Странная жизнь: чувствуешь себя ребенком, лишенным сказки на ночь. За что? – плохо себя вел. Но ты ж один «себя вел», иные плавали...

Всероссийская видеоконференция по подготовке отчета о состоянии российского законодательства в СФ – трансляции не видно

10.04.14 Лев МОСКОВКИН

Блестящая история и нищая действительность местной власти в России

Феномен Крыма покатился по стране, возрождая дух прогрессивной России

В шикарном в Бальном зале отеля «Ритц-Карлтон» на Тверской депутаты Госдумы Елена Панина и Вячеслав Тимченко провели в четверг конференцию «Российское земство XIX – начала XX веков и местное самоуправление сегодня».

К конференции подготовлен текст итогового документа и брошюра «Земское самоуправление – ключ к спасению России» с выдержками из публицистических статей и выступлений Александра Солженицына. В рекомендациях отмечен опыт Белгородской области, где с 1995 года действует система земского самоуправления. Органам власти всех трех уровней рекомендуется использовать опыт земства, а конкретные меры предлагается рассмотреть на заседании Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМСУ).

Председатель ГД Сергей Нарышкин назвал реформу великой наряду с судебной реформой и отменой крепостного права. Земство стало основой будущего парламента, до него оставалось еще полвека. Половина депутатов Госдумы гордились своим «земским» происхождением. Российская интеллигенция получила возможность служить народу. Евграф Ковалевский заметил что ГД является развитием земства. Земство разрушенное революцией, не исчерпало себя. Нам важно иметь дееспособную, близкую к людям местную власть.

Участники конференции дали понять, что России пора отказываться от депрессивной организации местной власти и возвращаться к земскому самоуправлению. Принципиальное отличие советской власти от земского самоуправления в том, что советы открыли власть неимущим. Принадлежность к земству определялась по имущественному цензу – человек не мог стать избранным гласным в управе, если не мог платить взносы. Первую земскую реформу провел в 1555 году Иван Грозный, более известный опричниной – организацией защиты власти от собственного народа. Вторую земскую реформу провел Александр Второй и его либеральное окружение. Реформа децентрализовала власть государственной бюрократии и стала продолжением крепостного права. Освободившихся крестьян надо было как-то организовать. Земство положило начало развитию образования, здравоохранения, статистики, агрономии и мелиорации. Что не менее важно – параллельно развивалась теория. Система здравоохранения Российской империи по признанию Тэтчер стала моделью для Британии.

Революция уничтожила земство, само слово стало ругательным. Однако в исполкомах советов работали выходцы из земства, передавая опыт местного самоуправления местной власти. В Ленинской библиотеке были вполне доступны труды теоретиков земства включая великого Кизеветтера.

В 90-х с усилением внешнего влияния и насаждением «идеалов демократии» – мы сами этого хотели – возрождение активного местного самоуправления казалось неизбежным. Запад потребовал от России в числе прочих мер типа отмены гауптвахт и смертной казни такой реформы местного самоуправления, которую отечественные чудотворцы провели примерно так же, как Чубайс реформировал электроэнергетику. В результате к 20-летию закона о местном самоуправлении Россия подошла с голыми муниципальными бюджетами, вымирающим селом и разрушенной местной медициной.

О провале реформы местного самоуправления Дмитрия Козака даже вспоминать не хочется. Олимпиада – первое что ему удалось, да и то потому, что денег ввалили немеряно. С местным самоуправлением пока получается наоборот. И все равно страна существует и дает пример, не случайно губернаторы Светлана Орлова и Наталья Комарова имели такой успех в Страсбурге на Конгрессе местных и региональных властей Европы, что нашим манипуляторам пришлось там принимать против России такие же меры, как проводят в ПАСЕ.

Возвращение Крыма стало судьбоносной точкой отсчета возрождения России. кажется, мы просто не можем обмануть надежды и ожидания крымчан. На самом деле мы это должны прежде всего себе.

Иронично-сардоничный Виктор Хамраев отпил кофею, съел вкуснейший сэндвич, сказал «земство-туземство» и отбыл вслед за Нарышкиным в Президент-отель в надежде на следующий фуршет

Развитие России идет не революционно и не эволюционно, а по Макроэволюционной схеме смешанной как у человека внутри, так и в обществе.

Сергей Нарышкин назвал земскую реформу Александра 2 великой – конференция по земству в отеле Ритц на Тверской

В 11 часов в шикарном в Бальном зале отеля «Ритц-Карлтон» на Тверской председатель Земского движения, депутат ГД Елена Панина открыла конференцию «Российское земство XIX – начала XX веков и местное самоуправление сегодня».

Открывая обсуждение, Панина отметила что конференция посвящена 150-летию Земской реформы Александра Второго и его либерального окружения.

Елена Панина напомнила, что первую земскую реформу провел Иван Грозный в 1555 году. Земствам отдавались на откуп промыслы и они выплачивали налоги, если платил, то вдвойне община. Два пути: эволюционный и революционный. В прошлом именно земство указало эволюционный путь. Вторая земская реформа Александра Второго и его либерального окружения. Было открыто 17 тыс земских школ, к концу 28 тыс. До сих пор сохранились земские больницы. Земские статистики применяли новейшие достижения, охватили 4,5 млн крестьянских дворов. Русская статистика считалась лучшей. Сегодня когда страна отказалась от революционного пути, не могут выскочить из колеи. С 3 ноября 1993 года создание крепкого МСУ. Панина благодарна Солженицыну.

Вячеслав Тимченко отметил присутствие важной составляющей общества – духовенства.

Протоиерей Всеволод Чаплин сказал что Вселенский русский собор возглавляет святейший патриарх, который поддерживает земство. Идеи земства важны чтобы понять куда нам идти дальше. Отрезвление от влияния Запада позволят на жить самим. Не случайно понятия мир и справедливость идут рядом. Несправедливый мир это не мир, немирный мир это жестокость. Не может быть мирного и справедливого общества при манипулировании хаотическими и всевдохаотическими процессами. Странам с расхождением элиты и народа мы можем показать сочетание сильной власти с сильным местным самоуправлением.

Председатель Всероссийского совета МСУ, депутат ГД Вячеслав Тимченко напомнил о подписании Хартии МСУ. Сегодня внесена в ГД законодательная модель двухуровнего самоуправления. К сожалению не все соответствует. При председателе Думы создан Совет МСУ

Митрополит Белгородскому и Староосколькому Иоанну близка тема земства. В 2003 году принимается 131-ФЗ. Активность затихает, апатия проникает в души людей. Иоанн принял решение проводить ежемесячно приходские собрания. Нам необходимо чтобы земское движение возродилось, мы приучаем людей к ответственности за свои решения.

Глава ЦС ВСМС по Приволжскому ФО Дмитрий Азаров сказал что на территории Самары было создано первое на территории России земство. 7 февраля 1865 года состоялось первое уездное земское собрание, уже 28 – губернское. Земство занималось образованием медициной санитарией ветеринарией статистикой агрономией и т.д. Появилась первая на территории России пастеровская станция почти одновременно с Пастеровским центром в Париже для проведения прививок против бешенства. открыто 949 школ более двух тыс учителей. Открыты школы сельских учительниц, акушерские.

Депутат Обнинского МО Владимир Морозов указал на нормы закона, которые мешают получать обратно вложенные деньги.

СНС Института истории РАН Надежда Королева сказала что земство было шагом к децентрализации бюрократического управления. На земстве отразились все противоречия. Земство заложило основы социального развития. Государство развернулось к крестьянину. Земство губерний было лидером по социальным расходам. Увеличились налоговые поступления с промышленных и торговых заведений. Казенные средства вкладывали только в программы по медицине, мелиорации. Финансовая независимость МСУ м.б. при децентрализации и справедливой налоговой политики.

