Михаил Дегтярев умный депутат, и то попался: не разговаривайте с журналистами ангажированных СМИ! Владимир Овсянников поговорил с Дождем и вылетел. Сергею Иванову сошло

ИТАР-ТАСС ошибся: Павлова Екатерина Юрьевна не работает, за три года развалила Голос России, Газпроммедиа прочит ее в гендиректоры Эха Москвы

Советская медицина была фронтовая – лечили тех кого дешевле, чтобы выполнить план по валу. Пусть девочка умрет, если родители не знают что надо попросить искусственную почку после ожога. Сейчас наоборот, денег навалили немеряно, но надо отработать. Появились болезни, с которыми совсем недавно прогоняли – не придумывай. Типа хрирургической эндокринологии. Некоторые считают шаманством, но люди были бы обречены. Хирургу чтоб заработать надо отстоять за столом по восемь часов в день. Кого больше жалко: его или кого он режет? Как в кино с Абдуловым: режет и поет

04-05.02.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Алексей Митрофанов: слово не должно быть травматичным

Информация Думы о СМИ мешает СМИ выполнять свои задачи

Расстрел в школе аукнулся в Думе законопроектом против жестких игр

Митрофанов защитил от злых коллег в палате распространителей лудомании со злыми играми. Те перевели стрелки на проблемы семьи

Если слово приводит к травмам заболеваниям гибели людей такое слово вообще не нужно – Митрофанов об освещении трагедии

Комитет ГД по информационной политике провел заседание экспертного совета по киберспорту и индустрии развивающих игр на тему: «Налаживания взаимодействия между органами государственной власти РФ и СМИ в области игровой индустрии и киберспорта». Результат превзошел ожидания.

Получилось как всегда получается у Думы. Митрофанов берет на абордаж очередную глобальную проблему с множеством последствий и эффектов. Парламентские журналисты тщательно записывают и не могут вычленить для передачи что-то осмысленное. В то же время журналисты за пределами Думы все решили за всех, провели избирательный опрос депутатов и принялись продвигать закон по специфическому ограничению компьютерных игр.

Для вброса выбраны как теперь водится «Известия». Получилось похоже на закон о защите животных в интересах одного иностранного монополиста. Идеологически-глобальный замах как всегда нацелен на нечто узко конкретное. Так в прошлом успешно боролся с поставщиками игрушек депутат Валерий Селезнев. Коллегу на дозоре сменили другие депутаты.

Сейчас лоббируются поправки в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» с возрастным цензом доступа к шутерам – классу игр, по-русски называемых стрелялками. Предлагается регламентировать правила продажи компьютерных игр и блокировать пиратские сайты свободного скачивания компьютерных игр.

Под задачу подобраны комментарии депутатов к трагедии в 263-й школе. Скорость реакции наводит на подозрение. Однако неслучайность совпадений в природе в наши задачи не входит.

У председателя комитета Митрофанова другая позиция и поэтому информация с заседания в Думе оказалась для СМИ лишней и даже вредной. На Экспертном совете удивлялись, зачем новая поправка, если норма возрастных ограничений для компьютерных игр есть в действующем законе?

Закоперщик в Думе Вадим Деньгин принялся говорить, что надо сделать предупреждение большим, как на пачке сигарет. Но от дальнейшего и вовсе спал с лица.

Митрофанов заверил, что никто ничего не собирается запрещать. В то же время депутаты вправе в соответствии со своими программами или убеждениями вносить любые проекты. Этого не запретишь. Что касается киберспорта и индустрии игр, тут поколенческая проблема. Многие депутаты в стороне, потому что им за 50 лет. Ничего плохого, но это другая реальность. Пониженный интерес российского истеблишмента к играм связан с тем, что власть у людей, которым ближе фильм «Ирония судьбы». Власть воспитана на других играх. Поколенческий разрыв все чаще дает сбой. Наша задача провещать власть, чтобы не воспринималось как вопрос – что это за тема?

О роли СМИ в освещении расстрела в школе Митрофанов говорил многословно, повторяя одно и то же: если слово приводит к травмам, заболеваниям и гибели людей, такое слово вообще не нужно. Но в рамках законодательства это регулировать невозможно. Мало ли какая правда существует? Правила неписанные. Например, вы на свадьбе не ругаете невесту и не называете жениха пьяницей. Нельзя рассказывать анекдоты на похоронах или приглашать дам на танец под похоронный марш. Вы на юбилее не кричите, что юбиляр самодур и никакой не заслуженный человек. Это не принято. Вас побьют. Так и в СМИ, сами должны понимать: слово не должно быть травматичным.

Экспертный совет впервые собрал представительную компанию специалистов игровой индустрии.

Директор по маркетингу mail.ru Михаил Кочергин сообщил, что ежедневно в игры играют 65 млн россиян. Основной костяк аудитории 12-35 лет. Игры очень разноплановые. У нас есть игра про танцы с ежемесячным охватом 3,5 млн девочек 12-14 лет. Общество недостаточно информировано, что такое компьютерные игры. Многие думают, что это только стрелялки. Мы видим на российском рынке давление иностранных компаний, в первую очередь китайских. У нас же даже патриотическое воспитание сводят на ошибку отрасли. Встречный вопрос: а у вас есть предложения для производителей отечественных игр? Нам не нужны льготы, но хотя бы лицензирование! Мы видим сплошь и рядом нарушения авторских прав, выход с таким же продуктом китайских и американских компаний. У нас, например, есть уроки в школах.

PR директор НП «Универсум люденс» Кирилл Федосов рассказал, что Германия или Англия не испытывают проблем с массовой агрессией, которая есть в США. В Японии нет случаев массовой агрессии американского образца. По трагедии в московской школе будут предлагать различные версии. Но у каждой такой трагедии есть масса причин и никогда ее нельзя относить на счет чего-то определенного. Это всегда эмоциональный фон и всегда проблемы в семье.

Экс-депутат Александр Чуев указал, что есть игры позитивные, есть не очень позитивные и есть совсем плохие. Нужно придумать тест. Некий фильтр должен стоять. Второй фильтр – защита авторских прав. Третий фильтр безопасности, даже самая хорошая игра вредна, если все время сидеть за компьютером.

Адекватную информацию с Экспертного совета дал Regnum, но она затерялась в потоке заказухи. Ответ однако не заставил себя ждать. Появилась «информация» без ссылок о подготовке Microsoft группы депутатов по играм. Ну, теперь понятно, откуда ноги растут.

Индустрия игр запущена из США через свой сателлит Южную Корею прежде всего против Китая. Причем со специалистами made in Russia. С тех пор все разрослось и перепуталось. Любые новые увлечения, будь то БАДы или компьютерные игрушки, бьют в наибольшей степени по североамериканскому обществу. В США они порождают всплески агрессии. В Китае – наоборот, уход от реальности в эпидемию лудомании. Страсть к игре опасна и в России. Лечится так же тяжело, как и наркомания. В Китае с лудоманией борются с помощью частных структур, похожих на созданную в России Евгением Ройзманом для наркоманов. Так игрушки стали мощным инструментом геополитических войн, коль с их помощью легко возбудить агрессию и проводить антинациональную кибервойну. Митрофанов правильно сказал, что власть в руках людей, которые выросли на других игрушках и не понимают проблему. В результате Россия пошла своим традиционным путем развития конкурентного национального контента для игрового рынка. В частности, этим занимается компания mail.ru.

04.02.14 Лев МОСКОВКИН

Законодательство

За время пути закон из щенка превращается в большую собаку. Или в кошку

Первый в году президиум Совета законодателей провели в СФ Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин. Обсудили прежде всего два сакральных вопроса на одну тему: что делать с застрявшим законом о культуре и как создать концепцию культурной политики?

Если концепцию президент поручил сделать к 1 апреля, то закон надо было сдать в эксплуатацию в прошлом созыве. Как ни бился над ним председатель комитета ГД по культуре Григорий Ивлиев, так и ушел из Думы пустой в Минкульт на пост замминистра. Опытный юрист на госслужбе был немало удивлен, когда после многочисленных согласований закон торпедировали с самого верху. Надо понять, какая атака шла в то время на культуру. Время для принятия закона неблагоприятное. Типа писать единый учебник истории во время войны.

Нынешний Минкульт Владимир Мединский нашел изящный выход. Он сам подписал законопроект, когда был депутатом. А сейчас сказал, что документ декларативный за все хорошее против всего плохого. Нужен или не нужен нам закон о культуре, вопрос неправильный. Вопрос о том, в каком виде он нам нужен.

Матвиенко напомнила, что нынешний закон о культуре существует дольше Конституции и четыре раза менялся. Надо запараллелить работу над концепцией и над законом. Вопрос перезрел. Чтобы закон не был декларативным рамочным, надо создать рабочую группу и собрать все предложения.

Мединский у власти культуры всего полтора года и уже есть чем блеснуть в отчете. Внесено и принято девять законопроектов. До этого в разных форматах министерства получилось соответственно два и четыре закона всего. Причина разницы в том, что замахивались на великие дела для решения глобальных проблем.

При Мединском приняты налоговые улучшения в сфере культуры. Принят закон против черных археологов. С подачи президента приняли закон по борьбе с пиратством. Три законопроекта приняты в первом чтении в т.ч. об артистах на срочных договорах. Четыре законопроекта находятся в правительстве. Наиболее огромный блок 23 находится на согласовании с ведомствами. Распространение антипиратского законодательства на литературу и музыку. Сокращение бумажной работы в архивном деле. Важный законопроект об обязательной электронной копии для библиотек. Крупнейшие издательства направляют по 16 экземпляров в крупные библиотеки. Зачем тратить деньги на хранение и пересылку? В прошлом тиражи были колоссальные, номенклатура небольшой. Сейчас тиражи небольшие, номенклатура колоссальная. Библиотекам приходится удваивать площади. Минкульт предлагает перейти на обязательную электронную копию, которая сейчас изначально есть у любого издания. Имеется инициатива по льготной специализированной аренде для книжных магазинов. Их число в стране сократилось вдвое.

Нужна поддержка отечественной кинематографии. В этом году мы показали неплохие результаты. Поддерживать планку трудно. Тяжело конкурировать с Голливудом, когда вся поддержка отечественных фильмов это бюджет двух голливудских блокбастеров. В прошлом году профинансировали 80 фильмов, Голливуд выпускает столько месяца за полтора.

Однако Мединский сам признал что напрямую трудно. Прорыв ведь и вправду совершен существенный, видимо прошлый год принес серьезный перелом в отношении населения к собственной стране в сравнении с обществом, воспитанном на продукции Голливуда.

Ответственный секретарь Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Григорий Орджоникидзе сказал о проблемах ратификации Конвенции по охране нематериального культурного наследия, принятой в 2003 году. Нужно проанализировать все аспекты присоединения и возможности исполнения в условиях внешней помощи, чтобы не расшатывать и без того хрупкую ситуацию.

Мединский подчеркнул, что позиция как раз против. Это будет второе БДИПЧ которое нас учит выборы проводить, будут учить как песни петь и монисты одевать.

С культурой как ни странно получилось не так провально, как с законодательством. В парламенте открыто с трибуны звучит все, что давно видели журналисты.

Министр юстиции Александр Коновалов перечислил проблемы, которыми обременена законодательная работа. Декларативный характер с большим числом отсылочных норм. Подзаконных актов огромное количество, качество их подготовки в ведомствах невысокое. Увеличение числа нормативных актов без юридического содержания. Проблема может быть в правоприменении, а не в законодательстве. Бессистемность. Маятниковый характер законодательства – то принимаем, то отклоняем. Ссылки на акты, которые еще не вступили в силу. Изменение концепции во втором чтении. Шарахаемся из крайности в крайность. То говорим о накопленных проблемах, то их задвигаем подальше. Надо сосредоточиться на правоприменении, считает министр.

