Откуда у нас такие экранные убоги?

«Трудно быть богом» Германов показали сегодня в Малом зале Думы – очень много искусственных натурализмов и крупных планов, аж укачивает. Настоящий разве что член ишака да и тот искусственный. Кишки, кровь, живое сердце спрута, трупы собак и очень много повешенных людей. И две незримых тени с благодарностями в их адрес в конце – Алексею Кудрину и Михаилу Кудрину. Параллели с повестью Стругацких найти еще труднее, чем в «Сталкере». Но там была ключевая фраза. Здесь смерть ребенка-принца, имена и... и пожалуй все. Я еще подумаю, но пока совсем непонятно, зачем это. Кто-то может быть найдет аналогии с Майданом, но все же нет. Ничего нет, даже омерзения, чего возможно хотел вызвать у зрителя автор.

Впечатление от фильма в целом напоминает анекдот, где после предъявления третьей нейтральной картинки пациент спрашивает: доктор, а вы не сексуальный маньяк? При такой затянутой дальше климакса пубертации у современного человека есть и «Секс в большом городе» и вот такая типичная для русской культурной элиты форма эстетизма. Она совершенно не похожа на англосаксонский вариант вроде старых фильмов «Мистер Пиквик», здесь непонятых, или нового североамериканского фотоискусства Энни Лейбовитц. Англосаксам в свою очередь не понять русскую тоску и интеллигенцию, почему она элита без среднего класса и как это все использовать в своих «мирных целях». Читаю прекрасную книгу Наталии Червинской «Поправка Джексона» об антисоветской элите позднего СССР – это же прелесть, там и причины и следствия и последствия. Поиски логики или как минимум мотивации хотя бы без диагноза. А в кино Германов диагноз прет и хорошо Татьяна Кузьмина меня предупредила. Настроился и терпеливо ждал чем кончится. Народ повалил вон. Кто досидел до конца, после появления на экране двух сакральных фамилий засмеялись – парадоксальная реакция типа «О, счастливчик!»

Видимо для связи с нормальным народом вне изысканности культурной конец состоит из чарующих звуков саксофона которые по сюжету Ярмольник выдувает из чудовищно развесистой дудки. Нет у нас ни другого народа ни другой интеллигенции. В целом неплохо но местами непонятно.

12.03.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

У Минсельхоза Николая Федорова с техникой не очень, но готовность к посевной выше

Депутатам были хороши алкогольщик Гордеев и ворюга Скрынник – МСХ Федоров им не в жилу

Правительственный час с министром сельского хозяйства Николаем Федоровым в Думе прошел настолько странно, что даже несколько диковато.

Коммунист Николай Рябов голосом прокурора заявил: правительству не надо делать вид, что все хорошо. Сергей Катасонов пошел еще дальше и принялся пугать: наша заначка в Америке, нам достаточно перекрыть продовольствие и нас в этом зале не будет. И в Кремле никого не будет. У нас не будет Дальнего Востока, не будет страны. У нас все падает, а вы рассказываете, что все хорошо. Молоко падает, поголовье сокращается. Тысячу комбайнов выпускаем. А Белоруссия 65 – съездите, поучитесь.

Федоров мужественно выдержал атаку и отметил в заключительном слове: сильные пассажи. Министру непонятно, с кем спорим. Цифры Рябова Федоров не понял. В прошлом году было 15 млрд руб. на погектарную поддержку, в этом 14. Грамотный человек арифметикой не владеет. По достижению продовольственной безопасности мы идем с опережением доктрины. Отставание по молоку, об этом критично-самокритично сказано.

Журналистов Федоров заверил, что угрозы санкций в плане продовольственной безопасности нам не страшны. У нас слабое звено по молоку, но есть надежный партнер – Белоруссия.

Федоров объяснил МП, что в России действует полный запрет на поставки мяса из США с синтетическим стимулятором роста рактопамином. Мы сталкиваемся с недобросовестной конкуренцией одной известной американской компании. Обнаружите рактопамин – сообщите. Американские фермеры жалуются, что российское правительство им не помогает. Закрывает страну для рактопамина и ГМО. Отсюда Федоров делает вывод, что-то нам удается. Мы ужесточаем требования и за нашим зерном встают в очередь, потому что знают, что у нас чистое органическое земледелие.

Наскоки депутатов очевидно связаны с грамотным и не слишком популярным подходом в защиту населения. О том, что позиция Федорова жесткая, сказала журналистам зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина. Отвечая на вопросы МП, Школкина заверила, что комитет выступает за сохранение генетических ресурсов, всех племенных баз, генетического разнообразия. Ждем закона о сохранении генетических ресурсах. Наши территории позволяют выращивать продовольственную продукцию естественным способом. Наше будущее за аграрным сектором. Число голодающих в мире возрастает. Сейчас надо добиться увеличения хотя бы вдвое погектарной поддержки с 14.4 до 28,8 млрд руб.

Из выступлений и обсуждения можно видеть, что дело совсем не в пугале санкций. Снижение производства молока и сокращение поголовья началось до Федорова вследствие варварской политики его предшественников. Но у них были представители Минсельхоза в Росагролизинге и Россельхозбанке и те выполняли поручения. Сейчас нет. Процент по кредитам для сельхозпроизводителя вдвое выше, чем для всех прочих. Субсидии и гранты сельхозпроизводителям идут тяжело. Задолженность почти два триллиона. Федоров пытается реализовать призыв депутата Николая Коломейцева направлять деньги напрямую производителю, подавить посредника и преобразовать Россельхозбанк в государственный институт поддержки села.

Может, с этим и связана атака на министра?

Сравнение цифр поддержки производства в России и на Западе заставляет усомниться в том, почему здесь еще что-то работает. Видимо, народ такой. Федорову очевидно, что нужна индустриализация молочной отрасли. В производстве зерна нам нужно достичь 95 млн тонн, площадь ярового сева 53 млн га. Обеспеченность семенами и их кондиционность на уровне прошлого года с техникой не очень, выводим на поля на восемь тыс меньше тракторов. При этом как ни странно уровень готовности к посевной выше. Развивается механизм внутренней продовольственной помощи, идут пилотные проекты в пяти регионах.

В позднем СССР и некоторое время в России была своя программа внутренней продовольственной помощи – молочные кухни для малышей. Западные монополисты заставили закрыть. Глупо думать, что Запад смирится и просто так сдаст совершенно неуместному патриоту Федорову такой рынок сбыта, как наши желудки. А есть еще торговые сети, есть интересы производителей синтетики и других монополистов.

Сообщения

Комментарии в Думе: Удивительно но в Думе нет специалиста кто понимал бы историю ГМО и спрашивать бесполезно

Жириновский рычал и всех ругал – Минсельхоза, Симоньян, США. Но с Коломейцевым помирился

Дурацкий вопрос! Американцы ничего не производят, – Жириновский в ответ МП будем ли мы возрождать отечественную биотехнологию? Определилась ли фракция по ГМО?

Жириновский критикует Минсельхоза. У нас самая большая пашня. Чего наше говно есть, давайте вкусные колбаски – а за рубежом все искусственное

Никакие санкции невозможны, это оскорбление мы не мальчики для битья. Нужны молчуны. Жириновский на уроках всегда подсказывал. Где молчуны? Бомжи пьяницы воры. Школа поощряет идиотов, сидит молчит хороший мальчик. Молчит потому что дурак трусливый слабый. А Жириновский говорит четверка по поведению, исключить из школы на два-три дня. Наказывают за инициативу. Россия защищает русских – какие вы наглые! Исключить наказать санкции. Судьба Жириновского и судьба России очень схожа. Наказывают за смелость, за то что умный, за то что хорошо делает. Наказывает мировая криминальная структура во главе с США, которая грабит весь мир. Денег нет у Украины, забрали золото скифов ограбили на 27 млрд долл. Грабанули Украину и все молчат. Америка богата страна – она грабитель богатый, жандарм. Эти разговоры нас не смущают, это наглое поведение США и членов ЕС может нас только раздражать.

Михаил Емельянов относится к ГМО с суеверным ужасом и считает их очень опасными, ничего не ведая про игру мирового монополиста Monsanto

Роман Чуйченко: Минкомсвязи слушает вопросы про Почту, обещает остановить сокращение почтовых отделений и даже увеличивать. Но делает как-то неуверенно

Утренние десятиминутки от фракций

Владимир Кашин: поголовье скота сократилось в три раза, свиней в 2,5. Производство молока сократилась с 56 до 18 млн тонн. Везем сюда ГМО-ошную продукцию проешную. Еще на 3% сократили поголовье коров.

Жириновский: Сегодня Америка над нами издевается, а как мы тут друг над другом издеваемся. Когда русских убивать стали, прозрели, теперь будете голосовать за закон об упрощенном гражданстве. Вы тут сидите три фракции бывшие коммунисты организуйте КПРФ – консервативная партия РФ, а мы ЛДПР будем вам оппонировать. Жириновский держал кроликов, сейчас кур держит. Можно же дружить? – Жириновский Коломейцеву. Не надо нападать с ростовскими штучками. В Америке десятки агентств, занимаются пропагандой везде где надо поменять правительства. У нас Селигер все что сделали за 20 лет. АПН было мощнейщее агентство. Что это РИА Новости, что сделала Симоньян Russia today для Украины? Правый сектор не сейчас появился, он сто лет. По Косово они нарушили все нормы международного права, мы ничего не нарушили. Обаму гнать нужно взашей из Белого дома и американцы это сделают.

Вячеслав Тимченко о необходимости совершенствования МСУ РФ. Законопроект нужно рассмотреть в течение двух месяцев.

Михаил Маркелов поднял тему прав человека в связи с ситуацией на Украине. Мы видим американская власть цинична. На Украине закрыли вещание всех русских телеканалов. Национальный совет должен переродиться в агентство по натурализации, чтобы отделять украинцев от неукраинцев. Идиотский закон о запрете русского языка. Говорят по-русски или на плохом украинском языке. В Косово не проводили никаких референдумов, назначили руководителем косовских албанцев наркоторговца Хашим Тачи по кличке Змея он торговал детскими органами.

Олег Пахолков сегодня у нас отменены сотни электропоездов пригородного сообщения. Люди не могут попасть на работу. Автобус стал дешевле электрички. Человек получающий пять млн в месяц не может понять что происходит. Народный гнев падает на губернаторов они не знают что делать. По телеканалам депутат смотрит как РЖД отбиваются. Сидят ребята в дорогих костюмах и говорят что местные власти им не платят. РЖД государственная компания, прибыль 78 млрд руб. Пахолков хотел бы вернуться к протокольному поручению коммунистов и направить правительству.

Предложения в повестку дня (разминка)

Митрофанов сообщил Железняка нет, представит Рахматуллина

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 465936-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Потомского Вадима Владимировича»

Документ внесен 05.03.14, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Потомского В.В. (КПРФ) 26 февраля 2014 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с переходом на другую работу.

Постановление 436 1 1 17:19

3. 465930-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»

Документ внесен 05.03.14, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата Д.Ю. Носова (ЛДПР) из состава Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи и ввести его в состав Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Постановление 441 0 0 17:19

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. 143938-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о едином порядке ликвидации учреждений, исполняющих наказания, а также нормативного закрепления полномочий федерального органа исполнительной власти по изменению вида исправительных учреждений УИС.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» принят в первом чтении 20.11.13, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что решения о ликвидации учреждения, исполняющего наказания, а также об изменении вида исправительного учреждения принимаются Минюстом России, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом изменение вида исправительного учреждения не является его реорганизацией. При изменении вида исправительного учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

Второе чтение 437 0 1 17:20

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

5. 421531-6 Кадастровая оценка завышена относительно рыночной, Минэк убрал государство и путает дальше

Коммунист Коля Коломейцев совсем зарвался и требует ответственности замминистров за свои законы – они себе делают базу и соскакивают руководить СРО, а Роскадастр вообще удрал с двумя миллиардами

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения срок оспаривания кадастровой стоимости увеличивается и вводится обязательный досудебный порядок рассмотрения споров.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Евгений Елин. Зачастую узнает об изменении кадастровой оценки из налогового уведомления.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал.

Евдокия Бычкова спросила почему как правило кадастровая оценка завышена от рыночной. Из чего она складывается? Елин объяснил двумя точками зрения. Субъекты считают что оценка занижена и они недополучают налогов. Владельцы земельных участков считают оценку завышенной. Вводятся процедуры.

Николай Коломейцев напомнил что Минэк сам породил судебную практику, передав оценку частным лицам. У кого кошелек больше у того оценка правильней. М.б. вернуть государству? Елин против.

