Изменять собственной жене лучше всего с собственной женой

Чудеса с конференцией Журфака: в 2009 году наши тезисы отклонили из антироссийской позиции и статья T-8 вышла в Оренбурге, а сейчас почему? На Журфаке до сих пор не разобрались, кто на кого напал: Россия на Россию или м.б. все же наоборот? Нынешние тезисы родились из инцидента на съезде партии СР, когда выдающаяся журналистка Катя Винокурова в защиту либеральных ценностей напала на депутата Пахолкова. Оказалось, что по регионам России не только люди летают через Москву, но и информация – ключевая информация по теме региональной журналистки.

Чудеса: Дом2 наследует цель и роль послевоенных советских фильмов – ищет причину ссоры М и Ж, мирит Ж с М – насмотрелся ТНТ, устав от Киева

Принцип «кому это выгодно» больше не действует, потому что логику североамериканцев понять невозможно, как и договориться с ними

Вячеслав Никонов ВГТРК: Взять посты в правительстве Украины для Яценюка и Кличко не очень приемлемо, это признание легитимности Януковича и ответственность за тяжелую экономику. Угроза раскола страны остается. Гуманитарная сфера не стихия Кличко. Яценюк никогда не был столь близок к рычагам власти.

Алексей Пушков ВГТРК: оппозиция действует по принципу «все или ничего». В экономике и финансах ситуация катастрофическая. Оппозиции наплевать. На пространстве Союза Украина демонстрировала наибольшую неустойчивость. Чтобы идти по пути реформ надо заканчивать с выступлениями в Киеве. Прогноз невозможен, ситуация подвижна. Руководство Украины проявляет демократичность, в других странах Майдан давно был бы разогнан.

Замруководителя фракции «Партия регионов» в Верховной Раде Олег Царев: раствор пенопласта в ацетоне и коктейль Молотова из лака потушить огнетушителем невозможно.

Население западной Украины не на Майдане, а работу в Киеве на стройках ищет, под Киевом на дачах – лишь бы что-то за любые копейки

Вести из Киева: страшно. Крещатик разрушили хуже немцев. Конца не видно. Делается это чтоб оторвать Украину от России – это из Киева, повторяю.

Киев превратился в захолустный город, лишившись блеска столицы советской Украины. Метро больше не строят. Мэра нет два года. Застройка точечная.

Для Украины моментом истины стало разрушение памятника Ленину. Среди мириадов чучел Ленина на просторах СССР это был символ с пророчеством. После разграбления НАТОм Iraq Museum в Египте люди встали цепью вокруг своей святыни, держась за руки. А Украину бомбить не надо, достаточно зарядить стаю отморозков с молотками. Пока люди Украины на базе моральных ценностей обсуждают как можно крушить памятники и продавать обломки, из-под носа воруют эти чертовы скрепы

24-26.01.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Зол-пар в Думе и рокировки на медийном поле на 6,7 миллиардов

Темой дня стали в Думе так называемые «золотые парашюты». Так назвали в США выплаты увольняемым членам руководства крупных компаний, чтобы не мешали своей игре по крупному в махинации с активами.

Закоперщик атаки на зол-пар Валерий Трапезников объяснил, что Россия переняла международную практику. За рубежом вслед за деоффшоризацией принялись ограничивать пределы выплат увольняемым топ-менеджерам и до нас дошло. Трапезников настаивал на ограничении выплат трехмесячным окладом, как для всей страны.

Лично мне до работы в МП выплатили за два месяца и этот случай стал выдающимся исключением. После ликвидации мимолетной газеты «Дума» ее корреспондентам не заплатили как минимум за месяц и долго не отдавали трудовые книжки. Депутаты им не помогли и вообще не могли повлиять на ситуацию, чтоб убрать пятно из истории парламента. Выигрыш судов ничего не изменил.

Журналисты – самые забитые люди, сказал МП Трапезников. Предложил придти к нему, он подарит Трудовой кодекс и ему будет хорошо.

Шумиха по зол-парам населению страны ничего не даст, кроме понимания чудовищного расслоения от нашествия «рыночной экономики» на Россию. После обильных дискуссий и комментариев осталось непонятным главное: за счет каких денег и зачем это делается? Для чего нужно выплачивать огромные средства, Трапезников не сказал. И никто не сказал.

В настоящее время возможно это обналичка, как говорили об увольнении бывшего начальника аппарата Думы Алексея Сигуткина. Запреты не дадут ничего, кроме популизма.

В итоге шума одобрили правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части введения ограничения размеров компенсаций, выходных пособий в связи с прекращением трудового договора для отдельных категорий работников государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном (складочном) капитале которых находится в государственной собственности».

Сергей Катасонов сказал, что золотые парашюты ввели в США, когда были дикие поглощения – чтобы не мешали. У нас кто собирается дикие поглощения госкорпораций проводить? Если нет ограничения по заработной плате, этим законом мы ничего не решим.

Сергей Иванов язвительно призвал вернуть старую систему вознаграждения – 20 баранок и бесплатная путевка в Сибирь.

Олег Нилов использовал повод для самопиара. Вставил в свою речь ссылки на басню «Васька слушает, да ест» и поговорку «Гора родила мышь». Просил назвать в штуках сколько у нас топ-менеджеров и ответа не получил. Почему они получают в несколько раз больше министра? Говорят, что они же убегут! Почему тогда не боитесь что убегут профессора? Одним платят десятки миллионов в месяц, другим пять-шесть тысяч. Для сравнения Нилов вычислил, что Ангела Меркель получает 646 тыс руб. в месяц, Камерон 600, Олланд 599, наш президент еще меньше.

О.Нилов добавил в общий шум золотые вертолеты и золотые унитазы, чтоб блеснуть непримиримой смелостью перед избирателями.

Предполагается, что будущий закон коснется семи госкорпораций, одной госкомпании и шестидесяти акционерных обществ с госучастием более 50%. О зол-парах в Думе говорят часто, но намного чаще – о непрозрачности указанных компаний. Очевидно, их и создавали для перевода в тень бюджетных средств.

Каждый новый созыв Думы сильнее предыдущего, обновления депутатского корпуса повышает профессионализм. Однако параллельно повышается и управляемость Думы.

В тот же день одобрены законы, к которым следовало бы привлечь больше внимания общества. Принятые в Думе решения отражают отчаянные попытки изменить судьбу России. Как водится, депутатам в этом зоопарке недокладывают информации и они потихоньку бесятся.

Закон о сроках подготовки правительством госпрограмм одобрен во втором чтении и в целом. Итог тяжелого компромисса с отсрочкой на два месяца никого не устраивает. Бюджет в новом формате составляется из госпрограмм. Правительство их не сделало и ему дали срок до 1 марта. Потом отложили до 1 мая, понимая, что и к этому сроку ничего не будет.

Закон о финансировании нового агентства «Россия сегодня» одобрен в первом чтении и в целом. Представлять его пришли Минфин Антон Силуанов и глава Счетной палаты Татьяна Голикова. «РИА Новости» и «Голос России» ликвидируются, в бюджете перераспределяется 6,7 миллиардов. Кто приходил в комитет из руководства новой структуры и что говорил, на пленарном заседании не прозвучало.

В медийной политике России происходят существенные перемены с явной суверенной тенденцией. Зависимость СМИ от внешнего управления и финансирования – мировая беда. В настоящий исторический момент управленцы увлеклись Украиной и чуть-чуть сдали позиции в России. Однако Думе никаких тайн не открыли. Силуанов просто заверил, что создание одной организации будет более эффективно для решения тех задач, которые стояли перед «РИА Новости» и «Голос России». Их думские корреспонденты пока сами не знают, что изменится лично для них. Пока же они работают так, что например создание межпарламентской группы по энергетике Дума-Бундестаг освещается как помощь России с ее устаревшими газопроводами. Из пояснений МП главы комитета Ивана Грачева вытекает противоположное: Россия должна помочь Западной Европе избавиться от диктата в энергетике.

Внешнее управление СМИ поддерживает управление энергетикой. Мировые СМИ наполнены мифами о роли сланцевых запасов и альтернативной энергетики. Грачев много говорит об этом. Его слышат больше в ФРГ, чем в России.

Ближе к концу заседания приняли в согласованной редакции многострадальный закон о реформирования системы универсального обслуживания. В каждом поселении должно быть не менее одного таксофона с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам. В поселениях более пятьсот человек должно быть не менее одного коллективного доступа для доступа в Интернет без личного компьютера. Связь должна быть обеспечена оптоволокном со скоростью не менее десять мегабит в секунду.

Интервью

Антон Беляков об алкоголе: заговор есть, но заговорщиков меньше чем непрофессионалов и пиарщиков бывает

Сенатор Антон Беляков рассказал МП о неутешительной ситуации с алкоголем. Из обсуждений проблемы на мероприятии Ивана Грачева и Оксаны Дмитриевой стало известно, что ФСРАР качеством не занимается, переводя оборот в тень. Беляков был тогда депутатом той же фракции СР, но занимался БАДами и конкретно мистикой в рекламе продукции Эвалар. 22.01.14 Госдума отклонила адыгейский законопроект по минимально возможной нормализации водочной розницы. Палата набросилась на докладчицу Разиет Натхо. Зачистку алкогольщиков Дума давно прошла после того, как припахали Бориса Грызлова к алкогольным проектам Алексея Гордеева, затем водным Виктора Петрика. После нескольких шумных лет информация по алкоголю вышла на думскую обочину. Неожиданно прозвучало, что алкогольный акциз собирает не ФНС. Кто его собирает, замминфина Татьяна Нестеренко не смогла или не захотела ответь. Алкогольный сегмент законодательного поля был кардинально изменен серией инициатив, проведенных Виктором Звагельским. Контролируемые им на алкогольном рынке активы он оставил. После становления ФСРАР прибыльная торговля водкой стала весьма накладной. Неподакцизная водка декларируется отдельно и выгода от ее наличия в ассортименте сомнительны. Прошел момент, когда руководитель ФСРАР Чуян впал в немилость Путина. По мере того, как высвечивались отдельные моменты из прошлого алкогольного детектива, нынешнее все более запутывалось. Главный аккорд истории – захват заложников в Беслане, чтобы наказать «водочную столицу России» за неплатежы «в гору» – так эксперты в Думе называли дань с алкопроизводства на боевиков. К тому времени контроль производства водки в русской России потеряли коммунисты вместе с производством. Некоторое время оно существовало на нелегальном положении через третью смену и фальшивый реэкспорт. К началу 2014 года сам Сергей Решульский не знал, что давно нет такой цены бутылки 150 рублей. Антона Белякова убрали из Думы и он оказался в Совфеде, по счастью для него уже усиленном выходцами из Думы Валерием Рязанским и Андреем Климовым на своих направлениях, давно проваленных. Т.о., в Федеральном Собрании остался один, кто может комментировать тему алкоголя – Антон Беляков. Из его слов встает мрачная картина: полмиллиона человек травятся алкоголем за год. Правда, летальных исходов в десять раз меньше.

- Минимальную цену бутылки водки РАР поднял до 199 рублей. Раньше ее установили 130 и потом 170, вы говорили, что это та же паленая водка, только дороже стала. Как сейчас?

- К сожалению ситуация точно не улучшилась, потому что если речь идет о крепком алкоголе, то у нас более половины сегодня является нелегального алкоголя. Количество отравившихся суррогатами за прошлый год по данным Роспотребнадзора составило пятьсот тысяч, причем речь идет только о тяжелом вреде здоровью и летальных исходах.

- Это то что через магазины продается или это левый совсем?

- Ну тут так сказать вот... Точные цифры еще раз: полмиллиона человек отравились алкоголем и летальные исходы.

- Это очень много.

- По-моему, пятьдесят тысяч летальных исходов если мне не изменяет память за год. И 60% крепкого алкоголя в России это нелегальный алкоголь. Можно ли говорить что ситуация изменилась, отвечая на ваш вопрос? В лучшую сторону конечно нет, не изменилась.

- У вас есть данные, алкоголь которым травятся, он проходит под контролем РАР или это все левое совсем?

- Я вам точно за тридцать секунд не отвечу, потому что алкоголь левый делится на много классов и подкатегорий. Самый распространенный т.н. «третья сменка» когда те же предприятия разливают в третью смену. Как правило качество его соответствующее. Есть алкоголь который ввозится из соседних государств братских в т.ч. из Казахстана сейчас очень много едет алкоголя, потому что там другая налоговая система.

- Но у казахов же нет столько своего алкоголя, это реэкспорт?

- Нет, почему, там разливают сейчас и везут. Получается очень выгодно.

- Но спирт же не казахский, а еще дальше?

- Вы понимаете, вы пытаетесь глубже-глубже копнуть. Предыдущий-то вопрос он в пять этажей логики, а вы еще глубже пытаетесь. Я быстро вам не отвечу. Это серьезный вопрос, к сожалению.

- Хорошо. Тогда краткий вопрос. Получается, что РАР создан для вывода рынка в тень, это его основная цель была? Об этом говорили участники мероприятия Дмитриевой и Грачева еще в том созыве, когда вы были в Думе.

- Понимаете, почему-то по разным причинам, в разном бизнесе это по-разному, все пытаются решить за счет усугубления, ужесточения и т.д. И везде где мы шли по этому пути, к сожалению, будь то ужесточение налогового бремени, будь то ужесточение ответственности и не предусматривают никаких поощрительных мер, мы столкнулись с одной и той же проблемой. Каждый раз усугубляются и усугубляются, борьба с алкоголем и с алкоголизмом, в результате количество пьющих не снижается, объем суррогатного алкоголя не уменьшается, число пострадавших увеличивается.

- Вы как доктор вы же обладаете системным мышлением: те кто это делает, он же знает, что делает? Можно как угодно в Думе обосновывать, что он делает, он знает.

- Вы понимаете, сколько надо народу тогда в этом обвинить? Минздрав получается поощряет то, ФСКН это, Росалкогольрегулирование еще там что-то. Такой уж больно уж системный заговор. Я все-таки предполагаю... Заговор конечно есть. не могу сказать его размеры, но на мой взгляд заговорщиков меньше чем либо непрофессионалов, либо тех кто просто плывет по течению и пытается сложный вопрос регулировать простыми детскими методами. А это естественно не приводит к результату.

- С целью видимо и PR в т.ч.?

- И такое бывает.

- Спасибо большое.

- Спасибо, что не забываете.

Сообщения

Член ОП Олег Беляев вывел в Думе перед ошалевшими журналистами и особенно журналистками цветник студенток тридцати вузов Москвы с конкурса к Татьянину дню завтра. Ажиотаж приятно взбодрил Беляева, студентки принимали позы с коленками наружу и ручкой калачиком. Гарри Минх с плотоядной улыбкой заметил, что это избиратели. Из каких девушки вузов, большинство ответить не могли.

