Нурсултан Назарбаев выступил в Москве с идеей G-global, т.к. ни G8 ни G20 больше ничего не решает

Назарбаев учился на Украине. А его страна развивалась без зигзагов и потрясений

Труды Гумилева дают нам всем возможность нам всем гордиться что мы все евразийцы – Назарбаев

Мы не лепим сверкающего снеговика. Самое главное наше направление в работе – Назарбаев о будущем Евразийского союза

Назарбаев предложил учредить Евразийский совет по инновациям, проложить высокоскоростную магистраль Минск-Москва, Астана-Москва. Построить в Казахстане АЭС

Только время обладает удивительным даром убеждения – Назарбаев

 

Этот прекрасный новый мир – 2, версия Льва Московкина, программная. Ответ Фукуяме

Развитие событий в мире с начала 70-х означает финальную линию существования США как империообразующей метрополии принципиально нового типа с использованием как известных в истории инструментов, так и новых. Естественной основой североамериканского могущества стала четвертая в период новой истории волна глобализации массового сознания – либерализм. Анархизм остался на невысоком, но значимом уровне типичной классики. Коммунизм возвращается с запросом на центр в Москве. Ниша фашизма занята, т.к. его идеологическую основу в форме нацизма унаследовали англосаксы и воплотили в форме либерализма. Прямые признаки проявлений фашизма в германской форме подавлены законодательством об иностранных агентах, когда Вашингтон был напуган ростом идеологической зависимости от Берлина как мирового полюса фашистской глобализации. В среде англосаксов США и Британии популярность фашизма традиционно подавляет коммунизм или анархизм. Либерализм однако скорее внешнего применения для прикрытия собственного нацизма. Экспансия извращенной идеологии «рыночного» либерализма позволила критически ослабить конкурентов Вашингтона. Внутри страны он тоже привел к критическим последствиям, позволяя сохранить архаичную систему «демократии». Сложившаяся система затрудняет доступ к процедуре выборов большинству населения страны в т.ч. работникам по найму.

После предупреждения Дмитрия Рогозина «маятник качнулся назад» либерализм уже несколько лет стремительно теряет популярность. Население стран бывшего Варшавского договора, стремительно вовлеченное в либеральную глобализацию, спустя четверть века чувствует себя обманутым. Либерализм по ряду причин требует большей деформации сознания чем коммунизм. В России у него есть твердая опора на типичный для русской ментальности антипатриотизм (Вячеслав Никонов) или другими словами «негативный фильтр» (глава ВЦИОМ Валерий Федоров). Однако естественнонаучный подход исключает возможность адекватного действия конкуренции или отбора в режиме катастрофы. Борьба с коррупцией и аналогичная борьба с монополизмом приводит к обратному эффекту, потому что в катастрофе стабилизирующий отбор дестабилизирует систему.

На уровне экономики отмеченный факт показал Иван Грачев в своей докторской диссертации http://leo-mosk.narod.ru/works/10_12_28.htm (Только в физике соль, экономика – ноль, ну а рынок и рейтинг – дубина).

Катастрофа носит физический характер и для человека как биологической формы она естественна. В этом плане общественно-политическое устройство России, как бы оно ни называлось, адекватно генетической конституции человека в отличие от англосаксонских моделей.

По сути мы сталкиваемся с конкурирующими цивилизациями на основе принципиально разных форм человека. Надо понимать, что различия в человеческой популяции существенно превышают видовые и даже родовые различия устойчивых биологических видов в т.ч. и по такому универсальному систематическому признаку, как морфология (размерам) половых органов.

Основой современной пропаганды становится не столько политические инструменты, но прежде всего подавление ряда наук с запретами на профессии – климатологии и экологии, также менее заметное – генетики и теории Макроэволюции. Достаточно внимательно следить за законодательством и сопоставлять его с деятельность команды Минобра Дмитрия Ливанова, чтобы констатировать указанное целеполагание.

Подача решений в публичной сфере с инвертированной модальностью – доминирующий принцип пропаганды. Он далеко не нов. На втором месте также проверенный инструмент, озвученный Юлией Латыниной: агрессор приписывает жертве то, что делает сам.

В настоящее время Вашингтон поспешно создает ситуацию неизбежности удара по России. Это м.б. «наказание» или «случайность», причем поводы с запасом выстраиваются как физические, так и пропагандистские, подобно тому, как удалось в сознании японского общества закрепить связь радиации в стране с аварией на ЧАЭС. Жириновский объяснил эффект тем, как Сорос написал учебник по истории для Японии. Там нет указания на то, что Хиросиму и Нагасаки бомбили США, но нет и прямой лжи про СССР, он только подверстан встык.

Очевидно, прорабатываются планы второй ядерной аварии на Украине. Дело даже не в замене на североамериканское топливо, а в доступе к АЭС. Депутат ГД Владимир Поцяпун рассказал о нападении боевиков на Хмельницкую АЭС.

Острая ситуация в мире м.б. как законсервирована на весь срок до конца существования человечества. И в любой момент может разрешиться уже завтра.

В таких условиях выступление премьера Дмитрия Медведева с отчетом правительства в Думе 22.04.14 можно понять только в единственном варианте: успокаивающий агрессора отвлекающий маневр.

В стране началась недопустимая для публичности в острой ситуации неформальная дискуссия об ответных мерах. Она провоцирует эффективный ответ на декларативный ответ в форме половинчатого закона о национальной платежной системы или чисто декларативного «закона о блогерах», также на обозначенный несостоявшийся ответ в форме запроса на смену курса.

Обсуждение «закона о блогерах» в комитете СФ Андрея Клишаса 28.04.14 с участием Николая Камнева и Михаила Федотова показало, что закон даст инструмент Роскомнадзору против т.н. ботов в социальных сетях. Речь идет не просто об инструментах Алексея Навального для поддержки революции через организацию уличных беспорядков. В данном случае мы сталкиваемся с разрушением развиваемой в России конвергентной журналистики. Сирия, затем Украина оказались беззащитны.

Аналогично вред без пользы принесли шумные декларации по деоффшоризации и менее известные – по повышению предела уставного капитала в Гражданском кодексе десять тыс рублей.

Внутренний ответ внешнего управления в форме роста цен продуктов первой необходимости на фоне отказа иностранного ритейла от отечественной продукции для России страшнее предотвращенной «снежной революции» в форме Майдана на Болотной. Собственно, он стал местью за указанные действия.

Без особого внимания наращиваются и без того критически высокие госзакупки иностранного ПО, даже от программ Касперского отказались, о чем сообщила зампред комитета СФ по конституционному законодательству Людмила Бокова 29.04.14. Татьяна Голикова в тот же день выказала полную осведомленность. Телекоммуникационное оборудование Ростелеком закупает только китайское, причем Голикова с улыбкой заметила, что не только Ростелеком. Реальность противоречит декларациям.

Напомним, что на Украине не было столь глубокого разрушения обрабатывающего производства и системы образования, как в России. Нет там внутрисетевого роуминга, не было столь опасного повышения цен на проезд всеми видами транспорта, как в России.

Экономические санкции в отношении России носят прежде всего пропагандистский характер и частично выполняют задачу ослабления Европы. Проблема США в том, что ускоряется опасное в плане трансформации в агрессию ослабление самих США. Эффект уже получен от пропагандистской акции «сланцевая революция». Активизируется внутренняя оппозиция США. Подконтрольная Вашингтону мировая система СМИ теряет доверие, но выйти из зависимости не может. Ситуация прогрессивно развивает модель, описанную Джорджем Орвелом в эссе «Прощай, Каталония!» Борьба трех глобализующих идеологий описана Орвелом в антиутопии «1984». Не без участия советника Горбачева Георгия Шахназарова фабулу Орвела удалось перенести с идеологий на государства и от Британии перенаправить на Россию. Однако адекватная линия развития идей Орвела сохранена в частности в римейке «Слепая вера» Ben Elton http://leo-mosk.narod.ru/works/10_04_01_rezensia.htm

В романе Элтона в частности описаны как методы воздействия на сети и через них, так и противодействие режиму и борьба с инакомыслием.

В славянском мире иная ситуация. «Маятник Рогозина» запустил возврат к центростремительсти взамен предсказанной Стругацкими центробежности. Давление на Украину вызвало не только сомнения в обвинениях Янковича, но впервые в истории Украины вывело на арену активных позиций молчаливое большинство, которое в украинском обществе традиционно особо большое и молчаливое.

Вашингтон получил «эффект Сталина» с делегированием диктатору ответственности не только за свои действия, но и за те явления в обществе, которые имеют физическую природу.

Катастрофический режим в обществе развивается параллельно происходящему в геномной сфере и является прямым отражением природной волны в структуре динамического хаоса с ростом базовой тревожности благодаря особому устройству нейрогенеза у животных с ВНД при активном участии уникальной системы генетической нестабильности («непостоянство генома» Романа Хесина, свидетельство Владимира Гвоздева).

Положительной обратной связью массовое проявление тревожности усилили и попытались трансформировать в жестокость, что наблюдается в виде волны бытового насилия в США. В славянском мире это получается намного хуже и в основном за счет подготовленных и проверенных в деле людей, фактически профессиональных боевиков.

В этом тексте не будет описаний природы коррупции или спекулятивной экономической системы на основе Бреттон-вудса и деривативов, также неизбежности требований Нюрнбергского трибунала над Вашингтонским режимом или роли североамериканских ТНК, т.к. это все многократно описано.

Необходимо подчеркнуть следующее. В любом случае России придется сделать у себя и дать модель другим по исключению системы управления на базе тандема национальная высшая школа экономики – министерство экономического развития. Вывести национальный центробанк из-под зависимости от ФРС США. Самое тяжелое из неизбежного – изменение законодательной системы, которое придется начать с исключения в Конституции приоритета международных договоров.

Однако из этого можно не делать демонстративных акций, чтоб не давать лишнего повода. В принципе, достаточно политической воли, чтобы перестать выполнять решения ВШЭ и ведомственные постановления Минэка – тандем заменил стране Политбюро ЦК КПСС.

