Ссылка на инбридинг в оправдании убийства львов – это бред. Действия зоопарка Копенгагена напоминает уничтожение статуй талибами в Афганистане, чтоб все говорили

Поздравляю студентов факультета журналистики Института современного искусства (декан Наталья Вакурова) со стартом в газете «Московская правда»! Вы понравились именно в жанре конвергентной журналистики (курс Льва Московкина, парламентского корреспондента МП)

Конвергентная журналистика РФ против административно-командной модели СМИ США. Обратный поток: порочащие комментарии в стиле Marlena Duval или Анна-Мария Вакарь (Погасий)

26.03.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Русофобия Запада стимулирует интеграцию с Россией

Русофобия власти в Европе и понимание людей, что им врут об Украине

Пленарное заседание Совета Федерации в среду началось сообщения Валентины Матвиенко о проведении переговоров по новым сенаторам от Крыма и Севастополя. Палата внесла изменения в регламент, связанные с увеличением числа субъектов федерации с 83 до 85.

Однако радость от возвращения Крыма в Россию омрачена русофобской истерией на Западе. Председатель комитета СФ по науке и образованию Зинаида Драгункина столкнулась со стеной непонимания на Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге по вопросу Украины. Российских парламентариев не слушали. Звучали хамские предложения да что их слушать, давайте голосовать! Приехал бывший мэр Тбилиси, правда, его лишили слова. Напуганы коллеги с Восточной Украины, они понимают, что их ждет. Правый сектор не очнется, а вот когда очнутся коллеги на Западе, трудно понять. Поддержала Россию Армения.

Мощная Россия залог стабильности в мире, подчеркнула Драгункина. Она с грустью вспомнила об авторитете в Страсбурге Светланы Орловой, которой больше нет в СФ.

Валентина Матвиенко заявила, что политизация этой организации противоречит уставу этой организации. Палата поручила комитету по международным делам подготовить протест.

Игорь Чернышев предложил по каналам народной дипломатии распространять фильм, созданный только из фактов, рабочее название «От Майдана до референдума». Учителя из России ездили на автобусе по Европе, их атаковали вопросами: что происходит на Украине? Люди чувствуют, что власти их стран им врут.

Матвиенко поблагодарила российскую делегацию за стойкость позиции. Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов предложил повысить эффективность работы делегации, необходима последовательность и настойчивость.

Как оказалось, раздувание русофобии вызывает некоторую обратную реакцию – интеграции с Россией. Киргизия и Армения попросились в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Армения посмотрела на Украину и отказалась от евроинтеграции, поддержала делегацию России в Страсбурге. Армения удивла Шувалова: там лучше устроены финансовые институты и инвестиционный климат.

Ключевым вопросом заседания СФ стал правительственный час с выступлением зампреда правительства Игоря Шувалова о создании Евразийского экономического союза с перспективой преобразования его в политический союз.

Чтобы не пугать стаю друзей России за рубежом строительством «нового СССР», Шувалов не раскрывает всех планов и не ставит пока задачу создания парламента Евразийского союза. Пока речь идет о жестких сроках преобразования Таможенного союза в Евразийский. Соглашение президенты подпишут в мае, чтобы с 1 января Союз заработал. Шувалов особо подчеркнул, что инициатором интеграции стала не Россия, а Казахстан в лице Назарбаева.

Это действительно так и понятно почему: в Казахстане налогообложение ниже. Алкогольный акциз вчетверо ниже и в Россию идет поток водки в т.ч. серой. Приграничная торговля с Казахстаном в основном водочная.

Правительство поддерживает политику Росалкогольрегулирования о значительном повышении акцизов. Шувалов заявил, что вопрос не только экономики, но и здоровья, акцизы на табак и алкоголь должны быть высокими.

Зампред СФ Евгений Бушмин подчеркнул: очень много алкоголя везут из Казахстана. В России планируется дальнейшее повышение и Казахстану нас никогда не догнать. Может быть не гнать так акциз на алкоголь, а немного снизить, чтобы добиться гармонизации с Казахстаном пораньше? Шувалов сказал в ответ, что гармонизации акцизов добиться очень сложно, и сообщил о намерении ввести электронную маркировку, отчего торговцы серой водки потеряют в бизнесе.

Однако Валентина Матвиенко сказала об обратном процессе: мы повышаем акциз, а доходы от акциза падают. Кому-то выгодно ловить в этой серой водичке.

Сенатор Владимир Долгих поставил вопрос о поддержке российских инвестиций в связи с санкциями США. Шувалов рассказал, что работу начали еще до санкций. Изучили опыт Советского Союза и Афганистана, посмотрели как работают санкции в отношении Ирана. Россия это такая страна к которой предъявляют требования по наивысшему разряду.

В тот же день СФ одобрил законы об ограничении золотых парашютов – выходного пособия топ-менеджеров, по обязанности налогоплательщиков самим сообщать о своей собственности и поправки в бюджет о внесении уже в текущем году пятидесяти миллиардов рублей в уставный капитал пока еще не созданного ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий».

Информация 350-го заседания Совета Федерации

В СФ очень красивые артистки Театра танца и костюма Кызыла в шапках Скифской принцессы с высоким узким верхом, загнутым вперед

Валентина Матвиенко: целоваться потом, сначала регистрироваться

Матвиенко представила нового коллегу Александра Александровича Волкова от Удмуртии

350-е СФ: Русофобия в Европе, люди не понимают что происходит на Украине и чувствуют что им врут – Выступления сенаторов по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зинаида Драгункина сообщила со стеной непонимания на Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге по Украине. Звучали предложения да что их слушать, давайте голосовать. Приехал бывший мэр Тбилиси, правда, его лишили слова. Напуганы коллеги с Восточной Украины, они понимают что их ждет. Правый сектор не очнется, а вот когда очнутся коллеги на Западе, трудно понять. Поддержала Россию Армения. Мощная Россия залог стабильности в мире. Драгункина напомнила об авторитете Светланы Орловой, которой больше нет в СФ.

Валентина Матвиенко заявила что политизация этой организации противоречит уставу. Комитету по международным делам подготовить протест.

Игорь Чернышев пояснил ситуацию с барьерами на Западе и США. Если бы был фильм о том что происходит на Украине. Учителя ездили на автобусе по Европе, их атакуют: что происходит на Украине. Чувствуют что власти врут. Фильм только из фактов создан рабочее название «От Майдана до референдума». Распространить по каналам народной дипломатии.

Матвиенко поддержала протокольное поручение.

Олег Пантелеев сообщил об обращении артистов Театра на Таганке после смерти Золотухина превратился в площадку либеральных идей. На документальный фестиваль Майдан пришли с площади Сахарова с символикой Правого сектора. С оскорбительными для ветеранов а надо ли защищать свою Родину? Прекратить развал русского репертуарного театра.

Матвиенко предложила запросить Минкульт.

Михаил Маргелов охотно сообщил о готовности подготовить запрос и сказал о замораживании контактов Польши и Чехии, русофобских настроений в Европе. Рассмотреть вопрос об эффективности работы нашей делегации в ПАСЕ, ОБСЕ и ПА НАТО, необходима последовательная упорная работа.

Николай Рыжков высказал тревогу в связи с состоянием гражданской авиации, на 60% самолеты иностранного производства. Комиссия до сих пор не создана. Профсоюз и Минобороны против иностранных пилотов.

Но летать-то надо, сказала Матвиенко.

Валерий Рязанский сообщил что комитета по социальной политике против допуска иностранных летчиков на наш рынок труда, против допуска некачественной рабочей силы. Летчиков достаточно, можно привлечь военных летчиков.

Ралиф Сафин предложил заключить соглашение СФ с городами и поселками Крыма по культурному обмену.

Владимир Джабаров сообщил следующее заседание комиссии по Украине 15 апреля.

Виктор Кресс о разорении бизнеса с партнерами на Украине. Пока ребята бьются. У нас есть омбудсмен. Подготовить обращение.

Виктор Лопатников предложил включить в показатели работы губернаторов отношение к культуре.

Матвиенко попросила сенаторов проследить, как будет проходить Год культуры в регионах.

2. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в статью 13 регламента СФ ФС РФ»

Председатель комитета по регламенту Вадим Тюльпанов сообщил, что в связи с принятием Крыма и Севастополя количество субъектов РФ возросло до 85.

Валентина Матвиенко сообщила о проведении переговоров о назначении сенаторов от Крыма и Севастополя.

Постановление 147 0 0

3. СФ одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан РФ в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в РФ от 16 октября 2004 г.»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

На вопрос Анатолия Лыскова представитель правительства сообщила что в Россия 250 тыс граждан Таджикистана, россиян в Таджикистане конечно же меньше.

Закон направлен на развитие сотрудничества РФ с Республикой Таджикистан в сфере трудовой миграции. Предлагается предоставить гражданам Республики Таджикистан возможность оформления разрешений на работу на срок действия договора, но не более чем на 3 года. При этом разрешение на работу будет являться основанием для продления срока временного пребывания работника на территории принимающего государства на срок действия разрешения на работу без выезда за пределы принимающего государства. Указанная преференция на паритетной основе также будет распространяться на граждан РФ.

145 0 0

4. СФ одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Сербии о статусе российских воинских мемориалов на территории Республики Сербии и сербских воинских мемориалов на территории РФ»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

Вадим Тюльпанов спросил, сколько захоронений в Сербии? 17 в Сербии, сказал Маргелов. Такие соглашения заключены с 12-ю странами. На ратификации работа не заканчивается, будет заседание комиссии.

Замминистра МИД Геннадий Котилов сказал что ответ исчерпывающий.

Ратификация Соглашения создаст международную правовую базу для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими мемориалами на территории Республики Сербии, а также за сербскими воинскими мемориалами на территории РФ; позитивно скажется на российско-сербском сотрудничестве в военно-мемориальной области.

Соглашение определяет принципы и порядок содержания, ухода и обустройства мест погребения российских (советских) военнослужащих и гражданских лиц, погибших или умерших в результате войн, включая индивидуальные и братские могилы, кладбища или участки кладбищ, а также памятники и мемориальные сооружения, установленные для увековечения их памяти на территории Республики Сербии, а также мест погребения сербских (югославских) военнослужащих и гражданских лиц, погибших или умерших в результате войн на территории РФ.

Предусматривается:

- предоставление друг другу безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые воинские мемориалы в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон;

- регулирование основных вопросов финансового и материального обеспечения обустройства, содержания и ухода за воинскими захоронениями;

- проводить финансирование работ по ремонту и восстановлению российских воинских захоронений на территории Республики Сербии, а также переносу и эксгумации останков в тех случаях, когда инициатива будет исходить от российской стороны, силами Посольства РФ в Республике Сербии за счет и в пределах средств, ежегодно выделяемых на данный вид деятельности МИДу России;

- предоставить право каждой Стороне осуществлять наблюдение за состоянием воинских мемориалов, находящихся на территории государств Сторон, через дипломатические представительства, консульские учреждения и уполномоченные органы;

- порядок проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности воинских мемориалов.

