В конце – Коммюнике Международной конференции «Государство – Церковь – Общество: исторические уроки и перспективы,

До этого – Информационные войны и информационные игры: Материалы НГ о роли Андрея Исаева и Голоса Америки с оценкой Юрия Шувалова оценки Васильева оценки Шендеровича

Кино да и только но и не столько

В Думе показали фильм «Чемпионы». Честно – плакал. Светлана Ходченкова сыграла Светлану Журову убедительно, особенно про «вы что-то потеряли» – гвоздь. Что ж мы все такие стали одинаково евреи, что надо чрезмерно доказывать? В основу фильма положены реальные истории, а мне страшно. Просто жить не дадут свои. Станешь побеждать – обломают и оторвут и те и эти. Причем не без удовольствия. «Триумф воли» ни от Сталина ни от Гитлера не зависит. Он зависит от Виктора Шендеровича. От меня – респект и все остальное, мне в дурацком колпаке журналиста не удается устаканиться. Нам одинаково не удается просто быть. Как тут не вспомнить Юрия Щекочихина: Только не предавай меня, Родина!

Впрочем, Щекочихин был двоечник и только административным ресурсом его не отчислили. Могли использовать ресурс по назначению во благо Журфака и общего блага. А вот жена его была отличницей, оживился на этом месте вечнозеленый профессор Михаил Васильевич Шкондин-Ломоносов.

 

Нельзя в России ничего душить! – в результате после провала вместо уничтожения получился расцвет фигурного катания

О проблемах паллиативной медицины на мероприятии Юрия Шувалова сказала Татьяна Яковлева: нельзя их оставлять умирать с болевым синдромом!

 

12.02.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Эта смешная смешанная система на качелях истории

Неблагодарные единороссы кастрировали публичность коллеги-белоленточника

Среда в Думе ознаменовалась как минимум двумя событиями и каждый день тут приносит увлекательные ребусы

После генеральной репетиции в комитете по госстроительству Владимир Плигин провел второе чтение законопроектов о выборах депутатов Госдумы и по ограничению права избираться для ранее судимых.

Владимир Бессонов заявил, что его хотят лишить права избираться на двадцать лет. В Думе уже не знают, как относиться к сфабрикованному делу в Ростове. Город утонул в снегу, а депутат визит под угрозой уголовки за пуговицу полицейского.

Владимир Плигин встревожился и призвал Владимира Бессонова не обсуждать публично его уголовное дело, это ошибка. Совершенно недопустимо увязывать закон с преследованиями кого-либо, тем более оппозиции.

Своей тревогой Плигин подтвердил: закон про Навального, как думают журналисты, а про Бессонова. Точнее, против агитационных митингов КПРФ, коль злополучная пуговица как повод случилась именно на митинге.

Основной закон о выборах депутатов Думы в целом оппозицию удовлетворяет введением фильтра для пятисотрублевых партий. Конкурировать за мандаты могли семь партий, на сегодня двенадцать – не так уж плохо. Семидесяти партий в бюллетене полтора-два метра не будет. Александр Тарнавский поблагодарил за то, что авторством поправки единороссы поделились с оппозицией.

Отрабатывая свою роль, оппозиционеры просили снизить барьер распределения мандатов с пяти до трех процентов полученных голосов. Разрешить объединять блоки или избирательные объединения. Сделать видеонаблюдение обязательным. Разрешить видео- и фотосъемку без спросу. Убрать ограничения для наблюдателей и разрешить отзывать подставных наблюдателей.

Понятно, что все это обречено. Мелкие партии и подставные наблюдатели направлены на откусывание голосов у КПРФ. Если дать им право блокироваться, инструмент перевернется против партии власти.

Само обсуждение законопроекта позволило Дмитрию Гудкову прорекламировать предложения для избирательной системы России, которые он получил от структуры Алексея Кудрина, а тот унаследовал от раскулаченного иностранного агента ГОЛОСа.

Дмитрий как мужественное лицо нашей оппозиции на фоне статуи Свободы или североамериканского флага с надписью Good cow russian deputy (именно так, russian с маленькой буквы) получил прописку на личной страничке не менее мужественного комиссара Сергея Железняка аккурат к обсуждению законопроекта в Думе. Как ни странно, рискованный эксперимент выявил патриотизм значительной доли откликов. Против них вместо поддержки Димы писали мутные гадости с хамскими обзывалками и матом. Писали из-за рубежа наши эмигранты.

Дмитрий хотел получить больше времени на рекламу смешанной связанной системы и согласился вынести на отдельное голосование всего восемь поправок из 218. Однако Дума по предложению Раисы Кармазиной сократила время на аргументацию. Оппозиционер пожалел единороссов, те ответили черной неблагодарностью.

Гудков предлагал ввести многомандатные округа, восстановить наблюдателей от НКО, повысить барьер выбраковки партийных списков пяти процентов недействительных подписей до двадцати.

Его вариант смешанной связанной системы позволяет разыгрывать для списков партии больше 225 мандатов в зависимости от результатов по одномандатным округам.

с утра к журналистам вышел единоросс Сергей Неверов, чтоб рассказать про демократичность закона. Двенадцать партий имеют своих представителей в заксобраниях и могут участвовать в выборах Думы без сбора подписей. Впереди два единых дня голосования, 23 избирательных кампании. Практически все партии смогут получить доступ к выборам без сбора подписей.

В комментарии МП Неверов обещал внести поправку для Москвы, где мажоритарная система и партии пролетают с нормой об одном депутате. Потом сказал, что не готов сказать, когда внесут.

Гвоздем дня естественно стало выступление на правительственном часе Генпрокурора Юрия Чайки. Генпрокурор обычно выступает в парламенте, как описал Павел Астахов в романе «Продюсер». Возникает мысль, что Березовский жив, коль Астахов описал сценарий организации продюсером шоу собственной смерти и то, как Генпрокурор отчитывается в парламенте о расследовании.

На сей раз Чайка отчитался в расследовании ЖКХ. судя по названным цифрам, результаты ничтожны. Реальная картина чудовищна, схема была заложена строителями системы управления многоквартирными домами.

Наступила эпоха завершения циклов и партию власти отмывают от указанной схемы, переводя ЖКХ на личную ответственность губернаторов. Для подкрепления в Думу пригласили Генпрокурора Юрия Чайку. Ему в компенсацию дали возможность отмыть прокуратуру от крышевания подпольных казино в Подмосковье.

Вопрос взял на себя Александр Тарнавский – тот же, который благодарил единороссов за поправку о фильтрах для мелких партий.

В ответ Чайка утверждал, что арестовывали владельцев подпольных казино исключительно для получения нужных показаний. Прокуроров обвиняют в крышевании, игнорируя представления о закрытии казино. Все СМИ зомбировали цифрами огромных доходов казино, 85% шло на взятки.

Чайка никак не мог завершить и Сергей Нарышкин трижды продлевал время.

С утра Мартин Шаккум в заявлении от фракции единороссов сказал, что ни одна встреча с избирателями не проходит без вопроса: когда же вы измените ситуацию в ЖКХ? Нельзя сказать, что мы ничего не делаем, мы приняли много хороших законов. Шаккум говорит это без иронии. Вчера единороссы внесли поправки в Жилищный кодекс о лицензировании управляющих компаний органами жилищного надзора. Действие лицензии ограничено территорией региона, где она получена. Это будет закон о личной ответственности губернатора за ЖКХ

С любопытным заявлением выступил от фракции КПРФ Вячеслав Тетекин: многих интересует вопрос возможен ли Майдан в России? Конечно, для разжигания Майдана приложили силы ЕС и США. Новая форма внешней агрессии с использованием внутренних наемников. Однако на Майдане не все такие. Бездарная олигархическая власть, вопиющая некомпетентность украинской верхушки вогнала страну в нищету. А далеко ли мы ушли? Священные коровы госкорпорации. Тенденция ползучей колонизации. Кадровый голод. Исчезает потребность в науке. 17-й год неумолимо приближается, напомнил коммунист. Он предупредил, что Майдан в России возможен.

Глухари на токовище одинаково и Шендерович и депутаты

Паровоз ходит по рельсам, причем боком, чтоб тщательно видеть только освещенную сторону улицы и Солнце встает на Западе. Шендерович выполняет миссию сопоставления Путина с Гитлером и заставляет сопоставить его самого с Лени Рифеншталь. На самом деле «Триумф воли» унаследовали от Гитлера США и мы это видели на нескольких Олимпиадах подряд. Эхо Москвы искажает информацию согласно своей СМИ-концепции. Мудрый и совестливый Васильев возмущается, когда «больные люди вещают на всю страну» – целенаправленное опасное возбуждение тревожности и нетерпимости. Госдума сама мишень насмешек запустила вопрос СМИ, хотя попытки были и в точном направлении у Митрофанова, Туманова. В новой России люди 20 лет решали мировые проблемы как свои личные без поддержки власти – как при Сталине, тем самым сохранив государство. Шендерович, увы, шестерка из той колоды, где Коля Злобин и Миша Веллер. Пол Думы там перебывало, да не все ж скурвились.

К сожалению, сами депутаты так же токуют глухари на токовище, как и Шендерович. Человека сломали в армии и он возненавидел всю страну. Вместо того чтоб штамповать ненависть неудачников, загоняя будущих чиновников в армию, должны были бы призвать переделать армию.

 

Сообщения

 

Комментарии в Думе: Наварив с каши жилстроя и ЖКХ, Шаккум свалит расхлебывание на губернаторов

Сергей Неверов обещал внести поправку для Москвы, где мажоритарная система и партии пролетают с нормой об одном депутате. Потом сказал что не готов сказать

Сергей Миронов считает, что если бы Администрация поддержала, поправка бы появилась. Ее нет. Миронов против мажоритарной системы и надеется в Питере не столь единодушно как в Москве

Сергей Миронов: во фракции была дискуссия по законопроекту о выборах депутатов Думы приняли решение голосовать свободно, но большинство поддержит. Эсеры считают что нужна норма о праве объединять блоки или избирательные объединения. Миронов против мажоритарной системы и надеется в Питере ее не будет.

 

Сергей Неверов: 12 партий имеют своих представителей в заксобраниях и могут участвовать в выборах Думы без сбора подписей. Впереди два единых дня голосования, 23 избирательных кампании. Практически все партии могут получить доступ к выборам без сбора подписей.

 

Жириновский: нас обвиняют, что мы боимся одномандатных округов. Мы ничего не боимся, вот здесь стоят известные спортсмены. Есть вопросы? Ошарашены рот открыть не могут – свободная пресса! – утренние совокупления Жириновского с прессой, ошарашенной его словесным потоком

Своим Жириновский сказал перед выходом к прессе: проходим, проходим с бодрыми лицами

 

Сергей Нарышкин представил нового коллегу Николая Паршина, Астраханская область

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Вячеслав Тетекин многих интересует вопрос возможен ли Майдан в России? Возможен. Конечно приложили силы ЕС и США. Новая форма внешней агрессии с использованием внутренних наемников. Однако не все, бездарная олигархическая власть вопиющая некомпетентность украинской верхушки, вогнавшей страну в нищете. А далеко ли мы ушли? Священные коровы госкорпорации. ОАК 50 млрд на производство пассажирских самолетов. Отдавали компаниям по 14% и неплохо зарабатывали на своих подчиненных. Минпромторг сокращает производство самолетов на 36%. Тенденция ползучей колонизации. Зарубежное оборудование останавливается при перемещении на 1-2 метра. Кадровый голод. Захват завода сверхчистого кремния. Исчезает потребность в науке. 17-й год неумолимо приближается.

 

Жириновского возмущает то что происходит в Сейме Латвии: три года тюрьмы за отрицание советской оккупации. Латыши в ЧК уничтожали русских всех. Во время оккупации уничтожили 50 тыс евреев. В Латвии возрождается нацизм, лишь бы против России. Мы должны принять меры против принятия закона. Прекратить торговые отношения, отозвать посла для консультаций. Русские в плачевном состоянии. Запад молчит, защищает сексуальные меньшинства. Майдан коммунисты устроили. Везде Латвия влезает. Митрофанов, покажите хронику – русские входят в Латвию латыши встречали цветами, Сейм Латвии принял решение. Все что есть в Латвии советская власть дала. Газ во всех квартирах. И мы с вами оккупанты, нас с вами приравняли к немцам! Где микроавтобус RAF? Все рухнуло. Вымирающее государство, остались только пенсионеры и депутаты. Только мы покупаем латвийские шпроты, это гадость. Никому не помогать и Майдан пусть захлебнется. Русские неграждане, как скот. Скот имеет номера.

