речь идет о недобросовестных компаниях.

Передача документации не всегда зависит от УК, вы предусматриваете ответственность всех или только УК?

Александр Абалаков утверждал что предлагаемое решение половинчатое. Вопрос передачи управления от одной УК к другой в большей степени о передаче потока денег.

Сергей Катасонов заявил что интерес муниципалитетов в том чтобы сохранить УК. Как только возникает вопрос о передаче. Включается механизм торможения.

Галина Хованская поддерживает законопроект, но ставит вопросы: запущен процесс банкротства – кто будет платить? УК считает, что все выполняла, к кому будет применяться?

Светлана Иванова стандартно поблагодарила за обсуждение и обещала учесть замечания при подготовке ко второму чтению.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой ст. 7.23.2 «Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов», устанавливающей ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом в форме отказа от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, одному из собственников помещений в многоквартирном доме или уклонения от передачи таких документов указанным лицам, в том числе посредством нарушения предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. За такое повторное правонарушение должностным лицом, предлагается установить ответственность в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных новой статьей 7.23.2, отнести к исключительной компетенции судей.

Первое чтение 443 0 0 17:10

Ратификация международных договоров РФ фиксированное время 12.30

10. 421668-6 Стоимость стопроцентной доли в уставном капитале «Кыргызгаз» определена в один доллар, на него нанижут 20 млрд

Конечно можно душить своих и помогать всему миру. Но не для того нас сюда избрали – Владимир Федоткин о Соглашении с Киргизией по газу

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Киргизской Республики»

Документ внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра энергетики Анатолий Яновский.

Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал. Киргизия вышла из соглашений с США в т.ч. по транзиту через Манас. Газотранспортная система станет основой будущей единой газотранспортной системой Евразийского союза. Но не за счет федерального бюджета, Газпром вложит 20 миллиардов.

Владимир Никитин спросил по какой цене будет продавать Газпром газ киргизским потребителям. Яновский пояснил что в настоящее время Киргизия закупает газ у Туркмении по 300 долларов за тысячу кубометров. Будет покупать и дальше но из месторождений разрабатываемых в Узбекистане Газпромом. Цена будет несколько ниже.

Владимир Федоткин спросил когда деньги вернуться в Россию? То что Киргизия пишет, мы обязаны выполнять.

Отвечая на нервный вопрос Тамары Плетневой, Яновский сказал что это не благотворительный проект, он носит стратегический характер. Инвестиции очень четко защищены.

Олег Нилов попросил назвать дату, когда каждый россиянин получит газ в свою квартиру. Яновский не может назвать. Окупаемость этого процесса низкая и дойти до каждого потребителя трудно. На громадной территории в восточных регионах газ начал появляться.

Нам надо с нашим газовым монополистом работать более плотно, – сказал Слуцкий. Газ Газпрома из Узбекистана по триста долларов будет 80-140. Это огромная помощь Киргизии. 20 лет мы жили порознь, сейчас объединяемся.

Роберт Шлегель отметил, что мы приступаем к полной модернизации газотранспортной системы.

Газпром, Газпром, – Владимир Федоткин предупредил если пришли в Государственную Думу надо соблюдать государственные интересы. А что получит народ, что получит Россия? Мы должны блюсти не интересы Киргизии, Китая. Написано «тарифной политики утвержденной киргизской стороной». Конечно можно душить своих и помогать всему миру. Но не для того нас сюда избрали.

Слуцкий с удовлетворение отметил, что Федоткин режет правду-матку.

Владимир Никитин согласен с тем что сказал товарищ Федоткин, но КПРФ поддержит ратификацию. Будет способствовать пророссийской позиции Киргизия. Для нас важно управление Военно-морскими силами. Там находится восточный славянский университет. Истоки снабжения водой Центральной Азии.

Олег Лебедев утверждал что это экономический проект, Газпром за символический доллар получает газотранспортную систему. ЕР поддержит.

Тамара Плетнева подчеркнула, что в этом зале не звучало что не надо помогать Киргизии, поэтому выступление от ЕР некорректно.

Соглашение подписано 26 июля 2013 года в г. Москве и предусматривает, что Киргизская Сторона обеспечивает учреждение на территории Киргизской Республики 100-процентного дочернего общества своей уполномоченной организации с передачей ему всего принадлежащего ОАО «Кыргызгаз» имущества, прав и интересов. На основании договора купли-продажи между уполномоченными организациями Сторон (ОАО «Газпром» и ОАО «Кыргызгаз») в собственность ОАО «Газпром» путем прямой продажи передается 100-процентная доля в уставном капитале компании. Стоимость доли определена в 1 (один) доллар США.

Компания и ее правопреемники осуществляют следующие основные виды деятельности: поставку газа на территорию Киргизской Республики; подземное хранение газа на территории Киргизской Республики; распределение и реализацию газа на территории Киргизской Республики; строительство, реконструкцию и эксплуатацию газотранспортной и газораспределительной систем, объектов подземного хранения газа и других объектов инфраструктуры газового комплекса Киргизской Республики и др. Определяются гарантии Российской Стороны, в т.ч. вложение инвестиций в модернизацию и реконструкцию газовой инфраструктуры, принадлежащей компании, в размере не менее 20 млрд. рублей.

Соглашение заключается на 25-летний период, действие которого автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если одна Сторона не менее чем за 1 год до истечения начального или любого последующего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить действие Соглашения.

Контроль за исполнением обязательств по Соглашению осуществляют Министерство энергетики РФ и Министерство энергетики и промышленности Киргизской Республики.

Ратификация 443 0 1 17:11

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

11. Два альтернативных

11.1. 318821-6 Женщине достаточно заявить об изнасиловании и можно абортироваться по закону до 20 недель, но только у гинеколога

Аборт можно делать только у акушера-гинеколога и при одном социальном показании – только если изнасиловали

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении административной ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесли 19.07.13 депутаты А.Д.Жуков, Е.Б.Мизулина, О.Ю.Баталина, О.Н.Епифанова, М.М.Бариев, Р.А.Баталова, Н.В.Герасимова, Я.Е.Нилов, сегодня его представила Елена Мизулина. Аборт только до 12 недель и до 20 недель только по одному социальному показателю – если беременность наступила в результате изнасилования. Уголовная ответственность предусмотрена только за аборт лицом без высшего медицинского образования, она не работает. Женщины не информируются достаточным образом об аборте о его последствиях. Аборт это приговор матери своему неродившемуся ребенку. За последние пять лет устойчивая тенденция снижения абортов, но только учтенных 900 тыс в год, на самом деле в пять раз больше. На 34% увеличилось число медикаментозных абортов с последствиями в результате приема таблетки «бэби капут». Мизулина хотела поблагодарить, это уже четвертая редакция законопроекта.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал. По большому счету мы не вносим каких-то существенных корректировок. Он предложил принять законопроект и отклонить альтернативный.

Олег Нилов спросил, есть ли кроме кнута методы мотивировать м.б. материально? Иногда идут на это страшное от бедности. Мизулина подтвердила, что такие инициативы есть о поддержке женщин в трудной жизненной ситуации. Елена Мизулина уверена, что в каждом аборте виноват мужчина, не помогает женщине.

А французы говорят, во всяком деле ищите женщину, – заметил с улыбкой Сергей Нарышкин.

Мы должны исправить русский крест, – примирительно сказал Вяткин.

Тамара Плетнева напомнила, что в селах уже ФАПов нет, бабки-повитухи помогают, потому что понимают что воспитать не смогут, а мы на них штрафы налагаем. Мизулина менторским тоном сказала, что штрафы не им, а медицинским работникам.

Екатерина Лахова привела пример: привозят женщину с выкидышем и кровотечением, мог бы сделать хирург, но он не будет этого делать из-за санкций. Может делать только хирург-гинеколог. Мизулина сослалась на намерение Минздрава перенести норму своего приказа в закон и сказала, что можно доработать ко второму чтению.

Обсуждение прервано перерывом 14.03 – 16.00.

Ярослав Нилов заявил что аборты – это и грязный бизнес и искусственное снижение населения в стране. Навязчивая агрессивная реклама в т.ч. через СМИ. Открываются частные абортарии. Абортный материал вывозят на Запад для омоложения. ЛДПР поддержит любую инициативу.

Салия Мурзабаева понимает что основная проблема абортов это не только прерывание а профилактика. Этот закон сегодня необходим.

Екатерина Лахова призвала принимая закон посмотреть как он будет действовать. Около шести миллионов было абортов, сейчас около миллиона. Да частные не дают информации. этот закон подталкивает врачей к вранью. Почему акушеры-гинекологи ведут себя так – главный врач станет грудью за своих врачей.

Елена Мизулина ответила на критику Лаховой просьбой поддержать.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установить требования о наличии высшего медицинского образования соответствующего профиля у лица, проводящего искусственное прерывание беременности;

- в КоАП РФ ввести административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за незаконное проведение аборта (искусственного прерывания беременности), выразившееся в нарушении медицинским работником требований, установленных законодательством об охране здоровья граждан в РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния за незаконное проведение аборта.