Комментарии в Думе: Уралвагонзавод Трапезников накрыл все золотые парашюты одни думским парашютом против отсебятины

Жириновский берет журналистов не только децибелами, но и количеством – чтоб вокруг него было вдвое больше журналистов. Привел толпу и выпустил сначала интеллигентного Антона Ищенко с безнадегой деоффшоризации, и уже потом орал про обнаглели – мейнстрим от бендеровцев далее везде

Валерий Трапезников внес поправку о сокращении выплат золотых парашютов с 6 до 3 месяцев. Зол-пар – переняли мировую практику, там сокращают и до нас дошло. Трапезников настаивает на норме для топ-менеджеров три месяца, как для всей страны. Журналисты – самые забитые люди, Трапезников предложил корреспонденту МП придти к нему, он подарит Трудовой кодекс и ему будет хорошо.

Для чего нужно выплачивать огромные средства золотых парашютов, Трапезников не сказал. И никто не сказал. Сергей Катасонов при обсуждении законопроекта сообщил для чего придумали золотые парашюты в США. В настоящее время возможно это обналичка, как говорили об увольнении бывшего начальника аппарата Думы Алексея Сигуткина. Иначе трудно понять, зачем распихивают по карманам гигантские деньги. Запреты естественно не дадут ничего, кроме популизма.

Утренние десятиминутки от фракций

Олег Смолин завтра снова Татьянин день, 8 февраля День российской науки. Новейшая российская технология: набор очков на провалах или PR на грехах. Закон об образовании разрешил ректорам устанавливать плату за общежития. В одном особо творческом вузе выросла в двадцать раз. Партия власти принялась исправлять. Закон был внесен правительством, т.е. ректоры понесли наказание за следование линии партии. Еще пример – плата за детские сады. Еще пример – карту российской науки поручили PWC, фирме коммерческого аудита. Вы давно не были на концерте Задорнова? Получите: прикладным математикам поручили в приоритетах акушерство и гинекологию.

Антон Ищенко высказал недовольство выведением из деоффшоризации выведение денег за рубеж. ЛДПР настаивает на поправке по отказу от бюджетного финансирования, выкупа имущества банкротов и приватизации госимущества, если не раскрывают информацию. Правительство в неудобной ситуации – написать нельзя ни положительный ни отрицательный отзыв, будет законопроект аналогичный внесенному оппозиционной фракции. Антон Ищенко попросил Нарышкина призвать комитет соблюдать регламент и предупредил что рано хоронить Государственную Думу, она может принимать самостоятельные решения.

Александр Старовойтов призвал не рекомендовать на Татьянин день пить медовуху. Авиакатастрофы прошлого года приведи к решению создать единый орган управления, о чем ЛДПР говорит двадцать лет.

Николая Булаева фракция ЕР выпустила опровергать Смолина. Мы создали за последние годы сорок университетов, два особых университета Московский и Питерский. Всего пять процентов вузов сорок процентов студентов в них на бюджетных местах. А детские сады мы не можем оплачивать, они в ведении регионов. Высшее образование доступно, оно доступно не всем. Важный фактор плата за общежитие. Плата никогда не была 5% от стипендии, норма никогда не выполнялась.

Салия Мурзабаева: дефицит врачей составляет более сорока тысяч, средних медработников более 270 тысяч. Выпуск медвузов 30 тысяч, но большинство не планирует работать по специальности, только в коммерческой медицине. Базовая зарплата врача шесть тысяч всего 30% это надо менять.

Михаил Сердюк обратил внимание к инициативе Минфина по отстранению губернаторов и руководителей МСУ если их действия не привели к сокращению задолженности на 10%. Нельзя принимать подобные меры в отношении губернаторов, не делая шаги им навстречу.

Предложения в повестку дня (разминка)

Алексей Митрофанов предложил ГД включить в повестку закон об универсальной услуге связи в редакции согласительной комиссии

Максим Шингаркин потребовал снять 12, он не считает возможным менять транспортную безопасность во время Олимпиады, когда в России присутствует столько иностранцев.

147 7 2 10:44

Олег Нилов предложил поставить в повестку альтернативный законопроект о золотых вертолетах. Нарышкин предположил что все поняли о чем речь.

206 222 0 17:45

Сергей Нарышкин сообщил о решении Совета Думы по обязательности присутствия в зале председателей комитетов при обсуждении календаря. Записка на имя Жукова поступила только от Говорухина и это означает, остальные председатели должны быть.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 434649-6 Думе велели ответить на шельмование Олимпиады беззубым призывом к бесполезному ООН под контролем США

Госдума в итоге содержательного аналитического обсуждения с историческим экскурсом одобрила постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К международным парламентским организациям, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций в связи с поддержкой усилий Организации Объединенных Наций по утверждению мира и воплощению идеалов «олимпийского перемирия»

Документ внесен 22.01.14, сегодня его представил член комитета по международным делам Анвар Махмутов.

Василий Лихачев от КПРФ сказал что за много веков жизни человечества прошло 14,6 тыс военных конфликтов и только 292 года были без войны. Пекинская Олимпиада проходила под агрессию Грузии, в Британии – во время конфликта в Сирии. Российская дипломатия могла бы выступить с общей офертой примирения.

Сегодня зачах Комитет защиты мира, в аренду сдает под итальянский ресторан, – не смог отказать себя в язвительности Жириновский. Те кто бегает по горам им выгодно когда мир привлечен вниманием. На Украине вторая оранжевая революция, у нас уже пять пережили и уроков не извлекли. В 1905 году либеральные газеты Петербурга писали, руководил британский посол. С одной стороны надо бороться за мир, но кое-где надо бряцать оружием. Американцы предлагают направить корабли в Сочи, а где наши корабли? Пусть направят в Сомали – мы должны платить, чтоб освободили наш корабль. В Киеве начали с того же что в Грузии, расстреляли русских миротворцев. Беркут – русские. А что пишет пятая колонна Чирикова: сдавайся! Немцов прорвался на Майдан. Удальцов сидит под домашним арестом и тише стало на улицах Москвы. Давайте Немцова посадим. Навальный под подпиской о невыезде, пусть дома сидит.

Николай Левичев три греческих царя подписали такое соглашение о перемири на время олимпийских игр. По инициативе России и Греции в ноябре прошлого года ООН приняла резолюцию об олимпийском перемирии. За семь дней до начала Олимпиады до семи дней позже. Что удалось? На один день остановили в Сараево, чтобы вакцинировать детей. Кофи Анану вроде бы удалось уговорить Клинтона остановить бомбардировки Ирака, но в конце года с особой силой. На сегодняшний день в мире более семидесяти конфликтов. СР с помощью президента Социнтерна Георгиуса Папандреу внесла. Добиться с помощью Женевы-2 хотя бы 24-часового прекращения огня 4 февраля. Левичев обратился к олимпийскому чемпиону Украины Сергею Бубке поднять голос в защиту перемирия.

Содержится обращение к международным парламентским организациям, парламентам государств – членов ООН с призывом сделать все от них зависящее, чтобы неуклонное соблюдение «олимпийского перемирия» в феврале и марте 2014 года – во время ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи – стало практическим и наглядным проявлением общего стремления всех сторонников мира к урегулированию любых конфликтов политическими средствами.

Постановление 444 0 0 11:08 – голосование дружней, чем позавчера по Украине (было только 388).

3. 433738-6 Жириновский призвал внести в план законодательной работы ограничения для депутатов 180 см и 90 кг, а жирного Митрофанова в Америку

Единороссы сами не могут светиться на лоббировании закона о животных для западных монополистов-кормачей и поручили коммунисту Ивану Никитчуку

Госдума в итоге бесполезно-митингового обсуждения одобрила постановление «О проекте календаря рассмотрения вопросов государственной Думой с 11 по 28 февраля 2014 года».

Представил зампред ГД Александр Жуков. Он сообщил что в феврале планируется провести шесть заседаний. В календарь внесено 72 законопроекта, два внесено президентом, 15 заксобраниями, 4 членами СФ, 24 депутатами и 6 совместно депутатами и сенаторами. В феврале запланировано два правительственных часа. На 2 февраля приглашен Генпрокурор Чайка, на 26 февраля приглашен глава ФАС Артемьев.

Жириновский не вышел бы на трибуну, если б не лежали законопроекты по три года. Понятно, что не хочется принимать, так хоть поставьте в повестку, иначе нам трудно отчитываться. На балконе лучшие студенты, а встретиться нам с ними негде. На Татьянин день даже царь участвовал. У нас аппарат в коридоре сидит. Когда будет новый парламентский центр? Место бы показали, чтоб подъезжать и смотреть как копошатся два таджика три узбека. Монетизация льгот депутатам сэкономила бы средства. То что сказали про председателей комитетов – председатель палаты просит придти всего шесть раз в месяц! Пять раз пропустил – ротация и уговаривать их не надо немножко поработать. Есть депутаты ни разу не выступил, массовка сидит и отдыхает. Богадельня какая-то. Вот Митрофанов сидит всеми брошенный всеми кинутый сирота, не знает что будет. Но лишний жир согнать бы надо. Принять закон вес 90 килограмм не больше. Допустить к выборам 90 килограмм. И по росту 180 не выше, нам Прохоров здесь не нужен. Жирные пускай в Америку уезжают. В ЛДПР поджарые, а Митрофанов – это справедливая Россия? Это несправедливая, обжирают народ, поэтому я прошу ввести стандарты. Стаканы уберите, они раздражают. Построить новый парламентский центр и принять закон для депутатов не выше 180 и не больше 90 кг.

Иван Никитчук сказал не стоит превращать парламент в цирк и театр. Это все-таки русский парламент а не богадельня какая-то. Никитчук хочет обратиться за помощью к Нарышкину. Мы более чем два года назад приняли в первом чтении закон о домашних животных. все сделал комитет и предыдущий и в нынешнем составе. Никитчук не понимает, почему более двух лет правительство не может прислать в Госдуму свои поправки и т.о. дать зеленый свет этому закону. По словам Никитчука, он очень серьезно обсуждается среди любителей домашних животных. Они буквально терроризируют комитет, почему мы до сих пор его не рассматриваем? Мы уже обращались в Минсельхоз, который ответственный за этот закон и с письмами, и устраивали обсуждения и совещания, ничего пока не помогает. Давайте окажем какое-то давление, чтобы в конце концов этот закон появился на рассмотрении палаты

Олег Нилов вновь высказал идею дать право каждой фракции вносить один законопроект на каждое заседание. Внести в план законопроект о золотых вертолетах унитазах, сегодня только о золотых парашютах. Мы ждем как дети когда правительство нас чему-то научит. Почему не приоритет законопроект о конфискации имущества коррупционеров?

Жуков поблагодарил за содержательное обсуждение. Возможность рассмотрения по сокращенной процедуре почти в три раза позволило сократить число лежалых законопроектов, когда начинали было полторы тысячи, сейчас чуть более пятисот. Что касается приоритетов, это прерогатива комитетов.

Постановление 331 0 0 17:03

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Вслед изменениям Конституции принят пакет трех законов по объединению судов.

4. 390470-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О Верховном Суде РФ».

Документ одобрен во втором чтении 18.12.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, который вступил в соревнование со своим замом Дмитрием Вяткиным по обрезанию доклада.

Выступая по мотивам голосования, Вяткин сообщил что ЕР поддерживает и призывает коллег.

Юрий Синельщиков сообщил что фракция не поддержит. Закон должен был определить порядок объединения и как будут выпускаться постановления пленума арбитражного суда. На практике такие постановления обязательно. Надо было закрепить в законе, надеемся эту оплошность исправим.

Александр Тарнавский предложил держать судей в жестких рамках – никаких может быть, только да или нет. Известия обвинили его как злостного алиментщика. «Вы депутаты не граждане России а публичные и должны терпеть». Фракция СР будет голосовать за.

Законом определяются полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ. Предлагается:

- установить перечень категорий дел, подсудных Верховному Суду РФ в качестве суда первой инстанции, в т.ч. по разрешению экономических споров. Для чего предусматривается образование Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ;

- создать: вместо Военной коллегии Верховного Суда РФ – Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ; вместо Дисциплинарного судебного присутствия – Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ, состав которой избирается на 3 года Пленумом Верховного суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ;

- определить общую численность судей Верховного Суда РФ – 170 судей;

- уточнить компетенцию Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ, а также полномочия Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей;

- урегулировать вопросы обеспечения деятельности Верховного Суда РФ. Предусмотреть, что в целях обеспечения деятельности Верховного Суда РФ формируется аппарат Верховного Суда РФ, общее руководство деятельностью которого осуществляет Председатель Верховного Суда РФ.

Местом постоянного пребывания Верховного Суда РФ является г. Санкт-Петербург. В г. Москве предусматривается создание представительства Верховного Суда РФ.

Уточняются:

- функции, осуществляемые Председателем Верховного Суда РФ, в частности обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов организации деятельности Верховного Суда РФ, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов, представляет Президенту РФ кандидатов для назначения на должность председателя и заместителя председателя, а также предложение о численности президиума Суда по интеллектуальным правам;

- особенности материального обеспечения судей, досрочно прекративших полномочия судьи в связи с формированием первоначального состава Верховного Суда РФ;

- переходные положения;

- сроки вступления в силу ряда положений.

ФКЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ», за исключением отдельных положений для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 350 7 0 17:11

5. 390479-6 Одновременно в пакете одобрен сопутствующий закон «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда РФ, образованного в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Законом предусматривается создание Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ (ВС РФ) и Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи ВС РФ.

Устанавливаются:

- требования к кандидатам на должности судей ВС РФ – судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями (имеющие ученую степень кандидата юр. наук или ученую степень доктора юр. наук и почетное звание «Заслуженный юрист РФ»), достигшие возраста 35 лет и имеющие стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

- процедура проведения квалификационного экзамена и порядок производства в Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей ВС РФ. При этом от сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата или доктора юридических наук и почетное звание «Заслуженный юрист РФ».

Определяются: состав коллегии (27 членов коллегии – по 1 представителю Президента РФ, Общественной палаты РФ и общероссийских общественных объединений юристов. 24 члена коллегии, являющиеся судьями, избираются советами судей субъектов РФ из числа членов этих советов – по 3 члена коллегии от действующих на территории каждого федерального округа советов судей субъектов РФ); порядок и сроки формирования коллегии; порядок: отбора кандидатов на должности судей ВС РФ; избрания членов комиссии и порядок приема квалификационного экзамена на должность судьи ВС РФ.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Третье чтение 351 3 0 17:12

6. 390478-6 Одновременно в пакете одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ».

Законом:

- уточняется перечень видов федеральных судов, в связи с объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

- предусматривается, что Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с данным ФКЗ и рассматривает их, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Кроме того, он рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- определяется, что дисциплинарное судебное присутствие, формировавшееся из судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, подлежит упразднению, а рассмотрение относящихся к его подсудности судебных дел передается в компетенцию Верховного Суда РФ. Обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов будет осуществляться Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Финансирование Верховного Суда РФ осуществляется на основе нормативов, утвержденных ФЗ «О финансировании судов РФ» и указывается отдельными строками в федеральном бюджете.