НАР Михаил Ножкин сказал что земство это самоуправление народа. Отмена крепостного права и тут же земство освободило народ. Помещики проигрывали деревни в карты. Крым это наша вторая точка опоры. Точка опоры возрождения России это сегодняшнее заседание. Так пусть грядущему на славу единство земство обретет ... Россия Родина Народ.

Глава городского самоуправления Калуги Александр Иванов рассказал что в Калуге ушли от округов, город не может разделяться на три части. 47 территориальных общественных самоуправлений. В 19 веке прошла отмена крепостного права и освободившихся крестьян надо было как-то организовать. Что бы мы ни говорили сегодня сердцевиной является финансовая самообеспеченность. Депутаты должны ехать в отдаленные микрорайоны и решать проблемы на местах. Калужанин Иванов завершил словами Столыпина: МСУ это корни России, чем крепче корни тем сильнее Россия.

Декан факультета политологии МГУ Андрей Шутов отметил что после замены земств советами некоторые продолжали трудиться в исполкомах, передавая опыт новой власти. Готовили земскую реформу Милютин Валуев, важно было рассчитать стабильный социальный состав, всесословность. Земство имело очень большой запас прочности. В течение 20 лет после выборов 1864 года удавалось удерживать стабильный сословный состав. Принадлежность к земству определялась имущественным цензом, кто не может обеспечить взносы, не может участвовать в выборах управ и не м.б. гласным (т.е. депутатом). Социальное неравенство, но без передела. Все 33 губернии где были организованы земства уделяли внимание развитию медицины и образования. Земская система здравоохранения стала основой советской, на Кубе и в Британии. Тэтчер сказала что здравоохранение Британии основано на земской системе Российской Империи. Бывшие земские гласные получили большое число мест в Государственной Думе: 26,5% в первой, 56,3% во второй, 30,8% в четвертой.

Завкафедрой патофизиологии Смоленской государственной медицинской академии Олег Молотков подчеркнул что всероссийское земское движение возникло когда все русского уничтожалось. В Советском Союзе земская школа, земская медицина были ругательством. Сейчас село вымирает, в малых городах не остается людей. Надо обратиться к СМИ чтобы перестали унижать врачей.

Тимченко и Панина пригласили всех желающих на Совет по МСУ в 14 часов в Госдуму.

В комментарии МП Вячеслав Тимченко сказал, представителей Крыма будут вовлекать в работу по МСУ, сейчас занимаемся изучением законодательства Крыма и сегодня же примем решение о направлении делегации в Крым для создания региональных отделений ВСМСУ в Крыму и Севастополе, обязательно пригласим сюда. Сегодняшнее заседание было поворотным и Тимченко стопроцентно присоединяется к тому что сказал Всеволод Чаплин.

Открытое заседание либералов из ЕР вместе с РИО: изъять СССР из истории не удалось

Как признать сталинские репрессии и не дать оправдания голодомором новых репрессий?

10 апреля председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин провел в Президент-отеле на Якиманке открытое заседание Либеральной платформы партии «Единая Россия» совместно с Российским историческим обществом по теме «Место советского периода в российской истории: от революции 1917 до революции 1991 годов». Предполагается проведение в дальнейшем цикла таких заседаний, объединенных общей темой «Преемственность российской истории».

Член ОП Иосиф Дыскин раздавал уважаемым людям, в число которых попал Третьяков, свою книгу «Что впереди? Россия которая еще возможна». Павел Медведев схлестнулся с Борисом Юлиным и решил что у того что-то с головой. Дыскин усмотрел «что-то с головой» у Медведева. Третьяков послушал Барщевского и предложил вдарить Нюрнбергским трибуналом по Петру Первому – не ожидал таких банальностей.

Владимир Плигин открыл обсуждение предложением обсудить период российской истории от революции 1917 года до революции 1991 года. В заключение Владимир Плигин сказал о сложности найти объединяющие категории. В ответ на вопрос МП что могло бы объединить если не все общество то хотя бы его большую часть, Плигин назвал строительство нормального государства, в котором нормально жить – вот это одна задача и Плигину кажется, те решения которые были приняты в Крыму, они стремились участвовать в жизни нормального государства

В комментарии МП по итогам мероприятия Юрий Московский сказал что от осуждения советского периода даже в либеральном лагере перешли к его объективной оценке. Вычеркнуть советский период из истории не удалось как бы на это ни работала государственная машина. События на Украине очень мощно влияют на общую идеологическую картину в стране. Болотная и Майдан – это звенья одной цепи. 90% голосования в Крыму показывают что переть против народной волны это значит лишиться будущего.

Фактически продолжил мысль Иосиф Дыскин: сейчас встает вопрос экзистенциального выбора каждого гражданина – участвовать в политической жизни или сидеть на диване. Если есть мировая тенденция потери интереса населения к выборам и политике, то Дыскину плевать на мировые тенденции, у каждой страны особый путь.

Л.М.: Можно констатировать, что записной либерал Владимир Плигин выполнил государственную задачу, оповестив широкий круг людей о том, что на либеральной поляне далеко не один Навальный и мало того, здесь инструменты внешнего управления не доминируют. Получилось странно, спорно и местами скучновато и непримиримо одновременно, но цель достигнута. Перевод на макроэволюционный язык показал бы смысл в происходящем и одновременно выявил бы типизированность до банальности формулировок для обсуждения. Ответить на эти вопросы невозможно. Само развитие событий в России с участием многих из тех кто дает им оценки (что неправильно) показало, что без революций нельзя и они идут чередой, однако соотношение цена-качество, в случае катастрофы – соотношение объема неизбежных жертв и достижения максимально достижимой новизны, без чего невозможно выжить в резко меняющемся мире

Председатель ГД и РИО Сергей Нарышкин любезно согласился открыть заседание. Отметив события последнего месяца, Нарышкин указал на опасность манипуляции историей. Украинские власти предпринимали масштабные попытки украинизации Крыма. Это не удалось, крымчане боролись зя свою историческую память. Нарышкин пригласил наших крымчан и спросил как часто происходило обсуждение вопроса о сохранении культурно-исторического наследия Крыма? Услышал печальный ответ: ни разу. Нам надо осознать что история нашей страны целостная. Сколь бы ни раскачивался маятник, Россия всегда развивалась, ее развитие было непрерывным. Нарышкин поставил вопрос о том, почему не состоялась оттепель.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров сказал что 20 век был назван веком России. Известны полярные оценки советского периода – черная дыра, тупиковый путь. Антропологический примат интересов одного человека. Модернистское развитие. Очень многие ключевые процессы: индустриализация экономики, адаптация интересов города и деревни, культурная революция – этот подход представляется весьма продуктивным. Процессы сродни тому что происходило на Западе. Лозунг перехода к коммунизму фактически переход к строительству социального государства, как на Западе. Попытки реформ 50-х реформ Косыгина не удались, не смогли поступиться принципами и в результате страна оказалась на грани краха. Реформы Петра. Второе заимствование западных технологий, чтобы преодолеть отставание. После революции возврат к нерыночной модели. Реформа не революционная, а имитационная.

Директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян готовясь к сегодняшнему обсуждению вспомнил слова Чичерина сказал что основа либерализма это сильная экономика и сильная государственная власть. Ректор Сорбонны говорила как-то Чубарьяну что после революции прошло сто лет пока договорились как совместить в одном учебнике казнь короля и казнь Робеспьера. Следствием революции стала гражданская война. Революция отразила тенденции конца 19 века. Советская система была альтернативой. Насколько СССР и советский период имеет исторические корни в нашем прошлом? Либерализм многолик. Сегодня Меркель называет свое правление либеральным консерватизмом. Что такое нация, национальность, национальное государство? Что больше всего поразило в украинском учебнике, что Великая Отечественная война это была не наша война. Разные оценки нашей революции. Финляндия получила независимость. Это единственная страна которая признает что в составе Российской Империи она имела чрезвычайно высокие автономии. Для Таджикистана, немного Киргизии это колониальный период. Наибольшие контакты с США у нас были во время Холодной войны. Общее признание что без России Советского Союза развития Европы быть не могло. Несмотря на существование ЕС, есть баланс национального в Европе. Заставить аспиранта взять тему что-то касающееся советского общества очень трудно. Это общее отношение.

