29.04.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Верхняя палата: скучно о важном

В повестке 353-го пленарного заседания Совета Федерации 62 вопроса включая такие тяжелые, как отчеты Генпрокурора Юрия Чайки и главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, правительственный час с руководителем ФМС Константином Ромодановским.

Самые серьезные вопросы Совет Федерации обсуждает слишком скучно, чтоб была понятна тяжесть текущего момента. Эйфория от возвращения Крыма сменилась будничной безысходностью.

Сенатор Дмитрий Саблин сообщил о проблемах выдачи паспортов в Крыму. Получить данные из архивов Украины невозможно. Для выдачи паспортов потребуется еще 160 дней, а для выборов в сентябре нужно списки составлять. Целые поселки есть, где жители никогда не были прописаны.

Сенатор от Крыма Ольга Ковитиди только сегодня получила из рук Валентины Матвиенко удостоверение. До этого Ковитиди курировала силовой блок в правительстве Крыма. Сейчас ее тревожит вопрос об огромных очередях за паспортами. Кадры не обладают квалификацией, не знают законодательства. Ситуация требует вмешательства.

Руководитель ФМС Константин Ромодановский явно чем-то недоволен в действиях местных властей Крыма. Требуется координация действий разных ветвей власти.

Однако Ковитиди заверила МП, что у сотрудников ФМС проблем с работой в Крыму нет. Она уверена что активность на выборах в сентябре будет не меньше, чем на референдуме. Однако о специфике законодательства РФ не знает.

В отчете Генпрокурора Юрия Чайки прозвучали те же просьбы о возврате прокурорских полномочий и те же данные о росте незарегистрированных преступлений, о годами томящихся незаконно под стражей и незаконном отказе в возбуждении дел. Особенно печалит Чайку неторопливость привлечения к ответственности сотрудников Следственного комитета, 1400 не привлечены.

Ответы настолько похожи на вопросы, как будто Генпрокурор с сенаторами договорился. Анатолий Лысков зачитал слова главы Следственного комитета Бастрыкина: «Следователь является на обвинителем, а независимым исследователем». Сенатора интересует, нет ли здесь лукавого желания завести рака за камень, чтобы уйти от ответственности? Чайка категорически против.

Вопрос, который сенаторов явно расшевелил, связан с неприятным открытием. Когда продвигали закон о консолидированной группе налогоплательщиков, обещали более справедливое распределение по регионам доходов от налога на прибыль крупнейших сырьевых и металлургических компаний. Оказалось, они пролоббировали закон для снижения налога. Больше всех потеряла Москва.

Тот закон шел тяжело. Декларативно он должен был соединить в единые группы дочерние компании, среди которых были намеренно убыточные для слива проблем в одно место.

Председатель комитета СФ по бюджету Сергей Рябухин сообщил, что опасения по выпадающим доходам оправдались, ряд регионов недосчитались 45 млрд руб. Вторая проблема – нет информации по налоговой базе. Регионам стало труднее прогнозировать свои доходы и выстраивать социальные программы. Правительство уже сейчас принимает меры по частичной компенсации выпадающего налога на прибыль.

Минфин Антон Силуанов напомнил о несправедливом распределении доходов. При этом сами налогоплательщики могли выбирать, где платить. Наш закон жесткий по сравнению с другими странами. Создано всего 16 КГН, но это крупнейшие налогоплательщики: Газпром, Лукойл, Транснефть, Метчел и т.д. Получили повышение доходов шестьдесят регионов в общей сумме 47 млрд руб. В двадцати регионах более шестидесяти миллиардов убыль, половина приходится на Москву минус 34,3. В процентах самое большое снижение в бедной Карелии минус 7,8%. Что делать в нынешних условиях? Проблемы с прогнозированием. Первое предложение учет, второе более точное распределение налога на прибыль для более справедливого распределения и будем работать по поддержке регионов которые потеряли. Деньги в бюджете есть, заверил Силуанов.

Силуанов по долгу службы отрицал факт намеренной оптимизации налога на прибыль. Сенаторы не поверили. Элементы подкручивания есть, подчеркнул зампред СФ Евгений Бушмин.

Естественным образом надавили на самую больную мозоль Минфина: когда будет закон о деоффшоризации? Услышав невнятный ответ, Валентина Матвиенко со своими замашками советского прораба съязвила: очень конкретно – летом, ближе к осени зимой может быть.

В переводе на человеческий язык перепалки в парламенте означают, что смены курса не планируют, вынуждая население добиваться. Пока же громче слышны обвинительные извращения смысла именно тех решений власти, которые нацелены на независимость.

Информация 353-го заседания Совета Федерации

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству Людмила Бокова намерена разобраться в госсзакупках ПО – только иностранное, нет даже Касперского!

Валентина Матвиенко сообщила о пополнении:

- от Республики Крым Ольга Федоровна Ковитиди

- от Ненецкого АО Сергей Николаевич Коткин

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились, вместо этого Матвиенко предложила провести разминку по КГН.

2. Минфин латает дыры региональных бюджетов от 16-ти КГН, фактически субсидируя уловки

Закон о КГН обещал более справедливое распределение доходов, получилось наоборот, регионы обнищали – Минфин пытает объяснить СФ причину

СФ рассмотрел вместо традиционной разминки вопрос «Об итогах применения института консолидированных групп налогоплательщиков и мерах правительства РФ по уменьшению его влияния на доходы бюджетов РФ.

Председатель комитета СФ по бюджету Сергей Рябухин сообщил что опасения по выпадающим доходам оправдались, ряд регионов недосчитались 45 млрд руб. Нет информации по налоговой базе. По итогам 2012 года проведено 86 камеральных проверок. Подход падения прибыли некорректен. Регионам стало труднее прогнозировать свои доходы. Целесообразно поставить работу на более системную основу. Всего 16 КГН. Поддержано предложение о компенсации. Правительство уже сейчас принимает меры по частичной компенсации выпадающего налога на прибыль. Компенсация будет производиться на регулярной системной основе.

Минфин Антон Силуанов напомнил как обсуждали несправедливое распределение доходов. При этом сами налогоплательщики могли выбирать, где платить. В 2006 году вступил в силу закон который позволял крупным холдингам создавать КГН. Наш закон жесткий, по сравнению с другими странами. Газпром, Лукойл, Транснефть, Метчел и т.д. Получили повышение доходов Ленинградская область плюс 4,1 млрд руб., Астраханская область 3,5, Омская область 2,7 и т.д. Всего 47 млрд в 63 регионах. В 20 регионах 63 млрд убыль, половина приходится на Москву минус 34,3. Самое большое снижение в Карелии минус 7,8%. Что делать в нынешних условиях? Проблемы с прогнозированием. Первое предложение учет, второе более точное распределение налога на прибыль для более справедливого распределения и будем работать по поддержке регионов которые потеряли. Деньги в бюджете есть.

Вопросы

Игорь Шубин спросил о сроках. Силуанов думает, что до лета можем решить.

Валентина Матвиенко спросила почему с применением КГН в целом уменьшилось на 16 миллиардов? Что случилось? Компании успешно работают, получают дивиденды. Невозможно прогнозировать деятельность регионов. Мы получали заверения, что федеральный бюджет компенсирует. Ни в 2012 ни в 2013 не компенсировали. Силуанов скороговоркой пояснил что 16 млрд в результате схлопывания прибыли убытками. Предприятия входящие в КГН не специально занижают прибыль, такой мотивации у них нет. Убытки можно распределить на последующие годы, но уменьшение налогооблагаемой базы все равно будет. Лучше этого не делать. У Матвиенко складывается впечатление, что принятием закона о КГН мы создали хитроумную схему оптимизации налога на прибыль.