Согласно новой статье 6.22 Административного кодекса, незаконное проведение аборта (искусственного прерывания прерывания беременности), выразившееся в нарушении медицинским работником требований, установленных законодательством об охране здоровья граждан в РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Е.Мизулина ссылалась на приказ Минздрава от 01.11.12 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», в соответствии с которым искусственное прерывание беременности, в том числе несовершеннолетним, проводится врачом-акушером-гинекологом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В пояснительной записке отмечено, что в соответствии с действующим законом с 0.01.12 действуют новые требования к проведению искусственного прерывания беременности (статья 56). Оно проводится по желанию женщины при наличии ее информированного добровольного согласия; при сроке беременности до 12 недель; при наличии социальных показаний (беременность в результате изнасилования) – при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний – независимо от срока беременности. Искусственное прерывание беременности (аборт) проводится при сроках беременности 4-7 и 11-12 недель – не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию, а при сроке беременности 8-10 недель – не ранее семи дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию.

Мониторинг применения закона свидетельствует о невыполнении данных требований. Действующее законодательство предусматривает только уголовную ответственность и только за незаконное производство искусственного прерывания беременности в случаях, когда аборт осуществляется лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.

Первое чтение рейтинговое голосование 354 1 1 17:12

11.2. 109605-6 Одновременно отклонен альтернативный законопроект об уточнении положений законодательства, устанавливающих ответственность за незаконное проведение аборта.

Документ «О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесли 10.07.12 депутаты В.В.Кулиева, Д.В.Саблин, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается: 1) в УК РФ – установить, что объективная сторона преступления характеризуется «незаконным проведением аборта», а не «незаконным производством аборта», как это установлено в действующей редакции. Ввести уголовную ответственность в виде штрафа за проведение аборта лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за нарушение правил проведения абортов, если не истек 1 год с момента вступления в силу решения о назначении административного наказания: до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2) в КоАП РФ ввести ответственность:

- за невыполнение требований установленных законодательством об охране здоровья граждан в РФ, выразившееся в нарушении сроков получения информированного добровольного согласия женщины, а также сроков, условий и порядка проведения искусственного прерывания беременности;

- за нарушение права врача на отказ от проведения искусственного прерывания беременности в случае, когда отказ заявлен в установленном законодательством об охране здоровья граждан в РФ порядке.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Первое чтение рейтинговое голосование 111 1 0 17:12

12. 342853-6 Ярослав Нилов перенес

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке ликвидации юридических лиц – должников.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 17.09.13, сегодня его представил автор Сергей Вайнштейн.

Зампред комитета по вопросам собственности Владимира Афонский.

Законопроектом предлагается: 1) в ГК РФ – предоставить кредиторам право, в случае неисполнения перед ним юр. лицом денежных обязательств и/или обязанности по уплате обязательных платежей более 3-х месяцев, обращаться к данному юр. лицу с требованием о его ликвидации. При оставлении данного требования без удовлетворения кредиторы вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого юр. лица созвать общее собрание участников и принять решение о ликвидации. Корреспондирующие изменения вносятся в АПК РФ.

2) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- установить, что при отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в т.ч. расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему арбитражный суд не прекращает производство по делу о банкротстве ликвидируемого должника;

- использовать упрощенный порядок банкротства ликвидируемого должника;

- установить, что кредитор, направивший требование о ликвидации юр. лица, определяет вознаграждение председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), осуществляет расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве ликвидируемого должника;

- установить требования к кандидатуре председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), а также уровень его ответственности – в случае нарушения положений ФЗ, он обязан возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Первое чтение 17:00 не рассматривался

13. 176296-6 Отклоняя проект ЛДПР о еженедельной зарплате, Трапезников на смех палате напомнил что он с Уралвагонзавода

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о сроках выплаты заработной платы.

Документ «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса РФ» внесли 22.11.12 депутаты Я.Е.Нилов, В.А.Овсянников, Е.В.Афанасьева, сегодня его представил Ярослав Нилов. Сегодня зарплата состоит из двух частей – базовой и премиальной. Возможность получать зарплату раз в неделю снижает риски работника. В прошлом году невыплаты зарплаты порядка тридцати миллиардов рублей.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников высказался категорически против.

Отвечая на вопрос Андрея Руденко, Нилов сказал что из 12 тыс жалоб по нарушениям трудового законодательства шесть по задержкам зарплаты.

Кирилл Черкасов сказал что у людей нет накоплений, еженедельная выплата позволит сводить концы с концами. Однако Трапезников напомнил что он еще два года назад работал на производстве и знает. Делить 25 тыс на четыре смешно.

Отстаивать свои права в России очень сложно, сказала Елена Афанасьева. Лишат премии или скажут увольняйся. Мы должны защищать не бухгалтера и работодателя, а работника.

Андрей Руденко предупредил что для еженедельных выплат надо целую расчетную бухгалтерию заводить. Выплаты зарплаты составляют сорок процентов оборота предприятия. В Британии и США зарплата начисляется еженедельно, потому что у них дифференцированы налоги. Приняли бы наш закон...

Александр Тарнавский подчеркнул тема приобретает еще большую актуальность – говорили 2014 будет еще тяжелее чем 2013. Всем платят в последний момент, потому что деньги в обороте крутятся.

Ярослав Нилов не отказал себе в обильном заключительном слове. М.б. прав Митрофанов любая тема должна вызреть. Закон в какой-то степени борьба с пьянством. Надо усилить трудовые инспекции. Внесен законопроект о минимальной плате сто рублей в час. Мы не трогаем МРОТ, мы говорим что меньше ста рублей в час платить нельзя. Мы готовы отозвать, но давайте установим зарплату еженедельно.

Законопроектом предлагается изменить срок выплаты заработной платы, установив, что она подлежит выплате не реже чем каждую неделю.

В действующей редакции – не реже чем каждые полмесяца.

Первое чтение 58 3 0 17:13

21. 265642-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о зачислении суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Документ «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесен 23.04.13, сегодня его представила автор Марина Свергунова.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина настояла на отклонении. Местные бюджеты всегда были дотационными. Чтобы не сложилось впечатление что мы душим МСУ, ГД ежегодно принимает законы пополняющие местные бюджеты – сто процентов от патентов, 30% сельхозналога.

Вячеслав Тимченко сказал что комитет по местному самоуправлению в принципе поддержал идею, но исполнение...

Законопроектом предлагается с 01.01.14 штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения зачислять по нормативу 100% не в бюджеты субъектов РФ, а в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

Первое чтение 56 0 0 17:13

Сергей Нарышкин: Иван Иваныч, вы доведете?

14 302993-6 А из нашего окна площадь Красная видна, а из вашего окошка только мусорка немножко – Сергей Иванов с законом о короткостволе

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о разрешения гражданам России приобретать для целей самообороны нарезное короткоствольное оружие отечественного производства при условии владения огнестрельным гладкоствольным оружием более пяти лет.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» внесли 25.06.13 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, В.В.Семенов, сегодня его представил Сергей Иванов. Он напомнил продолжение стихотворения МихАлкова: А из нашего окна площадь Красная видна, а из вашего окошка только мусорка немножко – все давно уже решено.

Член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный не поддерживает, причин много. За щесть месяцев зафиксировано свыше шести тыс преступлений с использованием оружия и взрывчатых веществ.

Дмитрий Горовцов спросил а действующие нормы не могут гарантировать защиту с использованием оружия. Иванов объяснил что короткоствольное оружие более эффективно, чем длинноствольное, которое надо достать и собрать.

Владимир Семенов спросил сколько преступлений совершено с использованием легального оружия? В стране несколько миллионов оружия, нарезного миллион. За три месяца этого года 52 преступления, погибло сто человек, – сказал Выборный.

Когда мы перестанем не доверять своим гражданам, спросил Кирилл Черкасов.

Валентин Романов напомнил что в США свободная продажа оружия и мир содрогается. Если разрешить, купят те у кого деньги лишние. Нельзя сегодня принимать подобную инициативу.

Дмитрий Горовцов заявил что с глубоким уважением относится к автору, но принимать нельзя. уровень убийств превышает США в 2,5 раза, а по неофициальным данным в восемь раз.

Вы в какой стране живете, надо же так недоверять своему народу, – сказал Иванов в заключительном слове. Как бы вы ни боролись с террором, вы ничего не добьетесь. Вы тащите всех в одну сторону враскоряку. Если сила противодействия. Поскольку вы не можете обеспечить безопасность граждан, граждане будут вооружаться.

Оружие это не игрушка, назидательно сказал Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается разрешить гражданам РФ приобретать для целей самообороны нарезное короткоствольное оружие отечественного производства и патроны к нему при условии владения огнестрельным гладкоствольным оружием более 5-ти лет.

Первое чтение 57 52 0 17:39

15. 282023-6 В прошлый раз перенес Дмитрий Савельев, сегодня перенес Ярослав Нилов

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению понятия оружие самообороны.

Документ «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об оружии» внесен 20.05.13, сегодня его представил автор Роман Худяков.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев настоял на отклонении.

Законопроектом предлагается уточнить понятие гражданского оружия самообороны – это огнестрельное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия (в действующей редакции – огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия).

