Виктор Хамраев (Ъ) с понедельника подает иски в суд по незаконному списанию 70 тыс за ХКХ в 18 часов 31 декабря. ФССП имеет договора на это со Сбербанком и ВТБ24

16-17.04.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Свиньи и импотенция власти оказались в России одинаково неистребимы

В международных отношениях появился новый жанр: Вашингтону приходится опровергать информацию, связанную с неудачами во вмешательстве в чужие дела. Якобы и шеф ЦРУ побывал в Киеве совсем не для санкционирования гражданской войны. 27 американских моряков с эсминца ВМС США Donald Cook в Чёрном море не подавали рапорт об увольнении, испугавшись за свои жизни при атаке Су-24. Бойцы BlackWater, попавшие в плен после того, как расстреляли сотрудников подконтрольной ЦРУ СБУ, это все миф. Американских охранников наняли украинские олигархи, они не боевики и вообще нет такой организации.

Информации СМИ США американцы не доверяют и перестают верить своему лидеру. Левые источники некой правды распространяются на восток вслед за НАТО. Действия США принято в Москве оправдывать давно. Линия фронта информационной войны обосновалась в Думе. Какая из версий украинских событий победит, от этого зависит прогноз будущего человечества.

Пока же поток очевидной дезинформации перекрывает в Думе проблемы сиюминутной важности для самой России. Переживания за Украину и духовный подъем в связи с возвращением Крыма – это не думская псевдопатриотическая эманация, а общий настрой населения России.

В Думе можно видеть поворот информационной политики. Депутаты игнорируют дезу и вопросы журналистов из навязанной повестки. Сейчас – по аннексии Крыма. Работа журналистов из СМИ Тбилиси, Киева, Нью-Йорка в Думе потеряла смысл.

Правительственный час с Министром экономического развития Алексеем Улюкаевым превратился в групповое издевательство стаи депутатов над одним человеком. Улюкаеву кололи глаза ярлыком «либерал». Сергей Калашников утверждал, что Минэк вообще не нужен, несется в экономическом море без руля и ветрил. Вместо развития экономики зарабатывает на курсовой разнице и почему-то является распределителем пятидесяти бюджетных миллиардов.

Николай Арефьев сказал, что в связи с событиями на Украине срывается оборонзаказ. В России открыто сорок новых производств, а уничтожено 260 заводов и фабрик. Сокращено 235 поездов дальнего следования и с начало года еще 19. Пригородные поезда сокращаются в геометрической прогрессии. В авиации еще хуже. Из 1302 на начало 90-х аэропортов осталось 329. Государственная поддержка селу в России составляет 4 млрд долл. на 124 млн га сельхозугодий. В США соответственно 124 на 165. Монетизация экономики всего 40%, в Китае 200. Нужно вернуть в страну оба фонда – Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Уже давно пора отменить НДС, его не было в СССР и его нет в США. Вот резервы для развития экономики и не надо инвестиций.

Сергей Маринин привел характерный пример регулирования экономики. Росаккредитация в 2013 году провела 292 внеплановых проверки. Все они инициированы Шухманом Григорием Моисеевичем. Депутат Маринин усмотрел в жалобах Шухмана направленность на организации давно зарекомендовавшие себя. Вместо борьбы с фирмами-однодневками Росаккредитация пускает пыль в глаза.

Улюкаев сказал, что внеплановые проверки должны быть кем-то инициированы. Если есть конкретные предложения по улучшению проверочной деятельности Росаккредитации, мы их рассмотрим.

Александр Тарнавский надеется получить ответ, как известно значительную часть прибыли от нефти правительство тратит на покупку облигаций США, финансируя американскую экономику. При этом производятся заимствования. Это нормально?

Для Улюкаева «Это сложный вопрос».

Только один ответ министра не является жалким лепетом. Минэк в Совете ВТО в Женеве обсуждал возможность вчинения исков США за санкции к российским банкам. Это подпадает под ограничения ВТО и Улюкаев надеется использовать механизм ВТО для того, чтобы как бы одернуть наших партнеров.

В палатах парламента ставят вопрос иначе: России не нужны ВТО с ее дубинами влияния, иностранные банки, внешние инвестиции и чужие платежные системы, которые можно в любой момент отключить.

Зампред комитета по бюджету Оксана Дмитриева сформулировала диагноз. Противоречивый порочный круг, когда сначала деньги нужно отложить в Резервный фонд и ФНБ. После того, как они там отлежатся несколько лет, их можно использовать на национальные инфраструктурные проекты. Деньги текущего года все равно нужно откладывать в кубышку. Бессмысленная дикая ситуация: нефтегазовые доходы страны вкладываются в чужую экономику со всеми рисками в связи со внешнеполитической ситуацией и экономическими санкциями, а для финансирования текущих расходов бюджета осуществляются заимствования на внутреннем и внешнем рынке.

Ошибочность такой экономической стратегии, ее абсолютная противоречивость и неэффективность, блуждание в частоколе абсолютно бессмысленных и безграмотных правил и рекомендаций, оформленных законами, являются главной причиной экономического спада и стагфляции, в которой страна пребывает второй год.

По дискуссиям в Думе можно видеть причину не столько во внешнем влиянии, сколько в управленческой импотентности исполнительной власти. Вредить друг другу мы умеем. Создавать разучились. Что надо делать, известно. Позитив рванул в Крым. Новый регион стал полигоном возрождения. Что скрывается за победными сообщениями, пока непонятно. В русской России продолжается все то же самое, что происходило двадцать, сорок лет.

Выявилась странная тенденция. Депутаты привыкли говорить о разрушении образования по заказу Вашингтона, на это выделялось двести миллионов долларов ежегодно. Однако заказ на уничтожение ГУУ оказался внутренним. Может, кому-то из нынешних министров в прошлом там неуд влепили или уши надрали? Шельмуют крупнейший вуз страны с советскими традициями теории и практики управления вполне профессионально.

Депутаты привыкли говорить о разрушении сельского хозяйства в интересах Запада. Однако круглый стол по статистике в сельском хозяйстве показал отсутствие данных о том, что есть и что происходит в стране. Говорят, что зерна нет, а оно появляется. Для подавления чумы свиней выкупают животных, а свиньи вновь появляются.

Организатор обсуждения, зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина впала в печаль от услышанного Мы видели недоверие к переписи. Люди не пускали, перекрывали деревни. В советское время каждый председатель сельсовета знал, сколько у кого кур и картошки в каждом хозяйстве. При принятии бюджета в Думу приходили просить деньги Роснано. Росстата не было видно. Статистики закрылись в свой мир.

Вы должны активно отстаивать свои позиции, сказала депутат Школкина замруководителя Федеральной службы государственной статистики Константину Лайкам.

Судя по стенаниям в Думе, статистики в России нет с 2010 года. Очевидно, ее просто убили. Пока же активно отстаивают свои позиции монополии, в основном североамериканские. Они называют себя международными, но политическую поддержку получают из Вашингтона путем давления на национальное законодательство и подкуп национальной элиты. Одного этого достаточно для дезактивации власти. Все остальное реклама и шумовое оформление включая теракты и локальные войны с перемещением мировой террористической тусовки по горячим точкам планеты, с засвеченными инструкторами США.

Сообщения

Петриков предлагает статучет в СХ вести дистанционно, Лайкам просит денег, Школкина от них в печали

Боевая защитница сельского хозяйства Надежда Школкина впала в печаль от статистики Константина Лайкама

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина провела в среду круглый стол «О совершенствовании государственной статистики в АПК».

С основным докладом выступил замруководителя Федеральной службы государственной статистики Константин Лайкам. По его словам, главное – что увеличены штрафы за непредоставление статистической информации или ее искажение. Как только увеличили поддержку отрасли, искажение статистики. В закон о КФХ внесены изменения что надо зарегистрироваться, чтобы получить деньги. Переписи надо проводить не раз в 10 лет, а чаще. Проводить выборочный учет. Увеличение финансирования на 140 млн позволит увеличить выборку всего до 0,4%. Было 0,1%. Выборочный метод статнаблюдения используется по следующим категориям хозяйств:

- личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан;

- крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;

- сельскохозяйственные организации – малые предприниматели;

- садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан.

Честно сказать, печально, – сказала Надежда Школкина. Такое отношение к органам статистики зачем они нужны? Данные ФМС вдвое отличаются. Мы видели недоверие к переписи. Люди не пускали, перекрывали деревни, боялись что поднимут налог. В советское время каждый председатель сельсовета знал, сколько у кого кур и картошки в каждом хозяйстве. Вы должны активно отстаивать свои позиции. При принятии бюджета приходили просить деньги и Росгидромет и Роснано. Росстата не было видно. Вы закрылись в свой мир.

Статс-секретарь, замминистра СХ Александр Петриков сообщил о такой тенденции что данные скрываются. Есть теневая экономика в СХ. Море необработанных данных, такая информационная база которой не было 10 лет назад. Дело не только в недостатке информации, но и в анализе. Если в отраслевых союзах есть недоверие к отрасли к статистике, проблему можно преодолеть созданием сети экспертных хозяйств. Которые бы не скрывали информацию. Во всех странах такие экспертные хозяйства есть. У нас проблемы возникли, когда приняли закон о сокращении отчетности малых предприятий. Большинство – микро. Необходимо создавать дистанционный учет, фотографировать и дешифровать еженедельно. СХ животных чипировать. Из учета выпадает агрохолдинги, как статистические единицы они не существуют. У нас из 17 млн подсобных хозяйств только 2,4 млн можно считать продвинутыми. В законе не прописано, что такое сельская местность. За рубежом есть критерии по плотности населения. У нас нет. Данные похозяйственного учета собираются, но качественного учета нет. Нет показателя производительности труда в СХ. Нет СХ организаций осуществляющих инновации.

Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт объяснил, почему министерства не заинтересованы в истинных данных статистики – если все хорошо, не требуются дотации и компенсации. Как выплачивать компенсации ущерба от болезней животных, если нет похозяйственного учета? за рубежом перестали выплачивать фермерам при нарушении правил содержания животных, и африканская чума свиней пошла вниз. У нас же выкупали свиней и они появлялись вновь. Говорили нет зерна и оно появлялось.

Комментарии в Думе: Жириновский позвонил Парубию, потребовал вывести войска и пригрозил Ростовским гарнизонным судом

Украина на грани гражданской войны, по сути она уже началась. Гнев народа будет испепеляющий, предупреждает Сергей Миронов. То что к сожалению т.н. и.о. президента дал приказ на силовое воздействие, на войну против собственного народа, Миронов назвал государственным преступлением. Противоречащие приказы Турчинова вызывают сомнения в его дееспособности. Попросить Кашпировского провести заочный сеанс лечения политического энуреза.

Сергей Миронов намерен спросить Татьяну Голикову, ведет ли СП мониторинг вступления России в ВТО, контролирует ли исполнение майских указов президента?

Жириновский: все это политика Вашингтона, Европа не хочет, но как Брежнев – как он скажет так и будет. За 20 лет Россия потеряла 250 млрд долларов непрямые деньги – скидки на газ, кредиты, прощенные долги. Украине нужен триллион долларов. Естественно на стороне Украины Польша, мы делили трижды. Нас ненавидит и хочет забрать Западную Украину.

Жириновский предупредил: Пропал самолет. Было цунами – триста тысяч, операцию назвали «Пора помыться». Был Вашингтон – утром встали: нет Вашингтона, нет Белого дома.

Жириновский сообщил что действительно звонил Андрею Парубию, тот оказался в кабинете интервью давал. Все остальные в бегах. Жириновский сказал Парубию: выводите войска! Судить вас будет не трибунал, а Ростовский гарнизонный суд – президент премьер СБУ Совбез Украины. Парубий ответил Жириновскому старой сказкой: там русский спецназ. Жириновский предложил: арестуйте хоть одного! Это у вас иностранные наемники.

Жириновский поздравил Анатолия Локотя с победой на выборах мэра Новосибирска и сказал что губернатором будет Городецкий.

Анатолий Локоть сказал МП, что надо повышать статус Академгородка. Время сложное, надо привыкать жить в нем. Что будет с Сибирским филиалом? У Академгородка свои традиции, кафе-клуб «Под интегралом», дискуссия «Физики-лирики» Андрея Будкера, уникальный концерт Галича. Илья Пономарев сложный человек, но свои обязательства перед Локотем он выполнил

Утренние десятиминутки от фракций

Борис Кашин: Не будет доверия к власти, которая превратила всю страну в дойную корову. Вашингтонский консенсус. Комиссия по правам человека не придумала ничего лучшего, как переименовать Библиотеку им.Ленина. Кому-то мешает советский период. А вот появился Вольфович. Лидер ЛДПР оскорбляет Емельяна Пугачева. Скоро потребуют переименовать клуб Спартак, он возглавлял восстание рабов. Ведите себя прилично! Кому-то уже врача надо вызывать. Министру образования Ливанову не доверяют. Реформы по западным лекалам все умные уехали и поднять науку можно только за счет иностранных ученых. Группа Ливанов Ковальчук Велихов. Ливанов публикует интервью РАН хочет заниматься оказанием ритуальных услуг. Борис Кашин просит оставить до выборов Жореса Алферова и.о. ректора созданного им университета.

Владимир Жириновский успел успокоиться и предложил провести заседание с историком для анализа, кто возглавлял народные восстания – уголовники оборванцы. Сожгли архивы и превратили Россию тюрьма народов, Николай кровавый, Николай палкин. Заткнись там сидишь вранье! Придурок ты! Ногами вперед, подлец и негодяй. Нарышкин: вы в зале Государственной Думы, возвращайтесь к теме выступления.

Жириновский: Так вот насильственная украинизация продолжается до сих пор. Сталин отдал Донбасс, Хрущев отдал Крым. Хрущев потребовал национализации руководящих кадров и русских начали выдавливать. Сами спровоцировали русофобские настроения. Говорят «плохая Академия наук». А что бы хотите если разрушили мощное государство, мощную партию КПСС. Первую русскую революцию спровоцировали английская и японская разведка. Японский военный атташе ездил по Петербургу и раздавал деньги вашим рабочим. Все революции делали Британия, США. Представляете что было бы если бы Емельян Пугачев победил.

Михаил Маркелов призвал защитить журналистов на Украине, работают в условиях приближенным к боевым. Не пускают даже оппозиционные каналы Эхо Москвы, в Николаеве задержана съемочная группа Рен-ТВ. Комиссию ПАСЕ по культуре, образованию, науке и СМИ возглавляет русофобка из Молдавии Анна Гуцу, вот почему комиссия молчит. В комиссии активно отстаивал российские интересы свободы слова Роберт Шлегель. Гуцу в Молдове требовала запрета всех русскоязычных программ и каналов на русском. Цензура на Украине введена при полном согласии и одобрении руководства ПАСЕ. Это напоминает европейско-американское помешательство. Маккейн в Эстонии сегодня требует вооружить неонацистов Правого сектора. Ему дают для этого эстонские СМИ. У тоже есть отдельные персонажи шакалищей на Украине, которым предоставляют эфир украинские СМИ которые разжигают национальную рознь, пугают Россией, говорят о войне с Россией. Вряд ли депутат Илья Пономарев из альтруистических соображений ездил на Украину защищать права русских или украинцев. В своих выступлениях Пономарев озвучил многие тезисы, опубликованные недавно доклады Госдепа США «Российский вымысел. Десять ложных утверждений о ситуации на Украине». Жаль что у нас нет правового механизма лишения мандата депутатов за предательство национальных интересов, по сути за измену Родине.

