США впали в состояние СССР, когда правда стала простым отрицанием их не-Правды. Только СССР потихонечку сдавали, а в США непримиримый информационный Сталинград

15-16.04.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Инстинкт реформирования

Законодательный процесс как поток коллективного бессознательного

Комитет Госдумы по жилполитике и ЖКХ совершил очередной невидимый подвиг в идеологической войне за право на жизнь для населения России. Дали высказаться всем и сделали наоборот: голосами фракции большинства Думе рекомендовано принять в первом чтении законопроект о лицензировании деятельности по управлению жильем. Дата 22 апреля символическая, на одном заседании с отчетом правительства.

На сей раз было особенно интересно наблюдать победу неистребимого инстинкта реформирования. Обсуждение осветили информационные агентства. Законодательную инициативу оформили как депутатскую. Декларативная цель – ввести лицензирование для управляющих компаний, чтобы даль возможность жильцам избавляться от неэффективных структур, аффилированных с местной властью, созданных самозванцами, оставленных в наследство застройщиком или созданных внутри одного дома в войне жильцов друг с другом. Контроль жилищной стихии не получился. Компании исчезают с деньгами жильцов и взять с них нечего, уставной капитал всего десять тысяч согласно действующей норме закона.

Мотивирующая цель неприлично сочетает две мечты эффективного сити-менеджмента: сбросить ответственность по несделанному капремонту, за ветхое и аварийно жилье, чтобы рейдерским захватом взять под свою крышу эффективно работающие ЖСК, ТСЖ и особенно новые дома с богатыми собственниками. С них особенно удобно собирать деньги на капремонт, отложив его на двадцать лет.

Лоббисты торопятся провести новый закон о лицензировании вслед за принятым в декабре законом о сборах на капремонт. Для реализации скрытой цели они должны работать в паре на одну крышу. Крыша уже заявляет о себе. Пока в Думе спорят, идет захват эффективных ТСЖ. Председатели ЖСК испытывают усиленное давление. Учебных программ или требований к квалификации нет, но примерно известно, кому и сколько надо будет занести за экзамен и лицензию.

Очень хочется запустить передел рынка управления жильем и перехватить поборы на капремонт.

Все остальное непонятно. Под нажимом критики докладчик от авторов, зампред комитета по ЖКХ Павел Качкаев признал, что основных проблем по ответственности управленцев законопроект не решает. По ветхому и аварийному жилью удивительный ответ дал замминистра жилстроя и ЖКХ Андрей Чибис. У нас нет двух сортов собственников для плохих и хороших домов. Другое дело, что в изношенных домах это стоит дороже. Нуждается в ремонте 51% домов.

Однако зампред комитета Елена Николаева сообщила о письмах мэров, у которых и 60 и 70% нуждающихся в ремонте домов. Они не знают, откуда брать деньги. Чибис на голубом глазу предложил узаконить перекрестное субсидирование.

Иными словами, получив в управление богатые дома, эффективные менеджеры прослезятся и вместо оффшоров направят деньги на трущобы.

На этом месте Хованская поняла, что слушать Чибиса бесполезно. Молодой и риторически талантливый замминистра просто отнимает время у депутатов. И Дума в целом и ее комитеты не обязаны давать преимущества правительству. По парламентским правилам первыми идут депутаты и к микрофону и в буфете. Однако любопытно наблюдать непримиримые противоречия лоббистов из исполнительной власти.

Заключения правительства на законопроект нет. Финансово-экономическое обоснование не сделано. И то и другое необходимо в случае затратности закона для бюджета. Заключение Счетной палаты отрицательное. Вопреки Конституции лицензирование введут на региональном уровне, а не федеральном. Однако от совместного ведения отказались, чтобы ускорить принятие закона и не направлять в рассылку для отзывов из регионов. Они в большинстве отрицательные.

Расходы бюджета очевидны, коль на жилинспекции возлагаются дополнительные ответственные и объемные функции. В комитете про источник денег поняли буквально по анекдоту о милиционере: дали пистолет и крутись как хочешь.

В заключении комитета указано, что законопроект нуждается в существенной доработке. Представлен перечень многочисленных несуразиц начиная с того, что лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами не входит в предмет правового регулирования жилищного законодательства, определенного в статье 4 Жилищного кодекса.

По словам депутата Астраханской Думы Олега Шеина, лицензирования на этот вид деятельности нет нигде в мире. Для строительства дома лицензия не нужна, а подмести территорию вокруг без нее нельзя?

Виктор Плескачевский в бытность свою депутатом создавал саморегулирование и был очень недоволен тем, как Мартин Шаккум развернул саморегулирование для строительства. Потом схему продлили на построенные дома. Плескачевский против лицензирования вообще, оно допустимо только в сфере безопасности.

Мартин Шаккум в комитет по ЖКХ не ходит, хотя реформаторские идеи в данном случае связываются с его талантом выступать в Думе и на пресс-конференциях за ее пределами.

Елена Николаева предложила создать рабочую группу для доработки законопроекта после первого чтения. Галина Хованская безапелляционно заявила, что сама возглавит группу. Пока же ответственность остается за единороссами. Павел Качкаев согласился.

Ситуация в мире так меняется, что обещания предоплаченного капремонта или заверения в ответственности воспринимаются аналогично наступлению коммунизма.

15.04.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Махнув рукой на законы, Дума переживает за Украину и теряет Россию

Законодательная активность существенно увеличилась количественно с ростом традиционных претензий по качеству.

Типичным примером правительственного пути решения проблем стал одобренный законопроект первого чтения о наделении правительства полномочиями по установлению норм ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Норма распространяется на почтовые отправления.

Сергей Катасонов упрекнул докладчика, замминфина Сергея Шаталова: вам легко придти в Госдуму, взять себе полномочия и решить вопрос за счет граждан России. Депутат предложил правительству поработать с другими государствами. Он живет на границе с Казахстаном, там вдоль границ с Оренбургской областью выстроили заводы, в гаражах разливают и у нас начали умирать от паленой водки.

Неопределенные полномочия вводят в закон для деления ответственности за нерешение резонансных вопросов. Когда можно сделать без шума и пыли, министерства и ведомства без одобрения Думы устанавливают любые правила.

Так же просто правительство проводит законопроект с усилением ответственности за нарушение правил использования лесов, за самовольное использование лесов в т.ч. для сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов, нарушение правил лесовосстановления и лесоразведения, ухода за лесами и лесного семеноводства, незаконную рубку и повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Требовать соблюдения не с кого – лесника из леса выгнал Лесной кодекс, сделанный под грабеж лесных ресурсов. Ковровые рубки покрываются поджогами и пожарами. Зато ловят тех, кто собирает зимой сухостой в уголках страны, где другого топлива нет.

С каждым следующим законом по повышению ответственности депутаты более неистово требуют сделать другой Лесной кодекс и вернуть лесника в лес. Всей палате понятно, что усиление ответственности действуют только в плане увеличения коррупционных доходов правоохранительных органов. Строительного леса в России почти не осталось, а коттеджных поселков все больше.

Замминистра внутренних дел Игорь Зубов привычно отвечал на возражения. Он не является сторонником карательных мер, однако на принятии документа настоял. Его же данные убеждают в правоте депутатов: возбуждается 15-16 тыс дел в год, осуждено в 2011 году 246, в 2012 193, за шесть месяцев 2013 103 человека.

Одобрив правительственную инициативу, отклонили законопроект Вологодской области. Понять причину нетрудно, вологодские законодатели предложили не только повысить наказание лишением свободы за незаконную рубку лесных насаждений с 6 до 10 лет, но и ввести запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с 3 до 10 лет. Нет смысла правительству накачивать коррупционный ресурс и убирать опытных коррупционеров.

Правительство явно использует момент, законопроекты волнуют палату все меньше. Думу охватил патриотический подъем в связи с возвращением Крыма. Одновременно растет тревога за Украину. Жириновский вышел к журналистам в камуфляже и берете с кокардой: Майдан организовали США, чтобы в Европе запахло порохом. Какие выборы, уже двух кандидатов избили! Глава СБУ должен ловить американских шпионов, а он сам американский шпион! Это даже не хунта, а сброд. Они смертники.

Один Андрей Крутов сказал, что надо делать нам самим. Патриотический подъем и достижения России не должны пройти даром для экономики. Либеральная модель на основе Вашингтонского консенсуса показала свою несостоятельность и должна быть списана в утиль – оффшоры, коррупция, вывоз капитала, рост тарифов, посредники, коммерциализация здравоохранения.

Сообщения

Комментарии в Думе: Похоже, ситуация меняется, США передавили и пророссийская линия усиливается, но за Украину тревожно там правит сброд

Михаил Емельянов: СР надеется, что ЕР отойдет от своего конформизма и примет закон по соответствию юридического и астрономического времени, хотят положительного отзыва правительства так и нет.

СР категорически против отмены прямых выборов мэров и не поддержит изменения в закон об МСУ.

Вячеслав Тимченко заверил что изменение схемы МСУ основано на Европейской хартии МСУ. Вводятся два новых муниципальных образования городские округа и внутригородские районы.

Майдан организовали США чтобы в Европе запахло порохом – Жириновский вышел к журналистам в камуфляже и берете с кокардой

Жириновский: Какие выборы, уже двух кандидатов избили. Глава СБУ должен ловить американских шпионов, а он сам американский шпион! Украина это не государство, а территория где группа фанатов захватила власть. Это даже не хунта, а сброд. Они смертники.

Утренние десятиминутки от фракций

Павел Дорохин зачитал текст о захвате власти на Украине, вызывает беспокойства у оборонщиков. Первая и Вторая мировая война это звенья одной цепи по подрыву России, но она только укреплялась. Попытка майдановского наскока взять Украину провалилась. Призываем руководство страны перейти к мобилизационной экономике.

Жириновский: У него совесть есть, у Обамы? Америка является поджигателем всех войн семьдесят лет начиная с Хиросимы и Нагасаки. Сорос такие учебники для Японии сделал, что школьники считают бомбил Советский Союз. Не указано что бомбили США, а войну начал Советский Союз. Что за национальность «укры»? Проведите референдум и 70% захотят жить в России, до Львова дойдут.

Валентина Терешкова вышла на трибуну коротко, но Александр Жуков попросил задержаться, чтобы поздравить от всех депутатов Думы.

Николай Ковалев сказал что обстановка на Украине менялась и оставалась нестабильной. События последних дней оправдались самые мрачные прогнозы. Турчинов говорил о переговорах, о зачистке, закончил спецоперацией. Какая спецоперация против мирных граждан? Готовность ввести наемников, которые уже хозяйничают на Украине, еще больше дестабилизирует ситуации. Пролитие крови неизбежно, что не соответствует интересам депутатов Госдумы и Верховной Рады. Жители юго-востока с самого начала были готовы к диалогу. Видим провокации, необоснованные обвинения в адрес России. силовой захват это путь в никуда. Любая война аморальна и жестока. Мы призываем киевские власти: не берите грех на душу, нет у России агрессивных намерений.

Андрей Крутов: Патриотический подъем и достижения России не должны пройти даром для экономики. Либеральная модель основанная на Вашингтонском консенсусе показала свою несостоятельность и должна быть списана в утиль. Оффшоры, вывоз капитала, рост тарифов, посредники, коммерциализация здравоохранения.

