Опубликована статья доцента Натальи Вакуровой «Психологические причины формирования неадекватной повестки дня посредством СМИ» Вестник университета, издание ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления», N2, 2014, стр. 217-219 http://leo-mosk.narod.ru/works1/13_12_07_NVV.htm

Аннотация

В статье рассматривается актуальная проблема навязанной или неадекватной повестки дня [1]. Анализ текущей ситуации представлен в сравнении с данными экспертного опроса. Выявилась проблема идентификации адекватной повестки. Быстрые и непредсказуемые изменения массового сознания определяют внутренние причины неадекватности повестки дня.

2013 год отмечен таким явлением в отечественной журналистике, как тенденция попыток преодоления неадекватной или навязанной повестки дня. В Госдуме звучат обвинения СМИ в навязывании аудитории агрессии и разврата, вредных привычек и неадекватного поведения, информации о жизни звезд и пропагандой сверхпотребления в ущерб традиционным ценностям. Данные обвинения послужили мотиватором проведения исследования.

Регистрация партии прогресса Навального – дополнение к рекламе Навального в суде с компенсацией виртуально-моральных издержек?

Леонид Слуцкий заверил МП, что хотя ситуация на Украине тяжелая, но ехать в Крым на отдых как прежде стопроцентно можно

Мизулина: Россия вправе сослаться на клаузулу rebus sic stantibus (коренное изменение обстоятельств) – законопроект о присоединении

Виктор Янукович на пресс-конференции в Ростове: сейчас идет ужасное театрализованное преставление. Этот сценарий писался не в Украине

Вопрос Рейтер Януковичу: получили ли вы от Путина подтверждение что Россия считает вас действующим президентом и чего вы ждете?

Янукович подчеркнул что остается законно избранным президентом. Встречи Януковича с Путиным не было, когда будет состоится будет дискуссия. Янукович не может говорить что делать России, но Россия не может оставаться в стороне, надо остановить хаос. Янукович категорически против вторжения, нарушения целостности Украины.

Януковича заставили прокомментировать информацию что российские военные без знаков отличия находятся на Украине.

Януковича и раньше пугали российским спецназом, все это остается на уровне слухов. Янукович сказал за восточную Украину: пока есть работа, будет работать, но если работы не будет, то выйдут.

Янукович является официальным владельцем дома в Межегорье 620 квадратных метров. После покушения в гостинице Национальная президент Кучма предложил ему жить на закрытой территории. Живет там с 1999. Янукович продал все что было задекларировано и купил дом за 3,2 млн долларов с 1,7 га земли. Все остальное что там есть не принадлежит Януковичу, он арендовал. Есть реальные собственники и вы их скоро узнаете. Красивые картинки для дискредитации.

Вопрос был о пони и павлинах.

Михаил Гусман потребовал опустить руки и предложил Януковичу сказать заключительное слово.

Янукович обратился к тем кто считает себя законной властью. Никогда народ Украины не согласится жить в такой стране. Уйдите. Янукович хочет попросить прощения у всех кто пострадал и пострадает. Янукович остается вместе с народом Украины и сделает все что может. Не с подонками бендеровцами, для них народ это щепки. Правда обязательно придет.

28.02.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сообщения

Делегацию Нарышкина встречали в Израиле на редкость хорошо, давление США почти не видно разве что в некоторых политических заявлениях. Предположительно пророссийский Израиль временно в размен за Украину.

Л.М. В Думе говорят очень красиво, но так, что обходят исходную причину текущей мировой агрессии – англосаксонский нацизм. США блестяще обвинял на Нюрнбергском трибунале Геринг, причем это было уже после североамериканских ядерных бомбардировок в Японии. Однако найти выступления Геринга невозможно и это серьезный удар по идеологии Ирины Яровой. Получается наслаивание вранья на вранье и конкуренты-манипуляторы серьезно выигрывают.

Комментарии в Думе. Нарышкин: если будет нужно, на заседание палаты соберемся в любой момент

Утренние десятиминутки от фракций

Василий Лихачев (см. пресс-релизы) о том что принес Майдан – с торжеством закона там очень и очень проблемно. Хотя организаторы не в Киеве, исполнители в Киеве. Сегодня Россию предупреждают о недопустимости вмешательства. Идеологи киевского Евромайдана, и бывший председатель парламента Пэт Кокс, и бывший президент Польши Квасьневский, и действующий еврокомиссар по внешним делам Кэтрин Эштон, и многие-многие другие должны обратить внимание на ту политическую и гуманитарную катастрофу, которая уже складывается, и которая, судя по всему, будет усиливаться в Киеве. Эта катастрофа связана, прежде всего, с тем, что власть предержащие в Украине сделали не просто возмутительное по форме, но предельно опасное для европейского и международного сообщества заявление об официальной политике дискриминации русских, татар, евреев, поляков, венгров, так называемых национальных меньшинств, которые сегодня проживают в Украине. То ли от незнания, то ли от нежелания знать, что есть международно-правовые массивы, оформленные, к слову сказать, в категории международно-правовых обязательств украинского государства, которые запрещают подобного рода подход. Я имею в виду и Европейскую конвенцию 1951 года об основных правах. Я имею в виду Европейскую хартию о языках. Я имею в виду ооновские документы, которые касаются обеспечения равноправия, прав и свобод национальных меньшинств. Под этими и другими документами есть подпись официального руководства Украины. Обязаны они их соблюдать? Да, обязаны. Гуманитарная катастрофа должна быть рассмотрена в Совете Безопасности ООН. Вчера Верховная Рада Республики Крым приняла юридически и политически верное решение о референдуме по изменению статуса Республики. Говорят что это решение в русле Москвы. Лихачев предложил критикам посмотреть международные документы о праве народов на самоопределение.

Леонид Слуцкий заявил что мы сумеем оказать Крыму должную поддержку. Многие депутаты выехали. Провести всенародный референдум и только после этого проводить выборы президента, а не поспешно проводить их 25 мая. Слуцкий выразил сомнение в том что унитарное государство сможет выразить интересы всех, подумать о федеративном, даже конфедеративном устройстве Украины. Закон о конституции 2004 не был подписан, потому что действующий президент вынужден был уехать. Решения Верховной Рады нелегитимны в т.ч. по отмене закона о статусе языка, о люстрации, об особой уголовной ответственности за сепаратизм. Мы не оставим братский народ. Есть законопроекты с поправкой в закон о гражданстве, закон м.б. принят. Сегодня Верховная Рада не м.б. партнером европейских парламентских организаций. Сегодня ситуация в Украине к сожалению продолжает усугубляться.

Ирина Яровая развила тему приговора Нюрнбергского трибунала. В 2008 году принято рамочное решение Совета ЕС которое мало кому известно, но заслуживает внимания: «Каждое государство – член принимает необходимые меры с целью обеспечить, чтобы следующие умышленные деяния подлежали наказанию: публичная апология, публичное отрицание или публичная грубая банализация преступлений, определенных в статье 6 Устава Международного военного трибунала (Нюрнбергского). При этом каждое государство принимает необходимые меры с целью обеспечить в качестве максимального наказания и лишения свободы сроком по меньшей мере от одного до трех лет». Некоторые страны ЕС исполнили решение. В Австрии, Германии, Франции, Бельгии такие решения приняты. вопрос в том, необходимо ли такое решение на уровне нашей страны? Страны, которая понесла наибольшие потери во Второй мировой войне. Страны, которая выступали в роли защитника суверенитета не только своего народа, своего государства, но и всего человечества. Подвиг нашего народа самый выдающийся в истории человечества. Каждую минуту войны погибало шесть человек и большинство из них – граждане СССР. 20 млн погибших никогда не держали оружие в руках. Представители разных фракций подготовили такую законодательную инициативу. Мы заявляем ответственно что фашизм в России не пройдет, у фашизма в России нет будущего. Идеология коллаборационизма, идеология упадничества, пересмотра истории, разрыва корневой фундаментальной культурной основы на Украине является доказательством того что внушение молодому поколению, приводит к возрождению фашизма, к новым формам агрессии и насилия, прямой аналогии с тем что совершали фашисты в годы Второй мировой войны. Это прямая угроза современному миру и безопасности. До 9 мая было бы очень важно для всех нас принять этот закон в трех чтениях.

Николай Герасименко: Сегодня День редких заболеваний. Больные умирают или остаются инвалидами без получения необходимых лекарств. Финансируются по сорок млрд из двух источников: программа семь нозологий из федерального бюджета, еще 23 региональные бюджеты. С редкими заболеваниями ситуация улучшилась. Хуже с онкологическими больными. Из четырехсот тысяч онкологических больных обезболивающими обеспечиваются не более 50%. Об обезболивающих пластырях в регионах даже не знают. Трагическая смерть адмирала Вячеслава Апанасенко. Внесен законопроект по упрощению выделения наркотиков для паллиативной помощи.

Елена Мизулина (см. пресс-релизы) призвала поддержать законопроекты о приеме в состав России части иностранного государства. Инициатива в любом случае остается за гражданами Украины. Эти законы можно сравнить с маяком на берегу, который дает надежду. Надо научиться брать удар на себя и не прятаться за спину президента России.

Олег Нилов (см. пресс-релизы): Мы ждем новостей с Украины как сводок с фронта. Нет правды в мире. Нужно встрепенуться комитету по СМИ, блогерам донести правду. Наши войска были в Афганистане и Олимпиада-80 была бойкотирована. Сейчас в Афганистане войска НАТО и Олимпиада проходит чудесно. Не рой яму другому в Косово, сам в Крым попадешь. Денег в казне нет главная проблема выплата зарплат и пенсий. Запад делает круглые глаза: а сколько? Наша задача подставить плечо. Мы требуем созыва международной конференции «Ялта 2.0». В Крыму цветет миндаль, а пахнет войной.

Сергей Нарышкин отметил сомнения в легитимности принятых на Украине решений: с одной стороны, видны попытки заполнить вакуум во власти, с другой – легитимность принимаемых решений и самой власти вызывают большие сомнения. Считаю, что нам, российским законодателям для выработки дальнейших шагов необходим квалифицированный и объективный юридический анализ как существующей законодательной процедуры, так и последствий принимаемых решений.

Нарышкин сообщил о своем решении сформировать соответствующую рабочую группу при председателе ГД. В нее войдут депутаты, независимые эксперты, члены Общественной палаты.

Он считает что ПАСЕ могла бы проводить мониторинг. Предложил обратиться в Венецианскую комиссию – Европейскую комиссию за демократию через право – с просьбой оценить легитимность власти на Украине и принимаемых ею решений

Предложения в повестку дня (разминка)

Владимир Федоткин предположил что у Нарышкина есть информация и попросил проинформировать депутатов. Как бы не пришлось собирать депутатов на чрезвычайное заседание.

Нарышкин заверил, что если будет нужно на заседание палаты мы соберемся в любой момент.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 459424-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах Н.А.Паршине и А.А.Ющенко)

Документ внесен 25.02.14, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается: ввести депутата Н.А. Паршина (КПРФ) в состав Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии; вывести депутата А.А. Ющенко (КПРФ) из состава Комитета по энергетике и ввести его в состав Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Постановление 441 0 1 17:01

3. 459432-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате А.Н. Диденко).

Сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата А.Н. Диденко (ЛДПР) из состава Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока и ввести его в состав Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Постановление 444 1 0 17:02

4. 459437-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции» (о депутате Д.Е. Горовцове)

Предлагается избрать депутата Д.Е. Горовцова (СР) заместителем председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Постановление 442 0 0 17:02 Нарышкин поздравил Горовцова с удивительным карьерным ростом

5. 459553-6 Госдума одобрила постановление «О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (проект 161211-6) депутации Государственной Думы»

Документ внесен 25.02.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Владимир Федоткин сообщил что ситуация ухудшается и попросил сказать что сделала комиссия? Это не предмет данного закона, – отбился Плигин.

Предлагается продлить срок участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (проект 161211-6) депутации Государственной Думы до 31 марта 2014 года (действует – до 21 февраля 2014 года).

Постановление 446 0 0 17:03

6. 459439-6 Календарь на март: два правительственных часа и 91 законопроект

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 марта 2014 года»

Представил зампред ГД Сергей Железняк. Он сообщил что в марте запланировано шесть заседаний. В календарь внесен 91 законопроект – 20 второго чтения, 64 первого, 7 ратификаций. Четыре закона внес президент, 36 правительством, 13 законодателями субъектов федерации. Один законопроект внесен совместно депутатами и сенаторами. 7 законопроектов внесли депутаты ЕР, 8 – СР, 6 – ЛДПР, 2 – КПРФ и 10 совместно депутатами разных фракций. В обеспечение реализации Послания президента принято 14 законов, 12 уже подписано президентом. В марте запланировано проведение двух правительственных часов. 12 марта в Думу приглашен Минсельхоз Николай Федоров, 19 марта – Минтрудсоцзащиты Максим Топилин.

Владимир Федоткин отметил, что на каждом заседании отклоняем законопроекты, которые долго лежали и потеряли актуальность.

Когда будет рассмотрен законопроект по ограничению золотых парашютов, – спросил Николай Коломейцев. Андрей Исаев сообщил что законопроект стоит на 21 марта.

Светлана Горячева напомнила о предложении фракции СР провести закрытое заседание по ситуации на Украине с приглашением силовиков.

У Николая Булаева вопрос к комитету по обороне. Второй год на рассмотрении несколько законопроектов по отсрочке от призыва для студентов средних профессиональных учебных заведений. По высокотехнологичных сложным специальностям где нужны юноши, юноши не идут, потому что последнего или предпоследнего курса их призывают в армию. До сих пор нет в повестке.

Валерий Язев попросил перенести с 14 на 21 марта законопроект 237826-6 с изменениями в закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. Это просьба комитета.

Владимир Бортко призвал не портить русский язык и не говорить «в Украине», а коллегам с Украину посоветовать читать Шевченко: Як умру, то поховайтэ мэнэ на Украине. И тем более нам важно говорить «на Украине», не портя русский язык.

Николай Коломейцев предупредил что в каждом областном центре Украины есть консульства США по 50-100 человек, вокруг которых группируются НКО, действующие на Майдане. А что делает наш фонд Русский мир? Корабли США прибыли для охраны Олимпиады. Олимпиада кончилась, корабли остались. Коломейцев сделал вывод что правительство действует против решений президента. Вводится социальные нормы энергопотребления. Строительная мафия продавливает закон о категорировании земель. Пропаганда фашизма идет в музее-заповеднике Шолохова, где построен памятник осужденному Краснову. Когда судья принял решение о сносе, ему не дали там жить и он уехал. В Уфе ряд улиц переименован гражданами, которые активно сотрудничали и служили в войсках SS. На сорок процентов в прошлом году увеличилась задолженность по зарплате. Это источники бунта.

Сергей Решульский утверждал что если бы был закон о порядке внесения, рассмотрения и принятия законов, 40% законопроектов вообще нельзя было допускать до рассмотрения. Любой человек когда у него пятка зачесалась может написать законопроект на любую тему. Так не должно быть. Законопроект о принятии законов устарел, давайте вынесем на заседание и отклоним, чтобы могли вносить новые законопроекты. Чего мы мучаем комитеты, процентов тридцать Решульский вообще не допустил бы до рассмотрения. Там же чепуха написана, пояснительной записки нет. Давайте снимем препоны.

Сергей Железняк в ответ сообщил, что на рассмотрении Думы 1664 законопроекта, из них осталось всего 405 законопроектов 1-5 созывов. Это значит что мы уже сняли с рассмотрения значительную часть законопроектов, которые устарели и потеряли актуальность.

Постановление 390 0 0 17:04

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

7. 409189-6 Дума с большим недовольством одобряет законы по объединению высших судов против арбитража

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» и признании утратившим силу Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии».

Документ одобрен во втором чтении 25.02.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Выступая по мотивам голосования, Юрий Синельщиков сообщил о шести причинах не голосовать за этот закон. Арбитражный суд лучше организован чем суды общей юрисдикции. Лучшее поглощается худшим. Центробежные процессы в стране не стихают, наши предложения не учтены. Только на переезд судов в Петербург потребуется пятьдесят миллиардов.

Законом в целях реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» вносятся изменения в 9 ФКЗ.