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин привел пример изменения концепции, когда с двух листов ко второму чтению текст был расширен до шестидесяти страниц. Как с багажом, за время пути собака могла подрасти. В отсутствии закона о законах приходится заполнять пробелы регламентами.

На художественную форму Нарышкин возразил еще более художественно: собака могла подрасти – для законодательства это нормально, когда щенок превращается в собаку. Вот если бы собака превратилась в кошку, было б удивительно.

Нарышкин не впервой бросается грудью на амбразуру, ему так положено. Но ведь проблема в том, что вброшенный в Думу законодательный щенок из мертворожденной нежити при могучих усилиях заинтересованных лиц и противоборствующих сторон превращается в ненасытного монстра. Так было с законом о реформе Академии. Законодателям остается лишь повторять вслед за министром Ливановым мантры, какой закон хороший. И потом опять все то же самое про собак, кошек и прочий зоосад в законодательстве.

Ливанов и Мединский – две большие разницы. Разница указывает на вектор политики и ничего больше сделать невозможно.

Сообщения

Расстрел в школе аукнулся в Думе законопроектом против жестких игр

Митрофанов защитил от злых коллег по палате распространителей лудомании со злыми играми. Те перевели стрелки на проблемы семьи

Если слово приводит к травмам заболеваниям гибели людей такое слово вообще не нужно – Митрофанов об освещении СМИ расстрела в школе

Комитет ГД по информационной политике провел заседание экспертного совета по киберспорту и индустрии развивающих игр на тему: «Налаживания взаимодействия между органами государственной власти РФ и СМИ в области игровой индустрии и киберспорта».

Дума это большой завод по производству законов, сказал глава комитета Алексей Митрофанов, приветствуя участников заседания. Это не означает что немедленно все будет принято, тем не менее это начало пути. Мы встречаемся не только как дискуссионная площадка, хотя и это важно. Но мы и законодательная машина, так что вы снабжайте нас идеями, текстами. Митрофанов считает что компьютерные игры должны входить в перечень особой защиты, как и фильмы и телесериалы.

Митрофанов заверил, что никто ничего не собирается запрещать. В то же время вы понимаете депутаты вправе в соответствии со своими программами своими убеждениями вносить любые проекты. Это вы не можете запретить. Что касается киберспорта и индустрии игр это очень серьезная поколенческая проблема. Почему многие депутаты в стороне, потому что депутатам многим за 45-50. В этом ничего плохого нет, но это другая реальность. Пониженный интерес российского истеблишмента связан с тем что власть у людей которым ближе фильм «Ирония судьбы». Власть не в этой реальности, она воспитана на других играх. Разрыв поколенческий все чаще дает сбой. Наша задача еще и провещать власть, чтобы не воспринималось, что это за тема?

Директор по маркетингу mail.ru Михаил Кочергин сказал что ежедневно в игры играют 65 млн россиян. Основной костяк аудитории от 12 до 35 лет. Игры очень разноплановые. Например у нас есть игра про танцы, в нее ежемесячно играет 3,5 млн девочек 12-14 лет. Недостаточная информированность общества что такое компьютерные игры. Распространено мнение, что это только стрелялки. То что мы видим, это давление иностранных компаний, в первую очередь китайских, которые выходят на российский рынок. Даже патриотическое воспитание сводят на ошибку отрасли. Встречный вопрос: а у вас есть предложения для производителей отечественных игр? Нам не нужны льготы, но хотя бы лицензирование. Мы видим сплошь и рядом нарушения авторских прав, выход с таким же продуктом китайских и американских компаний. У нас есть уроки в школах.

PR директор НП «Универсум люденс» Кирилл Федосов рассказал, что Германия или Англия не испытывают никаких проблем с массовой агрессией, которая есть в США. Япония является обществом которое шагнула в правовую сторону и там нет случаев массовой агрессии американского образца. Вчерашнюю трагедию будут обсуждать и предлагать различные версии. Но у каждой такой трагедии есть масса причин и никогда ее нельзя относить на счет чего-то определенного. Это всегда эмоциональный фон, это всегда проблемы в семье,

Президент экспертно-аналитического центра по модернизации и технологическому развитию экономики Александр Чуев указал что есть игры позитивные, есть не очень позитивные и есть совсем плохие. Нужно придумать тест. Некий фильтр должен стоять. Второй фильтр защита авторских прав. Третий фильтр безопасности, даже самая хорошая игра вредна, если все время сидеть за компьютером.

На заседании возник вопрос и о роли СМИ в освещении расстрела в школе. Митрофанов считает, что пресса должна просто внутри отдавать себе отчет что она несет ответственность что слово отзывается. И вот это должно быть положено в основу работы СМИ. Здесь не нужно дополнительное законодательное регулирование. Здесь люди должны понять что любое слово негативное может иметь последствия. Слово не должно быть травматичным, вот в чем смысл. Вместо железных пуль надо использовать уже резиновые. Если вы чувствуете что какая-то информация вызовет массовые депрессивные чувства, то даже прикрываясь тем что это правда, это делать не надо. Т.е. надо исходить из того, что если эти репортажи приведут к инсультам инфарктам еще каким-то негативным последствиям, то прикрываясь тем что это правда... Мало ли какая правда существует. Мы же не показываем людей в экстремальных ситуациях. Правила неписанные. Например вы на свадьбе не ругаете невесту и жениха, не называете пьяницей. Это не принято. Хотя нигде в законе это не прописано. Нельзя рассказывать анекдоты на похоронах. Или дам приглашать на танец под похоронный марш. Вы на юбилее не кричите что юбиляр на самом деле самодур и никакой не заслуженный человек. Потому что это не принято. Вас побьют если вы это будете делать. Так и здесь, слово не должно быть травматичным. Если слово приводит к травмам заболеваниям гибели людей такое слово вообще не нужно. Вот мой подход. Речь идет о широком освещении этой истории. Когда можно рассказать, все СМИ с деталями с тем с другим, как будто другого и нет. Или когда все СМИ рассказывают как известный певец сорвал номер с другой машины. Что это за событие мирового масштаба? Лучше проанализируйте, что русская группировка морская находится сейчас рядом с Сирией. Там Петр Великий, там авианесущий крейсер. Про это вообще ни слова не говорится. Нет, мы будем сейчас разбираться... Я не против чтоб это показывать, но все-таки надо дозировать. Это просто вызывает депрессию и больше ничего. Об этом говорят все, избиратели на встречах. Но в рамках законодательства это регулировать невозможно. Осторожней с чувствами людей, осторожней с их настроением.

Список участников заседания экспертного совета

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов

Зампред комитета Вадим Деньгин

Ответственный секретарь экспертного совета Тимур Хабиров

Генеральный директор ОАО «Научно-исследовательский центр «строительство» Евгений Михайлов

Выпускающий редактор портала GameGuru.ru Олег Криволапов

Главный редактор журнала «Страна Игр» и портала IGN Russia Константин Говорун

Директор PR отдела OOO «Цифровая машина» Валентин Сторчак

PR директор НП «Универсум люденс» Кирилл Федосов

Сотрудник НП «Универсум люденс» Геннадий Аркадов

Сотрудник НП «Универсум люденс» Анатолий Козлов

Владелец киберспортивной команды ROX.KIS, совладелец www.goodgame.ru Игорь Уткин

Заместитель редактора www.goodgame.ru Сергей Панин

Директор по маркетингу mail.ru Михаил Кочергин

Генеральный директор телеканала Cyber-Game.TV Александр Глаголев

Генеральный продюсер телеканала Cyber-Game.TV Дмитрий Толасов

Президент экспертно-аналитического центра по модернизации и технологическому развитию экономики Александр Чуев

Продюсер игрового направления mail.ru Никита Бокарев

Генеральный директор DA Dijital Виктор Золотарев

Директор по продуктам DA Dijital Максим Егоров

Представитель дома-музея старых компьютерных игр Old-Games.RU Алексей Мишин

Представитель Old-games.ru Дмитрий Блау

Генеральный директор «Навигатор игрового мира» Константин Подстрешный

Главный редактор «Навигатор игрового мира» Игорь Бойко

Исполнительный директор «Навигатор игрового мира» Гнел Унанян

Начальник видеоотдела «Навигатор игрового мира» Александр Артемов

Председатель Федерации компьютерного спорта России Дмитрий Смит

PR менеджер «Канобу» (ООО «Рамблер-Игры») Николь Де ла Кпуз-и-Каро

Представитель РИА-новости Алексей Еременко

Продюсер ООО «Цифровая машина» Анастасия Скрябина

Видеооператор НП «Универсум люденс» Елена Галеенкова

Вячеслав Никонов и Сергей Шахрай готовят госслужащим экзамен на знание Конституции в форме теста на компьютере. Плагиат в виде реферата не прокатит

Председатель СФ Валентина Матвиенко и председатель ГД Сергей Нарышкин провели 4 февраля заседание Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ, которое проведут.

Участники рассмотрели приоритетные направления культурной политики и вопросы её законодательного обеспечения, в т.ч.: сохранение нематериального культурного наследия народов РФ, создание Единого портала об объектах культурного наследия, повышение роли сельской интеллигенции в реализации культурной политики.

Особое внимание уделено совершенствованию организации законотворческого процесса. Обещали рассмотреть предложения, касающиеся запрета изменения концепции законопроекта после процедуры первого чтения, своевременной разработки подзаконных правовых актов, экспертного сопровождения законодательных инициатив в субъектах. Однако предложений кроме закона о законах не было, только сетования.

В повестку включен вопрос о подготовке Отчета о состоянии российского законодательства в 2014 году и работе над соответствующими отчетами в субъектах РФ. Члены Президиума обсудят план работы Совета законодателей на текущий год.

Валентина Матвиенко считает что в этом году надо принять базовый закон о культуре. Действующий был принят еще до Конституции и 12 раз менялся. В Госдуме есть проект закона. Он подвергся критике. Сохранение нематериальных активов. Также нужно принять закон о сохранении объектов культурного наследия, перечень есть. культура не может развиваться только за счет бюджетных средств – филантропия, лотереи. Мы законодатели сами должны подавать пример соблюдения закона. Есть решение КС нарушение регламента принятия закона м.б. причиной для его отмены. Нужно осмыслить что такое концепция закона. Все ее по-разному трактуют. Нужно чтобы мы одинаково трактовали чтобы не было различных суждений. Вопрос подзаконных актов, м.б. вносить законопроекты в Думу с перечнем подзаконных актов и сроками их принятия. Необходим закон о принятии законов для упорядочения законодательства, также закон о нормативных правовых актах, он был принят в 90-х, отклонен и снят с рассмотрения. Целесообразно рассмотреть вопрос об унификации законодательных процедур в региональных парламентах. Давайте думать, как нам делать более совершенным законотворчество.

Сергей Нарышкин начал с того что мы проводим первое в этом году заседание Совета законодателей на такой благоприятной площадке. Его работа будет лучше. Культура и законодательство не так далеки как кажется. Проводили заседание на площадке Большого театра, представлен Отчет о законодательстве. Закон о культуре начатая работа требует своего продолжения. Понятно что все депутаты вправе выходить с любой инициативой. Однако ненадлежащее оформленные законопроекты засоряют повестку и отвлекают от важных дел. Нарышкин согласен с Матвиенко, мы должны подумать что такое концепция. Если концепция изменена то СФ не примет или президент ветирует. Какие должны быть критерии качества. Как законопроект соотносится с Конституцией. Завтра Нарышкин проведет Совет по правотворчеству. Экзамен на знание Конституции может сыграть свою роль. Сотрудники аппарата должны его проходить. Изменений закона для этого не нужно.

