Борьба Совета Федерации за открытость для прессы вылилась в то, что журналистам не осталось в СФ места, Wi-Fi не пашет и трансляция с перебоями

29.01.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Экономика страны в опасности: бюджетная стратегия бежит за бюджетом и мимикрирует под него

Совет Федерации открыл в среду весеннюю сессию правительственным часом о приоритетах социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу. Впервые палата в полном составе 166 сенаторов от всех субъектов федерации по два.

Как всегда ключевой вопрос поставил Вячеслав Новиков: в качестве приоритета у нас выступает все, но в условиях ограниченного ресурса это означает размазывание ресурса?

Министр экономического развития Алексей Улюкаев получил от сенаторов 60 вопросов и на все заранее прислал ответы по электронной почте. В выступлении главы самого необычного министерства зазвучали новые для него мотивы. За язык никто не тянул, сам признал, что после вступления в ВТО год потерян. Сейчас проводим два иска о дискриминации наших экспортеров. Добились отмены антидемпинговых процедур Евросоюза на огромную сумму. Утилизационный сбор защищает наших производителей промышленной сборки, ведем по нему спор в ВТО. К сожалению отношения не всегда партнерские.

Можно констатировать, что в итоге вступления в ВТО наш Минэк наконец приплыл к тому, с чего надо было начинать и чего безуспешно требовали депутаты. Особенно удивительно выглядит готовность Улюкаева вкладывать средства Фонда национального благосостояния в инфраструктурные проекты. Зная подоплеку, трудно ожидать серьезных улучшений, но лед тронулся. Взломал его кризис.

Улюкаев начал с того, что темпы экономического роста не могут вызвать удовлетворения. Причины две: ограничения товарного спроса в связи с рецессией у наших импортеров и внутренняя причина – снижение инвестиций в основной капитал. Снижение государственных вложений 20%. Газпром снижает. Однако частные инвестиции росли 7% в год. Немного выросла безработица 5,5%, ситуация остается приемлемой.

Ставший сакральным вопрос о деоффшоризации получил оригинальный ответ. Улюкаев намерен привлекать компании в Россию налоговыми льготами и доступом к государственному заказу. Страны, которые возвращают капиталы из оффшоров, делают это без всяких поощрений силовыми приемами внешней политики и довольно безжалостно. Наложение оффшора на оффшор денег казне не прибавит.

Николай Власенко указал на одну из проблем экономики – разнонаправленность: одни законы стимулируют, другие дестимулируют.

Зампред Счетной палаты Вера Чистова подчеркнула, что основные приоритеты остаются неизменными и они вечны для любого государства. Сдерживает отсутствие механизмов достижения приоритетов. Модель роста расходов исчерпала себя, осуществлен переход на государственное управление на основе госпрограмм. Готовится закон о стратегическом планировании. Чистова не может согласиться с тем, что бюджетная стратегия бежит за бюджетом и мимикрирует под него. Она должна быть выше. В зоне повышенного риска находится прогноз социально-экономического развития. Прогноз оказался близкий, низкий уровень планирования. Деньги доходят до региона, использоваться там не могут, эффективность нулевая.

Надо отметить, что осмысленная активность СФ понемногу прирастает. Во время, отведенное для политических заявлений, сенаторы поставили вопросы по причинам роста социальной напряженности. Дочерние компании РЖД сокращают маршрутную сеть пригородного железнодорожного сообщения, выпрашивая дотации. Однако резервы у них есть, РЖД сама устанавливает стоимость аренды подвижного состава с опережающей индексацией. Прозвучало недовольство решением Минобра отменить на федеральном уровне школьные медали. Интересный оборот получил вопрос об алиментщиках – надо помогать им с устройством на работу, чтобы дети не страдали. Отмечена тенденция роста неплательщиков среди женщин. Еще один вопрос – создание новых мест в дошкольных учреждениях. Регионы не могут использовать выделенные деньги в полном объеме и лишаются субсидий.

Как и в прошлом, большинство законов проскочило без обсуждения. Исключение составил закон о транспортной безопасности. Максим Кавджарадзе предупредил, что закон приведет к существенному увеличению расходов: Шереметьево – на 563 миллиона, Домодедово – 582, аэропорт Белгорода – 230. У РЖД 80 тыс объектов и только на обучение персонала потребуется пять миллиардов рублей. Компании, которые занимаются категорированием, не контролируются. Кавджарадзе предложил представить, насколько подорожают билеты и попросил провести мониторинг действия закона.

Замминистра транспорта Сергей Аристов опроверг выкладки сенатора простым утверждением, что транспортная безопасность существует шесть лет и законом просто переносится на уровне правительства. Расходы не увеличатся, они на том же уровне останутся.

Валентина Матвиенко не поверила ни сенатору, ни замминистра. По ее словам, никаких официальных данных затрат нет, ходят некие страшилки. Аристову Матвиенко велела направить в СФ информацию, пока мы ею не владеем. Ответы ботаников ей не нужны.

В начале заседания приняли заявление по Украине с выражением тревоги. Протест далеко не мирный, никто на Западе его не только не осудил, а наоборот, высказывания вызывают возмущение. Противопоставление одних регионов другим опасно распадом страны.

На брифинге для журналистов Валентина Матвиенко сказала, что очень встревожена развитием ситуации в Украине – захваты административных зданий, погромы и поджоги ничего общего не имеют с мирными акциями. Те, кто вывел людей на улицы, не несут ответственности за последствия.

Матвиенко обычно воздерживается от оценок СМИ, после кощунственного опроса «на одном из телеканалов» не может удержаться. Силой своего героизма отстояли Ленинград и сделали все чтобы нога врага не осквернила этот город. Что касается предложенных мер, Матвиенко думает, ничего нельзя закрывать. Сами журналисты должны осознать ошибку и извиниться.

В фойе Совета Федерации развернута выставка блокадных художников. Представил экспонаты зампред питерского Союза художников Александр Сайков. Он рассказал МП, что передвижная экспозиция включает 25 работ графики и воинские реликвии. В СФ она останется до 3 февраля, затем переместится в Министерство обороны, в администрацию президента и в мае в Волгоград. На постоянное хранение экспозиция вернется к собственнику – Союзу художников СПб, т.к. является частью выставки из тысячи экспонатов к 70-летию со дня полного снятия Блокады Ленинграда. Выпущен красочный каталог выставки, который Сайков передал МП.

Сообщения 344 пленарного заседания Совета Федерации

Трансляция в Интернет 344-го заседания СФ идет отвратительно, звук прерывается, а картинка вообще торчит на одном кадре по нескольку минут

Питерский Союз художников представил выставку к 70-летию снятия блокады

Выставка блокадных художников развернута в фойе Совета Федерации. Представил экспонаты зампред СХ СПб Александр Сайков. В числе организаторов член СХ Москвы Мария Вальдес-Одриосола

Как рассказал МП А.Сайков, передвижная экспозиция в СФ включает 25 работ графики и воинские реликвии. В СФ она останется до 3 февраля, затем переместится в Министерство обороны, в администрацию президента и в мае в Волгоград.

На постоянное хранение экспозиция вернется к собственнику – Союзу художников СПб, т.к. является частью выставки из тысячи экспонатов к 70-летию со дня полного снятия Блокады Ленинграда.

Председатель СФ Валентина Матвиенко открыла весеннюю сессию, поставив ряд задач и призвала внимательно работать с правительством. С тревогой и болью мы следим за ситуацией на Украине. В этом году работа Совета законодателей будет проходить под эгидой СФ, мы приняли эстафету от ГД. Сегодня немало делается для открытости СФ, большинство усилило медийную активность. В этом году в Петербурге пройдет Ассоциация европейских сенатов. Нам придется серьезно поработать чтобы Год культуры придал импульс культуре.

Валентина Матвиенко представила новых коллег и сказала что впервые у нас 166 сенаторов полный комплект, так что все желающие должны встать в очередь

Арсен Каноков КБР

Евгений Громыко Краснодарский край

Заявления сенаторов: Геннадий Макин пожелал умерить аппетиты пригородных компаний, занятых вымогательством дотаций

Олег Пантелеев представил подарочный альбом фестиваля Первозданная Россия

Зинаида Драгункина: мы начинаем возвращаться к закону о культуре. Вместе с Олегом Добродеевым обсуждали вопрос освещения Года культуры

Валентина Матвиенко сказала что по регионам планы проведения Года культуры разные. Есть с поддержкой школьных библиотек, но есть и из одной строчки.

Сергей Рыбаков принял участие в обсуждении проблемы невыплаты алиментов, 1,8 млн дел. Растет число женщин уклоняющихся женщин. В прошлом году возбуждено на 52 тыс дел возбуждено меньше, это пошли системные результаты. Есть проблема устройства на работу. М.б. в закрытом режиме, но банк данных необходим на всех детей-сирот.

Вы теперь старший ответственный за эту тему в СФ, подчеркнула Валентина Матвиенко. Она указала на необходимость применения специальных мер в частности лишение управления ТС.

Сенатор Геннадий Макин привлек внимание СФ к проблеме, которая требует вмешательства. Дочерние компании РЖД пригородного сообщения заявили о сокращении маршрутной сети. По оценкам самих перевозчиков себестоимость проезда 36 руб., автобус 16 руб. Анализ показывает наличие ресурсов у перевозчика. Аренду подвижного состава устанавливает сама РЖД, индексируя с опережением инфляции. Сокращение маршрутной сети приведет к росту социальной напряженности.

Валентина Матвиенко поддержала инициативу Макина о протокольном поручении.

Арнольд Тулохонов поздравил с наступающим годом, который у нас на востоке называется «Белый месяц». Сенатор сообщил о проблемах передвижения по границе, без паспорта пограничники не пускают домой наших граждан, туристов продержали восемь часов на границе и они сказали больше никогда в эту Россию не приедем.