Большое спасибо сказал Чубарьяну Плигин за политическую смелость в теплых словах о федерализме. Федерализм не означает уничтожение государства.

Владимир Булдаков что отрицает другая революция вполне закономерно. Без творческой свободы будущего у нас нет. Плигин отметил что это перекликается с бердяевским раскрепощением личности.

Виталлий Третьяков сказал бы что либерализм абсолютное зло, если бы не было Плигин. Посльку Плигин к нему принадлежит, то Третьяков так сказать. Сказал Третьяков об одиозности мавзолея Ленина. Надо построить Татлинскую башню как памятник великой утопии, которую нельзя осуществить. Кто пишет историю, то пишет правила для других и свое собственное будущее. Мы до сих пор пишем историю по чужим лекалам. Мы скачком попытались обогнать все остальное человечество. Революция была неизбежной. Жертвы были напрасны? А жертвы всегда напрасны. Не м.б. тупиковый путь к звездам.

Рудольф Пихоя господствующий взгляд на историю нарезал историю как колбасу в плохом магазине. История не укладывается в политические уклады. История показывает континуэтность. Очень важная проблема – проблема ресурсов власти. Золото. Демографические ресурсы. Какие факторы определяют разрывность? Социальный состав Российской империи собственники 13%, зажиточное крестьянство 20%, 45% страны не имело никакой собственности. Любая революция приводит к архаизации общественных отношений. Второе обязательные маргинализация и инфляция как цена революции. Разрывность истории имманентна.

Михаил Барщевский напомнил что во многих странах мира есть уголовная ответственность за отрицание Холокоста и оправдание фашизма. Спор идет о том, что нельзя осуждать сталинизм, потому что в это время мы добились успехов. Барщевский не считает возможным не признавать сталинские репрессии. Очень модная тема на Украине голодомор. Юристы существуют не только для того чтобы оформлять волю политиков в закон, но и писать историю

Послушав Баршевского Третьяков удивился что тот так банально выступил предложил давайте Петра Первого всех российских лидеров осудим Нюрнбергским трибуналом.

Сергей Нефедов Уральское отделение РАН вспомнил о популярности мальтузинских идей. Считалась причиной кризиса было аграрное перенаселение.

Борис Надеждин отметил точку зрения что Россия великая страна потому что умела создавать военно-политические машины. Другая точка зрения ближе Надеждину как либералу о показателях уровня жизни и ВВП на человека. Города строили при Сталине при Хрущеве. Жилья построили по двадцать метров на человека. Мы стали отставать от Запада в производительности труда. Что-то подсказывает Надеждину что конкуренция будет идти за человеческий капитал за качество домов.

Профессор ВШЭ Федор Шелов-Коведяев

Член ОП Иосиф Дыскин сказал советский период был ответом на вызовы.

В ответ Павлу Медведеву Дыскин долго говорил о разных реалиях и что признают даже те кто получал премии памяти Нобеля в области либеральной экономики.

Военный публицист Борис Юлин выступил с доктриной о величии Сталина и что Хрущев Горбачев лузеры – так его поняли другие участники. Однако по сути выступления Юлина смысл был другой и как можно судить по реакции Ирины Яровой на ее мероприятии в Думе, грамотная логика пугает и публичные люди предпочитают извратить сказанное.

Павел Медведев в своем вопросе вспомнил о своей бабушке которая выхаживала свою односельчанку, сошедшую с ума после того как в голодомор съела своих детей.

Юлин удивил Медведева, который услышал у него вопрос: вы что хотите чтобы эти дети сделались узниками фашизма, ушли в рабство? Нет сказал, Медведев, дети счастливо скушаны матерью

Дыскин решил, что у Медведева не все ладно с головой. Медведев аналогично решил про Юлина.

Георгий Клейнер сказал о советском достижении отсутствие противоречий между прошлым и будущем.

Галина Иванова

Юрий Голанд

Григорий Герасимов

Александр Механик

Согласно подготовленной к заседанию информации организаторов, 30 октября 2013 года на расширенном заседании Совета Российского исторического общества была утверждена Концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории, которая должна задать единую логику преподавания истории. Либеральная платформа считает необходимым начать широкое обсуждение сложных вопросов российской истории и формирование либеральной позиции по этим вопросам в рамках Концепции.

В заседании примет участие Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ, председатель Российского исторического общества С.Е.Нарышкин.

С основными сообщениями выступят директор Института всеобщей истории РАН А.О.Чубарьян и директор Института Российской истории РАН Ю.А.Петров.

В ходе заседания также выступят и другие известные историки, специалисты по истории советского периода.

Темы, выносимые на обсуждение:

1. Всемирно-историческое значение Великой русской революции

2. Главное событие XX века.

3. Причины революции. Была ли она неизбежна?

4. Революция это порыв к свободе, к освобождению от нужды и угнетения.

5. Любая революция это всегда трагедия.

6. Жертвы были не напрасны.

2. Основные этапы советской истории: гражданская война, НЭП, коллективизация и индустриализация, война, восстановление, оттепель, застой, перестройка.

3. Исторические аналогии. Сравнение с другими великими революциями – английской, французской, испанской, китайской…

4. Противоречивость истории. Революция основ самой жизни в современной Европе – слом без террора… Моральный террор.

5. Отношение российского либерализма к истории, к революции, к России. Либерализм должен вернуться к истокам – философии освобождения. Обновление либерализма.

Анонс

В разгуле по России «Диссернет» виноват вовсе не Ливанов: но я туда не попал

Приглашаем вас на «Публичные лекции «Полит.ру»«

10 апреля в рамках проекта прошло ставшее уже традиционным празднование Дня рождения газеты ученых и научных журналистов «Троицкий вариант – Наука».

Первый номер обновленной газеты вышел 1 апреля 2008 года. За 6 лет вышло уже более 150 номеров. На празднике выступят физик, один из создателей Диссернета Андрей Ростовцев по теме «Новости сообщества Диссернет», лингвист Ирина Левонтина и математик-прикладник Павел Чеботарев.

Пресс-релизы

Учитесь говорить по-русски

Парламентская ассамблея Совета Европы в эти дни принимала решение о санкциях в отношении России. Выступая в ПАСЕ, представитель нашей страны Алексей Пушков почему-то заговорил по-французски.

Как известно, ПАСЕ проголосовала за расширение санкций в отношении России. Нашу делегацию лишили права принимать участие в голосованиях до конца года. Между тем, ЛДПР уже давно предлагала выйти из Совета Европы. Это чисто идеологическая, гуманитарная организация, и ее решения не имеют никакой юридической силы.

Делегация РФ досрочно покинула сессию. Вчера же на заседании ПАСЕ выступил представитель России Алексей Пушков. Что удивительно, свое выступление, адресованное участникам заседания, он почему-то решил сделать на французском языке.

Мы рады, что Алексей Константинович владеет несколькими иностранными языками, но считаем, что глава российской делегации всегда должен выступать на русском языке. На всех европейских форумах обеспечивается блестящий перевод. Не надо унижаться и говорить на чужом языке. Учитесь говорить по-русски. Тем более на таких заседаниях.

Сегодня, 10 апреля, Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе».