Николай Рыжков признался что когда принимали закон о КГН, половина не понимали что принимаем. Ставили вопрос отменить закон о КГН, не разрешили. Что мы ни предлагаем, все не принимают. Что-то надо кардинально менять. Силуанов парировал тем что мы сейчас слышим только те регионы которые пострадали. Однако многие получили прибыль и таких гораздо больше.

Евгений Бушмин согласен что более равномерно стал распределяться налог, но мы не согласны что его стало меньше. Повышение налога на прибыль 25-26%, а падение 60%. Элементы подкручивания есть. Силуанов сказал что КГН это крупные сырьевые, металлургические компании. Но цена на нефть полтора года не меняется, напомнил Бушмин. Падение прибыли произошло как только ввели КГН. Силуанов готов проанализировать, почему произошло падение.

Ралиф Сафин огромные деньги инвестируют за рубеж. Каков механизм контроля? Каков контроль за трансфертным ценообразованием? Силуанов сказал о подготовке пакета по деоффшоризации.

Представитель МФ пояснил что проверки можем начать в этом году. Когда будет результат? Летом ближе к осени в сентябре-октябре.

Очень конкретно – летом, ближе к осени зимой, – отметила Матвиенко. Она очень надеется что закон будет внесен.

Виктор Озеров поставил сакральный вопрос: зачем мы принимали этот закон? Силуанов сказал что минуса которые есть образовались в результате деятельности отдельных компаний.

На вопрос Антона Мишнева Силуанов ответить не смог.

Вячеслав Штыров заявил о причине почему принят закон о КГН – это лоббизм крупных компаний. Надо немедленно принимать решение о компенсации выпадающих доходов.

Валентина Матвиенко констатировала, что обсуждение состоялось. Рабочая группа работает. Николая Рыжкова прошу подключиться. В сентябре заслушаем итог.

3. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации»

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Альбертович Тюльпанов. Поступили два заявления.

Постановление

4. 11:00-12:00 Правительственный час в СФ с Ромодановским прошел скучно

О вопросах миграционной политики в РФ и деятельности Федеральной миграционной службы рассказал на правительственном часе 353-го заседания СФ руководитель ФМС Константин Ромодановский. Он сообщил что в минувшем году закрыт въезд в Россию более чем для 460 тыс нарушителей, в этом году более чем 275. Выезжали на один день, чтобы вернуться и работать нелегально дальше.

Ромодановский полагает, что только запретительным мерами вопрос не решить, нужны другие рычаги прежде всего экономические. За 3.5 года оформили 4,2 млн руб., в бюджеты поступило 23 млрд руб. одной из задач является переселение соотечественников. Всего переехало более 180 тыс человек.

Вопросы

Олег Пантелеев спросил о борьбе с наркотрафиком. Ромодановский сказал, что решать надо совместно с Наркоконтролем.

Отвечая на вопрос Олега Хацаева, Ромадановский сказал что ему абсолютно не стыдно, мы являемся абсолютным лидером автоматизации. У ФМС 190 млн персональных досье, половина даже с фотографиями. Аналога в мире такой системы нет. Давайте решим первоочередные задачи, вопросы гражданства доведем до конца.

Татьяна Заболотная спросила рассматривается ли вопрос миграционной зоны для Дальнего Востока.

Владимир Едалов поставил вопрос о фиктивных справках по ВИЧ, гепатиту. Ромодановский сказал о двух центрах которым можно доверять.

Отвечая на вопрос Валентины Петренко, Ромодановский сказал что день поступает пять-шесть тыс обращений граждан Украины, которые хотят получить все для длительного жительства и работы в России. Четыре проблемных точки Москва, Петербург, Дальний Восток и приграничные территории

Александр Чекалин спросил как относится Ромодановский к приданию ФМС дознания? Ромодановский уточнил: дознание без ОРД способны потянуть.

Выступления

Антон Беляков отметил что Ромодановский никогда ни на что не жалуется и ничего не просит. На всю Москву всего сто инспекторов ФМС. Чем бы могли помочь? Подход Ромодановского не количеством а качеством. Потратили большие деньги на автоматизацию.

У Дмитрия Саблина все же вызывает беспокойство выдача паспортов в Крыму. Получить данные из архивов Украины невозможно. Для выдачи паспортов потребуется еще 160 дней, а для выборов в сентябре нужно списки составлять. Целые поселки есть, где жители никогда не были прописаны. Очень правильный вопрос, сказала Матвиенко. Ромодановский сказал что ежедневно изготавливается 20-25 тыс паспортов. Ромодановский сказал что вопросы надо решать совместно с местной властью. Были случаи когда подъезжали к войсковой части и видели закрытые ворота. ФМС нужна помощь. Нужен организатор который увяжет действия ветвей власти. Матвиенко попросила сенаторов от Крыма подключиться.

Сенатор от Крыма Ольга Ковитиди сказала что огромные очереди за паспортами в Крыму вопрос который тревожит. Кадры не обладают квалификацией, не знают законодательства. Ковитиди курировала силовой блок в правительстве. Ситуация требует вмешательства.

Зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова пыталась поставить вопрос об эффективности предотвращения пересечения границы нарушителями, потом узнала от Андрея Клишаса что она докладчик по постановлению и попросила принять за основу.

Постановление за основу 138 0 0

Матвиенко поблагодарила Ромодановского и сказала что ФМС у нас на передовой.

Валентина Матвиенко предложила Татьяне Голиковой, чтобы перед СП трепетали, а не просто боялись

5. Председатель СП Татьяна Голикова выступила на 353-м пленарном заседании СП с отчетом по работе СП за 2013 год. Новая коллегия составила план работы на все шесть лет. В 2013 проведено 470 контрольных мероприятий, проверено 1056 объектов, общая сумма выявленных нарушений 722,9 млрд руб. Из них нецелевое использование 3,9 млрд руб. в основном у Роскадастра по созданию кадастра.

СП получила право составлять протоколы.

Исследуя проблематику исполнения бюджетов, Голикова хотела бы привлечь внимание что необходимо внести коррективы во взаимоотношения федерального и региональных бюджетов по реструктуризации государственного долга. В 10-12 регионах с критической ситуацией надо провести работу по единой системе.

Вопросы

Владимир Плотников сказал о проблемах молочного комплекса. Стоимость скотоместа доходит до миллиона рублей, как квартира в райцентре. Голикова обещала вопрос выделить в отдельный коль он прозвучал.

Владимир Петров субъектам передано 112 полномочий, бюджетная обеспеченность 73%. Нужно какое-то общее решение системного характера, чтобы мы по отчету 2014 года такой вывод больше не делали. Голикова считает полезной работу по сбалансированности, но она не короткая. Это вовсе не означает что мы сбалансируем все, страна большая, но нужна системная методология.

Анатолий Бондарук спросил сколько же денег доходит до конечного потребителя в сельском хозяйстве? Голикова обещала, что при подготовке программы в бюджете-2014 будет более развернутый ответ.

Игорь Шубин отметил озабоченность низким исполнением. По протоколам об административных правонарушениях и штрафах вы услышите.

Сергей Рябухин не увидел в плане работы инвентаризацию конечных бенефициара выгодополучателей.

Олег Казаковцев спросил есть ли данные об ответственности за нарушения? Первые проверки пройдут уже в этом полугодии.

Вопросы закончились, Валентина Матвиенко поблагодарила за профессиональный доклад. Далеко не всегда эффективность мер достаточна. У правоохранительных органов далеко не всегда реакция. Чтобы не просто боялись, а перед ним трепетали, сказала Матвиенко

Сергей Иванов предложил оценить отчет СП на удовлетворительно.

Матвиенко хотелось бы чтобы перешли от разговоров о бюджетном федерализме к конкретной сфере. Сергей Рябухин заверил, что предложения готовы. Матвиенко подчеркнула, что нужен не набор предложений, а дорожная карта со сроками. Прошу такое протокольное поручение зафиксировать.