Остается серьезная проблема с возрождением системы подготовки кадров, прежде всего управленческих. Однако на примере журналистики или парламентаризма понятно, что нужные люди появляются буквально на раз. Не случайно в настоящее время именно в депутатском корпусе находятся люди с адекватной публичной позицией, а в ПГ или ПЧ – аналогичные журналисты. В формате госслужащих они независимы от влияния чуждой идеологии, хотя в поверхностном взгляде это похоже на ханжество.

Здесь работает не столько система, сколько характерная для России случайная уникальность: в этой стране как большой системе всегда находится человек на уникальную роль.

Вашингтону пока удается преодолевать внутренние разногласия и имманентные противоречия. Делается это минимально возможными переменами без необходимой для выживания общества англосаксонского типа трансформации. С помощью проектов Асанжа и Сноудена частично модернизировали архаичную систему управления и обновили дипломатический корпус с обилием засвеченных агентов влияния. Однако существенный дефицит суверенитета приводит к тому, что президент США теряет управление и сам все больше становится инструментом, вынужденным проводить деструктивные решения, которые принимает на себя вместе с ответственностью за то, с чем не согласен.

Управление Вашингтона основано не столько на множестве советников, сколько на использовании имманентных противоречий в обществе, выборе и выдвижении национальных кадров из числа неудачников. Типичный пример представил Жириновский в лице замминистра образования и науки Федюкина, от которого Ливанову пришлось избавиться.

Кремлю придется возвращаться к таким «партийным проектам», каким для КПСС стал проект «Юность» по обновлению сферы культуры. Запрос озвучил Евгений Федоров на пленарном заседании ГД 25.04.14. Угрозу сформулировал сотрудник Института востоковедения Бадерхан Фасих во время телемоста 17.04.14 Элеоноры Митрофановой в МИА «Россия сегодня» по юбилею ЮНЕСКО. Фасих сказал о том, что постмодернизм несет всего две ценности: обогащение и сексуальные извращения.

Аналогично штучное управление должно быть возрождено в науке начиная с эволюционной генетики и селекции. Запрос сформулировал Александр Четвериков, его заявление последовало непосредственно за выступлением Федорова на пленарном заседании ГД 25.04.14.

Инструмент известен в форме вмешательства Политбюро с предотвращением атаки на Владимира Эфроимсона и Тимофеева-Ресовского. Очевидно, люди типа Александра Маркова или Михаила Гельфанда перестроиться уже не смогут, скорее к этому может оказаться способен исполнитель «снежной революции» Илья Пономарев или сам Дмитрий Ливанов подобно своему далекому предшественнику Столетову, которого Симон Шноль называет «героем 48-го года».

Подчеркнем, речь идет, как и в управлении страной, не столько о людях, сколько о системе управления. Для науки штучное управление осуществлял Андрей Кокошин в последнем созыве своего депутатства. Об «эффективности» грантового финансирования науки высказался председатель комиссии по науке при Минобре Алексей Хохлов. Фактически «грантоедство» подавляет науку и заменить модель шарашек не получилось (см. http://leo-mosk.narod.ru/works/12_08_02_rezensia.htm Валентин Симоненков. «Шарашки»: Инновационный проект Сталина).

Причина не в откатах и эффекте Петрика, это вторично. Принимать штучный решения по ученым или проектам должен сам избираемый лидер, как это сделал президент Кеннеди в отношении лунного проекта. Человек не может доверять решение за себя даже собственной жене, как бы не ссылался на популярный в англосаксонский политике фактор Владимир Плигин. Депутат не может передать свою избирательную компанию на аутсорсинг, иначе получается «феномен Щекочихина» – он сам не знал, кто у него в аппарате, тем более не знали во фракции «Яблоко».

Примерно так устроена западная модель науки. По словам экономиста Алексея Саватеева (см. лекции полит.ру), в США науки нет, каждый сидит на своей ветке и других не видит.

Система на основе последовательного перебора, комбинаторики, сбора и складирования данных неограниченного объема не подходит как для финансовой сферы, так для науки, медицины, разведки. Рост турбулентности в структуре хаоса повышает роль уникальной случайности, что констатировал Роман Вильфанд для погоды. Погода становится «нервной», когда меняется климат.

Комбинаторика в основе англосаксонской ментальности исключает надежды на эффективность североамериканских инструментов – от рейтингов до индекса Хирша – даже при условии, что применяются они честно без подтасовок и постоянных изменений правил игры.

Необходимо и возвращение отечественной научно-популярной журналистики, запрос сформирован на круглом столе 17.04.14, который провели Александр Крутов и Валерий Севостьянов в Мосгордуме. В данной сфере работала на Шаболовке Наталья Вакурова.

Отражением человеческих предчувствий стало возвращение в публичное поле идей Чижевского. Однако пятна на Солнце и магнитные бури все же в большей степени такое же следствие общей физической причины разных форм самоорганизации включая такую экзотическую, как развитии жизни на Земле.

Волны в структуре хаоса синхронизуют человечество, жизнь на Земле, живую и косную компоненты природы. Для геополитики эффект синхронизации описал Алексей Митрофанов в книге «Шаги новой геополитики».

Важно понимать, что в данной ситуации от управления зависит ровно то же, что в наших экспериментах in vitro с прикладной целью получения нового материала для селекции. Нужно угадать момент выведения из катастрофической фазы, когда провокационные факторы полностью подействовали (для общества это например инструменты хаотизации из трудов Френсиса Фукуямы по организации цветных революций через подконтрольность СМИ и НКО или Айн Рэнд по запутанным неисполнимым законам, когда нарушителями становится сто процентов населения) к конструктивному развитию на новом уровне, чтобы хаотизация не прошла точку невозврата и стала ловушкой, как каллюсный (канцерогенный) рост. На историческом языке это означает момент возможности окончания Смуты, что четыре века назад на Руси было исполнено высоко технологично с переходом к экстенсивному развитию в Россию.

Пока этого не происходит, хотя естественная революция 2004-2005 и затем искусственная 2011-2012 были предотвращены. Они имели принципиально разную природу. Причем первая менее известная с признаками из опросов ВЦИОМ была запущена естественными физическими факторами (провокационный фактор в терминологии макроэволюционной схемы), искусственно ускорена действиями Минфина (директирующий фактор) и направлена стабилизацию структурой ЦСКП Юрия Шувалова. Классически для управляемой катастрофы можно наблюдать расхождение системной цели и мотивации действующих факторов, как это описано Натальей Вакуровой в пособии «Теория и практика СМИ» http://leo-mosk.narod.ru/works/11_07_16_NVV.htm

Сейчас понятно США будут активно противиться стабилизации и пока же хаотизация и деструкция продолжаются последовательно и достаточно хаотично, что вызывает тревогу. Вашингтон не может предотвратить развитие процесса, который запустил, может только поддерживать.

Т.о, ситуация для России очень опасная, но развитие событий и в стране и в мире зависит от ее решений. Еще более опасна ситуация для стран, выполняющих миссии поручения Вашингтона – Румыния, Польша, Израиль и конечно же Украина.

 

28.04.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Федотову не удалось защитить ботовые методы Навального в сетях

Андрей Клишас защитил от Михаила Федотова закон Митрофанова о блогерах. Федотов доказывал это от другой кошки хвост

Андрей Клишас провел во вторник расширенное заседание комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству. Комитет в итоге дискуссии одобрил два столь же важных, сколь и спорных закона из депутатского антитеррористического пакета.

Особенно много споров вызвал закон о блогерах. В СФ обратился глава Совета при президенте по правам человека Михаил Федотов, известный своей прозападной позицией. С утра он успел договориться в комитете СФ по международным делам о сотрудничестве по Украине. В комитете Клишаса Федотова встретили радушно, но возражения против закона отвергли.

Федотов настаивал, что закон – «от другой кошки хвост» и в нем нет определений ни блогеров, ни социальных сетей.

В поддержку Федотова выступил Максим Кавджарадзе. Он требовал назвть разработчиков законопроекта и утверждал, что ФСБ. Представитель авторов, депутат Леонид утверждал, что это версия Кавджарадзе и риторически спросил, не подрабатывает ли он в СПЧ Федотова? Кавджарадзе фамилия не позволяет.

Зал откровенно потешался, реплики перемежались смехом.

Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин заверил о готовности Роскомнадзора исполнять закон. Выявить посещаемость блогов возможно.

В комитете возобладала позиция приглашенного Клишасом блогера-пятидесятитысячника Николая Камнева. Блогеры поняли закон так, что имеются в виду социальные сети, Это не сайт, ао модель общения. Для живого блогера закон не несет ничего страшного. Ему не нужно будет самому регистрироваться. Интернет-пользователь заходит в день на три-четыре сайта, но большую часть времени проводят в социальных сетях. Сети сделали возможным живое общение, решили проблему последней мили в доведении информации. Такой закон нужен, потому что есть проблема ботов – блогов, за которыми непонятно кто стоит и есть ли там живой человек? Сам Николай не скрывается, его знают.

В комментарии МП Николай Камнев пояснил, что в мире около двух тыс социальных сетей из них популярны в России около полусотни. Во время белоленточного движения каждую информацию поливали грязью на любые темы, вешали порнографические картинки. Алексей Навальный не скрывал, что это один из методов работы.

В поддержку закона проголосовали 8 членов комитета, воздержались 4.

Мы еще встретимся, – не без угрозы сказал Федотов перед тем, как удалиться.

Закон об уголовной ответственности за посягательство на историческую память обсуждался намного более серьезно. Докладчик Константин Добрынин настаивал на отклонении, мы должны давать точные формулировки. Клишас сообщил, что Ирина Яровая заболела и придти не смогла. Ей даже по телефону говорить трудно. Комитет решил не отклонять закон перед 9 мая, но все возражения Добрынина довел до авторов инициативы.