Виктор Рогоцкин недоволен решением Минобра по упразднению на федеральном уровне медалей за успешное окончание школы. Они были введены во время Екатерины Великой, после революции отменены и восстановлены. Минобр переложил на регионы. Надо восстановить медали на федеральном уровне за отличные оценки и ЕГЭ не ниже 75 по двум обязательным предметам – русскому языку и математике.

Решение вызвало бурю возмущения, сказала Валентина Матвиенко. Есть вещи, которые не требуют перемен. Ну не гоже даже то что работает на авторитет. Не знаю, кому это в голову пришло, просто удивительно.

Николай Рыжков высказал тревогу за экономику, потому что Европа растет, а Россия падает. Надо подсказать Улюкаеву, это все хорошо перспектива, но ты подскажи что сегодня делать. М.б. экономисты что-то предложат, два-три экономиста диктуют.

Евгений Серебренников обостряющийся разрыв в поселенческой динамике. За последние восемь лет население страны сократилось на 2,5 млн чел. И в то же время суммарное население Москвы и Московской области выросло с 16 до 19 миллионов, т.е. фактически до 10% населения страны. Население многих городов сокращается.

Матвиенко назвала тему важной и предложила проанализировать проблему профильным комитетам.

Олег Казаковцев УФСИН не дает данных сколько амнистированных вернется в регионы и их кроме МВД никто не ждет. Просьба актуализировать данные.

Валерий Васильев сообщил что Ивановская область выполнила план по созданию мест в детских дошкольных учреждений, но попала в черный список и лишилась субсидий. 305 млн пришлось вернуть. В таком положении и другие регионы.

Валерий Рязанский попросил включить комитет по бюджету, потому что если не использовано 305 млн то что-то не в порядке с планированием.

Валентина Матвиенко сообщила о причине недоиспользования средств – они поступили очень поздно.

Повестка с проведением заседания без перерыва

2. СФ без обсуждения одобрил постановление «О проекте заявления СФ ФС РФ о ситуации на Украине» с требованием прекратить вмешательство во внутренние дела Украины

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов представил текст. СФ обеспокоен ситуацией на Украине. Страна находится в состоянии глубокого политического кризиса. Особенную озабоченность вызывают попытки оппозиции противопоставить одни регионы другим. Возмущение вызывают заявления западных политиков. Требуем прекратить вмешательство во внутренние дела Украины.

Постановление 150 0 0

11. 11.00-12.00 «Правительственный час» Минэк Алексей Улюкаев

Алексей Улюкаев посылает миллиарды Фонда нацблагсост на инвестиционные проекты и защищает от ВТО

Министр экономического развития Алексей Улюкаев рассказал «О приоритетах социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу» в своем выступлении на правительственном часе 344-го пленарного заседания Совета Федерации.

Улюкаев начал с заверения что услышал обращенные к нему слова Николая Рыжкова. Обмениваться мнения полезно. Темпы экономического роста не могут вызвать удовлетворения 1,4%. Причины две: ограничения товарного спроса в связи с рецессией у наших импортеров и внутренняя причина – снижение инвестиций в основной капитал минус 0,7%. Снижение государственных вложений 20% в т.ч. Газпрома. Частные инвестиции росли 7% в год.

Немного выросла безработица 5,5%, ситуация остается приемлемой.

Мы должны отмечать прежде всего улучшение деловой среды. Мы за то чтобы глобальные показатели Всемирного банка больше опускались на региональный уровень. Мы за то чтобы максимально развивать малое и среднее предпринимательство. 21 млрд на предоставление гарантий, мы рассчитываем на увеличение. Сохранить тариф страхового сбора на уровне одного МРОТ плюс процент.

Инвестиции в инфраструктуру привлекли три миллиардов из Фонда национального благосостояния.

Программа поддержки внешнеэкономического экспорта, создано агентство ЭКСАР. 30 бортов законтрактовано Сухой суперджет. 53 торгпредства преобразовываем в соответствие с требованиями бизнеса, чтобы они стали сервисными центрами.

Активизировали работу по ВТО. К сожалению потеряли время на старте. 17 лет вступали потом вступили и год ничего не делали. Сейчас два иска о дискриминации наших экспортеров.

Вопросы

Сергей Шатиров поблагодарил за доклад но отметил выпадающие доходы экспортно ориентированных регионов и превышение возможности регионов индексации зарплаты. Какие меры стимулирования внутреннего спроса. Улюкаев признал к сожалению есть спросовые ограничения. Утилизационный сбор защищает наших производителей промышленной сборки. Ведем спор в ВТО. К сожалению отношения не всегда партнерские.

Сергей Рябухин поставил вопрос о деофшоризации. Цена вопроса очень большая, десять триллионов ежегодно мимо кассы. Если у вас предложения есть, просьба направить. Второй вопрос по качеству государственных программ. Ответ по деоффшоризации Улюкаев начал с создания благоприятной среды и создание налоговых льгот для компаний, которые переходят в Россию, доступ к государственному заказу. Мы хотим чтобы несмотря на юрисдикцию налогообложение по месту расположения компании. Проблема госпрограмм непростая. До 1 мая мы должны привести госпрограммы в соответствие, будет большая работа.

Вячеслав Новиков со студенческой скамьи помнит что задача выше больше быстрее является некорректно поставленной. В качестве приоритета у нас выступает все, но в условиях ограниченного ресурса это означает размазывание ресурса. Улюкаев согласился, что все приоритетом быть не может. Приоритет дороги, железные дороги. У нас сейчас скорость движения по Транссибу 18 км в час, это вдвое меньше чем в советское время. Чтобы развивать авиастроение, должны продавать по 450 бортов. Делаем совместный проект с Бомбардье.

Николай Власенко указал на одну из проблем экономики – разнонаправленность: одни законы стимулируют, другие дестимулируют. Оценка регулирующего воздействия проводится только для правительственных инициатив. Можно ли ее сделать публичной, чтобы мы знали, движет он нас к цели? По мнению Улюкаева фильтр ОРВ должен сработать на законопроектах второго чтения, бывает столько поправок что закон серьезно меняется. В обще-то оценка публичная, м.б. улучшить работу сайта.

Сергей Белоусов спросил не пора ли передать управление ОЭЗ туристско-рекреационного типа на уровень субъектов вместе с финансированием? Улюкаев согласился, эти зоны по сути являются региональными. Специализацию по типу зон специализацией по типу соглашений.

Валентина Матвиенко призвала ускорить работу, из Москвы всей Россией управлять сложно. Семь руководителей сменилось в ОЭЗ.

Отвечая на вопрос Юрия Шамкова, Улюкаев сказал что законопроект готов, но у нас очень трудно воспользоваться мерами поддержки. Вот год закончился, а подзаконных актов нет. Улюкаев уверен, что наш сельскохозяйственный экспорт должен быть постоянным вне зависимости от урожая. Добились отмены антидемпинговых процедур ЕС это примерно 900 млрд долл.

Всего поступило 60 вопросов, сообщила Валентина Матвиенко.

Зампред СП Вера Чистова Новикову хочет сказать что основные приоритеты остаются неизменными, они вечны для любого государства. Сдерживает отсутствие механизмов достижения приоритетов. Модель роста расходов исчерпала себя, осуществлен переход на государственное управление на основе государственных программ. На законопроект о стратегическом планировании СП давала два заключения, часть замечаний учтена. Вера Чистова не может согласиться с тем, что бюджетная стратегия бежит за бюджетом и мимикрирует под него. Она должна быть выше. СП проведет проверку госпрограмм, срок никто не отменял 1 сентября. По механизму реализации в зоне повышенного риска находится прогноз социально-экономического развития. Прогноз оказался близкий, низкий уровень планирования. Деньги доходят до региона, использоваться там не могут, эффективность нулевая. Минфину нужно довести до логического конца схему управления общественным бюджетом, т.н. электронный бюджет. Воздействовать на ГРБС тем что они под постоянным мониторингом. Проблема повышенных рисков в связи с качеством специалистов управляющих кадров. Постановление СФ посмотрели постановление и считаем, что надо усилить.

Арнольд Тулохонов поставил вопрос кто будет проводить экспертизу госпрограмм и как будет привлекаться к экспертизе Академия наук.

Валентин Горбунов напомнил что Минэк пытается протолкнуть закон по отмене категории земель сельхозназначения. Это приведет к невозможности контроля использования земель. Горбунов предложил приостановить работу над законом пока не будут определены границы участков.

Игорь Чернышов к сожалению несмотря на принимаемые меры ежегодно лесные пожары. На выгоревших участках использовали только три процента более миллиона. А кому интересен выгоревший лес сниженной стоимости?

Постановление представил Юрий Неелов. На все 60 вопросов получены ответы.

Постановление за основу

3. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации»

Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов

Постановление 130 0 0

4. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об установлении результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Постановление

5. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ»

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас

В связи с объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ вносятся изменения регулирующие статус и полномочия Верховного Суда РФ. Верховный Суд РФ определяется в качестве высшего судебного органа по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с ФКЗ.

Предусматривается, что полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ будут устанавливаться отдельным федеральным конституционным законом о Верховном Суде РФ.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

142 0 0

6. СФ без обсуждения одобрил закон «О Верховном Суде РФ»

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас

Определяются полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ, включая вопросы его финансирования и материально-технического обеспечения в связи с объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Устанавливается:

- Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов, в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики;

- общая численность судей Верховного Суда РФ – 170 судей;

- перечень категорий дел, подсудных Верховному Суду РФ в качестве суда первой инстанции;

- компетенция Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ, полномочия Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей;

- местом постоянного пребывания определен г. Санкт-Петербург.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ», за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

145 0 0

7. СФ без обсуждения одобрил закон «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда РФ, образованного в соответствии с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ»

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас

Устанавливаются порядок и сроки формирования Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ и порядок отбора кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ, а также порядок и сроки избрания членов Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ и порядок приема квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ.