 

Антон Ищенко заявлялся но времени не хватило, сообщил Сергей Нарышкин.

 

Алексей Пушков подчеркнул что Жириновский затронул очень важную тему. Закон Латвии вводит наказание за отрицание и нацистской и советской оккупации. Однако острие направлено против России. следуя букве закона придется запретить эсэсовские марши в Риге. Ответ: запрещены они не будут. Это наследники тех кто хотел видеть Латвию в составе третьего рейха и кричать «Зиг хайль!» Однако в рамках Третьего рейха Латвия вообще не была предусмотрена. В составе Советского Союза Латвия сохранила органы власти и смогла вновь стать независимой. Бездарно сравнение Олимпиады в Сочи с Олимпиадой в Берлине 1936 года. Утверждения перекочевывают в российские точнее антироссийские СМИ. Идет схватка за историю.

 

Мартин Шаккум: Ни одна встреча с избирателями не проходит без вопроса – когда же вы измените ситуацию в ЖКХ? Нельзя сказать что мы ничего не делаем, мы приняли много хороших законов. Шаккум говорит это без иронии. Вчера ЕР внесла поправки в ЖК лицензирование УК органами жилищного надзора. Действие лицензии ограничено территорией региона где она получена. Закон о личной ответственности губернатора за ЖКХ

 

Виктор Шудегов сказал о трагедии в школе 263 – шизофрения и игромания. Теряются традиционные ценности. По опросам Игорь Михайлович Ильинский для молодежи характерны на 46% эгоизм, 39% агрессивность. Европеизация американизация образования низкий уровень и негатив Запада со школьными убийствами. Следствие неграмотной государственной политики. В законе об образовании из 53 тыс слов только семь воспитание и нет ни в одном названии статей. Френсис Фукуяма книга «Конец истории. Последний человек» переведен на русский обучение без воспитания. Все посвящено экономии на образовании. Укрупнение школ и бегает директор как Савраска между тремя зданиями. Мониторинг эффективности – сокращение вузов. На новый закон об образовании правительство вряд ли согласится. Шудегов попросил Нарышкина восстановить группу по образованию.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев в связи с пунктом 11 вопрос о банкротстве о стратегического аэропорта

 

Тамара Плетнева против сокращенной процедуры.

 

Николай Булаев призвал учителей сократить домашние задания на время Олимпиады, чтоб могли посмотреть. Нарышкин поддержал, Шойгу уже сократил боевую подготовку

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

2. 232119-6 ОИО – know-haw единороссов против ленивых избирателей, Москва в пролете и Питер следом

Во втором чтении о выборах депутатов Думы Дмитрий Гудков хотел получить больше времени на рекламу смешанной связанной системы и согласился вынести на отдельное голосование всего восемь поправок из 218. Однако Дума по предложению Раисы Кармазиной сократила время на аргументацию.

Госдума в итоге обсуждения, отрепетированного в комитете по госстроительству, одобрила законопроект второго чтения «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ принят в первом чтении 16.04.13, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Владимир Бессонов против поправки ущемляющей партии, Минюст может в любой форме опубликовать документ не учитывая устав партии. КПРФ будет маленькими буквами, партии-обманки крупными. Плигин сказал что воспроизводится действующая норма.

Бессонов схожая поправка об эмблемах КПРФ бледно, обманки ярко. Поправка ИНН впервые это слово, появляются основания для отказа в регистрации, некоторые граждане не получали ИНН. Им присвоили но они не получали. Нет необходимости усложнять законодательство этой фразой. Поправка по усложнению перевода денежных средств.

Дмитрий Гудков считает антиконституционной поправку по погашенной судимости, под нее подпадут десятки экологов и один политик, получивший в Москве голосов больше чем три партии, напомнил Гудков о Навальном, не поминая имени его всуе. Плигин как отличник лучший в палате оттараторил что поправка отражает общественный запрос и тем посрамил самого нехорошего в той же палате Гудкова. Поправка оказалось не той и Гудков извинился – 600 поправок, он посмотрел в таблицу отклоненных там 9 на ту же тему 1 в принятых.

Напомним, из 600 поправок больше 200 внес сам Гудков.

Гудков многословно против фильтров. Плигин так же многословно что ни в коей мере не ущемляет.

Борис Кашин против поправки по которой наблюдателей можно набрать там где надо. Закон вообще поражает своим цинизмом. Тысячи подписей оказались фальсифицированными в т.ч. и самого Кашина против отвода земельного участка от школы! Строем идут голосовать сто процентов за ЕР. Плигин встревожился: текст очень точно отработан.

При обсуждении таблицы отклоненных поправок Раиса Кармазина предложила сократить выступления по отклоненным поправкам с трех минут до одной и голосование в ускоренном режиме. Сергей Нарышкин провел голосование, попросив снять ускоренное голосование. Александр Тарнавский попросил объяснить регламент, закон президентский и как бы неправильно не получилось. Сергей Попов объяснил что нарушаем, потом сказал нет и Нарышкин попросил уважает мнение председателя профильного комитета. Тарнавский отметил противоречие в словах Попова и поскольку прозвучало для стенограммы «нет», то дискуссию закрыл. Однако Нарышкин настойчиво попросил Попова еще раз потому что председательствующий несет ответственность за регламент. Попов грубо сказал что у кого-то плохо со слухом.

Тарнавский предложил убрать досрочное голосование, ввести блоки и видеонаблюдении в обязательном порядке. Убрать открепительные удостоверения. Барьер снизить до трех процентов. Фильтр ввели очень здорово, ЕР могла бы сама ввести, но она согласовала.

Гудков напомнил что он был автором 218 поправок, вынес на отдельное голосование только некоторые и просит дать больше времени на смешанную связанную систему. Нарышкин не имеет права против голосования палаты.

Олег Смолин просил повысить (?). Снизить количество подписей. Четыре поправки о сборе подписей. Поправки о признании подписей недействительными. Поправка против запрета негативных сведений в СМИ, т.е. против критики конкурентов. Поправка по отчету о финансировании политической деятельности. Поправка по контролю финансировании политической деятельности.

Борис Кашин боится, что по новому закону критика будет невозможной.

Поправки Александра Агеева тоже отклонили. Он против голосования на предприятиях с непрерывным циклом работы голосуют дважды. Убрать ограничения на видео и фото, убрать уведомления председателя УИК. Создают места где неудобно снимать.

Плигин выступил в защиту активного избирательного права против Тарнавского.

Гудков из 218 своих поправок вынес на отдельное голосование совсем немного и просил дополнительное время. Гудков предлагал ввести многомандатные округа, таких регионов всего тридцать. Смешанная связанная система при которой может разыгрываться для списков партии больше половины мандатов в зависимости от результатов по одномандатным округам.

Гудков также предлагал восстановить наблюдателей от НКО. Плигин считает что наблюдение достаточно обеспечено. 20% недействительных подписей вместо пяти. Снизить барьер с пяти до трех процентов, давайте не фильтровать партии. Гудков также просил ввести право на блоки.

Александр Тарнаев предлагал лишить не служивших в армии права быть избранными. Он настаивал на праве отзыва подставных наблюдателей. Наблюдателей загоняют в угол откуда ничего не видно, и ограничивают белой чертой. Плигин настоял на отклонении.

Владимир Бессонов хорошо подготовился к сокращению времени и настаивал на своей поправке якобы против роспуска Думы – уроки Болотной не учтены.

В законопроекте согласно аннотации думской пресс-службы подробно изложены вопросы, касающиеся принципов проведения выборов, полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов, аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования выборов, голосования и подсчета голосов, обжалования действий и решений избирательных комиссий.

Предлагаются следующие изменения и дополнения.

Не имеют права быть избранными депутатами ГД: граждане РФ, осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена, – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.

Половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (для этого на территории РФ образуются 225 одномандатных избирательных округов (ОИО), каждый из которых будет представлен одним депутатом в ГД – «один депутат – один округ»), другая половина – по федеральному избирательному округу (ФИО) пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки. Предусматриваются 2 вида бюллетеней – для голосования по ОИО и для голосования по ФИО. В случае регистрации более 20 федеральных списков кандидатов, а по ОИО – более 30 кандидатов избирательный бюллетень может быть изготовлен в форме брошюры. ОИО образуются на основе единой нормы представительства избирателей (путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории РФ, на общее число ОИО), что обеспечивает примерное равенство округов по числу избирателей. В субъектах РФ с числом избирателей меньше единой нормы представительства – образуется по одному ОИО. Схема ОИО формируется на 10 лет (первая схема должна быть подготовлена ЦИКом не позднее 05.09.15, что позволит партиям и кандидатам заранее планировать свои избирательной кампании). Обеспечивается возможность непосредственного выдвижения кандидатов по ОИО в порядке самовыдвижения, а также полит. партиями. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов (не менее 200 и не более 400 кандидатов) осуществляется полит. партиями. В федеральный список кандидатов, состоящий из общефедеральной части (при ее отсутствии в федеральном списке кандидатов весь список разбивается на регион. группы кандидатов) и регион. части, могут быть включены кандидаты как выдвинутые полит. партией по ОИО, так и беспартийные (их количество не должно превышать 50% от общего числа кандидатов, включенных в федеральный список). Запрещается выдвигать полит. партиями самовыдвиженцев и граждан, являющихся членами иных полит. партий. В общефедеральную часть включается не более 10 кандидатов, регион. часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию РФ и включать не менее 35 регион. групп кандидатов.

Финансирование избирательной кампании, как и прежде, осуществляется за счет избирательных фондов кандидатов, объем которых повышен с 6 млн. (в 2003 г.) до 15 млн. руб. Предельная сумма расходов из средств фонда партии – не более 700 млн. руб., региональных отделения партии – от 15 до 100 млн. руб. (зависит от количества зарегистрированных на территории субъекта РФ избирателей), кандидата – 15 млн. руб.

Наблюдатели и представители СМИ вправе осуществлять в помещении для голосования фото- и видео съемку, а также представители СМИ вправе требовать заверенные копии протокола и приложенных к нему документов. В день выборов в помещениях для голосования можно устанавливать средства видеонаблюдения и трансляции хода голосов. и подсчета голосов в сети «Интернет».

Сокращается срок передачи списков избирателей из ТИК в УИК – с 20 до 10 дней до выборов. Член УИК отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосов. только если факт нарушения законодательства о выборах был подтвержден судом.

Необходимым условием регистрации федерального списка кандидатов, кандидата является поддержка их выдвижения избирателями, наличие которой определяется по результатам последних выборов депутатов ГД, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.

Выдвижение политической партией федерального списка кандидатов, кандидата по ОИО считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов ГД, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:

- федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов ГД был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

- список кандидатов, выдвинутый политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов ГД;

- списку кандидатов, выдвинутому политической партией в соответствии с законом субъекта РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта РФ созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов ГД;

Если партия не удовлетворяет ни одному из трех указанных условий поддержки избирателей, то в поддержку выдвижения ею федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 тыс. подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте РФ.

Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, считается поддержанным избирателями и не требует сбора их подписей. Другие партии в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу должны собрать не менее 3% от указанного в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тыс. избирателей – не менее 3-х тыс. подписей избирателей (это же требование относится и к кандидатам-самовыдвиженцам).

Эфирное время и печатная площадь предоставляются как бесплатно (для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения предвыборных агитационных материалов и т.д.), так и за плату. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии влечет за собой уменьшение доли эфирного времени, причитающегося партии или кандидату. Регулируется процедура выдачи открепит. удостоверений (в ТИК за 45-10 дней до дня голосов. (сейчас – за 45-20 дней), в УИК – за 9 и менее дней (сейчас – за 19 и менее)) и порядок голосования, в т.ч. и досрочного.

