В конце – Марина Озерова. Возврат к зимнему времени – «американский заговор»

Вице-премьер Ольга Голодец: Государственный университет управления был, есть и будет. Там реорганизация идет.

Вячеслава Володина сманили возглавлять Нацсовет ВШЭ – видимо, с имиджем у обоих есть определенные замечания на тему бриллианты измельчали

Дмитрий Медведев врет в Думе, что дворниками никто не хочет работать и потому нужны мигранты

22.04.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мир зависит от журналистов, а не от суперактивного Жириновского или реактивного Медведева

Оборотни на парламентской трибуне, одинаково в Раде и в Думе

Даешь СССР – Союз Свободных Социальных Республик!

Бывают события, переворачивающие смысл жизни и выхолащивающие моральные ценности. Приходится прилагать умственные усилия, чтоб догадаться, что это было и зачем эти слова были сказаны публично. Иногда для этого полезно бывает посмотреть, кто раздувает тему «нельзя оскорблять женщину» и кого хотят лишить мандата.

В Думе подобные события случаются с ускоряющейся частотой. Жириновский хотел лишить мандатов четверку депутатов-предателей и намеренно спровоцировал своей инсценировкой вопрос о лишении мандата его самого.

Надо сказать, что в Думе стайный эффект организовать не удается. Слишком остро здесь чувствуется эхо Майдана и страх за страну. Отступников закидывают аргументами о праве журналиста на любой вопрос, причем преуспевают в этом люди, активно дергающие за рукав произносящего «неправильные» вопросы.

Ключевым моментом апреля и может быть всей весны должны были стать возвращение Крыма или оглушительный успех Олимпиады. Такие темы долго не сходят с думской повестки. Один за другим срочно принимаются законы для адаптации новых субъектов федерации, чтобы не допустить туда все наши коррупционные привычки, сделать их образцом и затем по возможности распространить опыт на всю Россию.

Апофеоз гордости за Олимпиаду запланирован заранее на среду с выступлением на правительственном часе с Минспорта Виталием Мутко.

Тем временем комитет ГД по финрынку ломает головы в раздумьях над форматом национальной платежной системы, все дальше уплывая от сути – необходимо переносить в Россию процессинг карточной системы. Законодатели упорно скатываются к ситуации пятилетней давности, когда WikiLeaks нам показал, почему это невозможно.

Итак, вопрос, который нельзя задавать – проверено на Думе: как Россия может закрыть информационный оборот от североамериканских транснациональных корпораций с их агрессивной коррупцией?

Парламентская журналистика освещает крупняк скудно, скатываясь на декорации. Депутатам тоже недосуг, их охватило типичное для России предчувствие кануна. Единороссов распирает от гордости за то, что в один день в Госдуме выступал премьер-министр Дмитрий Медведев, а в Верховной Раде – Джо Байден.

Что это было, непонятно, но оно перечеркнуло успехи. С Байденом на Украине все ясно. Объяснил МП эпатажный депутат Евгений Федоров. Мысль проста: в какой-то форме война с Россией неизбежна. Таков прогноз развития событий на Украине. США не нужна Украина, когда у них весь мир. Им нужен хаос, чтобы сохранить влияние, доллар в мировой системе. В России смены курса не будет, пока нам по голове не дадут. У нас двадцатикратные недооцененные возможности. Мы могли бы улучшить нашу жизнь в двадцать раз, если нам введут санкции. Боятся. Все понимают, что менять курс надо. Однако чиновники и в т.ч. Медведев не имею права на стратегические решения, это реактивная должность. В отношении России политические решения принимает Вашингтон, экономические МВФ, т.е. тоже Вашингтон. Правительство бултыхается и не может ничего сделать.

Слова Федорова стали относительно понятной интерпретацией выступления Медведева в Думе. Чего ждали депутаты, они сами плохо понимают, но в любом случае не того, что произошло. Вежливый оратор с хорошо поставленной риторикой Медведев показал такую логику, которая эпатирует больше Жириновского с его зоологической агрессивностью к женщинам и больше Джо Байдена с типично североамериканской агрессивностью к гуманизму.

Николай Коломейцев услышал у Медведева гениальную фразу: чем больше ваши долги, тем вы стабильнее. Премьер не читал о Госсовете, там у президента все нормально сказано про сельское хозяйство.

Депутаты постарались с подготовкой и формулировкой вопросов. Людмила Швецова высказала тревогу в связи с закрытием коррекционных школ. Алексей Диденко предложил радикальное решение проблемы газового экспорта – продавать газ на границе с Украиной и пусть Европа сама с воровством разбирается.

Дмитрий Горовцов спросил, что правительство делает для борьбы с коррупцией. Медведев заверил, что будет бороться непримиримо.

Медведев отметил, что это шестой отчет правительства в Думе. Процедура откатанная. В 2013 году президентом было подписано 448 законов, из них подготовлено правительством 252, т.е. работа наша эффективна. Наша с вами работа приобрела особую значимость, год был непростым. Общемировые процессы выявили слабые места нашей экономики.

Медведев откровенно красовался на думской трибуне и высказался против радикальной смены курса. Ответы выстроены в странной логике – по ГМО, крестьянским долгам, смене курса. Как поддержать премьера, так и высмеять одинаково глупо.

Медведев заявил, что получил удовольствие.

Шестой отчет прошел громко, но скучновато. Ничего принципиально нового Медведев в Думу не принес, чего бы без него не было. Кроме разве что особо иезуитской изощренности аргументов. Ситуация на грани, требуются крутые суверенные решения, а премьер ограничивается получением удовольствия.

Журналисты решили устроить эмбарго Жириновскому, но он единственный развлекал и отвлекал от грустного в текущем моменте. Если всем помогаем, значит Советский Союз не кончился. Давайте восстановим СССР – Союз Свободных Социальных Республик.

По итогам отчета без смены курса Борис Кашин кратко сказал МП: жизнь заставит поменять.

Анатолий Аксаков сказал почти то же: не так просто развернуть, но жизнь заставит.

Валентин Романов разочарован: никакие общие слова не помогают. Нужна самокритика правительства. Перед нами демонстрация весьма самоуспокаивающей картины. У правительства нет оснований для самоуспокоенности.

Очень тяжело быть белой вороной. Мне бы хотелось чтобы журналисты не боролись за чужую этику и не играли в судей-вершителей судеб, а добились разом права на собственное мышление, свои формулировки и свою постановку вопросов. Когда делаешь это один, опасно – знаю по себе. Стаей можно сделать все, даже переключиться на позитив, как в Крыму. Вот тогда мир стал бы другим и смена курса была бы неизбежной. Здесь, в Думе, уникальное место. Здесь самые лучшие репортеры и аналитики независимо от пола или возраста. Это элита журналистики, не только российской. Разума больше, чем у всех политиков и редакторов, чью волю приходится транслировать. Одними словами могут сделать все. Могут успокоить Жириновского, чтоб не швырялся сам и швырял своих истуканов на людей, как по наитию получилось у меня в 1998, когда вручил ему протест для ВАК по его диссертации. Все удивлялись, а я сам не понял. Но его инсценированная заготовка не прошла. В отличие от обитателей внешней к Думе среды, у здешних журналистов есть привычка к систематическому труду, способность к диалогу, ответственность за свои слова и то чего вообще нет в природе человека – способность себя вести, а не плыть по эмоциям.

Сообщения

С сайта КПРФ исчез баннер «Скажи правительству «Нет!» Год назад было круче: Димон, выйди вон! – «свободная» оппозиция?

Комментарии в Думе: Жириновский c утра молчал – превентивно сам себя наказал. Потом перед Медведевым разошелся

Зампред СЖР Борис Резник предал журналистам просьбу Союза журналистов России бойкотировать Жириновского и не передавать о нем ничего. Борис Резник очень удивился, что есть журналист, который придерживается какой-то иной позиции, отличной от общей. Журналистами никто не должен управлять.

Сергей Миронов не считает возможным ставить сейчас вопрос об отставке Медведева, это приведет к дестабилизации, но встряхнуть надо, как нерадивого ученика подтолкнуть к учебе. В условиях внешнего обострения условий существования нашего государства наше правительство не м.б. техническим, это стержневая идея Миронова.

У Миронова 14 претензий к законопроекту первого чтения о лицензировании управления жильем, по которым за закон нельзя голосовать. Миронов уверен компании созданные самими жильцами не будут лицензироваться. Получат лицензии с коррупционной составляющей.

Андрей Исаев проводит закон по запрету заемного труда. Конторам «Рога и копыта» запретят сдавать в аренду работник на вредные производства и штрейкбрехеров. Законодательство России и Украины расходится, там нет такой уважаемой категории, как инвалиды ВОВ, есть инвалиды вследствие военной травмы. Пенсии ниже, но у отдельных категорий выше и они не должны потерять.

Сергей Калашников спросит премьера: что делать с галопирующей инфляцией? Главная опасность это наша внутренняя экономика.

Сергей Катасонов: так и не смогли переориентировать нефтегазовые доходы. Процессинг на 85% контролируется в США, 4 млрд долл. комиссионных, которые мы могли бы получать. Катасонов признал, что данные в АНБ передают не только с процессинга, но и с помощью ПО ТНК США, и могут отключить не только процессинг, но и адресацию Рунет, GPS.

Утренние десятиминутки от фракций

Валерий Рашкин поверит Медведеву, если он признает провал, признает ошибочность блокировки инициатив КПРФ и необходимость ратификации ст.20 Конвенции против коррупции. Чудовищная коррупция превратилась в основной элемент управления страной. По данным МВД средний размер взятки в 145 тыс руб., в 2008 году девять тыс за пятилетку Медведева в 16 раз. Ущерб от деятельности «Единой России» в три раза превысил ущерб от мошеннических схем в оборонсервисе.

Егор Анисимов о бедности.

Андрей Свинцов отметил положительные примеры деятельности правительства, это Олимпиада. Пора отойти от мегапроектов. В четыре раза кадастровая оценка в Московской области выше рыночной.

Вячеслав Тимченко поздравил с праздником День российского земства.

Айрат Хайруллин ситуация с сельским хозяйством разная в зависимости от удаленности портов. Для уменьшения оттока сельских жителей в города нам нужно внести изменения в программу развития сельского хозяйства.

Павел Качкаев о лицензировании в сфере управления МКД, авторами которого стали депутаты ЕР. Сейчас другого пути нет. Призываю поддержать инициативу ЕР.

Галина Хованская предупредила лицензирование не решает проблем. Лицензии получат фальшивые ТСЖ и аффилированные с местной властью. Лицензии и штрафы будут за счет жильцов. СРО создаются медленно, потому что они создаются снизу или это структуры аффилированные с местной властью. Запущен асфальтовый каток, который Хованская не силах становить. Через два года граждане поймут, что их опять обманули.

Предложения в повестку дня (разминка)

Дмитрий Вяткин предложил 30 по сокращенной процедуре, больше предложений не было.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 428889-6 Госдума одобрила закон о противодействии терроризму.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Выступая по мотивам голосовании, Юрий Синельщиков сказал что фракция не может поддержать законопроект. Действия по досмотру недопустимы, т.к. непредусмотрены УПК.

Закон предоставляет право органам ФСБ России осуществлять личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, производство, дознание или предварительное следствие по которым отнесены к ведению органов ФСБ России, а также досмотр принадлежащих гражданам транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в совершении указанных правонарушений (преступлений). Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление такого досмотра, определяется руководителем ФСБ России;

В УК РФ вводятся новые составы преступлений:

- организация совершения преступлений террористической направленности или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма, предусмотрев наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы;

- прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, предусмотрев наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет;

- склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистского объединения, предусмотрев наказание в виде штрафа от 100 тыс. до 300 тыс. руб., либо принудительными работами, ограничением свободы, либо лишением свободы на срок от 1 года до 6 лет; предусмотреть, что в случае совершения хотя бы одного из преступлений террористической направленности, при частичном или полном сложении сроков лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 30 лет, а по совокупности приговоров – более 35 лет; кроме того, по указанным статьям судом не может быть назначено наказание ниже низшего предела.

Предусматривается, что уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков наступает также и в случаях, когда они сопровождаются применением не только огнестрельного, но и любого другого оружия, а также отравляющих веществ либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих; вводится уголовная ответственность за подготовку лиц для организации массовых беспорядков или участия в них, а также за прохождение обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них.

Закон относит к обстоятельствам, отягощающим наказание, совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; не применять сроки давности к лицам, совершившим преступления террористической направленности, а также преступления против мира и безопасности человечества; усилить уголовную ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, за захват заложника, организацию террористического сообщества и участие в нем, за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, за угон воздушного судна, водного или ж/д транспорта, сопряженные с совершением террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы;

В УПК РФ устанавливается, что Московскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду подсудны уголовные дела о преступлениях террористической направленности или сопряженных с осуществлением террористической деятельности, которые рассматриваются в составе коллегии из трех судей;

КоАП РФ дополняется новыми статьями: ст. 15.271 «Оказание финансовой поддержки терроризму», предусмотрев наказание в виде штрафа на юридических лиц от 10 млн. до 60 млн. руб. и ст. 19.51 «Невыполнение решения, коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму»;

В ФЗ «О противодействии терроризму» уточняется понятие «террористический акт», а также конкретизировать полномочия органов исполнительных власти субъектов РФ в области противодействия терроризму.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о внесении изменений в УПК РФ, которые вступают в силу с 01.01.15.

Третье чтение 349 14 0 17:04

3. 428896-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об ужесточении требований к переводу электронных денежных средств.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Закон устанавливает:

- порядок проведения упрощенной идентификации клиента – физического лица (с использованием: оригиналов документов, их заверенных копий; СНИЛС, ИНН, номера полиса ОМС; электронной подписи; номеру мобильного телефона);

- с 01.11.14 оператор электронных денежных средств при проведении упрощенной идентификации клиента – физического лица обязан предоставить ему возможность выбора любого из предусмотренных способов упрощенной идентификации, а также информацию, обеспечивающую использование электронного средства платежа;

- в срок до 01.10.14 операторы информационных систем органов государственной власти, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда ОМС, государственной информационной системы (определенной правительством РФ), оператор единой системы идентификации и аутентификации обязаны безвозмездно обеспечить возможность использования кредитными организациями соответствующих информационных ресурсов (в порядке, установленном правительством РФ);

- идентификация (упрощенная идентификация) не проводится (при отсутствии подозрений в законности сделки) также при оплате юр. лицам и индивидуальным предпринимателям товаров (работ, услуг), в целях использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, в пользу органов гос. власти и МСУ, учреждений, находящихся в их ведении, получающих денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством РФ (на сумму не более 15 тыс. руб.);

- юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе переводить электронные денежные средства только прошедшим идентификацию (упрощенную идентификацию), физ. лицам;

- переводы электронных денежных средств между физическими лицами возможны только при условии идентификации (упрощенной идентификации) плательщика;

- обязательному контролю подлежит получение (расходование) НКО денежных средств и (или) иного имущества на сумму равную или превышающую 100 тыс. руб. (действует – только их получение от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства и на сумму 200 тыс. руб. и более);

- физические лица, пошедшие упрощенную идентификацию, вправе использовать неперсонифицированное средство электронного платежа при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 60 тыс. руб., а общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием такого средства платежа не превышает 200 тыс. руб. в течение календарного месяца;

- платежные агенты не вправе принимать денежные средства в пользу кредитных организаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 443 3 0 17:05

4. 428884-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».