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский: «Данный законопроект направлен на исключение рекламы медицинских услуг из перечня объектов, реклама которых допускается исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских работников специализированных печатных изданиях, а также запрет рекламы медицинских изделий в неспециализированных местах и СМИ. После вступления в силу указанных изменений получилось, что частью 7 статьи 24 устанавливаются требования к содержанию рекламы медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, в неспециализированных средствах массовой информации, а в соответствии с частью 8 статьи 24 размещение рекламы медицинских услуг в неспециализированных средствах массовой информации запрещается. Необходимо отметить, что согласно части 8 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» медицинская организация в неспециализированных СМИ в настоящее время не может указывать на медицинские услуги, которые она оказывает (УЗИ, МРТ, КТ, массаж лечебный, пломбирование зубов, и т.п.), что привело к серьёзным ограничениям доступа потребителя к информации о предоставляемых клиниками медицинских услугах, к снижению его осведомленности и возможности выбора медицинской организации».

Депутат добавил: «Кроме того, в связи с возросшим потоком обращений граждан в Государственную Думу по проблеме засилья рекламы «чудодейственных» медицинских изделий в неспециализированных средствах массовой информации, а также значительного количества недобросовестной рекламы в данной сфере, законопроектом предлагается запретить рекламу медицинских изделий в неспециализированных местах и средствах массовой информации».

Сегодня, 10 апреля, Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ», внесенный Правительством РФ.

Виктор Звагельский: «На сегодняшний день на территории РФ заключено порядка 79 концессионных соглашений. Данный законопроект направлен на расширение сферы применения концессионных соглашений и создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций. Для обеспечения данных задач предлагается:

- расширить перечень объектов концессионного соглашения, который предлагается сделать открытым;

- ввести возможность заключения концессионного соглашения в отношении объектов, находящихся на праве хозяйственного ведения у государственных (муниципальных) унитарных предприятий и на праве оперативного управления у государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений и возможность заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора, в том числе со множественностью лиц на стороне концессионера;

- обеспечить дополнительные гарантии окупаемости инвестиций концессионера, включая распространение механизма платы концедента концессионеру в отношении не только автомобильных дорог, инженерной инфраструктуры, как это предусмотрено в действующем законодательстве, но и всего перечня объектов концессионного соглашения и ряд других предложений».

Депутат добавил: «Однако у Комитета имеется ряд замечаний, которые будет необходимо доработать ко второму чтению. Например, по нашему мнению, неограниченное расширение перечня имущества, которое может стать объектом концессионного соглашения, снизит эффективность привлечения частных инвестиций на основе концессионных соглашений в отраслях с отсутствием конкуренции. Представляется целесообразным рассмотреть вопрос об установлении соответствующих ограничений по видам имущества (видам объектов). Кроме того, нужно рассмотреть возможность установить на законодательном уровне основные требования к предложению частного инвестора на заключение концессионного соглашения. У меня уже готов пакет поправок и в ближайшее время я буду их вносить».

Российские сенаторы не поддержали резолюцию Парламентской ассамблеи Совета Европы по ситуации Украине

Резолюция ПАСЕ по ситуации на Украине не отражает реальных событий, происходящих в этой стране, заявил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров.

Сенатор прокомментировал дискуссию, которая состоялась в ПАСЕ на тему «Недавние события на Украине: угрозы функционированию демократических институтов».

По словам Алексея Александрова, позиция России по ситуации на Украине и в Крыму безупречна с юридической точки зрения. «Население Крыма, спасаясь от угроз массовых убийств нацистами, отделилось от Украины, ставшей неправовым и недемократическим государством».

Алексей Александров считает, что задача российских парламентариев – показать истинную картину событий и призвать Европу провести объективное международное расследование событий на Украине.

Российские сенаторы обсудили с представителями Парламентской ассамблеи Средиземноморья конкретные направления сотрудничества

Заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел встречу с делегацией Парламентской ассамблеи Средиземноморья (ПАС), которую возглавлял Председатель ПАС, председатель Комитета Сената Италии по международным делам Франческо Аморусо. С российской стороны во встрече участвовали: член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Виталий Богданов, член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Наталья Дементьева, член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Галина Николаева, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Федоров.

«Парламентская ассамблея Средиземноморья – уникальная организация, которая объединяет представителей юга Европы, севера Африки и Ближнего Востока. ПАС объединяет страны, совокупный товарооборот которых с Россией превышает товарооборот России с Индией, Китаем, США. В Ассамблее обсуждаются острые вопросы международной безопасности, а большинство стран Средиземноморья поддерживают позицию РФ по многим международным вопросам. Это показатель того, что нам необходимо иметь более тесные контакты с ПАС», – сказал Андрей Климов по итогам встречи.

По его словам, Россию ждут в ПАС в качестве ассоциированного члена. «Это правильный путь и мы должны этой возможностью воспользоваться».

Российский сенатор указал на конкретные направления сотрудничества СФ и ПАС. «Мы наметили ряд конкретных шагов: в ближайшее время будет проведена встреча, посвященная правам человека. Мы будем обсуждать эту тему не так, как ее обсуждают в Брюсселе или в Вашингтоне, теоретически, в тиши кабинетов, а в прикладном ее виде. Мы говорили о возможном обмене визитами молодежных делегаций из России и стран Средиземноморья, а также о реализации такого важного мероприятия, как инициированная Советом Федерации Международная конференция на Мальте, посвященная роли европейской культуры в диалоге цивилизаций. Есть еще ряд конкретных предложений, которые носят локальный характер».

И. Умаханов: ПАСЕ самоустранилась от обсуждения актуальных проблем

Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов считает, что больше всего от решения лишить российскую делегацию права голосовать в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) пострадает сама эта организация.

«Парламентарии Совета Европы приняли решение подтвердить полномочия российской делегации в ПАСЕ, но лишить ее права голосовать до конца текущего года из-за позиции по Крыму. Это не изоляция России, а самоустранение ПАСЕ от обсуждения актуальных вопросов, в том числе связанных с урегулированием кризиса на Украине», – заявил Ильяс Умаханов.

«Парламентская Ассамблея, где законодатели должны общаться, анализировать ситуацию и искать общие подходы к решению актуальных проблем, превратилась в площадку, на которой часть парламентариев узурпировала право на истину».

«В мире есть немало других международных парламентских площадок, где работают и будут продолжать работу российские законодатели», – подчеркнул вице спикер СФ.

ПАСЕ лишила российскую делегацию права голосовать до конца 2014 года. За такой вариант резолюции проголосовали 145 членов ПАСЕ, 21 были против и 22 воздержались. Также Ассамблея до конца года исключила Россию из всех руководящих органов – Бюро, Президентского и Постоянного комитетов. Кроме того, делегация РФ лишена права участвовать в миссиях наблюдателей Ассамблеи на выборах.

Вместе с тем парламентарии Совета Европы отклонили инициированные представителями Грузии, Латвии и Великобритании поправки об аннулировании полномочий российской делегации.

По итогам голосования российская делегация приняла решение покинуть весеннюю сессию Ассамблеи.

И. Умаханов: ПАСЕ должна стать центром решения кризиса, а не частью проблемы

Многие парламентарии Совета Европы демонстрируют ангажированность в обсуждении одной из серьезнейших проблем европейского континента, заявил заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, комментируя дискуссию по ситуации на Украине на весенней сессии ПАСЕ.

Сенатор отметил, что такой подход делает бессмысленным сам смысл парламентской площадки, которая призвана искать пути и конструктивные решения для стабилизации ситуации на Украине.

«ПАСЕ должна стать центром решения кризиса, а не частью проблемы», – считает Ильяс Умаханов.

По его словам, работа, которая был проведена российскими парламентариями в преддверии сессии и во время ее – в группах и комиссиях ПАСЕ – дала свои результаты.