К распределению депутатских мандатов по результатам выборов по ФИО допускаются партии, получившие 5% голосов и более (барьер может быть понижен, если партии, набравшие более 5%, в совокупности наберут не более 50% голосов). Если по ФИО все федеральные списки кандидатов получили в совокупности не более 50% голосов (сейчас – не более 60%), то ЦИК признает выборы по ФИО несостоявшимися. Избранным по ОИО признается кандидат, получивший наибольшее, по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами в данном одномандатном избирательном округе, число голосов, т.о. второй тур голосования не предусматривается. 225 депутатских мандатов распределяются сначала между федеральными списками, а затем внутри каждого списка в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусматривающей передачу мандатов спискам пропорционально полученному ими числу голосов. Остается прежней процедура замещения вакантных депутатских мандатов по ФИО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Таблица принятых

Бессонов 232 78 0 10:52

237 86 0 10:53

ИНН 237 86 0 10:55

235 91 0 10:57

Гудкову все равно не та поправка номер девять вместо один 292 0 0 11:01

Фильтры 437 0 0 11:06

Кашин 236 92 0 11:10

Таблица отклоненных

Поправки Тарнавского

Против досрочного голосования 116 0 2 11:19

Поправка о блоках 132 0 0 11:21

Видеонаблюдение 199 0 0 11:22

134 0 0 11:24

Убрать открепительные удостоверения 201 1 0 11:25

199 0 0 11:56

Барьер снизить до трех процентов 188 0 0 11:27

Поправки Смолина

98 0 0 11:30

Снизить подписи 98 0 0 11:31

О сборе подписей 152 1 0 11:33

150 0 0 11:33

147 1 1 11:33

148 0 0 11:34

Поправки о признании подписей недействительными 152 0 0 11:35

Критика конкурентов 186 0 0 36 11:36

91 0 0 11:38

Поправка Бориса Кашина 148 0 1 11:39

Поправки Ярослава Нилова по пропорциональной системе

147 0 0 11:41

141 0 0 11:42

Поправки Агеева

195 0 0 11:44

Запрет голосования на предприятиях 196 0 0 11:46

Свобода фото и видео 201 0 1 11:47

Остальные поправки вынесенных Агеевым его нет в числе авторов

Поправки Гудкова из 218 вынес восемь

Много мандатные округа 95 0 1 11:53

94 0 0 11:53

91 0 0 11:54

95 0 1 11:54

Наблюдатели от НКО 149 0 0 11:55

20% недействительных подписей вместо пяти 83 1 1 11:56

Снизить барьер с пяти до трех процентов 141 0 0 11:58

Блоки 88 0 1 11:58

Поправки Тарнаева

Лишение уклонистов пассивного избирательного права 141 0 0 12:00

Отзыв подставных наблюдателей 185 0 0 12:02

Против белой черты 186 0 0 12:03

Поправки Владимира Бессонова

142 0 0 12:04

25 0 0 12:05

22 0 0 12:05

Поправки вынесенные Агеевым по которым он не является автором

56 0 0 12:06

57 0 0 12:06

52 0 0 12:06

60 0 0 12:07

65 0 0 12:07

Таблица принятых поправок 191 0 0 10:48

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 233 0 0 4 (не голосовали Аршинова Карлов Колесник Прокопьев);

- КПРФ – 0 0 0 91;

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 58 0 0 6 (не голосовали Гудков Зотов Митрофанов Музыкаев О.Нилов И.Пономарев).

Раиса Кармазина сократить выступления по отклоненным поправкам 234 9 0 11:15

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 233 0 0 4 (не голосовали Каминский Эркенов Хинштейн Муцоев);

- КПРФ – 0 9 0 82 (против Авдеев Динисенко Л.Калашников Б.Кашин Лазарев Рашкин Русских Смолин Собко);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 1 0 0 63 (поддержала Мизулина).

Второе чтение 354 92 0 17:02

 

Перерыв (12.07 – 12.30)

 

«Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Генеральный прокурор Юрий Чайка.

Аудитор Счетной палаты Сергей Мовчан.

 

Правительственный час по ЖКХ с Генпрокурором: и сурово брови мы насупим

Юрий Чайка обычно выступает в Думе, как описал Павел Астахов в романе «Продюсер» – жаль Чайка Березовским не занимался

Наступила эпоха завершения циклов и партию власти отмывают от схемы управления МКД, переводя ЖКХ на личную ответственность губернаторов. Для подкрепления в Думу пригласили Генпрокурора Юрия Чайку. Ему в компенсацию дали возможность отмыть прокуратуру от крышевания подпольных казино в Подмосковье.

Генпрокурор Юрий Чайка сурово сдвинув брови говорил на думской трибуне о ЖКХ. 6,5 тыс человек обратилось. Обычно жаловались на неправильно начисленные платежи, неудовлетворительную работу УК. Прокурорами внесено 1800 представлений, возбуждено 580 административных дел, 12 уголовных дел. В суды направлено более 400 исков. В прошлом году по материалов прокуроров возбуждено 984 уголовных дела, привлечено к ответственности 63 тыс должностных лиц.

Даже после издания правовых актов жилищный контроль в должной степени не осуществляется. Некачественное предоставление услуг, незаконное распоряжение общим имуществом. 129 тыс выявлено нарушений закона. Вывод средств УК в оффшорную юрисдикцию Республики Кипр. Сталкиваемся с прекращением подачи света газа тепла потребителям. Ценовой произвол при установлении тарифов основной фактор обострение напряжения в обществе. В случае откровенных махинаций прокуроры ставили вопрос о возбуждении уголовных дел. Медленно осуществляется переселение граждан из аварийного жилья. Аффилированность чиновников с коммерческими структурами. Затягиваются дела на несколько лет, например, якобы на проведение строительной экспертизы которая так и не была назначена. Незаконные постановления следователей о прекращении уголовных дел. Из незаконно вынесенных 1400 постановлений отменено лишь каждое четвертое.

Завершая тему ЖКХ, Чайка сказал об необходимости законодательных мер по уголовной и административной ответственности, о страховании профессиональной ответственности и перешел к безопасности детей.

Мониторинг показал снижение криминальной активности подростков и преступлений в отношении детей. В ряде субъектов не приняты законы по обеспечению информационной безопасности детей. После вмешательства прокуроров заблокированы сайты с пропагандой суицидов и порнографией. Возбуждено более четырехсот дел об административных правонарушениях.

Подводя итоги, Чайка сказал что меры дадут импульс.

Аудитор Счетной палаты Сергей Мовчан начал с того что за прошедшие годы изменился парламентский контроль бюджета. Подписано новое соглашение СП с Генпрокуратурой. СП направлено пятьдесят материалов. Внесено 98 представлений. 15 должностных лиц привлечено к ответственности.

Вопросы

Безусловно проблемы ЖКХ волнуют всех, сказал Николай Коломейцев. Однако его волнует что из страны вывозят десятки млрд долл. и данные по госкорпорациям данные засекречены. Чайка подчеркнул что Аэрофлоту вернули березовские деньги. Из-за рубежа очень трудно делать. По Роснано возбуждено три уголовных дела.

Иван Сухарев поставил риторический вопрос должны ли нести ответственность лица виновные в неисполнении судебных решений? Чайка сказал о привлечении судебных приставов к ответственности. Возбудить уголовные дела прокуроры не могут.

Виктор Климов сообщил что деньги вкладчиков исчезают не сами по себе, уголовные дела возбуждаются неохотно. Чайка очень тесно работает с Центральным Банком. По материалам ЦБ возбуждено более сорока уголовных дел на сумму 34 млн руб.

Александр Тарнавский в своем вопросе сказал о том что большие деньги стоят за попытками пересмотра итогов Второй мировой войны. Чайка осудил фашизм и ответил на второй вопрос. Арест владельцев подпольных казино исключительно для получения нужных показаний. Прокуроров обвиняют в крышевании, игнорируя представления о закрытии казино. Все СМИ зомбировали цифрами огромных доходов казино, 85% шло на взятки.

Чайка никак не мог завершить и Сергей Нарышкин трижды продлевал время.

Денис Вороненков сказал что 580 человек осуждено с применением особого порядка сделки с правосудием и не имея других оснований направляют в суд. Чайка разделяет обеспокоенность, за рубежом по-другому. Создается преюдиция.

Алексей Диденко сказал о преступности мигрантов. Мышей не ловят, тоже коррумпированы, считает Чайка.

Михаил Терентьев спросил об ответственности за нарушения прав инвалидов на доступную среду. Чайка против ужесточения.

Елена Мизулина сказала о дискриминации права на дошкольное образование по возрасту. В Москве предоставляются места в дошкольных учреждениях с трех до семи лет, а до трех только временное пребывание. Так ответил заммэра Москвы Печатников молодой маме Герасимовой. По детским садам Чайка сказал что возвращено 500 зданий на 120 тыс мест.

Отвечая на вопрос Александра Куликова, Чайка сказал о текучести кадров и о том, что желающих много.

Ян Зелинский сообщил что на головы омичей выпадает белый порошок или снег разного цвета серый, желтый. Не собираетесь ли вы проводить ротацию в природоохранной прокуратуре? Не отвечая прямо, Чайка подчеркнул, что иски выиграли. Ротация два срока по пять лет, десять на одном месте.

Николай Макаров сказал что нужно вернуть право прокуроров на возбуждение уголовных дел. Чайка назвал шокирующие цифры. Возбуждено 14261, привлечено к ответственности 12. Незаконное возбуждение более четырех тыс привлечено к ответственности два.

Выступления от фракций

Прокурор это адвокат государства. Сказал Юрий Синельщиков. Попытки прокуроров обеспечить законность наталкиваются на противодействие должностных лиц.

Жириновский попросил даму отойти от Генпрокурора – вы думаете вы здесь отдадите заявление он к вечеру рассмотрит? Он выбросит в корзину. 15 тыс убийств зафиксировано, по данным НИИ прокуратуры 47 тыс – где еще тридцать тысяч? Следственные органы не хотят возбуждать уголовные дела.

Владимир Вольфович, вы к середине дня подобрее стали, – заметил Сергей Нарышкин.

Александр Хинштейн отметил что сегодня Генпрокурор называл цифры убийственные о неэффективности работы следствия. 21 тысяча депутатских обращений прокурору уходит ежедневно. А что могут сделать прокуроры? Что творится у нас с оперативной деятельностью? Только 18% материалов гласных оперативных мероприятий направляется в суд. Наполовину работают сами на себя, это те же изъятия полицейскими. Необходимо усиление роли прокуратуры. Везут на тех кто везет, но это равнозначно направлению на фронт без патронов. Надо сделать так чтобы зубы у прокуратуры были острые и крепкие. Дать возможность возбуждения дел в интересах неопределенного круга лиц.

Борьба с воровством накрылась медным тазом, – сказала Светлана Горячева. Нужно усиливать контроль не только на местах, но и в министерствах. Застрелился потому что не мог получить обезболивающее. Умереть проще чем лечиться. Уходя на пенсию прокурор должен оставить квартиру. Если взяток не брал пойдет на улицу. Надо дать право прокурорам возбуждать уголовные дела и восстановить полный надзор над следствием – произвол в Следственном комитете. В Истринском районе работает банда грабит грузы. Дела не возбуждаются. Страховая компания уклонилась от выплат. Видимо награбленного хватило подкупить.

Нарышкин попросил не пользоваться в зале спекулятивной информацией, вброшенная информация о звании Героя официально опровергнута.

Чайка поблагодарил.

Правительственный час завершился на 14 минут раньше срока.

 

3. 368581-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения по ограничению избирательных прав когда-то судимых

Плигин истерически просит Бессонова не говорить с трибуны о его деле, своей тревогой подтверждая: закон не про Навального, а про Бессонова

Госдума одобрила законопроект второго чтения по ограничению избирательных прав некоторых категорий граждан РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 13.12.13 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Владимир Бессонов заявил о цели законопроекта – чтобы ограничить доступ к пассивному избирательному праву. Бессонова хотят лишить права избираться на двадцать лет.

Владимир Плигин встревожился особенно сильно и призвал Владимира Бессонова не обсуждать публично его уголовное дело, это ошибка. Совершенно недопустимо увязывать закон с преследованиями кого-либо тем более оппозиции.

В комментарии МП Владимир Бессонов подтвердил что ограничение права избираться против него, а не Навального. Он как проводил митинги так и проводит, терять нечего.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» нормами предусматривающими, что не имеют права быть избранными на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ), граждане РФ:

- осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

- осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

- осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие предусмотренных ограничений, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, новым уголовным законом признается тяжким преступлением, предусмотренные ограничения действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

Аналогичные изменения вносятся в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и в ФЗ «О выборах Президента РФ». Кроме того, в них предлагается закрепить, что гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе быть выдвинутым кандидатом на соответствующих выборах, если срок действия ограничений пассивного избирательного права истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах. Также предусматривается, что если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость (даже погашенная или снятая), на информационном стенде в помещении для голосования, а также в избирательном бюллетене размещаются сведения о его судимости.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Шесть поправок Бессонова

233 3 0 13:49

237 1 0 13:52

235 0 0 13:52

238 0 0 13:53

238 0 0 13:53

238 0 0 13:53

Второе чтение 296 0 0 17:03

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

 

4. 99059283-2 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О поправках к статье 103 Конституции РФ (о парламентском контроле)».