Постановление 129 0 0

В ответ МП Татьяна Голикова сказала что она в курсе и будет проверять госзакупки иностранного ПО. Китайское телекоммуникационное оборудование закупает не только Ростелеком.

Юрий Чайка и Анатолий Лысков нашли понимание в лукавом желании Бастрыкина завести рака за камень от ответственности

6. Генпрокурор Юрий Чайка выступил на пленарном заседании СФ во вторник с докладом о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2013 год. Доклад основан на практике прокуроров.

Прокуратурой оспорено более 122 тыс муниципальных правовых актов. Общее число оспоренных актов снизилось почти на 5%. Привлечено к ответственности 480 тыс лиц. Удовлетворено требований прокуратуры 10 млрд руб.

Выдано сертификатов на закупки в США 5,5 тыс тонн мяса содержащем токсичные вещества.

Систематически нарушаются сроки выполнения ГОЗ, привлекаются предприятия неспособные выполнить самостоятельно.

Необходимо внесение в реестр НКО выполняющих функции иностранных агентов.

Редко проводятся мероприятия по розыску и аресту имущества, нажитого преступным путем.

Обнажились просчеты профилактики правонарушений. Рост сообщений о преступлениях говорит о большой латентности. Прокурорами выявлено в 2013 году 158405 преступлений ранее известных но не зарегистрированных. Не привлечено к ответственности 1400 сотрудников СКР. Всеми правоохранительными органами незаконно привлечено к ответственности 1195 человек, многие содержатся под стражей годами. Под страже по неоконченным делам МВД содержится 1434 человек. Полмиллиона нераскрытых тяжких преступлений остались без оперативного сопровождения. Дела по торговле вообще не заводились.

Последние годы все большее распространение получают экстремистские преступления, рост 29%. Более чем с 80 сайтов удалена противоправная информация.

Вызывает тревогу террористическая защищенность объектов и мест массового пребывания людей.

Вопросы

Алексей Александров спросил как Чайка относится к аресту только через прокурора? Будет еще один барьер для нарушения законности, сказал Чайка.

Анатолий Лысков зачитал слова главы СКР Бастрыкина: «Следователь является на обвинителем, а независимым исследователем». Сенатора интересует, нет ли здесь лукавого желания завести рака за камень чтобы уйти от ответственности? Чайка категорически против.

Сенатор Игорь Фомин поставил вопрос о проверках муниципалитетов.

Чайка согласился с Баиром Жамсуевым действительно проблема существует продажи суррогатного алкоголя. Занимается ФСРАР. Необходимо усиление ответственности.

Олегу Казаковцеву Чайка посоветовал добиваться денег и больше зарабатывать.

Рафаил Зинуров поставил вопрос о необходимости экстерриториальных полномочий прокурорам для борьбы с организованной преступностью. Чайка отрапортовал что в 2013 году прокурорами проведено 14 тыс координационных совещаний, рассмотрено 20 тыс вопросов.

Анатолий Мишнев сказал о факте когда на той стороне борьбы с преступностью, возглавлял. У Чайки когда будут полномочия, будет бороться.

Александр Акимов не получил ответа на запрос по территориям традиционного природопользования.

Выступления

Валентина Петренко обратила внимание на нарушения законодательства в области детства. Сенатор попросила включить соответствующий пункт.

Андрей Клишас констатировал что достаточно конструктивное было обсуждение.

Постановление за основу 138 0 0

7. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Всемирной организацией интеллектуальной собственности об учреждении представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности в РФ»

Представил председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов. Признание наших заслуг

129 0 0

8. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола о создании общего страхового рынка государств – членов Евразийского экономического сообщества»

Представил председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

128 0 0

9. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики об урегулировании задолженности Корейской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по предоставленным в период бывшего СССР кредитам»

Представил председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов

133 0 0

10. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц»

Представил председатель комитета по международным делам Михаил Магелов. Договор подписали 10 государств, не подписали Туркменистан и Украина.

135 0 0

11. СФ без обсуждения одобрил закон «О присоединении РФ к Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям»

Представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин

127 0 0

12. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (о расширении исключений из перечня недвижимого имущества подопечного, которое может отчуждаться при перемене им места жительства)

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский. Авторы законопроекта нашли противоречия по виду жилья – комната.

132 0 0

13. СФ без обсуждения одобрил закон «О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (о признании утратившей силу ограничительной нормы при определении базы для начисления взносов на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев.

128 0 0

14. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в части предоставления права уполномоченным по правам человека в субъектах РФ на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния)

Представила член комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко.

127 0 0

15. СФ одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заемного труда» или другими способами)

Представила член комитета СФ по социальной политике Анна Отке.

Константин Титов спросил, как решен механизм, чтобы не было заемного труда. По словам Отке, будет установлено в отдельной главе.

127 0 0

16. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон об оптимизации технологии включения лиц в реестр уполномоченных экономических операторов и о предоставлении дополнительных преимуществ уполномоченным экономическим операторам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» представил член комитета по бюджету и финансовым рынкам Мурат Суюнчев.

129 0 0

17. СФ без обсуждения одобрил закон о наделении правительства полномочиями по установлению норм ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Документ «О внесении изменения в статью 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» представил член комитета по бюджету и финансовым рынкам Мурат Суюнчев.

128 0 0

18. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» (об изменении порядка и сроков предоставления отчетности таможенными представителями и об уточнении внесения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела).

член комитета по бюджету и финансовым рынкам Мурат Суюнчев.

131 0 0

Как будет работать национальная платежная система, никто не понимает, но закон приняли

19. Совет Федерации в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в ФЗ «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты РФ».

Представил зампред комитета по бюджету и финрынкам Николай Журавлев.

Олег Казаковцев предположил что система превратится в большой электронный кошелек, когда в день зарплаты будет снимать 90%, а пенсионеры будут ездить за тридцать-сорок километров.

Зампред ЦБ Татьяна Чугунова сказала что правила должен разработать оператор.

Евгений Бушмин подчеркнул что в течение 60 дней такой план должен быть разработан.

Николай Власенко отметил что в закон зашивается обязательность установки терминалов в торговых точках. Но они уже установлены. Это большие расходы, какой тариф будет устанавливаться по транзакциям российской платежной системы, это важно, подчеркнул Власенко. Замминфина Алексей Моисеев высказался против ограничения расчетов только наличными.

Бушмин дополнил что требования к терминалам будут определяться ЦБ по согласованию с правительством, в первое время такие же как для Visa и MasterCard.

Владимир Едалов спросил как будет решаться вопрос в сельской местности?

Председательствующий Вячеслав Штыров сказал что вопрос на слуху.

132 0 0

20. СФ без обсуждения одобрил закон о применении Международных стандартов финансовой отчетности российскими организациями.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности» представил зампред комитета по бюджету и финрынкам Николай Журавлев.

138 0 0

21. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 296 части второй Налогового кодекса РФ» (об уточнении расходов, связанных с получением дохода от размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов).

Представил зампред комитета по бюджету и финрынкам Виталий Шуба.

139 0 0

22. СФ без обсуждения одобрил закон об особенностях учета при исчислении налога на прибыль организаций отчислений в Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

Документ «О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса РФ» представил зампред комитета по бюджету и финрынкам Виталий Шуба.

136 0 0

23. СФ без обсуждения одобрил закон о порядке представления документов на государственную регистрацию.

Документ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представил член комитета по экономической политике Николай Власенко.

136 0 0

24. СФ без обсуждения одобрил закон о порядке аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» представил член комитета по экономической политике Николай Власенко.

135 0 0

25. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».