Крым никогда не уходил, сказал Николай Булаев. 23 мая первые ученики в Крыму, в Севастополе получают документы российского образца. Булаев недавно смотрел картинки с ПАСЕ. Выступает наш коллега, ссылается на Астафьева, приводит фразу каков русский человек, что он там и чаем угостит, и пригреет, и прирежет. Булаев не нашел у Астафьева этой фразы, хотят в интернете гуляет продолжение: «я тебя такого-то нехорошего человека могу и зарезать, если ты ложки со стола начнешь тырить». Булаев этой фразы не нашел, но нашел другую фразу точно из источника «Прокляты и убиты» стр. 163: «Русские люди, как обнажено и незлопамятно ваше сердце, можно рукой потрогать его под полушубком, услышать ладонью его тревожный стук, его доверчивое тепло почувствовать». Во это Астафьев о русском человек. И есть еще у Астафьева великолепная фраза о войне: «Боже милостивый, зачем ты дал неразумному существу в руки такую страшную силу? Зачем ты прежде, чем созреет и крепнет его разум, сунул в его руки огонь? Зачем ты наделил его такой волей, что превыше его смирения?» Потерпим хотя бы до 20 апреля обижать друг друга и оскорблять.

Сергей Миронов: На Украине происходит конфликт, сторонами которого является Америка и Россия, борьба за ресурсы. Запад хочет завершить дело начатое с падением Берлинской стены, продолжить марш на Восток. Мишенью является Украина. Поменялись люди, но не методы. Олигархи, обнищание народа, импотентность власти. На прошлой неделе ПАСЕ вынесла некий вердикт России, отличалась оголтелой русофобией. Не услышали что нынешняя власть в результате антиконституционного переворота. Не увидели предложение сохранить целостность Украины путем изменения конституции. Российскую делегацию лишили права голоса и права наблюдения на выборах, оставили одно право – право платить 20 млн евро. ПАСЕ образовано в 1949 году и по сути утратила свою роль с образованием ЕС. А нужно ли нам членство в такой организации? Завтра четырехсторонние переговоры: США, ЕС, Россия и Украина. Кто будет представлять Украину? Кто будет представлять юго-восток Украины? После того как Турчинов объявил по сути бойню, проведение переговоров в Женеве ставит под вопрос.

Предложения в повестку дня (разминка)

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений

2. 497888-6 Голикова: Потенциал на исполнение майских указов есть – конечно есть, если зарплату преподов даже в ГУУ так воруют

Госдума в итоге планомерного как паровоз по рельсам обсуждения одобрила постановление «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2013 году».

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила что коллегией СП была определена стратегия СП на все шесть лет нового состава. Заключены договоры со всем правоохранительными органами. Изменился характер взаимоотношений СП с правительством. К сожалению, правительство не всегда реагирует. Нарушения по кадастровой стоимости 42,3 млрд руб., с 2009 года. Низкая обеспеченность на исполнение майских указов президента. Потенциал исполнения майских указов есть, некоторые исполняют с опережением. СП участвует в руководящих органах трех международных организаций.

Член комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев сказал проверки показали что в регионах отсутствует достоверная информация по ветхому и аварийному жилью. Реестр кадастра нарушения на половину 23,8 млрд руб. Учтено только 62% недвижимости за рубежом. Ни один объект транспортной системы России не завершен.

Вопросы

Алексей Корниенко спросил сколько использовала РусГидро из выделенных 50 млрд на строительство четырех объектов. Голикова напомнила известную информацию о том что средства не использовались, находясь на депозите Сбербанка, заработали 3,5 млрд руб. Средства начали расходоваться в марте, но пока незначительно.

Сергей Иванов спросил не планирует ли СП по информации сайта госзакупок проводить проверки если кто-то закупает себе инкрустированные раковины? Голикова м.б. разочарует, но СП не может так часто выходить на внеплановые проверки. Но это не значит, что мы не откликаемся на обращения депутатов.

Виктор Водолацкий спросил каким будет участие СП в новых субъектах федерации? Голикова намерена оказывать всяческое содействие СП Крыма и Севастополя.

Андрей Крутов спросил, когда будут сняты ограничения на использование бюджетных средств для РусГидро? Использовано всего 900 млн остальное собственные средства компании.

Сергей Решульский попросил больше конкретики в использовании норм КоАП? Голикова подтвердила, что в прошлом году действительно были приняты системные изменения Бюджетного и Административного кодекса, которые дали право инспекторам составлять протоколы о нарушениях. В 2013 году нормы не применялись, приняли изменения во внутренний порядок СП. Нарушений будет много, с сожалением предупредила Голикова.

Антон Ищенко поднял любимую тему деоффшоризации экономики. Как исполняются двухсторонние договора, не контролируется. Правительство плавает. Ищенко удивляется: вектор поменялся? Голикова не хотела бы оценивать деятельность правительства. Все обязательства по деоффшоризации должны быть выполнены.

Николай Макаров спросил как идет работа по подготовке заключений СП на законопроекты, поступившие в ГД? По словам Голиковой, поступило 149 законопроектов, на 80 СП подготовила заключения. Объем работы увеличился, штатная численность Некоторые носят системный характер, внимание к ним недостаточно.

Дмитрий Ушаков в своем вопросе сказал что информационная система «Витязь» неработоспособна. Голикова обещала рассмотреть на ближайшей коллегии 18 апреля и направить в Думу.

Выступления

Николай Коломейцев сказал что отчет СП читается как захватывающий криминальный роман. Вывоз капитала уже 50,6 млрд долл. Набиуллина обещала с этой трибуны не допустить, вырос в четыре раза. Россия оказала наибольшую антикризисную поддержку. Получили банки и направили не в экономику, а на спекуляции. Никто не поддерживал банковский сектор, кроме нас. Доля монетарного золота в ЗВР России всего 7,8% на конец 2013 года, в то время как в Германии 71%, в Канаде 22.5%. Аудит крупных проектов тайна за семью печатями. У Чубайса темный лес и ни одной звездочки. Благодаря новому аудитору Рохмистрову выявился вопиющий факт земля в Подмосковье продана в 70 тысяч раз, руководитель Росреестра в бегах.

Сергей Катасонов риторически спросил что такое Сахалин-2 недодал бюджету 12 млрд? Мы этих денег никогда не получим. Звучат призывы распечатать резерв, давайте сначала наведем порядок в экономике, иначе передадут за рубеж еще больше. Роснано передаст не 47 миллиардов, а 147. Как только деньги пересекают границу, это деньги АО и уже не властна СП. Давайте запретим перевод за рубеж без заключения СП более чем на миллиард. Есть прогресс в нарушениях. В регионах зарплата на 70% ниже среднего.

Андрей Макаров если позволите не стал анализировать состояние экономики. Давайте не будем спекулировать материалами СП, а использовать ее материалы в работе. Исполнение бюджета на 1 октября составляло менее 50%. И сейчас исполняется плохо. В конце года все будет использовано, вместо того чтобы возвратить. Макаров ничего не сказал по сути, поблагодарил Голикову и пожалел что Штогрин и Рохмистров ушли из Думы. Хотите вернуть, спросил председательствующий Сергей Нарышкин.

Валерий Гартунг заявил что было бы неплохо проанализировать эффективность вложения резервов в США, актуальная тема при расширении санкций. Мониторинг ВТО следует вести в динамике. Гартунг считает что Минэк не справляется и СП может Минэк проверить. Было бы неплохо проверить госзакупки, в разы завышают стоимость продукции. На это тратятся у нас триллионы рублей и вот у нас резервы для экономического роста. Пожалуйста решите вопрос с грифом ДСП, ознакомиться с отчетом Авиастроительной корпорации невозможно.

Сергей Нарышкин поблагодарил Голикову за подробный отчет и сказал что СП помогает в работе Думы. Все свободны, а вас Татьяна Алексеевна и Татьяна Николаевна я прошу остаться – пригласил в комнату президиума Нарышкин Голикову и Мануйлову.

В 2013 году Счетная палата провела 470 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них 348 контрольных и 122 экспертно-аналитических мероприятия, в том числе за 9 месяцев 2013 года – 253 контрольных и 83 экспертно-аналитических мероприятия, за 4 квартал 2013 года – 95 контрольных и 39 экспертно-аналитических мероприятий.

Проведенными мероприятиями были охвачены 1056 объектов в 78 субъектах РФ.

По поручениям и обращениям палат Федерального Собрания РФ проведено 43 мероприятия, в том числе по обращениям членов СФ – 21, депутатов ГД – 22 мероприятия.

Общая сумма выявленных нарушений и недостатков при поступлении и расходовании средств бюджетной системы, распоряжении и управлении государственной собственностью составила 722,9 млрд. рублей, в том числе за 9 месяцев 2013 года – 548,8 млрд. рублей, в 4 квартале 2013 года- 174,1 млрд. рублей.

Вскрыты нарушения бюджетного законодательства РФ на сумму 384,2 млрд. рублей (за 9 месяцев 2013 года – 316,7 млрд. рублей, в 4 квартале 2013 года – 67,5 млрд. рублей), законодательства о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд – на сумму 233,9 млрд. рублей (за 9 месяцев 2013 года – 132,9 млрд. рублей, в 4 квартале 2013 года- 100,4 млрд. рублей).

Постановление 437 0 0 17:06

3. 492016-6 Дума почтила память Героев заявлением Миронова с вопливыми предостережениями Жириновского

Госдума одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с 80-летием установления звания Героя Советского Союза»

Документ внесен 08.04.14, сегодня его представил Сергей Миронов.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев поддержал.

Жириновский заявил что сегодня у нас Украина истекает кровью, потому что у нас такие Герои Советского Союза на Украине трое. Как это герои Гражданской войны? Провокаторы устраивают Гражданскую войну. Гайдар внук красного командира в 16 лет, 10 тыс белых офицеров уничтожил. Да Гагарин герой, а кто его направил в Космос? Королев., советская власть держала его в лагерях.

Восемьдесят лет назад, 16 апреля 1934 года, было установлено звание Героя Советского Союза – высшая степень отличия, которое присваивалось за личные или коллективные заслуги перед государством, связанные с совершением геройского подвига. Первыми, кто был удостоен звания Героя Советского Союза, стали летчики Анатолий Ляпидевский, Сигизмунд Леваневский, Василий Молоков, Николай Каманин, Маврикий Слепнёв, Михаил Водопьянов, Иван Доронин. Звание Героя Советского Союза им присвоили за спасение пассажиров и членов экипажа терпящего бедствие парохода «Челюскин».

В период Великой Отечественной войны высокого звания Героя Советского Союза были удостоены более 11 тысяч советских воинов, среди них 86 женщин.

За все время существования СССР звания Героя Советского Союза были удостоены более 12 тысяч человек, в том числе 154 человека дважды, три человека трижды, два человека четырежды.

20 марта 1992 года в РФ было установлено звание Героя РФ.

Депутаты ГД с чувством глубокой благодарности отдают дань памяти героям Отечества, погибшим, умершим, чествуют ныне живущих Героев Советского Союза, Героев РФ и приносят благодарность и дань глубокого уважения героям Отечества, желают им крепкого здоровья и благополучия, успехов в работе на благо РФ.

Постановление 442 0 0 17:07

Перерыв (12.19 – 12.49)

5. «Правительственный час»

Улюкаев против раздавать деньги направо и налево, но готов увеличить долю резерва на инфраструктурные проекты. Вопрос для Улюкаева сложный. Почему мы вкладываем прибыль от нефти в облигации США под малый процент и занимаем под большой процент

Грустная речь Алексея Улюкаева в Думе, то ли загорелого в оффшоре то ли погорелого в экономике

Если качество бюджета зависит от Минэка, то по бюджету с экономикой можно особо не париться – правительственный час в Думе с вопросом о бесполезности Минэка и требованиями отмены НДС

Министр экономического развития Алексей Улюкаев сказал на правительственном часе в Думе, что ничего утешительного сказать не может. Семь месяцев он здесь сказал что ситуация самая острая с 2009 года. За семь месяцев ничего утешительного не произошло и ситуация даже еще более напряженная. К тем факторам торможения экономического роста добавилась в высокой степени неопределенность на глобальных финансовых рынках? Серьезный отток капитала, неготовность инвесторов принимать инвестиционные решения. По итогам первого квартала экономический рост всего 0,8%. Рост потребительского спроса 0,3% за счет 4,2% рост заработной платы. И то это рост бюджетников, зарплата частного сектора столкнувшись с ростом издержек перестала расти. Что больше всего тревожит – отток капитала, по данным Банка России 50 млрд, по данным Минэка 63, но это методология. Даже при необострении ситуации прогноз сто млрд оттока, при этом практически обнуляются инвестиции, обнуляется экономический рост даже при отсутствии санкций. Снижение валютного курса дает возможности импортозамещения. Конъюнктура рубля осталась прежней, даже немного хуже. Это результат оттока. Нельзя раздавать деньги направо и налево. Расходы на два новых субъекта федерации. По поводу предпринимательского климата мы продвинулись на 20 позиций в мировом рейтинге Doing Business, это хороший результат. Обычно он охватывает только столицы, мы распространяем на другие позиции, это будет Москва и Санкт-Петербург. Мы готовы пойти на увеличение квоты закупок малым и средним бизнесом госкомпаниям и естественным монополиям. Федеральный гарантий фонд будет давать гарантии и контргарантии, фонд 88 млрд, рассчитываем на 1.3-1,4 трлн. Мы готовим закон об особой экономической зоне в Крыму, условия для удобного флага. Даст Крыму возможность стать зоной опережающего развития. У нас 49 моногородов, не только ежегодные но и капитальные затраты начинаем финансировать. Мы продвинулись по организации 1173 многофункциональных центров для оказания госуслуг. И конечно поддержка несырьевого экспорта, готовим дорожную карту, агентство страхования очень важно с единым покрытием экспорта как такового. У нас сейчас очень хорошее окно возможностей.

Зампред Счетной палаты Вера Чистова сказала что от Минэкономразвития во многом зависит качества нашего бюджета. Минэк является крупным ГРБС, уже 50 млрд руб. В России создано 27 ОЭЗ четырех типов: 6 промышленно-производственных, 5 технико-внедренческих, 13 туристско-рекреационных, 13 портовых. Не все заработали, как предполагалось. СП дала конкретные рекомендации, Минэк отчитался в применении. За Минэк закреплен приказ по формированию комфортной предпринимательской среды для малого и среднего предпринимательства. По Таможенному союзу эта тема у нас тоже на мониторинге. Внутренний ведомственный контроль в Минэк представлен финансовым Департаментом, это семь человек которые в прошлом году проверили всего 4% средств министерства.

Вопросы

Николай Коломейцев предположил что Улюкаев наверное лучше всех разбирается в финансах, но к сожалению либерал. Вопрос про ВТО, задолженность СХ больше производства и в то же время у банков прибыль триллион. Не пора ли переходить к мобилизационной экономике? Улюкаев не согласился, есть программа по адаптации сельского хозяйства к ВТО. Мы в Совете ВТО в Женеве обсуждали возможность вчинение нами исков США за санкции к российским банкам. С нашей точки зрения это подпадает под ограничения ВТО и мы надеемся использовать механизм ВТО для того чтобы как бы одернуть наших партнеров.