Документ одобрен в первом чтении 22.09.99, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предусматривалось отнести к ведению ГД образование комиссий для проведения парламентских расследований.

Отклонение во втором чтении 292 140 2 17:03

Николай Булаев сказал что не было акцентировано что законопроект конституционный, надо переголосовать

Отменить результаты голосования 237 93 0 17:04

Повторное голосование 299 145 0 17:05 смех в зале. Нарышкин объявил что законопроект возвращается в комитет

Позже Сергей Решульский спросил зачем мы его отклоняем? В комитете говорили, хороший закон. Но если так, еще поработаем.

 

5. 110911-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект о возможности увеличения продолжительности ежедневной работы (смены) для некоторых категорий работников.

Документ «О внесении изменений в статью 94 Трудового кодекса РФ» принят в первом чтении 08.10.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Вопросы были урегулированы.

Законопроектом предусматривалась возможность установления отдельным категориям работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда увеличенной продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной продолжительностью (при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов), при условии соблюдения предельной еженедельной сокращенной продолжительности рабочего времени в отношении работников, занятых на подземных работах по добыче угля (сланцев), а также работников, занятых на работах по строительству, эксплуатации подземных сооружений по добыче угля (кроме подземных сооружений, строительство которых осуществляется открытым способом) на условиях, определяемых отраслевыми (межотраслевыми), региональными (межрегиональными) соглашениями и реализации работодателем профилактических и защитных мероприятий от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, предусмотренных коллективным договором, с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ.

Отклонение во втором чтении 329 0 0 17:06

 

6. 359133-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (об изменении периода выбора застрахованным лицом негосударственного пенсионного фонда или управляющей компании при заключении договора обязательного пенсионного страхования).

Документ принят в первом чтении 19.11.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предусматривался переход от ежегодного выбора страховщика или инвестиционного портфеля управляющей компании к выбору 1 раз в 5 лет. При этом дополнительно вводились нормы, не позволяющие изменить страховщика за 5 лет до достижения застрахованным лицом общеустановленного возраста выхода на пенсию (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Также предлагалось установить, что кредиторы фонда по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании, вправе осуществить переход в другой фонд или ПФР без учета необходимости истечения пятилетнего срока с года подачи предыдущего удовлетворенного заявления.

Отклонение во втором чтении 333 0 0 17:07

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

Фиксированное время 16:00 в связи с занятостью докладчика

7. 386263-6 Число подростков в центрах МВД снижается, конвоирование бегунков до дому профинансирует бюджет

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Документ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» внесен 15.11.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов.

Член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов поддержал.

Владимир Федоткин спросил сколько несовершеннолетних содержится в центрах органов МВД? По словам Зубова, идет снижение сейчас 64 тыс, в 2005 было 164 тысячи. У нас примерно 712 в год перемещается. Подростка надо вернуть домой, а это м.б. другой субъект федерации.

Законопроектом предлагается определить в качестве источника финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, средства федерального бюджета, выделяемые органам внутренних дел.

Предлагается установить, что сотрудники таких центров вправе перевозить между субъектами РФ все категории несовершеннолетних, содержащихся в центрах, а не только самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, как это предусмотрено сейчас.

Первое чтение 442 1 1 17:07

 

8. 393946-6 В Думе недовольны преференциями по привлечению гастарбайтеров, но закон одобряют

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении в Трудовой кодекс РФ изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами»

Документ внесен 26.11.13 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Татьяна Блинова.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал, но сказал с чем комитет не согласен. Пусть социальная защищенность российского работника будет выше чем иностранного, но расходы должны быть одинаковыми. За иностранного платеж меньше. Новая статья 351.3 нуждается в обсуждении.

Василий Лихачев спросил в какой степени законопроект учитывает международные обязательства? По словам Блиновой, нет проблем.

Владимир Федоткин напомнил о предложении президента привлечь 1,65 млн мигрантов. Зачем нам мигранты, м.б. сначала своих работой обеспечить. Блинова утверждала, что нельзя говорить что мигранты вытесняют, они замещают сегменты неквалифицированного труда, россияне не всегда соглашаются на низкую зарплату.

Валентин Шурчанов возмущен преференциями иностранным работникам. Они не платят страховку. Подоходный платят? Блинова поблагодарила за вопрос и сказала что платежи за обязательное страхование перемещено в другую сферу налогообложения.

Законопроектом предлагается исключить обязанность для временно пребывающих иностранных граждан, заключающих трудовой договор на срок менее 6 месяцев, представлять при заключении договора страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Исключается обязанность иностранных граждан, лиц без гражданства, которые временно пребывают, временно или постоянно проживают в РФ, представлять при заключении трудового договора документы воинского учета.

Перечень обстоятельств, не зависящих от воли сторон, при наличии которых трудовой договор подлежит прекращению, дополняется основанием, связанным с приведением общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с ограничениями привлечения и использования иностранных работников.

ТК РФ дополняется новой статьей 351.3, устанавливающей особенности регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства, – предлагается предусмотреть обязанность указанных лиц предъявлять работодателю разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство в зависимости от их административно-правового статуса, а также включать сведения об указанных документах в трудовой договор. По окончании срока действия указанных документов предусмотрено отстранение от работы иностранного работника, а при их аннулировании или неполучении в течение месяца новых документов – расторжение трудового договора.

Предлагается закрепить особенности временного перевода иностранных работников.

Предусматривается обязанность иностранного гражданина и лица без гражданства предъявлять при заключении трудового договора работодателю действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования. При его отсутствии медицинская помощь может предоставляться на основании договора, заключенного работодателем с мед. организацией о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг, или договора (полиса) добровольного медицинского страхования иностранного работника, приобретаемого за счет работодателя.

В заключении комитета отмечено, что законопроектом предлагается в статье 65 ТК РФ исключить обязанность для временно пребывающих иностранных граждан, заключающих трудовой договор на срок менее шести месяцев, представлять при заключении указанного трудового договора страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Это положение необходимо привести в соответствие с нормой п. 1 статьи 7 Федерального закона N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», признающей застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающих на территории РФ, заключивших срочные трудовые договоры продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года. На них должно распространяться обязательное пенсионное страхование.

На практике иностранный работник может работать в одной организации по нескольким срочным трудовым договорам, заключенным последовательно. При этом срок действия каждого из них может быть меньше шести месяцев, но в общей сложности суммарный период их действия составляет не менее шести месяцев в текущем календарном году. В этом случае выплаты в пользу работника по всем этим договорам, произведенные в рамках данного расчетного периода, подлежат обложению страховыми взносами в Пенсионный фонд (Письмо Минтруда России от 01.04.13 17-6/3021498-528).

Также возможна ситуация, когда с работником в текущем году изначально был заключен срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, а затем продлен. В результате чего период действия договора может превысить шесть месяцев в текущем календарном году. В этом случае начислять пенсионные взносы нужно начиная с того месяца данного расчетного периода, в котором был заключен первоначальный договор (Письмо Минтруда России от 27.02.2013 N17-4/342).

Требует законодательного разрешения и ситуация, когда иностранный работник работает в общей сложности более шести месяцев в течение календарного года у разных работодателей.

Предлагаемая редакция пункта 12 части первой статьи 83 ТК РФ, касающегося такого основания для увольнения иностранного работника как приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с ограничениями привлечения и использования иностранных работников, установленными Правительством РФ, нуждается в согласовании с новой редакцией п. 3 статьи 13.5 Федерального закона N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которая введена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N390-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.».

Данным Федеральным законом введены ограничения численности иностранных работников в части так называемого «ключевого персонала»: общая численность таких иностранных работников в представительстве иностранной коммерческой организации в РФ не может превышать пяти человек, а в банковской сфере – двух человек в пределах численности работников представительств иностранной коммерческой организации, согласованной при аккредитации. В данном случае речь идет о трудовой деятельности иностранных граждан, направляемых для работы в расположенные на территории России филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств – членов ВТО.

Часть вторая проектируемой статьи 351.3, допускающая временный перевод иностранного работника на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя на срок до одного месяца, но не более одного раза в течение рабочего года, требует согласования как с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ, так и с п. 4.2 статьи 13 и п. 5 статьи 13 Федерального закона N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части перевода на работу в другую местность вместе с работодателем.

Часть пятую проектируемой статьи 351.3 необходимо согласовать с частью третьей статьи 66 ТК РФ относительно документов, предоставляемых иностранным гражданином или лицом без гражданства при осуществлении трудовой деятельности на основании патента.

В части девятой новой статьи 351.3 необходимо уточнить дату прекращения трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Требуют дополнительных пояснений, обоснования и обсуждения такие предлагаемые законопроектом основания прекращения трудового договора с иностранным работником как «невозможность предоставления прежней работы работнику по окончании срока временного перевода…» и «невозможность временного перевода работника в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, ввиду истечения срока временного перевода…».

Нуждается в уточнении норма проектируемой статьи о возможности заключать с иностранными работниками и лицами без гражданства трудовой договор на неопределенный срок, поскольку, по общему правилу, как пребывание указанных граждан на территории РФ, так и действие выдаваемых им разрешений на работу и патентов ограничены определенным сроком.

Используемая в проектируемой статье 351.3 терминология должна быть согласована с терминологией, применяемой в Федеральном законе N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Анализируя содержание проектируемой статьи 351.3, нельзя не отметить, что ее принятие может вызвать определенные трудности в правоприменительной практике, так как в одной статье объединены положения, относящиеся к разным институтам трудового права. В связи с этим представляется целесообразным разбить проектируемую статью на ряд самостоятельных статей, тем самым дополнив ТК РФ новой главой «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». Кроме того, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в ТК РФ уже введена статья 351.3.

Первое чтение 388 0 0 17:08

 

9. 393979-6 Смешные командировочные смешно урегулировали

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части, касающейся возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом в другую местность, а также трудовых отношений отдельных категорий работников»

Документ внесен 26.11.13 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова. Законопроект не ухудшает.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников поддержал. Законопроект решает несколько задач, устраняет правовой пробел.

Борис Кашин напомнил о смешных командировочных сто рублей в день. Ельцова отбилась отсутствием полномочий.

Законопроектом предлагается урегулировать вопрос о разграничении полномочий между органами власти по установлению размера возмещения расходов, связанных со служебными командировками, порядка их возмещения, а также по установлению порядка и размеров возмещения расходов при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность по аналогичным категориям должностей. Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников других работодателей, и порядок их возмещения будут определяться коллективным договором или локальным нормативным актом.

Ряд положений законопроекта в связи с неурегулированностью вопросов по сфере действия и по кругу лиц ФЗ от 27.07.04 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и от 02.03.07 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» предусматривают внесение изменений в части предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим вахтовым методом, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Изменения позволяют распространить указанные гарантии и компенсации на всех работников федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений, работников государственных органов субъектов РФ и органов МСУ и муниципальных учреждений.

Одновременно устаревшая терминология, используемая в ТК РФ, приводится в соответствие с изменившимся законодательством.

Первое чтение 348 0 0 17:08

 

10. 386407-6 Пока Набиуллина во власти, Дума ничего не сделает и потому согласная на пустые законы

Госдума в итоге безумного обсуждения одобрила законопроект первого чтения по обязанности кредитных организаций раскрывать информацию о квалификации и опыте работы своих руководителей.

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесен 16.11.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова поддержала.

Николай Коломейцев спросил что будет если не будет выполняться требование закона? Декларации не вывешиваются. Когда вы ограничите доходы банковских работников? Моисеев поблагодарил подумать и обещал подумать, но пока не готов ограничивать зарплату в коммерческих структурах – у нас рыночная экономика.

Владимир Федоткин предположил что в банках работают грамотные люди и напомнил об отзывах лицензий. Замминистра Моисеев разочаровал Думу, не всех в руководстве банков есть высшее финансовое образование, многие врали о дипломах, международной квалификации.

Вот Моисеев не слушает, а закон как мертвому припарки, – заявил Николай Коломейцев. В прошлом году отток капитала 62 млрд руб., в 2008 – 134,6. В рыночной Америке где частная собственность священная корова, ограничили аппетиты банковских работников. У нас процентов по кредитам взяли больше, чем дали им кредитов. То что происходит с волатильностью рубля это преступление. Кто получил гигантские деньги? Все остановилось, я вас провезу по предприятиям реального сектора, вы увидите полный аут. А модернизацию предприятий о которой говорят это только по телевизору. Накопления капитала не происходит, это только проедание будущих поколений. У вас нет ни стратегии ни тактики выхода из кризиса. ЗВР были выше корпоративных долгов, сейчас наоборот.