147 0 0

5. СФ одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Словении о воинских захоронениях»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

Соглашение определяет принципы и порядок содержания, ухода и обустройства воинских захоронений российских (советских) военнослужащих и гражданских лиц, погибших и умерших в результате войн, военных действий или их последствий, включая индивидуальные и братские могилы, кладбища или участки кладбищ, а также надгробия, памятники и другие мемориальные сооружения, установленные для увековечения их памяти на территории Республики Словении, а также воинских захоронений словенских военнослужащих и гражданских лиц на территории РФ.

Предусматривается:

- предоставление друг другу безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков под существующие или вновь обустраиваемые воинские захоронения государства другой стороны;

- регулирование основных вопросов финансового и материального обеспечения обустройства, содержания и ухода за воинскими захоронениями;

- проводить финансирование работ по ремонту и восстановлению российских воинских захоронений на территории Республики Словении, в тех случаях, когда инициатива будет исходить от российской стороны, силами Посольства РФ в Республике Словении за счет и в пределах средств, ежегодно выделяемых на данный вид деятельности МИДу России;

- порядок проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности воинских захоронений.

Устанавливается, что каждая Сторона в соответствии с законодательством своего государства оказывает необходимое содействие гражданам государства другой Стороны в посещении воинских захоронений, расположенных на территории ее государства, в целях поминовения погибших и умерших.

145 0 0

6. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

Ратификация Протокола будет способствовать присоединению Узбекистана к Зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ Предусматривается, что на период до 31 декабря 2020 г. или до присоединения Республики Узбекистан к ВТО, в зависимости от того, какая из этих дат наступит ранее, Республика Узбекистан и Стороны Договора освобождаются от обязательств по предоставлению во взаимной торговле национального режима, также предусматривается сохранение порядка разрешения спорных вопросов на основе двусторонних переговоров.

147 0 0

7. СФ одобрил закон «О присоединении РФ к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сказал что к Конвенции присоединились Канада Япония Тайвань США. Взнос России не более 45 тыс долларов из бюджета Росрыболовства на выполнение международных соглашений. Конвенция обеспечит доступ российских судов к богатейшим запасам.

Отвечая Арнольду Тулохонову, Маргелов сказал что это стандарт.

Присоединение РФ к Конвенции и ее участие в Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана позволит обеспечить защиту своих национальных интересов в сфере экологической и экономической безопасности в данном районе.

Учреждается Комиссия по рыболовству в северной части Тихого океана – региональная рыбохозяйственная международная организация, членами которой являются договаривающиеся Стороны Конвенции.

Определяются функции самой Комиссии и создаваемых ею вспомогательных органов: Научного комитета и Комитета по техническим вопросам и соблюдению, закрепляется порядок принятия решений Комиссии по процедурным вопросам и по вопросам существа, а также вступления таких решений в силу.

Конвенцией устанавливаются обязанности договаривающейся Стороны по отношению к рыболовным судам, уполномоченным находиться под ее флагом и осуществляющим рыболовную деятельность в Конвенционном районе, а также обязанности субъектов рыболовства.

144 0 0

8. СФ практически без возражений одобрил Конвенцию с оффшором Мальта

СФ одобрил закон «О ратификации Конвенции между Правительством РФ и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба сказал что Мальта предоставляет льготный режим налогообложения. Информация будет способствовать увеличению поступлений в бюджет.

Отвечая на вопрос Олега Казаковцева о недопуступлениях в бюджет, замминфина Сергей Шаталов заверил что потери минимальны.

Конвенция разработана на основе Типового соглашения между РФ и иностранными государствами и распространяется на налоги, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода (включая налоги на доходы от отчуждения движимого или недвижимого имущества и налоги на общую сумму заработной платы, выплачиваемой предприятием). Применительно к РФ Конвенция применяется к налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц.

Конвенция определяет: статус резидента договаривающихся государств, а также возможность установления этого статуса по взаимному согласию; случаи, когда деятельность предприятия приводит к образованию постоянного представительства для целей Конвенции, а также исключения из них; порядок налогообложения доходов от недвижимого имущества; порядок определения и налогообложения прибыли предприятия договаривающегося государства и (или) его постоянного представительства, осуществляющего предпринимательскую деятельность в другом договаривающемся государстве; порядок определения и налогообложения прибыли предприятий от эксплуатации морских или воздушных судов в международных перевозках; ассоциированные предприятия и порядок их налогообложения; порядок налогообложения дивидендов, процентов, доходов от авторских прав и лицензий, доходов от отчуждения имущества; порядок налогообложения доходов физических лиц – резидентов договаривающихся государств (от работы по найму; в качестве гонораров директоров, артистов и спортсменов; пенсий и др.); способы устранения двойного налогообложения; взаимосогласительную процедуру компетентных органов России и Мальты в случае возникновения ситуации, приводящей к налогообложению лица не в соответствии с Конвенцией; порядок обмена информацией компетентными органами России и Мальты; случаи ограничения льгот.

137 0 2

9. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»

Член комитета СФ по экономической политике Константин Титов

Предусматривается сокращение сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах, а также обмена информацией между регистрирующим органом и государственными внебюджетными фондами:

- регистрация страхователей осуществляется в исполнительных органах страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней;

- снятие страхователей с регистрационного учета осуществляется в срок не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- сведения, представляются в регистрирующий орган органами государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном Правительством РФ, не позднее трех рабочих дней со дня представления в органы государственных внебюджетных фондов, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

- документ, подтверждающий факт регистрации страхователей, направляется территориальным органом страховщика страхователю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений единого государственного реестра юридических лиц (при указании адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в территориальные органы страховщика. Получение в письменной форме на бумажном носителе подтверждения факта данной регистрации не является обязательным для страхователя. Такой документ выдается по запросу страхователя территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в ФЗ: «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

138 0 0

11.00-12.00

12. «Правительственный час»

Игорь Шувалов не воссоздает СССР, инициатива Евразийского экономического союза целиком Назарбаева

О роли РФ в евразийском интеграционном процессе: перспективы развития и углубления экономической интеграции рассказал на правительственном часе 350-го пленарного заседания СФ зампред правительства Игорь Шувалов. Он начал с того что вопрос очень важный. В 2008 году президенты России, Белоруссии и Казахстана договорились о формировании Таможенного союза. Была проведена работа по созданию Таможенного кодекса для единого таможенного пространства и с 2010-2011 года ТС заработал. Было принято решение по создании в течение года документов для единого экономического пространства и затем Евразийского единого экономического союза. Такие объединения действуют на Американском континенте, АСЕАН в Азии. О экономической к политической интеграции перешел ЕС. У РФ есть амбиции сформировать полноформатный Евразийский союз не только экономический но и политический. Оппоненты говорят о лидерстве России, но это не так, в России самый большой рынок, но инициатива целиком принадлежит Назарбаеву. Предстоит кодифицировать более ста актов. Партнеры из Казахстана настаивают чтобы принцип консенсуса был распространен на всю работу Коллегии. Нам представляется что это приведет к коллапсу. Остаются нерешенными несколько вопросов – торговля особо чувствительными товарами: нефть газ нефтепродукты алкоголь табак – возможно сохранить ограничения. Решено вынести за скобки. По банковскому и финансовому сектору договорились что 10 лет будут гармонизировать. По рынку труда в Соглашении будут присутствовать нормы по налогообложению, формированию пенсионных прав. Предполагается что президенты под подпишут Соглашение по Евразийскому экономическому союзу в мае. График очень жесткий, чтобы с 01.01.15 он начал действовать. Киргизия заявила о желании вступить в ТС. Армения отказалась от Соглашения по евроитеграции и пожелала вступить в ТС. Мы были удивлены, некоторые институты Армении устроены лучше, инвестиционный климат.

Вопросы

Валерий Шнякин спросил предусмотрена ли процедура создания парламента Евразийского союза? Шувалов сказал что это вопрос будущих решений, чтобы не давать сигналы об образовании нового СССР. Шувалов напомнил что парламентское измерение в форме ПА есть в ЕврАзЭС.

Чернышев в своем вопросе сказал что налоговая нагрузка в Казахстане ниже в частности на алкоголь, российский бизнес снизится. Шувалов заверил что мы следим сто происходит с приграничной торговлей. Нам надо сделать так чтобы наша налоговая система была конкурентной. Есть договоренность с Минфином проработать вопрос акцизов. Для Казахстана вопрос чувствительный. Мы считаем акцизы на алкоголь и табак должны быть высокими, это вопрос здоровья населения.

Николай Журавлев сказал что котировки ценных бумаг падают. Сенатор ппоросил активизировать работу по снижению зависимости от иностранных рейтингов. Шувалов заверил что работа проводится, есть договоренности о создании новой сситемы международных рейтингов, чтобы для ухудшения имиджа страны все как по команде не снижали рейтинги. Эта работа начата не сейчас. Шувалов не хочет ни давать излишних надежд, но и пугать не хочет. Надо проводить работу по модернизации производства, особенно если это старое производство. 50% нашей внешней торговли с ЕС.

Вадим Тюльпанов поставил вопрос о техническом регламенте на колесные средства с обязательностью зимней резине. Вы правильно ставите вопрос – от Евразийского союза колеса. Техрегламент начнет действовать с 1 января. Если есть отрицательное заключение, это неверно.

Николай Савельев спросил о мосте в Китай и канатной дороге. Шувалов Дальним Востоком не занимается, передал Юрию Трутневу.

Отвечая Жамсуеву, Шувалов сказал что небанковские финансовые сектора это очень сложно. На создание наднациональной системы регулирования отводится 10 лет.

Константин Цыбко отметил что в закон об отходах производства и потребления вводится утилизационный сбор. Как будет распространяться на партнеров? Шувалов отметил сложность согласования, Казахстан сейчас вступает в ВТО. Наверняка будут споры по размерам сбора. По автомобилям нет единого регулирование, есть понимание о его необходимости.

Евгений Бушмин подчеркнул: очень много алкоголя везут из Казахстана, акциз в четыре раза выше. В России планируется дальнейшее повышение и Казахстану нас никогда не догнать. М.б. не гнать так акциз на алкоголь, а немного снизить, чтобы добиться гармонизации раньше 2020 года? Шувалов во многословном ответе подчеркнул, что гармонизации акцизов добиться очень сложно. Он сообщил о намерении ввести электронную маркировку, торговцы серой водки потеряют в бизнесе.

Валентина Матвиенко хотела бы чтобы правительство быстрее принимало решения. Кому-то выгодно ловить в этой серой водичке. Мы повышаем акциз, а доходы от акциза падают. Шувалов принял замечания.

Владимир Долгих поставил вопрос о поддержке российских инвестиций в связи с санкциями США. Шувалов получал сигналы еще до того, как ввели санкций. Провели очень большую работу. Изучили опыт Советского Союза, Афганистана, посмотрели как работают санкции в отношении Ирана. Россия это такая страна к которой предъявляют требования по наивысшему разряду. В 2008 году было общее сжатие и Россия пострадала больше других, сейчас наоборот оживление. Все рейтинговые агентства связаны. Мы риски проанализировали, мы их понимаем, активизировать работу по открытию новых рынков.

Выступления

Ильяс Умаханов сказал что на Украине усиливается экономический разлом. Киев ангажирован на сотрудничество с ЕС, юго-восток имеет экономические отношения с Россией. Сенатор предлагает альтернативный сценарий перемещения на восток.