 

Сообщения

 

Глава СПЧ Михаил Федотов не смог уговорить комитет СФ Андрея Клишаса отклонить «Закон о блогерах», который СФ рассмотрит на 353 заседании 29 апреля

 

Андрей Луговой внес законопроект о принудительном включении в реестр иностранных агентов

508677-6 Депутат фракции ЛДПР Андрей Луговой внес в ГД законопроект «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В пояснительной записке автор документа указал, что законопроект разработан в рамках совершенствования законодательства о некоммерческих организациях в части обеспечения общественного контроля за деятельностью НКО, выполняющих функции иностранного агента, но уклоняющихся от включения в соответствующий реестр, ведущийся Министерством юстиции РФ.

Предлагается дополнить основания для внеплановой проверки НКО поступлением в Минюст России или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан или организаций информации об осуществлении НКО деятельности в качестве НКО, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявления о включении ее в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, предлагается наделить Минюст России правомочием, в случае выявления НКО, осуществляющей деятельность в качестве иностранного агента, и не подавшей заявления о включении в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, по включению такой организации в указанный реестр.

Решение о включении НКО в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, может быть обжаловано в судебные органы.

 

Владимир Петров: У Минфина нет понимания, что делать с долгами регионов

Сергей Рябухин провел в Малом зале СФ (телестудия) заседание комитета по бюджету и финрынкам.

Зампред комитета Сергей Иванов предложил считать отчет СП удовлетворительным. Снять второй абзац пункта 4 поскольку есть поручение президента и срок исполнение не истек. СП просит исключить третий абзац по проверке имущества РАН, т.к. соответствующая работа РАН еще не проведена. СП планирует провести проверку железнодорожных грузоперевозок. Остается вопрос по инфраструктуре пригородных перевозок.

Зампред СП Вера Чистова ответила на вопрос о деоффшоризации достаточно формально. Региональные счетные палаты работают самостоятельно и СП РФ обобщать их деятельность не будет.

Валерий Семенов напомнил о перетекании налога на прибыль. Чистова сослалась на то что по закону о КГН может ответить замминистра финансов Сергей Шаталов. От СП дал ответ аудитор Юрий Росляк: выпадение налога на прибыль 16 млрд руб.небольшое, 27 субъектов получили прибыль 70 млрд руб. за счет сорока субъектов. Выпадение должно быть компенсировано.

Принять к сведению и одобрить отчет СП комитет проголосовал единогласно.

Зампред комитета Владимир Петров предложил вторым вопросом рассмотреть пункт 19 о заключении комитета на государственную программу РФ «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов РФ».

Директор Департамента межбюджетных отношений МФ Лариса Ерошкина сообщила что программа принята 15.04.14. очень много замечаний появилось в т.ч. от вашего комитета.

Сергей Рябухин предложил сделать программу образцовой для всех остальных программ.

Аудитор Юрий Росляк сообщил что программа пока не может обеспечить субъектам равные возможности. Программа не отвечает на вопросы, которые ставит указ президента от 7 мая в связи с появлением новых расходных обязательств. Вторая проблема – указ о сносе ветхого и аварийного жилья. Необходимо принять программу по стабилизации роста задолженности региональных бюджетов и ее реструктуризации. Нужно остановить рост, долги коммерческим структурам перевести в более дешевые государственные, а по ряду долгов принять решение по переводу их в субсидии.

Зампред СФ Евгений Бушмин спросил, как мы можем учесть еще невышедшее заключение СП? Владимир Петров заверил, что ветхое и аварийное жилье здесь не при чем, а так все учтено. Петров вообще не понимает увлечения Минфина. Программа утверждена и вообще-то Минфин должен выйти с инициативой, мы должны настоять чтобы Министр финансов внес и одну доработанную программу и вторую.

Ерошкиной замечания сложно комментировать, потому что ряд замечаний уже учтены. По методике увеличения числа регионов-доноров три-четыре региона не должны получать дотации на выравнивание, но получают.

Отвечая на вопрос Олега Казаковцева, Юрий Росляк подчеркнул что бюджет не должен покрывать безответственные заимствования, но долги на повышение зарплаты или снос ветхого и аварийного жилья должны быть компенсированы. Необходимо проанализировать эффективность управления финансами в регионах.

Представитель МФ Юрий Зубарев поставил задачу, как не наказать хорошо работающий регион.

Эдуард Россель Позиция не всех сенаторов, не м.б. 64 плохо работающих регионов.

Виталий Шуба сказал что надо учитывать когда регионы дают льготу по налогу на прибыль, они рискуют. Если есть отдача и поступления налога на прибыль повышаются, объем дотаций не должен меняться.

Сергей Рябухин подвел итог: комитет поддерживает и рекомендует доработку в следующем бюджетном цикле.

Однако Владимир Петров подчеркнул, что есть недопонимание Минфина, в каком направлении двигаться. Долг регионов растет. Давным-давно надо сделать эффективный прямой счет, посмотреть реальную ситуацию и выровнять. А сейчас ситуация угрожающая с высокой долей расходов на обслуживание долга.

Комитет единогласно поддержал заключение.

 

Михаил Федотов будет влиять на политику СФ по Украине через комитет Михаила Маргелова

Судебные дела Крыма переходят на более жесткие законы России, но преступления до референдума ужесточения не получат

Андрей Клишас защитил от Михаила Федотова закон Митрофанова о блогерах. Федотов доказывал это от другой кошки хвост. Возобладала позиция блогера Николая Камнева

Андрей Клишас провел расширенное заседание Комитета по конституционному законодательству и госстроительству В повестке дня – доклад Генпрокурора Юрия Чайки.

Отвечая на вопрос Клишаса, Чайка заверил, что штаты прокуроров Крыма и Севастополя сформированы, все отказались от украинского гражданства и сдали экзамен 98 человек уволились и переехали на Украину, 41 не прошел по моральным качествам. При штатной численности 1090 есть некомплект, но тем не менее проблем нет. в судах находится 1400 уголовных дел и 380 гражданских.

При обсуждении зампред комитета Людмила Бокова отметила глубокое заключение и сказала, что положения закона об образовании не находят отражения в уставах образовательных учреждений. Страдают директора. Государственный стандарт дошкольной сферы принят, но реализовать его невозможно.

2. Проект постановления к правительственному часу по миграционной политике представила зампред комитета Людмила Бокова.

Представитель ФМС попросила сократить правительственный час на 15 минут. Клишас согласился, но не за счет вопросов.

3. Закон 47538-6/2 представил Андрей Клишас. Предложения нашли отражения в тексте, об аффилированных лицах все исключено из текста.

Разработчик ГК Вениамин Яковлев сказал, что вся экономика держится на юридических лицах. Клишас поблагодарил, самый сложный вопрос о юридических лицах.

4. Максим Кавджарадзе представил закон 398894-6 по УДО.

5. Людмила Бокова представила закон 386280-6 по похищению детей.

6. Людмила Бокова представила закон 445048-6 о разрешении на работу для беженцев.

7. Константин Добрынин представил закон 444366-6 с изменениями по ООО.

8. Владимир Едалов представил закон 388177-6 об ответственности за непередачу документации на управление МКД.

9. Владимир Едалов представил закон 370379-6 об ответственности за нарушения законодательства о закупках товаров.

10. Владимир Едалов представил закон 421419-6 об административной ответственности в сфере обращения донорской крови, за сокрытие информации о негативной реакции у реципиентов.

11. Владимир Едалов представил закон 421518-6 об административной ответственности за нарушения по экспертиза.

12. Владимир Едалов представил закон 352918-6 об ответственности за неправомерное завладение государственного регистрационного знака ТС. Владимир Федоров заявил, что закон предотвратит и более тяжкие преступления. Само преступление простенькое и не требует навыков. Началось это уже и в малых городах особенно у транзитных ТС. Привлечения к ответственности практически не было. Поскольку это не подпадает под кражу, Максим Кавджарадзе спросил подпадает под «завладение» выкуп номеров, которые нравятся гражданам и пользуются популярностью, с целью продажей? Федоров напомнил что месяца два назад прошло первое чтение законопроекта о праве за повышенную плату получить тот знак, который нравится. Алексей Александров отметил вечную тему, почему угон автомобиля – угон, а не хищение. Кавджарадзе подчеркнул, что номера возвращают за плату. Клишас указал на нелогичность самой формулировки «незаконное завладение» и предложил одобрить.

13. Анатолий Лысков представил закон 205779-6 о выдаче судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа.

14. Анатолий Лысков представил закон 495098-6 о применении УК и УПК на территории Крыма и Севастополя. Указано, что преступность до 18.03.14 осуждается по законам РФ, но не допускается поворот к худшему, поскольку законодательство России пожестче, чем Украины.

15. Анатолий Лысков представил закон 499853-6 о включении в гражданский оборот юрлиц Крыма и Севастополя. Если не приведут в соответствие, остаются в статусе иностранной организации.

16. Виталий Богданов представил закон 308150-6 об уточнении целей благотворительных организаций.

17. Константин Добрынин представил закон 284607-6 о праве адвоката обжаловать приговор по делу при неизвестном местоположении ответчика. Анатолий Лысков спросил: оплата адвоката за счет суда? Конечно, сказал Добрынин.

18. Жанна Иванова представила закон 346552-6 об уточнении функций МСУ в сфере благоустройства.

19. По закону 428884-6 Андрей Клишас предложил вместо своего доклада высказаться председателя СПЧ Михаила Федотова. Тот поблагодарил, сегодня мы делаем важный шаг, двери СФ открыты для гражданского общества. Только что Федотов договорился с комитетом СФ по международным делам о сотрудничестве по Украине. По закону Федотов сказал что при его принятии был нарушен регламент. Во втором чтении появились нормы, которых не было в первом. Клишас решил расстроить или обрадовать, но это нормально. СФ регулярно пишет в заключениях и перестал обращать внимание. Вы создаете законы, по которым жить стране, напомнил Федотов. Он указал на отсутствие заключения правительства, хотя закон вызовет расходы бюджета и влечет выпадение доходов. В трехглавом законе об информации, информационных технологиях и связи есть понятия владелец сайта, провайдер хостинга. В новом законе вводится понятия организатор обмена информацией, но что это непонятно. Под него подпадает широкий круг субъектов включая интернет-кафе или гостиницы с Wi-Fi. По комментариям в СМИ Федотов понял, что речь идет о социальных сетях. Но это от другой кошки хвост, хотя в законе о социальных сетях ничего нет. Появляется понятие блогер, который описывается как владелец сайта или страницы сайта с посещением более трех тысяч в день. Владелец сайта это юридическое лицо. У Государственной Думы есть сайт, значит она блогер?

