Вторая часть после экстренного 347 заседания СФ 1 марта и пресс-релизов из СФ и по Совету Думы в субботу – информация очередного 346 пленарного заседания 25 февраля

28.02.14 неожиданно скончался один из самых заметных сенаторов, зампред комитета по бюджету Вячеслав Новиков council.gov.ru/press-center/news/39844/

Антинациональная глупость медийной политики России

Воскресный вечер с Соловьевым – продолжение прошедших накануне в субботу экстренных заседаний Совфеда и Совета Думы

Валентина Матвиенко запретила Владимиру Соловьеву говорить слово «война» – никогда не будет войны с братским народом. Вы посмотрите, что происходит...

Матвиенко объяснила почему СФ дал согласие на обращение президента. это не значит немедленного решения – в зависимости от развития ситуации

Матвиенко: Быстро объявили выборы – выборы в таких условиях не м.б. честными открытыми демократичными.

Андрей Клишас: попытки искать легитимность на Западе это по сути покушение на суверенитет Украины

Леонид Слуцкий хочет объяснить всем и стратегических друзей: войны не будет!

Евгений Бушмин: Если сейчас мы не поможем, не только навести порядок, но и навести экономический порядок... Выступают, говорят мы поможем. Смотришь кто сказал депутат ЕП. А чиновники в Брюсселе ничего не говорят, молчат. Бюджет Украины дефицит 6,5 млрд долл. Связи с Россией рвутся. 60% дохода Крыма это туристический бизнес. Представляете, насколько пострадает!

Слуцкий: выдачей паспортов занимается Польша на Львовщине, Венгрия. Но они влекомы другим.

Карасин: Майдан не расходится. На нашу территорию уже хотят перейти сто тысяч человек. Это вызывает беспокойство.

Карасин ставит вопрос о защите ООН в ответ на вопрос Соловьева о крахе ООН.

Соловьев говорит Жириновскому, что он говорит о независимой Украине. Жириновский говорит, что там должны стоять наши войска.

Соловьев: кризис который сейчас происходит напоминает Карибский – Соловьев пропустил симметричный Карибскому кризис 08.08.08

Жириновский орет НАТО рухнет, евро рухнет! – А что, нет? Когда-нибудь не будет Жириновского, Воскресного вечера, Европы, человечества...

Комментарий Л.М.:

Соловьев не спрашивает и Карасин не говорит о китайских интересах в Крыму. Не говорит и о надеждах на Россию на Западе

Самоубийственная постановка вопроса о том что нас выгонят из Восьмерки. Надо проводить ее в Сочи и заранее ставить вопрос выгнать США

Антинациональная глупость медийной политики России: надо идти вперед и ставить свои вопросы, иначе будешь всегда слышать одно и то же в интересах геополитических конкурентов. Надо ставить вопрос о выводе из-под контроля США международных институтов. Запреты на санкции и решения в интересах одной стороны в Совете безопасности ООН. Давно пора ставить вопрос уже не о нарушении прав человека США, а о трибунале над англосаксонским нацизмом и о выводе фондов, институтов и консульств США, деструктивно управляющих внутренней политикой. Надо ставить вопрос о денонсировании Вашингтонского консенсуса и переформатировании инструментов Бреттон-вудса: МВФ, Всемирного банка, ЕБРР.

Мне не все равно, как оценят мои заявления. Но будет, как я сказал – есть прецеденты. Или вообще ничего не будет. США хозяева планеты, пока люди так думают. Перестанут так думать – никакая коррупция национальных элит не перешибет.

Почему иногда полезно смотреть Euronews: Кэтрин Эштон нежно обнимается с Юлией Тимошенко. Бегство Януковича не способствует стабилизации в стране, освобождение Тимошенко способствует.

Брюссель наказал Швейцарию за ограничение миграции отлучением швейцарских студентов от системы Erasmus. ЕП поддержал Брюссель, кроме одного итальянца, которого за поддержку Швейцарии в эфире Euronews назвали националистом

01.03.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

События нарастают стремительно: клаузула rebus sic stantibus

Совет Федерации три заседания подряд назначал каждую неделю без пропусков. Ожидалось то, что случилось неожиданно в субботу. Экстренное заседание пришлось собирать в пожарном порядке и отсюда относительно невысокие данные голосований.

В поступившем из Кремля обращении президента говорится: «В связи с экстраординарной ситуацией, сложившейся на Украине, угрозой жизни граждан РФ, наших соотечественников, личного состава воинского контингента Вооружённых Сил РФ, дислоцирующегося в соответствии с международным договором на территории Украины (Автономная Республика Крым), на основании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции РФ вношу в Совет Федерации Федерального Собрания РФ обращение об использовании Вооружённых Сил РФ на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране».

Комитеты по обороне и по международным делам успели рассмотреть и единогласно рекомендовали палате поддержать.

Председатель комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас сообщил о поступившем обращении президента Украины Виктора Януковича. Он ознакомился с обращением властей республики Крым к президенту России и осуждает попытки захвативших власть в Киеве насильственно установить свои порядки в Крыму.

Клишас указал, что в отношении действующего президента Украины не была проведена установленная Конституцией страны процедура отрешения от должности.

Сенаторы обвинили во вмешательстве на Украине США.

Зампред СФ Юрий Воробьев отметил угрозу в словах президента США Обамы «Россия дорого заплатит за свою политику». Это оскорбление российского народа. Воробьев выступил с предложением отозвать посла России из США. СФ поддержал.

Постановление о даче президенту согласия поддержали единогласно 90 сенаторов, т.е. всего на шесть голосов больше минимально необходимого.

Антон Беляков заметил, что в целом ряде регионов Украины намечены референдумы. Беляков предложил внести поправки в законодательство России.

Беляков всегда опережает согласования на год-два, вызывая раздражение руководства. Валентина Матвиенко предложила не торопиться и зачитала текст, из которого вытекает необходимость торопиться. При всем уважении к США, происходит эскалация и мы вынуждены принять меры.

Заседание продолжалось недолго. В полвосьмого вечера Матвиенко поблагодарила коллег за работу и что так оперативно откликнулись.

В тот же день ранее Совет палаты от имени СФ выступил с заявлением по ситуации на Украине и обратился к президенту России с призывом принять исчерпывающие меры по защите жизни и безопасности граждан РФ, проживающих на Украине, наших соотечественников и личного состава воинского контингента Вооруженных Сил РФ, находящегося на Украине.

Обращение Путина стало как бы ответом на запрос самого органа, по Конституции принимающего решение о применении ВС за рубежом.

Таких тревожных глаз у Валентины Матвиенко я еще не видел. Ответы на вопросы журналистов прямые и четкие. Заученные экспромты от СМИ для нее – семечки: СФ не давал согласие на ввод на Украину войск НАТО и США.

Официальный представитель президента в СФ по рассмотренному вопросу Григорий Карасин отметил обеспокоенность тревожным развитием событий на Украине. Люди запуганы тем, что происходило три месяца в Киеве и начинает распространяться по Украине. Продолжается травля руководства, захваты зданий. После решения СФ у президента есть свобода рук, если обстановка будет ухудшаться. Это вовсе не означает, что право главнокомандующего будет реализовано немедленно.

Карасин убежден, что решение СФ будет правильно воспринято на Украине. Но не исключает, что оно будет изолгано и переврано в СМИ Запада, которые мало понимают в тех процессах, которые происходят на Украине и сейчас, и до этого.

В Госдуме в эти дни тоже не отдыхают. Председатель комитета ГД по СНГ Леонид Слуцкий сказал про устремившихся «в Украину» тяжеловесов, розданные ими на Майдане пирожки и планах Бжезинского. Запад пытается ампутировать Украину от России, от русского мира, от интеграционных процессов. Слова Обамы – переход красной черты.

Серьезные вопросы обсуждаются в закрытом режиме. Слуцкий заверил МП, что хотя ситуация на Украине тяжелая, ехать в Крым на отдых как прежде стопроцентно можно.

На заседании ГД в пятницу Владимир Бортко призвал не портить русский язык и не говорить «в Украине», а коллегам с Украины посоветовать читать Шевченко: «Як умру, то поховайтэ мэнэ на Украине». И тем более нам важно говорить «на Украине», не портя русский язык.

Елена Мизулина сослалась на клаузулу rebus sic stantibus (коренное изменение обстоятельств) и попросила поддержать два законопроекта, которые были срочно внесены эсерами в тот же день.

Изменения в закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» предусматривают принятие в состав РФ в качестве нового субъекта РФ части иностранного государства при соблюдении некоторых условий: отсутствия эффективной суверенной государственной власти; присоединение части иностранного государства к РФ получило одобрение на референдуме; легитимные органы государственной власти части иностранного государства обратились к России с предложением о принятии в качестве нового субъекта в РФ.

Второй законопроект вводит упрощенный порядок приема в гражданство РФ для граждан Украины. Поправка в Налоговый кодекс освобождает их от уплаты государственной пошлины.

Цейтнот не помешал Мизулиной хорошо подготовить юридически исчерпывающее обоснование.

Россияне могут гордиться своей страной, но думать должны о своих интересах. Мир так устроен, что за восстановление платят совсем не те, кто оплатил разрушение.

В тот же день Дума приняла комплекс непонятных поправок под предлогом борьбы с терроризмом. Полномочия ФСБ расширены на то, что все спецслужбы мира делают без закона. Из дискуссии следовало, что поправки не снимают ни угрозу терроризма, ни его финансирование через множество мелких электронных платежей из-за рубежа без возможности идентификации плательщика и получателя. Так финансировался Майдан.

Руководство страной фактически переключили на себя многочисленные консульства США с одной функцией организации протеста и убийств бойцов «Беркута».

Про экстремизм, терроризм, фашизм и нацизм в парламенте России говорят непримиримо и правильно. Принимаемые решения вызывают недоумение. Обходят исходную причину текущей мировой агрессии. Геринг на Нюрнбергском трибунале причину указал и отравился. Причем это было уже после североамериканских ядерных бомбардировок в Японии. Найти выступления Геринга в русском переводе невозможно.

Силовое вмешательство за рубежом на фазе последствий дорого, кроваво и очень опасно для мира в целом. Как и невмешательство. Нынешний формат мира обеспечен решениями Никсона. Сейчас кажется, было бы проще не допустить в США убийства Кеннеди. Не принимать таких странных решений, как передача Крыма Украине или по антинаучным экспериментам на ЧАЭС. Не сдавать созданный решением Сталина Израиль. Не прощать США террор Маккарти, когда инструменты борьбы с внутренним фашизмом переключили на войну с идеологией коммунизма.

