08-09.04.14 Лев МОСКОВКИН

Платежка

Пластик или личный кабинет? Санкции как действия обезьяны с гранатой

Национальная платежная система: Смена американского шила на китайское мыло?

В палатах парламента и за его пределами лихорадочно обсуждается намерение России создать свою собственную, национальную и суверенную платежную систему.

Зампред СФ Евгений Бушмин провел нервно-бурный круглый стол по национальной платежной системе. Бушмин кричал: вы понимаете, что я невыездной! Понимаете, что это такое? Брюссельский обком, Вашингтонский обком закрыли въезд на территорию своих обкомов.

Бушмин пытался втолковать западную «рыночность»: как у нас в советское время.

Пока вы год будете думать, мы создадим российскую платежную систему, пригрозил Бушмин. Через полгода санкции снимут и нынешние собеседники будут ему неинтересны.

Сейчас есть политическая воля независимо от позиции Минфина и Центробанка ввалить денег, создать налоговые и административные преференции одной системе, где духу нет Visa и MasterCard, чтобы на базе существующей платежной системы Сбербанка Про100 создать национальную платежную систему. Преференциями дать ей возможность обнулить тарифы и с помощью кобрендинга с китайской UnionPay продвинуться на международный рынок.

Это не будет замена американского шила на китайское мыло, заверил Бушмин МП на брифинге по окончании мероприятия.

Если получится, то Сбербанк уже не будет иметь 90% в Про100, а только пять в числе двадцати банков. Смены команды не потребуется ни в Минфине ни в правительстве, со времени принятия базового закона 3,5 года назад и люди и СМИ изменились. Подход стал более прикладным.

Приглашенных участников Бушмин предупредил, что принимать решения будет сам, но все участники могут подать свои предложения, чтобы к 20 апреля Бушмин мог подать поправки ко второму чтению законопроекта. Принятый в первом чтении законопроект уже неплохо защищает. То что Бушмину принес Владислав Резник, там вообще запрет на процессинг за рубежом. Резник тоже невыездной.

Вице-президент Сбербанка Алексей Попов заверил журналистов, что платежная система может работать при небольших тарифах за счет большого числа подключений, если эмиссия карт достигнет десятков миллионов. И за рубежом будет интерес подключить. Там куда, ездят российские туристы, рынок будет развиваться эволюционно. Срок 1 июля Попова не пугает. Большинство крупных сетей подключены к Про100 – 369 тыс торговых точек по стране. 80-90 тыс банкоматов Сбербанка.

Как это часто бывает, гости парламента плохо понимают историчность политического момента и надеются как-то пересидеть на своих теплых местах всплеск мировой турбулентности. Для парламентариев чувство момента традиционно на первом месте. Затравкой обсуждения стал принятый Госдумой в первом чтении законопроект с запретом на передачу за рубеж информации о платежках. Формально это означает, что североамериканские транснациональные монополисты Visa и MasterCard для сохранения внутреннего рынка России должны создать здесь процессинговый и клиринговый центр. Бушмин считает, что такая постановка вопроса уже неплохо защищает Россию.

Однако опыт работы в Думе выявляет два момента. Транснациональные корпорации Британии и США независимо от сферы деятельности творят с национальным законодательством что хотят в своих собственных интересах при мощной политической поддержке правительства США. Через них осуществляется мировой контроль и сбор персональных данных АНБ США. Прежде всего о финансовых транзакциях, личной переписке и разговорах. Если АНБ лишится возможности получать данные платежных систем, то правительству США нет смысла их поддерживать. США не собирает финансовый кэш, как Россия, у них для притока ресурсов есть система Бреттон-вудса. Можно просто включить печатный станок.

Сходные аргументы звучали при обсуждении платежной системы у Бушмина в СФ и накануне на двадцатилетии Рунета. Там выступил бывший коллега по сенату Руслан Гаттаров с предупреждением: США может выключить Рунет в любой момент, достаточно ввести санкции. Любая североамериканская сетевая компания будет обязана закрыться в России по звонку из Минюста США.

Имеются в виду Google, Facebook и другие. Полностью независимых систем нет, не будут работать Livejournal и Twitter, GPS и даже станки, управляемые из одного центра.

Введение санкций напоминает действия обезьяны с гранатой. Предусмотреть решения невозможно. Речь идет о том, что возможно технически. Морально-политическую сторону высказал на примере Microsoft Иван Засурский: с Microsoft проблем нет, есть проблемы с нашими людьми, кто работает на Microsoft.

Большинство транснациональных корпораций работают в России через стопроцентных дочек, обманывая клиентов и не выплачивая налогов. Поднял вопрос Гаттаров. После его изгнания из СФ остальные молчат.

От обсуждения у Бушмина остается впечатление, что сами по себе компании бессильны. Проблема действительно в тех, кто привык за двадцать лет к навязанным схемам организации и управления.

Базовый закон «О национальной платежной системе» был принят в первом чтении голосами единороссов в итоге бури в Думе 10 декабря 2010 года. Федеральные телеканалы не показали, как из закона выпала глава о национальной платежной системе. Владислав Резник сказал тогда, что законопроект ничего не говорит о клиринге и не содержит обязательств эмитента электронных денег. Он строится на основе «сам устанавливаю, сам регулирую, сам контролирую». Закон не должен убить национальную систему моментальных платежей и электронных денег, чтобы все не переместилось в зарубежные более комфортные юрисдикции.

За 3,5 года мир опять стал иным. То, что мы готовы сделать сегодня, надо было делать вчера, а завтра будет неактуально. Менять сейчас шило на мыло и усугублять зависимость от Китая – сомнительный ход. Остается только создавать шумовое оформление, чтобы привлекать массовое сознание истиной в ответ на чужое шумовое оформление о санкциях за аннексию Крыма. В плане санкций у России множество долгожданных мер по отказу обслуживания Космоса монопольными грузовиками, продвижению своего программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования, прекращение поставок углеводородов в Китай и на Запад. И Китаю и тем более США плевать на Европу, но у них рухнут несколько отраслей экономики и затем они сами впадут в состояние Северной Кореи.

Надо сказать, что в этих обсуждениях звучит много разумного и иностранные участники получают в Москве существенную информацию. Как предупреждения Гаттарова, так и вопросы МП зарубежные участники слушают с одобрением. Русские сотрудники зарубежных корпораций цепенеют.

На мероприятии Бушмина председатель правления НП «Национальный платежный совет» Алма Обаева высказала убеждение, что пластиковая карта – уходящий платежный инструмент. К 2016 году будет электронный идентификатор и давайте устроим электронные личные кабинеты клиентам.

Заметной реакции не было.

Сообщения

Матрица Вячеслава Никонова: элитарный взгляд на историю России

Председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов провел в Малом зале Госдумы круглый стол на тему «Российская историческая традиция: содержание учебников истории» (текст см. в пресс-релизах: Вячеслав Никонов «Российская историческая традиция»).

Никонов также представил свою новую книгу «Российская матрица» М.: ООО Русское слово – учебник, 2014. – 992 стр., тир. 3 тыс. Толстая книга представляет собой объемное развернутое изложение авторского подхода Никонова в представлении русской истории с включением новейших текущих моментов, которых традиционные историки чураются и даже боятся. На страницах одной книги располагаются в гармоничном сочетании периоды, редко сочетающиеся у одного автора – советский, постсоветский, дореволюционный. Вольное изложение истории Никонова отдает не столько гуманитарщиной, сколько беллетристикой. В качестве введения дана историография. Привычное, как вывих, метафорическое применения таких понятий точной науки, как «генетический код», в тексте Никонова не мешает адекватности, но и доказательности не способствует.

Очевидно, нынешний председатель комитета по образованию далек от доказательной картины истории – разве что с подспорьем своего авторитета, что неоднозначно.

В дискуссии заявили участие: Валерий Тишков, академик РАН, директор Института этнологии и антропологии РАН; Александр Чубарьян, академик РАН, директор Института всеобщей истории РАН; Сергей Карпов, академик РАН, декан исторического факультета МГУ; Георгий Куманев, академик РАН, руководитель Центра военной истории России; Игорь Фроянов, академик РАН; Юрий Петров, директор Института российской истории РАН; Алексей Волин, заместитель министра связи и массовых коммуникаций, Александр Вислый, директор РГБ; Сергей Архангелов, генеральный директор Музея современной истории России

Евгений Бушмин выявил кто у нас резидент Visa и MasterCard, и накричал

Русская шпрота сожрет прибалтийскую – чудеса евгеники платежных систем

Бушмин узник совести, Брюссельский и Вашингтонский обком его бортанул и он делает национальную платежную систему

Зампред СФ Евгений Бушмин провел нервно-бурный круглый стол по национальной платежной системе. В небольшой 650 зал журналистов не пустили, в зале 808а трансляция прерывалась и невозможно было понять кто говорит. Бушмин кричал: вы понимаете, что я невыездной! Понимаете, что это такое? Брюссельский обком, Вашингтонский обком закрыли въезд на территорию своих обкомов. Как у нас в советское время. Пока вы год будете думать, мы создадим российскую платежную систему. Через полгода санкции с Бушмина снимут ему нынешние собеседники будут неинтересны.

Сейчас есть политическая воля независимо от позиции Минфина и Центробанка – ввалить денег и создать налоговые и административные преференции одной системе, где духу нет Visa и MasterCard, чтобы на базе существующей платежной системы Сбербанка Про100 создать национальную платежную систему, дать ей возможность обнулить тарифы и с помощью кобрендинга с китайской UnionPay продвинуться на международный рынок.

Это не будет замена американского шила на китайское мыло, заверил Бушмин МП на брифинге по окончании мероприятия.

Приглашенных участников Бушмин предупредил, что принимать решения будет сам, но все участники могут подать свои предложения, чтобы к 20 апреля Бушмин мог подать поправки ко второму чтению законопроекта. Принятый в первом чтении законопроект уже неплохо защищает. То что Бушмину принес Владислав Резник, там вообще запрет на процессинг за рубежом. Резник тоже невыездной.

Если получится, то Сбербанк уже не будет иметь 90% в Про100, а только пять среди двадцати банков. Смены команды не потребуется ни в Минфине ни в правительстве, со времени принятия базового закона 3,5 года назад и люди и СМИ изменились и подход стал более прикладным.

Вице-президент ОАО Сбербанк России Алексей Попов заверил журналистов, что платежная система может работать при небольших тарифах за счет большого числа подключений. Если эмиссия достигнет десятки миллионов, там куда ездят российские туристы, рынок будет развиваться эволюционно. Срок 1 июля Попова не пугает. Большинство крупных сетей подключены к Про100 – 369 тыс торговых точек по стране. 80-90 тыс банкоматов Сбербанка.

Открывая обсуждение, Е.Бушмин отметил что присутствует самый умный человек. Нам надо пройти несколько развилок. Вчера состоялся национальный финансовый совет. Боюсь что месяца нам не дадут. Я не говорю что наша встреча последняя и что мы должны пройти все. Два часа минимум мы должны отработать судя по количеству предложений которые мне поступили.

С базовой информацией выступил вице-президент СБ Алесей Попов предложил рассказать о платежной системе Про100. Не буду говорить об УЭК, это проект правительства. Смотрел законопроект в первом чтении. Хотелось бы чтобы появилась карта с логотипом национальной системы платежных карт. Если банк осуществляет эмиссию и эквайринг, то как национальная платежная система. Принимается в половине банкоматов, торговых точек. В систему вошло 15 банков. Говорить что мы что-то делается с нуля не приходится. Создание национальной платежной системы не такая сложная вещь, но за три шесть месяцев она не делается. Не могут в этой платежной системе устанавливаться тарифы, иначе как СБ. СБ сейчас принадлежит 80%. Дешевле тариф на подключение, на интерчейнч. Система уже есть, карты обслуживаются. Есть клиринг, процессинг, все внутри России. 1 июля может начать работать. В случае ОАО будет зарабатывать деньги и банки будут с удовольствием вкладываться, чтобы получить дивиденды. Что такое некоммерческое партнерство не всегда понимаю, как туда будут вкладываться.

Бушмин спросил как другие платежные системы туда войдут? Вы говорите только о банках, у нас есть несколько платежных систем. Т.е. если у него на карточке стоит Золотая корона или UnionCard, он может вставить в банкомат? Попов заверил что хуже чем было не будет (смех). Бушмину это понятно, для Visa и MasterCard если нет их логотипа, ты не воткнешь. Бушмина учили, что если нет логотипа, идите лесом. Мы можем объявить что если где-то в Урюпинске стоит банкомат СБ, то можно получить деньги? На Западе на банкомате стоят по пятнадцать логотипов. По словам Попова, если Золотая корона договорится с СБ, во всех банкоматах СБ будут принимать. В России 230 млн карт эмитировано Visa и MasterCard. Всех остальных карт ничтожно включая Про100.

Николай Смирнов, Золотая корона, объяснил, что СБ отказывался потому что у него есть своя платежная система. Бушмин понял, что если в законе прописать то будут принимать. Понятно что вы такие маленькие чего с вами связываться

Гендиректор ЗАО Процессинговая компания UnionCard Андрей Слесаренко непонятно почему китайскую UnionPay не принимают?

Замдиректора Департамента платежной системы ЦБ Андрей Шамраев с чудовищным дефектом речи говорил так, что трудно понять о чем. Текущая некоммерческая модель предпочтительней чем коммерческая модель по аналогии с Московской биржей, с выходом на АО, они коммерциализовалсь недавно. Что не мешало их деятельности.

На этом месте трансляция вообще прервалась.

После перерыва трансляции было видно как возмущается Бушмин: Visa и MasterCard он платит полтора процента, а здесь ничего не платит и еще карту получаю.

Замдиректора Департамента финполитики Минфина Сергей Платонов извинялся за опоздание и сказал что перенести в Россию процессинг Visa и MasterCard невозможно.

Законопроект который Резник Бушмину там запрет на процессинг за рубежом. Прецедентов переноса в мире не было. Говорить о том чтобы когда-то сделать. Если ... то подвинуть Visa и MasterCard невозможно.