Предложения в повестку дня (разминка)

Николай Герасименко попросил перенести законопроект о времени на неделю, есть разногласия по часовым поясам. Сергей Калашников поддержал перенос

Обсуждение вопросов повестки дня

2. 495877-6 Коммунист Анатолий Локоть бросает Думу ради руководства Новосибирском

Госдума одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Локоть Анатолия Евгеньевича»

Документ представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Владимир Жириновский сказал что есть маленький вопрос, Локотю чиновники бросили на выборы 130 млн руб., это в несколько раз превышает избирательный фонд. Локоть поблагодарил за вопрос, он тоже хотел бы разобраться в этом вопросе. Если бы деньги нашли, для города Новосибирска они были бы нелишние.

Локоть вышел на трибуну, чтобы сказать что ему грустно уходить – десять лет в Госдуме. Он уверен что депутатам хватит мудрости вывести нашу страну на уровень. Спасибо большое и простите если кого-то обидел.

Председательствующий Александр Жуков пожелал Локотю успешной работы.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.Е. Локоть (КПРФ) 07.04.14 в связи с его избранием на должность мэра города Новосибирска.

Постановление 440 2 1 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

3. 398894-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по вопросу условно-досрочного освобождения.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 04.04.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законом в УК РФ устанавливается перечень обстоятельств, которые суд должен учитывать при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (УДО): поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в т.ч. имеющиеся поощрения и взыскания, отношение к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, заключение администрации исправительного учреждения (ИУ) о целесообразности УДО. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), совершившего преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-лет, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

В УИК РФ устанавливается норма о том, что осужденные к лишению свободы, временно переведенные из ИУ в СИЗО для участия в следственных действиях или в судеб. разбирательстве, по их окончании должны быть возвращены в то ИУ, в котором они отбывали наказание. Правило об отбывании осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном ИУ дополняется положением о том, что осужденный продолжает отбывать наказание в том же ИУ и в случае назначения ему в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид ИУ.

УПК РФ дополняется положением о том, что вопросы, связанные с УДО осужденных, заменой им неотбытой части наказания более мягким видом наказания или изменением вида ИУ, должны рассматриваться судом только по месту нахождения ИУ, в котором осужденный отбывает наказание. Соответственно, полномочиями по представлению в суд характеристик на осужденных в связи с подачей ими ходатайств об УДО, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и об изменении вида ИУ, а также по внесению в суд представлений о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и об изменении вида ИУ наделяется администрация того ИУ, в котором осужденный отбывает наказание.

Третье чтение 442 0 0 17:01

4. 435716-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Документ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 04.04.14, сегодня представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законом устанавливается ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в виде штрафа в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3-х лет либо лишением свободы на срок до 5 лет. При этом крупным ущербом предлагается считать ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб.

Третье чтение 445 0 1 17:02

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

5. 444366-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об изменении порядка оплаты уставного капитала.

Документ «О внесении изменений в статью 90 части первой Гражданского кодекса РФ и статью 16 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» принят в первом чтении 21.03.14 с названием «О внесении изменений в статью 90 части первой Гражданского кодекса РФ и в статью 16 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Сегодня его представил члена комитета по законодательству Сергей Фабричный

Законопроект направлен на оптимизацию процедуры государственной регистрации создаваемого общества, а также на привлечение новых инвестиций и ускорение экономического роста и предлагает:

- исключить требование о частичной предварительной оплате уставного капитала общества с ограниченной ответственностью до его государственной регистрации (действует – уставный капитал общества с ограниченной ответственностью должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину) с корреспондирующим исключением необходимости открытия временного (накопительного) счета в банке для оплаты уставного капитала;

- сократить срок полной оплаты уставного капитала для учредителей ООО с 1 года до 4 мес.;

- уставный капитал ООО оплачивается его участниками в сроки и в порядке, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью;

- последствия нарушения участниками общества сроков и порядка оплаты уставного капитала общества определяются законом об ООО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 304 0 0 17:02

6. 388177-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об административной ответственности за воспрепятствование деятельности организации, управляющей многоквартирным домом.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 17.01.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой ст. 7.232 «Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов», устанавливающей ответственность за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, одному из собственников помещений в многоквартирном доме или уклонения от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц – от 150 тыс. до 200 тыс. руб. За такое повторное правонарушение должностным лицом, предлагается установить ответственность в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных новой статьей 7.23.2, отнести к исключительной компетенции судей.

Второе чтение 447 0 0 17:03

7. 382417-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об избирательном фонде кандидата во время избирательных кампаний.

Документ «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят в первом чтении 25.02.14 с названием «О внесении изменения в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин

Законопроектом предлагается увеличить с 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. предельный размер избирательного фонда, средства которого при проведении выборов в органы местного самоуправления сельских поселений могут не перечисляться на специальный избирательный счет. В этом случае специальный избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

Вышеуказанные положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу ФЗ, который вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 391 0 0 17:03

8. 396624-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области».

Документ принят в первом чтении 25.02.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Поправок нет.

Законопроект предлагается упразднить:

- Камешкирский районный суд Пензенской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Лопатинского районного суда Пензенской области;

- Кондольский районный суд Пензенской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Пензенского районного суда Пензенской области.

Второе чтение 237 91 0 17:04

9. 353761-6 Бесплатное посещение музеев для студентов

Госдума одобрила закон о праве лиц, обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» принят в первом чтении 17.12.13, сегодня его представила зампред комитета по культуре Екатерина Кузьмичева. По ее словам, все включается в профессиональное образование. Настояв на отклонении поправок, Кузьмичева попросила принять во втором чтении и в целом.

Михаил Дегтярев и Тамара Плетнева безуспешно настаивали на принятии поправок для студентов среднего профтехобразования.

Законопроектом предусматривается, что лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц. Лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, предоставляется право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц. Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается уполномоченным Правительством РФ ФОИВом.

Поправка Михаил Дегтярев 167 0 0 11:01

Тамара Плетнева 140 0 0 11:05

Второе чтение 442 0 0 17:04

Третье чтение 446 0 0 17:05

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

10. 219023-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект о формировании судебных коллегий по административным делам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в РФ» и Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» одобрен в первом чтении 11.06.13.

Сегодня его представил на отклонение председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект был направлен на формирование судебных коллегий по административным делам для рассмотрения жалоб граждан и организаций на решения и действия/бездействие органов публичной власти и их должностных лиц. Предлагалось в ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» предусмотреть, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа действуют в составе не только президиума, судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, но и судебной коллегии по административным делам.

Отклонение во втором чтении 301 0 0 17:06

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

11. 399054-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии», Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и признании утратившей силу статьи 21 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

Документ внесен 03.12.13 правительством, представила статс-секретарь, замминистра спорта РФ Наталья Паршикова

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал.

Законопроектом предлагается:

- исключить из сферы правового регулирования в области физической культуры и спорта институт спортивного паспорта. Необходимые изменения вносятся в ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», «Об оружии» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса», в соответствии с которыми к расходным полномочиям РФ относится оформление и ведение спортивных паспортов и передача указанных полномочий органам государственной власти субъектов РФ с выделением соответствующих субвенций из федерального бюджета (16,725 млрд. руб.);

- предоставить право общероссийским спортивным федерациям вести собственную систему учета данных о спортсменах в порядке, определяемом ими самостоятельно.

Первое чтение 446 0 0 17:06

12. 416458-6 Вместо возврата лесников в лес МВД повышает ответственность, чтоб деньги брать

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 24.12.13 правительством. Представил статс-секретарь, замминистра внутренних дел РФ Игорь Зубов.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

В связи с тем. Что многие лесхозы приказали долго жить, Николай Коломейцев спросил не боитесь ли вы злоупотреблений? Собирал сухостой зимой и ваши сотрудники его привлекли и без закона. Зубов сказал что коррупцией пронизано все. Масштабные незаконные рубки.

Борис Резник спросил о поставках леса через границу, но Зубов сказал что речь идет о другой норме.

Ущерб от незаконной рубки подскочил в два-три раза, сказал Владимир Федоткин, указав на безнаказанность, только процент посадили. Зубов не сторонник карательных, ну понятно что привлечено к ответственности ерунда.

Вячеслав Мархаев спросил не запоздали ли мы с законопроектом? На сегодняшний день строительного леса фактически нет. Сколько за 2013 год реально получили лишение свободы? Зубов повторил данные: возбуждается 15-16 тыс дел, осуждено в 2011 году 246. В 2012 193, за шесть месяцев 2013 103 человека.

Сергей Катасонов заявил что нужны реальные цифры, пусть они будут экспертными. Зубов повторил, что по цифрам судов миллиарды рублей, экспертные оценки – десятки миллиардов.

Николай Коломейцев заявил что поддержит, но он не решит проблему. Пожары способ покрыть рубки. Главная проблема уничтожение лесников. Лесником надо родиться, любить лес, птичек слушать. Любой закон карательный его правоохранительные органы используют как источник доходов. Нужно возвращаться к Лесному кодексу.

Александр Кропачев рассказал как строят коттеджи на вырубках.

Законопроектом предусматривается установить уголовную ответственность за оборот незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1), а также усилить ответственность за незаконную рубку, уничтожение или повреждение лесных насаждений (статьи 260 и 261 УК РФ).

В КОАП РФ предлагается усилить ответственность за нарушение правил использования лесов (ст. 8.25); самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26), нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (ст.8.27), незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст.8.28), нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31), нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32).

Законопроект вносит соответствующие изменения в УПК РФ.

Первое чтение 446 0 0 17:07

13. 464705-6 Правительству легко придти в Думу и взять себе полномочия решать вопрос за счет граждан России – Сергей Катасонов

Госдума в итоге бесполезного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о наделении правительства полномочиями по установлению норм ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Документ «О внесении изменения в статью 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» внесен 04.03.14 правительством. Представил замминистра финансов Сергей Шаталов. Отвечая на недоуменные вопросы депутатов, Шаталов обещал снижение злоупотреблений.

Зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский поддержал. Он признался. Что неизвестно какую схему применит правительство и поэтому ему дается право.

Владимир Федоткин, спросил как стыкуется с ВТО и какие критерии отнесения к личной собственности? Шаталов заверил что никаких обязательств по ВТО у нас в этом плане нет.

Сергей Катасонов не понял, почему с целю защиты предлагается ужесточить нас?

Сергей Иванов не понял. Ни одно из трех государств не смогло наладить контроль.

Сергей Катасонов живет на границе с Казахстаном, там вдоль границ с Оренбургской областью выстроили заводы, в гаражах разливают и у нас начали умирать от паленой водки. Вам легко придти в Госдуму, взять себе полномочия и решить вопрос за счет граждан России. Катасонов предложил правительству поработать с другими государствами.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом устанавливать нормы ввоза товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в адрес физического лица с освобождением от уплаты таможенных платежей, или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физического лица с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Первое чтение 242 1 0 17:08

14. 453811-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об изменении порядка и сроков представления отчетности таможенными представителями и об уточнении процедуры внесения изменений в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» (в части совершенствования административных процедур по предоставлению государственных услуг)» внесен 18.02.14 правительством. Представила статс-секретаря замруководителя ФТС Татьяна Голендеева.

Зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский поддержал.

Тамара Плетнева хотя и не специалист, но много жалоб получает. Процедура отказа, это опасно. Голендеева в ответ сказала, что это необходимо, чтобы убедиться, что это не фирма-однодневка, не банкрот.

Законопроектом предусматривается исключение обязанности таможенных представителей представлять таможенным органам отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях, а также изменения с ежеквартальной до полугодовой периодичности предоставления таможенными представителями отчетности об их деятельности в таможенный орган.