Как пояснил Ильяс Умаханов, большинство членов Комиссии по мониторингу ПАСЕ склоняются не к исключению российской делегации из Ассамблеи, а только к ограничению части ее полномочий. Речь идет, в частности, о лишении права голосовать.

«Мы знали, что сессия будет трудной, но российские парламентарии приехали работать, приводить аргументы и убеждать в правоте нашей позиции», – подчеркнул вице-спикер СФ.

Вице-спикер СФ выразил надежду на то, что Парламентская ассамблея СЕ не перейдет красную черту, после которой фактически самоустранится от влияния на принятие решений по стабилизации ситуации на Украине.

Ю. Шамков: Необходимо развивать международное сотрудничество в сфере обеспечения достойных трудовых отношений

Проблемы мирового рынка труда будут возрастать, поскольку увеличение количества жителей планеты трудоспособного возраста, повышение уровня технологий влечет за собой сокращение рабочих мест, заявил член российской делегации в ПАСЕ, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Юрий Шамков. Он прокомментировал дискуссию по вопросу «Достойная работа для всех».

По мнению сенатора, в докладе ПАСЕ по проблеме трудовых отношений нашли отражение такие основополагающие элементы, как необходимость соблюдения фундаментальных прав в сфере труда, обеспечение занятости и социальной защиты, развитие социального диалога. Юрий Шамков отметил, что Россия поддержала Программу достойного труда и активно использует ее при выборе политики в сфере социально-трудовых отношений. «Необходимо и дальше развивать сотрудничество в сфере обеспечения достойных трудовых отношений, а также сохранять данный вопрос в повестке дня международных парламентских площадок».

Юрий Шамков отметил, что в Парламентской Ассамблее Совета Европы осознают важность международного сотрудничества и широкой солидарности между государствами различного экономического уровня, в том числе в сфере достижения достойной занятости в соответствии с Целями развития тысячелетия и новой программой устойчивого развития на период после 2015 года.

Солидарные меры по повышению эффективности систем социальных гарантий, переподготовке и повышению мобильности работников уже не являются обязанностью только правительств, подчеркнул Юрий Шамков. «Модернизация социального договора в обществе требует установления более тесных партнерских отношений с частным сектором и гражданским обществом для реализации программы обеспечения достойных условий труда».

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеслав Тимченко в ходе совместного заседания рабочей группы фракции и Всероссийского Совета местного самоуправления по обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обратил внимание на дискуссию, развернувшуюся в ПАСЕ вокруг воссоединения России и Крыма:

- В Европе упорно распространяется информация, что Россия – агрессор, захватчик, Россия ввела войска на Украину, Россия ввела войска в Крым, под дулами автоматов был проведен референдум в Крыму и Россия не может находиться в цивилизованном мире, потому что она нарушает все международные права. Наша делегация пытается доказать, объяснить, что этого нет на самом деле, но люди, которые заранее сориентированы и направлены против России, против президента, они ничего не хотят слушать. В этих условиях мы призываем все мировое сообщество, призываем наших партнеров в мире к объективному рассмотрению ситуации на Украине, к объективному решению вопроса.

Сейчас в ПАСЕ проходит голосование по возможным санкциям в отношении российской делегации, считайте, в отношении России. Я думаю, в ближайшее время мне коллеги сообщат, что же возобладало. Преобладали ли здравые идеи о том, что необходимо разобраться во всем или же интересы коммерческие, политические, стратегические интересы наших противников восторжествуют. Да, у нас уже сейчас много единомышленников в Европе и ПАСЕ, нас поддерживают делегации Сербии, Армении, Азербайджана, Греции, Кипра, нас поддерживают делегации Финляндии, Германии, но слишком много вылито в последнее время грязи, необъективности, и нужно, чтобы прошло время, чтобы разобраться, что Россию действительно не в чем обвинять, Россия никогда ни перед кем не была агрессором, и Россия способна защитить себя и своих соотечественников, где бы они не находились.

Виктор Зубарев: Советский опыт опережающего экономического развития должен быть учтен

В Москве состоялось открвтое заседание Либеральной платформы «Единой России», посвященное роли советского периода в истории России.

«Опыт социальных инноваций советского периода может быть положительно использован для развития российской экономики и формирования социально-ответственного предпринимательского сообщества», – такое мнение высказал в ходе своего выступления на открытом заседании Либеральной платформы «Единой России» сокоординатор платформы, депутат Госдумы Виктор Зубарев в четверг, 10 апреля.

«Советская экономика несмотря на свой плановый характер до определенной степени имела инновационный, новаторский характер, направленный на выполнение задач модернизации и ускоренного экономического развития. Имеенно это позволило аккумулировать потенциал, необходимый для решения важнейших инфраструктурных задач, в том числе и по освоению территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока. Советский опыт территориального планирования должен быть учтен, а система оптимального размещения производств и развития межрегиональных производственных связей тщательно проанализирована в контексте задач развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных в послании Президента России Федеральному Собранию 2013 года.

Также советская модель государственного участия в экономике оказала значительное воздействие на социальное реформирование и формирование государства всеобщего благосостояния в США и Западной Европе, современного социального государства. Многие методы хозяйствования были восприняты и западными копорациями. Поэтому сегодня нам, с учетом богатейшего опыта, целесообразно найти точки опоры в принятии экономических решений в том числе и в советской экономической модели.

Вместе с тем, необходимо признать, что восприняв отдельные элементы социалистической модели, западные страны создали во многом более совершенную и устойчивую систему социального обеспечения граждан в рамках социального государства, основанную, в том числе, и на участии малого и среднего бизнеса в выполнении важнейших функций по социальной поддержке и заботе о нуждающихся гражданах.

В России же, в первые годы постсоветского периода, образовался вакуум в социальной сфере в силу того, что государство минимизировало свое участие в социальном обеспечении, класс социально-ориентированных предпринимателей, действующих на стыке экономического и социального эффектов, тогда не сложился.

Сегодня настало время институционально исправить «провалы» советской экономической модели с ее гигантизмом и игнорированием интересов конкретной личности. Одним из «рецептов» может быть развитие социального предпринимательства, которое уже оформилось как более-менее четкое сообщество активных в деловой сфере граждан.

В рамках Либеральной платформы мы уже отрабатываем с экспертами на различных площадках, в том числе и в Государственной Думе, формы и методы поддержки социального предпринимательства и его становления в качестве базового института гражданского общества.

В дискуссии уже принимают представители органов власти, деловых кругов, экспертного и научного сообщества», – подчеркнул Виктор Зубарев.

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин принял участие в открытом заседании Либеральной платформы партии «Единая Россия», организованном совместно с Российским историческим обществом.

Участники заседания, прошедшего под председательством Владимира ПлигинаПлигин Владимир НиколаевичФракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», обсудили роль советского периода в российской истории.

Открывая дискуссию, С.Нарышкин назвал «советскую» тему одной из самых «нелиберальных», но ее обсуждение на различных идеологических площадках, по его словам, может открыть новые грани и возможности для диалога. Главное, не использовать привычные лозунги и штампы, а руководствоваться выверенными фактами и прямыми ссылками на исторические документы.

Председатель Российского исторического общества подчеркнул, что история России целостна и непрерывна. «Общественная и политическая жизнь в нашей стране не раз меняла фазы на противоположные. Но как бы сильно ни раскачивался маятник, несмотря на все пережитые войны и революции страна развивалась», – заключил С.Нарышкин.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров призвал избегать крайностей в оценке исторического периода с 1917 по 1991 год. «Это очень важный, сложный и интересный период. Надо не ругать его, не отрекаться от него, а понять, как жило общество, понять природу его высоких достижений. Ведь к 1960-м годам Советский Союз стал второй супердержавой мира», – сказал ученый.