Сергей Нарышкин вырвал согласие фракции поддержать законопроект.

Алаверды, сказал Александр Тарнавский. Когда начался уход денег на новые рынки, деньги пошли и с наших рынков. Мы встроены в финансовую систему по уши. Эльвира Набиуллина говорила что это накопление мышц. Пока она во власти мы ничего не сможем сделать. Так Тарнавский поддержал Моисеева, который делает свою работу. Что сейчас происходит с банковской системой, это технический законопроект. Банковская система основана на доверии. Мы даже не понимаем всей глубины проблемы. Законопроект поддержим, но ждем других законопроектов.

Законопроектом предлагается установить обязанность кредитной организации раскрывать неограниченному кругу лиц на своем сайте в сети «Интернет» определенную документально подтвержденную информацию о квалификации и профессиональном опыте работы членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, лиц, занимающих должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, а также руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации. В частности, предусматривается раскрытие в отношении указанных лиц информации о фамилии, имени, отчестве (если последнее имеется), наименовании занимаемой должности, профессиональном образовании и трудовой деятельности за 5 лет, предшествовавших назначению на занимаемую должность.

Первое чтение 441 0 0 17:09

 

12. 305878-6 В доверительном управлении провертели еще одну коррупционную дыру для госслужащих муниципалов

Госдума в итоге неохотного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о передаче в доверительное управление ценных бумаг государственными или муниципальными служащими.

Документ «О внесении изменений в статьи 11 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» внесло 28.06.13 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его представил Рафаэль Марданшин. Цель законопроекта была в том чтобы устранить правовую коллизию.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев поддержал, но указал на замечания.

Александр Хинштейн поблагодарил Башкортостан за инициативу, но сказал о необходимости исключить ко второму чтению коррупционные лазейки.

Сергей Решульский заявил что ко второму чтению переработать нельзя, фракция решила голосовать против.

Законопроект предусматривает при конфликте интересов (возможности его возникновения) обязать государственных или муниципальных служащих передать ценные бумаги, акции (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.

Предлагается включить в перечень лиц, на которых распространяется обязанность по передаче ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, граждан, замещающих должности государственной гражданской службы субъекта РФ.

В заключении комитета указано, что частью 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливается, что в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в законодательстве содержится два взаимоисключающих подхода: либо передача ценных бумаг в доверительное управление во всех случаях, либо только в случаях, когда владение ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов.

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается согласовать указанные нормы и установить, что передача ценных бумаг в доверительное управление становится обязанностью лишь в случае, когда владение ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов.

Владение паями открытых паевых инвестиционных фондов, акциями, полученными в результате «народных IPO», имеет широкое распространение, предполагает лишь управление личными финансами и не содержит коррупционных рисков. В то же время, в ряде случаев, владение ценными бумагами, например акциями, предполагает участие в управлении организацией. Это, в свою очередь, влечет нарушение запрета на занятие предпринимательской деятельностью и на участие в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм. Таким образом, следует выработать четкие критерии, позволяющие определять необходимость передачи тех или иных ценных бумаг в доверительное управление, с тем, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов или нарушения запрета на занятие предпринимательской деятельностью и на участие в управлении хозяйствующими субъектами. Указанное предложение потребует серьезной доработки законопроекта ко второму чтению.

Первое чтение 299 8 8 0 17:09

 

13. 403685-6 Кулик создает свое болото новое – сельхозстраховое, он любит наживаться на нищете

Госдума в итоге безнадежного обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка осуществления сельскохозяйственного страхования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный «О развитии сельского хозяйства» внесли 09.12.13 депутаты Г.В.Кулик, Н.В.Панков, Р.В.Кармазина, И.И.Гильмутдинов, В.В.Иванов, М.Х.Юсупов, А.Н.Пономарев, А.Н.Хайруллин, П.М.Федяев, сегодня его представил Геннадий Кулик. Не хотят страховаться на таких условиях. Процесс страхования идет сложно, застраховано всего 20% посевных площадей. М.б. еще понизить порог получения возмещения страхового. У него желание было понизить порог до 15%.

Зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев поддержал.

Отвечая на вопрос Николая Коломейцева, Кулик сказал 22 млрд платежей в т.ч. 50% заплатил бюджет, а нам возместили 40%. Коломейцев недоволен тем, что есть банк и еще один посредник создаются – страховщик.

На селе говорят нам не нужна помощь, создайте нормальные условия работы, сказал Владимир Федоткин. Кулик сказал это абсолютно правильно, но есть определенные рамки, в которых мы работаем. В неурожайные годы убытки 35-37 млрд руб., а на поддержку нам дают 7,2 млрд на будущей год. если вы примете этот закон, получим еще четыре миллиардов.

Зачем создавать еще одно объединение страховщиков, спросил Анатолий Аксаков. По словам Кулика, должна быть одна организация страхования в сельскохозяйственном комплексе.

Отвечая Владимиру Кашину, Кулик сказал что снижение порога позволит больше выплатить.

Борис Кашин заявил что вся эта схема нежизнеспособна. В прошлом году собрали девять миллиардов, заплатили полтора в связи с засухой. Все идет в карман страховщиков. Страхование в связи с запланированной гибелью это означает заплатим кому хотим. Если хотите страховать от чумы свиней, так и страхуйте. Виктор Илюхин до того как умер предлагал сделать это страхование государственным. Законопроект надо переработать. Комитет поддержал из уважения к Кулику, хотя он даже не пришел.

Экономические механизмы в селе заложены разрушительны, сказал Владимир Кашин. Он настаивает на государственном страховании. Это не поддержка, а по большому счету из кармана крестьян. Здесь лоббируется не поддержка, а интересы страховщиков. Мы видели, как загоняют всех в обязательном порядке страховать жилище. И здесь как только раскрыли рот о снижении порога, тут же сказали это не исключает роста тарифов. Давайте работать на интерес обездоленного крестьянства, а не на страховщика. Страховать все наше животноводство, все растениеводство и это должно делать абсолютное государство.

Куклик призвал вместе доработать.

Кирилл Черкасов сверх регламента долго говорил, что мы обманываем, обещая софинансирование. Увеличиваем раз разом уставной капитал Россельхозбанка, но они отказываются финансировать новые проекты. Нет отраслевой статистики. Профильные министерства заставляют менять показатели. Безусловно это найдет отражение в качестве продуктов питания, которые будут получать наши потребители.

Законопроектом предусматривается, что все страховые организации, осуществляющие сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, входят в состав одного объединения страховщиков.

При наступлении страхового случая и наличия разногласий по договору сельскохозяйственного страхования, страхователь при определении размера причиненного ущерба, может привлекать независимых экспертов за счет собственных средств. Правила проведения экспертизы, а также требования к экспертам, в том числе условия и порядок их аттестации, утверждаются правительством РФ.

План сельскохозяйственного страхования утверждается уполномоченным органом ежегодно, не позднее 1 октября года, предшествующего плановому году. Не позднее 1 ноября года план размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

Уточняется понятие утрата (гибель) посадок многолетних насаждений – имевшая место в период действия договора сельскохозяйственного страхования потеря многолетними насаждениями жизнеспособности более чем на 30% (действует 40%) площади земельных участков, занятых посадками многолетних насаждений, в результате наступления страхового случая.

Первое чтение 416 1 0 17:38

 

14. 348685-6 Михаил Сердюк предложил не платить штраф, пусть докажут вину водителя. Оказалось фиксаторы это для канала «Перец»

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с вопросом административной правовой ответственности за нарушения правил дорожного движения РФ по результатам их фиксации техническими средствами фото- и киносъемки, видеозаписи»

Документ внесли 30.09.13 депутаты М.И.Сердюк, О.Л.Михеев, Д.И.Савельев, сегодня его представил Михаил Сердюк. Аргументы правительства неубедительны. Фиксаторы покрывают все, а штрафы окупают за год. Это очень прибыльно.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков против, получено отрицательное заключение комитета по транспорту. Электронной фотобазы водителей нет. Снять номер и снять лицо это разные камеры, вы предлагаете установленную систему выбросить на помойку.

Дмитрий Савельев сказал о практике Европы установки предупреждающих знаков. Лысаков может поговорить об этом после заседания, какое отношение он имеет к законопроекту?

Владимир Федоткин вольно или невольно отрекламировал телеканал «Перец» – когда показывают записи фиксации разных нарушений, люди привыкают к этому.

Валентин Романов попросил представить статистику сколько зафиксировано и сколько ошибочно. Сердюк сказал что в том-то и дело, штраф пятьсот рублей проще заплатить, доказывать себе дороже. Крайне трудоемкий процесс оспаривания этих штрафов.

Законопроектом предлагается:

- изменить порядок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения в случае их автоматической фиксации с целью привлечения к ответственности лиц, непосредственно находящихся за рулем транспортного средства (ТС), путем фиксации не только государственного регистрационного знака автомобиля, но и лица водителя, а также механизма привлечения к административной ответственности непосредственно водителя ТС на основании фото-, видео- материалов, полученных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

- усилить административную ответственность путем введения повышающего коэффициента за повторное превышение установленной скорости движения ТС, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Первое чтение 104 0 0 17:58

 

15. 342853-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке ликвидации юридических лиц – должников.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внес 17.09.13 Сергей Вайнштейн, сегодня его представил Дмитрий Савельев

Зампред комитета по вопросам собственности Владимира Афонский против.

Законопроектом предлагается: 1) в ГК РФ – предоставить кредиторам право, в случае неисполнения перед ним юр. лицом денежных обязательств и/или обязанности по уплате обязательных платежей более 3-х месяцев, обращаться к данному юр. лицу с требованием о его ликвидации. При оставлении данного требования без удовлетворения кредиторы вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого юр. лица созвать общее собрание участников и принять решение о ликвидации. Корреспондирующие изменения вносятся в АПК РФ.

2) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- установить, что при отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в т.ч. расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему арбитражный суд не прекращает производство по делу о банкротстве ликвидируемого должника;

- использовать упрощенный порядок банкротства ликвидируемого должника;

- установить, что кредитор, направивший требование о ликвидации юр. лица, определяет вознаграждение председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), осуществляет расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве ликвидируемого должника;

- установить требования к кандидатуре председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), а также уровень его ответственности – в случае нарушения положений ФЗ, он обязан возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Первое чтение 17:00

 

16. 244609-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о распространении возможности применения временного ограничения права на выезд из РФ на руководителей юридических лиц, не исполняющих без уважительных причин требование исполнительного документа о выплате задолженности по заработной плате.

Документ «О внесении изменения в статью 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесло 22.03.13 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его представил Павел Качкаев.

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается дополнить перечень исполнительных действий судебных приставов-исполнителей полномочием на установление ограничения выезда за пределы РФ в отношении собственника или руководителя организации-должника или иного лица, выполняющего управленческие функции в этой организации, а также индивидуального предпринимателя при неисполнении ими в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа о выплате заработной платы.

Первое чтение 16 45 0 18:02

 

По сокращенной процедуре

 

36. 347343-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете воспроизведения цветных копий банкнот Банка России.

Документ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 26.09.13 Законодательное собрание Калужской области, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроектом предусматривается запрет незаконного воспроизведения на бумажном носителе в подобном оригинальному цветовом исполнении графического оформления банкнот Банка России, являющихся законным средством наличного платежа на территории РФ, или его отдельных фрагментов в масштабе линейных размеров копий более 75% и менее 125% от соответствующих линейных размеров воспроизводимого изображения, а также любое двустороннее воспроизведение банкнот на бумажном носителе.

За нарушение указанного запрета предлагается установить административную ответственность в виде штрафа: на граждан – от 3-х до 4-х тыс. рублей с конфискацией предметов и орудий административного правонарушения; на должностных лиц – от 10 до 40 тыс. рублей с конфискацией предметов и орудий административного правонарушения, на юр. лиц – от 30 до 200 тыс. рублей с конфискацией предметов и орудий административного правонарушения.

Предусматривается, что не является административным правонарушением воспроизведение на бумажном носителе в подобных оригинальному цветовом исполнении графического оформления и линейных размерах банкнот Банка России сотрудниками правоохранительных органов при осуществлении ими полномочий в соответствии с требованиями законодательства РФ об оперативно-розыскной деятельности.

Первое чтение 95 0 1 18:04

 

37. 26131-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по упрощению процедуры пересечения Государственной границы РФ российскими судами, осуществляющими рыболовство.

