12.05.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Экстравагантно-декларативный патриотизм отдельных депутатов и палаты в целом: Плигин поставил Лугового на 14 мая

В Думе пока не одобрили законопроект об ответственности за сокрытие чужого гражданства, но очень хотят

Госдума вопреки относительно разумной позиции правительства готовится одобрить в первом чтении при условии доработки ко второму очередной законопроект Андрей Лугового в типичном для него жанре экстравагантного патриотизма.

Речь идет об обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства.

Автор инициативы считает, что для человека с гражданством иностранного государства обязанности и значение гражданства РФ как ценности связи с Отечеством объективно снижается. Его волеизъявление может обусловливаться не только интересами народа РФ, но и требованиями, вытекающими из принадлежности к иностранному государству.

Законопроектом предлагается дополнить закон «О гражданстве РФ» обязанностью гражданина РФ в течение одного месяца со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства письменно уведомить об этом территориальный орган ФМС. ФМС ведет учет таких граждан. Уголовный кодекс дополняется статьей 330.2, устанавливающей уголовное наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот часов. В Уголовно-процессуальный кодекс вносится поправка о том, что предварительное следствие по таким делам ведет Следственны комитет.

Правительство в официальном отзыве указало на необходимость доработки законопроекта. Авторы отзыва нашли в законопроекте противоречие Конституции.

Однако председатель ответственного комитета по госстроительству Владимир Плигин явно получил параллельное указание. Комитет детально рассмотрел законопроект Лугового, со многими его положениями согласился и таким образом для рассмотрения в первом чтении законопроект готов. В качестве санкций предусматриваются штрафы и обязательные работы. При подготовке ко второму чтению нужно предметно рассмотреть вопросы исключения необоснованного привлечения к ответственности. Необходимо сделать процесс уведомления о втором гражданстве простым и понятным.

Подчеркнем, что речь идет не о двойном, а о втором, третьем и т.д. тайном гражданстве. Проблема стоит со времен массовых входов замуж за рубеж. Еще строгий, но уже слабеющий режим СССР решить ее не смог. Сейчас тем более закон работать не будет. Румыния выдает паспорта украинско-подданным быстрее, чем там идут процессы воссоединения с Россией. В то же время в Абхазии рвут заблаговременно выданные паспорта РФ – Россия не смогла в признанных ею республиках ни удовлетворить их ожидания, ни обеспечить свои интересы.

Декларативно-демонстративные законопроекты приходится принимать косяком – о блогерах, об ответственности за разжигание паники на фондовом рынке и в банковской сфере. Это внешнее проявление веяние времени, своеобразный ответ на такие же санкции. Депутатов больше интересуют причины. Сергей Нарышкин удручен эскалацией ситуации на Украине, жутчайшей трагедией в Одессе. Во вторник Дума принимает обращение к парламентам других стран и международным парламентским организациям с призывом к диалогу на площадке Парламентской Ассамблеи ОБСЕ с участием всех политических сил, регионов и народов Украины. Если Киев не признает итоги референдума, это не значит, что его не было. Референдум демонстрирует стремление миллионов украинцев защитить свои права, их стремление к свободе.

В отличие от мрачного Нарышкина, Жириновский явно исполнен приятным ожиданием обновления. Он заявил, что референдум – это высшая воля народа и все его признают. Пусть будут республики Приднестровье, Луганская и Донецкая. Захотят – будет федерация, захотят – войдут в состав России. Жириновский выступает за прекращение поставок газа и нефти за рубеж, все надо оставить в России и пустить самый дешевый бензин на производство лучшего качественного продовольствия. Его у России будут покупать несмотря ни на какие санкции.

Жириновский допускает возможность создания государства Новороссия видит в Олеге Цареве одного из кандидатов в президенты.

Если Царева преждевременно засветить, планы могут быть сорваны. Однако между вождем и журналистом есть нечто общее. Мы можем завтра принять в состав РФ Луну или провести референдум среди пингвинов Антарктиды, в конце концов, их русские открыли. Нелепо то, что международное право реально на нашей стороне.

Сообщения

Комитет ГД по бюджету и налогам проведет в четверг в Большом зале пленарных заседаний парламентские слушания о налоговой политике. Для пишущих трансляция в пресс-зал, снимающим можно аккредитоваться на балкон. Доклад на слушаниях сделает Антон Силуанов, на основании рекомендаций Минфин составит основные направления налоговой политики.

Забросив гол Путину, Иван Янцукевич оставляет пост заведующего залом прессы в Думе. Жаль, Ваня исполнительный и лояльный

Иван Янцукевич играл в хоккей против Путина в Сочи и забил четвертый гол. Путин как известно забил больше. «Талантливый человек талантлив во всем», – пошутил Ваня.

Виктор Заварзин: отсрочка от призыва для учащихся ссузов будет обязательно, но не на этой неделе, – законопроект требует уточнения

Госдума призовет завтра к диалогу в ПА ОБСЕ по Украине с участием всех политических сил, регионов и народов страны

Безответственность США повышает ответственность России: Сергей Нарышкин удручен ситуацией на Украине и не разделяет веселье журналистов

Сергей Нарышкин: Жутчайшая трагедия в Одессе – завтра Дума примет обращение к ОБСЕ по ситуации на Украине и про референдум там тоже «что-то будет»

В среду Госдума проведет правительственный час, в рамках которого отчитается о своей работе министр Михаил Мень, сообщил Сергей Нарышкин по итогам Совета Думы в понедельник. Мень отчитается по таким направлениям работы, как жилищное строительство и реформа ЖКХ.

Нарышкин сообщил что в четверг состоятся парламентские слушания по теме налоговой политике. В соответствии с законом о парламентском контроле доклад представит Минфин Антон Силуанов. В ходе парламентских слушаний будут подготовлены рекомендации правительству, после чего правительство может принимать документ «Основные направления налоговой политики».