Вице-президент ВТБ24 Елена Воробьева спросила готовы ли перейти на стандарт на котором Visa и MasterCard, чтобы не потребовались апгрейды и перенастройки. Про100 на том же стандарте, но с оговорками. Бушмин обещал через год собрать круглый стол и обсудить, а за это время мы сделаем национальную платежную систему. Visa и MasterCard его вообще не интересует. Какие карточки принимает та же существующая инфраструктура? Несколько голосов ответили «все».

Воробьева чтобы Visa и MasterCard чувствовали себя неуютно регулировать тарифами. Бушмин не хочет чтобы они чувствовали себя неуютно, он их выдавить хочет. Чтобы государство ввалило денег и сделало платежную систему. А вы говорите... шпроты прибалтийские... Не было никаких шпрот кроме прибалтийских. Бушмин не очень понимает зачем другим платежным системам входить, если мы обнулим тарифами для РусКард? Чтобы эта платежная система заработала и заработала быстро, мы готовы пойти на любые льготы несмотря на возражения Минфина и Центробанка.

Замруководителя Аппарата комитета ГД по финрынку Михаил Чапанов поблагодарил за лестное представление.

Бушмин понимает как ответить на вопрос как сделать их удобными и выгодными. Выгодные налоговые и административные льготы, а удобные чтобы не надо было ничего менять. Вот вы готовы продвигать китайскую систему, да и бог с ней. Слесаренко пояснил что мы с ними сотрудничаем. Была программа пятьсот банков, потом начали продвигать международку, стали создавать процессинговые центры. Расчетные центр, процессинговый центр и программное обеспечение у нас российские. Никакие льготы не нужны, если заставят в пять раз понизить тарифы, для национальной платежной системы не вопрос.

А ты думаешь, я так и поверил, – сказал Бушмин.

Председатель СД Центра финансовых технологий (Золотая корона) Николай Смирнов заверил что все в России, центр в Новосибирске.

Бушмин напомнил что трансграничные транзакции существуют и надо как-то их разводить. Если бы был стандарт, Бушмин сидел бы у себя в кабинете и занимался другим делом. Нету стандарта!

Замдиректора Департамента финансовой политики Минфина Сергей Платонов заявил, что нет защищенной информации, есть вопрос времени и какие меры предпримут иностранные компании. Кобрендинг на межхосте.

Бушмин зажестикуливал: вы сделали заявление которое рушит всю систему которую он выстроил.

Уже сейчас существуют системы которые не пускают информацию за рубеж, – Николай Викторович ... платежные системы.

Бушмин хочет пока повесить замок.

Воробьева пояснила Visa и MasterCard не могут остановить межхостовые транзакции внутри, только международные.

В связке двух банков Visa не может видеть.

Бушмин констатировал что мы сделали шаг назад. Он считал что проект закона достаточен для безопасности. Можно сказать а не хотите ли не работать в России? А можно как взять двинуть под глаз. Вы меня подталкиваете к решению для которого нет информации, он не может предвидеть решения Visa и MasterCard. Бушмин понимает, какой у них рыночный Совет Директоров. Он узник совести, обком Брюсселя и вашингтонский обком приняло решения не пускать его на территорию своего обкома. Чисто политическое решение. Бушмин не собирается ограничивать конкуренцию, он собирается создать преимущества одной системе, а другие как работали так пусть и работают.

Вице-президент ОАО Банк Москвы Максим Патрин заверил что создать можно быстро, хотелось бы от СБ плоский тариф. Можно обнулить тарифы, но работать не будет. Нельзя за три месяца пройти путь Visa и MasterCard за 20 лет. Не надо гнаться за тремя месяцами.

Попов заверил что создать условия за три месяца быстро. По тарифам сломаем ноги. СБ не согласится сначала едим все мое, потом твое. Межхостовые истории это хорошо но это на случай если случиться пожар. Нет схем сотня с сотней, есть схема звезды. Несколько лет говорили что должна быть национальная платежная система, если не сделать сейчас, отложить на год, не будет никогда.

Сергей Платонов сказал о сомнениях по низким тарифам. Монопольная система. Марксизм никто не отменял.

«Монопольная система» вы мне это прекратите, угрожающе предупредил Бушмин. Национальная платежная система. Вы еще скажите Газпром монопольная система.

Сергей Платонов пояснил что на карте не только логотип, есть еще и номер который принадлежит Visa и MasterCard. Пластик принадлежит банку, а номер им.

Наоборот можно сделать, нужна политическая воля и административное решение.

Платонов получил ответ что можно зарегистрировать номер который не будет принадлежать Visa и MasterCard. Они не приватизировали номера.

Попов пояснил что риск присутствует, у нас есть договор и он м.б. ликвидировал через пять лет после предупреждения. Но для быстрого старта предложение самое простое, не надо объезжать банкоматы и перенастраивать.

Бушмин захотел объяснить почему раньше не получилось на примере почему пиво сделали водкой. Потому что у алкоголиков лобби очень сильное. Резник тоже невыездной.

Воробьева напомнила что был CirusMaestro. Почему ориентированы на Запад, потому что люди начали ездить.

Бушмин теперь нет и его больше не интересует. Убедить его что невозможна одна платежная система не удалось. Должны быть элементы коммерции но должно быть и регулирование даже сильнее чем тарифы и железнодорожные перевозки. Кто должен регулировать? Конечно Центральный банк. Если закон не трогать, там уже есть какая-то защита. Бушмин уверен что попытаются «улучшить».

Алма Обаева сказала что расчетный центр Visa давно в России. единая платежная система не значит одна. Убеждена карта уходящий инструмент. К 2016 году будет электронный идентификатор давайте устроим электронные личные кабинеты.

Бушмин призвал не загадывать дальше полгода. Санкции закончатся и он перестанет интересоваться. Дата поправок 20 апреля, Бушмин должен до 20 апреля внести в ГД поправки о национальной платежной карточной системе. Обсуждение Бушмину понравилось он не ожидал что так мирно за одним столом. Вы видели как все у нас в марте происходило с решениями по Крыму в течение четырех часов собирались. Бушмину хочется чтобы и дальше. Он сам будет готовить, но лоббизм никто не исключал. Они лоббируют и нам тоже. Мы ведем переговоры с ГД. Михаил пару слов вычеркнет из наших поправок и они будут противоположны. Но с ним мы тоже договоримся. Если вы сделаете 10 страниц, Бушмин на пятой заснет. Пишите одну максимум две. Тяжело нам будет за две недели сделать, но мы попытаемся. Многостраничные труды не присылайте, в жанре телеграммы чтобы можно было вставлять в текст.

Платонов захотел заключительное слово. Идеи прорабатываются, у министра завтра совещание.

Вопрос Л.М.: Ваши собеседники тормозят или их аргументы объективны?

Вчера то же говорил ваш бывший коллега Гаттаров на 20-летии Рунета: США могут отключить. Не хотите решать проблемы пучком?

Россия которую мы потеряли. Страна Виталия Рудченко

Во вторник в Киевском зале ГИМ состоялось открытие выставки «Провинциальный архив. Памятники архитектуры в фотографиях Виталия Рудченко».

На выставке представлены 46 фотографий памятников архитектуры двух областей, Костромской и Ярославской, это лишь маленький процент и архитектурного наследия русской провинции, и того, что было снято Виталием Рудченко за почти полвека профессиональной деятельности как искусствоведа и архитектурного фотографа.

Представлен уникальный материал – фотографии русской провинциальной архитектуры XVIII-XIX веков. Он уникален по двум причинам – во-первых, о памятниках архитектуры провинции обычно никто не знает, о них не пишут в путеводителях и энциклопедиях. Во-вторых –снимки этих заброшенных разрушающихся церквей и усадеб были сделаны в 1970-е – 1980-е годы, и как нетрудно предположить, до наших дней дожили лишь немногие из них. Это навсегда утраченное национальное достояние, и фотографии Виталия Рудченко в большинстве случаев остаются единственными свидетельствами его существования, что делает эти изображения бесценными.

Автор рассказал журналистам, что художественном м.б. любая фотография. Тут не выставочные ракурсы, а для души, ведь 90% экспонатов погибшие памятники – чтобы люди знали, что потеряли.

Рудченко сказал, что много чем занимался, пейзажами, портретами духовенства. На выставке представлена Россия, которую мы потеряли и продолжаем терять. Кое-что еще осталось. Рудченко начал работать в Костромской области в 1974 году. Ездил туда спустя 20 лет и видел, что не сохранилось.

Почему исчезает? Потому, что не хватает культуры, не понимают, что уничтожают. В Исторический музей не ходят люди, которые уничтожают.

Рудченко сказал что хочет зафиксировать что осталось. Реставрации сейчас как таковой нет. Он сам 44 года проработал реставратором памятников архитекторы. Поэтому он снимает не то что зализано реставрацией, а как это выглядит в натуре. Он ищет то что никто не знает. Например, единственный сохранившийся двухэтажный иконостас – церковь Николая Чудотворца в селе Боговское Костромской области. На втором этаже служба происходила раз в год. Есть положительные примеры, сохранившаяся деревянная усадьба Осташево.

Рудченко участвует в создании многотомного свода памятников архитектуры, по Костромской области 13 книг.

Рудченко рассказал на презентации, что очень любит Исторический музей, впервые пришел сюда в десять в кабинет школьника заниматься нумизматикой. Его учителем стал Петр Барановский. Отбор из множества работ того что наиболее интересно.

Сотрудник Анастасия Васильченко поражается бездне своего незнания. И конечно эта пронзительная игла «не сохранилось». Это то что малоизвестно не подмосковные редкие которые и в советское время изучались в последнюю очередь.

Поздравить Рудченко в ГИМ явилась целая бригада Института искусствознания с цветами.

Жена Елена очень рада что выставка состоялась, она потребовала больших нервов. Для нашей культуры сохранение того что есть это самая главная задача.

И все бы хорошо, но эти искусствоведы ничего связно объяснить внятно, прет один поток эпитетов. А выставка и вправду представительная, архитектура необычная, какая-то неканонически разнообразное.

Виталий Михайлович Рудченко (р. в 1949 году в Киеве) закончил отделение истории и теории искусства Исторического факультета МГУ им.Ломоносова в 1977 году, искусствоведческая специализация – история иконостасов и монументальной живописи. На выбор профессии кардинально повлияло знакомство в 1964 году с выдающимся ученым, архитектором-реставратором Петром Дмитриевичем Барановским, основателем музея в Коломенском и музея им.Андрея Рублева в Андрониковом монастыре. В 1960-е годы остро стоял вопрос спасения памятников древнерусского зодчества от физического уничтожения, и Барановский здесь был инициатором и главным борцом. Само изучение древнерусского искусства и неразрывно связанного с ним православия находилось в то время под негласным запретом и фактически приравнивалось к инакомыслию.

Благодаря деятельности таких подвижников, как Барановский, в 1970-е годы запрет на профессию был постепенно снят, сложилось целое поколение искусствоведов-»древнеруссников», посвятивших жизнь исследованию и популяризации национального художественного наследия. Виталий Рудченко связал свою профессиональную деятельность с архитектурной реставрацией, с 1983 года он работает в Институте «Спецпроектреставрация», принимает участие во всех экспедициях, собирающих материал для издания «Свода памятников истории и культуры России», с 1998 года – старший научный сотрудник отдела Свода памятников Государственного института искусствознания.

Русская провинциальная архитектура оказалась огромнейшим, совершенно неизученным пластом культуры. Памятники нужно было разыскивать в удаленных, зачастую труднодостижимых местах российской глубинки, они были либо разорены и заброшены, либо использовались варварски, поэтому главное, что требовалось сделать – как можно более подробно их описать и визуально зафиксировать, ведь дальнейшая их судьба была неизвестна. Так сложился стиль фотографий Виталия Рудченко, который сам он называет «фотофиксацией» – объективно-научный, технически безупречный, чуждый эффектам. Все «художественное» и авторское как будто убрано из этих снимков, отброшены средства самовыражения, ради того, чтобы на первое место вышел сам архитектурный памятник. Но в этой «документальности» и заключается неповторимость этих фотографий, крайне индивидуальный авторский взгляд, который невозможно спутать ни с каким другим.

Можно попытаться представить себе восторг искусствоведа, обнаруживающего в глуши шедевр архитектуры, о котором до него никто из профессионалов не знал, чувство первооткрывателя и первообладателя. Руины ведь сами по себе невероятно живописны, красота умирания и пафос утраты это очень сильные образы. В этой ситуации крайне важно не уйти от сути, выразить собственный художественный образ произведения – барочного иконостаса, ампирного храма-ротонды, деревянного усадебного дома. Понять и адекватно передать язык, на котором говорит с нами архитектура – в этом и заключается искусство архитектурной фотографии, а если к этому прибавить требовательность профессионала, научный долг искусствоведа, то сложность задачи возрастает многократно. Виталию Рудченко эта задача всегда блестяще удавалась.

Невероятная радость от открытия памятника пронизывают эти сдержанные черно-белые фотографии, восхищение его художественным качеством сильнее ужаса разорения, интерес к его исторической уникальности не позволяет смотреть на него равнодушно. Благодаря такому взгляду эти произведения не потеряны для нас.

Владимир Седов написал о творчестве Рудченко:

У каждого из нас есть своя страна. Иногда это – вид за окном, иногда это родина, иногда – Родина. Иногда это вообще дальний город или чужая страна, воспринятая как своя: Париж, Лондон, Тоскана, почему-то – Олтения. Но чаще сильное чувство связано с родным пейзажем, будь то городской или сельский, идиллический или индустриальный. Не всегда получается эту страну передать другим, чаще это некий образ, который человек носит внутри, некий идеал, некая утопия. Носит – и не может передать другим.