Порядок представления в таможенный орган отчетности о деятельности таможенного представителя будет регламентирован приказом ФТС России.

Также предусматривается введение мер по контролю за соблюдением условий включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, не только при включении юридического лица в соответствующий реестр, но и при возобновлении его деятельности, а также при изменении каких-либо сведений, указанных в заявлении о включении в один из таких реестров.

Кроме того, исключается возможность осуществления юридическим лицом деятельности в качестве таможенного представителя после окончания срока действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Первое чтение 443 0 0 17:08

15. 448436-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о правах застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь.

Документ «О внесении изменений в статьи 42 и 43 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесен 11.02.14 правительством. Представил статс-секретарь, замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова

Законопроектом предлагается расширить круг возможных видов бесплатной юридической помощи необходимой для получения страхового обеспечения, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера от страховщика, – Фонда социального страхования РФ, а также представления интересов застрахованных лиц в судах, если эти лица заявляют о необходимости предоставления им указанной помощи.

Первое чтение 443 0 0 17:09

12.00 – 12.30 Перерыв

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

Фиксированное время 12.30

Судебная реформа продолжается без видимого конца-краю, но нового УПК не видно – еще четыре законопроекта

Госдума одобрила в первом чтении четыре президентских законопроекта для реформы высших судов. Представил Гарии Минх.

Владимир Поневежский зачитал речь от ЕР с поддержкой.

Юрий Синельщиков призвал партию большинства бороться, как за свои средства.

Иван Сухарев отметил, что наряду с присоединением Крыма. Судебная реформа стала основным событием. Необходимо исключить заверение копий судебного акта, все документы есть в электронной картотеке.

Андрей Руденко сказал о поддержке эсеров, судебную реформу надо завершать.

Гари Минх поблагодарил депутатов за внимательное отношение к президентским инициативам. А тем, кто не поддерживает, Минх указал на то, что они попадают в конституционную ловушку.

16. 466627-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» 05.03.14 внес президент.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.

Иван Сухарев спросил, не повлечет ли проблем с финансированием строительства зданий судов в субъекте федерации? Минх заверил, что не повлечет. Финансирование в компетенции Судебного департамента при Верховном суде. Минх надеется что все будет хорошо, а с тем что рассматривается, прямой связи не имеет.

Законопроектом вносятся изменения в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», исходя из передачи полномочий Высшего Арбитражного Суда РФ новому Верховному Суду РФ, часть положений предлагается признать утратившими силу; в частности:

- уточняются положения об определении порядка формирования президиумов арбитражных судов, образовании постоянных судебных присутствий арбитражных судов, расположенных вне места постоянного пребывания этих судов;

- уточняются вопросы организационного обеспечения деятельности всех арбитражных судов в РФ: осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия, возлагаются на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Аппарат арбитражного суда осуществляет организационное обеспечение деятельности арбитражного суда по осуществлению правосудия.

Положения проекта, касающиеся деятельности и задач аппаратов арбитражных судов, приводятся в соответствие с аналогичными положениями ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ».

Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.

Судебные коллегии, созданные в структуре арбитражных судов, действуют до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.

Постоянные судебные присутствия в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ действуют до принятия соответствующих ФЗ.

Члены президиумов арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, назначенные до дня вступления в силу ФКЗ, продолжают осуществлять свои полномочия до утверждения составов президиумов названных судов в порядке, установленном ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (в редакции настоящего ФКЗ).

Регламенты арбитражных судов, утвержденные Пленумом ВАС РФ, действуют до принятия Судебным департаментом при Верховном Суде РФ соответствующих решений по организации работы арбитражных судов в РФ и их утверждения Пленумом Верховного Суда РФ.

Первое чтение 353 2 0 17:09

17. 466637-6 Одновременно одобрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами»

Документ внес 05.03.14 президент. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом в связи с передачей в юрисдикцию Верховного Суда РФ дел, ранее подведомственных Высшему Арбитражному Суду РФ, вносятся изменения в 12 федеральных законов:

-из подведомственности арбитражных судов исключаются дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов – корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,»О рекламе», «О защите конкуренции», «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О таможенном регулировании в РФ»;

- из компетенции арбитражных судов исключаются дела по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанные дела будут рассматривать суды общей юрисдикции областного (краевого, республиканского) уровня – соответствующие изменения вносятся в ГПК РФ и ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»;

- в КоАП РФ вносятся изменения, касающиеся процедуры пересмотра Верховным Судом РФ вступивших в законную силу решений арбитражных судов по делам об административных правонарушениях;

- также вносятся изменения в отдельные законодательные акты, носящие юридико-технический характер, с учетом принятия ФКЗ от 05.02.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе в РФ», в соответствии с которым к федеральным судам отнесены арбитражные суды округов.

Первое чтение 355 1 0 17:10

18. 466670-6 Одновременно одобрен законопроект по реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» внес 05.03.14 президент.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал, отметив переходный характер законопроекта. Позиция Крашенинникова известна – надо будет создавать новый УПК, который соединит нынешние УПК и АПК.

В связи с передачей вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению Высшего Арбитражного Суда РФ, в юрисдикцию вновь создаваемого Верховного Суда РФ законопроектом предусматривается следующее:

- в положения АПК РФ, определяющие полномочия и статус ВАС РФ, а также полномочия Президиума и Пленума ВАС РФ, вносятся изменения, направленные на передачу соответствующих полномочий новому Верховному Суду РФ, Пленуму и Президиуму ВС РФ;

- из подведомственности арбитражных судов исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов;

- сужается круг дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам – он будет рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов ФОИВов не в любой сфере интеллектуальной собственности, а только в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, прав на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юр. лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также прав использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

- документы, полученные арбитражными судами посредством факсимильной, электронной или иной связи (в т.ч. по сети «Интернет») в порядке, который установлен в пределах своих полномочий ВАС РФ, не будут рассматриваться в качестве письменных доказательств (например, документы, передаваемые через сеть «Интернет» с помощью системы «Мой Арбитр»);

- изменяется порядок кассационного производства в арбитражных судах: вводится дополнительная кассационная инстанция (Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ), которая рассматривает дела после рассмотрения их арбитражными судами округов (либо после рассмотрения их Судом по интеллектуальным правам в случаях, когда он является кассационной инстанцией); срок на подачу кассационной жалобы в Коллегию – в течение 2 мес. со дня вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта; основаниями для отмены или изменения Коллегией обжалуемых судебных актов являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов;

- признаются утратившими силу положения, касающиеся производства в суде надзорной инстанции, в качестве которой выступал Президиум ВАС РФ; в качестве надзорной инстанции будет выступать Президиум ВС РФ; срок на подачу надзорной жалобы – в течение 3 мес. со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов;

Предусматриваются переходные положения, направленные на создание условий для беспрерывного отправления правосудия по делам, подведомственность которых изменяется в соответствии с настоящим ФЗ, а также по делам, производство по которым не завершено ВАС РФ.

Вступление закон в силу предусмотрено по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Первое чтение 354 1 0 17:10

19. 466656-6 Одновременно одобрен законопроект о приведении положений Налогового кодекса РФ в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Документ «О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ» внес 05.03.14 президент.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина поддержала.

Законопроектом предлагается:

1) установить размер государственной пошлины:

- по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном суде РФ, Банка России, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, а также об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ в размере: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 3 000 руб.;

- при подаче заявления об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исп. власти, затрагивающих права и законные интересы в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в размере: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 2 000 руб.;

2) уточнить особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям и в арбитражные суды, а также порядок освобождения от уплаты гос. пошлины.

Вступление ФЗ в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Первое чтение 356 2 0 17:11

20. 469827-6 Реформу МСУ единороссы делают под себя, любимых. КПРФ требует выборов. СР говорит о похоронах демократии

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении общих принципов организации местного самоуправления.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесли 11.03.14 депутаты В.Б.Кидяев, В.С.Тимченко, А.С.Делимханов, З.Д.Геккиев, В.А.Казаков, С.Г.Каргинов, П.И.Пимашков, М.Н.Свергунова, В.Е.Булавинов, И.Л.Зотов, П.Р.Качкаев, Н.А.Шайденко, В.В.Иванов, В.Е.Позгалев, А.Н.Ткачев, В.И.Гончаров, М.В.Дегтярев, Н.В.Герасимова, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, О.Д.Валенчук, М.М.Абасов, П.М.Федяев, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, И.И.Гильмутдинов, Р.С.Ильясов, З.А.Аскендеров, Н.В.Панков, О.В.Лебедев, Г.К.Сафаралиев, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров; сенатор С.М.Киричук.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.

Анатолий Грешневиков спросил зачем нужно перекраивать МСУ с отменой выборов, это похороны демократии. Не лучше ли наполнить налогами, а не кроить под одну партию? Кидяев утверждал, что выборы не отменяем.

Сергей Катасонов спросил как согласуется с регионами увеличение числа депутатов на меньшие округа?

Отвечая Дмитрию Гудкову, Кидяев заявил что закон мы не нарушаем, изменения соответствуют Европейской хартии МСУ.

Николай Коломейцев напомнил что задолженность местных бюджетов в прошлом году выросла на двести миллиардов, был 1,7 триллиона. Вы берете неэффективную систему сити-менеджеров, откуда деньги брать?

Александру Хинштейну не понравилось высказывание Владимира Федоткина «депутаты сидят на шее у народа». Это вы сидите на шее у народа, с обидой обвинил единоросс коммуниста.

Валентин Шурчанов потребовал отменить систему сити-менеджеров.

Сергей Каргинов предупредил что Россию невозможно удержать без сильной исполнительной власти. Непонятно, почему коммунисты не поддерживают, возвращается их схема: горисполком, райисполком. Никто же не даст семейный бюджет тратить ребенку, он на все деньги купит барбарис. Люди устают от выборов. А идут лучше голосовать, когда идут политические партии. ЛДПР поддержит.

Вячеслав Тимченко утверждал что не до конца коллеги поняли, прочитали законопроект. Исполнительная власть должна быть подотчетна народу. В советское время было около сорока налогов, сегодня у нас один земельный налог. А публичные стенания по демократии это демагогия.

Михаил Емельянов сообщил что СР против этого законопроекта, против отмены прямых выборов. Законопроект отменяет прямые выборы депутатов муниципальных районов и городских округов. В случае принятия законопроект послужит дальнейшей бюрократизации МСУ. Емельянов согласился с Тимченко, он действительно не понимает суть законопроекта. Зачем проводить реформу ради реформы? Она не является необходимой.

Кидяев на карточку Нарышкина зачитал текста с утверждением что во втором чтении рассмотрим до конца апреля и конечно надо заняться самой важной темой – финансовой. Изучим и придем к общему знаменателю.

Законопроектом предлагается внести следующие изменения:

1. Вводятся 2 новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район, которые могут образовываться в соответствии с законами субъектов РФ. Вопросы местного значения, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов будут разграничиваться законами субъектов РФ и уставом городского округа.

2. Порядок формирования МСУ в городских округах с внутригородским делением:

Представительный орган городского округа с внутригородским делением предлагается формировать из состава представительных органов внутригородских районов. Глава такого городского округа будет избираться из состава представительного органа городского округа и одновременно будет исполнять полномочия его председателя. Глава местной администрации будет назначаться на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом городского округа с внутригородским делением (но не менее чем 2 года и не более чем 5 лет). При этом предлагается увеличить с 1/3 до 1/2 число представителей региона в конкурсной комиссии, а также установить, что они назначаются губернатором, а не законодательным собранием по представлению губернатора, как это предусмотрено сейчас. Глава внутригородского района будет избираться представительным органом этого района из своего состава и исполнять полномочия его председателя, а депутаты представительных органов внутригородских районов будут избираться на муниципальных выборах.