Документ принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов. Он опроверг утверждение журналистов, что закон относит блогеров к СМИ.

Роман Чуйченко выступать по мотивам не стал, Михаила Емельянова не было в зале.

Закон устанавливает:

1) в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

- дано определение «организатор распространения информации в сети «Интернет»; предусмотреть его обязанность уведомлять в порядке, установленном правительством РФ, Роскомнадзор о начале осуществления деятельности по организации распространения информации и (или) обмена данными между пользователями в сети «Интернет»; хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработке голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет» в течение 6 месяцев с момента окончания таких действий, а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных федеральными законами. При этом состав информации, подлежащей хранению, место и правила ее хранения, а также порядок ее предоставления, порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации будут устанавливаться правительством РФ;

- дано определение «блогер», установить особенности распространения им общедоступной информации, в частности: не допускать использования материалов в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, кроме этого блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои фамилию и инициалы, электронный адрес;

- установлена обязанность Роскомнадзора ведения реестра сайтов или страниц сайтов с суточной аудиторией свыше 3-х тыс. пользователей, организовать мониторинг сайтов, а также при необходимости запрашивать необходимую информацию у организаторов и блогеров;

- определен порядок ограничения доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации;

2) в ФЗ «О связи» уточняется порядок определения места оказания услуг связи, а также предусмотреть, что порядок идентификации пользователей услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого им оконечного оборудования определяется Правилами оказания услуг связи.

Необходимые изменения вносятся в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за неисполнение указанных обязанностей.

Закон вступает в силу с 1 августа 2014 года.

Третье чтение 340 49 2 17:05

5. 445048-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о возможности трудовой деятельности в РФ без получения разрешения на работу для лиц, в установленном порядке признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон устраняет противоречия между положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ФЗ «О беженцах» в части осуществления трудовой деятельности на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище. Иностранные граждане, признанные беженцами на территории РФ, – до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца, или получившие временное убежище, – до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища, освобождаются от необходимости получения разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Третье чтение 437 0 0 17:06

6. 370370-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об ответственности за нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Закон:

- дополняет КоАП РФ новыми статьями 7.32.3 «Нарушение порядка проведения закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и 19.72.1 «Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», устанавливающими административную ответственность по 9 составам правонарушений в указанных сферах в виде административного штрафа: на должностных лиц, – от 2 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц, – 10 тыс. до 300 тыс. руб.,

- устанавливает административную ответственность за неисполнение в установленный срок законного решения (предписания) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в виде административного штрафа: на должностных лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.;

- наделяет должностных лиц указанного федерального органа исполнительной власти правом рассматривать дела об административных правонарушениях; а также предусмотреть возможность проведения административного расследования по делам об указанных административных правонарушениях.

Третье чтение 438 0 0 17:06

7. 346552-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о полномочиях органов МСУ, связанных с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Закон дополняет КоАП РФ положениями, устанавливающими административную ответственность за административные правонарушения в сфере муниципального контроля.

Должностные лица органов МСУ наделяются полномочиями, перечень которых устанавливается законами субъектов РФ, правом составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенным при осуществлении муниципального контроля.

Третье чтение 441 0 0 17:07

8. 284607-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о представителях, назначаемых судом.

Документ «О внесении изменения в статью 50 Гражданского процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 04.04.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Закон дополняет статью 50 ГПК РФ новым положением, предусматривающим право адвоката (представляющего ответчика, место жительства которого неизвестно), назначенного судом, обжаловать судебные постановления по делу.

Третье чтение 439 0 0 17:07

9. 205779-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о выдаче судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа.

Документ «О внесении изменения в статью 430 Гражданского процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 04.04.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Закон определяет порядок выдачи судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа: заявление о выдаче дубликата может быть подано по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, если такой документ был утрачен судебным приставом – в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа. При рассмотрении заявления о выдаче такого дубликата суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Третье чтение 302 0 1 17:08

10. 338959-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об особенностях учета при исчислении налога на прибыль организаций отчислений в Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

Документ «О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Закон устанавливает, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не будут учитываться денежные средства в виде отчислений, полученные некоммерческой организацией, учредителем которой выступает РФ в лице Правительства РФ, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация национальных фильмов в России, в пределах предоставленных указанной некоммерческой организацией на условиях долевого участия на производство национальных фильмов или в возмещение расходов на указанные цели сумм, источником которых являются бюджетные ассигнования.

Третье чтение 437 0 0 17:08

11. 451173-5 Закон против заемного труда: упрощенка, вмененка не могут быть агентствами занятости

Госдума одобрила закон о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заемного труда» или другими способами.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 26.04.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Он предложил вернуть во второе чтение для принятия восьми поправок и затем попросил поддержать как во втором чтении так и в целом.

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев сказал об уценке труда. Закон опаздывает. Она хотя бы частично ограничит аппетиты людей которые на технике безопасности, написанной кровью, зарабатывает капитал.

Законопроектом вносятся ряд взаимосогласованных изменений в Трудовой кодекс РФ, КоАП РФ, НК РФ, Закон РФ «О занятости населения в РФ», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Предусматривается, что осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию, а также работодатели – юр.лица, в т.ч. иностранные юр. лица и их аффилированные лица (за исключением физ. лиц), на условиях и в порядке, которые установлены ФЗ, в случаях, если работники с их согласия временно направляются к другому юр. лицу, являющемуся аффилированным, стороной акционерного соглашения.

Субъекты предпринимательства, применяющие специальные налоговые режимы (например, «упрощенка», «вмененка», единый сельхозналог, патентная система налогообложения), не могут выступать в качестве частных агентств занятости. Порядок аккредитации частных агентств занятости устанавливается правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором, по которому исполнитель (направляющая сторона) временно направляет своих работников с их согласия к заказчику (принимающей стороне), для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить предоставление труда направленных работников и использовать их труд в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами этих работников с исполнителем.

В Трудовом кодексе РФ устанавливается запрет на заемный труд. Дается определении заемного труда – это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физ. или юр.лица, не являющегося работодателем данного работника. При этом заемным трудом не считается работа работников, направленных в другую организацию по договору о предоставлении труда.

Вводится новая глава 531, регламентирующая особенности регулирования и организации труда работников, направляемых работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).

При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда трудовые отношения между этим направленным работником и агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим направленным работником и принимающей стороной не возникают. Условия оплаты труда по трудовому договору с работником, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должны быть установлены не хуже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.

В НК РФ уточняется место реализации указанных услуг, а также состав расходов учитываемых при исчислении налога на прибыль организаций.

Закон вступает в силу с 01.01.16.

Повторное второе чтение 439 0 0 17:09

Третье чтение 439 0 0 17:10

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

12. 386280-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с присоединением РФ к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».

Документ принят в первом чтении 26.02.14, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законопроектом вносится изменения в ГПК РФ, Семейный кодекс РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

ГПК РФ дополняется новой главой, определяющей процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел об осуществлении права родителя на возвращение ребенка. Устанавливается исключительная подсудность данной категории дел конкретным районным судам (по одному в каждом федеральном округе, в котором пребывает ребенок).

При рассмотрении такого рода дел предусматривается обязательное участие, наряду с органом опеки и попечительства, прокурора для дачи заключения по делу. Предлагается установить сокращенные процессуальные сроки направления копий определений суда, рассмотрения заявления, сроки на подачу апелляционных и частных жалоб и апелляционного производства.

Предусматривается право суда запретить ответчику изменять место пребывания ребенка и временно ограничить выезд ребенка из РФ.

В случае неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка судом должен объявляться их розыск.

Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться также с обязательным участием детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов (действует – с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел).

Определяются требования к запросу центрального органа, назначенного в РФ в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ.

Второе чтение 355 0 0 17:11

13. 409730-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке представления документов на государственную регистрацию.

Документ «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принят в первом чтении 19.03.14, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный. Комитет рекомендует принять во втором чтении и в третьем.

Законопроектом предлагается исключить необходимость свидетельствования в нотариальном порядке подлинности подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении в случае предъявления документов в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

Предусматривается возможность представления документов на государственную регистрацию и получения документов в регистрирующем органе представителем заявителя, действующим на основании доверенности.

В день получения документов, представленных непосредственно в регистрирующий орган, такой орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо лицу, действующему на основании доверенности, выданной заявителем. В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр указанная расписка выдается МФЦ заявителю либо лицу, действующему на основании доверенности, выданной заявителем.

При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов.

Второе чтение 441 0 0 17:12

Третье чтение 442 0 0 17:13

14. 261572-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о расширении исключений из перечня недвижимого имущества подопечного, которое может отчуждаться при перемене им места жительства.

Документ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» принят в первом чтении 25.02.14, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный. Комитет предложил принять и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается привести положения ФЗ «Об опеке и попечительстве» в соответствие с ЖК РФ, установив, что в исключительном случае (при перемене места жительства подопечного) допускается отчуждение жилого помещения, принадлежащего подопечному (действует – «жилого помещения (жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры)», т.е. исчерпывающий перечень).

Второе чтение 440 0 0 17:13

Третье чтение 440 0 0 17:14

15. 421419-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения об административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 14.03.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Сергей Катасонов вынес на отдельное голосование поправку из таблицы отклоненных. На субъекты нарушений можно только подать информацию, никакой ответственности не предусмотрено. Посмотрим, философски ответил Вяткин, если что-то будет выпадать... Формулировка охватывает все.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новой ст. 6.31 «Нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов», предусматривающей, что:

- несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности, предусмотренных техническим регламентом о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- несообщение или сокрытие информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их клиническое использование, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Поправка Катасонова 54 0 1 17:15

Второе чтение 441 0 0 17:15

16. 364843-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о праве уполномоченным по правам человека в субъектах РФ на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» принят в первом чтении 14.02.14 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», сегодня его представил член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов.

Законопроектом предусматривается предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу уполномоченных по правам человека в субъектах РФ (действует – по запросу Уполномоченного по правам человека в РФ, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ).

Второе чтение 442 0 0 17:16

Третье чтение 442 0 0 17:16

17. 190238-6 Русский как государственный

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке РФ» и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка».

Документ принят в первом чтении 12.04.13 с названием «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О государственном языке РФ» и в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка», сегодня его представила член комитета по культуре Ольга Казакова. Третье чтение на завтра.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О государственном языке РФ», в Закон РФ «О средствах массовой информации» и др., предусматривающие запрет использования нецензурной брани при использовании русского языка как государственного языка РФ, в произведениях литературы и искусства, в продукции средств массовой информации, а также при показах фильмов в кинозалах, при публичных исполнениях произведений литературы, искусства, народного творчества посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.

Контроль за использованием слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, осуществляется федеральными органами государственной власти РФ (в пределах своей компетенции) путем организации проведения независимой экспертизы.

В ФЗ «О государственной поддержке кинематографии РФ» регламентируется порядок выдачи прокатного удостоверения на фильм. Прокатное удостоверение не требуется для показа по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению фильма, созданного для такого показа, и показа на проводимом на территории РФ международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа для данного показа.

Прокатное удостоверение на фильм не выдается, если:

- в фильме используется нецензурная брань;

- фильм содержит материалы, нарушающие законодательство РФ о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, сведения о способах, методах разработки и изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости;

- в фильме используются скрытые вставки и иные технические приемы и способы распространения информации, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье.

В КоАП РФ устанавливается ответственность за:

- организацию публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия;

- распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения (порядок размещения такого предупреждения устанавливается правительством РФ);

- осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм.

Закон вступает в силу с 01.07.14.

Второе чтение 443 0 0 17:16

Перерыв (11.31 – 12.00)

18. Об отчете Правительства РФ о результатах его деятельности за 2013 год.

12.00 – 15:06

Сколько можно мракобесия вокруг ГМО?! По любому нельзя выпускать прямо на поля семенной материал без районирования и адаптации в селекционных центрах

Отчет Медведева прошел громко но скучновато, все то же что и без Медведева. Но он получил удовольствие

Медведев красовался в Думе по откатанной процедуре и высказался против радикальной смены курса. Ответы Медведева в странной логике – по ГМО, крестьянским долгам, смене курса – как поддержать так и высмеять одинаково глупо.

В Думе с отчетом о деятельности правительства за 2013 год выступил председатель правительства Дмитрий Медведев. Действительно, он выступает шестой раз, процедура откатанная. В 2013 году президентом было подписано 448 законов, из них подготовлено правительством 252, т.е. работа наша эффективна. Наша с вами работа приобрела особую значимость, год был непростым. Общемировые процессы выявили слабые места нашей экономики. Недостаточная диверсифицированность. 18 марта в состав России вернулись Республика Крым и город федерального подчинения Севастополь. За воссоединение с Россией высказались 96% жителей производства. Крым стал поводом для политического прессинга т.н. санкций. Правительство прекрасно понимает серьезность стоящих перед нами вызовов.

Пострадает ли наша экономика от недружественных действий, которые могут последовать? Медведев обещал их минимизировать. Политика правительства это продуманная система действий и Медведев не считает возможным метаться. У нас у всех разные политические взгляды, но все что мы делали, делали для людей. Переломили демографическую ситуацию.

Сможем ли мы сохранить производства в условиях сокращения некоторых рынков? В условиях недружественных действий предприятия получат поддержку. Уже включили импортозамещающие механизмы.

По ВТО будем зубы показывать, обращаться в суды. На нас оказывают давление, в т.ч. по линии РОЭСР.

Медведев заверил что наши оборона и безопасность не пострадают. Россия занимает второе место по экспорту вооружений.

Пострадает ли наша наука? Идет охота за головами.

Пострадают ли наши граждане? Мы не допустим. Мы сталкиваемся с ограничениями на свободу передвижения в т.ч. по половому признаку. Обмениваться черными списками – это абсолютный тупик. Наши граждане выстрадали свободу передвижения.

Медведев твердо обещал, что если Запад пойдет по пути ограничений, мы справимся своими силами (аплодисменты). Переходя к цифрам Медведев сказал что правильная экономика бывает только в учебниках. В 2013 году ВВП увеличился всего на 1,3%. 0,4% рост промышленного производства, в первом квартале 1,1%.

На 5,5% выросла реальная заработная плата. По итогам года инфляция 6,5%. Общая безработица рассчитанная по методике МОТ 5,5%. У нас по прежнему самый незначительный долг. Впервые за 20 лет население страны выросло на 20 лет. Сыграли свою роль выплаты на второго и третьего детей, строительство перинатальных центров. Младенческая смертность снизилась на пять почти процентов. В 2013 году началась диспансеризация, которую прошли 35 млн человек и в т.ч. 14 млн детей. Число получающих высокотехнологичную помощь увеличилось в 8,5 раз. Создано четыреста тысяч мест в детских садах, на двести тысяч сократили очередь.

В 2013 году завершилась трехлетняя работа по модернизации общего образования. Мы должны вместе навалиться на программу строительства новых школ, большинству регионов самим не решить проблему. Особое внимание развитию сельских школ. Более семисот тыс педагогов повысили свою квалификацию.

По итогам 2013 года практически во всех регионах достигнуты целевые показатели по медикам, затем по педагогам. Как и раньше идет дискуссия нужно ли повышать пенсионный возраст. Медведев считает, что мы не должны идти по этому пути (аплодисменты). Мы видели, как тяжело шел пакет по пенсионной реформе. Но ни в одной стране он не шел легко.