Сергей Маринин сказал что на сайте Росаккредитации размещен отчет о проверках органов соответствия сертификатов, в 2013 проведено 292 внеплановых контрольных мероприятия. Однако эти обращения в большинстве случаев скрываются обращением одного и того гражданина Шухмана Григория Моисеевича, и жалобы направлены на организации давно зарекомендовавшие себя, а не фирмы-однодневки. Назрел вопрос к Росаккредитации, вместо реальной борьбы с фирмами-однодневками пускает пыль в глаза. Прикрываясь проверками по обращениям одного и того же гражданина? Улюкаев прикрылся тем, что внеплановые проверки должны быть кем-то инициированы. Если есть конкретные предложения по улучшению проверочной деятельности Росаккредитации, мы их рассмотрим.

Владимир Афонский напомнил о негативном сценарии Всемирного банка отток капитала 150 млрд долл. Инвестиции упадут на 8%. На биржевом форуме 27 марта вы выразили позицию о необходимости варьировать бюджетное правило, чтобы компенсировать отток капитала в 2014 году. Не считаете ли вы что изменение бюджетного правила снизит доверие к бюджетной политике и еще больше отпугнет инвесторов? Улюкаев не считает, предложения не означают смягчения бюджетного правила или отказ от него.

Александр Тарнавский надеется получить ответ, как известно значительную часть прибыли от нефти правительство тратит на покупку облигаций США, финансируя американскую экономику. При этом производятся заимствования. Это нормально? Это сложный вопрос, сказал Улюкаев. Есть еще курсовая разница. При этом мы сторонники увеличить долю инвестирования в транспортные проекты.

Владимир Федоткин напомнил о плане создания 20 млн рабочих мест, кроме торговли фактически ничего не создается. О динамике создания новых рабочих мест Улюкаев будет готов доложить к концу второго квартала.

Отвечая Василию Тарасюку, Улюкаев вновь обещал 1,3-1,4 трлн малому и среднему бизнесу. Кроме того использование средств Фонда национального благосостояния для фондирования банков, готовых давать длинные кредиты.

Сергей Кривоносов поинтересовался, как создать более привлекательные условия в ОЭЗ? Улюкаев сказал, что есть еще неиспользованные средства бюджета.

Ольга Красильникова спросила о финансировании здравоохранения.

Сергей Собко констатировал что влияние Минэка на экономическое развитие незаметно, Минэк тормозит закон о промышленной политике. Есть программа преобразования минэкономстатистики в Минэк? Вопрос риторический, обиделся Улюкаев.

Валерий Селезнев напомнил что Росреестру выделено 53 млрд и более половины использовано не по назначению, вопросы не решены, не созданы электронные очереди.

Александр Василенко спросил о мерах импортозамещения и продовольственной безопасности в условиях давления западных стран в связи с Крымом? Ответ Улюкаева, что надо.

Сергей Доронин задолженность АПК около двух триллионов. Основным кредитором СХ является Россельхозбанк, напомнил Улюкаев.

Выступления от фракций

Николай Арефьев в связи с кризисом на Украине Запад грозит санкциями, замахал дубиной ВТО. В связи с событиями на Украине срывается оборонзаказ. Открыто сорок новых производств, а уничтожено 260 заводов и фабрик. Государственная поддержка селу в России составляет 4 млрд долл. на 124 млн га сельхозугодий. Швейцария 6 на 0,4, США 124 на 165. Монетизация экономики всего 40%, в Китае 200. Нужно вернуть в страну оба фонда, доходы чиновников. Уже давно пора отменить НДС 18-20%, его не было в СССР и его нет в США. Ввести монополию на табак и водку. Вот вам резервы для развития экономики и не надо инвестиций. Сокращено 235 поездов дальнего следования и с начало года еще 19. Пригородные поезда сокращаются в геометрической прогрессии. В авиации еще хуже. Из 1302 на начало 90-х аэропортов осталось 329.

Сергей Калашников поставил вопрос что будет если не будет Минэка? Вопрос не риторический, потому что хуже не будет. Везде у вас куда ни кинь везде клин. У вас нет даже идеологии распределения производительных сил, без руля и без ветрил несемся в экономическом море. Вы известный либерал, условий для свободной экономики не создано. Калашников не понимает что такое экономика основанная на курсе доллара. Не понимаю, что такое оптимистический и пессимистический прогноз. Нельзя ошибаться в три раза при принятии решения, это значит он не принял решения. Не ваше дело зарабатывать на курсовой разнице. Калашников предупредил, что вопрос Маринина будет на контроле ЛДПР.

Игорь Руденский захотел внести немного позитива и сказал что заморозили тарифы. По лекарствам 80% импорта. мебели 40%, по бумаге 25%. Почему мы не можем давать предприятиям кредиты из Фонда национального благосостояния по два-три процента. Поддержка СХ в Германии 300 евро на га, Финляндии 700, у нас 20-30. Жилищное строительство локомотив который может вытянуть всю экономику. Экономика знаний, биотехнология может вытянуть нас из трясины. Нужно воссоздавать прикладную науку. НИОКР, НИР работают, внедрения нет, уходит за рубеж и потом приходится закупать.

Валерий Гартунг заявил, что предоставление госгарантий банкам не снижает ставку кредита бизнесу, вы кредитуете не малый бизнес, а банки.

Улюкаев хочет только поблагодарить коллег. Есть вещи политически мотивированные, но есть и материал для работы.

Сергей Нарышкин подчеркнул мы отдаем себе отчет что Минэк занимает особую роль.

Перерыв (14.09 – 16.00)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. 415686-6 ИТАР-ТАСС передают функции Гостелерадиофонда и Книжной палаты

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

Документ принят в первом чтении 25.02.14, сегодня его представил зампред комитета по культуре Зоя Степанова. Она предложила принять как во втором чтении так и в третьем.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 09.12.13 894 «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации» и предусматривает передачу ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» и «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» соответствующих функций ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» и «Российская книжная палата», ликвидируемых в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ.

Закон вступает в силу с 01.07.14.

Второе чтение 298 0 0 17:07

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 0 0 0 91;

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 60 0 0 0 4 (не голосовали Зотов Митрофанов Михеев И.Пономарев).

Третье чтение 353 1 0 17:08

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 0 1 0 90 (против Никитчук);

- ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовала Чиркова);

- СР – 60 0 0 0 4 (не голосовали Зотов Митрофанов Михеев И.Пономарев).

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

6. 449127-6 Царь Николай сдал Россию концессионерам и сдал престол, Минэк ныне за страну вообще не отвечает – за то же его не расстреляют, а наградят

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении сферы применения концессионных соглашений и создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 11.02.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Сергей Беляков. Он начал с благодарности Думе за продвижение законопроекта.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал. Не секрет, что есть проблема привлечения инвестиций. Законопроект сегодня очень актуален.

Владимир Федоткин сказал что у нас сорок тыс объектов спорта, они все будут вовлечены в концессии и заниматься ребятам будет негде, только водку пить? Беляков сказал об условии целевого использования объекта.

Вячеслав Мархаев заявил. Что правительство должно было сделать финансово-экономическое обоснование. Сколько объектов социальной сферы будет вовлечено в концессии? Беляков сказал. Что расчеты провели. Сколько будет вовлечено – м.б. много, м.б. мало, хотелось бы больше. Зависит от муниципальных властей, как они будут пользоваться законодательным механизмом.

Иван Никитчук может привести много отрицательных примеров концессий, можете назвать положительные? Например, появилась вода и трубы, снизились тарифы? Что, Россия не может обойтись без Концессий? Беляков сказал что наверно можем, но пока не обходимся. У нас немного концессионных соглашений в ЖКХ, но они успешные. Если повышаются тарифы, мы отслеживаем. Услиги оказываются там, где они раньше не оказывались.

Владимир Семенов сказал что закон более чем своевременно внес. У нас сейчас катастрофическое положение с оттоком капитала. Надо вернуть. Вывоз мусора это все надо решать. В здравоохранении надо отслеживать, есть пример сдали больницу в концессию и только 40% услуг бесплатны, фактически государственная больница стала частной.

Владимир Кашин заявил, что не может поддержать. Мы видим здесь коррупционные системные завязки. Говорим о ГЧП, а видим опять возможность забрать деньги и вывезти за рубеж. Все как насосом будет выкачиваться на тот берег. Посмотрите что делают торговые сети – всю прибыль, дивиденды увозят к себе, разрушают отечественное сельхозпроизводство. Отдают государственное, что еще наши отцы и деды делали. И называют законодательной работой. Надо же думать как спасти страну, а не обогатить еще кучку нуворишей. Вы посмотрите сколько дач за рубежом у либералов-руководителей. Вы посмотрите сколько проблем в Крыму. Надо строить опреснители, не превратить Крым в выжженную степь, как она и была.

Вячеслав Мархаев против, мы не будем голосовать за этот законопроект.

Владимир Федоткин напомнил что на госзаказе потеряли два триллиона руб., мы бы озолотили на эти деньги. Танцевальный зал отдали и собственник потребовал чтобы не бальные танцы, а латиноамериканские танцы живота, но это же совсем другая психология. Бесплатную поликлинику сделали платной. Не открывать лазейки чтобы украсть бюджетные деньги.

Что ж вы так против латиноамериканских танцев, спросил Сергей Нарышкин, который сам учился танцевать самбу.

Беляков сказал что на всей территории РФ 70 проектов, в Крыму 66. Там все в развале и потому соглашения заключались, чтобы сделать хоть что-то.

Законопроектом предлагается расширить сферу применения концессионного механизма, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в проекты, реализуемые на концессионной основе на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Предусматривается:

- распространение механизма платы концедента концессионеру не только в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, но и в отношении всего перечня объектов концессионного соглашения. В качестве одного из инструментов возврата средств инвестору (концессионеру) предполагается использовать Инвестиционный фонд РФ после внесения соответствующих изменений в правила формирования и использования его бюджетных ассигнований;

- возможность заключения прямых соглашений, устанавливающих право на замену концессионера без проведения конкурса по требованию финансирующей организации не только в отношении автомобильных дорог, инженерных сооружений транспортной инфраструктуры и объектов ЖКХ, но и в отношении всех др. объектов концессионного соглашения;

- возможность нахождения объектов концессионного соглашения на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления у государственных или муниципальных унитарных предприятий, на праве оперативного управления – у государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- расширение перечня объектов концессионного соглашения путем введения понятия «иное имущество». Предлагается сделать открытым перечень объектов, в отношении которых могут быть заключены соглашения;

- возможность заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора;

- возможность участия на стороне концедента нескольких лиц (до объявления о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения заключается соглашение о проведении совместного конкурса, по итогам которого определяется ответственное лицо);

- преимущественное право выкупа концессионером объекта концессионного соглашения после окончания срока его действия при условии добросовестного исполнения таким концессионером условий концессионного соглашения (порядок реализации преимущественного права выкупа и порядок расчета стоимости объекта устанавливаются правительством РФ);

- особенности приватизации имущества, входящего в состав концессионного соглашения, после окончания срока его действия могут быть установлены концессионным законодательством.

Первое чтение 240 88 0 17:08

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 0 88 0 3 (не голосовали Корниенко А.Пономарев Русских);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 2 0 0 0 62 (поддержали Гасанов Харлов).

7. 435711-6 Символику НКО можно не регистрировать, но надо привести к единым требованиям

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении перечня видов символики НКО и требованиях к порядку ее использования.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам символики некоммерческих организаций» внесло 24.01.14 правительство, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов. Символику зарегистрировали всего полтора процентов НКО. Регистрация символики НКО будет одновременно с ее регистрацией.

Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов поддержал. Вместо государственной регистрации символики предлагается внести ее описание в учредительные документы.

Законопроектом предлагается внесение изменений в действующее законодательство (ФЗ «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О противодействии экстремистской деятельности»), направленных на расширение перечня видов символики, исключение необходимости государственной регистрации символики НКО, а также установление единообразных требований к порядку использования символики некоммерческими организациями.

Первое чтение 440 0 0 17:09

8. 364958-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения по уточнению правового положения инвестиционного товарищества.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» внесли 21.10.13 депутаты С.А.Гаврилов, Ю.А.Петров, В.И.Афонский, В.А.Агаев, А.Ж.Бифов, З.А.Аскендеров, А.В.Ильтяков, В.Н.Кравченко, Н.А.Лакутин, А.В.Жарков, А.Н.Свинцов, С.В.Чиндяскин, М.Т.Гаджиев, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, Б.В.Иванюженков, А.Б.Выборный и сенатор А.В.Беляков, сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Отвечая Дмитрию Савельеву, Гаврилов сказал о необходимости повышения ответственности.

Отвечая Владимиру Федоткину, Гаврилов принялся признавать что переход экономики на инновационные рельсы не состоялся.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- устранение ограничений на инвестирование денежных средств, аккумулированных инвестиционными товариществами (ИТ), в обращающиеся на организованном рынке ценные бумаги, в том числе иностранных эмитентов;

- возможность создания ИТ сайтов в сети Интернет с целью раскрытия информации о совместной инвестиционной деятельности (при сохранении строгого ограничения количества участников ИТ 50-ю лицами и запрета на публичное приглашение к участию в ИТ);

- устранение необходимости выдачи доверенности управляющему товарищу (в соотв. со ст. 1044 ГК РФ при наличии договора выдача такой доверенности является излишней);

- уточнение состава общих расходов участников ИТ, которые могут покрываться за счет общего имущества товарищей;

- уточнение ответственности участников ИТ и введение дополнительной ограниченной ответственностью товарищей по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда;

- управляющий товарищ определяется как лицо, сведения о котором вносятся в реестры при регистрации недвижимого имущества и ценных бумаг (позволит исключить необходимость личной явки всех товарищей в регистрирующие органы, к регистраторам ценных бумаг и в депозитарии);

- возможность открытия ИТ нескольких банковских счетов (по аналогии с коммерческими организациями);

- уточнение имущественных последствий прекращения договора ИТ;

- определение перечня действий товарищей–вкладчиков, которые не считаются ведением общих дел товарищей;

- возможность размещения временно свободных денежных средств ИТ в банковские депозиты;

- возможность ограничения права товарищей на участие в других ИТ для препятствования возникновению недобросовестной конкуренции между ИТ.

Первое чтение 298 1 0 17:09

9. 433165-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Документ внесли 21.01.14 депутаты В.В.Климов, И.Н.Руденский, А.Е.Карпов, В.М.Кононов, Н.В.Панков, В.Б.Кидяев, А.Г.Когогина, М.А.Кожевникова, М.М.Абасов, В.В.Гутенев, А.И.Аршинова, В.В.Иванов, В.Е.Позгалев, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О семеноводстве», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О техническом регулировании», «О связи», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «О техническом регулировании» в целях приведения их в соответствие с новой редакцией ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Кроме этого в КоАП РФ устанавливается административная ответственность за:

- заведомо ложное заключение эксперта по аккредитации, технического эксперта;

- нарушение экспертной организацией требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;

- нарушение юр. лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Закон вступает в силу с 01.07.14.