3. Порядок формирования МСУ в муниципальных районах:

Предлагается установить, что представительный орган муниципального района будет формироваться только одним способом – из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, и глав этих поселений (сейчас предусмотрена и другая возможность – избрание представительного органа на муниципальных выборах).Отменяется возможность избрания на муниципальных выборах главы муниципального района – он будет избираться представительным органом муниципального района из своего состава и исполнять полномочия его председателя (сейчас допускаются оба варианта). Глава администрации муниципального района будет назначаться на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального района (но не менее чем 2 года и не более чем 5 лет). В сельских поселениях предусмотрена возможность осуществления полномочий главы местной администрации главой муниципального образования.

4. Уменьшение количества вопросов местного значения для сельских поселений:

Перечень вопросов местного значения поселений, действующий сейчас и предусматривающий 39 таких вопросов, будет относиться только к городским поселениям. Сельские же поселения будут заниматься только 13-тью из этих 39-ти вопросов, а остальные вопросы будут решаться муниципальными районами.

Первое чтение 237 148 0 17:12

14.00 – 16.00 Перерыв

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

21. 416425-6 Андрей Руденко передал просьбу авторов перенести на май

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросу отмены назначения по контракту глав местных администраций – «сити-менеджеров» муниципальных образований».

Документ внесли 24.12.13 депутаты М.И.Сердюк, И.В.Пономарев, Д.Г.Гудков. Представил Михаил Сердюк.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие исключение возможности исполнения полномочий главы местной администрации на основе контракта. Предусматривается, что полномочия главы местной администрации исполняются исключительно главой муниципального образования, избранным на муниципальных выборах. При этом возможность избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава также исключается.

Не рассматривался

22. 495098-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О применении положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ на территориях Республики Крым и города Севастополя»

Документ внесен 10.04.14, сегодня его представил автор, зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается установить, что преступность и наказуемость деяний, совершенных на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18.03.14, а также иные уголовно-правовые последствия этих деяний определяются в соответствии с нормами уголовного законодательства РФ (т.е. все преступные деяния, совершенные до указ. даты в Крыму и г. Севастополе, должны быть переквалифицированы в соответствии с законодательством РФ). «Поворот к худшему при этом не допускается».

Если до 18.03.14 проводилось досудебное расследование и деяние по УК РФ не является преступлением, должно быть принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В процессе рассмотрения дел могут быть использованы доказательства, полученные до указ. даты в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Украины.

Если УК РФ предусматривает более мягкое наказание либо иным образом может улучшить положение осужденного, по его ходатайству или представлению прокурора, учреждения или органа, исполняющего наказание, судебное решение приводится в соответствие с законодательством РФ.

Предусматривается обеспечение права обвиняемого и иных участников уголовного судопроизводства на ознакомление со всеми материалами уголовного дела (ранее не действовало на данных территориях). Суд присяжных предлагается ввести с 01.01.18.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 446 0 0 17:12

23. 431985-6 Николай Герасименко перенес на неделю – по времени согласны, по часовым поясам есть возражения. Сергей Калашников поддержал перенос.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении на территории субъектов РФ времени, приближенного к поясным значениям.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» внесли 20.01.14 депутаты С.В.Калашников, А.А.Агеев, А.Г.Аксаков, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, Н.В.Арефьев, М.Н.Берулава, В.И.Бессонов, М.В.Брячак, Р.А.Ванчугов, В.И.Гончаров, Д.Е.Горовцов, С.П.Горячева, Д.Г.Гудков, О.И.Денисенко, В.Е.Деньгин, А.Н.Диденко, Е.В.Доровин, Н.Н.Езерский, М.В.Емельянов, Н.Н.Иванов, Б.С.Кашин, В.И.Кашин, В.А.Коломейцев, Н.В.Коломейцев, В.П.Комоедов, А.С.Кропачев, А.В.Кузьмина, О.А.Куликов, А.Б.Курдюмов, Н.А.Лакутин, И.В.Лебедев, Н.В.Левичев, А.Е.Локоть, И.Э.Матханов, И.И.Мельников, Е.Б.Мизулина, С.М.Миронов, А.В.Митрофанов, Т.Н.Москалькова, О.А.Нилов, Я.Е.Нилов, С.П.Обухов, В.В.Парахин, О.В.Пахолков, В.П.Пешков, Т.В.Плетнева, В.Г.Поздняков, С.Н.Решульский, В.Р.Родин, В.С.Романов, П.В.Романов, А.В.Руденко, Н.Ф.Рябов, Н.И.Сапожников, М.Н.Свергунова, А.Н.Свинцов, М.И.Сердюк, А.С.Сикорский, Ю.П.Синельщиков, С.М.Сокол, В.Г.Соловьев, И.К.Сухарев, А.Г.Тарнавский, А.В.Терентьев, В.Н.Тетекин, А.В.Туманов, Ф.С.Тумусов, Д.В.Ушаков, В.Н.Федоткин, С.И.Фургал, Н.М.Харитонов, Г.П.Хованская, В.А.Черешнев, В.В.Черкесов, В.Г.Швецов, А.А.Шеин, М.А.Шингаркин, В.Е.Шудегов, В.С.Шурчанов, С.И.Юрченко, А.А.Ющенко, С.П.Кузин, С.В.Маринин, О.К.Красильникова, Л.Л.Левин, О.Н.Смолин, В.В.Гутенев, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, В.В.Иванов, Д.Ю.Носов.

Представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников.

Не рассматривался

24. 419118-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о дополнении перечня субъектов РФ, на территории которых могут быть реализованы региональные инвестиционные проекты.

Документ «О внесении изменения в статью 258 части первой Налогового кодекса РФ» внесли 27.12.13 депутаты Р.В.Кармазина, Н.С.Максимова, Л.Я.Симановский, Г.Я.Хор, А.М.Макаров. Представила Раиса Кармазина.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала.

Законопроектом предлагается дополнить перечень субъектов РФ, на территории которых осуществляется производство товаров в результате реализации региональных инвестиционных проектов, Республикой Хакасия и Красноярским краем (действует: Бурятия, Якутия, Тыва, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края; Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская АО, Чукотский АО).

Первое чтение 296 3 0 17:13

25. 415062-6 Коммунисты не справились с Мосгоризбиркомом из суда и пошли в атаку на Госдуму. Тут единороссы поддержали – федеральные единороссы против Москвы?

Госдума в итоге митингового обсуждения неожиданно одобрила в первом чтении законопроект о реализации инициативы проведения референдума.

Документ «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 23.12.13 депутаты Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, А.Е.Локоть, Н.В.Коломейцев, В.Ф.Рашкин, В.Г.Соловьев, О.Н.Смолин, С.П.Обухов, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, В.И.Бессонов, Н.Н.Иванов, В.Н.Иконников, А.В.Корниенко, О.А.Куликов, С.Г.Левченко, А.А.Пономарев, А.В.Потапов, Н.В.Разворотнев, В.Р.Родин, Н.Ф.Рябов, В.С.Шурчанов, С.И.Юрченко, А.А.Ющенко, В.И.Кашин, Б.В.Иванюженков.

Представил Валерий Рашкин рассказал как отказывал Мосгоризбирком. Может отказать по любым основаниям – весна наступил. Опыт Крыма Мосгоризбирком ничему не научил.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против. Он предложил дистанцироваться от Мосгоризбиркома.

Николай Коломейцев спросил можно ли не исполнять решения судов? Вяткин назвал вопрос риторическим.

Отвечая на вопрос Владимира Бессонова, Дмитрий Вяткин прочитал Конституцию по-другому.

Александр Тарнавский сообщил о поддержке СР. Иногда идешь на эту бетонную стену МГИК... Надо понимать что референдум очень удобная вещь, удобная для власти позволяет переложить ответственность на граждан. Непонятно, почему власть не пользуется.

Владимир Поневежский зачитал текст с панегириком инструменту референдума.

Законопроектом конкретизируются требования к оформлению ходатайства инициативной группы по проведению референдума субъекта РФ, местного референдума в случае, если инициатива проведения референдума выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением.

Первое чтение 442 0 0 17:13

26. 232032-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о наделении Корпорации «Росатом» правом учреждать в установленном порядке ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Документ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» внесла 28.02.13 Мурманская областная Дума, представил Евгений Никора.

Член комитета по энергетике Владимир Поцяпун благодарен коллегам из Мурманской Думы, но вопрос юридически решен и закон нужно отклонить.

Иван Никитчук против, законопроект восстанавливает справедливость.

Михаил Моисеев не соглашается ввести для определенной категории звание ветеран труда. Почему надо унижать и оскорблять военнослужащих которые прослужили 45 лет. У проработавших у реактора есть социальный пакет, а это делать ни в коем случае нельзя.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которыми «Росатом» наделяется правом учреждать в установленном порядке ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которыми «Росатом» наделяется правом учреждать в установленном порядке ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Первое чтение 204 5 0 17:14

27. 242189-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности проведения досмотра транспортного средства и изъятия вещей и документов без присутствия понятых

«О внесении изменений в статьи 27.9 и 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях» 19.03.13 Законодательное Собрание Забайкальского края

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против. Сначала возвратили авторам, ничего не было исправлено.

Законопроектом предлагается установить, что в исключительных случаях при нахождении в труднодоступных и малонаселенных местностях осуществление досмотра транспортного средства и изъятия вещей и документов должностн. лицами органов, на которых возложен надзор за соблюдением законодательства о животном мире и которые осуществляют функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, возможен без присутствия понятых.

Первое чтение 0 7 0 17:14

28. 430851-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ внесен 17.01.14, сегодня его представил автор Владимир Машкарин

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против.

Законопроектом предлагается усилить ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, установлением штрафных санкций:

- для граждан – в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей (действует – от 500 до 1 тыс.), для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей (действует – от 1 тыс. до 2 тыс.), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей (действует – от 10 тыс. до 20 тыс).

Первое чтение 4 6 0 17:15

29. 358247-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении ответственности за невыполнение гражданином законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние наркотического опьянения

Документ «О внесении изменения в статью 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 12.10.13 Законодательное Собрание Кировской области члена Совета Федерации Юрия Геннадьевича Исупова

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков

Законопроектом предлагается ввести административную ответственность за невыполнение гражданином законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования (медицинского освидетельствования) на состояние наркотического опьянения, установив наказание за такое деяние в виде штрафа в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток.

Первое чтение 0 6 0 17:15

30. 192442-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по усилению уголовной ответственности за незаконную рубку лесных насаждений.

Документ «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса РФ» внесло 18.12.12 Законодательное Собрание Вологодской области. Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский настоял на отклонении, т.к. принят правительственный проект (пункт 30).

Владимир Федоткин и Александр Кропачев выступили с возражениями.

Законопроектом предлагается внести в часть 3 статьи 260 УК РФ изменения, направленные на увеличение максимального срока наказания в виде лишения свободы за незаконную рубку лесных насаждений с 6 до 10 лет, а также наказания в виде права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с 3 до 10 лет.

Первое чтение 0 3 0 17:16

31. 419731-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о временном ограничении на выезд из РФ граждан РФ, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, но уклоняющихся от её прохождения.

Документ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» внесла 28.12.13 Магаданская областная Дума

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов против.