Никогда в нашей стране столько не строилось жилья, по данным Росстата, 70,5 млн квадратных метров. Введение разрешительного порядка на рынок управления жильем должно снять некоторые проблемы. Законопроект у вас, сегодня.

Выросла на 2% добыча газа 668 млрд кубов. Газификация на селе достигла 54%. РСФСР была газифицирована на 30-40%. Добыча нефти растет, достигла 523 млн тонн нефти и газового конденсата, рост почти на процент. Приразломное месторождение.

Пошлый год был Годом охраны окружающей среды. Принято очень трудное решение по закрытию Байкальского ЦБК.

На железной дороге построено 150 км главных путей. На 15% вырос объем перевозок воздушным транспортом, открыто 80 новых маршрутов. Коллеги из ЛДПР спрашивают почему отдают преимущества зарубежным самолетов? Никто не отдает, потребность 110-130 самолетов в год, отечественные могли поставлять 10-15. Пока мы сохраняем мировое лидерство по пускам ракет-носителей.

Медведев считает что Зюганов ошибся, аграрный сектор показал рост 6%.

Реформа РАН прошла, катастрофы не случилось.

Медведев сказал большое спасибо дальневосточникам, которые боролись с наводнением. Ни один человек не погиб.

Если перефразировать Ленина, день рождения которого сегодня отмечают КПРФ, с чем он их и поздравляет, Дальний Восток нашенский и денег на него мы жалеть не должны.

Медведев обещал повышения налогов не будет. В прошлом году сокращение малого бизнеса остановилось.

Нам нужен эффективный аппарат. Сокращение чиновников на 10%.

Страны на которые наносили удары, выдерживали когда брались с новыми усилиями за свое обновление. Спасибо за внимание, я несколько злоупотребил, на таковы законы жанра.

Сергей Нарышкин приветствовал присутствующую на отчете правительства Валентину Матвиенко.

Вопросы

Алексей Пономарев опроверг утверждение что эффективный собственник – частный собственник. Не думаете ли вы возродить коллективные хозяйства? У Медведева другое мнение. Он помнит как в студенческие годы ездил собирать картошку с помощью лопаты и вил. Были пустые полки. В прошлом году рост сельскохозяйственного производства 6%, растениеводства 12%. В животноводстве несколько хуже. Рост производства птицы 5%. Мы себя обеспечиваем мясной продукцией на 90%, такого никогда не было. Работаем в условиях ВТО и не провалились.

У нас отсутствует миграционная политика, что бы там ни заявляла ФМС. Толпы мигрантов, с экономической и политической т.зр. нам не нужны, а социальной – вредны. Медведев рассказал о переменах и обещал

Людмила Швецова сказала о парадоксальной ситуации с коррекционными школами, в стране всего 1728 таких школ, сокращение на 218. Швецова попросила за все три сектора – инклюзия коррекция дистанционность. Медведев разделяет беспокойство. Раньше мы не слышали об инклюзии, совершенно другая среда.

Отвечая на вопрос Михаила Емельянова по Крыму, Медведев заявил никто не должен ничего потерять от присоединения к России. Для Крыма и Севастополя найдем источники.

С начала года вы опустили курс рубля, сказал Константин Лазарев. Приведет к росту цен на импортное продовольствие. Медведев ничего не опускал. Государство в лице Центрального банка может лишь косвенно влиять на курсовую политику. Вы правы, отток капитала продолжается. 20-30% в оттоке капитал неправомерного происхождения, мы должны за ним следить. Приняли решение о нулевом индексировании тарифов для промышленности и по ограничению роста на газ свет тепло для населения. Медведев когда ездил на восьмерку, двадцатку, думал во что вкладывать деньги. Даже Китай, у которого ЗВР выше, вкладывает. Слом бреттон-вудской системы позволит вкладывать в другую валюту. Надо добиваться торговли за рубли, чтобы рубль стал резервной валюты.

Ирина Белых поставила вопрос о переселении соотечественников. Медведев поблагодарил за закон и обещал поддерживать программу русского языка.

Алексей Диденко сообщил о предложении ЛДПР чтобы у правительства был четкий план диверсификации поставок энергоносителей. Как вы отнесетесь к предложению продавать газ на границе с Украиной, спросил Диденко. Сказать русское слово в характеристику Запада Диденко отказался. Медведеву понятно, хотя этот зал слышал многое. Украина хочет жить за счет российского газа, Медведев сказал что это воровство. Наша задача диверсифицировать поставки.

Дмитрий Горовцов спросил, что правительство делает для борьбы с коррупцией. Медведев заверил, что будет бороться непримиримо.

Алексей Корниенко сообщил о том что американская компания скупила сельхозземли для производства ГМО, дает триста процентов прибыли. Чем вы руководствовались подписывая постановление 839? Медведев не сторонник ГМО, постановление не предписывает ГМО, речь лишь о сертификации ГМО. Постановление будет скорректировано, но не потому что оно неверное, а по срокам. Генномодифицированный материал в результате незаконных перемещений уже попал в Россию, но у нас нет лабораторий для сертификации. Постановление будет скорректировано. Медведев считает что мы способны кормить страну без ГМО. Мы не знаем до конца, является ли генномодифицированный материал абсолютным злом. Американцы все у себя разрешили, европейцы что-то разрешили.

Ярослав Нилов сказал о позиции ЛДПР в вопросе дотаций не должен быть определяющим национальный или религиозный фактов. Медведев согласен, критерий обеспеченность территорий.

Надежда Щайденко простите опять о ЕГЭ. Что было сделано чтобы максимально защитить КИМ? Медведев сказал напомнив от ответственности родителей и самих учеников

Наталья Петухова спросила не считает ли Медведев разумным и правильным вообще отказаться от накопительной пенсии? Скрытое повышение пенсионного возраста. Ничего мы не повышаем, заверил Медведев. Люди будут работать столько сколько хотят. Стимулирование достоинство системы.

Выступления представителей фракций.

Геннадий Зюганов выступил с обличительной речью. Бегство капитала 150 млрд. наука и образование рейдерский захват. В этой ситуации у правительства два варианта или дальше все урезать или комплексная модернизация, те предложения которые вносил Примаков. Зюганов не почувствовал чтобы Медведев был готов. В прошлом году за нефть и газ получили 16 трлн руб., только 6 попали в казну. Что касается подготовки кадров, все пропалили. Триллионы лежат в чужой заначке. Если будет осложняться ситуация они нам не отдадут. Шувалов Улюкаев это вызов, они никогда не занимались производством. А что Голодец и Ливанов сделали с образованием.

Владимир Жириновский обещал быть осторожным потому что прямой эфир, могут быть беременные рядом, православные (смех в зале прессы). Зачем выбрал православие – мы одни остались, надо было с католиками или с мусульманами. На Украине русофобия, деньги найдут. Кто виноват? Жириновский зачитал Ленина про русские – говнюки. Оставьте вы в покое вьетнамцев, хороших честных вьетнамцев депортирует. Ваш договор о дружбе, с кем вы дружите? На Украине русофобия, снимают памятники Ленину, избивают КПУ. Кандидата в президенты избили и показывают в трусах. Потеряли 250 млрд долл. Всем помогаем, значит Советский Союз не кончился, давайте восстановим СССР – Союз Свободных Социальных Республик.

Владимир Васильев сказал о качестве законопроектов. 32 внесли совместно. Васильев констатировал, что в выступлении Зюганова больше позитива, чем у самого Васильева. В информационном поле много негатива, так исторически сложилось. Мы не слышим положительного что есть в стране. Вопросы решаются не на верху. Россия привержена своим обязательствам. Немало зависит от международной обстановки. Многие задают вопрос как будем жить дальше? Израиль в условиях санкций 30% за успешный проект возвращал. М.б. и нам подумать. Вытащить регионы из ямы.

Сергей Миронов сказал что правительство не м.б. техническим в условиях роста международной напряженности. Нам надо обустроить два новых региона и не допустить все наши коррупционные привычки. Создать в Крыму муниципальную милицию общественной безопасности. Сегодня в Крыму формируются органы МСУ. МВФ был далек от перераспределения доходов. Ему вторит Всемирный банк. Рынок делает губительным неравномерное распределение. Доступность дошкольного образования трактовали так, что нет ясельных групп и правительство молчит. Подписка будет не по карману, информационный вакуум будет заполнен. На Украине американские и прозападные СМИ контролируют.

В заключительном слове Медведев поблагодарил, он в Думе получил удовольствие. Сельским хозяйством начал интересоваться, когда переехал в Москву. Нельзя называть белое черным. Зюганов сказал что растут долги, по логике Медведева, значит деньги есть. Страна развивается, движется вперед, рождаются новые дети. Естественно, мы все наблюдаем за тем что происходит вокруг. Спасибо Жириновскому за исторический триллер, Медведев буквально вздрогнул. В доброте не только наша слабость, но и наша сила. Год был непростой, но мы все-таки обеспечили экономический рост нашей страны. Перед нашей страной огромные вызовы, надеюсь мы их преодолеем.

Сергей Нарышкин пожелал успешной работы.

Отчет правительства продолжался 3 часа 6 минут, доклад 1 час 33 минуты.

Комментарии по отчету правительства без смены курса: Борис Кашин: Жизнь заставит поменять.

Анатолий Аксаков: Не так просто развернуть, но жизнь заставит. Сейчас важно инвестиционный спрос разбудить. Этого не прозвучало. Однако есть атмосфера сотрудничества, его раньше не было.

Валентин Романов: никакие общие слова не помогают. Нужна самокритика правительства. Перед нами демонстрация весьма самоуспокаивающей картины. У правительства нет оснований для самоуспокоенности. Не м.б. эффективной внешней политически без внутренней. Романов сожалеет что сегодня не хватало самокритичности. Он ожидал более трезвого анализа.

Владимир Васильев: По сравнению с прошлым годом правительство предъявило конкретные результаты, которые нельзя было не оценивать, поэтому все выступления определялись этим – я думаю. Правительство за это время прибавило. Но возросли и проблемы естественно. Вот об этом шел разговор. То что выступление Зюганова более позитивно чем Васильева, как он считает, это лучшая наверно оценка. Зюганов высказал целый ряд возражений, но в этом году критики было меньше.

Евгений Федоров: Смены курса не будет, пока нам по голове не дадут. У нас недооцененные возможности в 20 раз. Мы могли бы улучшить нашу жизнь в 20 раз, если нам введут санкции. Боятся. Чиновники и в т.ч. Медведев не имею права на стратегические решения, это реактивная должность. В отношении России политические решения принимает Вашингтон, экономические МВФ, т.е. тоже Вашингтон. Правительство бултыхается и не может ничего сделать. В отношении Украины нас еще ждет новый виток. США не нужна Украина, когда у них весь мир. Им нужен хаос, чтобы сохранить влияние, доллар в мировой системе. В какой-то форме через Украину будет война с Россией.

Николай Коломейцев услышал у Медведева гениальную фразу: чем больше ваши долги, тем вы стабильнее. Премьер не читал РоГа о вчерашнем Госсовете, там у президента все нормально про сельское хозяйство.

Перерыв 15.06 – 16.00

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

19. 448902-6 Лицензирование управления жильем– обсуждение законопроекта начали на утреннем заседании, закончили после Медведева

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» 11.02.14 внесли, точнее подписали по принуждению, депутаты В.А.Васильев, М.Л.Шаккум, С.А.Попов, П.Р.Качкаев, О.И.Аршба, О.Ю.Баталина, В.С.Тимченко, Д.В.Савельев, Н.И.Булаев, Г.Н.Карелова, Р.Э.Гольдштейн, С.В.Железняк, Р.С.Ильясов, В.И.Афонский, Д.Ф.Вяткин, Р.А.Баталова, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Б.В.Агаев, Д.О.Хороля, А.В.Каминский, В.Б.Ефимов, Р.К.Тихонов, С.В.Максимова, М.М.Абасов, А.В.Богомаз, А.Ю.Брыксин, У.М.Умаханов, Р.Х.Натхо, Р.Д.Курбанов, А.Л.Красов, М.Б.Терентьев, Р.Ю.Чуйченко, Н.С.Валуев, П.М.Федяев, В.Г.Гридин, В.В.Бурматов, Р.В.Кармазина, З.М.Степанова, П.Н.Завальный, П.И.Пимашков, С.В.Чиндяскин, Т.К.Агузаров, М.Е.Николаев, В.А.Крупенников, И.Н.Игошин, С.Ю.Тен, А.Б.Выборный, В.В.Иванов, В.М.Кононов, О.М.Казакова, А.Б.Василенко, Н.И.Макаров, Ш.Ю.Саралиев, М.В.Тарасенко, М.А.Мукабенова, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, Ю.А.Липатов, А.Г.Когогина, Г.А.Балыхин, В.Е.Булавинов, И.В.Белых, А.Н.Хайруллин, А.А.Махмутов, М.С.Гаджиев, А.Г.Сидякин, В.И.Лысаков, Б.В.Михалев, В.В.Белоусов, Г.В.Куранов, Д.В.Волков, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Р.М.Марданшин, Е.И.Кузьмичева, Б.К.Балашов, Н.Ф.Герасименко, М.А.Кожевникова, И.Ю.Фахритдинов, Н.А.Шайденко, А.Е.Карпов, Ф.А.Клинцевич, З.А.Аскендеров, О.Д.Валенчук, Б.Д.Зубицкий, В.А.Казаков, Д.С.Коньков, Э.А.Валеев, А.Н.Ткачев, М.Ю.Назарова, В.Е.Позгалев, И.И.Квитка, С.В.Петров, Л.А.Огуль, Г.К.Сафаралиев, Е.Ю.Ушакова, В.М.Заварзин, В.А.Поневежский, А.Н.Пономарев, З.Д.Геккиев, А.А.Ремезков, М.В.Слипенчук, С.Ш.Мурзабаева, С.П.Кузин, Л.И.Швецова, А.М.Меткин, В.В.Терешкова, З.А.Муцоев, Г.А.Карлов, В.А.Язев, Л.Н.Яковлева, М.Ю.Маркелов, Р.Ф.Абубакиров, А.Н.Дегтярев, Э.Г.Глубоковская, Н.В.Панков, Г.В.Аникеев, Е.С.Москвичев, В.В.Кабанова, И.В.Соколова, О.В.Лебедев, А.И.Фокин, В.Б.Кидяев, Е.Ф.Лахова, М.М.Бариев, И.И.Гильмутдинов, С.Б.Дорофеев, А.В.Ильтяков, Н.В.Герасимова, С.А.Поддубный, В.В.Гутенев, Н.И.Горовой, сегодня его представил Павел Качкаев. 78% УК, 9,6% ТСЖ. 80% денег проходит через УК. Количество обращений дошло до 165 тыс. Закон сложный. Собственники должны получить дополнительные права на вето в отношении лишения лицензии, если им нравится, как работает УК. Вот тут Галина Петровна высказала замечания, я их отметил. По коммунальных долгам, перечисление средств оставляет желать лучшего. Низкий уровень жилищных инспекторов. Т при приеме квалификационного экзамена нужно иметь определенную квалификацию. Но мы и не говорим, что жилищные инспекции будут принимать. Рабочая группа под руководством Хованской работала год. отвечая на вопросы, Качкаев сказал, что будущее за СРО, но надо создать рынок.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин такого содержательного обсуждения в комитете не видел, как по этому законопроекту. 57% обращений граждан в органы власти касаются ЖКХ. к нам приходил Генеральный прокурор и говорил страшные цифры – ущерб гражданам 34 млрд руб., удалось вернуть обратно в бюджет 866 млн руб. СРО проблем не решает, можно купить в Интернете три-пять ты сруб.