Способностью передать этот внутренний, интимный образ обладают художники: поэты, прозаики, настроенные на лирическую волну, художники-пейзажисты. И, если этот образ передан точно, и если зритель принимает и понимает его, то происходит чудо: образ этот становится всеобщим, он вбирает в себя новые смыслы, при этом становясь ясным и как будто застывшим. И мы уже говорим о пейзаже Пастернака, картинах природы Тургенева, дорожных видах Гоголя и ландшафтной поэзии Левитана. Встреча с этими «очищенными» (самим художником, временем, частым употреблением) образами всегда волнительна, хотя временами искушенный и неискушенный зритель (и читатель) хочет нового образа, хочет открытия. И это открытие приходит через новый подход, через личность, которой удалось настроить свое зрение на новое отражение страны.

Это бывает и в фотографическом искусстве. В 1960-е годы творил чудеса с архитектурными памятниками Москвы и Средней Руси Алексей Александров. Десятилетием позже показывал свой отточенный и, при этом, какой-то трогательно-нежный взгляд на архитектуру и природу Михаил Чураков. Есть свой ракурс и своя манера и у Виталия Рудченко. Это взгляд с меняющейся оптикой. И этот взгляд сообщает многоплановость его фотографиям, в которых за первым слоем зритель видит второй, а, если повезет, то и третий.

Этот феномен фотографий Рудченко можно попытаться объяснить биографически. Рудченко – профессиональный искусствовед. Он десятки лет занимается не только фотографией, но и историей искусства, выпустил несколько статей по архитектуре иконостасов. Историю искусства он воспринимает не только и не столько как кабинетные занятия великими памятниками, а как работу по своду памятников, по сведению всех памятников в одну высшую книгу, в которой найдется место всем отечественным богатствам. Эта работа предполагает поездки в самые разные города и села, по хорошим и жутким дорогам, в разную погоду. Иногда зритель даже не знает, каких сил потребовала съемка того или иного объекта, какой изворотливости, какой смелости, наконец.

Итак, работа со сводом памятников предполагает: всеядность (все памятники должны быть отражены, занесены в некую Красную книгу) и авантюризм. Причем, если всеядность видна на поверхности, то авантюризм скрыт, и только знающий или проницательный зритель понимает, что перед ним не Про100 снимок храма или усадебного дома в далеком уголке России, а что-то подобное снимку из истребителя в пике или из качающегося на гребне девятого вала сейнера. Всеядность и авантюризм, смешавшись, рождают манеру съемки, поневоле репортерскую. Ведь у фотографа часто Про100 нет времени для сосредоточения, он должен сходу выбрать точку или серию точек и отразить найденный, достигнутый, обретенный памятник архитектуры или его иконостас. Все это фотограф делает через минуту после приезда и за минуту до отъезда, иногда в полной пустыне перед разрушенным памятником, иногда под недоброжелательным взглядом еле пустившего его внутрь здания или даже на территорию хозяина, иногда за несколько мгновений до закрытия, до начала службы, до изменения ситуации вокруг художника и памятника, будь то человеческой или погодной.

Всеядность, авантюризм, репортажная съемка. Все это очень неплохо, но все это отнюдь не объясняет качества, скорее, наоборот. Качество, ведь, в таких условиях должно возникать вопреки ситуации, вопреки скорости. Но тут приходят на ум другие особенности работы Рудченко. Он еще и художник-портретист, снимающий деятелей церкви. Это совсем иной жанр, тоже репортажный, но еще и психологический, еще и дипломатический. Эти свойства фотограф привносит в свои работы в памятнике, и вот появляется «портрет памятника», в котором физиогномическая подробность в отражении наличников и капителей сочетается с быстрым психологизмом, заставляющим выбрать единственно верный ракурс. И памятник, храм, усадьба или беседка, обретают образ точный и глубокий, обретают смысл.

Этот смысл памятника у Рудченко не является привнесенным, художник не столько дает памятнику свой смысл и свое видение, сколько ищет его внутри объекта, который может быть столичным произведением в провинции, крепким «середняком» в уездном городе или усадьбе и наивным провинциальным творением с почти фольклорной простотой. В любом случае фотограф ищет возможную глубину, его волнует и ситуация, конечно, и антураж, но главный объект поиска, иногда столь стремительного, а иногда все же затягивающегося на полдня, – глубина объекта, его историческая перспектива. Иногда зритель прямо видит, как автор фото как будто сгребает все подробности и приметы разрухи или замусоренности в стороны, на края кадра, а взгляд свой и наш уводит в глубину. Это и есть меняющаяся оптика снимка.

Из одного снимка, из серии снимков, из сотен снимков возникает один объемный образ страны. Этот образ тоже не стабилен, он меняется от области к области, он «шатается» от благоговения к тревоге. Самому этому образу придает глубины еще одно обстоятельство: Рудченко собирает старые фотографии. У него накоплена гигантская коллекция снимков, в которых отражена Россия дореволюционная. Это не значит, что дореволюционная страна является главным «якорем», главной ностальгической точной отсчета, это значит, что владелец коллекции и ее зрители видят иной образ тех же городов и памятников, получают, вместе с современным снимком, то, что называется «стереопарой» и что способствует объемному взгляду на предмет. Добавим, что Рудченко снимает с 1970-х годов, и что у него накопилось множество собственных «взглядов» на один и тот же памятник. И еще добавим, что многие памятники, которые запечатлены на снимках из его коллекции и на ранних снимках самого фотографа, уже исчезли или исчезают сейчас, вдали от наших глаз. И мы поймем, что само занятие такой фотографией трагично, что этот отсвет трагизма несут и виды церквей, и «портреты» усадеб, и как будто бы документальные фото иконостасов.

Можно было бы говорить об отражении исчезающей красоты. Но как измерить то, что исчезает, и то, что еще остается? И разве градус трагичности не должен соответствовать какой-то мере, какому-то, пусть надуманному оптимизму? У меня нет точного ответа. Но Рудченко, кажется, находит его. Он любит эту страну. Он отражает ее так, как когда-то художники реалистической школы собирали и отражали «типы»: разносчик, торговка, приказчик, мелкопоместный дворянин. У Рудченко получаются: усадьба с претензией на пышность, храм с оригинально и смело понятым стилем барокко, невероятный по точности деталей ампирный особняк, непонятно как «забредший» в провинцию иконостас в стиле Людовика XVI, причем столичного уровня. Эти типы начинают жить своей жизнью при «листании», они перекликаются, они сталкиваются, они образуют картину России. Не совсем той России, которая есть (хотя виды по большей части реалистические), а той, которую фотохудожник увидел и привез нам.

В этой России совсем нет сусального золота, не так уж много ностальгии подмешано в эти кадры. Да, конечно, ситуация с памятниками в стране трагическая. Они гибнут пачками, села исчезают, а вместе с ними и усадьбы (где были почты, больнички и школы), и церкви, и часовни. И эта реальность прямо диктует трагический взгляд, провоцирует создание трагической картины, чего-то вроде фотографического (и видового) аналога «Руси уходящей». Но у Рудченко нет такого отчаянного трагизма. Вся его деятельность, все его фото окрашены спокойной, выжидательной любовью. При таком чувстве отражается все, и все окрашивается в тона не столько мрачные или ностальгические, сколько психологические: и фотохудожник и его зрители погружаются в тихий мир, в котором странным образом соседствуют разные образы страны и ее архитектуры, в которой объемность создается как множественностью объектов и точек зрения на них, так и разными чувствами, которые передают снимки этих объектов. От ужаса до восхищения, от тревоги до умиротворения. Эта палитра чувств, переданных с помощью фотографических портретов архитектурных памятников и их убранства, и есть главное достижение Виталия Рудченко как фотографа. Он нашел и передал нам свою страну.

Я видел выставку современного художника Виктора Николаева, мастера абстрактной каллиграфии. На этой выставке были представлены фотографии подмосковных церквей XVII–XVIII веков, сделанные в 1970-е годы непрофессиональными фотографами, друзьями и приятелями художника. И прямо на эти изогнувшиеся и постаревшие фото были нанесены галочки, черточки, полоски – части абстрактной каллиграфии. Чудо состояло в том, что все эти дополнения сообщали фотографиям дополнительный смысл: они заставляли ужасаться, сопереживать храму, волноваться из-за соотношения косой главки, серого неба и прочерка в нем.

Чудо Николаева было основано на дополнении. А чудо Рудченко состоит как раз в том, что он ничего не дополняет, не достраивает, не докомпановывает. Они извлекает из вида архитектурного объекта образ, заставляющий нас думать глубже и переживать интенсивнее. Он изучил свое ремесло, он уже превратил его в художество, а теперь он изощряет свое мастерство. И уже достиг того уровня, когда его фотоработы действуют не только вместе, не только во множестве, в кругу и перекличке, но и по отдельности. И зритель может в этом убедиться, подойдя к одной такой, пусть случайно выбранной, «картине». Он почувствует, что его начинает завлекать вглубь некая сила, некая «фотокаллиграфия», что ему рассказывают какую-то историю, которую он хочет дослушать и понять. Эта история заключена в каждом снимке. А это уже признак высокого мастерства.

Седов Владимир Валентинович. Член-корреспондент Российской академии наук, доктор искусствоведения, профессор. Ведущий научный сотрудник Института археологии РАН, профессор МАРХИ.

Пресс-релизы

Вячеслав Никонов: Российская историческая традиция (зело умный текст к круглому столу по учебнику истории).

В обсуждениях и спорах вокруг концепции нового учебника истории очень много полезного, они уже позволили расширить горизонты. Однако чаще всего копья ломают вокруг – пусть важных – но все-таки частностей. Как лучше назвать монголов? Как охарактеризовать Сталина? Но, представляется, не менее важны ответы на вопросы: Что такое Россия? Кто мы? Почему мы такие, какие мы есть? Что мы представляем собой в современном мире? И что отличает Россию от других стран?

Одни подчеркнут соборность, коллективизм, «самодержавие, православие, народность», природный демократизм. Другие – органичный авторитаризм, имперскую диктатуру, всевластие государства и бесправие общества, вспомнят известные строки Владимира Гиляровского о двух напастях: «Внизу власть тьмы, а наверху тьма власти». Все это правда. И все – неправда.

Россия – совершенно не однозначный феномен, который плохо понимают не только иностранцы, но и всю жизнь прожившие в ней люди. Николай Гоголь поражался в 1845 году, насколько современники не могли или не хотели постигать свою страну: «Велико незнание России посреди России. Все живет в иностранных журналах и газетах, а не в земле своей». [1]

Федор Тютчев был прав, когда уверял, что должность русского Бога -не синекура. Однако, вопреки расхожим стереотипам, исторически Россия -крепкое, жизнеспособное и стабильное государство. Одно из двух-трех на планете, которые могут похвастаться пятью веками непрерывного суверенного существования, не прерванного завоеваниями извне или нахождением под чьей-то властью.

За свою более чем тысячелетнюю историю Россия четыре раза терпела подлинные Крушения. Когда разрушались традиционные формы государственности, страна превращалась из субъекта в объект международной политики, становилась полем боя гражданских войн и/или интервенций, несла колоссальные человеческие жертвы, теряла огромные территории, отбрасывалась на десятки лет назад в экономическом развитии. Когда вставал вопрос о выживании ее как государства и нации. Первое Крушение было вызвано внешним завоеванием: в XIII веке раздробленные русские княжества стали добычей монгольского войска. Все последующие Крушения объяснялись почти исключительно внутренними причинами, которые порождали революционные взрывы, ставившие страну на грань существования. Так было в начале XVII века, когда Россия захлебнулась в братоубийственной Смуте. Так было после революции 1917 года, когда гражданская война унесла миллионы жизней, а государственность была восстановлена методами большевистской диктатуры. Так было в 1991 году, который принес развал СССР (который был формой существования России), сопровождаемый серией гражданских войн, катастрофическим экономическим обвалом на постсоветском пространстве, небывалым геополитическим ослаблением страны.

После каждого из этих Крушений Россия возрождалась, начинала заново. Каждый раз это была другая Россия. Но только немного другая. 11отому что люди оставались теми же, и они воспроизводили во многом прежние ментальные культурные стереотипы.

Как заметил тогда же наш великий поэт и мыслитель Максимилиан Волошин:

«Мы не вольны в наследии отцов, И вопреки бичам идеологий Колеса вязнут в старой колее». [2]

Россий, если можно так выразиться, много. Существует очень большой плюрализм этносов, идеологий, географических зон. Но Россия одна как цельный (или цельный именно в своей плюралистичности) организм. В его основе лежит цивилизационный, культурный генетический код, закладывающий основу общей российской матрицы. «Россия не есть пустое вместилище, в которое можно механически, по произволу, вложить все что угодно, не считаясь с законами ее духовного организма. Россия есть живая духовная система со своими историческими дарами и заданиями. Мало того, – за нею стоит некий божественный исторический замысел, от которого мы не смеем отказаться и от которого нам и не удалось бы отречься, если бы мы даже того и захотели.... Каждый народ творит то, что он может, исходя из того, что ему дано. Но плох тот народ, который не видит того, что именно дано именно ему, и потому ходит побираться под чужими окнами», [3] -подчеркивал философ Иван Ильин.

К счастью для России, понимание этого существует в самых различных общественных слоях, если исключить крайних западников, которые считают, что у всего человечества был, есть и может быть только один – западный -путь развития (хотя, что это за путь, они вряд ли толком объяснят, как не обратят внимание и на различия между самими западными странами).

Все существующие на Земле цивилизации, как и отдельные люди, исторически имели весьма простую главную цель – выживание. Реализовав ее, приступали к другим задачам – создание удобства, удовлетворение любознательности, обеспечение свободы. Для этого каждая цивилизация выбирала свой набор технологий. Если выбор был неправильным, она становится предметом изучения исключительно такой науки, как археология. Если цивилизация живет, значит выбранный ею набор технологий правилен. значит ее матрица жизнеспособна.

Указанная Николаем Бердяевым антиномичность России в действительности существует. Веками святость уживалась с варварством; героические порывы и самопожертвование с леностью, апатией и безалаберностью; тяга к порядку – с не менее сильной тягой к вседозволенности; ожидание перемен – с сопротивлением любым переменам.