Постановление представил Михаил Маргелов.

Постановление 144 1 0

12.00-12.30

Тыва беднейший регион с дефицитом электроэнергии, высокой рождаемостью и низким долгом

13. Час субъекта РФ на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ (Республика Тыва) начался с сообщения Валентины Матвиенко: к сожалению, команда Республики Тыва проиграла в футбол команде Совета Федерации.

Председатель правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол отметил поддержку таких аксакалов российской политики как Николай Рыжков, Евгений Бушмин. Опыт Крыма показал что такое быть в составе большой великой страны. вы большие молодцы что поддержали президента. Тыва молодой субъект федерации, средний возраст 29 лет. Входим в тройку лидеров по рождаемости. Большую роль играет скотоводство, занимаемся восстановлением стада. Только-только начали восстанавливать. Страшная цифра: 27% населения за чертой бедности. Есть ряд задач в которых без федеральной власти мы не справимся. Ненормальная ситуация когда республика соединена с остальной страной одной автомобильной дорогой да и то не лучшего качества. Железная дорога является дорогой жизни. По лицензионным соглашениям получают кредиты и ничего не делают по разработке. В 21 веке стыдно оставаться с дефицитом электричества. Большая проблема ветхого и аварийного жилья.

Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Дава

Председатель СФ Валентина Матвиенко поздравила со столетием вступления Тывы в Россию и отметила высокое качество управления финансами в республике и самый низкий долг. Матвиенко предложила взять на контроль поддержку дорожного строительства и увеличение финансирования на 15%. По энергообеспеченности нужны системные меры.

СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Тыва»

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук предложил принять постановление за основу.

Матвиенко вручила медаль 20 лет СФ председателю Верховного Хурала, остальным представителям Тывы достались почетные грамоты.

Постановление за основу 137 0 0

На брифинге для журналистов Шолбан Кара-оол сказал о работе по мотивированию учителей русского языка. Это вопрос в т.ч. экономический, необходимо для дальнейшего образования. Населенность Тывы менее двух человек на квадратный километра. Тыва самый молодой субъект, вошла в семью народов 70 лет назад. В Тыве запасы угля для металлургии 20 млрд тонн. Тыва первой подала заявку на нематериальное наследие ЮНЕСКО по горловому пению, однако отказали сославшись на то, что Россия не член этой организации.

Отвечая на вопрос МП, Шолбан Кара-оол сказал что в Тыве нашли золотые украшения которые свидетельствуют что скифская культура произошла не из Средиземноморья, а на четыре тысячелетия старше. В Республике богатый музейный фонд. он обещал провести работу по оцифровке наследия Нади Рушевой чтобы было доступным, поскольку это достояние человечества.

14. СФ в итоге короткого обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (трансляции не было!)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров

Минфин Антон Силуанов ...

Предлагается наделить Правительство РФ правом осуществления в 2014 году взноса в уставный капитал открытого акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» (город Москва), учреждаемого Правительством РФ в целях реализации мер гарантийной поддержки малого и среднего предпринимательства и формирования национальной системы гарантийных организаций, в объеме до 50 млрд. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований.

10. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «О навигационной деятельности» (в части создания и использования навигационных карт)

Зампред комитета СФ по экономической политике Олег Еремеев

Законом даются определения понятий: «радиочастотная служба», «навигационная информация», «государственные навигационные карты». Устанавливается порядок доступа к содержащимся в них сведениям.

Предусматривается классификация государственных навигационных карт: государственные аэронавигационные карты; государственные морские навигационные карты; государственные навигационные карты внутренних водных путей; государственные навигационные карты, необходимые для решения задач в сфере обороны и безопасности РФ.

Регламентируется порядок создания и использования навигационных карт для автомобильных дорог.

Уточняются полномочия Правительства РФ по определению федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих требования к государственным навигационным картам в соответствующей сфере деятельности.

137 0 0

11. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса РФ» (в части уточнения перечня документов, необходимых для получения разрешения на строительство при реконструкции многоквартирного дома)

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Михаил Марченко

Предусматривается, что в случае реконструкции многоквартирного дома, к заявлению о получении разрешения на строительство, кроме иных документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, должно прилагаться также решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством РФ, а в случае если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме – согласие всех собственников помещений.

Предлагается распространить на все виды объектов транспортной инфраструктуры федерального значения правило о том, что, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение таких объектов, то архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к таким объектам и их частям, строящимся, реконструируемым, в т.ч. в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (в настоящее время такое правило действует только в отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения).

137 0 1

15. Сенаторы нехотя одобрили закон, обязывающий граждан самих на себя стучать в ФНС по собственности

СФ одобрил закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования налогового администрирования)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба

Константин Добрынин отметил в своем вопросе недостаточность финансовой грамотности. Замруководителя ФНС Д.В.Егоров представил аргументы по необходимости воспитания квалифицированного собственника. Сообщение о собственности о которой не знает государство, это защитная мера.

Антон Беляков спросил, нет ли противоречия? Егоров о проблеме должников сказал что есть много компаний которые по сути не обладают имуществом чтобы расплатиться с долгами. Беляков отметил рост собираемости налогов 7%

Валентина Матвиенко предложила продумать проблему сколько у нас юридических ли принц только на бумаге и сколько реально работающих.

Андрей Клишас (?)

Олег Казаковцев сказал о выделении огромных средств на создание баз данных, эффективность этих баз чрезвычайно низка.

Законом отменяется обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) счетов и лицевых счетов, о возникновении (прекращении) права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств с одновременной отменой ответственности налогоплательщиков.

Предусматривается возложить на налогоплательщиков – физических лиц обязанность представлять в налоговые органы сведения об имеющихся объектах недвижимого имущества и (или) транспортных средствах с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, в случае неполучения ими налогового уведомления в отношении данных объектов налогообложения и неуплаты налогов по данным объектам за истекший налоговый период.

Устанавливается, что при выявлении налоговыми органами объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, налог по которым не уплачивался и сведения в отношении которых налогоплательщиком в налоговые органы не представлялись, налог исчисляется налоговыми органами в отношении таких объектов не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, с начислением пени на неуплаченную сумму налога.

Уточняются также положения, обязывающие органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, органы опеки и попечительства, сообщать о регистрационных действиях физических лиц в налоговые органы.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

129 2 6

16. СФ одобрил закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (о формировании бюджета ЗАТО)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба

Предлагается признать утратившей силу норму, которой установлено, что организации, осуществляющие на территории ЗАТО за счет средств федерального бюджета строительство объектов оборонной направленности, перечисляют не менее 10% средств от затрат на строительство на социально-экономическое развитие соответствующей территории, а при выполнении государственного оборонного заказа в бюджет ЗАТО должен отчисляться 1% от объема его финансирования для дополнительного финансового обеспечения программ в области экологии и здравоохранения.

142 0 0

17. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» (в части уточнения отсылочной нормы)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

Исправляется опечатка, допущенная при принятии ФЗ от 23.07.13 года 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ». Предлагается слова «пунктами 1, 2, 3 статьи 321» заменить словами «пунктами 1, 2, 31 статьи 321».

141 0 0

18. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 25 и 25.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в части регламентации порядка финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел)

Член комитета СФ по социальной политике Валерий Аксаков

Предлагается определить в качестве источника финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, средства федерального бюджета, выделяемые органам внутренних дел.

Устанавливается, что сотрудники таких центров вправе перевозить между субъектами РФ все категории несовершеннолетних, содержащихся в центрах (в настоящее время только самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа).

142 0 0

19. СФ одобрил закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников»

Член комитета СФ по социальной политике Татьяна Заболотная.

Николай Власенко спросил сколько работников подпадает? Любовь Ельцова сообщила, что только компаний с госучастием 71,2 тыс.

Предлагается ограничить выплаты компенсаций при увольнении руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий размером трехкратного среднего месячного заработка.

При определении совокупного размера выплат не будет учитываться размер следующих выплат: причитающаяся работнику заработная плата; средний заработок, сохраняемый в случаях направления работника в служебную командировку, направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы; возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность; денежная компенсация за все неиспользованные отпуск; средний месячный заработок, сохраняемый на период трудоустройства.

Предусматривается, что работодатели в нормативных актах и договорах не могут устанавливать выплаты работникам выходных пособий и компенсаций в случаях увольнения работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям или виновным действиям.

140 0 0

20. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статью 325 Трудового кодекса РФ» (по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)

Член комитета СФ по социальной политике Анна Отке

В.Кулаков (?)

Устанавливаются равные права лиц, работающих в организациях (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Предлагается лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставлять право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно (в настоящее время такое право предоставлено только лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета).

144 0 0

21. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс РФ»

Член комитета СФ по социальной политике Людмила Кононова

Закон будет способствовать единообразному правоприменению норм трудового законодательства и законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях. Позволит исключить противоречия в правовом регулировании в части установления порядка и размера командировочных расходов.

Разграничиваются полномочия между ветвями органов власти по установлению порядка и размера оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров; порядка и размера возмещения расходов, связанных со служебными командировками и порядка их возмещения; порядка и размера возмещения расходов при переезде на работу в другую местность; размеров и порядка выплаты надбавки за вахтовый метод работы; размеров, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом.

Терминология, используемая в Трудовом кодексе РФ в части вопросов регулирования трудовых отношений работников государственных (муниципальных) учреждений приводится в соответствие с законодательством.

143 0 0

22. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о предельном возрасте пребывания на военной службе и предельном возрасте пребывания в запасе)

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров

В.Кулаков благодаряен Минобороны за то что оно продлило ему срок службы на пять лет. Россия кроме Афганистана нигде не принимала участия в полномасштабных боевых действиях. Этот закон необходим. Надо будет посмотреть как он будет действовать, горячие точки сохранились.

Предлагается:

1) установить новые предельные возраста пребывания на военной службе военнослужащих в воинских званиях (за исключением военнослужащих женского пола):

- до подполковника, капитана 2 ранга включительно – 50 лет (в настоящее время – 45 лет);

- полковника, капитана 1 ранга – 55 лет (в настоящее время – 50 лет);

- генерал-майора, контр-адмирала, генерал-лейтенанта, вице-адмирала – 60 лет (в настоящее время – 55 лет);

- Маршала РФ, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала-65 лет (в настоящее время – 60 лет);

2) предусмотреть возможность заключения контракта о прохождении военной службы с военнослужащими в воинских званиях Маршала РФ, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала до достижения ими возраста 70 лет, а имеющими иное воинское звание – до достижения ими возраста 65 лет;

3) увеличить для офицеров запаса период пребывания в запасе на 5 лет, за исключением граждан женского пола;

4) предусмотреть право военнослужащих, заключивших новый контракт до вступления в силу ФЗ, на срок до наступления предельного возраста (сверх предельного возраста) пребывания на военной службе, уволиться с военной службы по достижению предельного возраста (ранее действовавшего предельного возраста) пребывания на военной службе или заключить новый контракт.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

143 0 0

23. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» (о вывозе продукции военного назначения на международные выставки)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Анатолий Бондарук

Предлагается освободить Президента РФ от необходимости принятия решения о временном вывозе продукции военного назначения, не включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (Список N1), из РФ для проведения показов и участия в международных выставках за пределами РФ.