Не рассматривался

16. 286056-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении прав родителей на отказ от медицинского вмешательства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесло 25.05.13 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Должен был представлять 18.12.13 Виталий Милонов, но он отсутствовал, законопроект отложили сегодня представил на отклонение зампред комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев. Подобные нормы создают возможности для злоупотреблений.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что в отношении несовершеннолетнего, не достигшего установленного ФЗ возраста, или лица, признанного недееспособным медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается во внесудебном порядке в случае отказа законных представителей от медицинского вмешательства, если осуществление медицинского вмешательства необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и отсутствует иной вид медицинского вмешательства, позволяющий устранить угрозу жизни человека, либо возможность его проведения с учетом соблюдения установленных требований к срокам оказания медицинской помощи в экстренной форме, а в случае их отсутствия – в определяемый лечащим врачом срок, в течение которого проведение медицинского вмешательства позволяет устранить угрозу жизни человека.

Первое чтение 1 1 0 17:43

Иван Мельников прогнозировал что 17 займет много времени и предложил рассмотреть по сокращенной процедуре.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

26. 286684-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о перераспределении нормативов зачисления суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов РФ, за исключением денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов, между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами.

Документ «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесла 27.05.13 Ярославская областная Дума, сегодня его представил на отклонение член комитета по бюджету и налогам Дмитрий Ушаков.

Законопроектом предлагается с 01.01.14 изменить порядок зачисления штрафов в бюджеты субъектов РФ и в бюджеты муниципальных образований – штрафы зачислять в бюджеты субъектов РФ и в бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по нормативам 50% соответственно (в действующей редакции – указанные штрафы подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов РФ по нормативу 100%), за исключением штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов.

Первое чтение 57 2 0 17:46

31. 354105-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении административной ответственности за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Документ «О внесении изменений в статью 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 08.10.13 Курганская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. В целом урегулировано.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, путем увеличения, в среднем в 2 раза, размера взимаемого штрафа с граждан и должностных лиц.

Первое чтение 125 0 0 17:47

36. 295346-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О возмещении расходов на материальное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся на полном государственном обеспечении»

Документ внес 13.06.13 Орловский областной Совет народных депутатов, сегодня его представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Лариса Яковлева. Лишение родительских прав не освобождает от обязанности соджержать ребенка.

Законопроектом предлагается обязать родителей, оставивших своего ребенка без попечения, оплачивать содержание ребенка в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устанавливается:

- перечень оснований, при которых у обязанных лиц возникают обязательства по возмещению расходов на материальное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся на полном государственном обеспечении: вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав родителей (родителя), об ограничении родительских прав родителей (родителя), о заключении под стражу лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также вступивший в законную силу обвинительный приговор суда с назначением родителям (родителю) наказания в виде лишения свободы с отбыванием его в учреждениях, исполняющих наказание;

- перечень оснований прекращения таких обязательств и порядок возмещения расходов.

Размер возмещаемых расходов определяется правительством РФ или органами исполнительной власти субъекта РФ. Указанные средства предлагается перечислять в доход бюджетов, из которых финансируются учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном бюджетном законодательством порядке.

Первое чтение 57 0 0 17:48

37. 133533-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о приостановлении статуса адвоката при избрании его в состав органа законодательной власти.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» внесен 01.12.08, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается уточнить, что статус адвоката приостанавливается при избрании его в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования на постоянной основе, а также назначении адвоката на должности в федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления. Кроме этого предлагается предусмотреть новое основание для приостановления статуса адвоката – подача адвокатом в совет адвокатской палаты заявления о приостановлении статуса адвоката на срок до 2-х лет.

Первое чтение 57 1 0 17:50

38. 157891-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о перемещении на специализированную стоянку транспортных средств, получивших повреждения в результате дорожно-транспортных происшествий.

Документ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» внесен 22.10.12 Воронежской областной Думой, сегодня его представил член комитета по транспорту Александр Васильев.

Законопроектом предусматривается, что транспортные средства (ТС), получившие повреждения в результате ДТП, при отсутствии в действиях участников составов административных правонарушений, либо уголовных преступлений, в случае невозможности транспортировки этих ТС силами их владельцев (водителей) подлежат перемещению в ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированная стоянка) и хранению на этой стоянке до востребования их владельцами (водителями) либо их представителями. При этом перемещение, хранение ТС и оплата соответствующих расходов будет осуществляется в порядке, устанавливаемом законами субъектов РФ.

Первое чтение 0 1 2 17:52

Сутенерам продажной девки империализма экологии надо было уничтожить ЦБК России, на Байкал им наплевать – Поздняков знает историю вопроса

Протокольное поручение Владимира Позднякова и Сергея Левченко о закрытии Байкальского ЦБК отклонили.

Валерий Язев настоял на отклонении – там и про трудоустройство работников.

Представляя поручение, В.Поздняков сказал, что накануне Нового Года высокие государственные чиновники объявили об окончательном закрытии Байкальского целлюлозно-бумажного комбината – многолетнего загрязнителя Байкала. Многие люди в нашей стране и за рубежом восприняли это сообщение в качестве Новогоднего подарка. Однако в печатных и электронных СМИ практически сразу же появились сообщения о том, что это оказывается очередное «окончательное» закрытие БЦБК. Внешний конкурсный управляющий заявил, что «на комбинате ничего особого не изменилось, идёт плановое сокращение работников». Ликвидация и утилизация же накопленных отходов, строительство новых экологических производств, других заявленных мероприятий не проводится. ЧТО фактически происходит на Байкальской природной территории общественности не известно. Поэтому считаем необходимым обратиться в Правительство России за информацией о ходе выполнения ФЦП «Об охране озера Байкал...».

В комментарии МП Поздняков подтвердил, что задачей авторов идеи закрытия БЦБК было закрытие ЦБК в России, а не борьба за чистоту Байкала. Там надо строить новое экологически чистое производство, стоить новый город, утилизировать отходы. А хотят покрыть бетоном, но через почву уйдет.

В тексте поручение указано следующее.

Закрытие Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) 25 декабря 2013 года высокими должностными лицами страны и региона названо главной экологической победой года. Однако сверка казённых реляций с реальным положением показывает: слухи о ликвидации основного загрязнителя Байкала оказались «сильно преувеличенными». Последовало и соответствующее опровержение конкурсного управляющего А. Иванова: «Никаких существенных изменений на комбинате не произошло, производится плановое сокращение работников».

К проведению необходимых процедур по закрытию опасного для Байкала предприятия, открытию новых экологических производств, ликвидации накопившихся отходов (около 6,5 млн. тонн шлак-лигнина), о чем неоднократно говорилось ранее, на БЦБК не приступали. В Байкал по-прежнему сбрасываются загрязняющие вещества и сточные воды согласно разрешению Росприроднадзора – до августа 2014 года.

Средства на финансирование ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» в полной мере не используется. Более того, в январе с.г. принято решение о сокращении средств из федерального бюджета на 26 млн. рублей.

Единственно «успешно» проводится сокращение трудового коллектива градообразующего предприятия. К одной тысяче ранее уволенных, в 1 квартале 2014 года за ворота БЦБК будут отправлены еще около 300 человек.

В соответствии с программой переподготовки работников БЦБК новым специальностям, этой возможностью воспользовались лишь 5 человек, да и то без предоставления им рабочих мест. Доходит до абсурда – местными руководителями всерьёз рассматриваются вопросы трудоустройства жителей Байкальска вахтовым методом – в центральные регионы и Москву.

В Слюдянском районе Иркутской области правоохранительными органами предпринимаются отчаянные меры по предупреждению нарушений законодательства и прав работников БЦБК, которые чреваты массовыми протестными выступлениями жителей города Байкальска.

Бывший собственник предприятия олигарх О. Дерипаска и осуществляющие временное управление представители Альфа-Банка и «ВЭБ Инжиниринг» по максимуму изымали и изымают из комбината денежные средства, прибыли и государственные дотации. Огромные по местным масштабам зарплаты назначены лишь руководителям – ликвидаторам.

Считаем необходимым дать поручение Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии сделать запрос Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву о ходе выполнения решения Правительства России N847 от 21.08.2012г. об окончательном закрытии Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, ликвидации накопленных отходов, реальном трудоустройстве уволенных работников и обеспечению мер по их социальной защите, созданию в Байкальском регионе системы особого экономического и экологического управления.

180 0 1 17:54

Иван Мельников учитывая что сегодня пятница предложил завершить немножко раньше и Дума не стала рассматривать законопроект об изменении даты единого дня голосования

Пресс-релизы

Олег Нилов предлагает создать на базе олимпийской деревни «Артек- 2.014»

На базе сочинской олимпийской деревни необходимо создать «Артек-2.014» наподобие одноименного лагеря, являвшегося мечтой всех советских детей и находящегося на территории Украины. Об этом депутат Олег Нилов заявил 17 января во время выступления от партии «Справедливая Россия» на пленарном заседании в Госдуме.

Парламентарий уверен, что создание международного детского спортивного и творческого лагеря является лучшим решением вопроса дальнейшего использования главной олимпийской деревни (рассчитанной на 3000 мест) и всех олимпийских объектов.

Отметим, в марте 2013 года Владимир Путин выступил с инициативой организовать на базе малой хоккейной арены «Шайба» детский центр со спортивным уклоном. В качестве развития этой идеи Олег Нилов предложил Государственной Думе принять официальное постановление о передаче всего «олимпийского наследия» под российский «Артек».