Обсуждение прервано перерывом.

После перерыва Николай Коломейцев напомнил, что в ЖКХ собирают три триллиона, но никак не триллион. По словам Качкаева, три триллиона это общие платежи.

Отвечая на вопрос Андрея Руденко Качкаев сказал что внесение изменений не противоречит базовому 99-ФЗ.

Ахмат Эркенов спросил насколько правомерно государственное регулирование управление частными вкладами, аффилированность и ГЧП? Качкаев сказал что первую часть не понял и ответил по аффилированности. М.б. вернуться к практике создавать компании со стопроцентным муниципальным участием. Качкаев заявил что стопроцентной оплаты нет. Государство не управляет рынком управляющий компаний.

Галина Хованская сказала о перспективе отменить в конституционном суде норму о законно созданных ЖСК и ТСЖ. Вы хоть в курсе что у нас идет массовое банкротство ЖСК и ТСЖ? Оно запрограммировано. На них накладывают долги, во всех государствах 4-5% не платят. Можно прописать в ЖК не прямую оплату а прямые договора. Нас не слышат, говорят что решение уже принято. 20 лет назад обсуждался вопрос нужно нам или нет лицензирование. Решили, что нет предмета лицензирования. Давайте хотя бы минимизируем масштабы бедствия.

Сергей Катасонов вспомнил как начинали с саморегулирования, застал огромный объем работ который оставил Виктор Плескачевский. Все что мы делаем это попытка заморочить людям голову. почему вы думаете, что в УК воруют больше чем в Газпроме? Да не больше. У нас война идет не с теми УК кто ворует – с ними сотрудничают, война идет с теми кто порядок навел, а не где проходимцы сидят. Проблема ЖКХ не проблема воровства, а проблема несоответствия доходов населения той собственности, которую отдали. У нас тысячи видов деятельности лицензируются. Мы пытаемся сделать вид что что-то делаем.

Александр Абалаков если возьмем любую газету про ЖКХ текут трубы, плохие ЦТП. 80% за лицензирование, но все ждут повышения цен. Считают что будет использоваться против работающих УК. Процесс исключают собственников, тех кто платит деньги. М.б. отделить жилищные услуги от коммунальных. 18 апреля в Новосибирске из окна выпала девочка, двое чинили крышу, поймали девочку. Надо включить собственников в оценку работы управляющих организаций.

Александр Сидякин столько же критики слышал в адрес закона о капитальном ремонте. Говорили, что работать не будет. Работает. Мы видим что может решить проблему недоремонта. Хованская говорит что СРО должно быть только добровольно – но добровольно в СРО идут только добросовестные. На сегодняшний день ситуация с УК это не рынок, а базар. Надо зачистить. Надо подумать о входном билете, как получить лицензию, если ты еще ничем не управляешь. Плохо что нет такой профессии. Примем закон о лицензировании, получим профстандарты и выкристаллизуем такую профессию.

Андрей Руденко поставил кардинальный вопрос: зачем мы печем сырой пирожок. Почитайте заключение СП. Вместо того чтобы лицензировать дворника, заниматься монополиями, начинаем жильцов ловить. Записали что расходов бюджета не будет. Штрафы миллионные – давайте миллиард сделаем.

Владимир Родин спросил что должна уметь УК, чтобы получить лицензию? Коррупционная составляющая столь велика и столь очевидно, что фактически дается индульгенция на любое управление.

В заключительном слове Качкаев сказал что мы сегодня слышим только часть мнения. Как нет угрозы жизни и здоровью – если лампочка разбита и ногу сломал? Концепция закона соответствует и должна подержаться. Ко второму чтению нужны большие доработки.

Законопроектом предлагается дополнить Жилищный кодекс РФ разделом X «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами», направленным на введение государственного регулирования в сфере управления многоквартирными домами (МКД) через систему лицензирования.

До 01.05.15 лица, осуществляющие деятельность по управлению МКД, должны получить лицензию (бессрочная), лица, на которых уставом или иными документами возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в МКД (должностное лицо лицензиата), – квалификационный аттестат (выдается на 3 года по результатам бесплатного квалификационного экзамена).

Лицензионные требования устанавливаются правительством РФ. Лицензия может быть получена только юр. лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории РФ (зарегистрированные в иностранных юрисдикциях к управлению МКД не допускаются). Лицензирование осуществляется органами исп. власти субъектов РФ. Действие лицензии распространяется только на территории того субъекта РФ, органом исп. власти которого она выдана. Устанавливаются особенности лицензирования ТСЖ, жил. кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Определяется порядок организации и осуществления лицензионного контроля.

Лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании заявления органа государственного жилищного надзора. Аннулирование лицензии влечет за собой расторжение договоров управления и невозможность приступить к осуществлению такой деятельности ранее, чем через 3 года. На период с момента приостановления действия лицензии до вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии или возобновлении ее действия, деятельность по управлению МКД осуществляет тот же лицензиат, при этом расчеты за поставленные коммунальные услуги будут осуществляться гражданами напрямую с ресурсоснабжающими организациями (позволит до выбора новой управляющей организации обеспечить сохранность средств, внесенных в качестве платы за коммун. услуги).

Ведение сводного федерального реестра лицензий, реестра дисквалифицированных лиц, осуществляется ФОИВом, уполномоченным правительством РФ, в порядке, установленном правительством РФ.

В КоАП РФ устанавливается административная ответственность:

- за осуществление деятельности по управлению МКД без лицензии, с нарушением условий, предусмотренных лицензией;

- за нарушение требований законодательства РФ к порядку осуществления деятельности по управлению МКД, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, нарушение порядка передачи технической документации на МКД и иной документации связанной с управлением МКД;

- за нарушение требований к порядку осуществления расчетов за коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Закон вступает в силу с 01.09.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 243 69 0 17:17

20. 469735-6 Порядок с городской инфраструктурой начали наводить с утверждения бумажек

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части разработки программ развития транспортной и социальной инфраструктуры».

Документ внесен 11.03.14 правительством, сегодня его представил замминистра регионального развития РФ Сергей Назаров.

Зампред комитета по земельным отношениям и строительству Владимир Парахин сказал что законопроект по мнению комитета заслуживает поддержки.

Кирилл Черкасов хотел бы услышать какие меры приняты, чтобы одновременно с жильем создавалась инфраструктура. На это и нацелен данный законопроект, сказал Назаров. Ко второму чтению надо дополнить графиками.

Сергей Катасонов спросил почему только в утверждении наводится порядок, надо и с понятийным аппаратом.

Владимир Федоткин сказал о закрытии сельских школ и ФАПов. Во сколько обойдется муниципалитетам этот закон? Проблема в финансовой обеспеченности. Назаров признал, что наверно есть что посмотреть во втором чтении в увязке с бюджетом.

Николай Коломейцев однако продолжил вопрос – консолидированный долг 1,7 трлн руб.

Сергей Катасонов сказал что 131-ФЗ дает полномочия причина вы нам пришли другая. Вы были в муниципалитетах? Вы людей пожалейте.

Законопроектом вводятся понятия: «транспортная инфраструктура поселения, городского округа», «социальная инфраструктура поселения, городского округа», «программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа» и «программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа».

Разработка указанных программ будет осуществляться органами МСУ соответственно поселения или городского округа на основании генеральных планов таких поселений, городских округов. Последующее их утверждение – представительными органами МСУ поселений и городских округов в течение 6 месяцев с даты утверждения указанных ген. планов.

Органы государственной власти РФ в области градостроительной деятельности наделяются полномочиями по установлению требований к указанным программам.

Вводится требование о проверке документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения, городского округа, на соответствие программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов.

Первое чтение 436 0 0 17:24

31. Два альтернативных на отклонения.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин настоял на отклонении. Простым увеличением размеров санкций мы проблему не решаем, даже не факт что сборы увеличатся. Штрафы налагаются, но не взыскиваются, потому что денег нет. Есть неисполненные постановления КС установить механизм взыскивания ниже низшего предела.

Валентин Романов спросил о позиции комитета по природным ресурсам?

Вячеслав Мархаев заметил и в действующем кодексе дифференциация отсутствует.

Насколько эффективна штрафная система, спросил Владимир Федоткин. Его интересует, штраф платят из зарплаты или прибыли предприятий?

Максим Шингаркин хотел прооппонировать Вяткину. Мы влегкую меняем штрафы для водителей. Штрафы не покрывают расходы субъектов.

Евдокия Бычкова напомнила что человечество погибнет не от атомной бомбы, оно задохнется в отходах. Природоохранный комитет не рассматривал эти законопроекты. СР будет голосовать за. Надо внимательно работать с региональными законодателями, только 2% принимаем.

31.1. 293170-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.

Документ «О внесении изменения в статью 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 07.04.14 Законодательное Собрание Ульяновской области, представил Виктор Антипов. В Ульяновской области в 2009 году наложено штрафов 364 тыс руб., 2010 – 405, 2011 – 1056, 2012 – 2493, 2013 – 5854 тыс руб. законопроект не предполагает расходов, покрываемых из бюджета. Отходы каждого предприятия сразу видны.

Законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами: на граждан – от 2500 до 5000 руб. (действует – от 1000 до 2000 руб.); на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); на юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб. (действует – от 100 тыс. до 250 тыс. руб.) (размер санкций для индивидуальных предпринимателей не изменяется).

Первое чтение рейтинговое голосование 110 2 0 17:51; повторное рейтинговое голосование 191 15 0 17:52; повторное голосование обычное 201 4 0 17:52

31.2. 307247-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об увеличении административной ответственности.

Документ «О внесении изменений в статьи 6.3 и 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внес 01.07.13 Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Назначенный докладчик Адальби Шхагошев не выступал.

Законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов:

- за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населении: для граждан от 1000 до 5000 руб.; на должностных лиц и на предпринимателей – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – для граждан от 100 до 500 руб.; на должностных лиц и на предпринимателей – от 500 до 1000 руб.);

- за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами: для граждан от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 1000 до 2000 руб.; для остальных категорий размер штрафа не изменяется).

Первое чтение рейтинговое голосование 110 0 0 17:51; повторное рейтинговое голосование 110 0 0 17:52

21. 461801-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о рекламе медицинских услуг.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» внесли 27.02.14 депутаты С.В.Калашников, Л.А.Огуль, С.А.Поддубный, С.Ш.Мурзабаева; сенатор А.В.Беляков, сегодня его представил Сергей Калашников.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал, сами клиники не могут рекламировать свои услуги.

Законопроектом предусматривается исключение рекламы медицинских услуг из перечня объектов, реклама которых допускается исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, а также запрет рекламы медицинских изделий в неспециализированных местах и средствах массовой информации.

Первое чтение 389 0 2 17:57

22. 408040-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об изменении наименования и уточнения отдельных полномочий Государственной корпорации «Ростехнологии».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 13.12.13 депутаты В.В.Гутенев, Б.К.Балашов; сенатор В.Н.Васильев, сегодня его представил Владимир Гутенев. Надо будет внести изменения в указы и постановления правительства.

Председатель комитета по промышленности Сергей Собко поблагодарил что дослушали. Деньги Роснано выделили, где теперь Чубайс? Такая махина, как Ростехнологии более семисот предприятий.

Законопроектом вносятся изменения в 7 ФЗ. Предлагается:

- изменить наименование Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» на «Государственная корпорация «Ростех» (сокращенное наименование – Ростех);

- уточнить цели Корпорации и дополнить основные функций оказанием содействия строительству (созданию) высокотехнологичных объектов, в том числе социального назначения;

- ввести новые документы планирования Корпорации: стратегия развития (на долгосрочный период) (один раз в 5-10 лет) и программа деятельности Корпорации (на среднесрочный период) (один раз в 3 года), определяющая основные направления и показатели деятельности Корпорации;

- передать полномочия по утверждению организационной структуры Корпорации от наблюдательного совета Корпорации правлению Корпорации;

- установить обязанность Корпорацией ежегодного составлять консолидированную финансовую отчетность (начиная с 2014 года). Обязательный аудит данной отчетности проводится до ее утверждения наблюдательным советом Корпорации;

- исключить из ФЗ норму, устанавливающую количество заместителей генерального директора Корпорации;

- уточнить особенности передачи Корпорации имущественного взноса РФ, в т.ч. предусмотрев возможность передачи Корпорации в качестве имущественного взноса на основании решений ФОИВа, определяемого правительством РФ, поступающих в федеральную собственность акций дополнительных выпусков открытых акционерных обществ, являющихся организациями Корпорации;

- наделить Корпорацию правом на участие в уставных капиталах всех хозяйствующих обществ, иных коммерческих и некоммерческих организаций, которые созданы на территории РФ и за ее пределами, независимо от целей их деятельности (действует – только организации, целью деятельности которых являются разработка, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, включая продукцию военного и двойного назначения).

Первое чтение 396 0 1 18:03

25. 161814-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о применении районных коэффициентов при определении размеров трудовых пенсий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внесло 29.10.12 Законодательное Собрание Амурской области, сегодня его представил Р.Э. Гольдштейна.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Дмитрий Коньков.

Законопроектом предлагается распространить предусмотренное законодательством увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на соответствующий районный коэффициент лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на лиц, проживающих в районах Дальнего Востока.

Первое чтение 141 0 0 18:05

32. 391503-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении административной ответственности за нарушение правил санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Документ «О внесении изменений в статьи 8.31 и 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 22.11.13 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предусматривается увеличение размеров административных штрафов за нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах. Предлагается предусмотреть возможность административного приостановления деятельности на срок до 90 суток:

- для юр. лиц и индивидуальных предпринимателей – за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима;

- для индивидуальных предпринимателей – за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Предлагается также ввести административную ответственность за нарушение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах в виде штрафа: на граждан в размере от 1000 до 2000 руб.; на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.; на юр. лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Первое чтение 138 0 0 18:06

Пресс-релизы и др. статьи

Сенатор Бокова сменила павшего Гаттарова и один воин в поле против Гугла есть

Людмила Бокова: Правила хранения персональных данных компанией «Google» создает угрозу законодательству РФ в части защиты прав граждан

Правила хранения персональных данных компанией «Google» создают угрозу законодательству РФ в части защиты прав граждан. Такое мнение высказала заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.

Сенатор направила соответствующий запрос в эту компанию, а также обратилась в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с просьбой отреагировать на изменения пользовательской политики компании и установить, если ли нарушения.

«Решение «Google» сканировать личную информацию пользователей, в том числе письма и любой иной контент, может означать, что компания оставляет за собой право хранить, обрабатывать, модифицировать данные пользователей, публиковать их, переводить на другие языки, распространять», – считает законодатель.

По ее мнению, эти правила противоречат положениям Федерального закона «О персональных данных». «Хотелось бы получить ответ, как в компании оценивают эту угрозу в части нарушения прав граждан России».

Людмила Бокова также не исключила, что в связи с действиями «Google» под угрозой конфиденциальность персональных данных и прав субъектов персональных данных. Она заявила, что задействует все правовые рычаги для решения проблемы, если будет установлен факт нарушения прав граждан.