Первый вопрос повестки: приоритетные направления культурной политики и вопросы её законодательного обеспечения, в том числе: сохранение нематериального культурного наследия народов РФ, создание Единого портала об объектах культурного наследия, повышение роли сельской интеллигенции в реализации культурной политики.

Министр культуры Владимир Мединский сообщил что за истекшие полтора года нами внесено и принято девять законопроектов. До этого два и четыре. Причина разницы в том, что замахивались на великие дела решения глобальных проблем. Приняты налоговые улучшения в сфере культуры, льготы по НДС. Намеревались отметить налог на прибыль вообще но оказалось можно решить точечно на уровне бухгалтерского администрирования. Принят закон по запрету черных археологов. С подачи президента приняли закон по борьбе с пиратством. Три законопроекта приняты в первом чтении в т.ч. об артистах на срочных договорах. Четыре законопроекта находятся в правительстве. Наиболее огромный блок 23 находится на согласовании с ведомствами. Распространение антипиратского законодательства на литературу и музыку. Сокращение бумажной работы в архивном деле. Важный законопроект об обязательной электронной копии для Ленинской библиотеки. Крупнейшие издательства направляют 16 экземпляров в крупные библиотеки. Зачем тратить деньги на хранение и пересылку? В прошлом тиражи были колоссальные, номенклатура была небольшой. Сейчас тиражи небольшие, номенклатура колоссальная. Библиотеки удваивают площади. Мы хотим перейти на обязательную электронную копию которая изначально есть. Есть инициатива по льготной специализированной аренде для книжных магазинов. Нужен или не нужен нам закон о культуре, вопрос неправильный. Вопрос о том, в каком виде он нам нужен. Мединский когда сам был депутатом был подписантом но тот законопроект декларативный за все хорошее против всего плохого. Есть еще целый ряд инициатив которые не сформулированы на бумаге, они кажутся простыми. Поддержка отечественной кинематографии. В этом году мы показали неплохие результаты. Поддерживать планку трудно. Тяжело конкурировать с Голливудом когда вся поддержка отечественных фильмов бюджет двух голливудских блокбастеров. В прошлом году профинансировали 80 фильмов, Голливуд выпускает 80 фильмов месяца за полтора. Хотя сравнивать напрямую трудно. Мединский подписался под тем что готов бросать все свои дела и каждую депутатскую инициативу рассматривать.

Матвиенко считает правильным создать группу по культуре. Вопрос перезрел. Чтобы закон не был декларативным рамочным, собрать все предложения. Чтобы там решались проблемы детского кино.

Давайте вместе создавать закон о культуре, предложил Нарышкин.

Советник президента Владимир Толстой призвал соединить усилия. Культура это огромное целостное явление, – процитировал Толстой Лихачева. Год культуры должен стать годом ответственного просветительства. Мы должны включить в эту работу все общество. Действительно сроки поставлены очень жесткие. Сроки сжатые. К 1 апреля мы должны представить основы госполитики президенту и после его одобрения вынести на широкое общественное обсуждение. Комплексный подход впервые. Толстой очень рассчитывает на поддержку, это наша насущнейшая потребность.

Дальше до трех минут, – разозлилась Матвиенко

Председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева сообщила о росте расходов на культуру, регионы очень рассчитывают на помощь федерального центра. Зарплата, жилье и кадры. Особенно тяжело на селе. Вымывание профессионалов в отрасли. Надо существенно увеличивать вещание региональных каналов на тему отечественной культуры. Наша работа по всему спектру вопросов не ограничится Годом культуры.

Председатель комитета ГД по культуре Станислав Говорухин поддержал Мединского мы сейчас не готовы работать над законом о культуре. Нужно дождаться концепции. Ни один законопроект не был поддержал. В основе законодательства были проценты. В марте комитет проведет обсуждение на выездном заседании в Ульяновске. Каким быть законодательству о культуре, какая нужна поддержка включая ее финансирование. Мы приняли закон об отчете, 1 сентября нам министр расскажет. Не насытив образование культуры мы не сможем воспитать образованного человека.

Матвиенко сказала что нужно запараллелить работу над законом о культуре и над концепцией.

Нарышкин еще раз решительно поддержал, 1 апреля это не завтра а уже сегодня.

Лучше бы 30 марта, а то не поверят. Многие любят Голливуд, а из казны там денег нет.

Председатель Госсовета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин тоже сказал что нужен закон о культуре, утверждая что все беды от бескультурья. Принципиально закон о проверке юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Общественные организации работают на культуру. Ассоциацию народов России надо поддержать в условиях отсутствия Миннаца и миграции.

Ответственный секретарь Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Григорий Орджоникидзе сказал о Конвенции по охране нематериального культурного наследия, принятой в 2003 году. Нужно проанализировать все аспекты присоединения и возможности исполнения в условиях внешней помощи расшатывать и без того хрупкую ситуацию.

Матвиенко сказала что в решении записано, но Мединский подчеркнул, что позиция как раз против, будет второе БДИПЧ которое нас учит выборы проводить, будут учить как песни петь и монисты одевать.

Председатель комиссии ОП по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павел Пожигайло высказал сомнение вложения денег, если зритель не будет в театры ходить, Толстого читать.

Александр Крыканов предложил добавил экологическую культуру.

Второй вопрос повестки по совершенствованию организации законотворческого процесса. Рассмотрены предложения о запрете изменения концепции законопроекта после процедуры первого чтения, своевременной разработки подзаконных правовых актов, экспертного сопровождения законодательных инициатив в субъектах.

Министр юстиции Александр Коновалов сказал о проблемах которыми обременена законодательная работа. Декларативный характер с большим числом отсылочных норм. Подзаконных актов огромное количество, качество их подготовки в ведомствах невысокое. Особенно кодифицированный акт должен быть прямого действия. Второе. Увеличение числа нормативных актов без юридического содержания. Проблема м.б. в правоприменении а не в законодательстве. Бессистемность. Третье маятниковый характер законодательства. Четвертое ссылки на акты которые еще не вступили в силу. Пятое изменение концепции во втором чтении. Мы шарахаемся из крайности в крайность. То говорим о накопленных проблемах то их задвигаем. Законодательство у нас сформировано, есть концепция. Надо сосредоточиться на правоприменении. Мы рассчитываем работа над Гражданским кодексом будет завершена. Нужная такая же кодифицирующая работа над Административным и Уголовным кодексом.

Отвечая Матвиенко, Коновалов сообщил что законопроект о принятии нормативно-правовых актов находится в Минюсте куда приходят отзывы. Провести что называется в народе нулевое чтение.

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин привел пример изменения концепции, когда с двух листов ко второму чтению текст был расширен до шестидесяти страниц. Как с багажом, за время пути собака могла подрасти. В отсутствии закона о законах приходится заполнять пробелы регламентами. Проблема м.б. связана с законодательством, а с правоприменением. Не всегда правильно отвечать на общественное напряжение законодательным актом. Чем шире экспертная площадка чем лучше.

На художественную форму Нарышкин возразил еще более художественно: собака могла подрасти это нормально, щенок превращается в собаку это правильно. Вот если бы собака превратилась в кошку, было б удивительно.

Председатель Мосгордумы Владимир Платонов попросил составить список законов, которых ждут регионы. МГД приняла закон о законах Москвы, надо на федеральном уровне. Когда региональный парламент готовит проект, чем раньше с разработчиком начнут работать тем меньше будет вопросов.

Председатель комитета ГД по регламенту Сергей Попов отметим мы все боремся за качество нашей работы. Уже три года используем опыт Совета непарламентских партий чтобы прокатывать инициативы.

Председатель комитета СФ по регламенту Вадим Тюльпанов сказал что наши регламенты синхронированы. В конце сессии мы получаем много законов.

Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская нала с того что ЖКХ передали регионам, федеральный закон прямого действия и регионам нет пространства для маневра. М.б. создавать совместные рабочие группы, а мы бы могли привлекать МСУ. То что происходит на местном уровне заведет нас в тупик, нет денег а полномочий передали. Один закон о ФКС. Его философия другая. 94-ФЗ был ориентирован на снижение цены и прямого действия и от МСУ ничего не требовалось. ФКС философия качества. Ресурсы регионов очень разные. М.б. нам провести инвентаризацию этих школ и привлекать их в качестве экспертов.

Фарид Мухамедшин поставил вопрос который поставил а тупик Коновалова.

Председатель Заксобрания Омской области Владимир Варнавский возбужденно сказал что мы забросали Госдуму инициативами. Мы же знаем проблемы: межбюджетные отношения, Налоговый кодекс. Если готовится закон о законах надо определить что такое консолидированная инициатива.

Замсекретаря ОП Владислав Гриб отметил что процедура нулевого чтения не определена. Законы висят на одном сайте обобщения на другом.

Третий вопрос повестки о б организации проведения экзамена на знание Конституции для лиц, поступающих на государственную гражданскую службу.

Председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов сообщил что создана рабочая группа с участием Сергея Шахрая. Сейчас экзамен не запрещен, но не все его проводят, проводят кто в лес кто по дрова. Готовится законопроект.

Проректор МГУ Сергей Шахрай высказал предложения по экзамена, внесению в аттестацию. Проводить такой экзамен надо проводить в форме не реферата, а тестирования на компьютере подобно экзамену на знание ПДД. Можно соединить 15 минут тестирование и реферат чтобы русский язык продемонстрировать.

С информацией о работе Комиссии Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства выступил Владимир Платонов. Он предложил остановиться и провести анализ.

Нарышкин отметил кардинальность предложение и призвал не надо останавливаться, не будьте пессимистами, продолжайте работать

О плане работы Совета законодателей сообщил Александр Торшин. 150 предложений поступило. Не все учтены, отправлены на доработку. Прошу поддержать.

«Парламентская газета» как информационная площадка для обмена опытом региональных законодателей», – об этом сказал главный редактор Александр Коренников. Не у всех региональных парламентов есть свои газеты. Надеюсь, все депутаты подписаны.

Матвиенко отметила улучшение качества, газета стала цветная, лучше работают корреспонденты.

Информацию о подготовке Отчета о состоянии российского законодательства в 2014 году и работе над соответствующими отчетами в субъектах РФ представил Сергей Нарышкин.

Есть предложение поддержать и продолжать нашу совместную работу.

Оксана Козловская сообщила о выполнении поручения по созданию комиссии по науке и инновационной деятельности. Изучение региональных практик в части интеллектуальной собственности.

Матвиенко поддержала предложив поработать в ключе переформатирования комиссий, м.б. какая-то не нужна.

Ректор Академии магистратуры и бакалавриата Гасан Мирзоев очень много недовольных правосудием. Создать комиссию по правосудию. Практика наши законы плохо работают.

Матвиенко предложила поручить профильному комитету проработать.

Пресс-релизы

04.02.14 16:46 МСК

Школкина: Комитет по аграрным вопросам подготовит свои предложения по использованию ГМО

Заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина заявила:

- Вопрос о ГМО конечно не новый, дискуссия вокруг него началась ещё в 1970-е годы когда появились новейшие технологии, дающие возможность получения организмов, содержащих инородные, не свойственные этому организму гены. Отсюда и название генетически модифицированные организмы.