Построенные «дворцы» должны служить детям, а не коммерческим интересам (например, туриндустрии, шоу-бизнеса или даже профессионального спорта). Приоритет необходимо отдать воспитанникам детских домов, детям, живущим на Крайнем Севере и Дальнем Востоке, для укрепления прежде всего их здоровья, требующего моря и солнца, а также для не менее важного установления межнациональной дружбы.

Таким образом будет поддержан тренд российской политики по созданию максимально благоприятных условий для детей-сирот, детей, проживающих в суровых климатических условиях Севера. Путевки в лагерь также могут стать стимулом для детей, формой премирования за хорошую учебу и различные творческие и спортивные достижения.

Средства на круглогодичную бесплатную работу международного лагеря депутат предлагает найти принятием законопроектов, внесенных партией «Справедливая Россия». «Есть целый ряд предложений – они пока лежат и «тухнут» в Государственной Думе, – сказал Олег Нилов. – Это и ограничение зарплаты топ-менеджеров, и прогрессивная шкала налога, и, самое главное, конфискация имущества казнокрадов и коррупционеров».

«И если наши многочисленные команды не купят пару-тройку иностранных «легионеров», то этого тоже будет достаточно для финансирования детского лагеря», – заключил депутат.

Сергей Миронов получил положительный ответ от губернатора Московской области Андрея Воробьева на свой запрос о необходимости сохранить в подмосковном Королеве Дом Стройбюро и обнаруженные в нем настенные росписи художника Василия Маслова.

Напомним, что 21 ноября на приеме у парламентария Марина Черезова, представляющая инициативную группу граждан, рассказала о планомерном разрушении уникального архитектурного комплекса Болшевской трудовой коммуны в г. Королев. Входящий в этот комплекс уникальный памятник архитектуры – Дом Стройбюро мог быть уничтожен по требованию застройщика, если бы не обнаруженные фрески художника Василия Маслова, чудом сохранившиеся под слоем обоев.

Общественность подмосковного города попросила Сергея Миронова остановить разрушение уникального строения. Изучив материалы и жалобы, политик направил депутатские запросы губернатору и прокурору Московской области.

В ответе на обращение Сергея Миронова Андрей Воробьев отметил, что «в настоящее время любые виды работ на данном объекте приостановлены, за исключением мероприятий, направленных на сохранение указанных росписей».

Также глава региона указал, что в Министерство культуры Московской области поступил акт государственной историко-культурной экспертизы, «обосновывающий принятие решения о включении указанного объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».

Порвал Думу как тузик грелку – Торшин представил Госдуме законопроект, возвращающего графу «против всех»

Зампред Совета Федерации Александр Торшин представил Госдуме проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части введения формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)».

Законопроект, который направлен на возвращение права граждан голосовать на выборах «против всех», был внесен в Государственную Думу 16 октября прошлого года председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и группой сенаторов. Инициаторами законопроекта являются 38 членов Совета Федерации, представляющие все восемь федеральных округов и около трети субъектов Федерации. Для нас очевидно, что в современной политической ситуации назрела необходимость возвращения в законодательство РФ положений, позволяющих избирателям голосовать против всех кандидатов.

Равенство избирательных прав, установленное Конституцией РФ и отраженное в решениях Конституционного Суда, предполагает, что каждый избиратель имеет один голос, что голос одного избирателя равен голосу другого, что голоса «за» и «против» равносильны и равнозначны, что голосование против каждого конкретного кандидата имеет такую же юридическую значимость, как голосование против всех. Общеизвестно, что только те выборы могут считаться подлинно демократическими, которые обеспечивают гражданам возможность их волеизъявления, каким бы оно ни было.

У нас же на практике избиратель, которого не устраивает ни один из кандидатов, ни одна из партий, не имеет возможности отразить это в бюллетене, где графа «против всех» отсутствует. Это, в известной мере, формирует у избирателя протестные настроения, считает сенатор.

Свою позицию, гражданин, как правило, выражает либо порчей бюллетеня, либо игнорированием выборов. «Судя по наметившейся тенденции снижения явки избирателей, особенно в последнее время, немалая часть граждан предпочитает именно этот вариант». Это обесценивает роль выборов как инструмента формирования действительно легитимных органов власти, подчеркнул законодатель.

Имеющийся опыт выборов до 2006 года, когда графа «против всех» была в бюллетенях, показывает, что имели место ситуации, когда условный кандидат «против всех» получал большинство голосов. «Выборы считались несостоявшимися, и ничего страшного не происходило – назначалось повторное голосование.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ, каждый избиратель имеет право выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными процедурами, с тем, чтобы при этом исключалась возможность искажения существа волеизъявления избирателей. Воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или против отдельных кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в избирательный бюллетень кандидатов.

Голосование «против всех» не противоречит и международной практике проведения выборов. Схожие формы имеют место в избирательных системах многих государств, в том числе в Испании, Финляндии, Швеции, Индии, Бразилии, Бельгии.

Введение в избирательный бюллетень графы «против всех» позволит более четко понимать: граждане голосуют за ту или иную партию, кандидата или это протестные настроения, а у власти и политических партий появится возможность объективно анализировать ситуацию и ясно видеть – сколько граждан не поддерживают идущих на выборы.

Разработчики сознательно не предлагают такую форму голосования по отношению к выборам Президента России. «В соответствии с Конституцией РФ глава государства является гарантом этого Основного закона страны и с нашей точки зрения недопустимо затягивать процесс выборов Президента РФ, который теоретически может иметь место с введением графы «против всех кандидатов».

Торшин попросил поддержать законопроект и подчеркнул, что законодательную инициативу сенаторов уже поддержали Госсовет Республики Татарстан, Законодательное собрание Нижегородской области, Дума Ставропольского края и ряд других законодательных собраний субъектов РФ. Отрицательных заключений на представленный законопроект в верхнюю палату российского парламента не поступало. Кроме того, и это очень важно, согласно различным опросам общественного мнения, возвращение графы «против всех» в настоящее время поддерживают от 70 до 85 процентов опрошенных россиян.

Сегодня, 17 января, Государственная Дума рассматривает в первом чтении законопроект о возвращении в избирательное законодательство графы «против всех». Заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин прокомментировал предлагаемые поправки:

- Эволюция и развитие политической системы в стране происходит постоянно, и мы, конечно же, должны реагировать на те изменения, на те потребности, которые возникают в процессе развития политической системы, избирательной системы.

Совершенно очевидно, что сейчас возникает потребность, и это подтверждается, в том числе, и социологическими опросами, у значительной части наших сограждан в возвращении графы «против всех» в избирательные бюллетени.

Несмотря на политическое многообразие – количество политических партий сейчас уверенно приближается к сотне, у граждан остается потребность в выражении недоверия или отрицательной позиции по отношению ко всем участникам избирательного процесса, избирательной кампании, ко всем кандидатам или спискам кандидатов, которые указаны в избирательном бюллетене. Поэтому мы решили поддержать наших коллег из Совета Федерации и одобрить концепцию законопроекта в первом чтении о возврате в избирательные бюллетени графа «против всех».

Конечно, ко второму чтению, данный законопроект претерпит определенные изменения. Мы, я думаю, серьезно поработаем с нашими коллегами из Совета Федерации, со специалистами из Центральной избирательной комиссии, с нашими коллегами из регионов, из муниципальных образований и установим условия, правила возможности использования графы «против всех» в избирательных бюллетенях на выборах различного уровня.

Евгений Москвичев настаивает на введении лицензирования заказных автомобильных перевозок

Сегодня, 17 января, выступая от фракции ЕР на пленарном заседании председатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев заявил:

- Важнейшую роль в обеспечении транспортной мобильности населения России, в том числе межрегиональном сообщении играет автомобильный транспорт. В регулярных пассажирских перевозках занято около 420 тыс.

автобусов, которые перевозят около 50 млн пассажиров в сутки. Очевидно, что для обеспечении безопасности таких перевозок должны действовать жесткие меры, гарантирующие отсутствие в этой сфере случайных лиц.

Получение лицензий перевозчиками требует выполнения ряда условий в виде наличия ремонтной базы, оборудованных охраняемых стоянок для автобусов, организации предрейсовых медицинских осмотров водителей, внедрения средств контроля за режимом труда и отдыха водителей. Аналогичная система имеется в странах ЕС – все предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки, обязаны иметь лицензию, удовлетворять ряду еще более жестких требований, чем в России, например, гарантии финансовой устойчивости, иметь хорошую репутацию, профессиональные кадры. В целом российская система лицензирования регулярных автомобильных перевозок является удовлетворительной. К сожалению, наряду с регулярными перевозками в России появился и буйно растет сектор автобусных перевозок по заказу. По духу Устава автомобильного транспорта перевозки по заказу – это разовые перевозки граждан на экскурсии, пикники и т.д. Однако у нас сегодня эти перевозки практически являются регулярными и уже заняли почти 75% рынка межрегиональных пассажирских автоперевозок.