ФКЗ по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Третье чтение 350 3 0 17:12

7. 359976-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об исключении понятия «народный заседатель» из федеральных конституционных законов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» и Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» одобрен во втором чтении 21.01.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается в целях приведения ФКЗ «О судебной системе РФ», «О военных судах РФ» в соответствие с действующим законодательством исключить из них положения, касающиеся статуса и участия в судебном процессе народных заседателей.

Третье чтение 351 3 0 17:13

8. 325474-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о санкциях части 1.1 статьи 8.8 КоАП – штрафы за неиспользование земель сельхозназначения.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 21.01.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом предлагается норму, регламентирующую порядок наложения и размер административного штрафа, дополнить положением, согласно которому за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением размер административного штрафа устанавливается в процентах от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка и не может превышать 500 тыс. руб. За совершение указанного правонарушения устанавливается штраф:

- на граждан в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 3 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.);

- на должностных лиц – от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. руб. (действует – от 4 тыс. до 6 тыс. руб.);

- на юридических лиц – от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом административного правонарушения, но не менее 200 тыс. руб. (действует – от 80 тыс. до 100 тыс. руб.).

Предусматривается, что полномочия по осуществлению государственного земельного надзора за землями сельскохозяйственного назначения закрепляются за Россельхознадзором.

Третье чтение 380 1 1 17:13

9. 346786-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о предоставлении особых прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Документ «О внесении изменений в статью 108 Федерального закона «Об образовании в РФ» принят во втором чтении 22.01.14, сегодня его представил председатель комитета по образованию В.А. Никонова.

Законом предлагается установить, что до 1 января 2017 года предусмотренное базовым ФЗ право приема на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространяется также на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

Третье чтение 438 0 1 17:13

10. 268705-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об исправлении опечатки, допущенной в 24 статье при принятии Федерального закона в первоначальной редакции.

Документ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О теплоснабжении» принят во втором чтении 22.01.14, сегодня его представил член комитета по энергетике Сергей Есяков.

Закон предусматривает исправление опечатки, допущенной при принятии ФЗ 190-ФЗ «О теплоснабжении» в первоначальной редакции (п. 3 ч. 1 ст. 24 Закона отсылает к ч. 4 указанной статьи, в то время как такой части в статье 24 не предусмотрено. В действительности имеется в виду ч. 3, перечисляющая документы, которые обязана разработать и утвердить саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения).

Третье чтение 440 0 0 17:14

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

11. 398910-6 Закон о военной полиции принят в ущербном виде с неопределенностями «и иные», Бессонов против

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ».

Документ принят в первом чтении 15.01.14, сегодня его представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Он отбил разумные поправки Синельщикова с Бессоновым и предложил принять как во втором, так и в третьем чтении.

Владимир Бессонов предложил отклонить поправку о применении сотрудниками военной полиции боевой техники. У военнослужащих тоже боевая техника, мы провоцируем военные конфликты в армии. Выборный зачитал текст, заготовленный для обоснования несостоятельности аргументов Бессонова

Юрий Синельщиков высказал сожаление что его не пригласили на заседание комитета на обсуждение его поправки. У нас 19 ведомств имеют право на применение оружия. Подход у всех разный. Подход должен быть единым, чтобы облегчить работу следователю, прокурору. Когда им приходится рассматривать дела о неправомерном применении оружия, каждый раз приходится решать какие-то ребусы. Когда военнослужащие удерживали офицера, вот там военной полиции надо было бы действовать. Хороший вопрос, сказал с положенными благодарностями докладчик Выборный перед тем, как пуститься в пространные рассуждения о применении силы. Поправку отклонили.

Синельщиков не унимался. Право начальника гарнизона регулировать применение оружия не лезет ни в какие рамки. Выборный против исключения формулировки «и иные». Выступая позже по мотивам голосования, Синельщиков сообщил что фракция не поддерживает из-за неопределенности применения сил средств огнестрельного оружия. ЕР необоснованно отказывается установить правила. Нам говорят что закон нужен срочно для Олимпиады, а регулировать будем потом – это абсурд.

Владимир Бессонов начал с того, что КПРФ поддержала в первом чтении потому, что замена политико-воспитательной работе не найдена. Бессонов предложил принять поправку с формулировкой о защите чести и достоинства военнослужащих.

Другая поправка Бессонова предоставляет право Минобороны комплектовать военную полицию за счет офицеров запаса. У нас более двухсот тыс офицеров уволено во время перестройки. Выборный сослался на устав военной полиции, Бессонов попросил этого не делать. Мы федеральным законом наделяем. Никакой устав уже ничего не изменит.

Третья поправка Бессонова связана с тем, что мы не можем всех военнослужащих специальными средствами.

Четвертая поправка Бессонова освобождает от двойного гнета военнослужащих и той и другой полиции.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов РФ определяющие предназначение военной полиции Вооруженных Сил РФ и создание правовых основ ее деятельности. Устанавливаются полномочия военной полиции в качестве органа дознания Вооруженных Сил РФ, полномочия по осуществлению мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих Вооруженных Сил РФ, по охране помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов, по охране объектов Вооруженных сил РФ, по исполнению в отношении военнослужащих уголовных наказаний и иные полномочия, а также в пределах соей компетенции противодействия преступности, что позволит освободить командиров воинских частей, соединений, начальников военных учреждений и гарнизонов Вооруженных Сил РФ от выполнения функций, не связанных с боевой подготовкой.

Поправка, которую Бессонов просил отклонить 288 6 1 11:44

Поправка Синельщикова 133 0 0 11:49

Поправка Синельщикова 139 0 0 11:51

Поправка Бессонова 141 0 0 11:53

Поправка Бессонова 124 0 0 11:54

Поправка Бессонова 143 0 0 11:57

Поправка Бессонова 141 0 0 11:59

Второе чтение 298 84 0 17:15

Третье чтение 298 88 0 17:17

Перерыв

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

12. 273657-6 Шингаркин впал в когнитивный диссонанс от транспортной безопасности через ЧОП и забодал палату при попустительстве Нарышкина

Осмотр одних частных лиц другими частными лицами введет возможность злоупотреблений – Шингаркин нашел дыры в законе о транспортной безопасности

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Документ принят в первом чтении 18.06.13, сегодня его представил зампред комитета по транспорту Виталий Ефимов. Законопроект вызвал большой интерес, в комитет поступило 73 поправки от 41 депутата и сенатора. Сергей Нарышкин прервал и предложил работать по поправкам.

По поправкам Ефимов обвинил Шингаркина, что закон не читал, но Нарышкин защитил оппозиционера и слил единоросса.

Максим Шингаркин потребовал не ломать существующий порядок аттестации аккредитации, установленный правительством. Ефимов ссылался на то что порядок аттестации аккредитации не установлен, его удивило – можно записать кого угодно председателя колхоза.

Шингаркин удивлен что председатель правительства председатель колхоза. Другая поправка как утверждал Шингаркин его но не учтена. Ефимов опять удивился если убрать забор от Внуково до Шереметьево

Поправка «непосредственно» Шингаркина, Ефимов нехотя согласился слова нет, но не смог внести поправку, чтобы исключить право правительства учесть спецобъект.

Ни в одном законе не установлена компетенция потому что она вводится этим законом, сказал Шингаркин. Поздравляю, мы создали правовую коллизию.

Шингаркин выступил против коррупционной поправки. Могут договариваться и коррумпировать процесс признания уязвимости объектов. Ефимов сослался на то что никакие федеральные органы не могут сделать оценку такого количества объектом, для сотен тысяч оценка не сделана.

Шингаркин против осмотра граждан сотрудниками ЧОПов, досмотр только нормой Гражданского кодекса с фиксацией юридически достоверно запрещенных предметов. Сотрудники ЧОП не могут установить личность. Ведение осмотра одних частных лиц других частных лиц введет возможность злоупотреблений. Ефимов указал что ввели три стадии досмотра, сотрудники полиции подключаются.

Шингаркин против поправки об ответственности ПБЮЛ как юрлиц. Ефимов думает что надо встретиться в Правовом управлении, тогда вы поймете разницу между тем что вы говорите и что записано

Шингаркин заявил что его представителю не удалось принять участие в работе над поправками. Поправка убирает полицейских из охраны международных аэропортов. И тогда бог знает как террористы смогут реализовать свои планы в Сочи. Мы наоборот их усилили – Ефимов никак не найдет, что говорит Шингаркин.

Шингаркин вынес на отдельное голосование десяток отклоненных поправок

Об участии полиции отклонили. По словам Ефимова, охрана объектов должна быть в единых руках.

Принимаемый закон входит в коллизию с законом об ФСБ.

Шингаркин против исключения права губернаторов устанавливать уровень террористической опасности. Вы говорите об одном, а трактуете по другому, сказал Ефимов

Шингаркин предложил не вводить заведомую виновность субъектов коммерческой деятельности на территории которых произошел теракт. Ефимов утверждал что поправки Шингаркина нежизненные, выполнить невозможно

Поправка о снижении необоснованных расходов компаний, если закупается например десять автобусов, проверить достаточно один. Ефимов утверждает, что уже есть про один, если несколько. Вы искажаете.

Дмитрий Носов не выдержал и заявил что в который раз сталкиваемся с тем что докладчик отфутболивает и посылает идите в аппарат. Если у нас у пятидесяти такой же вопрос, нам всем в аппарат идти?

Ободренный поддержкой Шингаркин продолжал: почему не ссылаются на правовые нормы? Впишите в закон типовую норму? Ефимов заявил что представляет не Ефимова, а экспертное сообщество. Я говорю что учтено, вы говорите что нет

Поправка Шингаркина не оказывать содействие, а бороться с терактами, чтобы не вынуждали участников коммерческих действий заниматься несвойственной деятельностью. Ефимов сказал во-первых они должны предоставлять информацию.

Досмотр уполномоченными лицами уполномоченных органов. Осуществлять досмотр граждан должны только сотрудники полиции. Повторные осмотры частными лицами создает возможность что террористы... способы сокрытия запрещенных материалов. Ефимов ошалел от напора Шингаркина и отбился вопросом как можно убежать из чистой зоны без ремня пиджака и ботинок и еще что-то пронести?

Шингаркину неприятно, что получаешь ответы на совершенно другу тему. Представляется существенной недоработкой авторов законопроекта. Которые погрязли в технических частностях. Однако Ефимов назвал достоинством закона то что сказал Шингаркин, мы объединили требования и кодексы.

ЧОП не может быть лицом обеспечения транспортной безопасности. Чтобы не существовало в транспортной безопасности вложенных мифических организаций.

От аргументации Ефимова Шингаркин впал в состояние когнитивного диссонанса и надеется увлечь туда Ефимова.

Но не успел, Ефимов предложил третье чтение сразу после второго.

Выступая по мотивам голосования, Александр Старовойтов сказал что Шингаркин задавал правильные и справедливые вопросы. Несмотря на то что над этим законопроектом еще работать и работать, призываю поддержать

Михаил Брячак сообщил о поддержке ЕР.

1) вводятся понятия: «зона транспортной безопасности – объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство (ТС), его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, а также перемещения животных»; «подразделения транспортной безопасности – осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны ФОИВов в области транспорта или аккредитованные для этой цели юридические лица»; «силы обеспечения транспортной безопасности – лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, ТС, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или ТС; «объект транспортной инфраструктуры»; искусственные острова; «органы аттестации»; «программа обеспечения авиационной безопасности»; «грузы повышенной опасности», которые допускаются к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом правительством РФ и др.;

2) предлагается: усилить уголовную ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и ТС, лицом ответственным за обеспечение транспортной безопасности; установить административную ответственность за нарушение установленных о области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, а также за непредставление в автоматизированные централизованные базы данных о пассажирах и персонале транспортных средств, в т. ч. при перевозках пассажиров по заказу;

3) предусмотреть: введение досмотра, дополнительного и повторного досмотра физ. лиц, ТС, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физ. лиц, а также возложение функции по его проведению на уполномоченных работников подразделений транспортной безопасности, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с участием сотрудников полиции. В случае если в ходе досмотра проводятся наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности, направленные на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства. По результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности принимается решение о проведении дополнительного досмотра, введение обязательной сертификации технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности; введение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и аккредитации подразделений транспортной безопасности;

- особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и ТС от актов незаконного вмешательства.

Из таблицы принятых:

Поправка против которой Шингаркин 292 0 1 12:36

Неучтенная поправка Шингаркина 336 0 1 12:39

Поправка «непосредственно» 292 0 1 12:40

Поправка 294 1 0 12:42

Коррупционная поправка 292 5 1 12:46

О досмотре ЧОП 296 0 0 12:50

О ПБЮЛ 294 3 0 12:53

О полиции в международных аэропортах 297 0 0 12:57

Из таблицы отклоненных:

Об участии полиции 52 0 0 13:00

Поправка 58 0 0 13:03

О губернаторах 52 0 0 13:05

60 0 0 13:07

57 0 0 13:09

54 0 0 13:12

Поправка о борьбе а не содействии 131 0 0 13:14

60 0 0 13:18

57 1 0 13:22

57 2 0 13:24

122 0 0 13:27

Второе чтение 301 3 0 17:18

Третье чтение 317 16 1 17:23

13. 419131-6 Ни в правительственную дыру ни в думскую Красную армию: ленивому правительству прибавили на госпрограммы два месяца

Госдума одобрила закон «О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 21.01.14 с названием «О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. он предложил принять во втором чтении и в третье.

Сергей Катасонов указал на то что мы приостанавливаем действие Бюджетного кодекса. Нам для внесения изменений потребуется заключение Счетной палаты и Генпрокуратуры. В связи с тем, что мы находимся в режиме ручного управления, дать право приостанавливать программы. Макаров против.

Законопроектом предлагается: приостановить до 1 января 2015 года действие нормы ст. 179 БК РФ, согласно которой государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее 2 месяцев со дня вступления его в силу (т.е. до 01.03.14); предусмотреть, что в 2014 году государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете до 01.05.14 года.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Поправка Катасонова 107 0 0 13:32

Второе чтение 373 0 0 17:24

Третье чтение 439 0 0 17:24

14. 248357-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка налогообложения налогом на прибыль организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов.

Документ «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 17.12.13, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов.

Законопроектом предлагается дополнить ст.251 НК РФ подпунктом 46, согласно которому при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде средств сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве РФ (независимо от того, на какие цели они израсходованы), а также в виде средств, полученных из федерального бюджета в качестве компенсации расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов государственной авиации, освобожденных в соответствии с законодательством РФ от платы за аэронавигационное обслуживание.

Предлагается дополнить перечень расходов, не учитываемых в целях налогообложения (ст. 270 НК РФ), расходами, понесенными за счет средств сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве РФ и (или) за счет средств, полученных из федерального бюджета в качестве компенсации расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов государственной авиации, освобожденных от платы за аэронавигационное обслуживание.