Законопроектом предлагается ограничить в выезде из РФ граждан РФ, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, и при этом уклоняющихся от ее прохождения.

Первое чтение 0 6 0 17:16

32. 419207-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о включении физических лиц в перечень субъектов, привлекаемых к административной ответственности за непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период их пребывания в РФ, а также об увеличении размеров административных штрафов, налагаемых за различные нарушения миграционного законодательства РФ.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграции» внесло 27.12.13 Законодательное Собрание Калужской области, представил Сергей Петкевич.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов против.

Владимир Федоткин спросил где узкое место у нас или у вас? Петкевич в курсе как в Думе законы проходят, время прошло.

Законопроектом предлагается внести изменения в ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ (непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в РФ), дополнив ее новым субъектом административной ответственности – гражданином – и увеличив размеры административных штрафов.

Также предусматривается увеличение размеров административных штрафов по ст. 18.15 КоАП РФ («Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства»).

Первое чтение 39 0 0 17:23

33. 419195-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о замене системы квотирования разрешений на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на механизм ежегодного определения перечня и количества рабочих мест (должностей) и специальностей, на которые привлекаются иностранные работники, а равно перечня привлекающих их работодателей, а также о дополнительных основаниях для отказа в выдаче или аннулирования иностранным гражданам разрешения на работу в РФ и патента на право трудовой деятельности у физических лиц и о мерах содействия работодателей и заказчиков работ (услуг) выезду иностранных работников из РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях уточнения процедуры привлечения иностранной рабочей силы» внесло 27.12.13 Законодательное Собрание Калужской области Сергея Аркадьевича Петкевича

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов против.

Законопроектом предлагается заменить механизм квотирования количества разрешений на работу для иностранных граждан на механизм ежегодного определения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ перечня работодателей, привлекающих иностранных работников, а также перечня и количества рабочих мест (должностей) и специальностей, на которые привлекаются иностранные работники. Также законопроект предусматривает возложение обязанностей по содействию выезду иностранного работника из РФ и оплате расходов, связанных с депортацией иностранного гражданина, на работодателя или заказчиков работ (услуг), привлекающих к трудовой деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Первое чтение 0 0 0 17:24

34. 304879-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о распределении суммы взысканного судом штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» внесли 27.06.13 сенаторы Н.А.Журавлев, К.Э.Добрынин, А.А.Клишас. Докладчик Николай Журавлев в Думу не ходит.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов против.

Законопроектом предлагается установить, что если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), 50% суммы взысканного штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) распределяются поровну между указанными объединениями (их ассоциациями, союзами) и органами МСУ. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают органы МСУ, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются органам МСУ.

Законопроектом предлагается установить, что если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), 50% суммы взысканного штрафа с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) распределяются поровну между указанными объединениями (их ассоциациями, союзами) и органами МСУ. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают органы МСУ, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются органам МСУ.

Первое чтение 0 0 0 17:27

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

35. 413043-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Документ внесла 20.12.13 Самарская Губернская Дума

Члена комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская

Законопроектом предлагается распространить требование об оснащении техническими средствами контроля на все виды рыбопромысловых судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ и осуществляющим промышленное рыболовство, независимо от мощности главного двигателя и валовой вместимости таких судов.

Первое чтение 0 0 0 17:30

Дума кончила на полчаса раньше. Александр Жуков поблагодарил за ударную работу

Комитет по жилполитике и ЖКХ голосами ЕР рекомендовал в первом чтении законопроект о лицензировании УК МКД

Не повышая уставняк в ГК лоббисты жонглируют коррупционными схемами допуска на рынок – комитет по ЖКХ обсуждает лицензирование, путая Шеиных под сказки Чибиса. Зал переполнен и агентства были, на сей раз обсуждение в комитете по ЖКХ обильно освещалось и оно стоило того.

Комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ в перерыве пленарного заседания рассмотрел и голосами единороссов рекомендовал к первому чтению коррупционный закон единороссов Мартина Шаккума и Александра Сидякина о замене саморегулирования лицензированием для УК МКД. Хованская прошла в комнату 304 заранее, но докладчик от ЕР Качкаев разумно зашел в туалет облегчить душу превентивно перед новым грехом, справедливо полагая, что без его пакета доверенностей Хованская ничего не сможет, даже голосовать против. Документ продвигает в ГД Андрей Чибис. Принятые законы, в частности о поборах на капремонт, разгребает в СФ Михаил Мень. Подчеркнем, что главный двигатель законопроекта в Думе Мартин Шаккум дискуссии в комитете по ЖКХ игнорирует.

Председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская сказала МП, что не подпишет положительное заключение на законопроект. Зампред комитета по ЖКХ Елена Николаева не будет поддерживать законопроект без условия его глубокой переработки.

В представленном объемном заключении комитета указано на необходимость существенной доработке законопроекта. Указано на многочисленные несуразицы начиная с того, что лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами не входит в предмет правового регулирования жилищного законодательства, определенного в статье 4 жилищного кодекса.

Эксперт в сфере ЖКХ, астраханский депутат Олег Шеин заверил МП что будет влиять на прохождение законопроекта в самом широком смысле слова. Лицензирования на этот вид деятельности нет нигде в мире. Чтобы построить дом лицензия не нужна, чтобы подмести территорию вокруг, нужна лицензия. Это все равно что лицензировать магазин.

Открывая обсуждение, Хованская подчеркнула что времени у нас не так много и предоставила слово автору, зампреду комитета Павлу Качкаеву.

Качкаев считает, что законопроект не только обсуждался очень долго и прошел полноценное нулевое чтение. Концепция одна введение государственного лицензирования в управлении домами. Очень трудно сменить УК, они исчезают вместе с деньгами, а уставной капитал всего десять тысяч в соответствии с законом. Возражения касаются следующего. Много вопросов вызывает постулат лицензирование ТСЖ и кооперативом. Размыто управление домом и содержание дома. Много вопросов о вхождении в рынок УК, у которых еще нет перечня управляемых домов. Вызывает вопросы прекращение лицензии в случае двух нарушений. Абсолютно неясна роль саморегулирование. Законопроект поддержан комитетами по МСУ, по собственности, есть заключение правового управления.

Вопросы

Галина Хованская добилась от Павла Качкаева честного прямого ответа, что проблема финансовой ответственности этим законопроектом не решается.

Александр Смирнов спросил на основании чего мы будем давать оценку, если нормативов нет, программы подготовки кадров нет? Не станет ли законопроект очередным витком разгула коррупции? Качкаев с сожалением сказал что кадрами никто не занимался и передал слово Минстрою.

Замминстроя Андрей Чибис в ответ сказал что требования к УК подготовили и запросили, каким еще условиям должна удовлетворять УК на рынке? Между первым и вторым чтением подготовим постановление правительства. В составе пакета УК должна представить квалификационный аттестат руководителя. Экзамен должен проходить открыто с участием общественности.

Депутат Александр Абалаков спросил почему Качкаев считает лучшим государственное регулирование. Качкаев не говорил что мы вводим государственное регулирование во всей отрасли.

Депутат Анатолий Шеин сказал что категорически отвергают систему штрафов. Столько возложили на жилищный надзор, делаем монстра, а специалистов нет. Качкаев миролюбиво объяснил что добавляется только одно. ТСЖ с общей сетью и территорией из закона уйдут. Чибис утверждал что новых функций на жилинспекцию не возлагается.

Хованская заявила, что денег в бюджете не предусмотрено, финансового обоснования нет, нет полноценного заключения правительства. Почему так вносятся нагрузочные законопроекты без заключения правительства, мы еще выясним.

Андрей Руденко поставил вопрос о ветхом и аварийном фонде. При чем тут ветхий аварийный, удивился Качкаев, заверив что так же будут лицензироваться, возможно на них не будет распространяться норма о 15%. Однако Хованская утверждала, что Качкаев как опытный человек понимает что никто не будет брать на себя ветхое и аварийное жилье под угрозой лишения лицензии.

Чибис утверждал что у нас нет двух сортов собственников для плохих и хороших домов, другое дело что в изношенных домах это стоит дороже. По словам Чибиса нуждаются в ремонте не 60%, а 51%.

Однако зампред комитета Елена Николаева сообщила о письмах мэров у которых и 60 и 70% нуждающихся в ремонте домов и они не знают откуда брать деньги. Чибис на голубом глазу стал говорить о том что перекрестное субсидирование надо узаконить.

Хованская констатировала что коллега из министерства не читал отзывы. Половина категорически против и поднимают как раз те вопросы, о которых говорят депутаты.

Отвечая на вопросы депутата Астраханской Думы Олега Шеина, Качкаев предположил что решим как считать 15% от числа домов или от площади.

Дмитрий Гордеев Институт экономики города спросил возможно ли назвать по пунктам какие вопросы решает закон? По словам Качкаева не поддерживает всего 20 субъектов из них 10 поддерживают концепцию, есть замечания. Лицензирование можно доработать и будет нормальный закон. Качкаев понимает что это тоже временная мера и саморегулирование никто не отменял, думает мы его встроим.

Виктор Плескачевский спросил соответствует ли Конституции введение по существу регионального лицензирования? Процедура внесения законопроекта нарушена, если закон совместного ведения. Качкаев утверждал что нет. И Конституция позволяет вводить ограничения.

Хованская поставила главный вопрос: у нас что коррупции в этой сфере вообще нет? У кого отберут лицензию – у работоспособных или независимых? Качкаев подтвердил что у нас коррупция есть в т.ч. и в этой сфере. Есть и лоббирование. Качкаев набирал в Интернете: СРО за десять минут – три тысячи рублей, пять, десять. Будет все же какой-то контроль а не стихия как сейчас.

Выступления

Андрей Руденко подчеркнул что авторы законопроекта подняли страшный пласт. Лицензирование надо было вводить в закон о лицензировании. Адресное лицензирование выбьет с рынка и сделает их аффилированными. Связываться с лицензированием ветхого и аварийного жилья, капремонтом никто не будет. Мы хотим закон принять, а денег в бюджете нет.

Александр Смирнов выразил Качкаеву соболезнование что ему приходится представлять такого качества законопроект. В последних законопроектах наметилась нехорошая тенденция урезаются или не обращается внимание на права собственника. Контроль вторичен на фоне обеспечения прав собственника. Мы делаем вид что лучше знаем как сделать собственника счастливым. Сделали СРО и собрали деньги, теперь лицензии. Откуда деньги – анекдот: дали пистолет и крутись как хочешь. Принимать закон нельзя.

Раиса Кармазина любит ваш комитет, из пришедших на прием 93% граждан. Одна из претензий по УК. К новым домам претензий нет, там создаются ТСЖ. А вот где ежик муниципальное жилье, кому-то подарили, кто-то купил. Одни против других со своими ТСЖ, а кто-то сам вешает: мы ваше ТСЖ. Если мы хотим навести порядок, давайте работать. Другого пути нет, ворох проблем будет только накапливаться.

Виктор Плескачевский 12 лет возглавлял комитет по собственности и не знал что дискуссия дойдет до такого уровня. За последние пять лет ничего не происходит тарифы растут, здания ветшают. У закона нет предмета регулирования. Предметом регулирования в эксплуатации м.б. только обеспечение безопасности. Плескаческий может поддержать закон только если от него останется одно название. Создать рабочую группу и сделать заново.

Александр Сидякин сказал что мы не должны сразу в штыки воспринимать инициативы. К нам приходил Генеральный прокурор, помните какие цифры он называл? Ну давайте еще посидим, друг на друга посмотрим. Сидякин шел сегодня в Думу и видел несколько пикетов в поддержку законопроекта.