Дмитрий Савельев спросил что делать чтобы по всей стране оценка была единообразной? Елин объяснил, важно что заявитель имеет право обратиться еще раз в суд.

Это не мы, это вы такой закон принимали, – упрекнула Тамара Плетнева партию власти. Ничего вы не измените, оценка не всегда завышена. Объекты Минобороны мы видели какая была оценка. Надо вернуть государству. Оценщик понесет ответственность за ошибку? Елин продолжал ту же линию. Чиновник вряд ли оценит лучше. Все убытки порываются из компенсационного фонда.

Отвечая на вопрос Виктора Климова, Елин пояснил что комиссия фактически сравнивает два акта оценки.

Иван Грачев высказался обнадеживающе: никакая оценка не м.б. точной. Раз ввели принцип оспоримости, Грачев точно против.

Николай Коломейцев вышел на трибуну спросить почему руководитель Роскадарства присвоив два млрд рублев сбежал за рубеж? Переложили на граждан и разрушили систему, где были специалисты. Сегодня любой мальчик-девочка может купить теодолит и проводить межевание. Комиссия создается чтобы заволокитить вопрос классика «Как нам реорганизовать Рабкрин». Уход государства, перекладывание полномочий как нотариат зашли поздоровались тысяча рублей. Первыми побежали на Абрамовичи, первыми пообещали нотариусы в Будапешт и потом дальше. Нет системы внесения законов. Надо чтобы заместители министра несли ответственность за законы. У нас некоторые заместители министра СРО возглавляют, предварительно подготовив себе законодательную базу. Вы смотрите до чего Минэк договорилось: они вообще отменяют категорирование земель. Мы за этот закон голосовать не будет.

Владимир Афонский сообщил о поддержке ЕР в первом чтении.

Законопроектом предлагается:

- увеличить срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (теперь оспаривать такие результаты можно будет вплоть до даты внесения в кадастр новой стоимости, определенной по результатам очередной кадастровой оценки, но не позднее 5-ти лет с даты внесения в кадастр оспариваемых результатов) (действует – в течение 6-ти месяцев с даты внесения в кадастр результатов определения кадастровой стоимости);

- установить обязательный досудебный порядок рассмотрения соответствующих споров в комиссии;

- установить требования о размещении в фонде данных государственной кадастровой оценки отчетов об определении кадастровой стоимости до проведения их экспертизы в СРО оценщиков для ознакомления всех заинтересованных лиц и представления замечаний с целью выявления и исправления технических ошибок в отчетах;

- в экспертное заключение на отчет об определении кадастровой стоимости включать информацию о поступивших замечаниях в результате размещения отчета об определении кадастровой стоимости в фонде данных государственной кадастровой оценки, их учете или неучете с соответствующим обоснованием.

Первое чтение 239 1 0 17:20

6. 421437-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке факта уступки прав требования по договору кредита новому кредитору, в состав кредитной истории включается информация о полной стоимости кредита.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев поддержал, но сказал о необходимости исправлений ко второму чтению.

Вопросов к ним не было, как ни предлагал Иван Мельников.

Законопроектом предусматривается:

- уточнение понятия пользователя кредитной истории;

- установить порядок факта уступки прав требования по договору займа (кредита) новому кредитору и отражения соответствующих сведений в кредитной истории;

- включить в состав кредитной истории информацию о полной стоимости кредита в соответствии с договором кредита (займа);

- установить порядок отражения в кредитной истории кредитования заемщика посредством выдачи ему кредитной карты с указанием одобренной суммы лимита;

- предоставить право организациям, в пользу которых имеются вступившие в законную силу решения суда о взыскании задолженности по гражданско-правовым договорам, за исключением договоров кредита (займа), направлять в бюро кредитных историй информацию об указанных задолженностях;

- установить обязанность микрофинансовых организаций и предоставить право кредитным потребительским кооперативам направлять в бюро кредитных историй информацию о заемщиках – юр. и физ. лицах, давших согласие на ее представление;

- направлять конкурсными управляющими и ликвидационными комиссиями (ликвидаторами) информацию, содержащейся в кредитной истории заемщиков, в бюро кредитных историй;

- обязанность источника формирования кредитной истории направлять в бюро кредитных историй информацию, подтверждающую сведения об обязательствах заемщика, подавшего заявление о внесении изменений в его кредитную историю, а также ответственность за неисполнение данной обязанности;

- установить обязанность Центрального каталога кредитных историй предоставлять информацию из кредитных историй по запросу суда, органов предварительного следствия, нотариуса согласно нормам законодательства, регламентирующим их деятельность.

Первое чтение 440 0 0 17:21

7. 422158-6 КС заставил принять закон по оплате выезда пенсионеров Севера

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим гражданам.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» внесен 09.01.14 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Сергей Вельмяйкин. Принятие закона позволит прекратить судебную практику. Граждане обращаются в суды и выигрывают.

Председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов поддержал.

Федот Тумусов спросил о работающих по авторским договорам. По словам Вельмяйкина, считаются работающими.

Дмитрий Савельев спросил об отношении по существенному увеличению госгарантий?

Ольга Епифанова спросила о льготах для многодетных матерей выезжающих с Крайнего Севера. Вельмяйкин терпеливо объяснял, что закон касается выезда неработающих пенсионеров. Следующий закон о проезде работающих к месту отдыха.

Тумусов предложил оплачивать переезд и в южную Сибирь, жить в Тикси или в Новосибирске это большая подмога для пенсионера.

Спасибо Конституционному суду, услышал и дальневосточников, – сказал Борис Резник. К сожалению такая же история существует с пролетом, источники финансирования не названы. Нашли топор под лавкой – оплачивать должны предприятия. Маленький бизнес разорится. Резник внес поправку, но ее отклонили. Проблему надо как-то решать.

Валентина Пивненко считает справедливым решение КС в пользу пенсионеров, выезжающих с Крайнего Севера. Существует очередность, очередниками являются инвалиды, пенсионеры отработавшие полный стаж. На Севере.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14.05.13 N9-П. Указанным Постановлением КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ норму, которая, четко не определяя источник финансирования компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, допускает – по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, – возможность лишения данной категории граждан права на эту компенсацию. При этом до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений компенсация расходов, связанных с выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам РФ.

Законопроектом предлагается закрепить нормы, предусматривающие:

- выплату за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда РФ, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий или пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые при этом не работают, не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и не осуществляют иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, а также находящимся на их иждивении членам семей, которые переселяются из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ;

- право указанной категории лиц на однократную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и провоза багажа в порядке, размере и на условиях, определяемых правительством РФ.

Первое чтение 439 0 0 17:21

8. 458668-6 Ограничения доступа распространяются на все объекты авторских и смежных прав: литературные, музыкальные произведения, программы для ЭВМ, географические карты.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс РФ» внесли 24.02.14 депутаты С.В.Железняк, Д.В.Волков, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Г.В.Аникеев, И.В.Лебедев, В.В.Иванов, Е.А.Вторыгина, Р.А.Шлегель, М.П.Максакова-Игенбергс, М.В.Дегтярев, сегодня его представила Зугура Рахматуллина. Со вступления закона в действие прошло полгода, закон действует. Но только на фильмы. Новый законопроект распространяет на все. Уточняется механизм блокировки, если провайдер не принимает мер. Оператор ограничивает доступ к незаконной информации и только при отсутствии технической возможности ко всему ресурсу. Освобождается от ответственности за ограничение доступа.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов поддержал. Опыт показал что действует закон вполне корректно. Посещаемость сайтов с легальным контентом возросла. Есть опасения в связи с повышением нагрузки на Мосгорсуд. М.б. дорогие объекты останутся, остальные уйдут в суд по интеллектуальным правам.

Вадим Деньгин закон поддержит, проблема одна: у нас открытый доступ в других странах – Украина, Азербайджан. Деньги утекают в карман пиратов.

Роберт Шлегель отметил много копий сломано вокруг этого закона, некоторые вели себя не совсем корректно. Сергей Нарышкин поблагодарил Шлегеля за его предложения, которые легли в основу законопроекта.

Павел Крашенинников согласился, вопрос судопроизводства нуждается в уточнении. Количество исков может возрасти в тысячи раз. Нуждается в корректировке переходный период, надо его делать с 1 октября. Есть иностранные пираты и мы ничего сделать не можем, надо ставить вопрос.

Митрофанов законопроект многократно на различных площадках обсуждался и имеет широкий резонанс.

Законопроектом предлагается существующий в настоящее время порядок ограничения доступа к информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях (в т.ч. в сети «Интернет») с нарушением исключительных прав, распространить на все объекты авторских и смежных прав. Например, литературные, музыкальные произведения, программы для ЭВМ, географические карты и т.д. В настоящее время такой порядок действует только в отношении фильмов.

Предусматривается, что на этапе исполнения принятых судом по заявлению правообладателя обеспечительных мер владелец информационного ресурса, на котором без законных оснований размещена информация, содержащая объекты авторских и смежных прав, или хостинг-провайдер (если владелец ресурса бездействует) вместо удаления незаконно размещенной информации должны ограничить доступ к ней.

Помимо этого уточняется механизм блокировки незаконно размещенной информации оператором связи, в случаях, когда хостинг-провайдер или владелец ресурса не принимают мер по ограничению доступа к ней: в этом случае оператор связи обязан ограничить доступ не к информационному ресурсу, а лишь к незаконно размещенной информации, и только в случае отсутствия у оператора связи технической возможности для этого он ограничивает доступ к такому информационному ресурсу. Также предлагается предусмотреть, что оператор связи не несет ответственности перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ГПК РФ вносятся изменения, согласно которым к подсудности Мосгорсуда относятся все дела, связанные с защитой авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях (в т.ч. в сети «Интернет»), по которым им приняты предварительные обеспечительные меры (сейчас – дела по защите исключительных прав только на фильмы). Кроме того, в ГПК РФ вносятся уточнения, позволяющие Мосгорсуду принимать предварительные обеспечительные меры в отношении всех объектов авторского права и смежных прав, размещенных в информационно-телекоммуникационных сетях, а не только в отношении фильмов, как это действует сейчас. Закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Первое чтение 298 1 0 17:22

9. 199352-6 Нет докладчика

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об увеличении порогового значения совокупных затрат организаций на энергоресурсы для проведения обязательного энергетического обследования.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об энергообеспечении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 28.12.12 Волгоградской областной Думой, сегодня докладчик Илья Кошкарев отсутствовал.

Председатель комитета по энергетике Иван Грачёв.

Законопроектом предлагается повысить размер совокупных затрат на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии в отношении организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным, с 10 до 20 миллионов рублей в год.

Не рассматривался

Перерыв (12.00 – 12.30)

10. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Информация Министра сельского хозяйства РФ Николай Федорова.

Выступление аудитора Счетной палаты РФ Бато-Жаргал Жамбалнимбуева.

У Минсельхоза Николая Федорова с техникой не очень, но готовность к посевной выше

Реструктурировать Россельхозбанк в государственный институт поддержки села дискуссии идут в правительстве

Минсельхоз Николай Федоров в ходе подготовки к правительственному часу в Думе получил 67 вопросов. На реализацию госпрограммы направлено 268 млрд руб., в т.ч. 198 из федерального бюджета. Сельхозпроизводство в прошлом году увеличено на 6,2%, в растениеводстве более 12%. Валовой сбор пшеницы выше 91 млн тонн. Урожай увеличился по всем зерновым кроме рапса. Снизился урожай сои из-за наводнения на Дальнем Востоке. Кукуруза 10 млн тонн. К сожалению увеличить производство молока не удается, нужна новая индустриализация отрасли. По мясу и мясной продукции, рыбе и рыбной продукции мы идем с опережением доктрины продовольственной безопасности, по молоку отстаем. Удваивается объем экспорта мяса птицы. Появился экспорт свинины, а не субпродуктов. Хлеб и мучные кондитерские изделия, что является с продукцией с добавочной стоимостью. В производстве зерна нам нужно достичь 95 млн тонн, площадь ярового сева 53 млн га. Обеспеченность семенами и их кондиционность на уровне прошлого года с техникой не очень, выводим на поля на восемь тыс меньше тракторов. При этом как ни странно уровень готовности к посевной выше. Дизтоплива больше на процент. Вопрос вы ставите увеличения погектарной поддержки.

Почти половина обновления сельхозтехники шло через инвестподдержку. Очень актуальная тема по корректировке действующей программы по сельскому хозяйству. Развитие механизма внутренней продовольственной помощи, пилотные проекты в пяти регионах. Реструктурировать Россельхозбанк и превратить его в государственный институт поддержки села дискуссии идут в правительстве.