В ФКЗ «О военных судах РФ» определяются полномочия Судебной коллегии Верховного Суда РФ по делам военнослужащих (ранее – Военной коллегии ВС РФ), а также полномочия создаваемой в структуре Верховного Суда РФ Апелляционной коллегии в части рассмотрения ею жалоб на судебные акты Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Устанавливается, что: судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает в кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям, в частности, на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиумы окружных (флотских) военных судов; зам.пред Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ на 6 лет по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Уточняется: состав окружных (флотских) военных судов; функции президиума окружного (флотского) военного суда.

В ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» в состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа включается судебная коллегия по административным делам.

Уточняются полномочия президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Определяется порядок передачи дел, поступивших в упраздняемое Дисциплинарное судебное присутствие, а также дел, принятых к его производству, в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.

Устанавливается, что судьям военных судов и судьям Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, продолжающим замещать государственной должности РФ, не выплачивается единовременное пособие, предусмотренное для военнослужащих при увольнении с военной службы; определяется их пенсионное обеспечение.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ.

Третье чтение 350 0 0 17:07

8. 409207-6 Одновременно одобрен закон по корреляции федеральных законов с положениями проекта Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» принят во втором чтении 25.02.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. От выступления по мотивам он отказался.

Законом в целях реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» вносятся изменения в УПК РФ, ГПК РФ, в 16 ФЗ в части приведения их положений в соответствие с указанным Законом. Уточняются порядок формирования, полномочия, структура и статус Верховного Суда РФ, решается вопрос о статусе членов органов судейского сообщества, являющихся судьями Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

В ведение Судебного департамента при Верховном Суде РФ передается организационное обеспечение (включая финансовое, материально-техническое и иное) арбитражных кассационных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражных судов субъектов РФ), специализированных арбитражных судов.

Устанавливается, что на обеспечение деятельности Конституционного и Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ в федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение бюджетных ассигнований.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Третье чтение 350 0 0 17:08

9. 409194-6 Одновременно одобрен закон по уточнению полномочий Верховного Суда РФ.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» принят во втором чтении 25.02.14, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Маскимова.

Законом в целях реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» предлагается отнести к полномочиям Верховного Суда РФ полномочия по введению в субъекте РФ временной финансовой администрации и по утверждению плана восстановления его платежеспособности (ранее принадлежали ВАС РФ). Из числа лиц, которые вправе выступать на заседании ГД при рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета, исключается Председатель ВАС РФ.

Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.14.

Третье чтение 355 0 0 17:08

10. 196499-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части обеспечения безопасности магистральных трубопроводов».

Документ принят во втором чтении 26.02.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 11.201, предусматривающей административную ответственность за «нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов»:

- за совершение в таких зонах действий, запрещенных законодательством РФ, либо выполнение в таких зонах работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления – в виде штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; на должностных лиц – от 500 тыс. до 800 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица – от 500 тыс. до 800 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 500 тысяч до 2,5 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Данная категория дел подлежит рассмотрению органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в данной сфере, а также судьями, в случае их передачи указанными органами.

Третье чтение 446 0 0 17:09

11. 270237-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении ответственности должностного лица за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

Документ «О внесении изменения в статью 12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 25.02.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законом предлагается усилить административную ответственность за выпуск на линию ТС, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, установив для должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС, размер штрафа от 5 тыс. до 8 тыс. руб. (действует от 500 руб. до 1 тыс.).

Третье чтение 444 0 0 17:10

12. 263552-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по уточнению положений законодательства об исполнительном производстве.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» принят во втором чтении 25.02.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законом расширяются, а также уточняются полномочия:

- судебных приставов, в том числе при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка и гражданина-ответчика по гражданскому делу, а также при внедрении в исполнительное производство электронного документооборота;

- судебного пристава-исполнителя, который в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка.

В отношении судебных приставов вводится обязанность не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну, а также не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Предусматривается, что:

- взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа;

- арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 тыс. руб.;

- должник вправе в срок, не превышающий 10 дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 тыс. руб.;

- взыскатель в срок, не превышающий 10 дней со дня его извещения о том, что стоимость имущества должника, оценка которого произведена судебным приставом-исполнителем или оценщиком, не превышает 30 тыс. руб., вправе ходатайствовать об оставлении за собой указанного имущества в счет погашения взыскания.

Устанавливается порядок ведения исполнительного производства группой судебных приставов-исполнителей, определяются основания, условия и порядок создания указанных групп, регламентируется порядок взаимодействия судебных приставов внутри такой группы.

Расширяется перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, прекращения исполнительного производства судом в связи с внесением записи об исключении организации-должника (взыскателя) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Третье чтение 444 0 0 17:10

Ратификация международных договоров РФ

13. 423653-6 Безвизовый режим владельцам служебных паспортов для поездок между РФ и Китаем

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан»

Документ внесен 09.01.14 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Игорь Моргулов.

Член комитета по международным делам Анвар Махмутов поддержал.

Ярослав Нилов поставил вопрос о Японии.

Владимир Федоткин спросил сколько китайских товарищей находится в России? у границ 9 млн безработных. 17 млн мигрантов находится в России. Моргулов заверил что китайские партнеры идут с нами на разговор и развеял опасения.

Тем не менее Николай Коломейцев продолжил тему. Моргулов сказал, что китайцам выдаем по 350 тыс виз в год. До сорока тыс в Китае владельцев служебных паспортов. Сразу все конечно не обратятся.

Вячеслав Мархаев сказал о проблемах Республики Бурятия. В 90-е годы многие выжили только благодаря челнокам, привозившим товары из Китая. Ввели ограничения. Туристы с нашей стороны подвергаются унижениям. Надо отменить в т.ч. ратификацией данного Соглашения.

Соглашение подписано 22 марта 2013 г. в г. Москве и заменяет собой действующее в настоящий момент базовое Соглашение между правительством РФ и правительством Китайской Народной Республики о взаимных поездках граждан от 2000 года, а также ряд других соглашений по вопросам поездок граждан двух стран.

Предусматривается введение безвизового режима поездок для владельцев служебных паспортов двух стран на срок до 30 дней в дополнение к имеющемуся безвизовому режиму поездок для владельцев дипломатических паспортов двух стран и существенные упрощения визовых требований при взаимных поездках различных категорий граждан двух стран.

Третье чтение 446 0 0 17:10

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

14. 340715-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о запрете на приобретение оружия гражданами, имеющими снятую или погашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» принят в первом чтении 11.12.13, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой.

Законопроект разработан во исполнение Постановления КС РФ от 29 июня 2012 года 16-П и устанавливает срок действия запрета на приобретение огнестрельного (в том числе нарезного) оружия гражданами, совершившими административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, установленного порядка управления либо правонарушения, связанные с нарушением правил охоты или незаконным оборотом наркотиков.

Предусматривается, что перечень видов спорта, занятие которыми дает право на приобретение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается из видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр и утверждается Министерством спорта РФ, по согласованию с МВД России.

Уточняются нормы, касающиеся приобретения спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, а также устанавливается запрет на приобретение оружия гражданам РФ:

- имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, имеющим снятую или погашенную судимость за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление с применением оружия;

- совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Второе чтение 444 0 0 17:11

15. 349681-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».

Документ принят в первом чтении 19.11.13 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)», сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук. Он предложил поддержать как во втором так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается уточнить названия федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в отдельных статьях Лесного кодекса РФ, КоАП РФ и ФЗ «Об оружии», «О пожарной безопасности», «Об особо охраняемых природных территориях», «О семеноводстве», «Об охране окружающей среды», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В Лесном кодексе РФ определяется порядок: осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; проведения государственного мониторинга воспроизводства лесов; отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями; осуществления государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 442 0 1 17:12

Третье чтение 444 0 0 17:12

16. 392325-6 Власть стабильна когда законна – депутат Синельщиков не смог продавить обжалования выборов

Госдума в итоге короткого вялотекущего обсуждения одобрила законопроект второго чтения о правах избирателей, участников референдума на обжалование итогов голосования.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 21.01.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Федеральный закон «О выборах Президента РФ», Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статьи 260 и 260-1 Гражданского процессуального кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

При обсуждении отклоненных поправок Юрий Синельщиков вынес некоторые из них на отдельное голосование. Он предложил дать возможность обжаловать решение любой комиссии, а не только участковой. Уточнить формулировку отмены итогов выборов, если привело или могло привести к неправильному решению. Увеличить сроки обжалования с трех месяцев до шести и не говорить о нестабильности власти, потому что власть стабильна, когда она законна.

Плигина пугают инициативы Синельщикова. Он против неопределенности.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.13 N8-П. Предусматривается право избирателей, участников референдума на обращение в суд с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме. При этом суд по заявлению избирателя, участника референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с этим влечет признание этих итогов голосования недействительными. При этом заявление избирателя, участника референдума рассматривается судом с письменным подтверждение факта участия либо неучастия избирателя, на указанном в заявлении избирательном участке, участке референдума. В случае, если в судебном заседании будет установлено, что избиратель, участник референдума обжалует решение избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он не принимал участия в соответствующих выборах (референдуме), суд прекращает производство по делу.

Определяется перечень обстоятельств, в случае установления одного из которых суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов, решение комиссии референдума субъекта РФ, местного референдума о результатах референдума.

Кроме этого суд, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов, референдума были допущены нарушения ФЗ.

Заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования, а заявление об отмене решения о результатах выборов или референдума – в течение 3 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов или референдума.

Поправки Синельщикова 134 0 0 11:45

149 0 0 11:47

170 0 0 11:48

167 0 1 11:49

92 0 0 11:50

84 0 1 11:50

Второе чтение 298 0 0 17:12

17. 312446-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по уточнению порядка опубликования сведений о банкротстве.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесен 09.07.13 с названием «О внесении изменений в статью 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», сегодня его представил зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский. Он предложил проголосовать как во втором чтении так и в третьем.

Законопроектом предлагается:

- установить, что по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий Правительство РФ определяет, по установленным им правилам, официальное издание, в котором будут опубликовываться сведения о банкротстве (в действующей редакции такое издание определяет регулирующий орган). При этом закрепление полномочий по принятию нормативных правовых актов за правительством РФ не влечет за собой признание утратившими силу правовых актов, принятых до дня вступления в силу ФЗ;

- исключить норму, устанавливающую «Российскую газету» официальным изданием, в котором публикуются сведения по вопросам, связанным с банкротством.

Второе чтение 446 0 0 17:13

Третье чтение 445 0 0 17:13

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

18. Два альтернативных

18.1. 415218-6 Плата за общежития: законодательство по принципу шей да пори и у Думы не будет пустой поры

Бедные учиться не могут, Дума одобрила закон с произволом платы за общежития и теперь заботится о студентах, кто приезжает на иномарке к преподавателю из метро

Госдума в итоге бурного затянувшегося обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке расчета платы за проживание в общежитии обучающимися.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 39 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесли 23.12.13 депутаты С.И.Неверов, В.А.Васильев, В.А.Никонов, Н.И.Булаев, Н.Н.Гончар, А.И.Аршинова, Г.А.Балыхин, Л.И.Швецова, И.И.Гильмутдинов, И.А.Яровая, И.К.Роднина, Н.А.Шайденко, В.В.Иванов, В.В.Бурматов, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, О.М.Казакова, А.Г.Когогина, Н.В.Герасимова, О.Н.Смолин, О.В.Савченко, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, И.В.Белых, М.Ю.Назарова, И.В.Мануйлова, Г.Н.Карелова, М.В.Дегтярев, А.А.Ищенко, С.Г.Каргинов, С.П.Кузин, В.Е.Шудегов, М.Н.Берулава, С.В.Чижов, Е.А.Вторыгина, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Б.В.Иванюженков, С.Ш.Мурзабаева, М.М.Бариев, сегодня его представил Николай Булаев. Он сообщил, что большинство вузов сохранили плату за общежития на уровне пяти процентов от стипендии, лишь около тридцати вузов повысили. Булаеву непонятно почему этим не занимаются учредители? Четыре студента за тесную комнату платят в общей сложности десять тысяч. Сравните со своими платежками. Так не должно быть. Законопроект исключает субсидии вузам, взимающим плату за ЖКХ со студентов.

Председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов поддержал законопроект и предложил отклонить альтернативный документ. На нужды образования будет израсходовано три триллиона рублей, это в полтора раза больше бюджета Украины и больше бюджета обороны России. для льготных категорий студентов плата за проживание и ЖКХ м.б. снижена 18 ректоров были привлечены к ответственности за повышение платы за общежития. Норма о пяти процентах стипендии платы за общежития не работала. Нарушителями были все, иначе общежития развалились бы. В некоторых вузах стипендий вообще нет. Что такое пять процентов от неопределенности?

Сергей Катасонов отметил запись в пояснительной записке что не потребуется дополнительных средств. Хотелось бы оценить что такое государственная поддержка? Никонов объяснил, что средства заложены в бюджете. Деньги достаточно весомые большие, это позволит сократить плату. Но по Жилищному кодексу делать этого нельзя. мы устраняем противоречие. Был всплеск, но сейчас плата даже ниже чем была.

Отвечая на вопрос Тамары Плетневой, Никонов сказал что бюджетники платят за общежития 956 рублей в месяц и это на самом деле непорядок, потому что закон об образовании не проводит различий между бюджетниками и контрактниками.

Ярослав Нилов спросил, почему правительство сразу не учло? Отвечая на вопрос о студентах-иностранцах, Никонов сказал что плата с них не взимается. Вопросом платы за общежития активно занимается Алена Аршинова. Это вопрос не законодательства, а правоприменительной практики.

Николай Коломейцев не поверил, что депутат может справиться с министерством, обращаться может Генпрокурор. Коломейцев заявил, что повышение платы до двух-пяти тысяч говорит о том, что закон непродуман и вместе с ним не внесены нормативные акты. Во многом вы правы, согласился Никонов. Когда вступил в силу закон об образовании, надо было принять 108 подзаконных актов. Сейчас они приняты. согласился Никонов и с тем, что денег у «Русского мира» недостаточно на весь мир включая Австралию и Украину.

Олег Смолин подчеркнул, что после принятия закона об образовании действительно плата за общежития взлетела, в некоторых вузах в двадцать раз. Вопрос – нужны ли нам такие законы или надо наполнить их каким-то содержанием? У обоих законопроектов есть недостаток, недостаток денег в бюджете.

Сергей Кузин сказал что все вопросы можно урегулировать ко второму чтению. Фракция поддерживает.

Галина Хованская считает совершенно возмутительный факт поведение двух министерств, что даже поручение президента было выпущено. Позор министерству образования и министерству финансов. Они должны были договориться и решить вопрос на уровне ведомственных приказов, а не федерального законодательства. До сих пор не выпустили методики расчетов. Жилищный кодекс не регулирует такие вопросы, ну давайте в конституцию внесем поправку что надо защищать студентов – так можно до абсурда дойти.

Виктор Шудегов сказал что завтра исполняется полгода закону об образовании и уже вносим шестую поправку. Внесено 29 и Шудегов готовит еще 10. Это означает что приняли сырой закон. Шудегов рекордсмен проживания в общежитии, плата никогда не превышала 5%. Деньги всегда находились. Почему сейчас не можем найти? Деньги должны идти в вузы окрашенными, чтобы их никто не мог израсходовать. Инструктивные письма ушли в корзину, потому что ректоры ничего не нарушили.

Ярослав Нилов отметил что почему-то молельные комнаты не забыли прописать, а о плате за общежития забыли. Студенческая среда протестная, поддерживает Майдан. Опасный для власти и власть об этом забывает. Выгнать из общежитий всех проституток, торговцев наркотиков.

Булаев напомнил что если студент живет на квартире, то услуги ЖКХ оплачивает по полной. В этом есть социальная несправедливость. Булаев тоже жил в общежитии и помнит, как отключали за неуплату.

Федоткин предложил подсчитать, какой процент доходов депутаты платят за ЖКХ и такой же процент установим студентам. Поддержите наш законопроект о пяти процентах.

Законопроектом предлагается:

- установить, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливается органами государственной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих организаций. При этом в расчет такой платы не включается плата за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии, а расчет платы за потребленные коммунальные услуги производится с учетом объема бюджетных ассигнований, выделяемых образовательным организациям на финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий по подготовке специалистов;

- предусмотреть, что требования к оснащению помещений в общежитиях, предназначенных для проживания обучающихся, устанавливает Минобрнауки России.