Завтра Госдума примет в первом чтении поправку в Конституцию о Совете Федерации. Уточняется порядок формирования СФ, предлагается включать в состав СФ наряду с представителями регионов включать представителей РФ. По мнению авторов законопроекта, это создаст сбалансированность полномочий регионов и федерации. Представителей РФ в СФ будет назначать президент РФ в количестве не более 10% состава представителей регионов. Кроме того, президент не может в течение первого срока полномочий освобождать назначенного по президентской квоте члена СФ до его вступления в полномочия. Принятие этой поправки потребует внесения изменений в ряд законов.

Нарышкин сообщил что в среду во втором чтении будут рассмотрены изменения в ФКЗ о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав РФ. В первом чтении срок выборов в Крыму и Севастополе перенесен на второе воскресенье сентября т.е. на 14-е. главы исполнительной власти будут избираться законодательными органами власти. В поправках ко второму чтению предлагается сократить срок хождения гривны в Крыму и Севастополе до 1 июня 2014 года. Вводится норма по обязательности действия актов Центробанка на территории Крыма и Севастополя.

Сергей Нарышкин также сказал, что завтра Госдума примет обращение к парламентам других стран и международным парламентских организациям по ситуации на Украине, там ситуация продолжает оставаться сложной и более того, мы видим эскалацию конфликта. Видим это на примере карательной операции, которую самоназначенные власти Киева проводят в Донецкой и Луганской областях, видим это на примере жутчайшей по своей жестокости трагедии и преступлению, которое произошло в Одессе 2 мая. В результате уже миллионы граждан поставлены в ситуацию, когда их права практически не защищены. Мы не должны и не имеем права просто молчать, считаем, что позиции, изложенные в женевской декларации вполне рабочие и исполнимые. Нужен диалог, причем в этом диалоге должны участвовать все политические силы Украины, все регионы и представители всех национальностей. Депутаты Госдумы со своей стороны призовут парламентариев к такому диалогу на площадке ПА ОБСЕ. В этом суть обращения.

Отвечая на вопрос «про референдум там что-то будет?» Нарышкин с мрачным лицом под беззаботный смех журналистов сказал «Да, что-то будет».

Людмила Щербина спросила об отношении Нарышкина к предварительным результатам референдума и заявлению Турчинова, что все это с подачи Москвы делается и что его организаторы должны быть привлечены к уголовной ответственности. В ответ Нарышкин подчеркнул, что действительно многие заявляют, что сам референдум и его результаты нелегитимны, но это не значит, что референдума не было и что его результаты не такие, как они есть. Результаты референдума явно показывают мнение миллионов украинцев, проживающих в Луганской и Донецкой областях. Мнение о том, что их права в той конструкции государства, которая есть сейчас, нарушаются массово. Референдум демонстрирует стремление защитить свои права, их стремление по сути к свободе.

Неразменный использованный презерватив Мэтью Брайза, правивший Грузией при Саакашвили, отправлен послом США в Азербайджан евроинтегрировать

Жириновский допускает создание государства Новороссия и Олег Царев как один из кандидатов в президенты

Грузия соображает насчет Евроинтеграции, которая так возбудила Украину. Однако Грузию с одной стороны пугают, предупреждая малейшие поползновения вхождения в Россию, с другой стороны, не пугая пугальщиков ускорением естественного процесса центростремительности с эпицентром в Москве, пугают такими законами, как о признании ЛГБТ-сообщества. При этом манипулятор Саакашвили, фактический правитель Грузии при нем Мэтью Брайза обосновался послом США в Азербайджане для ускорения евроинтеграции. Очевидно, ни в Грузии и ни в Азербайджане текст соглашения не читали – в отличие от Украины, где была проведена кампания по доведению до общественности смысла кабально-депрессивного договора.

В комментарии грузинскому телевидению Владимир Жириновский безапелляционно заявил, что референдум – это высшая воля народа и все его признают. И мы не признали Косово, и Запад не признал Абхазию и Южную Осетию. Пусть будут республики Приднестровье, Луганская и Донецкая. Захотят – будет федерация, захотят – войдут в состав России. Задержание правительственного самолета – это хулиганская выходка, ошибка Киева и Бухареста. Санкции против России это профанация, России они не мешают. Жириновский является твердым сторонником прекращения поставок газа и нефти за рубеж, все надо оставить в России и пустить самый дешевый бензин на производство лучшего качественного продовольствия. Его у России будут покупать несмотря ни на какие санкции.

В ответ на уточняющий вопрос МП Жириновский допустил возможность создания государства Новороссия. Олег Царев возможно как один из кандидатов в президенты нового государства.

Комитет Плигина по госстроительству назначил на 14 мая первое чтение законопроекта Лугового о наказании за сокрытие иностранного гражданства. Журналисты не знают что писать, на комитете был цирк с конями п/у главного клоуна. Идею Лугового поддержал Путин и высказаться против никто не может.

Правительство осторожничает с инициативой Лугового по вменению обязанности сообщать об иностранном гражданстве.

485228-6 Владимир Плигин: комитет по госстроительству поддержал в первом чтении законопроект Андрея Лугового по уведомлению о втором гражданстве

Плигин сообщил журналистам после президиума фракции ЕР, что комитет детально рассмотрел законопроект Лугового, со многими его положениями согласился и т.о. для рассмотрения в первом чтении законопроект готов. В качестве санкций предусматриваются штрафы и обязательные работы. Включение в повестку будет комитетом определено. Поддерживая инициативу, комитет отметил что при подготовке ко второму чтению нужно предметно рассмотреть вопросы исключения необоснованного привлечения к ответственности. Необходимо сделать процесс уведомления простым, понятным.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внес 31.03.14 депутат фракции ЛДПР Андрей Луговой с целью установления обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства.

В Правительстве РФ рассмотрен представленный проект федерального закона, сообщается в официальном отзыве за подписью зампреда правительства, руководитель Аппарата правительства Сергея Приходько.

Законопроект направлен на установление обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства иностранного государства.

Правительство считает, что законопроект нуждается в доработке. Вместе с тем в отзыве указано, что направленность законопроекта заслуживает внимательного рассмотрения, вместе с тем при дальнейшей работе над ним целесообразно учесть замечания ФМС России, МИДа России и Минюста России.