Первое чтение 383 0 1 17:10

10. Три альтернативных законопроекта гарантий профсоюзным активистам

10.1. Из трех законопроектов по защите профсоюзных активистов ЕР выбрала наиболее слабый, в прошлом их били

427359-5 Госдума в итоге обсуждения одобрила в первом чтении законопроект о гарантиях работникам, входящим в состав выборных профсоюзных органов.

Документ «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса РФ» внесли 10.09.10 депутаты М.В.Тарасенко, Б.В.Михалев, Г.В.Аникеев, С.П.Кузин, Н.И.Горовой, сегодня его представил Михаил Тарасенко. Нельзя говорить, что профсоюзы без поддержки государства не существуют.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников поддержал законопроект единороссов, остальные предложил отклонить.

Валентин Романов сказал о поддержке, но спросил нет ли статистики, сколько выгнали работодатели? Тарасенко сказал что такой статистики нет, но тенденции ясны. У больших профсоюзов проблемы нет, маленьких защитит закон.

Сергей Кузин сказал что проблемы есть и у крупных профсоюзов бюджетных организаций, в любой момент могут уволить неосвобожденного председателя в учреждении.

Валерий Гартунг предположил что у крупных профсоюзов м.б. проблем и нет которые сотрудничают с партией власти. Второй и третий законопроект лучше защищает. Голосовать надо за все три.

Законопроектом предусматривается, что увольнение руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы, по п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание – соответственно) допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа и соответствующей государственной инспекции труда. Определяется порядок и условия получения такого согласия.

Первое чтение рейтинговое голосование 436 0 0 17:11

10.2. 427859-5 Одновременно отклонен в первом чтении альтернативный законопроект.

Документ внесли 13.09.10 депутаты О.В.Шеин, О.Л.Михеев, сегодня его представил Олег Михеев.

Законопроектом «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса РФ» предусматривается, что при увольнении руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы, по п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ необходимость получения работодателем обязательного предварительного согласия соответствующего выборного профсоюзного органа или соответствующей государственной инспекции труда, а также предусматривающей порядок и условия получения такого согласия – вышестоящий выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает вопрос увольнения представителя работников на предприятии и направляет работодателю свое согласие либо несогласие в письменной форме.

Первое чтение рейтинговое голосование 200 0 0 17:11

10.3. 437843-5 Одновременно отклонен в первом чтении альтернативный законопроект.

Документ «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса РФ» внес 11.10.10 депутат Сергей Иванов.

Законопроектом предусматривается, что увольнение руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы, по п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа или соответствующей государственной инспекции труда.

Первое чтение рейтинговое голосование 200 0 1 17:11

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

11. 165168-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о наделении должностных лиц государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ и осуществляющих функции государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.39 Кодекса.

Документ «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 02.11.12 Законодательное Собрание Владимирской, новая редакция поступила 28.10.13, сегодня его представил на отклонение член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 33 и 34 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» положениями, согласно которым на особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий может осуществляться государственными учреждениями, находящимися в ведении уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, в пределах и порядке, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а должностные лица государственных учреждений наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вносятся изменения в статью 28.3 КоАП РФ, предусматривающие наделение должностных лиц государственных учреждений полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Первое чтение 185 0 0 17:14

12. 189435-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 13.12.12 Липецкий областной Совет депутатов, сегодня его представил на отклонение член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность, предусмотренную ст. 8.22 КоАП РФ за допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического ТС, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами, установив административный штраф для должностных лиц в размере от 3-х до 10 тыс. руб. (действует от 500 рублей до 1 тыс. руб.), для юр.лиц- от 20 до 100 тыс. руб.

Уточняется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, предусматривающий за невнесение в установленные сроки или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду административный штраф для должностных лиц в размере от 10 до 40 тыс. руб. (действует от 3-х до 6 тыс. руб.), для юр. лиц – от 100 до 300 тыс. руб. (действует от 50 до 100 тыс. руб.).Вносятся изменения в ст. 19.6 КоАП РФ предлагающие увеличить административный штраф для должностных лиц от 4-х тысяч до 10 тыс. руб. (действует до 5 тыс. руб.) и предусмотреть ответственность для юр. лиц от 20 до 40 тыс. руб. за (см. текст в предыдущей редакции)непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Первое чтение 197 0 0 17:16

13. 395531-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за пропаганду жестокого обращения с животными.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» внесло 27.11.13 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил на отклонение член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается дополнить главу 6 КоАП РФ новой ст. 6.22 «Пропаганда жестокого обращения с животными», предусматривающей наложение административного штрафа на граждан в размере от 4-х до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 800 тыс. до 1 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусматривается административное наказание за те же действия, совершенные с применением СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей), а также производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет- продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы пропаганды жестокого и антигуманного обращения с ними, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Первое чтение 58 0 0 17:17

14. 252092-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за самовольную добычу камнесамоцветного сырья.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 04.04.14 сенаторы Г.А.Горбунов, И.Н.Егоров и депутаты А.Н.Хайруллин, С.А.Поддубный, новая редакция поступила 14.10.13, сегодня его представил на отклонение член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей, предусматривающей ответственность за самовольную добычу камнесамоцветного сырья (топаза, нефрита, жадеита, родонита, лазурита, аметиста, бирюзы, агата, яшмы и др.), а равно сбыт незаконно добытого камнесамоцветного сырья в натуральном и (или) переработанном виде, установив за эти деяния административное наказание в виде наложения штрафа: для граждан в размере от 30 до 50 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; для должностных лиц – от 180 до 200 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; для юр. лиц – от 2-х млн. 800 тысяч до 3-х млн. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.

Первое чтение 195 0 0 17:19

15. 299390-6 Одновременно отклонен в первом чтении законопроект об административной ответственности за самовольную добычу нефрита и сбыт незаконно добытого нефрита в натуральном и (или) переработанном виде.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 20.06.13 Законодательное Собрание Забайкальского края.

Законопроектом предлагается дополнить главу 7 КоАП РФ новой статьей 7.51, предусматривающей административную ответственность за самовольную добычу нефрита, а равно сбыт незаконно добытого нефрита в натуральном и (или) переработанном виде, установив за эти деяния административное наказание в виде штрафа: для граждан в размере от 30 до 50 тыс. рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; для должностных лиц – от 180 до 200 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; для юр. лиц – от 2 млн. 800 тыс. до 3-х млн. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.

Первое чтение 198 0 0 17:20

16. 248771-6 Виктор Климов снял в связи с отзывом автора

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по требованиям к рекламе.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О рекламе» внесен 29.03.13, сегодня его представил автор Валерий Селезнев.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ требованием о том, что реклама, которая содержит сведения об угрозе жизни и здоровью человека или возможности получения инвалидности, должна размещаться в местах, непосредственно связанных с источниками такой угрозы.

Не рассматривался

17. 293873-6 Виктор Климов снял в связи с отзывом автора

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о негативной рекламе.

Документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О рекламе» внесен 10.06.13, сегодня его представил автор Валерий Селезнев.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ определением термина «негативная реклама», под которой понимается реклама, содержащая сведения об угрозе жизни и здоровью человека или возможности получения инвалидности.

Не рассматривался

18. 296007-6 Виктор Климов снял в связи с отзывом автора

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части особенности классификации, освидетельствования и государственной регистрации маломерных судов, используемых для рыболовства»

Документ внесли 14.06.13 сенаторы Г.А.Горбунов, А.Г.Верховский, Б.А.Невзоров. Представил Александр Верховский.

Член комитета по транспорту Андрей Колесник против.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ в части определения порядка классификации, освидетельствования и государственной регистрации маломерных беспалубных судов длиной менее 12 метров и несамоходных судов, эксплуатируемых без экипажа и используемых для рыболовства.

Предлагается установить, что подлежащие государственной регистрации маломерные беспалубные суда длиной менее 12 метров и несамоходные суда, эксплуатируемые без экипажа и используемые для рыболовства, должны иметь судовой билет.

Не рассматривался

19. 94632-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ограничениях максимального объема добытых (выловленных) водных биологических ресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.

Документ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесла 16.06.12 Дума Астраханской области, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается установить максимальный объем добычи (вылова) водных биоресурсов в сутки на одного гражданина, осуществляющего любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования.

Первое чтение 1 0 0 17:22

20. 482991-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете на занятие педагогической деятельностью для ограничено дееспособных.

Документ «О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса РФ» внесло 31.12.10 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроект направлен на ужесточение требований к педагогическим работникам, поступающим работать в образовательные учреждения. Предусматривается, что к педагогической деятельности не должны допускаться не только лица, признанные судом недееспособными, но и лица, признанные ограниченно дееспособными в установленном федеральным законом порядке.

Первое чтение 57 0 0 17:24

Пресс-релизы

Теряя ВАС, Антон Иванов настучал на Александра Хинштейна в комиссию по этике

Комиссия Госдумы по этике не нашла в действиях депутата Хинштейна нарушений норм регламента депутатской этики

Сегодня комиссия Госдумы по этике рассмотрела обращение депутата ГД ФС РФ Александра Хинштейна в связи с жалобой председателя Высшего арбитражного суда (ВАС) Антона Иванова о вмешательстве депутатов в судебную деятельность.

В ходе заседания комиссии было отмечено, что это беспрецедентный случай, когда сам депутат после поступившей на его имя жалобы направил в адрес комиссии по этике копии всех обращений в арбитражные суды с тем, чтобы была дана официальная оценка о наличии признаков незаконного вмешательства и фактов превышения полномочий.

Александр Хинштейн, которого в ВАС называют одним из тех, кто оказывает давление на судей, считает позицию Антона Иванова «лицемерной»: «На сегодняшний день более коррумпированной судебной системы, чем арбитражная, не существует. Идет постоянная практика вмешательства, у меня самого есть большое количество обращений судей, где они жалуются на прямые установки, которые им дают председатели судов. Господин Иванов руководит одной из самых коррумпированных систем в стране и при этом обвиняет депутатов в том, что они пытаются вмешиваться в судебные процедуры. Это несоразмерно».

Свои запросы депутат не считает формой давления на суд. «Никакого нарушения закона здесь нет. Я не могу сказать про своих коллег, но я не собираюсь писать писем по каким-либо хозяйственным спорам, кроме темы дольщиков, которой занимаюсь профессионально и системно. В своих обращениях я не ставлю каких-то акцентов, не рекомендую судам принимать ту или иную сторону, не пытаюсь вмешиваться в их работу, не оказываю никакого давления. Все письма мои сводятся к одному: я прошу взять ход рассмотрения такого-то дела на особый контроль, учитывая его социальное значение», — говорит Хинштейн.

Парламентарий намерен и дальше делать запросы в суды. «Это не первое письмо такого рода. Я писал, пишу и буду писать подобные письма, потому что все мои обращения в суды различных регионов и инстанций связаны только с одной тематикой — обманутыми дольщиками, — подчеркивает Хинштейн. — Арбитражные суды разбирают множество таких исков, и нередко возникает необходимость обратить внимание председателя суда на социальное значение судебного процесса. И в этих случаях я, действительно, направляю в адрес председателей судов обращения как руководитель рабочей группы по защите дольщиков».

Напомним, что председатель ВАС Антон Иванов направил председателю нижней палаты парламента Сергею Нарышкину письмо, в котором сообщил, что за 2012 год и первую половину 2013-го депутаты Госдумы и региональных заксобраний предприняли более сотни попыток вмешательства в судебную деятельность.

Оксана Дмитриева: Минэкономики заблудилось в Бюджетном правиле

16 апреля в Государственной думе РФ в рамках Правительственного часа выступил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, причем впервые данное министерство было подвергнуто столь жесткой критике непосредственно в глаза министру. Прежде с радикальными заявлениями относительно деятельности финансово-экономического блока в Думе выступали немногие включая Оксану Дмитриеву.

- Министр экономики в своем сегодняшнем выступлении в Государственной Думе отметил, что отток капитала, который по оценке министерства за первый квартал составил свыше 60 млрд долларов, исчерпывает инвестиционные источники и они должны быть компенсированы внутренними источниками капитальных вложений и внутренним кредитованием. Но при этом Правительство по-прежнему выступает против отмены Бюджетного правила и продолжает вкладывать нефтегазовые доходы в чужую экономику, – комментирует доклад министра зампред комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

- Абсолютно противоречивый, порочный круг, когда сначала деньги нужно отложить в Резервный фонд и ФНБ, а после того, как они там «отлежатся» в течение нескольких лет, их можно использовать на национальные инфраструктурные проекты. А деньги текущего года все равно нужно откладывать в кубышку. Совершенно бессмысленная, дикая ситуация: нефтегазовые доходы страны вкладываются в чужую экономику со всеми рисками, которые возникают в связи со внешнеполитической ситуацией и экономическими санкциями, а для финансирования текущих расходов бюджета осуществляются заимствования, как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Минэкономики заблудилось в Бюджетном правиле: деньги, 900 млрд.рублей, из нефтегазовых доходов брать надо, а Бюджетное правило отменять не надо…

Министр говорит о том, что обесценение рубля повысило конкурентоспособность отечественных производителей и обеспечило пусть слабый, но экономический рост в первом квартале 2014 г. А Центральный Банк только с начала года потратил 40 млрд.долларов на укрепление рубля.

Министр говорит, что нужно поддержать экономику, малый и средний бизнес, кредитами. А Центральный Банк увеличивает ключевую ставку до 7%...

Ошибочность такой экономической стратегии, ее абсолютная противоречивость и неэффективность, блуждание в частоколе абсолютно бессмысленных и безграмотных правил и рекомендаций, оформленных законами, являются главной причиной экономического спада и стагфляции, в которой страна пребывает второй год.

Крашенинников внес поправки по Гражданскому кодексу для крымчан

Для включения гражданский оборот России крымских юрлиц председатель комитета ГД по законодательству Павел Крашенинников внес законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ».

Крашенинников сообщил журналистам, что законопроект разработан по итогам недавней поездки в Крым делегации Ассоциации юристов России. На сегодняшний день ситуация в правовой сфере в новых субъектах РФ очень сложная. Правовые системы нашей страны и Украины существенно различаются. В том числе это касается гражданского законодательства и, в частности, законодательства о юридических лицах. В результате на данный момент экономическая деятельность в новых субъектах РФ значительно затруднена. В частности, приостановлены многие сделки, не ведется регистрация новых юридических лиц – рассказал Павел Крашенинников.

Цель законопроекта – включение в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию новых субъектов РФ. Таким юридическим лицам предоставляется право сделать выбор: приводить свои документы в соответствие с российским законодательством или оставаться украинскими юридическими лицами. Таким образом, интеграция хозяйствующих субъектов в правовое поле РФ будет осуществляться аналогично принятию крымчанами гражданства России – исключительно на добровольных началах, – сообщил Павел Крашенинников.

Если они выбирают первый вариант, указанные юридические лица должны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и обратиться с заявлением о постановке на учет в налоговом органе в качестве российских организаций. При этом одновременно с постановкой на учет в налоговом органе осуществляется и внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных юридических лицах. В том числе сведений о дате создания таких юридических лиц согласно их учредительным документам и документам, подтверждающим возникновение статуса юридического лица в соответствии с законодательством иностранных государств. Указанные юридические лица, осуществившие постановку на учет в налоговых органах, приобретают права и обязанности российских организаций с момента принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя – пояснил Павел Крашенинников.