Своё развитие ГМО получило в начале 80-х годов в США, где были получены первые линии Г МО, предназначенные для коммерческого использования.

С 1996 года началось массовое выращивание генно-модифицированных растений. Сегодня около 169 млн.га (11% от всех мировых посевных площадей, 2012 год) занято под генно-модифицированные растения, увеличившимися за последние годы примерно в 100 раз. Такие растения выращиваются в 28 странах, и особенно широко это нашло применение в США, Аргентине, Бразилии, Канаде, Китае.

Несмотря на то, что с момента допуска такой продукции на рынок прошло уже более 30 лет, дискуссия в обществе о безопасности продукции, содержащей ГМО до сих пор не стихает. И Россия здесь не является исключением.

Совсем недавно принято Постановление Правительства РФ N839 от 23.09.13 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы», согласно которому модифицированные организмы можно использовать при производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также при разведении и (или) выращивании на территории РФ модифицированных растений и животных, а также микроорганизмов для сельскохозяйственного назначения.

До этого Постановления Правительства РФ (которое вступает в силу с 01.07.14 года), продукцию, содержащую ГМО можно было выращивать только на опытных участках. Был разрешён только ввоз некоторых сортов (не семян) кукурузы, картофеля, сои, риса, сахарной свеклы, а также кормов, полученных из продукции, содержащей ГМО, но таких было немного. Согласно принятому Постановлению Правительства в России теперь можно будет сеять генно-модифицированные зерновые и т.д.

В связи с тем, что данное Постановление вызвало обеспокоенность как у аграриев, так и у общественности в целом, наш Комитет принял решение о проведении отдельных слушаний по данному вопросу. Необходимо выслушать все точки зрения, хотя многие из них нам уже знакомы и в большинстве случаев, как показывает практика, носят непримиримый характер.

Возьмем например, производство кормов для животных. Если мы в России разрешаем производство кормов с генно-модифицированной продукцией, многие производители скорее всего перейдут на выращивание генно-модифицированных растений, используемых при производстве кормов, так как выращивание такой продукции с точки зрения продуктивности и затратности более выгодно для сельхозпроизводителей. С другой стороны, сельхозпроизводитель, при отсутствии в настоящее время отечественной генно-модифицированных продукции, полностью подсаживается на иностранные семена, гербициды, технику.

Таким образом, одновременно с этим мы окончательно убиваем отечественное семеноводство, де-факто попадая в рабство к иностранным компаниям, производящим генно-модифицированные семена, специализированную технику и т.д. Я уже не говорю здесь об экологических последствиях и влиянии продуктов, содержащих ГМО, на человека. Лично для меня, вопрос о безопасности продукции с ГМО является пока открытым и, на мой взгляд, до конца неисследованным. И здесь хотелось бы услышать твёрдое слово нашей науки, нашей РАН.

Думаю, наш Комитет по итогам слушаний будет предлагать Правительству РФ как минимум отложить вступление в силу пунктов Постановления, касающихся использования модифицированных организмов при производстве продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также при разведении и (или) выращивании на территории РФ модифицированных растений и животных. Максимум – исключить пока эти нормы из Постановления Правительства.

Одновременно с этим, нам необходимо совместно с учеными и экспертным сообществом разработать меры, направленные на развитие собственного семеноводства, поддержку селекционно-семеноводческих центров и семеноводческих хозяйств, увеличить погектарную поддержку, установить ответственность за несанкционированный выпуск продукции с использованием ГМО, а также усилить ответственность за отсутствие соответствующей маркировки на выпускаемой продукции. Ну и конечно, провести дополнительные исследования, связанные с влиянием генно-модифицированной продукции на организм человека и окружающую среду.

http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/politics/16807351/?frommail=1

5 февраля 2014, 02:13 (мск) | Политика | «Известия»

Компьютерные игры будут продавать по паспорту

Продажу различных «стрелялок», вызывающих агрессию у играющих, нужно ограничивать и блокировать в интернете, уверены депутаты

В комитете Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи приступают к разработке поправок в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Изменения в документ будут касаться регламентирования правил продажи компьютерных игр, а также блокировки пиратских сайтов, предоставляющих любому желающему возможность скачать компьютерную игру. По мнению законодателей, полная свобода на рынке компьютерных игр приводит к тому, что дети легко получают доступ к шутерам (с англ. shooter — стрелялка), которые предназначены для взрослых геймеров.

Разработка поправок в федеральный закон происходит на фоне событий в московской школе N263, в которой учащийся 10-го класса застрелил учителя географии и старшего сержанта полиции и более часа продержал целый класс в заложниках.

Законодатели и специалисты-психологи утверждают, что отсутствие контроля за распространением игр как в интернете, так и на дисках создает условия, когда ученики средних классов получают доступ к шутерам, которые в западных странах не продаются лицам моложе 18 лет. Психологи и психиатры, в свою очередь, утверждают, что доступ к подобным играм в юном возрасте и чрезмерное увлечение ими может привести к негативным изменениям в психике ребенка.

Первый зампредседателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин рассказал «Известиям», что до внесения поправок в закон они пройдут процедуру общественных обсуждений.

— Поскольку случаются такие ужасающие ситуации, как расстрел в московской школе, проблему надо решить в кратчайшие сроки. Сначала мы обсудим ее на экспертном совете по кибериграм на комитете. Далее вынесем на парламентские слушания. Обязательно учтем мнения геймеров, психологов и самих родителей. Возможно, для них будет издан свод рекомендаций по родительскому контролю, в том числе в целях профилактики игровой зависимости у детей, — рассказал Деньгин. — Мы должны регламентировать продажу игр, ранжировать их по возрастным категориям, продумать схемы блокировки сайтов, которые позволяют ребенку скачивать взрослые игры без регистрации. При этом не должны пострадать профессиональные геймерские ресурсы.

В ноябре 2012 года сотрудник компании «Ригла» Дмитрий Виноградов убил в офисе своей компании шесть человек. Позже выяснилось, что убийца львиную долю своего времени посвящал игре Manhunt (охота на человека).

Экс-кандидат в мэры Москвы и депутат Госдумы от фракции ЛДПР Михаил Дегтярев видит непосредственную связь между свободной продажей компьютерных игр и событиями в московской школе N263 в Отрадном, где десятиклассник застрелил двух человек.

— Нам нужно заняться компьютерными играми, шутерами, и как-то навести порядок в этой сфере. Мы видим чрезмерную доступность этих развлечений, которые практически никак не контролируются. Мы видим, что, кроме продажи игр, в российских городах регулярно проходят соревнования геймеров, — заметил Дягтерев. — По поводу этих мероприятий тоже надо что-то решать.

Один из руководителей ОНФ и депутат госдумы от ЕР Вячеслав Лысаков также поддержал идею с регулированием гейм-индустрии.

— Я готов войти в рабочую группу по подготовке законодательных изменений в области регламентации продажи видеоигр несовершеннолетним и ограничения доступа к взрослым играм для детей и подростков, — сообщил единоросс. — Исходя из статистики, это одна из наиболее острых проблем. В России отмечено самое большое количество самоубийств среди детей, и по преступлениям, совершенным подростками, мы занимаем первое место в Европе.

Президент ассоциации детских психологов Александр Кузнецов подтверждает негативное влияние видеоигр на ребенка, но при этом указывает и на ответственность родителей.

— Игры, особенно агрессивные, действительно заставляют детей подражать и настраиваться на такую модель взаимодействия в офлайне. Если ребенок в игре или по телевидению видит насилие, он считает, что это самый эффективный путь решения проблемы, — сказал Кузнецов. — При этом нужно вести работу с родителями. Это их прямая обязанность — следить за компьютерной активностью ребенка, ставить блокировки. На Западе даже есть предмет «Информационная безопасность для родителей». Если нам удастся наладить подобную систему в России, мы будем жить совершенно в другом обществе и дети будут знать, что есть другие механизмы решения проблемы, а не только насилие.

Накануне Нового года глава Роскомнадзора Александр Жаров, чья служба отвечает за правоприменение закона о защите детей от вредной информации, заявил, что содержание компьютерных игр требует регулирования, как и возрастной маркировки. Также Жаров отметил, что «компьютерные игры будут продавать по паспорту».

04.02.14 13:37 МСК

Нарышкин предостерег от неряшливости при оформлении законопроектов

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин предостерег от неряшливости при оформлении законопроектов.

«Понятно, что избранные народом депутаты, все субъекты законодательной инициативы вправе выходить с любой инициативой», – сказал глава нижней палаты парламента сегодня на заседании президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании. «Однако ненадлежаще оформленные законопроекты засоряют нашу повестку, создают те самые «завалы», которые нам приходится разгребать. А еще отвлекают от рассмотрения действительно важных проблем», – констатировал он.

Кроме того, Нарышкин отметил, что правовая целесообразность тех или иных вносимых актов должна быть аргументированно представлена. «Порой вместо юридических аргументов в пояснительных записках приводятся идеологические соображения, подкрепленные и личными эмоциями авторов», – посетовал он.

В этой связи, по словам спикера, возникает вопрос: каким должны быть сами критерии качества законопроектов. «К примеру, всегда ли мы сразу узнаем: дублирует или нет новый законопроект уже существующие нормы, как он впишется в существующую систему законодательства, какая правоприменительная, в том числе и мировая, практика здесь учтена, и, самое главное, как законопроект соотносится с Конституцией», – перечислил он.

ИТАР-ТАСС

04.02.14 14:47 МСК

Выставка «Подвиг Ленинграда» открыта в Государственной Думе

Сегодня, 4 февраля, в Государственной Думе состоялось открытие историко-художественной выставки «Подвиг Ленинграда», посвящённой 70-летию полного освобождения города-героя от фашистской блокады.

Открывая выставку, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин сказал:

- В год 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады мы отдаем дань памяти великому подвигу – подвигу людей, которые показали образец человеческой воли, стойкости и высочайшей нравственности. Ни один город в мире не пережил того, что довелось преодолеть и жителям, и защитникам блокадного Ленинграда.

История 900-дневной блокады, подвиг ленинградцев, воля, мужество, стойкость – это не только наша история, это и часть нашего национального самосознания. Пожалуй, почти в каждой российской семье есть свои воспоминания о той страшной войне – воспоминания, которые передаются в семье от поколения к поколению. Но есть события истории, где личные воспоминания неотъемлемы от истории нашей страны. К таким событиям относится, конечно, и Ленинградская блокада. Мы склоняем свои головы перед памятью тех, кто отдал свои жизни за Победу, кто защищал Ленинград, кто жил в этом великом городе в дни блокады, кто не смог пережить блокаду, кто ушел от нас уже после войны. И выставка, которую мы сегодня открываем, – это часть нашей памяти.

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев обратился к присутствующим на открытии ветеранам со словами благодарности, отметив, что «мы имеем замечательную историческую возможность общаться с вами».

- Сейчас, когда в нашем обществе еще продолжается дискуссия, в том числе и нравственная дискуссия о событиях Великой Отечественной войны, как ни странно, находятся люди, которые эту дискуссию поднимают – в том числе и в эти юбилейные дни освобождения от блокады Ленинграда, – сказал Васильев. – У Гроссмана есть такая мысль: не было больше свободы, чем свобода в доме обреченного в Сталинграде. Мне кажется, что Ленинград напоминал такую же ситуацию. Свобода была: была свобода быть героем, и была свобода не быть героем. Каждый шел своим путем.

Здесь присутствуют те, кто по праву гордится тем, что сделал в своей жизни. И мы с величайшим уважением относимся к Вам. Сегодня, встречаясь с современными трудностями, мы очень высоко ценим, что вы рядом с нами, что вы помогаете нам решать проблемы наших детей, внуков и правнуков, оставаясь нравственным критерием душевных ценностей.