Аудитор Счетной палаты РФ Бато-Жаргал Жамбалнимбуев сообщил 198,1 млрд руб. составило кассовое исполнение. Продукция растениеводства 112,3% важнейший результат, недооценивать нельзя. Животноводства 100,5%. Сокращение поголовья скота, овец. Впервые сократилось поголовья птицы на 3,4 млн голов. В госпрограмме отсутствует целевой показатель агрострахования. Создано АО Объединенная зерновая компания. В уставной капитал компании внесли три млрд руб. и ни один показатель достигнут не был. Госпрограмма требует корректировки зеленой и желтой корзины в соответствии с ВТО. Госпрограмма станет эффективным инструментом поддержки отрасли.

Вопросы

Николай Коломейцев в своем вопросе сказал о повышении задолженности, снижение поголовья говорит о том что поддержка банком должна быть прекращена. Прибыль банка миллиард сами себя режем. Напрямую через министерство. Федоров согласился. Подавить посредников в этом процессе. Наши предложения поддержаны в правительстве, но не всеми.

Маргарита Свергунова граждане сталкиваются бюрократическими издержками и получают отказ в получении гранта на развитие предпринимательства. Федоров ответил положительно, все индивидуальные предприниматели имеют право на наши субсидии. А вот как доходят субсидии, надо разбираться.

Павел Федяев не понял почему Россельхозбанк дает сельхозпроизводителям кредиты под 13%, все остальным под 7,5%. Федоров постепенно меняет. Банки ссылаются на рынок. К Федорову зашел Гордеев и сказал: Николай, не понимаю, как ты работаешь? Я всегда брал Россельхозбанк и Росагролизинг и они выполняли мои поручения.

Александр Четвериков благодарен за работу, появились положительные тенденции. Зерновой фонд работает неэффективно, колебания цен на зерно до трехсот процентов. Федорову самому странно, что в этих институтах нет представителей Минсельхоза. В США 13,5 млрд долларов идет на агрострахование в т.ч. на обеспечение ценовой стабильности.

Виктор Гончаров сказал о депрессивной зоне в восточном районе Ставропольском крае. 27 иыс квадратных км, можете оказать поддержку

Сергей Журавлев опасения по поводу задолженности государства по кредитам. Банки отказываются кредитовать. В какие сроки МСХ планирует погасить задолженность по субсидиям на проценты по кредитам. Федоров ставит задачу в этом году закрыть проблему. В течение полутора лет не отбираем новые проекты в аграрном секторе это провал. За счет перераспределения всю проблематику закрыть невозможно.

Николай Горовой производства риса-сырца миллион тонн. 123 тыс тонн риса продали за границу. Наша рисовая крупа лучше. Остаточные следы пестицидов ниже. Федоров подчеркнул что рисоводам необходима государственная поддержка.

Михаила Сердюка очень тревожит рыбный вопрос. Вылов ценной рыбы муксуна в 20 раз ниже чем в советское время. Браконьерство и малый выпуск малька. Федоров сказал о бездумном сокращении кадров рыбоохраны. Федоров пока ни себя ни депутатов не может обрадовать.

Николай Харитонов поставил широкий вопрос о финансовом обеспечение села. За удобрения субсидий нет, за дизтопливо нет. Субсидии сегодня не могут взять крестьяне. Федоров обещал что мы вместе с вами выработаем предложения, сколько нужно денег чтобы село процветало. Американские фермеры жаловались, средний возраст фермера 60 лет, поголовье КРС снизилось на 7,2 млн голов. Российское правительство не помогает американским фермерам, запрещает производство мяса с рактопамина и ГМО. Значит мы что-то делаем – от противного. С ФАНО надо работать.

Леонид Огуль сказал о попытках ввести норму о посредниках РПУ в закон о любительской рыбалке.

Михаил Брячак поставил вопрос о пунктах пропусках. Федоров попробует разобраться и доложить.

Выступления от фракции

Николай Рябов знает, как лихо выступает министр с цифрами о развитии возглавляемой им отрасли. А это не так, цифры мы изучили в Российской газете. Производство молока упало на 4%. Правительству не надо делать вид что все хорошо. Надо срочно просить банки отсрочить выплаты.

Сергей Катасонов вспомнил что деньги наша заначка лежит в Америке. Нам достаточно перекрыть продовольствие и нас в этом зале не будет. И в Кремле никого не будет. В Росагролизинге вас нет, в Сбытовой компании нет. У нас все падает, а вы рассказываете что все хорошо. Молоко падает, поголовье сокращается. Тысячу комбайнов выпускаем. А Белоруссия 65 – съездите поучитесь. У нас не будет Дальнего Востока, не будет страны. Вы нам дайте нам на пять лет программу, поддержим, в зале нет никого кому не нужна продовольственная безопасность. Программа у Запада есть, это освобождение наших земель. Рентабельность в сельском хозяйстве должна быть реальной. А если вы будете рассказывать что все хорошо, мы недолго вместе с вами просидим в руководстве страны.

Александр Богомаз начинал сельское хозяйство с двух га и старого трактора. Сейчас его сыновья руководят крупнейшим хозяйством по производству картофеля, урожайность выше чем на Западе. Поэтому дайте говорить о том что у нас хорошо. Доля труда нашего сельхозпроизводителя в цене продукции 20-30%, на Западе 60%. Надо добиться чтобы и у нас было 60%. Высокие цены на минеральные удобрения, надо повысить внесение минеральных удобрений в 2-3 раз. Александр Богомаз предложил добиться регистрации ГМО на территории России. Рекомендовать правительству запретить ГМО на территории России. Вот Европа пусть идет в ГМО.

Сергей Доронин ввоз продовольственной продукции 43 млрд долл. Такая зависимость от импорта серьезная угроза. Предлагаем общее увеличение поддержки села. Мало выделить деньги. Денег у хозяйств нет. Задолженность 1,953 трлн руб. Нужно продлить сроки и субсидирование инвесткредиты, у них появятся деньги для инвестиций, не придется резать поголовье.

Федоров мужественно выдержал атаку и сказал в заключительном слове, что ему непонятно, с кем спорим. Сильные пассажи. Рябов блестяще привел Федоров не понял. В прошлом году было 15 млрд на погектарную поддержку, в этом 14. Грамотный человек арифметикой не владеет. По достижению продовольственной безопасности мы идем с опережением доктрины. Отставание по молоку, об этом самокритично сказано. Мы с вами в одной команде работаем. Федоров поблагодарил за поддержку.

Аристократичный Сергей Нарышкин связал резкие комментарии с заинтересованностью депутатов.

Брифинг МСХ Николая Федорова и зампреда комитета ГД Надежды Школкиной

ИТАР-ТАСС по поводу зерна: в связи с тем что российское зерно более конкурентоспособно из-за падения рубля и как вы оцениваете ситуацию с Украиной, наш конкурент? Федоров сообщил что уже есть оценки экспертов пол увеличению экспорта до двадцати миллионов тонн. Федоров ожидает что пару миллионов тонн будет дополнительно экспортировано и цена экспортная будет привлекательна и в связи с ситуацией на мировом рынке зерна и конечно проблемы которые происходят в управлении страной на территории Украины повышают риски в недополучении, затяжки, задержки поставок украинского зерна на мировой рынок. Эти факторы работают на то, что российским трейдерам, зернопроизводителям и продавцам становится более интересно продавать российское зерно по высокой цене российское зерно для глобального рынка.

«Сельская жизнь»: что будете делать, если экспорт продовольствия Запад сократит? Федоров пока не видит каких-то угроз, потому что уровень защиты по продовольствию, Федоров неоднократно докладывать эти цифры по доктрине продовольственной безопасности, достаточен для того чтобы не паниковать. Для того чтобы давать резкие оценки обострения ситуации, у нас достаточных оснований нет. Слабое звено, оно проявилось и в прошлом году – молоко и молочная продукция. Но здесь на этом участке у нас есть очень надежный партнер – Беларусь. Они готовы увеличить поставки молока и молочной продукции. По сегодняшним оценкам вполне прилично достаточно чтобы не было заметно той угрозы о которой вы говорите. На сегодня конечно поскольку по мясу и мясопродуктам у нас порядка 23% импортной продукции, по молоку и молочной продукции порядка 23% импортной продукции можно ожидать, т.е. уменьшается объем импорта, но все равно это прилично, это еще не показатель продовольственной безопасности которых мы должны достигнуть в 2017 году по мясу и к 2020 году по молоку по графику. Но тем не менее мы работаем с возможными альтернативными заинтересованными поставщиками любой продукции, где можно прогнозировать какой-то дефицит. Федоров ответственно заявляет, что у нас нет оснований говорить что есть какая-то реальная угроза заметного роста увеличения объема импорта.

Вопросы МП м.б. в нашей ситуации на будущее, но все равно ставить их придется: селекционные станции и генетические коллекции, м.б. ставить вопрос об патентной охране генетического разнообразия и в какой степени можно ставить вопрос чтобы вернуть все что украдено Monsanto? Давайте начинать хотя бы с возврата районирования пород и сортов.

При упоминании могущественной ТНК Monsanto Федоров поспешил с признанием, что не все понял. Не всю логику понял, видимо не расслышал. Но темы вы затронули актуальные. Альтернативное развитие отечественной геномной селекции нами поддерживаются и в рамках госпрограммы и политически как жизненно необходимые направления для обеспечения должной конкуренции отечественных производителей и селекционных семян и пород животных. Мы ужесточаем требования международной Конвенции ООН о биоразнообразии и протокола к этой Конвенции. Ужесточаем требовании выпуска в окружающую среду генномодифицированных растений и животных и микроорганизмов сельхозназначения. Это позиция руководства страны, позиция президента. Сохранение России как особой планеты экологически чистой органической продукции. Ее привлекательность будет только нарастать. Идет в последней стадии согласования законопроект об органической сельхозпродукции в ГД с партнерами по ТС. Мы примем дополнительное решение по стратегической защите территории России. почему такая очередь на зерно и мясо птицы, потому что зенают что у нас нет ГМО. Это привлекает. Мы только укрепим эту привлекательность. Россия будет становиться сильнее на глобальном продовольственном рынке.

Надежда Школкина от комитета добавила, МСХ и комитет ГД по агарным вопросам всегда борется за сохранение всех племенных баз, которые у нас находятся. Мы с нетерпением ждем закона о сохранении генетических ресурсов, который поможет сохранить биоразнообразие. Мы считаем экономически целесообразно не впадать с зависимость от монополистов – производителей семян и ГМО—семян. Наши территории позволяют выращивать продукцию естественным способом. Мы сегодня говорим о законе о. органической продукции

Наше будущее за аграрным сектором. Число голодающих в мире возрастает. Сейчас надо добиться увеличения хотя бы вдвое погектарной поддержки с 14.4 до 28,8 млрд руб.

Николай Кулик сказал что два сорта Немчиновки пошли, но нет у них больше базы, где сеять. На счет ГМО Кулик с Федоровым не слишком согласился, и правильно. Но сейчас большего сказать нельзя.

Л.М.: Никаких прямых поставок в хозяйства импортного племенного или семенного материала, только после селекции и районирования. Елена Скрынник мне хвасталась что 10 миллиардов направляет на закупки сортового зерна, ее охранник набросился сзади и тряс за плечи.

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении фиксированное время 16.00

11. 418707-6 Минкомсвязи во все тяжкие продавливает акционирование и Почты и России, чтоб перепродать, чтоб перепродать налево прибыльные отделения

Алексей Митрофанов замахнулся на посредников в доставке, запрещает новое повышение тарифов и не хочет давать госдотации, предлагая избавиться от посредников

Госдума в итоге сакрального обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О почтовой связи»

Документ внесен 27.12.13 правительством, сегодня его представил замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев. Выдано 350 лицензий операторам связи. Почтовая связь подразделяется на универсальную и курьерскую. Предусмотрено государственное регулирование тарифов на универсальную почтовую связь. Одна из услуг отправка электронной формой, гибридная форма – последняя миля уже бумагой. Если человек не хочет, будет получать в прежней электронной форме. По сути вводится значимый электронный оборот. Новые типы отделений почтовой связи, виртуальные и мобильные. Число почтовых отделений будет увеличиваться. Законопроект снимает запрет на акционирование ФГУП Почты России. Акционирование не является предметом этого законопроекта, он снимает запрет. По акционированию будет специальный законопроект. Для оказания банковских услуг Почты все есть поэтому сделаем так чтобы из этого законопроекта ушли. Устройство почтовых ящиков при строительстве новых домов проблема не всегда решается. Строятся целые кварталы без почты. Многие нормы надо сделать нормами прямого действия, упростить правоприменение.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов поддержал законопроект. Фактически мы оцифровываем адресную систему. В законопроекте не исключается государственная поддержка, включается если тариф ниже рыночной. Безудержный рост тарифов на доставку снижает доходы самой Почты, а деньги идут посреднику. Недопустимо новое повышение тарифов на доставку. Идеально обойтись и без повышения тарифов и без государственных дотаций. Но тогда возможно придется обойтись без посредников. Нам говорят без дотаций на подписку все рушится, но там 15 компаний посредников.