Первое чтение рейтинговое голосование 444 0 0 17:14

18.2. 337778-6 Одновременно отклонен альтернативный законопроект»О внесении изменения в часть 3 статьи 39 Федерального закона «Об образовании в РФ» в части ограничения размера платы за общежитие для обучающихся за счет федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования»

Документ внесли 02.09.13 депутаты И.И.Мельников, О.Н.Смолин, О.Г.Дмитриева, И.Д.Грачев, Н.Р.Петухова, А.Д.Крутов, Д.В.Ушаков, А.А.Андреев, В.Е.Шудегов, М.Н.Берулава, Т.Н.Москалькова, В.Н.Федоткин, сегодня его представил Владимир Федоткин. Он считает неправильным сравнивать возможности депутата и студента. стипендия 1340 рублей, нищему на паперти больше подают. Эти ректоры что враги образования? Только и думают, как залезть в карман студентов. Говорили с ректорами, они говорят: вы же сами ставите нам задачи, не мешайте выполнять. Федоткин сообщил о поддержке КПРФ обоих законопроектов.

Сергей Нарышкин вежливо напомнил про перерыв, но Федоткин обиделся и договорил сколько считал нужным.

Обсуждение прервано перерывом 12:05-12:35

Законопроектом предусматривается, что размер платы за пользование жилым помещением в общежитии, за коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных организациях высшего образования не может превышать 5% размера норматива, определяемого правительством РФ в соответствии с частью 10 статьи 36 ФЗ «Об образовании в РФ» (норматива, исходя из которого и общего числа обучающихся определяется размер стипендиального фонда).

Первое чтение рейтинговое голосование 204 3 0 17:14

19. 408724-6 Институт Жуковского получит право распродажи госсобственности и бюджетное финансирование

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О национальном исследовательском центре «Институт имени Н.Е. Жуковского»

Документ внесен 14.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра промышленности и торговли Юрий Слюсарь. Четыре ГУПа и одно федеральное казенное предприятия предлагается преобразовать в АО с сохранением государственной собственности. Мы предлагаем новую форму организации научной деятельности.

Председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев поддержал. По сути создание второго научного центра после Курчатовского. Головному предприятию разрешается преобразовать в автономное учреждение.

Николай Гончар невинным тоном задал главный вопрос: новая структура будет иметь право отчуждать государственное имущество, т.е. продавать? Слюсарь заверил: только с разрешения Росимущества.

Владимир Кононов напомнил о реформе РАН. Закон чуть не стал яблоком раздора. Прошло полгода, страсти улеглись. Фракция поддерживает и рекомендует принять в первом чтении.

Борис Кашин спросил, в чем позитивный опыт Курчатовского центра? Абсурдное поручение президента о переводе всей науки на грантовое финансирование. Как можно говорить, что успокоилось? Здесь записано бюджетное, мы поддержим.

Законопроектом устанавливаются особенности статуса, правовые основы создания и деятельности национального исследовательского центра «Институт имени Н.Е.Жуковского» (Центр). Предлагается создать Центр в форме федерального государственного бюджетного учреждения. При этом бюджетное финансирование (в виде субсидий) Центра и федеральных автономных учреждений в его составе будет осуществляться на основе сформированных и утвержденных государственных заданий на выполнение научно-исследовательских работ, развитие экспериментальной и полигонной базы, проведение экспериментальных разработок и др. необходимых работ. Определяются:

- полномочия Правительства РФ как учредителя Центра, в т.ч. по утверждению устава Центра;

- цели деятельности Цента. Предусматривается разработка проекта плана деятельности Центра по развитию науки и технологий в авиастроении, в котором будут определяться целевые показатели, основные направления и задачи развития науки и технологий в авиастроении. Проект плана будет представляться в Минпромторг России для его рассмотрения и последующего внесения в Правительство РФ для утверждения;

- основные функции Центра: проведение НИР, разработка и научное сопровождение внедрения новых технологий в области авиастроения; подготовка предложений по координации научно-исследовательской, научно-технической и производственной деятельности организаций в интересах реализации крупных инновационных проектов в области авиастроения; участие в подготовке научных кадров по направлениям развития в области авиастроения и др.

Органами управления Центра будут являться наблюдательный совет Центра, генеральный директор Центра и правление Центра. Членов наблюдательного совета Центра и генерального директора предлагается назначать на должность сроком на 5 лет правительством РФ по представлению Минпромторга России. Членов правления Центра предлагается назначать на должность и освобождать от должности наблюдательным советом Центра по представлению генерального директора Центра. Для научно-методического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения его деятельности предлагается создать консультативный и совещательный орган – экспертный совет Центра.

Первое чтении 441 0 0 17:15

20. 408718-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и статью 5 Федерального закона «Об автономных учреждениях» в связи с принятием Федерального закона «О национальном исследовательском центре «Институт имени Н.Е.Жуковского».

Законопроектом предусматривается наделить «Национальный исследовательский центр имени Н.Е.Жуковского» правом:

- осуществлять от имени РФ полномочия учредителя и собственника имущества организаций по перечню, утверждаемому правительством РФ, в порядке и в объеме, которые будут устанавливаться правительством РФ;

- утверждать уставы унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются Центром, а также вносить изменения в уставы этих унитарных предприятий, в том числе утверждать уставы в новой редакции.

Первое чтение 445 0 0 17:16

21. 412831-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о возможности безвизового въезда и пребывания в РФ без виз в течение 72 часов для граждан отдельных иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию на спортивных парусных и прогулочных судах через определенные пункты пропуска через Государственную границу РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 25.11 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» внесен 19.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра транспорта Сергей Аристов.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов поддержал.

Сергей Решульский поставил вопрос о пунктах пропуска на Каспийском море, где несколько государств.

Законопроектом предлагается установить возможность нахождения на территории РФ без виз в течение 72 часов граждан иностранных государств, прибывающих в РФ в туристических целях на спортивных парусных и прогулочных судах. При этом перечень пунктов пропуска, через которые будет разрешен безвизовый въезд, а также перечень иностранных государств, граждане которых могут прибывать в Россию на спортивных парусных и прогулочных судах и находиться на ее территории в течение 72 часов без виз, будет определяться правительством РФ.

Первое чтение 444 0 0 17:16

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 12.30 не выполнено, Яровая со своим терроризмом с удовольствием уступила Булаеву для обсуждения закона по ограничению платы за общежития

22. 428889-6 Яровая борьба с терроризмом для усиления ФСБ – пакет четырех законопроектов

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об усилении противодействия терроризму.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 15.01.14 депутаты И.А.Яровая, О.И.Денисенко, И.В.Лебедев, Л.Л.Левин, А.К.Луговой, Ш.Ю.Саралиев, Н.А.Шайденко, М.С.Селимханов, А.Г.Сидякин, М.Х.Вахаев, А.С.Делимханов, С.В.Маринин, сегодня его представила Ирина Яровая. В уголовном праве нет ответственности за терроризм для юридических лиц, мы полагаем в административном должно быть. Сегодня анонимные источники позволяют перечислять деньги на терроризм. По факту распространения и сбыта наркотиков используется анонимная форма электронного платежа. По предоплатной карте не требуется проведения транзакции. У правоохранителя нет инструментов. Анонимные электронные системы активно используются для финансирования преступлений террористической направленности и организованной преступности. Мы предлагаем ограничить только анонимные платежи. В анонимном обороте находится 150 млрд. Сегодня 74% российских граждан являются пользователями банковской системы и они уже идентифицированы. В зарубежной практике есть практика и есть рекомендация ЕС с требованием к мобильным операторам о сохранении информации в течение 24 месяцев. В Германии анонимные платежи вообще запрещены. Наши требования о сохранности информации в течение шести месяцев. Причем доступ к этой информации только в рамках процессуального законодательства. Получили 60 отзывов субъектов федерации, все они положительны. В заключительном слове уже после перерыва предупредила. Что в будущем будут новые угрозы, которые потребуют новых решений. Персонификация платежей не ущемляют интересов граждан, а влияют положительно. Не нужно путать коммерческий интерес с интересами общественной безопасности. Ко второму чтению мы готовы работать с предложениями. Концепция закона должна сохраниться: разоружить терроризм.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев поддержал. Замечания которые поступили, не носят концептуального характера и могут быть устранены.

Ольга Алимова поставила традиционный хронический вопрос не будет ли усиление полномочий использовано против оппозиционных и социально-активных граждан? Яровая не нашла в законе заявленную позицию Алимовой.

Андрей Туманов спросил не просчитывали ли затраты на хранение данных? Из ответа Яровой следовало, что нет.

Председательствующий Сергей Железняк попросил сконцентрироваться на 22-м пункте повестки. На Совете Думы не было принято решение по совмещению рассмотрения вопросов.

Сергей Катасонов потребовал признать коррупцию в ФСБ к измене Родине.

Юрий Синельщиков подчеркнул, что обвиняемый должен уже быть фигурантом уголовного дела, в нашем случае это м.б. просто прохожий. Уже было сказано что эти положения предусмотрены законом о полиции. В ответ Синельщиков заявил закон о полиции далек от совершенства. Проверка документов для тех чье лицо сходно с объявленным в розыск. Ответственность не предусмотрена за отказ показать документы. Фракция не может поддержать.

Дмитрий Горовцов сообщил о поддержке фракции СР. в 2013 году зарегистрировано более шестисот преступлений террористического характера в т.ч. 31 террористически акт. Финансируются из-за рубежа. Сейчас анонимный электронный кошелек можно пополнить на сорок тысяч в месяц, будет пятнадцать.

Андрей Луговой решил сосредоточить свое выступление после того как рассмотрим все законопроекты пакетно. ЛДПР поддержит все меры борьбы с терроризмом.

Законопроектом предлагается:

- предоставить право органам ФСБ осуществлять личный досмотр граждан и находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления (противоправного действия), а также досмотр принадлежащих гражданам транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях;

- в УК РФ: ввести новый состав преступления – организация совершения преступлений террористической направленности, а равно организация финансирования терроризма, предусмотрев наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет; отнести к обстоятельствам, отягощающим наказание, совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; не применять сроки давности к лицам, совершившим преступления террористической направленности, а также преступления против мира и безопасности человечества; усилить уголовную ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, за организацию террористического сообщества и участие в нем, за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, за угон воздушного судна, водного или железнодорожного транспорта вплоть до пожизненного лишения свободы;

- КоАП РФ дополнить новыми статьями: ст. 15.27.1 «Финансирование терроризма», предусмотрев наказание в виде штрафа на юр. лиц от 1 млн. до 60 млн. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, и ст. 19.51 «Невыполнение требования, содержащегося в решении коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму»

- в ФЗ «О противодействии терроризму» уточнить понятие «террористический акт», а также конкретизировать полномочия органов исполнительных власти субъектов РФ в области противодействия терроризму.

Первое чтение 354 0 0 17:17

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 0 0 0 92;

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 60 0 0 4 (не голосовали Гудков Зубов Петров И.Пономарев).

23. 428884-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»

Документ внесли 15.01.14 депутаты И.А.Яровая, О.И.Денисенко, И.В.Лебедев, Л.Л.Левин, А.К.Луговой, Ш.Ю.Саралиев, Н.А.Шайденко, М.С.Селимханов, А.Г.Сидякин, М.Х.Вахаев, А.С.Делимханов, С.В.Маринин. Докладчик Ирина Яровая выступила одним докладом по трем законопроектом и Сергей Нарышкин это оценил.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов вышел на трибуну со своей водой. Нарышкин и это оценил. Митрофанов сказал, что в заключении комитета отмечено, что некоторые положения требуют уточнения. Например, «организатор распространения информации и обмена информацией». Уточнение этого понятие предполагает, что физические лица, которые организуют обмен информации в домашних, семейных целях, будут исключены, потому что уже началась какая-то спекуляция в прессе по этому поводу. Будут исключены физические и юридические лица, которые не создают информационных систем, а просто организуют обмен. Надо будет уточнить понятие «организация, предоставляющая услуги связи». Надо привести в соответствие с законом о связи.

После перерыва Вадим Деньгин напомнил что многие сайты регистрируются за границей, потому что удобней, дешево. Надо пресечь, чтобы сайты которые перечисляют деньги, регистрировались здесь.

После перерыва Леонид Левин подчеркнул, что информация о сайте как правило не обновляется и не позволяет связаться с владельцем сайта. Хранение информации, наличие архивов позволит отследить террористов без вмешательства в личную жизнь добропорядочных граждан.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: предусмотреть обязанность физического или юр. лица уведомлять в порядке, установленном правительством РФ, уполномоченный государственный орган о начале осуществления деятельности по организации распространения информации и (или) обмена данными между пользователями в сети «Интернет»; хранить информацию о приеме, передаче, доставке и обработке голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или любого рода действиях, совершенных пользователями при распространении информации и (или) обмене данными, в течение 6 месяцев с момента окончания таких действий и предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных федеральными законами. При этом объем информации, подлежащей хранению, а также порядок ее предоставления будут устанавливаться правительством РФ;

- в ФЗ «О связи» уточнить порядок определения места оказания услуг связи, а также предусмотреть, что порядок идентификации пользователей услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определяется Правилами оказания услуг связи.

Необходимые изменения вносятся в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за неисполнение указанных обязанностей.

Первое чтение 438 0 0 17:17

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 91 0 0 1 (не голосовал Федоткин);

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 53 0 0 11 (не голосовали Гартунг Грачев Гудков Дмитриева Зубов Крутов Петров Петухова И.Пономарев Ушаков Швецов).

24. 428896-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения по ужесточению требований к переводу электронных денежных средств.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала, однако сказала, что нужно уточнить тезис, чтобы мы не загнали обратно в наличный оборот. Норма которая есть наверно только в нашем законодательстве – посуточное потребление. Трансграничные переводы в России понятно, за рубежом под действие нашего закона не подпадают.

Отвечая Борису Кашину, Яровая поблагодарила за вопрос, потому что в докладе комитета прозвучала такая информации, что мы хотим запретить электронные платежи. Это не так. Анонимные платежи используются в основном для противоправных целей.

Обсуждение прервано перерывом 14:05 – 16:00

После перерыва Борис Кашин выступил с яркой речью в которой призвал профессионально готовить текст. Записано, что выпущенные за рубежом карты не работают. Карта выпущенная где-то в Бангладеш под ваш закон не подпадает.

После перерыва Андрей Луговой выступил с яркой речью об абсурдных заявлениях. Заявления что мы уничтожим безналичный рынок это глупость. Никто не трогает электронные кошельки. Во втором чтении во втором чтении Луковой будет вносить поправку о полной персонификации. Копеечные платежи из-за рубежа слились в миллионные потоки финансирования Майдана.

Олег Нилов сообщил, что депутаты СР не прячась за анонимные источники перечислили в Фонд 35-й Береговой батареи.

Сергей Катасонов отметил определенный парадокс. Те юридические лица, которые уличены в финансировании терроризма, должны нести ответственность. в УК ее нет. Но приостановка на 90 дней и пять лет в случае терроризма смехотворная нормы. Катасонов настаивает на ликвидации. Второй вопрос об идеологии. В Конституции второй пункт прямо запрещает идеологию. Мы имеем по факту идеологию иностранных государств, которым не запрещено.

После перерыва в заключительном слове Бурыкина указала на противоречия аргументации: устанавливается порог, но финансирование идет через небольшие платежи. Электронные кошельки может открыть любой сколько угодно. У нас нет анонимных платежные систем, но есть платежи, где трудно установить отправителя и получателя. Цель борьбы с терроризмом Бурыкина поддерживает, но ко второму чтению надо тщательно проработать текст.

Законопроектом предлагается:

- установить, что при использовании неперсонифицированного (анонимного) электронного средства платежа клиентом – физическим лицом остаток электронных денежных средств в любой момент не должен превышать 5 тыс. руб. (действует 15 тыс. руб.), а общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием одного неперсонифицированного электронного средства платежа не может превышать 1 тыс. руб. в течение одного календарного дня (в случае использования предоплаченной карты – 3 тыс. руб. в течение одного календарного дня) и 15 тыс. руб. (действует – 40 тыс. руб.) в течение календарного месяца;

- исключить использование неперсонифицированных электронных средств платежа: при трансграничных переводах денежных средств в случае непроведения оператором электронных денежных средств идентификации клиента – физического лица; в случае проведения оператором электронных денежных средств идентификации клиента – физического лица, если отсутствует полная информация об отправителе и получателе, а также при использовании неперсонифицированных электронных средств платежа в виде электронных носителей информации, в т.ч. платежных карт, а также иных технических устройств, выданных за пределами РФ либо иностранными финансовыми организациями; денежных переводов между физическими лицами, в т.ч. на пополнение предоплаченных карт физическими лицами;

- предусмотреть, что операции по переводу электронных денежных средств подлежат обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 100 тыс. руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 100 тыс. руб., или превышает ее.