Согласно статье 1 Федерального закона «О гражданстве РФ» предметом его регулирования являются принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

Таким образом, регулирование вопросов контроля наличия или приобретения гражданином РФ гражданства иностранного государства, а также введение обязательства представлять информацию о приобретении иного гражданства не относится к предмету регулирования Закона.

Предложенное законопроектом дополнение статьи 6 Закона нормой, обязывающей гражданина РФ уведомлять о приобретении гражданства иностранного государства, будет свидетельствовать о фактическом признании наличия у него гражданства иностранного государства и противоречить положениям статьи 62 Конституции РФ, согласно которым гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором или федеральным законом.

Кроме того, предлагаемые законопроектом положения в ряде сфер профессиональной деятельности уже урегулированы законодательством РФ.

Так, согласно статье 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (далее – Федеральный закон) гражданский служащий обязан сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона к ограничениям, связанным с гражданской службой, относится выход из гражданства РФ или приобретение гражданства другого государства, а также наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором.

Аналогичные положения относительно наличия или приобретения гражданства другого государства государственным служащим содержатся в ряде иных нормативных правовых актов, в том числе в Федеральном законе «О полиции» и Федеральном законе «О прокуратуре РФ».

При этом во всех случаях соответствующим выше нормам, устанавливающим ограничения для наличия или приобретения гражданства другого государства, корреспондируют положения, связанные с мерами ответственности за их несоблюдение (в частности, прекращение служебного контракта, увольнение с государственной службы).

Также законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 3302, устанавливающей ответственность за неисполнение гражданином РФ обязанности по уведомлению о наличии у него гражданства иностранного государства, то есть сокрытие данного факта.

Целесообразность установления уголовной ответственности за указанное деяние представляется спорной в связи с тем, что данное деяние не обладает той степенью общественной опасности, которая свойственна преступлению. Кроме того, в случае внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс РФ возникает конкуренция с отдельными нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности, со статьей 19.7 «Непредставление сведений (информации)».

Также требуют урегулирования вопросы учета категорий российских граждан, постоянно проживающих за пределами РФ, на которых распространяется юрисдикция федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, находящихся за пределами РФ.

Законопроектом не закреплены полномочия по установлению порядка уведомления российскими гражданами о наличии у них гражданства иностранного государства, а также не решены вопросы финансирования деятельности уполномоченных государственных органов по приему, обработке, хранению и использованию информации о гражданах РФ, имеющих иное гражданство.

В пояснительной записке к законопроекту его автор Луговой указал, что он направлен на установление обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства.

Действующее законодательство РФ не предусматривает предлагаемую законопроектом обязанность гражданина РФ.

Поскольку гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, находится в политико-правовой связи одновременно с РФ и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несет конституционные и иные, вытекающие из законов данного иностранного государства, обязанности, значение для него гражданства РФ как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается. Волеизъявление такого лица может обусловливаться не только требованиями конституционного правопорядка РФ и интересами ее народа, но и требованиями, вытекающими из принадлежности к иностранному государству.

Законопроектом предлагается дополнить статью 6 Федерального закона «О гражданстве РФ», частью третьей, устанавливающей, что гражданин РФ в течение одного месяца со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства обязан письменно уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Законопроектом предусматривается также, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы наделяются полномочием по ведению учета граждан РФ, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства.

Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за нарушение указанной обязанности, дополнив главу 32 Уголовного кодекса РФ «Преступления против порядка управления» статьей 330.2. «Неисполнение обязанности по уведомлению о наличии гражданства (подданства) иностранного государства», устанавливающей уголовное наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот часов.

Для реализации указанной уголовной статьи законопроектом предлагается внести изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, определив, что по уголовным делам, предусмотренным статьей 330.2. производится предварительное следствие следователями Следственного комитета РФ.

Принятие законопроекта позволит ввести в действие правовой механизм, регулирующий обязанность гражданина РФ по информированию органа власти о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства и его ответственность за нарушение данной обязанности.

Николай Нефедов: Минприроды совместно с Почвенным факультетом МГУ подготовило законопроект об охране почв. Относительно судьбы его ожидания пессимистичны

Экологический совет требует воссоздания единого органа управления землей. Чем Роскомзем был плох?

Владимир Кашин возмущен варварским отношением либералов к земле и воде, Минэк внес законопроекты по отмене категорийности земель

Председатель комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин провел в Малом зале ГД расширенное заседание Высшего экологического совета на тему: «О проблемах законодательного обеспечения повышения плодородия и охраны почв».

Владимир Кашин начал со ссылок на Василия Докучаева и Владимира Вернадского и проговорил больше получаса.

Докучаев: «Чернозем – благодатная почва, которая составляет коренное ни с чем не сравнимое богатство России».

Вернадский: Природные воды являются сложными динамическими системами равновесия, находящимися в теснейшей связи с окружающей средой».

Кашин подчеркнул, что миллиарды людей испытывают недостаток в стакане воды. Всего 23% земельного фонда РФ работают на сельское хозяйство. По 1% заняты промышленностью и населенными пунктами, 3% – ООПТ.

Структура водопользования РФ: 59% производственное, 16% хозяйственно-питьевое, 13% орошение, 11% – прочие нужды, сельскохозяйственное водоснабжение 1%

Кашин отметил варварское отношение к водным ресурсам, взламывание берегов рек, застройку пойм. Политическая составляющая в отношении крымского канала. На одну тонну пшеницы надо тысячу тонн воды. Капельное орошение снижает расходы в разы. Ежегодно сбрасываем 32 млн тонн отходов, добавляется каждый год 5 млрд тонн бытовых и производственных отходов. 90% отходов ЖКХ сбрасывается без очистки. Коррупция позволяет захватывать лесные и водоохранные земли. Несовершенство законодательства и правовой нигилизм. Число нарушений по ст. 8,7 КоАП возросло до 19,5 тыс в 2012 году.