Анатолий Грешневиков высказался против мобильных стационаров и подписки в дождь. Получили прибыль а своих почтовиков обижаете. Евраев рассказал о реформе Почты, модернизации и ремонте почтовых отделений, повышении зарплаты. В прошлом году был коллапс, сейчас новый год и никакого коллапса.

Отвечая Борису Кашину, Евраев подчеркнул, что акционирование не предмет этого законопроекта, будет отдельный законопроект, сейчас снимается запрет. Потом в перспективе будет обсуждать чтобы любой человек мог купить акции.

Владимир Федоткин ужаснулся: АО – это коммерческое предприятие, во многих населенных пунктах почты нет. Евраев принялся объяснять что прибыль Почты будет складываться из повышения качества услуг в т.ч. государственных, частных инвестиций, но не повышения тарифов

Гендиректор почты России Евгений Страшнов акционирование и почтовые отделения могут жить совместно. На сегодняшний день из 43 почтовых отделений 20 тыс планово убыточны. Спасибо большое – Сергей Нарышкин прервал

Александр Хинштейн не поверил и сурово сказал об уничтожении почты на селе, он видит интересы частных поставщиков. На защиту Почты бросился Алексей Митрофанов, пригласив всех в рабочую группу для доработки ко второму чтению.

Илья Костунов заявил что чем-то это напоминает реформу электроэнергетики по Чубайсу. Частные курьерские служба будут работать только на прибыльных направлениях. У Евраева цифры такие из 42 тыс почтовых отделений 14,3 тыс убыточны. Сократим до 8,3. Они будут не закрыты, а станут прибыльны.

Александр Кропачев сказал что отправить одно письмо люди часами стоят в электронной очереди. Евраев предполагает увеличивать число открытых окон. Не просто сокращение, а открытие почтовых отделений.

Евдокия Бычкова спросила будете продолжать практику делать из почтовых отделений розничные магазины. Конечно, сказал Евраев. Страшном намерен пересматривать ассортиментную политику. На почте можно купить все что нужно и что нужно. Выравниваем ассортимент, распродаем что было закуплено.

Валентин Шурчанов сообщил что КПРФ отказывается поддерживать. Снижается стандарт безопасности, конфиденциальность. Почта будет расти. Почта работает 4 часа в неделю, почтальон сутками объезжает на моторке. ФГУП надо сохранить.

Вадим Деньгин предупредил, что будет государственная почта, прибыльная и непонятно что.

Сергей Катасонов отметил разные цифры – 20 и 14 тысяч. У вас бардак, а вы просите у нас 140 миллиарда. Конечно почта подорожает. У нас сегодня почта последняя точка в селе. Акционировали Сбербанк, он ушел из села и заставит мы не можем. Не м.б. в такой огромной стране подход «рынок все отрегулирует». Давайте поработаем ко второму чтению, иначе закон будет не в интересах страны.

Искушенность не позволяет Борису Резнику разделить восторги казенного оптимизма Евраева. Из подписки 513 руб. стоит изготовление газеты, 1200 Почта берет за доставку с улицы на улицу. Откуда безумные тарифы?

Первое что сделали большевики, взяли почту телеграф и телефон, Хинштейн считает что то же происходит сейчас. Разделят прибыльную доставку в городе и убыточную на селе. Почту нельзя рассматривать как прибыльное дело. Закон нуждается в серьезной переработке. В том виде как закон внесен, он губительный для Почты. С этим согласны Страшнов и Никифоров. Чьи интересы представляет здесь замминистра Евраев, Хинштейн. Нам этого закона не простят

Пришла запоздалая телеграмма: на льдину высадились папанинцы – пока Андрей Туманов здесь сидел, ему десяток таких анекдотов рассказали. Для России почта больше чем почта. Министра связи здесь нет, как не было его и на Совете по правам человека где обсуждали подписку. После реформы связи обрушится вся подписка. Проблемы почты начались не вчера. Подписка этого года уже провалена. Закон плохой, как мы его будем дорабатывать, если министр не идет? Туманов экономист-любитель. Если мы дотации не даем, московское отделение должно финансировать убыточное архангельское. Таких непонятностью, дыр, прогалов много. Мы должны собрать международное сообщество. Чубайс обвалил РАО ЕЭС и теперь чтобы поднять требуется в три раза больше усилий. У нас есть территории куда даже автобус не ходит и единственной ниточкой является почта.

Сергей Нарышкин для сведения сказал что закон докладывает не кто угодно, а уполномоченный правительства.

Евраев выслушал тревогу и обвинения депутатов, продолжая с улыбкой гнуть свою линию. Об акционировании никто не говорит, только снимается запрет. Полный отказ от бюджетного финансирования, предприятие будет зарабатывать само.

Митрофанов в заключительном слове еще раз пригласил в рабочую группу. Предложил направить субъектам федерации, хотя это предмет исключительного ведении, дискуссия показала что надо внести поправку в постановление.

Сергей Нарышкин поддержал инициативу Митрофанова.

Законопроектом определяются виды и предназначение почтовой связи в РФ. В зависимости от предназначения, особенностей организации и условий пересылки почтовых отправлений она подразделяется на универсальную почтовую связь и курьерскую почтовую связь.

Универсальной почтовой связью является доступная и имеющая регулярный характер на всей территории РФ почтовая связь, обеспечивающая пересылку всех видов и категорий почтовых отправлений по любому почтовому адресу как внутри страны, так и за ее пределами. Определены основные принципы оказания услуг универсальной почтовой связи: принцип регулярности, принцип территориальной доступности, принцип технологической и территориальной неделимости. Для осуществления общественно значимых функций вводится понятие «уполномоченный оператор универсальной почтовой связи», который осуществляет формирование, функционирование и развитие единой почтово-адресной индексации на всей территории РФ.

Курьерской почтовой связью является почтовая связь, обеспечивающая пересылку почтовых отправлений на условиях и по территории, которые самостоятельно определяются оператором курьерской почтовой связи, предназначена для удовлетворения индивидуальных потребностей пользователей услуг почтовой связи, имеющих повышенные требования к срокам и (или) условиям пересылки почтовых отправлений.

Устанавливается перечень типов отделений почтовой связи, обеспечивающих доступ к услугам оператора универсальной почтовой связи, в том числе отделения почтовой связи открытого типа, отделения почтовой связи закрытого типа, отделения почтовой связи собственного приема.

Вводится ряд нововведений: создание единой почтовой электронной системы оператора универсальной почтовой связи, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений (в том числе юридически значимых) в электронной форме на всей территории РФ; функционирование современных типов отделений почтовой связи: виртуального, передвижного и автоматизированного (почтоматы).

Вводится возможность функционирования отделений почтовой связи на условиях договора с третьими лицами (франчайзинг).

Законопроект содержит нормы, предусматривающие ответственность оператора универсальной почтовой связи за нарушение правил оказания услуг , а также контроль за деятельностью оператора почтовой связи по оказанию почтово-банковских услуг, который осуществляет Банк России.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 294 81 2 17:22

12. 418736-6 Одновременно принят сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О почтовой связи».

Законопроектом предусматривается внесение изменений в ФЗ «О связи», «О национальной платежной системе», «О естественных монополиях», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», КоАП РФ и в др.

Вносятся изменения в понятийный аппарат законодательства в области почтовой связи – вводятся новые понятия, отражающие современные тенденции развития рынка услуг почтовой связи, ряд существующих понятий уточнен. В частности, вводятся понятия универсальной почтовой связи и курьерской почтовой связи, пересылки почтовых отправлений в электронной форме, почтово-банковских услуг и др. Термин «организация федеральной почтовой связи» заменяется на термин «оператор универсальной почтовой связи», а термин «по почте» – «посредством почтовой связи».

Устанавливаются особенности лицензирования деятельности по оказанию услуг универсальной почтовой связи и курьерской почтовой связи.

Законопроектом предусматриваются изменения в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за: нарушение требований по обеспечению безопасности пересылки почтовых отправлений; нарушение правил пользования абонентскими почтовыми ящиками; нарушение нормативных сроков пересылки и за утрату почтовых отправлений; незаконную реализацию негашеных знаков почтовой оплаты.

В Градостроительный кодекс РФ вносятся изменения, согласно которым в результате градостроительного зонирования в составе жилых зон, общественно-деловых зон, а также производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут размещаться отделения почтовой связи. Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дополняется документом, подтверждающим соответствие параметров построенного объекта капитального строительства требованиям оснащенности абонентскими почтовыми ящиками в соответствии с законодательством о почтовой связи, а также заключением органа государственного строительного надзора (если предусмотрено осуществление такого надзора) о соответствии построенного объекта требованиям оснащенности абонентскими почтовыми ящиками.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 289 89 0 17:23

13. 418752-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О почтовой связи»

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина поддержала, указав на коллизию в законопроекте. В сельской местности почта незагружена, но пока есть почта есть деревня. И неправильно стоить кварталы без почты. Нужно вносить изменения в Градостроительный кодекс чтобы было как прежде 5% для почты, школы.

Законопроектом предлагается в связи с новой редакцией ФЗ «О почтовой связи» внести терминологические изменения:

- понятие «организация федеральной почтовой связи» заменяется понятием «оператор универсальной почтовой связи»;

- словосочетание «по почте» заменяется словосочетанием «с использованием почтовой связи».

Первое чтение 289 89 0 17:23

14. 421465-6 МВД продвинуло в Думу пустой законопроект о профилактике преступности и споткнулось об Хинштейна

Госдума в итоге споров одобрила законопроект первого чтения «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»

Документ внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов. Отвечая на вопросы, Зубов доказывал что профилактика трудно замеряется.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал, заявив что закон не решает проблем. Он рамочный, по сути мы принимаем не закон. А декларацию о намерениях. Рассчитывать что МВД наполнить мышечную массу подзаконными актами не приходится. Критика в основном от людей из МВД. Создадим рабочую группу и доработаем. Преступность у нас к сожалению растет и не реагировать на этот серьезный вызов мы не можем.

Александр Куликов сказал что закон сырой, напомнил что в советское время власть опиралась на трудовые коллективы, а сейчас? Зубов заверил что закон опирается на систему профилактике которая была в советская время.

Сергей каргинов предупредил что деньги надо предусматривать под закон, не будет работать. У нас количество заявлений растет, а преступлений падает. Зубов заявил что вся деятельность правоохранительной системы это профилактика.

Владимир Федоткин спросил откуда нашли деньги у МСУ на этот законопроект, два триллиона рублей убытков.

Максим Шингаркин отметил что у нас наивысший уровень преступности в неблагополучных регионах, т.е. в поддержке нуждаются наиболее бедные. Как будут профилактироваться природоохранные правонарушения.

Сергей Каргинов согласился с Хинштейном. Закон носит декларативный характер. Что мы ждем от законопроекта? Каргинов не услышал.

Ирина Яровая объяснила что сегодня речь не идет о возложении дополнительных полномочий на органы региональной власти, МСУ.

Сергей Маринин сообщил о поддержке законопроекта.

Татьяна Москалькова сказала что законопроект очень сложный. Он конечно требует уточнений и СР готовы подготовить поправки, но в первом чтении можно принять.

Законопроектом в рамочном формате определяются правовые основы формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в РФ, объединяющей действующие региональные системы профилактики правонарушений. Определяются основные задачи и принципы профилактики правонарушений, направления деятельности и полномочия субъектов, осуществляющих профилактику правонарушений, ее виды и формы.

Субъектами профилактики являются: федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, органы государственной власти субъектов РФ, а также органы МСУ, реализующие права в сфере профилактики правонарушений.

Предусмотрены виды профилактики правонарушений (общая, специальная и индивидуальная) и основания для применения мер профилактики соответствующего вида. Определены формы профилактического воздействия: правовое просвещение и информирование; проведение профилактической беседы; предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; профилактический учет; профилактический контроль; социальная адаптация; социальная реабилитация.