Обеспечение деятельности указанных коллегии и комиссии предлагается возложить на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Закрепляются конкурсный порядок отбора кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ, перечень должностей, в отношении которых проводится конкурс, и их количество. При этом предлагается вакансии на должности судей Верховного Суда РФ считать открытыми в день, следующий день за днем вступления в силу федерального закона. Отбор кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда РФ предполагается осуществлять из числа судей и граждан РФ, не являющихся судьями и сдавших квалификационный экзамен.

Устанавливаются требования к кандидатам на должности судей Верховного Суда РФ, предусматриваются перечни документов, необходимых для сдачи квалификационного экзамена и участия в конкурсе, определяются процедура проведения квалификационного экзамена и порядок производства в Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ. Предусмотрены также основания для освобождения кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ от сдачи квалификационного экзамена.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

145 0 0

8. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об определении общероссийского общественного объединения юристов, избирающего представителей общероссийских общественных объединений юристов в Специальную квалификационную коллегию по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ и Специальную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда РФ».

Представил Андрей Клишас.

Постановление 144 0 0

9. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» и признании утратившей силу статьи 41 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» (исключение понятия «народный заседатель» из федеральных конституционных законов)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Максим Кавджарадзе

Из ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФКЗ «О военных судах РФ» исключаются положения, касающиеся статуса и участия в судебном процессе народных заседателей (данный институт ранее исключен из федерального законодательства)

145 0 0

10. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Киргизской Республики»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

Соглашением определены уполномоченные организации Сторон, ответственные за его реализацию, – ОАО «Газпром» и ОАО «Кыргызгаз».

Киргизская Сторона обеспечивает учреждение на территории Киргизской Республики 100-процентного дочернего общества своей уполномоченной организации с передачей ему всего принадлежащего ОАО «Кыргызгаз» имущества, прав и интересов. На основании договора купли-продажи между уполномоченными организациями Сторон в собственность российской уполномоченной организации путем прямой продажи передается 100-процентная доля в уставном капитале компании. Стоимость доли определена в 1 (один) доллар США.

Компания и ее правопреемники осуществляют следующие основные виды деятельности: поставку газа на территорию Киргизской Республики; подземное хранение газа на территории Киргизской Республики; распределение и реализацию газа на территории Киргизской Республики; строительство, реконструкцию и эксплуатацию газотранспортной и газораспределительной систем, объектов подземного хранения газа и других объектов инфраструктуры газового комплекса Киргизской Республики и другие.

Соглашение заключается на 25-летний период. Действие Соглашения автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если одна Сторона не менее чем за 1 год до истечения начального или любого последующего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить действие Соглашения.

Контроль за исполнением обязательств по Соглашению осуществляют Министерство энергетики РФ и Министерство энергетики и промышленности Киргизской Республики.

144 0 0

12. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин

ФЗ дополняется положением, обеспечивающим возможность перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета с ликвидируемых ФГУП «РИА «Новости» и ФГБУ «Голос России» на созданный в соответствии с Указом ФГУП «МИА «Россия сегодня» без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

140 0 0

13. СФ без обсуждения одобрил закон «О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ»

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин

Предлагается:

- приостановить до 01.01.15 действие нормы ст. 179 БК РФ, согласно которой государственно (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее 2 месяцев со дня вступления его в силу (т.е. до 01.03.14);

- предоставить в 2014 году право определять сроки такой доработки указанных программ соответственно Правительству РФ, высшему исполнительному органу государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

Принятие закона позволит привести в 2014 году государственные программы РФ, государственные программы субъектов РФ, муниципальные программы в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2013 года 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», законами субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, решениями о местных бюджетах с проведением необходимых процедур их согласования

141 0 0

14. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 1 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» (в части закрепления процедур, связанных с регистрацией (аккредитацией) представительств иностранных банков на территории РФ)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. Подобная практика существует в разных странах

Закон закрепляет за Банком России обязанности по аккредитации в установленном порядке представительств иностранных банков на территории РФ и полномочия по обработке персональных данных руководителей и заместителей руководителей представительств иностранных кредитных организаций.

В связи с внесением вышеуказанных изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» прекращается действие положений Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ», регулирующих порядок аккредитации и закрытия на территории РФ представительств иностранных кредитных организаций.

Закон направлен на совершенствование законодательства в банковской сфере, что соответствует положениям Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2015 года. Вменение Банку России обязанности по аккредитации иностранных кредитных организаций, предоставление права принятия решения и оценки будет способствовать усилению контроля в этой области со стороны регулятора.

Предусматривается аккредитация представительств иностранных кредитных организаций на территории РФ. На Банк РФ возлагаются полномочия по их аккредитации в установленном им порядке. Представительство иностранной кредитной организации вправе осуществлять деятельность на территории РФ с момента его аккредитации Банком России. Закрепляется право Банка РФ осуществлять деятельность по обработке персональных данных руководителя и заместителя руководителя представительства иностранной кредитной организации, открытого на территории РФ, и кандидатов на эти должности.

Выводятся из-под действия ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» отношения, определяющие порядок создания и прекращения действия на территории РФ представительств иностранных банков, кредитных организаций.

Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

142 0 0

15. СФ одобрил в редакции согласительной комиссии закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (в части реформирования системы универсального обслуживания)

Отклонен СФ 10.07.14

Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Шамков. Отклонили было сомнение сохранение сети универсальной услуги.

Николай Пожитков подтвердил что мы отработали все и самое главное это позволит те статьи и финансирование и мы сохранили сеть оказание услуг в населенных пунктах 240-500 человек.

Предусматривается снятие ограничений на использование типа оконечного оборудования коллективного доступа.

Вводится понятие средство коллективного доступа, под которым понимается оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента или без него.

Устанавливается, что в поселениях с населением не менее чем пятьсот человек должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования пользовательского оборудования абонента, а в населенных пунктах с населением от двухсот пятидесяти до пятисот человек, в которых установлено средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи, должна быть установлена не менее чем одна точка доступа, при этом точка доступа должна подключаться с использованием волоконно-оптической линии связи и обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью не менее чем десять мегабит в секунду.

Федеральный орган исполнительной власти в области связи определяет населенные пункты, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических.

Предлагается закрепить, что порядок оказания универсальных услуг связи, включая принципы, территорию и сроки оказания, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи, устанавливаются Правительством РФ.

Обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории РФ возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем две трети субъектов РФ, при этом этот оператор не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

145 0 0

16. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О теплоснабжении» (в части исправления опечатки, допущенной в 24 статье при принятии Федерального закона в первоначальной редакции)

Представил член комитета СФ по экономической политике Виктор Рогоцкий. Закон носит чисто технический характер.

Устраняет опечатку, допущенную при принятии статьи 24 в первоначальной редакции. Пункт 3 части 1 статьи 24 Федерального закона «О теплоснабжении» отсылает к части 4 указанной статьи, которая в статье 24 отсутствует.

Исходя из системного толкования данной нормы, очевидно, что имеется в виду часть 3, перечисляющая документы, которые обязана разработать и утвердить саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения.

144 0 0

17. Аристов уверен, транспортная безопасность дороже не станет, но Матвиенко не нужны ответы ботаников

СФ одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности»

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Олег Еремеев.

Максим Кавджарадзе сообщил что закон приведет к существенному увеличению расходов: Шереметьево 563 миллиона, Домодедово – 582, аэропорт Белгорода – 230. У РЖД 80 тыс объектов и только на обучение персонала потребуется пять миллиардов рублей. Компании которые занимаются категорированием не контролируются. Президент говорит о подорожании билетов. Представьте насколько подорожает. Кавджарадзе попросил провести мониторинг действия закона.

Замминтранса Сергей Аристов опроверг утверждение, что нет требования о транспортной безопасности. Она есть и переносится на уровне правительства. Расходы не увеличатся, они на том же уровне как действуют шесть лет.

Однако Валентина Матвиенко назвала опасения Кавджарадзе обоснованными.

А.Чернецкий подчеркнул что если мы принимаем закон пять триллионов рублей, он не м.б. выполнен. Матвиенко пояснила что никаких официальных данных затрат нет, ходят некие страшилки. Аристову Матвиенко велела направить нам информацию, пока мы ей не владеем. Ответы ботаников нам не нужны.

Предлагается унифицировать понятийный аппарат с другими актами транспортного законодательства, содержащими нормы, направленные на регулирование отношений в сфере транспортной безопасности.

Предусматривается введение: досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа на объектах транспортной инфраструктуры; обязательной сертификации технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности; обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала, непосредственно принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, а также образовательных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности; обязательной аккредитации организаций (подразделений транспортной безопасности), привлекаемых для осуществления функций по защите объектов транспорта от актов незаконного вмешательства.

Уточняются положения УК РФ в области нарушения требований транспортной безопасности.

В КоАП вводятся новые положения, предусматривающие административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, а также непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

Изменения вносятся в 15 ФЗ, в т.ч. «О транспортной безопасности», «О континентальном шельфе РФ», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», УК РФ, «Об исключительной экономической зоне РФ», КоАП.

133 0 9

18. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ»

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров напомнил что военная полиция была создана в 2011 году.

Устанавливаются основы организационной структуры военной полиции и ее деятельности.