Горячая неделя не сорвала визит делегации Сергея Нарышкина в Израиль. Встречали на редкость дружелюбно. Однако политические заявления содержат риторику Госдепа.

Непонятно, для кого Россия спасает Крым? Уж не для китайцев ли, которые там серьезно вложились? В последние годы китайская экспансия коррумпирует национальные элиты не меньше США в геополитической борьбе за мировые ресурсы.

Боевики для Майдана готовились на территории Польши и Литвы инструкторами США. На территории Сирии орудовали тоже не новички с участием украинцев. В Черном море остаются корабли США, прибывшие якобы для охраны Олимпиады. В то же время Россия сама открыта для влияния. Сама хищнически вырабатывает природные ресурсы и поставляет сырое топливо и Украине и Западу в ущерб собственному населению. Значительная доля вырученных средств уходит в квазигосударственные облигации США без гарантий возврата и оффшоры, которые России и тем более Украине не позволяют взломать для пополнения бюджета. США это сделали. Однако гарантом мира остается Россия. Фактически мир давно стал заложником позиции руководства России, зависимой от позиции населения. В последние недели ответственность в значительной степени переместилась на население Украины.

Речь идет не о личном участии в уличной демократии с той или другой стороны, а о позиции. Ситуация неустойчивая, потому что в России и затем на Украине Запад проиграл информационную войну. В Россию запустить революцию не удалось. На Украине она захлебывается. В очередной раз мир накрывает угроза вооруженного противостояния сверхдержав.

Внеочередное 347-е заседание СФ одобрило обращение президента Путина о применении ВС на Украине – в защиту Крыма. Обвинили США во вмешательстве

Зампред СФ Юрий Воробьев угроза Обамы «Россия дорого заплатит за свою политику» это оскорбление российского народа. Боевиков Майдана готовили в Литве и Польше. Воробьев выступил с предложением отозвать посла России из США. Члены СФ поддержали.

Прекратить прения и перейти к принятию решения о применении ВС на Украине 87 0 0

Текст постановления зачитал председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров. Постановление поддержано 90 0 0 19:21

Антон Беляков заметил что в целом ряде регионов намечены референдумы. Беляков предложил внести поправки в законодательство России.

Беляков как всегда опережает согласования на год-два, Валентина Матвиенко предложила не торопиться и зачитала опровергающий ее слова текст

Валентина Матвиенко: При всем уважении к Соединенным Штатам Америки, происходит эскалация и мы вынуждены принять меры

19:31 Благодарю коллеги за работу и что вы так оперативно откликнулись – Валентина Матвиенко

Таких тревожных глаз у Валентины Матвиенко я еще не видел. Ответы на вопросы журналистов прямые и четкие. Заученные экспромты для нее – семечки: мы не можем оставаться безучастными, это наш сосед, у нас две тысячи километров граница.

Какой дурак может спросить у Григория Карасина про сопротивление украинской армии? Нет этого, там при Юшенко разгулялось ЦРУ и вот пусть обналичатся

Валентине Матвиенко пришлось отвечать на типичные для западных СМИ вопросы: СФ не давал согласие на ввод на Украину войск НАТО и США.

Матвиенко: Когда Обама угрожает что Россия дорого заплатит, это неуважение.

Матвиенко: При попытке захвата здания МВД были жертвы и это принудило руководство Крыма обратиться к России. Нельзя исключать угрозы нашим военнослужащим в Севастополе.

Андрей Клишас подчеркнул: легитимного отрешения Виктора Януковича от власти не было.

Николай Рыжков обозначил следующее наступление – на Восточную Украину.

Григорий Карасин отметил обеспокоенность СФ тревожным развитием событий на Украине. Люди на Украине запуганы тем что происходило три месяца в Киеве и начинает распространяться по Украине. Продолжается травля руководства, захваты зданий в Крыму. У президента есть свобода рук, если обстановка будет ухудшаться. Это вовсе не означает, что будет реализовано немедленно. Карасин убежден, что решение СФ будет правильно воспринято на Украине. Но не исключает, что оно будет изолгано и переврано в СМИ Запада, которые мало понимают в тех процессах, которые происходят на Украине и сейчас, и до этого.

Председатель комитета ГД по СНГ Леонид Слуцкий про устремившихся «в Украину» тяжеловесов, розданные ими на Майдане пирожки и планах Бжезинского. Запад пытается ампутировать Украину от России, от русского мира, от интеграционных процессов. Слова Обамы – переход красной черты. Боевики готовились на территории Польши и Литвы при участии инструкторов США.

Алексей Пушков: Обама зря сказал. Отряды боевиков были подготовлены на территории Эстонии и Литвы. Отзыв посла из США представляется вполне оправданной мерой.

А кто такая Юлия Тимошенко, чтобы президент России с ней встречался?

И все бы правильно, да вот только непонятно: для кого Россия спасает Крым? Уж не для китайцев ли, которые в Крым круто вложились и США вмешались? Как-то в человеколюбии означенные стороны не замечены включая товарища Путина. Опять папа Буш попросил?

Одни вопросы...

Пресс-релизы

Валентина Матвиенко: Решение СФ по Украине дает возможность защитить права и интересы людей в рамках правового поля

Принятое Советом Федерации решение является своевременным и важным, оно дает возможность продолжать действовать в легитимном поле, защищая права и интересы людей. Об этом заявила Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко, подводя итоги внеочередного 347-го заседания СФ. На нем было принято Постановление об использовании Вооруженных Сил РФ на территории Украины.

«Ситуация на Украине сегодня действительно экстраординарная. Продолжается эскалация политического кризиса, насилие, существует угроза жизни гражданам России и нашим соотечественникам, проживающим на Украине», – сказала спикер СФ.

Она напомнила, что с начала политического кризиса на Украине Россия призывала все политические силы, институты гражданского общества, все власти сесть за стол переговоров, выработать политическое решение для урегулирования ситуации и рассчитывала, что этот голос будет услышан. «После того, как было подписано соглашение между Президентом Украины и лидерами оппозиционных сил, в котором был сформулирован поэтапный план выхода из политического кризиса, мы также призывали все силы выполнить этот план и нормализовать ситуацию. Но реализация плана была сорвана. Фактически был осуществлен захват власти. Это грубое попрание Конституции и законов Украины», – добавила глава верхней палаты российского парламента.

Валентина Матвиенко указала на насильственные захваты органов власти, попытки закрыть средства массовой информации, которые пытаются объективно отражать происходящее, а также на факты нарушения прав человека, преследование людей по политическим, религиозным, национальным и иным признакам. «Та ужасающая националистическая риторика, которая звучала от некоторых лидеров Майдана, те решения, которые были приняты как первоочередные при том глубочайшем экономическом кризисе, в котором находится Украина, убедили нас в том, что в этих условиях не могут быть соблюдены права граждан как русскоязычных, так и в целом украинского народа. Дальнейшая эскалация ввергнет Украину, наше братское соседнее государство, в хаос. В такой ситуации мы не можем быть безучастными», – подчеркнула спикер СФ.

Она обратила внимание, что правительство Автономной Республики Крым, обеспокоенное безопасностью своего населения, обратилось к России с просьбой оказать помощь. «В этой ситуации мы должны принять все меры для того, чтобы помочь нашему братскому народу. Речь идет только том, чтобы помочь стабилизировать общественно-политическую ситуацию».

Валентина Матвиенко отметила также, что ранее Совет палаты от имени Совета Федерации выступил с заявлением по ситуации на Украине и обратился к Президенту России с призывом принять исчерпывающие меры по защите жизни и безопасности граждан РФ, проживающих на Украине, наших соотечественников и личного состава воинского контингента Вооруженных Сил РФ находящегося на Украине.

Спикер Совета Федерации также отметила, что Россия готова поддержать экономику Крыма. С рядом инициатив в этом направлении высказались члены Совета Федерации.

Заместитель Председателя Совета Федерации, член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин отметил, что после нормализации ситуации в Крыму будет необходимо обсудить вопрос финансовой помощи жителям полуострова.

«Нужно оказать всякое содействие российским гражданам, находящимся на территории соседнего с нами государства», – сказал первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев.

Председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский указал, что у регионов России и Украины сложились неразрывные связи.

«Для того, чтобы обеспечить экономический эффект от той финансовой помощи, которую Россия уже направила на Украину, необходимо восстановить конституционный порядок в этой стране», – убежден председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров предложил обратиться к регионам, законодательным собраниям субъектов РФ с тем, чтобы они рассмотрели возможность оказания финансовой помощи Крыму.

Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам было поручено подготовить комплекс экономических и финансовых мер, связанных с нормализацией общественно-политической ситуации на Украине с участием регионов РФ.

В свою очередь председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас указал, что в отношении действующего Президента Украины не была проведена установленная Конституцией страны процедура отрешения от должности.

Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Рыжков выразил мнение, что сложившаяся ситуация ставит под угрозу российское военное присутствие на Черном море.

Член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Александр Тотоонов сообщил, что регионы Северного Кавказа обеспокоены ситуацией на Украине.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров выразил недоумение позицией международной юридической общественности в связи с событиями на Украине.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин подчеркнул, что «решение о возможном применении мер по защите интересов России базируется на Конституции РФ, основах международного права, стремлении к миру и безопасности».

По словам члена Комитета СФ по обороне и безопасности Валерия Шнякина, к власти в Киеве пришли радикалы и националисты.

Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев предложил рассмотреть вопрос об отзыве Посла РФ из Соединенных Штатов Америки. Его поддержал заместитель Председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров. «События, которые происходят на Украине, являются промежуточным итогом той работы, которая проводилась в этой стране в течение длительного времени, в том числе с участием иностранных государств», – заметил он.

Комитету СФ по международным делам поручено подготовить обращение на имя Президента России с рекомендацией отозвать российского посла из США.

Совет Федерации дал согласие на использование Вооруженных Сил России на территории Украины

Совет Федерации на внеочередном 347-м заседании принял Постановление об использовании Вооруженных Сил РФ на территории Украины.