Документ «О внесении изменений в статью 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» внесла 24.02.12 Сахалинская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по безопасности противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается установление возможности неоднократного пересечения Государственной границы РФ российскими рыбопромысловыми судами без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля на основании уведомления пограничных органов.

Законопроектом предлагается заменить установленный Законом «разрешительный» порядок неоднократного пересечения государственной границы указанными судами на «уведомительный».

Первое чтение 0 1 0 18:05

 

Пресс-релизы и др. сообщения

 

http://news.mail.ru/politics/16925287/?frommail=1

12 февраля 2014, 17:26 (мск) | Политика | РИА Новости

Госдума приняла законопроект о возмещении расходов на командировки

МОСКВА, 12 фев — РИА Новости. Госдума в среду в первом чтении приняла правительственный законопроект, который касается возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом в другую местность

Соответствующие поправки вносятся в Трудовой кодекс РФ. Согласно законопроекту, размеры расходов, связанных со служебными командировками работников, и порядок их возмещения будут определяться коллективным договором или локальным нормативным актом.

Также законопроект позволит распространить нормы Трудового кодекса и компенсировать расходы, связанные с переездом в другую местность, на всех работников федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений, работников государственных органов субъектов РФ и работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Законопроект также предлагает урегулировать вопрос о разграничении полномочий между органами власти по установлению размера возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездами работников названных категорий в другую местность.

 

12.02.14 16:06 МСК

Чижов: Госдума готова отстаивать международные приоритеты России

13 февраля в Вене открывается зимняя сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, под эгидой которой 57 европейских государств соберутся для обсуждения проблем международной безопасности и сотрудничества. Представлять интересы российской стороны по традиции будет делегация Государственной Думы, постоянным участником которой с 2004 года является член комитета ГД по бюджету и налогам Сергей Чижов.

По словам парламентария, повестка нынешней сессии будет не менее насыщенной, чем в предыдущий сезон. «Сегодня Парламентская Ассамблея ОБСЕ выступает одной из тех немногих международных площадок, на которых мы можем открыто говорить о существующих противоречиях в политике европейских стран. И, соответственно, так же открыто призывать наших партнеров к решению озвученных проблем, избегая вооруженных конфликтов и военных столкновений в регионах Организации. Что касается России, то любое наше выступление, любая заявленная проблема имеют своей главной целью обеспечить гармонизацию наших национальных интересов с приоритетами общеевропейской политики. И новая сессия не будет исключением», – заявил Чижов.

Центральным темой повестки, по словам депутата, станет обсуждение сложившейся ситуации на Украине: «Сегодня наши соседи переживают острый гражданский кризис, который вкупе с социально-экономическими проблемами фактически привел страну к национальному расколу. Ситуация усугубляется беспринципными действиями западных политиков, которых украинские экстремисты сегодня возводят чуть ли не в ранг национальных героев. Продолжая активно вмешиваться в дела наших соседей, они открыто провоцируют новые конфликты, подрывая благополучие украинского народа. И это официальная позиция Государственной Думы, которую мы дважды в законодательном порядке подтверждали во время наших заседаний. То же самое мы готовы подтвердить и на пленарном собрании Парламентской Ассамблеи, в присутствии коллег, правительства которых стоят за всеми беспорядками на Украине.

Естественно, что в этой ситуации мы не могли остаться безучастными к проблемам братской для нас Украины. Со своей стороны, Россия уже заявила о намерении и впредь оказывать поддержку, выполнив в полном объеме все взятые на себя финансовые и энергетические обязательства. В частности, у нас уже есть и реализуется договоренность о снижении на треть, с 400 до 268,5 долларов за тысячу кубометров, стоимости газа для Украины. Также есть решение о предоставлении помощи в размере 15 миллиардов долларов США. Из этой суммы первый транш в 3 миллиарда уже размещен в украинских евробондах под 5 процентов годовых. Мы рассчитываем, что эти меры позволят поддержать экономический потенциал Украины, пока ситуация не стабилизируется, а со временем станут новой точкой опоры для восстановления ее хозяйства».

В числе других, уже ставших традиционными для последних встреч Ассамблеи тем, Сергей Чижов назвал проблемы национальных меньшинств в странах Прибалтики. Как отметил парламентарий, несмотря на то, что этот вопрос активно продвигается на всех последних заседаниях ОБСЕ, каких-то ощутимых результатов добиться пока не удалось: «14 процентов населения Латвии – это так называемые «неграждане» – наши соотечественники, которым после 1991 года было отказано в гражданстве. Сегодня они не могут участвовать в политической жизни страны, в референдуме, а любые попытки восстановить статус некогда общего русского языка тут же пресекаются властями. Последнее тому подтверждение – заявление нового премьера Латвии о намерении перевести все школы на латышский язык обучения. Эстонские же власти уже сейчас готовят законопроект, запрещающий преподавание в частных муниципальных школах на языке нацменьшинств в полном объеме. Поэтому в рамках предстоящего заседания ассамблеи мы намерены говорить не просто об открытом ущемлении прав русскоязычных граждан, но и о прямом нарушении международного права, например, Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств от 2001 года, на которую в своей работе ориентируется ОБСЕ, а следовательно, и все 57 стран-участниц».

В числе других российских приоритетов, по словам депутата, урегулирование сирийского конфликта. Особое внимание будет уделено решению гуманитарных проблем Сирии, которые сегодня также обсуждаются и в рамках недавно стартовавшего второго раунда переговоров в Женеве. Сергей Чижов напомнил, что в конце прошлой недели была сорвана гуманитарная миссия Красного Креста в сирийский город Хомс. Тогда удалось пронести всего лишь 250 пакетов с продуктами, 190 гигиенических наборов и лекарства для хронических больных. «В настоящее время в центре города в тяжелых условиях проживают 3,5 тысячи человек, всем им нужна квалифицированная медицинская помощь и поддержка. Однако в условиях продолжающегося противостояния правительства и оппозиции решение этой задачи крайне затруднительно. К тому же противники действующей власти открыто политизируют эту тему, ставя под угрозу жизни тысячи неповинных людей. Российская сторона планирует в очередной раз выступить с призывом ко всем коллегам поддержать мирные переговоры в Сирии, исключая любой намек на политизацию данных вопросов», – заключил парламентарий.

 

12.02.14 16:59 МСК

Депутаты проверят целесообразность передачи ФТС полномочий по реализации конфиската

Депутаты Госдумы планируют проанализировать целесообразность принятия законопроекта, касающегося передачи Федеральной таможенной службе (ФТС) РФ полномочий по реализации, уничтожению или переработке конфискованных товаров, сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров на заседании комитета в среду, передает ИНТЕРФАКС.

«Давайте еще раз посмотрим, что к чему, проведем еще одно заседание комитета по этому поводу, пригласим Росимущество и послушаем, какие же все-таки проблемы есть, почему Росимущество не может этим заниматься, почему возникла необходимость в передаче этих вопросов», – сказал А.Макаров.

Он напомнил, что на прошлой неделе комитет рассматривал этот законопроект, внесенный правительством РФ, и рекомендовал к принятию в первом чтении. «Мне кажется, что абсолютно справедливо комитет и подкомитет поставили вопрос о необходимости до первого чтения получить определенные данные. Но, честно говоря, мне кажется, что нам надо уже с учетом этих данных рассмотреть вопрос на комитете еще раз», – сказал депутат.

«Я напомню, как долго Госдума вела борьбу, чтобы тот орган, который сам изымает, не мог сам реализовывать, и тогда мы передали это право Росимуществу. Сейчас в этом законопроекте идет объяснение, что Росимущество этим не занимается, что все товары лежат на складе и так далее», – отметил он.

По его словам, «плохая работа любого участка государственного аппарата, наверное, не может служить основанием для возвращения схем, которые были признаны в свое время, по-моему, всеми абсолютно коррупционными».

В законопроекте говорится, что распоряжение задержанными и изъятыми товарами осуществляется органом власти, уполномоченным в области таможенного дела, посредством организации их реализации, уничтожения или переработки.

В свою очередь ФТС передает эти функции организации, находящейся в ее ведении.

ИНТЕРФАКС

 

Виктор Зубарев: Перспективы закона об общественном контроле будут обсуждаться партийными платформами

Сокоординатор Либеральной платформы партии «Единая Россия», депутат Госдумы Виктор Зубарев выступил на совместном заседании Либеральной и Социальной платформ ВПП «Единая Россия», посвященном общественному контролю как инструменту реализации и защиты прав граждан.

«Общественный контроль является необходимым институтом, но будет ли он фактором, расширяющим возможности гражданского общества влиять на власть, является серьезным вопросом, который будет обсуждаться, в том числе и в рамках партийных платформ «Единой России».

Необходимо, чтобы закон не ограничивал полномочия гражданского общества, а, наоборот, раскрывал потенциал каждого гражданина в реализации позитивных инициатив. Именно общественный контроль призван стать эффективным механизмом коммуникаций между властью и обществом и позволить своевременно решать важные проблемы, связанные, в том числе и с повседневной жизнь граждан.

Одним из инструментов общественного контроля являются и партийные проекты «Единой России». Например, в рамках Фабрики мысли «Национальной инновационной системы» лучшие эксперты и практики обмениваются идеями и участвуют в выработке долгосрочной стратегии экономического развития страны.

Вне зависимости от того, каким образом пойдет обсуждение закона об общественном контроле, очевидно, партия будет настаивать на расширении возможностей граждан по участию в различных сферах общественной жизни»

 

Зубарев: Новый закон о выборах в Госдуму усилит конкурентность политической системы

Сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев отмечает значимость нового порядка выборов в нижнюю палату для либерализации политической жизни страны.

«Предложенный Президентом РФ формат выборов позволит в большей степени учитывать критерий поддержки избирателей при распределении мест в Госдуме России. Наша политическая система постоянно обновляется, становится более совершенной. Новый закон усилит конкуренцию как в регионах, где будут проходить выборы в округах, так и за места в партийных списках. А это значит, новый состав парламента станет более эффективным, нацеленным на результат и на более действенную работу непосредственно с населением. В отличие от выборов исключительно по партийным спискам, новый формат потребует от кандидатов реально доказывать свою способность представлять интересы граждан, проходить серьезный отбор через конкуренцию программ, идей, инициатив.

Новый закон также открывает дорогу в Думу новым партийным организациям, ранее никогда не представленным в парламенте. Эксперты считают, что в 2016 году на места в Госдуме смогут претендовать уже не шесть-семь, а порядка десяти партий. А это значит, что нашим «традиционным» партиям придется действовать в более жестком режиме, более четко демонстрировать избирателям свои достижения, свои программы действий.

В тоже время, проект оставляет барьер для тех политических организаций, которые не имеют своих депутатов в региональных законодательных органах. Им для участия в выборах нужно будет собрать не менее 200 тысяч подписей граждан. Здесь нет никакого ущемления. Это абсолютно логично. Ведь чтобы претендовать на что-то на федеральном уровне, партия должна либо пройти через горнило региональных кампаний, либо доказать свою состоятельность, заручившись прямой поддержкой людей в ходе процедуры сбора подписей», – отметил Виктор Зубарев.

 

«СР» внесла законопроект об организации муниципальной власти в ЗАТО

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов, Заместитель Председателя Госдумы Николай Левичев, депутаты фракции Оганес Оганян, Андрей Озеров, Андрей Руденко, Михаил Сердюк, Александр Тарнавский и Алексей Чепа внесли на рассмотрение Госдумы проект ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании». Инициатива позволит населению ЗАТО самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления.

Действующее законодательство, регулирующее особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, устанавливает, что в ЗАТО может использоваться только один из вариантов замещения должности главы местной администрации – назначение на должность по контракту.

По мнению депутатов, это «ограничивает местное население в выборе тех моделей организации муниципальной власти, которые предусмотрены федеральным законодательством».

Представленный проект позволит населению ЗАТО самостоятельно выбирать, будет ли глава местной администрации выборным лицом, или он будет назначаться по контракту.

«Принятие данного проекта федерального закона позволит обеспечить реализацию конституционных гарантий местного самоуправления для ЗАТО, в частности, позволит населению самостоятельно решать вопросы местного значения, включая самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления», – говорится в пояснительной записке.

В случае принятия новый закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

 

А. Клишас: Россия и Индонезия плодотворно сотрудничают в сфере развития парламентаризма

Члены Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества во главе с председателем Комитета СФ Андреем Клишасом провели встречу с индонезийской делегацией под руководством полномочного Министра Посольства Республики Индонезия в РФ Мунира Арии Сунанды.