Представил член комитета по федеративному устройству, региональной политики Сергей Лукин.

137 0 0

26. СФ без обсуждения одобрил закон о противодействии терроризму.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Представил председатель комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров.

136 0 0

Валентина Матвиенко встала на защиту закона им.Митрофанова о блогерах

27. СФ одобрил в итоге дискуссии закон «О внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».

Представил председатель комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас. Если Беляков нашел неточности в этом законе так Клишас так может сказать про все законы.

Антон Беляков сказал что в законе есть юридические неточности и все-таки мы его принимаем.

Андрей Клишас категорически опроверг утверждение что блогеров приравнивают к СМИ. Им никуда не надо ходить регистрироваться. И если есть в этом законе неточности, то это во всех законах.

Николай Власенко спросил сколько таких блогеров? Клишас не знает. Замруководителя Роскомнадзора Максим Ксензов тоже не смог сказать, Роскомнадзор этим не занимался. Что касается хранения информации, то это только информация о заходах.

Однако Беляков сказал что таких блогеров несколько сот тысяч.

Валентина Матвиенко склонна опираться на мнение специалистов. есть над чем в этом законе работать, но отсутствие регулирования это хуже. Ничего криминального в этом законе нет. Жизнь богаче текста, через полгода возможно вернуться к нему.

133 1 3

Удостоверившись, что ведется прямая трансляция, вредный Анатолий Лысков предположил что избиратели оценят такое голосование. Матвиенко запротестовала: сенаторы готовились, обсуждали, читали документы.

28. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части ужесточения требований к переводу электронных денежных средств).

Представил зампред комитета по бюджету и финрынкам Николай Журавлев.

139 0 0

29. СФ без обсуждения одобрил закон об изменении срока вступления в силу отдельных положений федерального закона.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Представил зампред комитета по обороне и безопасности Александр Чекалин.

136 0 0

Матвиенко заметила что мы делаем аннотации на сайте чтобы граждане понимали о чем закон.

30. СФ одобрил закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ».

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина.

Сенатор от Крыма Сергей Цеков спросил, как быть с филиалами украинских вузов, и с теми жителями Крыма, которые учатся «в Украине»? Замминистра образования Вениамин Калганов заверил, что проработали вопрос.

140 0 0

31. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 12 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» (в части установления права лиц, обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев)

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина.

137 0 0

32. СФ без обсуждения одобрил закон закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке РФ» и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка».

Документ представил член комитета по науке, образованию и культуре Александр Тотоонов.

Николай Рыжков начал и никак не мог кончить о том, что это только первый шаг чтобы не проходил грубый мат. А более мягкие? Рыжков зачитал о латентных обструкциях, почему нельзя повысить зарплату врачам. Мы патриоты, мы думающие люди, а не политиканы, которые оскорбляют беременную женщину. Русский язык должен быть защищен, а не возвеличен. Закон необходим, спасибо Станиславу Говорухину.

137 1 0

33. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (во исполнение Указа Президента РФ от 09.12.13 894)

Представила член комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Щеблыгин.

139 0 0

34. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Представил председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

140 0 0

35. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон закон «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части усиления ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

137 0 0

36. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон об уголовной ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

130 1 2

37. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 38 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» (в части уточнения определения субъектов преступлений).

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров.

138 0 0

38. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

131 0 0

39. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу избирательного фонда кандидата во время избирательных кампаний)

137 0 0

40. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменения в статью 50 Гражданского процессуального кодекса РФ» (о представителях, назначаемых судом)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин.

135 0 0

41. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в статью 90 части первой Гражданского кодекса РФ и статью 16 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части изменения порядка оплаты уставного капитала)

137 0 0

42. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон о возможности трудовой деятельности в РФ без получения разрешения на работу для лиц, в установленном порядке признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» представила зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова.

136 0 0

43. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с присоединением РФ к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».

Документ представила зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова.

137 0 0

44. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения полномочий органов местного самоуправления, связанных с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Жанна Иванова.

136 0 0

45. СФ одобрил закон «О применении положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуального кодекса РФ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Анатолий Лысков.

Евгений Атанов поставил вопрос. Валентина сказала что не должно быть перегибов в сторону «Свободу Юрию Деточкину!».

138 0 0

46. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон о включении в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территории Республики Крым и Севастополя.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса РФ» представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Анатолий Лысков. Он сказал: прошу меня извинит, но тоже вопрос связан с Крымом. Процесс перерегистрации должен быть завершен до 2015 года.

138 0 0

47. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 430 Гражданского процессуального кодекса РФ» (о выдаче судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Анатолий Лысков. В основу законопроекта положены идеи, выявленные в ходе жалоб граждан.

139 0 0

48. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов.

134 0 0

49. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за воспрепятствование деятельности организации, управляющей многоквартирным домом)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов. Его доклад состоял из семи слов: «Наш комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон».

138 0 0

50. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «О внесении изменений в статьи 28.3 и 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

133 0 0

51. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон об административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения донорской крови.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

134 0 0

52. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон об ответственности за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов.

139 0 0

53. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования законодательства по вопросу условно-досрочного освобождения)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе. Он сказал что комитет просит поддержать, вопросов ни у кого не было на комитете по этому вопросу.

138 0 0

54. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в части уточнения целей благотворительной деятельности)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Виталий Богданов. На комитете вопросов не было, прошу поддержать.

139 0 0

55. СФ без обсуждения и без доклада одобрил закон «Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области»

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Виталий Богданов. Здесь тоже все очень просто и понятно, прошу поддержать.

137 0 1

56. СФ без обсуждения одобрил постановление «О направлениях эффективного использования объектов инфраструктуры, созданных для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи».

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Юрий Неёлов. Все замечания, возражения учтены, просим принять в целом.

Постановление в целом 136 0 0

57. СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Свердловской области»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук. Коллеги, доработано, прошу принять в целом.

Постановление в целом 141 0 0

58. СФ без обсуждения одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по формированию концепции федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров. Постановление доработано, предлагаем принять в целом.

Постановление в целом 136 0 0

59. СФ постановление «О отзыве проекта ФЗ 424730-6 «О внесении изменений в ФЗ «Об общественных объединениях» и ФЗ «О некоммерческих организациях».

Представил председатель комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Ну, если Кавджарадзе не возражает, то Матвиенко ставит на голосование.

139 0 0

60. СФ без обсуждения одобрил постановление «О порядке назначения на должность судей в первоначальный состав Верховного суда РФ»

Представил председатель комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас. Он объяснил что всех судей 170. предлагается голосовать списками. Матвиенко подчеркнула, что придется провести два дополнительных заседания.

Виктор Озеров спросил, что значит «первоначальное»? Клишас пояснил что будет специальная квалификационная комиссия, экзаменационная комиссия. После того как первоначальный состав будет назначен, вернемся к обычному порядку.

139 0 0

61. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об экспертном совете по Арктике и Антарктике при СФ». Артура Чилингарова предлагается назначить председателем. Матвиенко удостоверилась, что Чилингаров не против.

138 0 0

62. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий СФ ФС РФ на весеннюю сессию 2014 года».

Представил зампред СФ Евгений Бушмин.

137 0 0

На правительственном часе следующего 354-го пленарного заседания 21.05.14 СФ предлагается заслушать информацию Минкульта Владимира Мединского «О проведении года культуры в субъектах РФ».

140 0 0

Представитель президента Артур Муравьев сообщил что указом президента Орденом почета награжден сенатор от Крыма Сергей Цеков. У него это вторая российская награда.

Матвиенко отметила что в воскресенье был наш профессиональный праздник, День парламентаризма отмечается во второй раз.

Максим Кавджарадзе пролетал на вертолете и видел как горит Южное Тушино. Люди поджигают сухую траву спичками половина в нетрезвом состоянии.