Положение об отнесении средств, получаемых за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве РФ и взимаемых в порядке, установленном уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, к целевым средствам предлагается признать утратившим силу.

Второе чтение 443 0 0 17:25

15. 611332-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнения перечня органов дознания.

Документ «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 12.03.13, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор. Пинский.

Законопроект направлен на устранение проблем в правоприменительной практике, возникших в связи с произошедшими в результате реформирования МВД России изменениями в структуре органов внутренних дел.

Предлагается отнести к органам дознания в системе органов внутренних дел РФ наряду с управлениями, отделами и отделениями полиции дополнительно пункты полиции.

Второе чтение 442 0 0 17:25

Третье чтение 440 1 0 17:26

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

16. 360878-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об установлении правовых норм, обеспечивающих защиту прав граждан на получение пенсионных выплат и повышения ответственности НПФ).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» принят в первом чтении 19.11.13, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Руслан Тихонов.

Законопроектом предлагалось: установить правила (порядка) формирования, учета и исполнения обязательств НПФ перед вкладчиками, участниками и застрахованными лицами; повысить требования к величине денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда и обязанности фонда ее поддерживать; установить требования обеспечения контроля за инвестиционными и биометрическими рисками (рисками смертности и рисками, связанными с половозрастной структурой участников).

Отклонение во втором чтении 321 0 0 17:26

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

17. 338959-6 Сергей Катасонов устроил в Думе Сталинград авторам Сталинграда и проиграл, субсидии остались в кармане авторов

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об особенностях учета при исчислении налога на прибыль организаций отчислений в Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

Документ «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 05.09.13 депутаты С.С.Говорухин, М.А.Кожевникова, В.В.Якушев, О.М.Казакова, В.Е.Позгалев, Б.К.Балашов, Р.Ш.Хайров, Л.И.Швецова, Н.С.Максимова, В.В.Иванов, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, сегодня его представила Ольга Казакова. Стильная Казакова начала с поздравлений Мосфильму с 90-летием – эту депутатку даже думский телевизор не толстит, растягивая по горизонтали.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова сообщила о решении концептуально поддержать.

Александр Тарнавский поддерживает закон, но ставит вопрос о выпадающих доходах. Максимова согласилась, мы в ФЭО постоянно говорим только о федеральном бюджете. Конечно, это потери региональных бюджетов, но Максимова думает, что ради поддержки кино они это переживут.

Сергей Катасонов предложил посмотреть отчет по фонду в комитете. Мы должны направлять эти средства на создание социальных фильмов, патриотических которые убыточны в прокате. Пример фильм «Сталинград» 1,7 млрд доход при прокате, половина прокатчикам, прибыль с учетом издержек триста миллионов. Получается четыреста миллионов которыми помогли этому фильму создатель просто положил в карман. Максимова подтвердила выкладки. Статус субсидий это безвозвратная и безвозмездная часть. Фонд кино заключает договора и предоставляет субсидии в соответствии с постановлением правительства. Максимова согласилась что Фонд кино должен направлять средства не только на такие фильмы как «Сталинград» или «Легенда номер семнадцать», но и документальные и т.д. Максимова предложила воздействовать на правительство поменять порядок, а сейчас принять закон.

Законопроектом предусматривается, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не будут учитываться целевые поступления в виде денежных средств (в том числе в виде отчислений от суммы прибыли от реализации (проката и других видов использования) национального фильма), полученные от организации кинематографии Фондом кино в пределах сумм, источником которых являются бюджетные ассигнования, выделенных на производство и (или) прокат национального фильма или в возмещение расходов на указанные цели.

Первое чтение 439 0 0 17:27

18. 233925-6 Госдума в итоге краткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о судебных извещениях арбитражного процесса.

Документ «О внесении изменений в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ» внесли 05.03.13 депутаты Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, И.И.Гильмутдинов, М.М.Галимарданов, А.Н.Хайруллин, С.В.Чижов, Н.П.Аброськин, Б.К.Балашов, В.В.Гутенев, В.В.Иванов, В.М.Кононов, сегодня его представил Ринат Хайров.

Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал.

Дмитрий Савельев спросил какова целевая аудитория законопроекта? Юрлица активные участники, не воспользуются ли недобросовестные. Согласно пояснениям автора, чтобы узнали через интернет о проведении собрания.

Иван Сухарев настаивал на том что мы не должны давать права злоупотреблять недобросовестным участникам арбитражного процесса.

Законопроектом предлагается не возлагать на лиц, участвующих в деле, риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела в том случае, если указанные лица предприняли разумные меры по получению информации о движении дела, но они оказались недостаточными. При этом бремя доказывания возлагается на само лицо.

Первое чтение 389 17:27

Перерыв (14.04 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

Фиксированное время 16.00

37. 431383-6 «Россия сегодня» получила финансовое обеспечение уже сегодня на месте РИА Новости и «Голос России»

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Документ внесен 18.01.14 правительством, сегодня его представил: Министр финансов Антон Силуанов. Бюджет был принят в декабре и средства на «Россию сегодня». Просьба оперативно рассмотреть и поддержать.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила о согласии на принятие в первом и третьем чтении. Перераспределяется 6,7 миллиардов на ликвидацию и создание нового агентства. Голикова подтверждает, что дополнительных средств не потребуется. В ликвидационную комиссию включены представители СП.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал есть же закон комитета по бюджету, который не вызывает возражений. Представитель нового агентства пришел на комитет.

Однако Сергей Катасонов попросил объяснить для чего это делается. Силуанов объяснил концентрацией ресурсов.

Отвечая Надежде Максимовой, Силуанов сказал что средства доведены до главных распорядителей бюджетных средств и заверил, что в этом году исполнение бюджета будет лучше.

Помянув недобрым словом рекламу, Олег Нилов спросил контролирует ли кто-то использование этих средств? Средства от рекламы не поступают в бюджет, напомнил Силуанов. Он предположил что можно попросить проверить СП,

Вадим Деньгин поддержал и попросил чтобы средства расходовались эффективно.

Законопроектом предлагается перераспределить бюджетные ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям на предоставление субсидий ФГУП «Российское агентство международной информации «РИА Новости» и федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская государственная радиовещательная компания «Голос России», на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией этих организаций, и на финансовое обеспечение деятельности, созданного в соответствии с Указом Президента РФ от 09.12.13 N894, ФГУП «Международное информационное агентство «Россия сегодня».

Первое чтение 442 0 0 17:28

Третье чтение 445 0 0 17:18

38. 407473-6 Планирование в БК дополнено долгосрочностью и будет лучше, обещает Минфин, тормозя стратегии и планирование

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ (в части долгосрочного бюджетного планирования) и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ»

Документ внесен 12.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Лавров.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров обещал постараться быть предельно кратким и не сдержался. Он обратил внимание на то что никто не скажет «нам не нужна бюджетная стратегия», как и не скажет что не нужно бюджетное планирование. О стратегическом планировании, нужно о планировании. На бюджетном комитет правильно говорили что закон носит пока в значительной степени декларативный характер. Стратегия должна представляться не вместе с бюджетом, а сразу как только Минфин ее сделает, чтобы можно было обсудить. В прошлом году менялся пять раз прогноз социально-экономического развития, так что менялась бюджетная стратегия или она не зависит от прогноза? Многие научились писать стратегии, результата от них нет.

Антон Ищенко напомнил о снижении курса рубля, ему хотелось бы услышать оценку качества прогнозов. Есть ли смысл прогнозировать? Лавров согласился что качество прогнозирования надо повышать, отметив что прогноз дается в целом по году.

Борис Кашин сказал о впечатлении что Минфин где-то в астрале пребывает. Что вы можете добавить для наполнения, что будет и с рублем и так далее? Макаров ответил тем что стратегия нам нужна.

Отвечая на вопрос Виктора Коломейцева, Лавров сказал что для этого надо внести поправки не в БК, а в закон о парламентском контроле и обещал поддержать.

Надо бы синхронизировать документы, чтобы был единый подход, сказал Анатолий Аксаков.

Наталья Петухова напомнила про более важный документ – экономическая стратегия. Лавров горячо приветствовал необходимость разработки такого документа. Правительство согласно.

Сергей Решульский поблагодарил Макарова за раскрытие всей палитры и спросил, что все-таки важнее? Лавров многословно сказал о необходимости увязывать показатели с целевыми индикаторами.

Сергей Нарышкин в своем вопросе напомнил, что мы готовы были принять закон о стратегическом планировании. Почему правительство не внесло два законопроекта одновременно? По словам Лаврова, ситуация с ним немного более сложная. Между двумя законопроектами нет противоречия, закон о стратегическом планировании облегчает путь закону о долгосрочном планировании.

Сергей Катасонов начал с того что планирование вещь очень хорошая, США планируют на 75 лет. На самом деле Макаров говорил страшные совсем ужасные, его талант позволил облечь в приятную форму. Что такое пять раз меняли прогноз? Вы говорите, что все равно придем к показателю. На самом деле попадание в цель ничтожно. Вы могли любой срок указать пять десять лет. Зачем в эту систему подвязывать парламент, непонятно. Вы посмотрите, что вы нам вносите: в течение двух месяцев привести в соответствие бюджетную стратегию. Давайте встанем на ноги, мы на голове стоим. Желание не достигая результатов, отбрасывать сигнальные ракеты что мы что-то планируем. Давайте снизим требования, запишем пятьдесят лет, до которых никто не доживет. Если бюджет который вы вносите меняется на десять процентов, надо ставить вопрос о квалификации министров. В бюджете-2014 даже не смотрели 2015 и 2016 год. Мы занимаемся математическими упражнения которые ничего не дают.

Сергей Нарышкин предложил не быть таким пессимистом, что через 25 лет мы будем плохо себя чувствовать.

Оксана Дмитриева заявила что в зале есть такой человек кто против, это она. Схоластика введена в закон. В законе о бюджетной стратегии нет экономической стратегии, там прогноз. Бюджетная стратегия без экономической стратегии без промышленной стратегии, индикативных показателей, – это вещь абсолютно вредная. Будут подгонять. Прогноз плохой. Дмитриева считает что правительству пора заняться чем-то полезным.

Лавров использовал заключительное слово чтобы сказать что парламент должен участвовать в этой работе. Ее нельзя рассматривать как чисто бумажную.

Макаров сказал что бюджетное послание не м.б. оторвано от огромного объема проблем в т.ч. и политических. Качество прогноза нас очевидно не устраивает. ЕР поддерживает законопроект и призывает всех работать над вторым чтением, чтобы напомнил экономической стратегией. Это важнейший закон чтобы обеспечить нам предварительный контроль за тем что делает правительство.

Законопроект направлен на реализацию Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 годах в части перехода к долгосрочному бюджетному планированию. Предлагается дополнить БК РФ новой статьей 170.1 «Долгосрочное бюджетное планирование, определяющей, что:

- долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетной стратегии РФ, бюджетной стратегии субъекта РФ, а также бюджетной стратегии муниципального образования в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования. При этом состав, содержание, порядок разработки и утверждения бюджетных стратегий разных уровней будет определяться соответствующим органом исполнительной власти;

- стратегии должны содержать основные характеристики соответствующих бюджетов, показатели объемов финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ, основные направления бюджетной политики на период их действия и иные показатели;

- бюджетная стратегия РФ, субъекта РФ, разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет, а бюджетная стратегии муниципального образования – каждые 3 года на 6 и более лет. Проект бюджетной стратегии (проект изменений бюджетной стратегии) РФ, субъекта РФ, муниципального образования (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган власти одновременно с проектом закона (решения) о бюджете и утверждается в срок, не превышающей 2-х месяцев со дня официального опубликования закона (решение) о бюджете.

Первое чтение 328 0 0 17:29

39. 378667-6 К закону по обрезанию золотых парашютов Олег Нилов хотел пристегнуть золотые вертолеты и унитазы

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части введения ограничения размеров компенсаций, выходных пособий в связи с прекращением трудового договора для отдельных категорий работников государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном (складочном) капитале которых находится в государственной собственности»

Документ внесен 07.11.13 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова. Отвечая на вопросы, она уклончиво доводила мысль об увязке выплат с доходами компании.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников поддержал. Больше всего ему нравится Швейцария, там приняли 75 тыс евро – меньше чем у нас будет. Законопроект касается семи госкорпораций, одной госкомпании и шестидесяти АО, в которых более половины госучастия. ЕР будет голосовать единогласно.

Сергей Иванов в своем вопросе призвал не лучше вернуться к старой системе вознаграждения – 20 баранок, холодильных Розенлев финский и бесплатная путевка в Сибирь. Ельцова с улыбкой спросила можно отвечать? Но Сергей Нарышкин предположил что Иванов хотел чтобы его услышали.

Олег Нилов просил назвать в штуках головах сколько у нас топ-менеджеров? Он констатировал, что ответа не получил. Лед тронулся и ему хочется начать с позитива. Коту в басне про повара с пальчиком подрезали даже не хвост, а кусочек шерсти. Как в басне про гору и мышь. Тем не менее лед тронулся. Законопроект Нилова в комитете Исаева лежит с апреля. В нем предлагается не лоб а по лбу ударить эту компанию. Почему они получают в несколько раз больше министра. Говорят, что они же убегут. Почему вы тогда не боитесь что убегут профессора? Одним платят десятки миллионов в месяц, другим пять-шесть тысяч. Надо сужать пропасть, принимать непростое но смелое решение. Для сравнения Нилов вычислил что Ангела Меркель получает 646 тыс руб. в месяц, Камерон 600, Олланд 599, наш президент еще более меньшую сумму.

Антон Ищенко сказал что у нас топ-менеджеры получают по двадцать миллионов и больше, получается мы им увеличиваем.

Иван Никитчук предположил что м.б. им выплатить минимальную зарплату и пусть попробуют как на нее можно жить. Ельцова в ответ сказала что вопросы дифференциации уровня оплаты труда остро звучат.

Сергей Катасонов подчеркнул что если нет ограничения по заработной плате, этим законом мы ничего не решим. В США когда были дикие поглощения, ввели золотые парашюты чтобы не мешали. У нас кто собирается дикие поглощения госкорпораций проводить? Сказал президент навести порядок, давайте наводить. Не нарушайте Конституцию. Фракция ЛДПР вносит предложение: ноль.

Законопроектом устанавливаются ограничения размеров компенсаций, выходных пособий отдельным категориям работников государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном (складочном) капитале которых находится в государственной собственности. Предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей 349.3, определяющей:

- категории работников, на которых распространяются такие ограничения: руководитель (единоличный исполнительный орган); заместители руководителя (единоличного исполнительного органа); главный бухгалтер; член коллегиального исполнительного органа;

- размер компенсаций, выходных пособий – не менее трехкратного, но не более шестикратного среднего месячного заработка. При этом денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается без учета указанного ограничения. В случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, компенсация не выплачивается.