В мероприятии также принял участие заместитель председателя Комитета по законодательству Совета представителей регионов Индонезии Ананг Приханторо.

Стороны обсудили вопросы, связанные с деятельностью Совета Федерации, особенности российского законотворчества и политической системы нашей страны, обменялись опытом в сфере разработки и принятия законов.

Как отметил Андрей Клишас, возглавляемый им Комитет СФ рассматривает вопросы, охватывающие все отрасли права. Он также обратил внимание участников встречи на открытость работы палаты. «Все заседания комитетов, а также заседания Совета Федерации транслируются в Интернете в режиме реального времени».

Заместитель председателя Комитета СФ Людмила Бокова рассказала иностранным коллегам о требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность сенатора в РФ.

Член Комитета СФ Анатолий Лысков уделил внимание взаимодействию судебной системы с парламентом и Президентом РФ.

«Встреча с коллегами из Индонезии свидетельствует о реальном взаимодействии, профессиональном сотрудничестве в вопросах развития парламентаризма и, конечно же, об обмене опытом», – заявил по итогам встречи Андрей Клишас.

В мероприятии также приняли участие члены Комитета СФ Максим Кавджарадзе и Юрий Бирюков.

 

Приговор Евгению Витишко – дискредитация Олимпиады

Только что Краснодарский краевой суд оставил без удовлетворения жалобу адвокатов экологического активиста Евгения Витишко. Это означает, что в силу вступает приговор о 3-х летнем тюремном сроке за критику губернатора Краснодарского края. Ранее Евгений Витишко был приговорен к трем годам условно за нанесение надписей на забор, незаконно строившийся в природоохранной зоне, теперь условный срок заменен реальным.

Демонстративно проигнорировано требование Верховного суда о новом рассмотрении уголовного дела.

Партия «ЯБЛОКО» возмущена жестоким приговором в отношении гражданского активиста. Приговор Евгению Витишко – это очередной эпизод в развернувшейся волне репрессий против гражданских активистов и всех кто не согласен с политикой губернатора Краснодарского края. Александр Ткачев сводит политические счеты со своими оппонентами, особенно цинично это выглядит на фоне проходящей Олимпиады.

Власть, вынося такие чудовищными приговоры, сама делает всё, чтобы нынешнюю Олимпиады сравнивали с Олимпиадой 1936 года.

«ЯБЛОКО» призывает федеральные власти обратить внимание на беспредел, творящийся в Краснодарском крае, который наносит непоправимый репутационный ущерб Олимпийским играм.

Мы требуем от Генерального прокурора обжаловать судебные акты.

Евгений Витишко должен быть освобожден!

 

Хинштейн намерен инициировать исключение Болычева из партии

http://www.newsru.com/russia/11feb2014/anti_semite.html

Единоросс Болычев из Калининградской облдумы назвал местных политиков «евреями, засевшими в оппозиции»

Депутат Калининградской областной думы от партии «Единая Россия» Олег Болычев назвал часть своих коллег по парламенту «евреями, засевшими в оппозиции», попутно обвинив их в организации Октябрьской революции, а затем – распада СССР. В Российском еврейском конгрессе (РЕК) высказывания парламентария посчитали проявлением антисемитизма.

Во время пленарного заседания, прошедшего 6 февраля 2014 года и попавшего на видео, Болычев заявил: «В начале 1990-х годов в наше правительство проникли иностранные разведчики, которые управляли процессами по разрушению нашего государства». «Вы разрушили нашу страну в 1917 году, вы разрушили наше государство в 1991 году!» – добавил парламентарий, обращаясь к калининградским депутатам Соломону Гинзбургу и Арсению Махлову.

В РЕК возмутились словами Болычева, назвав их «антисемитским выпадом», сообщили представители конгресса редакции NEWSru.com. «Демарш Болычева характеризует его как маргинального политика, заявление депутата идет вразрез с позицией руководства области, известного внимательным отношением к вопросам сохранения межнационального мира и согласия в регионе», – пояснил один из членов организации.

В РЕК подчеркнули, что «Олег Болычев допустил подобное высказывание в парламенте Калининградской области – региона, который занимает особое историческое место для российских евреев». Представители конгресса напомнили, что «до 1945 года территория самой западной области России была частью Восточной Пруссии и входила в состав Германии. И это единственный регион России, где происходили события «Хрустальной ночи» – волны погромов, которые стали спусковым крючком Холокоста, уничтожившим 6 миллионов евреев Европы».

По мнению представителей РЕК, «ксенофобские, антисемитские высказывания представителей законодательной власти любого уровня недопустимы и должны получать незамедлительную моральную, а если необходимо, и правовую оценку со стороны власти, общества и правоохранительных органов».

Отметим, что инцидент со скандальным высказыванием депутата Болычева произошел на фоне осуждения обозревателя радиостанции «Эхо Москвы» Виктора Шендеровича лидером фракции «Единой России» в нижней палате парламента Владимиром Васильевым. Поводом для нападок в Госдуме стал пост ведущего в блоге, в котором он критически отозвался об Олимпиаде в Сочи, вспомнив также об Играх 1936 года в фашистской Германии. В нем Шендерович написал о том, что Олимпиада (событие, по большому счету, позитивное в жизни страны) невольно поднимает рейтинг действующего в государстве режима, что может привести к абсолютно непредвиденным и печальным последствиям, как это случилось в Германии.

 

Информационные войны и информационные игры

 

http://m.golos-ameriki.ru/a/1849155.html

Олимпийские игры в Берлине и Сочи: попытка сравнения

11.02.2014 Русская служба «Голоса Америки»

Виктор Васильев

Писатель и журналист Виктор Шендерович в материале «Путин и девочка на коньках», опубликованном в блогах на сайте радиостанции «Эхо Москвы», провел параллели между Играми в Сочи и летней Олимпиадой в Берлине 1936 года. Глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев выступая на пленарном заседании, сказал, что радиостанция должна принести извинения за «фашистские» высказывания Шендеровича.

Комментируя ситуацию Русской службе «Голоса Америки», Виктор Шендерович заявил, что именно Васильев обязан извиниться перед ним за свои слова, а никак не наоборот.

Под «девочкой на коньках» в тексте Виктора Шендеровича подразумевается 15-летняя российская фигуристка Юлия Липницкая, ставшая сенсацией Олимпиады в Сочи. И Шендерович признается, что ей очень симпатизирует.

Однако, он пишет: «Но если бы вы знали, как нравился берлинцам летом 1936 года толкатель ядра Ханс Вельке, первый немецкий чемпион в легкой атлетике, улыбчивый парень, красавец, символизирующий молодость новой Германии!.

Что-то, однако, мешает нам сегодня радоваться его победе. Не иначе, мы в курсе итоговой цены этого спортивного подвига — цены, в которую вошли и Дахау, и Ковентри, и Хатынь, и Ленинград… Не по вине Ханса, разумеется, но так получилось, что он поспособствовал».

У Владимира Васильева такая позиция «вызывает недоумение».

«Мы уже имеем одну кампанию, которая взывает к общественному мнению, мы имеем ситуацию с “Дождем”, сейчас на “Эхе” прозвучала информация, за которую, мне кажется, придется извиняться», – сказал он.

По словам лидера думских единороссов, «общество не прощает оскорбления для ветеранов и для тех, кто сам за себя постоять не может».

Виктор Шендерович с такой поставкой вопроса категорически не согласен.

«Если бы мы жили в правовом государстве, то в довольно скором времени господин Васильев должен был бы извиниться передо мной за то, что назвал мой текст фашистским, заплатить крупную сумму штрафа и замолчать на некоторое время, – сказал он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Но поскольку мы живем в путинской России, никаких судебных перспектив у меня нет. Я могу только констатировать, что мы имеем дело с негодяями, которым в очередной наступили на хвост, как и в случае с “Дождем”, и которые теперь пытаются сделать вид, что оскорблены ветераны войны».

Сатирик подчеркнул, что ничего фашистского в его блоге, «разумеется, нет».

«И никаких ветеранов войны я не оскорблял, – продолжил он. – Я высказал совершенно простую и ясную мысль, что Олимпиады – огромный пиаровский ресурс. Не надо валять дурака, и говорить, что это – чистый спорт, что это праздник спорта».

Как пояснил Шендерович, он писал о том, что «прекрасные молодые талантливые спортсмены своим обаянием, своей молодостью добавляют рейтинга тем режимам, тем странам, под чьим флагом они выступают».

«Это очевидная, очень простая и ясная мысль, и надо быть депутатом Государственной думы, чтобы ее не понять», – сыронизировал он.

По его подсчетам, текст на сайте «Эха» и в ЖЖ прочли сотни тысяч человек, «а обиделся только глава фракции «Единой России».

«Мне кажется, что это очень симптоматично», – заключил Шендерович.

Член Высшего совета партии «Единая Россия», заместитель руководителя аппарата Госдумы – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной думы Юрий Шувалов в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки» отметил, что говорит от своего имени, а будет или не будет фракционное решения по материалу Шендеровича, пока затруднился сказать.

«Я считаю, что был недопустимый комментарий, который, к сожалению, получил различные интерпретации, – заявил он. – Это обсуждения, которые нельзя рассматривать как отражение мнения какого-то реального представительства граждан. Потому что здесь больше желание ущемить и каким-то образом унизить в целом нашу страну, которая реализует олимпийский проект как общенациональный проект».

Шувалов не увидел возможности «рассматривать какие-то исторические аллегории» применительно к материалу «Путин и девочка на коньках».

«У нас свободная страна, и каждый человек имеет право на собственное заявление, – продолжил он. – Но я думаю, то в данной ситуации подобные обсуждения просто не найдут никакой поддержки в самом обществе. И я не обращал бы внимания на них».

Как ему представляется, Игры в Сочи, их организация «поддерживаются обществом, разными политическими силами, людьми с разными взглядами».

«Считаю, что этот проект, безусловно, заслуживает уважения и позитивной оценки», – обобщил представитель «Единой России».

С его точки зрения, говорить, что это проект правящей верхушки, тоже неправильно: «Потому что это действительно программа, которая реализуется давно. Решение по выделению средств на нее принимались, в том числе, и парламентом. Это как бы проект, который является долгожданным для большей части общества. То, что он состоялся, без сомнений, войдет в нашу историю как победа».

По мнению Шувалова Владимир Васильев, безусловно, имеет право на то, чтобы дать свою оценку и высказать заключение по материалу Шендеровича.

«Но, в целом, я бы не рассматривал эти комментарии как явление. Это просто провокация с попыткой стать поводом той дискуссии, предмета для которой фактически не существует», – подытожил он.

 

http://www.ng.ru/politics/2014-02-12/1_profsoyuzy.html

12.02.2014 00:01:00

Независимым профсоюзам подбросили на бедность

ФНПР признана нуждающейся в господдержке

Александра Самарина, Зав. отделом политики «Независимой газеты»

Тэги: профсоюзы, фнпр, субсидии

Михаил Шмаков и Андрей Исаев всегда находят общий язык.

Министерство труда и социального развития на своем сайте разместило реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей субсидий из федерального бюджета. Три ее структуры получат из казны около 200 млн руб. По оценке экспертов, общая сумма собственности федерации оценивается сегодня примерно в 100 млрд долл. Как рассказали «НГ» в министерстве, составить список грантополучателей ведомству Максима Топилина помог глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат от «Единой России» Андрей Исаев, являющийся по совместительству первым заместителем Шмакова в ФНПР.

Общая сумма грантов ведомства Максима Топилина – чуть меньше 2,2 млрд руб. Из 200 млн, предназначенных структурам ФНПР, 137,5 млн получит Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов. Рядом с графой, где указаны денежные суммы, в списке Минтруда размещены тексты заявок от претендентов на гранты. Помимо реализации вузовских программ и «обучения профсоюзных кадров России и других стран» деньги пойдут на «осуществление предпринимательской деятельности». В Минтруде объясняют – субсидия выделена в рамках трехстороннего соглашения между правительством, профсоюзами и работодателями, заключенного пару десятков лет назад.

64 млн выделено Министерством труда Московской федерации профсоюзов – на «осуществление взаимодействия с городскими, федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, политическими партиями и движениями в интересах МФП, ее членских организаций». А также на «развитие социального партнерства». И еще на 10 похожих программ, которых могло быть и 100, – с той же степенью туманной неконкретности. Как пояснили «НГ» в Министерстве труда, субсидия МФП предназначена для «возмещения расходов на проведение Кремлевской елки в Москве».