Директор Института Всеобщей истории РАН Александр Чубарьян отметил позитивное влияние Советского Союза на развитие Европы, а Полномочный представитель Правительства в Конституционном, Верховном и Высшем арбитражном Судах Михаил Барщевский предложил дать юридическую оценку событиям советского периода.

Участники дискуссии отмечали, что революция в России стала главным событием не только отечественной, но и мировой истории XX века. Она была трагична, но в сложившихся на тот момент условиях неизбежна как естественный порыв к свободе, избавлению от нужды и угнетения.

10 апреля Председатель Государственной Думы, председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин принял участие в работе Всероссийской научной конференции «Российское земство XIX – начала ХХ веков и местное самоуправление сегодня».

Открывая конференцию, посвященную 150-летию земской реформы, С.Нарышкин сказал: «Учреждение земств в 1864 году – стало важнейшим элементом Великих реформ Александра II, наряду с ликвидацией крепостного права. По сути, впервые была открыта дорога общественной активности и самоуправлению территорий. Уже через три года после отмены крепостного права у людей – людей разной сословной принадлежности – появилась возможность влиять и непосредственно участвовать в решении вопросов местной жизни».

По словам С.Нарышкина, именно в земствах начала впервые формироваться отечественная парламентская культура, хотя самого парламента России пришлось ждать ещё полвека.

Обратившись с вопросом к участникам конференции – мог ли вообще появиться парламент и каким бы он стал, если бы страна не прошла школу земства – С.Нарышкин напомнил слова русского историка и правоведа Константина Кавелина. Он писал: «От успеха земских учреждений зависит вся наша ближайшая будущность, и от того, как они пойдут, будет зависеть, готовы ли мы к конституции и скоро ли ее получим».

Он также сообщил, что в Государственных Думах царской России около половины депутатов вышли из уездных и губернских земских собраний. И многие из них по праву гордились своим «земским происхождением».

Отмечалось, что после земской реформы многие инициативные люди получили простор для самореализации. Появились такие культурные феномены, как земская школа, земская медицина, земская статистика. Земства сыграли свою значимую роль и в обеспечении обороноспособности страны. Это проявилось и в годы Первой мировой войны, столетие начала которой отмечается в этом году.

С.Нарышкин назвал символичным, что в день 20-летия всенародного принятия Конституции и первых выборов современного парламента, слова о земстве прозвучали в Послании Президента. И в качестве важнейшей задачи было обозначено развитие правовой базы местного самоуправления: «в 2014 году мы должны начать и в основном законодательно обеспечить развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах».

Завершая выступление, С.Нарышкин подчеркнул: «Современной России – жизненно важно иметь дееспособную, близкую к людям и обеспеченную всеми необходимыми ресурсами местную власть. Для того, чтобы каждая российская местность – стала привлекательной для жизни и работы».

В работе конференции также приняли участие мэры городов и руководители местного самоуправления из различных регионов, деятели культуры, представители духовенства и научная общественность.

Депутат Госдумы, председатель Совета Российского земского движения Елена Панина, , напомнив слова Салтыкова-Щедрина, что Россия «по преимуществу всегда была страною земскою», сказала, что писатель, прежде всего, имел в виду характер русского народа. Народ, который, в первую очередь, будет работать для общества и немыслим без чувства сопереживания и взаимопомощи.

Депутат Госдумы, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко говорил о глубоких многовековых корнях и традициях местного самоуправления в нашей стране и их историческом значении для развития местного самоуправления в современной России.

В ходе работы конференции также выступили заместитель председателя главы Городского округа города Самары Дмитрий Азаров, Митрополит Белгородский и Старооскольский Иоанн, депутат городского Собрания города Обнинска Владимир Морозов и многие другие.

Выступавшие отмечали, что земства показали устойчивость своих организационных структур и эффективность работы по решению экономических, культурных и социальных проблем населения в рамках местных сообществ. Земская деятельность охватывала все стороны местной жизни и преображала российскую провинцию, открывая возможности для социального творчества.

Успешная деятельность земств в значительной мере была обусловлена наличием закрепленной за ними правовыми актами собственной доходной и материальной базы для формирования земских бюджетов и реализации земских социальных программ, а также широким участием местных сообществ в принятии решений и контроле за их исполнением и расходованием земских финансов.

Участники конференции подчеркивали, что сегодня, на новом витке истории, перед Россией стоят задачи, во многом сходные с земским периодом. Это, прежде всего, организация качественного взаимодействия общества и всех уровней власти, необходимость реального сближения местного самоуправления с населением, четкое разграничение полномочий между уровнями власти, эффективное распределение ресурсов развития.

По итогам работы Всероссийской научной конференции был принят ряд рекомендаций органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления.

10 апреля состоялось расширенное заседание Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления, на котором обсуждался проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В заседании приняли участие руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимир Васильев, первый заместитель руководителя фракции, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, депутаты Государственной Думы и законодательных органов субъектов Федерации, главы муниципальных образований, эксперты.

Выступая на заседании, Вячеслав Тимченко напомнил, что главные цели законопроекта – приблизить муниципальную власть к жителям и усилить роль представительных органов на местах. По его словам, на проект поступило более 20 заключений от представительных и исполнительных органов власти регионов. Во всех отзывах поддержана концепция документа. Особо отмечалось, что на федеральном уровне никто не обязывает вводить двухуровневую модель местного самоуправления во всех крупных городских округах – это будут решать сами субъекты своими законами.

В заключениях с мест содержится немало ценных предложений по уточнению отдельных положений законопроекта, которые будут рассмотрены в ходе подготовки его ко второму чтению. В частности, предлагается чётко прописать право субъектов Федерации самим устанавливать сроки перехода на новый порядок формирования представительных органов.

Точную дату рассмотрения законопроекта в первом чтении определит Совет Государственной Думы в понедельник, 14 апреля. Скорее всего, это состоится на следующей неделе.

Вячеслав Тимченко отметил: «После принятия законопроекта в первом чтении мы вплотную займёмся подготовкой законодательной базы для разграничения полномочий различных уровней власти и типов муниципальных образований, а также для финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления».

В Астрахани проходит двухдневный семинар-совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ, входящих в Южный, Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа

10 апреля 2014 года в городе Астрахани открылся двухдневный семинар-совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ, входящих в составы Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов. Масштабное мероприятие организовано Центральной избирательной комиссией РФ и Избирательной комиссией Астраханской области.

Тема форума организаторов выборов – «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года».

Открыл семинар-совещание и обратился к коллегам с приветственным словом Председатель ЦИК России Владимир Евгеньевич Чуров.

С приветственным словом от имени Губернатора и правительства Астраханской области к участникам семинара-совещания обратился Вице-губернатор – председатель правительства Астраханской области Константин Алексеевич Маркелов.

От имени депутатского корпуса организаторов выборов приветствовал Председатель Думы Астраханской области Александр Борисович Клыканов.

С приветственным словом к участникам семинара-совещания обратились помощник полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Анатолий Александрович Сафронов и начальник Департамента по вопросам внутренней политики аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Алексей Юрьевич Семёнов.

Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев, отвечающий в Комиссии за организацию взаимодействия с избиркомами и органами государственной власти Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, представил доклад на тему «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года».

Член ЦИК России Сиябшах Магомедович Шапиев, отвечающий в Комиссии за организацию взаимодействия с избиркомами и органами государственной власти республик, входящих в составы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, выступил с докладом на тему «Некоторые особенности в законодательстве о выборах и практика его применения в субъектах РФ, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа. Пути их решения».

В рамках пленарного заседания семинара-совещания состоялись выступления председателей избирательных комиссий субъектов РФ.

Председатель Избирательной комиссии Астраханской области Игорь Михайлович Коровин представил информацию об учете избирателей и взаимодействии в этом направлении с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

О ходе подготовки к выборам Губернатора Ставропольского края и выборам в органы местного самоуправления на территории региона в единый день голосования рассказал председатель Избирательной комиссии Ставропольского края Евгений Викторович Демьянов.

Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области Наталья Николаевна Лисименко осветила задачи избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов на территории региона.

Тема организации выборов в Элистинское городское собрание прозвучала в выступлении председателя Избирательной комиссии Республики Калмыкия Александра Николаевича Дикалова.

О деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики в период подготовки и проведения выборов в Парламент Кабардино-Балкарской Республики пятого созыва рассказал председатель Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики Вячеслав Мицевич Гешев.

Председатель Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики Мехти Хамидович Байтоков представил сообщение о задачах избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в единый день голосования.

О готовности избирательных комиссий к выборам в Собрание представителей города Владикавказа в единый день голосования рассказал председатель Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия – Алания Константин Николаевич Кадиев.

Председатель Избирательной комиссии Краснодарского края Юрий Александрович Бурлачко представил сообщение об особенностях подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Семенович Брод выступил с сообщением на тему «О взаимодействии неправительственных организаций с избирательными комиссиями по обеспечению общественного контроля за выборами».

Во второй половине дня участники семинара-совещания встретятся с молодыми участниками избирательного процесса на площадке Астраханского государственного университета.

10.04.14 19:46 МСК

Профильный комитет Госдумы одобрил отчет Счетной палаты о расходах на нацбезопасность

Сегодня, 10 апреля, комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции на своем заседании рассмотрел и одобрил отчет Счетной палаты в области расходов бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

Председатель комитета Ирина Яровая считает, что принятый недавно Госдумой закон о парламентском контроле позволил детализировать сотрудничество Госдумы и Счетной палаты. «Появилась не вариативность, а прямая необходимость заслушивания на площадках профильных комитетов аудиторов и руководство СП», – напомнила она.

При этом парламентарий констатировала, что «при реализации бюджета мы все больше сталкиваемся с ситуацией оценки эффективности расходов». По ее мнению, это уже «поздняя стадия». «Вопрос эффективности вложений должен оцениваться до того, как деньги направлены, и эти вложения посчитали неэффективными», – уверена Яровая.

«Для нас было бы важным, чтобы при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата учитывала необходимость соотнесения выделяемых средств в рамках программно-целевого принципа формирования бюджета с объемом финансирования каждого федерального органа, в том числе правоохранительных органов, с уровнем достижений целей, зафиксированных программными документами», – сказала глава комитета.

Кроме того, депутатов «интересует мнение Счетной палаты о том, есть ли в этих программах прогнозируемый эффект, что в реализации поставленных целей выбраны наиболее эффективные способы», заключила Яровая.

ИТАР-ТАСС

http://news.mail.ru/politics/17786032/?frommail=1

10 апреля 2014, 19:53 (мск) | Политика | Радиостанция «Вести ФМ»

НАТО наращивает военное присутствие в Черном море

НАТО на фоне резкого обострения обстановки на Украине и вокруг неё форсированно наращивает военно-морское присутствие в Черноморском регионе, сообщил ИТАР-ТАСС источник в российском министерстве обороны. По данным ведомства, только что в Черное море вошел эсминец ВМС США «Дональд Кук» с противоракетной системой на борту

По имеющимся данным, завтра к нему присоединится большой разведывательный корабль ВМС Франции. Имеется также информация о том, что, предположительно, 14 апреля в Черное море войдет и эсминец «Дюплекс» французских ВМС, передает радио «Вести ФМ».

http://news.mail.ru/politics/17781591/?frommail=1

10 апреля 2014, 16:14 (мск) | Политика | «Коммерсантъ-Online»

ПАСЕ лишила Россию права голоса

Депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) приняли решение лишить российскую делегацию права голоса до конца года. Теперь отечественные депутаты не смогут участвовать в голосованиях ПАСЕ, выборах генерального секретаря Совета Европы, быть представленными в президентском комитете и бюро ассамблеи, а также в миссиях наблюдателей. Российская делегация обсуждение своей судьбы в ассамблее бойкотировала. С подробностями из Страсбурга — корреспондент «Ъ» МАРИЯ ЕФИМОВА

На голосовании в четверг ПАСЕ решила лишить российскую делегацию права голоса в ассамблее до конца года, а не приостанавливать ее членство, как предлагал глава британской делегации Роберт Уолтер. Это решение было поддержано сначала двумя третями голосов мониторингового комитета ПАСЕ, а затем подавляющим большинством депутатов ПАСЕ. Инициатива господина Уолтера была вынесена на голосование ассамблеи в виде поправки, но ПАСЕ, несмотря на поддержку отдельных депутатов, отклонила ее.

Осталась без поддержки и инициатива грузинской делегации, предложившей поправку об аннулировании полномочий России. При голосовании мнения членов ПАСЕ разделились поровну: 82 – «за», 82 – «против» (в соответствии с регламентом для принятия положительного решения необходим перевес в один голос).

Лишение права голоса означает для российской делегации приостановку ключевых полномочий: она не сможет участвовать в голосованиях ПАСЕ и выборах генерального секретаря Совета Европы, которые пройдут в июне, быть представленной в президентском комитете и бюро ассамблеи, а также участвовать в миссиях наблюдателей. По сути, единственное право, которое осталось у российских депутатов,— это присутствовать на сессиях ПАСЕ в Страсбурге. В январе следующего года вопрос о статусе российской делегации в ассамблее будет поднят снова.

Выступая с трибуны ассамблеи, глава комитета по мониторингу ПАСЕ Штефан Шеннах, чей доклад по России рассматривали сегодня депутаты, сообщил, что его подход к санкциям поэтапный: «если Россия не изменит свою позицию по Украине», вторым шагом после лишения голоса должна стать заморозка членства российской делегации в ассамблее.

Автор предложения лишить россиян голоса Майкл Ааструб Йенсен, в свою очередь, заявил, что это не «мягкая мера», а «четкий сигнал», что России пора сделать выбор, хочет ли она «оставаться частью демократической Европы».

Российская делегация в полном составе проигнорировала заседание ассамблеи, хотя ее глава Алексей Пушков и его заместитель Леонид Слуцкий внесли свои имена в списки желающих высказаться на сегодняшних дебатах. Накануне голосования российские парламентарии называли инициативу господина Йенсена «мягким вариантом» наказания, в случае принятия которого обещали не складывать полномочия в ПАСЕ. Тем не менее своим отсутствием они все же заявили протест против самого факта обсуждения каких-либо санкций против них.

«Российская делегация отказалась участвовать в обсуждении полномочий России в ПАСЕ и находиться в зале. Этот политфарс может вызвать только отторжение» — такая запись появилась в Twitter господина Пушкова во время дебатов.

Как Россия грозила выйти из-под контроля ПАСЕ

Глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы депутат Госдумы Алексей Пушков в начале апреля подтвердил, что делегация РФ может в превентивном порядке приостановить работу в этой организации. Это, как заявил «Ъ» господин Пушков, лишит ПАСЕ права заниматься мониторингом ситуации в РФ, но не снимет с России взятые перед Советом Европы обязательства.

Мария Ефимова

Компания «РОСА» в преддверии ROSS 2014: ветер перемен наполняет паруса!

Накануне Russian Open Source Summit 2014 компания «РОСА» делится планами на будущее.

Общий слет профессионалов в области СПО Russian Open Source Summit (ROSS) – важное событие для российского рынка. Компания «РОСА» традиционно принимает активное участие (http://www.rosalab.ru/blogs/kompaniya-rosa-traditsionno-primet-uchas) в ROSS и в преддверии мероприятия рассказывает о наиболее важных новостях и планах.