Сенаторы рассмотрели обращение Президента России, которое зачитал Статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел РФ Григорий Карасин, назначенный официальным представителем главы государства при рассмотрении его обращения в Совет Федерации об использовании Вооружённых Сил РФ на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране.

«В связи с экстраординарной ситуацией, сложившейся на Украине, угрозой жизни граждан РФ, наших соотечественников, личного состава воинского контингента Вооружённых Сил РФ, дислоцирующегося в соответствии с международным договором на территории Украины (Автономная Республика Крым), на основании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции РФ вношу в Совет Федерации Федерального Собрания РФ обращение об использовании Вооружённых Сил РФ на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране», – говорится в документе.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что в соответствии с Регламентом в преддверии заседания Совета Федерации Обращение Президента России было рассмотрено на совместном заседании Комитета СФ по обороне и безопасности и Комитета СФ по международным делам, а затем на заседании Совета палаты.

На заседании выступили председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров и первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Они проинформировали коллег, что оба комитета единогласно рекомендовали поддержать Обращение главы государства.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас сообщил, что в верхнюю палату поступило обращение Президента Украины Виктора Януковича. «Президент Украины подчеркивает, что ознакомился с обращением властей республики Крым и осуждает попытки захвативших власть в Киеве насильственно установить свои порядки в Крыму. В этой связи Виктор Янукович поддерживает обращение властей автономной республики Крым», – сообщил сенатор. По его оценке, это основание достаточно, чтобы нам поддержать обращение, которое направил Президент России.

В поддержку Обращения Президента также высказался целый ряд сенаторов. После дискуссии состоялось голосование, в результате которого Совет Федерации единогласно принял Постановление об использовании Вооруженных Сил РФ на территории Украины.

ЛДПР поддерживает решение о введении российской армии в Крым

Депутаты фракции ЛДПР в ГД вернулись из Крыма, где находились с рабочим визитом. Один из делегатов, Первый заместитель Руководителя фракции ЛПДР Алексей Диденко, рассказал о поездке и высказал позицию партии по вопросу введения войск на территорию Крыма.

По заданию Председателя ЛДПР депутаты фракции три дня находились в Автономной Республике Крым для выяснения общей политической и экономической обстановки в регионе, а также для изучения мнений крымчан о текущем положении и возможном юридическом будущем республики. Депутаты Алексей Диденко и Александр Курдюмов мониторили ситуацию, связанную с пикетированием Верховного Совета Крыма, а также провели ряд рабочих встреч в российском консульстве и с лидером организации «Русская Община» С. Цековым. Кроме того, парламентарии посетили Симферополь и Севастополь.

В пятницу Председатель ЛДПР побывал в Симферополе и Севастополе с насыщенной программой. «Он встретился с главой Крыма С. Аксёновым и председателем Верховного Совета В. Константиновым. В ходе беседы они обсуждали организационные вопросы референдума, который состоится 25 мая, о юридическом статусе республики Крым, говорили о внутриполитической ситуации в регионе, а также затронули вопросы безопасности как крымчан, так и российских граждан, проживающих на территории Крыма. Константинов и Аксёнов заверили, что правительственные здания, а также важнейшие социальные объекты находятся под контролем отрядов самообороны, которые позиционируют себя защитниками русскоязычного населения полуострова», – отметил Алексей Диденко.

«В Симферополе Владимир Жириновский провёл рабочую встречу с мэром города А. Чалым, на одной из городских площадей выступил на митинге перед двумя тысячами жителей, рассказал о позиции ЛДПР в отношении т.н. нового руководства Украины, а также о ситуации в Крыму. Он заострил внимание на вопросах приобретения российского гражданства, а также взаимного культурного обмена между жителями приграничных российских регионов и жителей Крыма.

Лидер ЛДПР добавил, что в Крыму прекрасный курортный климат, здесь могли бы отдыхать сотни тысяч россиян, что положительно скажется на экономике региона. Политик предложил оказывать необходимую финансовую и организационную помощь Крыму в целях стабилизации экономики. Он отметил, что необходимо создать в республике независимые СМИ. Его предложения были с восторгом восприняты слушателями», – рассказал депутат.

Стоит добавить, что пребывание делегации ЛДПР в Крыму омрачилось неприятным инцидентом. По словам Алексея Диденко, киевские власти «ввели режим безвоздушного пространства, а ПВО Украины по их требованию были приведены в боевую готовность. Таким образом, все гражданские суда, пролетающие над Крымом, получили приказ немедленно приземлиться. Данные меры были вызваны якобы военной угрозой со стороны России, однако под давлением российской стороны власти вынуждены были дать зелёный свет на вылет делегации ЛДПР из Симферополя».

Алексей Диденко прокомментировал сегодняшнее решение российских властей о введении войск в Крым. «Фракция ЛДПР поддерживает Верховного Главнокомандующего В.В. Путина в вопросе о необходимости вывода ограниченного контингента войск за пределы РФ для обеспечения безопасности российских граждан, проживающих на территории Крыма», – резюмировал он.

Виктор Зубарев: Россия имеет право защитить своих граждан на Украине от произвола и насилия

Сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев назвал обоснованным военное присутствие России на Украине.

«Военное присутствие России на территории АРК Крым является обоснованным. У нас есть информация о попытках радикалов захватить органы власти автономной республики Крым. И в этой связи, учитывая тот беспредел, который происходит по всей территории Украины при попустительстве центральных властей, мы имеем полное право защитить своих граждан на Украине от насилия и произвола.

Решения Президента России Владимира Путина по стабилизации ситуации в Крыму считаю правильным, направленным на обеспечение безопасности военных объектов Черноморского флота, всех жителей полуострова», – заявил Виктор Зубарев.

http://www.duma.gov.ru/news/274/621356/

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин прокомментировал парламентским журналистам итоги заседания Совета Государственной Думы, посвященного ситуации на Украине: «Сегодня мы с тревогой восприняли информацию о попытках проникновения вооруженных групп на различные объекты Крыма. В частности, о попытке захватить здание министерства внутренних дел Крыма. Понятно, что это делается с целью дестабилизировать работу местных органов власти и в целом общественно-политическую обстановку в Крыму».

Сергей Нарышкин отметил, что «по итогам заседания Совет Государственной Думы принял два документа: заявление Совета Госдумы, в котором содержится глубокое беспокойство тем, каким образом развивается общественно-политическая ситуация в Украине и эскалацией политического кризиса в Украине.

Вторым документом Совет Госдумы принял обращение к Президенту РФ в котором депутаты призывают главу государства принять меры по стабилизации обстановки в Крыму и использовать все имеющиеся возможности для защиты населения Крыма от произвола и от насилия», – подчеркнул Председатель Государственной Думы.

Сергей Нарышкин также добавил, что по результатам дискуссии, состоявшейся на пленарном заседании 28 февраля им было принято решение о создании рабочей группы из депутатов Государственной Думы, независимых экспертов и членов Общественной палаты по мониторингу действующих законодательных процедур и принимаемых на Украине. «Кроме того, мною было поручено обратиться через Парламентскую ассамблею Совета Европы в Венецианскую комиссию по вопросу легитимности принимаемых Верховной Радой решений. Я так же поручил обратиться в Межпарламентскую Ассамблею Содружества Независимых Государств по вопросу о мониторинге и о законности принимаемых решений и действующих законодательных процедур на Украине» заявил журналистам Сергей Нарышкин.

1 марта 2014 года

http://www.duma.gov.ru/news/273/621425/

Заместитель Председателя Государственной Думы, глава фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев сообщил, что фракция поддерживает заявление Совета Государственной Думы

«Ситуацию на Украине мы оцениваем как крайне опасную. Совершаются внесудебные расправы, людей преследуют по профессиональной принадлежности. Мы с вами видим, как молодчики с оружием в руках вершат произвол», – отметил в своем выступлении Владимир Васильев.

«Депутаты Государственной Думы также обратились к Президенту России и заверили его, что Госдума, как законодательный орган, рассчитывает, что глава государства использует все средства чтобы развернуть ситуацию в правовое поле. Много в разрешении ситуации можно сделать с привлечением международных организаций», – подчеркнул В.Васильев

Заместитель Председателя Государственной Думы считает, что попытка правового урегулирования ситуации, подписанием соглашения от 21 февраля, игнорирована теми радикалами, которые стремились к власти.

«Те нарушения прав и свобод человек, которые сегодня происходят на Украине, не мыслимы в правовом государстве. Уверен, здесь международные институты должны себя проявить себя», – подчеркнул Заместитель Председателя Государственной Думы.

1 марта 2014 года

http://www.duma.gov.ru/news/273/621431/

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает заявления, принятые на Совете Государственной Думы 1 марта

Первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов, обращаясь к журналистам, сказал: «С самого начала мы выступали за мирное решение политического конфликта на Украине. Однако ситуация обостряется, особенно нас беспокоит обстановка в Крыму, где радикальные силы пытаются дестабилизировать обстановку. Мы уверены, что Президент РФ должен и имеет право принять необходимые меры по защите интересов русскоязычного населения на Украине. Мы считаем, что единственно возможная форма государственного устройства для Украины – это федерация с большими правами в языковой, культурной и экономической областях. Мы уверены, что это единственный шанс способ сохранить целостность страны». Он также озвучил ряд законодательных инициатив фракции, касающихся ситуации на Украине.

1 марта 2014 года

http://www.duma.gov.ru/news/273/621427/

Фракция ЛДПР поддерживает заявление Совета Государственной Думы и обращение к Президенту РФ

Заместитель председателя фракции ЛДПР Ярослав Нилов, выступая перед парламентскими журналистами, сообщил, что фракция поддерживает документы, принятые на Совете Государственной Думы 1 марта.

«То, что сегодня происходит на Украине не вписывается ни в какие конституционные нормы страны. На улицах городов действует эмоциональная толпа, люди, которые не понимают чего они хотят. Ими очевидно управляют из вне, поэтому мы желаем скорейшего разрешения ситуации на Украине. Мы надеемся, что в скором времени ситуация на Украине войдет в правовое русло и через демократические процессы будет урегулирована».