Устанавливается, что функционирование системы профилактики осуществляется на основе госпрограмм РФ, субъекта РФ, муниципальных и ведомственных целевых программ профилактики правонарушений. Субъекты профилактики правонарушений, принимающие программы профилактики, обеспечивают их финансирование и осуществляют контроль за их реализацией.

Первое чтение 440 0 0 17:49

15. 421486-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения об участии органов местного самоуправления в профилактике правонарушений.

Документ «О внесении изменений в статьи 14.1, 15.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесен 31.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов.

Зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков поддержал.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов местного самоуправления «участие в осуществлении профилактики правонарушений».

Первое чтение 444 0 0 17:49

16. 415620-6 Хинштейн добился выплат для семей погибших сотрудников МВД

Госдума одобрила законопроект первого чтения об установлении членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации.

Документ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 24.12.13 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов. На эти цели в 2015 году потребуется полтора миллиарда руб. и поэтому он вводится в действие с 2015 года.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн наконец-то он вышел на трибуну чтобы сказать что мы принимаем нужный закон. Мы устраняем досадную несправедливость. Сумма выплат на одного погибшего 5450, всего на попечении МВД 5350 погибших

Сергей Нарышкин заметил, что Хинштейн так говорит, будто мы его два года на трибуне не видели.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 г. N7-П. Предлагается:

- установить дополнительные социальные гарантии членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел в виде ежемесячной денежной компенсации в целях обеспечения получения ими доли денежного довольствия, приходившейся на каждого из них при жизни сотрудника органов внутренних дел;

- определить: порядок расчета указанной компенсации; круг лиц, имеющих право на ее получение, а также предусмотреть увеличение (индексацию) ежемесячной денежной компенсации по решению Правительства РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

В финансово-экономическом обосновании указано, что по состоянию на 1 января 2013 года на пенсионном учете в МВД России состоит 5350 семей погибших сотрудников органов внутренних дел и умерших инвалидов вследствие военной травмы (21400 получателей пенсии по случаю потери кормильца).

Средний состав семей указанных категорий граждан – 4 человека.

Среднегодовое увеличение количества погибших сотрудников органов внутренних дел и инвалидов, умерших вследствие военной травмы, членам семей которых назначается пенсия по случаю потери кормильца, – 190 человек.

Прогнозируемый состав состоящих на пенсионном учете в МВД России по состоянию на 1 января 2015 года:

- семей погибших сотрудников и инвалидов, умерших вследствие военной травмы, – 5730 единиц;

- получателей пенсий по этим основаниям – 22920 человек.

Размер пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексации на 1 января 2015 года составит 7450 рублей.

Средний размер денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел – 51600 рублей.

Доля денежного довольствия на каждого члена семьи погибшего (умершего) сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, -

(51600 рублей):(3+1) человек = 12900 рублей.

Средний размер компенсации на 1 человека:

12900 рублей – 7450 рублей = 5450 рублей

Дополнительная потребность средств в расчете на 1 месяц:

5450 рублей х 22920 человек = 124,914 млн. рублей.

Реализация Законопроекта в расчете на 2015 год потребует дополнительных ассигнований из средств федерального бюджета в сумме 1,499 млрд. рублей.

Первое чтение 433 0 0 17:56

20. 292856-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о повышении размера материнского (семейного) капитала на величину районного коэффициента к заработной плате.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесли 07.06.13 депутаты В.В.Жириновский, И.В.Лебедев, И.Н.Абрамов, А.Н.Диденко, Я.Е.Нилов, сегодня его представил Алексей Диденко.

Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова доказала, что распространять маткапитал на районный коэффициент нельзя. Самая высокая плата за жилье в Москве Петербурге где нет районного коэффициента. Расходы составят не 10 млрд а около 30.

Иван Абрамов сказал что большинство выбирают жилье и не ждут.

На материнский капитал жилье не купишь нигде, заявил Сергей Иванов. У вас двойная мораль. За деньги детей не покупают. В советское время знали, что на эти деньги смогут купить кооперативную квартиру, потому что были фиксированные цены.

Иван Абрамов призвал поддержать законопроект. В его родном Благовещенске из двухсот тысяч пять уехало.

Алексей Диденко поблагодарил за поддержку. Диденко рассчитал что на Дальнем Востоке по этому законопроекту дополнительно родится полтора-два миллиона человек.

Законопроектом предлагается установить, что размер материнского (семейного) капитала повышается на величину районного коэффициента к заработной плате, установленного в районе, в котором совершается выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Первое чтение 203 0 0 18:17

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

22. 599614-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении федеральных и региональных социальных субсидий пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением нового вида государственной социальной помощи для пенсионеров» внесли 07.09.11 депутаты В.П.Таскаев, М.С.Рохмистров, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «О государственной социальной помощи», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», в ЖК РФ и установить новый вид государственной социальной помощи – федеральные и региональные социальные субсидии пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Первое чтение 140 1 0 18:19

Розданный проект поручения автором Поздняковым отозван, сказал Нарышкин. До пятницы.

Пресс-релизы

Комментарий заместителя председателя ЦК КПРФ, депутата Государственной Думы ФС РФ Валерия Рашкина относительно заявления председателя ОБСЕ о непризнании им референдума в Крыму

- Заявления некоторых европейских политиков о бойкоте референдума в Крыму по причине того, что он «противоречит конституции Украины и нормам международного права», являются политической провокацией и лишены каких-либо оснований.

Хочу напомнить председателю ОБСЕ господину Буркхальтеру, что статья 69 Конституции Украины прямо говорит о том, что люди в стране имеют право на высшую форму народовластия – референдум: «Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии». В Конституции Украины есть также статья 138, которую, по всей видимости, не читали некоторые европейские чиновники. Эта статья прямо говорит, что к ведению АРК относится организация и проведение референдума.

То есть, такое право у Крыма есть. Верховная Рада Крыма своим нормативно-правовым актом утвердила положение о проведении общекрымского референдума.

Что касается заявления председателя ОБСЕ о том, что международные наблюдатели не будут направлены на референдум в Крым, то это, как минимум, поспешное и очень необдуманное заявление. Многие европейские политики, в том числе члены парламентской ассамблеи ОБСЕ выразили свою поддержку жителям Крыма и позиции, которую заняла Россия в этом вопросе. Никто не имеет права диктовать международным наблюдателям, куда они могут или не могут ехать, и никто не вправе навязывать им какую-то политическую позицию.

Многие мои коллеги-члены Парламентской Ассамблеи ОБСЕ планируют посетить Крым. Уверен, что международные наблюдатели будут присутствовать на референдуме в Крыму, даже если это не нравится некоторым европейским чиновникам.

11 марта ряд депутатов, представляющих три фракции – «Единую Россию», ЛДПР и «Справедливую Россию», и членов Совета Федерации внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Комментируя законопроект, один из его авторов первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал журналистам: «Прежде всего, отмечу, что законопроект разработан в рамках реализации Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года. Для подготовки законодательной инициативы была создана рабочая группа из парламентариев, представителей муниципального сообщества и экспертов, которая обобщила более 800 предложений, поступивших с мест. В результате мы пришли к выводу, что существующую систему местного самоуправления в ее основных чертах надо сохранить, максимально приблизив при этом местную муниципальную власть к населению.

Новации главным образом касаются крупных городских округов.

Законопроект вводит два новых типа муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. В каждом районе такого города население избирает депутатов в орган представительной власти района, из которых в свою очередь будет формироваться представительный орган городского округа – городская дума.

Главу городского округа предлагается избирать из состава представительного органа. Принципиально важно, что все эти новации наш законопроект не диктует сверху, так сказать, в обязательном порядке.

Вопрос всякий раз будет решаться законами соответствующих субъектов федерации.

Особо отмечу, что законопроект стал результатом осмысления опыта развития местного самоуправления за последние два десятилетия. Его цели абсолютно ясны – восполнить пробелы в действующей двухуровневой модели местного самоуправления, приблизить власть к населению. Сделать ее реальной властью, до которой, как сказал Владимир Путин, можно дотянуться рукой. Именно поэтому упор сделан на ключевое, первичное звено – поселения и внутригородские районы, где живут граждане и где решаются их главные проблемы. Именно здесь должна быть налажена самая непосредственная связь населения и власти. Иными словами, законопроект вобрал в себя все ценное, о чем говорили в последние месяцы представители муниципального сообщества, эксперты».

Госдумой запланировано рассмотрение в первом чтении правительственного законопроекта «О почтовой связи». Председатель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Миронов заявил, что фракция «СР» поддерживает инициативу Правительства, так как в целом ее концепция приемлема, а имеющиеся недостатки и упущения можно исправить во втором чтении.

«Новый закон о почте действительно необходим, – уверен Миронов. – Этот тот случай, когда изменения в законодательстве диктуются технологическим прогрессом. За 15 лет со времени принятия действующего закона о почтовой связи в отрасли произошла настоящая технологическая революция, плодами которой пользуется практически каждый. Но почта в ее существующем виде очевидно отстала от потребностей граждан, общества и государства. Пора законодательно стимулировать модернизацию почтовой системы, которая предназначена ведь не только доставки писем и посылок. Само наличие десятков тысяч почтовых отделений во всех уголках нашей обширной страны, даже в тех, куда еще не дошли Интернет и сотовая связь, делает почту одной из опор целостности России».

По его мнению, «традиционная почта» должна быть, она существует сегодня во всех высокоразвитых странах. «Но традиции должны быть подкреплены современными возможностями. Если закон работает на это – мы за такой закон», – заключил он.

Первым делом, первым делом деньги, деньги

В первом чтении Госдума одобрила правительственный законопроект, согласно которому российские авиакомпании смогут нанимать на работу иностранных пилотов. Член думского комитета по транспорту Олег Нилов называет документ откровенно лоббистским.

Принятый в первом чтении законопроект, разрешающий нанимать на работу иностранных пилотов, демонстрирует плохо завуалированное желание авиакомпаний и правительства отказаться от расходования средств на подготовку российских профессиональных летчиков гражданской авиации.

Партия «Справедливая Россия» выступает категорически против предложенного законопроекта и последовательно защищает интересы отечественных пилотов, занимая сторону профсоюзов. Сегодня инициаторы документа в погоне за прибылью пытаются выдавить с рынка российских летчиков.

Очевидно, что высококвалифицированные кадры из развитых европейских стран и США не польстятся на условия, которые им готова предложить отрасль в России. И состояние отечественного авиапарка, и инфраструктура, и заработные платы, и социальные пакеты заметно отличаются от высоких стандартов.

В случае принятия законопроекта на российский рынок хлынут летчики из бывших советских республик, которые в поисках лучшей жизни приедут в Россию фактически «на заработки». При этом их место займут неподготовленные и неопытные пилоты, выполняющие рейсы преимущественно над территорией нашей страны, так как большая часть авиаперевозок соседних стран приходится на Россию. Опасность катастроф в таком случае значительно возрастет.

Эффективным решением проблемы нехватки отечественных пилотов гражданской авиации может стать переквалификация сотен и тысяч военных летчиков. Зачастую высококлассные профессионалы после окончания училища либо службы работают не по профессии, несмотря на превосходное образование и большой опыт. Ресурсной базой для летного состава могут стать сотни пилотов из России, которые вынуждены жить и трудиться за границей. Необходимо создавать достойные условия работы в нашей стране, чтобы стимулировать соотечественников возвращаться на Родину.

«Предлагая пресловутый законопроект, правительство, видимо, забыло уроки 11 сентября 2001 года, – считает Олег Нилов. – Кто возьмет на себя ответственность за то, что среди летчиков не смогут появиться пособники террористов?» Вопрос обеспечения безопасности государства является одним из ключевых в обсуждении найма иностранных пилотов.

Заявляя о нехватке пилотов гражданской авиации, авторы законопроекта фактически признают неспособность страны мобилизовать гражданский авиафлот в военное время, что является уже настоящей проблемой для самообороны страны. «Во время войны иностранный пилот по объективным причинам не может быть допущен к управлению самолетом для транспортировки грузов и людей, тогда кто в этом случае будет сидеть за штурвалом?» – сетует депутат.

По глубокому убеждению парламентария, законопроект является опасным как политически, так и экономически, затрагивает проблему безопасности граждан и государства. Фракция «Справедливая Россия» в Госдуме будет убеждать в этом думское большинство, которое, по словам депутата, беспрекословно голосует за все законопроекты, вышедшие «из-под пера» правительства.