Кашин прошел путь от агронома до рядового академика и знает, что был порядок.

Сегодня в Думе внесены законы об отмене категорий и упрощении передачи земель, внесены не профессионалами, а Минэконразвития под благовидным предлогом наведения порядка.

Мы потеряли продовольственную безопасность, завозим на 48 млрд долл. продовольствия. Политическая обстановка сегодня нам не позволяет так действовать. В 46 странах идет война за воду, плюс российско-украинская ситуация.

Кашин намерен требовать восстановления единого органа управления земель, у нас был Роскомзем – чем он был плох? Давно не проводили инвентаризацию сельхозземель.

Сегодня два трлн закредитованность сельхозпроизводителей. Невозможно взять кредит. В 8-9 раз сократили внесение минеральных удобрений.

В 7-8 раз сократили мелиорацию земель.

Директор Почвенного института, академик РАН Андрей Иванов отметил расхождение требований биосферного природопользования с государственной политикой. РФ располагает половиной запасов чернозема и мощной базой производства удобрений. В обществе культивируется почвенный нигилизм. Поручение президента не выполнено. Устойчивая тенденция вывода земель из пользования. Неэффективный характер контроля, экстенсивный техногенез. Мирное по форме и агрессивное по сути, гримаса латифундий. Парцелизация земель, дальнеземелье, черезполосица. Возможностями не воспользовались рыночные либералы. Создана служба Роскадастра. В ее функции землеустройство входит формально. На смену землеустроителям пришли кадастровые инженеры. В России земельное законодательство чрезвычайно усложнено. Несмотря на сложную политическую конъюнктуру сегодня для России как ни странно чрезвычайно полезен опыт охраны почв США. В функции земельной службы входит агроэкологический мониторинг. Очень важно утвердить правительством порядок землеустройства. Целесообразно принятие закона об охране почв. Модельный закон об охране почв принят на 29 заседании МПА СНГ. Будущее ФГУПов сельхозстанций в тумане, но предсказуемо. Уже давно подготовлено постановление правительства об утверждении порядка отнесения территорий к неблагоприятным для сельхоз производства, межведомственное согласование его затянулось. Последствия дикого земельного рынка. Государство должно вернуться к своим функциям.

Замдиректора Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза Дмитрий Штундюк заявил, что имеется достаточное количество законопроектов, перечень занимает две страницы. В 2013 году завершено действие ФЦП Плодородие, но в связи с вступлением в ВТО вынуждены были исключить целевые показатели внесения удобрений. Последние годы не субсидировалось ни внесение удобрений, ни проведение химической мелиорации. Восстановление плодородия является расходным обязательством субъектов РФ, лишь отдельные мероприятия могут финансироваться из федерального бюджета. Только 27% населения России сегодня проживает на селе. Какие-то двадцать лет назад превышало 40%.

Замдиректора Департамента Минприроды Николай Нефедов сообщил что министерство совместно с Почвенным факультетом МГУ подготовило законопроект об охране почв. Относительно судьбы этого законопроекта существуют пессимистичные ожидания. Много предстоит сделать не только в рамках самого законопроекта, но и принятия подзаконных актов. Внести в рекомендации хотя бы принятие законопроекта в первом чтении в осеннюю сессию.

Владимир Жириновский вспомнил поговорку «Солнце, воздух и вода наши лучшие друзья» чтобы утверждать что Солнце вредное все сгорает и воздух грязный. Вода Байкала стоит четыре доллара бутылочка 0,33, но никто не продает и все загрязняют. Миллионы людей не понимают, что такое мелиорация – назовите министерство улучшения земель чтоб было понятно. Цель США чтобы не Африка была колонией, а Европа, всех держать на английском языке и получать прибыль. Мы могли бы все бросить на внутренний рынок. Нам не нужно продавать газ и нефть, нужно производить продовольствие чистое. И самый дешевый бензин. Порочная экономика. Продаем газ а нефть чтобы купить лекарства – не надо делать граждан больными. Наш главный продукт продовольствие и все купят несмотря на санкции. С рыбой не могут навести порядок, заходить в свои порты дорого. В Китае Норвегии сначала продай, потом заплати налог. Где наш ФАС? Жириновский обещал не увлекаться, вас здесь двести человек. Но вы боитесь говорить так как я. У нас земли немеряно, за этим Гитлер шел на Восток. Зачем заставили деньги переводить за границу? Восстановите тайну вкладов. Это какой бизнес, отправить деньги туда, где меньше процент? Нужно чтобы было министерство земли.

Кашин обещал восстановить. Жириновский в ответ под аплодисменты заявил что министром будет Кашин. Вождь милостиво отметил заслуги и Владимира Кашина, и Ивана Никитчука.

Пресс-релизы

12.05.14 15:03 МСК

Нарышкин: Госдума намерена призвать парламенты мира создать на базе ПА ОБСЕ международную группу по выходу из кризиса на Украине

Госдума намерена призвать 13 мая парламенты мира организовать на базе ПА ОБСЕ диалог по выходу из кризиса на Украине. Об этом сегодня журналистам сообщил спикер нижней палаты российского парламента Сергей Нарышкин.

«Позиции, изложенные в женевской декларации, вполне рабочие. Украине нужен диалог, в котором должны участвовать все политические силы и регионы. Госдума со своей стороны призовет парламентариев к такому диалогу на базе ПА ОБСЕ», – подчеркнул он.

По его словам, «ситуация на Украине продолжает оставаться сложной». «Более того, мы видим эскалацию конфликта, карательную операцию, которую самоназначенные власти Киева проводят в Донецкой и Луганской областях. Видим это на примере жутчайшего по жестокости преступления, которое произошло в Одессе 2 мая», – констатировал спикер. По словам Нарышкина, «миллионы граждан поставлены в ситуацию, когда их права фактически не защищены». «Мы не должны и не имеем право молчать», – подчеркнул он.