У Хованской другая информация. Она просит воздержаться от выпадов в ее адрес, это некорректно.

Александр Абалаков констатировал мы создаем организацию которая будет жить за счет УК.

Олег Шеин заявил что закон против собственников об уничтожении домовых советов. Ремонтировать за счет других домов – очень удобно распоряжаться чужими деньгами. Люди против.

Андрей Чибис поблагодарил за интересную дискуссию и агрессивно заявил о блокировании любых попыток навести порядок. Почему правительство поддержит – он позволит вытянуть собственников из коммунальных войн и сменить УК, навязанную муниципалитетом или оставленную застройщиком. Нужно дать право вето собственникам и расщепление платежей. Чибис попросил поддержать.

Галина Хованская отметила в отзыве правительства необходимость одновременного внесения поправок в Налоговый и Бюджетный кодекс, проектов нет.

Андрей Кузин подчеркнул что проблема далека от решения и законопроект ее не решает. Все чиновники и УК против, а все люди категорически за.

Елена Николаева согласилась с Плескачевским, можно принять лицензирование и четко сказать что мы лицензируем – только безопасность, все остальное права собственников. Надо обеспечить конкуренцию. Ответственность перед собственником предмет обсуждения перед вторым чтением. Нам нужно понять что при введении лицензирования что надо исключить единоличный контроль и лицензирования и лицензионного контроля. Квалификационный экзамен это предмет саморегулирования профессионального сообщества. Законопроект принимать надо с условием существенной доработки. В комитете надо создать рабочую группу и Николаева готова работать.

Геннадий Носовко согласен что проблему надо решать но не таким способом. Закон ничего не решит.

Гордеев утверждал что все понимаем предложена лишь дубинка чтобы убирать УК. Проблему пассивности собственников не решает. Носовко проводил собрание, не мог набрать собственников и не мог подсчитать голоса потому что невозможно подсчитать доли. Нет четких требований. Будет коррупция.

Хованская высказала свою точку зрения: предложен инструмент точнее каток, который уничтожит конкурентную среду, создаст аффилированных. Процесс идет и в Москве и Петербурге, отнимают дома и уничтожают ТСЖ. Мы не получили заключение прокуратуры о коррупционности, не получили о затратах бюджета. СП против. Мы забыли как управляли ДЭЗы ЖЭКи? Не в нашу пользу.

В проекте решения нет рекомендации принять в первом чтении. Однако К;ачкаев настоял. Хованская сказала что мы знаем какое будет решение, ответственность несете вы ЕР. Качкаев согласен.

Голосование рекомендовать Думе принять в первом чтении 12 за, 10 против.

Создаем рабочую группу, Хованская ее возглавляет. Единогласно

Обсуждался законопроект 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ (о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами)».

Документ внесен 11.02.14 депутатами В.А.Васильевым, М.Л.Шаккумом, С.А.Поповым, П.Р.Качкаевым, О.И.Аршбой, О.Ю.Баталиной, В.С.Тимченко, Д.В.Савельевым, Н.И.Булаевым, Г.Н. Кареловой, Р.Э.Гольдштейном, С.В.Железняком, Р.С.Ильясовым, В.И.Афонским, Д.Ф. Вяткиным, Р.А.Баталовой, М.Т.Гаджиевым, В.П.Водолацким, Б.В.Агаевым, Д.О. Хоролей, А.В.Каминским, В.Б.Ефимовым, Р.К.Тихоновым, С.В.Максимовой, М.М. Абасовым, А.В.Богомазом, А.Ю.Брыксиным, У.М.Умахановым, Р.Х.Натхо, Р.Д. Курбановым, А.Л.Красовым, М.Б.Терентьевым, Р.Ю.Чуйченко, Н.С.Валуевым, П.М. Федяевым, В.Г.Гридиным, В.В.Бурматовым, Р.В.Кармазиной, З.М.Степановой, П.Н. Завальным, П.И.Пимашковым, С.В.Чиндяскиным, Т.К.Агузаровым, М.Е.Николаевым, В.А. Крупенниковым, И.Н.Игошиным, С.Ю.Теном, А.Б.Выборным, В.В.Ивановым, В.М. Кононовым, О.М.Казаковой, А.Б.Василенко, Н.И.Макаровым, Ш.Ю.Саралиевым, М.В. Тарасенко, М.А.Мукабеновой, З.Я.Рахматуллиной, Е.Н.Сенаторовой, Ю.А.Липатовым, А.Г.Когогиной, Г.А.Балыхиным, В.Е.Булавиновым, И.В.Белых, А.Н.Хайруллиным, А.А. Махмутовым, М.С.Гаджиевым, А.Г.Сидякиным, В.И.Лысаковым, Б.В.Михалевым, В.В. Белоусовым, Г.В.Курановым, Д.В.Волковым, Р.Ш.Хайровым, И.Б.Богуславским, Р.М. Марданшиным, Е.И.Кузьмичевой, Б.К.Балашовым, Н.Ф.Герасименко, М.А.Кожевниковой, И.Ю.Фахритдиновым, Н.А.Шайденко, А.Е.Карповым, Ф.А.Клинцевичем, З.А. Аскендеровым, О.Д.Валенчуком, Б.Д.Зубицким, В.А.Казаковым, Д.С.Коньковым, Э.А. Валеевым, А.Н.Ткачевым, М.Ю.Назаровой, В.Е.Позгалевым, И.И.Квиткой, С.В. Петровым, Л.А.Огулем, Г.К.Сафаралиевым, Е.Ю.Ушаковой, В.М.Заварзиным, В.А. Поневежским, А.Н.Пономаревым, З.Д.Геккиевым, А.А.Ремезковым, М.В.Слипенчуком, С. Ш.Мурзабаевой, С.П.Кузиным, Л.И.Швецовой, А.М.Меткиным, В.В.Терешковой, З.А. Муцоевым, Г.А.Карловым, В.А.Язевым, Л.Н.Яковлевой, М.Ю.Маркеловым, Р.Ф. Абубакировым, А.Н.Дегтяревым, Э.Г.Глубоковской, Н.В.Панковым, Г.В.Аникеевым, Е. С.Москвичевым, В.В.Кабановой, И.В.Соколовой, О.В.Лебедевым, А.И.Фокиным, В.Б. Кидяевым, Е.Ф.Лаховой, М.М.Бариевым, И.И.Гильмутдиновым, С.Б.Дорофеевым, А.В. Ильтяковым, Н.В.Герасимовой, С.А.Поддубным

Пресс-релизы

15.04.14 17:34 МСК

Профильный комитет рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект, вводящий лицензирование ЖКХ

Профильный комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, вводящий лицензирование в управлении многоквартирными домами, передает ИТАР-ТАСС.

Нововведение затронет не только управляющие компании, но и ТСЖ. Ожидается, что в первом чтении Госдума рассмотрит законопроект 22 апреля.

Один из авторов законопроекта Павел Качкаев /»Единая Россия»/ согласен, что пока документ представляет собой в большей степени концепцию. Он подчеркнул, что основная цель законопроекта введение госрегулирования в сфере управления многоквартирными домами. «Сменить управляющую организацию не так просто, против людей как собственников выступают юридические службы и судебные процессы затягиваются на годы», – добавил он. Он заверил, что ко второму чтению все противоречивые статьи законопроекта будут исправлены.

Авторами законопроекта выступила группа депутатов «Единой России» во главе с лидером фракции, вице-спикером палаты Владимиром Васильевым. Законопроект вводит в Жилищный кодекс РФ новый раздел «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами». Он предусматривает наличие у лиц, осуществляющих подобную деятельность, лицензии, а у лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества, – квалификационного аттестата.

Лицензионные требования будут устанавливаться правительством РФ. Также предполагается, что лицензирование смогут осуществлять и органы исполнительной власти субъектов РФ. Лицензия будет действовать на территории того региона, где она выдана.

Согласно документу все лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом, должны будут получить лицензию и квалификационный аттестат до 1 мая 2015 года.

Государство будет в праве отказать в получении лицензии, если руководителю управляющей организации ранее было назначено административное наказание в виде дисквалификации или если он был судим за экономические преступления. В выдаче лицензии откажут и в случае, если ее соискатель два раза в течение последнего года привлекался к административной ответственности. По мнению авторов законопроекта, это позволит «очистить» рынок управления от недобросовестных участников.

Документом определяются и условия отзыва государством лицензий у управляющих компаний. Аннулировать лицензию могут, в частности, «если в течение года лицам, на которых возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, было 2 раза назначено административное наказание за нарушения, допущенные при осуществлении этой деятельности, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение законного предписания органа государственного жилищного надзора».

В документе отмечается, что «на период с момента приостановления действия лицензии до вступления в силу решения суда управление многоквартирными домами осуществляет тот же лицензиат, однако при этом расчеты за поставленные коммунальные услуги будут осуществляться гражданами напрямую с ресурсоснабжающими организациями». «Это позволит до выбора новой управляющей организации обеспечить сохранность средств, внесенных качестве платы за коммунальные услуги», – отмечают авторы законопроекта.

ИТАР-ТАСС

15.04.14 17:39 МСК

Железняк разделяет обеспокоенность граждан в вопросах защиты своих конституционных прав на неприкосновенность жилища

Об этом заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк сообщил сегодня, 15 апреля, по итогам Заседания экспертной рабочей группы федерального уровня Открытого правительства, которая концептуально поддержала инициативу граждан «Мой дом – моя крепость!», набравшую более 100 тысяч подписей на сайте Российской общественной инициативы.

Так, по данным МВД РФ, за январь–март 2014 г. существенную часть всех зарегистрированных преступлений (41,2%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи – 196,3 тыс. (‑5,6%), грабежа – 20,1 тыс. (‑15,5%), разбоя – 3,7 тыс. (‑12,7%). Каждая четвёртая кража (25,9%), каждый двадцать четвёртый грабеж (4,2%), и каждое пятнадцатое разбойное нападение (6,6%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

«Учитывая, в том числе, наличие в нашей стране значительного количества удаленных, труднодоступных населенных пунктов и обособлено стоящих домов, очевидно, что использование права человека самостоятельно защищать свою жизнь, семью и свою собственность является зачастую единственным возможным оперативным способом защиты от преступников», – добавил Железняк.

«Вместе с тем, – отметил депутат, – на законодательном уровне необходимо закрепить конкретный перечень действий, разрешаемых для обороны, например, использование официально зарегистрированного оружия, при обязательном наличии документов для его хранения. В целях устранения дисбаланса между степенью общественной опасности посягательства и применением ответных мер защиты следует рассмотреть возможность возложения на оборонявшегося бремени доказать адекватность выбора своего способа защиты, как единственно возможного в сложившейся ситуации.

Экспертная рабочая группа также считает необходимым поиск правового решения для дальнейшего эффективного правоприменения предлагаемых норм и их реализации в работе судов».

Заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы РФ Валерий Рашкин: «США санкционировали начало гражданской войны на Украине»

- Визит директора ЦРУ США Джона Бреннана в Киев – это уже свершившийся факт, который не вызывает сомнений. Это подтвердили источники в украинских силовых ведомствах, об этом же говорят и источники в российской разведке. То обстоятельство, что спецоперация против сторонников федерализации в Славянске и других городах Востока Украины, началась сразу вслед за этим визитом, означает только одно – США санкционировали начало гражданской войны на Украине. – Заявил Валерий Рашкин сегодня, 14 апреля, после общения с руководством КПРФ.