Первое чтение 444 0 0 17:17

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0 (Юревич не успел записаться в группу и его голос учтен отдельно);

- КПРФ – 90 0 0 2 (не голосовали Корниенко и Федоткин);

- ЛДПР – 56 0 0 0;

- СР – 60 0 0 4 (не голосовали Гудков Зубов Петров И.Пономарев).

25. 435716-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения по усилению ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Документ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса РФ и в статьи 150, 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 24.01.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замдиректора ФСБ Юрий Горбунов. Законопроект разработан во исполнение поручения комитета.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал. Законопроект необходимо принимать, происходит увеличение числа преступлений.

Сергей Решульский не понимает, почему повышение меры ответственности будет способствовать неотвратимости наказания? Как-то свяжите эти вещи. Горбунов рассказал как нашли одного автора 118 сообщений. Выдворенный гражданин Таджикистана.

Роберт Шлегель обратил внимание на то что законопроект необходимо поддерживать и необходимо расширить. Одновременно с информацией о взрыве в Волгограде пришли сообщения о еще трех взрывов. Можно позвонить из другого государства и «заминировать» объект, ответственности в таком случае не наступает.

Законопроектом устанавливается ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий ив виде штрафа в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3-х лет либо лишением свободы на срок до 5 лет. При этом крупным ущербом предлагается считать ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб.

Расследование уголовных дел об указанных преступлениях, предлагается отнести к прямой подследственности органов внутренних дел РФ.

Первое чтение 445 0 1 17:18

26. 308150-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по уточнению целей благотворительной деятельности.

Документ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» внесли 02.07.13 депутаты И.И.Гильмутдинов, И.Б.Богуславский, М.А.Мукабенова, В.В.Гутенев, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, М.М.Бариев, М.С.Селимханов, М.Ю.Маркелов, В.М.Кононов, новая редакция поступила 15.01.14, сегодня его представил Ильдар Гильмутдинов.

Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Марат Сафин попросил поддержать.

Законопроект направлен на приведение в соответствие нормы ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с требованиями «О физической культуре и спорте в РФ».

Предлагается уточнить формулировку вида благотворительной деятельности: «содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта», изложив ее в следующей редакции: «содействие деятельности в сфере физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта)».

Первое чтение 446 0 0 17:19

27. 391791-6 Сергей Иванов предложил сажать оппозиционеров более изящно – усиление ответственности поднадзорных

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, установленных ему административных ограничений».

Документ внесли 22.11.13 депутаты В.Н.Плигин, Д.Ф.Вяткин, В.А.Поневежский, А.В.Кретов, Б.К.Балашов, Р.Ш.Хайров, З.А.Муцоев, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. На момент принятия закона под надзором находилось 34714 лиц. К сожалению, они продолжают совершать преступления. Совершено более тысячи. В т.ч. 34 убийства, 62 умышленных тяжких повреждений здоровью, 133 преступления связанных с оборотом наркотиков. К административной ответственности привлечено 22734 поднадзорных лица.

Сергей Иванов отметил слова докладчика о том что данные лица находясь на свободе производят преступления против общественной нравственности – что это такое? Плигин отказался отвечать по существу, для этого потребуется несколько часов лекции по теории права и вы через две минуты перестанете слушать, если коротко – это будет недостойно теории права.

Иванов ерническим тоном поблагодарил за всеобъемлющий ответ и предложил: если вы собираетесь посадить кого-то из оппозиционеров, делайте это более изящно.

Законопроектом предлагается:

- в КоАП РФ установить наказание в виде обязательных работ на срок до 40 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток за повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Полномочия по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях предлагается возложить на судей;

- в УК РФ установить уголовную ответственность за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в виде штрафа в размере до 60 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 100 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Первое чтение 359 0 0 17:24

28. 310484-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении порядка формирования платы за использование лесов.

Документ «О внесении изменения в статью 83 Лесного кодекса РФ» внес 05.07.13 Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея, сегодня его представила Разиет Натхо. Вынуждена представлять позицию Госсовета Адыгеи

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук не может поддержать.

Законопроект предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ «установление повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его аренды, а также к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности».

Первое чтение 59 0 2 17:31

30. 315432-6 России навязали наднациональные регламенты и пихают туда что хотят, не только глутамат

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о маркировке пищевой продукции, содержащей глутамат натрия. Отклонили со ссылкой на техрегламенты о разрешении глутамата, хотя Ярослав Нилов просил не запретить, а маркировать наличие.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» внесли 15.07.13 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов. Мы рассматриваем глутамат как легкий наркотик, привыкнув к нему, дети отказываются есть обычную пищу. К сожалению, полностью запретить глутамат нельзя.

Член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева против. В соответствии с договором регулируется наднациональными актами – техническими регламентами Таможенного союза. Глутамат включен в список разрешенных пищевых продуктов.

Валентин Свиридов отметил что предупреждения изображают, но рассмотреть можно в огромную лупу.

Мурзабаева долго говорила о согласованиях с другими государствами.

Законопроектом предлагается обязать изготовителей пищевой продукции, в которой содержится пищевая добавка глутамат натрия, наносить на потребительскую тару или, при невозможности нанесения на нее, на лист-вкладыш информацию: «Продукт содержит пищевую добавку – усилитель вкуса глутамат натрия (Е 621)». Также предусматриваются требования к такой информации и способы ее доведения до потребителей.

Первое чтение 181 1 1 17:46

31. 385629-6 Единороссы не могут принять закон по конфискации машины после пьяной аварии

Госдума в итоге стремительного обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Документ «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 15.11.13, сегодня его представил автор Сергей Иванов.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков обосновал отклонение.

Марина Свергунова спросила, кто ответит за гибель граждан, пока вы не можете принять закон. Лысаков предположил что она плохо слышала – принят закон.

Олег Нилов заявил, что автомобиль должен быть поставлен на долгую стоянку, пока водитель не рассчитается по всем долгам, со всеми жертвами.

Сергей Иванов настоял на заключительном слове и заявил что ничему этот законопроект не противоречит. Закон что дышло: если на тракторе вывозят незаконно вырубленный лес из леса, трактор не отберут, но если через таможенную стоянку – отберут.

Законопроектом предлагается предусмотреть альтернативное наказание в виде конфискации транспортного средства (ТС) как орудия совершения административного правонарушения:

- за управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС;

- за повторное совершение таких правонарушений как: управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения; передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Первое чтение 58 0 0 17:57

32. 293220-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по обеспечению сохранности денежных средств на проведение капитального ремонта.

Документ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесен 07.06.13 Костромской областной Думой, сегодня его представил Сергей Галичев.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что на денежные средства, перечисленные на банковские счета на проведение капитального ремонта МКД, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на выполнение работ по капремонту МКД, а в случае признания владельца банковского счета банкротом не включать денежные средства, находящиеся на таком счете, в конкурсную массу.

Напомним, что ранее Галина Хованская по просьбе Костромской Думы переносила рассмотрение.

Первое чтение 180 0 0 17:59

Внесен законопроект, которым угрожала Елена Мизулина по поручению Сергея Миронова

Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» во главе с руководителем фракции Сергеем Мироновым подготовили и внесли на рассмотрение Парламента проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ».

В пояснительной записке к документу говорится, что инициатива обусловлена событиями, происходящими на Украине, и вытекает из Договора о дружбе между братскими государствами.

Депутаты констатируют: лишенные государственной защиты регионы Украины, большую часть населения которых составляют русскоязычные граждане, ищут способы отстоять свою самостоятельность, самобытность, обращаясь в первую очередь к России. В отдельных регионах началось движение в пользу проведения референдумов с целью определения их государственной принадлежности. При этом силовой захват власти группой лиц в Киеве с точки зрения международного права не является правомерным.

Поэтому Россия, в том числе как гарант территориальной целостности Украины, «не только вправе, но и обязана принять меры поддержки народа Украины, которые подтолкнули бы власти Украины к наведению должного порядка, без насилия и дискриминации по отношению к национальным меньшинствам».

Предлагаемый законопроект предусматривает комплекс правовых мер, направленных на урегулирование процедуры принятия в состав РФ в качестве нового субъекта РФ части иностранного государства при соблюдении некоторых условий: отсутствия эффективной суверенной государственной власти; в случае, если присоединение части иностранного государства к РФ получило одобрение на референдуме; если легитимные органы государственной власти части иностранного государства обратились к России с предложением о принятии в качестве нового субъекта в Российскую Федерацию.

При этом депутаты отмечают недопустимость использования вооруженной силы: и в ходе волеизъявления населения (например, при проведении референдума), и в целях изменения результатов волеизъявления.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Предлагаемый проект «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ» обусловлен событиями, происходящими на Украине и вытекает из обязательств РФ, предусмотренных Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 года. Согласно статье 11 данного Договора обе стороны принимают на своей территории необходимые меры, включая законодательные, для предотвращения и пресечения любых действий, представляющих собой подстрекательство к насилию или насилие против отдельных лиц или групп граждан, основанное на национальной, расовой, этнической или религиозной нетерпимости.

Россия не может распространять действие своего законодательства за пределы собственной территории. Однако Россия может и должна предвидеть возможные последствия тех событий, которые происходят на Украине, прямо указывающих на то, что органы государственной власти Украины оказались в параличе. Полностью дезорганизована исполнительная ветвь власти, органы правопорядка бездействуют и подвергаются нападениям хорошо организованных банд фашиствующих элементов. Тем самым нарушен фундаментальный принцип суверенитета государства как такового – наличие эффективной суверенной власти (titre de souverain), обязанной защищать своих граждан, соблюдать их права и свободы.

Согласно определению международного права понятие эффективной власти означает «фактическое, постоянное и мирное осуществление государственных функций». Положение это зафиксировано в решении международного суда (Island of Palmas arbitration 1928).

Лишенные государственной защиты в своей стране, регионы Украины, большую часть населения которых составляют русскоязычные граждане, ищут способы отстоять свою самостоятельность, самобытность, обращаясь в первую очередь к России. В отдельных регионах началось движение в пользу проведения референдумов с целью определения их государственной принадлежности.

После распада СССР Украина существует в нынешних границах, признанных международным сообществом и прежде всего Россией. Это же закреплено и в межгосударственных соглашениях России и Украины. Именно Россия гарантировала территориальную целостность Украины наряду с несколькими ядерными державами при выводе из нее советского ядерного оружия. Фактически Россия как гарант территориальной целостности Украины не только вправе, но и обязана принять меры поддержки народа Украины, которые подтолкнули бы власти Украины к наведению должного порядка, без насилия и дискриминации по отношению к национальным меньшинствам.

2. Применительно к регионам Украины речь идет не о части государства (как субъекта международного права и как аппарата обеспечения власти), а о части территории и ее населении, относительно недавно законодательно отделенной от России. Исторически, как известно, в течение столетий эти территории позиционировались как часть единой страны – Российской Империи, затем – Советского Союза.

С учетом их законодательного отнесения в 1991 г. к другому государству в настоящее время преобладающее юридическое значение имеет именно волеизъявление соответствующего населения.

Без какого-либо силового давления – со стороны нынешней формирующейся власти в Киеве, боевиков с западной Украины или со стороны НАТО.

Следует при этом учитывать, что силовой захват Майданом власти группой лиц в Киеве с точки зрения международного права не является правомерным. С этих позиций Россия вправе даже сослаться на клаузулу rebus sic stantibus (коренное изменение обстоятельств) и прекратить действие ранее заключенных (на тот период – с легитимной властью Украины) международных экономических договоров.

3. Предлагаемый законопроект соответствует Конституции РФ и общепризнанным принципам международного права, ибо содержит комплекс правовых мер, действующих на территории России, и в случае, если какие либо регионы Украины самоопределятся по поводу своей государственной принадлежности.

В международной практике имели место случаи присоединения части одного государства к другому без заключения международного договора. Более того, требования о необходимости заключить такой договор с иностранным государством нет в международном праве. Согласно Уставу ООН, к числу общепризнанных принципов международного права относится принцип «самоопределения народов» (п.2 ст. 1 Устава ООН). Самоопределение (например, Республики Крым) может быть выражено в результате референдума или иной формы волеизъявления населения соответствующей территории. В том числе: обращением Верховного Совета Республики к Президенту РФ; получением жителями Крыма гражданства России в упрощенном порядке и т.д.

Напротив, навязывание такому самоопределяющемуся населению требования договорного согласия всего государства (Украины) с самоопределением населения конкретного региона (Крыма) противоречило бы названному международно-правовому принципу самоопределения народов.

Вместе с тем, согласно международному праву недопустимо использование вооруженной силы: и в ходе волеизъявления населения (например, при проведении референдума), и в целях изменения результатов волеизъявления.

В связи с этим содержащееся в Федеральном конституционном законе «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта РФ» положение об обязательности заключения международного договора с иностранным государством для принятия в состав России самоопределившихся регионов (части территории и населения иностранного государства) следует считать ограничительным, не обусловленным международным правом.

4. Предлагаемый законопроект предусматривает комплекс правовых мер, направленных на урегулирование процедуры принятия в состав РФ в качестве нового субъекта РФ части иностранного государства при соблюдении следующих условий:

1) в данном государстве отсутствует эффективная суверенная государственная власть, что делает невозможным для России заключение международного договора с ним,

2) вопрос о присоединении части иностранного государства к РФ получил одобрение на референдуме, проведенном на территории части иностранного государства в соответствии с законодательством иностранного государства, либо легитимные органы государственной власти части иностранного государства обратились к России с предложением о принятии в качестве нового субъекта в Российскую Федерацию,

3) Федеральное Собрание РФ принимает федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта, которым регулируются все вопросы, связанные со статусом нового субъекта.

5. Принятие законопроекта создает дополнительные правовые гарантии для недопущения и пресечения любых насильственных действий, основанных на национальной, этнической или религиозной нетерпимости, без нарушения принципа невмешательства во внутренние дела другого государства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ»

Внести в Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года N6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ» (Собрание законодательства РФ, 2001, N52, ст.4916; 2005, 45, 4581) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) дополнить пунктом 2.1 в следующей редакции:

«2.1. При невозможности заключения международного договора в связи с отсутствием в иностранном государстве эффективной суверенной государственной власти, обязанной защищать своих граждан, соблюдать их права и свободы, обеспечивающей фактическое постоянное и мирное осуществление государственных функций, принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства может осуществляться по результатам референдума, проведенного в соответствии с законодательством иностранного государства на территории данной части иностранного государства, если вопрос о ее присоединении к РФ получил одобрение, либо по обращению органов государственной власти данной части иностранного государства»,

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

««4. В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа в соответствии с указанным в пункте 2 настоящей статьи международным договором, а при его отсутствии – в соответствии с федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.»;

2) в статье 6:

а) дополнить пунктом 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Инициаторами предложения о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства в случае, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона, являются органы государственной власти части иностранного государства. “,

б) в пункте 2 слова «указанного в пункте 1 настоящей статьи предложения» заменить словами «указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи предложений»,

3) в статье 7:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Вопросы, регулируемые при принятии в Российскую Федерацию нового субъекта»,

б) дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства в соответствии с пунктом 2.1 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона могут быть урегулированы вопросы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. После принятия указанного федерального конституционного закона в соответствии с частью третьей статьи 11 Конституции РФ между органами государственной власти РФ и органами государственной власти нового субъекта РФ может быть заключен договор о разграничении предметов ведения и полномочий»;

4) в статье 8:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Внесение в Государственную Думу международного договора на ратификацию и (или) проекта федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта»,

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

««2. Одновременно с международным договором, либо без него в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального конституционного закона, в Государственную Думу вносится проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.»,

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. В соответствии с пунктами 1-3 статьи 7 настоящего Федерального конституционного закона проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта должен содержать положения, определяющие наименование, статус и границы нового субъекта, и другие положения, вытекающие из международного договора и протоколов к нему.”;

5) пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции: “Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта, принимаемый одновременно с международным договором, вступает в силу не ранее вступления в силу для РФ и для иностранного государства данного международного договора”.

Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» во главе с руководителем фракции Сергеем Мироновым подготовили и внесли на рассмотрение Парламента проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 333.29 Налогового кодекса РФ и в Федеральный закон «О гражданстве РФ». Законопроектом вводится упрощенный порядок приема в гражданство РФ для граждан Украины.

Законопроект предоставляет гражданам Украины возможность выбора: остаться под юрисдикцией властей Украины или, приняв гражданство РФ, перейти под юрисдикцию и защиту российского государства.

Согласно документу, получить российское гражданство можно будет без соблюдения таких условий, как непрерывное проживание на территории России в течение определенного периода времени; наличие законного источника средств к существованию; отказ от гражданства Украины. Кроме того, граждане Украины и их несовершеннолетние дети освобождаются от уплаты государственной пошлины, а решение по заявлению о приеме в гражданство будет приниматься не год, а два месяца.

«Принятие законопроекта позволит гражданам Украины, которые не желают быть подвергнутыми ассимиляции, сохранить свою этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность, поддерживать и развивать свою культуру», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в статью 333.29 Налогового кодекса РФ и в Федеральный закон «О гражданстве РФ»

1. Предлагаемый проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333.29 Налогового кодекса РФ и в Федеральный закон «О гражданстве РФ» направлен на поддержку братского народа Украины, особенно русскоговорящей его части, оказавшейся в сложной ситуации, вызванной антиконституционными действиями радикально настроенных националистических групп, действующих на территории Украины. Законопроект предоставляет русскоговорящим гражданам Украины возможность выбора, остаться под юрисдикцией властей Украины, или, приняв гражданство РФ, перейти под юрисдикцию и защиту российского государства.

2. Предлагаемый законопроект предусматривает комплекс правовых мер, направленных на совершенствование законодательства, в том числе:

1) упрощенный порядок принятия граждан Украины в гражданство РФ, без соблюдения условий, связанных с необходимостью непрерывного проживания в течение определенного времени на территории России, иметь законный источник средств к существованию, отказываться от гражданства Украины. Заявление о приеме в гражданство РФ подается в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ. Решение по указанному заявлению принимается не позднее двух месяцев со дня подачи заявления,

2) освобождение граждан Украины при приеме в гражданство России от уплаты государственной пошлины (поправка в статью 333.29 Налогового кодекса). Причем это право распространяется и на несовершеннолетних детей.

3. Принятие законопроекта позволит гражданам Украины, которые не желают быть подвергнутыми ассимиляции, сохранить свою этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность, поддерживать и развивать свою культуру.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в статью 333.29 Налогового кодекса РФ и в Федеральный закон «О гражданстве РФ»

Статья 1

Дополнить статью 333.29 Налогового кодекса РФ (Собрание законодательства РФ 2000, N32, ст. 3340; 2005, N1, ст. 30; N30, ст. 3117; N50, ст. 5246; 2006, N1, ст. 12; 2009, N52, ст. 6450; 2010, N15, ст. 1737; 2011, N17, ст. 2318) пунктом следующего содержания:

«7) при приеме в гражданство РФ граждан Украины, а также их несовершеннолетних детей государственная пошлина не уплачивается.»

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N62-ФЗ «О гражданстве РФ» (Собрание законодательства РФ 2002, N22, ст. 2031; 2003, N46, ст.4447; 2006, N2, ст. 170; N31, ст. 3420; 2007, N49, ст. 6057; 2009, N1, ст. 9; N26, ст. 3125; 2013, N27, ст. 3477) следующие изменения:

1) дополнить статью 14 новой частью следующего содержания:

«8. Граждане Украины принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «г» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство, если они заявят о своем желании приобрести гражданство РФ до 1 августа 2014 года.»;

2) в статье 35:

а) в абзаце втором части третьей слова «в соответствии с частями первой и шестой» заменить словами «в соответствии с частями первой, шестой и восьмой»,

б) часть четвертую дополнить предложением следующего содержания: «Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 настоящего Федерального закона осуществляется в срок до двух месяцев со дня подачи заявления».

Пресс-релизы

28.02.14 15:56 МСК

Бурыкина: К законопроекту об ужесточении требований к переводу электронных денег много вопросов

Сегодня, 28 февраля, Государственная Дума в первом чтении обсуждает законопроект об ужесточении требований к переводу электронных денежных средств. Выступая с содокладом, председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина отметила:

- Предлагается снизить лимит общей суммы переводимых электронных денежных средств в месяц с 40 тыс. до 15 тыс. рублей. Установить, что перевод электронных денежных средств в течение одного календарного дня не может превышать 1 тыс. рублей, для предоплаченных карт – 3 тыс. рублей. Размер остатка электронных денежных средств в любой момент не может превышать 5 тыс. рублей, в настоящее время 15 тыс. рублей.

Предлагается установить ограничения на трансграничный перевод электронных средств, а также ввести запрет на использование электронных средств платежа, выданного за рубежом в случае непроведения идентификации в соответствии с законодательством о противодействии и легализации доходов, полученных преступным путем.

Замечания комитета сформированы на основании отзывов, которые мы получили из Центрального банка, Росфинмониторинга, Министерства экономического развития и ряда других ведомств, в том числе из Общественной палаты.

Более 90 процентов электронных платежей приходится на обычные экономические операции, связанные с покупкой билетов, железнодорожных, театральных, оплатой коммунальных платежей, с оплатой телефонов и других хозяйственных расходов. Возникает вопрос: захотят ли наши граждане идентифицироваться в той сложной процедуре идентификации, которая у нас есть, либо уйдут в привычную для себя сферу. Я полагаю, что ко второму чтению законопроекта тезис лимита требует отдельного обсуждения, тщательно экономически обоснованного, для того, чтобы мы не загнали обратно всех в денежно-наличный оборот и фактически в тень, где никто ничего в принципе не увидит.

Что касается предоплаченных карт, да, у них есть лимит, но их все эмитируют только кредитные организации, более того, первый получатель такое предоплаченной карты всегда известен. Кроме того, с предоплаченными картами в Россию приезжают туристы, и для них устанавливать лимиты, когда они не смогут заплатить за гостиницу, за то, за другое, третье. Нам это не очень понятно.

Следующий момент, это беспрецедентная норма, которая будет иметь, наверное, место только в нашем законодательстве, это суточное ограничение использования электронных форм расчетов. Я считаю, что это тоже требует отдельного обсуждения и доработки во втором чтении. Также доработки требует и норма о запрете на трансграничные переводы – если с российской стороной все понятно, мы можем запретить, то что делать со второй стороной? Они под действие 115-ФЗ (прим. – «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма») не попадают.

28.02.14 15:23 МСК

Яровая призвала обеспечить прозрачность электронных платежей

Мы не собираемся запрещать электронные платежи, заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая в ходе пленарного заседания, на котором обсуждается пакет антитеррористических законопроектов.

«Мы не собираемся запрещать электронные платежи, – сказала депутат. – Напротив, наша общая цель, сохраняя электронные платежи, обеспечить их прозрачность и идентификацию».

По ее замечанию, у любого гражданина России или иностранца сохраняется беспрепятственная возможность использования своей идентифицированной платежной карты для осуществления любых платежей в любой сумме без ограничений. «Кроме того, хочу обратить внимание на то, что мы ранее приняли ряд законов, которые усиливают требования к банковской системе, – подчеркнула Яровая. – Банки должны знать своих клиентов. Но параллельно начала развиваться другая реальность, связанная с анонимными платежами от неизвестных субъектов к неизвестным, и с неизвестными целями и задачами. По нашим оценкам, большая часть таких платежей носит противоправный характер».

Парламентарий обратила внимание на то, что сегодня существует резолюция ФАТФ, в соответствии с которой должны быть обеспечена доступность информации об отправителях или получателях электронных переводов в связи с потенциальной угрозой финансирования терроризма. «Следует минимизировать пороги, принимая во внимание риск ухода финансовых операций в подполье, – процитировала Яровая текст резолюции. – Поэтому, мы предлагаем идти по пути цивилизованного мира. А именно, развивать и укреплять банковскую систему, повышать прозрачность платежей. Сегодня 74% россиян являются законными владельцами персонифицированных карт и пользователями банковских услуг».

28.02.14 15:28 МСК

Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении президентский законопроект о ротации госслужащих

Об этом сообщил председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, комментируя соответствующее решение.

Он напомнил, что, принимая документ в первом чтении, депутаты обращали внимание в первую очередь на то, что ротация государственных служащих рассматривается в мировой практике в качестве одной из важных мер по противодействию коррупции.

Виктор Кидяев уточнил, что ко второму чтению в законопроект было предложено внести три поправки, две из которых члены комитета одобрили.

«Необходимость ротации служащих, занимающих должности, обладающие высокой степенью коррупциогенности, связана с тем, что служащий, занимающий такую должность, в течение времени практически неизбежно обрастает многочисленными связями и знакомствами с должностными лицами других государственных органов. Поэтому ротация кадров, безусловно, полезная практика», – заключил глава комитета.

28.02.14 13:29 МСК

Никонов: Плата за студенческие общежития может составить 300 – 600 рублей в месяц

Государственная Дума в первом чтении обсудила законопроект, регулирующий плату за общежития для студентов. Выступая с содокладом, председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов отметил:

- Важнейший вопрос для студентов, отраженный в плане реализации Послания Президента Федеральному Собранию, где была поставлена задача отрегулировать плату за общежития.

Законопроект предполагает поправки в закон «Об образовании» и в Жилищный кодекс РФ одновременно, потому что в Жилищном кодексе, который в этом процессе первичен, установлены три основания для оплаты за любое общежитие, в том числе и студенческие: за проживание, за коммунальные услуги, за содержание и технический ремонт.

В законе «Об образовании», который вступил в силу с 1 сентября, предусматривается оплата только за проживание и коммунальные услуги, а содержание и текущий ремонт студенты оплачивать не должны, эта оплата осуществляется учредителями учебных заведений, а большинство общежитий – государственная собственность или собственность субъектов РФ, и должна в этой части финансироваться из бюджетных средств.

Законопроект определяет, что требования к оснащению помещений в общежитиях, предназначенных для обучающихся, устанавливается Министерством образования и науки. В плату за жилое помещение и коммунальные услуги не включается плата за содержание и ремонт. Размер платы за пользование жилым помещением устанавливается органами госвласти и органами местного самоуправления. Расчет платы для обучающихся за коммунальные услуги в общежитии производятся с учетом объема бюджетных ассигнований, выделяемых организацией для обеспечения выполнения государственных и муниципальных заданий. И наконец, для льготных категорий обучающихся плата за потребляемые коммунальные услуги и за пользование жилым помещением может быть снижена или вообще отменена. По подсчетам экспертов в случае реализации закона оплата может составить от 300 до 600 рублей в месяц в зависимости от условий. То есть учитывается возможность вариативности оплаты в зависимости от качества.

Для информации. На сегодняшний день после принятых мер и министерством, и депутатов Государственной думы средняя оплата за проживание в общежитиях в РФ для бюджетников составляет 329 рублей, в декабре 2013 года было 440 рублей, 18 ректоров были привлечены к ответственности за завышение платы в общежитии.

28 февраля 2014. Москва. Крым должен быть территорией свободной от «бандеровцев» и фашиствующих отморозков. Это святая для русских земля, обильно политая кровью наших солдат в Крымскую, Гражданскую и Великую Отечественную войны. Проведение референдума о статусе полной автономии Крыма, объявленное Парламентом Крыма, является выражением воли крымчан. И это решение не может быть поставлено под сомнение политическими авантюристами в Киеве.

Уверен, что жители Крыма не позволят «бандеровцам» диктовать здесь свои условия. И надеюсь, что 8 мая, когда будет отмечаться 70-летняя годовщина освобождения Севастополя от фашистов, Президент России Владимир Путин откроет здесь военный парад.

На данный момент территория города-героя Севастополя является территорией подлинной Свободы, обеспечения принципов демократии и прав человека. Прежде всего, права на свободу политического волеизъявления, включая прямые выборы главы города, права на всеобъемлющее использование родного языка во всех сферах и, самое главное – права на духовные и семейные ценности.

В то же время действия нынешних киевских путчистов приведут к тому, что границы их новой Украины будут ограничены досоветскими рамками – от Львова до Киева.

Подробнее: http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/128765.html

В Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 38 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одна из целей документа – повысить привлекательность военной службы по контракту в Вооруженных Силах на воинских должностях для граждан, проходящих военную службу по призыву.

В законопроекте предлагается обеспечить гражданам право выбора: проходить один год военной службы по призыву или два года военной службы по контракту.

Изменения обеспечат выполнение задачи, поставленной Президентом России о ежегодном, в течение пяти лет, увеличении численности военнослужащих, проходящих службу по контракту, не менее чем на 50 тыс. человек.

Реализация законопроекта, по мнению Правительства, инициировавшего его, позволит повысить уровень социальной защищенности контрактников. Это будет достигнуто в результате снижения на один год (с шести до пяти лет) срока службы по контракту, необходимого для предоставления военнослужащим целевых займов для улучшения жилищных условий военнослужащих.

Кроме того, законопроектом устанавливается порядок направления для прохождения военной службы по призыву военнослужащих рядового и сержантского состава, подлежащих досрочному увольнению с военной службы по контракту и ранее не проходивших военную службу по призыву.

http://elenamizulina.ru/

По поручению руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергея Миронова Елена Мизулина подготовила два законопроекта, которые позволяют России, не выходя за пределы собственной юрисдикции, протянуть руку помощи братским народам Украины.

«Лишенные государственной защиты в своей стране, регионы Украины, большую часть населения которых составляют русскоязычные граждане, ищут способы отстоять свою самостоятельность, самобытность, обращаясь в первую очередь к России, — подчеркнула Елена Мизулина, выступая на сегодняшнем Пленарном заседании Госдумы. — В отдельных регионах началось движение в пользу проведения референдумов с целью определения их государственного статуса. Мы должны быть готовы и к такому повороту событий».

Первый подготовленный законопроект — «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ».

Действующий закон предусматривает принятие в качестве нового субъекта в случае присоединения иностранного государства или его части к РФ. В международном праве часть иностранного государства — административно-территориальная единица. Однако такое принятие возможно только при наличии международного договора между Россией и этим государством.

«Очевидно, что заключение международного договора в случае с Украиной невозможно, хотя бы потому, что там отсутствует эффективная суверенная власть,» — отмечает Елена Мизулина.

Кроме того, в международном праве нет требования о необходимости заключения такого договора при присоединении части одного государства к другому. Главное — добровольное волеизъявление населения, выраженное, например, на референдуме.

Суть законопроекта, как пояснила Елена Мизулина, сводится к следующему. Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства возможно и при отсутствии международного договора об этом, если:

1) в части иностранного государства проведен референдум, на котором вопрос о присоединении к России получит одобрение,

2) либо есть обращение к России легитимных органов государственной власти части иностранного государства.

Процедура будет такова: инициатор предложения — органы государственной власти части иностранного государства обращаются к Президенту России. Президент уведомляет об этом Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство, проводит консультации с ними. В случае согласия с предложением вносит проект федерального конституционного закона о принятии части иностранного государства в Российскую Федерацию, в котором определяются статус, наименование и прочие правовые вопросы.

«Принятие законопроекта создает дополнительные правовые гарантии для недопущения и пресечения любых насильственных действий, основанных на национальной, этнической или религиозной нетерпимости, без нарушения принципа невмешательства во внутренние дела другого государства,» — подчеркивает в пояснительной записке автор законопроекта Елена Мизулина.

Второй разработанный фракцией законопроект, направленный на поддержку украинского народа, — «О внесении изменений в статью 333.29 Налогового кодекса РФ и в Федеральный закон «О гражданстве РФ».

Законопроект предоставляет гражданам Украины возможность выбора, остаться под юрисдикцией властей Украины, или, приняв гражданство РФ, перейти под юрисдикцию и защиту российского государства.

Законопроектом вводится упрощенный порядок приема в гражданство РФ для граждан Украины. В чем упрощение: снимаются требования, связанные с необходимостью проживания на территории России, наличием законного источника средств к существованию, отказом от гражданства Украины; срок для получения гражданства 2 месяца, а не год. Кроме того, при приеме в гражданство России граждане Украины и их несовершеннолетние дети освобождаются от уплаты государственной пошлины.

«Принятие законопроекта позволит гражданам Украины, которые не желают быть подвергнутыми ассимиляции, сохранить свою этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность, поддерживать и развивать свою культуру,» — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Принятие законопроектов, по мнению авторов инициативы, создает правовую основу для поддержки на случай, если граждане Украины обратятся к России за такой поддержкой. Эти законы не лишают регионы Украины права на свободу волеизъявления относительно своей судьбы. Инициатива в любом случае остается за ними.