Самые суровые в мире географические и погодно-климатические условия предопределили стойкость к ударам природы и судьбы, выносливость и терпение. Краткость сельскохозяйственного сезона в почти поголовно крестьянской стране на протяжении веков воспитывали способность к героическому коллективному трудовому порыву, но неспособность к упорному систематическому труду и тягу к загульным формам релаксации. Страна с минимальным объемом прибавочного продукта могла существовать, развиваться лишь благодаря возможности отчуждать этот прибавочный продукт, обязав все население службой в форме ли обязательного военного призыва или крепостного права. Территориальная экспансия во многом стимулировалась низкоурожайным малоземелием, требовавшим приращения пахотных земель. Огромная площадь России, безграничность, устремленность к бесконечности, широта российской ментальности и души предопределили слабую способность организовать жизненное пространство, которое слишком часто рассматривалось как временное.

Основной географической доминантой выступали реки, которые соединяли страну и становились главными путями для ее экспансии. Российская цивилизация была речной.

Стратегически Россия всегда была незащитима, уязвима для завоеваний, находилась в исключительно сложном геополитическом окружении. Основная военная опасность на протяжении веков исходила с Юга – от воинственных народов Степи, а также с Запада. Естественными защитниками страны выступали холод и обширность территории. Протяженность и уязвимость границ вынуждали держать оборону одновременно на всех направлениях, что предполагало высокий уровень милитаризации. В отличие от Западной Европы, где король и военная элита рассредоточено жили в сельской местности, русские князья и дружинники вынуждены были жить в городах, которые выполняли функции крепостей. И сдаваться на милость победителей, как было принято в Западной Европе, возможности не было: степняки несли либо смерть, либо рабство. Население городов должно было не просто заниматься торговлей и ремеслами, а быть готово идти в бой, что предопределяло их организацию не по цеховому, а по военному принципу – по сотням и тысячам.

Необходимость обеспечивать выживание и обороноспособность большой территории, находящейся в сложном геополитическом окружении. делало необходимым перераспределение ресурсов от бедного и малочисленного населения. Это привело к высокой степени централизации власти.

Россия имела отличное от Западной Европы культурно-цивилизационное наследие. Для Западной цивилизации ключевыми были влияния античной культуры, впитанной через римско-католическую церковь и латынь, а затем через арабские переводы классических трудов Древней Греции. Большая часть античного наследия прямого отношения к Руси не имела, ее единственной «Грецией» была Византия.

Русь не вошла в ареал франкских завоеваний, которые еще в XI веке прочертили восточные границы Запада. Даже если признать варягов норманнами, как считает, наверное, большинство современных исследователей проблемы (и в чем у меня уверенности нет), говорить о привнесении государственности извне оснований немного, тем более, что сами скандинавы узнали государственность позже Руси, а о скандинавском культурно-религиозном влиянии говорить вообще невозможно.

Главным фактором византийского а вместе с ним античного влияния стало принятие христианства, что сыграло решающую роль в складывании российской цивилизаиионной матрицы. Константинополь дал основы вероучения, грамотность, архитектуру, живопись, кпигописание. Именно от Византии исходили принцип верховенства высшей государственной власти над церковной, примата православия над этичностью, благочестия перед благосостоянием. Оттуда элементы римского права в древнерусском праве. От Византии после ее падения будут унаследованы принципы самодержавия и претензии на создание самого могучего православного государства, претендующего на статус «Третьего Рима».

Если для Западной Европы влияние Востока было почти исключительно влиянием ислама, то для Руси это было, в первую очередь, влияние Степи, апогеем которого стало истребительное монголо-татарское завоевание. Пребывание в составе самой обширной империи в истории человечества империи Чингизидов, включавшей в себя и Китай, и Персию, и часть Индии привнесло идеологию полиэтничной и мультиконфессиональной евразийской империи, восточный деспотизм во власти, централизованную армию, основанную на принципах воинской повинности, смертную казнь и пытки, систему налогообложения, денежного обращения, ямского дорожного сообщения, знание путей к Тихому океану.

Государственность России это не механизм управления, который основывается на принципе «договора» людей во имя общих дел и идей, для реализации которых граждане отказываются от части своего естественного суверенитета. Государство нередко понимается как полный синоним понятиям Россия или Отечество, как становой хребет цивилизации, гарант существования общества, устроитель жизни.

По степени общественно-политического плюрализма Киевская Русь, где князь, княжеская (боярская) дума и вече были неотъемлемыми компонентами системы управления, ничем не уступала Западной Европе, если не превосходила ее. В то же время, в Древней Руси и Московском государстве отношения между монархом и его вассалами не оформлялись в договорном порядке, значимых усилий законодательным путем ограничить прерогативы верховной власти не предпринималось. Аристократия в западном понимании этого слова не развилась, она не обладала экономической самостоятельностью, находясь в сильной зависимости от верховной власти.

Во всех государственных делах царь выступал конечной инстанцией. Право назначать думных людей принадлежало исключительно государю, законы издавались его именем. В числе отличительных свойств российской системы власти ее неинституционализированность и персонификация. Важны не столько институты власти, сколько люди у власти. В России верховным правителям прощали все. Кроме слабости.

Вместе с тем, мнение о всемогуществе во все времена самодержавной российской власти не следует абсолютизировать. Верховная власть в XVI-XVII веках осуществляла себя через Боярскую думу и подчиненные ей центральные правительственные учреждения. Царь делил власть с княжатами, Боярской думой и церковью, а затем и органами сословного представительства, что ничем не отличало российскую систему власти от западной. Отличали широкие вотчинные права самодержца, который фактически был хозяином всей земли.

Даже в эпоху абсолютизма (XVII1-XIX века) способность монархов по своему усмотрению строить жизнь страны, реформировать ее были весьма ограниченны: их прерогативы сдерживались наличием традиции, влиятельной бюрократии, императорской семьи, дворянского землевладения, армейской верхушки, перспективами возможных дворцовых переворотов и народных бунтов.

Система управления во все времена не отличалась четкостью, функции различных государственных органов традиционно были переплетены и запутаны. Привычка, которую Ключевский называл наследственной, «к административным боковушам, клетям и подклетям» прошла в неизменном виде – от домостроительных привычек московских правителей до сегодняшнего дня. Власть никогда не была полностью формализованной, существовало несоответствие между реальной и предусмотренной законом процедурами принятия решений.

Родовой чертой российской государственности можно считать разделение верховной власти, которая концентрировалась в руках князя. царя, императора, Генерального секретаря ЦК КПСС, президента, и высшей исполнительной власти, находившейся в руках высшей бюрократии Боярской думы. Сената, Государственного совета, Совета министров. Совнаркома, Правительства. При этом в руках верховной власти неизменно оставался контроль над армией, спецслужбами и дипломатической службой.

Российской традицией стало существование узкого внеинституциоиального круга лиц, которые на практике подменяли собой формальные государственные институты. Этот круг принимал формы Ближней думы. Избранной рады. Тайного совета, Негласного совета, узкого круга Политбюро, «семьи» и т.д.

Россия на протяжении большей части своей истории располагала системой представительных органов вече. Земские соборы, Государственная дума. Верховный Совет. Даже во времена монголо-татарского ига вечевые порядки сохранялись в землях Новгорода и Пскова, а в эпоху абсолютизма созывались представительные собрания типа Уложенной комиссии Екатерины II и сохранялось представительство на муниципальном уровне. В период после заката веча, которое представляло так или иначе все население отдельных городов и прилегающих к ним местностей, представительство носило сословный и территориальный характер: призываемые верховной властью лица представляли отдельные социальные и профессиональные группы и регионы страны. Такой характер представительства характерен и для дореволюционной, и для советской, и для современной системы представительной (и законодательной) Власти, в которой, по мнению и власти, и общества, должны находиться и начальники, и интеллектуалы, и рабочие, и крестьяне из всех уголков страны. Представительные (законодательные) органы в России были, за редким исключением – не столько противовесом, сколько продолжением верховной власти, ее подспорьем, и именно власть в решающей степени определяла их повестку дня.

Русские судебники связаны с византийскими номоканонами, включавшими и церковные правила, и гражданское законодательство, а через них с системой римского права. Судебные функции длительное время принадлежали исполнительной власти, но на региональном и местном уровнях существовали выборные судебные органы. Кодификация законов неизменно оставалась слабым местом, противоречия между различными законодательными нормами были в порядке вещей. Правовая система не носила универсального характера, существовала серьезная асимметрия. учитывавшая специфику отдельных регионов с их национальной спецификой. Идея права связана не столько с государственными законодательными актами, сколько с пониманием справедливости, не столько с формальным правом, сколько с народной «правдой». Закон часто противопоставляется правде как высшей справедливости, велика снисходительность к правонарушителям.

Совокупность всех этих черт определяло отсутствие в России реального разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную, их функции неизменно были переплетены. Верховная власть в России – после прекращения созыва Земских соборов и Боярской думы – была неразделенной. «Порядок – от Царя», спасать и строить страну способна только верховная власть, «горе тому царству, коим владеют многие», «лучше грозный царь, чем семибоярщина». Государство выступает единым пространством власти, которая распространяется иерархически. Наделение властными полномочиями идет с высших ярусов иерархии к низшим, вертикальные связи оказываются важнее горизонтальных или сетевых. Па уровне территорий эта неразделенность власти тоже очевидна.

Столь же сложно было всегда установить пределы полномочий центра и региональных властей, маятник постоянно качался между стремлением все решать из столицы с помощью органов центрального правительства и созданием относительно самостоятельных органов местного управления под командованием наместников, воевод, губернаторов и органов местного самоуправления. Система федеративных отношений во все времена отличалась повышенным уровнем централизованного контроля, высокой долей национального богатства, концентрируемого в столице, асимметрией в статусе различных субъектов, связанной с их национальным составом.

На местах неизменно ощущался вакуум центральной власти, которая до XX века распространялась, по сути, лишь на губернские города. Чиновничий аппарат в стране во все времена, вопреки распространенному заблуждению, всегда был меньше и относительно общей численности населения, и уж тем более – размера территории, чем в государствах Запада или Востока. Одними из основных причин слабости бюрократического аппарата выступали проблемы с финансами и кадрами. В системе государственной службы доминировали не столько институциональные интересы, сколько система личных, патронажно-клиентальных связей. «Дешевизна» аппарата и сто неформальный характер имели обратной стороной масштабную коррупцию, доходившую до высоких правительственных сфер. То есть, степень контроля государства над населением в целом никогда не была всеобъемлющей, как из-за обширности территории, так и немногочисленности государственного аппарата.

Губное и земское самоуправление существовало па протяжении веков. Однако суженные права выборного представительства в городах, где -особенно на южных и восточных рубежах – большую роль играли служилые люди (стрельцы, казаки, пушкари), не позволяло городам выступать флагманами капиталистических отношений. Российская цеховая организация походила не столько на итальянские цеха, сколько на парижские, подчиненные королевской власти.

Россия до начала сталинских индустриализации и коллективизации даже близко не приближалась к западному уровню урбанизации. Российская цивилизация вплоть до 1930-х годов была деревенской и ментально во многом продолжает оставаться таковой, что ныне подтверждается наличием беспрецедентного для остального мира числа дач и приусадебных хозяйств.

Веками в России существовало местное самоуправление, основанное на сельской общине, мире, круговой поруке. Община функционировала на фундаменте обычного права, которому отдавалось предпочтение перед официальным законодательством. Принадлежность к общине предполагала самоконтроль, предотвращение конфликтов, совместные трудовые усилия, взаимовыручку, приверженность моральным и религиозным ценностям, поиск согласия во имя всеобщего блага. Если западное сознание рассматривает конкуренцию, конфликт как позитивную ценность. позволяющую сильнейшим проявить свои способности, то для российского менталитета ценностью является скорее бесконфликтность, жизнь в мире. Община не оставляла много места для проявления индивидуального.

Однако в России личность не растворялась в социуме, как на Востоке, ей была присуща тяга к индивидуализации, стремление «быть в себе», порыв к свободе, к сбрасыванию постылого тягла. По русское понимание воли далеко отстояло от западного понимания свободы, выдвигая на задний план отсутствие принуждения, вседозволенность. Когда прозвучали слова о демократии, россиянин услышал не правление закона и разделение властей, а вольницу, плохо, к тому же, совместимую с собственностью и капитализмом.

При этом, российская деревня, в отличие от западноевропейской, не знала частной крестьянской, индивидуальной или семейно-дворовой собственности, пользовались наделом, предоставляемым общиной. Уравнительно-передельные порядки в общине сохранилась вплоть до создания колхозов. Земля всегда воспринималось как принадлежащая Господу, а не человеку.

Специфика российской территориальной экспансии определялась тем, что она не сопровождалась уничтожением этносов или культур. превращением новых подданных в рабов. Система управления нерусскими областями отличалась сочетанием максимально допустимого сохранения местных особенностей и жизненных устоев, невмешательства в сферы. регулируемые традицией и обычаями с учетом местных традиций и особенностей.

Для всех жителей существовала общая правовая среда, которая если и отличалась для отдельных территорий и народов, то только в лучшую сторону (за исключением, пожалуй, лишь «черты оседлости» для евреев). Полностью отсутствовала система национального господства со стороны «имперской нации» – русских, на которых, напротив, распространялись самые тяжелые повинности и формы дискриминации от крепостного права и рекрутчины, до репрессий и отсутствия этнической государственности. Правящий класс всегда был многонациональным с непропорционально низким представительством собственно русских.

В отечественном сознании, да и во многих государственно-правовых документах понятие нации по-прежнему имеет отчетливую этническую окраску один язык, одна религия, одна психология и т.д. Даже действующая Конституция начинается со слов: «Мы. многонациональный народ РФ». То есть, народ, состоящий из многих наций, а не являющий собой – как в других государствах – одну нацию, состоящую из людей разной этнической принадлежности. Россияне живут в плену представлений о нации как общности, связанной с этничностью больше, чем с государственностью.