Если они выбирают второй вариант и не приводят свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ, то они сохраняют статус иностранной организации, осуществляющей свою деятельность на территории РФ, и подлежат постановке на учет в налоговых органах – заметил Павел Крашенинников.

Интеграция Крыма и Севастополя в правовую систему РФ – весьма сложная задача, не имеющая прецедентов в новейшей истории. Предстоит многое сделать для того, чтобы экономическая активность граждан Крыма и Севастополя не только возобновилась в прежнем объеме, но и способствовала поступательному развитию региона, приближая уровень жизни крымчан к российским стандартам. Уверен, что совместными усилиями юридического сообщества Крыма и всей России эта задача будет решена – заявил Павел Крашенинников.

Андрей Макаров: на момент внесения бюджета исполнение текущего бюджета по многим ГРБС на 01.10.13 менее 50%

Сегодня, 16 апреля, Государственная Дума обсудила проект постановления «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2013 году». Выступая от фракции ЕР, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил:

- Изменения законодательства, которые мы с вами принимали: наделение Счетной палаты дополнительными полномочиями и создание Счетной палаты как высшего органа финансового контроля, как показывает деятельность Счетной палаты, полностью себя оправдали. Это главный вывод, который необходимо сделать.

Я думаю, можно было продолжать давать оценки о том, насколько хорошей была деятельность Счетной палаты, но мне кажется, что гораздо важнее сегодня поговорить о том, что мы можем сделать для того, чтобы результаты деятельности Счетной палаты использовались более эффективно.

Не пытаться придумать какие-то новые полномочия, не пытаться наложить какие-то новые обязанности, бессмысленные сами по себе. Давайте подумаем, что можем сделать мы. Ведь на самом деле мы получаем блестящие аналитические материалы по результатам контрольных мероприятий Счетной палаты. Материалы по тем вопросам, которые волнуют не только депутатов, но и страну.

В лучшем случае эти материалы смотрит несколько человек. А не правильней было бы, если бы эти материалы стали предметом обязательного рассмотрения профильного комитета, бюджетного комитета, а потом были вынесены на палату, чтобы мы, если надо, принимали по ним постановления Государственной Думы. Вот тогда мнение Государственной Думы позволило бы в полном объеме реализовать тот потенциал, который мы имеем, а потенциал огромен.

Я напомню, что основы для рассмотрения материалов СП в таком порядке мы с вами заложили, когда рассматривали поправки к бюджету 2014 года, и приняли решение о мониторинге [расходования 50 млрд, выделенных на развитие РусГидро]. Мы с вами не позволили эти деньги нецелевым образом истратить, и Счетная палата выполнила это поручение, и выполнила блестяще. Мы дали поручение Правительству представить информацию о ходе выполнения Указа Президента о развитии «РусГидро» от 22.11.12. Давайте получим сейчас эти материалы, рассмотрим их на заседании комитета по энергетике, бюджетного комитета и вынесем на пленарное заседание Государственной Думы, и разберемся, и поставим точки над «и» вместо того, чтобы постоянно, в течение двух лет спекулировать на эту тему. Коллеги, давайте не будем спекулировать материалами Счетной палаты, давайте используем их в своей работе!

Счетная палата говорит о проблемах, которые возникают в межбюджетных отношениях. Мы все время повторяем: «Дайте еще денег, дайте еще денег».

Придет новый бюджет, и мы снова будем кричать: «Дайте еще денег»! У нас с вами на момент внесения бюджета исполнение текущего бюджета по многим ГРБС по данным на 1 октября 2013 года составляло менее 50 процентов.

Сейчас Счетная палата говорит, что и текущая ситуация точно такая же.

Куда деваются эти деньги? При этом мы знаем точно: в конце года все будет исполнено на 98-100%. Где эти деньги?

Так вот, Счетная палата привела анализ: 2,3 трлн рублей сегодня у нас – это дебиторская задолженность, которая, в основной своей массе, в конце года уходит авансовыми платежами. Вместо того, чтобы возвратить неистраченные деньги в бюджет, их просто бессмысленно растрачивают. Так, может быть, перед тем, как требовать денег, подумаем о том, чтобы определить приоритеты, исполним, наконец, наши полномочия Государственной Думы?

Безусловно, высочайшим образом оценивая деятельность Счетной палаты, я бы все-таки от имени фракции ЕР призвал всю Государственную Думу максимально эффективно воспользоваться этими материалами. Для этого у нас с вами есть все возможности.

Заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы РФ Валерий Рашкин: «Чиновничий аппарат нужно урезать в два раза, пока эта «раковая опухоль» не стала смертельной для страны»

Депутат Государственной Думы Валерий Рашкин намерен внести на рассмотрение нижней палаты российского парламента ряд инициатив, направленных на радикальное сокращение численности чиновничьего аппарата. По мнению депутата, все реформы и законотворческие инициативы, которые до сих пор проводились в этой области, не только не привели к желаемым результатам, но имели обратный эффект.

- В России в последние пятнадцать лет наблюдается неуклонный рост численности чиновничьего аппарата, несмотря на то, что численность населения падает. Эта тенденция началась при Борисе Ельцине, и с тех пор ежегодный прирост чиновников постоянно увеличивался. Стремительно растут и расходы госслужащих. – Пояснил Валерий Рашкин. – На 10 тысяч населения в России приходится 172 госслужащих. Если пересчитать эти цифры на размер населения страны, то получится, что сейчас в России около 2,4 млн чиновников на 140 млн. человек населения. Речь идет именно о чиновниках-представителях власти, а не о работниках бюджетной сферы. Потому что если посчитать всех бюджетников, включая офисных работников в госучреждениях, полицейских, армию и так далее, получится 33 миллиона человек.

Получается, что 58 россиян кормят одного чиновника. В Советском Союзе, где с бюрократией тоже пытались бороться, количество чиновников не превышало 400 тысяч на 300 млн населения страны. То есть, за годы существования «свободной России» количество бюрократов выросло в 6 раз! – Возмущается Рашкин. – Причем, эффективность чиновничьего аппарата неуклонно снижается пропорционально его разрастанию. Если мы хирургическим путем не остановим рост этой «раковой опухоли», то она окончательно задушит страну.

Для борьбы с непомерной численностью бюрократического аппарата Валерий Рашкин предлагает использовать радикальные методы.

- Необходимо волевым решением власти просто уволить половину чиновников, как это, например, сейчас делается в Великобритании, где осуществляется плановое сокращение численности чиновничьего аппарата на 40 процентов. – Заявил Валерий Рашкин. – Нужно установить жесткие лимиты по численности аппарата государственных и муниципальных служащих, и ввести такие же требования к их работе, которые применяются в коммерческих компаниях и корпорациях. Если работа чиновника вызывает жалобы и нарекания со стороны клиентов, то есть, нас, людей, которые оплачивают за счет своих налогов зарплату этого государственного служащего, то он должен быть уволен.

Сегодня, 16 апреля, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ», внесенный Правительством РФ.

Виктор Звагельский: «На сегодняшний день на территории РФ заключено порядка 79 концессионных соглашений. Объем привлеченных инвестиций через концессионные соглашения составляет 1 трлн. руб., в основном в области ЖКХ. Данный законопроект направлен на расширение сферы применения концессионных соглашений и создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций. Для обеспечения данных задач предлагается:

- расширить перечень объектов концессионного соглашения, который предлагается сделать открытым;

- ввести возможность заключения концессионного соглашения в отношении объектов, находящихся на праве хозяйственного ведения у государственных (муниципальных) унитарных предприятий и на праве оперативного управления у государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений и возможность заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора, в том числе со множественностью лиц на стороне концессионера;

- обеспечить дополнительные гарантии окупаемости инвестиций концессионера, включая распространение механизма платы концедента концессионеру в отношении не только автомобильных дорог, инженерной инфраструктуры, как это предусмотрено в действующем законодательстве, но и всего перечня объектов концессионного соглашения и ряд других предложений».

Депутат добавил: «Однако у Комитета имеется ряд замечаний, которые будет необходимо доработать ко второму чтению. Например, по нашему мнению, неограниченное расширение перечня имущества, которое может стать объектом концессионного соглашения, снизит эффективность привлечения частных инвестиций на основе концессионных соглашений в отраслях с отсутствием конкуренции. Представляется целесообразным рассмотреть вопрос об установлении соответствующих ограничений по видам имущества (видам объектов). Кроме того, нужно рассмотреть возможность установить на законодательном уровне основные требования к предложению частного инвестора на заключение концессионного соглашения. У меня уже готов пакет поправок и в ближайшее время я буду их вносить».

16 апреля депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, Михаил Емельянов, Ольга Красильникова, Александр Тарнавский и Виктор Шудегов внесли в Госдуму законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены запрета депутатам, не являющимся кандидатами, осуществлять агитационную деятельность на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях».

Действующее избирательное законодательство запрещает предвыборную агитацию любым лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, за исключением случаев, когда такие лица являются зарегистрированными кандидатами в депутаты или на выборные должности.

По мнению членов фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», такой запрет на агитацию в средствах массовой информации целесообразен в отношении лиц, замещающих государственные или выборные муниципальные должности, деятельность которых основывается на системе руководства-подчинения (например, Председатель Правительства РФ, федеральный министр, глава субъекта РФ или глава муниципального образования).

Однако политико-правовой статус депутатов носит иной характер. Депутатом является лицо, через процедуру выборов делегированное народом РФ для осуществления властных полномочий, поэтому депутаты не входят в систему отношений «начальник–подчинённый», отчитываясь в своей деятельности и отвечая непосредственно перед избирателями.

Из этого следует, что злоупотребления со стороны депутатов, описанными выше способами при агитации в средствах массовой информации, просто невозможны в силу самой природы их статуса.

«Учитывая высокий социальный статус депутатов, и то, что они уже получили мандат доверия от избирателей, участие их в агитации в средствах массовой информации, будет носить более ответственный характер, вызывая больший интерес избирателей, будет активно вовлекать их в политическую жизнь государства. Что, несомненно, будет способствовать повышению легитимности избираемых органов и должностных лиц», – говорится в пояснительной записке к документу.

Сергей Миронов о событиях на Украине: Русские своих не бросают!

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Сегодня, когда мы сострадаем тому, что происходит на Украине, когда мы видим, например, как так называемый «исполняющий обязанности президента» господин Турчинов с очень большой скоростью делает самые противоречивые заявления, так и хочется вспомнить о Кашпировском и попросить его провести заочный телевизионный сеанс по излечению политического энуреза у этого господина. Потому что, когда в течение двух часов после заявления о том, что необходимо вести диалог и необходимо дать возможность проводить референдум, даётся команда на применение силы против собственного народа – это действительно уже диагноз.

И, конечно, мы, наблюдая всё это, переживая всё это, должны ещё раз вернуться к истокам и понять, а что же действительно сегодня происходит на Украине. А на Украине сегодня идут многоуровневые, многофакторные конфликты. И самый главный и основной конфликт – это геополитический конфликт, сторонами которого являются Соединённые Штаты Америки и Россия, конфликт за ресурсы, конфликт за свою национальную безопасность, за свою территориальную целостность.

И понятно, что здесь у России намного больше преимуществ и оснований защищаться, чем у Америки, которая постоянно, на протяжении многих-многих десятилетий, если не столетий, ведёт свою постоянную агрессивную политику.

И как здесь не вспомнить, что ещё во времена первого конфликта Востока и Запада, результатом которого стала первая «оранжевая революция» на Украине 2004 года, один очень влиятельный республиканский обозреватель, господин Чарльз Краутхаммер писал: «Прежде всего, здесь дело в России, а уже потом в демократии. Запад хочет завершить дело, начатое с падением Берлинской стены и продолжить европейский марш на

Восток. И самым большим трофеем здесь является Украина». Конец цитаты. Согласитесь, очень откровенно и правдиво сказано.

Второй уровень конфликта – это экономический уровень. И здесь опять же главные стороны – это Россия и Евросоюз. Это и проблема с поставками газа, и с транзитом газа и, конечно, желание иметь постоянные, выгодные, комфортные условия торговли с такой страной, как Украина, которая как раз и находится в коридоре между Россией и Европой.

Третий уровень – это внутриполитический уровень, это борьба власти и оппозиции, которую мы наблюдали на протяжении последних месяцев, и результатом которой явилось то, что поменялись люди, поменялись лица, но никак не методы и никак не правила борьбы, потому что как боролись одни олигархи с другими, так и продолжают бороться до сих пор.

Ну и, наконец, четвёртый уровень – это социальный уровень, это уже противостояние народа и властей, кто бы там ни называл себя властью. Потому что обнищание людей, ухудшение их социального самочувствия и полное ощущение социальной незащищённости, когда они видят полнейшую коррупцию, бандитизм и абсолютную неадекватность и импотентность власти – это всё как раз приводит к тому, что сегодня есть и социальный уровень этого конфликта.

Сейчас я хочу несколько отвлечься непосредственно от Украины и вспомнить о том, что происходило на прошлой неделе в ПАСЕ, когда эта Парламентская Ассамблея вынесла некий вердикт нашей стране, России. Даже на фоне всех предыдущих фактов и всей предыдущей деятельности, никогда не дружелюбной по отношению к России. Эта сессия, конечно, отличалась просто оголтелой русофобией и оголтелым цинизмом по отношению к нашей стране.

Ассамблея обвинила Россию и в аннексии Крыма, и в дестабилизации обстановки на Юго-Востоке Украины, а потом в целом выразила (цитирую) «своё осуждение и неодобрение действий РФ в отношении Украины». При этом ПАСЕ не услышала наши доводы о том, что нынешние так называемые «власти» получили эту власть путём антиконституционного переворота. Не услышала нашу позицию о том, почему же молчит Европа, когда неонацисты находятся в правительстве Украины. Не услышала и не замечала того, что волеизъявление жителей Крыма было действительно единодушным и это действительно историческое воссоединение Крыма с Россией. Не увидела стремление России сохранить территориальную целостность Украины через изменение Конституции, через её реализацию. Ничего этого ПАСЕ не увидела. Зато на этой сессии были приняты беспрецедентные санкции в отношении нашей делегации. Трагизм принятия этой резолюции заключается в том, что ПАСЕ, предав свои собственные идеалы, идеалы прав человека, главенство закона, развязывает руки, и фактически уже развязало радикальной части псевдополитической элиты Украины. И, как следствие, мы видим уже и избиения, и издевательства над официально зарегистрированными кандидатами на пост Президента Украины и отдача приказа фактически на войну с собственным народом.

Члены российской делегации, как мы знаем, были лишены права голоса, возможности работать в руководящих органах ПАСЕ и участвовать в наблюдении за выборами. И в этой связи, похоже, за нами оставили только одно право: право платить один из самых больших взносов на обеспечение деятельности ПАСЕ – более 20 миллионов евро в год.

И в этой связи возникает вопрос. А нужно ли нам ПАСЕ в том виде, в каком оно работает сейчас?

Давайте вспомним. ПАСЕ образовалась в 1949 году, когда только начинались интеграционные процессы в Европе, и тогда они, конечно, выполняли свою функцию, но и тогда это был только консультативный орган.