Виктор Зубарев: Социальное предпринимательство нуждается в активном общественном обсуждении

В среду, 12 марта, сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев выступил на круглом столе «Социальное предпринимательство», организованном в рамках партийного проекта «Комфортная правовая среда».

«Вопрос социального предпринимательства активно обсуждается в последние годы, но до сих пор нет четкого понимания идеологии, терминологии, законодательного регулирования данного явления.

Социальные предприниматели создают не только экономические, но и социальные ценности и позволяют существенно улучшить положение слабозащищенных категорий населения и выполняют важнейшие задачи в тех сферах, которым уделяется относительно мало внимания как со стороны государства, так и со стороны бизнеса.

Развитие социального предпринимательства требует решения ряда актуальных проблем, в частности, подготовки правовой базы, квалифицированных кадров, системы финансовой поддержки, соответствующей информационной работы. Это позволит решить ряд таких важных проблем как повышение благосостояния экономически неблагополучных граждан, трудоустройство и повышение квалификации, реабилитация и ресоциализация, сохранение окружающей среды и др.

Сегодня мы запускаем процесс широкого общественно-экспертного обсуждения данного вопроса и планируем проводить круглые столы, слушания, другие публичные мероприятия для того, чтобы комплексно обсудить вопрос и в идеале выйти на проект федерального закона.

В данном законе целесообразно было бы определить виды деятельности, которые относяться к социальному предпринимательству, меры государственной поддержки социальных предпринимателей и другие аспекты данного вопроса», – заявил Виктор Зубарев.

11 марта на рассмотрение в Государственную Думу повторно внесен законопроект «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» об упрощенном порядке получения российского гражданства жителями Украины. Инициативу внесли депутаты фракции «СР» Cергей Миронов, Николай Левичев, Александр Агеев, Анатолий Аксаков, Михаил Брячак, Александр Бурков, Евдокия Бычкова, Роман Ванчугов, Светлана Горячева, Анатолий Грешневиков, Сергей Доронин, Михаил Емельянов, Алексей Казаков, Анатолий Лысяков, Елена Мизулина, Олег Михеев, Татьяна Москалькова, Олег Нилов, Андрей Озеров, Андрей Руденко, Андрей Туманов, Федот Тумусов, Галина Хованская, Валерий Черешнев, Александр Четвериков, Василий Швецов, Анатолий Шеин, Виктор Шудегов.

Предыдущий вариант законопроекта был возвращен авторам профильным комитетом Госдумы. Напомним, внесенный 28 февраля законопроект предоставлял гражданам Украины возможность выбора остаться под юрисдикцией властей Украины или, приняв гражданство РФ, перейти под юрисдикцию и защиту российского государства.

«Новая редакция законопроекта, внесенная в Госдуму сегодня, не содержит поправки в Налоговый Кодекс РФ, которые в первом варианте проекта закона были, – пояснила одна из авторов законодательной инициативы Елена Мизулина. – Эти поправки предусматривали освобождение граждан Украины и их несовершеннолетних детей от уплаты государственной пошлины при приеме в гражданство России. Напомню, что мы предлагаем снять требования, связанные с необходимостью проживания на территории России, наличием законного источника средств к существованию, отказом от гражданства Украины; сокращаем срок для получения гражданства до двух месяцев (сейчас эта процедура занимает год)».

Справороссы – авторы законодательной инициативы – по их собственной оценке, постарались учесть в финальном варианте текста законопроекта все болевые точки, все нюансы сложившейся вокруг русскоязычного населения в Украине ситуации. В этом смысле предложенный проект закона является наиболее полным и проработанным, нежели внесенные ранее ЛДПР и КПРФ аналогичные законопроекты.

В. Богданов: В Курской области создано почти 200 пунктов временного размещения беженцев с Украины

Администрацией Курской области предприняты все необходимые меры по оказанию необходимой помощи соотечественникам, находящимся на Украине, а также всему населению этой страны. Об этом заявил член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, представитель от исполнительного органа государственной власти этого региона Виталий Богданов.

Сенатор проинформировал, что в субъекте Федерации создано 192 пункта временного размещения граждан, прибывающих с территории Украины на 44 тысячи человек, в том числе в приграничных регионах – 33 пункта на 7 тысяч человек.

Также проведено совещание в ситуационном центре МЧС по Курской области по вопросу оказания гуманитарной помощи населению Крыма, продолжается сбор гуманитарной помощи во всех районах Курской области. «Первая партия будет направлена уже 12 марта», – подчеркнул сенатор.

12.03.14 17:45 МСК

Кидяев: Законопроект о лицензировании УК упорядочит рынок услуг в сфере ЖКХ

Такое мнение выразил глава комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, комментируя решение членов комитета рекомендовать нижней палате парламента поддержать в первом чтении проект закона о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

«Введение нового государственного регулирования в виде лицензирования в этой сфере, является оправданным и целесообразным», – отметил парламентарий.

Он обратил внимание на то, что предусмотренные проектом правовые механизмы позволят снизить на этом рынке количество недобросовестных участников, упорядочить рынок подобных услуг.

«Данная сфера деятельности на наш взгляд, станет более понятной и «прозрачной» для органов публичной власти и населения. Кроме того, появится возможность препятствовать необоснованному увеличению коммунальных платежей со стороны управляющих компаний», – заключил Кидяев.

12.03.14 17:22 МСК

Вяткин: Расширение практики досрочного голосования в РФ возможно

По информации ИТАР-ТАСС, зампред профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, представитель нижней палаты российского парламента в КС РФ Дмитрий Вяткин считает, что расширение практики досрочного голосования возможно.

«Любые предложения о расширении возможности для граждан реализовать свое активное избирательное право, в том числе, и путем досрочного голосования для тех, кто не может прибыть на избирательный участок в единый день голосования, заслуживают внимания и изучения», – отметил он, отвечая на вопрос о возможности рассмотрения Госдумой предложений о расширении практики применения досрочного голосования.

«Данный вопрос сейчас изучается и в Конституционном суде РФ в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области», – напомнил Вяткин.

По словам замглавы профильного комитета, в Госдуме «рассмотрят возможные изменения в действующее законодательство о выборах с учетом будущего решения КС РФ и предложений от участников избирательного процесса «.

«Расширение практики применения досрочного голосования возможно», – заключил Вяткин.

Ранее глава ЦИК Владимир Чуров заявлял, что имеет смысл обсудить вопрос возвращения досрочного и дистанционного голосования за рубежом в труднодоступных и удаленных местах. «Вы знаете, насколько дороже по организации голосования один голос в Якутии или в Ямало-Ненецком автономном округе по сравнению с голосованием в Центральной России», – сказал он.

Досрочное голосование применяется на выборах в России в исключительных случаях – в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, а также в других значительно удаленных местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено. На выборах в Госдуму и президента РФ проголосовать заранее можно еще и на участках за рубежом. Досрочное голосование в этих случаях проводиться за 15 дней до дня выборов.

ИТАР-ТАСС

Партийный проект «Комфортная правовая среда» провел круглый стол на тему:

«Социальное предпринимательство»

В государственной Думе 12 марта 2014 года в рамках партийного проекта «Комфортная правовая среда» был проведен круглый стол на тему «Социальное предпринимательство». В Работе круглого стола приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Министерства Здравоохранения, ФСИН РФ, ФСКН РФ и представители общественных организаций и юридического экспертного сообщества.

«В настоящее время в России формируется социально-ориентированное общество, основной чертой которого является сочетание государственной поддержки и частной инициативы (в том числе коммерческих организаций), действующих в целях решения социальных проблем. Необходимо развивать в РФ социальное предпринимательство, которое смогло бы решить множество актуальных социальных проблем. В связи с этим мы в рамках партпроекта и Либеральной платформы начали обсуждение социального предпринимательства», – сообщил координатор проекта «Единой России» «Комфортная правовая среда», депутат Госдумы Рафаэль Марданшин. «Мы разделяем два понятия: социально ответственный бизнес, к примеру – банк, который взял под покровительство детский дом, и социальное предпринимательство. С одной стороны это предпринимательство – т.е. коммерческая деятельность, а с другой – деятельность направлена на помощь обществу, фактически, на исполнение функций государства, будь то реабилитация наркоманов или содержание дома престарелых.» – отметил Марданшин.

«В большинстве случаев те, кто решается посвятить себя этой сложной области бизнеса – новаторы. Они способны сплотить вокруг себя единомышленников, изыскать необходимые ресурсы для решения социальных проблем, объединить собственные знания с самыми современными технологиями. Отсутствие правовых норм для такой деятельности с одной стороны частично компенсирует самоорганизация — такие единомышленники объединяются, делятся опытом, вовлекают новых предпринимателей в свой круг, с другой стороны, надо не допустить принятия законопроекта, сильно ограничивающего в правах добросовестные организации, не попавшие под определение социальных предпринимателей» – подвел итог заседания депутат ГД, сокоординатор Либеральной Платформы Партии Виктор Зубарев. Депутат отметил актуальность данной проблемы и назревшую необходимость создания Рабочей группы по вопросам социального предпринимательства на базе Либеральной платформы Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец отметил, что работу необходимо начать с создания концепции социального предпринимательства, этот шаг станет важным этапом в становлении нового сектора экономики и развитии его инфраструктуры. «Для этого в рамках проекта создана рабочая группа, которая в ближайшее время приступит к разработке концепции, на основании которой, после обсуждения, мы уже будем разрабатывать законопроект. Будет это отдельный закон или поправки в действующее законодательство, пока сказать сложно. Одно ясно – внести термин «социальное предпринимательство» в законодательство необходимо.» – сообщил Игорь Судец

Основными вопросами, которые были вынесены на круглый стол, были определение понятия социального предпринимательства и социального бизнеса, законодательное регулирование данной деятельности, а также создание Рабочей группы по разработке концепции развития социального предпринимательства в РФ в рамках проекта «Комфортная правовая среда».

На заседании были озвучены предложения в законодательство от различных организаций, работающих в социальной сфере. В частности руководителем проекта Национального объединения социальных предпринимателей Дмитрием Валюковым был озвучен ряд проблем, с которыми сталкиваются социальные предприниматели, а именно: Определённый сложившийся стереотип у Госучреждений о деятельности коммерческих социально-ориентированных организаций (проблемы с заключением договоров о сотрудничестве, из-за юр статуса организации как коммерческой, хотя она соответствует всем критериям действующего в РФ законодательства и деятельность ее является прозрачной, а качество услуг оказывается на высочайшем уровне); Недоверие к НКО из-за присутствия в данном секторе недобросовестных реабилитационных центров, использующих либо рабовладельческий труд, под видом реабилитации, либо делающих из реабилитантов адептов тоталитарных сект; Устоявшийся менталитет домов престарелых среди населения в России (отношение как «к тюрьме для пожилых», «как сдаче пожилого человека для умирания с целью получения его жилплощади» и пр.). Также эксперт обозначил проблему отсутствия «культуры старения» и инфраструктуры для комфортной старости в России (нет многопрофильных досуговых центров, курсов компьютерной грамотности и пр.);

Заместитель председателя правительства Еврейской Автономной Области, Руководитель представительства правительства области при Правительстве РФ Дмитрий Астафьев отметил, что ЕАО готова выступить как пилотная площадка в области запуска социального проекта по реабилитации.

Людмила Бокова – заместитель председателя комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Совета Федерации РФ, комментируя заседание, обозначила, что в Совете Федераций создана Рабочая группа по вопросам социального предпринимательства и она считает этот вопрос крайне актуальным.

Президент Национального союза реабилитационных центров – Александр Голубов, сообщил о необходимости реализации комплексных профилактических социальных проектов в различных субъектах РФ, как пилотных площадках по оздоровлению социальной среды.

Наталья Зенцова, руководитель научного центра психологического здоровья и реабилитации, в своём выступлении отметила, что очевидно, что основные характеристики социального предприятия – ориентированность на социальные цели и как альтернативный государственному механизм решения социальных проблем общества. Одним из направлений социального предпринимательства можно назвать социально-психологическую реабилитацию и ресоциализацию лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.

12 марта 2014. Москва. Заявления некоторых европейских политиков о бойкоте референдума в Крыму по причине того, что он «противоречит конституции Украины и нормам международного права», являются политической провокацией и лишены каких-либо оснований, заявил заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы ФС РФ Валерий Рашкин.

«Хочу напомнить председателю ОБСЕ господину Буркхальтеру, что статья 69 Конституции Украины прямо говорит о том, что люди в стране имеют право на высшую форму народовластия – референдум: «Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии». В Конституции Украины есть также статья 138, которую, по всей видимости, не читали некоторые европейские чиновники. Эта статья прямо говорит, что к ведению АРК относится организация и проведение референдума.