1 марта 2014 года

http://www.duma.gov.ru/news/273/621433/

Председатель фракции КПРФ в Государственной Думе Геннадий Зюганов уверен, что принятые заявление Совета Государственной Думы и обращение к Президенту РФ повлияют на стабилизацию обстановки в регионе

«Мы все переживает за ситуацию, которая сложилась на Украине. Крым для всех нас святое место. У меня там воевал отец и был тяжело ранен. Мы должны сделать все для того, чтобы обеспечить там безопасность и порядок. То, что происходит в Киеве – это невиданный вандализм, нарушены все мыслимые и немыслимые соглашения. Когда радикалы пытаются захватить власть в Крыму, дестабилизировать обстановку, мы должны все прекрасно понимать, что это совершенно недопустимо».

1 марта 2014 года

http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124049054057056.html

Ирина Яровая: Решение России является абсолютно гуманитарным

02.03.2014

Решение России по сути является абсолютно гуманитарным, заявила председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментирую последние событий вокруг событий на Украине.

«Терроризм во всем мире является самым опасным преступлением, – сказала депутат. – А именно фашизм и терроризм провозгласили себя властью в Украине, и несут реальную угрозу жизни и безопасности граждан России, проживающих в Украине, и, без сомнения, братскому для нас народу Украины».

По ее мнению, на Украине произошел насильственный захват власти. «Организованные преступные группировки самозвано провозгласили себя властью и действуют вопреки всем принципам международного права и конституции Украины», – подчеркнула глава думского комитета.

«Решение, принятое сегодня Советом Федерации полностью соответствует Конституции, согласуется с нормами международного права, а самое главное – оно направлено на защиту жизни и безопасности», – заявила Яровая.

«Мы уважаем суверенитет, всегда действовали и действуем в логике защиты суверенных прав народов во всем мире, – отметила парламентарий. – Мы неоднократно предупреждали мировое сообщество, США о недопустимости вмешательства во внутренние дела в Украине. То, что отдельные политики Европы и США несут прямую ответственность за кризис в Украине и за кровопролитие, за насильственный переворот, очевидно».

По замечанию депутата, заявление президента США Обамы с угрозами в адрес России полностью разоблачило политику США, направленную на грубое вторжение в суверенные права других стран и агрессивное навязывание своих интересов. «Наша задача – не допустить жертв наших граждан и защитить конституционный порядок на Украине», – уверена Яровая.

«Обращение конституционных властей Украины за помощью к России совпадает и с мнением народа Украины и граждан России», – считает глава комитета.

Как отметила Яровая, решение Совета Федерации «по сути абсолютно гуманитарное». «Равно как и решение Парламента о том, чтобы международные уполномоченные органы дали правовую оценку легитимности решений Верховной Рады, которая действует вне закона и вне интересов народа Украины», – сказала она.

«Безопасность всех народов, проживающих в Украине, торжество закона и мира, уважения конституционных прав народа Украины, безопасность и независимость суверенного государства Украины – именно на защиту этих наиглавнейших ценностей направлено решение России», – заключила депутат.

http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124049054057057.html

Ирина Яровая: В современном мире не должно быть места фашизму и терроризму

02.03.2014

Ирина Яровая обратилась к представителям платформы, ее партнерам с призывом придти сегодня на шествие в поддержку украинских собратьев.

«В современном мире не должно быть места фашизму и терроризму, – сказала Яровая. – Мы должны поддержать наших украинских собратьев, наших соотечественников. Обращаюсь к участникам платформы, нашим партнерам, ко всем неравнодушным людям, которых, я уверена, абсолютное большинство, придти сегодня на шествие, которое мы проводим вместе с общественными организациями, и выразить дружескую, братскую поддержку народу Украины, нашим соотечественникам. Мы вместе!».

Война с братским народом недопустима

Заявление председателя партии «ЯБЛОКО»

Партия ЯБЛОКО осуждает решения президента России и Совета Федерации, развязывающие руки для начала войны с братским народом. Такое развитие событий приведет Россию к национальной катастрофе и поставит мир на грань ядерной войны.

Но даже если у В. В. Путина нет намерения приступить к реальному вводу войск, эти решения все равно приведут не к стабилизации ситуации на Украине, а к резкой эскалации конфликта – в том числе и в тех регионах, которые таким образом собираются «защищать».

Россия не должна своими внешнеполитическими действиями способствовать дальнейшему обострению ситуации в соседнем государстве. Надо сделать все для установления мирных конструктивных межгосударственных отношений между Россией и Украиной. Важным шагом к этому стало бы официальное признание Российской Федерацией временного правительства Украины, сформированного на данный момент.

В случае такого признания все вопросы защиты безопасности и соблюдения прав человека на территории Украины можно будет решить мирным путем.

Территориальная целостность обеих наших стран не может ставиться под сомнение никакими действиями. Кроме того, Россия должна отказаться от любых действий не только политического, но экономического и информационного характера, направленного на дестабилизацию ситуации в отдельных регионах Украины и во всем сопредельном государстве.

Мы требуем от Совета Федерации отменить провокационное решение, а от В. В. Путина – отказаться от планов военного вторжения на территорию Украины и немедленно приступить к мирным переговорам с новым руководством этой страны о гарантиях обеспечения безопасности и соблюдения прав русскоязычного населения.

Явлинский: Война с Украиной недопустима и преступна

Григорий Явлинский назвал «политической ошибкой с чрезвычайно опасными последствиями» разрешение на использование российского военного контингента в Украине. Вместе с тем он всё еще надеется, что это крайне неудачный блеф российских властей. Об этом политик написал в своем блоге.

Явлинский убежден, что исполнение намерения о вводе войск, боевые действия любого масштаба на территории Украины недопустимы и преступны. «О войне нечего и говорить – даже повторение этого слова делает ситуацию на шаг хуже. Братоубийству нельзя позволить случиться. Война с Украиной для нашего народа – это гражданская война», – считает он.

Политик подчеркивает, что никаких подтверждений якобы имеющей место «угрозы жизни граждан России» в Крыму и других регионах Украины нет. Все возможные проблемы русскоязычного населения Украины могут решаться мирными способами, без военной интервенции, убежден он.

Григорий Явлинский считает, что политическое руководство России добивается дальнейшей дестабилизации ситуации в целях позиционирования Украины как «несостоявшегося государства» и отказа от обязательств по сохранению территориальной целостности. Об этом, по его словам, свидетельствует отказ российского руководства разговаривать с властью, сформированной в Киеве, и заявление Государственной Думы от 1 марта.

«Последняя грань еще не перейдена, все еще надеюсь, что мы вообще имеем дело скорее, скажем так, с очень досадным недоразумением или фантазией о том, что так можно блефовать, нежели с хоть как-то продуманным планом», – пишет Явлинский.

Вместе с тем эта «опасная авантюра военно-олигархических кругов» уже раскалила ситуацию и создала условия для провокаций, способных запустить необратимую цепь событий, указано в блоге.

Киевскому правительству, по словам Явлинского, нужна огромная выдержка и непрерывный диалог с международным сообществом, решительное снижение роли национал-радикальных элементов и сил, исключительная сдержанность и осмотрительность с целью исключения провокаций и обвинений в инициативе применения силы.

«Происходящее – тяжелейший экзамен на зрелость для власти, сформированной в Киеве. Выдержать его трудно. Однако только так – демонстрацией мудрости, достоинства, реализма и сдержанности можно доказать свое право на государственную власть. В этом – секрет будущей победы украинского государства», – заключает российский политик.

Для немедленного распространения

Судья, санкционировавший домашний арест Навального, ранее отказал матери Магнитского в расследовании обстоятельств убийства ее сына

28 февраля 2014 г. – Сегодня «программа «Справедливость для Сергея Магнитского» представляет документ на судью Басманного суда г.Москвы Артура Карпова,

13 декабря 2011 г. судья Карпов (http://pravo.ru/arbitr_practice/judge/13043/) отказал матери Сергея Магнитского в жалобе на отказ Следственного Комитета РФ расследовать обстоятельства убийства ее сына в СИЗО «Матросская тишина».

Тогда судья Карпов обосновал свое решение тем, что «оснований не доверять документам, представленным органом уголовного преследования, у суда не имеется». Спустя 15 месяцев, Следственный комитет РФ прекратил уголовное дело о смерти Сергея Магнитского, так и не расследовав обстоятельства его истязаний и убийства.

18 марта 2013 г. судья Артур Карпов отказал в жалобе матери Магнитского на незаконное посмертное преследование ее сына со стороны сотрудников МВД.

23 мая 2013 г. судья Артур Карпов отказал в жалобе коллеги Магнитского Джемисона Файерстоуна на бездействие Следственного комитета РФ в расследовании деятельности группы налоговых чиновников из ИФНС N25 и N28 г. Москвы, одобрявших возвраты налогов из казны как якобы «переплаченные». Свой отказ судья Карпов обосновал аналогичной формулировкой:

«Оснований не доверять документам, представленным органом уголовного преследования, у суду не имеется.»

«Судья Карпов зарекомендовал себя как абсолютно и безгранично доверяющий следственным органам, поэтому при режиме Путина его ждут хорошие карьерные перспективы», – сказал представитель Hermitage Capital. e

28 февраля 2014 г. судья Карпов вынес решение о помещении активиста Алексея Навального под домашний арест, запретив ему пользоваться почтой, интернетом и общаться со СМИ (http://pravo.ru/news/view/102312/).

Ранее судья Карпов принимал решения в отношении фигурантов Болотного дела (http://bolotnoedelo.info/participants/butchers/652/karpov-artur)

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Программа «Справедливость для Сергея Магнитского»

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org

26.02.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Информация 346-го заседания СФ

Валентина Матвиенко: Поздравления и благодарности нашим чемпионам, призерам, всем участникам, тренерам, организаторам, волонтерам, болельщикам, мастерам культуры, подарившим миллионам людей, всей нашей стране великолепный жизнеутверждающий праздник. Вячеслав Фетисов был одним из тех, кто нес олимпийский флаг во время церемонии открытия. Это был настоящий триумф отечественного спорта. Россия признана ведущей мировой спортивной державой. Результаты российской команды – лучшие за все время участия в зимних играх, 33 медали – это действительно рекорд. Увы, попадались и те, кто у теплого моря ждал совсем другой погоды, настойчиво искал зябких объятий «старушки холодной войны». Реальность всегда побеждает химеры. Игры стали важнейшим международным, политическим событием. Новая Россия предстала перед всем миром как открытое, свободное, доброжелательное, демократическое и энергичное государство, граждане которого настроены на созидание и сотрудничество. Убеждена, что Россия приобрела множество друзей во всех странах Земли. Это тоже огромный успех.