После создания Евросоюза и образования Европарламента функции фактически были утрачены. Фактически второе дыхание этой организации придал сначала распад Варшавского договора, а потом распад Советского Союза. И сегодня, по сути, всё внимание обращено на закавказские республики, на Молдову, на Украину и, конечно же, больше всего на Россию.

И в этой связи, когда мы думаем, что у нас есть некий канал общения с парламентариями Европы, мы понимаем, что там на самом деле разностороннего диалога не получается. А в то же время есть пример, когда парламентарии латиноамериканских стран на равных ведут диалог с представителями европейских депутатов. И в этой связи, я думаю, что нужно серьёзно подумать: а нужно ли нам членство в такой организации, где нас постоянно подвергают дискриминации и постоянно пытаются мониторить, указывать и учить?

Уважаемые коллеги, как вы знаете, завтра должны состояться переговоры в четырёхстороннем формате – Россия, Соединённые Штаты Америки, Евросоюз и Украина. Для нашей страны принципиально важно, кто будет представлять Украину. Потому что, если Украину будут представлять только те, кто сегодня называет себя киевской, украинской властью, мы считаем это абсолютно недопустимым: кто будет представлять юго-восток Украины?

Ну, например, я думаю, что, если бы хотя бы два официально зарегистрированных кандидата в президенты, уже имеющие некий официальный статус даже в этих условиях бесправия, – Царёв и Добкин – были представлены, это уже меняло бы ситуацию.

Но самое главное, мы с вами видим, что в условиях, когда господин Турчинов объявил так называемую контртеррористическую операцию, а на самом деле объявил бойню и войну собственному народу, наверное, само проведение такой конференции в Женеве ставится под вопрос.

И если всё-таки военные действия начнутся, и прольётся кровь, наверное, нужно на этой конференции решать вопрос о создании нового международного уголовного суда над преступниками, которые совершают преступления против человечества, которые развязывают войну против собственного народа.

И мы, конечно, не можем спокойно смотреть и наблюдать за тем, что происходит сегодня на Украине и, прежде всего, на востоке и на юге Украины. Сегодня мы видим, что те, кто отдаёт преступные приказы, кто уже, похоже, перешел Рубикон и готов действительно утопить в крови собственную страну, тем самым раз и навсегда поставив крест на унитарном государстве, каковым они хотят видеть Украину и ничего не хотят слушать по поводу федерализации страны... Мы понимаем, что там действительно, похоже, решение принято.

И в то же время (я не буду возвращаться к тому, о чём я уже говорил) мы должны отдавать себе отчёт, кто пишет этот сценарий, и кто реально руководит теми господами, которые громко себя называют новыми украинскими демократическими властями.

Мы искренне желаем деэскалации конфликта на Украине. И мы понимаем, что если война будет развязана, реальная гражданская война, Россия не может оставаться в стороне. Россия никогда и нигде не была

агрессором, но мы всегда в состоянии были защитить и себя, и своих товарищей и братьев. И мы должны это помнить. Наверное, можно и нужно думать о политическом реноме, о политическом имидже России, но как бы потом не стала кровоточить наша совесть. Русские своих не сдают!

Спасибо.

Сергей Миронов: Сегодня мы отмечаем 80-летие установления почетного звания Героя Советского Союза

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Сегодня мы отмечаем 80-летие со дня установления почетного, высшего звания в нашей стране – звания Героя Советского Союза.

И прежде всего, в этой связи я хотел бы от вашего имени, уважаемые коллеги, поздравить наших коллег: Героя Советского Союза Валентину Владимировну Терешкову. (Аплодисменты.), дважды Героя Советского Союза Светлану Евгеньевну Савицкую. (Аплодисменты), Героя Советского Союза Бориса Всеволодовича Громова. (Аплодисменты), Героев России Юрия Павловича Эма, Андрея Леонидовича Красова и Александра Александровича Карелина. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, звание Героя Советского Союза, Героя России присваивается людям самых разных профессий, совершивших беспримерные подвиги в различных областях человеческой деятельности. Первыми героями, как мы помним, были летчики, которые спасли экипаж и пассажиров парохода «Челюскин». В годы Великой Отечественной войны почти 12 тысяч граждан Советского Союза были удостоены этого высокого звания, причем 86 человек их них были женщины.

Если мы посмотрим на биографию каждого героя, то увидим простого честного человека, который в какой-то момент был поставлен в трагические обстоятельства, в обстоятельства, когда он должен был выбирать, и этот момент требовал от них высшего напряжения всех духовных сил и готовности пожертвовать собственной жизнью. Как сказано: «Нет больше той любви, «как если кто положит душу свою за други своя».

Помимо мужества, наших героев всегда отличала исключительная скромность. На днях мы отмечали годовщину подвига одного из самых знаменитых Героев Советского Союза, первого летчика-космонавта Юрия Алексеевича Гагарина. И мы знаем, и помним, что слава не вскружила ему голову. Будучи награжденным «Золотой звездой» под номером 11175, Гагарин сказал, цитирую: «Получается, до меня 11 тысяч 174 человека совершили что-то достойное. Я не согласен с разделением людей на простых смертных и знаменитостей. Я по-прежнему простой смертный». Конец цитаты. Это слова нашего Гагарина.(Аплодисменты.)

Спасение людей, защита отечества, открытие новых горизонтов человеческих возможностей в исследовании космических и глубоководных пространств, создание и испытание сложнейшей техники становились поводами для присвоения высшего звания.

Не хочется перечислять общеизвестные факты и повторять пафосные слова, но такой важный юбилей даёт хорошую возможность осмыслить роль идеалов и ценностных ориентиров в судьбе страны и жизни общества.

Несколько тезисов.

Первое. Мы много говорим об уважении к прошлому, без которого нет будущего. Красивые слова, медали и приёмы на высшем уровне – это все замечательно и прекрасно. Однако мы с вами не должны забывать о том, что повседневная жизнь огромного количества героев страны, и прежде всего, ветеранов, далеко не так благополучна.

Наша задача, как законодателей, вспоминать об этих людях не только перед выборами или перед знаменательными датами, а наладить, наконец, системную работу по реальному улучшению качества их жизни.

И наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и фракция КПРФ неоднократно ставили вопрос о том, чтобы узаконить такую категорию граждан, как «дети войны».

Я должен сказать, уважаемые коллеги, что наши региональные коллеги в восьми субъектах РФ уже такие законы приняли.

И тут вопрос даже не экономический, не материальный, а символический и моральный. Прибавка к пенсии небольшая, но тем самым мы демонстрируем своё признание, своё уважение к заслугам ветеранов, поднимаем их статус в глазах общества.

Второе. Сегодня в нашем обществе очень высок запрос на восстановление исторических традиций и культурного наследия России. Говоря об уважении к прошлому, мы не должны забывать, что в стране по-прежнему огромное количество разрушенных памятников и заброшенных захоронений. Это не какие-то ненужные камни и руины, как кажется некоторым чиновникам, это наша с вами культура, наша история, наша национальная идентичность.

Именно сохранение памятников в Севастополе помогло ему остаться городом подлинной русской славы, городом беспримерного русского героизма.

К чему приводят безответственные игры с исторической памятью и символами, видно на примере сегодняшней Украины. Украинские власти методично навязывали абсолютно чуждых большинству украинского народа «героев», в кавычках, Мазепу, Петлюру, Бандеру, Шухевича. По сути сознательно лишали людей возможности гражданского согласия и единства. И это в стране, в которой в годы Великой Отечественной войны 2069 человек, украинцев, стали Героями Советского Союза.

Репрессивное стирание из памяти нашей общей истории общих побед, общих достижений, избиение ветеранов Великой Отечественной войны, переименование улиц с «недостаточно украинскими» названиями закончилось, как мы знаем, государственным переворотом.

И если в нашей стране, в России, в день Великой Победы советского народа над фашистскими захватчиками, этот день объединяет даже самых ярых идеологических противников, то возвеличивание деяний Степана Бандеры логично привело к фактическому развалу страны. С «героями» (в кавычках) на Украине явно просчитались.

И, наконец, третье. Мы должны чтить не только героев прошлого, но и героев настоящего. И в этом плане, уважаемые коллеги, незазорно учиться у других. Те же американцы оперативно отображают в художественных образах в кино свои ценности, своих героев и события, которые они считают историческими, а потом пропагандируют, и очень успешно, их во всем мире.

К примеру, недавно были сняты фильмы про создателя айфона Стива Джобса, про ликвидацию террориста номер один Бен Ладена.

А что же мы? Почему бы нам не последовать этому примеру? Наряду с фильмами про события прошлого нам нужны фильмы о современных героях и событиях, о героическом гениальном создателе АК-47 Калашникове, о комбате Солнечникове, о московском пожарном Евгении Чернышеве, о событиях воссоединения Крыма с Россией. Разве они недостойны художественного воплощения, прежде всего в кино, которое действительно является самым массовым, с точки зрения донесения идей культуры?

Подобные герои и идеалы всегда являются самым действенным инструментом государственной молодежной политики. Герой страны – это символ мужества, чести, верности, бесстрашия. Мы должны активнее пропагандировать своих героев. Молодежь может многому научиться на их примере, жить не только для себя, но и для других, добиваться славы и признания благодаря своему таланту, силе воли, верности долгу, достоинству и мужеству, а не на основе наживы и саморекламы в интернете.

Герои России – вот подлинная элита страны, а не звезды шоу-бизнеса. И совершенно очевидно, что без официального признания и государственной поддержки патриотической элиты общества важнейшие направления развития страны приходят в упадок, а вместо моральных авторитетов героями молодежи становятся криминальные авторитеты.

Нам необходимо сохранить память о героях прошлого, заботиться о героях настоящего, чтобы у России было будущее.

Прошу поддержать проект заявления.

Спасибо.

Сенаторы одобрили закон о налоговых льготах для Фонда защиты вкладчиков Крыма и Севастополя

Совет Федерации одобрил закон об изменениях в Налоговый кодекс РФ, касающихся деятельности Фонда защиты вкладчиков на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба подчеркнул, что для Фонда защиты вкладчиков будет установлен специальный льготный налоговый режим.

«Закон о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ освобождает от налога на добавленную стоимость операции по реализации Фондом имущества и имущественных прав, а также оказанию услуг по представлению интересов вкладчиков. Кроме того, доходы и расходы Фонда не будут учитываться при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций», – пояснил сенатор.

Председатель СФ В.Матвиенко и губернатор Свердловской области Е. Куйвашев обсудили перспективы развития региона

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела встречу с руководством Свердловской области. В беседе приняли участие Губернатор области Евгений Куйвашев, Председатель Законодательного Собрания региона Людмила Бабушкина, представители Свердловской области в Совете Федерации Эдуард Россель и Аркадий Чернецкий.

Свердловская область в силу своего географического положения и промышленного потенциала – особый регион на карте России, подчеркнула спикер СФ. «Важнейшая задача сегодня – создать реальную, конкурентную экономику».

Валентина Матвиенко назвала хорошей практикой презентацию субъектов РФ на площадке Совета Федерации. «Есть возможность представить достижения, наработки и проблемы региона».

Спикер подчеркнула, что сенаторам интересен опыт Свердловской области и по итогам обсуждения Совет Федерации примет Постановление палаты, где будут прописаны основные направления государственной поддержки региона, а также предложения.

Глава региона поблагодарил Совет Федерации за помощь при подготовке социально-экономических программ области, выразив надежду на дальнейшую поддержку при реализации этих планов. «Сегодня Урал обретает новый облик, переходя от старой промышленности к новой модернизированной промышленности», – констатировал Евгений Куйвашев.

В. Озеров: Материальная основа строительства и развития армии и флота не может оставаться вне парламентского контроля

Члены Комитета СФ по обороне и безопасности посетили 2-ю гвардейскую мотострелковую Таманскую дивизию. Сенаторы ознакомились с современными образцами специальной техники, объектами продовольственного и вещевого обеспечения, бытом современной солдатской казармы.

Проведено заседание Комитета на тему: «О состоянии и проблемах нормативно-правового регулирования продовольственного и вещевого обеспечения в Вооруженных Силах РФ».

По словам председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Виктора Озерова, мероприятие является логическим продолжением проводимого Советом Федерации мониторинга в сфере правового регулирования в области национальной обороны.

«Члены Комитета уверены, что структурные изменения в Вооруженных Силах, включая трансформацию органов военного управления, занимающихся материально-техническим обеспечением, составляя неотъемлемую часть и материальную основу строительства и развития армии и флота, не могут оставаться вне парламентского контроля и должны быть надлежащим образом обеспечены в законодательном и нормативно-правовом плане», – подчеркнул Виктор Озеров.

А. Торшин: Региональные СМИ становятся площадкой для общественного диалога

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин принял участие в награждении победителей Всероссийских журналистских конкурсов «Главный редактор года» и «Совет Федерации: 20 лет».

В своем выступлении на церемонии, прошедшей в Российской академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ сенатор отметил возрастающую роль региональной прессы в формировании информационного пространства. «Региональные средства массовой информации становятся главными изданиями для местного населения, становятся площадкой, где устанавливается общественный диалог».

Говоря о конкурсе «Совет Федерации. 20 лет», Александр Торшин указал, что юбилей палаты позволяет оценить историю развития конституционного строя и парламентаризма в России, а также роль СМИ в их освещении.

«Качественные публикации, радио и телевизионные передачи о работе региональных парламентов, Совета Федерации способствуют не только развитию парламентаризма в стране и уважительному отношению к закону, но и укрепляют связи между властью и обществом», – уверен сенатор.

В то же время, по его мнению, конкурс «Главный редактор года» способствует развитию качественной прессы, повышает значимость и престиж профессии журналиста.

Победителями конкурса «Совет Федерации. 20 лет» стали Международный мультимедийный пресс-центр МИП «Россия сегодня», «НТРК Чувашии», Издательский дом «Ставропольская правда», Издательский дом «Липецкая газета» и газета «Якутия».

Сенаторы России и Бразилии обсудили межпарламентские связи и вопросы международной политики

В верхней палате российского парламента состоялось совместное заседание группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Национального конгресса Бразилии и группы дружбы «Бразилия – Россия».

С российской стороны во встрече принимали участие председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Национального конгресса Бразилии Сергей Рябухин, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, член группы по сотрудничеству Совета Федерации с Сенатом Национального конгресса Бразилии Геннадий Горбунов, член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Петрушкин, член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Геннадий Савинов и член Комитета СФ по международным делам Владимир Торлопов.

В ходе беседы члены делегаций рассмотрели темы сотрудничества парламентов России и Бразилии, затронули экономические связи двух стран, вопросы взаимодействия в области сельского хозяйства, в сфере образования, культуры, спорта.

Отдельно российские и бразильские сенаторы дали оценку событиям на Украине. Члены бразильской делегации поддержали позицию России.

«Наши взгляды во многом совпадают, и Россия может рассчитывать на нашу поддержку», – выразил общее мнение бразильских сенаторов член Комиссии по конституции, юстиции и гражданству Сената Сиро Ногейра.