- необходимость приведения трудовых договоров указанными категориями работников в соответствие с предлагаемыми нормами в течение 3 месяцев со дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 429 0 0 17:48

Закон о реформирования системы универсального обслуживания принят в согласованной редакции

Дополнительный пункт повестки 297374-6 Госдума без обсуждения одобрила в редакции согласительной комиссии закон о реформирования системы универсального обслуживания.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» внесли 17.06.13 депутаты С.В.Железняк, А.В.Митрофанов, В.Е.Деньгин, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Р.А.Баталова, Л.Л.Левин, С.В.Чиндяскин, Н.Н.Иванов принят в первом чтении 02.07.13, во втором и третьем 05.07.13, отклонен СФ 10.07.13.

Согласительная комиссия создана 08.10.13. 23.12.13 Алексей Митрофанов пытался внести в повестку, но Александр Синенко сообщил о возражениях правительства

Уточняется понятие «универсальные услуги связи» и вводится принцип технологической нейтральности оказания универсальных услуг связи (т.е. без привязки к конкретному виду технологии, средству связи (напр., таксофон) и проч.).

Предлагается закрепить, что территория и принципы оказания универсальных услуг связи, определяющие количество средств коллективного доступа к сети «Интернет» и услугам телефонной связи, устанавливаются Правительством РФ исходя из указанных в законе принципов.

Текст, принятый согласительной комиссией Статья 1

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года 126-ФЗ «О связи» следующие изменения:

1) статью 2:

а) дополнить подпунктом 28.3 следующего содержания:

«28.3) средство коллективного доступа – оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента или без него;»;

б) дополнить подпунктом 28.4 следующего содержания:

«28.4) точка доступа – средство коллективного доступа, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием пользовательского оборудования абонента;»;

2) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Универсальные услуги связи

1. В РФ гарантируется оказание универсальных услуг связи.

К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа:

услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа.

2. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи исходя из следующих принципов:

время, в течение которого пользователь услугами связи достигает средства коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи без использования транспортного средства, не должно превышать один час;

в каждом поселении должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам;

в поселениях с населением не менее чем пятьсот человек должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования пользовательского оборудования абонента;

в населенных пунктах с населением от двухсот пятидесяти до пятисот человек, в которых установлено средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи, должна быть установлена не менее чем одна точка доступа;

точка доступа с учетом положений настоящей статьи должна подключаться с использованием волоконно-оптической линии связи и обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью не менее чем десять мегабит в секунду.

Федеральный орган исполнительной власти в области связи определяет населенные пункты, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических.»;

3) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Оператор универсального обслуживания

1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется оператором универсального обслуживания, выбор которого осуществляется в порядке назначения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории РФ возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов РФ.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов РФ, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, заключает с оператором универсального обслуживания договор об условиях оказания универсальных услуг связи на срок десять лет.

В договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключаемом с оператором универсального обслуживания, на которого в порядке назначения возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи, должны быть определены следующие существенные условия:

перечень населенных пунктов, в которых должны быть установлены средства коллективного доступа и точки доступа, с указанием количества средств коллективного доступа и точек доступа в таких населенных пунктах;

размер финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи с учетом прогнозируемого размера экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных услуг связи и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания универсальных услуг связи в течение срока действия этого договора;

порядок расчетов, предусматривающий выплату оператору универсального обслуживания ежегодно фиксированной суммы финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи из резерва универсального обслуживания;

сроки начала оказания универсальных услуг связи, в том числе на территориях, на которых оператору универсального обслуживания необходимо провести организационно-технические мероприятия в целях оказания универсальных услуг связи;

требования к отчетности об исполнении этого договора, а также к порядку расчета экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных услуг связи и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания универсальных услуг связи, осуществляемого в целях определения размера финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи;

иные условия в соответствии с законодательством РФ.

Оператор универсального обслуживания самостоятельно определяет условия доступа третьих лиц к средствам связи и сооружениям связи, используемым для оказания универсальных услуг связи, с учетом обеспечения приоритетного использования данных средств связи и сооружений связи для оказания универсальных услуг связи надлежащего качества.»;

4) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Резерв универсального обслуживания

1. В целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

2. Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством РФ. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.»;

5) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Расходование средств резерва универсального обслуживания

1. Финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи предоставляется оператору универсального обслуживания из резерва универсального обслуживания в размере, установленном договором об условиях оказания универсальных услуг связи.

2. Порядок финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров устанавливается Правительством РФ.»

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

2. Размер финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи за год, установленный договором об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не может превышать размер резерва универсального обслуживания в данном году.

3. Сроки действия договоров об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут быть продлены в порядке, установленном Правительством РФ, до дня начала оказания универсальных услуг связи оператором универсального обслуживания после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон в редакции согласительной комиссии 379 0 1 17:49

19. 317345-6 ЕР отклонила процентную надбавку трудящейся молодежи Севера, которую привез из Карелии Андрей Рогалевич

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о выплате лицам в возрасте до 30 лет процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее трех с половиной лет.

Документ «О внесении изменений в статью 317 Трудового кодекса РФ и в статью 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» внесло 17.07.13 Законодательное Собрание Республики Карелия, представил Андрей Рогалевич. Поправки были инициированы самим народом. У нас грядет столетие Республики Карелия.

Председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов в своей длинной речи зачитал по бумажке текст об оттоке молодых кадров и увеличении пенсионеров. к сожалению правительство не поддерживает, не предлагая никаких решений. На законопроект поступили положительные отзывы из всех северных регионов и не Харитонову надо стоять на этой трибуне убеждать принять закон, а председателю правительства Дмитрию Медведеву. Харитонов предложил принять закон.

Раиса Кармазина спросила что мешает принять закон для Карелии? Почему вы написали 3,5 года, в советское время было пять? Кармазина из Норильска. Нам надо принять закон об арктической зоне, там все вопросы. Рогалевич сослался на решение карельских депутатов 3,5 года.

Кармазина заявила, что в таком виде принимать закон нельзя.

Борис Кашин как депутат от Карелии сказал что к Северу относится малая часть территории Карелии. Они занимаются тем, что должны были делать вы.

Рогалевич сказал что ни о золоте ни о нефти речи уже не идет – не убивать промышленность

Законопроектом предлагается производить выплату молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее трех с половиной лет.

Первое чтение 205 0 0 18:05

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

45. 338968-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о допустимости трудовой деятельности иностранных граждан в РФ только по тому виду деятельности, который указан в их разрешениях на работу, а также об административной ответственности в случае нарушения данного правила российскими работодателями или заказчиками работ (услуг) либо иностранными работниками.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статьи 18.10 и 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 05.09.13 Законодательное Собрание Челябинской области, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

1) предусмотреть возможность привлечения и использования работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников при наличии у них разрешения на работу в нашей стране только по тому виду деятельности, который указан в их разрешениях;

2) установить административную ответственность:

- за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к виду деятельности, не указанному в разрешении на работу в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;

- за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства вида деятельности, не указанного в разрешении на работу в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с административным выдворением за пределы России или без такового.

Первое чтение 199 0 0 18:08

50. 571367-5 Для ЕР из-под правительства все лучше и законопроект о любительской рыбалке СР убили устами Глубоковской

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об особенностях правового регулирования осуществления и развития любительского и спортивного рыболовства.

Документ «О любительском и спортивном рыболовстве» внесли 29.06.11 депутаты С.М.Миронов, О.В.Шеин, О.Г.Дмитриева, М.В.Емельянов, А.Н.Грешневиков, Д.В.Ушаков, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова, сегодня его представила на отклонение член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская. К закону есть существенные замечания, много повторов, противоречия с существующим законодательством. Понятия «рекреационное рыболовство» нет в законах. Правительством внесен законопроект и все учтено.

Законопроектом дается определение понятий: любительское и спортивное рыболовство; объекты любительского и спортивного рыболовства; подводная охота; норма вылова, зарыбление водных объектов, объекты зарыбления в т.ч. принцип поймал-отпусти и др.

Определяются: основные принципы государственного регулирования любительского и спортивного рыболовства; места осуществления любительского и спортивного рыболовства – водные объекты общего пользования, особо охраняемые водные объекты и водные объекты, находящиеся в собственности юридических и физических лиц; особенности осуществления спортивной рыбалки и подводной охоты; порядок формирования рыболовного участка, порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка для организации любительского и спортивного рыболовства; ограничения при формировании рыболовных участков: формирование только по результатам общественных слушаний; наличие в радиусе до 5 км водного объекта рыбохозяйственного значения общего пользования, на котором возможно осуществление любительского и спортивного рыболовства; совокупная площадь акваторий рыболовных участков не должна превышать 5% общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения субъекта РФ.

Предусматривается, что любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, осуществляется бесплатно, с соблюдением правил и ограничений рыболовства, а на рыболовных участках – по картам рыболова. При этом вылов особо ценных и анадромных видов рыб осуществляется на основании получения карты рыбака, выдаваемых организаторами любительского рыболовства в пределах выделенных им в установленном порядке квот. Порядок выдачи и утверждение формы карты рыболова устанавливается уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Перечень видов водных биоресурсов, отнесенных к особо ценным и ценным видам будет утверждаться органом исполнительной власти субъекта РФ.

Вводится государственное регулирование розничной реализации сетных орудий лова и электроловильных установок, а также предоставляется возможность использования автотранспортных средства для подъезда к водным объектам общего пользования по вспомогательным, проселочным и лесным дорогам, а также стоянки на расстоянии не ближе 20 метров от уреза воды.

Первое чтение 59 0 0 18:11

Пресс-релизы

26.01.14 13:33 МСК

Шестаков: Шансы на включение самбо в программу Универсиады-2015 значительно увеличились

Делегация Международной федерации самбо во главе с Президентом ФИАС, членом комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи Василием Шестаковым побывала на этой неделе с рабочим визитом в Республике Корея.

«На состоявшихся на этой неделе переговорах в Республике Корея мы обсудили широкий круг вопросов, связанных с перспективами самбо в Азии и в мире, – рассказал Шестаков. – Так, на встрече с президентом Олимпийского комитета Южной Кореи Йонг-Сунг Парком была затронута тема признания Азиатского союза самбо и включения самбо в программу Азиатских игр. Также мы коснулись вопросов подготовки молодежного первенства мира в Корее в октябре этого года. Господин Йонг-Сунг Парк со своей стороны обратил внимание на широкое распространение самбо в Южной Корее, высоко отозвался о работе национальной федерации в этой стране, и пообещал помочь с организацией молодежного чемпионата мира.

Очень продуктивной была встреча с президентом Международной Ассоциации спорта для всех (ТАФИСА) господином Джу-Хо Чангом. У нас широкие возможности для взаимодействия, так как наша Федерация реализует много социальных проектов по развитию массового спорта. Кроме того, мы заручились поддержкой Ассоциации в вопросе участия самбистов в Играх в закрытых помещениях и боевых искусств ТАФИСА в сентябре 2014 года.

Но главным результатом переговоров в Корее я считаю тот факт, что значительно увеличились шансы на то, что самбо будет включено в программу летней Универсиады 2015 года в Кванджу. Эту тему мы обсуждали с корейскими коллегами и в рамках Универсиады в Казани, значительные усилия для этого прилагает национальная федерация.

Сейчас этот вопрос был среди основных на встречах с генеральным секретарем корейского отделения FISU, руководством оргкомитета Игр и мэром Кванджу. Наши собеседники приветствовали включение самбо в программу Игр и выразили готовность дать соответствующие рекомендации».

24.01.14 18:32 МСК

Гутенев: От уровня знаний сегодняшних студентов зависит конкурентоспособность российской экономики

Первый заместитель председателя Комитета ГД по промышленности, первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенев накануне празднования Дня российского студенчества подчеркнул, что именно кадры определяют потенциал и способность экономики к развитию.

«Для Союза машиностроителей России, который объединил тех, кто создает будущее, проблема формирования нового поколения инженерно-технических кадров – одна из главнейших. Сегодня, когда практически на всех предприятиях машиностроительного комплекса России в той или иной степени наблюдается дефицит квалифицированных кадров, работа над улучшением условий обучения, приведение учебных программ в соответствие с требованиями предприятий к молодым специалистам, разработка профессиональных стандартов становится основными в деятельности СоюзМаш России», – отметил Гутенев.

«В 2013 году наш традиционный Молодежный промышленный форум «Инженеры будущего» мы провели на принципиально новом уровне. Участников мы отбирали через многочисленные региональные этапы в Поволжье, Сибирских и Уральских регионах. Самым крупномасштабным стал региональный форум в Башкортостане, где более 600 студентов и молодых инженеров из вузов и предприятий Московской, Самарской, Свердловской областей, Башкортостана, Татарстана делились своими знаниями, сообща придумывали инновационные технологические проекты», – рассказал депутат.

Благодаря такому отбору форум на Байкале стал самым глобальным событием минувшего лета в молодежной среде России. Он объединил более двух тысяч людей из регионов страны и ближайшего зарубежья. А уже осенью в Москве Союз машиностроителей России провел новое крупномасштабное мероприятие для студентов-технарей. VI Всероссийская конференция молодых ученых и специалистов «Будущее машиностроения России» была посвящена решению главной проблемы российского машиностроения — отсутствию кадров. «Наши эксперты высказались, в том числе, и за восстановление системы государственного заказа вузам на подготовку и распределение специалистов на предприятия. Прежде всего, тем, которые определяют обороноспособность страны, ее национальную безопасность и экономическую независимость. Эта система должна предусматривать оформление соответствующего договора, содержащего четкое условие – компенсировать затраты на обучение работой на предприятии по специальности в течение определенного времени», – напомнил Гутенев.

В конце минувшего года в Союзе машиностроителей России началась и работа по устранению причин несоответствия требований предприятий и реальной квалификации выпускников. Совместно с Ассоциацией «Лига содействия оборонным предприятиям» Союз приступил к разработке более 30 профессиональных стандартов для инженерно-технических кадров. Такую возможность организации получили по результатам открытых аукционов по выбору разработчиков профессиональных стандартов, проводимых Министерством труда и социальной защиты РФ. «Итогом работы должно стать появление требований к уровню профессиональной подготовки специалистов, которые определяли бы тенденции развития отечественного машиностроения, его перспективу и место в мире. Мы чрезвычайно ответственно подходим к организации и проведению этой работы. Среди членов Союза и Лиги – высококлассные специалисты, квалифицированные эксперты, хорошо знающие и понимающие все тонкости профессии. Проработанная система обновленных профессиональных стандартов должна будет создать основу для повышения уровня конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения», – заявил парламентарий.