В чем же дело? А дело в следующем. По непонятным нам причинам в 2009 году был введен уведомительный порядок начала осуществления заказных перевозок, и для них было отменено лицензирование. При этом уведомлять надо согласно закону – на начало деятельности. Таким образом, появилась возможность выйти за рамки государственного регулирования автотранспортных перевозок и большинство недобросовестных предпринимателей решили воспользоваться этой ситуацией. Как результат автопредприятия, не известные Ространснадзору, ГАИ, успешно уклоняются от налогообложения и соблюдения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения. И вообще не ясно, зарегистрированы ли они хоть где-нибудь и что делают. При такой практике заказных перевозок чуть ли не каждый месяц страну потрясают жуткие новости об очередной катастрофе с автобусами. Могу вас заверить, что все резонансные катастрофы связаны с этими самыми заказными перевозками. Мы стремительно приближаемся к уровню безопасности перевозок, характерных для отсталых стран. Всего за четыре года отмены лицензирования заказных перевозок мы в этом секторе уже упали до уровня безопасности, который можно привести в Египте и других странах. Очень не хотелось бы таких транспортных перспектив для граждан нашей великой Родины.

Есть еще более тревожный аспект. Законом «О транспортной безопасности» Минтранс России уполномочен вводить продажу билетов на отдельные автобусные маршруты при условии предъявления паспортов. Так вот все это будет действовать только для регулярных перевозок, а все заказные – 75% от общего объема все равно будут реально неконтролируемыми. Так что в этой сфере закон «О транспортной безопасности» действовать не будет.

Обеспокоенный сложившейся ситуацией Председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев дал поручение 19 сентября 2012 года представить предложения о внесении изменений в законодательство РФ по усилению контроля за перевозками пассажиров по заказу. Однако даже поручение Председателя Правительства, лидера ВВП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» для либеральных кругов в этом самом Правительстве похоже не указ. Депутаты комитета по транспорту на межфракционной основе внесли законопроект, вводящий лицензирование заказных перевозок. На этот законопроект уже скоро будет как год нет официального отзыва Правительства, более того, по нашей информации Минтрансу России, поддерживающему этот законопроект, в дисциплинарном порядке дано указание пересмотреть свое заключение.

Похоже, наших либералов сохранение жизни наших граждан не беспокоит.

Особое удивление вызывает позиция Минюста, изначально выступавшего против этого закона. Это ведомство, которое не знает транспортных проблем, думаю, первым должно было выступать за поддержку комплексного обеспечения законности в стране.

Фракция ЕР заявляет свою принципиальную позицию о необходимости введения лицензирования заказных автомобильных перевозок.

Просим все остальные фракции Государственной Думы нас поддержать.

Исаев: пенсионный возраст в России в ближайшие годы повышен не будет

Сегодня, 17 января, на пленарном заседании в своем выступлении от фракции ЕР председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев подчеркнул, что увеличения пенсионного возраста не произойдет:

- В прошлом году мы приняли важнейшее решение, формирующее социальную систему в нашей стране. Это законы о страховых и накопительных пенсиях, о специальной оценке рабочих мест, об основах социального обслуживания.

Многие в этом зале активно над законами работали. Я не часто это делаю, но сегодня хочу обратиться со словами благодарности к представителям оппозиционных фракций. Коллеги, вы во многом не соглашались с нами, но вы конструктивно работали над законами, вносили свои предложения. И я считаю, что в результате нам удалось во втором чтении существенно улучшить законы, внесенные Правительством РФ.

Сегодня, несмотря на то, что решения приняты – еще практически не высохли чернила подписи Президента под законами, вновь в обществе по инициативе либеральных экономистов и экспертов инициируется рассмотрение вопроса о повышении пенсионного возраста. За это выступают, в том числе, министры и федеральные чиновники. Хочу еще раз сказать с этой трибуны: по инициативе Президента и парламента политическое решение принято – пенсионный возраст в России в ближайшие годы повышен не будет! Это наша принципиальная позиция, за которую боролись «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и другие, представленные в парламенте фракции.

Министры и федеральные чиновники могут иметь как эксперты любые точки зрения, но они обязаны исполнять политическую волю Президента и парламента. Это решение было принято нами осознанно и вполне обоснованно. Мы считаем, что если бы пенсионный возраст был повышен, это было бы несправедливо в отношении наших граждан. Потому что и сегодня, к сожалению, продолжительность жизни в России остается достаточно низкой, а условия труда – тяжелыми.

Но это решение было бы и экономически неэффективным. Оно привело бы к тому, что мы вынуждены были бы повысить пособия по безработице, увеличить расходы на занятость населения. Оно привело бы к тому, что у нас разрушился бы сформировавшийся на сегодня слой – работающие пенсионеры, которые работают, увы, на достаточно низкооплачиваемых должностях. И если завтра мы лишили бы их права и возможности получать одновременно заработную плату и пенсию, эти люди покинули бы свои места.

Реально сэкономить на подобной мере не удалось бы.

Именно поэтому мы – парламент РФ – приняли решение о том, чтобы пойти по другому пути: искать внутри пенсионной системы возможности оптимизации и решения проблем. Важнейшей темой здесь, безусловно, является повышение заработной платы.

Я считаю, что внесенный ЛДПР законопроект о почасовой минимальной заработной плате нуждается в очень серьезном рассмотрении. Благодарен коллегам, что они с самого начала включились в решение и обсуждение данной проблемы. Но мы понимаем, что данный вопрос не может быть решен только одним частным законом. Необходим целый комплекс мер, направленных и на повышение минимальной заработной платы, и на запрет различных форм уклонения от нормальных трудовых отношений (например, таких как заемный труд), и регулирование вопроса деятельности трудовых мигрантов в нашей стране. Именно поэтому мы договорились в начале марта провести парламентские слушания, на которых обсудим этот комплекс мер.

Уважаемые коллеги! Мы очень многие вопросы социальной сферы решили.

Приняли Трудовой кодекс, приняли законы, по которым действует пенсионная система, по которым работает социальное обеспечение. Давайте сделаем нашими общими усилиями 2014-ый год – годом легальных и высоких зарплат!

Россия окажет все возможное содействие Эквадору при проведении в этой стране сессии АТПФ в 2015 году – И. Умаханов

Россия окажет все возможное содействие Эквадору при проведении в этой стране 23-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ) в 2015 году. Об этом сообщил заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, подводя итоги 22-й сессии АТПФ в мексиканском городе Пуэрто-Вальярта.

Вице-спикер Совета Федерации напомнил, что неофициальное решение об этом было принято на 21-й сессии АТПФ, прошедшей в прошлом году во Владивостоке. Ее участники договорились, что встреча парламентариев Азиатско-Тихоокеанского региона пройдет в 2014 году в Мексике, а в 2015-м – в Эквадоре.

«Это одна из стран, где сессия АТПФ еще никогда не проводилась. Мы содействовали продвижению этой идеи, поддерживали ее в рамках двусторонних консультаций», – подчеркнул Ильяс Умаханов.

«Это свидетельствует о том, что на 22-й сессии АТПФ активно присутствовал «дух Владивостока», те инициативы, которые были высказаны во время 21-й сессии АТПФ, прошедшей в этом российском городе в соответствии с Новым Регламентом и Новой Токийской декларацией», – подчеркнул сенатор.

«Существует неофициальная статистика: количество упоминаний страны или городов. В ходе нынешней сессии АТПФ о России и Владивостоке говорили чаще, чем даже о Мексике и Пуэрто-Вальярте», – отметил он.

Ильяс Умаханов подчеркнул, что все пять внесенных Россией резолюций были приняты. Среди этих документов вице-спикер верхней палаты российского парламента особо выделил резолюцию «К политическому урегулированию ситуации в связи с применением химического оружия в Сирийской Арабской Республике», которую участники сессии одобрили практически без изменений.

Парламентарий также отметил, что получил поддержку целый ряд российских инициатив в сфере культуры и образования. В частности, по его словам речь идет о IV Красноярском международном музыкальном фестивале стран Азиатско-Тихоокеанского региона и фестивале мексиканской культуры в Перми.

17.01.14 17:52 МСК

Жарков: Столичному парламенту в январе исполняется 20 лет

Член комитета ГД по вопросам собственности Антон Жарков поздравил депутатов Московской городской Думы с 20-летием законодательного собрания столицы:

«От всей души поздравляю коллег из Московской городской Думы с юбилеем законодательного собрания столицы.

Конец прошлого года был ознаменован празднованием 20-летия Конституции и вместе с ней Федерального Собрания РФ. Этот год мне особенно приятно начать с поздравления моих коллег из столичного парламента, в январе исполняется 20 лет со дня первого заседания Московской городской Думы.

На плечах московских депутатов лежит особая ответственность, от их деятельности зависит, как будет работать и развиваться огромный мегаполис, который является сердцем нашей страны, визитной карточкой государства. Думаю, никто не будет спорить, что за последние 20 лет, город преобразился и всегда развивался в ногу со временем, которое ставит перед ним все новые вызовы по мере того, как увеличивается его население, это во многом заслуга московских парламентариев всех созывов.

В этот торжественный день, хочу поблагодарить коллег за их работу и пожелать также эффективно и плодотворно трудиться на благо любимой столице и впредь!»

17.01.14 12:13 МСК

Выборный: Принятие антитеррористического пакета законопроектов позволит эффективно бороться с терроризмом

Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный прокомментировал внесенный в Госдуму пакет законопроектов по борьбе с терроризмом.