- У нас есть информация, что украинские силовики и военные получили приказ на жесткое применение силы. Более, того существуют даже «плановые расчеты» по количеству возможных жертв. Предполагаемые потери могут составить до 10 тысяч человек. Думаю, что эта цифра также была согласована с американскими кураторами, которые режиссируют войну на Украине. Все происходящее очень напоминает югославский сценарий, где США действовали аналогичным образом. Боюсь только, что в расчетах относительно жертв этой новой гражданской войны ошибаются и ЦРУ и их украинские подопечные. В Югославии в ходе гражданской войны погибло более 200 тысяч человек, еще полмиллиона получили ранения и остались калеками. – Добавил депутат Госдумы.

Эсеры через свой комитет по энергетике проконтролируют, что делает РусГидро за счет бюджета

Андрей Крутов: Комитет Госдумы по энергетике будет контролировать ход реализации проектов, осуществляемых «РусГидро» за счет бюджетных средств

Консультативный совет по проблемам развития гидроэнергетики при Председателе Комитета Государственной Думы по энергетике Иване Грачеве 15 апреля заслушал и обсудил информацию о ходе реализации ОАО «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока. Реализация «РусГидро» в соответствии с указом Президента РФ от 22 ноября 2012 года N1564 приоритетных проектов по строительству ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (первая очередь), Якутской ГРЭС-2 (первая очередь), Благовещенской ТЭЦ (вторая очередь) по итогам обсуждения на данный момент была признана удовлетворительной. Консультативный совет одобрил осуществляемый «РусГидро» комплекс мер по обеспечению максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока.

Комментарий сопредседателя Консультативного совета, члена Комитета Госдумы по энергетике Андрея Крутова:

Напомню, что в конце 2012 года, несмотря на возражения депутатов от эсеров и Комитета Госдумы по энергетике, Госдума приняла закон о направлении из федерального бюджета через компанию «РусГидро» 50 млрд. рублей на строительство этих четырех приоритетных проектов. Мы тогда обращали внимание на отсутствие завершенной проектно-сметной документации, недостаточное обоснование стоимости проектов, а также на возможные проблемы при их реализации по предложенной схеме, то есть через «РусГидро». Однако благодаря голосам депутатов от «Единой России» решение о выделении 50 млрд. рублей через «РусГидро» все-таки было принято. Данные средства, как известно, по решению Правительства РФ, были получены в виде дивидендов от ОАО «Роснефтегаз» и перенаправлены через федеральный бюджет «РусГидро».

Мы по-прежнему уверены, что «выдергивание» денег у «Роснефтегаза», особенно в период слияния активов ОАО «Роснефть» с BP, когда самой «Роснефти» нужны были эти деньги, было неправильным. Но Госдума решение о докапитализации «РусГидро» приняла, а глава государства затем своим указом это утвердил. Поэтому сейчас наша задача состоит в том, чтобы контролировать ход реализации проектов и отслеживать эффективность использования бюджетных средств.

В этой части мы можем констатировать, что выделенные из федерального бюджета деньги не пропали, они лежат на счетах, по ним даже получен какой-то процентный доход. Однако сам ход реализации приоритетных проектов идет «туговато» в силу разных обстоятельств, в том числе и из-за отсутствия у «РусГидро» необходимого опыта реализации таких проектов. При этом общая оценочная стоимость четырех приоритетных проектов до конца не определена и в различных отчетных документах компании, предоставленных в наш комитет, варьируется от 63,4 млрд. рублей до 70,25 млрд. рублей. Да, мы видим, что бюджетные деньги не украдены, но сроки и темпы реализации проектов объективно такие, какие есть. Поскольку компанией уже проделан определенный объем работы, понесены определенные затраты, изымать деньги у «РусГидро» и передавать их кому-то другому сейчас смысла, наверное, уже нет. Но процесс необходимо контролировать, заслушивать отчеты компании, вникать в детали, чем Комитет Госдумы по энергетике и намерен предметно и профессионально заниматься.

Считаю, что этап громких лозунгов и политических заявлений уже прошел, поскольку решение все-таки было принято. Поэтому мне не совсем понятна позиция Председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутата от «Единой России» Андрея Макарова, неожиданно проявившего повышенный интерес к «РусГидро». В марте 2014 года при обсуждении изменений в федеральный бюджет, касавшихся выделения до 50 млрд. рублей для внесения в уставный капитал создаваемого Агентства кредитных гарантий для поддержки малого и среднего бизнеса, он вдруг вспомнил про «РусГидро». При этом глава бюджетного комитета даже высказал претензию, что «мы дали деньги под несуществующую на самом деле документацию». Но мы ведь именно об этом мы раньше и говорили, когда обсуждали вопрос о финансировании проектов через «РусГидро», однако в тот момент почему-то он нас не поддержал.

Государственная Дума приняла инициированное СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ заявление «О политических репрессиях на Украине». Инициативу поддержали все четыре фракции Госдумы. По словам Председателя Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова, все были единодушны в оценке: самопровозглашенные киевские власти прибегают к политическим репрессиям.

Как подчеркнул парламентарий, многочисленные задержания и аресты людей лишь за то, что они хотят использовать свое право говорить на родном для них русском языке, преследование лиц, не желающих мириться с произволом нелегитимной киевской власти, возбуждение уголовных дел в отношении глав городов, избранных населением, – далеко не полный перечень тех действий, к которым прибегает самопровозглашенная киевская власть.

«Репрессии по политическим мотивам, в частности, в отношении русскоязычных граждан Украины – не внутреннее дело этой страны, – заявил политик. – Это касается всех. Россия уже не раз выражала серьезную озабоченность нарушением прав человека на Украине – и заявление Государственной Думе очередное тому свидетельство».

По мнению Сергея Миронова, западные страны не реагируют на эти многочисленные нарушения, видимо потому, что не хватает времени и сил – многие заняты обсуждением санкций против России, вернувшей себе свою же, российскую территорию – Крым. Возможно, практика двойных стандартов крепко укоренилась в головах западных политиков.

«Но Россия не будет сидеть, сложа руки. Мы предпримем все допустимые международным правом меры для того, чтобы помочь нашим братьям, чтобы пресечь беззакония и репрессии, – заявил Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. – Для нас право человека на свободу мысли и слова – не пустой звук. Это – неотъемлемое право любого гражданина, и оно не имеет границ»!

http://spravedlivo.ru/5_59379.html

15.04.14 14:55 МСК

Нарышкин: Современному миру необходим системный гуманитарный диалог

ИТАР-ТАСС

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин убежден, что современному миру необходим системный гуманитарный диалог, который не менее важен, чем создание глобальной безопасности.

Выступая сегодня на семинаре, посвященном 60-летию вступления СССР в ЮНЕСКО, политик напомнил, что эта организация появилась сразу после Второй мировой войны – самого кровопролитного конфликта XX века, который «не в последнюю очередь возник из-за того, что «ведущие государства не смогли увидеть и вовремя остановить нацистскую угрозу, а ряд других попустительствовали ее распространению своим молчаливым согласием».

«Хронику развязывания глобальных конфликтов было бы нелишне освежить в памяти и некоторым современным политикам, особенно тем, кто любит проводить всякие исторические параллели, постоянно путая черное с белым. Тем, кто упорно не замечает растущую неофашистскую угрозу, первым симптомом которой является героизация нацистских преступников и их подручных», – подчеркнул Нарышкин.

Он убежден, что уроки Второй мировой показывают, что «всему миру нужны не только прочные институты глобальной безопасности, но и системный гуманитарный диалог». Ведь «совместное обсуждение и принятие мер по развитию образования, науки, культуры способно уберечь мировое сообщество от многих бед», считает спикер нижней палаты парламента РФ, возглавляющий также Российское историческое общество.

15.04.14 14:44 МСК

Госдума обсудила блок законопроектов, направленных на реформу судебной системы

Сегодня, 15 апреля, Государственная Дума обсудила блок законопроектов, направленных на реализацию положений закона о Верховном Суде РФ.

Выступая с содокладом, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил:

- Законопроекты направлены на реализацию закона о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ». Указанная конституционная поправка и принятый в целях ее реализации федеральный конституционный закон «О Верховном Суде РФ» предполагает образование Верховного Суда на базе Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ, а также передачу вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению Высшего арбитражного суда РФ в компетенцию Верховного Суда РФ. Данные преобразования предполагают внесение корреспондирующих изменений в федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах РФ» и некоторые другие законодательные акты, что и предлагается представленными законопроектами.

Таким образом, основной целью законопроектов является определение компетенций Верховного Суда РФ, кроме того уточняется ряд положений, в частности, об определении порядка формирования президиумов арбитражных судов, об организационном обеспечении. Хотел бы отметить, что в законопроекте даются ответы на те вопросы, которые ранее у нас возникали. В частности, в ст. 2 федерального конституционного закона вводится положение, в соответствии с которым разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативно-правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего арбитражного суда РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ. Предлагаемая норма дает определенность в вопросах, которые возникали ранее.

В свою очередь выступая с содокладом, председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников заявил:

- Как в конституционном законе, так и в Арбитражном процессуальном кодексе говорится о том, что в мотивировочных частях решений возможны ссылки и на те вопросы, которые решались в Президиуме Высшего арбитражного суда, то есть суды будут иметь возможность использовать имеющуюся практику Высшего арбитражного суда. Хочу сказать, что практика (ВАС), на мой взгляд, достаточно прогрессивная, и конечно же, ее выбрасывать было бы неправильно. Я кстати думаю, что если бы не было такого указания в данном законе, все равно ее можно было бы использовать, поскольку мы до сих пор практику Верховного суда СССР используем по делам, аналогичным сегодняшним.

Говоря о положительных моментах законопроекта («О внесении изменений в Арбитражный кодекс РФ»), хотел бы коснуться того, что в разбирательстве возможна подача документов в электронном виде, соответственно, через Интернет.

Данный закон будет носить переходный характер – очевидна необходимость сделать полный новый Гражданско-процессуальный кодекс, где бы нашли отражение процедуры, связанные с экономическими спорами.

15.04.14 13:31 МСК

Хинштейн: Поручение Президента по решению проблемы «обманутых дольщиков» не исполняется

В России в первом квартале текущего года построено 13 домов для решения проблем с 755 «обманутыми дольщиками». Об этом сегодня, 15 апреля, сообщил депутат Госдумы, член Президиума Генсовета «Единой России» и руководитель рабочей группы Партии по защите прав вкладчиков и дольщиков Александр Хинштейн.

По словам парламентария, за три месяца решены проблемы лишь 1% от общего числа пострадавших граждан. «Несмотря на усилия регионов, существующие темпы вызывают серьезные опасения, – заявил Александр Хинштейн. – Если ситуацию кардинально не переломить, большинство объектов не будут достроены до конца года, что впрямую противоречит поручению Президента».

По данным Рабочей группы «Единой России», на 1 апреля 2014 г. в стране насчитывается 72 802 «обманутых дольщика» и 811 «долгостроев». Наиболее сложная ситуация складывается в Подмосковье (11,3 тыс. пострадавших), Новосибирской области (5,7 тыс.), Москве (5,4 тыс.), Санкт-Петербурге (4,1 тыс.) и Краснодарском крае (3,1 тыс.). Также в печальный «топ-10» входят Саратовская, Омская, Ростовская, Нижегородская области, Пермский край.