Валентина Матвиенко предложила дать протокольное поручение.

Закрытие 353-го заседания СФ 16:48

Пресс-релизы

Михаил Глуз и Ирина Горюнова при содействии Андрея Хазина организовали и провели для СФ праздничный концерт

В Совете Федерации после окончания 353-го заседания верхней палаты парламента состоялся концерт-презентация Международного проекта «Культура без границ».

Открывая концерт, Валентина Матвиенко поздравила с 25-летием Международный культурный центр имени Соломона Михоэлса.

Художественный руководитель, автор сценария и видеоряда Ирина Горюнова.

Генеральный продюсер, Народный артист России Михаил Глуз.

Главный дирижер Миша Кац.

Председатель попечительского совета МКЦ им.С.Михоэлса, действительный член РАХ Андрей Хазин. При его содействии одновременно с концертом представлена «Книга о России» М.: Key Group, 2014. – 122 с., тир 5 тыс. (проект Icons of Russia).

Перед сенаторами, гостями и сотрудниками Совета Федерации выступили оркестр «Солисты России» под руководством известного дирижера Миши Каца (Франция), народная артистка СССР скрипачка Лиана Исакадзе (Грузия, Германия), лауреаты международных конкурсов – кларнетист Джулиан Милкис (Канада) и флейтист Ионут Богдан Стефанеску (Румыния), Народный артист России Владимир Конкин.

Театрализованные гала-концерты Международного проекта «Культура без границ» проходят под эгидой ЮНЕСКО и при поддержек МИД РФ во многих странах: США, Канаде, Израиле, Грузии, Украине, России.

В рамках проекта состоялось множество культурных программ, в которых приняли участие всемирно известные мастера мировой культуры разных национальностей.

Проект носит благотворительный характер.

29.04.14 14:39 МСК

На Украине нарушен принцип верховенства права

В ГД обсудили законы, принимаемые на Украине

В Государственной Думе состоялось заседание рабочей группы при Председателе Государственной Думы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов.

Открывая заседание, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин отметил:

- В результате государственного переворота новая киевская власть продолжает цепочку нелигитимных действий, которые подогревают глубокий кризис и гражданское противостояние на Украине, вместо того чтобы предпринимать шаги в сторону деэскалации кризиса и недопущения новых человеческих жертв. Чего стоит только принятый Верховной Радой закон о внесении изменений в закон о выборах президента Украины – в соответствии с новыми нормами президентские выборы считаются состоявшимися даже в случае неучастия в них подавляющего большинства граждан Украины.

Россия не может оставаться в стороне, и мы должны всячески способствовать широкому международному диалогу, направленному на разрешение кризиса. К сожалению, ряд наших западных партнеров предпочитают не вдаваться в юридические подробности и верят, как говорится, на слово украинским властям при поддержке руководства США и ЕС. Чтобы позиция РФ была услышана, надо проявлять больше настойчивости и приводить убедительные аргументы.

В свою очередь председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил:

- Стоит еще раз отметить, что Президент Украины не слагал свои полномочия, поэтому является действующим президентом страны, и до настоящего времени законных оснований для лишения полномочий действующего Президента не имеется. Решения, принятые Верховной Радой Украины по изменению Конституции Украины и прекращению полномочий осуществлялись с нарушением конституционных и законодательных процедур в полном отсутствии конституционного контроля со стороны Конституционного суда Украины. В принципе на территории Украины судебного контроля нет.

Необходимо будет анализировать действие статьи 5 Конституции Украины – согласно ей право определять и изменять конституционный строй на Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано. Мы говорим о том, что в настоящее время на Украине нет действительного разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную. В принципе нарушен один из базовых конституционных принципов – принцип верховенства права. Граждане не могут найти формулу сопротивления незаконным преступным действиям. В условиях отсутствия гаранта этого права, конечно же, сложно нормальным законопослушным людям сопротивляться бандитским действиям и физическому насилию.

В настоящее время фактически разрушена система местного самоуправления.

Важнейшим условием проведения нормальных выборов является соблюдение и признание политического и идеологического многообразия. Ни о каком политическом и идеологическом многообразии, о соблюдении этого принципа говорить не приходится.

Хотелось бы подчеркнуть, что существуют детально разработанные стандарты проведения выборов. И проведение внеочередных выборов, не обусловленных действующим законодательством, в условиях нестабильной политической ситуации, в условиях массовых столкновений, в том числе, военных столкновений, противоречит этим принципам, в частности, прописанным в документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 года, принципу справедливости, принципу обязанности правительства и государственных властей соблюдать конституцию и действовать совместимым с законом образом, в частности, это отражено в этом документе в пункте 5.3 части 1. Указывается, что в демократическом государстве свободные выборы обеспечивают гражданам и иным участникам избирательного процесса возможность без какого бы то ни было влияния, насилия, угрозы применения насилия и иного противоправного воздействия сделать свой выбор относительно своего участия или неучастия в выборах в допускаемых законом формах законными методами, не опасаясь наказания либо воздействия – какими бы ни были итоги голосования и результаты выборов. Несомненно, что действующая система этого не обеспечивает.

Мы должны подчеркнуть, что выборы незаконны, они не могут быть проведены в соответствии с международными стандартами. Таким образом, основная задача, которая ставится – формирование легитимных органов власти, в этих условиях недостижима.

В этой связи необходимо думать над моментами, связанными с формированием легитимной власти, связанные с федерализацией и возможным референдумом. Видимо, нужно отдавать отчет и в том, что в этих условиях проведение референдума, легитимного референдума, также невозможно. Поэтому нужно исходить из того, что одной из возможных форм, которая может определять движение развития должно быть некое совещание – я не употребляю специально термин учредительное совещание – но тем не менее, должна быть найдена площадка, которая в принципе будет способствовать диалогу по поводу легитимности, по поводу того, как эта легитимность достигается, а навязывать в этих условиях какие-то точные решения невозможно.

Закон об обеспечении прав и свобод на части территорий. Мы анализировали проект этого закона, определенные изменения, которые предполагались, внесены, но именно этот закон содержит ряд отсылочных норм, которые дальше позволят возвратиться к элементам дискриминации в рамках экономических отношений, обеспечения свободы движения. Но в законе, который уже принят, содержится ряд идеологем, которые являются исторически и с правовой точки зрения совершенно недопустимыми. Законом утверждается: принудительное автоматическое приобретение гражданами Украины, которые проживают на оккупированной территории, гражданства РФ не признается и не является основанием для утраты гражданства, то есть таким образом фраза «принудительное автоматическое приобретение» полностью не соответствует той реальной действительности, которая складывалась.

Вызвал разного рода оценки один из законопроектов, который был предложен нашим уважаемым коллегой Поневежским. Этот законопроект касался возможности применительно к обеспечению прав и интересов российских граждан и юридических лиц в том случае, если иностранными судами принимаются те решения, которые допускают ущемление права и свободы граждан РФ и ведут к причинению ущерба. В связи с этим следует обратить внимание исследовательских центров, Института государства и права и Института законодательства при Правительстве РФ на комплексные статьи, которые определяют юрисдикцию по рассмотрению споров и по уголовным делам, и по административным делам, и по гражданским делам, – все эти вопросы правосудия передаются судам города Киева, в том числе по всем сделкам, которые касаются недвижимости. Таким образом, естественно встанет вопрос о защите интересов РФ, граждан РФ, юридических лиц РФ. Тем более что на основании этих решений делается следующее предложение – государство Украины всеми возможными средствами будет требовать возмещения материального и морального ущерба. Несомненно, что Российская Федерация должна будет принимать меры по защите своих интересов – в том числе в рамках многосторонних, двусторонних соглашений.