Устанавливаются полномочия военной полиции: в качестве органа дознания Вооруженных Сил РФ;

- при обеспечении законности в Вооруженных Силах РФ; при принятии мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих; при охране объектов ВС РФ, помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов; при участии в рассмотрении военными судами материалов о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста; при исполнении в отношении военнослужащих уголовных наказаний; руководство военной полицией осуществляет министр обороны РФ.

Устанавливается, что военнослужащие военной полиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные средства, огнестрельное оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ.

В перечень основных нормативных актов, регулирующих деятельность военной полиции, включен Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Изменения вносятся в 13 нормативных актов, в том числе в ФЗ: «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», в УПК РФ, УИК РФ.

141 0 0

19. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» и статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части возложения на полицию обязанности по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин сообщил что полицией получает право составления административных протоколов в отношении лиц незаконно проникающих на объекты ТЭК и в отношении должностных лиц. Увеличения расходов не потребуется, за счет перераспределения численности МВД.

Предлагается возложить на полицию обязанность по осуществлению контрольно-надзорных функций за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделяются полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Закон вступает в силу по истечении 1 года со дня его официального опубликования.

143 0 0

20. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 108 Федерального закона «Об образовании в РФ» (в части предоставления особых прав детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета)

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина.

Николай Рыжков напомнил что детей обиженным жизнью надо помочь, но почему мы останавливаемся только на бакалавре? Надо дать и магистратуру. В одной части записано по квоте, в другой – любой имеет право поступить на конкурсной основе. По словам Драгункиной, магистратура выпала и сегодня не имеется возможности.

Предлагается до 1 января 2017 года установить для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и специалитета и предоставить им право на прием в высшее учебное заведение в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Также, лицам, имеющим высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации «дипломированный специалист», предоставляется право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не будет рассматриваться как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

136 0 0

21. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 33 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу подачи документов в избирательную комиссию для регистрации кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта РФ)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Жанна Иванова сообщила об обязанности кандидата уведомить ИК что не имеет банковских счетов за рубежом.. Законом уточняется когда кандидат должен закрыть счета, вклады, произвести отчуждение собственности. комитет просит поддержать.

Устанавливается, что при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (в настоящее время кандидат представляет документы в организующую выборы избирательную комиссию, как в окружную комиссию, так и в избирательную комиссию субъекта РФ).

Предлагается сократить срок в течении которого законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, представительным органом муниципального образования утверждается десятилетняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов – не позднее чем за четыре месяца до ближайшего дня голосования на соответствующих выборах (в настоящее время – не позднее чем за шесть месяцев).

139 0 0

22. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 443 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении порядка назначения принудительных мер медицинского характера)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин.

Исключается положение, обязывающее суд выносить постановление о прекращении уголовного дела без применения принудительных мер медицинского характера только на том основании, что лицом в состоянии невменяемости совершено запрещенное уголовным законом деяние небольшой тяжести.

141 0 0

23. Сенатор Лысков знает экстремизм политический, националистический, религиозный и экологический, но не знает законодательного

СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части усиления ответственности за экстремистскую деятельность)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Лысков сказал о росте экстремистских преступлений. Политологи определяют экстремизм как склонность к политике крайних взглядов. Экстремизм политический, националистический, религиозный и экологический.

Предлагается усилить уголовную ответственность за преступления, предусмотренные статьями 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», 282.1 «Организация экстремистского сообщества» и 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации» Уголовного Кодекса РФ. Предусматривается увеличение штрафных санкций, сроков лишения свободы, а также продолжительности срока принудительных работ. Например, за организацию экстремистского сообщества устанавливается штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч руб. (в настоящее время до 200 тысяч руб.) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет (в настоящее время до 18 месяцев), либо принудительными работами на срок до 5 лет (в настоящее время до 4 лет) с ограничением свободы на срок от 1 до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет (в настоящее время до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет и с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет.

В УПК РФ уточняется подсудность по делам о возбуждении ненависти и вражды, а также унижению человеческого достоинства.

139 0 0

24. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении перечня органов дознания)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Лысков.

Закон направлен на устранение проблем в правоприменительной практике, возникших в связи с произошедшими в результате реформирования МВД России изменениями в структуре территориальных органов внутренних дел. Уточняется перечень органов дознания в системе органов внутренних дел, к которым наряду с управлениями, отделами и отделениями полиции предлагается также дополнительно отнести и пункты полиции.

Принятие закона позволит наделить начальника органа дознания пункта полиции полномочиями по утверждению процессуальных документов.

136 0 0

25. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части изменения санкции части 1.1 статьи 8.8)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Едалов

Закон направлен на стимулирование собственников к эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В этих целях предлагается повысить административные штрафы к собственникам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, допускающим их длительное неиспользование.

Предлагается размер административного штрафа за неиспользование земельного участка из земель с/х назначения устанавливать в соответствии с его целевым назначением в процентах от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, при этом предельный его размер не может превышать 500 тыс. рублей. За совершение указанного правонарушения устанавливаются штрафы: на граждан – в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. руб. (в настоящее время – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.); на должностных лиц – от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. руб. (в настоящее время – от 4 тыс. до 6 тыс. руб.); на юр. лиц – от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс. руб. (в настоящее время – от 80 тыс. до 100 тыс. руб.).

Предусматривается, что полномочия по осуществлению государственного земельного надзора за землями с/х назначения закрепляются за Россельхознадзором.

135 0 0

26. СФ без обсуждения одобрил постановление «О создании временной комиссии СФ по вопросам развития законодательства РФ об инженерной и инжиниринговой деятельности».

Председатель комитета по региональной политике Степан Киричук.

Постановление 138 0 0

27. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменениях состава Временной комиссии СФ в ВТО и Таможенном союзе»

Председатель комитета по экономической политике Юрий Неелов отсутствовал, Валентина Матвиенко сначала растерялась – в первый раз у нас такое – потом лихо доложила сама одной фразой и попросила Александра Торшина сделать замечание комитету по экономической политике. Когда Неелов появился, Матвиенко с улыбкой сказала, что поскольку она за него отработала, его дневной заработок придется перечислить ей.

Постановление 143 0 0

28. Информация о СФ дополнена мерами против коррупции

СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в перечень информации о деятельности СФ, размещаемых в сети Интерне, утвержденной постановлением СФ от 25.12.09 556-СФ».

Председатель комитета по регламенту Вадим Тюльпанов сообщил о дополнении информацией о мерах противодействия коррупции..

Постановление 144 0 0

29. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий СФ на весеннюю сессию».

Зампред СФ Александр Торшин.

146 0 0

Закрытие 344 заседания Совета Федерации

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 345 заседания Совета Федерации: «О приоритетных направлениях государственной политики в сфере борьбы с наркоманией»

Докладчик руководитель Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Петрович Иванов

145 0 0

Валентина Матвиенко сообщила, что очередное заседание СФ состоится 19 февраля.

На брифинге для журналистов Валентина Матвиенко сказала что мы очень встревожены развитием ситуации в Украине – захваты административных зданий, погромы поджоги ничего общего не имеют с мирными акциями. Те кто вывел людей на улицы, не несут ответственности за последствия. Озабоченность вызывают попытки противопоставить одни регионы другим, это опасно для целостности государства. Ни один политик на Западе не осудил насилии. Мы видим попытки вмешательства. Это наносит ущерб экономике Украине которая находится тяжелейшем положении. Лидерам оппозиции надо бороться с насилием, не допускать. Мы выразили поддержку народу Украины, надежду мирное разрешение за столом переговоров.

СФ имеет право выдвигать кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека. Но поскольку президент провел встречу с правозащитниками и выдвинул кандидатуру Памфиловой, нецелесообразно вносить для оживления. Мы планировали выдвинуть Александра Музыкантского, Ирины Хакамады и также Эллы Памфиловой.

Обсуждение на правительственном часе было непростым, меры должны быть систематизированы. Хватит говорить о развитии делового климата, с этим все согласны. При сложности экономической ситуации не надо никаких тревог и драматизации, уже появились паникеры – что будет со страной? Все будет хорошо, бизнес работает.

Очень важный шаг создание Верховного суда России. кто должен возглавить? Очень непростая задача назначить кандидата, это должен быть человек с юридическим образованием и опытом работы.

Матвиенко обычно воздерживается от острых оценок СМИ, но в данном случае не может удержаться. Это кощунство перед юбилеем снятия блокады на одном из телеканалов провести такой опрос в русле фальсификации итогов Второй мировой войны. Силой своего героизма отстояли Ленинград и сделали все чтобы нога врага не осквернила этот город. Даже трудно представить что было бы с моральным духом общества, если бы Ленинград сдался. Гитлер заявил что он не примет сдачу Ленинграда, он сотрет этот город с лица Земли. Горько и обидно. Что касается предложенных мер, Матвиенко думает что ничего нельзя закрывать. Сами журналисты должны осознать ошибку и извиниться.

Отвечая на вопрос о необходимости закона о холокосте в т.ч. армян, Матвиенко сказала что закон принят попытках реабилитации нацизма и фашизма это преступление. Он несовершенен и Матвиенко дала поручение Константину Добрынину.

Пресс-релизы

Звон в Думе – школа звонарей

29 января в рамках закрытия Парламентских встреч XXII Международных Рождественских образовательных чтений «Преподобный Сергий. Русь: наследие, современность, будущее» состоялось торжественное открытие выставки работ Курской иконописной школы, незыблемой традицией которой является соблюдение канонических правил иконописания, применение древних технологий с использованием только природных материалов и красящих компонентов. В ходе церемонии открытия, которую провел Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат фракции ЛДПР Ярослав Нилов, состоялось выступление хора Высоко-Петровского монастыря, а также впервые в Государственной Думе прозвучал колокольный перезвон – в исполнении звонаря Ильи Дроздихина.