Выступления по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Андрей Климов: Парламентский Европейский клуб совместно с Россотрудничеством решили реализовать в июне 2014 года уникальный международный проект – первый панъевропейский фестивальный марафон от Урала до Атлантики, который будет выступать за Европу без искусственных разделительных линий. Марафон начнется у границы Европы и Азии, в Перми, 10-11 июня большой интернет-конференцией «Русский язык в диалоге культур». Нас увидят в 65 странах мира. После этого в День России, 12 июня, мы дадим официальный старт марафону и отправимся в Ригу, провозглашенную в 2014 году культурной столицей Европейского союза. Далее маршрут марафона пройдет через Прагу, Братиславу, Вену, Валлетту, Лондон и Лиссабон, после чего 23 июня российские участники вернутся в Москву. Все основные мероприятия будут круглосуточно транслироваться в Интернете на официальном сайте марафона с 10 по 21 июня. Проект поддержали члены комитета парламентского сотрудничества «Россия – ЕС», члены Парламентской ассамблеи Средиземноморья, члены профильных комитетов СФ по культуре и международным делам.

Михаил Маргелов: Мы все с болью и тревогой следим за тем, что происходит в братской Украине. Иногда мы смотрим на экран телевизора с ужасом, иногда с возмущением, иногда с непониманием. 22 февраля этого года мне довелось участвовать в Харькове в съезде депутатов всех уровней востока и юга Украины. Там были губернаторы Белгородской, Ростовской, Воронежской, Брянской областей, представители Государственной Думы. Этот съезд показал, что Майдан и оппозиция – это не большинство украинского народа. Майдан – явление пестрое по составу, а победили боевики под бандеровскими лозунгами. Ситуация на Украине похожа на ход арабской весны: волнения начинают одни, а потом на первый план выходят экстремисты. В арабских странах исламисты разной степени умеренности, на Украине бандеровцы. Мы имеем арабскую весну в центре Европы в ее худших проявлениях. Майдан породил на Украине много разных противоречий, но, пожалуй, основное – это настрой областей востока и юга. Они не за бежавшего Януковича, они против бандеризации, угроза которой есть, в т.ч. со стороны вооруженных десантов бандеровцев. Мы видели такой десант в Харькове в субботу. После пленарного заседания делегация СФ во главе с членом нашего комитета Игорем Морозовым направляется в Крым. Надо работать в поле, чтобы достоверно судить о том, что происходит в Крыму. Делегация планирует встретиться с участниками идущих там политических процессов, с нашими военными, с депутатами парламента, с бывшей и с новой администрацией. В комитете в понедельник прошли первые закрытые слушания с участием МИДа о ситуации на Украине. Мы планируем продолжать эту практику каждую неделю, поэтому в 12 часов 3 марта приглашаем всех наших коллег. Для сенаторов это заседание открытое.

Владимир Долгих: События на Украине вызываюь большую тревогу у россиян. Проявления бесчинства, национализма, неофашизма, когда открыто воинствуют бывшие бандеровцы, оуновцы, когда в акции общественного протеста вливаются криминальные силы, наемники из разных стран. Эти события несут угрозу и России, которая связана с Украиной политическими, экономическими, социальными узами. Они несут сейчас угрозу дисбалансу наших взаимных интересов в области металлургической, топливно-энергетической, атомной, оборонной промышленности, транспорта, обеспечению продовольственной безопасности обеих стран.

К сожалению, эти события, конечно, дают оценку и нашему пониманию происходящих процессов на Украине, уровню работы нашего посольства, секретариата СНГ, ФСБ. Снижается товарооборот между странами. Не в один день сформировались отряды боевиков бандеровского пошиба. Россия многие годы вынуждена будет иметь дело с тяжелыми последствиями трагедии братского народа. Может быть рассмотреть вопрос о создании соответствующей комиссии из небольшого круга опытных сенаторов для оценки и мониторинга происходящего и выработки или участия в разработке соответствующих предложений?

Валентина Матвиенко думает есть смысл при комитете по международным делам создать сейчас отдельную комиссию по Украине с участием сенаторов из приграничных с Украиной регионов для того, чтобы постоянно мониторить ситуацию. Нам надо понимать, что происходит у нас на границах с Россией. Протокольное поручение комитету по международным делам образовать комиссию

Сергей Рыбаков: в комитете СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике в понедельник побывала замминистра образования Наталья Третьяк. К сожалению, создается ощущение, что нас не слышат. Вновь поднимался вопрос о золотых медалях. Министерство удивляется, почему эта тема стала такой резонансной. И вновь эта проблема рассматривается через тему поступления в вузы. Льготы медалистам отменили еще в 2008 году. Дело совсем не в льготах. Золотые медали, сочинение по итогам школы, какие предметы брать на ЕГЭ, какие не брать – эти темы вновь и вновь возникают. Хочу поделиться своеобразным социологическим исследованием. На протяжении последних двух лет я хожу в школы, разговариваю с учителями и в родной Владимирской области, и в Москве, и во всех регионах, куда я приезжаю. Всегда слышу один и тот же ответ на вопрос, какая самая главная проблема. На первое место ставятся даже не зарплаты, не отсутствие чего-то в школе, а ставится вопрос о том, что школа превращается в подготовительные курсы для поступления в вуз. С 5-го класса родители выбирают детям вуз, и вместо того чтобы изучать все предметы в равной степени, дети натаскиваются на сдачу ЕГЭ. В цепочке задействованы все: ученики, родители, учителя, директора. Тесты ЕГЭ оторваны от учебной программы. Главным действующим лицом становится репетитор, а не учитель. Практически любой предмет может оказаться за бортом, если он не нужен ученику для поступления в вуз. Золотые медали были последним мотивом, который побуждал ученика учиться равномерно по всем предметам на аттестат зрелости. ЕГЭ это единый экзамен для всей страны сыграл положительную роль. Возможно разделить две задачи – получение аттестата зрелости и поступление в вуз? Например, в Германии 10 лет дети практически учатся на аттестат зрелости, и только два последних года в двенадцатилетке они готовятся к вузу на подготовительных классах.

Валентина Матвиенко поручила комитету по науке и образованию внести предложения о сроках и теме выступления министра образования на заседании палаты. На предмет золотых медалей: наша настойчивая позиция тему поднимал Виктор Рогоцкий привела к тому, что министерство образования заявило о готовности вернуть золотые медали. Группа сенаторов подготовила изменения в закон, в ближайшее время он будет внесен в ГД, и министерство поддержит. Мы надеемся восстановить справедливость, пока она не приобрела необратимый характер.

Валерий Васильев обратил внимание на проблему. Полномочия по выдаче документов, подтверждающих регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания, закреплены за ФМС. Она как правило в районных центрах далеко от получателя. Сельские администрации с 1 января 2014 лишились данных полномочий по статье 5 от 25.12.08 281-ФЗ Гражданам выдают сведения только об их регистрации и не выдают сведений о лицах, которые совместно с ними зарегистрированы, справку о составе семьи. Эта информация крайне необходима жителям для получения социальных выплат, размер которых рассчитывается с учетом количества лиц, зарегистрированных совместно с заявителем. Надо ехать в районный центр, чтобы лично представить документы, заявление, согласие на обработку персональных данных и получить справку ФМС приходится всем, зарегистрированным по одному адресу. Это не только создает дополнительные сложности при получении государственных и муниципальных услуг, но и затратно для жителей. Просьба поручить профильному комитету изучить возможные варианты решения данной проблемы. Потребуется внести дополнения в статью 5 281-ФЗ.

Валентина Матвиенко поручила комитету по федеративному устройству, Степану Киричуку с участием соответствующих министерств и ведомств разобраться в этой проблеме и подготовить предложения.

Александр Акимов: Якутяне, так же как и россияне, осуждают то, что сегодня происходит в Украине, в Киеве, в других местах в Украине, потому что в Якутии живут представители многих народов, в т.ч. и украинцы. Также работники культуры поддерживают принятие базового закона о культуре. Министерство образования и Минкультуры уже второй год пытаются оптимизировать Арктический государственный институт искусств и культуры в Якутске, созданный в 2000 году для подготовки специалистов в области культуры и искусства из числа коренных народов Севера. В Якутии 2014 год объявлен Годом Арктики. Потому я прошу вмешаться в эту ситуацию, чтобы прекратить чиновничий беспредел и поручить профильному комитету и Минкультуры РФ не только сохранить Арктический государственный институт искусств и культуры в качестве самостоятельного юридического лица в ведении Минкультуры, но и принять дополнительные меры по укреплению материально-технической базы института.

Валентина Матвиенко: Раз эта проблема такая острая для Якутии, давайте поручим комитету по науке, образованию культуре и информационной политике совместно с профильными министерствами разобраться в ситуации и доложить палате.

Повестка дня за основу 133 0 2 10:29

Валентина Матвиенко предложила провести заседание без перерыва.

Анатолий Лысков спросил, есть какая-то политическая причина, чтобы рассматривать сегодня на отчет комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества? На заседании комитета официально этот отчет не рассматривали, а коллега Киричук рассматривал

Валентина Матвиенко: наверное, это более правильная практика утверждения на заседании комитета, но Регламентом это не определено. Это первое. Второе. Это плановый вопрос. Вчера было Совет палаты поддержал включение отчета комитета на заседании палаты. Вы были на Совете палаты могли бы там высказать свою точку зрения. Я ничего драматичного в этом не вижу, поскольку все члены комитета присутствуют сегодня на заседании палаты.

Повестка в целом 137 0 1 10:31

2. СФ без обсуждения одобрил постановления о досрочном прекращении полномочий членов СФ.

Председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов: Двое наших сенаторов написали заявления о сложении полномочий: Соловьев Александр Васильевич – в связи с назначением на должность временно исполняющего обязанности главы Удмуртской Республики и Игорь Викторович Кошин – в связи с его назначением на должность временно исполняющего обязанности губернатора Ненецкого автономного округа.

Постановление о прекращении полномочий Кошина 137 0 0 10:32

Валентина Матвиенко: Игорь Кошин решением Совета палаты награжден почетным знаком СФ «За заслуги в развитии парламентаризма». Он 10 лет был председателем Законодательного Собрания.