(?)

24. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (по вопросу установления запрета на приобретение оружия гражданами, имеющими снятую или погашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин

Отвечая Валерию Сударенкову, замминистра МВД Игорь Зубов пояснил что норма с перечнем профессий переходная.

Предусматривается, что перечень видов спорта, занятие которыми дает право на приобретение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается из видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, и утверждается Министерством спорта РФ по согласованию с МВД России.

Устанавливается запрет на приобретение оружия гражданам РФ:

– имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, имеющим снятую или погашенную судимость за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление с применением оружия;

- совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

144 0 1

25. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 163 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в РФ» по вопросу призыва на военную службу граждан, обучающихся в интернатуре»

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Николай Федоряк

Закон устранит недостатки правового регулирования в сфере предоставления отсрочек от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре. До 1 сентября 2013 года граждане, обучающиеся в интернатуре, имели право на отсрочку от призыва. После этой даты в связи с тем, что в силу вступил новый Федеральный закон «Об образовании в РФ», они такую отсрочку утратили, что поставило их в неравные условия по сравнению с другими гражданами, получающими послевузовское медицинское образование. Закон возвращает воинскую отсрочку для граждан, обучающихся в интернатуре вплоть до ликвидации этой формы обучения в 2017 году.

146 0 0

26. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (об установлении единого порядка ликвидации учреждений, исполняющих наказания, а также нормативного закрепления полномочий федерального органа исполнительной власти по изменению вида исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Баир Жамсуев

Устанавливается, что решения о ликвидации учреждения, исполняющего наказания, а также об изменении вида исправительного учреждения принимаются Минюстом России по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ (в настоящее время решение о ликвидации принимается Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ).

Предусматривается, что изменение вида исправительного учреждения не является его реорганизацией. При изменении вида исправительного учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

144 0 0

27. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части совершенствования механизма привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области природопользования и охраны собственности)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Едалов

Предлагается:

- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области природопользования, а также в области охраны собственности (в части административных правонарушений, касающихся самовольного занятия лестных участков) с 2-х месяцев до 1 года;

- предоставить возможность уполномоченным должностным лицам проводить административное расследование в случаях, когда после выявления административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

138 0 0

28. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за порчу земель)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Едалов

Увеличиваются санкции за порчу земель:

- за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы – на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (в настоящее время – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.); на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (в настоящее время – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.); на юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (в настоящее время – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.);

- за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления – на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (в настоящее время – от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.); на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (в настоящее время – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.); на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 20 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в настоящее время – от 3 тыс. до 4 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток); на юр. лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в настоящее время – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

139 0 1

29. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части уточнения перечня должностей федеральной гражданской службы, по которым предусматривается ротация федеральных гражданских служащих)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров

Предусматривается: ротация гражданских служащих в территориальных органах исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции, замещающие в указанных органах должности федеральной гражданской службы категории «руководители»; возможность проведения ротации федеральных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, по утвержденным им перечнем должностей сформированным на основе предложений этих федеральных органов; возможность проведения ротации федеральных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, по утвержденным им перечням должностей, сформированным на основе предложений этих федеральных органов; в других федеральных государственных органах – по утвержденным Президентом РФ перечням должностей, сформированным на основе предложений руководителей этих федеральных органов, в порядке, предусмотренном Президентом РФ.

Ротация федерального гражданского служащего в иной федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган либо в другой федеральный государственный орган проводится по согласованию между руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Ротация федерального гражданского служащего в федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении федерального министерства, или в территориальный орган такого федерального органа исполнительной власти подлежит согласованию также с федеральным министром.

145 0 0

30. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по вопросу о правах избирателей, участников референдума на обжалование итогов голосования)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров

Предлагается предоставить право избирателям и участникам референдума на обращение в суд с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме. При этом суд по заявлению избирателя, участника референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с этим влечет признание этих итогов голосования недействительными.

Суд, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов, референдума были допущены нарушения ФЗ .

Также вносятся изменения в ГПК РФ в отношении процессуальных сроков реализации прав избирателей, участников референдума на обращение в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования.

Изменения вносятся в ФЗ: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», ГПК РФ.

144 00

31. СФ одобрил закон «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров

Отвечая Николаю Власенко, Игорь Зубов сказал о правом положении муниципальной милиции.

Закрепляются формы участия граждан в охране общественного порядка: содействие полиции и другим правоохранительным органам; участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести; нештатное сотрудничество с полицией; участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности; участие в деятельности народных дружин. Такие дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Определяются особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.

Устанавливаются основы для материального стимулирования, льготы и компенсации народных дружинников и внештатных сотрудников полиции.

Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

Надзор за исполнением народными дружинами законов осуществляет прокуратура РФ.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

142 0 1

32. Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»

Предлагается:

- наделить органы государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, полномочиями по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;

- отнести к вопросам местного значения поселений и городских округов – оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

В КоАП вводятся новые виды административной ответственности:

- воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- совершение народным дружинником или внештатным сотрудником полиции, участвующими в охране общественного порядка, действий, повлекших нарушение или незаконное ограничение прав и законных интересов граждан или организаций, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

141 1 0

33. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 48 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (в части уточнения отсылочной нормы)

Член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Александр Варфоломеев

Устраняется юридико-техническая неточность, допущенная при принятии Федерального закона «О прокуратуре РФ» в первоначальной редакции. Предлагается в пункте 1 статьи 48 ФЗ «О прокуратуре РФ» слова «статьи 40» заменить словами «статьи 401».

146 0 0

34. СФ без обсуждения одобрил постановление «О вопросах противодействия на современном этапе легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и деоффшоризации российской экономики»

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин

Постановление принято за основу на 348-м заседании СФ

Постановление в целом 141 0 0

35.

Постановление 146 0 0

36. Информация об ответе министра (?)

Председатель комитета по сицполитике Валерий Рязанкский

Принимается

37. О внесении изменений в план мероприятий

Постановление 145 0 0

38. Отчет Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин

Бюджет впервые принят по программам.

Закрытие 350-го заседания СФ

Вопрос для заслушивания на «правительственном часе» 351 заседания Совета Федерации об эффективности расходов на Олимпиаду с приглашением зампреда правительства Дмитрия Козака.

142 0 0

Муравьев зачитал указ президента о благодарственных письмах сенаторам Сергею Белоусову, Олегу Казаковцеву и др.

Валентина Матвиенко сообщила: очередное заседание СФ 16 апреля, не исключено придется еще раз собраться – не расслабляйтесь

Валентина Матвиенко призывает журналистов не драматизировать прогнозы, не пугать рейтингами и санкциями

Брифинг для журналистов Валентина Матвиенко начала с вопроса телеканала СФ: международные рейтинговые агентства снижают наши рейтинги, падают ведущие российские компании. Нас ждет инфляция, подорожают хлеб молоко...

Не надо делать таких драматических прогнозов, – прервала журналистский мрак Матвиенко. Нам давно надо создать в России свое рейтинговое агентство, которое будет более объективно и неполитизировано. Оснований для таких прогнозов нет, пока лишь угроза санкций. Есть понимание и в Европе что санкции это бумеранг, Россия вынуждена будет принимать зеркальные меры и это только ухудшит общую экономическую ситуацию.

Отвечая на вопрос Интерфакса о высказывании Обамы что Россия региональная а не мировая держава, Матвиенко заявила что такого рода высказывания нельзя признавать всерьез, они говорят о слабости и агонии, нежелании признавать ошибки на Украине. Россия – великая мировая держава, подчеркнула Матвиенко.

Она утверждала, что российские телеканалы не разжигают рознь на Украине, отметив мощную русофобскую кампанию На Украине. Закрывать телеканалы – э то деградация власти.

Отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС, Матвиенко сказала что считает крайне важным обеспечить как можно более быструю интеграцию новых субъектов Федерации – Крыма и Севастополя – во все сферы жизни России, в том числе и в законотворческую деятельность. Об этом заявила журналистам Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко.

Субъекты Федерации имеют широкую сферу компетенции в России, соответственно парламенты Крыма и Севастополя могут принимать свои региональные законы, не противоречащие Конституции РФ и федеральному законодательству. Эти документы будут отражать их специфику, в том числе национальный состав, констатировала спикер СФ. Она выразила уверенность, что законодатели двух новых российских регионов, безусловно, этим правом воспользуются.

Валентина Матвиенко выразила готовность Совета Федерации помочь коллегам в изучении лучших законодательных практик российских регионов, чтобы обеспечить в Крыму и Севастополе самые высокие стандарты. «Этот процесс уже идет, работа предстоит большая. Мы вместе с Государственной Думой принимаем активное участие и сделаем все, чтобы до 1 января 2015 года был завершен переходный период».

Матвиенко думает, что уже на следующем заседании палата пополнится представителями от законодательных органов власти Крыма и Севастополя. «Что касается представителей от исполнительных органов власти, тут нужно еще уточнить юридическую составляющую, подумать, когда и как правильнее это сделать».

Валентина Матвиенко сообщила также, что председатели Госсовета Крыма и Городского собрания Севастополя будут включены в состав Совета законодателей. «Мы с радостью будем воспринимать новые законодательные инициативы от двух новых субъектов Федерации».

Пресс-релизы

Совет Федерации поможет крымским парламентариям изучить лучшие законодательные практики российских регионов

В Совете Федерации считают крайне важным обеспечить как можно более быструю интеграцию новых субъектов Федерации – Крыма и Севастополя – во все сферы жизни России, в том числе и в законотворческую деятельность. Об этом заявила журналистам Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко.

Субъекты Федерации имеют широкую сферу компетенции в России, соответственно парламенты Крыма и Севастополя могут принимать свои региональные законы, не противоречащие Конституции РФ и федеральному законодательству. Эти документы будут отражать их специфику, в том числе национальный состав, констатировала спикер СФ. Она выразила уверенность, что законодатели двух новых российских регионов, безусловно, этим правом воспользуются.

Валентина Матвиенко выразила готовность Совета Федерации помочь коллегам в изучении лучших законодательных практик российских регионов, чтобы обеспечить в Крыму и Севастополе самые высокие стандарты. «Этот процесс уже идет, работа предстоит большая. Мы вместе с Государственной Думой принимаем активное участие и сделаем все, чтобы до 1 января 2015 года был завершен переходный период».

По оценке спикера Совета Федерации, уже на следующем заседании палата пополнится представителями от законодательных органов власти Крыма и Севастополя. «Что касается представителей от исполнительных органов власти, тут нужно еще уточнить юридическую составляющую, подумать, когда и как правильнее это сделать».

Валентина Матвиенко сообщила также, что председатели Госсовета Крыма и Городского собрания Севастополя будут включены в состав Совета законодателей. «Мы с радостью будем воспринимать новые законодательные инициативы от двух новых субъектов Федерации».

http://ria.ru/politics/20140326/1001096949.html#ixzz2x4K2m48m

Маргелов: РФ надо продвигать свои интересы на парламентских площадках

11:1926.03.2014 (обновлено: 12:00 26.03.2014)815171

По словам Маргелова, международный комитет Совфеда предлагает рассмотреть вопрос о повышении эффективности работы парламентских делегаций России с учетом реакции международного сообщества на события на Украине.