Исключительно уязвимое геополитическое положение, соседство со Степью превращали интересы обороны в абсолютный приоритет государственной политики. Война стала нормой существования страны, а ее милитаризация – отличительной особенностью российской матрицы. Технологическое и тактическое отставание от противников, особенно не Западе, компенсировалась способностью мобилизовать крупные человеческие ресурсы, обладавшие незаурядными выносливостью и мужеством, централизованно концентрировать непропорционально большие силы и средства для целей обороны, использовать для маневрирования обширное пространство страны. Если для Западной Европы был характерен принцип найма на военную службу, то для России – принцип повинности, долга для каждого, прежде всего, элиты, обязанной служить с поместных и вотчинных земель. При Петре I Россия стала первой страной в мире, которая ввела систематическую рекрутскую повинность, а затем и всеобщую воинскую повинность- в 1874 году.

С петровских времен российская армия становится одной из сильнейших на планете, способной противостоять – с той или иной степенью успешности -- любой другой великой державе или их коалициям, как это было во время наполеоновских войн, Первой и Второй мировых войн. Но и не была гарантирована от поражений – как в Крымской или русско-японской войнах.

Матрицу традиционной российской государственности можно определить как сословно- (профессионально- и национально-) территориально-представительную автократию с сильным самоуправлением и чувством индивидуальной свободы человека- Полноценная демократия, неудачливым первопроходцем которой Россия выступила в 1917 году, проведя первые в истории человечества всеобщие выборы, вновь пробивает дорогу с конца 1980-х годов, заметно сокращая проявления автократии.

Россия на протяжении пяти последних столетий неизменно входила в десятку крупнейших экономик мира. Исключение составили только периоды Крушений – Смута, Гражданская война, 1990-е, – когда она скатывалась во второй десяток. При этом страна неизменно отставала от ведущих держав своего времени по качественным хозяйственным параметрам, технологиям, уровню жизни. В России институт частной собственности, составлявший квинтэссенцию западного общества, не мог сложиться в полной мере.

Институт крупной частной собственности знати, что составляло основу независимости западной аристократии, был развит слабо. Купеческое сословие оставалось весьма замкнутым и сильно зависело от милостей власти. Низкая производительность сельского хозяйства в России, да еще с учетом того, что до половины крестьянства в течение почти четырех веков находилось в крепостной зависимости, не позволяло сельскому хозяйству рождать капитализм, как в Англии или США.

Роль государства в регулировании экономических процессов неизменно была велика. В России широкое распространение получило государственное предпринимательство, которое развивалось параллельно с централизацией власти и переходом под ее контроль все большего объема земельной собственности. На протяжении всей истории частное богатство рассматривалось как следствие правительственной милости и на деле являлось таковым.

Богатство в соответствии с представлениями раннего христианства считалось грехом. Люди не испытывали тяги организовывать частное хозяйство, недолюбливали богатых и удачливых, интеллектуальная элита с пренебрежением относилась к торговле и промышленности. И в современной России без труда можно разглядеть неуважение к собственности, чиновничье предпринимательство, госслужбу как источник обогащения, отрицательное отношение к бизнесу, относительно низкие среднедушевые показатели.

В России – даже на демографическом пике – всегда проявлялось несоответствие между относительно небольшой численностью населения и колоссальными размерами территории, протяженностью границ, масштабами требовавших освоения пространств, неразвитостью поселенческой сети.

Российское сознание расходится с западным в трактовке свободы и справедливости. На Западе свобода это реализация прав в сочетании с обязанностями, а справедливость является синонимом законности. В России свобода – воля, отсутствие ответственности; справедливость – равенство для всех и сильное патерналистское государство. Российское сознание также отличается своей нерыночностыо. слабо развитой «мотивацией достижения». Россиянам свойственно более терпимое и сострадательное, чем па Западе, отношение к неудачникам, к бедным и обездоленным. Люди не любят рутинную работу даже за большие деньги. Россияне никогда не жили лишь

материальным, в идеале их должна осенять высокая цель. Выстоять

помогают смелость до бесшабашности, изобретательность,

приспособляемость, терпение.

У россиян достаточно сильно развита национальная гордость. Но у них нет национального чванства, претензии на мессианскую исключительность. При этом, они очень критичны в отношении самих себя, и свойственна самоироничная отстраненность. Александр Герцен называл одним из свойств русского духа «способность время от времени сосредоточиться в самом себе, отречься от своего прошлого, посмотреть на него с глубокой, искренней, неумолимой иронией, имея мужество сказать об этом открыто, без цинизма... и без лицемерия, обвиняющего себя, чтобы получить оправдание от других». [4] Пи одной стране не было таких жарких споров о прошлом, нигде так не переписывали учебники истории.

Символичными для определения российской идентичности являются национальные символы: заимствованный Иваном III из Византии герб с двуглавым орлом, триколор, взятый у голландцев Петром I. гимн Александрова времен Великой Отечественной и знамя Победы как символ Вооруженных сил.

Одна из немногих стран, которая восприняла христианство на родном языке и прямо из Византии, Киевская Русь оказалась на высоком уровне культурного развития, ее города были в значительной степени грамотными. Огромную роль в духовной жизни играли монастыри, ставшие главными центрами книгописания, переводов, распространения грамотности.

В российской системе средневекового образования ключевые элементы западного Аристотель, Августин, римское право – либо полностью отсутствовали, либо присутствовали в минимальной степени. Вместе с тем, Россия испытала на себе влияние итальянского Возрождения на его излете, наглядным свидетельством чему является Московский Кремль, стены и соборы которого построены итальянскими мастерами. Из ренессансной Италии пришли также некоторые рационалистические ереси, водка и венерические болезни.

С петровских времен можно говорить о появлении научного знания и интеллектуальной среды, которая развивалась в западных канонах в усилиями приглашенных европейских ученых. Российский образованный класс в значительно большей степени, чем на Западе, был далек от остального народа, отличаясь даже по одежде и языку. Кроме того, не существовало связи между образованностью и состоятельностью, интеллектуал порой влачил бедное существование и испытывал антибуржуазные чувства.

Интеллигенция во все времена оставалась в оппозиции власти, и ее оппозиционность всегда резко нарастала в условиях либерализации режима. который критиковался за недостаточность или неискренность либерализации. Если западный интеллектуал предлагал продукт своего труда и пытался на нем заработать, пытаясь использовать государство в своих целях, то русский интеллигент искал справедливости и работал на ослабление или свержение любой власти. На вес времена справедливы характеристики авторов «Вех», данные русской интеллигенции: оторванность ОТ жизни, прекраснодушие, самомнение, неприятие инакомыслия, отвлеченный догматизм, героический максимализм, историческая нетерпимость, отсутствие чувства связи с прошлым страны.

Основные интеллектуальные течения и философия возникали как реакция на европейскую мысль. При этом, зарубежные теории поначалу воспринимались как истина в последней инстанции и руководство к действию, не подвергаясь критическому или скептическому анализу.

Идейно-политический спектр России – дистанция между левым и правым – уже в XIX веке окажется намного длиннее, чем где бы то ни было, и ЭТОТ плюрализм воспроизведется в постсоветской России. Современные идейные размежевания во многом берут начало в конце XVIII-X1X веках.

Как представляется, основоположником консервативной традиции можно считать Николая Карамзина, который ужаснулся от Великой французской революции и отдал явное предпочтение органическим российским началам. Основными носителями консервативной традиции выступили славянофилы – последователи Алексея Хомякова, видевшие плюс в самобытности России – православии, земских и сословных принципах, крестьянской общине, отсутствии классовой борьбы. Консерватизм продолжился также и как не связанное со славянофильством интеллектуальное течение (Пушкин, Гоголь. Тютчев, Достоевский). Консервативно-охранительное течение ассоциировалось с деятельностью последних российских императоров, и его идеологами выступали Уваров, Катков и Победоносцев.

Либерализм, судя по всему, начался с Александра Радищева, воспитанного французским Просвещением и атеизмом и сделавшего упор на сострадательности и человеколюбии. Либералы в значительном количестве оказались в рядах западников (первым из которых я считаю Петра Чаадаева), которые возмущались крепостничеством, самодержавием, бюрократизмом, отсталостью, невежеством и призывали брать пример с Англии и Франции. Из либерального западничества после прививки к нему марксизма, анархизма и народнических идей вырос российский социализм, провозвестником которого мне представляется Виссарион Белинский, а главными творцами, идеологами и практиками во всемирном масштабе Владимир Ленин и Иосиф Сталин.

Русская православная церковь во все времена выступала фактором государственного единства, играла огромную роль в сохранении национальной идентичности, выступала культурным стержнем, идейным столпом сопротивления агрессорам.

Если для западной матрицы характерно разделение государства и церкви и соперничество между ними, а восточное государство часто основывалось не теократическом принципе, то в православии царь рассматривался как помазанник Божий, но без восточного обожествления, а

власть традиционно имела примат над церковью. Страна веками сохраняла высокую степень веротерпимости, в ней не было инквизиции и охоты на ведьм. Миссионерское начало было развито гораздо меньше, чем на Западе, а о насаждении своей веры силой оружия речи вообще не шло. Притеснения иноверных, гонения на еретиков и даже преследования старообрядцев имели куда меньшие масштабы, чем в Западной Европы. Россия не знала религиозных войн.

Главенствующая церковь, в отличие от Запада, никогда не претендовала на то, чтобы стать единственной, поглощающей все иные верования. В России сохранялись и сохраняются другие христианские деноминаций, традиционными религиями являются ислам, буддизм, иудаизм. Гонения на них, если случались, носили не столько религиозный, сколько политических характер, и по масштабам нередко уступали гонениям на Русскую Православную церковь (особенно, в советское время).

Россия испытала на всех этапах своей истории мощнейшие внешние воздействия. И она и впитывала. Как писал Достоевский. «Мы предугадываем, и предугадываем с благоговением, что характер нашей будущей деятельности должен быть в высшей степени общечеловеческий, что русская идея, может быть, будет синтезом всех тех идей, которые с таким упорством, с таким мужеством развивает Европа в отдельных своих национальностях, что, может быть, все враждебное в этих идеях найдет свое примирение и дальнейшее развитие в русской народности. Недаром же мы говорили на всех языках, понимали все цивилизации, сочувствовали интересам каждого европейского народа, понимали смысл и разумность явлений, совершенно нам чуждых. Недаром заявили мы такую силу в самоосуждении, удивлявшем всех иностранцев». [5]

Многое перенимали, но заимствование носило специфический характер. Юрий Пивоваров отмечал, что природа российской власти «предполагает» заимствования, и, прежде всего, того, чего в русской жизни нет вообще. Но заимствования функциональные, а не субстанциальные». [6]

Россия заимствовала порядки, как правило, у своего самого сильного противника. Многое было позаимствовано у Византии и монголов. Петр 1 перенимал шведскую государственную модель. Александр I французскую военную модель. Форму организации хозяйственной жизни Советская Россия заимствовала у соперника в Первой мировой войне – Германии. Либеральную государственную и экономическую модель Россия заимствовала главного противника в холодной войне – США. Во всех случаях перенятые за рубежом схемы в России работали хуже, нежели оригиналы.

Была ли Россия частью Западной политической системы? На протяжении большей части своей истории – безусловно нет. Границы Запада с рубежа 1-11 тысячелетий определялись распространением католицизма, латыни и франкской знати. Вместе с тем, Русь, Россия была крупным государством в Европе, играла важную роль на восточной периферии Западного мира, не раз становилась объектом устремлений включить ее в этот мир. С правления княгини Ольги Киевская Русь стала предметом соперничества между Византией и Римом, и предпочтение, отданное Константинополю, стало моментом цивилизационного выбора (на Украине почему-то считают, что делает его прямо сейчас).

Новый раунд попыток вовлечь Россию в западную систему в качестве вассала был предпринят после падения ордынского ига, но он вновь завершился безрезультатно. Именно с этого времени – с начала XVI века – на Западе формируется остававшийся впоследствии неизменным образ России как варварского, дикого, безбожного, отсталого и враждебного государства. Еще более существенно, что такое восприятие России становилось частью западной матрицы, страна выступала в роли того антипода, глядя на который Запад возвышал свою систему ценностей в собственных глазах. Отказ от такого образа – для Запада означал бы потерю части собственной идентичности.

В строгом смысле слова Запад как система сложился с середины XVII века – с Вестфальской системы, – участники которой не признавали Россию равным партнером, относя ее к числу варварских держав, подлежащих освоению, как американский или африканский континенты, В России же недовольство западным высокомерием начинает сочетаться с ростом понимания необходимости освоения западного опыта, чем и занялся Петр I. Россия стала великой европейской державой под Полтавой, и с тех пор никогда не теряла этого статуса, завоевывая положение серьезного игрока в большой политике Старого Света.

С победой большевистской революции впервые в истории в крупной стране к власти пришел режим, не только открыто отвергавший западные ценности, но и предлагавший ему радикальную альтернативу в глобальном масштабе. Советская Россия была исторгнута из европейской системы. По окончании войны Москва оформила свою обширную сферу контроля в ареале исторического Запада, что явилось одной из причин холодной войны. Другой причиной стала установка американского руководства на глобальное доминирование и предотвращение возвышения державы, способной этому помешать. Советский Союз за семь с половиной десятилетий своего существования никогда не был частью Западной системы, даже когда участвовал в работе Лиги наций или играл ведущую роль в антигитлеровской коалиции. Более того, сама эта система строилась нередко именно против СССР в рамках стратегии «сдерживания» или уж точно, исходя из стремления держать Советский Союз вне се рамок. Обособление России было особенно зримо прочерчено расширением Европейского Союза и НАТО, определившим восточные границы Запада, и реакцией Запада на воссоединение с Крымом.

Скорее соглашусь с Александром Пушкиным и Александром Герценом, Арнольдом Тойнби и Самуэлем Хантингтоном, которые склонны были видеть в России и ее ближайших окрестностях самостоятельную цивилизацию, к которой европейская цивилизация наиболее близка. Российскость можно понять, прежде всего, исходя из собственной сущности самой России, а не чьей-то еще. Россия – самодостаточный культурно-цивилизационный феномен, огромный, целостный и уникальный мир со своими генетическим кодом истории, системой архетипом социальности, культуры, духовности, особым способом их проживания в истории и самой истории.