Совет Думы сегодня вынес на 13 мая проект обращения «К парламентам мира и международным парламентским организациям в связи с угрозой гуманитарной катастрофы на Украине», инициаторами принятия которого выступили спикер Госдумы Сергей Нарышкин и лидеры всех 4-х парламентских фракций.

ИТАР-ТАСС

12.05.14 17:50 МСК

Клинцевич: Создание в России кибервойск поможет остановить информационную диверсию США на Украине

Формирование войск информационных операций поможет остановить направленную против России информационную диверсию, которую США проводят, используя события на Украине. Такое мнение ИТАР-ТАСС высказал заместитель председателя комитета Госдумы по обороне, член президиума Генсовета «Единой России» Франц Клинцевич.

О завершении формирования новой структуры ИТАР-ТАСС сообщил источник в Минобороны РФ.

«Надобность в таких войсках назрела давно: Пентагон выделает десятки миллионов долларов на развитие информационных и сетевых технологий. Посмотрите, какую гигантскую информационную диверсию проводит Америка на Украине. Настало время и Вооруженным силам РФ основательно заняться этим важным вопросом», – заявил Клинцевич. Он подчеркнул, что Россия уже обладает научным и техническим потенциалом, необходимым для реализации такого плана.

По словам депутата, российская армия начала активно применять информационные технологии, новые виды вооружения и современные средства связи, однако «до сих пор в нашей армии не было подразделения, которое бы серьезно отвечало за сохранение и безопасность информации и противодействовало кибертерроризму».

«Конечно, какую-то часть работы выполняли спецотделы в ФСБ и МВД, однако все это теперь требует особого подхода, именно поэтому и создаются такие войска», – подчеркнул Клинцевич.

Он отметил, что современные войны становятся «все более и более психологическими, напоминающими масштабную информационную пиар-кампанию». «Фактически войска информационных операций способны обойтись без применения военной силы. По сути, все технологии психологической войны способны нанести противнику не меньший ущерб, чем средства вооруженного нападения, а информационное оружие обладает гораздо большей проникающей, поражающей и избирательной способностью», – добавил собеседник.

ИТАР-ТАСС

12.05.14 19:02 МСК

Слипенчук: Необходимо создать единое ведомство по управлению водным хозяйством

Сегодня, 12 мая, в Государственной Думе состоялось заседание Высшего экологического совета на тему «Состояние земельных и водных ресурсов. Законодательное обеспечение их рационального использования и охраны». В заседании принимали участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных органов власти, специализированных, научных, общественных организаций и СМИ.

В своем выступлении заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии МихаилСлипенчук подчеркнул, что вода имеет качественное и ресурсное значение. «Наша страна обладает 1/4 мировых запасов воды. Именно в нашей стране была принята водная стратегия до 2020 года. И именно в нашей стране нельзя пить воду из водоемов, – сообщил депутат. – Кроме того, несбалансированность управления водным хозяйством приводит к стихийным бедствиям. Тому подтверждением являются события в Крымске и на Дальнем Востоке. Необходимо создать единое ведомство по управлению водным хозяйством».

Михаил Слипенчук также обратился к теме тарифов и Байкальской природной территории. «Необходимо создать закон о природной ренте. Несправедливо, что разница в тарифах на электроэнергию между Бурятией и Иркутской областью в 4 раза». Кроме того, парламентарий предложил создать госкорпорацию «Байкал» для управления этим уникальным природным ресурсом на условиях государственно-частного партнерства.

По итогам заседания участники приняли ряд рекомендаций. Федеральному Собранию рекомендовано обеспечить доработку и принятие приоритетных законопроектов в период весенней сессии о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части нормирования в области охраны окружающей среды, об отходах производства и совершенствовании государственного земельного надзора.

Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии поручено рассмотреть вопрос о создании рабочей группы «По подготовке проекта федерального закона «Об охране почв».

Правительству РФ рекомендовано рассмотреть вопрос о создании единого органа по формированию и реализации земельной политики, ускорить разработку и внесение в ГД проекта ФЗ «Об охране почв», разработать комплекс мер по увеличению площади земель сельхозназначения, а также по экономическому стимулированию охраны и рационального использования земельных ресурсов.

Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано рассмотреть вопрос о разработке и принятии региональных программ по обеспечению охраны земельных и водных объектов, а также совместно с органами местного самоуправления разработать комплекс мер по повышению эффективности работы городских очистных сооружений.

12.05.14 17:24 МСК

Панков: Население в Донецке и Луганске высказалось против фашизма

Голосовавшие на референдуме люди хотят, чтобы на полях вместо танков появились всходы нового урожая, считает председатель комитета ГД по аграрным вопросам Николай Панков.

«Референдум в Донецкой и Луганской областях показал, что народ голосовал против фашизма и бандеровцев за стабильную и достойную жизнь. Простые граждане, более 70% населения, пришли на избирательные участки и заявили, что они хотят жить и работать в мирных условиях, отстаивать свои интересы и говорить на русском языке», – отметил политик.

По мнению Панкова, голосовавшие на референдуме люди хотят, чтобы никогда больше не повторились расстрелы мирных жителей, а на полях вместо танков и снарядов появились всходы нового урожая.

«Восточные регионы Украины всегда славились не только своей промышленностью, но и высокими урожаями. Поэтому мы восхищаемся этими людьми – простыми шахтерами, хлеборобами, которые отстояли свою свободу», – сказал глава аграрного комитета Госдумы.

12.05.14 16:54 МСК

Сафаралиев: Создание министерства по делам Северного Кавказа обеспечит целенаправленное развитие региона

Создание министерства по делам Северного Кавказа обеспечит более целенаправленное и системное развитие региона. Такое мнение сегодня высказал ИТАР-ТАСС председатель комитета Госдумы по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев, избранный в нижнюю палату парламента от Дагестана.

Депутат провел аналогию с советским периодом, когда существовали так называемые совнархозы по регионам. «В Ростове был совнархоз, который занимался развитием Северного Кавказа, были они и в других регионах», – напомнил он. Видимо, сейчас также ставится задача «координации действий, более системный подход к развитию субъектов Федерации, которые находятся в рамках этих территорий», считает Сафаралиев.