МОСКВА, 26 мар — РИА Новости. России нужно активнее продвигать свои национальные интересы на международных парламентских площадках, доносить до наших западных партнеров реальную картину происходящего на Украине, заявил глава международного комитета Совфеда Михаил Маргелов, выступая на пленарном заседании палаты в среду.

«Лидеры ряда европейских государств проводят линию, в том числе, на замораживание межпарламентских контактов», — отметил сенатор. По его словам, об этом свидетельствует отмена визита комитета СФ в Польшу, а также отмена визитов в Россию представителей Чехии и Словении, отмена ряда других двусторонних мероприятий.

«Вместе с тем, в этот сложный период межгосударственных отношений мы заинтересованы в межпарламентском диалоге как в двустороннем, так и многостороннем формате. При этом особая роль отводится работе наших делегаций в таких организациях, как ПАСЕ, ОБСЕ, ПА НАТО», — сказал глава комитета.

Так, несмотря на разработку в ПАСЕ проекта резолюции о лишении полномочий нашей делегации, руководство обеих палат Федерального Собрания приняло правильное решение о продолжении межпарламентских контактов с целью донесения до наших западных партнеров российской позиции по Украине, добавил он.

По словам Маргелова, международный комитет Совфеда предлагает рассмотреть вопрос о повышении эффективности работы наших парламентских делегаций с учетом реакции международного сообщества на события на Украине. «Необходимо придать активный характер продвижению наших национальных интересов на межпарламентской площадке, нужна системная и постоянная работа по аргументированному представлению реальной картины событий на Украине, а также недопущению русофобской кампании в Европе», — сказал парламентарий.

В ходе заседания глава комитета по науке и образованию Зинаида Драгункина также напомнила о резолюции, рассматриваемой в Страсбурге на сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. В документе предлагалось осудить проведение в Крыму референдума и принятие республики вместе с Севастополем в состав РФ. В итоге комитету по международным делам было поручено подготовить протест в адрес КМРЕ.

Сенатор Игорь Чернышенко в свою очередь предложил создать фильм о реальных событиях в Крыму, который бы на уровне документов и фактов рассказал о всей динамике процесса. «Такой фильм можно было бы назвать «От Майдана до референдума» и распространить его по всей Земле, включая и США и Европу», — сказал сенатор. В ответ спикер Совфеда Валентина Матвиенко напомнила, что МИД РФ готовит объективный материал по событиям на Украине, основанный на фактах и юридических документах.

По инициативе парламентариев на модернизацию дошкольных образовательных учреждений будет дополнительно выделено 40 миллиардов рублей

Сенаторы одобрили ряд изменений в закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров отметил, что законом предоставляется право Правительству РФ осуществить в уставный капитал Агентства кредитных гарантий взнос в объеме до 50 миллиардов рублей.

«Предполагается, что гарантийная поддержка будет распространяться на малые и средние предприятия с количеством работников от 20 до 250 человек, в основном это компании производственного сектора с длительным производственным циклом, а также инвестиционно активные субъекты малого и среднего предпринимательства», – отметил сенатор.

Владимир Петров подчеркнул важность и необходимость формирования национальной системы гарантийных организаций, способствующей стимулированию развития малого и среднего предпринимательства.

Парламентарий акцентировал внимание, что законом предусмотрено увеличение на 40 миллиардов рублей бюджетных ассигнований на софинансирование модернизации сети дошкольных образовательных учреждений в субъектах Федерации. «Таким образом общая сумма на эти цели возрастает до 50 миллиардов рублей. Эту поправку предложили члены Совета Федерации, и она была активно поддержана депутатами Государственной Думы».

Кроме того, изменения, вносимые в федеральный бюджет на 2014–2016 годы, решают вопросы финансового обеспечения мероприятий, связанных с изменением места постоянного пребывания Верховного Суда РФ. «В целях приобретения территории для размещения административных зданий Верховного Суда РФ 10 миллиардов рублей, зарезервированные на счетах Министерства финансов РФ, перераспределяются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом», – сказал Владимир Петров.

На заседании Совета Федерации состоялась презентация Республики Тыва

В ходе Часа субъекта на 350-м заседании Совета Федерации состоялась презентация Республики Тыва.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что в последние годы идет планомерное, ритмичное развитие Республики. Регион уверенно увеличивает добычу полезных ископаемых, создает рабочие места, развивает агропромышленный потенциал, инфраструктуру, строительное производство и перерабатывающую промышленность, наблюдаются определенные успехи в динамике инвестиций. Спикер отметила достижения Республики в увеличении собственных налоговых и неналоговых доходов, показатели которых за прошлый год существенно выше среднего уровня по России.

Дополнительный импульс развитию Тывы, считает Председатель СФ, придадут одобренные Советом Федерации изменения в Налоговый кодекс. Они направлены, прежде всего, на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на Дальнем Востоке и в ряде других регионов страны. «Заслуживает уважения проводимая руководством региона ответственная и взвешенная долговая политика. Среди всех субъектов Сибирского федерального округа у Тывы одна из самых скромных величин госдолга».

Валентина Матвиенко заметила, что Республика активно и умело использует механизм предоставления государственных гарантий, что позволяет реализовывать достаточно крупные проекты, направленные на развитие региональной инфраструктуры.

Хорошей оценки, по словам спикера, заслуживает региональный опыт по выполнению указов Президента, направленных на поэтапное повышение заработной платы работников.

Председатель СФ заметила, что комплексная, продуманная политика превратила Тыву в уникальный культурный центр. В рамках Года культуры в регионе ведется энергичная работа, направленная на сохранение этнической самобытности и развитие богатейших традиций национальной культуры. Валентина Матвиенко считает, что положительный пример Тывы должен найти свое отражение и в положениях нового закона «О культуре в РФ», работа над которым ведётся в настоящее время.

В связи с широко обсуждаемым процессом создания в Сибири и на Дальнем Востоке территорий опережающего развития Совет Федерации активно поддерживает инициативу руководства Тывы о создании Енисейской территории опережающего развития, заявила спикер верхней палаты. «Это позволит создать в Республике тысячи новых рабочих мест, обеспечит приток инвестиций и дополнительные налоговые доходы».

В связи с развитием транспортной инфраструктуры региона, подчеркнула спикер, Совет Федерации полностью поддерживает проект строительства железной дороги «Кызыл-Курагино». «Реализация его станет мощным дополнительным стимулом для инфраструктурного и социального развития Республики».

Валентина Матвиенко также отметила, что в местах, где нет альтернативы иному транспорту, нужно не откладывая, создавать по-настоящему современную многофункциональную авиацию. «Для реализации потенциала Республики необходимо решить две хронические проблемы экономики региона: транспортную изолированность и энергодефицит. По словам спикера, всемерно способствовать развитию потенциала регионов – одна из самых приоритетных задач верхней палаты. Она, в частности, предложила увеличить финансирование железнодорожного и авиационного проектов Республики на 2015 – 2016 годы, чтобы укорить их реализацию.

Завершая выступление, спикер Совета Федерации поздравила руководство и жителей региона с вековой датой единения Тывы и России и 100-летием города Кызыла.

С докладом «Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва как основа ускоренного роста» на заседании Совета Федерации выступил Глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол. «Республика Тыва впервые представляет себя в стенах Совета Федерации. Получить такую возможность в год 100-летия единения с Россией и основания столицы Республики – важно вдвойне».

Руководитель региона обратил внимание на то, что Тыва – приграничный регион. Средний возраст жителей составляет 29 лет, практически треть населения – это молодежь до 30 лет. По уровню рождаемости регион входит в тройку регионов-лидеров.

Шолбан Кара-оол напомнил, что Тыва – одно из немногих мест в России, где сохранился традиционный уклад жизни. Основу экономики большей частью составляет животноводство. «В последние годы мы последовательно занимаемся восстановлением поголовья скота, возрождением культа труда, в республике создана целая система поддержки чабанов».

Глава Республики отметил, что сегодня по количеству скота на душу населения региона прочно лидирует среди регионов Сибирского Федерального округа. По итогам реализации программ поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в 2012 году Тыва вошла в число трех лучших регионов России, уступив лишь Республике Татарстан и Липецкой области.

По словам руководителя Республики, плюсы региона: первозданная природа, уникальная культура, богатые недра, талантливый народ – пока не работают в полную силу ни на республику, ни на страну. «Для того, чтобы достигнуть в обозримом будущем даже средних по стране показателей, региону необходимо не просто поступательно двигаться вперед, а принять и реализовать стратегические решения, способные вывести Республику на принципиально новый качественный уровень».

Вместе с тем, глава региона подчеркнул, что Тыва имеет значительные ресурсы. Он напомнил, что проекты освоения угольных и золотоносных месторождений, полиметаллических руд, расположенных на территории Республики, включены в Стратегию развития Сибири.

Шолбан Кара-оол считает, что форсированный экономический прорыв возможен только при устранении существующих инфраструктурных ограничений. «В первую очередь, нам жизненно необходимо ликвидировать транспортную недоступность». Тыве для полноценного экономического развития необходима железная дорога, пояснил он.

В связи с этим руководитель Республики рассказал о необходимости реализации железнодорожного проекта «Кызыл-Курагино», который включен в Транспортную стратегию России, в Стратегию развития Сибири.

Он поблагодарил руководство и членов Совета Федерации за поддержку предложений по решению ключевых проблем. В их числе – скорейшая реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта Кызыла. «Вопрос для нас критически важный, учитывая, что Тыва – сейсмоопасный регион, а состояние взлетной полосы таково, что в моменты чрезвычайных ситуаций мы принимаем большегрузные борта с риском для жизни лётного состава и бригад спасателей».

Для Республики также важно строительство ТЭС-2, подчеркнул Шолбан Кара-оол, так как Кызыл на сегодня не имеет резервного источника теплоснабжения. «Это тормозит реализацию Указов Президента России по переселению из аварийного и ветхого жилья, строительству новых детских садов и школ, жилья для многодетных семей».

Шолбан Кара-оол отметил, что власти региона инициируют проекты, которые способны задействовать потенциал Тывы на благо всей страны. В первую очередь, это транзитный потенциал, удобное географическое расположение, которое позволяет сформировать новые трансграничные коридоры (автомобильный, железнодорожный, воздушный и энергетический) для выхода на перспективный рынок стран АТР, пояснил руководитель региона.

О законодательной работе регионального парламента Республики рассказал Председатель Верховного Хурала Республики Тыва Кан-оол Даваа. В частности, региональный спикер подробно остановился на правовом сопровождении проектов социальной направленности. Кан-оол Даваа предложил в ближайшее время провести выездные заседания профильных комитетов Совета Федерации в Республику для обсуждения наиболее актуальных проблем региона.

По итогам обсуждения вопроса члены Совета Федерации приняли за основу Постановление палаты «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Тыва». На рассмотрение сенаторов документ представил председатель Комитета СФ по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Сенаторы одобрили протокол о присоединении Узбекистана к зоне свободной торговли СНГ

На заседании Совета Федерации одобрен закон «О ратификации Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан».