Председатель координационного совета движения «Юго-Восток» Олег Царев: За 10 тысяч долларов бандеровцы начали сдавать своих знакомых и родственников

«Украинские радикалы отчитались о поимке 11 «сепаратистов», тем самым намекнув господину Коломойскому о необходимости выплаты обещанного вознаграждения за «головы москалей». Коломойский обещал по 10 тысяч долларов за каждого пойманного сепаратиста. Вчера представители Коломойского сообщили, что вознаграждения якобы уже выплачены за восьмерых «сепаратистов», которые были задержаны на территории Донецкой области. На поверку выяснилось, что вместо сепаратистов Коломойскому попытались продать каких-то совершенно непонятных людей, среди которых оказалось двое забулдыг, вторую неделю не выходящих из запоя, а также некий рабочий, гражданин России, которого решили продать его знакомые. Достоверно до сих пор не известно, действительно ли Коломойский заплатил за пойманных «сепаратистов», и что он будет делать с некондиционным «товаром». Однако, если так дальше пойдет, то бандеровцы начнут под видом сепаратистов продавать своих престарелых родственников, друзей и соседей. К сожалению, сейчас на Украине предательство – это единственная возможность заработать». – Заявил Олег Царев сегодня, 22 апреля, в ответ на сообщения о выплате вознаграждения за пойманных сепаратистов.

Кандидат на пост президента Украины Олег Царев: «Запад под шумок скупает Украину»

Агентство Bloomberg обнародовало информацию о деятельности иностранных инвестиционных фондов на Украине. Кандидат на пост президента Украины Олег Царев убежден, что нынешние власти дали западным компаниям обещания, выполнение которых будет идти вразрез с интересами Украины.

«Фонды группы контролируют уже более трети внешних валютных облигаций Украины. И продолжает наращивать свой портфель. Создается ощущение, что иностранные фонды ведут эту деятельность, руководствуясь какими-то гарантиями и обещаниями: которые были даны нынешней властью. Нет сомнений, что выполнение этих обещаний будет идти в ущерб интересам Украины. Все эти действия все глубже загоняют Украину в долговую кабалу и увеличивают ее зависимость от иностранного капитала, и решений тех, кто контролирует эти крупные финансовые организации». – Прокомментировал Олег Царев информацию о деятельности на Украине группы Franklin Templeton.

Фонды группы Franklin Templeton и в 2014 году остаются крупнейшими частными держателями украинских бондов (всего вложено около $7 млрд). Группа уже контролирует более чем треть внешних валютных облигаций Украины.

Кандидат на пост президента Украины Олег Царев: «Новобранцы, которых нынешняя власть бросила на юг и восток Украины, не хотят стрелять в людей»

Произошедшие в выходные на юго-востоке Украины вооруженные столкновения, повлекшие новые жертвы, стали поводом для новых пессимистичных прогнозов в отношении разрастания вооруженного противостояния. Кандидат на пост президента Украины Олег Царев считает, что методы, которыми нынешняя власть пытается подавить сопротивление, преступны и обречены на поражение.

- Молодых людей сейчас забирают в армию, используя угрозы и шантаж. Об этом рассказывают сами новобранцы, которых власть бросила на юг и восток страны. Они общаются с местным населением, с представителями народного ополчения. Многих призывников забирают в армию против их воли, зачастую под угрозой тюремного срока. Сейчас те новобранцы, которых бросили на восток страны, по нескольку дней кряду находятся там без воды, еды, сигарет, не имея возможности выспаться или принять душ. Их бросили туда просто как пушечное мясо, чтобы в нужный момент устроить бойню с безоружным населением. Но эти молодые ребята не хотят воевать за интересы олигархов и безответственных политиканов. Они обращаются к ополченцам и мирному населению с просьбами, чтобы их блокировали и любыми способами не дали развязать бойню против мирного населения. – Сообщил Олег Царев.

- Матери тех парней, которые сейчас находятся под Донецком, Луганском и в других областях, должны понимать, что их детей хотят сделать пешками в грязной политической игре и участниками массового убийства безоружных людей. Призываю не допустить этого. Не отдавайте своих детей политикам, которые хотят развязать войну. И объясняйте своим детям, что они не обязаны воевать за людей, которые присвоили себе право говорить от имени всей Украины. – Добавил Олег Царев.

http://news.mail.ru/politics/17939756/?frommail=1

22 апреля 2014, 18:00 (мск) | Политика | РАПСИ

Госдума запретила заемный труд в России

МОСКВА, 22 апр – РАПСИ. Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон, который устанавливает запрет на заемный труд в России

Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов, в том числе Трудовой кодекс РФ.

Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты в ноябре 2010 года. В апреле-2013 законопроект был принят во втором чтении. Во вторник депутаты сначала вернули законопроект во второе чтение для внесения поправок, а затем приняли в окончательном, третьем.

В принятом законе дается определение заемного труда. Это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющегося работодателем данного работника. При этом заемным трудом не считается труд работников, направленных в другую организацию по договору о предоставлении труда.

Вводится норма, регламентирующая особенности регулирования и организации труда работников, направляемых работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Предусматривается, что осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) могут частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, использующие льготный режим налогообложения, не могут выступать в качестве агентств занятости. Законом определяются обязательные требования к аккредитации частных агентств занятости: наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования и стажа работы в области трудоустройства населения не менее двух лет за последние три года, а также отсутствие судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Один из авторов закона, глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев (ЕР) отметил, что заемный труд широко распространен как в странах третьего мира, так и в развитых государствах.

«Когда вместо того, чтобы принять человека на работу, его принимают на работу опосредованно, через агентство занятости. Допустим, металлургический комбинат принимает на работу не металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости “Рога и копыта”, которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те фактически работали металлургами. Но этим людям не положен уже ни удлиненный отпуск, ни дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия», — пояснил Исаев.

Депутат отметил, что за этих людей нужно платить не повышенный взнос, который сегодня платят за металлургов в фонд социального страхования, связанный со страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а заниженный взнос. «Таким образом, фактически экономится на работниках. Таким образом, фактически обходят Трудовой кодекс. Таким образом, обходится профсоюзное движение, потому что естественно, что фактически работодатель выступает в роли формального заемщика рабочей силы и не заключает никаких коллективных договоров с работниками», — сказал глава комитета.

При этом есть случаи, когда предоставление персонала выгодно самим работникам, отметил Исаев. «Мы оговорили эти случаи. Скажем, студенты могут отдать свои трудовые книжки в некую фирму, которая сегодня им дала подработать в одном месте, завтра в другом. Или, предположим, бывшие заключенные, которым трудно найти работу. Они могут устраиваться через частные агентства занятости», — сказал он.

Исаев также подчеркнул, что за этот закон уже долгие годы боролось профсоюзное движение России. «Я думаю, его сегодняшнее принятие Государственной Думой в третьем чтении – это хороший подарок трудящимся к 1 мая», — отметил парламентарий.

Закон вступит в силу с января 2016 года.

22.04.14 18:51 МСК

Профильный комитет Госдумы рассмотрел госпрограмму «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Сегодня, 22 апреля, комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции вместе с руководством МВД рассмотрели проект государственной программы РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», внесенный Правительством РФ. Комитет поддержал концепцию проекта и предложил правительству рассмотреть вопрос об увеличении объемов ресурсного обеспечения госпрограммы в 2017 – 2020 годах при формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Озвучивая позицию комитета, заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн отметил, что «1 триллион 700 млрд рублей – цифра того дефицита, а точнее, тех средств, которых недостаточно для выполнения целевых показателей». «Если говорить в процентном соотношении, то это всего 23% от всего объема», – добавил он.

Парламентарий поинтересовался, как может быть исполнен план Государственной программы, в соответствии с которым предусматривается, что к 2020-му году доля военнослужащих внутренних войск по контракту будет составлять 70%, а превышение уровня денежного довольствия в 2020-м году составит только 1%. «Не достигнем мы этой задачи!» – заметил Хинштейн.

Также депутата интересовали вопросы, связанные с обеспечением единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. Хинштейн напомнил, что при принятии закона «О полиции» был запланирован график финансирования, который предусматривал ежегодное увеличение денежных средств на эти цели. «Но по факту мы видим ежегодное сокращение средств. Более того, программа честно и открыто говорит о том, что это сокращение ожидается еще и до 2020-го года. В текущем году у нас только 410 человек получат деньги. В 2015 году -760, в 2016 – 730 и дальше», – подчеркнул депутат и напомнил, что на данный момент стоит в очереди 74000 человек.

«В том виде, в каком сегодня Государственная программа представлена и утвержден, она не позволит обеспечить выполнение задач, поставленных перед МВД России», – констатировал Хинштейн.

«В этой связи МВД сегодня вновь вынуждено начинать сокращение личного состава, что приведет к ухудшению работы, а не к улучшению. У нас на сегодняшний день доступность правоохраны снижена и, следуя тем цифрам, которые заложены здесь, доступность будет снижаться и дальше», – сказал депутат.

Стоит отметить, что Государственная программа включает в себя подпрограммы «Предварительное следствие», «Полиция», «Внутренние войска МВД России», «Обеспечение реализации государственной программы» и федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах».

Сегодня, 22 апреля, Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ».

Комментируя законопроект журналистам, один из его авторов первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко сказал:

- Законопроектом предлагается дополнить Жилищный кодекс РФ разделом «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами». До 1 мая 2015 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории РФ, должны получит лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Это – действительно долгожданный документ. Его внесению на рассмотрение Государственной Думы предшествовало широкая общественная дискуссия, в том числе с участием первых лиц государства. В конечном счете, мы пришли к выводу, что иного пути для пресечения деятельности недобросовестных управляющих компаний в настоящий момент не существует. Надежды на то, что «невидимая рука рынка» сама все отрегулирует и здесь оказались несостоятельны. Напротив, ком проблем только нарастает, а вместе с ним – и недовольство жителей. Оно уже перекинулось на власть всех уровней. В этих условиях государство уже не может занимать позицию стороннего наблюдателя.

Законопроект подписали 133 депутата фракции «Единая Россия». Это означает, что наша фракции берет на себя ответственность не только за его прохождение в Государственной Думе. Мы будем, можно сказать, в режиме онлайн осуществлять мониторинг этого закона, когда он вступит в силу. Прежде всего, будем следить за тем, чтобы исключить саму возможность появления так называемых «привилегированных компаний», имеющих преференции при получении лицензий.

Конечно, закон принимается не на вечные времена. Его задача состоит в том, чтобы запустить механизмы саморегуляции в сфере управления многоквартирными домами.

Медведев определил развитие Дальнего Востока стратегическим приоритетом, – Виктор Зубарев

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев выступил с отчетом Правительства о результатах деятельности за 2013 год.

«Дмитрий Медведев определил развитие восточных территорий страны в качестве стратегического приоритета и призвал парламентариев принять активное участие в подготовке законодательной базы опережающего экономического развития.

Формирование инновационно-ориентированных зон на востоке страны, которые обеспечат наращивание российского торгово-экономического присутствия на азиатских рынках и будут интегрированы в транснациональные цепочки высокой добавленной стоимости, потребует комплексного административного, институционального и хозяйственного проектирования.

На мой взгляд, на востоке страны должна быть создана производственная база новоиндустриального типа, инновационная экономика. Развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока должно быть тесно взаимоувязано со стратегией инновационного развития России.

В рамках «фабрики мысли» партийного проекта «Национальная инновационная система» мы инициировали процесс экспертного обсуждения повестки развития восточных регионов страны и планируем создать межрегиональную экспертную сеть, которая бы обеспечивала интеллектуальное сопровождение деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Это позволит дополнить компетенции профильных министерств и ведомств и привлечь лучших региональных экспертов и практиков к выработке новых управленческих и производственно-экономических решений», – подчеркнул Виктор Зубарев.

22.04.14 18:12 МСК

Звагельский: Законопроект предлагает разрешить рекламу медуслуг в неспециализированных СМИ

Сегодня, 22 апреля, Государственная Дума приняла в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе».

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский: «Данный законопроект предлагает разрешить размещение рекламы медицинских услуг в неспециализированных средствах массовой информации. На сегодняшний день медицинская организация не может размещать в виде рекламы в неспециализированных СМИ медицинские услуги, которые она оказывает, такие как УЗИ, МРТ, КТ, массаж лечебный, пломбирование зубов, и т.п. Данный запрет привел к серьёзным ограничениям доступа потребителя к информации о предоставляемых клиниками медицинских услугах, к снижению осведомленности и возможности выбора медицинской организации. Мы считаем, что сложившаяся ситуация негативно сказывается, как на населении, так и на самих мед-организациях, более того, снижается конкуренция и рынок не развивается».

Депутат добавил: «Хочу отметить, что данной инициативой мы не разрешаем рекламу препаратов, речь идет исключительно об услугах. Мы открываем возможность рекламировать только методы профилактики, диагностики и медицинской реабилитации».

22.04.14 17:49 МСК

Руденский: Основа национальной экономики базируется на собственном производстве

«Россия имеет хорошие возможности создать новую основу национальной экономики, которая базируется на собственном производстве», – такое мнение высказал сегодня, 22 апреля, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, член Президиума Генсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Руденский по итогам выступления в нижней палате парламента премьер-министра Дмитрия Медведева.

«Россия имеет хорошие возможности создать новую основу национальной экономики, которая базируется на собственном производстве. У нас здесь огромный потенциал, огромные возможности. Для обеспечения импортозамещения нужно развивать отрасли и создавать благоприятные условия для ведения бизнеса. А для этого нужно сделать все, чтобы снижалась налоговая нагрузка, чтобы были сформированы преференции для отдельных отраслей, нужно обеспечить доступность кредитов, ставки по которым стоит минимизировать», – сообщил Игорь Руденский.

«Мы поддерживаем позицию премьер-министра Дмитрия Медведева, что в скором времени в большинство отраслевых стратегий и государственных программ будут включены импортозаменяющие проекты, а для предприятий, которые попали в зону риска, постараются найти оптимальные механизмы поддержки. Отечественной промышленности, отдельные отрасли которой зависят от поставок из других стран, будет оказана со стороны Правительства необходимая поддержка, – добавил Игорь Руденский, – Модернизировать российскую промышленность, создавать современные высокотехнологичные предприятия не только в хорошо развитых отраслях, но и в новых для нас секторах поможет возрождение прикладной науки на предприятиях.

Одним из важнейших считаю вопрос создания национальной платёжной системы, о которой сказал лидер Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Благодаря созданию национальной платежной системы недобросовестные зарубежные финансовые институты потеряют возможность воздействовать на экономику России в политических целях. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» на этой неделе будет рассматриваться в Госдуме. Согласно документу, операторам запретят в одностороннем порядке отказывать в переводе денежных средств, планируется ввести запрет на передачу информации по денежным переводам на территорию иностранного государства или предоставления доступа к ней из-за границы. Операторы обязаны будут привлекать к переводам российские операционные центры и платежные клиринговые центры. Международные платежные системы должны будут осуществлять транзакции на территории РФ.

Особенное внимание Председатель Правительства обратил на актуальность и необходимость использования внутренних резервов развития.

В частности, на улучшение условий для ведения бизнеса, на необходимость кардинального улучшения подходов к бизнес-климату, и для этого требуется системное изменение законодательства, дальнейшая работа по сокращению административных барьеров.