«Антитеррористическое законодательство будет предоставлять возможность правоохранительным органам и органам безопасности пресекать не только финансовую и информационную поддержку террористам, но и предотвращать их деятельность еще до того, как они начнут сеять смерть и причинять страдания ни в чем неповинным людям.

Внесенный в Государственную Думу пакет антитеррористических законопроектов предполагает внесение изменений в семь федеральных законов. Во-первых, сотрудники органов безопасности наделяются правом личного досмотра, досмотра вещей и транспортных средств (сегодня такими полномочиями обладают только полицейские).

Во-вторых, ужесточается уголовная ответственность за совершение преступлений террористической направленности – пожизненное лишение свободы, а за пособничество террористам предусматривается лишение свободы от 8 до 12 лет. Более того, для таких преступлений не будет действовать срок давности. Также вводится административная ответственность в виде штрафа за неисполнение требований антитеррористических комиссий субъектов РФ.

В-третьих, для противодействия отмыванию преступных доходов и финансирования террористической деятельности, а также пресечения активности террористических организаций и их пособников в телекоммуникационном пространстве, прежде всего в сети «Интернет», вводится ограничение размера неперсонифицированных электронных платежей, и увеличивается срок, в течение которого хостинг-провайдеры и владельцы сайтов будут обязаны хранить данные о принятой, доставленной и обработанной информации до полугода.

Считаю, что предлагаемые законодательные новеллы позволят уничтожить или максимально минимизировать такое явление как терроризм», – подчеркнул Анатолий Выборный.

17.01.14 12:33 МСК

Поневежский: Возвращение графы «против всех» поднимет уровень демократизации выборов

Сегодня, 17 января, в Государственной думе РФ обсудили в первом чтении законопроект о возвращении в избирательные бюллетени графы «против всех». Выступая от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский заявил:

- Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает введение нормы, позволяющей гражданам РФ выражать свое волеизъявление на свободных выборах в форме против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, так как подобное расширение форм участия в голосовании будет способствовать наиболее полному обеспечению реализации гражданами активного избирательного права.

Как уже неоднократно подчеркивалось, равенство избирательных прав так, как оно установлено Конституцией РФ, нормами международного права, в решениях Конституционного Суда России, предполагает, что голосование против каждого конкретного кандидата имеет такую же юридическую значимость, как голосование «против всех», в противном случае избиратель, которого не устраивает ни один из зарегистрированных кандидатов, лишается возможности выразить свою волю адекватным образом.

Таким образом, при подведении итогов выборов и определении победившего кандидата исключение из всех проголосовавших числа голосов «против всех кандидатов» явных образом дискриминирует этих избирателей по форме голосования, противоречит Конституции и другим нормативным актам, провозглашающим и защищающим равенство избирательных прав, а также постановлениям Конституционного Суда, который прямо указал, что отказ в доверии всем кандидатам, включенным в избирательный бюллетень, является элементом субъективного избирательного права.

В этой связи возвращение возможности избирателю проголосовать против всех соответствует принципам избирательного права и международным избирательным стандартам, и на наш взгляд, будет способствовать повышению доверия граждан к российской избирательной системе, увеличению явки избирателей в день голосованию, снижению случаев умышленных порч избирательных бюллетеней и в целом поднимет уровень демократизации выборов.

17.01.14 16:12 МСК

Кидяев: Комитет по федеративному устройству и вопросам МСУ утвердил план работы на весеннюю сессию

Об этом сегодня сообщил председатель думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, комментируя состоявшееся накануне первое заседание комитета в весенней сессии работы Государственной Думы в 2014 году.

По его словам, одними из приоритетных задач в работе комитета будут являться анализ состояния законодательства, регулирующего вопросы разграничения и уточнения полномочий между уровнями публичной власти, приведение в соответствие расходных полномочий муниципальных образований и доходов местных бюджетов.

«Кроме того, самое пристальное внимание мы уделим развитию законодательства, направленного на повышение роли субъектов РФ и муниципальных образований в увеличении темпов роста социально-экономического развития государства и в переходе России на режим инновационного развития в соответствии со стратегией развития России до 2020 года», – отметил парламентарий.

«Особая работа – реализация положений по совершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления и развитию системы общественного контроля за деятельностью власти всех уровней, задачи по которым поставил Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию. В рамках этой работы мы проведем в марте парламентские слушания и выездное совещание в Петропавловске-Камчатском в июне», – отметил Виктор Кидяев.

Он уточнил, что на состоявшемся заседании комитета депутаты рассмотрели девять законопроектов. «В частности, члены комитета дали положительное заключение на законопроект, вносящий изменения в Бюджетный кодекс РФ», – заметил депутат, добавив то, что «нормы законопроекта предусматривают, что долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетной стратегии страны, бюджетной стратегии субъекта РФ, а также бюджетной стратегии муниципального образования в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о ее формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ».

«Хотел бы обратить внимание на еще один важный документ, который наш Комитет рекомендовал Госдуме принять в первом чтении, это проект закона «О нотариате и нотариальной деятельности». Законопроект предусматривает, что в случае если в поселении или в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, нет нотариуса, право совершать некоторые нотариальные действия имеют, соответственно, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо. Безусловно, чрезвычайно полезная инициатива, которая поможет людям, существенно сэкономит время и средства», – заключил Кидяев.

http://news.mail.ru/politics/16521441/?frommail=1

17 января 2014, 11:35 (мск) | Политика | РИА Новости

Голодец: вопрос повышения пенсионного возраста закрыт

МОСКВА, 17 янв – РИА Новости. Тема повышения пенсионного возраста в России закрыта на ближайшие 10 лет, считает вице-премьер РФ Ольга Голодец

Глава Минфина Антон Силуанов ранее заявил, что вопрос о пенсионном возрасте еще должен обсуждаться, поскольку без его решения не может быть осуществлена балансировка пенсионной системы.

«Этот вопрос пройден, как минимум, на ближайшие 10 лет. Мы сегодня нашли оптимальный выход, и расчеты показывают, что в новых условиях наша пенсионная система является сбалансированной», – сказала Голодец, выступая в рамках Гайдаровского форума в Москве.

Она напомнила, что правительство в конце 2013 года, приняв новую пенсионную формулу, выработала консолидированную позицию.

«Мы предложили совершенно другие, экономические стимулы. Те, кто осознанно принимает решение отложить выход на пенсию и трудиться до 65 лет (мужчины) и до 60 лет (женщины), они получают значительный выигрыш в размере пенсии, она растет в разы. Каждому человеку предлагается сценарий выбора своего трудового поведения, это огромный плюс», – добавила вице-премьер.

http://news.mail.ru/society/16521726/?frommail=1

17 января 2014, 11:57 (мск) | Общество | Радио «Голос России»

Курение в наши дни опаснее для здоровья, чем 50 лет назад

Современные сигареты еще с большей вероятностью, чем раньше, могут привести к раку легких и другим заболеваниям, говорится в докладе исполняющего обязанности главного санитарного врача США Бориса Лушняка

«Сейчас курильщикам угрожает еще большая опасность развития рака легких, чем во времена, когда в 1964 году был опубликован первый доклад главного санитарного врача, хотя теперь люди выкуривают меньше сигарет», – приводятся в документе слова Лушняка.

В докладе отмечается, что, согласно последним исследованиям, курение может также вызвать форму слепоты, известную как возрастная маникулярная дегенерация, диабет, рак толстой кишки и рак печени.

Кроме того, заядлым курильщикам угрожают туберкулез, импотенция, ревматоидный артрит и ослабление иммунной системы. У пассивных курильщиков увеличивается вероятность инсульта, отмечается в докладе.

В нем также говорится, что если число курильщиков не будет снижаться, каждый 13-й из живущих сейчас в США детей будет страдать от заболевания, вызванного курением, сообщает «Интерфакс».

http://news.mail.ru/politics/16520781/?frommail=1

17 января 2014, 11:08 (мск) | Политика | РИА Новости

Рособрнадзор приостановил действие лицензии трех вузов

Рособрнадзор в декабре 2013 года провел проверки вузов и выдал предписания 8 негосударственным вузам и 11 филиалам. Основаниями для выдачи предписаний стали нарушения законодательства и лицензионных требований, а также несоблюдение образовательных стандартов.

МОСКВА, 17 янв – РИА Новости. Рособрнадзор приостановил действие лицензии трех вузов – это НОУ ВПО «Институт деловых коммуникаций», брянского филиала НОУ ВПО «Московский институт рекламы, туризма, шоу-бизнеса» и НОУ «Московская международная высшая школа бизнеса “МИРБИС”« из-за нарушений законодательства, лицензионных требований и несоблюдения образовательных стандартов, говорится в сообщении ведомства.

По результатам плановых и внеплановых проверок в декабре 2013 года Рособрнадзор выдал предписания 18 негосударственным вузам, 11 филиалам государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, двум научным организациям.

«Кроме того, приостановлены действия лицензий на осуществление образовательной деятельности НОУ ВПО “Институт деловых коммуникаций”, брянского филиала НОУ ВПО “Московский институт рекламы, туризма, шоу-бизнеса” и НОУ “Московская международная высшая школа бизнеса „МИРБИС“”«, – говорится в сообщении. При этом НОУ «Московская международная высшая школа бизнеса “МИРБИС”« и НОУ ВПО «Институт деловых коммуникаций» выданы повторные предписания, а также запрещен прием граждан, отмечается в пресс-релизе.