В открытии выставки приняли участие Митрополит Челябинский и Златоустовский Феофан, руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский, президент Межпарламентской Ассамблеи Православия, Председатель Комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов, Председатель Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов, заместитель Председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Тарнавский и заведующий иконописной школой при Курской православной духовной семинарии протоирей Александр Филин.

В завершение открытия выставки Ярослав Нилов поздравил участников мероприятия, поблагодарил представителей Синодального отдела религиозного образования и катехизации, Курской иконописной школы, а также сотрудников аппарата Государственной Думы и Федеральной службы охраны – за содействие в организации мероприятия.

После этого гости перешли в Малый зал Государственной Думы, где состоялась церемония закрытия Парламентских встреч. В ходе мероприятия были вручены почетные грамоты ряду общественных и религиозных организаций за активное содействие в законотворческой работе.

В церемонии закрытия приняли участие представители всех традиционных конфессий России, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители органов исполнительной власти РФ, общественных объединений и других некоммерческих организаций.

Выступление председателя СФ Валентины Матвиенко на открытии весенней сессии 2014 года

Уважаемые коллеги!

Прежде всего, хочу поздравить вас с началом работы весенней сессии 2014 года. Как известно, весна – это всегда прилив энергии, жизненных сил, время творческих порывов и свершений. Потому хочу сразу вас порадовать – нас ждёт большой объём работы практически по всем направлениям законотворчества.

В первую очередь отмечу, что в палате подготовлен Перечень поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию. Он сформирован с учётом ваших предложений, предложений регионов и охватывает практически весь спектр задач, поставленных главой государства.

В частности, речь идёт о совершенствовании федеративных отношений, национальной, миграционной политики, о развитии местного самоуправления и институтов гражданского общества, укреплении безопасности страны. Это предусматривает разработку и внесение более 30 законопроектов.

Прошу председателей комитетов обеспечить реализацию положений Перечня, а Александра Порфирьевича Торшина взять эту работу под свой особый контроль.

При этом надо продолжать повышать качественный уровень взаимодействия с Правительством, с Государственной Думой в процессе подготовки и принятия законодательных актов.

Особенно стоит выделить ряд важных законопроектов, направленных на борьбу с терроризмом, которые в начале года были внесены в Государственную Думу. Они предусматривают ужесточение ответственности за организацию террористической деятельности, усиление полномочий ФСБ в части осуществления личного досмотра граждан и досмотра транспортных средств. Предполагается также ограничить суммы обезличенных платежей.

Эффективность перечисленных мер очевидна. Но мы должны стремиться к созданию целостной системы противодействия терроризму и любым видам экстремистской деятельности.

И здесь нельзя не уделить пристального внимания решению острых проблем миграции. Как вы знаете, в этом году вступили в силу законы, регулирующие ситуацию в данной сфере. Думаю, нам следует наладить постоянный мониторинг их применения в регионах.

Необходимо продолжить и работу по совершенствованию избирательного законодательства. С удовлетворением отмечу, что наша инициатива по возвращению в избирательные бюллетени графы «против всех» уже принята Государственной Думой в первом чтении.

В ряду приоритетных – вопрос деофшоризации отечественной экономики.

Необходимо в тесном взаимодействии с депутатами Государственной Думы, представителями заинтересованных министерств и ведомств, экспертами разработать план законодательного обеспечения этого процесса, предусматривающий целый ряд мер, в том числе экономические и налоговые стимулы для перехода организаций из офшорных зон в юрисдикцию РФ и отказа от использования российскими участниками внешнеэкономической деятельности офшорных компаний с целью налоговой оптимизации. Нужно внести соответствующие изменения в гражданское и уголовное законодательство, в том числе, в части распространения понятия «злоупотребление правом» на сделки, совершенные с целью применения трансфертного ценообразования с участием офшорных компаний.Эта тема должна быть приоритетной для Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и Комитета Совета Федерации по экономической политики.

В эту сессию нам предстоит рассмотреть несколько законопроектов, вносящих изменения в Налоговый кодекс, направленных на повышение эффективности налоговой системы.

Вопрос об эффективности налоговых льгот будет обсуждаться на специальном выездном заседании Комитета по бюджету и финансовым рынкам.

Говоря о налоговых льготах, не могу не упомянуть о снижении доходов региональных бюджетов вследствие создания института консолидированной группы налогоплательщиков. Наша принципиальная позиция заключается в том, что это снижение должно быть полностью компенсировано регионам. Эта проблема неизбежно будет в сфере внимания палаты в ходе весенней сессии.

Все вы прекрасно помните, что при рассмотрении закона о бюджете у нас были существенные замечания. Необходимо и в этом случае последовательно и целенаправленно работать с Правительством, внимательно отслеживать исполнение федерального бюджета, особенно в части бюджетной обеспеченности регионов.

Кроме того, уже в ближайшее время нам предстоит сформулировать предложения по концепции будущего федерального бюджета, в которых должны быть отражены позиции регионов и возможно более полно учтены их интересы.

Бесспорным приоритетом остается поддержка социально-экономического развития стратегически важных регионов страны.

В частности, в первом полугодии Совет Федерации планирует завершить работу над законопроектами, направленными на развитие Дальнего Востока и Сибири. В апреле пройдут специальные парламентские слушания, посвящённые этой теме.

А что касается Запада страны, то здесь принципиальное значение для янтарной отрасли и всей экономики Калининградской области будет иметь законопроект, направленный на создание благоприятного таможенного режима.

В ходе весенней сессии предстоит рассмотреть блок законопроектов, направленных на укрепление трудовых гарантий для наших граждан. Помимо прочего, они предусматривают введение серьёзных мер административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы.

В зоне нашего постоянного внимания по-прежнему остаются вопросы реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Я только что вернулась из Санкт-Петербурга, где проходили мероприятия, посвященные 70-летию полного освобождения Ленинграда от блокады в годы Великой Отечественной войны, великому подвигу и великой Памяти нашего народа. Выставка, посвященная этому славному событию, открыта и у нас в Совете Федерации.

В текущем году нам предстоит отметить несколько знаменательных дат. Перечислять все их я не буду. Замечу лишь, что порой они так активно перекликаются с нашим сегодня, что кажутся вовсе не случайными. К примеру, 150-летие земской и судебной реформ совпадает и даже творчески переплетается с текущими масштабными преобразованиями местного самоуправления и судебной системы. В парламенте уже идёт работа по законодательному обеспечению реформы высших судебных органов и системы административного судопроизводства.

Юбилею земской реформы будет посвящена международная конференция, которую мы планируем провести в соответствии с подписанным соглашением вместе с Московским государственным университетом. Надеюсь, она будет реально способствовать решению поставленных Владимиром Владимировичем Путиным задач по совершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления, учету исторического опыта и осмыслению перспектив.

Мы продолжим работу по совершенствованию правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства. Особое внимание будет уделено рассмотрению Договора о Евразийском экономическом союзе, ратификация которого позволит России, Белоруссии и Казахстану выйти на новый уровень интеграции. Это будет без всяких скидок крупнейший, этапный шаг.

Говоря о других наших ближайших соседях, нельзя сегодня не коснуться положения дел в Украине. С тревогой и болью мы следим за развитием ситуации в братской стране, верим, что возобладает закон и здравый смысл, общая забота о будущем Украины.

Но вернемся к нашим внутренним проблемам. В первую очередь к необходимости совершенствовать нашу работу с регионами. Традиционные Дни субъектов Федерации теперь проводятся в новом, более деловом и конструктивном формате. По их итогам принимаются постановления палаты, содержащие конкретные предложения и механизмы решения проблем регионов.

Главное здесь максимально обеспечить полноправное участие субъектов РФ в законотворческом процессе. Считаю целесообразным проведение совместных заседаний органов палаты и парламентских ассоциаций. Опыт такой у нас есть: мы проводили в Оренбургской области заседание ассоциации этого региона и нескольких комитетов. По итогам таких совместных заседаний можно было бы принимать конкретные, значимые и для регионов, и для России в целом решения.

Возможно, стоит вернуться и к вопросу о закреплении на постоянной основе за членами Совета Федерации функций по взаимодействию с парламентскими ассоциациями и межрегиональными объединениями.

Не менее важная задача – усилить взаимодействие палаты с полномочными представителями Президента России в федеральных округах. Кураторами этого направления могут стать заместители Председателя Совета Федерации.

Хочу напомнить – каждый член Совета Федерации должен постоянно следить за судьбой поступающих и в Совет законодателей, и в Совет Федерации законопроектов и законодательных предложений от своего региона. Не просто следить, но и оказывать конкретную помощь и поддержку в их прохождении.

Вы знаете, что в этом году работа Совета законодателей будет проходить под эгидой Совета Федерации. Мы приняли эстафету от Государственной Думы. 4 февраля состоится заседание Президиума Совета законодателей. В его повестке – вопросы совершенствования законодательства в сфере культуры и в целом законотворческого процесса. Нам предстоит утвердить План работы Совета законодателей и его Президиума на текущий год. Он составлен с учётом предложений регионов и затрагивает межбюджетные отношения, миграционную политику, другие актуальные темы.

Хорошо зарекомендовала себя практика проведения обучающих семинаров для руководителей представительных органов власти субъектов Федерации. Возможно, стоит подумать и об организации силами Совета законодателей курсов повышения квалификации и стажировок для депутатов региональных законодательных собраний, а также мероприятий, способствующих более полной реализации потенциала Палаты молодых законодателей России.

Коллеги! Сегодня немало делается для открытости работы Совета Федерации. Я хочу отметить, что в последнее время существенно выросла медийная активность большинства членов Совета Федерации. Я хочу вас поблагодарить за вашу постоянную, системную работу со СМИ, по освещению деятельности комитетов, в целом Совета Федерации и, конечно же, регионов.