Постановление о прекращении полномочий Соловьёва 138 0 0 10:33

Валентина Матвиенко: Александру Соловьёву объявлена благодарность председателя СФ. Хочу поблагодарить Игоря Викторовича и Александра Васильевича за активную работу. Они уже приступили к исполнению обязанностей, возложенных на них президентом, сегодня не могли присутствовать. Очень приятно, что СФ становится такой кузницей кадров для роста людей. Уже третий губернатор предложен из состава СФ. Орлова успешно исполняет свои обязанности.

3. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменении состава комитета СФ по международным делам».

Вадим Тюльпанов: сенатор Арсен Баширович Каноков написал заявление о вхождении в состав комитета по международным делам.

Постановление 136 0 0 10:35

4. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года».

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сообщил что Протокол подписан 10 декабря 2010 года в Москве семью государствами СНГ: Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией и Таджикистаном. В Белоруссии, Казахстане и Киргизии Протокол уже вступил в силу. Протокол излагает в новой редакции статьи 2 и 3 Соглашения о размере госпошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24.12.93. Протокол устанавливает дифференцированные ставки госпошлины при обращении в суд другого государства. Вводится госпошлина с заявлений о пересмотре решения суда. Протокол также устанавливает в качестве единого денежного эквивалента при уплате госпошлины в судебно-арбитражные органы государств – участников СНГ рубль РФ.

В заседании участвует замминистра финансов Сергей Шаталов.

134 0 0 10:37

5. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 36 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мурат Суюнчев сообщил, что закон предусматривает исключение аукционов как метода распределения тарифных квот на импорт товаров между участниками внешнеэкономической деятельности. В настоящее время такое распределение осуществляется двумя способами: либо пропорционально объему ввозимого товара в течение периода, определяемого правительством (т.н. исторический принцип), либо по результатам конкурсов (аукционов). При присоединении к ВТО Российской Стороной было взято обязательство о неприменении распределения объемов тарифных квот посредством аукционов. В целях исполнения этого обязательства из пункта 3 статьи 36 Закона РФ «О таможенном тарифе» исключается слово «аукционов».

В заседании принимает участие от Минэкономики Максим Медведков, главный по торговым переговорам.

137 0 110:39

6. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера сообщил, что закон устанавливает запрет для назначения на должность главы местной администрации лиц, находящихся в близком родстве или свойстве с главой соответствующего муниципального образования, а также запрет для лиц, замещающих должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, по отношению к председателю представительного органа муниципального образования или главе местной администрации, руководителям судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, и аналогичный запрет для должностных лиц аудиторских организаций по отношению к учредителям и должностным лицам аудируемых организаций. Перечень лиц, находящихся в близком родстве, дополняется в соответствии с внесенными изменениями супругами детей.

Валентина Матвиенко: Еще пару таких законов и придется брать в чиновники будут брать только сирот, чтобы не было ни детей, ни жен детей, вообще ближайших родственников.

128 4 6 10:42

7. СФ без обсуждения одобрил постановление «О парламентском запросе СФ Федерального Собрания РФ Министру здравоохранения РФ В.И. Скворцовой по вопросу о финансировании деятельности медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь».

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский: На предыдущем заседании СФ нам было дано поручение подготовить парламентский запрос в адрес Минздрава по поводу финансирования высокотехнологичной медицины. С 1 января меняется механизм финансирования ряда высокотехнологичной медицинской помощи, 452 вида переведено в систему финансирования из ФОМС. Это новое явление в нашей практике. Комитет мониторит ситуацию на местах и взаимодействует с министерством. Запрос в аккуратной форме напоминает, чтобы у нас была полная ясность по этому вопросу. При подготовке текста провели предварительное экспертное совещание, из которого стало ясно, что за время реализации проекта по модернизации здравоохранения достаточно большие средства были вложены в модернизацию не только бюджетных учреждений здравоохранения, но и в ведомственные учреждения МЧС, МВД, Минобороны. Образуется некий рынок предложений медицинских услуг. Это явление тоже для нас новое. Поэтому просьба со своей стороны мониторить ситуацию в регионах. Комитет ждет наблюдений и предложений.

Постановление 141 0 0 10:45

8. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об Экспертном совете при СФ ФС РФ по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества».

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров: комитет рассмотрел и подготовил два постановления: о создании Экспертного совета по ОПК и ВТС и следующий вопрос – по социальной защите военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

140 0 0 10:46

9. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Координационном совете при СФ ФС РФ по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей».

140 0 0 10:46

11. На МЧС упала уникальная ЧС в форме метеорита

Правительственный час «О результатах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и перспективах ее развития в субъектах РФ в современных условиях».

Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков.

Каждый россиянин получает необходимую помощь, не только оказавшись в ЧС, но и в любой другой сложной жизненной ситуации. Усилия РСЧС направлены на предотвращение ЧС и пожаров, спасение людей и оказание помощи населению.

Совместная работа МЧС с субъектами РФ позволила сократить время реагирования пожарно-спасательных и других подразделений, повысить качество оказания помощи и поддержки каждому человеку, уменьшить материальные и социальные потери.

За 2013 год в РФ спасено более 289 тыс человек. Это фактически средний город. Сокращено количество техногенных пожаров более чем на 6%, гибель людей уменьшена почти на 10% 1104 человек. Кстати, За последние 10 лет в стране количество пожаров и потерь от них уменьшено практически в два раза.

Снижено количество происшествий на водных объектах более чем на 10%. Это при том, что маломерный флот России составляет более 1,5 млн судов и ежегодно увеличивается на 100–120 тыс единиц.

Пиротехническими подразделениями МЧС обезврежено более 62 тыс взрывоопасных предметов.

В 2013 году из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации ЧС получили конкретную помощь 28 регионов нашей страны, свыше 260 тыс человек получили материальную помощь, поддержку и жилье. В феврале 2014 года по представлению МЧС принят новый порядок выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда правительства. Упрощена процедура, сокращены сроки предоставления финансовой помощи. Увеличена в 2,5 раза сумма на организацию питания и поддержание людей.

Субъекты Дальнего Востока, пострадавшие от крупномасштабного наводнения, уже работали по новой схеме.

По международному чрезвычайному гуманитарному реагированию в прошедшем году было проведено 75 операций в различных уголках. МЧС продвигает российские технологии и разработки в области антикризисного управления, пожарно-спасательного оборудования и укрепляет авторитет нашей страны.

В прошлом году мы столкнулись с уникальной ЧС – падением метеорита. В короткие сроки силами РСЧС на Урале была оказана помощь населению Челябинской области, восстановлено свыше 6 тыс жилых домов, образовательных учреждений и социальных значимых объектов.

Можно сделать вывод, что Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС выполнила возложенные на нее задачи и продолжает динамично развиваться и реализовывать все современные подходы.

В рамках подготовки правительственно часа МЧС поступило более 30 вопросов.

Необходима реализация дополнительных мероприятий в целях укрепления вертикали устойчивого управления от НЦУКС до муниципальных образований.

Ключевым направлением РСЧС является поддержка добровольческого движения. МЧС только в течение двух лет передало нашим добровольцам более 22 тыс единиц техники на оснащение подразделений в регионах нашей страны. Прошу поддержать принятие федерального закона о добровольчестве (волонтерстве).

Четвертый блок касался вопросов социальной защиты военнослужащих, пожарных, спасателей, членов добровольных обществ.

Вопросы

Татьяна Заболотная: Есть ли в планах вашего министерства создать кадетский корпус по типу суворовского училища на территории Приморского края, возможно, на острове Русский? Пучков с удовольствием ответил на запрошенный им же вопрос: МЧС уделяет большое внимание работе с детьми. В рамках общероссийского движения «Школа безопасности» за прошедший год прошли теоретическую подготовку и получили практические навыки более 2,5 тыси ребятишек. МЧС сформировало более 250 кадетских школ, корпусов и классов. В прошедшем году МЧС за счет средств федерального бюджета создало и открыло новые кадетские классы в городе Санкт-Петербурге и в Московской области. В этом году открываем новые подразделения в Иваново, в Самаре и в других регионах. Кроме того, я могу доложить, что 1 сентября прошедшего 2013 года на острове Русский МЧС открыло Дальневосточную пожарно-спасательную академию. Учащиеся в Дальневосточной пожарно-спасательной академии уедут на стажировку на две недели в город Петербург, а курсанты и слушатели города Петербурга уедут на стажировку на остров Русский.

Игорь Фомин: Согласно распоряжению правительства из федеральной собственности в собственность Ленинградской области должно быть передано имущество гражданской обороны, разбронированное из мобилизационного резерва. Речь идет о средствах индивидуальной защиты. В основном это противогазы (766 тыс. штук), приборы радиационной и химической разведки и приборы дозиметрического контроля. Указанное имущество было заложено на хранение в 1977 году. По результатам работы специально назначенной комиссии установлено, что 80% данного имущества непригодно для использования по назначению. Для утилизации непригодного имущества необходимо до 100 млн. рублей, а на освежение потребуется 3 млрд. рублей до 2020 года. Сейчас речь идет про Ленинградскую область. Затраты лягут на областной бюджет, т.к. субсидий на эти цели из федерального бюджета не предусмотрено. Какова позиция вашего министерства по данному вопросу? Пучков: Проблема имеет давнюю историю. Все средства индивидуальной защиты и приборы, которые находятся у нас на складах, были заложены более 30 лет назад. Мы упрощаем порядок обеспечения населения средствами защиты. Там, где есть реальная потенциальная опасность, работают опасные объекты, где есть риски, резервы будем создавать. Где опасности и рисков нет, запасы создавать нужно по решению органов местного самоуправления и руководителей субъектов РФ. Готовим программу по утилизации средств индивидуальной защиты, которые выслужили сроки и не соответствуют критериям безопасности.

Александр Варфоломеев: В какой степени сегодня сеть государственного радиовещания задействована в системе оповещения населения на случай ЧС? Информировано ли ваше министерство, что с декабря 2013 года на значительной территории страны из-за финансовых проблем предприятий связи отключены передатчики, осуществляющие трансляцию радио России? К примеру, в Бурятии из 24 районов в 13 прекращено вещание государственного радио. Данная проблема комплексная и касается не только вашего министерства. Нельзя допускать, чтобы государственное радио в стране отключалось без санкции со стороны правительства РФ, то есть отключение радио в такой большой стране – это уже сама по себе ЧС. Пучков: правильная постановка вопроса. МЧС координирует в рамках РСЧС деятельность в т.ч. по организации системы информирования и оповещения населения и об угрозах возникновения ЧС, и об их возникновении.