Должное внимание будет уделено мерам поддержки малого и среднего бизнеса. Уже изменен порядок его регистрации, введён с 1 января 2014 года дифференцированный подход к расчёту страхового взноса в зависимости от уровня годового дохода, при этом для малых предприятий в производственной и социальной сферах предусмотрено применение пониженного тарифа страховых взносов. Небольшие предприятия могут вести бухучёт по упрощённой схеме. И даже в условиях жёстких ограничений по бюджету продолжена прямая финансовая поддержку малого и среднего бизнеса, субсидирование в рамках софинансирования, а также формирование необходимой инфраструктуры. Кроме того, в рамках введения контрактной системы с этого года не менее 15% общего объёма закупок органов местного самоуправления и органов государственной власти должно размещаться напрямую у малого бизнеса. Также для малых и средних предприятий установлена доля в госзакупках естественных монополий. Предстоит также реализовать решение о двухлетних налоговых каникулах для вновь создаваемых в производственной, научной и социальной сфере малых предприятий. Эти полномочия будут предоставлены субъектам Федерации.

Ключевым аспектом развития экономики является доступность кредитов, и Председатель Правительства это также озвучил, в том числе проблему высоких процентных ставок, поэтому нужно заниматься и вопросами создания современной залоговой базы, и работой региональных гарантийных фондов. В ближайшее время будет запущен федеральный гарантийный фонд с уставным капиталом в 50 млрд. рублей.

В условиях осложнения внешнеэкономических связей приобретает еще большее значение работа по выходу на новый уровень интеграции, в т.ч. в отношениях с Белоруссией и Казахстаном. Поэтому и подготовка договора о Евразийском экономическом союзе также становится еще более стратегически значимым направлением работы. И это также нашло своё отражение в отчете Председателя Правительства. В ближайшее время договор будет окончательно согласован и подписан на уровне глав государств, а число участников евразийского интеграционного взаимодействия может быть расширено за счёт Армении и Киргизии, которые находятся уже на продвинутой фазе переговорного процесса».

22.04.14 17:13 МСК

Владимир Васильев: Доверие людей – это большая ответственность и огромный ресурс

Выступление от фракции в рамках отчета Правительства РФ о результатах его деятельности за 2013 заместителя Председателя Государственной Думы, руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Васильева:

- У нас сегодня, как мне кажется, очень содержательный, очень полезный разговор. Шестой год мы имеем возможность (кстати говоря, благодаря инициативе Дмитрия Анатольевича) использовать свое право – заслушивать отчет Правительства.

Это очень ценное явление. И конечно, важно, что оно используется с тем, чтобы выслушать наиболее компетентную информацию по наиболее важным вопросам и услышать множество мнений – в том числе четырех фракций, которые представляют в Государственной Думе своих избирателей.

Я бы хотел (с учетом того, что много вопросов было затронуто) остановиться на следующем: Олимпиада, Крым (вы об этом говорили, Дмитрий Анатольевич) – повысилось доверие граждан к власти. Подъем патриотизма, уважение к Президенту, к власти – и к представительным органам тоже – создают большой ресурс. Доверие всегда и во всех делах – в управлении, в построении политической системы, в бизнесе (в бизнесе исчисляется в процентах близких к 10) – дает дополнительный ресурс. Доверие – это материальная величина, и оно у нас сегодня есть. Это, по сути, думаю, никто не оспаривает. Вопрос: как его использовать. Люди надеются, видя Олимпиаду, видя поведение Президента, власти в ситуации с Украиной, что, то о чем вы говорили: система управления, которой действительно надо еще работать и работать, особенно в экономике, – но в данном случае люди увидели, что может делать современная система, убедились сами, и они ожидают такого же уровня шагов дальше. Это большая ответственность, но это и огромный ресурс.

И в связи с этим мне бы хотелось сказать, что сегодня и в Государственной Думе, благодаря качеству законопроектов, которые были внесены: вы напомнили нам, что мы приняли 438 законопроектов, из них – 252 внесенных Правительством. Давайте объективности ради признаем, что это были в основном хорошо проработанные законопроекты. Более того, 32 законопроекта мы за этот сезон внесли консолидировано, вместе. Это хороший показатель, и он растет. И он показывает, что законодательные инициативы Президента, Правительства и депутатов прорабатываются, готовятся, и поэтому воспринимаются нами и нашими избирателями.

Время не позволяет на этом останавливаться. Но я бы хотел важное подчеркнуть. Дмитрий Анатольевич, та работа, которая была обозначена Президентом, по формированию современной политической системы продолжается. Те встречи, которые были, те указания, которые мы получали, та работа, которая закончилась общефракционным предложением по законодательным проектам, сегодня подтверждается и практикой – практикой выборов.

Один пример по Смоленску Вы сегодня использовали. Думаю, что Владимир Вольфович (Жириновский – ред.) может там гектар 600 отхватить и удивить нас – в хорошем смысле слова: что может сделать ЛДПР в регионе, в котором имеет своего представителя. О котором, кстати, хорошо отзываются все фракции. Это объективно.

Или же, допустим, Локоть избрался и стал мэром Новосибирска. Честные выборы. И нам тоже это нелегко признавать, но это факт. Действительно, больше стало легитимности, больше стало доверия, больше шансов прийти во власть. Причем, заметьте, в ситуации с Локотем не только партии, представленные в Государственной Думе, но и те, которые не представлены в Государственной Думе, его считали своим кандидатом. И это тоже уже инструмент, который работает. Это та энергия, которая может приходить во власть и которая может созидать. Это очень важно. Вы помните, и Президент нас на это ориентировал, говоря о работе в правовом поле цивилизованно, говоря о работе политической, в частности, оппозиционной.

Сейчас буквально выступали коллеги, и говорили… Геннадий Андреевич, я скажу, что очень внимательно всегда слушаю Ваши выступления, читаю Ваши работы, и хочу согласиться, и, может быть, отметить, что в сегодняшнем Вашем выступлении больше позитива, чем наоборот. И Вы объективно признали, что всё сделано – то, о чем говорил Председатель Правительства. И в этом зале все мы это слушали.

И я бы хотел сказать еще одну деталь – на что обратить внимание. Об этом говорил Владимир Вольфович: что у нас очень много негатива. Так исторически выстроилось информационное поле. В тоже время мы сегодня слышали такую информацию, которая даже у нас – профессионалов – вызывает чувство гордости и уважения, и которую, безусловно, надо распространять. Мы иногда в нашем обществе не слышим о том положительном, что делается в стране.

И еще один момент: Владимир Вольфович сказал, обращаясь к Вам, Дмитрий Анатольевич, что Вы наверху. Владимир Вольфович, если посмотреть чисто физически, то – да (по отношению к этой трибуне). Но я бы хотел по этому вопросу высказать позицию. Я бы хотел внимание всех присутствующих вернуть к одному событию, которое недавно произошло и которое, по сути, является новым, а это было и в советское время. В Волгограде прошел съезд, посвященный сельскому хозяйству. Его готовила по поручению Дмитрия Анатольевича партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ». И надо сказать, что продолжалась эта работа два дня, когда на секциях модераторы работали очень плотно, конкретно, со знанием дела, а затем докладывали Вам (Медведеву Д.А.), и Вы дали более 30 поручений, в том числе, которые предполагают и законодательную работу. А после этого прошел Госсовет (вчера буквально), на котором присутствовали все лидеры фракций и высказались (что очень важно). Это как раз говорит о том, что не наверху решаются вопросы. Это хороший пример, что вопрос решается не наверху. Да, по команде сверху. Организуется сверху. Но я еще раз подчеркиваю: в Волгограде было около тысячи специалистов разного уровня. Тут говорили о стратегиях сегодня. Посмотрите, какие выступления: одна позиция – есть представления о том, что советская командно-административная система очень много может сделать, если ее реставрировать в наших условиях; позиция Владимира Вольфовича звучала тоже (ее мне лично трудно сформулировать, но она тоже другая).

И Вы (Д.А. Медведев) в своем докладе постоянно подчеркивали, что Россия привержена своим обязательствам, что Россия устремлена в то будущее, которое уже заложено, что те перспективы, планы, которые есть, и обязательства – спасибо, что Вы это все подчеркнули и отметили. При этом по каждому важному вопросу Вы отмечали, что немало будет зависеть и от международной обстановки, от того, как будут вести себя наши партнеры. В связи с этим возникает вопрос: может быть, нам подумать (такие мысли уже здесь звучали) в части стратегии. Та стратегия, которая была выработана в прошлые годы, при одних условиях, сегодня вызывает вопросы. Потому что очень многие люди задаются сейчас вопросом: а как будем жить дальше? Раньше мы ориентировались на Запад, а сейчас вводятся санкции. Как будем жить? Как это скажется на наших интересах, на интересах наших детей. Множество вопросов. Как будет развиваться наша экономика? Сегодня очень полезный разговор идет. Поэтому, может быть, уже начать эту работу, если она еще не началась – скорее всего, процесс уже идет.

Еще один момент – о наших регионах. Для того, чтобы делать современную продукцию, конкурентоспособную, нам надо помогать в первую очередь там, где она производится – в регионах. У нас есть успешные регионы. Кстати говоря, Израиль, который находился длительное время в условиях санкций, и, по-моему, сейчас частично находится, использовал такой механизм: когда реализовывался успешный проект, то 30% затрат возвращались тому, кто его реализовал. Может, нам тоже рассмотреть такую форму поддержки.

Спасибо за то, что Вы, Дмитрий Анатольевич, высказались о том, что нужно выводить регионы из той финансовой ямы, в которой они оказались во многом не по своей вине. Спасибо Вам большое! Успехов!

Сергей Миронов: Правительство РФ сегодня не имеет право быть техническим кабинетом

22 апреля Председатель Правительства Дмитрий Медведев в Государственной Думе представил отчет о результатах деятельности кабинета министров за 2013 год. От фракции выступил руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов:

Уважаемые коллеги!

В условиях роста напряжённости в международных отношениях Правительство РФ не имеет право быть техническим кабинетом и заниматься обычным экономическим администрированием.

Правительство должно проявить политическую волю и стать стратегическим помощником Президента РФ в эти непростые для страны и общества времена. Поэтому не следует ограничиваться сообщениями о тактических успехах, умалчивая об упущенных возможностях и системных неудачах.

Исторические результаты референдума по Крыму, которые прошли 16 марта, которые стали реальной костью в горле у западных и прозападных политиков, обеспечены, прежде всего, политической волей крымчан, Президента РФ, всего многонационального народа нашей страны и политической волей к воссоединению искусственно разделённого нашего народа.

Теперь нам нужно обустраивать эти два новых субъекта РФ. И здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы все наши проблемы, все наши коррупционные привычки, весь цвет махрового бюрократизма и бездушия чиновников автоматически перенёсся бы на эту многострадальную землю Крыма. Наоборот, эти новые субъекты РФ дают уникальную возможность в пилотном режиме отработать всё новое, нужное, полезное и справедливое.

И вот одно из наших конкретных предложений, нашей фракции, нашей партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», кроме тех, о которых мы уже говорили в самом начале этого процесса воссоединения, когда мы предложили и свободную экономическую зону для Крыма, и налоговые льготы.

А конкретно наше предложение заключается в давнишней же нашей идее, при реформировании структур МВД мы это предлагали – создать муниципальную милицию общественной безопасности.

И сегодня я должен сказать, что год работы наших экспертов, наших юристов, в том числе с привлечением сотрудников полиции, увенчался успехом, и мы в эти дни вносим закон о муниципальной милиции общественной безопасности в Государственную Думу.

Сегодня, как известно, в Крыму формируются органы местного самоуправления. И идея создания муниципальной милиции, как пилотный проект именно в Крыму, нам представляется очень правильной и своевременной. Потому что именно крымская муниципальная милиция решила бы важнейшие для региона задачи: и обеспечение безопасности жителей Крыма и многочисленных туристов, и вопросы борьбы с незаконными археологическими раскопками, и охраны природных и исторических памятников.

Уважаемые коллеги, теперь хотел бы сказать несколько слов о макроэкономических показателях.

Правительство объясняет падение темпов экономического роста внешними причинами. Нам видится, что главное в другом: в отсутствии последовательного программирования развития страны и действенных мер по преодолению избыточного социального неравенства.

Первое. Правительство продолжает шарахаться из стороны в сторону. Возьмём, например, задачу по развитию Дальнего Востока и регионов Забайкалья. Сегодня основной акцент сделан на формировании территорий опережающего социально-экономического развития, где будут действовать специальные льготы.

Но давайте посмотрим, какие же эти льготы, и приведу только один пример. К сожалению, некоторые льготы являются совершенно излишними для этих регионов. Например, упрощённый порядок привлечения иностранной рабочей силы без соблюдения существующих квот и разрешительных процедур.

Если мы хотим действительно развивать наши восточные территории, приоритет в трудоустройстве должен быть отдан местным специалистам. Вахтовый метод, тем более с привлечением иностранной силы, надо разумно и очень серьёзно ограничивать.

Но самое скверное во всём этом раскладе то, что уполномоченный государственный орган и управляющая компания, которые будут заниматься на этих территориях с упреждающим социально-экономическим развитием, станут полновластными хозяевами подобных территорий. Это полное игнорирование региональной и местной власти.

Более того, мы видим, что при смене руководства Министерства Дальнего Востока Бурятию, Якутию и Забайкальский край фактически исключили из этой госпрограммы. Сначала организационно – исключив руководство этих регионов из состава комиссии при председателе правительства, а потом уже и де-юре – не включив эти регионы в программу опережающего развития.

Приходится также с сожалением констатировать, что в государственной программе по Дальнему Востоку и байкальскому региону проблемы развития социальной инфраструктуры оказались на втором плане. Строительство или ремонт многих социальных объектов отнесены на период, вдумайтесь, на 2020-2025 годы.

Другими словами, наше правительство всё ещё продолжает считать, что нефтегазовый сектор, банковский сектор, фондовый рынок – это и есть экономика.

А кто же будет работать? Кадровая обеспеченность этих программ, проектов и планов остаётся сегодня ахиллесовой пятой.

Теперь второе – о социальном расслоении. На наш взгляд, социальное неравенство в России является сегодня определяющим фактором низкой динамики экономического роста. Мы говорили об этом на отчёте правительства ещё год тому назад, но, как известно, нет пророка в своём Отечестве. За этот год для уменьшения социального расслоения в обществе не было сделано ровным счётом ничего.

Между тем сегодня уже можно считать доказанным, что избыточное социальное неравенство приводит в конечном счёте к глубочайшему экономическому спаду. И подчеркну: этот вывод сделан не нами, не социал-демократами, не левыми силами, а Международным валютным фондом, который до сих пор был далёк от идеи перераспределения доходов в обществе. Ему вторит и Всемирный банк, который также трудно заподозрить в симпатии к нерыночным институтам. В представленном только что докладе Всемирного банка «Процветание для всех. Покончить с нищетой», ясно сказано, что развитие здорового общества зависит не столько от объёма создаваемого в стране богатства, сколько от его равномерного распределения. Рынок, неограниченный государственными мерами перераспределения, делает неравенство губительным для современной экономики.

Правительство весьма поверхностно оценивает результаты своей социальной политики. В этих оценках фигурируют в основном так называемые «среднестатистические показатели», которые не дают реального представления о масштабах социального расслоения и бедности нашего населения. Возьмём зарплатные указы Президента РФ. Отчитываясь об их исполнении, профильные министры дают так называемые «средние показатели по отрасли». Чтобы оценить реальное положение дел с оплатой труда врачей, учителей надо брать не среднюю, а медианную зарплату, то есть среднюю зарплату определённых категорий, например, врачи лечащие, медсестры, учителя, а не среднюю зарплату всех работников системы здравоохранения и образования. Причём в этом случае, если пересчитать, итоговый показатель оказывается на 30 процентов ниже. Где же тут рапортовать об успехах?