В этом контексте он предположил, что создание нового органа позволит «более целенаправленно и системно развивать эти территории». «Все северокавказские республики являются дотационными, регион в этом плане не блещет достижениями в экономической сфере», – констатировал депутат.

«Создание министерства позволит концентрировать финансы на развитии, не будет повторения /ситуации/, когда каждый субъект, каждая республика ставит свою программу развития, и зачастую имеет место параллелизм и повторяемость по объектам, которые строятся в этих территориях», – полагает глава думского комитета. «Поэтому, я думаю, будет целенаправленное развитие региона, выделение наиболее сильных сторон каждого из субъектов, чтобы они взаимно дополняли социальную и экономическую мозаику этих территорий», – добавил он.

Что касается руководителя нового министерства, экс- губернатора Красноярского края Льва Кузнецова, то, по мнению Сафаралиева, возможно, решение принималось, исходя из той логики, что, как и в прошлом при назначении полпреда в СКФО Александра Хлопонин, «здесь нужен человек извне, который бы не был связан каким-то предварительными узами, чтобы у него был объективный взгляд на все».

ИТАР-ТАСС

12.05.14 13:45 МСК

Бурматов: Указ Президента повысит объективность оценки знаний в ходе ЕГЭ

Из оценки эффективности губернаторов теперь будет исключена строчка, сообщающая о том, как регион сдал ЕГЭ. Об этом говорится в новом Указе, который 2 мая подписал Владимир Путин. По мнению депутата Госдумы, члена Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» Владимира Бурматова, позитивная инициатива Президента должна быть соответствующим образом трактована профильным Министерством образования и науки РФ, которое со своей стороны должно отказаться от оценки по ЕГЭ региональных чиновников и региональных систем образования.

«Уход от оценки губернаторов по результатам ЕГЭ и количеству баллов набранных в ходе экзамена выпускниками региона является очень позитивным и обнадеживающим шагом, – считает Владимир Бурматов. – Эту инициативу Президента РФ, оформленную в виде соответствующего указа можно только приветствовать.

На мой взгляд, это существенно снизит количество злоупотреблений, допускаемых чиновниками на местах, поскольку сделает бессмысленным погоню за средним баллом.

В свое время о необходимости отойти от оценки губернаторов по результатам ЕГЭ говорили многие эксперты и представители профессионального сообщества. Считаю существовавшую практику одним из двух главных изъянов системы ЕГЭ, наряду с коррупцией в Министерстве образования, рождавшую множество перекосов и злоупотреблений. При этом не могу не обратить внимание на то, что у Министерства образования по-прежнему сохраняется тактика оценки эффективности региональных систем образования и ряда региональных чиновников по среднему баллу ЕГЭ. От этой тактики также необходимо избавляться, как мы избавились от тактики соответствующей оценки губернаторов. И инициатива здесь должна полностью принадлежать Министерству, поскольку все необходимые действия в этой связи лежат в его компетенции. На мой взгляд, Минобразования должно в этом вопросе занимать последовательную позицию и освобождать ЕГЭ от подобных угроз его объективности.

Чиновники, которые в силу свою статуса могут повлиять на оценку качества знаний выпускников школ, не должны оцениваться по результатам этой проверки, поскольку это порождает череду злоупотреблений и желание «подтянуть» результаты и баллы ЕГЭ.

В целом инициатива Президента, закрепленная в его указе, повысит объективность оценки знаний».

12.05.14 11:53 МСК

Железняк: Восхищаюсь мужеством жителей Донецкой и Луганской областей

Вице-спикер Госдумы, замсекретаря Генсовета партии «Единая Россия» Сергей Железняк в связи с проведением референдума в Донецкой и Луганской областях Украины сегодня заявил:

- Восхищаюсь мужеством жителей Донецкой и Луганской областей, которые, несмотря на оголтелое противодействие демократической процедуре проведения референдума со стороны фашиствующей хунты, захватившей силой оружия власть в Киеве, и звериную жестокость карательной операции, проводимой против народа Юго-Востока Украины, смогли организовать и осуществить народное волеизъявление в отношении своего будущего!

Высокая явка и четкая определенность фиксируемого в результате референдума стремления к самоопределению заставят считаться с этой позицией и Киев, и международное сообщество, как бы они не хотели этого не замечать.

Факт проведения референдума и его результаты станут важным вдохновляющим примером для других регионов Украины, жители которых не готовы мириться с творящимся насилием и попранием своих законных свобод и прав, а также принципиальным по значимости аргументом для дальнейших двусторонних и внешнеполитических усилий РФ, направленных на восстановление мира и безопасности на многострадальной земле Новороссии и остальной Украины.

Поздравляю с достойным результатом народного референдума!

Вечная память погибшим от карателей хунты! Фашизм – не пройдет!

12.05.14 11:50 МСК

Яровая: Референдум на Донбассе стал «референдумом народного освобождения»

Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, член Президиума Генсовета «Единой России» Ирина Яровая назвала референдум, проведенный вчера на юго-востоке Украины, «референдумом народного освобождения».

«Фактически этот референдум стал референдумом народного освобождения от киевских карателей, – сказала она. – Против подлости, оружия и убийств на Донбассе встали мудрость и созидательная воля народа».

12.05.14 11:03 МСК

Плигин: Законопроект об обязанности сообщать о наличии второго гражданства будет доработан ко второму чтению

Сегодня, 12 мая, председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рассказал журналистам о работе над законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в целях установления обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства), внесенном депутатом Государственной Думы Андреем Луговым: – В ходе заседания комитета состоялось предметное обсуждение инициативы. В целом разделяя концепцию, связанную с необходимостью уведомления о наличии второго гражданства гражданами РФ, комитет поддерживает эту инициативу, отметив, что при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо предметно изучить вопросы исключения необоснованных привлечений к уголовной ответственности. А это означает, необходимо сделать процесс уведомления простым, понятным, исполнимым, конкретным.