32 млн предназначено образовательному учреждению профсоюзов «Академия труда и социальных отношений» (учредитель – ФНПР). На эти деньги профакадемики, судя по заявке, намерены усилить процесс «удовлетворения потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования». Вторым пунктом в списке обоснований для получения бонуса от государства значится «Развитие идей профсоюзного движения через приоритетное выполнение исследований профсоюзной направленности и преподавание специальных дисциплин». Далее следуют еще восемь пунктов той же глубины и «социальной направленности», представляющие собой не что иное, как обычную вузовскую схему работы. Любого российского вуза – с обязательной издательской и преподавательской деятельностью. Почему же именно это учебное заведение претендует на бюджетные деньги?

В Минтруде подтвердили: конкурса не проводилось: «Получателями субсидий за счет средств федерального бюджета являются организации – либо ведущие широкую деятельность, либо их работа носит настолько разноплановый социально значимый характер, что использовать конкурсную процедуру нецелесообразно».

Заметим, что в удовлетворенных претензиях ФНПР есть некая двусмысленность. Профсоюзы призваны бороться с работодателями и вредной для трудящихся государственной политикой в этой области. Попытка клянчить у того же государства деньги в этой ситуации выглядит явно не комильфо. Кстати, в списке Минтруда значатся организации инвалидов, получающие помощь в 4, 5, 8 и 16 млн руб. Например, 5 млн руб. выделено НКО, которая обучает собак для слепых. Конкретное полезное дело – и никакой абстрактной «издательской деятельности» с «усилением», «углублением», «распространением», «сотрудничеством» и «обучением».

Генеральный секретарь Союза профсоюзов России Евгений Куликов в беседе с «НГ» подчеркнул, что в перечне Минтруда присутствуют только шмаковские профсоюзные организации – и ни одного постороннего, не входящего в ФНПР, в то время как ее профсоюзы объединяют менее половины всех работающих граждан.

На официальный запрос «НГ» Министерство труда и соцзащиты ответило, что комиссия, которая определила победителей конкурса, опиралась на рекомендацию депутата Госдумы от «Единой России», по совместительству – первого зампредседателя ФНПР на общественных началах Андрея Исаева. «Перечень организаций, получающих субсидии, определяется с учетом рекомендаций профильного комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов», – сообщает ведомство. Выяснить у самого Исаева, принимал ли он личное участие в решении своего комитета по грантам, как утверждают в Минтруда, не удалось. Его помощник по имени Артем заявил, что депутат занят.

Насколько велика нужда Федерации независимых профсоюзов в дополнительном бонусе из госбюджета? Эксперты утверждают, что ФНПР – богатейшая организация. По мнению исполнительного директора Центра поддержки профсоюзов и гражданских инициатив Юрия Миловидова, собственность ее оценивается сегодня в 100 млрд долл. Достоверно сумму доходов федерации и размер ее кошелька узнать невозможно – это тайна за семью печатями. В ответе на соответствующий запрос «НГ» ФНПР лишь подтвердила, что «является участником обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерных обществ (ОАО и ЗАО) во многих регионах России». И что «в собственности ФНПР есть недвижимость (здания и земельные участки)». А также «ФНПР является одним из акционеров ЗАО «ТГК «Измайлово» и получает дивиденды пропорционально доле участия».

Масштаб этих дивидендов представить нетрудно. Например, люкс-стандарт «Измайлово» в корпусе «Бета» стоит от 6,6 тыс. руб. за ночь. Арендная ставка офисов – от 13,5 до 16 тыс. руб. за 1 кв. м в год. Стоимость машино-места составляет 3,5 тыс. руб. в месяц.

Получение государственных грантов в разных формах характерно для ФНПР, подчеркивает Юрий Миловидов: «Они ежегодно получают деньги из казны на свои организации, коих у Шмакова множество. Конечно, это нонсенс, потому что ФНПР, которую я отношу к разряду суперзакрытых акционерных обществ, является одной из самых богатых организаций. И это не случайно: когда они учреждались в 1990 году, то получили недвижимого имущества на сумму, по моим подсчетам, основанным на данных разного рода официальных источников, в 7–8 миллиардов долларов. И здесь речь идет только о недвижимости – о нескольких тысячах санаториев, гостиниц, турбаз, пансионатов, различных заводов – к примеру, по разливу минеральной воды, по пошиву спортивной одежды и т.д.». Сегодня, утверждает собеседник «НГ», прибыль ФНПР в значительной степени складывается из доходов от продажи недвижимости, расположенной на дорогой земле: «Я с этим сталкивался в Москве – видел, как распродавали спортивные школы, которые были в ведении профсоюзов, и на месте этих спортивных школ уже стоят многоэтажные жилые дома. Собственность профсоюзов оценивается сегодня в 100 миллиардов долларов».

«НГ» поинтересовалась у ФНПР: где можно найти перечень объектов федерации? Или это военная тайна? Или коммерческая? «Данная информация является избыточной в рамках публикации одной статьи в «Независимой газете», – пришел ответ.

В перечне грантополучателей от Минтруда есть и еще одна странность. Почти половину всех денег – 950 млн – получит Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В обосновании заявки всего три пункта, максимально абстрактных: конкурсный отбор и финансовая поддержка региональных программ и проектов в области поддержки детей, разработка и реализация собственных проектов и мероприятий, издание и распространение информационных материалов. Еще 20 млн с подобной неконкретной заявкой получит столь же малоизвестная НКО – центр народной помощи «Благовест». Цели организации глобальны: «Содействие осуществлению общероссийских государственных программ по социальной защите населения», а также «Содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе». И т.д. и т.п.

Сайты обеих организаций не содержат ничего такого, что объясняло бы щедрость грантодателей. Фонд поддержки детей, к примеру, пока даже не отчитался о своей деятельности за прошлый год. Это признают и в Минтруде, но говорят при этом – еще рановато. Между тем у гораздо более известной структуры, фонда Чулпан Хаматовой, помогающего детям с онкологическим диагнозом, на сайте выложены цифры – сколько в 2013 году получено и потрачено. Максимальная открытость присутствует в отчетах фонда Елизаветы Глинки. Впрочем, в обоих фондах «НГ» сообщили, что работа там строится на частных пожертвованиях. По словам доктора Лизы, таким образом ее структура сохраняет независимость от власти.

На соответствующий вопрос «НГ» Федерация независимых профсоюзов ответила: она «не считает, что гранты ставят ФНПР в зависимость от государства».

 

Пример слабости православной журналистики и пресс-службы: закрытые торжества по веротерпимости

Коммюнике Международной конференции «Государство – Церковь – Общество: исторические уроки и перспективы

XX ежегодная Международная конференция, организованная в г.Ниш (Сербия) 10-12 февраля 2014 года Международным общественным Фондом единства православных народов при поддержке священноначалия Сербской православной церкви, руководства Народной Скупщины (парламента) республики, содействия мэрии г.Ниш, с участием членов Межпарламентской ассамблеи православия, политических, общественных, религиозных деятелей из двадцати стран мира рассмотрела вопросы исторических уроков и перспектив, вытекающих из 1700-летнего юбилея Медиоланского эдикта о веротерпимости равноапостольного императора Константина.

На Форуме выступили президент Сербии Томислав Николич и председатель Скупщины Небойша Стефанович. Приветствия на Форум направили Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин.

Сегодня в мире, с тревогой говорилось на форуме, существенно активизировались антихристианские силы и поэтому значительно повышается роль традиционных религий. В обществе нарастает тревога в связи с обострившимся кризисом принадлежности, т.е. размывания идентичности человека: национальной, культурной, гендерной, религиозной. Никогда ранее человек не испытывал таких агрессивных покушений на его биологическую природу. Безответственными силами поощряется раздвоение индивидуального и дезориентация массового сознания. Понуждается отказ человека от своей природной, половой идентичности. Навязывается признание нормой половых извращений и трансгендерных перемен. В числе главных угроз назван процесс разрушения традиционной семьи и семейных ценностей, основанных на браке мужчины и женщины. Ценность традиционного брака не признается либеральным обществом абсолютной.

«Неконтролируемый» рост населения Земли озадачивает т.н. управленческую элиту мира, которая на деле мало обеспокоена ущербом от несправедливой, хищнической, алчной эксплуатации транснациональными корпорациями природных богатств. Что ведет к катастрофическим изменениям климата на планете и в конечном итоге пагубно влияет на сложный процесс динамики народонаселения.

На конференции говорилось, что доверие к власти падает. Правящие элиты не оправдывают надежд населения. утрачивается доверие трудящихся к лидерам бизнеса. Ожесточение в обществе, противоречия между богатым и бедными обостряются. Мировая элита перед угрозой народного протеста проводит через подконтрольные парламенты выгодные для себя законы, попирает демократию, укрепляет военно-полицейскую диктатуру и умножает потенциал гнева социальных низов, вызывает к жизни и культивирует отвратительные людские рефлексы и инстинкты.

Государству в меняющемся мире необходимо отстаивать общенациональные интересы. Общество должно быть защищено государством в деле продвижения традиционных ценностей. Это урок, вытекающий из смысла празднования 1700-летнего юбилея Медиоланского эдикта.

На Форуме обсуждались драматические события в Сирии и на Украине. Несмотря на внешнюю непохожесть этих государств, борьба идет за одни и те же цели. Роль национальных государств становится все более значимой в свете грубого вмешательства в судьбы народов влиятельных западных сил.

О Медиоланском (Миланском) эдикте и его юбилее см.:

http://emsk.org/portal/mediolanskiy-edikt-313-g-o-darovanii-hristianam-ravnopraviya.htm

Поворот в истории христианства произошел в 313 г.: императором Константином I Великим (313-337 гг.) был издан Медиоланский эдикт о даровании христианам равноправия с другими религиозными культами Римской империи. Более того, этот император начал проводить политику поддержки именно христианства. В годы его правления Церковь провела Первый свой Вселенский Собор (325 г.), более четко сформулировавший догмат Троицы и учение о единосущности Божественных Лиц. Всего же до падения Рима было проведено четыре из семи Вселенских Соборов, на которых был окончательно сформулирован не только догмат Троицы, но и Богочеловечества Иисуса Христа, т.е. соединении в Его Личности двух природ – Божественной и человеческой.

http://arkadiy-maler.livejournal.com/509453.html

В Сербии представители Поместных Православных Церквей отмечают торжества, посвященные 1700-летию Медиоланского эдикта императоров Константина, объявившего свободу вероисповедания империи и легализацию христианства на всей территории Римской империи.

В Сербии потому, что в городе Нише (Мезия) родился сам равноапостольный император Гай Флавий Валерий Константин (272-337). Выступая в Белграде по этому поводу Патриарх Кирилл сказал:

«Мы приехали сюда для того, чтобы как одна православная семья отпраздновать событие огромной исторической важности. Тысяча семьсот лет назад императором Константином и его соправителем Ликинием был издан Миланский эдикт. Но в историю он вошел как Эдикт императора Константина, потому что вскоре после издания этого документа Константин стал единовластным правителем Римской империи. Собственно говоря, эдикт уравнивал в правах все религии Римской империи, и в этом смысле он выглядит очень современно. Всем предоставлялись равные права, однако акцент в документе был сделан на то, чтобы ликвидировать последствия страшных гонений, которые римская власть обрушила на христиан. Христиане были восстановлены в своих правах, а это дало возможность строить новые храмы, развивать церковную жизнь. И получилось вот что: Римская империя находилась в идеологическом и духовном вакууме, приходило понимание, что существует духовный и в каком-то смысле религиозный тупик, язычество не давало никакой перспективы, и поэтому лучшие умы Римской империи обратились к христианству. Таким образом, благодаря Константину Великому была заложена основа христианской Европы, которая существует до сих пор, несмотря на желание многих сегодня отказаться от этой основы или даже ее разрушить. Другими словами, со времен Константина Великого началось воцерковление не только личности, но и общества, воцерковление культуры. И это привело к удивительным, как мы знаем, последствиям и на востоке, в Византийской империи, и на западе, в Западной Римской империи. Отмечаемое событие имеет глобальное значение для всех христиан. Но родился Константин Великий на этой земле, в Нише. Это его родной город. И поэтому Святейший Патриарх Сербский Ириней, который долгое время был епископом Нишским, пригласил всех нас вместе отпраздновать эту памятную дату в городе Нише. Восемь Предстоятелей Церквей и представители всех других Поместных Православных Церквей приехали в Белград и далее отправятся в Ниш, чтобы совершить это торжество».