В связи с этим глава фракции напомнил об убийствах в московской школе, совершенных старшеклассником: «Произошедшее событие, когда мальчик совершил тяжкое преступление, потрясло в очередной раз нашу страну, каждого человека. У того охранника, который стоял у входа в школу тоже был выбор: действовать или не действовать по инструкции. Но он мог не действовать по инструкции, и попробовать остановить подростка с оружием в руках. Его нельзя никому судить. Он действовал совершенно четко: он нажал тревожную кнопку, а дальше действовал так, как считал нужным. Но ваш жизненный опыт, ваш пример – и тех кто жив, и тех кого нет – думаю, множит как раз иной подход в нашем обществе. Потому что каждый из нас, понимая, что нужно жить по инструкции, по правилам, очень бы хотел встречаться с людьми, которые во имя других людей будут выходить за рамки инструкции и совершать такой обычный, рядовой человеческий подвиг, который сберегает множество жизней».

http://news.mail.ru/politics/16801651/?frommail=1

4 февраля 2014, 16:51 (мск) | Политика | РИА Новости

Посол США в России Макфол объявил о своем возвращении на родину

Майкл Макфол собирается уехать в США после завершения Олимпийских игр в Сочи.

МОСКВА, 4 фев — РИА Новости. Посол Соединенных Штатов Америки в РФ Майкл Макфол объявил о своем возвращении на родину, написал он в своем блоге в Живом журнале.

«Это мой последний блог в качестве посла США в РФ. Вскоре после Олимпиады я планирую вернуться к семье в Калифорнию. После более чем пяти лет работы в администрации президента Обамы настало время возвращаться домой», — написал он.

Александр Бабаков, спецпредставитель Президента РФ по взаимодействию с организациями соотечественников за рубежом, Депутат ГД член Комитета по международным делам по просьбе журналистов прокомментировал итоги референдума в Гагаузии:

«Результаты референдума в Гагаузии говорят сами за себя – 98,47% избирателей выступают за вступление в Таможенный союз. Наблюдатели отмечают, что референдум прошел спокойно, прозрачно и независимо, а значит его результаты объективно отражают позицию жителей Гагаузской автономии.

За принятие закона об «отложенном статусе независимости Гагаузии», а именно возможности ее выхода из состава Молдавии, в случае если последняя утратит независимость проголосовало 98,9 процента избирателей.

Справедливое желание определиться со своим будущим появилось у жителей Гагаузии после провокационных заявлений Президента Румынии Траян Бэсеску о том, что «Молдавия – это румынская земля» и слов о том, что «воссоединение двух государств должно стать третьим национальным проектом Румынии после вступления в НАТО и ЕС».

Результаты референдума показали, что жители Гагаузии не хотят быть частью Румынии. И этот выбор продиктован не только давними историческими связями России и Молдавии, а также чисто прагматическими соображениями. Гагаузы предпочитают войти в экономический союз с Россией и сохранить свою независимость, нежели чем потерять суверенитет и быть поглощенными Румынией.

Несмотря на то, что руководство республики Молдова всеми силами и средствами пыталось не допустить этого референдума, народ свой выбор сделал.

Декларируя в своих высокопарных речах перед европейскими политиками принципы демократии, прав человека и гражданского общества, молдавское руководство на деле вело себя абсолютно иначе, демонстрируя практику «двойных стандартов» по отношению к Гагаузской автономии. Теперь правительство Молдовы имеет шанс показать прогрессивному европейскому сообществу, что оно слышит голос своих граждан, а главное уважает такие истинно европейские демократические процедуры как референдум».

Олег Михеев предлагает жестокие компьютерные игры приравнять к продукции секс-шопов

Компьютерные игры и программы, снабжённые маркировкой «18+», должны продаваться только в специально отведённых местах, доступ в которые детям категорически воспрещён. По мнению депутата Госдумы Олега Михеева, это позволит избежать повторения трагедии, разыгравшейся 3 февраля в столичной школе, где старшеклассник с оружием расстрелял учителя и полицейских. Соответствующие поправки в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предложены парламентарием на рассмотрение Госдумы.

Фактически речь идёт о том, чтобы приравнять компьютерные программы и игры категории «18+» к продукции секс-шопов.

Комментируя свою инициативу для СМИ, Олег Михеев отметил, что предлагаемые меры относительно либеральны по сравнению с западным опытом в части регулирования такой продукции.

- Жуткая трагедия с расстрелом учителя и полицейских учеником столичной школы снова ставит перед нами вопрос о необходимости запрета жестоких компьютерных игр. Данные психологической экспертизы ещё не готовы, однако одноклассники школьного стрелка уже сообщают, что тот был плохо социализирован и увлекался компьютерными играми. Да и сам расстрел произошёл по классическому американскому сценарию, когда наигравшийся в «стрелялки» школьник приносит в альма матер отцовское ружьё.

Если не принять срочные меры, эпидемия таких расстрелов грозит захлестнуть Россию гораздо в большей степени, чем Америку, потому что в отличие от европейского или американского наше законодательство не предусматривает никакого ограничения на жестокие компьютерные игры! Первые «звоночки» – дела майора Дениса Евсюкова, расстрелявшего посетителей столичного супермаркета в 2009 году, и дело юриста Дмитрия Виноградова, расстрелявшего коллег в 2012 году в Москве. Напомню, что оба они увлекались жестокими компьютерными играми Manhunt («Охота на человека») и «Call of Duty» («Зов долга»). Первая из них на Западе вообще запрещена к распространению!

Вред жестоких компьютерных игр сегодня не оспаривается большинством психологов, нейропсихологов и нейрофизиологов. Исследования показали, что злоупотребление играми приводит к замедлению бета-ритмов — то есть активности лобных долей головного мозга. Это делает человека более управляемым. Наиболее разрушительное действие это оказывает на психику детей и подростков, у которых развитие нервной системы ещё не завершено, а ведь «игрушками» часто увлекаются именно несовершеннолетние! Специалистам хорошо известен «синдром Вельда» – получение психологического допуска на агрессию после многократного её воспроизведения в фантазиях, или же в виртуальной реальности. Не исключено, что именно это повлияло на психику юноши, устроившего расстрел в школе в Москве.

По действующему законодательству, компьютерные игры с маркировкой «18+» не должны продаваться несовершеннолетним, однако на практике этот запрет часто нарушается. Поэтому я считаю необходимым вообще запретить допуск детей в помещения, где происходит торговля такой продукцией. По аналогии с секс-шопами: ребёнок в зале – «красный» сигнал для охранника. Секьюрити должны привыкнуть не допускать детей в залы с этой продукцией. Иначе этим же охранникам однажды придётся решать дилемму, которая встала перед охранником столичной школы: жертвовать жизнью или пропустить подростка с оружием в здание.

Предлагаемые меры соответствуют мировой практике, которая подчас гораздо жёстче и допускает вообще полный запрет некоторых компьютерных игр к распространению. Так, жестокие игры запрещены в Бразилии, Германии, Греции, Австралии, Японии. Любимая игра юриста-убийцы Виноградова Manhunt давно под запретом в Германии, Австралии, Канаде, Новой Зеландии. Помимо прямого изъятия игр с рынка, применяются и более мягкие методы: например, строгая маркировка по возрастным группам или цензура отдельных сцен. Нельзя исключать, что Россия впоследствии придёт к более жёстким точечным мерам контроля за этой продукцией, а пока предлагаю принять заградительные меры «санитарного контроля».

Владимир Жириновский готов выступить с лекцией «Психология личности»

Чтобы не допустить повторения трагедии, случившейся 3 февраля в 263-й московской школе, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский предлагает организовать для старшеклассников урок на тему «Психология личности».

Напомним, 3 февраля в школу N263 с оружием пришел один из старшеклассников. Он расстрелял учителя географии и полицейского. Еще одного представителя органов правопорядка тяжело ранил. Также юноша взял в заложники 20 учеников. По данным правоохранительных органов, старшеклассник мог пойти на такой жуткий шаг из-за конфликта в школе.

Фракция ЛДПР в Государственной Думе выражает глубокие соболезнования родным и близким жертв чудовищной трагедии, всем пострадавшим. Случившееся без преувеличения потрясло всю общественность. Шоковое состояние усугубляется тяжестью психологических травм, полученных непосредственными участниками и свидетелями трагического инцидента.

Главное в сложившейся ситуации — помочь людям и не допустить повторения подобных событий впредь.

В связи с произошедшим лидер ЛДПР Владимир Жириновский направил официальные письма Министру образования РФ Дмитрию Ливанову и директору школы N263 Григорию Титкину. «Сейчас, когда средства массовой информации, наперекор всем канонам журналистской этики, пытаются как можно красочнее живописать подробности вчерашнего кошмара, считаю необходимым провести более взвешенный и, насколько это возможно в подобной ситуации, спокойный анализ происшествия. Многочисленные эксперты и «эксперты» предрекают самые разнообразные варианты развития событий, и большинство из них все чаще и настойчивее озвучивают самый, на их взгляд, легкий и напрашивающийся термин – повсеместное «ужесточение мер».

Вполне вероятно, что по ряду позиций это оправданно. Однако, убежден, после неминуемого спада активности наиболее ярых сторонников репрессивных и карательных шагов наступит пора осмысления истинных причин столь неожиданного и для большинства специалистов ничем не оправданного поступка 15-летнего подростка.

Предлагаю отказаться от узконаправленного и, к сожалению, бесплодного поиска конкретных виновников трагедии. В равной степени это может иметь отношение к представителям любой сферы общественной жизни, которая, так или иначе, годами влияла на формирование личности подростка», – говорится в обращении.

Лидер ЛДПР предлагает провести для учеников старших классов тематическую лекцию «Психология личности». Видеоверсию лекции предлагается размножить на электронных носителях и распространить по всем школам города Москвы для ознакомления и изучения. «Глобальная цель подобной акции – не допустить повторения трагедии 03.02.2014 года», – резюмирует Владимир Жириновский.

Звагельский упорядочит торговлю алкоголем в ресторанах и кафе

Сегодня, 4 февраля, в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в части реализации алкогольной продукции в ресторанах и кафе.

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности, автор законопроекта, Виктор Звагельский: «Данный законопроект направлен на установление особенностей лицензирования деятельности по реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе на введение новой лицензии на этот вид деятельности. Это, в первую очередь, связано с тем, что мы хотим, наконец, разделить розничную продажу алкоголя в торговых точках от продаж алкоголя в ресторанах и кафе, так как пока законодательно это одно и то же. Хотя, очевидно, это является принципиально разными видами деятельности».

Депутат добавил: «Более того, мы предлагаем законодательно упорядочить требования по алкоголю к организациям общественного питания на транспорте, так как сегодня наблюдается проблемы с осуществлением этой деятельности в поездах, на воздушных и водных судах».

«Отдельное внимание мы уделили запрету работать несовершеннолетним непосредственно продавцами алкогольной продукции, хотя работать официантом возможность остается и ввели досудебное аннулирование лицензии за нарушения таких правил продаж, как отпуск алкоголя несовершеннолетним и нарушения запрета продажи алкоголя в определенных Законом местах. Мы надеемся, что законодательное упорядочение в этой сфере предпринимательской деятельности даст толчок развитию малого бизнеса и появлению небольших семейных ресторанов» – заключил Виктор Звагельский.

4 февраля Председатель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов открыл историко-художественную выставку «Подвиг Ленинграда», посвященную 70-летию полного освобождения города-героя Ленинграда от фашистской блокады.