М.б. это неплохо, – засмеялся Андрей Клишас.

Однако Федотов на полном серьезе продолжал. Реестр блогеров должен на основании этого определения все сайты планеты. Федотов настаивал на необходимость вернуть закон на доработку.

Максим Кавджарадзе напомнил что у нас основная проблема вывод информации за рубеж. М.б. создать свою собственную сеть, независимую от США? Проблема не только в социальных сетях, но и более устойчивой связи через Интернет взамен традиционных форм. 256-битный ключ. Google поиск по картинке уже ведет. Квантовый компьютер пока не изобретен. Деньги на платежную систему выделялись и где-то оседали. Ударил кризис, вспомнили что данные уходят Visa и MasterCard. Можно назвать свою платежную систему Чебурашка или Крокодил Гена. Речь идет об информационной безопасности всей страны.

Михаил Федотов занимается проблемой 1998 года. Работа идет сейчас. Когда Федотов был послом при ЮНЕСКО он своим сотрудникам говорил что главное средство защиты информации это закрытый рот.

Один из авторов законопроекта, депутат Леонид Левин подтвердил что ко второму чтению вносили поправки. Поправок СПЧ в Думе не видели. Интернет живой и постоянно выдумывает новые названия. Мы не можем постоянно менять закон.

Константин Добрынин сказал, что мы все блогеры и пока к закону у него больше вопросов чем ответов. Пригласили блогера-пятидесятитысячника Николая Камнева.

Блогер Николай Камнев сказал как видят закон блогеры. Социальные сети это не сайт, это модель 3D общения. Говорят для блогера закон не несет ничего страшного. Блогеру не нужно будет самому регистрироваться. Интернет-пользователь заходит в день на три-четыре сайта, но большую часть времени проводят в социальных сетях. Сети сделали возможным живое общение, решили проблему последней мили в доведении информации. Такой закон нужен, потому что есть проблема ботов – блогов, за которыми непонятно кто стоит и стоит ли живой человек. Например, когда было белоленточное движение. Сам Николай не скрывается, его знают. Закон очень нужен, он позволит быстро снимать опасную информацию. Существует более двух тысяч социальных сетей, но часто посещаемых не более пятидесяти. Определить посещаемость невозможно.

Федотов с подковыркой спросил: где вы увидели в законе понятие социальные сети?

Блогер сказал что не видел, правильнее было бы записать владелец аккаунта, но это можно сделать подзаконными актами.

Клишас обратил внимание на то что когда мы говорим о конституционных правах или обязанностях граждан, мы говорим о неопределенном круге лиц. А в нормах по ответственности указывается конкретная категория. Клишас готов согласиться с тем что нарушение процедуры было, это стиль работы. Она влияет на конституционные нормы. Однако по сути Клишас согласен с авторами, если мы попытаемся жестко определить, мы получим мертворожденный закон, Интернет слишком быстро меняется. Закон в данной сфере необходим, считает Клишас, хотя ему не нравится само понятие блогер.

Депутат Левин заверил что Роскомнадзор готов выполнять закон в т.ч. по посещаемости. Блогеры не приравниваются к СМИ. В рамках работы над законопроектом шли активные дискуссии. Левин просил не задерживать закон. У нас был более тяжелый закон о пиратстве.

Единственный в комитете СФ, кто открыто поддержал Федотова, оказался Анатолий Лысков. Закон вступает в силу с 1 августа, но он не заработает, мы можем до 1 августа много сделать.

Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин подтвердил готовность исполнения закона.

Федотов понял, что почва уходит из-под ног, и возбужденно как только он может сказал что в законе о пиратстве не было такого количества грязи. Представить что президент блогер, Федотов не может.

В поддержку Федотова включился Максим Кавджарадзе: откуда взялся закон, с чего его списали? Депутаты же настаивают, значит, кто-то положил текст (смех в зале).

Левин напомнил, что законопроект шел в антитеррористическом пакете, который поддержала ФСБ.

А, значит делала ФСБ и депутаты отношения не имеют, – с сардоническими интонациями сказал Кавджарадзе. Вы здесь в интернете маски ни с кого не сорвете. Дискуссия долгая, и кому принадлежит компромат.ру вы тоже знаете. С полковников вы маски не сорвете. Кто писал текст, он получил деньги за разработку (смех в зале).

Возник вопрос, Максим не подрабатывает ли в СПЧ? Кавджарадзе заверил ему фамилия не позволяет (смех повальный). Позже он сказал МП, что для него это реверанс в его адрес, потому что не Федотов работает у президента, а президент у Федотова.

Левин спокойно сказал что текст разрабатывали сами депутаты совместно с правоохранительными органами. Что кто-то дал текст, это ваша версия.

Федотов настаивал что закон разрушает систему, закон как высокоточное оружие попадает преступнику в форточку, а вы разрушаете город. Нельзя сначала взлететь, а потом ремонтировать самолет. Давайте сначала доработаем.

Особенно возмутила ссылка на слова отсутствующего главы Роскомнадзора Александра Жарова.

Клишас подвел итоги. Он сообщил что обсудил с Валентиной Матвиенко, она просила принять решение. Наличие регулирования лучше чем отсутствие. Клишас склоняется к тому чтобы привлечь блогеров и обсуждать с ними.

Однако Федотов настаивал, обратив внимание на момент в указе 601 от 07.05.12 президент предложил все законопроекты правительства вывешивать в Интернете для общественного обсуждения. Почему бы не установить такое же правило для законопроектов Думы? это значительно обогатит работу нашего парламента.

Клишас попросил поддержать с учетом протокольного поручения о приглашении Роскомнадзора.

Одобрить 8, воздержались 4.

Мы еще встретимся, – не без угрозы сказал Федотов перед тем, как удалиться.

В комментарии МП Николай Камнев @sima-psihopadt пояснил, что в мире около двух тыс социальных сетей из них популярны в России около полусотни. Во время белоленточного движения каждое сообщение сопровождалось тем, что поливали грязью на любые темы, вешали порнографические картинки. Собственно, Алексей Навальный не скрывал, что это один из методов работы.

В заключении комитета СФ указано, что закон вводит новую статью 10.2 с понятием «блогер» в закон об информации, информационных технологиях и связи. Блогер владелец сайта или страницы сайта с доступом более трех тыс пользователей в сутки. Новая статья 10.2 того же закона определяет порядок формирования и ведения реестра сайтов, также порядок исключения из реестра. Однако закон никак не определяет цель и источники финансирования реестра.

В заключении Правового управления СФ указано что закон не подлежит обязательному рассмотрению в СФ, т.к. он не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции, и м.б. рассмотрен СФ не позднее 7 мая.

Михаил Федотов представил заключение «по мнению многих членов Совета и представителей Интернет-индустрии, принявших участие в заседании, данный закон не отвечает реалиям современного Интернета, а в ряде положений противоречит правовой и технической природе сети Интернет. Также закон не учитывает трансграничный характер отношений, происходящих в сети Интернет, в связи с чем его применение представляется крайне затруднительным. Особое беспокойство выражает поспешность, с которой принимается данный законопроект».

 

Добрынин не смог отклонить закон Яровой

22. Константин Добрынин представил закон 197582-5 об уголовной ответственности за посягательство на историческую память, отметив многочисленные вопросы к тесту по отсутствию четких определений и возможностью расширительных толкований. В законодательстве отсутствуют такие понятия как символ воинской славы России. получается так, что уголовная ответственность за вандализм снижается. Со ссылкой на Международный военный трибунал мы можем попасть в историческую западню, поскольку Советский Союз не согласился с тем, что Рудольф Гесс получил пожизненное заключение вместо смертной казни и др. Международный трибунал был продукт своей эпохи. В понимании Добрынина закон более чем сырой.

Андрей Клишас попросил что все замечания Добрынина попали в раздаточный материал. У Клишаса другая позиция, он считает что его необходимо одобрить. Клишас дважды говорил с Ириной Яровой, она действительно больна и с трудом говорила по телефону.

Руководитель аппарата комитета ГД по безопасности Иван Соловьев сказал о причинах появления законопроекта. Отправной точкой стало дело ветерана Кононова. За пять лет после появления первой редакции время только подтвердило необходимость принятия, события в Прибалтике. Необходимо учитывать решения Нюрнбергского трибунала, это действительно был суд народов. Главная его цель – не допустить пересмотр итогов Второй мировой войны. Что касается замечаний, хотелось бы сказать, что термин «реабилитация» это все лишь название статьи, а не диспозиция, которая потом раскрывается. Символы воинской славы это знамена и т.д. Понятие «заведомо ложные сведения» используется здесь нет расширительного толкования. Что касается позиции Советского Союза, признали преступной организацией СС и НСРПГ, но не Вермахт.

Что касается юридической ответственности, Клишас предложил исходить из того, что предлагается совершенно другой состав. Реабилитация это общественно-политическое явление. В Прибалтике сносят памятники, профашистские партии заседают в парламенте. Клишас не видит большой юридической проблемы чтобы признать постановление трибунала как диспозицию статьи. Клишас на самом деле благодарен Добрынину за позицию. Но предложение Клишаса одобрить. При этом он предлагает оставить все замечания Добрынина.

Анатолий Лысков поддержал Клишаса, но указал на некорректность одного абзаца по принципу «был бы человек, а статья найдется». Мы совершенно ушли о совокупности преступлений. Мы законодатели и еще политики к тому же. Отклонять в преддверии 9 мая было бы неправильно.