Поэтому нет ничего удивительного, что несмотря на позитивную динамику роста средних показателей денежных доходов социальная поляризация не уменьшилась, а продолжает нарастать. Более того, наше правительство фактически способствует поляризации доходов, и вот вам конкретный пример. Было издано распоряжение, согласно которому «потолок» зарплаты в отношении 1 к 8, помните, мы на этом настаивали, снят для руководителей целого ряда организаций, вошедших в отдельный список. Никаких критериев, по которым те или иные учреждения попали в него, не приведены. Похоже, это распоряжение возникло в результате недобросовестного отраслевого лоббирования.

Самым действенным методом по сокращению разницы в доходах и имуществе между богатыми и бедными является прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц и налог на недвижимость. Сколько же можно топтаться вокруг решения этих проблем? Конкретные предложения, которые давным-давно даны в виде законодательных инициатив.

В логике углубления социального неравенства находятся и последние правительственные эксперименты с введением так называемых энергопайков. Повышение энергоэффективности российской экономики нужно начинать с государственных монополий и госкорпораций. Граждане расплачиваться за них не должны.

Уважаемые коллеги, и вот ещё несколько неутешительных итогов работы правительства кратко, тезисно из самых разных сфер.

Объём ссудной задолженности в аграрно-продовольственном комплексе составляет около 2 триллионов рублей.

Сегодня майскими указами Президента предусмотрено: обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования детей от трёх до семи лет, однако на практике это положение стало трактоваться как отказ от гарантии обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте от полутора до трёх лет. И почему при этом правительство молчит? К сожалению, так и не выполнено Правительством России поручение президента по садоводам Пр-149, специально говорю для министров.

С 1 июля 2014 года прекращаются государственные субсидии ФГУП «Почта России» на покрытие убытков, связанных с доставкой газет и журналов гражданам страны. Абсолютному большинству подписчиков нашей страны станет не по карману выписывать журналы и газеты по новым ценам. И как мы с вами легко можем догадаться, информационный вакуум будет, конечно же, заполнен, не факт, что в нашу пользу.

Ярким примером сегодня является Украина, где проамериканские и пронатовские СМИ контролируют 95 процентов информационных ресурсов. Министру образования и науки, конечно, лучше бы найти в себе силы признать о полном провале ЕГЭ, нет, он занимается совершенствованием и улучшением, латанием дыр.

Тяжёлые всё-таки, наверное, последствия будут иметь псевдореформы Российской академии наук.

И два слова о борьбе с коррупцией. Наша фракция считает, что внесённый законопроект «О конфискации имущества» – вот действенная мера. Но, к сожалению, нас не слышат.

В заключение хочу сказать, что для сокращения гигантского разрыва между богатыми и бедными требуются не только расчёты, но и политическая воля. При её наличии можно построить действенную налоговую систему и обеспечить устойчивое развитие страны, невзирая на любые санкции и в условиях самых тяжёлых внешних вызовов.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Сегодня, 22 апреля, Государственная Дума приняла в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе».

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский: «Данный законопроект предлагает разрешить размещение рекламы медицинских услуг в неспециализированных средствах массовой информации. На сегодняшний день медицинская организация не может размещать в виде рекламы в неспециализированных СМИ медицинские услуги, которые она оказывает, такие как УЗИ, МРТ, КТ, массаж лечебный, пломбирование зубов, и т.п. Данный запрет привел к серьёзным ограничениям доступа потребителя к информации о предоставляемых клиниками медицинских услугах, к снижению осведомленности и возможности выбора медицинской организации. Мы считаем, что сложившаяся ситуация негативно сказывается, как на населении, так и на самих медорганизациях, более того, снижается конкуренция и рынок не развивается».

Депутат добавил: «Хочу отметить, что данной инициативой мы не разрешаем рекламу препаратов, речь идет исключительно об услугах. Мы открываем возможность рекламировать только методы профилактики, диагностики и медицинской реабилитации».

В. Рязанский: Действие госпрограммы РФ «Доступная среда» должно быть продлено до 2020 года

Члены Комитета Совета Федерации по социальной политике предлагают увеличить расходы федерального бюджета на реализацию Государственной программы РФ «Доступная среда» на 2012-2015 годы и продлить ее до 2020 года. Об этом сообщил председатель Комитета СФ Валерий Рязанский.

Комментируя работу законодателей по совершенствованию программы, сенатор отметил, что наиболее важным изменением в документе на сегодняшний день является снижение финансового участия субъектов Федерации в программе с 50 до 30 процентов при соответствующем увеличении федерального финансирования. «Это станет существенной поддержкой для региональных бюджетов».

Законодатель подчеркнул, что выполнение программы находится на особом контроле верхней палаты и Совета по делам инвалидов при Председателе СФ. «На разных этапах ее реализации Комитет СФ по социальной политике проводил соответствующие мероприятия в регионах и в Совете Федерации. В настоящее время члены Комитета СФ готовят свои предложения в программу», – сказал сенатор.

По мнению Валерия Рязанского, выполнение программы, направленной на создание в стране благоприятных условий для людей с ограничениями по здоровью, является эффективным механизмом реализации положения Конвенции о правах инвалидов Генеральной ассамблеи ООН.

А. Торшин: Необходимо тщательно изучить опыт земств и использовать его в развитии местного самоуправления в РФ

Необходимо тщательно изучить опыт земств и использовать его в развитии местного самоуправления в РФ, заявил первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин.

Он выступил на международной научно-практической конференции «Земские учреждения и местное самоуправление. История и современность» к 150-летию учреждения земств в России.

По словам сенатора, мероприятие наглядно показало достижения земств в области медицины и образования, благотворительности, в обеспечении народа продовольствием, в деле развития статистики, которая на тот момент считалась лучшей в мире по точности и ценности собранной информации.

«Все это требует глубокого научного анализа правовых, социальных, экономических основ деятельности земских учреждений, соотнесения принципов их деятельности с работой современных органов муниципальной власти», – подчеркнул парламентарий.

По его словам, за небольшое по историческим меркам время земства многое сделали для процветания российской глубинки, привнесли серьезные новации в управление страной и стали, по сути, истоком формирования гражданской инициативы в России.

Законодатель указал, что участники конференции привели интересные научные факты, характеризующие исторический процесс развития земств, которые будут полезны в работе по дальнейшему совершенствованию местного самоуправления.

«Хочу отметить активное участие в работе конференции студентов и аспирантов. Именно от нашей прогрессивной молодежи, которая фактически является локомотивом научной жизни страны, во многом будет зависеть успех предстоящих преобразований в системе государственного и муниципального управления», – сказал Александр Торшин.

Как считает парламентарий, местное самоуправление как первичный уровень системы управления, является олицетворением политической власти в стране. «По работе муниципальных органов люди судят об эффективности всего государственного аппарата. Именно МСУ представляет собой реальный канал, который позволяет обеспечить обратную связь между населением и государством, выступая одновременно мощным катализатором формирования гражданского общества».

«Мы кровно заинтересованы в том, чтобы местное самоуправление – основа российской государственности – развивалась и укреплялась. А это возможно, если мы будем помнить об отечественных демократических традициях, которые представляют собой сегодня богатый материал для исследования и поиска путей дальнейшего развития МСУ», – подчеркнул первый вице-спикер СФ.

Он полагает, что состоявшаяся конференция внесет значительную лепту в проведение очередного масштабного этапа муниципальной реформы, позволит подготовить правовую почву для грядущих преобразований в сфере муниципального управления, выработать конкретные инструменты и механизмы по формированию концепции муниципальной политики на ближайшее будущее.

Спикер СФ предлагает российским городам и регионам взять шефство над населенными пунктами Крыма

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает первостепенной задачей социально-экономической интеграции Крыма обеспечение модернизации его социальной сферы.

«После завершения всех межгосударственных процедур все министерства и ведомства начали анализировать общее состояние Крыма. Мы пришли в ужас, потому что какую сферу ни возьми, она находится в плачевном, удручающем состоянии», – констатировала спикер СФ в эфире программы «Время и мы» на телеканале Совета Федерации «Вместе-РФ».

Валентина Матвиенко напомнила, что уже приняты решения о повышении пенсий и зарплат бюджетников в Крыму, обновлении инфраструктуры здравоохранения и образования, формирования элементов российской финансовой системы. По поручению Президента России Правительство разрабатывает к 1 июля специальную целевую программу по экономическому и социальному развитию Крыма, добавила она. «Там предусматривается целый ряд мер, в том числе и возможность создания в Крыму свободной экономической зоны».

Глава верхней палаты обратила внимание на большой энтузиазм россиян, готовность помочь крымчанам. «По призыву Совета Федерации собрано более 5 миллиардов рублей субъектами Федерации и частными гражданами».

В этой связи Председатель Совета Федерации выступила с инициативой закрепить за каждым поселком, городом Крыма конкретный город или конкретный субъект РФ, чтобы оказать реальную братскую помощь, способствовать скорейшей интеграции двух новых регионов в российское экономическое, социальное пространство. «Это, конечно же, очень серьезно поможет тем федеральным решениям, которые готовит и принимает Правительство».

Валентина Матвиенко также подчеркнула, что средства на развитие инфраструктуры, экономики, социальной сферы Крыма будут выделяться не в ущерб социальным обязательствам государства перед гражданами России, не в ущерб бюджетному выравниванию регионов. «У нас есть возможности это сделать».

«Если мы поможем в развитии инфраструктуры, создадим благоприятные условия для бизнеса, то действительно сможем за несколько лет кардинально изменить ситуацию в Крыму». При этом спикер СФ указала на настрой крымчан на добросовестную работу на благо развития своего края, всей России. «И возможности там реально такие есть».

В. Матвиенко: В Указе Президента России о реабилитации крымско-татарского и других народов прописаны конкретные меры

Подписанный Президентом России Указ о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов – своевременный и крайне нужный для того, чтобы в Крыму была мирная, спокойная жизнь и стабильная ситуация. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире программы «Время и мы» на телеканале Совета Федерации «Вместе-РФ».

«У крымских татар трагичная судьба. Это народ, который в 1944 году был подвергнут репрессиям, выселен с территории Крыма». Спикер СФ обратила внимание, что крымские татары 70 лет ждали полной реабилитации.

Указ Президента – не просто признание того, что эти народы незаконно пострадали, там прописаны совершенно конкретные меры, подчеркнула спикер СФ. В частности, документ обеспечивает возможность регистрации собственности по упрощенной процедуре, что крайне важно для крымских татар. Кроме того, им обеспечены право и возможности сохранять свой язык, культуру, традиции.

Спикер СФ: Важно создать условия для мотивации регионов стать финансово достаточными

Бюджетный федерализм как таковой в России состоялся, проведено разграничение расходных полномочий, за каждым уровнем бюджетной системы закреплены доходные источники. Основная задача сегодня – сделать регионы в своем большинстве финансово достаточными. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире программы «Время и мы» на телеканале Совета Федерации «Вместе-РФ».

Спикер СФ пояснила, что избыточная финансовая централизация, стремление забрать все ресурсы, а потом перераспределить, ослабляет власти на местах. «Сегодня у регионов нет мотивации зарабатывать больше денег. А зачем? Все равно заберут всё в Москву. Это абсолютно неправильно для федеративного государства».

Для решения этой проблемы Совет Федерации вместе с Министерством финансов создали рабочую группу. «В мае мы будем заслушивать отчет этой рабочей группы о том, как она продвинулась в выработке предложений по совершенствованию бюджетного федерализма».

Спикер СФ высказалась также за то, чтобы федеральная власть помогала в реструктуризации задолженности региональных бюджетов, переводе коммерческой задолженности в бюджетные кредиты.

Одновременно Валентина Матвиенко подчеркнула, что местные органы власти, региональные органы власти должны более активно развивать экономику, поддерживать малый и средний бизнес, находить ресурсы и резервы для наращивания налогооблагаемой базы. Она обратила внимание на высокий уровень товарной зависимости от зарубежных поставщиков. В этой связи она выступила за наращивание производственной базы по выпуску российской продукции. Для этого есть возможности, неиспользованные резервы, убеждена глава палаты.

«Федеральным и региональным властям нужно вместе работать», – резюмировала она.

В. Матвиенко: Мы будем отстаивать увеличение финансирования мер поддержки распространения русского языка за рубежом

Нужно больше внимания уделять распространению русского языка за пределами нашей страны. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире программы «Время и мы» на телеканале Совета Федерации «Вместе-РФ».

«Интерес к русскому языку растет. Но наших нынешних усилий по поддержке его распространения за рубежом сегодня уже недостаточно». Спикер СФ констатировала, что финансирования хватает только на содержание российских культурно-образовательных центров за рубежом. Между тем на сами программы изучения русского языка выделяется крайне мало средств, особенно по сравнению с тем, сколько выделяют на аналогичные цели иностранные государства, например, Германия, Франция.

Совет Федерации в этом вопросе – союзник Россотрудничества, подчеркнула глава палаты. Она аргументировала важность этого направления тем, что распространение русского языка за рубежом – это использование механизмов «мягкой силы», которые нужны наравне с дипломатическими и политическими усилиями.

В качестве примера она рассказала о недавнем официальном визите делегации Совета Федерации в Таджикистан. Валентина Матвиенко указала на растущий интерес граждан республики к изучению русского языка и просьбу ее руководства в адрес России помочь с учебно-методическими пособиями на русском языке, подготовкой преподавателей.

Спикер верхней палаты также указала на важность русского языка для сохранения идентичности нации, особенно в условиях глобализации. Она выразила обеспокоенность тем, что уровень владения языком, качество речи в нашей стране падает. Валентина Матвиенко во многом увязывает эту проблему со снижением интереса к чтению книг.

Пакет законов по деофшоризации российской экономики необходимо принять до конца весенней сессии – спикер СФ

Уже подготовлен ряд законопроектов, предусматривающих различные меры в целях деофшоризации российской экономики. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире программы «Время и мы» на телеканале Совета Федерации «Вместе-РФ».

Она подчеркнула, что речь идет не только о запретах, но, прежде всего, о создании условий, мотивирующих бизнес экономически возвращаться из офшоров в Россию.

«Мы активно принимали участие в разработке этих законопроектов вместе с Министерством экономического развития, Министерством финансов, депутатами Государственной Думы. Мы здесь единомышленники». Валентина Матвиенко отметила, что сейчас документы находятся на стадии согласования. Она выразила надежду, что пакет законов по деофшоризации будет принят до конца весенней сессии.

Отвечая на вопрос, мешают ли этому процессу лоббисты, спикер СФ заметила, что мощного лоббирования не чувствуется, особенно после последних событий. «Все уже понимают, что надежнее держать деньги на родине, надежнее их инвестировать в свою страну, тут понятные правила, не говоря уже о примерах введения санкций».

В СФ обсудили роль молодежи в вопросах защиты и использования интеллектуальной собственности

В Совете Федерации состоялась молодежная научно-практическая конференция «Региональные программы и проекты в области интеллектуальной собственности глазами молодежи». Мероприятие провели первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров и ректор Российской академии интеллектуальной собственности Иван Близнец.

Участники конференции обсудили вопросы популяризации интеллектуальной собственности среди молодого поколения, изучения опыта реализации научных и образовательных программ и проектов в этой сфере.

Как указал Виктор Косоуров, проведение конференции – составная часть комплексной планомерной работы по формированию культуры, знаний и моделей поведения в сфере интеллектуальной собственности, стимулирования инновационной активности и творчества молодежи.