«Эти законы можно сравнить с маяком на берегу для потерявшихся в море. Они дают надежду, — прокомментировала Елена Мизулина. — Эти законопроекты могут стать инструментом геополитической востребованности России, о которой говорил в своем Послании 2012 года Президент России Владимир Путин».

Василий Лихачев: За Украину надо бороться!

28 февраля на пленарном заседании Государственной Думы от имени фракции КПРФ выступил депутат В.Н. Лихачев.

- Уважаемые коллеги! Есть одна очень известная латинская максима, она звучит в переводе на русский язык так: пусть гибнет мир, но торжествует закон.

Если посмотреть проекцию этой формулы на ту политическую, радикальную, неонацистскую, антигуманную вакханалию, которую внес в жизнь не только Украины, но и европейского сообщества, да и многих мировых регионов Евромайдан, мы придём к твёрдому убеждению, что первая часть очень активно проявляет себя, дело касается серьёзнейших разрушений государственного строительства, проблем в эффективном построении системы евразийской безопасности, а уж что касается второй части этой максимы, с торжеством закона, то там очень-очень проблемно.

Российская Федерация не случайно устами Министра иностранных дел Сергея Лаврова на днях выдвинула в качестве одного из приоритетных направлений позиции РФ по этому вопросу, и в качестве одного из важных направлений прикладной деятельности дипломатии тезис о том, что ситуацию в Украине надо возвращать в правовое русло.

С этим тезисом нельзя спорить, его надо принимать, видеть его перспективность. И в этой связи хотелось бы подчеркнуть, что подобного рода отношение российской внешней политики и дипломатии к событиям на Украине соответствует и международно-правовым подходам России, и её статусу международного игрока с большим политическим потенциалом, который проявляет и в дальнейшем будет проявлять и политическую волю, и свой потенциал, включая международное право, для решения важнейших территориальных, политических, экономических и других проблем, в том числе и на Украине.

И в этой связи мне хотелось бы подчеркнуть, что мы должны, учитывая статус профессионалов- парламентариев, политиков действительно сделать очень серьёзный акцент на восстановление правовой справедливости, на восстановление норм нравственности и морали, которые сегодня для Украины предельно актуальны.

Даже, несмотря на то, что этот сценарий был написан не в Киеве, хотя его исполнители находятся в Киеве, несмотря на то, что авторы этих действий, которые разыгрываются на протяжении уже нескольких месяцев на наших глазах, имеют свои юридические адреса в Вашингтоне, в Брюсселе, других европейских столицах. Сегодня для нас крайне важно, чтобы в Киеве произошёл юридический ренессанс в рамках права Украины, Конституции, основного украинского закона, унитарного государства, и, конечно, норм и принципов современного международного права.

Сегодня очень много на Западе говорят, и даже предупреждают Россию, чтобы с её стороны, со стороны Москвы не было официальных шагов по вмешательству во внутренние дела украинского государства.

Да, мы не сторонники такого рода действий. Мы не можем себе позволить шаги, которые бы взрывали устав Организации Объединённых Наций, которые бы показывали, что Россия является неким юридическим или политическим нигилистом на международной арене.

В этой связи есть ли у нас практические инструменты цивилизованного, прикладного свойства, имея которые на руках и проявляя политическую волю к их исполнению, можно добиваться разрядки напряжённости в украинском обществе? Да, есть.

И в этой связи хотелось бы подчеркнуть огромный потенциал международного права и показать значение этого потенциала на двух моментах.

Первое. Хотелось бы отметить, что идеологи киевского Евромайдана, и бывший председатель парламента Пэт Кокс, и бывший президент Польши Квасьневский, и действующий еврокомиссар по внешним делам Кэтрин Эштон, и многие-многие другие должны обратить внимание на ту политическую и гуманитарную катастрофу, которая уже складывается, и которая, судя по всему, будет усиливаться в Киеве. Эта катастрофа связана, прежде всего, с тем, что власть предержащие в Украине сделали не просто возмутительное по форме, но предельно опасное для европейского и международного сообщества заявление об официальной политике дискриминации русских, татар, евреев, поляков, венгров, так называемых национальных меньшинств, которые сегодня проживают в Украине. То ли от незнания, то ли от нежелания знать, что есть международно-правовые массивы, оформленные, к слову сказать, в категории международно-правовых обязательств украинского государства, которые запрещают подобного рода подход. Я имею в виду и Европейскую конвенцию 1951 года об основных правах. Я имею в виду Европейскую хартию о языках. Я имею в виду ооновские документы, которые касаются обеспечения равноправия, прав и свобод национальных меньшинств. Под этими и другими документами есть подпись официального руководства Украины. Обязаны они их соблюдать? Да, обязаны.

И Российская Федерация, и как постоянный член Совета Безопасности, а Совет Безопасности несёт особую ответственность за поддержание международного мира, и как один из гарантов украинской территориальной целостности, обязана говорить и ставить эти вопросы, не только пользуясь трибуной Государственной Думы или Совета Федерации, но и используя наши возможности в разных международных организациях. Я не исключаю, что гуманитарная катастрофа, если примет огромные масштабы, должна быть предметом обсуждения и в ОБСЕ, и в Совете Европы и, конечно, в рамках Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Потому что речь идёт о судьбах народа, государства, одного из инициаторов создания ООН, государства, которое обладает огромным потенциалом влияния на современную европейскую безопасность.

Второй очень важный момент. Он связан с тем, что вчера Верховная Рада автономной Республики Крым приняла, с моей точки зрения, не просто правомерное, но я бы даже сказал, юридически, политически адекватное и изящное решение о проведении референдума по изменению статуса этого субъекта украинского государства. Сегодня и в Киеве, и во многих европейских, и не только европейских столицах ведутся мощнейшие атаки. Заявляется, что это решение идёт в русле поддержки подходов Москвы, что это решение разрывает территорию Украины, что оно неправомерно.

Уважаемые господа, уважаемые политики на Западе! Посмотрите внимательно действующие документы из области международного права, его принципы. В частности, принцип, который имеет императивную сущность, то есть он обязателен для исполнения и государствами, и государственными структурами. Речь идёт о праве народов на самоопределение. Крымский народ – многонациональный, и имеет подобного рода право.

Более того, действующая Конституция Крыма подчёркивает это право на проведение референдума на его территории и закрепляет, что это право соответствует обеспечению политических запросов граждан Крыма, которые проживают на данной территории.

Два примера, когда международное право проявляет свою позитивную сущность, и потенциал которого мы обязаны в дальнейшей работе использовать. То, что это работа на перспективу, то, что эта работа будет затрагивать многие-многие месяцы, партии, общественные движения, да и простого, конкретного россиянина, очевидно. И в этой связи представляется важным, чтобы и Государственная Дума разработала некий план содействия такого рода международно-правовому сопровождению, поддержки международно-правовых стандартов применительно к украинской ситуации.

Я вижу необходимым обращение Председателя Государственной Думы РФ и Председателя Совета Федерации к своим коллегам. Я предлагаю в качестве актуального рассмотреть вопрос о проведении Парламентской Ассамблеи СНГ. Есть другие меры, которые в наших руках легитимны, прагматичны и будут достаточно эффективны. Украину мы не оставим, за Украину надо бороться, и это слово «борьба» должно стать трендом в работе Государственной Думы и Совета Федерации на ближайшее время!

Олег Нилов для урегулирования ситуации на Украине призвал созвать «Ялтинскую конференцию 2.0»

Для недопущения войны на Украине, которая вполне может перерасти в глобальный военный конфликт, необходимо созвать «Ялтинскую конференцию 2.0». Эту мысль озвучил депутат Олег Нилов, выступая от фракции «Справедливая Россия» во время утренней «десятиминутки» 28 февраля.

Депутат обратился к коллегам и дипломатам с призывом не дожидаться референдума о расширении полномочий Крыма, который намечен на май, и провести в ближайшее время «Ялтинскую конференцию 2.0» с участием различных политических сил, в том числе и международных, чтобы предотвратить угрозу войны на Украине.

«Каждый день Россия ждет сводки с Украины, как когда-то все граждане СССР ждали сводок фронта, – отметил Нилов. – Главные новости дня – это сообщения о митингах, захватах правительственных объектов, министерских портфелей, объектов инфраструктуры». Если «горячая война» еще не началась, то пропагандистская ведется уже давно, причем Россия ее проигрывает. Информация об осквернении памятников советским солдатам, о сносе бюста Кутузову активно распространяется только в России. В мире же, в частности в Европе и Америке, с этими сообщениями знакомы слабо. О разрешении пропаганды фашизма и карательных акциях националистов информации нет вообще.

Одной из «уважительных» причин неудач России в пропагандисткой войне Олег Нилов назвал проведение Олимпиады, когда на протяжении месяца все усилия были направлены на освещение игр в Сочи. Сегодня же нужно срочно делать выводы, мобилизовать журналистов и блоггеров, чтобы донести до мира правду. Именно это Украина и ждет от России. Впрочем, парламентарий оговорился: пресловутую правду на Западе вряд ли захотят замечать.

«Ее (правду) там невозможно представить, потому что придется объяснять, почему в 1980 году Олимпиада бойкотируется из-за советских войск в Афганистане, а сегодня, когда американские солдаты находятся в Кабуле, Олимпиада проводится успешно, – сказал Олег Нилов. Потому что невозможно будет объяснить, почему Югославию нужно было разделить, а Украина же должна оставаться целостным государством». «Неприятно будет услышать аналог русской поговорки: не рой Косово другому – сам в Крым попадешь», – заключил депутат.

Сергей Михайлович Миронов, вернувшись вчера из Крыма, где он встречался с властями полуострова, руководителями отрядов самообороны и и российскими военными, сегодня отправился в Рим для встречи с руководителями социалистических партий Европы. Цель поездки – открыть глаза зарубежным коллегам на происходящее в Украине и способствовать скорейшему созыву международной конференции.

Главной проблемой на Украине парламентарий назвал выплату зарплат, пенсий и социальных пособий. Денег в казне нет. Парламенты западных стран Украине финансовую помощь «за карие очи» не окажут. Задача же России в этой ситуации – подставить плечо. В связи с этим Олег Нилов предложил в первую очередь депутатам, а также руководителям предприятий, всем гражданам России финансово поддержать Крым, чтобы обеспечить его жителей средствами на хозяйственные нужды и формирование отрядов самообороны. Сделать это он предложил через крымскую благотворительную организацию «35-тая Береговая батарея», которая занимается сбором средств.

Заявление Бюро партии «ЯБЛОКО»

Вместо борьбы с терроризмом Дума попирает гражданские права и свободы

Сегодня Бюро партии «ЯБЛОКО» приняло заявление против принятия пакета так называемых «антитеррористических» законов, ограничивающих права пользователей интернета, фактически уничтожающих электронные платежи и увеличивающих уголовную ответственность за терроризм. Все три законопроекта будут рассмотрены в этот день в первом чтении.

Партия «ЯБЛОКО» выражает категорическое несогласие с законопроектами, внесенными всеми фракциями Госдумы, и считает, что под видом борьбы с терроризмом проводится политика сворачивания прав и свобод.

«Мы призываем депутатов ГД отклонить предложенные поправки и вместо имитации бурной реакции на теракты срочно заняться реальными вопросами безопасности России», — говорится в заявлении.

«Антитеррористический пакет» был внесен сразу после трагический событий в Волгограде. Авторы законопроектов цинично используют ужасные теракты для дальнейшего завинчивания гаек и борьбы с инакомыслием.

Первый законопроект устанавливает, что каждый сайт, даже личные странички должны будут пройти уведомительную регистрацию в органах власти. Владельцы сайтов обязаны будут хранить всю информацию – комментарии, личную переписку пользователей, поисковые запросы и так далее – в течение 6 месяцев и предоставлять её по требованию полиции и ФСБ.

Законопроект распространяет свое действие и на организации, находящиеся за пределами России, но имеющие российских пользователей. Если, например, Facebook, откажется хранить данные своих пользователей, то это может стать основанием для его запрета на территории России.

Партия «ЯБЛОКО» полагает, что целями данного законопроекта являются, во-первых, контроль над инакомыслящими и, во-вторых, развитие выгодного бизнеса по торговле личными данными.

Другой законопроект пакета, направлен на уничтожение электронных средств платежей.

Максимально допустимая сумма платежа без идентификации плательщика будет снижена с 15 до 1 тысячи рублей. Истинной целью этого законопроекта «ЯБЛОКО» считает противодействие сбору средств политическими и некоммерческими организациями, в том числе и благотворительными.

Третий законопроект увеличивает уголовную ответственность за терроризм и пособничество терроризму.

«Выдвигая эту инициативу, власть расписывается в собственном бессилии, ведь лица, связанные с терроризмом, заведомо предполагают возможность смертельного исхода своей деятельности, причем отнюдь не в судебном порядке: УК РФ интересует их в последнюю очередь», — говорится в заявлении.

Сотрудники ФСБ наделяются правом проверять документы, проводить личный досмотр и досмотр автотранспорта. Ограничений этого права практически нет: применены «резиновые» формулировки «противоправные действия» и «противоправные цели». «Пакет законопроектов демонстрирует, что власть ничего не предлагает для реальной борьбы с терроризмом, а цинично использует ужасные преступления для дальнейшего свертывания гражданских прав и свобод», — констатирует Бюро «ЯБЛОКА».

Сегодня, 28 февраля, в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности, автор законопроекта, Виктор Звагельский: «Законопроект направлен на решение проблемы, связанной с ввозом физическими лицами в Российскую Федерацию большого количества дешевой, немаркированной алкогольной продукции в основном казахстанского производства и ее нелегальной реализацией. Данная проблема возникла из-за отсутствия согласованной акцизной политики в государствах-членах Таможенного союза. На сегодняшний день ставка акциза на водку в РФ составляет 400 рублей (9,5 евро) за один литр безводного спирта, в то время как в Республике Казахстан такой акциз составляет 109 рублей (2,6 евро). Во многих регионах, граничащих с Казахстаном, доля дешевой казахской водки уже достигает 67%, из-за чего только за полгода 2013 года бюджет РФ недополучил в среднем 300 млн руб.».

Депутат добавил: «Более того, вызывает серьезную озабоченность низкое качество такой дешевой водки, представляющей в ряде случаев опасность для жизни. Многие проверенные образцы не отвечают требованиям ГОСТа, обнаруживается превышение концентрации сивушного масла, присутствие ацетона, посторонних включений и иных неидентифицированных веществ. При этом наиболее вероятная причина таких отклонений – производство фальсифицированной водки с использование непищевого этилового спирта (синтетического, гидролизного, нефтяного)».

«В связи со сложившейся ситуацией, законопроектом предлагается ограничить ввоз физическими лицами в Российскую Федерацию алкогольной продукции из государств-членов Таможенного союза до 5 литров на одного человека и установить в КоАПе ответственность за данное нарушение в виде штрафа от трех до пяти тысяч рублей» – заключил Виктор Звагельский.

Порядок финансирования спортивных команд естественными монополиями должен быть определен законом – участники «круглого стола» в СФ

Порядок финансирования спорта естественными монополиями и компаниями с государственным участием должен быть определен законодательно – считают участники «круглого стола», состоявшегося в Совете Федерации.

Член Комитета СФ по экономической политике Николай Власенко, открывая заседание, подчеркнул актуальность темы «круглого стола» – «О правовых проблемах финансирования субъектами естественных монополий профессиональных спортивных команд».

«Проблема финансирования профессиональных спортивных клубов имеет большое значение как с правовой, так и с социально-экономической точки зрения, так как современный спорт тесно связан с рыночными отношениями».

Он напомнил, что группой сенаторов был внесен проект изменений в закон «О естественных монополиях», который нацелен на усиление контроля за деятельностью естественных монополий и повышение эффективности расходования ими средств. Законопроект предполагает запретить таким компаниям содержать профессиональные спортивные команды. «Когда монополии проводят мероприятия, напрямую не связанные с их экономической деятельностью, то соответствующие расходы фактически ложатся на потребителей. Получается, что у нас действует налог на спорт, распределение которого не является прозрачным», – отметил Николай Власенко.