Как отметил докладчик по этому вопросу – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, участниками договора являются Узбекистан, а также Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина.

Протокол разработан российской стороной в соответствии с решением совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2012 года в целях более активного подключения Республики Узбекистан к сотрудничеству в рамках СНГ, а также унификации торговых режимов государств-участников Таможенного союза с Узбекистаном.

В соответствии с Протоколом, помимо неприменения импортных пошлин во взаимной торговле между странами Таможенного союза и Узбекистаном, предусматривается, что положения договора применяются в отношениях между государствами-участниками договора и Республикой Узбекистан с учетом ряда условий.

Так, на период до 31 декабря 2020 года или до присоединения Узбекистана к ВТО, в зависимости от того, какая из этих дат наступит ранее, Узбекистан и стороны договора освобождаются от обязательств по предоставлению во взаимной торговле национального режима. Также предусматривается сохранение порядка разрешения спорных вопросов на основе двусторонних переговоров.

Любовь Глебова: Развитие системы оценки качества образования в РФ приобретает стратегический характер

В Совете Федерации состоялось заседание Экспертного совета по законодательному обеспечению образования при Комитете СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике. Обсуждались вопросы развития системы оценки качества российского образования.

Заседание провела заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Любовь Глебова. В мероприятии также приняли участие члены Комитета Сергей Щеблыгин и Сергей Рыбаков, члены Экспертного совета.

Как отметила Любовь Глебова, обсуждение продолжает обмен мнениями, по указанному вопросу, который начался в рамках парламентских слушаний в ноябре минувшего года, посвященных качеству проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ.

Она указала, что в настоящее время необходимо определить состояние системы оценочных действий и основные векторы ее развития. «Экспертный совет является площадкой для проведения анализа нормативно-правовой базы в сфере образования и рассматривает реально существующее положение дел в этой области». Сенатор подчеркнула, что общероссийская система оценки качества образования (ОСОКО) постоянно развивается и совершенствуется, однако до сих пор система не заработала в должной мере.

Любовь Глебова отметила, что в последние годы в образование вкладывается немало финансовых ресурсов из федерального и региональных бюджетов. «В силу того, что анализу подвергается эффективность их использования, необходимы оценочные процедуры, позволяющие такую эффективность определить».

Она также подчеркнула, что результаты работы по новому федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС) меняют действующую систему оценки, учитывая, в частности, не объем знаний, а компетенции. Законодатель считает, что система оценки качества отечественного образования должна пользоваться доверием профессионального сообщества и общества в целом, отвечать лучшим отечественным и зарубежным стандартам, быть открытой, прозрачной и понятной всем участникам образовательного процесса.

По словам Любови Глебовой, Совет Федерации как палата регионов готов стать площадкой для обсуждения ключевых вопросов формирования общероссийской системы оценки качества образования с широким участием представителей Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, субъектов РФ, педагогического, экспертного сообщества, институтов гражданского общества.

Заместитель директора департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки РФ Павел Сергоманов сообщил, что в июне на заседании Коллегии будет рассматриваться вопрос о Концепции развития общероссийской системы оценки качества образования. По его мнению, документ является экспертным и носит обобщающий характер.

Директор департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки РФ Александр Соболев указал на важность наличия внутренней системы оценки качества в образовательном учреждении.

О региональных практиках, оценивающих качество системы образования проинформировал Борис Илюхин, заведующий Центром мониторинга и оценки качества образования Томского областного института повышения квалификации и подготовки кадров работников образования, руководитель регионального центра обработки информации ЕГЭ Томской области.

Директор Ростовского областного центра обработки информации в сфере образования Надежда Ефремова заострила проблему нехватки и даже отсутствия квалифицированных специалистов в области измерений.

По мнению ректора Московского городского педагогического университета Игоря Реморенко, одной из ключевых у нас в стране и за рубежом является проблема создания правильных контрольно-измерительных материалов. Он также отметил большую роль педагогического образования, подготовки квалифицированных кадров, разбирающихся, в том числе и в рассматриваемой теме.

Директор Центра социологии Российской академии образования Владимир Собкин указал на многомерность оценки качества образования и необходимость учета ее социальных аспектов.

По словам ректора Московского авиационного института (национального исследовательского университета) Анатолия Геращенко, для развития инженерного образования в нашей стране крайне важно хорошее знание физики. Вопрос, по его мнению, следует решать и в рамках ЕГЭ по этому предмету. Он также отметил эффективность производственной практики, которая позволяет работодателям определиться с будущими специалистами, а студентам – с предлагаемыми возможностями карьерного роста.

Член Комитета СФ Сергей Рыбаков, подводя итоги состоявшегося обсуждения, отметил его важность и актуальность, указав, что все прозвучавшие предложения будут обобщены, проанализированы и учтены в дальнейшей работе по формированию и развитию общероссийской системы оценки качества образования.

Совет Федерации сократил сроки регистрации юридических лиц и предпринимателей в государственных внебюджетных фондах

Сенаторы рассмотрели изменения в законодательство, предусматривающие сокращение сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах.

Как пояснил член Комитета СФ по экономической политике Константин Титов, для постановки и снятия с регистрационного учета страхователей устанавливается срок до трех дней.

«Страхователю предоставляется возможность получить информацию о регистрации в электронном виде с использованием сети Интернет, а также единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом получение подтверждения факта регистрации на бумажном носителе становится не обязательным», – отметил парламентарий.

Члены Совета Федерации проголосовали за одобрение закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

На 350-м заседании Совета Федерации одобрены изменения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». На рассмотрение палаты документ представил член Комитета СФ по социальной политике Валерий Аксаков.

Дополнения направлены на совершенствование порядка осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, содержащихся в центрах временного содержания органов внутренних дел. В частности, документ определяет в качестве источника финансирования подобных перевозок средства федерального бюджета.

Как пояснил сенатор, принятие данного Закона не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета. Указанные мероприятия, связанные с перевозкой содержащихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, будут проводиться в рамках текущего финансирования органов внутренних дел и штатной численности сотрудников.

Сенаторы предлагают законодательно закрепить понятие «народное художественное творчество»

На 350-м заседании Совет Федерации принял Постановление «О сохранении и развитии народного творчества в РФ».

На рассмотрение палаты документ представил первый заместитель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Лопатников.

Сенатор проинформировал о том, что Постановление подготовлено по итогам работы «круглого стола», который прошел в Совете Федерации 20 февраля текущего года.

«Народное творчество составляет один из наиболее значительных глубинных пластов художественной культуры России, является основой формирования национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох», – отмечается в документе.

Сенаторы рекомендуют Правительству РФ предусмотреть в разрабатываемом проекте федерального закона о культуре закрепление следующих понятий, «народное художественное творчество», «традиционная народная культура», «профессиональное народное исполнительское искусство» и другие.

Кроме этого в Постановлении палаты предлагается предусмотреть меры государственной поддержки народного художественного творчества.

Совет Федерации рекомендует проводить ежегодно Всероссийский фестиваль народного творчества «Вместе мы – Россия».

Людмила Швецова: «Действующий механизм квотирования для трудоустройства инвалидов не является тем единственным инструментом, который позволит нам эффективно решать задачу занятости».

Об этом сказала в среду заместитель Председателя Государственной Думы России Людмила Швецова, выступая на заседании Комиссии по делам инвалидов при Президенте РФ.

Людмила Швецова отметила, что «численность работающих инвалидов составляет всего 17,8% в общей численности инвалидов, при этом пенсионного возраста – 11,6% в общей численности инвалидов. Из 2,5 млн. инвалидов, находящихся в трудоспособном возрасте, работает только 805,3 тыс. человек. Многие инвалиды, которые хотят работать, но не имеют этой возможности из-за множества препятствий».

Среди последних Л. Швецова назвала «неготовность системы профессионального образования, недостаточную эффективность работы службы занятости, ограниченный доступ инвалидов к транспортной инфраструктуре, отсутствие специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, неконкурентоспособность инвалидов-работников при росте требований работодателей к уровню и профессиональной квалификации работников – проблемы квотирования».

В связи с этим, как считает Л. Швецова, «необходимо рассмотреть различные варианты стимулирования работодателей, предоставления им права выполнения квоты для трудоустройства инвалидов альтернативными вариантами (аренда специализированных рабочих мест, предоставление заказов на работы или услуги другим работодателям, в целях обеспечения занятости инвалидов).

Людмила Швецова подчеркнула, что, «говоря о повышении доступности образования и трудоустройства инвалидов, в основе всего должен быть заложен простой тезис: инвалиды это неотъемлемая часть общества, равные среди равных, они также хотят получить образование и работать, и государство должно предоставить им гарантии реализации их права на труд».

В то же время она отметила, что «для реализации своего права на труд инвалид должен быть конкурентоспособен на рынке труда, а это значит, он должен получить комплексное сочетание медицинской программы, социальной поддержки и качественного профессионального образования, которому предшествует среднее образование и дошкольное. Это все звенья одной цепи. И если выпадает хоть одно, положительного результата достичь не удастся».

Одной из серьезных причин успешной занятости инвалидов, по мнению Л. Швецовой, является «разрыв» между уровнями образования, профессиональной подготовки и занятостью инвалидов».

«На стадии дошкольного и среднего образования законодательство формирует только самые общие рамки госрегулирования вопросов образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), а полномочия спускаются на региональных уровень, – говорит вице-спикер Госдумы. – А без поддержки с федерального уровня реализовать возможности и доступность получения образования для детей-инвалидов в регионах будет затруднительно».

Как отмечает Л. Швецова, «в регионах не хватает детских садов и школ компенсирующего вида. В 2012 году в стране насчитывалось всего 1075 садов компенсирующего вида, что составило 2,34% от численности всех учреждений дошкольного образования, а садов присмотра и оздоровления – 528 или 1,15 % от всех учреждений. При этом, 4,1% детей не могут посещать дошкольные учреждения по состоянию здоровья».

По мнению Л. Швецовой, «уже здесь мы теряем возможность «вытянуть» ребенка насколько возможно из болезни, потому что, именно раннее вмешательство, именно этот возраст должен максимально возможно использоваться для «исправления», для реабилитации, для освоения навыков».

В связи с этим вице-спикер Госдумы признала, что «при рассмотрении проекта закона «Об образовании», была упущена важная деталь, а именно: целевой группой в новом ФЗ об образовании являются дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), а специальные условия для обучения детей-инвалидов в нем не оговариваются; было введено инклюзивное образование, но условия его развития не созданы».

Людмила Швецова предложила дать поручение Министерству образования и науки внести соответствующие поправки в закон.

Она также особо отметила катастрофические последствия от сокращения числа коррекционных детсадов и школ. По мнению Л. Швецовой, «это приводит к разрушению уникальной медико-педагогической базы, которая необходима для развития не только коррекционного, но и инклюзивного образования, приводит к тому, что детям-инвалидам не обеспечиваются гарантии на получение качественных образовательных, медицинских и социальных услуг и, нивелируются функции трудового обучения, позволяющего перейти к профессиональному обучению».