Одна из последних инициатив СоюзМаш России, Лиги содействия оборонным предприятиям, Российского союза ректоров и Российского студенческого союза, связанная с подготовкой военных специалистов, также уже начала реализовываться. «Известно, что сегодня существует противоречие между поставляемым в армию вооружением и уровнем подготовки специалистов для их эксплуатации. Мы предложили ввести в технических вузах 2-х уровневую систему подготовки на военных кафедрах и в военных учебных центрах специалистов, обладающих необходимыми знаниями и компетенции для применения и эксплуатации новейших образцов вооружений и военной техники. Еще в ходе продвижения эта инициатива получила широкое одобрение со стороны ректорского и студенческого сообществ, теперь Министерство обороны РФ приступает к масштабному проекту по организации новой системы обеспечения Вооруженных Сил РФ и других силовых структур военнообученными резервами на основе наших предложений», – подчеркнул депутат.

«Совместной и продуктивной работе будет посвящен и наступивший 2014 год. Ни одна наша инициатива, как показывает практика, не может быть реализована без поддержки и живого участия студентов – людей, которые не только смотрят в будущее, но и создают его», – резюмировал Гутенев

Матвиенко: Фестиваль «Первозданная Россия» призван подчеркнуть взаимосвязь природы и культуры

Матвиенко открыла в полдень пятницы в ЦДХ фестиваль природы «Первозданная Россия»

В пятницу 24 января в полдень Центральном доме художника Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко открыла Всероссийский фестиваль природы «Первозданная Россия», который организован Советом Федерации и Русским географическим обществом.

Этот масштабный культурно-просветительский проект открывает Год культуры в России.

Масштабный культурно-просветительский проект – Общероссийский фестиваль природы «Первозданная Россия» – охватит все без исключения регионы РФ, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на церемонии открытия фестиваля.

«Символично, что Общероссийский фестиваль природы передает эстафету от Года охраны окружающей среды Году культуры в РФ», – отметила спикер СФ.

По ее словам, такие крупные и масштабные проекты позволяют увидеть уникальность и богатство природы России. В то же время, они демонстрируют насколько хрупок окружающий нас мир и как важно его беречь.

«Задача, которую ставили перед собой организаторы фестиваля – показать взаимосвязь природы и культуры, напомнить, что окружающая среда во многом формирует наши привычки, традиции и обычаи. А они, в свою очередь, определяют сущность культуры, человека и народа», – подчеркнула Валентина Матвиенко.

Как сказал президент Русского географического общества, Министр обороны РФ Сергей Шойгу, представленные на фотовыставке работы – достойное отражение России. Он выразил надежду, что результатом фестиваля станет дополнительное внимание государства и общества к проблемам экологии и культуры.

По словам первого заместителя председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, президента Союза фотографов-натуралистов России, руководителя рабочей группы фестиваля Олега Пантелеева, организаторы Общероссийского фестиваля природы «Первозданная Россия» стремились показать красоту регионов нашей великой страны в фотографиях, фильмах, через фольклор и народные промыслы.

Общероссийский фестиваль природы «Первозданная Россия» организован Советом Федерации и Русским географическим обществом. На площадках фестиваля пройдут специализированные дни Ассамблеи народов России, Ассоциации коренных и малочисленных народов Севера. Важную часть программы составят дискуссионные клубы, лекции, семинары, «круглые столы».

Также посетители смогут встретиться с известными российскими путешественниками, посетить мастер-классы отечественных и зарубежных фотохудожников, которые покажут свои лучшие работы на гостевых выставках.

Участники «круглого стола» в рамках фестиваля «Первозданная Россия» высказались за принятие федерального закона о культуре

В рамках Общероссийского фестиваля природы «Первозданная Россия» Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера провел «круглый стол» на тему «О совершенствовании законодательства РФ в сфере сохранения культурного наследия народов России».

Участники мероприятия обсудили вопросы и проблемы сохранения нематериального культурного наследия народов России, народных художественных промыслов, а также функционирования учреждений культурно-досугового типа – Домов культуры, центров эстетического воспитания детей, клубов и домов творческой интеллигенции, центров традиционной культуры, домов ремесел и фольклора.

Как отметил, открывая «круглый стол», председатель Комитета СФ Степан Киричук, сохранение и развитие духовного наследия является одним из ключевых факторов государственной политики России в сфере культуры. Сенатор указал на необходимость привлечь дополнительное внимание органов власти всех уровней, институтов гражданского общества к проблемам сохранения нематериального культурного наследия народов России и поддержки народных художественных промыслов.

Член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Арнольд Тулохонов обратил внимание на несовершенство действующего законодательства в сфере культуры: разрозненность законов, противоречивость понятийного аппарата, декларативность многих норм и, как следствие, низкую эффективность правового регулирования. Парламентарий высказался за скорейшее устранение имеющихся пробелов в законодательстве.

Заместитель директора Департамента государственной поддержки искусства и народного творчества Минкультуры РФ Евгений Автушенко подчеркнул, что создана значительная правовая база, регулирующая вопросы сохранения культуры народов России. В то же время, он признал, что в законодательстве отсутствуют нормы в области защиты объектов нематериального культурного наследия, как и собственно понятие «нематериальное культурное наследие».

Член комиссии Общественной палаты РФ по культуре и сохранению историко-культурного наследия, директор «Эколого-просветительского центра «Заповедник» Наталья Данилина предложила отдельно вести работу по сохранению культурного и природного наследия.

Председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по культуре, ректор Северо-Кавказского государственного института искусств, доктор искусствоведения Анатолий Рахаев указал, что на региональном уровне приняты многочисленные концепции и программы, направленные на сохранение и развитие нематериального культурного наследия. Однако существуют проблемы с реализацией принятых документов, связанные, прежде всего, с недостатком фольклористов и этнографов, руководителей фольклорных коллективов, методистов-организаторов по традиционной народной культуре. Кроме того, не хватает средств для поддержки фольклорных, этнографических экспедиций, издания исследований фольклористов, хореографов, музыковедов, этнографов.

Директор Государственного Российского Дома народного творчества Тамара Пуртова полагает, что решение всего комплекса системных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия, возможно при координации деятельности различных участников процесса, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения культуры и институты гражданского общества. Она поблагодарила сенаторов за внимание, которое палата уделяет этим проблемам. «Мы все уверены, что Совет Федерации примет необходимые меры и найдет законодательные решения вопросов охраны нематериального культурного наследия нашей страны».

В ходе дискуссии была подчеркнута необходимость скорейшего принятия нового федерального закона о культуре в РФ. В то же время участники «круглого стола» считают, что принятие такого закона не решит всех проблем в области правового регулирования отношений, связанных с сохранением и развитием культурного наследия народов России. Потребуются значительные изменения федерального законодательства, в том числе Бюджетного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях и других нормативных правовых актов.

В мероприятии приняли участие члены СФ и депутаты Государственной Думы, представители Министерства образования и науки РФ, Министерства культуры РФ, Общественной палаты РФ, органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, в том числе Ассамблеи народов России, руководители учреждений культуры и искусства.

С. Рябухин: К началу февраля будет готов план законодательной работы по деофшоризации российской экономики

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин и заместитель председателя Комитета СФ Николай Журавлев приняли участие в первом совместном заседание рабочих групп Совета Федерации и Государственной Думы по вопросам законодательного обеспечения деофшоризации экономической системы РФ. В совещании также принял участие заместитель Председателя Госдумы Сергей Железняк.

«Цена вопроса» деофшоризации экономики очень высокая, отметил Сергей Рябухин. «В структуре внешнеторгового оборота России 42 процента занимают операции, проходившие через компании, которые зарегистрированы в офшорных зонах, – а это порядка 10 триллионов рублей. Нефть, нефтепродукты, металлы, лесоматериалы – основные товары, внешнеторговые операции, с которыми идут через офшоры. Например, только на Кипре зарегистрировано более 170 тысяч российских компаний».

«Налоги должны уплачиваться в той стране, где формируется прибыль – этого принципа придерживаются все страны, для которых актуальна проблема офшоров», – подчеркнул Сергей Рябухин.

В соответствии с поручениями, прозвучавшими в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию, обе палаты парламента, министерства, экспертное сообщество уже подготовили ряд предложений по деофшоризации отечественной экономики, отметил сенатор. Участники совещания приняли решение до начала февраля 2014 года разработать план законодательного обеспечения этого процесса. «Нужен реестр законодательных актов, в которые будут внесены изменения, обеспечивающие процесс деофшоризации», – считает Сергей Рябухин.

«С учетом важности темы и необходимости оперативного принятия и введения в действие законов по деофшоризации экономики члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы решили наладить взаимодействие на самых ранних этапах подготовки и обсуждения законопроектов», – отметил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.

Эксперты, принявшие участие в совещании, считают, что необходимы законодательно закрепленные, значимые экономические и налоговые стимулы для перехода организаций из офшорных зон в юрисдикцию РФ и отказа от использования российскими участниками внешнеэкономической деятельности офшорных компаний для налоговой оптимизации и переноса центра уплаты налогов в низконалоговые территории.

Также следует активнее подключать к борьбе с офшорами правоохранительные ведомства, внести изменения в гражданское и уголовное законодательство РФ, в том числе, в части распространения понятия «злоупотребление правом» на сделки, совершенные с целью применения трансфертного ценообразования с участием офшорных компаний. Призвано также необходимым изучить мировой опыт по применению налога на операции с офшорными компаниями. Соответствующее законодательство принято в США, налог в той или иной форме действует в 11 европейских государствах, среди стран СНГ такой налог введен в Белоруссии.

В совместном заседании рабочих групп Совета Федерации и Государственной Думы приняли участие представители Федеральной налоговой службы РФ, Министерства финансов РФ, эксперты в области налогообложения и налогового планирования.

Депутат Госдумы, заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Алексей Чепа прокомментировал законопроект, ограничивающий размер «золотых парашютов» топ-менеджеров госкорпораций шестью месячными окладами:

- Сегодня депутаты Госдумы рассматривают очень важный правительственный законопроект, ограничивающий размеры «золотых парашютов» для топ-менеджеров госкорпораций, унитарных предприятий и компаний, более 50% уставного капитала которых находится в госсобственности. Хочу обратить особое внимание на то, что фракция «СПРАВЕЛИВАЯ РОССИЯ» вносила в Госдуму похожий законопроект еще в апреле 2013 года. Так или иначе, я рад, что в Правительстве наше требование было услышано и сегодня, будем надеяться, мы сможем раз и навсегда решить очень важную проблему необоснованно завышенных выходных пособий топ-менеджеров госкомпаний.

Стоит напомнить, что эту инициативу поддержал и Президент РФ Владимир Путин. Еще в марте 2013-ого года, на конференции ОНФ, Президент отметил, что считает необходимым введение изменений в практике выплаты «золотых парашютов» для топ-менеджеров. Поводом к этому послужил резонансный случай, когда уволившемуся руководителю Ростелекома Александру Провоторову был выплачен «золотой парашют» в размере 229-ти миллионов рублей.

Согласитесь, это выглядит, по меньшей мере, несправедливо, когда топ-менеджеры компаний с государственным участием получают огромные выходные бонусы, многократно превышающие их официальную зарплату. Надо понимать, что эти бонусы – отчасти деньги российских налогоплательщиков. И голосуя за предложенный законопроект, мы, прежде всего, думаем о простых гражданах, кому неприятно видеть, как их налоги идут на выплаты многомиллионных «золотых парашютов».

При этом я хочу заметить, что в правительственном законопроекте есть один принципиальный недочет, который был учтен в законопроект нашей фракции: он не предусматривает ограничение самих зарплат государственных топ-менеджеров. Не получится ли так, что руководители госкомпаний будут заблаговременно поднимать себе зарплаты, чтобы в результате увольнения получить кругленькую сумму? Чтобы исключить возможность подобных махинаций, необходимо дополнить законопроект поправкой об ограничении заработных плат. Я убежден, что это дополнение позволит окончательно установить прозрачную, сбалансированную и, главное, справедливую систему трудовых взаимоотношений государства-нанимателя и служащих, нанимаемых на руководящие должности государственных предприятий.

Трапезников показал Интерфаксу документ об изъятии у Провоторова части денег

Сегодня, 24 января, Государственная Дума рассмотрит в первом чтении инициированные Правительством РФ поправки в Трудовой кодекс в части введения ограничения размеров так называемых «золотых парашютов» для руководителей ряда госкомпаний. Перед началом пленарного заседания член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников напомнил, что соответствующее распоряжении было дано Президентом РФ кабинету министров еще год назад.

Депутат напомнил о ситуации с бывшим президентом «Ростелекома» Александром Провоторовым, размер выходного пособия которому составил около 280 миллионов. «Сейчас мне пришли документы о том, что в судебном порядке у него уже изъято государством часть денег», – сообщил Трапезников.

«Смысл законопроекта: сократить ряду руководителей, которые при увольнении получают астрономические суммы, размеры выплат, – сообщил депутат. – Эти изменения касаются госкорпораций (их в России семь), одной государственной компании и около 60 компаний, в которых более 51 процента акций принадлежит государству». Он уточнил, что ограничение сумм выплат при расторжении трудового договора будут распространяться не только на руководителей, но и на главных бухгалтеров, на членов правления, на членов наблюдательного совета.

Валерий Трапезников отметил, что Правительство внесло законопроект, в котором говорится о компенсации при увольнении в размере не более шестикратного среднего месячного заработка. Но в соответствии с Трудовым кодексом, большинство граждан России получают выходное пособие в размере трехмесячного оклада, подчеркнул парламентарий, добавив:

«Ко второму чтению, думаю, что многие фракции, в том числе и наша, будут настаивать на таком порядке, который существует для всех граждан России.

Полагаю, что все депутаты, независимо от фракции, откликнутся и будут очень активно вносить свои предложения. Ко второму чтению законопроект несколько расширим для того, чтобы он серьезно урезал несоответствующие действительности аппетиты руководителей и членов правления госкорпораций.

Швейцария после референдума в том году отказалась полностью от «золотых парашютов». Во многих странах Европы есть ограничения по выплате «золотых парашютов». Но там и налогообложение гораздо больше. У нас НДФЛ – 13 процентов, в некоторых странах Европы – 50-60 процентов. Поэтому если сумма компенсаций и кажется очень большой, то в конечном итоге она оказывается в два раза меньше».

Отвечая на вопросы парламентских журналистов о необходимости перехода на зимнее время, Валерий Трапезников отметил, что это решение уровня Президента и премьер-министра. «Но считаю, что народ ждет. Думаю, нужно принимать. И вообще нужно пересмотреть часовые пояса. Например, я живу на Урале. Мы в темноте встаем и ложимся. Поэтому тема актуальная, надеюсь, она решится в весеннюю сессию», – сказал депутат.