По словам сенатора, вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью, в том числе ее защита и правовая охрана, борьба с контрафактной продукцией, актуальны не только в правовом, но и в политическом плане. «В современном мире плоды интеллектуальной деятельности – это главное богатство нации, ключевой фактор динамического развития экономики, устойчивого роста благосостояния народа».

Законодатель уверен, что будущее любой страны и ее конкурентоспособность в глобальном мире напрямую зависят от того, насколько благоприятные экономические и правовые условия будут созданы для эффективного использования в экономике страны результатов интеллектуальной деятельности, созданных и создаваемых ее гражданами.

Виктор Косоуров подчеркнул, что формирование современного цивилизованного рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности относится к числу первоочередных государственных задач. «Залогом их успешного решения является участие молодежи и объединение усилий федерального центра и регионов».

Иван Близнец поблагодарил Совет Федерации за внимание, которое палата уделяет теме интеллектуальной собственности. «Сенаторы проводят большую работу в этом направлении, особенно в рамках Совета о вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ. Совет Федерации стал центром, где вырабатывается политика в этой сфере, которая потом реализуется по всей стране, в регионах».

В рамках конференции были презентованы научные и образовательные программы в области интеллектуальной собственности для молодежи, реализуемые в регионах России на бесплатной основе. В ходе дискуссии выступили авторы проектов, студенты вузов и учащиеся учреждений среднего образования, эксперты.

Была отмечена необходимость создания условий для притока в сферу интеллектуальной собственности перспективных молодых кадров, повышения заинтересованности и правовой грамотности молодежи в вопросах охраны, защиты и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Участники конференции высказались за обеспечение возможностей для практической реализации программ и проектов в обсуждаемой сфере, а также популяризацию института интеллектуальной собственности.

В мероприятии приняли участие члены Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ, представители Министерства образования и науки РФ, Федерального института промышленной собственности, Центра интеллектуальной собственности «Сколково».

Спикер СФ: Из регионов России поступает большое количество предложений по совершенствованию правового поля в сфере культуры

К работе по проведению Года культуры в России в полной мере нужно подключить два новых региона – Республику Крым и город федерального значения Севастополь, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании организационного комитета по проведению в РФ Года культуры.

Цель заседания – проанализировать, как проходит Год культуры в нашей стране. При необходимости скорректировать, наполнить новыми предложениями, в том числе, по вопросам информационного освещения мероприятий Года культуры.

«Этот год может и должен послужить мощным импульсом для формирования новой, причем, именно долговременной государственной политики в области культуры, основанной на качественно иной законодательной базе», – сказала Валентина Матвиенко, возглавляющая оргкомитет по проведению в России Года культуры.

По ее мнению, одно из ключевых мест в контексте Года культуры должно быть отведено базовым документам в этой сфере, над которыми в настоящее время ведется активная работа. Среди них: основы государственной культурной политики в РФ, стратегия развития культуры в РФ до 2025 года, новый федеральный закон о культуре.

Спикер СФ также отметила, что Год культуры способствует развитию регионального «культурного» законотворчества.

«Из субъектов России поступает большое количество предложений по совершенствованию правового поля в данной области. Они будут тщательно изучены и использованы».

Валентина Матвиенко выступила с предложением каждые пять лет возвращаться к целям Года культуры, анализировать, что необходимо сделать в их развитие на новом этапе.

«Такой формат позволяет не только закрепить имеющиеся положительные тенденции, но и придать новый импульс, обогатить новыми идеями, свериться с меняющейся реальностью. Итогом этой работы должны стать не только масштабные преобразования собственно в отрасли культуры, но и качественные изменения в общечеловеческой культуре – культуре общения, управления, труда, не исключая и культуру законотворчества».

В свою очередь заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец обратила внимание на необходимость широкой популяризации культурного наследия среди широких слоев населения страны. «В этом году серьезно расширена география всех культурных событий в нашей стране. Например, только симфоническая программа Пасхального фестиваля будет проходить в двадцати девяти городах РФ от Санкт-Петербурга до Владивостока».

«Наша задача – шедевры сделать доступными для каждого россиянина», – подчеркнула заместитель Председателя Правительства РФ.

Министр культуры РФ, заместитель председателя организационного комитета Владимир Мединский отметил, что возглавляемое им ведомство разработало и вынесло на обсуждение более двадцати законопроектов, касающихся сферы культуры. «По схеме, предложенной Советом Федерации, «запущен» закон о культуре и уже в мае мы вынесем его на общественное обсуждение».

Министр отметил, что в России впервые должен заработать механизм государственно-частного партнерства в сфере культуры. «Это новаторские проекты, которые без участия государственного бюджета, но с сохранением государственной собственности, дадут новый импульс развитию крупных, дорогостоящих объектов культуры».

«Более трех с половиной миллиардов рублей направляется из федерального бюджета непосредственно на господдержку региональных муниципальных учреждений культуры», – подчеркнул Владимир Мединский.

Заявление регионального отделения партии «ЯБЛОКО» в городе Москве

Проект «Моя Москва» – политическое мошенничество

Московские власти с помощью т.н. «коалиции известных москвичей» «Моя Москва» проводят абсурдные «выборы по выборам», устраивая т.н. «праймериз» между кандидатами, которые будет объявлены впоследствии «народными».

Несмотря на изменение порядка выборов, переход на одномандатные округа, введение фильтра для партий, непреодолимого без административного ресурса – сбора 3% подписей избирателей для самовыдвиженцев и, наконец, отказа от принципа профессиональной деятельности всех депутатов МГД, московские власти по-прежнему не уверены в том, что кандидатам – единороссам и другим представителям власти удастся победить.

Именно поэтому политтехнологи мэрии придумали невиданные «выборы до выборов» (праймериз проводится только внутри партий, но никак не между ними). Цель – обмануть москвичей, снизить явку и, максимально используя подконтрольные СМИ и наглядную агитацию протолкнуть своих кандидатов.

Показательно, что в оргкомитете организаторов «тренировочных выборов» участвуют и сами «кандидаты в кандидаты», члены «Единой России», ни одного представителя от других партий в оргкомитете нет.

Кандидатам предлагают выдвигаться, не зная границ избирательных округов. Они отстранены от формирования комиссий, которые будут подсчитывать голоса. Есть серьезные вопросы к финансовой прозрачности — весь город завешен рекламой, совершенно непонятно, кто её оплатил. Всё это нельзя квалифицировать иначе, чем политическое мошенничество.

Региональное отделение партии «ЯБЛОКО» в городе Москве заявляет, что не намерено участвовать в профанации и обмане избирателей. Информация об участии кого-либо из членов партии ЯБЛОКО в этой профанации – полная дезинформация.

Московское региональное отделение партии ЯБЛОКО призывает всех независимых от московских властей кандидатов и партии отказаться от участия в «тренировочных выборах», дискредитирующих главную демократическую процедуру. Мы призываем общественников и журналистов разоблачать очередное наперсточничество властей.

http://news.mail.ru/society/17938814/?frommail=1

22 апреля 2014, 16:52 (мск) | Общество | РИА Новости

В общежитиях российских вузов отменят «комендантский час»

МОСКВА, 22 апр — РИА Новости. Студенты российских вузов, включая учащихся высших образовательных учреждений Крыма, будут иметь круглосуточный доступ в общежития. Обращение о недопустимости введения «комендантского часа», затрагивающее в том числе несколько тысяч иностранных студентов, Минобрнауки РФ направило руководству вузов

«Получив неоднократные жалобы от студентов на закрытый доступ в общежития в ночное время, министерство образования и науки проинформирует образовательные организации высшего образования о недопустимости установления так называемого комендантского часа. Запрет на посещение общежитий в любое время суток противоречит нормам законодательства РФ», — говорится в сообщении ведомства.

По данным Минобрнауки, по состоянию на октябрь 2013 года в российских вузах обучались 246,3 тысячи иностранцев.

«На Украине такого понятия, как “комендантский час” в общежитиях для студентов, который у нас обычно наступает в 23.00, не существует. И после присоединения Крыма многие крымские студенты боялись, что “комендантский час”, отмененный у них несколько лет назад, вновь будет введен»,- рассказал РИА Новости во вторник председатель Российского студенческого союза Артем Хромов.

«Теперь ясно, что студенты могут быть спокойны, что доступ в общежития у них будет круглосуточным, как и прежде», — добавил он. По словам Хромова, под обращением по поводу отмены «комендантского часа», направленным на прошлой неделе руководству Минобрнауки, подписались как граждане РФ, так и иностранцы, которые проживают в российских общежитиях при вузах.

В Минобрнауки считают, что «невозможность попасть в общежитие ночью подвергает учащихся излишнему риску и опасности».

Член Изборского клуба, академик РАЕН, директор Института проблем глобализации, экономист Михаил Делягин ЭТО ПОБЕДА! ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТКАЗАЛОСЬ ОТ СОЦНОРМ НА ВОДУ, ГАЗ И ТЕПЛО

Премьер Медведев своим распоряжением признал ввод социальных норм на потребление воды, газа и тепла «преждевременным»; ввод аналогичных норм электропотребления с 1 января 2014 года был признан не обязательным для регионов и передан на их усмотрение (при этом размер социальной нормы колебался от 50 кВт,ч во Владимирской области до 190 кВт.ч в Орловской).

Михаил Делягин отметил: «Идея социального нормирования потребления на заведомо недостаточном уровне, пролоббированная естественными монополиями как способ скрытого повышения тарифов, потерпела поражение, – насколько это возможно в нынешней политической ситуации.

Это выдающаяся победа всех здравомыслящих элементов российского общества, – от крайних протестантов до благонамеренных представителей «Единой России». Это победа национальных интересов над корпоративными и либеральными грабителями и разрушителями нашей страны: победа, осуществленная без беспорядков, без насилия и даже без пропагандистских компаний – просто в силу спокойного и твердого выражения страной своего мнения по этому поводу.

В России формируется новый, русский тип демократии, в котором государство вынуждено учитывать даже не формализованные, но преобладающие в обществе мнения».

Вместе с тем известный российский экономист отметил, что «сама по себе идея социального нормирования правильна и является частным случаем прогрессивной ставки подоходного налога: просто социальные нормы должны устанавливаться на высоком уровне, не заметном для 80% населения страны».

http://www.mk.ru/politics/article/2014/04/21/1017650-vozvrat-k-zimnemu-vremeni-amerikanskiy-zagovor-spor-v-gosdume-vyiyavil-vinovnika.html

Возврат к зимнему времени – «американский заговор». Спор в Госдуме выявил виновника

Заголовок в газете: Стрелочники победили Медведева

Депутаты поспорили с Дворковичем о детях-зомби

Госдума может уже 23 апреля принять в первом чтении законопроект о возвращении «зимнего времени». Компромисс с правительством, с точки зрения депутатов, может выглядеть так: стрелки в октябре 2014 года переводим на час назад, установив «московское время», а регионы сами решат, в каком часовом поясе им удобнее жить. Правительство, правда, хотело бы отложить перевод стрелок до 2015 года...

Депутаты неоднократно вносили в Госдуму инициативы об отказе от введенной в 2011 году временной системы, правительство давало на них отрицательные заключения. На прошлой неделе стало очевидно: Кремль не возражает против решения болезненной проблемы, а фракция «Единая Россия» собирается проголосовать за законопроект, под которым подписались около сотни депутатов (речь в нём идёт о возвращении к «зимнему времени» в конце октября 2014 года и разделении России на 10 часовых поясов вместо нынешних 9). Только после этого правительство прислало официальный отзыв на законопроект, который нельзя назвать ни отрицательным, ни положительным, а вице-премьер Аркадий Дворкович изъявил желание прийти в Госдуму и поговорить с депутатами.

«Наша задача – принять взвешенное решение, которое бы устроило большинство россиян», – так открыл собранный по этому случаю «круглый стол» глава Комитета по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР). Какое именно решение в Госдуме считают «взвешенным», объяснил первый замглавы Комитета по охране здоровья Николай Герасименко («ЕР»): «У нас есть мнение, что надо проголосовать за перевод на «зимнее время» стрелок часов. Но по часовым поясам единства нет, из центра сложно решать за всех. Эти вопросы должно решить правительство – на основании заключений заксобраний, субъектов и губернаторов. Тогда регионы не скажут, что их насильно затянули в тот или иной пояс»...

Правительство занимается «мониторингом ситуации по регионам, оценивая влияние хронического «летнего» времени по всем параметрам, но пока однозначных выводов сделать не может, заявил г-н Дворкович: «Или всего два года серьезных наблюдений — это мало, или влияние других факторов так велико, что отдельно влияние временного фактора выделить невозможно, а разногласия между врачами серьезные». Перевод стрелок на час назад приведёт к сокращению светлого времени по вечерам, предупредил вице-премьер. «Идеального решения для всей страны нет, есть 10-12 регионов, где нужны точечные решения, но большинство из них хочет, чтобы выверить ещё раз все последствия, и окончательный переход осуществить в 2015 году», – заявил он.

Интересно, как долго «выверялись последствия» перед тем, как в 2011 году зафиксировали хроническое «летнее время»?

Учёный из Новосибирска сказал, что у них в регионе проблема с детьми и студентами: «Тело студенты в 8.30 приносят, но на лекциях спят! А светлых вечерних часов мы не видим все равно, работаем при электрическом освещении». А президент Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский спросил г-на Дворковича, отца двух детей, не «слетают» ли его дети сразу на 1,5 часа в каникулы, то есть ложатся и встают позднее, как это происходит с ребенком г-на Северского? Вопрос г-на Дворковича «зацепил». «Всего 8 недель у нас в 10 утра светает, а не полгода, как вы говорите! А если часы переведем назад, вечером в течение 9 недель светлое время на час сократится!»

«Не высыпается человек, ему не в радость этот час! Вы эксперимент проводите над людьми, и предлагаете продлить его!» – ответил г-н Саверский. «Ложиться раньше надо!» – отрезал вице-премьер. «Не может он, организм не перестраивается!» – настаивал защитник прав пациентов...

Тут замдиректора департамента Минпромторга Николай Новиков стал горячо убеждать присутствующих в том, что «ни один сценарий не является оптимальным», что многие граждане пишут письма с просьбой оставить всё, как есть, что крымчане обрадовались, когда в апреле перешли на московское время... «Они ещё зиму с ним не прожили!» – заметил один из участников дискуссии.

Но г-н Новиков стал горячо развивать теорию заговора: мол, все эти споры про время «могут расколоть наше достаточно консолидированное общество», и «это всё от Америки»...

Тут г-н Калашников попросил представителя Минпромторга «не политизировать» мероприятие, назвав г-на Новикова «главным виновником того, что случилось». Вот, оказывается, кто всё это придумал!

«Когда будут последствия для здоровья в виде хронических заболеваний через 10-15 лет, будет поздно!» – к такому выводу склонялись члены Комитета по охране здоровья.

Особенно сильно задели вице-премьера слова одного из ученых: «Дети до восхода солнца – зомби, есть же биологические часы, это у коров четко видно, не доятся они по нашему времени!» «Как, где не доятся? О чем вы говорите? Люди приходят к коровам, когда нужно, и они доятся!» – заявил г-н Дворкович.

То есть люди приходят к коровам, когда коровьи биологические часы говорят: «пора!» А мы должны вставать, когда наши биологические часы говорят: «спи, ещё ночь».

Всего 8 недель в году.

материал: Марина Озерова

газетная рубрика: СЕГО ДНЯ

теги: госдума, зимнее время, закон Московский Комсомолец N26509 от 22 апреля 2014 г.,