Мероприятие было организовано фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме при участии Союза художников Санкт-Петербурга, творческой студии Санкт-Петербургского лицея имени Б.В. Иогансона, исторического факультета Санкт-Петербургского университета. На открытии присутствовали Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель Совета Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев, депутаты фракции «СР» Елена Драпеко, Михаил Брячак, Алла Кузьмина, Виктор Шудегов, Ольга Красильникова, Дмитрий Горовцов, Татьяна Москалькова, руководители думских фракций и, конечно же, ветераны-блокадники.

Открывая выставку, Сергей Миронов обратил внимание собравшихся на то, что в представленной экспозиции нет ни одной репродукции, ни одного дубликата: «Это подлинные работы ленинградских художников, – рассказал парламентарий. – Их уже нет в живых, многие погибли во время блокады и после нее, на фронтах. Но сегодня мы увидим их работы, написанные во время осады Ленинграда».

О художниках-блокадниках, которые писали картины и потрясающие портреты защитников осажденного города, рассказала первый заместитель председателя комитета ГД по культуре Елена Драпеко. «Умирая от холода и голода, художники оставляли нам эту память, – сказала она. – И мы помним всех! Город выжил, потому что жил. Ничто не могло остановить жизнь Ленинграда в труднейшие времена блокады: работали заводы, люди выполняли свой долг».

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что эта выставка открыта «в честь нашей памяти». «Подвиг ленинградцев, их стойкость и мужество – это не только наша история, это честь нашего национального самосознания, – сказал парламентарий. – Мы склоняем свои головы перед памятью тех, кто отдал свою жизнь за Победу, кто защищал Ленинград, кто жил в этом великом городе в дни блокады, кто не смог ее пережить и кто ушел от нас уже после войны».

Сергей Миронов согласился с Председателем Госдумы в том, что в каждой российской семье есть свои воспоминания о страшной войне, которые передаются из поколения в поколение. Справоросс признался, что видит в этом объединяющее начало, стоящее выше политических разногласий. «У нас, политиков разных фракций, разные взгляды, – обратился он к присутствующим, – мы отстаиваем каждый свою политическую точку зрения. Но здесь мы – едины».

По мнению Миронова, именно такие мероприятия, как организованная «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ» выставка «Подвиг Ленинграда», помогают передавать из поколения в поколение «святую правду о нашей истории»: «Нам не нужна приукрашенная картинка, нам нужна правда. Но эта правда – святая, эта правда – о подвиге советского народа, о подвиге ленинградцев, которые выстояли, внесли огромный вклад в нашу Победу. Мы никому не позволим переписывать нашу историю. Мы никому не позволим задавать неуместные, провокационные и просто подлые вопросы о блокаде Ленинграда».

Сергей Миронов пригласил всех присутствующих ознакомиться с экспонатами выставки, которая продлится в Госдуме с 4 до 7 февраля. «А наших дорогих ветеранов-блокадников по русскому обычаю приглашаю в «Золотой зал» Госдумы на торжественный обед. Большое вам спасибо, живите долго, здоровья вам и спасибо, что вы есть. От всех депутатов Госдумы низкий вам сыновий поклон», – сказал депутат.

Клишас: Совет законодателей – необходимый элемент парламентаризма.

Совет законодателей зарекомендовал себя как необходимый элемент парламентаризма в России, заявил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.

Так он прокомментировал состоявшееся в верхней палате заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.

По мнению сенатора, следует обратить внимание на необходимость соблюдения процедуры принятия федеральных законов, регулирующих вопросы, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов Федерации.

«Недопустимы изменения концепции законопроектов в процедуре второго чтения», – полагает парламентарий.

«Привлечение экспертов к законопроектной деятельности улучшит качество принимаемых законов», – заключил Андрей Клишас.

В СФ обсудили вопросы формирования информационной политики в отношении людей зрелого возраста

В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Формирование информационной политики в отношении людей зрелого возраста: актуальность и перспективы».

Открывая мероприятие, председатель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина отметила, что реализация государственной семейной политики невозможна без уважительного отношения к людям зрелого возраста, их опыту и знаниям, стабильных отношений между представителями старших и младших поколений семьи. «Важную роль играет и развитие форм межпоколенческой поддержки, программ для людей зрелого возраста».

Как проинформировала сенатор, обсуждаемый в ходе «круглого стола» проект «50 Плюс» является социально значимым. Он поддерживается Правительством Москвы, Московской городской Думой, институтами гражданского общества.

Зинаида Драгункина поблагодарила участников проекта за большую просветительскую работу, направленную на поддержку людей зрелого возраста, обеспечение их востребованности обществом и государством. По словам сенатора, Комитет СФ готов и в дальнейшем содействовать реализации проекта «50 Плюс».

Как указала законодатель, базовой проблемой для старшего поколения является так называемая, социальная изолированность. «Поэтому информационная грамотность становится одним их главных факторов проявления активной жизненной позиции человека старшего поколения, его включенности в современные социокультурные процессы, благоприятного социального самочувствия»

По информации Зинаиды Драгункиной, на сегодняшний день почти в 50 регионах разработаны и успешно действуют региональные программы, направленные на обучение лиц старшего возраста навыкам работы с информационными и Интернет-технологиями.

Как подчеркнула сенатор, модернизация общества состоит в том, чтобы страна становилась все более благоустроенной для граждан всех возрастов – от рождения до глубоких лет. «Даже если человек старшего возраста пока не достаточно овладел компьютерной грамотностью и навыками общения в Интернете. Тем более, что порядка 53% граждан нашей страны предпочитают версиям в Интернете бумажные газеты и журналы. Также вы знаете, что, к сожалению, не все отдаленные регионы имеют доступ в Интернет».

«Сегодня необходим «перелом» в нашем общественном сознании, чтобы люди зрелых лет не трактовались как «демографическая нагрузка», а были активной частью общества, так как именно они являются подлинными хранителями накопленного поколениями опыта», – заявила председатель Комитета СФ.

Заместитель председателя Комитата СФ по социальной политике Игорь Чернышев полагает, что проблема отсутствия сбалансированной информационной политики, ведущей к вовлечению людей старшего возраста в активную жизнь, способствующей их социальной адаптации, является одной из самых актуальных для современного российского общества.

По мнению сенатора, сегодня средства массовой информации становятся основным связующим звеном между человеком и обществом. «В особенности, это касается людей зрелого возраста, чье информационное пространство сужается в силу объективных причин».

Как считает парламентарий, наладить конструктивный диалог, построить эффективный канал взаимопомощи – задача информационной политики, которая должна формироваться совместно средствами массовой информации и органами государственной власти.

Председатель Оргкомитета Проекта «50 Плюс» Мария Салуцкая отметила, что многие развитые государства законодательно стимулируют бизнес бережнее относиться к пожилым работникам, реализуют масштабные социальные программы в области строительства, медицины, образования.

По ее словам, с наступлением эпохи «нулевых» Европа и Америка отказались от публичного употребления слов «пенсионер», «пожилой», «престарелый», как неполиткорректных. «Мы считаем правильным, чтобы в нашей стране это понятие обозначалось словами «серебряный возраст», которое уже постепенно входит в современный обиход».

В ходе дискуссии также выступили член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Сергей Рыбаков начальник отдела Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ Светлана Дзюбинская, заместитель генерального директора ФГУП «Почта России» Нина Фетисова, главный редактор газеты «50 Плюс. Все плюсы зрелого возраста» Анатолий Салуцкий.

По итогам мероприятия подготовлены рекомендации Министерству культуры РФ и средствам массовой информации.

В работе «круглого стола» приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Людмила Бокова, члены Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Валерий Сударенков, Александр Тотоонов, Сергей Щеблыгин, член Комитета СФ по социальной политике Людмила Кононова.

Президиум Совета законодателей: В государственных и муниципальных программах развития должны быть учтены культурные аспекты

В 2014 году при реализации культурной и образовательной политики органы государственной власти должны отдавать приоритеты воспитанию настоящих граждан страны, сохранению традиционных культурных и духовных ценностей, считает Президиум Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Об этом говорится в решении по вопросу «О приоритетных направлениях культурной политики в РФ и совершенствовании ее законодательного обеспечения», принятом сегодня на Президиуме.

В документе отмечено, что сейчас ведется работа над проектом основ государственной культурной политики. С принятием этого важнейшего документа будет создана фундаментальная база для разработки и реализации субъектами Федерации новых программ и культурно-образовательных проектов, укрепления материально-технической базы учреждений культуры и искусства, в том числе в малых городах, исторических поселениях и сельской местности.

Президиум Совета законодателей констатирует, что в настоящее время не сформирован целостный организационный механизм, обеспечивающий эффективную реализацию государственной культурной политики на всех уровнях управления. Министерство культуры РФ приступило к разработке стратегии развития культуры на период до 2025 года. Указанная стратегия должна быть направлена на устранение диспропорций в области культуры, обеспечение равного доступа граждан к культурным ценностям в субъектах Федерации, в том числе с использованием современных технологий.

Президиум Совета законодателей в своем решении рекомендовал Правительству РФ рассмотреть вопросы о разработке проектов новых федеральных законов о культуре и об объектах нематериального культурного наследия народов РФ; о ратификации Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия, принятой в 2003 году.

Государственной Думе рекомендовано ускорить рассмотрение законопроекта о меценатской деятельности и внести необходимые изменения в закон об объектах культурного наследия.

Органам государственной власти субъектов Федерации рекомендовано провести анализ регионального законодательства о культуре для приведения его в соответствие с федеральным законодательством и реализации единой государственной культурной политики.

Президиум Совета законодателей признал необходимым учитывать культурные аспекты при разработке и реализации различных государственных и муниципальных программ социально-экономического развития. Необходимо также разработать комплекс мер, направленных на повышение социального статуса работников культуры и совершенствование системы оплаты их труда. Кроме того, рекомендовано создавать межведомственные советы с целью обмена опытом, выработки согласованных предложений по внедрению передового опыта и развитию музейного туризма.

http://news.mail.ru/politics/16807947/?frommail=1

5 февраля 2014, 02:18 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

«Я не был обычным послом»

Вчера посол США в Москве Майкл Макфол объявил о своей скорой отставке. В интервью корреспонденту «Ъ» Елене Черненко он рассказал о том, что ему в России нравилось, что сильно затрудняло его работу и чему его научили российские чиновники.

— Вы объяснили свою отставку причинами личного характера, но ведь послы редко уезжают из страны всего через два года. Есть ли другие причины отъезда? Может быть, вы разочаровались в своей работе и российско-американских отношениях в целом?

— Скажем так: я не был обычным послом, во многих сферах и смыслах я действовал нетрадиционно, чем и горжусь. Время моего отъезда связано исключительно с семейными обстоятельствами: моя семья еще прошлым летом вернулась в Калифорнию, старшему сыну надо оканчивать школу. Когда мы уехали оттуда в 2009 году, я обещал ему, что мы вернемся через два года. А в итоге нас не было пять лет. Более того, ему пришлось переехать в другую страну, языка которой он не знает. Но он согласился на это, поскольку это была моя просьба, это было важно для моей работы в администрации Барака Обамы. Но когда он мне прошлым летом сказал: «Папа, я хочу домой», мне нечего было возразить. С тех пор я летал туда-сюда. Но я должен быть с семьей, с детьми и женой. Это и есть причина отъезда. Все просто. В этом нет никакой политики.

— Когда именно вы приняли решение об отставке?