Основаниями для выдачи предписаний стали нарушения законодательства РФ в области образования, лицензионных требований и условий, а также государственных образовательных стандартов

Мэр стал бывшим, не успел сбежать от судебных приставов и 18 миллионов отобрали

Вчера, 16 января 2014 года, работниками специализированного межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в рамках исполнительного производства взыскан уголовный штраф в размере 18 млн. 100 тысяч рублей с бывшего мэра г. Воскресенска Юрия Слепцова.

В середине июля 2010 года в Подмосковье сотрудники полиции задержали чиновника, попавшегося на вымогательстве взятки. К нему обратились представители одной из коммерческих организаций с просьбой продлить договор по аренде водопроводно-канализационных сетей.

По информации следствия, чиновник согласился, потребовав для себя «откат» в размере четверти от прибыли фирмы и взятку в размере 540 тысяч рублей. В противном случае мэр угрожал разорвать договор с бизнесменами. В результате при получении денег он был задержан сотрудниками УБЭП ГУВД по Московской области. Ему предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ), а также в получение взятки путем вымогательства в крупном размере (ч. 4 ст. 290 УК РФ). По приговору суда градоначальник лишен права занимать государственные должности в течение трех лет, а также должен заплатить штраф в размере 18,1 млн. рублей, который в 33 раза превышает сумму взятки.

На основании исполнительного листа Московского областного суда в отношении Слепцова в Управлении возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника уголовного штрафа как основного вида наказания в размере 18 млн. 100 тысяч рублей.

Должнику были вручены процессуальные документы и установлен срок для добровольной оплаты долга.

Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неуплаты в установленный срок судебным приставом-исполнителем в суд будет направлено представление о замене штрафа более суровым видом наказания.

Должник требование судебного пристава проигнорировал, в результате чего в отношении Слепцова вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ, а также в Московский областной суд направлено представление о замене штрафа иным видом наказания (реальный срок лишения свободы), рассмотрение которого было назначено на 16 января 2014 года.

Данные меры вынудили должника оплатить штраф в полном объеме и в суд он уже представил квитанцию об оплате.

http://news.mail.ru/politics/16535744/?frommail=1

18 января 2014, 05:31 (мск) | Политика | РИА Новости

«Евромайдан» вне закона: Рада защитила Украину от переворота

Тема: Евромайдан. Протесты в Киеве

Парламент внес изменения в 21 закон и кодекс страны, которые фактически сделают невозможным продолжение «евромайдана», значительно усложнят деятельность оппозиции, работу оппозиционных СМИ и финансируемых из-за рубежа общественных организаций.

КИЕВ, 18 янв — РИА Новости, Дмитрий Жмуцкий. Изменения в законодательстве Украины, которые фактически сделают невозможным продолжение «евромайдана», значительно усложнят деятельность оппозиции, работу оппозиционных СМИ и финансируемых из-за рубежа общественных организаций, — это ответ власти на акции протеста, более двух месяцев продолжающиеся в Киеве.

Утвердив законопроект, который разработали депутаты от правящей Партии регионов Вадим Колесниченко и Владимир Олейник, украинский парламент одним голосованием внес изменения в 21 закон и кодекс Украины.

Нормативно-правовой акт с громоздким официальным названием — «О внесении изменений в закон о судоустройстве и статусе судей и процессуальные законы в связи с дополнительными мерами по обеспечению безопасности граждан» — уже подписан президентом, а журналисты успели дать ему два неофициальных названия — «закон о безопасности граждан» и «закон о диктатуре».

Штрафами по «евромайдану»

Больше всего изменений внесено в административный кодекс страны. Теперь участникам митингов и шествий запрещено надевать каски, маски, закрывать лица шарфами. Нельзя иметь при себе средства индивидуальной самообороны (имеются в виду, вероятно, милицейские дубинки), баллончики со слезоточивым газом, пиротехнику и вообще «предметы, заранее приготовленные для совершения противоправных действий». Наказание — штраф от 310 до 518 долларов или до 15 суток ареста.

Кроме того, участникам массовых акций теперь требуется разрешение милиции, чтобы установить палатки, сцену и звукоусиливающую аппаратуру. Нарушителей ждут штрафы (от 510 до 620 долларов) или административный арест. Более высокую мзду (от 620 до 1036 долларов) заплатят те, кто будет косвенно поддерживать нарушителей, предоставляя им помещения, транспорт или аппаратуру.

Парламент запретил также массовые акции на автомобилях. Новые нормы запрещают водителям без согласования с ГАИ ехать в колонне, состоящей более чем из пяти машин.

Самых рьяных — в камеры

Защитить страну от государственного переворота призван и ряд изменений в уголовном кодексе. В него вводится статья «экстремистская деятельность», предполагающая наказание в виде крупных штрафов (до 1650 долларов) за высказывания и призывы экстремистского характера, а также распространение и демонстрацию экстремистских материалов. Согласно новой редакции УК, экстремистскими считаются, в частности, высказывания и информация, оправдывающие необходимость силового свержения власти. В случае повторного совершения деяния штраф может быть увеличен до 6220 долларов или заменен лишением свободы на срок до трех лет.

Усилена также ответственность за прямые призывы к свержению государственной власти: максимальный срок за это преступление увеличен с трех до пяти лет. Если призыв прозвучал от должностного лица или был распространен в СМИ, виновному будет грозить до семи лет.

Более строгие наказания ожидают участников захвата зданий органов власти (с трех лет лишения свободы максимальное наказание увеличилось до шести). Кроме того, до пяти лет лишения свободы теперь можно получить за блокирование зданий госорганов.

Контроль над медиапространством

Цель значительной части нововведений — упорядочить работу интернет-СМИ. На Украине действуют несколько сотен информационных сайтов, которые фактически ведут работу информационных агентств, но многие из них не зарегистрированы в качестве СМИ. Начиная с первых дней массовых акций протеста большинство украинских онлайн-медиа активно транслируют заявления лидеров оппозиции и сопровождающие акции протеста слухи, фактически выступая на стороне участников «евромайдана».

Верховная рада внесла работу информагентства без соответствующей лицензии в список административных правонарушений и назначила за него штраф в пределах 2072 долларов.

Кроме того, новая редакция закона о телекоммуникациях обязывает интернет-провайдеров ограничивать доступ пользователей к сайтам, которые работают как информагентства, но не имеют соответствующих лицензий. По новым правилам провайдер обязан блокировать доступ к сайту по требованию нацкомиссии в сфере связи и информатизации, которая принимает решение о блокировании, основываясь на мнении эксперта, без судебного разбирательства.

Еще одно нововведение, увеличивающее ответственность СМИ за свой контент, — возврат статьи «клевета» в уголовный кодекс. За распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих чью-то честь, вводится наказание в виде штрафа или исправительных работ на срок до года.

Иностранных агентов заставят раскрыться

Вслед за США и Россией Украина ввела в законодательство понятие «общественная организация, выполняющая функции иностранного агента». Так теперь классифицируются объединения, которые получают деньги или имущество от иностранных государств, зарубежных неправительственных организаций или международных фондов и при этом участвуют в политической деятельности на Украине.

Участниками политической деятельности считаются все организации, имеющие отношение к акциям, которые проводятся с целью повлиять на решения властей или общественное мнение.

Новая редакция закона об общественных организациях требует, чтобы структуры, функционирующие за счет зарубежных грантов, включили в свое название слова «общественная организация, выполняющая функции иностранного агента». Кроме того, такие организации обязаны регулярно отчитываться перед государством о том, на что потрачены эти средства. В отличие от других общественных организаций, «иностранные агенты» обязаны платить налог на прибыль.

Сим-карты по паспорту и защита памяти о ВОВ

Одно из важных нововведений — норма, требующая от операторов мобильной связи при продаже сим-карты заключать договор, в котором будут указаны паспортные данные клиента. До сих пор на Украине этого не требовалось.

На том же заседании, длившемся всего полтора часа, парламент Украины принял два предложенных компартией дополнения к уголовному кодексу: о наказаниях за надругательство над воинскими захоронениями и памятниками (виновнику грозит до пяти лет лишения свободы) и за публичное отрицание или оправдание преступлений фашистов и их сторонников (нарушитель заплатит штраф до 2070 долларов или проведет до двух лет за решеткой).

Оппозиция протестует

Хотя президент уже подписал закон, он еще не опубликован и не вступил в силу — то есть, у оппозиции есть несколько дней, когда акции протеста можно проводить по старым, «мягким» правилам. Участники акций протеста активно этим пользуются: во Львове вечером в пятницу состоялось шествие сторонников оппозиции, которые надели каски и закрыли лица марлевыми повязками. Лидеры оппозиции созывают сторонников на очередной массовый митинг — так называемое «народное вече», которое состоится в воскресенье на занятом участниками акций протеста майдане Незалежности (главной киевской площади Независимости).

Лидер оппозиционной партии «УДАР» Виталий Кличко заявил, что оппозиция начинает «активное сопротивление». «Мы готовим предупредительную забастовку, я поеду в регионы поднимать людей», — сказал политик, слова которого цитирует пресс-служба партии.