По словам сенатора, финансирование спортивных клубов различными субъектами экономической деятельности осуществляется неравномерно. «Фактически у нас идет состязание финансовых структур, а не спортивных клубов. Такое неравенство отпугивает не только потенциальных спонсоров, но и болельщиков: так, за минувшие десять лет количество зрителей на футбольных стадионах практически не выросло».

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслав Фетисов назвал спорт важным фактором в современном мире. Успехи на различных международных состязаниях – бесспорное доказательство жизнеспособности и духовной силы любой нации. «Для развития спорта требуется системный подход, прежде всего на государственном уровне. Необходимо реформировать систему финансирования профессионального спорта, в том числе с участием большого бизнеса».

Клубы нуждаются в равных возможностях для получения финансирования, только в этом случае можно будет говорить о честной конкуренции, подчеркнул сенатор. В качестве позитивного примера реализации политики равных возможностей он привел деятельность Континентальной хоккейной лиги. «Необходимо на повестку дня поставить вопрос о финансировании крупными компаниями, в том числе и государственными монополиями, именно спортивных лиг, а не отдельных профессиональных команд».

Генеральный директор Автономной некоммерческой организации «Оргкомитет Объединенной футбольной лиги» Валерий Газзаев рассказал о системных проблемах российского футбола и путях их решения.

По его словам, большинство отечественных профессиональных футбольных клубов существуют на средства государственных компаний или финансируются из региональных бюджетов. «Общий объем инвестиций только в клубный футбол составляет около одного миллиарда долларов США ежегодно. При этом наличие частного капитала в футболе не гарантирует решения проблем развития футбола и не обеспечивает самоокупаемость клубов».

Валерий Газзаев отметил, что в последние годы снижается привлекательность премьер-лиги для зрителей, телевидения и спонсоров. «Телеаудитория центральных матчей российского чемпионата сократилась с девяти до трех миллионов зрителей. Следует также признать, что спортивные результаты на международной арене являются крайне низкими. Существует также явная угроза исключения отечественных клубов из международных клубных турниров в Европе по причине несоответствия финансовой политики клубов международным требованиям».

Проблемы российского футбола являются системными, потому что в их корне – устаревшая и неэффективная модель структуры футбольного хозяйства, сделал вывод Валерий Газзаев. Он отметил ряд тенденций в мировом спорте, среди которых – международная интеграция, внедрение технологических и организационных инноваций и превращение системы продаж прав на телевизионный показ состязаний в главный источник окупаемости спортивных клубов.

По словам выступающего, на постсоветском пространстве есть положительные примеры интеграции. «В частности, это Континентальная хоккейная лига и баскетбольная Единая лига ВТБ».

«Для того, чтобы клубы стали самоокупаемыми, а значит и привлекательными для частных инвесторов, нужно создать современную футбольную лигу, отвечающую всем требованиям развития мирового спорта», – заявил Валерий Газзаев.

Объединенный турнир команд России и Украины, прошедший в 2013 году, подтвердил обоснованность этого вывода, подчеркнул докладчик. «Объединенная лига станет партнером для крупных российских и международных рекламодателей. Уйдут в прошлое ситуации, когда клуб зависел от одного спонсора. В силу международного характера и масштабного освещения, лига станет интересной для тех компаний, которые ранее направляли свои рекламные бюджеты в зарубежные клубы».

«Реализация проекта позволит снять часть нагрузки с региональных бюджетов по финансированию футбольных клубов, обеспечить стабильное финансирование национальных спортивных федераций и начать выстраивать систему долгосрочных инвестиций в футбол», – заключил Валерий Газзаев.

В дискуссии в рамках «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации, аудитор Счетной палаты Владимир Катренко, генеральный директор футбольного клуба «ЦСКА» Роман Бабаев, заместитель генерального директора государственного бюджетного учреждения «Дирекция спортивных и зрелищных мероприятий» Сергей Алтухов, начальник отдела Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития РФ Василий Осипов, исполнительный директор футбольного клуба «Зенит» Павел Пивоваров, представители спортивной общественности.

Выступавшие отметили, что рыночные условия расширили возможности привлечения дополнительных средств на нужды спортивных клубов, которые в условиях недостаточности бюджетного финансирования стали играть важную роль. Участники «круглого стола» пришли к выводу, что отношения между спортивными клубами и субъектами экономической деятельности, оказывающими им финансовую поддержку, должны быть урегулированы правовыми, в том числе законодательными нормами. При формировании нормативной базы целесообразно использовать предложения по организации системы финансирования спорта, высказанные, в частности, Вячеславом Фетисовым и Валерием Газзаевым.

Итоги обсуждения подвел заместитель Председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров. «Старая система финансирования спорта практически исчерпала свои возможности и является одной из причин неустойчивости деятельности клубов. Очень интересный путь – создание объединенных спортивных лиг, которые финансируются из специальных фондов. При этом часть средств должна направляться на развитие детско-юношеских спортивных школ. Систему финансирования спорта необходимо прописать в законе. При этом следует отделить затраты на проведение спортивно-оздоровительных мероприятий в трудовых коллективах от расходов на содержание профессиональных команд».

По итогам мероприятия были приняты рекомендации в адрес Правительства РФ.

Участники «круглого стола» считают, что переход к финансированию естественными монополиями всего спорта, например футбольной или хоккейной лиги, в целом будет способствовать открытости, когда сама естественная монополия будет заинтересована в контроле спонсорских средств. С другой стороны, все клубы получат примерно равные условия для организации своей деятельности и подготовки спортсменов.

При этом следует законодательно установить процентную долю спонсорских средств, которые могут быть потрачены на приобретение отдельных спортсменов.

Признано необходимым разработать программу перехода спортивных клубов на самоокупаемость за счет их преобразования в открытые акционерные общества.

Кроме того, Правительству РФ рекомендовано подготовить предложения по совершенствованию законодательства с целью установления особенностей агентской деятельности в сфере спорта и рассмотреть возможность установления налоговых льгот для спонсоров, а также для спортивных клубов.

Игорь Морозов: Решение парламента Крыма о референдуме – не проявление сепаратизма, а путь к урегулированию отношений с центральной властью

Делегация Совета Федерации находится в Автономной Республике Крым с официальным визитом с целью проведения мониторинга ситуации. Российские сенаторы обсуждают обстановку с руководством и жителями Автономной Республики.

«Наш визит в Крым обусловлен тем, что Россию и Украину связывают тесные отношения, экономическое сотрудничество, в том числе и на региональном уровне», – рассказал один из членов делегации, член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов. «Естественно, мы заинтересованы в стабильности в соседней стране. Поэтому нам важно понимать суть происходящих событий, узнавать ситуацию из первых рук. Но в отличие от западных политиков, которые приезжают на Украину за тысячи километров и пытаются навязывать свои взгляды, мы строго придерживаемся позиций невмешательства в дела суверенного государства и исходим из того, что только народ Украины вправе определять судьбу своей страны», – подчеркнул сенатор. «Мы выступаем за целостность украинского государства, призываем все здоровые силы избежать конфронтации, не допустить кровопролития», – добавил он.

По оценке Игоря Морозова, «общественно-политическая обстановка на полуострове достаточно напряженная, крымчанам сейчас крайне важно понимать перспективы развития ситуации». Парламентарий напомнил, что Верховный совет Автономной Республики Крым принял решение о проведении референдума. «Важно отметить, что речь не идет о каких-либо проявлениях сепаратизма. Итоги референдума позволят понять действительные настроения жителей автономии, то, как они видят свои отношения с центральной властью, распределение полномочий и сфер ответственности», – подчеркнул сенатор. Он особо обратил внимание, что решение о проведении всеобщего голосования уже позволило разрядить обстановку на полуострове.

Игорь Морозов указал, что во время зарубежных визитов сенаторы встречаются с разными группами населения, важным компонентом программы таких поездок всегда являются встречи с соотечественниками. «Безусловно, мы проводим беседы с парламентариями, представителями различных политических сил, общественности. В частности, у нас уже состоялась встреча с представителями крымской татарской общины, которая составляет порядка 15 процентов населения Крыма», – сообщил он.

Делегация Совета Федерации также провела встречу с сотрудниками спецподразделения МВД Украины «Беркут», добавил Игорь Морозов. «Эти люди исполняли приказ, защищали конституционные основы Украины и были верны данной присяге. Сейчас служащие «Беркута» считают, что в отношении них совершено предательство, опасаются за безопасность своих родных и близких, в адрес которых раздавались угрозы. Мы исходим из того, что каждый человек вправе обратиться за помощью и поддержкой».

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Тихомиров, также входящий в состав делегации верхней палаты, сообщил, что состоялись также беседы с представителями украинских общественных организаций, которые дали свою оценку происходящим на Украине событиям. «Мы также встречались с работниками Дома Москвы в Севастополе, общались с рядовыми жителями города», добавил сенатор.

«Все наши собеседники оценивали ситуацию в стране как очень тревожную. Мы подтвердили, что Россия заинтересована в сохранении целостности и единства Украины, в дальнейшем развитии взаимовыгодного двустороннего сотрудничества», – заключил Николай Тихомиров.

Сергей Рябухин: Сенаторы предлагают распространить институт конфискации имущества на налоговые преступления

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам в понедельник, 3 марта 2014 года, рассмотрит вопрос о мерах по деофшоризации российской экономик, противодействию финансированию терроризма и легализации доходов, полученных преступным путем. Об этом сообщил председатель Комитета СФ Сергей Рябухин.

«Совет Федерации подготовил несколько законопроектов, направленных на решение проблемы вывода средств в низконалоговые юрисдикции с использованием методов агрессивного налогового планирования и прямого нарушения действующего законодательства», – отметил сенатор.

Сергей Рябухин пояснил, что речь, в частности, идет о распространении института конфискации имущества на налоговые преступления. Предусматривается также расширение в Уголовном кодексе РФ списка способов уклонения от уплаты налогов.

«В Налоговый кодекс РФ предлагается включить понятие необоснованной налоговый выгоды. В Бюджетный кодекс РФ необходимо внести изменения, предусматривающие обязанность раскрытия информации о бенефициарах конечных получателей бюджетных средств, и запрет выдачи гарантий нерезидентам России», – отметил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.

Сенаторами также подготовлены изменения в закон «О контрактной системе» и «О Банке развития», сообщил Сергей Рябухин.

«На заседании Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам будет рассмотрен проект Постановления Совета Федерации о деофшоризации российской экономики и противодействия легализации преступных доходов».

Заседание Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам будет транслироваться в прямом эфире парламентского телевидения «Вместе-РФ». Трансляция начнется 3 марта после 15:00.

Виктор Зубарев: «Единая Россия» учтет наработки Красноярского экономического форума в своей законодательной деятельности

Сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев принимает участие в XI Красноярском экономическом форуме.

«Единая Россия» рассматривает Восточную Сибирь и Дальний Восток как территории, которые должны в самое ближайшее время привлечь масштабные инвестиции для реализации крупных инфраструктурных проектов в сфере энергетики, транспорта, ЖКХ, высокотехнологичного здравоохранения. Восточные территории страны должны превратиться из депрессивных регионов, из которых уезжают люди, в новый центр глобального экономического роста, в главную производственно-технологическую площадку всего АТР», – заявил сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев на XI Красноярском экономическом форуме в пятницу, 28 февраля.

По словам депутата, на территориях опережающего экономического развития должна реализоваться синхронизированная между разными субъектами Федерации программа развития.

«Прежде всего, сами региональные власти должны занимать проактивную позицию в вопросах развития инвестиционной привлекательности и деловой активности на территориях. Новые источники роста должны быть найдены на самих территориях, чем и призваны заняться региональные власти за счет эффективного использования уже имеющихся ресурсов по обозначенным руководством страны направлениям – повышению производительности труда, освобождению предпринимательской инициативы и совершенствованию государственного управления. Потребительские и инждивенческие ожидания должны смениться инновационными, которые позволят раскрыть на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока предпринимательскую инициативу в полном объеме», – пояснил Виктор Зубарев.

Парламентарий отметил, что идеи, высказанные на XI Красноярском экономическом форуме, должны позволить обществу выйти из сценарных развилок и ситуации неопределенности на путь новой волны экономического роста.

«Единая Россия» и фракция Партии в Государственной Думе примет самое активное участие в реализации поставленной Президентом России Владимиром Путиным задачи по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока и учтет в своей законодательной деятельности все конструктивные идеи и экспертные рекомендации, высказанные на Красноярском экономическом форуме», – заключил Виктор Зубарев.

http://news.mail.ru/politics/17175017/?frommail=1

28 февраля 2014, 11:53 (мск) | Политика | «Росбалт»

В Госдуме разработали механизм о присоединении к РФ части Украины

МОСКВА, 28 февраля. Депутаты Госдумы от «Справедливой России» разработали законопроект, позволяющий присоединить к России часть Украины, передает корреспондент «Росбалта».

Как пояснила автор документа, депутат Госдумы Елена Мизулина, проект предусматривает «порядок принятия в РФ и образования нового субъекта».

По ее словам, по действующему закону это возможно на основании международного договора. «Однако заключение договора с Украиной невозможно, хотя бы потому, что легитимная власть на Украине отсутствует», — сказала Мизулина.

В связи с этим законопроектом предлагается принимать в состав России часть другого государства по итогам референдума среди местных жителей, если они выразят согласие войти в состав РФ.

http://news.mail.ru/politics/17175032/?frommail=1

28 февраля 2014, 11:47 (мск) | Политика | «Коммерсантъ-Online»

Госдепартамент недоволен соблюдением прав человека в России

Госдепартамент США опубликовал очередной доклад о ситуации с соблюдением прав человека в мире. По мнению американских аналитиков, за прошедший год ситуация в России заметно ухудшилась: власти продолжают использовать силовые структуры для преследования инакомыслящих, широко распространены пытки и полицейское насилие

Выводы авторов ежегодного доклада Госдепартамента грозят обострить и без того напряженные отношения между США и Россией, считают эксперты. Раздел, посвященный ситуации с соблюдением прав человека в РФ, занимает в представленном документе 61 страницу, и, согласно выводам аналитиков, российские власти продолжают кампанию по сокращению гражданских свобод.

Представляя доклад, госсекретарь Джон Керри особо подчеркнул, что не видит политической подоплеки в подготовленном экспертами документе. «Мы не считаем, что являемся образцом для остального мира, и знаем, что проблемы (с соблюдением прав человека) существуют и в нашей стране,— заявил он.— Но прогресс в развитии всего человечества во многом зависит от отношения государства к своим гражданам».

Изучив информацию, предоставленную СМИ, независимыми наблюдателями и правозащитными организациями, аналитики Госдепартамента пришли к выводу, что основная вина за нарушение прав человека в России должна быть возложена на силовые структуры.

По мнению аналитиков, российские власти используют избирательное правосудие, произвольно применяя нормы закона для борьбы с общественными организациями, допускают политически мотивированные судебные решения в делах, касающихся оппозиционных деятелей и групп. Кроме этого принятые Госдумой законы о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и защиты прав верующих стали удобным инструментом для дискриминации отдельных категорий граждан. Эксперты Госдепартамента считают, что в результате в России «фактически криминализованы» публичная критика православной церкви, а также «призывы к равноправию ЛГБТ».

Кроме этого авторы документа подчеркивают, что «правительство широко применяло закон об “иностранных агентах”, закон о борьбе с экстремизмом и иные средства для изматывания, зажима, дискредитации и/или преследования лиц и организаций, высказывавших критические замечания в адрес правительства, что усилило давление на неправительственные организации, независимые СМИ и политическую оппозицию».

В списке наиболее заметных нарушений авторы доклада перечисляют условия содержания в колонии участниц группы Pussy Riot, «массовые и немотивированные» задержания трудовых мигрантов, в том числе на олимпийских стройках в Сочи, а также нарушения «общепринятых процессуальных норм» во время рассмотрения «болотного дела» и обвинений против Алексея Навального.

В своей практике правоохранительные органы широко применяют насилие и пытки, утверждают аналитики Госдепа. В то же время, по их мнению, многочисленные резонансные дела о насильственной гибели журналистов и правозащитников остаются нераскрытыми.

В Госдепартаменте, впрочем, считают, что подобная практика широко распространена не только в России. В 2013 году усиление давления на неправительственные и правозащитные организации было отмечено на Украине, в Иране, Китае и Венесуэле. Пытки и избиения протестующих продолжались в Белоруссии, а в Турции по обвинению в нарушении антитеррористического законодательства за решеткой оказались 73 журналиста.