Сегодня, 24 января, Государственная Дума приняла обращение «К международным парламентским организациям и парламентам государств-членов ООН в связи с поддержкой усилий ООН по утверждению мира и воплощению идеалов «олимпийского перемирия». Представляя проект обращения, член комитета Госдумы по международным делам Анвар Махмутов заявил:

- В ближайшие дни наша страна примет участников и гостей XX зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр в Сочи. По доброй многовековой традиции проведение Олимпийских игр сопровождается объявлением «олимпийского перемирия». В то время, когда самые лучшие спортсмены, самые быстрые и сильные люди из разных уголков мира соревнуются, весь мир восхищается теми, которые показывают нам совершенство человека. Нет места конфликтам, вражде, ненависти, насилию и кровопролитию, бесчеловечным террористическим актам и непримиримым противоречиям, разделяющим страны. Пушки должны молчать, когда идеалы спорта, олимпийской дружбы овладевают умами и сердцами людей на всех континентах планеты.

По инициативе депутатов Государственной Думы, комитетом по международным делам подготовлено обращение Государственной Думы к международным организациям, парламентам государств-членов ООН в связи с поддержкой усилий ООН по утверждению мира и воплощению идеалов «олимпийского перемирия». В нем звучит призыв поддержать традицию олимпийского перемирия, особенно в наши дни, когда необходимо искать пути разрешения существующих кризисов, как между государствами, так и противостоящими сторонами конфликтов, особенно это актуально сегодня в Сирии и, к сожалению, в Украине.

Зимняя Олимпиада и Паралимпийские игры в Сочи – это возможность показать всему миру о роли России в укреплении мира. Наш призыв к парламентариям всех стран и поддержка инициативы ООН и олимпийского движения по утверждению мира – доказательство этого.

Сегодня, 24 января, Государственная Дума приняла постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К международным парламентским организациям, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций в связи с поддержкой усилий Организации Объединенных Наций по утверждению мира и воплощению идеалов «олимпийского перемирия».

Комментируя его журналистам, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Вячеслав Тимченко сказал: «Документ выдержан в духе традиций олимпийского движения, рожденного 28 веков назад на земле Древней Эллады. На время Олимпийских игр здесь прекращались войны и заключалось перемирие – экехерия, а представители враждующих полисов проводили в Олимпии мирные переговоры с целью уладить конфликты.

Самая важная миссия спорта – объединение людей. «О спорт! Ты – мир! Ты устанавливаешь хорошие, добрые, дружественные отношения между народами.

Ты – согласие», так писал в своей оде инициатор возрождения олимпийских игр французский педагог и общественный деятель Пьер де Кубертен.

По сути дела Государственная Дума в своем заявлении предлагает вернуть спорту его первородный смыл».

Николай Левичев представил позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по обращению к зарубежным парламентам о поддержке олимпийского перемирия

24 января Государственная Дума начала свое заседание с обращения к парламентам государств всего мира по поддержке олимпийского перемирия на время проведения сочинских игр. Позицию фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» представил Николай Левичев. Предлагаем вашему вниманию текст его выступления:

– Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич!

Безусловно, наша фракция поддержит обращение Государственной Думы. И я думаю, что каждый депутат, голосуя за это обращение, может ощутить особую значимость этого акта, который вписывает нас в контекст огромный исторической традиции, ведущей начало, по некоторым данным, с IX века до нашей эры, когда три греческих царя впервые подписали соглашение о прекращении войн во время Олимпийских игр.

В новейшее время в 1992 году Международный олимпийский комитет возродил эту традицию, и в 1993 году Генеральная ассамблея ООН настоятельно призвала государства-члены соблюдать олимпийское перемирие в течение периода, начинающегося за семь дней до открытия и заканчивающегося через семь дней после закрытия каждых Олимпийских игр.

За эти годы идейно-теоретическая база олимпийского перемирия была разработана очень детально. Для сравнения: первая резолюция Генассамблеи поместилась на одной страничке, а резолюция ООН в поддержку олимпийского перемирия на время игр в Сочи была принята Генеральной ассамблеей в ноябре прошлого года по инициативе России и Греции, и разместилась уже на пяти страницах. Она очень подробная.

Но если мы вспомним, чего удалось добиться за эти годы, за эти последние 20 лет в рамках объявления олимпийского перемирия, к сожалению, вспомнить почти нечего. Наверное, можно вспомнить только прекращение на один день осады Сараево во время Боснийской войны, когда за это время удалось вакцинировать тысячи детей. Вроде бы Кофи Аннану в феврале 1998 года удалось склонить Билла Клинтона не бомбардировать Ирак. Но, как мы знаем, в конце года бомбардировки развернулись с огромной силой. Из более частных фактов – объявление перемирия в свое время позволило делегациям Северной и Южной Кореи маршировать под одним и тем же флагом на Олимпийских играх, и спортсменам Афганистана и Ирака участвовать в Олимпийских играх в Афинах, в то время как страны находились в состоянии войны.

Пожалуй, и все. Гораздо больше негативного исторического опыта. Об этом напомнил Владимир Вольфович (Жириновский). Да, это вероломное нападение на Осетию накануне открытия Олимпийских игр в Пекине.

Поэтому, безусловно, если бы удалось связать с Олимпийскими играми в Сочи какое-то событие, достижение шага вперед по миротворчеству на нашей планете, это поставило бы Олимпийские игры в исторический контекст очень серьезным образом.

Но на сегодняшний день в мире насчитывается около 70 конфликтов с применением оружия. И если опускаться на реальную платформу, о чем Василий Николаевич Лихачев сегодня сказал, то, наверное, можно было бы поставить цели более скромные в декларациях, но более реалистичные и более сложные в их воплощении.

Я могу сказать, что партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в рамках Социалистического интернационала вела большую работу, с помощью Георгиоса Попандреу, Президента Социнтерна, который исходит из того, что широкое одобрение данной инициативы на высоком международном уровне вынудило бы стороны сирийского конфликта прислушаться к мнению мирового сообщества. И здесь, мне кажется, мы должны использовать возможности Комитета по международным делам, Ваши возможности, Сергей Евгеньевич (Нарышкин), как члена Совета безопасности, чтобы нацелить наш дипломатический корпус, особенно в рамках конференции «Женева-2», все-таки найти консенсус и добиться хотя бы 24-часового прекращения огня, допустим, в день 4 февраля, когда в рамках сочинской программы должна быть открыта Стена олимпийского перемирия. А как задача более важная в человеческом плане – добиться, чтобы в рамках объявленного прекращения огня международные неправительственные организации получили возможность доставить под прикрытием конвоя ООН гуманитарные грузы в те районы Сирии, куда их сейчас невозможно доставить.

Мне кажется, такой дипломатический прорыв при активной инициативной позиции российской дипломатии был бы очень существенным вкладом в историю движения олимпийского перемирия. Конечно, 24-часовое перемирие – это короткий, но не менее символический период, и эта инициатива все равно будет ассоциироваться с Олимпиадой в Сочи и войдет в историю олимпийского движения.

Что касается по сути уже вооруженного противостояния в Украине. Я хотел бы обратиться к Председателю Национального олимпийского комитета Украины, олимпийскому чемпиону Сергею Бубке. Я думаю, что независимо от того, по какую сторону противостояния находится физически или морально граждане Украины, он абсолютный авторитет для украинских граждан, и его голос мог бы быть тоже громче и явственнее услышан в призывах по крайней мере на время сочинской Олимпиады вернуть проблемы Украины в правовое русло.

Спасибо!

В начале своего выступления на пленарном заседании от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», первый заместитель руководителя фракции Николай Булаев призвал представителей КПРФ не передергивать нормы закона «Об образовании в РФ» в части платы за детские сады:

- Не Государственная Дума устанавливает плату за детские сады: устанавливают муниципалитеты и губернаторы. Мы можем делать вид, что примем закон: «плате быть такой-то». Но не мы финансируем напрямую детские сады, а региональные и муниципальные бюджеты. И здесь с нами играть с таким политическим закидоном я бы не стал. Что касается развала системы высшего профессионального образования, приведу две цифры. Мы в последние годы создали 40 ведущих университетов страны: 9 федеральных, 29 национальных университетов, 2 особых университета – Московский государственный и Санкт-Петербургский. Есть вузы, которые реализуют программы стратегического развития. Вот эти вузы в целом объеме вузов – а их 1000 с лишнем аккредитованных вузов – ведущие вузы занимают у нас всего 5% от общего количества. Скажете: как мало. Но прием в эти вузы – 40% бюджетников, поступающих на первый курс, учатся в ведущих университетах России, 6 млн студентов по России. Я хотел бы сегодня, перед праздником (25 января – День студента), поздравить их.

Я недавно прочитал фразу, которая запомнилась: «Человек иногда возвращается в детство, но юность никогда не возвращается к нему». На мой взгляд, замечательная фраза. Вот в эту юность мы можем хотя бы мысленно вернуться – физически это невозможно. Я думаю, что это состояние, в котором находятся 6 млн наших людей, студенческая пора – самая светлая, самая яркая в их жизни, я бы хотел их с этим праздником поздравить и пожелать, чтобы у них все было: и здоровье, и возможность получать профессию, которая обеспечит в будущем его и его семью.

Сегодня, когда мы говорим о высшем образовании, оно доступно. И конечно, очень важным элементом доступности является общежитие.

Общежития, плата в которых, говорят, непомерна. Плата в общежитиях на 1 сентября этого года ни в одном практически, если взять средний показатель по статистике, никогда не была равна 5%. Разные общежития, которые мы строим, вот они: Южный федеральный университет, Сибирский федеральный университет, Владивосток – это комнаты по сути квартирного типа, это великолепные инфраструктурные проекты, и в этих общежитиях живут наши студенты. Наверное, если не кривить перед истиной, в этих общежитиях сегодня невозможно платить 5% от стипендии и получать полный комплекс услуг. Это невозможно, поэтому мы внесли законопроект, который своей очевидностью, на мой взгляд, поражает. Давайте, правде скажем в глаза: платить надо за тепло, за свет и за газ, как положено, за вычетом субсидии, которую получает университет. А размер субсидии зависит от нас. Будет субсидия великолепной и большой, плата будет нулевой, будет субсидия небольшой – будут платить столько, сколько надо. Такой законопроект в Думе есть, это честный, правдивый закон. И от нас зависит, сколько будет платить студент, и ответственность мы ни на кого не перекладываем. А что касается ректоров, которые почувствовали запах денег – вовремя мы их остановили и наказали.

Хотел бы сказать еще об одном проекте сказать – о строительство бассейнов. Проект инициировал Владимир Владимирович Путин во Владимире, координатором проекта является Сергей Евгеньевич Нарышкин. 40 бассейнов мы уже построили – от Хабаровска до Калининграда по всей России. В Москве мало строим, в Питере мало строим. Тула, Тверь, строят вузы, строим мы, потому что мы голосуем за эту поправку каждый год – 1,3 млрд рублей. Сегодня у меня в родной Рязани открывается в Медуниверситете первый в медицинских университетах бассейн. Не было в медицинских университетах бассейнов.

Я хочу сказать, что подарок, который мы делаем студентам в виде общежитий, в виде бассейнов и в виде финансирования ведущих вузов – это их будущее, и я думаю, что когда-нибудь они скажут за это спасибо.

Дню Ленинградской победы вернут привычное для петербуржцев название

В четверг, 23 января, депутаты-петербуржцы из фракции»Справедливая Россия» Сергей Миронов, Елена Драпеко и Олег Нилов внесли законопроект об изменении скандально известного названия годовщины снятия блокады Ленинграда.

«День полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками» – такое официальное наименование праздника вызвало шквал возмущения жителей и было воспринято как неуважительное отношение к памяти ветеранов и блокадников. Неприятие новой редакцией обусловлено в первую очередь акцентированием внимания на роли только лишь армейских подразделений в освобождении, а также в связи с возможностью различных трактовок заключительной части названия праздника – «города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками».

В законопроекте эсеров предлагается закрепить за памятной годовщиной официальное наименование «День полного освобождения Ленинграда от блокады». В этой формулировке отсутствует словосочетание «города Ленинграда», которое было в прошлой редакции названия и вызывало критику экспертов – перед названиями населенных пунктов, в именах которых присутствует частица «-град» или «-бург», слово «город» ставить не принято.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту федерального закона, необходимость внесения изменений в название «продиктована стремлением к лаконичности и желанием избежать двусмысленности наименования праздника».

ФСКН сможет вводить запрет на дизайнерские наркотики

Олег Нилов внес законопроект, расширяющий права ФСКН

На днях депутат Олег Нилов внес законопроект, значительно расширяющий права Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Внесение документа во многом обусловлено остротой проблемы массового распространения наркотиков, которая является одной из главных в стране. Депутат рассчитывает, что ко второму чтению свои предложения внесут представители ФСКН и Правительства.

Законопроект «О Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков» де-факто поднимает статус ФСКН до министерского. За время существования службы проблема наркомании не только не снята, а, наоборот, стала еще острее. Наркополицейским необходимы дополнительные полномочия для оперативности в работе.

Сегодня эти изменения и дополнения могут быть внесены только через Указы Президента, так как деятельность ФСКН регламентируется положением о ФСКН, утвержденным Указом Президента РФ от 28 июля 2004 года N976. В случае принятия законопроекта Олега Нилова все субъекты законодательной инициативы смогут вносить предложения в полномочия, порядок работы службы и так далее.

Наркополицейские наделяются полномочиями вводить временный запрет на оборот того или иного вещества, если есть подозрение, что оно является наркотическим (сегодня для этого требуются постановления Правительства и минимум год). Данная норма направлена против распространения так называемых «дизайнерских» наркотиков, формулы которых производители постоянно видоизменяют, что делает наркотики с юридической точки легальными.

В нынешней редакции проекта Федерального закона сотрудники ФСКН также наделяются правом производить осмотр земельных участков граждан, входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, осуществлять личный досмотр граждан и находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств, принимать участие в досмотре почтовых отправлений, пассажиров, их ручной клади и багажных отправлений.

Согласно тексту законопроекта, ФСКН имеет право проводить оперативно-розыскные мероприятия; объявлять розыск лиц, совершивших преступления, принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ; обращаться в суд с требованиями по ликвидации юридических лиц, своевременно не устранивших нарушения, о которых было вынесено предписание.

Сотрудники антинаркотической службы также смогут производить дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности ФСКН России.

28 января 2014 года в Доме Правительства Московской области пройдет Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), выполнения мероприятий гражданской обороны в 2013 году и постановке задач на 2014 год.

Как отметила первый заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «Единая Россия», руководитель Партийного проекта ВПП «Единая Россия» «Развитие систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов» Надежда Герасимова:

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – одна из важнейших задач государственной политики РФ в области национальной безопасности и обеспечения устойчивого развития страны. За последние годы были укреплены технические возможности отечественных служб спасения. Возросла их мобильность и оснащенность.

Дальнейшее совершенствование защиты населения и территорий страны от угроз природного и техногенного характера, повышение эффективности пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и сокращение общего времени реагирования на чрезвычайные ситуации дали положительные результаты работы.