29 апреля Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции в Государственной Думе Сергей Миронов на своей официальной странице в Facebook опубликовал открытое письмо депутату Государственной Думы Илье Пономареву с требованием сдать мандат.

https://www.facebook.com/mironov.online/posts/485671674867839?notif_t=notify_me.

Открытое письмо Сергея Миронова депутату Государственной Думы Илье Пономареву с требованием сдать мандат

На днях вы, г-н Пономарев, сделали заявление: «Я не поддерживаю решение Государственной Думы по вхождению Крыма в состав России. Это лицемерный и подлый поступок наших властей...».

Если Государственная Дума, по вашему мнению, «лицемерная и подлая», будьте последовательны – расстаньтесь с ней! Не желая добровольно сдать мандат депутата Госдумы, именно вы поступаете аморально и подло по отношению к партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и ее избирателям. Ведь в глазах многих неискушенных людей вы, г-н Пономарев, к сожалению, по-прежнему ассоциируетесь со СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ, чем наносите ей серьезный репутационный ущерб.

После вашего антипатриотичного голосования против воссоединения Крыма с Россией в мой адрес поступает большое количество обращений возмущенных избирателей, которые не понимают, почему наша партия мирится с тем, что такой человек до сих пор остается депутатом, почему мы не прогнали вас вон из Думы. Люди не знают всех тонкостей законодательства. Не знают, что у нас нет так называемого «императивного мандата», позволяющего партии избавляться от деятелей, избранных по ее списку, но затем противопоставивших себя общепартийной позиции. Далеко не все знают, что вы давно не член партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Вы пишите про Украину: «Никакой силовой угрозы ни для кого в этой благословенной стране нет». Г-н Пономарев! Расскажите это вдовам и детям убитых защитников Донбасса! Расскажите это жителям Славянска, Краматорска и других городов Донецкой области, на карательную операцию против которых киевская хунта стянула 15-тысячное войско, вооруженное самолетами и вертолетами, танками и бронетранспортерами, артиллерийскими орудиями и даже реактивными системами залпового огня «Град».

Нет, вы предпочитаете вещать про другое. К примеру, про то, что в нынешних драматических событиях на Юго-Востоке Украины, якобы, принимают участие «до сотни бойцов российской разведки». Разве вы их видели и лично считали? Или вы просто полагаете возможным вот таким способом добавить керосинчика в костер? Это называется подлость и провокация! Ведь теперь ваши американские друзья могут ссылаться на «авторитетное мнение» депутата Государственной Думы!

Как известно, в Славянске «народным мэром» избран ваш однофамилец Вячеслав Пономарев. Не знаком с ним лично, но знаю главное: этот человек рискует жизнью и личным благополучием, чтобы защитить свои права и права земляков. А вообще Пономаревых на Руси много. Вы внучатый племянник Бориса Пономарева, кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС, и, как говорят, вполне заслуженного человека. И матушка ваша, до недавнего времени заседавшая в Совете Федерации, достойна уважения. Что ж вы-то сами с такой легкостью втаптываете свою фамильную честь в грязь?

У Украины есть такая давняя беда, как бандеровщина. Но и у России есть своя историческая беда – власовщина. «Власовцы ХХI века» используют точно такие же оправдания своих предательских поступков, как и те, что шли в услужение Гитлеру. Они, мол, воюют с правящим режимом. Да только на деле оказывается, что война идет вовсе не с властью, а с собственным народом, с собственной страной.

Нам в СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ неприятно и горько сознавать тот факт, что несколько лет числили вас в своих рядах, дважды провели вас в Государственную Думу. Поэтому сегодня я от имени всей нашей партии не прошу, а требую: прекратите в конце концов цепляться за депутатское кресло! Сдайте мандат!

Сергей МИРОНОВ, Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе

29.04.14 17:11 МСК

Ковалев поднял тему иностранных боевиков-террористов на конференции ОБСЕ

Тема иностранных боевиков, которые действуют в «горячих точках» и превращаются в потенциальных террористов после возвращения на родину, была поднята российской стороной на антитеррористической конференции ОБСЕ, проходящей в эти дни в швейцарском Интерлакене.

Об этом сегодня рассказал ИТАР-ТАСС член комитета Госдумы по безопасности Николай Ковалев. В конференции он принял участие в качестве спецпредставителя председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по противодействию терроризму.

«Воевавшие в «горячих точках» боевики после возвращения на родину представляют опасность как потенциальные террористы», – сказал политик. Он предупредил, что эту проблему невозможно решить без полноценного взаимодействия всех стран. Именно об этом, пояснил Ковалев, он говорил на конференции, «подчеркивая важность международного взаимодействия на данном тренде».

В частности, парламентарий констатировал, что «степень и темпы развития сотрудничества в этой сфере серьезно отстают от требований времени и пока не вполне соответствуют серьезности глобальной террористической угрозы». В подтверждение этому тезису он напомнил о продолжающемся росте террористической активности в самых разных регионах. Так, на прошлой неделе чудовищное преступление в Нигерии совершила радикальная группировка «Боко Харам» – фанатики-исламисты захватили среднюю школу, перебили охрану и похитили больше ста учениц. При этом они сожгли 170 домов местных жителей.

«На Украине стремительно превращается в классическую террористическую группировку так называемый «Правый сектор», активисты которого угрожают перейти, а в некоторых случаях уже перешли к практике агрессивного насилия, избиениям политических оппонентов и убийствам из-за угла», – отметил Ковалев.

Что касается России, то «только в первом квартале текущего года у нас было проведено 36 контртеррористических операций, задержаны более 240 бандитов и их пособников», сообщил спецпредставитель ПА ОБСЕ.

«Растущее влияние на террористическую обстановку в России продолжают оказывать процессы, происходящие на Ближнем Востоке, в афгано-пакистанской зоне, где на стороне международных террористических и различных вооруженных группировок подготовку и боевую обкатку проходят около тысячи российских граждан», – сказал парламентарий. Он предостерег, что «после возвращения из- за рубежа их опыт может быть использован бандитским подпольем на территории РФ».

Объясняя отсутствие серьезного прогресса в борьбе с международным терроризмом, Ковалев высказал мнение, что «продолжающийся раскол на Восток и Запад, «кризис доверия» между государствами ОБСЕ являются одной из главных причин, по которым в сфере борьбы с терроризмом пока так мало реальных долгосрочных результатов»

ИТАР-ТАСС

29.04.14 16:22 МСК

Бурматов раскритиковал идею создания «групп риска» в школах

Сегодня, 29 апреля, депутат Госдумы, член Генсовета «Единой России» Владимир Бурматовпринял участие в пресс-конференции «Что такое школьные группы риска?».

С инициативой составлять в школах списки групп риска ранее выступило Министерство образования и науки РФ. Списки руководство школ будет обязано предоставлять в прокуратуру. Директора, в чьих школах произойдёт инцидент по вине ученика из «группы риска», не внесенного в реестр, понесут личную ответственность.

По мнению Бурматова, «инициативой Министерства образования о создании списков школьников, находящихся в группе риска, глава ведомства пытается переложить ответственность за воспитание учеников исключительно на плечи директоров школ».

«Выступая за создание «групп риска» в школах, министр Ливанов в буквальном смысле прикрывается детьми, пытаясь оградить себя от ответственности за ситуации, аналогичные недавнему инциденту со стрельбой в одной из московских школ. Министр пытается гарантировать свое нахождение на посту даже в случае, если подобные инциденты повторятся. Никакой другой логики создания подобных списков я не вижу», – заявил депутат.

По его словам, данная инициатива является непроработанной, юридически «группа риска» никак не очерчена и не описана, основания для включения или невключения в нее школьников не формализованы. «Для школьников же нахождение в подобной группе станет клеймом на всю жизнь. Ситуация чревата очень серьезными проблемами, учитывая, что речь идет о становлении личности и формировании характера детей», – добавил Бурматов.