Комментируя выводы аналитиков Госдепа, помощник госсекретаря по вопросам демократии и прав человека Узра Зейя отметила, что, в отличие от России, украинские парламентарии все же прислушались к участникам массовых протестов и выступили на стороне народа. «В ответ на насилие со стороны властей парламент объявил об отставке президента, изменил конституцию для того, чтобы создать действенную систему сдержек и противовесов, и объявил о досрочных президентских выборах,— подчеркнула она.— Это первый шаг, который позволит этой стране уверенно смотреть в будущее».

Кирилл Белянинов, Нью-Йорк

Явлинский почти прав: Причина кризиса в Украине в антиевропейском векторе России – и вообще антигуманном проамериканском

«Противоестественный отказ России двигаться по европейскому пути означает разрыв постсоветского пространства. Украинский кризис – следствие этого разрыва», – пишет Григорий Явлинский в статье об украинских событиях, опубликованной на сайте газеты «Ведомости».

В культурно-историческом плане Россия, как Украина и Беларусь принадлежат европейской цивилизации и единственное реально существующее направление их дальнейшего развития — европейское, считает политик.

Он указывает, что украинский кризис имеет особое значение, поскольку является первым масштабным проявлением отклонения от этого естественного пути. Ключевая роль в этом кризисе принадлежит России. Она в последние пятнадцать лет своей нарастающей евразийской внутренней и внешней политикой упорно пытается создать очевидный антиевропейский вектор.

«Вместо того, чтобы двигаться вместе с Украиной в европейском направлении, Россия пытается тащить Украину в противоположную сторону», – пишет Григорий Явлинский.

Политик убежден, что своим отказом от европейского вектора движения Россия создает значительный пояс нестабильности, поскольку практически все ее западные и даже южные соседи, в конечном счете, стремятся в Европу, следовательно, во всех этих странах будут весьма серьезные силы, борющиеся против планов России их «держать и не пущать».

«Раньше или позже нестабильность, вызванная ошибочным антиевропейским курсом, придет и в саму Россию», – предупреждает Явлинский.

Успех или провал в решении стратегических проблем будущего Украины политик также связывает с Россией. По его словам, наша страна располагает серьезными возможностями генерировать нестабильность в Украине – через экономику, разогревание сепаратизма с использованием денежных вливаний и медиапропаганды, в конечном счете – через подталкивание к распаду. «Поэтому и для Украины один из ключевых вопросов – судьба европейского будущего России», – пишет Явлинский.

В своей статье он также анализирует причины начала массовых протестов в Украине и дает оценку событиям последних дней.

Полную версию статьи читайте на сайте «Ведомостей» или партии «ЯБЛОКО».

http://news.mail.ru/politics/17177395/?frommail=1

28 февраля 2014, 13:22 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

В парламенте Украины предложили денонсировать Харьковские соглашения о Черноморском флоте

КИЕВ, 28 февраля. /ИТАР-ТАСС/. Харьковские соглашения, касающиеся вопросов пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины, должны быть отменены. Такое предложение высказал с трибуны Верховной рады депутат Олег Ляшко

«В связи с той позицией, которую занимает РФ по Крыму, нужно немедленно денонсировать Харьковские соглашения», — заявил депутат.

http://news.mail.ru/politics/17180227/?frommail=1

28 февраля 2014, 15:26 (мск) | Политика | РИА Новости

Генпрокуратура Украины попросит Россию экстрадировать Януковича

Суд в Киеве дал разрешение на задержание Януковича и взятие его под стражу, сообщило ведомство. 22 февраля Верховная Рада отстранила Януковича от власти, изменила конституцию, возложила исполнение обязанностей президента на спикера Александра Турчинова и назначила президентские выборы на 25 мая

КИЕВ, 28 фев — РИА Новости. Генпрокуратура Украины попросит Россию экстрадировать Виктора Януковича, заявившего о своей легитимности в качестве президента Украины, в случае если подтвердится информация о его пребывании в РФ, сообщило ведомство на своем сайте.

«Генеральная прокуратура Украины намерена поставить вопрос об экстрадиции объявленного в международный розыск гражданина Украины Виктора Януковича в случае официального подтверждения информации о его пребывании на территории РФ», — говорится в сообщении.

Как отметило ведомство, суд в Киеве дал разрешение на его задержание и взятие под стражу.

Считаете ли вы, что действующая сейчас власть на Украине легитимна?

Да (я из Украины) 2%

Да (я из России) 8%

Да (я из другой страны) 2%

Нет (я из Украины) 6%

Нет (я из России) 68%

Нет (я из другой страны) 10%

Затрудняюсь ответить 5%

Всего проголосовало (232935)

http://news.mail.ru/politics/17184345/?frommail=1

28 февраля 2014, 18:42 (мск) | Политика | «Вести.Ру»

Москва объяснила передвижение бронетехники в Крыму

Передвижения бронетехники Черноморского флота России в Крыму проходят в рамках российско-украинских соглашений, заявляет МИД России. Соответствующая нота передана российской стороной советнику-посланнику посольства Украины в Москве Руслану Нимчинскому

Российские дипломаты пояснили, что передислокация сил Черноморского флота вызвана необходимостью обеспечения охраны мест дислокации флота на территории Украины, отмечает «Интерфакс».

27 февраля 2014 года в украинский МИД был вызван временный поверенный России Андрей Воробьев. Ему были вручены ноты, которые касались последних событий на Украине, а также перемещений подразделений российских военнослужащих вне территории их дислокации.

Воробьеву была вручена нота относительно безотлагательного проведения двусторонних консультаций в соответствии со статьей 7 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией от 31 мая 1997 года.

«Отдельно было отмечено, что Российская Федерация, как страна — гарант согласно Будапештскому меморандуму от 5 декабря 1994 года, взяла на себя обязательство уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины», — отметили в МИД Украины.

При этом в МИД России подчеркнули, что на Украине необходимо соблюдать соглашения между украинскими властями и оппозицией. Заявления о том, что соглашение от 21 февраля уже сыграло свою роль, несерьезны, этот документ стал еще более актуальным, чтобы не допустить дальнейшей поляризации общества в результате действий радикалов, отметили на Смоленской площади.

Кроме того, в Крым направляется украинский фрегат «Гетман Сагайдачный» ВМС Украины. Корабль завершил участие в операции Евросоюза по противодействию пиратству у берегов Сомали «Аталанта» и возвращается на базу приписки. В Севастополь он прибудет в первых числах марта.

В Смоленске открылась ежегодная межрегиональная научно-практическая конференция «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии». Ее участниками, помимо смолян, стали более 70 представителей из 10 регионов России, а также гости из Минской области. Нынешняя конференция стала уже седьмой по счету, за годы работы зарекомендовав себя в кругах IT-специалистов масштабной встречей для обсуждения наиболее актуальных тем отрасли.

«Информационные технологии должны обеспечивать не только информационную безопасность, не только эффективность государственного управления, но и качество образования и эффективность предоставляемых социальных услуг. В условиях постоянно прогрессирующих технологий конференция стала площадкой, где можно перенять передовой опыт», –отметил в приветственном адресе участникам форума глава региона Алексей Островский.

В течение двух дней в центре внимания «айтишников» будут находиться вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, внедрения технологий «Открытое правительство», доступности современных услуг связи и Интернета для населения, защиты информации, функционирования региональной информационной системы коллективной безопасности на основе ГЛОНАСС и многие другие. Формат конференции предусматривает проведение пленарных заседаний, секций, круглых столов и Интернет-трансляций.

В Санкт-Петербурге прошла секция МЭФ по науке

В последний день февраля эксперты Московского экономического форума собрались в Доме ученых, что на Дворцовой набережной в Санкт-Петербурге, чтобы обсудить стратегию проведения реиндустриализации страны. Сопредседатель МЭФ, президент Промышленного Союза «Новое Содружество» Константин Бабкин выступил с основным докладом. Главная причина деиндустриализации страны, по мнению промышленника, это либеральный курс политики, который проводится в нашей стране последние 20 лет. Отсутствие внятной жизненной идеологии у народа, а значит и у страны может привести к печальным последствиям, подобным событиям на Украине, отметил Бабкин. Если страна не созидает, она погибает, уверен бизнесмен.

Константин Бабкин подчеркнул, что многие страны мира не развиваются по определенным причинам. Одним мешает экономическая блокада, другим климат, нехватка природных ресурсов, третьим перенаселенность. «А в России все есть, но нет развития! Вот такой парадокс!», – изумился промышленник. Он подчеркнул, что площадка Московского экономического форума создана для того, чтобы предъявить стране альтернативу, а именно, разумную экономическую политику.

Сегодня промышленность России существует вопреки всему. Для качественного скачка необходимо создать условия для развития производства, отметил Бабкин. Первоочередные меры можно сосчитать по пальцам: это снижение налогового бремени, процентных ставок по кредитам, государственная поддержка экспорта и возвращение денег из резервных фондов. «Мы отторгнем идеологию, которая душит наш народ», – заключил Константин Бабкин.

На вопрос, почему в России нет реиндустриализации, лаконично ответил политолог Юрий Болдырев. «Ключевые интересанты, влияющие на политику в стране, не заинтересованы в развитии промышленности», – убежден эксперт. Выход Болдырев видит в формировании «субъекта действий». «Это каждый из нас, кто действует в том или ином направлении», – уточнил Болдырев, ссылаясь на деятельность Константина Бабкина, который боролся сначала с ВТО, а теперь организует Московский экономический форум.

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации убежден, что пока «субъекта действий» в России нет, и искусственно создать его нельзя. Экономист также подчеркнул, что важно перевести вопрос о реиндустриализации из повестки дня в повестку государства.

Председатель Совета директоров ОАО «Звезда» Павел Плавник согласился с Юрием Болдыревым в том, что для развития промышленности должен быть решен вопрос с «интересантами». По словам промышленника, сегодня написание письма в правительство, может иметь большие негативные последствия для тысяч рабочих. Плавник предложил развивать отечественные продукты за счет использования лучших управленческих решений, развивать производство за счет модернизации мощностей и создания крепких кооперационных связей. По мнению эксперта, наш внутренний рынок – это главный ресурс страны. «В этом направлении не хватает политической воли», – резюмировал Павел Плавник.

О том, что в Европе и США давно осознали причины кризиса, рассказал Сергей Бодрунов, директор Института нового индустриального развития. Правительства этих стран снижают цены на ресурсы для отечественных производителей, а также возвращают производства обратно в страну. Дешевые энергоресурсы должны быть и в России, уверен эксперт, кроме этого необходимо модернизировать производство.

Андрей Кобяков, зам. главного редактора журнала «Однако», член оргкомитета МЭФ в своем выступлении отметил, что деиндустриализация, вступление в ВТО и его уже проявившиеся негативные последствия, структурная деградация экономики и многое другое – результат в том числе и принятой на вооружение властями России вот уже четверть века тому назад ложной доктрины открытой экономики. «В век обострения геополитического и геоэкономического противостояния ложность этой доктрины проявляется особенно ярко, поскольку страны, следующие ей, становятся особо уязвимыми в рамках идущей глобальной борьбы. Необходимо критически переосмыслить указанную доктрину, признать ее порочность и вредность, и заменить ее на концепцию самодостаточности, замкнутости и полноты воспроизводственного комплекса, которая и может обеспечить истинный суверенитет России», – заключил эксперт.

Модерировал секцию Московского экономического форума Александр Бузгалин, профессор МГУ, зампредседателя оргкомитета МЭФ. В дискуссии также приняли участие Дмитрий Сорокин, первый заместитель директор Института экономики РАН, Георгий Фурсей, президент Международной лиги защиты культуры, вице-президент РАЕН и многие другие.

Итогом секции МЭФ стала консолидация представителей промышленности, образования и науки вокруг ключевых идей возрождения реального сектора российской экономики при помощи перехода к активному государственному селективному регулированию, обеспечению государственных приоритетов этих сфер.

Для немедленного распространения

3 марта Мосгорсуд рассмотрит жалобу коллеги Магнитского на освобождение от ответственности налоговых чиновников, одобривших мошеннический возврат из казны 5,4 миллиардов рублей

28 февраля 2014 г. – 3 марта Мосгорсуд рассмотрит жалобу коллеги Сергея Магнитского на отказ следователя СК РФ привлечь к уголовной ответственности налоговиков из московских налоговых инспекций NN25 и 28, участвовавших в одобрении мошеннического возврата 5,4 миллиардов рублей – преступления, раскрытого Сергеем Магнитским.

В апелляционной жалобе Джемисона Файерстоуна в Мосгорсуд говорится:

«Следователем не проведены необходимые следственные действия, не допрошены лица, которые должны рассматриваться как подозреваемые [в качестве таковых], не избрана мера пресечения,...не допрошены собственники и руководители банка, в который были перечислены незаконно возвращенные из бюджета средства, сотрудники МВД РФ, сообщившие в налоговую инспекцию о легитимности этих лиц и таким образом соучаствовавшие в незаконном возврате налогов, сотрудники и руководители Департамента «К» ФСБ, а также заместитель Генерального прокурора РФ В.Я.Гринь.»

Напомним, 24 декабря 2007 г. руководители налоговых инспекций NN25 и 28 г. Москвы одобрили поданные мошенниками заявления о возврате как якобы «излишне уплаченных» 5,4 миллиардов рублей, которые были переведены на счета в банках «Интеркоммерц» и «Универсальный банк сбережений».

Ни МВД, ни Следственный комитет не привлекли к ответственности сотрудников налоговых инспекций, одобривших возвраты из казны за один день по подложным документам. Руководители ИФНС NN25 и 28 г. Москва Химина и Степанова в прошлом году были включены Министерством финансов США в санкционный список, согласно которому им отказано во въезде на территорию США, в случае обнаружения активов они подлежат замораживанию на территории США, а также американским юридическим и физическим лицам запрещено вести с ними дела.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Программа «Справедливость для Сергея Магнитского»

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org

http://news.mail.ru/economics/17175651/?frommail=1

28 февраля 2014, 12:08 (мск) | Экономика | «ПРАЙМ»

МЭР ждет скорого удорожания продовольствия из-за ослабления рубля

МОСКВА, 28 фев — Прайм. Минэкономразвития РФ ожидает рост цен на продовольственные товары и плодоовощную продукцию в ближайшие месяцы по мере поступления импортной продукции на фоне ослабления курса рубля.

Курс рубля начал резко падать в конце прошлого — начале этого года, по мнению главы Минфина Антона Силуанова, ослабление рубля на 10% в 2014 году может добавить 1 процентный пункт к инфляции в РФ. С начала года рубль ослаб к бивалютной корзине уже более чем на 8%. В 2014 году МЭР ожидает снижения инфляции до 4,5-5,5%, с 6,5% в 2013 году и пока не намерено менять свой прогноз. В январе инфляция составила 0,6%, прогноз Минэкономразвития на февраль — также 0,6%.

«Учитывая, что доля импорта на рынке продовольственных товаров весьма высока, произошедшее в январе ослабление рубля может привести к дальнейшему ускоренному росту цен на продовольственные товары», — говорится в мониторинге Минэкономразвития за январь.

«На плодоовощную продукцию в январе прирост цен (на 5,8%) был ниже прошлогоднего (на 7,4%) после предшествовавшего роста цен на 9,7% за октябрь-декабрь 2013 года. За годовой период цены в январе выросли на 7,7%. Однако в ближайшие месяцы ожидается рост цен по мере поступления импортной продукции», — предупреждают в МЭР.

Вместе с тем картофель дорожает уже с октября 2013 года при низких запасах (в январе запасы картофеля в сельхозорганизациях почти на 30% меньше, чем год назад). С октября 2013 по январь 2014 года цены выросли на 29,2%, в том числе за январь — на 9,2%. В годовом выражении цены выросли на 43,6%, указывают в Минэкономразвития.

На овощи в январе прирост цен был в 1,7 раза ниже, чем год назад – 9% против 14,9%. Однако без учета огурцов и помидоров рост цен незначительно отличался от прошлогоднего – 8,2% против 9,9% в январе 2013 года. На фрукты и цитрусовые прирост цен в январе такой же, как и год назад – 3% (3,1% в январе 2013 года).

Опрос: Рост цен на какие продукты сильнее скажется на вашем бюджете?

на мясо 10%

на молочные продукты 8%

на бакалею 0%

на овощи и фрукты 7%

на хлеб 1%

на алкоголь 3%

на все 68%

не скажется вовсе 2%

Всего проголосовало 9784