Важной вехой в развитии группы компаний «РОСА» в начале 2014 года стала реорганизация, которая позволила сократить число юридических лиц группы и консолидировать коллектив в рамках единой компании – ООО «НТЦ ИТ РОСА». Это стало возможным благодаря пересмотру приоритетов работы в сторону сертифицированных по требованиям безопасности решений и получением ООО «НТЦ ИТ РОСА» необходимых лицензий.

«В группу компаний «РОСА» изначально входили несколько организаций. После проведенной реформы по объединению ресурсов в рамках одного юридического лица и уточнению приоритетов мы имеем возможность работать более эффективно. Теперь цикл разработки построен на принципах синергии между созданием открытых версий и защищенных вариантов, объединяя преимущества гибкой инновационной среды со строгими технологическими процессами по производству сертифицированных решений», – комментирует президент и генеральный конструктор компании «РОСА» Владимир Рубанов.

Разработанные «РОСОЙ» программные продукты уже получили признание потребителей на рынках государственных услуг и в корпоративном секторе, и компания продолжит расширять продуктовый портфель. «В рамках ROSS 2014 мы представим наши новые разработки – сразу три семейства защищенных программных решений, сертифицированных ФСТЭК России и Министерством Обороны на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. На сегодняшний день это наиболее современные и функционально насыщенные защищенные продукты для органов государственной власти и крупных корпоративных клиентов, которым важна функциональность, сочетающаяся с производительностью и сертифицированной безопасностью», – подчеркивает генеральный директор ООО «НТЦ ИТ РОСА» Аркадий Тагиев.

Помимо развития своих продуктов и запуска новых, компания активно занимается обучением работе с перспективными отечественными операционными системами. В частности, 14 апреля 2014 года на базе Академии Информационных Систем стартуют обучающие курсы по работе с ОС РОСА «КОБАЛЬТ» (http://www.rosalab.ru/blogs/14-aprelya-startuyut-sovmestnye-obuchayu).

Приглашаем всех посетить наш стенд на ROSS 2014 и послушать наши выступления (http://www.pcweek.ru/foss/conference/program/ ). Приходите (http://www.pcweek.ru/foss/conference/registration/), мы готовы к продуктивному диалогу!

http://news.mail.ru/politics/17787416/?frommail=1

10 апреля 2014, 22:25 (мск) | Политика | «Ведомости»

МИД России не советует ездить в страны, имеющие договор о выдаче с США

МИД России рекомендовал россиянам не ездить в страны, имеющие с США договоры о взаимной выдаче, из-за антироссийских санкций

С США договор о взаимной выдаче подписали десятки стран, среди них Великобритания, Турция, Таиланд, Испания, Польша, Португалия, Латвия, Литва, Израиль, Греция, Германия, Чехия, Южная Корея и другие. Российский МИД ссылается на список стран, размещенный на сайте Госдепартамента США.

«Речь идет о том, что американская администрация, безосновательно отказывающаяся признавать воссоединение Крыма с Россией, которое полностью соответствует международному праву и Уставу ООН, пытается превратить в рутинную практику “охоту” за российскими гражданами в третьих странах с целью их последующей экстрадиции и осуждения в США по, как правило, сомнительным обвинениям», — пишет российский МИД.

«Российские посольства и генеральные консульства делают максимум возможного, чтобы вернуть на Родину попавших в беду россиян, оказывая им всю необходимую консульскую и правовую помощь. Следует, однако, иметь в виду, что “правосудие по-американски” отличается предвзятым отношением к российским гражданам, а сами судебные процессы над теми, кто был фактически похищен и вывезен в США, обычно заканчиваются обвинительными приговорами с длительными сроками тюремного заключения, как это произошло с В.А.Бутом и К.В.Ярошенко.

С учетом данных обстоятельств вновь настоятельно рекомендуем гражданам России воздержаться от зарубежных поездок, особенно в страны, заключившие с США договоры о взаимной выдаче (список таких государств размещен на сайте Госдепартамента США), если есть подозрения в том, что американские правоохранительные органы могут выдвинуть к ним какие-либо претензии», — говорится в сообщении.

http://news.mail.ru/politics/17787202/?frommail=1

10 апреля 2014, 22:06 (мск) | Политика | «Вести.Ру»

Украине грозит ядерная катастрофа

После длительных массовых волнений, переросших в открытые уличные бои, Верховная рада Украины отстранила Виктора Януковича от должности президента. Исполняющим его обязанности до проведения 25 мая 2014 года досрочных выборов назначен спикер Рады Александр Турчинов. Экономика страны находится в тяжелом состоянии.

Украине грозит в лучшем случае энергетическая, а в худшем — ядерная катастрофа. Об этом Киев предупреждают учёные.

Как выяснилось, майданные власти решили снизить энергозависимость от Москвы и перевести украинские АЭС на американское топливо, не приспособленное для советских реакторов. Впервые эта идея пришла в голову ещё Ющенко, и эксперимент тогда едва не закончился аварией. И вот 10 лет спустя новая власть собирается наступить на старые грабли.

То, что борьба за украинский рынок атомной энергетики вступила в завершающую фазу, стало ясно после того, как майданный кабинет министров уволил Елену Миколайчук. Глава Государственной инспекции ядерного регулирования — последняя, кто противостоял использованию на украинских АЭС топливных элементов печально известной американской компании Westinghouse. При переделе рынка, возмущаются эксперты, разменной монетой стала ни много ни мало — ядерная безопасность.

«Блажь, которая совершенно сегодня технически необъяснима — применение другого топлива, может привести к разрушению активной зоны, повлиять на безопасность реактора и окружающей среды. Почему молчат американские ученые, почему молчит МАГАТЭ и не восстает против подобного решения?!», — вопрошает Евгений Акимов, председатель Международного союза ветеранов атомной энергетики и промышленности.

Так и не прошедшие на Украине лицензирование, американские топливные элементы не только серьезно недоработаны технически, но и вовсе, считают эксперты, для украинских АЭС непригодны. Все энергоблоки, работающие в стране — советского или российского производства. Они спроектированы под использование топлива, которое производится у нас в Электростали. Первые попытки перейти на произведенное в США ядерное топливо с серьезнейшими конструктивными дефектами, предпринимались на Украине еще при Ющенко, который любил все американское. Первую партию ядерного топлива компании Westinghouse поставили на Южно-Украинскую АЭС. Тогда техногенной катастрофы удалось избежать чудом. Топливные элементы внезапно начали скручиваться и искривляться. Ущерб, нанесенный оборудованию станции, оценили в 175 миллионов долларов.

«Решение украинских властей об использовании ядерного топлива Westinghouse по причине некоторых конструктивных несоответствий, которые объективно снижают надежность активной зоны реакторов, может явиться источником возникновения рисков для ядерной и радиационной безопасности», — говорит академик Ашот Саркисов, один из крупнейших экспертов по атомной безопасности, лауреат премии «Глобальная энергия».

От произведенного в США ядерного топлива отказались уже в Словении, Финляндии и Чехии. Украинские же власти, игнорируя мировые нормы ядерной безопасности, решили перейти на американские топливные элементы даже без надлежащих испытаний.

«Ключевое условие — безопасность. В реальности срок от начала лицензирования до реальных коммерческих поставок — 10-12 лет. Так ведет себя любая уважающая себя страна. Так ведут себя сами США. Безопасность в атомной отрасли превыше любых коммерческих выгод. Нельзя это путать», — говорит генеральный директор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко.

Нарушая принципы ядерной безопасности, считают эксперты, майданное правительство пренебрегает и энергетической безопасностью своей страны. Возможный выход из строя всех четырех АЭС, обеспечивающих половину энергопотребления Украины, вынудит самопровозглашенные власти закупать электричество по высоким европейским ценам.

Неминуемо, отмечают специалисты, встанет так же проблема захоронения отработанных ядерных топливных элементов. В отличие от России, США никогда не забирают их обратно.