Максим Кавджарадзе сказал что было бы правильно поддержать Добрынина. Но он согласен с Клишасом, надо поддержать этот закон.

Добрынин считает, что обсуждение абсолютно правильное. Он не хочет предопределять решение, но все же законодатель не должен принимать закон под дату, норма должна быть четкой. Добрынин не будет голосовать за этот закон.

Поддержали закон все присутствующие члены комитета, против Добрынин.

 

Пресс-релизы

 

Сегодня, 28 апреля, в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Виктор Звагельский, автор законопроекта: «Данный законопроект является продолжением работы по совершенствованию института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, в сферу деятельности которого входит защита прав и интересов предпринимателей, контроль за соблюдением их прав и интересов органами государственной власти и органами местного самоуправления, взаимодействие с предпринимательским сообществом, участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности. Институт функционирует уже год и показал свою высокую эффективность, в том числе реализована амнистия, закрыто множество дел, принят ряд законов, направленных на поддержку бизнеса, а часть еще находится на рассмотрении в Государственной Думе».

Депутат добавил: «Однако этот год продемонстрировал, что некоторые положения требуют уточнения, а часть полномочий Уполномоченного, как Федерального, так и региональных, должны быть расширены для достижения максимальных результатов. Таким образом, данным законопроектом предлагается наделить Уполномоченного правом обращаться в суд в защиту публичных интересов в сфере предпринимательской деятельности, проводить проверку фактов нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности по собственной инициативе и наделить Уполномоченного неприкосновенностью на весь срок его полномочий. Что касается региональных Уполномоченных, то предлагается наделить их правами обращаться в суд с иском о защите прав и законных интересов предпринимателей, а в отдельных случаях без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

 

Н. Власенко: Изменения в закон о регистрации юридических лиц уменьшат административные издержки предпринимателей

Комитет СФ по экономической политике рекомендовал палате одобрить изменения в законодательство, регулирующее порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Член профильного Комитета СФ Николай Власенко пояснил, что закон направлен на устранение ряда административных барьеров. «Изменения в закон о регистрации позволят представлять документы в регистрирующий орган не только заявителем, но и его представителем, действующим на основании доверенности».

Кроме того, исключается требование о нотариальном заверении подлинности подписи заявителя, если он представляет документы в регистрирующий орган лично, отметил сенатор.

«Эти изменения востребованы предпринимательским сообществом и позволяют сократить их издержки», – подчеркнул Николай Власенко.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» будет рассмотрен на заседании Совета Федерации.

 

В закон о национальной платежной системе внесены изменения, защищающие финансовый суверенитет России – Н. Журавлев

Изменения в закон «О национальной платежной системе» направлены на защиту финансового суверенитета России. Об этом заявил заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.

Профильный Комитет СФ рассмотрел на своем заседании соответствующий Федеральный закон.

«Закон уточняет требования к деятельности операторов услуг платежной инфраструктуры, которые будут не вправе передавать информацию по любому переводу денежных средств на территорию иностранного государства и в одностороннем порядке приостанавливать оказание услуг платежной инфраструктуры участникам платежной системы и их клиентам», – пояснил Николай Журавлев.

Фактически через два года все операционные центры платежных систем должны быть расположены на территории РФ, продолжил сенатор.

«Закон вводит понятие и устанавливает правовые особенности работы Национальной системы платежных карт (НСПК), целью которой является обеспечение бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств. Символом НСПК станет графический знак рубля», – сказал Николай Журавлев.

Парламентарий рассказал о порядке организации и функционирования системы. «Оператор НСПК создается в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого принадлежат Банку России. Он не вправе в течение двух лет продавать акции оператора. В случае если после истечения этого срока доля Банка России станет менее 50 процентов, у него остается «золотая акция», то есть право вето на ключевые решения. При этом одно лицо или группа связанных лиц будут не вправе владеть более 10 процентами акций оператора НСПК».

Николай Журавлев особенно подчеркнул, что при организации НСПК законодательно исключается возможность монополизации и концентрации акций системы в руках одного собственника.

«Кредитные организации обязаны обеспечить установку POS-терминалов по приему карт НСПК в торгово-сервисных точках с оборотом свыше 60 миллионов рублей в год. Перечисление зарплат бюджетникам, а также пенсий, стипендий и других социальных выплат будут возможны только на карты НСПК», – отметил сенатор.

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал палате одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и законодательные акты РФ».

Закон будет рассмотрен на очередном заседании Совета Федерации.

 

Профильный Комитет СФ рекомендовал палате одобрить законы о блогерах и о введении уголовной ответственности за попытки реабилитации нацизма

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате одобрить поправки в отдельные законодательные акты РФ по вопросу установления уголовной ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны.

Закон направлен на установление уголовной ответственности и административной ответственности за реабилитацию нацизма.

В этих целях закон дополняет УК РФ статьей 354 (1) «Реабилитация нацизма», устанавливающей ответственность за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран, одобрение преступлений, им установленных.

Также вводятся санкции за распространение заведомо ложной информации о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенное публично, за те же действия с использованием своего служебного положения, а также за распространение сведений, содержащих явное неуважение к дням воинской славы, памятным датам России, связанным с защитой Отечества, а также осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.

Предлагается ввести новую статью в Уголовный кодекс – «Реабилитация нацизма». Она предусматривает штрафы до 300 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до 3 лет. Реабилитацию нацизма с использованием служебного положения или СМИ предполагается карать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности.

Члены Комитета СФ также рекомендовали палате одобрить изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».

В обсуждении закона принял участие председатель Совета при Президенте РФ по правам человека Михаил Федотов.

По словам председателя Комитета СФ Андрея Клишаса, документ направлен на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы распространения информации в Интернете.

Документ предусматривает создание реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет».

Закон вводит понятие «блогер» – владелец сайта с посещаемостью более 3 тысяч пользователей в сутки. Блогеры будут обязаны размещать свои фамилию и инициалы, электронный адрес. Им нельзя будет использовать сайт или его страницы «в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов».

Запрещается распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и информации, содержащей нецензурную брань. Авторов популярных блогов также обяжут «проверять достоверность информации до ее размещения и незамедлительно удалять ее в случае недостоверности; не допускать распространения информации о частной жизни гражданина; соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдуме». Например, не заниматься агитацией накануне дня голосования.

В то же время блогер имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию; излагать личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима, распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с законом «О рекламе». При этом злоупотребление правом на распространение общедоступной информации влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В ходе заседания Комитета СФ перед сенаторами с докладом о состоянии законности и правопорядка в России и о проделанной работе по их укреплению за 2013 год выступил Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.

Он, в частности, предложил ужесточить уголовное наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе коррупционного характера, заменив штрафы на реальное лишение свободы. По словам Юрия Чайки, Генеральная прокуратура уже внесла соответствующий документ в Государственную Думу.

Генеральный прокурор России предложил также внести поправки в статью «хулиганство» УК РФ. «По нашему мнению, часть первую статьи 213 следует дополнить двумя новыми признаками, отражающими повышенную общественную опасность преступления. Это нарушение нормальной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, объектов транспортной инфраструктуры, а также грубое нарушение общественного порядка, сопряженное с надругательством над мемориальными сооружениями».

Юрий Чайка также проинформировал о формировании органов прокуратуры России в Крыму и Севастополе. По его данным, они практически укомплектованы, все сотрудники сдали аттестационные экзамены и все сотрудники приняли российское гражданство.

«В настоящее время численность сотрудников прокуратур Крыма и Севастополя составляет 1090 человек. Процент некомплекта в органах прокуратуры Крыма и Севастополя меньше, чем в некоторых других субъектах Федерации».

По данным Генпрокурора РФ, в Крыму осталось порядка 1400 уголовных дел и 380 гражданских дел, которые ведутся по законам Украины.

 

Олег Нилов внес законопроекты, касающиеся торговой наценки на продукты питания

Ограничить торговую наценку на социально значимые продукты питания и размещать на этикетке информацию о цене, по которой товар был реализован производителем, – с такими инициативами выступил замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов, внеся соответствующие законопроекты в Госдуму.

По мнению законодателя, наценка на социально значимые продукты питания не должна превышать 15% от отпускной цены производителя таких товаров. Их список аналогичен тому, что указан в ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», предусматривающем экстренные меры в виде «замораживания цен» на социально значимые товары в случае их резкого роста.

Сегодня же, как отмечается в пояснительной записке к документу, средний показатель розничных наценок на продукты питания в РФ составляет порядка 40-50%, тогда как в странах ЕС он достигает максимум 25%. В частности, в Австрии, Дании и Норвегии уже действуют специальные законы в области ценообразования, которые регламентируют установление максимальных потребительских цен на отдельные группы товаров.

Ограничения по наценке направлены в первую очередь по отношению к среднему и крупному бизнесу: торговым сетям, а также субъектам торговой деятельности, чей годовой оборот товаров превышает 60 миллионов рублей. Во многом такой подход обусловлен фактами необоснованного повышения розничных цен на продукты питания российскими торговыми сетями, которые неоднократно устанавливались в ходе проверок Федеральной антимонопольной службы России. Согласно законопроекту, субъекты торговой деятельности, на которых распространяется ограничение, обязаны обеспечить не менее 10% продовольственных товаров первой необходимости от их общего ассортимента, представленного по каждому виду таких товаров.

«Законопроект в первую очередь призван защитить малообеспеченные слои населения. Ограничение наценки на продукты питания обезопасит их от попадания в жернова кризисов, инфляций, санкций, процессов, связанных с курсами валют, – заявил в интервью газете «Известия» Олег Нилов. – Затрагиваются также интересы российских фермеров, ведь им нередко сложно разместить свой товар на прилавках, занятых иностранной продукцией, цены на которую зачастую являются искусственно заниженными, так как деятельность зарубежных производителей часто субсидируется».