— Это был некий процесс, не то чтобы я принял его в какой-то определенный день. Я люблю свою работу. Люблю все ее аспекты. Мне нравится быть дипломатом, участвовать в переговорах, решать сложные вопросы. Особенно мне пришлась по душе часть моей работы, связанная с публичной дипломатией.

— Когда вы приехали, о вас говорили прежде всего как об эксперте в сфере «оранжевых революций». Это сильно мешало работе?

— Нет. Честно, не мешало. Я понимаю, почему некоторые здесь распространяли подобные сведения. Но на самом деле я эксперт по межконтинентальным баллистическим ракетам и санкциям ООН. (Смеется.) Иными словами, я был частью всех мало-мальски важных переговоров между США и Россией в течение последних пяти лет. И именно этими вопросами я занимался в своей повседневной работе. В последние недели я занимался в основном Сочи.

Так как я с самого начала работал в администрации Обамы, у меня было большое преимущество, когда я приехал сюда. Я знал многих высокопоставленных российских чиновников, с которыми впоследствии вел переговоры, будь то в МИДе, правительстве или Кремле. Но ведь публика этого не видит. Люди обращают внимание на сенсационные сообщения в СМИ, разговоры об «оранжевой революции». Они же не видят, как я веду переговоры о Сирии или Иране.

— Некоторые представители российского общества были вашему приезду откровенно не рады.

— Да, вы правы, но речь как раз идет лишь о некоторых частях общества. Это важный нюанс.

— Когда вы приехали, о вас чуть ли не каждую неделю что-то писали в СМИ, в основном негативное.

— Хочу подчеркнуть: это не было моей инициативой. Вам стоит у других людей спросить, почему тогда все так сложилось.

— Вы не знаете?

— Нет. Могу лишь предположить. Во-первых, это, вероятно, было связано с совпадением моего приезда в Россию с уличными протестами и выборами (господин Макфол приехал в январе 2012 года.— «Ъ»).

— А это действительно было лишь совпадение?

— Абсолютное совпадение. Дело в том, что Барак Обама попросил меня стать послом США в России еще весной 2011 года. Тогда российско-американские отношения были на другом уровне, а ситуация в России — совершенно иной, не было никаких протестов. Именно тогда он обратился ко мне с этим предложением, а вовсе не во время волнений. Еще несколько месяцев занял процесс одобрения моей кандидатуры в Сенате. В общем, это действительно было совпадение. Тем не менее я могу наверняка сказать: некоторые люди в России захотели использовать антиамериканские настроения, чтобы дискредитировать оппозицию. Я был частью их плана. Это очевидно. И это никак не связано с тем, что я делал или чего я не делал. Я просто воплощал нашу политику. Но я не дурак. Я достаточно хорошо знаю Россию и понимаю, при каких обстоятельствах тогда все происходило.

С другой стороны, я ведь действительно открытый человек и считаю важным работать не только с правительственными чиновниками за закрытыми дверями, но и с гражданами. Мандат на такую деятельность мне дала госсекретарь Клинтон, это были ее напутствия, она хотела, чтобы я всерьез занялся публичной дипломатией. Но это было чем-то совершенно новым для некоторых российских чиновников и граждан.

— Twitter, например?

— Да. И вообще, я иначе говорю. Я профессор и потому говорю достаточно откровенно. Этого до меня тоже никто не делал. Но со временем я стал подстраиваться и стараться больше быть дипломатом. Некоторые весьма высокопоставленные представители российской власти наставляли меня в этом плане. Я им очень благодарен.

— А какие советы вам давали российские чиновники?

— В основном это касалось подбора слов. (Смеется.)

— А что вы считаете своим главным провалом?

— Могу говорить только за себя, не уверен, что все мои коллеги в Вашингтоне с этим согласятся, но я бы отметил две вещи. Во-первых, то, что мы — Россия и США — не смогли продемонстрировать лидерство в сирийском вопросе три года назад — не три недели или три месяца назад, а именно тогда. Наши две страны несут особую ответственность, а потому я считаю это подлинным провалом в плане дипломатии.

О втором аспекте я уже немного говорил. Нам и мне лично так и не удалось полностью разрушить миф, будто США только и хотят устроить революцию в России и дестабилизировать ее. Это абсолютная ерунда! Несмотря на то что я два года говорил об этом во всех интервью и на всех встречах, эти предрассудки полностью искоренить не удалось. Я считаю, это плохо для России. Откровенно говоря, это свидетельствует о некоей неуверенности.

И это плохо для российско-американских отношений. Эта проблема сильно затрудняла сотрудничество в тех сферах, где у нас есть общие интересы. Нас сильно огорчало, что по российскому телевидению США представляли как «империю зла» времен холодной войны. Некоторые люди говорили: «Не воспринимайте это всерьез, не смотрите российские новости и не слушайте, что там говорят про Обаму». Но это очень трудно.

http://news.mail.ru/politics/16806913/?frommail=1

5 февраля 2014, 01:03 (мск) | Политика | «Взгляд»

За спиной у Евромайдана стоят украинские олигархи

Тема: Протесты в городах Украины

Политический конфликт, раскалывающий Украину, заслонил собой его экономическую подоплеку. Есть отчетливые признаки того, что смягчить политический кризис в последние дни помогло вмешательство украинских олигархов. В чем именно заключалось их влияние и каковы интересы богатейших людей Украины по отношению к Майдану, разбиралась газета ВЗГЛЯД.

Почти два с половиной месяца прошло с тех пор, как Украину захлестнули волнения. Вероятность «силового сценария» сохраняется, однако градус напряжения и взаимной ненависти за последнюю неделю снизился. После гибели людей в ситуацию активно вмешались новые игроки. Наблюдатели считают, что резкий поворот ситуации в мирное русло стал итогом вмешательства крупного бизнеса, ранее занимавшего выжидательную позицию.

Неприятности из рога изобилия

Три года правления Виктора Януковича не принесли его главным спонсорам — бизнесменам Ринату Ахметову и Дмитрию Фирташу — ожидаемых дивидендов. Более того, по мнению экспертов, они стали для них полным разочарованием.

Напомним, Ринат Ахметов — самый богатый человек Украины (по версии украинского журнала «Фокус», его состояние достигает $16,830 млрд), основатель компании «Систем Кэпитал Менеджмент» (СКМ), которая владеет контрольными пакетами акций более 100 предприятий, работающих в горно-металлургической, энергетической, телекоммуникационной отраслях, в банковском, страховом, медиабизнесе, в розничной торговле, в сфере недвижимости и других отраслях экономики.

Дмитрий Фирташ (по версии «Фокуса» — состояние $3,327 млрд, четвертое место в списке) некогда возглавлял скандально известную компанию-посредник в покупках российского газа «РосУкрЭнерго». За последние 15 лет скопил активы в энергетике, химической и титановой промышленности в Центральной и Восточной Европе. Его предприятия и компании работают на Украине, в Австрии, Венгрии, Германии, Италии, на Кипре, Таджикистане, Швейцарии, Эстонии.

Итак, миллиардеры были шокированы тем, что, с одной стороны, отношения с Таможенным союзом и с Россией зашли в тупик, и украинские корпорации получили массу проблем со сбытом своей продукции. А с другой, не лучше обстояло дело и с евроинтеграцией Украины.

Вместо желанных европейских рынков, выход на которые предполагало соглашение об ассоциации и ЗСТ, руководители финансово-промышленных групп Украины получили весьма серьезный риск возможных санкций.

Таким образом, если в начале своей карьеры Виктор Янукович устраивал представителей олигархии, дав им и представителям своего ближнего круга — «Семьи» — возможность спокойно приватизировать остатки госсобственности, то за последний год они столкнулись с аппетитами молодых друзей сына президента, а также другими весьма неприятными сюрпризами. Самым неприятным стал Майдан.

Причины «неправильного» поведения

Вначале «главные» олигархи — Ринат Ахметов, Дмитрий Фирташ, Игорь Коломойский и «примкнувшие к ним» Виктор Пинчук и Петр Порошенко никак не мешали принадлежащим им телеканалам и другим медиа с восторгом освещать евроинтеграционные устремления оппозиционных масс и резко осуждать власти. Кроме того, в печати неоднократно мелькали сообщения о том, что негласно олигархи поддерживают Евромайдан также и материально.

Эксперты называют несколько причин такого поведения.

Во-первых, все олигархи имеют на Западе активы, счета, недвижимость, даже если их бизнес связан с Россией. Все-таки рынки сбыта многих предприятий, которые связывают с тем или иным олигархом, также находятся именно в США и ЕС. Поэтому они сразу поняли, что поддержка Януковича чревата для них проблемами на Западе.

Во-вторых, не меньше, чем возможными санкциями, олигархи обеспокоились перспективами укрепления в стране личной диктатуры одного человека, которая угрожает их экономической власти и политическому влиянию.

И третье, что тревожило руководителей финансово-промышленных групп — усиление экономических позиций главного конкурента — политико-олигархического клана, связанного непосредственно с семьей Януковича.

На этом фоне Янукович и «Семья», дождавшись момента, когда в событиях на Майдане наступило было затишье, а в обществе обозначилась явная усталость от Майдана, решил нанести удар по строптивым олигархам.

Например, министерство доходов и сборов, которым руководит близкий друг сына президента — Александр Клименко, издало приказ, предписывающий обратить особое внимание на целый ряд предприятий, относительно которых есть подозрение в уклонении от уплаты налогов и сборов. В приложении к документу приведен перечень более чем 37 000 подозрительных предприятий.

Экономисты сразу отметили, что в документе, получившем название «списка Клименко» среди злостных неплательщиков числятся предприятия, которые связывают, прежде всего, с Фирташем, Коломойским и Ахметовым, но в перечне нет ни одной фирмы, связанной с «Семьей».

Напомним, Игорь Коломойский — еще один весьма влиятельный бизнесмен на Украине (в списке «Фокуса» занимает второе место после Ахметова с состоянием $3,645 млрд). Основная сфера интересов этого олигарха — финансы. Он — член наблюдательных советов ПриватБанка, нефтеперерабатывающего завода «Нефтехимик Прикарпатья», а также нефтедобывающей компании Укрнафта, вице-президент Федерации футбола Украины. К слову, живет Коломойский в Швейцарии…

Итак, параллельно с кабинетными тактиками и стратегиями развивались события на улице.

После 19 января, когда на улице Грушевского погибли люди, загнанный в угол глава государства, которому по сути не оставили поля для маневра, явно готовил самые жесткие меры для восстановления порядка в стране. Украина стояла в шаге от введения чрезвычайного положения. Но неожиданно президент сменил тактику и начал уступать. Он дал отмашку парламентскому большинству отменить «скандальные законы» от 16 января, принял отставку премьер-министра Николая Азарова и даже предложил оппозиции правительственные посты. Что произошло?

Первый среди неравных

Аналитики отмечают, что резкий поворот произошел после того, как Ринат Ахметов обнародовал свое заявление: «Кризис может быть преодолен только мирным путем. Любое применение силы недопустимо. В конечном итоге, никто из этого кризиса не выйдет победителем, а будут только жертвы и проигравшие».

По мнению экспертов, олигархи получили очень четкий сигнал Запада: в случае силового варианта и кровопролития на улицах, последуют санкции — «по типу иранских». «Именно Ахметову, самому богатому человеку Украины, приписывается приход Януковича к власти. Он является единственным олигархом, который может позвонить президенту и повлиять на него», — считает политолог Владимир Фесенко и полагает, что именно его влияние и оказалось решающим.