Директорам школ подобным образом «выкручивают руки, фактически стимулируя их к занесению в подобные списки максимально широкого круга учащихся», уверен парламентарий. Таким образом, в случае каких-то происшествий директор «освобождает себя от ответственности».

Депутат поставил под сомнение и «профилактический эффект» от составления подобных списков. «Совершенно непонятно, как и кто будет заниматься учениками, попавшими туда. Эта проблема чрезвычайно актуальна даже для Москвы, не говоря о регионах, где идет постоянное сокращение штата школьных психологов и где в принципе некому заниматься проблемными детьми», – пояснил он.

«Полагаю, что перспектива неоправданного расширения подобных списков стала причиной шквала критики, которая обрушилась на Министерство образования после оглашения этой сомнительной инициативы», – заключил Бурматов.

29.04.14 14:03 МСК

Неверов спокойно относится к включению его в санкционный список ЕС

Вице-спикер Госдумы Сергей Неверов заявил, что спокойно относится к включению его в санкционный список Евросоюза.

«Зарубежных активов у меня нет, а что касается запрета на въезд, то служебной необходимости выезжать в эти страны у меня нет, как нет и такой необходимости делать в личных целых – я езжу по России», – заявил С.Неверов журналистам во вторник.

Политик подчеркнул, что для него главное – служить своей родине.

«Главным критерием работы для себя я считаю не оценку моей деятельности европейскими чиновниками, а то, как оценивают это жители российских регионов», – сказал С.Неверов.

ИНТЕРФАКС

29.04.14 12:02 МСК

Яровая: Антитеррористический пакет разработан на основе предложений правоохранительных структур

С принятием антитеррористических поправок будут практически реализованы комплексные меры по разоружение терроризма, заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Сегодня Совет Федерации рассматривает антитеррористический пакет законопроектов.

Депутат напомнила, что пакет разрабатывался на основании предложений правоохранительных структур, с учетом анализа правоприменительной практики и инструментов, используемых для решения важнейшей государственной задачи, связанной с противодействием терроризму.

По мнению Яровой, исключительная важность «наших законов состоит в том, что для общества и государства создается дополнительный современный уровень защиты от терроризма». «С принятием этого пакета законов будут практически реализованы комплексные меры по разоружение терроризма – финансовому и организационному», – считает она.

«Инструментарий, который мы предоставляем правоохранителям, подчинен логике международного права, – отметила глава думского комитета. – Важно также то, что пакет законопроектов о разоружении терроризма поддержали регионы РФ».

«Это важно еще и потому, что все органы власти – от федеральной до муниципальной – будут одинаково ответственно понимать свою важнейшую задачу, которая заключается в обеспечении безопасности, защите жизни и здоровья граждан», – заключила депутат.

Валерий Рашкин о новых инициативах государства по оздоровлению экономики и

- Государство должно объявить беспощадную войну банковским мошенникам. Только таким образом можно преподать урок всем недобросовестным банкирам, занимающимся сомнительными аферами, и тем самым оздоровить финансовую сферу. – Заявил депутат Валерий Рашкин, прокомментировав обеспокоенность банковского сообщества новой волной отзыва лицензий у банков.

На прошлой неделе группа депутатов Госдумы инициировала законопроект о запрете деятельности агентств, торгующих банковскими гарантиями. Эта инициатива, а также последовавшее за ней решение Центробанка об отзыве лицензий у «Национального банка развития бизнеса» и банка «Западный» вызвало беспокойство в кругах банкиров.

- Ущерб экономике страны, наносимый торговлей фальшивыми банковскими гарантиями, исчисляется миллиардами рублей. Только в результате деятельности компании «Токарев микрофинанс», принадлежащей банкиру Руслану Токареву, работавшему в Национальном банке развития бизнеса, банки, вкладчики и участники государственных тендеров потеряли более 10 миллиардов рублей. – Пояснил Рашкин.

Россия имеет экономическую стратегию против санкций, – Зубарев

Сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», член комитета Госдумы по энергетике Виктор Зубарев провел перед школьниками Красноярского края открытый урок в рамках проекта «Мы вместе», посвященный воссоединению Крыма и Севастополя с Россией.

«Наша страна переживает большой патриотический подьем, связанный с решительными действиями руководства России по защите национальных интересов. Воссоединение Крыма и Севастополя с Россией встречает практически единодушную поддержку граждан во всех регионах страны», – подчеркнул сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», член комитета Госдумы по энергетике Виктор Зубарев, выступая перед школьниками Красноярского края в рамках открытого урока проекта «Мы вместе».

Депутат рассказал о том, что Россия никогда не позволит нарушать права своих граждан и вмешиваться в свой суверенитет. «Глубокий общественно-политический кризис на Украине был вызван грубым вмешательством США и Европейского Союза в дела украинского государства, попыткой навязать независимому государству евроатлантический курс. В конечном счете, провокационная политика США направлена на сдерживание России», – сказал Виктор Зубарев.

«США рассматривают Россию как глобального конкурента и стремятся дестабилизировать ситуацию на границах нашей страны. Но Украина – это неотъемлемая часть русского мира, которая во многом искусственно была оторвана от России в начале 1990-х годов и именно поэтому интеграция двух государств является исторической неизбежностью», – подчеркнул парламентарий.

Сокоординатор Либеральной платформы выразил мнение, что санкции Запада будут неэффективны и рассказал о той экономической стратегии, которую может применить Россия. «Россия все более активно присутствует на рынках азиатских, латиноамериканских и африканских государств. Перспективы экономического роста нашей страны не зависят от желания США и Евросоюза, а заключаются в укреплении торгово-экономических связей с азиатско-тихоокеанским регионом, в котором сегодня сосредоточены точки глобального развития», – отметил Виктор Зубарев.

Экономическая поддержка отечественной кинематографии будет усилена – В. Шуба

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса РФ».

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба подчеркнул, что целью закона является усиление экономической поддержки отечественной кинематографии.

«Законом установлено, что к целевым поступлениям будут относиться денежные средства, полученные учрежденной РФ некоммерческой организацией, для создания и популяризации качественных национальных фильмов. Эти целевые поступления не будут учитываться при определении базы по налогу на прибыль организаций», – пояснил парламентарий.

СФ наделил Правительство правом устанавливать нормы беспошлинного ввоза товаров, доставляемых гражданам почтовыми отправлениями

Правительство РФ сможет устанавливать нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, которые доставляются перевозчиками в адрес физического лица или пересылаются в международных почтовых отправлениях на территорию Таможенного союза. Такие нормы содержатся в Федеральном законе «О внесении изменения в статью 317 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», одобренном сенаторами.

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мурат Суюнчев пояснил, что этот закон позволит государственным органам контролировать трафик международных почтовых отправлений.

http://news.mail.ru/politics/18016260/?frommail=1

29 апреля 2014, 01:53 (мск) | Политика | Газета «Коммерсантъ»

Домен — и точка

Обострение отношений с Западом может полностью поменять устройство российского интернет-рынка. Как стало известно «Ъ», власти обсуждают комплекс мер по ужесточению контроля за интернет-провайдерами. Речь идет о фильтрации контента на всех уровнях сетей передачи данных, невозможности размещения DNS-серверов доменов.RU и.РФ за пределами России и запрете на присоединение региональных и местных сетей передачи данных к зарубежным интернет-сетям. Государство получит неограниченные возможности для цензуры в интернете, опасаются эксперты и операторы связи. Непосредственно для абонентов это обернется повышением цен и снижением качества доступа в интернет

О предложениях по контролю за интернетом, которые разрабатывают российские власти, «Ъ» рассказал источник на телекоммуникационном рынке, подтвердили федеральный чиновник и два менеджера интернет-компаний. Предложения по нормативно-правовому регулированию в сфере инфраструктуры связи готовятся рабочей группой при администрации президента РФ, утверждают собеседники «Ъ», знакомые с их содержанием.