Сенаторы готовят предложения по формированию концепции федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Совет Федерации принял за основу проект Постановления «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по формированию концепции федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин отметил, что в ходе подготовки проекта были учтены десятки предложений профильных Комитетов СФ. «Он концептуально связан с 38 государственными программами, доработка которых сейчас завершается».

В документе отмечается, что формирование проекта федерального бюджета на очередной финансовый год будет осуществляться в условиях сложной геополитической обстановки и снижения темпов развития российской экономики. Для сохранения устойчивости бюджетной системы РФ необходимо не только кардинально повысить эффективность расходов федерального бюджета, но и провести работу по выявлению финансовых резервов и дополнительных источников доходов.

«Важным условием стимулирования роста российской экономики и ее модернизации является создание благоприятного инвестиционного климата, а также снижение уровня инфляции. Одним из резервов дополнительных поступлений в федеральный бюджет могут стать меры по деофшоризации отечественной экономики. Другим резервом должна стать отмена неэффективных льгот», – говорится в проекте Постановления.

Большое внимание в документе уделено межбюджетным отношениям. В частности отмечается, что политика в этой области должна формироваться с учетом интеграции двух новых субъектов Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя – в российское правовое и социально-экономическое пространство.

«До начала нового бюджетного цикла следует провести работу по существенному сокращению количества субсидий, выделяемых бюджетам регионов с целью их консолидации для реализации субъектами Федерации приоритетных направлений деятельности, в первую очередь для осуществления инфраструктурных проектов».

В проекте Постановления Правительству РФ рекомендуется предусмотреть компенсацию снижения доходов региональных и муниципальных бюджетов, согласовать с субъектами Федерации единые подходы к расчетам выпадающих доходов в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков и предусмотреть соответствующие ассигнования на 2015–2017 годы.

В документе содержатся предложения о зачислении доходов от уплаты налога на доходы физических лиц по месту жительства налогоплательщика и размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах в кредитных организациях, имеющих рейтинг российских рейтинговых агентств.

Сенаторы рекомендуют довести уровень софинансирования расходных обязательств регионов за счет федерального бюджета до уровня не ниже 70 процентов.

В проекте Постановления Правительству РФ предлагается также разработать и внести в парламент проект нового Бюджетного кодекса РФ и проект федерального закона о государственных внебюджетных фондах, определении их правового статуса, порядке создания и деятельности.

Проект Постановления будет доработан и принят на очередном заседании Совета Федерации.

В России удивлены позицией западных стран, которые не реагируют на притеснения СМИ на Украине – В.Матвиенко

Действия киевских властей по отношению к российским средствам массовой информации противоречат всем международным нормам и правовым актам, касающимся обеспечения свободы прессы. Об этом заявила журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, комментируя ограничение деятельности российских СМИ на территории Украины.

Спикер СФ обратила внимание, что предпринятые шаги лежат в русле действий украинских властей по грубому нарушению прав человека, включающих в том числе отмену закона о языках. По ее мнению, за прекращением вещания ведущих российских каналов и запретами на въезд на территорию Украины журналистов из России стоит нежелание того, чтобы люди знали правду, знали, что есть и иная точка зрения на события.

«В этой связи нас удивляет позиция западных стран, международных организаций, которые всегда поддерживали свободу СМИ». Валентина Матвиенко указала на отсутствие соответствующей реакции на нарушение властями в Киеве международных норм и актов, устанавливающих право человека на получение достоверной информации. «Поэтому мы посчитали необходимым публично сделать заявление Совета Федерации на этот счет».

Отвечая на вопрос о будущем диалога российских парламентариев с Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), спикер верхней палаты констатировала, что Россия не настроена на конфронтацию, но реакция должна быть адекватной. «Мы будем вырабатывать общую позицию с Государственной Думой».

Вместе с тем, Валентина Матвиенко выразила сожаление, что вместо того, чтобы попытаться серьезно и объективно разобраться в процессах, происходящих на Украине, осудить действия радикальных, националистических сил, которые нагнетают эскалацию в этой стране, а главное – совместно подумать над тем, как помочь Украине выйти из той сложной ситуации, ПАСЕ скатилась к русофобской кампании.

Касаясь перспектив урегулирования ситуации на Украине, спикер Совета Федерации подчеркнула, что Россия активно работает с другими государствами, США, Евросоюзом, готова к взаимодействию. Совет Федерации со своей стороны также принимает меры, обратила внимание она, сообщив, что две недели назад направила приглашение украинской делегации принять участие в заседание Межпарламентской ассамблеи СНГ, чтобы использовать эту площадку для поиска мирных путей прекращения эскалации напряженности на Украине. «К сожалению, украинская делегация отказалась приехать». Глава палаты выразила недоумение таким решением Киева. «Любой диалог лучше, чем его отсутствие. Любые контакты, встречи, переговоры будут способствовать улучшению ситуации».

По просьбе журналистов Валентина Матвиенко разъяснила свою инициативу обсудить возможность ввести обязательный единый государственный экзамен по физике и химии. Она напомнила, что предложила рассмотреть такую меру в числе других шагов, которые могут быть предприняты для повышения интереса выпускников школ к техническим вузам, мотивации их на востребованные в стране профессии. «Хотя за последнее время количество выпускников школ, поступающих в технические вузы, растет, тем не менее, это не соответствует потребностям нынешней экономики и тем более тем задачам, которые поставлены по стратегии развития современной, инновационной экономики», – пояснила глава палаты.

Валентина Матвиенко особо подчеркнула, что возможность введения обязательного выпускного экзамена по естественной дисциплине – вопрос для обсуждения, не более того. «Тем более это не относится ни к этому году, ни к будущему». Вместе с тем, она выразила уверенность, что рассмотреть этот вопрос стоит, но обязательно сохранив при этом право выбора за выпускниками. «Если большинство скажет, что нет, это нецелесообразно, давайте думать над другими форматами, как усилить мотивацию выпускников школ идти в технические вузы, на инженерные профессии, в которых сегодня есть острая необходимость в России».

В.Рязанский представил проект парламентского запроса по проблеме развития Кавказских Минеральных Вод

На 352-м заседании Совета Федерации председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский представил проект парламентского запроса, подготовленный Комитетом в адрес Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева по вопросу развития эколого-курортного региона РФ – Кавказские Минеральные Воды.

«Регион имеет статус федерального значения, включает территории 12 муниципальных образований, которые расположены в границах трех субъектов РФ: Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик», – проинформировал сенатор.

Как отмечается в запросе палаты, в настоящее время значительная часть общекурортных объектов (скверы, лечебные парки, зоны отдыха, памятники) находятся в полуразрушенном состоянии, и регион не соответствует статусу федерального курорта. Города-курорты Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки и Железноводск и другие не имеют возможности создать за счет средств местных бюджетов конкурентоспособный на мировом рынке турпродукт, в том числе санаторно-курортный комплекс.

В рамках госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года и ФЦП «Юг России (2014 – 2020 годы)» в настоящее время запланированы средства около 5 миллиардов рублей только на создание в этом регионе в 2016 году оздоровительно-рекреационного медицинского кластера.

Валерий Рязанский напомнил, что в 2012 году по поручению Председателя Правительства и при участии членов Совета Федерации был разработан проект Концепции комплексной программы развития Кавказских Минеральных Вод до 2025 года. В документе определены основные направления и перспективы долгосрочного комплексного социально-экономического развития региона, возможные инвестиционные проекты. Однако до настоящего времени Концепция не утверждена.

Сенатор обратил внимание на то, что указанной госпрограммой предусмотрены разработка и принятие в 2013 году Комплексной программы развития особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод», которая также до сих пор не принята.

«Учитывая значимость Кавказских Минеральных Вод в организации общегосударственной системы охраны здоровья и развития туристско-рекреационного потенциала страны, имеющийся комплекс нерешенных проблем в этом регионе, Совет Федерации считает необходимым разработать и утвердить Комплексную программу развития особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод», – отмечается в запросе.

Члены СФ единогласно проголосовали за направление подготовленного парламентского запроса в Правительство России.

Компания «РОСА»: от свободного ПО – к сертифицированным решениям

«РОСА» подводит итоги участия в Russian Open Sourсe Summit 2014.

11 апреля компания «РОСА» приняла участие в ежегодном мероприятии Russian Open Sourсe Summit (ROSS 2014), где наряду с докладами представила экспозицию новых защищенных решений. В ходе пленарного заседания Владимир Рубанов, президент и генеральный конструктор компании, выступил с докладом «Открытость разработки ПО: мифы и реальность для государства и бизнеса», а также принял активное участие в пленарном круглом столе о преимуществах и угрозах глобализации ИТ. Затем коммерческий директор Александр Москвин рассказал на секции, посвященной решениям и новым разработкам на открытых платформах, об опыте «РОСЫ» по преобразованию открытых компонентов в интегрированные сертифицированные решения.

В соответствии с проведенной в начале года реформой группы компаний «РОСА», основной фокус работы наших специалистов сосредоточен именно на разработке отечественного защищенного системного ПО. На своем стенде компания «РОСА» впервые представила широкому кругу сразу три новых семейства защищенных операционных систем.

ОС РОСА “КОБАЛЬТ” сертифицирована ФСТЭК России в настольном и серверном вариантах, готова к использованию коммерческими структурами, промышленными предприятиями и органами государственной власти, работающими с конфиденциальной информацией, включая персональные данные.

ОС РОСА “ХРОМ” сертифицирована ФСТЭК России в настольном и серверном исполнении и предназначена для работы с государственной тайной в госструктурах и на предприятиях, работающих с органами государственной власти.

ОС РОСА “НИКЕЛЬ” сертифицирована Министерством обороны РФ в настольном варианте для использования госструктурами и промышленными предприятиями, работающими с органами государственной власти. Рекомендуется для работы с государственной тайной.

«Наши разработки продолжают набирать популярность как в корпоративном секторе, так и у госструктур. Каждый из представленных на ROSS 2014 продуктов максимально подходит для решения задач определенной целевой аудитории благодаря соответствующему уровню сертификации ФСТЭК России и Министерства Обороны. Более того, за счет полного контроля над разработкой мы способны производить защищенные решения, адаптированные под специализированные требования заказчиков из органов государственной власти и крупных корпоративных клиентов», – комментирует генеральный директор ООО «НТЦ ИТ РОСА» Аркадий Тагиев.

«ROSS 2014 показал возрастающий интерес к защищенным отечественным решениям. Обладая уникальным экспертным составом и командой системных программистов, мы строим цикл разработки по принципам синергии между созданием открытых версий и защищенных вариантов. Это позволяет объединить преимущества гибкой инновационной среды со строгими технологическими процессами по производству сертифицированных решений», – комментирует президент и генеральный конструктор компании «РОСА» Владимир Рубанов.

В дальнейшем компания «РОСА» планирует придерживаться ранее озвученной стратегии, продолжая расширять портфель сертифицированных продуктов, соответствующих требованиям регуляторов.

Вашингтону приходится опровергать информацию, связанную с неудачами во вмешательстве в чужие дела.

Су-24 распугал 27 американских моряков – Андрей Чумаков, информационное агентство novorus.info

27 членов экипажа эсминца подали рапорты об отставке. Комментируя свои действия, они сказали, что не намерены подвергать жизни опасности.

Пентагон в понедельник выступил с заявлением, в котором утверждал, что российский бомбардировщик Су-24 в субботу несколько раз пролетел вблизи эсминца ВМС США Donald Cook в Чёрном море и при этом несколько раз имитировал боевую атаку.

Как сообщил агентству Reuter представитель Пентагона полковник Стивен Уоррен, российский бомбардировщик двенадцать раз пролетел на небольшой высоте недалеко от американского эсминца. Уоррен назвал такие манёвры устрашающими и недопустимыми. Они деморализуют личный состав корабля и негативно влияют на общий психологический климат среди военнослужащих.

Уоррен отметил, что эсминец патрулировал воды на западе Чёрного моря, когда произошёл инцидент. По его словам, сейчас корабль находится в безопасности в румынском порту, куда был срочно эвакуирован. Члены экипажа корабля проходят необходимые процедуры с психологом, чтобы восстановиться после перенесённого стресса.

«Дональд Кук» – третий по счёту корабль ВМС США, который был направлен в Чёрное море за последнее время. Ранее США уже отправляли в акваторию моря ракетный фрегат Taylor, но корабль сел на мель у черноморских берегов Турции, из-за чего не смог продолжить выполнение своей миссии.

По международным морским договорам, американские корабли не могут находиться в Чёрном море более 14 суток. Превышение этого срока даёт России легальное право совершить ракетную атаку и уничтожить данные корабли без объявления войны США. Зная о такой возможности, члены экипажа и командиры американский кораблей, естественно, переживают за свою жизнь. И хотя Пентагон пообещал повысить страховые суммы военнослужащих с 1 млн. долларов до 3 млн. долларов, мало кто от этого успокоился. Выжить в открытом море и затем получить страховую выплату – шансов мало. А мёртвому деньги не нужны.

Вследствие описанных событий экипаж «Дональда Кука» был вынужден выйти в плавание с некомплектом личного состава. Увольнение ещё 27 членов экипажа, за которыми, возможно, последуют и другие, ставит под угрозу дальнейшее успешное выполнение эсминцем поставленной задачи.

Пентагон признал, что имитация атаки Су-24 на эсминец ВМС США произвела деморализующий эффект на экипаж корабля.

Напомним, что астронавты США был случай напугались пучковым оружием с полигона Сары-Шаган и до сих пор нельзя о нем говорить даже Рогозину.

http://news.mail.ru/politics/17855414/?frommail=1

16 апреля 2014, 02:27 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

НАТО зовут на восток

После длительных массовых волнений, переросших в открытые уличные бои, Верховная рада Украины отстранила Виктора Януковича от должности президента. Исполняющим его обязанности до проведения 25 мая 2014 года досрочных выборов назначен спикер Рады Александр Турчинов. Экономика страны находится в тяжелом состоянии.

Альянс готовит ответ России на украинский кризис

Министры обороны ряда восточноевропейских стран высказались за увеличение присутствия сил НАТО на границе с Россией — даже если это нарушит существующие договоренности с Москвой.

Такие заявления прозвучали вчера в ходе обсуждения украинского кризиса на встрече глав оборонных ведомств стран ЕС с генсеком НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном.

Москва в свою очередь обвинила западные страны в «полном непонимании процессов, происходящих на Украине».

Вчера в Люксембурге главы оборонных ведомств 28 стран ЕС обсудили последствия кризиса на Украине для европейской политики безопасности и обороны. На встрече присутствовал генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, а ее главной темой было усиление сотрудничества боевых подразделений сил ЕС и вооруженных сил альянса с учетом «угрозы с востока».

Господин Расмуссен изложил европейским военным свое видение ситуации на Украине, объявив, что в протестах на юго-востоке страны «видна рука Москвы». Позже глава Минобороны ФРГ Урзула фон дер Ляйен сообщила, что оценка происходящего на Украине, оглашенная генсеком, совпадает с мнением глав европейских оборонных ведомств. «Он подтвердил картину, которая есть у нас»,- сказала она.

Господин Расмуссен призвал страны ЕС не снижать расходы на оборону в «условиях роста военной мощи России». И посоветовал военным стран ЕС (ряд членов которого не входят в НАТО) «больше тренироваться и вместе (с альянсом.-- “Ъ”) проводить учения, чтобы быть готовыми ко всему».