Нельзя нам забывать, что часть юбилейных мероприятий, посвященных двадцатилетию Совета Федерации, запланированы на этот год.

Весной в Санкт-Петербурге пройдет шестнадцатое заседание Ассоциации европейских сенатов. За последние годы состав председателей европейских сенатов значительно обновился. Многие приедут в Россию впервые. Хочу призвать членов Совета Федерации и работников Аппарата отнестись к этому с особым вниманием.

Коллеги! Еще раз хочу напомнить, что на палату, как инициатора, ложится особая ответственность по проведению Года культуры. Можно считать добрым знаком, что он начался у нас, в этом зале, с нового и масштабного мероприятия – парламентских рождественских встреч. Они были посвящены 700-летию Сeргия Рaдонежского.

Это начинание затем поддержит древняя владимирская земля, на которой пройдет пятый парламентский форум «Историко-культурное наследие России».

Безусловно, нам придется серьезно поработать для того, чтобы Год культуры придал дополнительный импульс развитию культуры в российских регионах, формированию государственной стратегии культурной политики на длительный период. Я бы просила вас, уважаемые члены Совета Федерации, взять под особый контроль все мероприятия, посвященные Году культуры. Так что расслабляться и здесь не стоит. Дел у нас с вами очень много.

Разрешите еще раз поздравить вас с началом весенней сессии, пожелать плодотворной работы в интересах своих избирателей и на благо России.

Андрей Клишас: Сенаторы готовы к совместной работе с Э. Памфиловой после ее назначения на пост Уполномоченного по правам человека

«Члены Совета Федерации, обсудив несколько кандидатур, пришли к выводу, что Элла Памфилова в наибольшей степени соответствует масштабам задач, стоящим перед Уполномоченным по правам человека в РФ. Мы готовы к совместной работе», – заявил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.

Он напомнил, что кандидатура Эллы Памфиловой была предложена представителями правозащитного сообщества России и поддержана Президентом РФ Владимиром Путиным.

Глава Комитета СФ отметил, что в соответствии с действующим законодательством Совет Федерации обладает правом выдвигать кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека. «От Комитетов СФ и отдельных сенаторов поступили предложения выдвинуть на должность Уполномоченного Эллу Памфилову и Александра Музыкантского, являющегося Уполномоченным по правам человека в городе Москве», – отметил Андрей Клишас.

Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин предлагал кандидатуру Ирины Хакамады. «Она обладает всеми необходимыми качествами для этой работы, во-первых, она умеет разговаривать с властью, во-вторых, она боец и умеет отстаивать свою точку зрения, а в-третьих, она инициативна и умеет сама создавать повестку дня, не оглядываясь наверх», сказал Константин Добрынин.

Все обсуждавшиеся кандидатуры обладают большим жизненным и политическим опытом, отметил Андрей Клишас. «Должность Уполномоченного по правам человека – уникальная, поскольку его полномочия определяются не только и не столько законом, сколько моральным авторитетом, которым пользуется у власти и общества человек, занимающий этот пост. Обсудив все возможные варианты, мы остановились на поддержке кандидатуры Эллы Памфиловой, особенно с учетом мнения правозащитного сообщества».

Кандидат на должность Уполномоченного по правам человека должен пройти процедуру назначения Государственной Думой.

Совет Федерации планирует подготовить более 30 законопроектов для реализации Послания Президента

На первом заседании Совета Федерации в весеннюю сессию Председатель палаты Валентина Матвиенко обозначила приоритеты работы на предстоящий период.

«Подготовлен Перечень поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию. Он сформирован с учётом предложений сенаторов, регионов и охватывает практически весь спектр задач, поставленных главой государства».

В частности, спикер СФ выделила вопросы совершенствования федеративных отношений, национальной, миграционной политики, развития местного самоуправления и институтов гражданского общества, укрепления безопасности страны. «Это предусматривает разработку и внесение более 30 законопроектов», – указала она, поручив первому заместителю Председателя Совета Федерации Александру Торшину взять эту работу под особый контроль.

Среди важных законопроектов, над принятием которых предстоит работать совместно с Государственной Думой, Валентина Матвиенко отметила пакет инициатив, направленных на борьбу с терроризмом. «Они предусматривают ужесточение ответственности за организацию террористической деятельности, усиление полномочий ФСБ в части осуществления личного досмотра граждан и досмотра транспортных средств. Предполагается также ограничить суммы обезличенных платежей».

По мнению спикера СФ, эффективность этих мер очевидна. «Но мы должны стремиться к созданию целостной системы противодействия терроризму и любым видам экстремистской деятельности».

К числу приоритетных направлений работы палаты спикер также отнесла законодательное обеспечение процесса деофшоризации отечественной экономики. В частности, необходимо в тесном взаимодействии с депутатами Государственной Думы, представителями профильных министерств и ведомств, экспертами разработать экономические и налоговые стимулы для перехода организаций из офшорных зон в юрисдикцию РФ и отказа от использования российскими участниками внешнеэкономической деятельности офшорных компаний с целью налоговой оптимизации, пояснила Валентина Матвиенко. «Нужно внести соответствующие изменения в гражданское и уголовное законодательство, в том числе, в части распространения понятия «злоупотребление правом» на сделки, совершенные с целью применения трансфертного ценообразования с участием офшорных компаний». Эта тема должна быть приоритетной для Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и Комитета Совета Федерации по экономической политики, подчеркнула глава палаты.

Она также напомнила, что в сфере внимания Совета Федерации будет оставаться проблема снижения доходов региональных бюджетов вследствие создания института консолидированной группы налогоплательщиков. «Наша принципиальная позиция заключается в том, что это снижение должно быть полностью компенсировано регионам».

Совет Федерации продолжит работу по вопросам социально-экономического развития стратегически важных регионов страны, продолжила Валентина Матвиенко. В частности, по ее словам, в первом полугодии планируется завершить работу над законопроектами, направленными на развитие Дальнего Востока и Сибири. В апреле пройдут специальные парламентские слушания, посвящённые этой теме.

В международном блоке спикер Совета Федерации отметила работу по совершенствованию правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства. «Особое внимание будет уделено рассмотрению Договора о Евразийском экономическом союзе, ратификация которого позволит России, Белоруссии и Казахстану выйти на новый уровень интеграции». Она также напомнила, что весной в Санкт-Петербурге пройдет шестнадцатое заседание Ассоциации европейских сенатов.

Валентина Матвиенко призвала сенаторов постоянно отслеживать работу по законопроектам, поступившим от регионов, которые они представляют, в Совет Федерации и в Совет законодателей. Она указала на необходимость оказания поддержки в прохождении этих инициатив.

Председатель Совета Федерации, возглавляющая организационный комитет по проведению Года культуры в России в 2014 году, попросила коллег взять запланированные в этой связи мероприятия под свой особый контроль. «На палату как инициатора ложится особая ответственность по проведению Года культуры. Необходимо серьезно поработать для того, чтобы Год культуры придал дополнительный импульс развитию культуры в российских регионах, формированию государственной стратегии культурной политики на длительный период».

Усилен контроль над безопасностью объектов ТЭК

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» и статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин сообщил, что документ разработан в целях усиления государственного контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и реализации Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Федеральный закон возлагает обязанности по осуществлению контрольно-надзорных функций за обеспечением безопасности названных объектов на полицию.

В частности, вносится изменение в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предоставляющее должностным лицам органов внутренних дел (полиции) право составлять протоколы за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Сенаторы одобрили закон, закрепляющий полномочия военной полиции

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил РФ».

Как отметил председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, актуальность данного федерального закона обусловлена многими причинами, но главная из них – создание правовых механизмов деятельности военной полиции на уровне федеральных законов, так как сегодня военные полицейские руководствуются в своей деятельности исключительно нормативными правовыми актами Министерства обороны России. Документом вносятся изменения в ряд нормативных правовых актов, в том числе в федеральные законы «Об обороне», «О статусе военнослужащих», «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», а также в Уголовно-процессуальный и Уголовно- исполнительный кодексы РФ.

Федеральный закон закрепляет полномочия органов военной полиции в целях обеспечения в российских Вооруженных Силах законности, правопорядка, воинской дисциплины, безопасности дорожного движения, охраны объектов, противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в области обороны.

Устанавливаются полномочия военной полиции в качестве органа дознания в Вооруженных Силах, субъекта обеспечения мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, исполнения в отношении военнослужащих уголовных наказаний, охраны помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов.

В соответствии с Федеральным законом основные направления деятельности, функции и полномочия военной полиции определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами, Уставом военной полиции Вооруженных Сил РФ иными правовыми актами РФ.

Ю. Шамков: Российские законодатели готовы к широкому диалогу по поиску эффективных путей искоренения расизма, ксенофобии и нетерпимости в Европе

Российские законодатели готовы к самому широкому межпарламентскому диалогу, в том числе в рамках Совета Европы, по поиску эффективных путей искоренения расизма, ксенофобии и нетерпимости, отметил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, член Комиссии ПАСЕ по равенству и недискриминации Юрий Шамков.

Сенатор прокомментировал дискуссию по докладу ПАСЕ «Стратегия в области предотвращения расизма и нетолерантности в Европе». На рассмотрение Ассамблеи документ представил шведский парламентарий Йонас Гуннарссон.

Российский парламентарий обратил внимание на то, что в документах по указанному докладу нет упоминания такого опасного явления, как рост неонацистских настроений, включая героизацию нацистов. «Это является мощным фактором умышленного нагнетания экстремистских настроений, национализма, ксенофобии и антисемитизма, расовой и религиозной нетерпимости».