Увеличение числа проблемных объектов обусловлено в том числе введением общефедеральных критериев «обманутых дольщиков», которые установлены приказом Минрегионразвития России N403 от 20.09.2013?г. В результате проведенной инвентаризации было дополнительно выявлено 133 недостроя, куда свои средства вложили 8 167 семей. Большинство их ранее не признавалось местными властями как проблемные.

Согласно уточненным данным рабочей группы партии «Единая Россия», в 2013 году были обеспечены имущественные интересы 21 824 семей, достроено 245 многоквартирных домов, что в 1,4 раза меньше, чем в 2012 году. Начиная с 2013 года, проблему «обманутых дольщиков» полностью удалось решить лишь в 4 субъектах РФ: ХМАО, Амурской, Новгородской и Оренбургской областях. По-прежнему актуальной она остается для 59 регионов.

«Единая Россия» по-прежнему будет самым активным образом защищать интересы «дольщиков», – отметил Александр Хинштейн. – Мы находимся в постоянном контакте со всеми регионами, помогая коллегам, но при необходимости и понуждая их. Ни один долгострой не остается вне поля нашего зрения. Эта работа идет в ручном режиме на системной основе».

Он напомнил, что по инициативе Рабочей группы «Единой России» за последнее время был принят ряд законов, направленных на решение проблем дольщиков. Благодаря таким новациям, в частности, на регионы возложена теперь обязанность ведения реестров пострадавших соинвесторов, а федеральный орган власти получил право определять соответствующие общероссийские критерии. Кроме того, с 1 января 2014 года вступил в силу закон, вводящий механизм обязательного страхования средств дольщиков.

В свою очередь, уже в 42 субъектах РФ по инициативе рабочей группы партии приняты региональные законы о защите прав пострадавших граждан-соинвесторов, предусматривающие конкретные меры социальной защиты.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ продолжает реализацию федерального социально-патриотического проекта «Дети войны», цель которого – привлечь внимание общества к нуждам и чаяниям детей трагического времени, на законодательном уровне добиться для них социальной защиты. В рамках этой работы депутаты фракции «СР» Олег Нилов, Михаил Емельянов, Валерий Гартунг, Андрей Руденко, Сергей Доронин, Елена Мизулина и Дмитрий Горовцов внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О статусе детей Великой Отечественной войны».

В пояснительной записке к документу говорится о необходимости установить статус детей Великой Отечественной войны, определить меры их социальной поддержки.

Предлагается признать детьми ВОВ граждан РФ, родившихся в период с 23 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года.

Законопроектом устанавливается ежемесячная выплата для детей Великой Отечественной войны в размере 1000 рублей.

Также предусматриваются различные меры социальной поддержки: внеочередное оказание медицинской помощи в федеральных и региональных медицинских организациях; льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Увеличить продолжительность выплаты пособия по уходу за ребенком!

Депутаты фракции ЛДПР в ГД Владимир Таскаев и Виктор Соболев предлагают увеличить продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для многодетных семей. Соответствующий законопроект внесен сегодня на рассмотрение Государственной Думы.

Парламентарии напоминают, что в настоящее время Россия переживает демографический кризис. «Хотя за прошлый год рождаемость немного превысила смертность, оснований для оптимизма пока немного. Причин этому предостаточно, но главными из них является низкий уровень благосостояния российских граждан, нехватка детских садов и других дошкольных заведений», – отмечают депутаты.

В связи с этим Владимир Таскаев и Виктор Соболев предлагают законодательно закрепить за родителями, имеющими трех и более детей, право на получение ежемесячных пособий по уходу за ребенком до четырех с половиной лет. Кроме того, авторы законопроекта считают необходимым увеличить на аналогичный коэффициент период, который должен засчитываться в трудовой стаж.

«Пособия для многодетных семей по уходу за ребенком до четырех с половиной лет существуют во многих странах мира. Женщины, которые выходят на работу, когда ребенку исполняется полтора или даже три года, все равно очень часто вынуждены брать больничный по уходу за ребенком», – говорят депутаты, обосновывая необходимость принятия законодательной инициативы.

Стоит отметить, что внесение данных изменений потребует выделения дополнительных финансовых средств в размере около 8 млрд. рублей. Парламентарии обращают внимание на тот факт, что подобные денежные средства, и примерно в том же объеме, давно уже тратятся государством на выплаты матерям, находящимся на больничном. «Таким образом, в реальности никаких дополнительных финансовых затрат государству делать не придется. Просто деньги, выделяемые сейчас многодетным матерям в связи с болезнью их детей, будут выплачиваться им как пособие по уходу за ребенком до достижения четырех с половиной лет», – констатируют авторы законопроекта.

«Принятие данного федерального закона будет способствовать повышению уровня рождаемости и обеспеченности многодетных семей, поддержанию значимости семейных ценностей в современном российском обществе, а также способствовать частичному разрешению демографической ситуации в РФ», – говорится в сопроводительных документах.

А. Торшин: В России создается система оказания медпомощи женщинам и детям на уровне самых высоких мировых стандартов

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин принял участие в работе III Международного форума «Снижение детской смертности – российский опыт всеобщего охвата детского населения педиатрическими услугами как инструмент достижения целей развития тысячелетия».

Отечественной педиатрии уже более 250 лет, она была и остается гордостью российской медицины, заявил первый вице-спикер СФ, приветствуя участников и гостей Форума. «Статистика показывает, что младенческая смертность в нашей стране с каждым годом снижается, и мы рассчитываем, что к 2018 году она не будет превышать семь с половиной случаев на одну тысячу родившихся детей». Это, по словам законодателя, соответствует уровню развитых стран.

При этом с 1990 по 2012 годы уменьшилась в четыре раза и материнская смертность, а некоторым регионам уже удается сохранить жизни всех рожениц, констатировал сенатор. При этом он заметил, что без пристального государственного и общественного внимания к проблемам детского здоровья, без реализации целого ряда проектов и программ достичь высоких результатов было бы невозможно.

Александр Торшин обратил внимание, что Россия последовательно и энергично поддерживает все международные инициативы по развитию детского здравоохранения и доступной медицины. «Во всем российском здравоохранении происходят масштабные преобразования, в том числе, создается система оказания медицинской помощи женщинам и детям на уровне самых высоких мировых стандартов». Достаточно сказать, подчеркнул сенатор, что за четыре года было построено двадцать два новых современных перинатальных центра, а к 2016 году откроется еще тридцать два.

Вместе с тем, первый вице-спикер считает, что нельзя успокаиваться и останавливаться на достигнутом. «Необходимо не только развивать медицинские технологии и строить новые лечебно-диагностические центры, но и обеспечить повсеместную доступность медицинских услуг».

Также Александр Торшин считает крайне важным продление программы «Земский доктор», направленной на совершенствование сельского здравоохранения, призвал развивать центры помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Парламентарий констатировал, что почти два года в стране реализуется инициированная Советом Федерации и утвержденная Президентом РФ Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 года. «Этот документ стал основой для формирования в каждом регионе скоординированной социальной политики, ориентированной на поддержку детей и семьи».

Среди важных направлений Стратегии, сенатор выделил создание здравоохранения, дружественного к детям, а также расширение сети реабилитационных центров и санаторно-курортных учреждений для детей. «Полагаю, здесь в полной мере будет использован потенциал нового субъекта РФ – Республики Крым, который предстоит вновь превратить в здравницу мирового значения».

Александр Торшин поблагодарил медицинское сообщество за чрезвычайно активное и ценное участие в совершенствовании отечественного законодательства, и пожелал участникам Форума новых профессиональных достижений в благородной миссии народосбережения.

Укрепление правовых основ функционирования индустриальных парков требует уточнения законодательства – профильный Комитет СФ

Комитет СФ по экономической политике в рамках Дней Свердловской области в Совете Федерации провел расширенное заседание, посвященное актуальным проблемам социально-экономического развития региона.

Открывая заседание, председатель Комитета СФ Юрий Неелов подчеркнул, что Свердловская область – один из мощнейших регионов, который имеет большое значение для государства. «Экономика области является крупнейшей региональной экономикой страны».

Заместитель председателя Правительства Свердловской области Алексей Орлов посвятил свое выступление проблеме формирования инвестиционных площадок – региональных экономических зон. Он подчеркнул, что современная социально-экономическая ситуация предъявляет новые требования к взаимодействию государства и бизнеса. «Основополагающей целью экономической политики Свердловской области является создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса и формирование эффективной системы привлечения инвестиций».

Для решения этой задачи в области к 2020 году будет создано не менее 10 индустриальных парков. «Такие площадки особенно важны для 15 моногородов, расположенных на территории региона. Индустриальные парки позволят диверсифицировать муниципальную экономику, создать новые высокопроизводительные места, повысить уровень образования, обеспечить устойчивое поступление средств в бюджеты», – считает Алексей Орлов.

Для укрепления законодательных основ функционирования индустриальных парков необходимы изменения в закон «Об особых экономических зонах (ОЭЗ) в РФ», полагает заместитель председателя Правительства Свердловской области.

«Полномочия по созданию ОЭЗ должны быть закреплены за региональными органами власти. Необходимо упростить процедуру предоставления земельных участков управляющей компании региональной особой экономической зоны. Зачастую земельные участки являются наиболее привлекательными для инвесторов с точки зрения месторасположения и возможностей инфраструктурного обеспечения ОЭЗ. Процедура передачи полномочий регионам по управлению и распоряжению земельными участками занимает несколько месяцев, что сдвигает сроки реализации проектов по созданию индустриальных парков», – пояснил Алексей Орлов.

Еще одним важным проектом он назвал формирование научно-образовательного кластера на базе Уральского федерального университета. «На одной территории будет сосредоточен единый кластер, состоящий из кампуса университета, технопарка высоких технологий, индустриального парка, технико-внедренческой и промышленной зоны, что ускорит процесс коммерциализации инноваций и повысит его эффективность».

Министр транспорта и связи Свердловской области Александр Сидоренко рассказал об укреплении транспортного потенциала региона. «Важность этой темы обусловлена тем, что по территории области проходят четыре федеральные автомобильные трассы и семь магистральных железнодорожных линий».

«Промышленный потенциал Свердловской области и города Екатеринбурга требует наряду с развитием железнодорожного и воздушного транспорта значительного расширения сети автомобильных дорог федерального и регионального значения. На сегодняшний день существующая транспортная сеть работает с предельной нагрузкой и практически исчерпала свою пропускную возможность», – убежден Александр Сидоренко.

Одной из важнейших задач для региона является завершение строительство южного полукольца обхода города Екатеринбурга, которое началось в 1994 году, сказал министр. Он попросил у сенаторов содействия в решении вопроса о выделении 10,5 миллиарда рублей на окончание этого проекта.

Члены профильного Комитета СФ предложили включить в проект Постановления Совета Федерации рекомендацию Правительству РФ предоставить дополнительные субсидии Свердловской области на завершение строительства южного полукольца обхода города Екатеринбурга.

В числе предложений сенаторов – предусмотреть в проекте бюджета на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов средства для строительства объектов Уральского университетского технополиса.

Министерству экономического развития предложено прописать в проекте изменений в закон «Об особых экономических зонах в РФ» и другие правовые акты механизм предоставления земельных участков управляющей компании региональной особой экономической зоны без проведения торгов.

Сенаторы также считают, что в Налоговом кодексе РФ необходимо предусмотреть освобождение на срок до 10 лет управляющих компаний особых экономических зон от налога на прибыль и налога на имущество организаций. Кроме того, предложено уточнить сроки передачи прав РФ по управлению и распоряжению земельными участками регионам для создания на их территории ОЭЗ.