Второй аспект – необходимо определить круг субъектов, на которых будут распространяться те или иные формы ответственности, необходимо дополнительно изучить соотношение между возможным установлением административной ответственности и уголовной ответственности. Автор законопроекта с данными предложениями комитета согласился, и таким образом, для рассмотрения в первом чтении законопроект готов.

Депутат Госдумы Валерий Рашкин считает нецелесообразными расходы России на участие в конкурсе «Евровидение».

- Общественный скандал, вызванный итогами последнего конкурса «Евровидение» в России, Белоруссии и других странах, придерживающихся традиционных ценностей, вполне закономерен и объясним. В этой связи становится актуален вопрос о целесообразности участия России в этом конкурсе. Россия ежегодно тратит на участие в «Евровидении» более 40 миллионов Евро. Тем самым мы непосредственным образом поддерживаем мероприятие, которое уже давно является культовым для извращенцев со всей Европы. Нужно ли нам это? Россия может выступить инициатором альтернативного музыкального конкурса «Голос Евразии», который станет действительно музыкальным событием, а не ареной для демонстрации сексуальных отклонений и физических уродств. Уверен, что этот конкурс будет поддержан большинством стран, которые участвуют в том же «Евровидении» за неимением альтернативной площадки.

ЛДПР предлагает россиянам отмечать праздники, когда захотят: каждый работник вправе выбирать время для отпуска

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский и депутаты фракции Михаил Дегтярев, Алексей Диденко и Ярослав Нилов внесли на рассмотрение Парламента проект изменений в Трудовой кодекс РФ. Инициатива ЛДПР направлена на улучшение условий для отдыха российских работников.

Согласно Трудовому кодексу РФ, работник имеет право на отдых, но существует ряд проблем, касающихся реализации этого права.

В настоящее время в России 14 нерабочих праздничных дней: Новогодние каникулы, Рождество Христово, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства.

Количество и наименование государственных праздников на протяжении постсоветской истории России не раз менялось, и люди, готовые к очередным трансформациям, с большой осторожностью составляют планы на год. Отметим, что на летний период, когда большинство граждан предпочитает отдыхать, приходится лишь День России, остальные праздники отмечаются в холодное время года, что ограничивает возможности для многих видов развлечений. Таким образом, существующий перечень нерабочих дней нельзя сопоставить интересам каждого работающего гражданина.

Еще одна проблема связана с тем, что ТК РФ уравнивает в правах на отдых в праздничные дни российских работников и мигрантов. История, культура, традиции в разных странах могут отличаться. Многие граждане, приезжающие на заработки, безразлично относятся к половине российских праздников, а большую часть заработков вывозят на родину. Граждане России же несут расходы в основном на территории РФ, поэтому государству необходимо создавать благоприятные условия труда и отдыха в первую очередь для них.

Таким образом, нет необходимости распространять действия положений законопроекта на иностранцев и лиц без гражданства.

Депутаты ЛДПР предлагают сохранить в качестве нерабочих только 4 праздничных дня и одновременно установить дополнительный оплачиваемый отпуск для работников – граждан РФ продолжительностью 10 календарных дней. Принятие изменений позволит предоставить работникам право самостоятельно определять время, когда удобно отмечать праздники, в том числе семейные, профессиональные, отраслевые, религиозные, региональные, которые не были включены в общенациональный перечень.

Необходимо уважительно относиться к выбору жителей Донбасса, – Зубарев

Сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев дал оценку состоявшемуся референдуму в Донбассе.

«Состоявшийся референдум в Донецкой и Луганской областях должен стать основой для дальнешнего самоопределения данных территорий. В нем приняло участие подавляющее большинство жителей этих регионов, которые в своей массе высказались за отделение от Киева», – прокомментировал состоявшийся в Донбассе референдум сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев в понедельник, 12 мая.

Депутат отметил, что это произошло не смотря на проводимую Киевом карательную операцию, что, по его мнению, свидетельствует о мужестве жителей Донбасса.

Виктор Зубарев подчеркнул, что мировое сообщество, США и Евросоюз должны с уважением относиться к выбору жителей Донбасса и прекратить поддерживать киевский режим в его усилиях подавить силовым путем протесты на юго-востоке Украины.

«В отношении результатов референдума, который был организован на максимально высоком в имеющихся условиях уровне недопустимы двойные стандарты», – заявил парламентарий.

«Теперь, когда стремление жителей Донецкой и Луганской областей получило легитимное оформление, необходимо приложить все силы к тому, чтобы прекратить насилие и призвать Киев отвести свои вооруженные формирования из Донбасса», – резюмировал Зубарев.

Воля народа Новороссии должна быть услышана!

Заявление Президиума ЦК КПРФ

Население Донецкой и Луганской областей на референдуме 11 мая с.г. подавляющим большинством голосов высказалось за государственную самостоятельность этих регионов.

Историческое значение этого волеизъявления не только в том, что люди поддержали идею изменения государственного устройства своих областей, но и в том, что голосование было проведено по требованию широких народных масс.

Именно тем, что цели референдума оказались созвучны жизненным интересам абсолютного большинства населения и объясняется небывало высокая явка людей на избирательные участки. Само по себе проведение референдума стало возможным только в результате самоотверженности, мужества и воли тысяч бойцов отрядов самообороны, десятков тысяч мирных граждан, грудью вставших на пути бронированных колонн новоявленных карателей.

Это было невиданное в современной истории прямое столкновение трудящихся масс с крупным капиталом, доселе беспрепятственно грабившим Украину. Олигархия и их натовские покровители обрушили на восставший народ потоки лжи и клеветы. Они посылали эскадроны смерти из неонацистского бандеровского «Правого сектора». Народ запугивали чудовищными злодеяниями в Одессе и Мариуполе, где людей заживо сжигали и расстреливали на улицах.

Диктатура крупного капитала в Киеве получала полную поддержку наиболее агрессивных сил мирового империализма. Даже западные СМИ вынуждены признать, что на стороне карателей воевали силы специального назначения США, зверствовавшие в Ираке, Афганистане и Ливии.