В связи с этим Юрий Шамков обратил внимание на беспрецедентный рост неофашистских и неонацистских настроений в Европе. «Лозунги, основанные на расизме и ксенофобии, стали обыденной частью политических предвыборных кампаний в ряде европейских стран». Более того, заметил законодатель, некоторые политические силы, исходя из своих конъюнктурных интересов, старательно оправдывают самую страшную расистскую идеологию – нацизм. Он напомнил, что 2015 год станет юбилейным для всего мира – 70 лет окончания Второй мировой войны. «В истории России 70 лет Победы в Великой Отечественной войне – особая дата. Есть события, над которыми не властно время, они навсегда останутся в нашей памяти, и будут служить примером и уроком для будущих поколений».

Российская сторона уже неоднократно призывала не игнорировать такие принципиальные проблемы современной Европы, как массовое безгражданство, ограничение социально-экономических прав меньшинств, рост ксенофобии и неонацистских проявлений, героизация бывших легионеров «Ваффен-СС». «Мы особенно обеспокоены тем, что общественность, в первую очередь, молодое поколение, могут расценивать безучастное отношение ряда европейских организаций к этим проблемам как согласие с такими негативными явлениями», – сказал сенатор.

Он отметил, что в РФ создана целостная система нормативных правовых актов, направленных на обеспечение равенства прав граждан вне зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии. «Действующее национальное законодательство предусматривает ответственность за деяния, связанные с совершением преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды».

Юрий Шамков считает, что ситуация в этой сфере остается серьезным вызовом стабильности и безопасности на европейском пространстве. «Нам надо объединить усилия, лучший опыт. И приоритетом здесь должны стать превентивные меры и профилактика».

Российский парламентарий предложил усилить эффективность европейских структур, занимающихся проблематикой меньшинств, толерантности и борьбы с нетерпимостью. «Российская делегация последовательно выступает за сохранение в повестке дня международных парламентских организаций вопросов обеспечения гарантий равенства прав граждан».

Заявление Московского отделения партии «ЯБЛОКО»

Остановить разрушение системы образования в Москве!

В Москве, начиная с ноября 2010 года – назначения главой Департамента образования Москвы Исаака Калины, был принят ряд управленческих решений, практически разрушающих систему школьного и дошкольного образования города.

Вопреки мнению учителей и родителей было произведено произвольное механистичное слияние школ, ликвидация малокомплектных школ, в том числе, обладающих уникальной специализацией.

Объединение школ и детских садов в единые комплексы привело к росту нагрузки на администрацию и учителей, увеличению в погоне за подушевым финансированием числа учеников в классах и снижению уровня образования в целом.

Был ликвидирован последний в городе бесплатный детский лагерь отдыха для детей, в котором имели возможность не только отдыхать, но и получать дополнительное образование в кружках и секциях дети, показывающие хорошую успеваемость в школе, а также дети из социально незащищенных семей.

Теперь московских родителей ожидает очередная «реформа»: И.Калина планирует фактически ликвидировать ясельные группы полного дня. Попасть в дошкольное учреждение ребенок сможет лишь с трех лет. В качестве «утешения» работающим родителям предлагаются лишь группы кратковременного пребывания детей длительностью 3,5 часа в день. Десятки тысяч семей, стоящие сейчас в очереди, окажутся в сложном положении, особенно это касается родителей с невысоким уровнем дохода. Дети лишаются при этом права на дошкольное образование. Мы требуем от Правительства Москвы, Московской городской Думы разобраться с ситуацией, сложившейся в столичной в сфере образования с приходом И.Калины, и дать оценку действиям, ведущим не только к разрушению системы образования как таковой и лишению родителей права на дошкольное образование, воспитание, обучение, развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, гарантированное федеральны м законодательством.

Мы требуем от Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина и Вице-премьера правительства РФ по социальным вопросам Ольги Голодец дать оценку политике в отношении семьи, женщин и детей, проводимой Правительством города и Мэром Москвы.

Московское отделение партии «ЯБЛОКО» повторяет свое требование к мэру Москвы незамедлительно отправить в отставку главу Департамента образования Москвы Исаака Калину, продолжающего доказывать москвичам свою профессиональную непригодность.

Комментарий депутата Государственной Думы ФС РФ, первого секретаря московского горкома КПРФ Валерия Рашкина в связи с заявлением заместителя мэра Максима Ликсутова о намерении властей в 2014 году расширить зону платной парковки за пределы Садового кольца:

«Власти Москвы решили еще глубже запустить руку в карман московских автовладельцев. Впрочем, это выглядит вполне логично особенно на фоне того, что коллеги из «Справедливой России», взявшиеся провести референдум о платной парковке, в последний момент «слили» плебисцит.

Непонятно одно – исходя из каких соображений мэрия назначила стоимость именно в 80 и 60 рублей в час соответственно в пределах Бульварного и Садового колец? Куда пойдут эти деньги? Почему эти расценки одинаковы на всей площади в пределах колец вне зависимости от времени суток, дней недели, от загруженности тех или иных дорог, наконец, от достатка жителей? Ведь центр Москвы остается доступным только для обеспеченных граждан.

Если речь идет действительно о разгрузке центра, а не о тривиальной жадности чиновников, необходимо рассмотреть альтернативные меры. Можно ограничить парковку в центре Москвы транспорта с номерами иных регионов. Но для этого необходимо в массовом порядке строить перехватывающие парковки, которых нет. Давайте перенимать опыт многоярусного дорожного сообщения, которое применяется, например, в Японии. Но решать это в любом случае должны не чиновники, а москвичи.

КПРФ считает необходимым провести референдум среди жителей столицы, но не по вопросам целесообразности расширения платной парковки, а о том, нужна ли она в принципе по такой цене».

29.01.14 14:14 МСК

Выборный: Россия и ЕС едины в понимании угрозы терроризма

Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный прокомментировал совместную декларацию России и ЕС по борьбе с терроризмом, принятую на саммите Россия-ЕС в Брюсселе.

«Сотрудничество России и Евросоюза в деле обеспечения антитеррористической безопасности крайне важно, так как глобальная террористическая угроза, наряду с трансграничной оргпреступностью, являются одним из самых серьезных вызовов современного мира.

Использование террористами новейших достижений телекоммуникационной техники, информационных технологий требует интенсификации межгосударственного сотрудничества в борьбе с этим злом и обмена лучшими практиками в данной сфере, в том числе в области информационного обмена и подготовки специалистов.

Совместная декларация на этот счет подтверждает намерения России и ЕС объединить усилия в целях недопустимости любых проявлений терроризма вне зависимости от его обоснования – идеологического, политического или социально-экономического.

Главным образом, Декларация является ярким свидетельством готовности России и ЕС совместно вырабатывать эффективные механизмы борьбы с террористической угрозой и расширять международное сотрудничество по противодействию терроризма.

Это важный практический шаг в совместном преодолении одной из главных угроз международной безопасности», – сказал Выборный.

29.01.14 14:29 МСК

Тимченко: Название праздника «День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» наиболее полно отражает суть великой даты в нашей истории

В парламентском большинстве поддержали просьбу Заксобрания Петербурга, которое обратилось в Госдуму с просьбой изменить название памятной даты, отмечаемой 27 января в связи с освобождением северной столицы от блокады. Об этом, сегодня, 29 января, сообщает ИНТЕРФАКС со ссылкой на первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Вячеслава Тимченко.

«Полагаю, что Государственная Дума поддержит просьбу Законодательного собрания Петербурга внести изменения в федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России», – сообщил журналистам в среду первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко.

Он сказал, что депутаты считают правильнее сформулировать эту памятную дату как «День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады».

«Это название, на мой взгляд, полно отражает суть великой даты в нашей истории, которая будет отмечаться, пока стоит Русская земля. Именно беспримерное мужество, стойкость мирного населения, простых ленинградцев, сумевших выстоять в нечеловеческих условиях блокады и отстоять родной город, лежали в основе этой великой победы», – подчеркнул В.Тимченко.

Сейчас официальное название памятной даты 27 января – «День полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками (1944)».

ИНТЕРФАКС

29.01.14 14:50 МСК

Попов: Подготовка помещений перед передачей их церкви идет недостаточно тщательно

29 января в рамках Рождественских парламентских чтений была проведена секция «Церковная собственность, совместное использование памятников культуры, реставрация памятников, взаимоотношения: церковь-музей, законодательные аспекты».

Участники мероприятия обсудили практику применения Федерального закона N327 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и озвучили возможные поправки для усовершенствования законодательства.

Как отметил в своем выступлении председатель комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов, практика применения обсуждаемого документа невелика – «после выхода Федерального закона прошло всего три года».

Парламентарий обратил внимание присутствующих на ряд задач в данной сфере, которые предстоит решить. В частности, подготовка помещений перед передачей их в собственность церкви. По сведениям депутата, в некоторых регионах такая подготовка проводится «недостаточно тщательно». Также он напомнил о возможности изменения схемы финансирования реставрации памятников регионального значения: не только за счёт регионального, но и федерального бюджета. Еще одной проблемой, по мнению Попова, является разное оформление документов, подтверждающих право использования зданий и прилежащих к ним земель, что само по себе создаёт дополнительные сложности.

«С 1 января 2018 года будет действовать единый имущественный комплекс «здание-земля», который будет касаться всех юридических лиц. Соответственно, и налогообложение будет строиться, исходя из этого единого имущественного комплекса», – сообщил депутат.