Запад осуждает, МИД защищается

Представители США и Евросоюза осудили принятые Верховной радой законы. Представитель госдепартамента США Джен Псаки заявила, что нововведения в украинском законодательстве нарушают нормы демократии. «Некоторые из принятых мер ограничат право на мирный протест и свободу слова, свободные СМИ и повредят работе неправительственных организаций», — считает Псаки.

Ее шеф, госсекретарь США Джон Керри назвал закон «антидемократичным», и заявил, что он «нарушает все нормы ОБСЕ и ЕС».

Глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон подчеркнула, что новые законы «были приняты в спешке и без должного уважения к парламентской процедуре и демократическим принципам». Обеспокоенность высказали также глава Европарламента Мартин Шульц, генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд и другие европейские лидеры.

Глава МИД Украины Леонид Кожара со своей стороны заявил, что рассматривает такие комментарии как вмешательство во внутренние дела страны. Он призвал иностранных дипломатов быть максимально объективными в оценках внутренних процессов на Украине, а также избегать односторонних заявлений, которые «не отражают реальное положение дел».

В гостях у Зубра Сергей Лесков из «Культуры» – колонка о Тимофееве-Ресовском

Газета «Культура опубликовала сегодня 17.01.14 на седьмой полосе в рубрике «От первого лица» статью о моем учителе Николае Владимировиче Тимофееве-Ресовском. «Зубром» его назвал Даниил Гранин для художественного образа, при жизни его называли «дед». Ничего загадочного в нем не было и сам он свою жизнь трагичной не считал, наоборот, повторял за Николаем Константиновичем Кольцовым: «Мы были очень, очень счастливы». Его сын Фома не был, а объявил себя из мальчишеских побуждений Берлинским комитетом ВКП(б). Сказались гены папы. Реабилитировал Тимофеева-Ресовского Виктор Илюхин по инициативе генерального прокурора, буквально столкнувшегося с Николаем Воронцовым и Еленой Ляпуновой – она изумительно рассказывает эту историю. Илюхин был счастлив сыграть позитивную роль.

Проблема в том, что Тимофеева-Ресовского слишком много людей до сих пор ненавидят причем многие даже не зная его. Ненавидят за успех в науке, за широту души, за его великий образ с ореолом, который многие строят себе и не получается. Удивительные истории рассказывала Нели Саканян. Но после смерти Васи Бабкова вывезенный из фашистской Германии архив пропал вместе с квартирой в 2010 году. Мне только известно, что там был Артур Саканян и Татьяна Авруцкая – диалог с этими людьми невозможен.

И все же спасибо журналистам, что не забывают, канва истории Тимофеева-Ресовского в целом выписана, а сама история слишком богата и опасна для летописца – по себе знаю.

Я был последним студентом Биофака МГУ, кто прослушал курс популяционной генетики Тимофеева-Ресовского и сдал ему зачет. Последним слушал и Эфроимсона. Обоих согнали с кафедры «благодарные» ученики как «одиозных».

«Культура» кстати газета интересная.

В гостях у Зубра

Сергей ЛЕСКОВ

Нынешний год для генетики богат на даты. 105 лет назад датский ученый Вильгельм Иогансен ввел в употребление сам термин «ген». А полстолетия тому назад в Советском Союзе эту науку перестали называть «продажной девкой империализма». Генетик Николай Тимофеев-Ресовский – одна из наиболее видных, трагичных и загадочных фигур отечественной науки, герой знаменитого романа Даниила Гранина «Зубр».

Член многих академий – от Америки и Британии до Италии и Швеции. Его именем в Германии назван крупный научный институт. Недавно мне довелось побывать в далеком и до сих пор засекреченном уральском поселке, где Тимофеев-Ресовский жил и работал в 1947-1955 годах.

- Николай Владимирович всех, кто заходил к нему в гости, поил чаем, – говорит Валентина Лукашина, которая теперь живет в доме ученого. – Он был глубоко русский человек, но долго жил за границей. Чаепитие связывало его с родиной и превратилось в традицию. Угощение у нас – сухари и баранки, но у Тимофеева-Ресовского тоже ничего слаще не водилось...

В 1925 году талантливого исследователя Николая Тимофеева-Ресовского, род которого по одной линии восходил к петровским дворянам, по другой – к духовенству, нарком Семашко рекомендовал для работы в Германии в Институте исследований мозга при Обществе кайзера Вильгельма.

По существу, это Академия наук Германии. Вскоре русский ученый стал руководителем отдела, выполнил ряд фундаментальных работ по генетике и биофизике.

Он был предельно далек от политики. Но время было такое, что уклониться от нее не получалось. В 1937 году Николай Кольцов передал ученику, что ему опасно возвращаться в СССР: арестованы трое из четырех его братьев (двое из них позднее расстреляны). Тимофеев-Ресовский остался в Германии, в годы войны вырос до директора Института. Однако в опытах над людьми, это установлено доподлинно, Тимофеев-Ресовский отказался участвовать. Его сын Дмитрий был членом подпольного антифашистского «Берлинского комитета ВКП(б)», арестован гестапо и погиб в концлагере Маутхаузен. За годы войны Тимофеев-Ресовский выдал множество справок о работе беглым остарбайтерам и другим скрывавшимся от нацистского режима.

В конце войны Тимофеев-Ресовский не стал переходить в американскую зону оккупации и сохранил до прихода Советской Армии всех сотрудников и оборудование. Однако осенью 1945-го ученый был арестован и осужден как невозвращенец. В Карагандинских лагерях, благодаря знанию восточных боевых искусств, отбился от уголовников, пытавшихся поставить немецкого профессора на место...

В 1947 году, когда советский Атомный проект набрал обороты, правая рука Берии, генерал-лейтенант НКВД Авраамий Завенягин (в 1930-х годах он строил Магнитку) нашел в списках зэков Тимофеева-Ресовского. Его привезли в Москву, отмыли и отправили на Урал в лабораторию «Б» – заниматься исследованиями воздействия радиации на живые организмы.

21-я площадка или Объект 0211. Узкий полуостров облегчал охрану объекта. Лаборатория, абсолютно отрезанная от внешнего мира многочисленной охраной, рядами колючей проволоки и глухой тайгой. Но бытовые условия были на зависть. Тимофееву-Ресовскому с женой, тоже биологом, предоставили большой дом из пяти комнат, с огромной верандой и сараями во дворе. Он и сейчас стоит на берегу красивого озера, в свежем сосновом бору.

Поражающее воздействие радиации необходимо было изучить, придумать средства защиты, вычислить предельно допустимые дозы облучения персонала на ядерных объектах, которые как грибы росли по всей стране. Понятно, что в СССР, где в биологии процветала лысенковщина, найти специалистов было трудно. Тимофееву-Ресовскому разрешили пригласить для работы в секретной лаборатории своих бывших сотрудников из Германии: прекрасные условия, современное оборудование. 18 человек согласились, в Германии в тот период науки не было в помине.

В начале 1950-х из Швеции в СССР пришел запрос о судьбе Тимофеева-есовского, который был выдвинут на Нобелевскую премию за работу в области мутации генов. По статусу вручали только здравствующим ученым. Но СССР на запрос не ответил – настолько был засекречен биолог.

После успешного испытания атомной бомбы на объект для прохождения карантина был доставлен Николаус Риль – единственный немец, который за участие в Атомном проекте был награжден званием Героя Соцтруда. Риль и Тимофеев-Ресовский подолгу гуляли вдоль озера и беседовали, легко перескакивая с одного языка на другой, поскольку Риль родился в Санкт-Петербурге и свободно говорил по-русски. Потом Риль вернулся в ГДР, а через месяц переметнулся в ФРГ.

На объекте 0211 нет никаких памятных знаков – надо признать, что это несправедливо. Здесь закладывались, например, основы дозиметрии, где позиции русской науки признаны ведущими в мире. Без пионерских работ Тимофеева-Ресовского нам не удалось бы свести потери от Чернобыля к минимуму, что не раз отмечалось в докладах Всемирной организации здравоохранения. Не удалось бы наладить надежную работу атомных электростанций и создать атомный ледокольный флот на Крайнем Севере. 21-я площадка положила начало ядерной медицине, без которой в XXI веке немыслим прогресс в диагностике и лечении самых тяжелых заболеваний.

В середине 80-х здания, где проводились опыты и сохранилась радиация, были снесены и закопаны в глубокий котлован.

На нем растет бурьян ядовитой расцветки и непомерной тропической высоты. Кажется, что здесь висит тихий и мерный гул. Вокруг прочная кирпичная ограда, непонятно, на кой леший ее выстроили. Впечатление, что ты попал в Зону, описанную Стругацкими и показанную Тарковским...

Когда в 1954 году было принято решение о создании в 30 км от лаборатории «Б» второго после Арзамаса центра по разработке атомного оружия, биологам приказали сворачивать удочки. Тимофеева-Ресовского отправили в Свердловск, в Москву ему не разрешали перебраться до конца жизни. Докторский диплом он смог получить только после отставки Хрущева и реабилитации генетики. Но собственной реабилитации Николай Тимофеев-Ресовский не дождался, он умер в 1981 году. Верховный суд РФ реабилитировал ученого только через 11 лет.