Не может жить нация с неизвестным или растоптанным прошлым и настоящим. Трагическая, драматичная, героическая это наша история, и другой у нас не будет. «Гордиться славою своих предков не только можно, но и должно; не уважать оной есть постыдное малодушие», [7] – уверял Александр Пушкин.

Всегда необходимо помнить, в какой стране живешь и работаешь, знать ее традиции. Но нельзя быть рабом традиции. Политическая воля способна менять судьбы государств. Россия, имевшая традицию автократии, за два десятилетия добилась немалого в деле создания демократического общества. Но Россия вовсе не намерена соглашаться на роль нерадивого ученика, которого мудрый и справедливый учитель отчитывает за невыученные уроки. Мы не ученики, а мудрость учителей демократии под большим вопросом на фоне Ирака, Гуантанамо, тюрем ЦРУ, глобальной прослушки АНБ и т.д. Демократия в РФ будет укрепляться в условиях безусловного суверенитета, под которым принято понимать независимость государства во внешних и главенство во внутренних делах.

Формы демократии всегда зависели от ментальности, традиций, институтов, уровня жизни, правовой культуры, от того исторического времени, в котором живет государство. В мире множество демократических моделей, причем, что работают те, что максимально учитывают национальную специфику.

«Державы, подобно людям, имеют определенный век свой: так мыслит Философия, так вещает История, – писал наш первый историк Николай Карамзин. – Благоразумная система' в жизни продолжает век человечества; благоразумная система Государственная продолжает век Государств. Кто исчислит грядущие лета России? Слышу пророков близкоконечного бедствия, но, благодаря Всевышнего, сердце мое им не верит; вижу опасность, но еще не вижу погибели» [8]. И сегодня Россию рано хоронить.

У нашего Отечества великое прошлое. Ветвь арийского племени спустилась с Карпатских гор, мирно заселила Великую русскую равнину, самую холодную часть планеты, дошла до Тихого океана, основала Форт Росс, впитала в себя соки богатейших культур Византии, Европы, Азии, разгромила страшнейшего врага человечества нацизм, проложила человечеству дорогу в космос. Но мало где так слабо знают и недорого ценят свое прошлое и настоящее.

Крайне важно, опираясь на знание прошлого, предложить образ достойного завтра. Ведь российская цивилизация всегда была, есть и будет не воспоминанием о прошлом, а мечтой о будущем!

1. Николай Гоголь. Избранные места из переписки с друзьями // Николай Гоголь. Полное собрание сочинений. I. 8. М., 1952. С. 308.

2. Максимилиан Волошин. Молюсь за тех и за других; Стихи, поэмы, статьи. М., 2001. С. 323.

3. Иван Ильин. Наши задачи на чужбине, Историческая судьба и будущее России. Т. I, М., 1992. С. 327.

4. Александр Герцен. Собрание сочинений. Т. 8. М., 1975 С. 27.

5. Федор Достоевский. Объявление о подписке на журнал «Время» на 1861 год Федор Достоевский. Избранное. М., 2010. С. 63.

6. Юрий Пивоваров. Русская политики в ее историческом и культурном отношениях. М., 2006. С. 116-117.

7. Александр Пушкин. Собрание сочинений. Т. VI М.. 1981. С. 41.

8. Николай Карамзин. Избранные груды. М., 2010. С. 347.

Владимир Жириновский: На Украине перешли красную черту, пора Януковичу распускать парламент

Последние события на Украине, когда депутаты-националисты от партии «Свобода» прямо в стенах парламента с кулаками набросились на представителей Коммунистической партии, производят самое омерзительное впечатление. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что больше нельзя этого терпеть.

«Избиение депутатов в парламенте – такого не позволяли себе даже фашисты в стенах Рейхстага. Пора законно избранному Президенту Украины Виктору Януковичу издать Указ о роспуске Верховной Рады, а российской стороне обеспечить прибытие Януковича на Украину.

Псевдопрезидент Турчинов, псевдопарламент – больше терпеть это невозможно. Они перешли красную черту», – заявил Владимир Жириновский.

Лидер ЛДПР поздравил венгерскую «Фидеш» с победой

Руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимир Жириновский направил поздравительные телеграммы лидерам консервативной партии «Венгерский гражданский союз» Виктору Орбану и ультраправой «Йоббик» Габору Воне.

Возглавляемый премьер-министром Виктором Орбаном «Венгерский гражданский союз» снова стал победителем на очередных парламентских выборах. А «Движение за лучшую Венгрию» (партия «Йоббик») увеличило свой электоральный результат.

Прошедшие выборы показали, насколько сильна в этой европейской стране приверженность национальным интересам. Популярность партий правого толка в Венгрии сохраняется, несмотря на все критические заявления со стороны Европейского союза.

С победой лидера «Фидеш» сегодня поздравил Председатель ЛДПР Владимир Жириновский. «Все это время вы последовательно отстаивали суверенитет своей страны, выступали за укрепление национального государства. И результаты прошедших выборов вполне закономерны. Народ Венгрии отдал свои голоса за Вашу партию и проводимый политический курс, направленный на укрепление социально-экономического положения Венгрии», – отметил Владимир Вольфович.

«Убежден, что и дальше Вы будете стоять на страже национальных интересов своей страны и ее граждан. Выражаю уверенность и в дальнейшем укреплении отношений между нашими государствами», – добавил также лидер ЛДПР.

Он обратил внимание и на успех партии «Йоббик», пожелав обеим политическим силам активной деятельности по защите национальных интересов.

08.04.14 16:00 МСК

Никонов: Если Киев не пойдет по пути федерализации, Украина будет обречена

Председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов прокомментировал ситуацию на Украине:

- Происходящее на Украине имеет исторические корни. Это старый спор за геополитический контроль над Восточной Европой, который продолжался все это тысячелетие и продолжается сейчас. События в Донецке, Луганске – это совершенно естественный протест русских, русскоязычных Восточной Украины на ту крайне недальновидную националистическую политику, которую проводят нынешние так называемые киевские власти. Конечно, это не происки Москвы, это реакция на гонения на русский язык, реакция на невозможность формировать собственную власть, реакция на бандеровщину, реакция на очень тяжелое экономическое положение, на повышение тарифов на коммунальные услуги и на просто нищету, в которой оказалась Украина. На Украине средний уровень жизни в четыре раза ниже, чем в России и в три раза ниже, чем в Белоруссии. Это при том, что Украина была самой процветающей республикой в СССР.

Совершенно понятно, что если киевская власть не пойдет по пути федерализации, по пути придания официального статуса русскому языку, по приданию Украине внеблокового статуса, Украина скорее всего будет обречена как самостоятельное и независимое государство.

Что делать России. Естественно, мы не являемся участниками украинского внутриполитического процесса. Но власти в Киеве должны очень четко понимать: если гражданская война разразится, у России не будет выбора, кроме как участвовать в этой ситуации. Да, ситуация очень сложная, я не вижу оснований для ввода войск. Но очевидно, если на Украине будет продолжаться наращивание, эскалация насилия, если будет литься кровь, Россия просто не будет иметь морального права остаться в стороне.

08.04.14 20:05 МСК

Школкина: Для предприятий АПК необходимо установить льготный тариф на электроэнергию

В связи с поступающими жалобами от предприятий агропромышленного комплекса заместитель председателя комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина и член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик обратились к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой поручить соответствующим министерствам и ведомствам проработать вопрос об установлении льготного тарифа на электроэнергию для предприятий, занятых в сельскохозяйственном производстве.

Заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина:

- К нам поступают многочисленные жалобы от предприятий агропромышленного комплекса, в которых указывается на то, что утвержденные тарифы на оплату электроэнергии в субъектах РФ для сельскохозяйственных предприятий в 2-3 раза выше, чем, например, для расположенных по соседству с ними промышленных предприятий.

Так, по информации руководителей хозяйств Ярославской области, сельскохозяйственные предприятия за один киловатт электроэнергии платят 5,7 рублей, тогда как промышленное предприятие, находящееся на этой же территории, платит 2,5 рублей за один киловатт, в Свердловской области – 5,2 и 2,2 рублей соответственно, в Курганской области – 6,1 и 2,5 рублей соответственно, в Курской области – 5,6 и 2,5 рублей соответственно.

Учитывая, что на сегодняшний день большинство предприятий АПК испытывают финансовые проблемы, связанные, в том числе с возрастающим диспаритетом цен между сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами, оплата за услуги организаций естественных монополий является существенным фактором, влияющим на деятельность сельскохозяйственных предприятий.

Мы просим Председателя Правительства соответствующим министерствам и ведомствам проработать вопрос об установлении льготного тарифа на электроэнергию для предприятий, занятых в сельскохозяйственном производстве.

08.04.14 17:18 МСК

Яровая предлагает ввести уголовную ответственность за осквернение дней воинской славы, связанных с Великой Отечественной войной

Ко второму чтению законопроекта об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма будут внесены поправки, которые установят уголовную ответственность за осквернение дней Воинской славы и памятных дат России, связанных с Великой Отечественной войной, заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Сегодня в одной из социальных сетей появилась запись, в которой 9 мая назван «колорадским праздником».

«Полагаю, что подобного рода высказываниям нужно давать не просто моральную, нравственную или этическую оценку, а уголовно-правовую, – сказала депутат. – Потому, что это умышленное преступление, направленное на осквернение памяти о Великой Отечественной войне. А значит и о 28 миллионах погибших наших соотечественниках и миллионах тех, кто выжил и освободил от нацизма нашу страну. Это осквернение памяти и чувств каждого гражданина России».

В связи с этим, Яровая сообщила, что ко второму чтению законопроекта об установлении уголовной ответственности за реабилитацию нацизма «мы внесем поправки и установим уголовную ответственность за осквернение дней Воинской славы и памятных дат России, связанных с Великой Отечественной войной». «Ответственность за данное преступление мы предложим по аналогии с ответственностью за надругательства над местами захоронения, посвященных борьбе с фашизмом или жертвами нацизма: ограничение свободы до 3-х лет, либо принудительные работы до 5-ти лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 5 лет», – уточнила глава думского комитета.

08.04.14 16:37 МСК

Яровая: Вариативность учебников возможна только для детей с ограниченными возможностями

Координатор патриотической платформы «ЕДИНОЙ РОССИИ», депутат Госдумы Ирина Яровая в ходе парламентских слушаний по теме «Российская историческая традиция: содержание учебников истории» предложила обратиться к Минобразования по единой линейке учебников по русскому языку, литературе и истории.

«Нашей истории не нужны ни адвокаты, ни обвинители, а единый учебник истории, – сказала координатор платформы. – Тенденция, которая сформировалась в определенное время, когда каждый пытался вложить в учебник истории свое индивидуальный взгляд и понимание того, как строилось наше великое Отечество, все это привело к тому, что не реализовывался главный конституционный принцип – единство образовательного пространства, качество и доступность образования».

По мнению Яровой, этот вопрос должен обсуждаться в контексте единого учебника не только по истории, но и русского языка и литературы. «Это главные дисциплины, которые не только обучают, но и воспитывают, формируют личность, мировоззрение человека, его самоидентификацию как неотъемлемую часть нашего народа», – заметила депутат.

«К сожалению, мы замечаем, как в учебники истории перекочевала ущербная политическая позиция, якобы, в истории государства Российского есть позорные страницы истории, которые требуют оправдания. «Слово о погибели земли русской», «И пошел брат на брата», «Беда не приходит одна», «Мы долго молча отступали», «Россия в огне» – это все главы одной из книг», – уточнила парламентарий.

«238 лет государственности США и столько же лет Большому театру. Вот об этом в учебниках нет и слова, при этом есть самоуниженное сравнение с другими цивилизациями», – подчеркнула Яровая.

Культура человека, считает координатор платформы, определяется знанием языка, литературы и истории. «Поскольку на государстве лежит прямая ответственность и конституционная обязанность по обеспечению качества образования, мы все же предлагаем единую линейку по этим предметам, – заявила депутат. – Вариативность учебников может быть только в одном случае, когда речь идет детках с ограниченными возможностями».

08.04.14 17:02 МСК

Шестаков: Заявка ФИАС по признанию МОК будет доработана в ближайшее время

Член комитета ГД по физкультуре, спорту и делам молодежи, президент Международной федерации самбо Василий Шестаков встретился сегодня с главой Международного Олимпийского комитета Томасом Бахом в рамках работы на Конвенции СпортАккорда.

На состоявшейся сегодня встрече с главой МОК Томасом Бахом мы обсудили основные моменты заявки ФИАС по признанию МОК, которая в настоящий момент дорабатывается специалистами Международной федерации самбо. Томас Бах высказал уверенность в том, что та работа, которую в настоящий момент проводит наша федерация в тесном сотрудничестве с генеральным директором МОК Кристофом Дуби и новым спортивным директором МОК Китом Макконелом в рамках работы над заявочной книгой ФИАС, будет успешной.

Глава МОК также назвал ключевые задачи, которые Международная федерация самбо должна будет решить в самом ближайшем будущем. Среди них – нюансы работы некоторых комиссий ФИАС – женской, спортсменов и этической.

Томас Бах отметил успешность работы ФИАС в этом направлении и выразил уверенность, что в самом ближайшем будущем все необходимые вопросы федерацией будут оперативно решены.

Меня приятно удивило то, что глава МОК очень хорошо знает самбо. Немалую роль здесь сыграла и информация, предоставленная ему Кристофом Дуби и Китом Макконелом перед нашей встречей.

Работа над совершенствованием заявки ведется непрерывно. Большую помощь нам оказывает аппарат МОК, за что мы ему очень благодарны. ФИАС в ближайшее время доработает заявку в том числе с учетом прозвучавших сегодня рекомендаций руководства МОК.

ЦИК России проводит двухдневный семинар-совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ, входящих в Южный, Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа

10–11 апреля 2014 года в городе Астрахани Центральная избирательная комиссия РФ проводит семинар-совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ, входящих в составы Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов. В ставших уже традиционными форумах организаторов выборов, проводимых в преддверии единых дней голосования, впервые принимают участие руководители избирательных комиссий Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Тема семинара-совещания – «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года».

Для участия в мероприятии приглашены полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, представители политических партий и средств массовой информации.