В 2013 году на территории РФ произошло 315 чрезвычайных ситуаций, что на 25% меньше по сравнению с предыдущим годом. Количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях уменьшилось на 30%, общее количество спасенных при этом составляет 182 408 человек. На 4,7% сократилось и количество пожаров в результате которых спасено более 75 тыс. человек.

Направлено из государственного резерва в пострадавшие от катастрофического наводнения субъекты РФ Дальневосточного федерального округа более 5 тысяч тонн грузов федеральной помощи на сумму 495,4 млн. рублей, из средств резервного фонда Правительства РФ более 15,8 млрд. руб. направлено на единовременную материальную помощь 244 тыс. человек.

Продолжается работа по развитию добровольной пожарной охраны в рамках реализации Федерального закона «О добровольной пожарной охране». Силами пожарных-добровольцев прикрыто более 35 тыс. населенных пунктов с населением более 13 млн. человек.

В течение прошедшего года было построено 3 комплексных арктических аварийно-спасательных центра МЧС России в г. Нарьян-Маре, Архангельске и Дудинка. До конца 2015 года еще в 7 городах Арктической зоны планируется создать аналогичные центры, для обучения спасателей и ведения поисково-спасательных работ в условиях Арктики.

Безопасность россиян была и всегда будет приоритетом работы государства и в первую очередь МЧС России.

Желаю всем участникам Всероссийского сбора плодотворной работы на благо населения нашей страны», заключила Надежда Герасимова.

Валерий Рязанский: В настоящее время проводится мониторинг правоприменительной практики закона об основах охраны здоровья граждан

Законодатели заинтересованы в открытом, продуктивном диалоге с медицинским сообществом и выработке конструктивных решений насущных проблем в сфере здравоохранения, заявил председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский. Сенатор принял участие в пленарном заседании IХ Общероссийского медицинского форума.

«Учитывая те масштабные изменения, исходящие сегодня в здравоохранении, задачи, поставленные перед отечественной медицинской наукой, а также проблемы в практической медицине, которые необходимо решать, Форум приобретает особенную важность и значимость», – отметил Валерий Рязанский.

Он проинформировал, что пленарное заседание мероприятия было посвящено вопросам функционирования системы здравоохранения в РФ в новых условиях одноканального финансирования. «Совет Федерации всегда и во всем поддерживает медицинское сообщество, в том числе его усилия по совершенствованию качества и доступности медицинского обслуживания населения».

По словам сенатора, в рамках форума рассматривались такие важные вопросы, как эффективность финансирования отрасли и медицинской науки, стандарты медицинского обслуживания, проблемы сельской медицины, система повышения квалификации врачей, привлечение молодых специалистов для работы.

В последнее время, отметил Валерий Рязанский, в системе здравоохранения делается очень многое. Однако, усилия отраслевого министерства должны опираться на поддержку медицинского сообщества и профессиональных объединений.

Участие законодателей в таких форумах сенатор считает абсолютно оправданным. «Нам важно обозначить позицию парламентариев. Мы не только участвуем в обсуждении существующих проблем отрасли, но и определяем темы для будущей законотворческой работы».

Валерий Рязанский проинформировал, что в настоящее время проводится мониторинг правоприменительной практики Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Парламентарий сообщил, что 30 января в Совете Федерации состоится заседание Экспертного совета по здравоохранению, где будут обсуждаться проблемы ведомственной медицины.

Необходим специальный адресный закон о здоровье детей – Люмила Козлова

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Козлова приняла участие в совместном заседании Президиума Лиги здоровья нации и организационного комитета VIII Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России».

«В последние годы сложилась хорошая традиция взаимодействия Совета Федерации с общественными объединениями. Это дает возможность учитывать мнение общественности в законодательном процессе, где приоритетное место занимают вопросы здравоохранения», – отметила сенатор в своем обращении к участникам встречи.

Людмила Козлова подчеркнула, что в Совете Федерации решение проблем здоровья граждан, рассматривают как неотъемлемую часть национальной безопасности государства. Прошедший год был показательным в этом направлении. Своевременным ответом на вопросы общества были законы о запрете курения табака в общественных местах, борьбе с алкоголизмом и наркоманией, вакцинопрофилактике, охране здоровья населения и другие.

По мнению сенатора, всем структурам, работающим в системе здравоохранения, в том числе и общественным объединениям, необходимо принять самое активное участие в проведении мониторинга правоприменения этих законов. «Это даст законодателям объективную картину, насколько эффективно работают принятые законы».

Людмила Козлова обратила внимание участников заседания на вопросы законодательного обеспечения здоровья детей в РФ, подчеркнув, что истоки заболеваний взрослых лежат в детском возрасте. Поэтому специальный адресный закон о здоровье детей нашей стране необходим, подчеркнула она.

Новые штрихи в деле об избитом циркачами львёнке

Александра Чалая: «Мы поняли, что все будут прикрывать Запашных, а мы окажемся просто дилерами....»

Проломленный череп, повреждение передней и задней лап, кровавые язвы на морде...

Кто тот изувер, который искалечил 4-месячного малыша, проданного за ненадобностью? Об этом в интервью с теми, кто пытался выкупить малыша: http://www.vita.org.ru/new/2014/jan/23.htm

20 января c.г. Центр «ВИТА» в СПб получил информацию о том, что фирма, торгующая экзотами в Москве, намерена осуществить покупку львёнка у циркачей для дальнейшей транспортировки его поездом из СПб в Москву, а затем в Киргизию. Продавцы – двое циркачей, представившихся труппой Запашного – сообщили покупателям о том, что львёнок не подошёл им для работы в цирке, поэтому они хотят от него избавиться в преддверии предстоящих гастролей. По их словам, львёнок был куплен ими из красноярского зоопарка по цене 85 тысяч, но, с учётом их сил, затраченных на дрессуру, они просят за него 110-120 тысяч рублей.

Это частая ситуация в цирковой индустрии, когда маленькие хищники не поддаются дрессировке или просто не способны к выступлениям.

Контактное лицо фирмы по продаже экзотов, решившей приобрести детёныша, разместило в соцсетях призыв помочь с транспортировкой льва добровольца, живущего в Санкт-Петербурге. Он должен будет передать циркачам деньги в обмен на львёнка, которого нужно доставить на ж/д вокзал проводнику, с которым будет достигнута договоренность.

В назначенном месте (жилой дом в г. Тосно, Ленинградской области) циркачи передали львёнка в обмен на 90 000 рублей (в результате переговоров покупатели и продавцы договорились об этой сумме), присланных через блиц-почту из Москвы. Наш ветврач провёл осмотр переданного животного, обнаружив раны на его морде и теле, следы от побоев. Львёнок (возраст приблизительно 4-5 мес) был в стрессовом состоянии, рычал, метался в клетке.

Далее посредник получил звонок от проводника, сообщившего номер поезда и время его отправки: «Невский экспресс», N167, 8 вагон, время отправки 14.30, прибытие в Москву – 18.30. Под камеру телекомпании «Life News» погрузка льва в поезд осуществилась, проводник пронёс львёнка в обход металлодетекторов, поскольку накрытая одеялом клетка оказалась достаточно большой.

С момента отправки поезда, не совершающего ни одной остановки в пути, ВИТА оповестила прессу и правоохранительные органы о том, что в поезде находится львёнок без документов, поскольку мы были уверены в том, что, в случае утечки информации, львёнок не будет выброшен на полустанке.

Ко времени прибытия поезда мы пригласили ветеринарную службу Благотворительного фонда «БИМ», специализирующегося на реабилитации диких и экзотических животных, для оказания экстренной помощи львёнку.

Однако, оперативная служба линейного отдела МВД станции Москва-Ленинградская вызвала на место сотрудников Департамента природопользования г. Москвы.

После остановки поезда львёнок был обнаружен в 8 купе 8 вагона, и, после осмотра, был передан Департаментом природопользования г. Москвы главе Центра реабилитации диких животных «Простар+» Ратнеру Виталию Эммануиловичу, владельцу земельного участка в Дмитровском районе Подмосковья. Помимо ран на коже и морде, у львёнка оказались сильно повреждены конечности. Показания взяты у заявителей, свидетелей, а также покупателей, которые прибыли за львёнком в составе 3 человек через полчаса после прибытия поезда (поезд был отправлен в депо).

Помимо оперативной съёмки происходящее снимали телекамеры 5 каналов: 1 канал, Лайф Ньюс, НТВ-ЧП, Рен ТВ, телеканал Подмосковье.

Ирина Новожилова, президент Центра защиты прав животных «ВИТА»:

«Проведя это расследование, мы в очередной раз доказали, что цирковая индустрия запредельна жестока и коммерциализирована: дрессировщики, избив львёнка до полусмерти, не погнушались еще и сделать на нём деньги, поняв, что для цирка он больше не подходит. Пусть об этом услышат тысячи людей, которые продолжают поддерживать цирки с животными своим посещением! Мы хотели бы также, чтобы из этой истории выводы сделали законодатели – о том, в каком масштабе сегодня ведётся торговля экзотами и как, в отсутствие законов, легко сегодня можно провезти экзотическое животное в любую точку РФ, даже не имея на это никаких документов. Мы надеемся, что выводы будут сделаны также проводниками, которые в следующий раз трижды подумают, прежде, чем соглашаться за деньги участвовать в нелегальной транспортировке животных, помогая, тем самым, делать деньги на их страданиях.

Однако, грусть вызывает тот факт, что пресса, распустив «круги по воде», во многих статьях и сюжетах полностью сместила акценты, даже не указав на причину травм животного и корень проблемы – цирковая дрессура, «отработанное» животное».

22 января покупательница льва Александра Чалая подтвердила в видеоинтервью http://www.vita.org.ru/new/2014/jan/23.htm

информацию о том, что продавцы избитого львёнка – Сергей и Алексей – представились от труппы Запашных. Она также сообщила, что по её информации львёнок был куплен циркачами из красноярского зоопарка, а травмы (язвы, похожие на ожоги), по её мнению, предположительно получены львёнком во время работы циркачей над номером с огненным кольцом.

Для немедленного распространения

Партнер Hermitage потребовал прекращения незаконного уголовного дела в отношении «Камеи»

24 января 2014 года – Партнер Hermitage Capital Иван Черкасов, незаконно преследуемый по сфабрикованному уголовному делу, организованному преступной группой при содействии коррумпированных сотрудников МВД в целях хищения компаний фонда Hermitage и уплаченных ими налогов, потребовал его незамедлительного прекращения. Одновременно на незаконность продолжающегося преследования Ивана Черкасова и возглавляемой им компании ООО «Камея» указывается в опубликованном международном докладе Совету Европы, одобренном Комитетом по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ.

«Обращаюсь … с ходатайством о немедленном прекращении данного уголовного преследования, в связи с отсутствием доказательств и полным исчерпанием возможностей для имитации его дальнейшего политически мотивированного расследования», – говорится в заявлении Ивана Черкасова в МВД РФ.

В его подчеркивается, что с самого начала его уголовное преследование по делу о якобы недоплате «Камеей» налогов было незаконным и необоснованным, поскольку налоговыми органами были установлены правильность и полнота всех налоговых выплат, а приписываемые МВД недоплаты были вымышленными и надуманными и опровергались заключениями ФНС и Минфина. Новым доказательством необоснованности его преследования стали результаты организованной самим МВД экспертизы, которая подтвердила отсутствие нарушений в деятельности «Камея».

«Вопреки требованиям закона и практике добросовестного расследования, с результатами этой экспертизы защита ознакомлена после неоднократных, в том числе письменных, ходатайств, только 30 декабря 2013 г., т.е. более чем через три месяца после ее завершения. Единственной причиной такого запаздывания с исполнением требований уголовно-процессуального закона защита считает нежелание следствия признаваться в очередном грандиозном фиаско своих попыток создать искусственные основания для продолжения уголовного преследования», – отмечается в заявлении.

Уголовное дело в отношении «Камеи» было недавно подробно исследовано Докладчиком Совета Европы, пришедшим к выводу о его незаконности и нахождении в противоречии с принципами правосудия.

В докладе «Отказ в безнаказанности убийцам Сергея Магнитского», одобренном Комитетом по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ, отмечается.

«Я пришел к выводу, что уголовное дело [в отношении «Камеи»] было возбуждено в целях, отличных от целей уголовного судопроизводства. Одной из действительных причин могло быть стремление оправдать два «рейда» на офисы «Файерстоун Данкан» и Hermitage, в ходе которых следователи изъяли документы, которые, как утверждается, затем были использованы для совершения раскрытого Сергеем Магнитским мошенничества с ранее уплаченными налогами».

Как ранее отмечал в своих показаниях Сергей Магнитский, уголовное дело в отношении «Камеи» было сфабриковано сотрудниками МВД в целях совершения мошенничества в отношении принадлежащих фонду Hermitage российских компаний и в дальнейшем похищения уплаченных ими налогов.

Возбудив уголовное дело в отношении «Камеи», сотрудники МВД провели обыски в офисах Hermitage Capital и ее юридического консультанта – компании Firestone Duncan, в которой работал Сергей Магнитский, незаконно изъяв все правоустанавливающие документы российских компаний фонда Hermitage, которые затем были похищены и мошеннически перерегистрированы на знакомых сотрудников МВД ранее судимых лиц.

Голосование по резолюции Совета Европы, призывающей прекратить посмертное преследование Сергея Магнитского и преследование представителей Hermitage пройдет на следующей неделе на сессии ПАСЕ.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org

Доклад «Отказ в безнаказанности убийцам Сергея Магнитского», одобренный Комитетом ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ, доступен по ссылке: http://www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-DocDetails-EN.asp?fileid=20084&wrqid=0&wrqref=&ref=1&lang=EN.

26 января в ГЦКЗ «Россия» в Лужниках состоится XII ежегодный конкурс «Мисс Студенчество Москвы 2014»

В воскресенье 26 февраля 2014 года в Государственном центральном концертном зале «Россия» в Лужниках состоится XII ежегодный конкурс «Мисс Студенчество Москвы 2014», сообщает организатор конкурса Надежда Нестерова. Гостями праздника по традиции станут представители Правительства РФ, аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, Правительства города Москвы и Московской городской Думы, Студенческого правительства дублеров и Молодежной палаты при МГД, лидеры и актив молодежных организаций столицы, студенты высших учебных заведений города. В празднике принимают участие популярные в молодежной среде артисты (Леонид Агутин, Артем Михалков, Марк Тишман, Прохор Шаляпин, участники проекта «Голос» и др.) и общественные деятели. В завершении программы почетные члены жюри торжественно награждают победительниц, остальные участницы получают цветы, поощрительные призы, а главное, аплодисменты зрителей и любовь многотысячного концертного зала «Россия».

Участницы конкурса – прекрасные представительницы студенческого мира столицы, получающие высшее образование в Москве. Именно поэтому, ключевыми целями мероприятия является пропаганда высшего образования, как основы для построения современного прогрессивного общества и воспитание и самореализация молодого человека в условиях крупного, многонационального мегаполиса, которым является Москва.