Валентина Матвиенко: Страна огромная, у нас много малонаселенных пунктов, где даже дорог нет. Туда Интернет и новые модные информационные и иные технологии дойдут нескоро. Вот когда дойдут, тогда можно отключать обычное радио. Мы не должны забывать, что у нас есть пожилые люди, у которых нет телевизора, которые получают информацию по радио. И как мы будем оповещать в случае ЧС? Рынду брать и бегать по деревням? В рынду бить или как еще? Отключение радио по каким-то техническим или экономическим вопросам на большой территории России – это действительно ЧС, в которую МЧС должно вмешаться как важнейший потребитель услуг радио поскольку оно вам необходимо для работы. Попрошу подготовить обращение в Минкомсвязи.

Владимир Литюшкин: Предполагается ли рассмотреть вопрос о выделении средств софинансирования из федерального бюджета по реализации Указа президента РФ от 13.11.12 1522, который регламентирует создание региональной автоматизированной системы центрального оповещения населения системы оповещения? Пучков: МЧС совместно с федеральными структурами энергично реализует все положения указа.

Сергей Шатиров: В Новокузнецке строится Всероссийский центр по подготовке и переподготовке состава военизированных горноспасательных частей, в т.ч. подготовке и добровольных отрядов наших угольных предприятий. Как будет финансироваться эта стройка? Не будет ли срывов по срокам? Пучков: Мы с вами приняли изменения в закон и нормативно обустроили деятельность вспомогательных горноспасательных команд. Их у нас год назад было 7,5 тыс человек, сейчас уже более 10 тыс человек. 30 ноября мы поставим на боевое дежурство первую очередь этого центра. В 2015 году опережающими темпами сдадим этот центр в полном объеме.

Николай Савельев: Есть предложение разместить на территории Амурской области авиационное звено, вертолет чтобы у нас базировался. Пучков: Я поддерживаю идею о создании авиационного подразделения. Оперативная группа Дальневосточного регионального центра работает с применением авиационных средств на территории Еврейской автономной области. Завтра мы будем работать на территории Амурской области, выполняя мероприятия по мониторингу возможной паводковой ситуации в регионах. МЧС совместно с МЧС Казахстана планируют построить дополнительно за счет бюджета Казахстанак детский садик в Амурской области, прошу ускорить выделение площадки и рассмотрение проекта.

Валентина Матвиенко: Выступил и подарок получил. Сейчас все начнут записываться, вдруг и другим регионам Пучков подарки подарит.

Олег Казаковцев: Работники домов культуры и библиотек задают вопрос «Идет Год культуры, а мы вынуждены выплачивать административные штрафы, т.к. финансирование на местах не успевает за требованиями, которые МЧС предъявляет, и постоянно меняются нормативные документы. Как быть, если зарплата 14 тыс. рублей, а административные штрафы – от 50 тыс. рублей и выше?» Это одна из причин, когда закрываются дома культуры и библиотеки, чтобы сельское население уезжало оттуда. Возможно ли наложить в Год культуры мораторий на эти административные штрафы? На местах работники МЧС говорят «это ваши проблемы, мы выполняем закон». Пучков: Если кто-то из сотрудников МЧС говорит, что вопросы пожарной безопасности, защиты людей – это ваши вопросы, такой человек не должен работать в системе. Я с сегодняшнего дня введу в стране мониторинг, и оценим вопросы, которые нужно решить для защиты объектов культуры, библиотек, домов культуры. Я в свое время запретил штрафовать объекты малого и среднего бизнеса без участия общероссийской организации «ОПОРА России». Я с сегодняшнего дня принимаю такое же решение, никаких штрафов в отношении этих объектов не будет, но у нас есть рычаги воздействия совместно с вами обеспечить защиту этих объектов культуры, особенно в отдаленных сельских поселениях. Вопросы увеличения штрафов обсуждали давно. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности это объективная необходимость. Сегодня штрафы в области пожарной безопасности и гражданской обороны адекватны и стимулируют собственников выполнять все мероприятия по защите объектов культуры, библиотек и всех социально значимых объектов.

Валентина Матвиенко: Надо штрафовать чиновников тех, кто не финансирует в достаточном объеме учреждения культуры по обеспечению противопожарной и иной безопасности. У вас много рычагов воздействия и надо их задействовать, а не штрафовать этих подвижников, которые за очень маленькие зарплаты выполняют очень важную социальную миссию. От карательной политики надо перейти к иному вектору, который бы давал хороший результат.

Антон Беляков: Буквально за пару месяцев до прекращения работы на вашем посту Сергея Кужугетовича мы обсуждали вопрос введения лицензирования на пиротехнику 3-го, а, может быть, даже и 2-го класса в свободной продаже. Как Вы знаете, каждый Новый год, дни сельских поселений, дни городов и праздники знаменуются не просто травмами, а человеческими жертвами. Новый год нам принес в Москве 24 человека пострадавших, в т.ч. семеро детей, то же самое в Санкт-Петербурге, во Владимире. Львиная доля пиротехники производится в КНР, которая разрешает использование пиротехники у себя только один раз в году во время весеннего праздника. В этом году в Китае погибло 20 человек и 200 ранено. Пучков: Самое узкое место в этой проблеме – общедоступность пиротехнических изделий, и не только 3-го класса, но 4-го и 5-го, для наших детей. В рамках РСЧС на правительственной комиссии мы дополнительно рассмотрим этот вопрос и подготовим предложения. Пиротехнику стали применять не только в период новогодних праздников, очень лихо наши граждане отмечают дни рождения и юбилеи. У нас празднуется Масленица – это тоже серьезная ответственность и проблема и для наших реагирующих подразделений.

Валентина Петренко: Мы с вами встречались по вопросу создания суворовских кадетских училищ и школ для детей-сирот и детей из многодетных семей, которые могут быть созданы при МЧС. Мы может быть дополнительно обсудили и подумали над созданием системы школ и училищ, в которые бы мы включили как раз таких ребят, которые сегодня хотят служить своему Отечеству. Пучков: В стране создано и функционирует 250 кадетских классов, школ и кружков. Я поддерживаю идею о необходимости создания такой комплексной программы развития кадетского движения в области безопасности жизнедеятельности населения во всей стране.

Максим Кавджарадзе: Вы знаете, что указом Президента создана комиссия по авиации общего назначения. Хотелось бы поинтересоваться у Вас, привлекаете ли вы вертолеты или самолеты, то есть вертикальный и горизонтальный тип для выполнения ЧС-услуги у частных владельцев? Если такие договора есть, скажите об этом. Если нет, то почему. Поскольку в нашей стране, уже Валентина Ивановна сказала, что даже в некоторых местах дорог нет. Если радио туда довести не могут, интересно, как людей оттуда эвакуировать? И какое количество вертикального типа должно стоять у вас на дежурстве в случае возникновения ЧС-ситуаций? И какое количество производится, вернее, вами закупается вертикального типа машин для ваших нужд? Пучков: Я прошу уточнить. Вертикального типа – это какой? Кавджарадзе. Вертикальный тип – это вертолеты, а горизонтальный тип – это самолет. Пучков. Винтокрылая авиация, понятно. Теперь будем знать, новая классификация. Очень актуальный вопрос. В МЧС создано мощное авиационное крыло, у нас есть и авиация горизонтального типа, и вертикального типа. Мы прикрываем сегодня трассу Москва – Санкт-Петербург. И за 2013 год в четыре раза увеличилась эффективность работы. Мы оказываем помощь не только при ДТП, но и прикрываем всю прилегающую территорию. И в планах МЧС совместно с регионами в дальнейшем развивать и прикрыть трассу Москва – Дон, в сторону Казани, Сибирь, Дальний Восток. Привлечение частных владельцев – это тоже очень важная для нас тема. Все пожары, все ЧС в стране у нас ликвидируются на безвозмездной основе. И с учетом региональных особенностей давайте поработаем. Это интересная идея.

Зампред Счетной палаты Вера Чистова: Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС затрагивает несколько аспектов. Мы проверяли реализацию Указа президента от 13.11.12 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС». Предусмотрена планом работы специальная группа ЕВРОСАИ в рамках Соглашения между высшими органами финансового контроля Болгарии, России и Украины.

Проведенный анализ законодательства свидетельствует о недостаточной нормативной базе для организации и своевременного проведения комплекса предупредительных мероприятий ЧС в целом и в области природных пожаров в частности.

Указом определены также основные требования к создаваемой системе, одним из которых является обеспечение на всех уровнях гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС или уже возникшая ЧС, достоверной информации об угрозе возникновения этой ситуации и способе защиты каждого человека.

И, конечно же, источники финансирования. Финансирование мероприятий по отработке стратегических направлений, разработке современных форм и методов информирования и оповещения населения в рамках создания этой системы должно финансироваться в рамках федеральных целевых программ «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2015 года» (утверждена постановлением правительства в 2011 году), «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009–2015 годы» (утверждена в 2009 году) и комплексной программы «Обеспечение безопасности населения на транспорте» (утверждена распоряжением правительства в 2010 году), а также ведомственных целевых программ, формируемых для обеспечения выполнения функций и задач, возложенных на функциональные системы РСЧС.

По запросу Счетной палаты в МЧС в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия была представлена информация, свидетельствующая, что согласно обращениям должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Федерации финансирование остается одной из основных проблем. Касаясь вопросов финансирования, нельзя не остановиться на резервном фонде по чрезвычайным ситуациям. Система выделения средств из этого фонда сложна. До конца не обеспечено закрепление нормативного регулирования документооборота при выделении средств. И в этой ситуации, когда средства резервного фонда составляют 12-15 млрд. рублей на ликвидацию последствий ЧС, может быть было бы целесообразным рассмотреть частичное перераспределение средств в интересах субъектов РФ именно на предупреждение тех угроз, которые вполне уже объяснимы на определенных территориях нашей страны.

Вопросы

Александр Акимов: Мы поддерживаем вашу инициативу по созданию центра управления в кризисных ситуациях в Якутии и проведения мониторинга.

Александр Борисов: Просьба-пожелание, чтобы по возможности авторитетное мнение до наших коллег в Госдуме, что послужит скорейшему принятию важного законопроекта о волонтерстве.