По данным вице-спикера Госдумы, «начиная с 2000 г. общее число коррекционных школ в стране сократилось на 218 ед., с 2011 г. по 2012 г. – на 29 ед. В 2012/13 г. не было открыто ни одного вновь построенного коррекционного учреждения».

Л. Швецова убеждена, что «задачей российской образовательной политики должно стать повышение роли специального образования и придание специальным (коррекционным) учреждениям статуса ресурсных центров для развития инклюзии. В противном случае для значительного количества обучающихся с ОВЗ, а также детей-инвалидов право на доступное и качественное образование, установленное отечественным законодательством, не будет обеспечено в принципе».

Виктор Зубарев: На востоке страны необходимо создать новую индустриальную базу

В ходе региональной недели сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», член комитета ГД по энергетике Виктор Зубарев провел ряд встреч с руководителями регионов Сибирского федерального округа и прокомментировал совещание Владимира Путина с членами Правительства, на котором обсуждалось социально-экономическое развитие Дальнего Востока.

«Развитие восточного вектора российской экономики предполагает создание в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока особых зон – территорий опережающего экономического развития, о которых заявил в своем послании Федеральному Собранию 2013 года Президент России Владимир Путин. Это позволит стране создать новую индустриальную базу, способную производить конкурентоспособную продукцию, рассчитанную, в том числе на страны азиатско-тихоокеанского региона.

Для этого требуется реализация комплекса мер по созданию благоприятного инвестиционного климата, налогового режима на востоке страны, что требует понимания не только идеологии и стратегии опережающего экономического развития, но и конкретных механизмов работы данных территорий.

Если относительно территорий опережающего экономического развития на Дальнем Востоке существует определенность в их экспортно-ориентированном характере, то, что касается Сибири, нам еще предстоит, совместно с представителями профильных министерств, конкретизировать направления их деятельности.

В ходе региональной недели мне удалось встретиться и переговорить по вопросам реализации задач, обозначенных в послании Президента России Федеральному Собранию 2013 года с руководством ряда субъектов Сибирского федерального округа, в частности Красноярского края и Республики Хакасия. Среди крупных проектов, которые необходимо прорабатывать и поддерживать на федеральном уровне, отмечу создание Ангаро-Енисейского промышленного кластера и Таймырской зоны опережающего экономического развития в Красноярском крае, строительство нового аэропорта в г. Абакан, который может стать воздушными воротами в Азию, новых топливных баз, а также формирование общесибирского зернового рынка», – заявил Виктор Зубарев.

С западом дружба дружбой, а табачок врозь. Олег Нилов предлагает ввести госмонополию на производство табака

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов внес в нижнюю палату парламента законопроект, который предлагает установить государственную монополию на производство табака на территории России. Поправки в ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусматривают запрет частным предприятиям на выпуск табачной продукции на территории РФ.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых распространяется соответствующий закон, будут лишены возможности осуществлять оборот табачной продукции, произведенной на территории России иными организациями, кроме государственных. В то же время юрлица и ИП смогут по-прежнему реализовывать импортную продукцию.

«В случае принятия закона табачные компании должны будут продать государству минимум 51% своих акций», — сообщил газете «Известия Олег Нилов. Он отметил, что одной из важнейших причин, побудивших его к написанию документа, является угроза острого дефицита табачной продукции в случае возможных санкций со стороны иностранных государств. Сегодня на долю всего четырех зарубежных табачных компаний приходится более 92% российского рынка. По мнению парламентария, в случае государственной монополизации табачного производства отечественные потребители станут независимыми от иностранных компаний, осуществляющих производство табачной продукции на территории РФ, и сама возможность дефицита табачных изделий из-за прекращения деятельности западных фирм будет исключена.

Тем более примеры такой государственной монополии существуют в мировом законодательстве (Италия, Япония, Китай) и уже дают положительные плоды – это и понижение уровня смертности, и приток средств в государственный бюджет. Последний пункт особенно актуален в российских условиях, когда уменьшаются расходы на образование, здравоохранение и культуру.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что необходимость введения законопроекта на территории России обусловлена высоким уровнем курения в России и смертности от него. По оценке Министерства здравоохранения РФ, в России от болезней, связанных с курением (как правило, от раковых и сердечно-сосудистых заболеваний), ежегодно преждевременно умирает около 350 тысяч человек. «Таким образом, вышеуказанные меры обусловлены необходимостью контроля качества продаваемой гражданам табачной продукции, поскольку на данный момент в условиях наличия множества частных предприятий осуществление такого контроля тяжело осуществимо и неэффективно», – говорится в документе.

Судебные приставы отстояли права граждан на бесплатную рыбалку

БЕСПЛАТНОЕ УДОВОЛЬСТВИЕ

Судебные приставы отстояли права граждан на бесплатную рыбалку, обязав предпринимателя прекратить взимать плату с рыбаков-любителей.

Взимание платы за рыбалку допустимо только на официальных рыбопромысловых участках. На остальных водоемах плата с рыбаков взимается незаконно. Кроме того, плата может взиматься за пользование инфраструктурой, в том случае, если предприниматель построил удобный для рыбаков пирс, предоставил удочку, лодку, сети. Если рыбак пользуется собственными орудиями лова, его обязаны бесплатно пропустить к водоёму. К сожалению, многие предприниматели, взяв в пользование водный объект, игнорируют эти правила, пытаясь заработать на любительской ловле рыбы.

Накануне судебные приставы УФССП России по Курганской области отстояли права рыбаков, обязав одного из местных предпринимателей прекратить взимать плату за ловлю рыбы на озере Каменное, расположенном в Петуховском районе Курганской области. Началось всё с того, что в Курганскую межрайонную природоохранную прокуратуру обратились жители Петуховского района с жалобой на своего земляка, организовавшего на озере платную рыбалку. «Проезд к озеру ограничен шлагбаумом, за вылов рыбы взимается плата», – сообщили люди. Защищая интересы рыбаков, прокурор обратился в суд.

Учитывая, что озеро Каменное не входит в перечень официальных рыбопромысловых объектов, а таковых на территории Зауралья всего 32, а кроме того, предприниматель не позаботился и о создании удобной инфраструктуры для рыбаков, суд признал его действия незаконным. Судебное решение с требованием обязать предпринимателя прекратить взимать с рыбаков плату и обеспечить свободный доступ к озеру поступило в районный отдел судебных приставов.

Предприниматель был предупрежден об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа. А на днях судебные приставы в очередной раз побывали на озере, чтобы лично проконтролировать исполнение судебного решения, убедиться в отсутствии шлагбаумов и расценок на ловлю рыбы.

26.03.2014 Санкции США в отношении российских банков ударили по бизнесменам и туристам, отправившимся в Европу: несколько дней без еды и жилья

Как сообщает пресс-служба Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, в приемную поступают обращения от граждан России, пострадавших от санкций США в отношении российских банков. Сообщения приходят из стран Европейского Союза, куда россияне отправили в деловые поездки и в отпуск.

Адвокатесса и правозащитница Мария Баст отметила, что из-за блокировки США платежных систем Visa и MasterCard пострадали российские предприниматели: людям пришлось переносить встречи с деловыми партнерами, так как не было возможности оплатить даже еду и жилье в дни пребывания за рубежом, многие были вынуждены обращаться в государственные службы стран, где они находились, не имея возможности купить еду, воду, предметы первой необходимости. С подобными сложностям столкнулись туристы, путешествующие с минимальными наличными средствами, подчеркнула Мария Баст.

Например, рассказала адвокатесса Мария Баст, среди обращений, поступивших в Ассоциацию, есть письмо от гражданина России, находившегося в деловой поездке в Испании в дни, когда США применило санкции к российским банкам. Мужчина в течение нескольких дней был лишен возможности снять наличные деньги, что грозило ему и супруге остаться на улице и без пищи в стране, где у бизнесмена нет ни родных, ни близких. В результате, согласно обращению, предприниматель был вынужден перенести все деловые встречи и при первой возможности вернуться в Россию, чтобы повторно организовать встречу с партнерами. Как подчеркнула Мария Баст, согласно сообщения, россияне оказались практически без средств к существованию в связи с санкциями США.

В связи с нарушением гражданских прав и недопустимым вмешательством в частные отношения между банками и физическими лицами адвокатесса Мария Баст рекомендует пострадавшим подавать иски как в российские суды, так и в суды стран, где граждане находились в момент блокировки платежных систем, ответчиками при этом выступают сами платежные системы, а также правительство США в лице посольства (например, посольство США в Испании), и банк. Однако до подачи иска, напоминает адвокатесса, должен быть соблюден досудебный претензионный порядок: претензии граждане предъявляют платежным системам и правительству США в адрес посольства по месту его нахождения, копии претензий направляются в банки. Кроме того, напоминает Мария Баст, необходимо подсчитать все понесенные убытки и оценить моральный вред: если у пострадавших есть документы, подтверждающие убытки, бумаги нужно перевести на русский язык и заверить, равно как и справки государственных служб, если граждане были вынуждены обращаться за обеспечением их жильем и питанием в дни блокировки платежных систем. Мария Баст напоминает, что санкции США грубейшим образом вмешиваются в частную жизнь граждан и нарушают права человека в части гражданских прав.

Также, напомнила Мария Баст, Ассоциация Адвокатов России за Права Человека готова и в дальнейшем консультировать граждан по вопросам претензий к платежным системам и правительству США.

www.rusadvocat.com

Источник:http://www.rusadvocat.com/node/898

26.03.14 Жители Крыма получают российское гражданство без проволочек. Население Западной Украины просит у России защиты от гражданской войны

Как сообщает пресс-служба Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, Управление по вопросам приобретения гражданства Федеральной Миграционной Службы РФ отреагировало на публичное обращение 30-летней жительницы Севастополя Юлии Власовой, рассказавшей специалистам Ассоциации Адвокатов России за Права Человека о преследовании русскоязычного населения на Украине. Напомним, Юлия Власова, коренная жительница Севастополя, просила о смене украинского гражданства на российское и была готова переселиться в любой регион России, какой ей будет предложен, для собственной безопасности и безопасности своей семьи и близких.

Управление по вопросам приобретения гражданства Федеральной Миграционной Службы РФ сообщило, что согласно статье 5 заключенного 18 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов, граждане Украины, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории Севастополя, признаются гражданами РФ. Согласно ответу Управления, Юлия Власова признается гражданкой РФ на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.

Однако, как рассказала адвокатесса и правозащитница Мария Баст, в рамках кампании «Россия поможет!» в защиту русскоязычного населения Украины в Ассоциацию Адвокатов России за Права Человека стали поступать обращения от жителей Западной Украины, которые просят не разглашать имен, так как опасаются расправы со стороны националистических группировок, фактически управляющих городами и областями на Западе Украины. Так, например, житель города Луцка N., Волынской области, обратился в Ассоциацию Адвокатов России за Права Человека в связи с беспрецедентным давлением на местных предпринимателей. По словам N., всем предпринимателям поступают угрозы от националистических группировок, направляются письма от «Правого сектора», в которых указывается, сколько бизнесмены должны выплачивать денег на содержание «боевиков», ежемесячная норма выдачи солярки, газа. Также к предпринимателям приходят вооруженные молодые люди 16-18 лет, которые вымогают деньги, насильно склоняют к вступлению в группы боевиков, участию в учениях.