Откроет встречу организаторов выборов, проходящую в южном форпосте России, Председатель Центризбиркома Владимир Евгеньевич Чуров.

Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев, отвечающий в Комиссии за организацию взаимодействия с избиркомами и органами государственной власти Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, представит доклад на тему «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года».

Член ЦИК России Сиябшах Магомедович Шапиев, отвечающий в Комиссии за организацию взаимодействия с избиркомами и органами государственной власти республик, входящих в составы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, выступит с докладом на тему «Некоторые особенности в законодательстве о выборах и практика его применения в субъектах РФ, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа. Пути их решения».

В рамках пленарного заседания семинара-совещания состоятся выступления председателей избирательных комиссий субъектов РФ.

Председатель Избирательной комиссии Астраханской области Игорь Михайлович Коровин представит информацию об учете избирателей и взаимодействии в этом направлении с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

О ходе подготовки к выборам Губернатора Ставропольского края и выборам в органы местного самоуправления на территории региона в единый день голосования расскажет председатель Избирательной комиссии Ставропольского края Евгений Викторович Демьянов.

Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области Наталья Николаевна Лисименко осветит задачи избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов на территории региона.

Тема организации выборов в Элистинское городское собрание прозвучит в выступлении председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия Александра Николаевича Дикалова.

О деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов в Парламент Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва расскажет председатель Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики Вячеслав Мицевич Гешев.

Председатель Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики Мехти Хамидович Байтоков представит сообщение о задачах избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Народного собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в единый день голосования.

О готовности избирательных комиссий к выборам в Собрание представителей города Владикавказа в единый день голосования расскажет председатель Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия – Алания Константин Николаевич Кадиев.

Председатель Избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко представит сообщение об особенностях подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В работе семинара-совещания примет участие член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Семенович Брод, который выступит с сообщением на тему «О взаимодействии неправительственных организаций с избирательными комиссиями по обеспечению общественного контроля за выборами».

В рамках семинара-совещания организаторы выборов встретятся с молодыми участниками избирательного процесса на площадке Астраханского государственного университета. Они станут зрителями и арбитрами межвузовской студенческой интерактивной игры на тему выборов и ответят на вопросы будущих коллег.

11 апреля 2014 года, во второй день работы форума организаторов выборов, состоится заседание «круглого стола» на тему «О взаимодействии избирательных комиссий всех уровней с органами государственной власти и органами местного самоуправления при подготовке и проведении выборов и референдумов». Открытый диалог пройдет под руководством заместителя Председателя ЦИК России Леонида Григорьевича Ивлева.

8 апреля 2014 года.

А.Беляков: Торговля людьми в Европе нарастает, несмотря на наличие инструментов правового противодействия

Торговля людьми является одним из наиболее вопиющих нарушений прав человека, от которого ежегодно в Европе страдают от 70 до 140 тысяч человек, заявил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков. Обсуждение этой темы прошло на пленарном заседании ПАСЕ.

По словам сенатора, парламентарии серьезно обеспокоены тем, что, несмотря на существование целого ряда национальных и международных механизмов, а также правовых инструментов, созданных для противодействия современной работорговле, она не только получила широкое распространение, но и нарастает, подчеркнул сенатор.

«Необходимо активизировать общие усилия, с тем, чтобы победить это страшное зло 21 века – современную форму рабства», подчеркнул Антон Беляков.

По словам сенатора, требуется выделить необходимые ресурсы и принять эффективные меры, направленные на профилактику, расследование и уголовные наказания виновных.

Международное сотрудничество на двустороннем и многостороннем уровне, считает парламентарий, призвано сыграть важную роль в противодействии торговле людьми, принимая во внимание ее транснациональный характер и связанные с этим экономические интересы.

Сенатор обратил внимание на необходимость укреплять сотрудничество между правоохранительными органами разных стран мира.

Касаясь вопросов информационной политики в этой сфере, Антон Беляков подчеркнул важность повышения уровня осведомленности в обществе, в том числе посредством СМИ, особенно среди детей и молодежи. В этой связи сенатор предложил активизировать образовательные программы, в том числе для сотрудников правоохранительных органов, работников судебной системы, социальных работников и медиков.

К. Добрынин: Данные с видеорегистраторов должны рассматриваться судами в качестве обязательного доказательства

Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин совместно с группой депутатов Государственной Думы внес в нижнюю палату законопроект, позволяющий рассматривать данные с видеорегистраторов в качестве обязательного доказательства в судах.

Соответствующие изменения планируется внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Как поясняют авторы документа, в новой редакции Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ материалы фото- и киносъёмки признаны в качестве доказательств. Что же касается Кодекса об административных правонарушениях, то в нём указано, что такие материалы могут быть отнесены к документам, признаваемым как доказательства.

Парламентарии предложили заменить формулировку «могут быть отнесены» на «относятся», чтобы устранить существующую правовую неопределенность, которая может выступить коррупциогенным фактором.

«Наша поправка делает норму более точной, убирает возможность неправовых люфтов и устраняет возможность чрезмерного судейского усмотрения. Но самое главное, законопроект защищает права любого человека: материалы видеорегистраторов это данность, которая должна быть безусловным доказательством», – подчеркнул Константин Добрынин.

И. Умаханов: Факты проявления нетерпимости, ксенофобии и антисемитизма требуют жесткой реакции со стороны парламентариев и общественности

В последнее время не раз отмечались случаи проявления национальной нетерпимости, ксенофобии и антисемитизма в ряде стран Европы, заявил заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов. Он прокомментировал дискуссию на заседании весенней сессии ПАСЕ по вопросу «Положение и права традиционных национальных меньшинств в Европе».

Как считает сенатор, в целом резолюцию Ассамблеи по данной проблематике можно поддержать. Ильяс Умаханов согласился с важностью скорейшей ратификации таких международных документов, как Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств и Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств.

По словам законодателя, подписание Рамочной конвенции стало важным этапом создания гарантий и механизма защиты прав национальных меньшинств. «Российская Федерация полностью поддержала этот документ, ратифицировала его еще в 1998 году и неукоснительно выполняет».

Ильяс Умаханов констатировал, что в настоящее время в Европе налицо факты откровенной дискриминации, лишение прав гражданства русских и русскоязычных жителей в Латвии, Эстонии. «Российские законодатели не раз говорили, что это происходит при прямом моральном и политическом попустительстве некоторых европейских политиков».

Отдельно сенатор остановился на событиях, которые происходят на Украине. Речь идет не только о миллионах русских, которые становятся изгоями на своей земле, но тревогу вызывает и положение белорусов, армян, немцев, чехов, пояснил он.

«На Западе стыдливо замалчивается факт, что убедительные итоги референдума в Крыму – это в том числе реакция на многолетнее ущемление прав национальных меньшинств со стороны Киева, на дискриминацию языка и культуры неукраинских народов», – отметил Ильяс Умаханов.

По словам российского парламентария, выбор народов Крыма – преодоление многолетнего противоречия между унитарным характером украинского государства и многонациональным составом украинского общества.

Ильяс Умаханов констатировал, что украинские власти на протяжении десятилетия абсолютно игнорировали резолюцию ПАСЕ, которая называется «Позитивный опыт автономных регионов как источник вдохновения для урегулирования конфликтов в Европе».

Сенатор также обратил внимание на тот факт, что изгоями на Украине становятся и представители религиозных организаций. В частности, многочисленны факты насилия и угроз в адрес священников Русской Православной Церкви, а также поджег синагоги экстремистами в городе Запорожье. «Подобные случаи требуют жесткой реакции со стороны международной общественности».

Новейшая история Европы, считает парламентарий, показывает, что государства могут по-разному относиться к своим международным обязательствам. «Можно взять их на себя и не выполнять, а можно не брать, но выполнять».

В связи с этим Ильяс Умаханов отметил, что Россия, как и все восточноевропейские страны, вступающие в Совет Европы в 1990-е годы, взяла на себя обязательства о присоединении к Европейской хартии региональных языков в 2001 году. «Мы пока не ратифицировали этот документ, так как в нашей стране более 240 языков и диалектов, и сам процесс подготовки к ратификации Хартии требует очень тщательной подготовки, оценки ситуации с каждым из языков, часть которых не имеют письменности».

При этом сенатор напомнил, что мнения экспертов относительно оценки языковой ситуации в России были однозначны: российское законодательство полностью соответствует духу и принципам Хартии. «А реальная защита значительной части языков народов России, в первую очередь, тех, которые имеют статус государственных в республиках, даже превышает требования Хартии».

Как показывает исторический опыт, констатировал Ильяс Умаханов, Россия многим народам в своем составе дала возможность сохранения и развития национальной культуры, языка, традиций, создала национальную государственность. При этом он заметил, что далеко не все из тех народов, которые покинули Россию, свою государственность сохранили. «Ни один кавказский народ, покинувший Россию еще в XIX веке, не имеет в странах своего нынешнего проживания даже автономного статуса».

«Россия – единственное федеративное государство на пространстве СНГ, а такое государственное устройство дает все политические возможности сохранить именно то «единство в многообразии», о котором говорится в документах Совета Европы», – заявил Ильяс Умаханов.

Член ЦИК России Сиябшах Магомедович Шапиев представил сообщение по итогам участия в международном наблюдении за президентскими выборами в Исламской Республике Афганистан

Со 2 по 7 апреля 2014 года делегация ЦИК России в соответствии с поручением Президента РФ, приглашением Независимой избирательной комиссии Исламской Республики Афганистан и по согласованию с МИД России приняла участие в международном наблюдении за президентскими выборами в стране.

В составе делегации, возглавляемой членом ЦИК России Сиябшахом Магомедовичем Шапиевым, Афганистан посетили председатель Избирательной комиссии Республики Ингушетия Муса Хасанович Евлоев, председатель общественного совета выпускников Военного института иностранных языков Минобороны России Евгений Леонидович Логинов, Чрезвычайный и Полномочный Посол, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО (У) МИД России Михаил Алексеевич Конаровский.

События на Украине свидетельствуют о необходимости принятия новой Конституции страны, считает А. Клишас

Сложившаяся на Украине ситуация свидетельствует о необходимости принятия новой Конституции страны, считает председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.

«Последние события в Донецке и на юго-востоке Украины свидетельствуют об актуальности решения вопроса о федерализации Украины и необходимости принятия новой Конституции страны», – сказал сенатор.

«Следует разработать документ, способный отразить национальное многообразие и сформировать оптимальную модель государственного устройства», – полагает парламентарий.

Девальвация рубля принесла плоды: официальная инфляция в марте ускорилась втрое

В марте 2014 года официальная инфляция более чем втрое превысила прошлогоднюю: 1,0 против 0,3%. За I квартал она составила 2,3% против прошлогодних 1,9%. Непосредственная причина – ускоренный рост цен на продовольствие: в марте на 1,7% против прошлогодних 0,2%. Алкоголь подорожал на 2,3 против 1.4%, бензин – на 1,5 против 0,5%.

Минимальный набор продуктов питания в марте подорожал на 2.7%, за I квартал – на 7,7%: «инфляция для бедных» на порядок выше «инфляции для богатых». Это естественно в стране, устроенной последними для самих себя.

- Непосредственная причина ускорения инфляции – как обычно, произвол монополий. Возможно, его подстегнула паника, связанная с неприятием либералами и олигархией воссоединения России с Крымом в условиях, когда государство обезоружено либералами и не может сдержать агрессию и алчность монополий. Но значительно более весомый вклад внесла девальвация рубля (только за январь-февраль – более чем на 10%). В условиях нехватки спроса из-за бедности и снижения реальных доходов (с прошлого лета) большинства населения, утраты им потребительского оптимизма и исчерпания ресурса наращивания потребительского кредитования девальвация рубля ведет к росту цен именно товаров первой необходимости, то есть продовольствия.

Существенен и разрыв между реальной и официальной инфляцией.

Вот как официальные «2,3%» выглядят в жизни: как нам пишут со ссылкой на товароведов, в г. Абакан, столице Хакасии на 2014 год, за кг: мойва в январе – 55 руб., в марте -77 руб.; крупа гречневая в январе -18 руб., в марте – 20 руб.; сахар песок в январе – 30 руб., в марте – 40 руб.; рис краснодарский в январе – 35 руб., в марте – 46 руб.; макаронные изделия в феврале – 22 руб., в марте – 24 руб.; лук-репка в январе – 21 руб., в марте – 32 руб.; лимоны в январе – 87 руб., в марте -104 руб.

Отличие официальной инфляции от реальной видно здесь с предельной ясностью.

Конечно, надо учесть и специфику региона, и сезонные колебания цен на ряд продуктов. Однако в целом реальная инфляция, по многолетним наблюдениям, превышает официальный уровень не менее чем вдвое. Из этого и надо исходить. А официальная инфляция по итогам года превысит нынешние официальные оценки: если удастся удержать ее в пределах 8% – будет великолепно.

Андрей Крутов: Пакет законопроектов по системной поддержке малого бизнеса внесен в Госдуму депутатами от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ»

Депутаты от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» Андрей Крутов, Иван Грачев, Оксана Дмитриева, Михаил Емельянов, Наталья Петухова и Дмитрий Ушаков внесли в Госдуму два законопроекта, направленных на поддержку малого бизнеса. Один законопроект в Налоговом кодексе расширяет круг налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения. Другой проект закона вносит изменения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части установления дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комментарий депутата от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» Андрея Крутова:

Изменения в Налоговый кодекс создают дополнительные стимулы для развития малого и среднего бизнеса в России. Мы предлагаем в три раза повысить критерии, позволяющие небольшим компаниям перейти на упрощенную систему налогообложения и применять ее. Максимальный размер доходов организации для перехода на «упрощенку» увеличивается с 45 миллионов рублей до 150 миллионов рублей за 9 календарных месяцев. Предельная величина доходов, позволяющая впоследствии применять данный налоговый режим, повышается с 60 миллионов рублей до 200 миллионов рублей в год, а остаточной стоимости основных средств – со 100 миллионов рублей до 300 миллионов рублей.