Накануне внеочередной сессии Верховной рады, которая стартовала 28 января, Рината Ахметова пригласил к себе посол США Джеффри Пайетт. В украинской печати утверждали, что дипломат сообщил следующее: США и ЕС готовы выступить единым фронтом. И в случае, если украинской властью будет осуществлен силовой вариант; если не будут отменены «диктаторские» законы; если не будет объявлена «амнистия» активистам Майдана, Запад не только введет масштабные визовые ограничения, но также применит финансовые санкции, предполагающие арест счетов и всех активов на территории США и ЕС, принадлежащих персоналиям, включенным в «черный список» (в этом списке, по данным прессы, Ахметов числится вторым — между двумя Януковичами).

Официальный повод для санкций — «применение насилия и сворачивание демократии».

По некоторым данным, во время встречи с Ахметовым обсуждались и такие вопросы, как недопустимость снятия Виталия Кличко с регистрации во время президентских выборов, конституционная реформа и коалиционное правительство…

В качестве же «пряника», утверждают источники в посольстве США, было обещание транша МВФ сразу же после формирования коалиционного правительства. Именно после этой встречи лед и тронулся — последовала отставка Азарова и голосования в Раде.

Явление миллиардера народу

Кстати, Ахметов — стал единственным из магнатов, кто не побоялся лично выйти к революционно настроенным людям. 31 декабря в Донецке митинговали сторонники Майдана, и один из организаторов акции в прямом телеэфире спровоцировал Ахметова, заявив, что тот вряд ли увидит акцию, потому что он сейчас находится в Лондоне. Олигарха это взбесило, он примчался на собственном авто, без охраны, и заявил активистам, что готов к диалогу, и обвинил их во лжи. «Вот я к вам пришел, кто вы, почему вы такие обманщики», — сказал Ахметов.

При этом бизнесмен всячески пытался доказать, что является патриотом.

«Для меня самая большая санкция — это когда я не смогу ходить по своей Родине, по своей, по донецкой земле», — заверил он. «Если вы хотите, чтобы каждый человек имел достойную работу, достойную зарплату и достойную жизнь — я с вами», — сказал регионал… Однако Ахметов далеко не единственный олигарх, который включился в игру.

Не только эти, перечисленные члены «Семьи», но и другие украинские олигархи крайне не заинтересованы в санкциях Запада.

В частности, Виктор Пинчук, сколотивший огромное состояние во времена правления своего родича Леонида Кучмы, не поддерживая явно оппозицию, уже заявил, что «насилия не наблюдалось во время “оранжевой революции” 2004 года. Сейчас нам нужно подобное решение».

Напомним, Пинчук (с состоянием в $2,150 млрд занимает шестое место в списке «Фокуса») — это основатель EastOne, международной инвестиционно-консалтинговой группы, предоставляющей услуги по стратегическому и инвестиционному управлению портфелями активов. Инвестиционный портфель, в отношении которого группа EastOne осуществляет стратегическое консультирование, охватывает более 20 бизнесов и широкомасштабных проектов, среди которых — трубно-колесная компания ИНТЕРПАЙП, медиа-активы.

«Некоторые из представителей крупного бизнеса симпатизируют Майдану, как Виктор Пинчук. Некоторые, как Петр Порошенко, принимают в нем непосредственное участие. Однако большинство олигархов не хотят рисковать и заинтересованы в мирном выходе из кризиса. Если побеждает власть насильственными методами — это изоляция, кризис отношений с Западом. А олигархи являются участниками глобальной экономики. У них там активы, счета, дома, дети учатся», — пояснил газете ВЗГЛЯД Владимир Фесенко.

Свой вклад в общее дело сделал и Дмитрий Фирташ, который считается главным спонсором победы Януковича в 2010 году. Его «группу» в ближайшем окружении президента представлял Сергей Левочкин, который без месяца целых четыре года возглавлял администрацию Януковича. После первого разгона майдана 30 ноября прошел слух о том, что Левочкин написал заявление об увольнении. Была и другая версия — что в тот период Виктор Янукович хотел сам уволить главу своей администрации, но потом передумал. Так или иначе, ожидавшаяся тогда отставка состоялась уже в середине января.

«Говоря словами знакомого оппозиционера, еще четыре года назад я не мог себе представить, что буду воспринимать отставку Левочкина как падение последнего оплота демократии, — комментировал по горячим следам отставку Левочкина украинский политолог Кость Бондаренко. — Левочкин представлял проевропейское крыло в команде Януковича». Считается, что противоположную партию — «ястребов» — возглавляет лидер фракции Партии регионов в верховной раде Александр Ефремов.

В свою очередь Андрей Клюев, как и предполагали политологи, на должности главы администрации президента стал одним из «модераторов компромисса» с оппозицией, поскольку имеет широкие связи в оппозиции (во время выборов 2004 года отвечал за связи с Блоком Тимошенко). Клюев — один из главных стратегов Партии регионов. Он близок к Януковичу, был его замом в пору губернаторства Януковича в Донецкой области. Клюев владеет крупной донецкой корпорацией «Укрподшипник» и считается одним из главных «энергетических королей» республики. Имеет интересы в электроэнергетике.

Ринат Ахметов, по имеющейся информации, Клюева недолюбливает. Кое-кто говорит: считает его «выскочкой», мол, сам-то он «поднимался» на бизнесе, а Клюев-старший — бизнес поднимал на админресурсе, в том числе — в период управления областью.

В итоге компромисса с Майданом центр противостояния вынужденно переместился из администрации президента в парламент. Рада сделала несколько шагов навстречу оппозиции, которые не разрешили ситуацию, однако позволили всем перевести дух.

«Шоколадный заяц»

Политологи утверждают, что самое опасное для Януковича — это непопулярные миллиардеры, которые бы открыто его поддерживали. Однако уже есть олигархи, которые открыто поддерживают силы по другую сторону от баррикад. Их даже уже нельзя назвать олигархами в строгом смысле этого слова, поскольку у них теперь нет прямого влияния на власть. В этом смысле наиболее яркий персонаж — Петр Порошенко.

Порошенко (18-е место в списке «Фокуса», состояние — $961,2 млн) начал собственный бизнес по продаже какао-бобов. В «лихие» 1990-е он приобрел несколько кондитерских предприятий. Впоследствии объединил их в группу «Рошен», ставшую крупнейшим производителем кондитерских изделий на Украине. Созданные им предприятия принесли ему не только состояние, но и прозвище «шоколадный король» или «шоколадный заяц». Впрочем, бизнес-империя Порошенко также включает в себя несколько автомобильных и автобусных заводов (Луцкий автомобильный завод, корпорацию «Богдан»), верфь «Ленинская кузня», медиа-ресурсы и ряд других предприятий.

При этом половина экспорта группы «Рошен» приходится на Россию, и «шоколадный король» понес серьезные убытки в так называемой «торговой войне» с РФ.

Впрочем, это не мешает Порошенко быть уверенным в завтрашнем дне. Как-то со сцены Майдана он пообещал за сутки за свои деньги отремонтировать брусчатку и здания на улице Грушевского после победы оппозиции. Вдохновленные им радикалы с Майдана в тот же вечер разгромили еще и Украинский дом на Европейской площади.

В рамках Мюнхенской конференции по безопасности, на которой в минувшую пятницу присутствовали и лидеры оппозиции, Порошенко, по словам западных наблюдателей, выглядел человеком, который способен вести международные переговоры по урегулированию кризиса в Украине

Более того, на Порошенко делают ставку как на человека, который может возглавить антикризисное коалиционное правительство. За закрытыми дверями его формирование уже началось. Зарубежные СМИ пишут, что кандидатура «шоколадного короля» прошла так называемый праймериз среди западного истеблишмента. В первую очередь США.

Его воспринимают серьезнее, чем Арсения Яценюка, поэтому именно ему, по информации от представителей оппозиции, в Мюнхене были предоставлены гарантии относительно денежной помощи, в случае формирования правительства и изменения конституции

Между Западом и Россией

Главы финансово-промышленных групп однозначно были вовлечены в игру под давлением Запада, подтвердил газете ВЗГЛЯД директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

«Их роль заключалась в сдерживании развития силового сценария», — уверен политолог, добавив, что «пока этим роль олигархов исчерпана, поскольку они также находятся между молотом и наковальней — Западом и Россией.

“Дальше все зависит от того, какая ситуация будет во власти. И, судя по всему, они и дальше будут выступать с миротворческой миссией, которая заключается в разрешении кризиса путем возврата к конституции 2004 года, изменения формата большинства, смены руководства парламентом и создания коалиционного правительства. Пока это только планы. Каких-то активных действий для их внедрения со стороны олигархов пока я не наблюдаю”, — поделился эксперт.

Карасев называет две основные фигуры, которые повлияли на Януковича — это Ринат Ахметов и Дмитрий Фирташ, “поскольку они владеют серьезным пакетом акций во фракции Партии регионов”. Их люди в Раде, а это совокупно с людьми Пинчука более 70 человек, — могут составить костяк нового большинства, которое предпримет шаги для выхода из кризиса», — предрекает эксперт.

Для немедленного распространения

Рабочая группа ОЭСР высказала озабоченность в связи с укрывательством чиновников, разоблаченных Сергеем Магнитским

4 февраля 2014 г. – Рабочая группа международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в своем новом докладе по России высказала озабоченность в связи с отсутствием должного расследования в отношении чиновников, причастных к хищению 5,4 миллиардов рублей из российской казны, на которых было указано Сергеем Магнитским.

В докладе рассмотрены вопросы защиты лиц, сообщающих в правоохранительные органы о коррупции и злоупотреблениях чиновников.

В докладе международных экспертов ОЭСР указывается, что дело Магнитского продемонстрировало «значительный личный риск», с которым сталкиваются российские граждане, заявляющие о коррупции чиновников, а укрывательство разоблаченных им чиновников только усиливает это впечатление.

«Впечатление, что разоблачающие злоупотребления лица делают это в России со значительным личным риском для себя, усилено тем, как ведется дело Магнитского», – говорится в докладе рабочей группы ОЭСР.

В докладе рабочей группы экспертов ОЭСР, подготовленном по результатам прошлогоднего визита в Россию, говорится, что в ответ на поставленные ими вопросы представители Следственного комитета РФ из профильного Управления процессуального контроля в сфере противодействия коррупции сообщили, что Следственным комитетом было проведено «тщательное» расследование, в результате которого заявления Магнитского в отношении чиновников «не подтвердились».

«Следственный комитет продолжает укрывательство чиновников, разоблаченных в причастности к хищению у сограждан свыше 5,4 миллиардов рублей и другим аналогичным хищениям. Эти действия только подрывают остатки доверия международных институтов к российским официальным следственным органам», – сказал представитель Hermitage Capital.

Эксперты ОЭСР также подчеркивают, что дело Магнитского наряду с общим недоверием к следственным и судебным органам имеют «охлаждающий» эффект на тех, кто мог бы сообщить сведения о коррупции и злоупотреблениях чиновников в России.

«…Ведущие эксперты отмечают, что смерть в следственном изоляторе человека, сообщившего о злоупотреблениях чиновников, вызывает большое беспокойство…Такие дела, а также законы о клевете и низкий уровень доверия к правоохранительным и судебным органам, безусловно имеют «охлаждающий» эффект на тех, кто мог бы сообщить о злоупотреблениях чиновников», – подчеркивается в докладе экспертов ОЭСР.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Программа «Справедливость для Сергея Магнитского»

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org

Доклад Второй фазы «О реализации конвенции по противодействию взяткам в РФ» Рабочей группы ОЭСР по взяткам в международных деловых операциях:

http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/RussianFederationPhase2ReportEN.pdf