29.01.14 17:03 МСК

Шестаков: Необходимо принять законодательные меры для противодействия попыткам реабилитации нацизма

Член комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи, президент Международной федерации самбо Василий Шестаков прокомментировал развитие ситуации вокруг скандального опроса на телеканале «Дождь»:

- 27 января, в день 70-летия снятия блокады Ленинграда, в Лондоне состоялся торжественный вечер самбо. В своем выступлении я сказал, что все граждане нашей страны, а особенно жители Санкт-Петербурга помнят и всегда будут помнить этот великий подвиг нашего народа. Учитывая, что 27 января также отмечается Международный день памяти жертв Холокоста, я предложил всем собравшимся почтить минутой молчания память всех жертв Второй мировой войны. Все без исключения участники встречи с завидным единодушием откликнулись на мой призыв.

Тем обиднее было мне, петербуржцу, узнать в этот день о скандальном опросе телеканала «Дождь», сотрудники которого фактически посягнули на то святое, что объединяет всех граждан России независимо от политических или каких-либо иных убеждений. Искренне надеюсь, что руководство канала уже сделало соответствующие выводы, но вместе с тем присоединяюсь к своим коллегам, которые уже указали на необходимость срочно принять законодательные меры для противодействия любым попыткам реабилитации нацизма.

29.01.14 18:00 МСК

Яровая: Жесткие требования Минобороны к исполнителям оборонного заказа оправданны

Никаких компромиссов и полутонов при контроле за исполнением гособоронзаказа быть не может, заявила председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя итоги первой совместной коллегии Генпрокуратуры, Минобороны и Минпромторга, посвященной состоянию законности в оборонно-промышленном комплексе.

«Общую жесткую, принципиальную позицию Генпрокуратуры РФ и Министерства обороны по срокам исполнения оборонного заказа, эффективности использования бюджетных средств, ответственности за исполнением контрактов, считаю абсолютно правильной, и полностью ее разделяю», – сказала Яровая.

«Более того, считаю, что наши предложения, которые оформлены в качестве законодательной инициативы, и которые в ближайшее время будут рассмотрены Госдумой, позволят установить систему контроля за использованием бюджетных средств с момента заключения госконтракта», – подчеркнула парламентарий. Она напомнила, что речь идет о законодательных инициативах, которые вводят понятия коррупционного преступления, и которые усиливают ответственность за хищение средств бюджетов, государственных внебюджетных фондов и государственных корпораций, средств при исполнении оборонного заказа, где в качестве субъектов ответственности будут выступать не только должностные лица, но и фирмы-однодневки. «Также указываться будут все субъекты соисполнители, а не только те, кто будет выполнять подрядные работы на сумму свыше 1 млрд. рублей», – пояснила глава думского комитета.

Яровая считает оправданными жесткие требования Минобороны к исполнителям оборонного заказа, «ведь здесь речь идет об интересах национальной безопасности, а значит никаких компромиссов и полутонов в этом вопросе быть не может».

Она также напомнила, что такая задача была поставлена Президентом перед Правительством РФ, профильными министерствами, отвечающими за реализацию федеральных целевых программ по развитию ОПК и исполнению оборонзаказа.

Кроме того, депутат полностью разделила позицию вице-премьера Дмитрия Рогозина, который еще раз подтвердил, что ответственность за неисполнение государственного оборонного заказа должна быть максимальной

Депутаты ПАСЕ перекушались коррупции и решили пожить честно, но не все

Самообслуживание: Россия сама же ПАСЕ содержит и сама же получает там по морде, но наметился сдвиг – видимо, у Билла Браудера кончились деньги от мошенничества в России, когда он подкупом депутатов ПАСЕ сорвал визит Сергея Нарышкина. Далее пресс-релиз, структура Браудера рассылает их каждый день

Для немедленного распространения

ОПУБЛИКОВАНЫ ФАМИЛИИ ДЕПУТАТОВ, ПРОГОЛОСОВАВШИХ В ПАСЕ ПРОТИВ РЕЗОЛЮЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ПОГИБШЕГО СЕРГЕЯ МАГНИТСКОГО

29 января 2014 года – На сайте Парламентской ассамблеи Совета Европы опубликован поименный список голосования по резолюции ПАСЕ в поддержку Сергея Магнитского и против безнаказанности тех, кто несет ответственность за его убийство. Общий итог голосования: 151 депутат ПАСЕ – высказался за, 25 – против, 10 – воздержались.

Примечательно, что среди 81% поддержавших резолюцию в защиту погибшего российского гражданина нет ни одного делегата от России. (http://www.assembly.coe.int/nw/xml/Votes/DB-VotesResults-EN.asp?VoteID=34812&DocID=14854).

«Ни один представитель от России не нашел в себе мужества прислушаться к своей совести и проявить сострадание, свойственное русскому человеку, к своему соотечественнику, убитому за то, что раскрыл преступление и предал гласности имена чиновников, участвовавших в хищении у своих же сограждан 5,4 миллиардов рублей, и до сих пор не привлеченных к ответственности», – сказал представитель Hermitage Capital.

Резолюция ПАСЕ требует прекратить преследование Магнитского и других представителей Hermitage в России и привлечь к суду лиц, ответственных за его гибель, а также лиц, причастных к раскрытому им хищению 5,4 миллиардов рублей. В случае отсутствия со стороны России адекватных действий, причем в разумные сроки, Советом Европы будут введены адресные санкции в отношении этих российских чиновников в виде запрета на въезд и замораживание их активов в странах-членах Совета Европы, который объединяет 47 государств.

Наибольший интерес представляют депутаты, проголосовавшие против этих требований ПАСЕ. Из 25 депутатов, проголосовавших против резолюции Магнитского, 16 – это представители от России в ПАСЕ:

1. Тамерлан Агузаров

2. Отари Аршиба

3. Антон Беляков

4. Ольга Борзова

5. Наталья Бурыкина

6. Надежда Герасимова

7. Виталий Игнатенко

8. Сергей Калашников

9. Василий Лихачев

10. Алексей Пушков

11. Александр Романович

12. Александр Сидякин

13. Леонид Слуцкий

14. Валерий Сударенков

15. Вячеслав Фетисов

16. Роберт Шлегель

Еще 9 депутатов ПАСЕ, проголосовавших против резолюции Магнитского, – 5 представителей Азербайджана и по одному представителю от Турции, Боснии и Герцеговины, Венгрии и Молдовы.

1. Сахиба Гафарова (Азербайджан)

2. Рафаэль Гусейнов (Азербайджан)

3. Самад Сейидов (Азербайджан)

4. Ганира Пашаева (Азербайджан)

5. Ровжан Ржаев (Азербайджан)

6. Омер Селви (Турция)

7. Милица Маркович (Босния и Герцеговина)

8. Григорий Петренко (Молдова)

9. Тамас Гауди Наги (Венгрия)

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Программа «Справедливость для Сергея Магнитского»

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org

Доклад «Отказать в безнаказанности убийцам Сергея Магнитского», одобренный ПАСЕ доступен по ссылке: http://www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=20084&lang=en

http://news.mail.ru/politics/16707163/?frommail=1

29 января 2014, 10:29 (мск) | Политика | «Росбалт»

Доступ россиян к Wi-Fi предлагают ограничить

МОСКВА, 29 января. Депутаты предложили ограничить доступ россиян к Wi-Fi. Эта идея была озвучена в ходе обсуждения пакета законопроектов, ужесточающих меры по борьбе с терроризмом.

Интернет — одна из наиболее незащищенных от террористов сфер, по мнению законодателей, передает пресс-служба Общественной палаты РФ. Его в первую очередь коснутся нововведения в разрабатываемых законопроектов.

«Необходимо ограничить свободный доступ в интернет по Wi-Fi в аэропортах и кафе. В некоторых странах, например, обязательно нужно отправить смс со своего телефона и только тогда пользователь получает пароль для входа», — заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Напомним, пакет из трех «антитеррористических» законопроектов поступил в Госдуму за подписями представителей всех четырех думских фракций. В частности, предлагается расширить полномочия ФСБ, увеличить наказание за теракт, ввести по ряду статей пожизненное заключение, а также ограничить суммы переводов при использовании платежных интернет-систем.

Ранее эксперты Института мониторинга эффективности правоприменения при Общественной палате объявили, что законопроекты, по их мнению, нуждаются в серьезной доработке и сейчас не могут быть одобрены палатой.

Кто выиграет от снижения курса рубля?

babkin_k 29 января, 11:00

В блогах и СМИ тысячи сообщений о падении курса рубля

А что, в экономике всё печально. АвтоВАЗ сокращает 10% персонала, многотысячные сокращения на Челябинском тракторном, всё невесело у металлургов, невесело во всей экономике России.

Это, мы с вами знаем, следствие многолетней политики правительства.

Политику правительство менять не хочет. Чтобы смягчить последствия этой политики, правительству остаётся одно. Девальвировать рубль.

Точнее, это является объективной необходимостью. Люди в стране, где не работает и не поддерживается производство, где при этом деньги тратятся довольно безумно, люди в такой стране должны жить бедно.

Поэтому зарплаты, пенсии, сбережения нужно уменьшить. Девальвация – хороший для этого инструмент.

При этом российские товары подешевеют, производство немножко оживится.

Вот и Ростсельмаш готовится увеличить производственный план. Поскольку кобайны компания Ростсельмаш производит в России, из российских материалов (за границей покупается лишь 25% комплектующих, а это 15% всей себестоимости), в рублях комбайны подорожают несильно, в долларах подешевеют. Станут несколько более конкурентоспособными. Поэтому производственный план на этот год увеличим. Немного, на 200 штук, на 7% примерно.

Так что для российских производителей девальвация это хорошо.

Если кто недоволен, если кто деньги на девальвации теряет, – обращайтесь в правительство. Это их рук дело.

Если бы в России производилась адекватная, Разумная экономическая политика, и производство развивалось бы, и народ бы только богател.