Жители других областей Западной Украины сообщают, что опасаются за свою жизнь и жизнь близких, так как не видит возможности покинуть территорию Украины и находятся под постоянным наблюдением националистов, обо всех передвижениях жителей становится известно боевикам. Местных жителей запугивают, что даже устное обсуждение присоединения Крыма к России и положительных сторон вхождения в состав РФ расценивается как сепаратизм и люди подвергаются уголовному наказанию, негативно националисты реагируют и на общение населения с гражданами России. По словам жителей западных областей Украины, украинские пограничные службы не выпускают жителей Украины в Россию. Также, по информации заявителей, подвергаются преследованию люди, заявившие, что готовы сменить украинское гражданство на российское. В местных СМИ, сообщает население, распространяется информация, что между Россией и Украиной отсутствуют экономические связи и рассчитывать можно только на Польшу и другие страны Европейского Союза.

Адвокатесса Мария Баст подчеркнула, что основной просьбой населения западных областей Украины является защита населения от националистов и действующей киевской власти, люди надеются получить защиту у России, которая, по их мнению, не допустит гражданской войны между националистами и нынешними киевскими властями.

Ассоциация Адвокатов России за Права Человека напоминает, что в рамках объявленной кампании «Россия поможет!» специалисты оперативно принимают любую информацию о нарушении прав человека, о преследовании по национальному признаку, любых проявлениях дискриминации, угрозах жизни и здоровью людей на Украине – по телефонам «горячей линии» + 7 495 968 30 44, по электронной почте rusadvocato@gmail.com, rusadvocate@inbox.ru, через форму обратной связи на сайте www.rusadvocat.com

www.rusadvocat.com

Сегодня в МГУ стартовал Московский экономический форум (пострелиз)

Сегодня, 26 марта в Ломоносовском корпусе МГУ свою двухдневную работу начал Московский экономический форум 2014. Ключевая тема форума – Несырьевое будущее России. Открыли МЭФ-2014 сопредседатели Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН и Константин Бабкин, президент Промышленного Союза «Новое Содружество».

«Мы знаем, что наша страна имеет большой потенциал динамичного и долгого развития — ресурсы, люди, которые хотят работать, обширные угодья для сельского хозяйства, есть все условия для экспансии на внешний рынок. Не хватает только разумной экономической политики для того, чтобы страна вновь начала двигаться вперед», – задал оптимистичный настрой Форуму Константин Бабкин в приветственном слове.

Руслан Гринберг, сопредседатель МЭФ, директор Института экономики РАН задал общий ход беседы, сформулировав « основной» вопрос первой пленарной дискуссии «Куда идет постиндустриальный мир и какое место в нем отведено России?». Евгений Примаков, академик РАН, председатель Правительства России (1998–1999), полагает: «ЕС и США вышли благополучно, миновав спад в экономике, который отмечался с начала мирового кризиса. Россия же не только не преодолела кризис, рост ее экономики отстает от роста выше указанных стран вдвое». Одной из основных причин падения экономического роста, наряду с коррупцией и другими традиционными проблемами нашей экономики, Евгений Примаков считает высокую ставку рефинансирования. Он также полагает, что санкции к России со стороны Запада не окажут существенного негативного влияния на нашу страну. По его словам, надо переориентировать экспорт углеводородов на страны Дальнего Востока.

Приехал на Форум и Владимир Якунин, заведующий кафедрой государственной политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова. Он полагает, что мировые аналитики были не готовы к кризису 2008 года, считая мировые кризисы «абстрактной величиной». Якунин солидаризировался с Евгением Примаковым в том аспекте, что страны Запада благополучно преодолевают кризисные явления и даже отметил, что в реальном секторе на Западе отмечается рост, где производство выросло втрое по отношению к 2005 году (докризисному году).

Есть реальная экономика, а есть виртуальная, считает Оксана Дмитриева, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам. Под реальной экономикой она подразумевает: науку, производство, образование, медицину. Все остальное относит к виртуальной. Главным «тормозом» российской экономики Оксана Дмитриева видит в виртуальной экономике, которая «уводит финансы из «реальной» экономики, сдерживая, таким образом, развитие страны».

Первый президент Киргизии Аскар Акаев полагает, что вывести экономику России из кризиса могут только высокие технологии. «Если наша страна пропустит следующий виток технологического прогресса, она на долгие десятилетия будет обречена оставаться сырьевым придатком», – убежден Акаев.

Гжегож Колодко, профессор Козминского университета, министр финансов Польши (1994–1997, 2002–2003) полагает, что для успешного развития нашей страны необходим рост не менее 5%, который сейчас составляет всего 1-3%. Он, как и многие другие спикеры, отметил важность развития образования в нашей стране.

Резкий спад образования после распада СССР стал «приговором» нашей экономики, считает Олег Смолин, первый заместитель председателя комитета ГД РФ по образованию. По его словам, пока не будет восстановлена система образования, Россия так и будет оставаться страной третьего мира.

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации видит главными сдерживателями нашей экономики: коррупцию, спад образования. Он также солидаризировался с другими докладчиками считающими, что Россия сможет переориентировать рынок углеводородов с Запада на страны Дальнего Востока в случае применения санкций к РФ.

Вторую пленарную дискуссию под названием «Производить в России. Что нужно изменить в экономической политике, чтобы в России стало выгодно созидать?» открыл модератор Константин Бабкин, сопредседатель Форума, президент Промышленного Союза «Новое Содружество».

Константин Бабкин призвал участников дискуссии ответить на извечный вопрос: «Когда несырьевое производство станет локомотивом экономики России?» Он как промышленник России знает, что проблема недоразвития несырьевого сектора экономики в России происходит из-за вредной экономической политики. Бабкин убежден, что будущее экономики – это производство, а не финансы.

Сергей Бодрунов, советник губернатора Санкт-Петербурга по промышленной политике рассказал о том, что в нашей стране «неправильно распределили приоритеты при финансировании», т. е. по его мнению, вместо того, чтобы направить средства в производство, они были направлены на повышение заработной платы. Такие действия не только не улучшили экономическое состояние нашей страны, а напротив многократно ее ухудшили. Повышение зарплат привело лишь к повышению цен, что сделало нашу экономику еще менее конкурентоспособной, отметил Бодрунов.

Валерий Гартунг, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по промышленности, считает главной негативной причиной экономической стагнации несменяемость власти в России. Он полагает, что отсутствие демократии в стране привело к ужасающей коррупции во всех сферах жизни, что в свою очередь «полностью убило экономику России».

Экономист, советник президента РФ Сергей Глазьев полагает, что главным тормозом развития «реального сектора» экономики страны является недостаточный контроль над финансовым сектором. По поводу несменяемости власти он высказал предположение, что власть в России можно поменять только таким же образом как это было сделано на Украине.

«Наша экономика это не экономика вовсе – это распределение средств от добычи нефти и газа», – считает Павел Грудинин, директор ЗАО «Совхоз имени Ленина». Причем распределение, по его мнению, происходит между лицами приближенными к «телу». Выход он видит в том, чтобы копировать программы по развитию сельского хозяйства США, ЕС или Белоруссии. Он также считает, что наиболее успешно это можно будет сделать только в стране, в которой существует реальная, а декларируемая демократия.

Итак, резюмируя выступления на двух пленарных дискуссиях МЭФ-2014, можно сделать вывод, что экономика нашей страны в условиях санкций должна все более переориентироваться на внутренний рынок и на страны Дальнего Востока. Но, при этом у России очень мало времени (всего 2-3 года), чтобы наладить производство, иначе произойдет крах. Многие эксперты отметили, что российская экономика сможет развиваться только в условиях реальной демократии. Борьба с коррупцией также является первейшей задачей для развития нашей страны.

В Москве выставят на продажу грамоту за веру, службу и левобережную Украину

26 марта 2014. Москва. В Москве в Доме антикварной книги «В Никитском» открывается предаукционная выставка, посвященная истории взаимоотношений России и Украины. Тему русско-украинских отношений открывает грамота, жалованная 13 июня 1670 года царем Алексеем Михайловичем воеводе Василию Оничкову (представителю известного дворянского рода Аничковых) в честь заключения Андрусовского договора между Россией и Речью Посполитой. По этому договору в состав русского государства входили земли левобережной Украины. Царь отметил военачальника за веру и службу во время военных действий. По заключению экспертов Российской Государственной библиотеки грамота обладает высокой научной, культурной и художественной ценностью; относится к числу книжных памятников национального значения.

Фундаментальное исследование П.А. Кулиша «История воссоединения Руси» (1874) обосновывает идею исторического вреда национально-освободительных движений на Украине в XVII в. Такой же подход характерен для автора «Летописи Самовидца по новооткрытым спискам с приложением трех малороссийских хроник: Хмельницкой, «Краткого описания Малороссии» и «Собрания исторического» (1878). Экземпляр этой книги, выставленный на аукционе, принадлежал Великому князю Михаилу Николаевичу. Из библиотеки Императора Александра II происходит представляющее историко-культурную ценность издание В. Коссинского «Под Севастополем» (1867).

Отпечатана в Киеве литография «Крушение императорского поезда 17 октября 1888 года». Катастрофа произошла под Харьковом и запомнилась очевидцам многочисленными жертвами и сильными повреждениями императорского состава. Несмотря на то, что вагон, в котором находилась венценосная семья, был полностью разрушен, ни Александр III, ни остальные члены семьи и свиты не пострадали, что было воспринято как настоящее чудо.

Уникальны 50 стереографических снимков из серии «Крым» в комплекте с аппаратом для просмотра, запечатлевшие Тавриду времен последнего российского императора. Фотограф В. Соколов по заданию Стереографическое издательства «Свет» сделал тематические снимки по разделам – археология и история края, материальный и духовный быт, природа, население, этнографический состав, политическая и общественная жизнь, наука, литература, искусство, сельское хозяйство, промышленность и техника. Задумка издателей была проста: создать такую серию, чтобы каждый, сидя в своем кабинете, мог совершить путешествие по Крыму, как из окна наблюдая его красоты и природные богатства, проживающие здесь народности, их быт и культуру. Снимки – при рассматривании в стереоскоп – отражают как в зеркале снятые с натуры явления, а предметы представляют в трех измеренияхв натуральную величину.

Картины Крымской жизни, истории и природы даны в знаменитом труде этнографа и писателя Е. Маркова «Очерки Крыма» 1909 года. Впервые изданные в 1872 году, «Очерки» имели ошеломляющий успех, хотя в предисловии автор предуведомлял: «Книга эта не «Путеводитель по Крыму», и никогда не претендовала на этот титул; из нее читатель не узнает, сколько нужно заплатить за номер в гостинице, и через какие станции можно проехать в тот или иной город. Книга моя если и может считаться портретом Крыма, то только портретом его вечных, неизменяемых черт, внутренней души его, – а уже никак не тех одежд и не той прически, какие он может носить в тот или другой мимоходящий день».

Предаукционная выставка пройдет с 26 марта по 2 апреля с 10 до 20 часов (ежедневно, кроме понедельника) по адресу Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1. («Дом антикварной книги в Никитском»). Аукцион состоится по тому же адресу 27 марта в 19:00.