Также он проинформировал участников встречи о «мерах, которые НАТО принимает для дальнейшего укрепления коллективной безопасности на море, в воздухе и на суше».

Накануне министры обороны ряда восточноевропейских стран призвали альянс усилить военное присутствие на границе с Россией. Так, глава военного ведомства Польши Томаш Симоняк в интервью Reuters сообщил, что его страна приветствовала бы размещение на своей территории крупной базы альянса и будет настаивать на этом в ходе саммита НАТО в сентябре. При этом он заявил, что альянсу не стоит обращать внимание на возражения России и ссылки на Основополагающий акт 1997 года, запрещающий размещать на восточном фланге НАТО существенные боевые силы.

«Мы более не связаны этим актом, поскольку Россия нарушила международное право, захватив часть территории Украины,-- объявил польский министр. — Чтобы быть эффективным, альянсу нужно наращивать потенциал, прежде всего в Восточной Европе. НАТО не должно быть ограничено ни в чем, что затрагивает безопасность его членов». За увеличение присутствия сил альянса у границ РФ высказался и глава Минобороны Эстонии.

Андерс Фог Расмуссен заверил, что НАТО предпримет все «для укрепления обороны союзников», но при этом заметил, что на данный момент «о деталях (дальнейших действий альянса.- “Ъ”) говорить слишком рано».

Вчера главком НАТО в Европе американский генерал Филип Бридлав доложил ему о возможных оперативных мерах по усилению защиты восточных рубежей альянса.

По данным The Wall Street Journal, среди рекомендаций — увеличение количества истребителей F-16 в Польше с 12 до 18, временная переброска небольших пехотных подразделений из Италии в восточноевропейские страны, а также направление небольшого количества военных самолетов на базы в Прибалтике. Представители альянса обсудят оперативные и долгосрочные меры сегодня в ходе встречи на уровне послов.

Напомним, ранее постпред России при НАТО Александр Грушко в интервью «Ъ» предупреждал, что размещение на территории восточноевропейских стран существенных дополнительных сил «окончательно сломало бы систему обязательств по военной сдержанности, зафиксированных в Основополагающем акте Россия--НАТО».

«Разумеется, такие шаги, если будут сделаны, потребуют от нас дополнительных мер безопасности», — пояснил он (см. «Ъ» от 7 апреля). Вчера же МИД РФ заявил, что «намеки на некую вовлеченность России в вооруженное противостояние на востоке Украины абсолютно неприемлемы».

По мнению российского внешнеполитического ведомства, западные страны демонстрируют «полное непонимание процессов, происходящих на Украине».

Елена Ъ-Черненко

http://news.mail.ru/politics/17854376/?frommail=1

15 апреля 2014, 22:57 (мск) | Политика | РИА Новости

США не считают происходящее на Украине гражданской войной

Сторонники федерализации Украины вышли 6 апреля на улицы Донецка, Харькова и Луганска с требованиям провести референдумы о статусе своих регионов. Демонстрации сопровождались захватами административных зданий, есть пострадавшие. В Донецке пророссийские активисты объявили о создании «Донецкой народной республики». Волнения также произошли в южных городах Украины.

ВАШИНГТОН, 15 апр — РИА Новости. США не считают события на Украине гражданской войной, заявила журналистам во вторник представитель госдепартамента Джен Псаки.

«Правительство Украины работает над успокоением ситуации на востоке. На протяжении последних недель они придерживались сдержанной политики, и мы призываем их продолжать это», — сказала Псаки.

«Конечно, это не гражданская война… Мы не сильно сомневаемся в наличии связи между Россией и вооруженными ополченцами, которые провоцируют беспорядки в Восточной Украине. Украинское правительство предпринимает свои шаги, посылает свои войска, чтобы восстановить порядок, но это вряд ли можно назвать гражданской войной», — добавила представитель госдепартамента.

По ее словам, одним из основных требований России было разоружить нерегулярные вооруженные формирования, и действия новых украинских властей соответствуют этим требованиям.

Ранее представитель Белого дома Джей Карни заявил, что власти США считают «взвешенной» операцию Киева на востоке Украины, и возложил ответственность за эскалацию насилия на ополченцев, призвав их покинуть занятые правительственные здания.

Во вторник премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что Украина находится на грани гражданской войны. Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов полагает, что развязывание гражданской войны на Украине может стать результатом начатой Киевом военной кампании

http://news.mail.ru/politics/17856536/?frommail=1

16 апреля 2014, 08:20 (мск) | Политика | Радиостанция «Вести ФМ»

Пан Ги Мун: Нет необходимости отправлять миротворцев ООН на Украину

Сторонники федерализации Украины вышли 6 апреля на улицы Донецка, Харькова и Луганска с требованиям провести референдумы о статусе своих регионов. Демонстрации сопровождались захватами административных зданий, есть пострадавшие. В Донецке пророссийские активисты объявили о создании «Донецкой народной республики». Волнения также произошли в южных городах Украины.

Такую позицию генсек ООН Пан Ги Мун изложил в интервью мексиканской газете «Реформа».

«Кризис на Украине чреват более далеко идущими последствиями, чем только региональными», — цитирует его слова латиноамериканское издание.

Между тем Пан Ги Мун и назначенный исполняющим обязанности президента Украины Александр Турчинов не обсуждали возможность отправки в страну миротворцев под эгидой Объединенных Наций во время ранее состоявшегося телефонного разговора. Об этом заявил официальный представитель генсека ООН.

Вместе с тем, пресс-служба Верховной рады ранее утверждала, что Турчинов в ходе разговора с Пан Ги Муном предложил провести совместную с миротворцами операцию на востоке страны, передает радио «Вести ФМ».

http://news.mail.ru/politics/17855395/?frommail=1

16 апреля 2014, 02:51 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

Украину приводят в боевое положение

Сторонники федерализации Украины вышли 6 апреля на улицы Донецка, Харькова и Луганска с требованиям провести референдумы о статусе своих регионов. Демонстрации сопровождались захватами административных зданий, есть пострадавшие. В Донецке пророссийские активисты объявили о создании «Донецкой народной республики». Волнения также произошли в южных городах Украины.

В Донецкой области произошли столкновения между военными и силами самообороны

На востоке Украины вчера произошли первые вооруженные столкновения с начала объявленной властями в Киеве «контртеррористической операции».

Военный аэродром города Краматорска в Донецкой области был взят под контроль украинским десантом. Напряженная обстановка сложилась еще в одном центре противостояния — Славянске: к городу, по некоторым данным, подошли несколько сот украинских военных и два десятка БТР, а командование местных сил самообороны пообещало превратить город во «второй Сталинград».

Москва отреагировала жестко, обвинив Киев в провоцировании гражданской войны и в том, что события «начинают развиваться по наихудшему сценарию».

Ограниченный десант

Вчера вечером и. о. президента Украины Александр Турчинов отрапортовал на заседании Верховной рады о первой победе, достигнутой вооруженными силами страны в ходе объявленной им «контртеррористической операции». По его словам, украинский спецназ взял под контроль аэродром в Краматорске. Впрочем, о том, как проходила операция, сведения разнятся.

По одним данным, украинские военные провели полноценный штурм, завершившийся отходом оборонявшихся. По другим — боя как такового не было. Как рассказывают очевидцы, два вертолета с украинскими военными приземлились на заблокированном местными силами самообороны аэродроме и из них высадились несколько десятков военных. Построившие у въезда на аэродром баррикады из песка и покрышек и водрузившие на них российские флаги противники киевских властей встретили прилетевших криками «Позор!».

К толпе вышел военный, представившийся генералом Крутовым. «Здесь проходит антитеррористическая операция»,- объявил он.

К вечеру все подступы к аэродрому были забиты машинами приехавших горожан. Между деревьев они развернули огромный плакат с надписью «Не стреляйте в краматорчан» и периодически скандировали, обращаясь к украинским военным: «Бандера, ты в кого хочешь стрелять?!» Ближе к ночи машины стали разъезжаться.

В Донецке тоже весь день ждали штурма. Начальник штаба местной народной армии Павел Парамонов встретил корреспондента «Ъ» в кабинете на втором этаже здания. В Донецк господин Парамонов приехал из города Ефремова Тульской области.

— Меня через социальные сети пригласили, я приехал и стараюсь оправдать оказанное доверие,-- рассказал он.

Среди желающих поддержать протестующих Донецка из России далеко не он один. На входе в здание администрации висит объявление: «Казакам, прибывшим из российских регионов, звонить Виктору».

Найти Виктора большого труда не составило. Он подтвердил, что казаки из России действительно прибывают, но этот процесс «массового характера не носит».

— Точных цифр я не назову, это стратегическая информация. Далеко не у всех получается перейти границу. Да и Россия мешает этому процессу. Пострадали даже атаманы, посылавшие казаков в Крым,-- рассказал он, не уточнив, правда, какие санкции были применены к атаманам.

По словам же начальника штаба Парамонова, большинство активистов, вступивших в народную армию, военного опыта не имеют.

— К тому же ощущается острая нехватка снаряжения, униформы и, главное, оружия,-- жалуется он.

Начштаба утверждает, что милиция и расквартированные в Донецкой области украинские военные не горят желанием вмешиваться в ситуацию и даже сами обращаются к активистам с просьбой блокировать их части — чтоб было чем объяснить Киеву свое бездействие.

— Надеемся на поддержку России, но самое главное, чего хотят сейчас люди, чтобы не началась гражданская война и не пролилась кровь,-- говорит начштаба.

Днем перед захваченным зданием администрации постоянно дежурит человек 200-300, из динамиков со сцены звучат песни военных лет. Вчера люди на площади наблюдали, как активисты в униформе и масках демонтируют со здания администрации государственный герб Украины. Каменный трезубец долго не поддавался.

— Долой бандеровские символы! — кричит мужчина в толпе.

— Вытяни вилку,-- советуют со сцены.-- Это акция для всех восточных регионов!

Спустя час герб не выдержал и отделился от стены. Его спустили ко входу в здание администрации и разбили молотками — на сувениры.

Неясная ситуация складывалась вчера и вокруг Славянска, ставшего одним из центров сопротивления сторонников «Донецкой республики». Вечером появились сообщения о подходе к городу 20 БТР и 500 украинских военных. Защитники города соорудили десятки баррикад и пообещали превратить Славянск во «второй Сталинград».

Ультиматум Майдана

Вплоть до середины вчерашнего дня в противостоянии украинских властей и протестующих на юго-востоке складывалась патовая ситуация.

Антитеррористическая операция, о которой объявил Александр Турчинов, сводилась к локальным столкновениям и не переходила в стадию широкомасштабных силовых действий, несмотря на требование Майдана к руководству страны в течение 24 часов освободить мятежные регионы или уйти в отставку. В свою очередь, сторонники федерализации не смогли расширить зону протестов на другие регионы.

Ультиматум Майдана, экстренно собравшегося в Киеве в понедельник вечером и сделавшего украинским властям грозное предупреждение о недопустимости дальнейшего промедления с наведением порядка на юго-востоке страны, возымел действие. И. о. президента Александр Турчинов объявил вчера утром о начале антитеррористической операции на севере Донецкой области, тем самым анонсировав ее уже во второй раз за последние дни (см. «Ъ» от 14 и 15 апреля). Господин Турчинов призвал критиков власти не пикетировать Раду, а записываться добровольцами в армию или Национальную гвардию.

О выполнении плана частичной мобилизации отчитался и и. о. министра обороны Михаил Коваль. А и. о. секретаря Совета нацбезопасности и обороны Андрей Парубий сообщил о том, что на передовую отбыл первый батальон Национальной гвардии, сформированный из самообороны Майдана.

В течение всего вчерашнего дня из мятежных восточных регионов Украины поступала крайне противоречивая информация о передислокации военной техники и личного состава в Харьковской, Донецкой и Луганской областях. Социальные сети взрывали сообщения о некоем танке Т-64, заглохшем в поле под Славянском, об истребителях над Краматорском, один из которых якобы «был подбит», о нападениях на блокпосты сторонников федерализации, сопровождавшихся перестрелками и жертвами. Однако попыток проведения синхронной операции, координируемой из единого центра, предпринято не было.

В ситуации, когда ни одна из сторон противостояния на востоке не смогла переломить ситуацию в свою пользу, «патриотическую карту» первой из кандидатов в президенты попыталась разыграть Юлия Тимошенко. Записав видеообращение к нации, выдержанное в жестком антироссийском ключе, она обвинила в эскалации конфликта Москву и призвала к силовому противостоянию. В связи с этим она инициировала создание Движения национального сопротивления, призвав всех кандидатов в президенты перечислить деньги избирательных фондов на нужды новой армии.

По словам Юлии Тимошенко, костяк нового формирования должны составить профессионалы — бывшие военные и сотрудники спецслужб. Несмотря на то что госпожа Тимошенко заметно отстает от лидера президентской гонки Петра Порошенко, она, судя по всему, рассчитывает вернуть утраченные позиции с помощью реализации мобилизационного сценария.

Москва отреагировала на события на востоке Украины жестко. Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов обвинил власти в Киеве в провоцировании гражданской войны. Он заявил, что события «начинают развиваться по наихудшему сценарию», а руководство Украины «проводит абсолютно безответственную политику».

Ранее Москва предупредила: если власти в Киеве применят силу к протестующим на востоке страны, назначенная на 17 апреля в Женеве встреча по украинскому кризису с участием РФ, США, ЕС и Украины может быть сорвана. Однако, по данным «Ъ», вчера вечером глава МИД РФ Сергей Лавров, совершающий турне по Юго-Восточной Азии, все еще собирался лететь в Женеву.

Илья Ъ-Барабанов, Донецк--Краматорск; Янина Ъ-Соколовская, Киев; Сергей Ъ-Строкань, Максим Ъ-Юсин

Хроника событий Обновить

Событий пока нет.

07:20

Директор ЦРУ обсуждал в Киеве создание надежных каналов обмена разведданными с нынешними властями Украины, сообщают СМИ.

03:06

Канада намерена бойкотировать заседания Арктического совета в Москве из-за Украины.

03:01

Неизвестные выбили двери и сломали телефоны в здании горсовета населения Горловки в Донецкой области.

02:44

Наблюдатели ООН зафиксировали на Украине случаи преследования по политическим мотивам.

01:00

Пока нецелесообразно отправлять на Украину миротворцев под эгидой ООН, считает генеральный секретарь ООН. Пресс-служба Верховной рады ранее утверждала, что Турчинов в ходе разговора с Пан Ги Муном предложил провести совместную операцию на востоке страны.

00:48

Украине будет сложно сохранить единство без вовлечения в диалог всех регионов, считает глава МИД России Сергей Лавров. «По сути, унитарное государство на Украине перестало работать», – подчеркнул министр.

00:24

Украину 16 апреля могут перевести на предоплату по газовым поставкам из России. Это следует из контракта «Газпрома» и «Нафтогаза», подписанного 19 января 2009 года.

00:19

Путин провел телефонные переговоры с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, в ходе которых подчеркнул недопустимость использования Киевом вооруженных сил для подавления протестных выступлений на юго-востоке Украины.

00:05

Эскалация конфликта на Украине ставит страну на грань гражданской войны, заявил президент РФ Владимир Путин в телефонном разговоре с канцлером ФРГ