Юрий Воробьёв: Мне кажется, не хватает нескольких очень важных вещей, которые мы потом должны учесть в нашем проекте постановления. Первое – это все-таки лучшее информирование населения о задачах обратной стороны медали этой сложной, многообразной системы. Мы далеко не знаем, за что несут ответственность чрезвычайные службы и службы, работающие в нормальное, обычное время. Сегодня требуется развитие добровольчества и широкое общественное движение. Все страны мира используют добровольцев и население для решения задач по предупреждению или ликвидации ЧС в большей мере, чем мы, россияне, хотя у нас есть прекрасный опыт. Сегодня уже система министерства по ЧС, государственная система предупреждения и ликвидации ЧС показала свою эффективность реагирования и в условиях экономических и социальных кризисов. Это новое направление, которое тоже нужно осваивать и развивать. Я думаю, что не только космос и пришельцы из космоса должны нас беспокоить на будущее, но и вот эти новые направления деятельности.

Виктор Озеров: Ряд направлений мы с вами отразили в том соглашении о сотрудничестве, ряд моментов вошли в проект постановления, который я тоже предлагаю принять за основу.

Проект постановления «О результатах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и перспективах ее развития в субъектах РФ в современных условиях» за основу 134 0 0 11:54

Валентина Матвиенко: Действительно, это ведомство, у истоков создания которого стоял Сергей Кужугетович Шойгу, в первую очередь, как основатель этого ведомства, – Юрий Леонидович Воробьёв, которые начинали с небольшого спасательного отряда, а сегодня это одно из самых эффективных и востребованных в стране министерств. Благодаря усилиям МЧС, региональных местных властей, благодаря усилиям добровольцев удалось не допустить гибели людей. Посмотрите, что происходит в США, на Западе: выпадет снега на полметра, там 10-15 жертв, а если наводнение, то счет уже идет на десятки.

11. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в План мероприятий СФ Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2014 года»

132 0 0 11:58

12. Отчет комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас: Полную версию отчета мы просили разослать в электронном виде, поэтому я на цифрах не буду останавливаться, поговорим об отдельных моментах нашей работы. Достаточно большой рост законотворческой деятельности членов комитета можно отметить в 2013 году. У нас было подготовлено и внесено в ГД 52 законопроекта. В 2012 году таких законопроектов было 18. Хотелось бы обратить внимание, что по инициативе ряда членов СФ группа наших с вами коллег во главе с Александром Порфирьевичем Торшиным внесла законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ». Этот закон был принят. Сейчас идет процедура формирования нового состава Общественной палаты. Большое внимание уделялось работе над Гражданским кодексом. Огромное количество поправок привело к тому, что кодекс был разбит на части, мы его обсуждаем по частям. Мы, честно скажу, постоянно используем этот пример, когда общаемся с нашими зарубежными коллегами, с парламентариями, когда бывают какие-то намеки или попытки сказать, что обсуждение в российском парламенте не столь содержательно многих вопросов, и иногда, вы знаете, его называют машиной для голосования, мы всегда обращаем внимание на ряд законопроектов, в частности на Гражданский кодекс. Гражданские кодексы принимались в ряде европейских стран, новые редакции, со всеми европейскими парламентскими процедурами это занимало от нескольких недель до нескольких месяцев. А мы с вами работаем над этим документом, и я думаю, что в следующий раз, на нашем следующем пленарном заседании мы будем вам очередную часть Гражданского кодекса представлять. Я обращу внимание на парламентские слушания «Совершенствование законодательства в сфере уголовно-правовой политики». В этом году мы выстроили очень хорошее взаимодействие с Федеральной адвокатской палатой. Члены нашего комитета активно работают со средствами массовой информации. Мы участвуем в брифингах в «Парламентской газете», в программе «Сенат», в тех ресурсах информационных, которые предоставляет нам СФ, – это и телевидение, и сайт. Члены нашего комитета, в общем, занимают лидирующие позиции. Мы ведь всегда обсуждаем достаточно непростые вопросы юридические, зачастую сложные и казуистические, но Пресс-служба наша очень хорошо работает, у нас с ней отличное взаимодействие. Состав комитета за последний год существенно обновился: из 14 членов комитета семь пришли новых.

Валентина Матвиенко: Ваш комитет, мы замахнулись на очень важную тему – подготовить новую концепцию уголовной политики, подготовить новый Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс. Как идет работа этой группы рабочей? И определили ли Вы для себя некие временные рамки, когда мы можем ожидать первого документа – концепции новой уголовной политики и соответственно параллельно с этим УК и УПК? Клишас: Работа идет. У нас есть определенный график такой, даже по месяцам, как мы будем строить эту работу. Я думаю, что к началу осенней сессии у нас уже будет какая-то стройная концепция и понимание того, когда мы можем эти новые редакции обсудить уже на уровне, может быть, Администрации президента для того, чтобы понять сроки продвижения данного законопроекта в Госдуме.

Валентина Матвиенко: Хотелось бы, чтобы к осени нам предложили вариант для широкого обсуждения, чтобы можно было дальше двигаться уже по законопроектам. Представители не только ведомств, но и науки обратили наше внимание на то, что если мы начинаем работу над этой концепцией, то ту практику хаотичных изменений, таких поспешныхв угоду дня поправок в Уголовный кодекс или в Уголовно-процессуальный кодекс необходимо было как-то приостановить.

Валерий Рязанский: Я хочу обратить внимание на такие примеры. Вчера на заседании Госдумы в первом чтении был принят законопроект, история которого началась с инициативы Псковской областной Думы, в которой депутаты обратили наше внимание на то, что есть разночтение в двух федеральных законах, касающихся детей-сирот. В законе «Об опеке и попечительстве» такой вид жилья, как комната, отсутствовал, а в Жилищном кодексе присутствовал. В результате вроде бы абсолютно техническая задача ставилась – внести в один закон слово «комната», как вид жилья, и тема была бы закрыта. А последствия вот этой вроде бы простой задачи были очень неприятны для службы опеки и для тех ребят, которые вынуждены были менять место жительства в ходе своей непростой жизни до 18 лет, до совершеннолетия, потому что за них эти вопросы решали органы опеки. В результате не сотни, а даже тысячи судебных дел ходили по стране. Учитывая, что в регламенте Госдумы и в нашем регламенте эти вещи не стыковались, я хотел бы поблагодарить членов комитета за их активную позицию в том, что они нашли механизм реализации такого рода инициатив. Я хочу обратить ваше внимание на такие ситуации. Ветеран Великой Отечественной войны из Орловской области отсудил в Конституционном суде свое право на получение статуса инвалида Великой Отечественной войны только потому, что его в свое время привлекли к разминированию, он получил травму, но статус он не мог получить, потому что эту травму он получил в 1943 году, а постановление Совета Народных Комиссаров или Государственного комитета обороны начинало эту дату отсчитывать с 1944 года. Естественно, что вот такие некоторые детали, знание ситуаций на местах, позволяют нам действительно вернуться ко многим тем законотворческим инициативам, которые рождаются в региональных законодательных собраниях.

Валентина Матвиенко: К нашему общему стыду – и законодателей, и органов представительной власти, когда человек через КС (явно инвалид, пострадавший) должен доказывать свое право на инвалидность. Почему на ранних стадиях те органы, которые должны быть не буквоедами, не формалистами, а смотреть судьбу каждого человека, почему они не могли взять на себя ответственность в качестве исключения, других мер и поддержать этого человека, заставили его пройти все тернии, включая Конституционный Суд? Есть предложение принять данную информацию к сведению и другим комитетам СФ учиться на опыте и примере разных комитетов, на их практиках, на их подходах, на их новациях.

13. Отчету комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Председатель комитета Степан Киричук Мы особое внимание уделяем проработке предложений субъектов РФ при рассмотрении законодательных предложений и законодательных инициатив. Через наш комитет они все проходят. Их за 2013 год было 57. К сожалению, проблема взаимодействия с Госдумой все еще остается, хотя в последние полгода она резко сдвинулась в лучшую сторону, особенно после того совещания, проведенного совместно с Генеральной прокуратурой и представителями профильных комитетов Госдумы. Мы сейчас готовим к изданию сборник по итогам 2013 года проведенных Дней субъектов Федерации. Приоритетным направлением деятельности комитета мы считаем деятельность, обусловленную прежде всего задачами, которые определены президентом в Послании ФС в декабре. Мы ввели в практику комментарии федерального законодательства и проектов федеральных законов после заседания каждого комитета. Мы дважды вынуждены были работать по закрытым административно-территориальным образованиям, муниципалитетам, территориям в связи с тем, что позиция Министерства финансов, Министерства регионального развития и позиция представителей этих городов расходилась. Мы только вчера приняли согласованное решение по этому поводу, причем наши коллеги сегодня работать будут после обеда в Госдуме и отстаивать нашу позицию вместе с этим ЗАТО. Нам удалось перейти на другую форму работы с проектами федеральных законов, и мы их обсуждение сейчас начинаем не по поступлении в СФ, а по крайней мере сразу после рассмотрения Советом Думы. Сейчас мы работаем конкретно над проектом федерального закона о лицензировании управляющих компаний, что вызывает в обществе неоднозначную реакцию со стороны как раз этих саморегулирующих организаций. Очень большой документ, над которым мы работаем уже почти месяц, – это изменения в Земельный кодекс. Почти 300 страниц. И нам предстоит очень много на эту тему работать, в т.ч. и с комитетами СФ, интересы которых будут затронуты.

Валентина Матвиенко: Мы ввели новую практику, когда мы на наших информационных ресурсах даем кратко пояснения к тем законам, которые мы принимаем. То есть понятное, доступное для обычного человека, для обычного населения пояснение, как этот закон повлияет на его жизнь, на жизнь его семьи, на жизнь бизнеса и так далее. Это очень важно, это привлекает внимание к нашим информационным ресурсам, а главное – есть законы, в которых юристы-то, пять раз не прочитав, не могут разобраться, а простым людям это очень сложно. Я предлагаю также принять информацию комитета по федеративному устройству и региональной политике к сведению

Совет палаты предлагает заслушать на «правительственном часе» триста сорок седьмого заседания СФ вопрос «О вопросах противодействия на современном этапе легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и деофшоризации российской экономики» и пригласить выступить директора ФС по финансовому мониторингу Юрия Чиханчина.

132 0 0 12:37

Валентина Матвиенко: Сергей Владимирович Шатиров награжден Почетной грамотой СФ за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие парламентаризма.