Как следует из предложений, с которыми удалось ознакомиться «Ъ», в России необходимо принудительно ввести три уровня сетей передачи данных: местный, региональный, общероссийский. Далее — наложить запрет на присоединение региональных и местных сетей передачи данных к зарубежным. Пропуск всего трафика региональных и местных операторов предлагается осуществлять только через сети общероссийских операторов. На всех уровнях всех сетей передачи данных вводится фильтрация контента, а также запрет на размещение DNS-серверов доменов.RU и.РФ за пределами территории России.

Кроме того, рабочая группа предлагает лишить полномочий Координационный центр доменов.RU и.РФ, который разрабатывает правила регистрации доменных имен в зонах.RU и.РФ, и передать его функции уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. Рабочая группа предлагает сохранить требования по лицензированию сетей передачи данных и сетей телевещания и в то же время сделать предметом лицензирования сети связи и деятельность по переводу URL-адресов в IP-адреса и обратно.

Представитель крупного оператора говорит, что введение требования фильтрации контента и иерархичности сетей передачи данных может привести к уходу с рынка небольших компаний и зарубежных операторов. «Сейчас нет определения фильтрации контента. Законодательные нормы уже предусматривают ограничение доступа к нелегальному и пиратскому контенту. Возможно, речь идет о том, чтобы ограничивать доступ к контенту на каком-то языке, например английском. Но в этом случае предложение противоречит 29-й статье Конституции РФ, предполагающей право свободного доступа к информации. Введение иерархичности сетей потребует полной перестройки архитектуры сетей в стране, что приведет к дополнительным необоснованным затратам для всех операторов»,-- поясняет собеседник «Ъ». Кроме того, по его словам, больших затрат потребует создание DNS-сервера в России. Сейчас большинство таких серверов расположено в США (больше 10), несколько — в Германии и Китае.

Введение иерархии сетей передачи данных приведет к росту стоимости доступа в интернет и снижению его качества, так как операторы не смогут выбирать оптимальные маршруты трафика, считает еще один участник рынка. Он также считает, что запрет на размещение DNS-серверов.RU и.РФ приведет к тому, что в этих зонах перестанут регистрироваться, а предложение оставить в качестве предмета лицензирования сети передачи данных и телевизионного вещания сейчас невозможно реализовать: голосовую связь нельзя перевести полностью в IP, так как часть сетей в России до сих пор аналоговые. Предложение ввести государственное лицензирование деятельности по переводу URL-адресов в IP-адреса и обратно собеседник «Ъ» расценивает как «фактическое отключение страны от интернета».

Директор Координационного центра доменов.RU и.РФ Андрей Колесников отмечает, что большинство DNS-серверов расположены за пределами РФ, в местах большого скопления запросов к российским ресурсам. «Но это сделано для того, чтобы обслужить запросы к российским серверам по кратчайшему пути, то есть для оптимизации маршрутов DNS-запросов. Если предложение о переводе DNS-серверов в Россию будет одобрено, это даст возможность в случае конфликта Россию просто изолировать, ограничить доступ к информации на российских интернет-ресурсах. То есть по большому счету это занавес не изнутри, а снаружи»,-- поясняет он.

Господин Колесников также добавил, что не понимает, с чем может быть связано предложение передать функции Координационного центра национального домена в сети Интернет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. «Представитель Минкомсвязи и так входит в совет КЦ, более того, он обладает правом вето. За все время работы КЦ не было ни одного нарекания со стороны государства»,-- удивляется он.

Представитель оператора «Акадо Телеком» Денис Рычка, напротив, считает, что ряд предложений позитивно скажутся на отрасли, так как приведут законодательство в соответствие с используемыми технологиями, например, позволят уйти от коммутации каналов к коммутации пакетов данных.

Крупные интернет-компании ожидали новых мер по регулированию интернета в России. На прошлой неделе Владимир Путин заявил, что интернет создавался и сейчас развивается как спецпроект ЦРУ США. А поскольку основной поток данных проходит через серверы, находящиеся в США, где все контролируется, президент России считает нужным размещать в России серверы крупных российских интернет-ресурсов.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил «Ъ», что о существовании рабочей группы и о ее предложениях «в первый раз слышит». «Я не думаю, что такие примитивистские подходы могут возобладать. Основная задача — это обеспечить защиту национальных интересов, но при этом не снижая темпов развития, не понижая атмосферу конкуренции. В условиях монополий эффективное развитие, эффективная конкуренция невозможны»,-- отметил Дмитрий Песков. Помощник президента РФ Игорь Щеголев от комментариев отказался. «Передача функций КЦ в госорган приведет к техническим потерям и к коррупции на рынке распределения доменов»,-- считает глава прокремлевского Фонда информационной демократии Илья Массух.

В «Яндексе» отказались комментировать предложения рабочей группы, так же поступили в Mail.ru Group, Rambler & Co и «Google Россия», МТС, «МегаФоне» и «Вымпелкоме» и Минкомсвязи.

Владислав Новый, Анна Балашова, Денис Скоробогатько, Роман Рожков

Компания «РОСА» представляет ROSA Desktop Fresh R3

Компания «РОСА» выпускает новый релиз дистрибутива для Linux-сообщества ROSA Desktop Fresh R3.

ROSA Desktop Fresh R3 – плановое обновление дистрибутива в линейке ROSA Desktop Fresh, включающее в себя последние исправления ошибок, улучшения, дополнения и обновления ПО. Линейка «Fresh» предназначается для технически грамотных пользователей, желающих получить свежие версии пользовательского ПО, в том числе с поддержкой нового оборудования. Версии Fresh служат основой для разработки новых версий сертифицированных и корпоративных решений с повышенными требованиями к стабильности и безопасности. Это семейство дистрибутивов развивается как силами компании «РОСА», так и силами сообщества.

Основные изменения в дистрибутиве: * Все основные приложения обновлены до последних актуальных версий (Firefox 28.0, Chromium 34, Mozilla Thunderbird 24.4, Clementime 1.2.2 (собран с поддержкой Вконтакте), VLC 2.1.3).

- Обновлено ядро (3.10.34 с поддержкой BFQ версии 7, бэкпортированы патчи, исправляющие механизм управления яркостью экрана для некоторых моделей ноутбуков) и ряд драйверов.

- Добавлен инструмент urpmi-recover для управления откатами обновлений пакетной базы и графический интерфейс к нему.

- Улучшена работа устройств по PTP-протоколу (фотокамеры и т. п.).

- Улучшена работа устройств по MTP-протоколу (смартфоны с Android 4.x и т.п.).

- Графическое окружение рабочего стола KDE обновлено до версии 4.12.

- Системный менеджер systemd обновлен до версии 208 с переводом на него основных системных служб, ранее использовавших SysVinit.

- Обновлен инсталлятор системы.

- Интегрированы все последние обновления по безопасности и исправления ошибок.

Пользователи ROSA Desktop Fresh R2 получат обновление до ROSA Desktop Fresh R3 через штатную систему обновлений. Для тестирования доступна первая бета-версия нового центра установки приложений ROSA Software Center, который планируется использовать по умолчанию в следующем релизе ROSA Desktop Fresh.

Следующий релиз дистрибутива ROSA Desktop Fresh планируется выпустить в третьем квартале 2014 года на основе новой платформы rosa2014.1. В рамках новой платформы будет произведено обновление системной базы, средств разработки, системных библиотек и т.д.

Подробнее: http://www.rosalab.ru/blogs/release-rosa-desktop-fresh-kde-r3