То есть, такое право у Крыма есть. Верховная Рада Крыма своим нормативно-правовым актом утвердила положение о проведении общекрымского референдума.

Что касается заявления председателя ОБСЕ о том, что международные наблюдатели не будут направлены на референдум в Крым, то это, как минимум, поспешное и очень необдуманное заявление. Многие европейские политики, в том числе члены парламентской ассамблеи ОБСЕ выразили свою поддержку жителям Крыма и позиции, которую заняла Россия в этом вопросе. Никто не имеет права диктовать международным наблюдателям, куда они могут или не могут ехать, и никто не вправе навязывать им какую-то политическую позицию.

Многие мои коллеги-члены Парламентской Ассамблеи ОБСЕ планируют посетить Крым. Уверен, что международные наблюдатели будут присутствовать на референдуме в Крыму, даже если это не нравится некоторым европейским чиновникам», – заявил Валерий Рашкин.

В Государственную Думу внесены поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», отменяющие прямые выборы глав городских округов с районным делением – они будут назначаться из состава депутатов и возглавлять городские думы, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. При этом парламент такого городского округа будет формироваться из депутатов, делегированных районными представительными органами.

По просьбе журналистов эту инициативу прокомментировал Заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель Совета палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев:

– Если называть вещи своими именами, то внесенный законопроект фактически направлен на ликвидацию местного самоуправления в РФ. Сегодня крупные городские округа и, прежде всего, столицы субъектов являются, по сути, единственными муниципальными образованиями, обладающими хоть какой-то самостоятельностью, собственными бюджетными ресурсами, источниками финансирования своих полномочий. И вот по этому закону регионы могут по своему произволу фактически отобрать у жителей крупных городов конституционное право на самоуправление.

Парадокс я вижу в том, что внесенный вчера законопроект подготовлен рабочей группой по реформированию МСУ, созданной по поручению Президента. Таким образом, местное самоуправление у нас уничтожают, прикрываясь фигурой Владимира Путина, под соусом «исполнения поручений Президента».

Мы в Послании Президента Федеральному Собранию услышали совсем другое. Проблем, действительно, накопилось немало. Отсутствует четкое разграничение полномочий, ответственности за их осуществление, и разграничение финансовых ресурсов между уровнями власти. Но «уточнить общие принципы» в устах Президента не означает «отменить». Это означало бы лечение головной боли гильотиной.

Далеко ходить не надо – события на Украине были спровоцированы, в том числе, тем фактом, что граждане не видели в органах власти выразителей своих интересов. В этом случае государственность становится очень хрупка. Ключ к решению проблем МСУ и появлению открытой, прозрачной и ответственной местной власти, до которой, по выражению Владимира Путина, мог бы дотянуться рукой каждый гражданин, заключается в налоговой и бюджетной самостоятельности муниципалитетов, а не отказу от выборов мэров и городских парламентов.

Ровно две недели назад мы провели заседание Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на тему развития местного самоуправления, на котором выступили депутаты Государственной Думы, региональных ЗакСобраний, муниципальные депутаты. Резолюция была направлена Президенту, всем главам регионов, в региональные Законодательные собрания. Если тезисно, мы считаем, первое, развитие местного самоуправления должно идти в направлении расширения реальных финансово обеспеченных полномочий городских округов, городских и сельских поселений как публичной власти, наиболее близкой к людям.

Второе, мы прямо призвали органы государственной власти субъектов РФ воздержаться от ограничения самостоятельности муниципалитетов и не допускать нарушения конституционного права граждан на местное самоуправление. Как говорится, хватит «кошмарить» местные сообщества. А в этом законопроекте как раз и идет речь о самом жестком прессинге со стороны региональных властей на городские округа.

Третье, мы предложили целый ряд конкретных шагов в области бюджетного и налогового законодательства, чтобы обеспечить реальную самостоятельность муниципалитетов: это и увеличение доли средств от налога на доходы физических лиц, поступающей в бюджеты муниципальных образований, причем постепенно нужно довести эту долю до 40%, это и переход к уплате налога на доходы физических лиц по месту жительства налогоплательщиков и многое другое.

И, наконец, четвертое, чтобы подобные скороспелые инициатив, вроде той, которую нам с вами преподносят, перестали будоражить местные органы власти и баламутить наших граждан, мы предложили для укрепления стабильности местного самоуправления принять специальный Федеральный конституционный закон, устанавливающий основы и общие принципы организации и развития местного самоуправления. Такой закон уже не получится произвольно менять по нескольку раз в месяц в угоду так называемой «вертикали исполнительной власти».

В. Рязанский: Крымский Центризбирком заинтересован максимально прозрачно провести референдум о статусе региона

Центральный избирательный комитет Автономной Республики Крым заинтересован в том, чтобы максимально использовать возможности наблюдателей на референдуме о статусе региона. Об этом заявил руководитель миссии наблюдателей от Совета Федерации, председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.

«Уже скоро миссия наблюдателей от Совета Федерации соберется в Крыму. Приглашение от Центризбиркома Крыма у нас есть. Миссию поручено возглавлять мне», – сказал Валерий Рязанский.

«Непосредственная наша задача заключается в том, чтобы мониторить ситуацию и наблюдать за ходом проведения референдума. Мы должны подтвердить правильность проводимых в ходе голосования процедур. После официального подведения итогов мы подпишем соответствующий документ», – отметил сенатор.

«Центризбирком Крыма наверняка заинтересован в том, чтобы максимально прозрачно провести референдум о статусе региона и, соответственно, максимально использовать возможности наблюдателей на всей территории Крыма», – заключил руководитель миссии наблюдателей от Совета Федерации Валерий Рязанский.

И.Морозов: На апрельской сессии ПАСЕ дискуссия с Россией о ситуации на Украине будет продолжена

Необходимо исключить двойные стандарты из международной политики и признать право крымчан на свободное волеизъявление, считает член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов, который принимает участие в работе Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам и демократии в Стокгольме (Швеция).

Касаясь темы легитимности проведения референдума в Крыму 16 марта, сенатор напомнил коллегам из ПАСЕ, что 17 февраля 2008 года парламент Косово в одностороннем порядке объявил о независимости края от Сербии и формировании суверенного государства – республики Косово.

«Решением Международного Суда ООН от 22 июля 2010 года по Косово было заявлено, что провозглашение независимости частью государства не нарушает нормы международного права». Этот вывод подтвержден официальными выступлениями представителей США, Великобритании, Франции, Германии и др. западных стран в 2010 году, констатировал Игорь Морозов.

Российский сенатор подчеркнул, что главное сейчас – выйти на общее понимание того, что произошло на Украине и не допустить развития неофашистского движения в Европе. «Ряд парламентариев ПАСЕ заявляли, что, как граждане Европы, разделяют нашу точку зрения и поддерживают нас в том, что нацизм и национализм нужно пресекать на корню».

К сожалению, отметил сенатор, предложение российской делегации о создании международной комиссии по расследованию преступлений, совершенных неонацистами за последние три месяца на Украине, пока не обсуждалось, но оно было услышано. «Завершая свое выступление, я пригласил парламентариев из ПАСЕ быть наблюдателями в Крыму».

По итогам выступления парламентарии Совета Европы приняли решение продолжить дискуссию с Россией о ситуации на Украине и по итогам референдума в Крыму на весенней сессии ПАСЕ, которая состоится в Страсбурге (Франция) в начале апреля текущего года. «Нас очень многое разделает в оценках ситуации на Украине, но искать точки соприкосновения необходимо», – считает российский сенатор.

В. Матвиенко: Таджикистан – надежный стратегический партнер России в Центральной Азии

Таджикистан – наш надежный стратегический партнер в Центральной Азии, заявила Председатель СФ Валентина Матвиенко на встрече с Председателем Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадсаидом Убайдуллоевым. «Мы удовлетворены поступательным конструктивным развитием двустороннего сотрудничества на взаимовыгодной основе. Пришло время активизировать наше межпарламентское взаимодействие, повысить его роль в межгосударственных отношениях России и Таджикистана».

Она напомнила, что в 2013 году был ратифицирован ряд важных соглашений. В частности, двустороннее соглашение о статусе и условиях пребывания 201-й российской военной базы в Таджикистане.

«Между нашими государствами сформирована хорошая нормативно-правовая база, которая насчитывает более 230 соглашений, договоров и других документов», заявила Валентина Матвиенко.

Она обратила внимание на устойчивую тенденцию роста торгово-экономического сотрудничества. В 2013 году взаимный товарооборот составил 1,2 млрд долларов США. Спикер СФ также указала, что на долю России приходится 50 процентов прямых иностранных инвестиций, накопленных в экономике Таджикистана.

По мнению Валентины Матвиенко, есть все возможности для активизации работы российского бизнеса в Таджикистане. Вместе с тем она отметила важность урегулирования финансовых отношений между хозяйствующими субъектами двух стран.

Говоря о межрегиональном сотрудничестве двух государств, Валентина Матвиенко отметила, что 64 субъекта РФ в той или иной форме поддерживают связи с территориальными образованиями Таджикистана.

Спикер СФ выступила за активизацию культурных обменов между нашими странами, тем более что нынешний год объявлен в России Годом культуры.

Валентина Матвиенко коснулась перспектив сотрудничества в области трудовой миграции. Она напомнила, что в 2013 году было ратифицировано соглашение «О порядке пребывания граждан республики Таджикистан на территории РФ», согласно которому срок постановки таджикских граждан на учет соответствующих органов регистрации увеличивается с семи до пятнадцати дней.

Спикер СФ отметила, что в скором времени российская сторона ратифицирует Протокол к этому соглашению, который увеличивает срок выдаваемого гражданам Таджикистана разрешения на работу с одного года до трех лет. «Российская экономика нуждается в трудовых мигрантах, и мы заинтересованы выстраивать сотрудничество с Таджикистаном в этой области в цивилизованном правовом русле».

Она призвала таджикскую сторону к скорейшему рассмотрению соглашений о реадмиссии и об организованном наборе граждан Таджикистана для осуществления трудовой деятельности в России.

Валентина Матвиенко также напомнила о российском предложении о въезде на территорию России граждан Таджикистана по заграничным паспортам. При этом она особо подчеркнула, что речь не идет о введении виз в Таджикистан. «Мы не собираемся отгораживаться от стран СНГ визовым режимом».

Спикер СФ обратилась с просьбой к таджикской стороне ускорить ратификацию Договора о зоне свободной торговли в рамках Содружества Независимых государств.

В свою очередь Махмадсаид Убайдуллоев выразил уверенность, что у России и Таджикистана есть все возможности для углубления и расширения сотрудничества, особо отметив колоссальный потенциал межрегиональных связей.

Он также выступил за цивилизованный подход к обеспечению трудовой миграции. В частности, необходимо наладить информационный обмен базами данных о лицах, въезд которых запрещен на территорию двух стран.

В рамках официального визита российской делегации в Душанбе состоялось заседание Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Главной темой встречи стала подготовка к проведению IV Межпарламентского форума «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества». Был также утвержден план работы Комиссии на 2014 год.

По словам сопредседателя от российской части Комиссии, заместителя Председателя СФ Вячеслава Штырова, одна из задач этого форума – активизация двустороннего взаимодействия на межрегиональном уровне. Также он отметил важность увеличения двустороннего товарооборота, расширения структуры двустороннего экспорта и импорта.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев предложил уделить особое внимание на предстоящем форуме вопросам культуры народов России и Таджикистана.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский выступил за расширение сотрудничества РФ и Таджикистана в области сельского хозяйства.

Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Максюта коснулся вопросов сотрудничества на муниципальном уровне.

Валентина Матвиенко высоко оценила состоявшуюся дискуссию. «Очень важно, что мы сегодня возобновили работу нашей межпарламентской Комиссии. Это конкретный механизм сотрудничества. «Сегодня мы договорились по инициативе Махмадсаида Убайдуллоева продолжить практику проведения межпарламентских форумов. Это хорошая площадка для обмена мнениями между руководителями наших регионов, бизнеса, экспертов и научными кругами».

«Сегодня мы приняли решение провести четвертый такой форум в Москве в октябре. Учитывая, что в России 2014 год объявлен Годом культуры, мы проведем также одновременно с форумом Дни Таджикистана в Москве и Московской области», – сказала Валентина Матвиенко.