Малый бизнес определяет лицо страны, поэтому его развитие должно стать одним из приоритетных направлений экономической политики в России. Сегодня же доля малого бизнеса в ВВП в России составляет порядка 20 процентов, в то время как во многих развитых странах на его долю приходится 50-60 процентов. Малый бизнес способствует формированию среднего класса, который, как известно, является основой любого демократического государства и залогом стабильной жизни в нем. Но развитие малого бизнеса во многом зависит от возможности привлечь заемные средства. В России же малые, да и средние предприятия испытывают недостаток не только собственных, но и заемных ресурсов. Потребность в кредитовании в данной сфере на сегодняшний день достигает 1 триллиона рублей, что в несколько раз превышает существующие объемы кредитования. Во многом это обусловлено отсутствием ликвидного обеспечения. Другая причина – высокие риски, связанные с кредитованием малых предприятий, и высокие накладные расходы банков, которые практически одинаковы как при небольших, так и при крупных ссудах.

Складывающаяся в последние годы ситуация с поддержкой малого и среднего бизнеса, на наш взгляд, не только не способствует их дальнейшему развитию, но и имеет прямо противоположный эффект. За последние годы произошло существенное уменьшение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике России. Именно поэтому вторым законопроектом мы предлагаем воссоздать Госкомитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства с учетом новой структуры федеральных органов исполнительной власти. Это должен быть не просто департамент в Минэкономразвития России, а уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за проведение государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Мы также предлагаем воссоздать Федеральный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, ликвидированный, как и Госкомитет, в 2005 году. Принцип его работы будет соответствовать другим аналогичным фондам, например, созданным в жилищно-коммунальной сфере. Фонд, который формируется за счет за счет средств федерального бюджета и других источников, может выступать гарантом по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями РФ малому и среднему бизнесу. Предполагается также создание фондов поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровне. Фонды на всех уровнях создаются для финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

Мы возвращаем и норму о неухудшении условий, в том числе налоговых, существовавшую в старом законе о развитии малого и среднего бизнеса 1995 года, который утратил силу с 1 января 2008 года. Она касается недопустимости принятия законов, устанавливающих новые виды налогов или увеличивающих размеры налоговых платежей и социальных взносов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства и, тем самым, ухудшающих их финансовое положение. Эта норма законодательно закрепляется в качестве основного принципа госполитики в области развития малого и среднего предпринимательства. Все это было в 90-е годы и прекрасно работало.

Господдержка малого и среднего бизнеса должна будет осуществляться в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, региональными /межрегиональными/, отраслевыми /межотраслевыми/ и муниципальными программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Средства на их реализацию должны предусматриваться в бюджете соответствующего уровня. Федеральный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства будет являться заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Правительство РФ ежегодно будет представлять в Госдуму доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в России и мерах по его господдержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета на господдержку малого и среднего бизнеса.

В соответствии с законодательством федеральный бюджет теперь формируется по программно-целевому принципу. На днях правительство РФ распределило между регионами около 19 миллиардов рублей федеральных денег на поддержку малого бизнеса. В среднем это по 80 рублей в месяц на человека, занятого в этот сфере. Но это ж просто курам на смех, как говорится. Мы считаем, что эта сумма должна быть увеличена как минимум в 10 раз. Поэтому, когда Госдума будет корректировать бюджет, мы предложим увеличить финансирование малого бизнеса.

Как известно, руководством страны поставлена задача создания в России к 2020 году 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Но вряд ли мы сможем их создать исключительно в государственном секторе, в госкорпорациях или среди чиновников. Считаю, опорной точкой должен стать малый бизнес, который, учитывая, складывающуюся геополитическую ситуацию, наименее подвержен внешнему воздействию, в том числе и через санкции. Поэтому пришло время системно заняться его поддержкой.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесла в Государственную Думу проект постановления ГД «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с 80-летием установления звания Героя Советского Союза».

Вносится фракцией Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Проект

ЗАЯВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В связи с 80-летием установления звания Героя Советского Союза

Восемьдесят лет назад, 16 апреля 1934 года, было установлено звание Героя Советского Союза – высшая степень отличия. Это почетное звание присваивалось за личные или коллективные заслуги перед государством, связанные с совершением геройского подвига. Первыми, кто был удостоен звания Героя Советского Союза, стали летчики Анатолий Ляпидевский, Сигизмунд Леваневский, Василий Молоков, Николай Каманин, Маврикий Слепнёв, Михаил Водопьянов, Иван Доронин. Звание Героя Советского Союза им присвоили за спасение пассажиров и членов экипажа терпящего бедствие парохода «Челюскин». Эта операция по масштабам спасательных работ заняла особое место в истории покорения Арктики и является одной из ярких страниц в истории советской авиации.

В первые годы после установления звания Героя Советского Союза оно присваивалось полярным исследователям – летчикам и полярникам. В 30-е годы XX века звание Героя Советского Союза было присвоено членам экипажей Михаила Громова и Валерия Чкалова за рекордные трансарктические перелеты, а также полярным исследователям – «папанинцам» за проведенную ими научную работу на первой в мире полярной дрейфующей станции «Северный полюс-1».

В 1938 году звания Героя Советского Союза впервые были удостоены женщины – летчицы Валентина Гризодубова, Полина Осипенко, Марина Раскова, совершившие беспосадочный перелет из Москвы на Дальний Восток.

В период боев за республиканскую Испанию звание Героя Советского Союза стало присваиваться за военные заслуги.

В 1939 году состоялось первое награждение знаком особого отличия – медалью «Золотая Звезда» Героя Советского Союза.

В период Великой Отечественной войны высокого звания Героя Советского Союза были удостоены более 11 тысяч советских воинов, среди них 86 женщин.

С 1961 года звание Героя Советского Союза присваивается советским космонавтам. Первым из космонавтов, удостоенных этого звания, стал летчик-космонавт СССР Юрий Гагарин. В 60-е годы и последующие годы XX века звания Героя Советского Союза были удостоены Герман Титов, Андриян Николаев, Павел Попович, Валерий Быковский и многие другие космонавты, в их числе первая женщина-космонавт Валентина Терешкова, дважды Герой Советского Союза женщина-космонавт Светлана Савицкая.

В период боевых действий в Афганистане звания Героя Советского Союза были удостоены десятки воинов-интернационалистов.

За все время существования СССР звания Героя Советского Союза были удостоены более 12 тысяч человек, в том числе 154 человека дважды, три человека трижды, два человека четырежды.

20 марта 1992 года в РФ было установлено звание Героя РФ, которое впервые, в апреле 1992 года, было присвоено генерал-майору авиации Осканову Суламбеку посмертно. Четыре Героя Советского Союза удостоены звания Героя РФ – космонавты Сергей Крикалёв и Валерий Поляков, полярник Артур Чилингаров и посмертно полковник Вооруженных Сил РФ Николай Майданов.

На протяжении 20 лет существует Общероссийская общественная организация «Российская Ассоциация Героев», имеющая отделения в большинстве субъектов РФ и объединяющая более 700 героев Отечества. Многие из них занимаются общественной работой, активно участвуют в трудовом и патриотическом воспитании молодежи, вносят личный вклад в развитие государства, представляют интересы избирателей в российском Парламенте.

С чувством глубокой благодарности мы отдаем дань памяти героям Отечества, погибшим, умершим, и чествуем ныне живущих Героев Советского Союза, Героев РФ.

Имена всех героев Отечества вписаны золотыми буквами в историю России как воплощение понятий «долг», «честь», «подвиг». Их яркая и насыщенная героическими событиями жизнь является достойным примером беззаветного служения Родине.

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ приносят благодарность и дань глубокого уважения героям Отечества, желают им крепкого здоровья и благополучия, успехов в работе на благо РФ.

В Совете Федерации обсудили шефскую работу в рамках сотрудничества и партнерства с Северным флотом

В Совете Федерации состоялось общее собрание полномочных представителей членов Межрегиональной ассоциации субъектов РФ и городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.

Приветствовал участников собрания Заместитель Председателя СФ Юрий Воробьев.

«С момента создания Межрегиональной ассоциации и по настоящее время, регионы России проводят благородную миссию по укреплению связей с кораблями и частями Северного флота. Сейчас ситуация в российских вооруженных силах значительно улучшилась, а шефское сотрудничество приобрело другие формы, но осталось по-прежнему актуальным. Шефы оказывают помощь семьям военнослужащих в организации летнего отдыха и лечения, во время школьных каникул организовывают туристические поездки для детей военных моряков, а на флот прибывают лучшие призывники из городов-шефов», – отметил вице-спикер.

По его словам, встречи в рамках общего собрания полномочных представителей членов Ассоциации будут проводиться в Совете Федерации и в дальнейшем и позволят реализовать конкретные проекты.

Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров указал, что сохранение суверенитета и территориальной целостности нашего государства, возможность его экономического развития неразрывно связаны с состоянием армии и флота.

«Сегодня, когда руководством России принят ряд знаковых решений в сфере социальной поддержки военнослужащих, а программа модернизации оборонно-промышленного комплекса России наполнена конкретным содержанием, связь шефов – субъектов РФ, городов, предприятий и моряков-североморцев отражает единство армии и народа, которое всегда было основой развития нашей страны».

По словам Виктора Озерова, практика шефских связей по примеру Северного флота будет продолжена с другими частями, соединениями и родами войск российских Вооруженных сил.

Как отметил Командующий Северным флотом Владимир Королёв, добрые отношения, сложившиеся между Северным флотом и российскими регионами – одна из основ российской национальной политики.

На мероприятие в Совет Федерации прибыла представительная делегация Краснознаменного Северного флота. В фойе развернута выставка «Регионы России – Северному флоту». Участники обсудили актуальные вопросы укрепления боеготовности воинских частей и кораблей, улучшения социально-бытовых и культурных условий жизни личного состава.

Предприниматели примут участие в определении приоритетов градостроения, – Виктор Зубарев

В Москве проходит конференция «Городская среда. Перезагрузка», организованная медиахолдингом «Эксперт» и рабочей группой «Качество жизни» Общероссийского народного фронта.

«Россия должна учитывать позитивные тенденции в развитии крупнейших мировых мегаполисов. Это важно для создания комфортной, отвечающей потребностям человека среды обитания», – прокомментировал состоявшуюся в Москве конференцию «Городская среда. Перезагрузка» член комитета Госдумы по энергетике, вице-президент «Деловой России» Виктор Зубарев во вторник, 8 апреля.

«Формирование Москвы как международного экономического, финансового центра, развитие деловой и инвестиционной привлекательности столичного региона требует и новых решений в градостроении.

Особенно важно, с учетом расширения Москвы, комплексно планировать градостроительную политику Москвы и Московской области. Если в советское время государство определяло формы застройки и планировку столичной агломерации, то сегодня важное значение имеет активное участие бизнес-сообщества в определении современного облика Москвы», – отметил Виктор Зубарев.

Сопредседатель Московского областного регионального отделения «Деловой России» Александр Делис отметил в своем комментарии, что развитие московского мегаполиса, в состав которого входит Москва и значительная часть Московской области, требует активного участия предпринимательского сообщества, представителей инвестиционно-строительного комплекса.

По его мнению, развитие комфортной городской среды московской агломерации будет происходить с использованием потенциала как столичного, так и подмосковного бизнеса, который должен принимать активное участие в совместной с чиновниками выработке градостроительных решений.

«Такой диалог между бизнесом и властью мы сейчас формируем в рамках Московского областного регионального отделения «Деловой России», – сказал Александр Делис.

http://news.mail.ru/politics/17742659/?frommail=1

8 апреля 2014, 13:34 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Евросоюз подал в ВТО иск против России

Россия сохраняет свой запрет, поскольку Еврокомиссия не может гарантировать отсутствие угрозы заражения мяса в Европе африканской чумой свиней.

«После нескольких месяцев проведения двусторонних консультаций с Россией и многочисленных безрезультатных попыток решить проблему поставок свинины на двустороннем уровне Еврокомиссия приняла решение вынести эту проблему в ВТО. Сегодня Евросоюз официально запустил расследование в рамках ВТО против российского запрета на импорт свиней, свежей свинины и ряда пищевых продуктов из Евросоюза», — сказал Вансан.

Это уже второй иск ЕС в ВТО против России. Первое расследование было начато в прошлом году в отношении утилизационного сбора на автомобили иностранной сборки.

http://news.mail.ru/politics/17744761/?frommail=1

8 апреля 2014, 15:15 (мск) | Политика | РИА Новости

Глава МИД России назвал условия разрешения кризиса на Украине

МОСКВА, 8 апр — РИА Новости. Москва считает, что западные партнеры должны выполнить все свои договоренности с Россией, касающиеся урегулирования украинского кризиса, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров

«После того как произошел конституционный переворот, мы призывали вернуться к выполнению соглашения от 21 февраля. Эти призывы игнорировались, а сейчас нам говорят: “Вы знаете, дело прошлое, что случилось, то случилось. Давайте сейчас думать о том, как будем действовать, исходя из произошедшего”, — сказал Лавров на пресс-конференции в Москве.

“Это несерьезная политика, это политика свершившихся фактов, и не очень честная политика, потому что к свершению этих фактов приложили руку те, кто сейчас предлагает не ворошить прошлое”, — добавил он.

В Киеве 21 февраля было подписано соглашение между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами украинской оппозиции. В документе прописывались возврат к конституции Украины 2004 года, приверженность конституционной реформе, проведение выборов президента не позднее декабря 2014 года. Также соглашение подразумевало расследование актов насилия на Украине, а власть и оппозиция обязались воздержаться от применения силы и сдать оружие правоохранителям.

“Поэтому вместо того, чтобы гадать, что будет, если мы хотим, чтобы наши партнеры выполнили все, о чем мы договаривались, включая возвращение к выполнению соглашения от 21 февраля, включая реализацию той самой инклюзивной конституционной реформы при полном уважении прав и интересов всех регионов в соответствии с той договоренностью, о которой неделю назад мы с Джоном Керри объявили. Я предпочел бы действовать таким образом, а не ждать развития событий по негативному сценарию”, — отметил глава МИД РФ.