Ограничение торговых наценок на отдельные группы товаров, уже действовало в ряде регионов. Например, в ноябре 2012 года после значительного повышения стоимости хлеба руководством республики Северная Осетия был принято решение об установлении предельной торговой наценки в размере 10% при продаже данного товара в розничной торговле.

Другой документ, внесенный депутатом, вносит изменения в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», устанавливая обязательное указание отпускной цены производителя товара.

Таким образом, в случае принятия документа ритейлеры будут обязаны на этикетке размещать информацию о цене, по которой товар был реализован производителем, чтобы граждане имели представление о том, на сколько цена была «накручена», и делали соответствующие выводы. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, высокие цены, заметно превышающие отпускную цену производителя товара, вводят в заблуждение конечных потребителей относительно качества продукта, так как нередко в понимании покупателей цена продукта означает его качество, что на практике часто не корреллируется. При этом депутат добавляет: соответствующая информация будет полезна не только потребителям, но и налоговикам.

 

Государство должно объявить беспощадную войну банковским мошенникам. Только таким образом можно преподать урок всем недобросовестным банкирам, занимающимся сомнительными аферами, и тем самым оздоровить финансовую сферу. – Заявил депутат Валерий Рашкин, прокомментировав обеспокоенность банковского сообщества новой волной отзыва лицензий у банков.

На прошлой неделе группа депутатов Госдумы инициировала законопроект о запрете деятельности агентств, торгующих банковскими гарантиями. Эта инициатива, а также последовавшее за ней решение Центробанка об отзыве лицензий у «Национального банка развития бизнеса» и банка «Западный» вызвало беспокойство в кругах банкиров.

- Ущерб экономике страны, наносимый торговлей фальшивыми банковскими гарантиями, исчисляется миллиардами рублей. Только в результате деятельности компании «Токарев микрофинанс», принадлежащей банкиру Руслану Токареву, работавшему в Национальном банке развития бизнеса, банки, вкладчики и участники государственных тендеров потеряли более 10 миллиардов рублей. – Пояснил Рашкин.

 

Зубарев спрогнозировал ускоренное развитие восточных регионов России

Сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», член комитета Госдумы по энергетике Виктор Зубарев встретился с партийным активом южных районов Красноярского края.

«Красноярский край призван играть ключевую роль в реализации стратегии опережающего экономического развития и создании новой индустриальной базы на востоке страны. Прорыв России к новым экономическим рубежам в азиатско-тихоокеанском регионе определен в качестве национального приоритета. На федеральном уровне мы, совместно с представителями органов исполнительной власти и экспертным сообществом, обсуждаем вопросы институционального обеспечения ускоренного развития Восточной Сибири и Дальнего Востока и прорабатываем вопрос участия Красноярского края в восточном векторе России», – заявил в своем выступлении перед партийным активом южных районов Красноярского края сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», член комитета Госдумы по энергетике Виктор Зубарев.

По словам парламентария, на этой стадии особенно важна роль партийного актива, который мог бы взять на себя функцию выработки идеологической повестки опережающего развития, а также объединять представителей регионального делового и экспертного сообщества в формате «фабрики мысли». «Оптимальным видится подключение к федеральному контуру проектирования специальных территорий опережающего экономического развития лучших региональных экспертов и практиков, которые обладают объективной информацией об особенностях своих территорий», – отметил Виктор Зубарев.

Сокоординатор Либеральной платформы подчеркнул, что «поворот России к Тихому океану является стратегическим вектором, который позволит обеспечить конкурентоспособность страны в долгосрочной перспективе, а для жителей Красноярского края это будет означать новые высокопроизводительные рабочие места, формирование новых производственных кластеров и возведение современной инраструктуры, модернизацию социальной сферы и ЖКХ»

«Восточная Сибирь и Дальний Восток станут регионом комфортной жизни, в который будут приезжать молодые специалисты, создавать здесь семьи и воспитывать детей», – заключил Виктор Зубарев.

 

В. Озеров провел заседание Комитета СФ по обороне и безопасности, посвященное вопросам охраны воздушной границы России

Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров провел выездное заседание Комитета на тему «О состоянии и нормативно-правовом обеспечении защиты Государственной границы РФ в воздушном пространстве». Мероприятие, состоявшееся в Краснознаменске, было посвящено вопросам нормативно-правового регулирования охраны государственной границы РФ и всего воздушного пространства страны.

«Существующая Государственная программа вооружений 2020 успешно реализуется. Программа имеет реальное воплощение в жизнь», – сказал Виктор Озеров после посещения и осмотра двух дивизионов – «С-400» и «Панцирь-С1», которые были получены войсками в прошлом году в рамках реализации госпрограммы.

Участники выездного заседания обсудили также вопросы денежного содержания военнослужащих, укомплектованности должностей солдат и сержантов военнослужащими по контракту, рассмотрели проблемы предоставления служебного жилья.

«Контрактники в Московской области имеют денежное довольствие 18-22 тысячи рублей. Конечно, это недостаточно и мы будем прорабатывать этот вопрос отдельно», – отметил Виктор Озеров. По его словам, рассматривается возможность введения дополнительных коэффициентов для контрактников таких частей, где имеются повышенные требования к военнослужащим. «Такие полки должны иметь особый статус, они же прикрывают важные стратегические объекты, и главным является Москва».

В своем докладе заместитель Командующего Войсками ВКО по ПВО Кирилл Макаров высказал ряд предложений по решению проблемных вопросов, связанных с использованием воздушного пространства РФ. «Необходимо выработать подходы к определению достоверности информации о возможном использования воздушного судна для совершения террористического акта или о захвате воздушного судна». По его мнению, для этого необходимо законодательно закрепить полномочия ПВО и органов ФСБ на принуждение к посадке воздушного судна при наличии информации о возможном использовании воздушного судна для совершения террористического акта или о захвате воздушного судна.

Обсудив состояние нормативно-правовой базы в сфере защиты границы участники отметили, что действующее законодательство в целом позволяет решать задачи по обеспечению национальной безопасности в указанной сфере.

Законодательного урегулирования требуют вопросы взаимодействия, разграничения полномочий и ответственности должностных лиц Войск воздушно-космической обороны, военно-воздушных сил и военных округов в области охраны воздушной границы.

Недостатки законодательного обеспечения порядка использования пространства РФ создают предпосылки к его нарушению, затрудняют действия дежурных сил органов ПВО по прекращению таких нарушений и ставят под угрозу срыва выполнение задачи по пресечению террористических актов в воздушном пространстве.

По окончании заседания были приняты рекомендации Совету Безопасности рассмотреть вопрос «О состоянии и неотложных мерах по совершенствованию нормативно-правовой базы по регулированию порядка использования воздушного пространства РФ». Правительству России рекомендовано внести изменения в ФЗ «О Государственной границе РФ», в части разграничения полномочий и ответственности должностных лиц Войск воздушно-космической обороны, военно-воздушных сил и военных округов в области охраны воздушной границы России, а также создать межведомственный орган координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по регулированию, разведки и контролю использования воздушного пространства РФ.

 

Члены Совета законодателей выступили с рядом инициатив на встрече с Президентом России

Ход выполнения майских указов главы государства и реализации декабрьского Послания Президента Федеральному Собранию, интеграция Республики Крым и города Севастополя в Российскую Федерацию, а также проблемы местного самоуправления были в центре внимания встречи Президента России Владимира Путина с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.

Глава государства констатировал, что многие регионы основательно и ответственно отнеслись к работе по реализации положений Послания Федеральному Собранию, продумали и сформировали свои планы развития. «Хотел бы сегодня, конечно, услышать от вас, как идет исполнение этих положений, какие возникают трудности и проблемы».

Говоря об интеграции новых российских регионов в единое экономическое, социальное, гуманитарное, правовое пространство нашей страны, Владимир Путин отметил, что с этой целью формируется и необходимая законодательная база как на федеральном, так и на региональном уровнях. В частности, он указал, что новым субъектам Федерации предстоит создать комплекс своих региональных законов. «И им, безусловно, будет полезен опыт других регионов РФ. Очень надеюсь, что в контактах с вами, уважаемые коллеги, ваши новые коллеги многое тоже почерпнут у вас».

Президент России затронул вопрос организации местного самоуправления. Он попросил членов Совета законодателей высказать свое мнение об уже принятом Государственной Думой в первом чтении законопроекте, который предусматривает существенные системные изменения в управлении.

Владимир Путин подчеркнул, что исполнение майских указов прямо влияет на повышение качества жизни граждан, и поэтому жёстко контролируется на федеральном уровне. «Такая работа должна идти и в регионах». Глава государства попросил сделать особый акцент на этом вопросе, требовать чёткого ответа от руководителей регионов о проделанной работе во время ежегодных отчетов высших должностных лиц субъектов РФ в законодательных собраниях.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что встречи в таком формате стали уже доброй традицией и имеют большое значение. Главы региональных парламентов могут поделиться теми проблемами, которые волнуют людей в регионах, задать напрямую вопросы главе государства, пояснила она. «Такие встречи поднимают статус представительных (законодательных) органов власти».

Спикер СФ напомнила, что поднятые Президентом вопросы обсуждались в рабочем порядке на заседании Совета законодателей 25 апреля в Санкт-Петербурге.

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин отметил значимость появления в календаре памятных дат страны Дня российского парламентаризма. «Это не только отражает наше уважение к историческому вкладу наших предшественников, но и напоминает о ценности парламентской демократии и значении тех задач, которые сегодня решают законодатели нашей страны».

Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Семенов рассказал об инвестиционных возможностях региона, предпринимаемых усилиях по привлечению инвесторов. Он предложил на федеральном уровне определить порядок субсидирования промышленной деятельности, обеспечить равные условия инвесторам при создании производств и в Средней России, и в районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним территориях.

Председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов коснулся темы патриотического воспитания в России. Он указал на попытки переписывания истории, героизации нацистов. «Эта деятельность направлена против России и тех народов, которые объединились вокруг нее, чтобы дать отпор нацистам в сороковые годы прошлого века, а сегодня видят свое будущее в рамках единого с Россией экономического и духовного пространства, нашего Русского мира».