Комиссия по сотрудничеству СФ и Маджлиси Милли: Россия и Таджикистан заинтересованы продолжить взаимодействие в области энергетики

Таджикистан обладает огромным гидроэнергетическим потенциалом. В свою очередь, у российских компаний накоплен хороший опыт взаимодействия с Таджикистаном в области гидроэнергетики, и они заинтересованы продолжить это сотрудничество. Об этом заявила журналистам Председатель СФ Валентина Матвиенко по итогам заседания Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Она указала на важность совершенствования инвестиционного климата в обеих странах для привлечения бизнеса.

Со своей стороны Председатель Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадсаид Убайдуллоев подчеркнул, что Россия вносит значительный вклад в обеспечение энергетической безопасности и самодостаточности Таджикистана.

Он напомнил, что крупнейшая из недавно построенных генерирующих энергию объектов Сангтудинская ГЭС-1 – это совместное российско-таджикское предприятие. Махмадсаид Убайдуллоев отметил, что Таджикистан представил перечень новых энергогенерирующих объектов, которые планируется построить в республике. «Мы надеемся, что участие России в гидроэнергетическом комплексе Таджикистана будет расширяться».

Отвечая на вопрос о перспективах гуманитарного сотрудничества РФ и Таджикистана, Валентина Матвиенко сообщила, что Таджикистан попросил Россию направить более четырехсот учителей русского языка для преподавания в школах этой страны. «Нужно, конечно, обсудить условия работы и проживания наших педагогов, но это позитивный шаг со стороны Таджикистана».

По мнению Валентины Матвиенко, в республике созданы хорошие условия для изучения русского языка. «Российская сторона должна более активно помогать Таджикистану на этом направлении. Например, приглашать в Россию таджикских учителей русского языка на повышение квалификации, направлять учебники и методические пособия».

При этом спикер СФ полагает, что взаимодействие в этой области могло бы стать хорошим направлением для межрегионального сотрудничества.

Она напомнила, что в рамках официального визита делегация СФ привезла с собой несколько тысяч комплектов учебников и методических пособий для русскоязычных школ Таджикистана.

Махмадсаид Убайдуллоев заметил, что в соответствии с Конституцией Таджикистана русский язык является в стране языком межнационального общения. «Мы готовы предоставить самые широкие возможности, различные льготы для учителей русского языка из России. Мы нуждаемся в книгах, учебниках, методических пособиях на русском языке».

Он также обратил внимание, что в Таджикистане приняты государственные программы изучения русского языка, и факультет русского языка есть в каждом вузе республики.

В ходе официального визита в Таджикистан Валентина Матвиенко вручила от имени Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) медаль за укрепление парламентского сотрудничества Файзиддину Сайфуллоеву, ранее занимавшему должность заместителя Генерального секретаря Совета МПА СНГ — представителя Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Спикер СФ высоко оценила его работу в МПА СНГ, в частности по реализации законодательных инициатив Таджикистана и развитию связей между парламентами государств Содружества Независимых Государств.

Делегация Совета Федерации во главе с В. Матвиенко посетит Таджикистан 12-13 марта

Делегация Совета Федерации во главе с Председателем палаты Валентиной Матвиенко посетит Республику Таджикистан с официальным визитом 12-13 марта. Программа предусматривает переговоры в Маджлиси Оли (парламенте страны), встречи с представителями руководства республики.

«Российскую Федерацию и Республику Таджикистан связывают давние и прочные союзнические отношения, стабильное сотрудничество в экономике, социальной, гуманитарной, культурной сферах», – отметила Валентина Матвиенко в преддверии поездки.

Она обратила внимание на динамичный характер сотрудничества России и Таджикистана в экономической области. «Взаимный товарооборот достиг 1,2 млрд долларов, тогда как еще два года назад он был менее одного миллиарда. Россия – крупнейший иностранный инвестор в экономику Таджикистана, наша доля в суммарных прямых иностранных инвестициях составляет 50 процентов. Вместе с тем мы видим, что потенциал нашего двустороннего сотрудничества гораздо выше».

Спикер СФ высоко оценила развитие сотрудничества между регионами России и Таджикистана. «С российской стороны в нем участвуют свыше 50 субъектов РФ. В том числе такие крупные, как Москва, Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Алтайский, Краснодарский, Красноярский края, Оренбургская, Челябинская, Самарская, Ивановская области».

Визит делегации Совета Федерации призван способствовать дальнейшему развитию стратегического партнерства России и Таджикистана во всех сферах, подчеркнула Валентина Матвиенко. Касаясь тем, которые планируется вынести на обсуждение, она отметила законодательное регулирование сотрудничества в области трудовой миграции. Спикер СФ напомнила, что в 2013 году обе стороны ратифицировали Соглашение о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории РФ. Она обратила внимание, что в скором времени будет ратифицирован Протокол к данному соглашению, в соответствии с которым увеличивается срок выдаваемого гражданам Таджикистана разрешения на работу с одного года до трех лет. «Реализуется межправительственное соглашение об организованном наборе граждан Таджикистана для работы в РФ», – добавила глава палаты. Таким образом, по ее оценке, двустороннее взаимодействие в области миграции входит в правовое русло, а регулирующие его законодательные нормы в полной мере отвечают национальным интересам России и международным стандартам.

Говоря о межпарламентском диалоге России и Таджикистана, глава верхней палаты констатировала, что обмен делегациями, другие совместные мероприятия проходят на плановой основе. «Мы плотно сотрудничаем в рамках межпарламентских организаций: Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС, Парламентской ассамблеи ОДКБ». Валентина Матвиенко сообщила, что в рамках визита состоится заседание Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и Маджлиси Оли Таджикистана. «Планируем обсудить вопросы совершенствования правовой базы всего комплекса наших двусторонних отношений, рассмотреть возможности углубления сотрудничества в рамках Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, обменяться мнениями об интеграционных процессах на евразийском пространстве».

В Душанбе российские парламентарии обсудят также перспективы укрепления гуманитарного сотрудничества России и Таджикистана, посетят Российско-Таджикский (Славянский) университет. Спикер СФ отметила рост интереса к русскому языку в Таджикистане, качественные изменения в области его преподавания в общеобразовательных школах, колледжах, вузах Таджикистана.

«Мы решили внести свой практический вклад и передать школам республики несколько тысяч комплектов школьных учебников и методических пособий на русском языке. К сожалению, русские школы в Таджикистане все еще испытывают дефицит в учебных материалах и книгах на русском языке. И мы считаем себя обязанными оказывать содействие в ликвидации этого пробела», – пояснила Валентина Матвиенко.

Россия выступает за сохранения русского языка как средства межнационального общения, как существенного фактора интеграции на пространстве СНГ, подтвердила спикер СФ неизменность российской позиции по этому вопросу. «Это наше объективное преимущество, которое мы не имеем права потерять. Напротив, вместе с нашими партнерами и друзьями мы должны в полной мере его задействовать, учитывая объективную потребность в языке-объединителе в рамках формирующегося евразийского сообщества», – добавила она.

А. Клишас: Появление в СФ представителей Президента позволит по-новому отразить федеративное устройство нашей страны

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас заявил о поддержке проекта закона о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального Собрания РФ», которым Президенту РФ предоставляется право назначить до 10 процентов от общего числа членов СФ.

Законопроект внесен в Государственную Думу 12 марта. По словам Андрея Клишаса, включение в состав верхней палаты парламента представителей главы государства – распространенная международная практика. «Достаточно вспомнить Сенат Италии или Раджья Сабху Парламента Индии, где президенты стран имеют право назначить определенное количество членов палаты из числа граждан, имеющих особые заслуги перед страной».

«Появление в Совете Федерации не только представителей субъектов, но и РФ, назначаемых Президентом, позволит по-новому отразить федеративный характер государственного устройства страны и будет способствовать повышению эффективности парламентской деятельности», – подчеркнул Андрей Клишас.

На сегодняшний день Статьей 95 Конституции РФ закреплен принцип формирования Совета Федерации, в соответствии с которым в верхнюю палату парламента входят по два представителя от каждого субъекта Федерации – по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

И. Морозов: Россия предложила ПАСЕ создать комиссию по расследованию преступлений, совершенных неонацистами на Украине

Делегация Федерального Собрания России приняла участие в заседании Комиссии по политическим вопросам и демократии, которое состоялось в Стокгольме (Швеция).

Российская делегация предложила ПАСЕ создать комиссию по расследованию преступлений, совершенных оппозицией Майдана за последние три месяца, сообщил член Комитета СФ по международным делам, член делегации РФ в ПАСЕ Игорь Морозов. «Дискуссия на заседании комиссии показала, что в оценках произошедшего на Украине у российской делегации и коллег из ПАСЕ возникли самые глубокие разногласия».

Сенатор уточнил, что парламентарии России предложили европейским коллегам провести анализ легитимности новых властей Украины, а также расследовать ситуацию со снайперами – убийцами милиционеров и мирных граждан, о которых шла речь в диалоге министра иностранных дел Эстонии Урмаса Паэта и Верховного комиссара ЕС Кэтрин Эштон.

Игорь Морозов обратил внимание европейских парламентариев на январскую резолюцию ПАСЕ по Украине, которая поддерживала действия оппозиции, совершившей государственный переворот. «Резолюция ПАСЕ однобоко рассматривала все, что происходило на Украине. Давала неверные политические оценки, а главное – получив подавляющую поддержку от европейских парламентариев, стала одним из факторов усиления антиконституционных настроений на Майдане и индульгенцией вооруженного переворота».

По словам российского законодателя, парламентарии Совета Европы все сводят к тому, что Виктор Янукович был снят с должности Президента Украины законно, и все документы, принятые новой властью, – законны. За эту позицию высказались Грузия, Литва, Швеция и Эстония.

Как отметил Игорь Морозов, российскую делегацию поддержали парламентарии из Германии. «Они дали жесткое заключение: власть на Украине сменилась в результате вооруженного переворота на волне радикального национализма». «Наши немецкие партнеры выразили озабоченность и обеспокоенность тем, что украинский «Правый сектор» не только разжигает национализм, но и заражает своими идеями неонацистов и Европе». Также на заседании была озвучена информация о том, что в беспорядках на Майдане принимали участие неонацисты из Швеции, Польши и Прибалтики.

Часть парламентариев Совета Европы высказалась за исключение России из Парламентской Ассамблеи Совета Европы. «Прерывание диалога, который ведется между Россией и парламентариями СЕ на площадке ПАСЕ, только ухудшит и без того непростые отношения в связи с существующими разногласиями по оценкам событий на Украине», – подчеркнул Игорь Морозов.

Полиция расследует массовую гибель собак в Царицыно

По факту массовой гибели собак в Царицыно возбуждено уголовное дело по ст.245 («Жестокое обращение с животными») УК РФ, сообщили советнику председателя партии «ЯБЛОКО» Софье Русовой в ОВД Царицыно. Русова была вызвана на допрос в качестве свидетеля.

Уголовное дело возбуждено в отношении неустановленного круга лиц. Однако экспертиза, которая должна была установить, как были убиты животные, не проводилась.

«Крайне важно, что возбуждено уголовное дело. По статье 245 очень редко заводят дела», — прокомментировала Софья Русова. Она отметила, что история получила широкий резонанс и продолжение, благодаря публикациям в СМИ.

25 февраля Софья Русова обнаружила за парковкой на Кавказском бульваре, д. 59 свалку мертвых собак. Животные лежали недалеко от проезжей дороги – некоторые собаки были замотаны в ткань и черные полиэтиленовые пакеты. При ближайшем рассмотрении стало понятно, что собак умертвили.

РГГУ присоединился к программе научно-производственного центра «Росплазма» по созданию банка стволовых клеток для лечения больных раком крови детей.

Кроветворные стволовые клетки каждого человека уникальны. Их пересадка требует максимальной совместимости генотипов донора и рецепиента, вероятность которой не превышает 1 случай на 20 тысяч. Это означает, что для эффективной работы банка требуется проанализировать как можно больше образцов. В настоящий момент банк «Росплазмы» содержит данные около 17 тысяч человек. Для сравнения, аналогичная база США насчитывает образцы клеток 5 миллионов человек.

Процедуру генетического типирования достаточно выполнить всего раз в жизни. Это может быть полезным и для самого донора, в случае необходимости диагностики и лечения ряда заболеваний, а в будущем область применения стволовых клеток будет только расширяться.

Генетическое типирование – довольно дорогостоящая процедура, в то время как «Росплазма» предлагает выполнить ее бесплатно в обмен на потенциальную возможность использования клеток для пересадки.

Акция поиска потенциальных доноров пройдет в РГГУ 20 марта с 09:00 до 16:00. Подробности по ссылке: http://student.rggu.ru/anonces.html?id=946