Владимир Константинов выступил с инициативой в преддверии семидесятилетия Великой Победы разработать федеральную программу противодействия неонацизму и переписыванию итогов Великой Отечественной войны.

Председатель парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексей Мачнев поднял тему перспектив оборонно-промышленного комплекса. Он выступил за развитие ОПК на территории Северного Кавказа и всего юга России в целом. Это, по его словам, поднимет на новый уровень инженерные, технические профессии.

Председатель Воронежской областной Думы Валерий Ключников затронул тему оказания господдержки предприятиям, работающим в сфере производства высокотехнологичной продукции. Он также поднял вопрос об обустройстве семей соотечественников, переезжающих в Россию. «Если это будет активно развиваться, мы укрепим трудовые коллективы на высокотехнологичных производствах».

Валерий Ключников подчеркнул, что область выполнила все показатели, индикаторы в соответствии с майскими указами, но для этого пришлось несколько раз пересматривать бюджет региона.

 

Комитет СФ по социальной политике рекомендовал палате одобрить запрет на использование заемного труда

Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендовал палате одобрить поправки в Трудовой кодекс РФ, направленные на введение запрета на использование заемного труда.

Заседание провел председатель Комитета СФ Валерий Рязанский.

«Схема заемного труда предполагает найм работников через агентство занятости, которое формально выступает в роли работодателя, а потом предоставляет людей их фактическому работодателю, по сути, в аренду. В этой ситуации работник совершенно не защищен в правовом поле», – отметил сенатор.

Члены Комитета СФ также поддержали новую редакцию закона «Об опеке и попечительстве», выразив уверенность в том, что проблема обеспечения детей-сирот жильем требует комплексного подхода.

Речь идет о поправках в законодательство, касающихся отчуждения жилого помещения. В частности, сенаторы предложили дополнить этот закон и включить понятие «комната» в виды жилых помещений, принадлежащих подопечному, и подлежащих отчуждению при перемене места его жительства. «Дело в том, что до нового законопроекта эта норма отсутствовала в законодательстве об опеке и попечительстве, но была в Жилищном кодексе», – указал Валерий Рязанский.

Он добавил, что внесенные изменения не только устраняют правовую коллизию, законопроект имеет социальную значимость, очень важен для детей-сирот и поддерживается регионами.

Теперь по этому закону при согласии органа опеки и попечительства возможно отчуждение любого жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене его места жительства. Таким образом, учитываются все виды жилых помещений, предусмотренных действующим жилищным законодательством.

В ходе заседания был также рассмотрен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Он предлагает новые для российского законодательства нормы о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности, о введении федерального реестра инвалидов, вводится понятие «абилитация».

В частности, устанавливаются дифференцированные условия доступности для инвалидов каждой формы инвалидности. Даются полномочия органам власти на определение порядков обеспечения условий доступности объектов и услуг.

В заседании Комитета СФ по социальной политике приняли участие заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова, директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов.

 

Темой «круглого стола» в Совете Федерации стало сотрудничества государства и бизнеса в сфере развития «зеленой» экономики

В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Зеленая» экономика как основа устойчивого развития России: взгляд государства и бизнеса».

Открывая мероприятие, первый заместитель Председателя СФ Александр Торшин отметил, что прежние источники экономического роста, основанные на энергоносителях, себя исчерпали. «Необходимы новые стимулы и резервы развития. Замедление темпов роста экономики России при высоких ценах на энергоносители подтверждает ограничения текущей экспортно-сырьевой модели экономического развития и необходимость разработки новых экономических моделей и стимулов».

По словам парламентария, модель «зеленой» экономики является одной из основ устойчивого развития и базируется на повышении эффективности использования природного капитала, энергоэффективности, использовании возобновляемых источников энергии, экологической устойчивости, а также инновационности и развитии экономики знаний. «Все это – необходимые составляющие процветания России будущих поколений».

Другим драйвером развития «зеленой экономики» в России, полагает законодатель, является социально ответственный бизнес. «Сочетание усилий общества и бизнеса – залог успеха «зеленой» модели экономики, а государственная поддержка, безусловно, будет».

По словам модератора «круглого стола», заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константина Цыбко, недостаточная заинтересованность представителей бизнеса в модернизации производства ограничивает развитие экологического сектора российской экономики, снижает ее конкурентные преимущества.

Как отметил сенатор, одной из важнейших задач на сегодняшний день является формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие органов государственной власти и бизнеса.

Кроме того, считает законодатель, важно обеспечить развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, а также формирование экологической культуры в стране и проведение просветительской работы среди населения.

Константин Цыбко указал на важность социально ответственного подхода российского бизнеса к вопросам экологии, а также взаимодействия частного бизнеса и государства в этой сфере.

В ходе мероприятия выступили заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития РФ Олег Плужников, начальник Управления по аналитическому обеспечению устойчивого и инстуционального развития Департамента стратегического анализа и разработок Внешэкономбанка Сергей Семенцов, председатель Экспертного совета Фонда «Общественный договор» Николай Студенкин, представители зарубежных компаний, эксперты.

По итогам «круглого стола» подготовлены рекомендации палатам Федерального Собрания РФ, Правительству РФ, Министерству природных ресурсов РФ, хозяйствующим субъектам.

 

http://news.mail.ru/politics/18014223/?frommail=1

28 апреля 2014, 20:18 (мск) | Политика | BFM.ru

Новые санкции: МИД РФ сомневается в адекватности Штатов

Обновлено: 22:47 (мск)

Тема: Санкции западных стран в отношении России

Подробнее Подписаться Отменить подписку

Западные страны ввели политические и экономические санкции в отношении России в ответ на предполагаемое вмешательство в события в Крыму, в результате которых территория полуострова вошла в состав РФ. Эти меры коснулись не только государства и компаний, но и ряда российских официальных лиц.

Доллар и евро упали на Московской бирже более чем на 30 копеек. Акции «Роснефти» на новости о санкциях против Сечина просели

В российском МИДе заявляют, что США полностью утратили чувство реальности и ведут дело к осознанному обострению кризиса.

А вот как реагирует рынок: доллар и евро упали на Московской бирже более чем на 30 копеек после появления санкционного списка США. Акции «Роснефти» на новости о санкциях против Сечина потеряли 2%.

По словам гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, в отношении санкций против РФ, давление Штатов на Европу будет колоссальное.

«По Ирану применялась очень простая технология, которая будет применяться и в отношении России. Тем компаниям, которые отказывались выполнять указание на разрыв всех коммерческих отношений с Ираном, закрывали вход на американский рынок и всячески препятствовали их деятельности на территории США. Я убежден, что сейчас европейцам будет мягко предложено порвать все коммерческие отношения с компаниями, которые оказались в этом списке. Потом будет жестко предложено это сделать. И тех, кто на это не решатся, будут выдавливать с американского рынка».

По словам Симонова, Европа должна осознать, что она не в первый раз оказалась в такой ловушке. Но сейчас ловушки гораздо более серьезные, потому что Россия — не Иран, и масштаб проблем для Европы будет гораздо более значимый.

По мнению эксперта, Штаты вполне могут провоцировать обострение ситуации на Украине для того, чтобы ввести дополнительные санкции, и заставить Европу поддержать их.

«Сами санкции уже являются элементом провокации. Есть же несколько соглашений. США заведомо считают, что Россия их не выполняет. России заведомо приписывается участие в событиях на востоке. Нет ни одного юридически предъявленного доказательства участия российских офицеров в событиях на востоке Украины. Никто не пойман».

Член экспертного совета Московского центра Карнеги, руководитель центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Арбатов, также полагает, что все идет к осознанному обострению кризиса.

«Американцы постепенно наращивают политико-психологическое давление, но это маленькая гайка, которая затягивается. Здоровенные гайки, которые еще есть, пока не трогали, потому что они их приберегают на всякий случай. Они уже будут серьезные и принесут большой ущерб России, если будут применяться. Но, конечно, они принесут ущерб и Европе, и даже США, потому что серьезные санкции — это всегда палка о двух концах».

Между тем, в СМП Банке, попавшем под санкции говорят, что подготовились к ним и договорились о межхостовых соединениях для работы карт с другими банками.

 

http://www.kommersant.ru/doc/2462380

Оправдание нацизма уходит от ответственности

Совет федерации не во всем согласен с Госдумой

28.04.2014, 00:00

В Совете федерации (СФ) не согласны с формулировками принятого Госдумой закона Ирины Яровой об ответственности за оправдание нацизма и не исключают, что проект вернут на Охотный Ряд для доработки. Зампред комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин отмечает, в частности, что проект вынуждает президента «отказаться от позиции, которую занял СССР на Нюрнбергском процессе». В руководстве палаты отмечают, что позиция комитета не может быть сформирована до его заседания. Соавтор законопроекта Ирина Яровая оценивает позицию сенаторов как «недоразумение».

Принятый 23 апреля Госдумой закон предусматривает введение в Уголовный кодекс новой статьи 354.1 — «Реабилитация нацизма». «Отрицание фактов» и оправдание преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом, может грозить штрафом до 500 тыс. руб. или тюремным сроком до пяти лет (если преступление совершено с использованием СМИ). К «реабилитации нацизма» теперь приравнивается «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны», в то время как в первом чтении речь шла лишь о тех сведениях о деятельности СССР, которые «соединены с обвинениями в совершении преступлений», установленных Нюрнбергским трибуналом.

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству Константин Добрынин сообщил «Ъ», что комитет сегодня может рекомендовать палате отклонить закон, поскольку, в частности, он «запрещает отрицать факты, установленные приговором международного военного трибунала». Если сейчас он будет подписан президентом, то создается парадоксальная ситуация: президенту предстоит отказаться от позиции, которую занял СССР на Нюрнбергском процессе, пояснил вчера «Ъ» господин Добрынин.

Он напомнил, что член трибунала от СССР Иона Никитченко в рамках процесса в 1946 году заявил в особом мнении о несогласии с рядом решений, в том числе с непризнанием преступными правительственного кабинета и генштаба нацистской Германии и излишне мягкими приговорами в отношении нескольких подсудимых.

Напомним, закон был принят Госдумой во втором и третьем чтениях 23 апреля, его соавтором и главным лоббистом выступила глава думского комитета по безопасности единоросс Ирина Яровая. Закон принимали спешно: комитет по гражданскому законодательству рассмотрел поправки ко второму чтению опросным листом, а правовое управление Госдумы писало отзыв на законопроект непосредственно в момент его рассмотрения депутатами (см. «Ъ» от 24 апреля). Как заявляли «Ъ» источники в администрации президента (АП), госпожа Яровая согласовала максимально быстрое рассмотрение законопроекта, поскольку «опасалась», что он «может не успеть пройти через СФ и президента до 9 мая, что должно быть символично».

Господин Добрынин сказал вчера «Ъ», что «трудное решение будет приниматься на заседании комитета», но предварительная позиция комитета «состоит в том, чтобы отклонить данный законопроект». На вопрос «Ъ», кто еще из сенаторов разделяет эту позицию, он ответил: сейчас «важно решить суть проблемы, я уверен, что я не один». Отметим, что в субботу Константин Добрынин приводил ИТАР-ТАСС другую мотивировку. По его словам, в пятницу, 25 апреля, комитет представил на координационном совещании СФ проект заключения, где отмечается, что закон «вообще не содержит понятийного аппарата и критериев определения принадлежности событий и действий к нацизму и реабилитации нацизма». Еще одна «грубая ошибка», отметил он, в том, что законодательство и так позволяет наказывать за «действия по осквернению символов воинской славы России», а «коллегами из Госдумы по невнимательности введены положения, смягчающие наказание за эти преступления».

Глава комитета Андрей Клишас, первый зампред комитета Алексей Александров вчера были недоступны для комментариев. Член комитета Анатолий Лысков сказал «Ъ», что «на комитете закон не рассматривался», поэтому позиции комитета пока не может быть. На координационном совещании, по его словам, могли быть высказаны позиции сенаторов или экспертов.

По данным «Ъ», совещание в пятницу, 25 апреля, вел вице-спикер СФ Евгений Бушмин, а вопрос о законе об ответственности за оправдание нацизма поднял член комитета по конституционному законодательству Максим Кавджарадзе. Он обратил внимание, что в нем понижается ответственность за осквернение символов воинской славы России: по новому закону полагается лишение свободы на год, а по статье «Вандализм» (ст. 214 УК РФ) — до пяти лет. Присутствовавший на совещании глава комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров сказал «Ъ», что не согласен с коллегой. «Я напомнил, что впереди 9 мая, и отклонить накануне праздника такой закон — политическое дело»,— сказал он. По словам господина Озерова, его поддержал Евгений Бушмин. Господин Бушмин подтвердил «Ъ» это, подчеркнув, что «все, что высказывается до заседания комитета, может быть лишь мнением отдельных сенаторов».

Ранее источник «Ъ» в АП отмечал, что инициатива госпожи Яровой согласована с АП и не должна встретить препятствий с одобрением в СФ. Вчера Ирина Яровая заявила «Ъ», что «оснований для отклонения закона Советом федерации нет». «В законопроекте по всем основаниям выдержаны правила формирования новой диспозиции Уголовного кодекса»,— отметила она. Заявление господина Добрынина и предварительное заключение комитета СФ депутат назвала «недоразумением».

Наталья Ъ-Корченкова, Наталья Ъ-Городецкая, Софья Ъ-Самохина, Максим Ъ-Иванов

 

http://news.mail.ru/politics/18002369/?frommail=1

28 апреля 2014, 03:34 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

Против НАТО начата операция закрытия

Информационное бюро НАТО в Москве может быть закрыто. Об этом «Ъ» рассказали несколько источников во властных структурах РФ. Основная причина такого шага российских властей — решение НАТО о сворачивании сотрудничества с РФ и ограничении доступа российских дипломатов в штаб-квартиру альянса. Источник «Ъ» в структурах НАТО, однако, сообщил, что никаких извещений по поводу бюро там пока не получали. Впрочем, в прошлый раз российские власти дали натовским чиновникам всего 24 часа на то, чтобы упаковать чемоданы. Это было в 1999 году — после начала бомбардировок Сербии

Власти РФ рассматривают возможность закрытия информационного бюро НАТО в Москве. Эту информацию «Ъ» подтвердил информированный источник в Минобороны РФ. По словам же источников «Ъ», близких к администрации президента, окончательное решение на сей счет еще не принято, «но все к этому идет». «Это напрашивающаяся ответная мера, поскольку в нынешних реалиях находить с НАТО общий язык не получается»,-- сказал один из собеседников «Ъ».

Как пояснил «Ъ» источник в дипломатических кругах РФ, в целесообразности продолжения работы этого бюро российские чиновники усомнились после того, как 1 апреля главы МИД стран альянса приняли решение заморозить гражданское и военное сотрудничество с Москвой, фактически парализовав работу Совета Россия--НАТО (остался лишь политический диалог на уровне послов и выше). Еще более вероятным сделало закрытие бюро решение руководства альянса с 8 апреля запретить доступ в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе всем сотрудникам постпредства РФ, кроме постпреда, замглавы миссии и еще двух ее представителей. «Это совершенно абсурдная мера, демонстрирующая, насколько неготовыми оказались наши натовские партнеры к реальному диалогу с Москвой»,-- посетовал собеседник «Ъ».

Информбюро НАТО было открыто при посольстве Бельгии в Москве в феврале 2001 года. На его сайте сказано, что оно «стремится знакомить (российскую.-- “Ъ”) общественность с НАТО и демонстрировать преимущества партнерских отношений между Россией и НАТО». Сотрудники бюро поддерживают контакты с российскими ведомствами (включая Минобороны, МИД и МЧС), участвуют в организации визитов высокопоставленных представителей альянса в Россию. Бюро проводит тематические семинары и конференции (самостоятельно или совместно с российскими исследовательскими центрами), отправляет журналистов и экспертов на ознакомительные поездки в НАТО.

Источник «Ъ» в структурах НАТО уточнил, что там пока никаких официальных извещений по поводу судьбы московского бюро не получали. Впрочем, власти РФ могут заранее и не предупреждать представителей альянса. В 1999 году, вскоре после начала военной операции НАТО на Балканах, из Москвы были выдворены глава бюро по контактам НАТО (прежнее название информбюро) французский дипломат Алексей Шахтахтинский и советник по вопросам информации полковник Генштаба ВС ФРГ Манфред Диль. На сборы им тогда дали 24 часа, а само бюро было закрыто. Его вновь открыли только через два года.

На этом неприятности НАТО в Москве, впрочем, не закончились. 6 мая 2009 года Россия выслала директора бюро, атташе посольства Канады Изабель Франсуа и второго сотрудника бюро, также атташе посольства Марка Опгенорта. Эти меры последовали за действиями НАТО, лишившего аккредитации при штаб-квартире альянса в Брюсселе двух сотрудников российского постпредства при НАТО — старшего советника Виктора Кочукова и атташе постпредства при НАТО Василия Чижова, после чего МИД Бельгии решил выслать россиян. Их обвинили в «проведении шпионской деятельности, несовместимой со статусом дипломата». Москва расценила это как провокацию, но бюро закрывать не стала. Почти полтора года оно оставалось без директора. Лишь в ноябре 2010-го его возглавил нынешний руководитель, польский дипломат Роберт Пшель. Он отказался комментировать «Ъ» вероятность закрытия бюро.

Иван Ъ-Сафронов, Елена Ъ-Черненко

 

http://news.mail.ru/politics/17811663/

12 апреля 2014, 19:29 (мск) | Политика | BFM.ru

НАТО ответило на критику со стороны России

Альянс обвинил Россию в оккупации Крыма

Пресс-служба Североатлантического альянса постаралась ответить на все претензии России, озвученные ею в последнее время. Подробный разбор обвинений опубликован на сайте НАТО.

«Россия выдвинула ряд обвинений против НАТО, основанных на неверной интерпретации фактов, для того, чтобы отвлечь внимание от своих действий в отношении Украины», — говорится в сообщении альянса.

В заявлении отмечается, что российская сторона позволяет себе выпады, упускающие из виду постоянные усилия НАТО наладить партнерство с Россией. Так, согласно заявлению Североатлантического альянса, НАТО относилось к России как к «привилегированному партнеру» с начала 90-х годов.

Расширение на восток в альянсе объясняют свободным выбором европейских государств, которые на добровольной основе вступали в НАТО.

«Благодаря этим усилиям Европа, как никогда раньше, приблизилась к тому, чтобы быть целой, свободной и мирной», — уверяют авторы документа.

Ответили в Североатлантическом альянсе и на претензии Москвы, касательно военных операций в Косово и Ливии. В частности, в НАТО напомнили, что на проведение операции в Ливии НАТО уполномочил Совет безопасности ООН, разрешив принимать все необходимые меры для защиты гражданского населения, находящегося под угрозой нападения. Аналогичным образом НАТО получило разрешение со стороны мирового сообщества для проведения операции в Косово.

Чтобы расставить все точки над «i» в отношениях с Москвой, НАТО объяснило свое отношение к действиям России по отношению к Украине.

«Агрессия России против Украины привела к международной изоляции России, включая полное приостановление практического сотрудничества с НАТО». По мнению альянса, Москва без подтверждения и доказательства какого-либо кризиса в Крыму, без каких либо попыток обсудить свое решение с международным сообществом, включая ООН, «просто взяла и оккупировала часть территории другого государства».

Напомним, что НАТО 1 апреля 2014 года приостановило сотрудничество с Россией и ограничило доступ в свою штаб-квартиру в Брюсселе представителям российской миссии в ответ на присоединение Крыма.