Но народ выстоял. Сам факт проведения референдума является крупной победой трудящихся масс. Теперь любая власть обязана прислушиваться к народному волеизъявлению.

КПРФ искренне поздравляет руководителей и активистов антифашистского движения Донецкой и Луганской областей, сотни тысяч людей, вставших на защиту своих прав и человеческого достоинства.

Народно-патриотические силы России убеждены, что день 11 мая 2014 года теперь навсегда будет вписан в историю нашего Отечества, как еще один великий пример стремления славянских народов к единству и крупный шаг на этом пути.

Итоги референдума накладывают особые обязательства на руководство РФ, ибо в основе народного волеизъявления лежит стремление к сближению и к объединению с исторической Родиной.

Власти РФ должны взять на себя ответственность за то, чтобы непреодолимый процесс восстановления единства наших братских народов получил полную поддержку России.

Вице-спикер СФ И. Умаханов провел встречу с главой фракции Левой партии Бундестага ФРГ Г. Гизи

Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов провел встречу с председателем фракции Левой партии в Бундестаге Федеративной Республики Германии Грегором Гизи.

В беседе принял участие первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.

Участники встречи обсудили перспективы двустороннего российско-германского сотрудничества, развитие межпарламентских связей, а также ситуацию вокруг Украины.

Ильяс Умаханов подчеркнул, что конструктивный диалог на самых различных международных площадках, в том числе парламентских, будет содействовать поиску путей нормализации ситуации на Украине. «Чтобы восстановить доверие между государствами, нужен диалог, а не монолог. Надо слушать и слышать друг друга».

В ходе обсуждения ситуации на Украине Ильяс Умаханов подчеркнул необходимость международного расследования событий на киевском Майдане и в Одессе. Грегор Гизи поддержал вице-спикера СФ и высказался за создание международной комиссии, которая бы подошла к сбору доказательств с едиными требованиями как в одном, так и в другом случае.

Касаясь действий представителей нынешних киевских властей, Грегор Гизи заявил, что среди них есть сторонники фашистских взглядов, диалог с которыми невозможен.

Глава фракции Левой партии в Бундестаге прокомментировал также прогнозы о вероятности вступления Украины в НАТО. «Согласно существующим юридическим правилам вступления в НАТО, эта страна не сможет войти в блок из-за нерешенных территориальных проблем».

В беседе стороны затронули тему федерализации Украины. Выступая перед журналистами по итогам встречи, лидер парламентской фракции Левой партии Бундестага ФРГ отметил, что, конечно, эту проблему должна решать сама Украина. «Но я очень надеюсь, что будет выбран путь федерализации страны. Сейчас я не вижу другого реального выхода из этой ситуации».

Митрохину лишь бы светиться, что он против

«ЯБЛОКО» выступит против президентских сенаторов в Совфеде

Во вторник, 13 мая, активисты «ЯБЛОКА» проведут пикет у Госдумы против поправки в Конституции об изменении системы формирования Совета Федерации. К акции присоединится лидер партии Сергей Митрохин.

В этот день Госдума рассмотрит в первом чтении уже вторую в этом году поправку к Конституции, согласно которой президенту будет дано право произвольно, без всякого обоснования, назначать 10% от числа членов Совета Федерации.

«Назначение президентом части членов верхней палаты Государственного собрания лишь ещё больше увеличит и так широчайшие полномочия в российской суперпрезидентской системе и — уменьшит значимость Совета Федерации, который должен представлять интересы регионов России», — считает Сергей Митрохин.

Участники акции вспомнят римского Императора Калигулу, который вошел в историю во многом благодаря инновационным подходам к формированию Сената. Активисты «ЯБЛОКА» сравнят фаворитов Калигулы с приближенными президента России Владимира Путина.

Заявление РОДП «ЯБЛОКО»

Новая поправка в Конституцию — удар по демократии и федерализму

Завтра Госдума рассмотрит в первом чтении уже вторую в этом году поправку к Конституции. Президенту будет дано право произвольно, без всякого обоснования, назначать 10% от числа членов Совета Федерации.

Поправка, внесенная представителями всех трех псевдо-оппозиционных партий Госдумы, уже одобрена профильным комитетом и поддержана партией власти.

Прокремлевские комментаторы говорят, что это распространенная европейская практика. В частности, вспоминают Конституцию Италии, согласно которой президент может назначить пять сенаторов (1,5% от общего числа) «прославивших Родину выдающимися достижениями в социальной, научной, художественной и литературной областях».

В предлагаемых сегодня поправках никаких «особых заслуг» будущих сенаторов-назначенцев не предусмотрено. Очевидно, главной их «заслугой» будет ничем не ограниченная личная преданность президенту.

Если и вспоминать в этой связи Италию, то, видимо, совсем древнюю — времен римского императора Калигулы, который объявил сенатором своего коня.

Если поправка будет принята в текущей редакции, то она исключит возможность прямых выборов в Совет Федерации, хотя в разное время такую идею поддерживали президент Медведев и президент Путин.

Назначение президентом части членов верхней палаты Государственного собрания лишь ещё больше увеличит его полномочия — и без того необъятные. В то же время понизится статус верхней палаты парламента, которая должна представлять интересы регионов России. Тем самым будет сделан еще один существенный шаг на пути уничтожения российского федерализма.

Нельзя не усмотреть верх цинизма и лицемерия в том, что, поддерживая требование федерализации Украины, российская власть ведет политику дефедерализации собственной страны.

После принятия поправок о продлении президентского срока и ликвидации Арбитражного суда в Конституцию РФ вносится очередное реакционное изменение.

На наших глазах Основной закон перестает соответствовать своей первой статье: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

Мы призываем Президента и Госдуму опомниться и перестать превращать Конституцию в документ, за который гражданам России будет стыдно перед жителями других государств современного мира.

08.05.14 11:00 МСК

«Однодневкам» готовят амнистию

Налоговые органы РФ могут получить право списать до 200 млрд руб. безнадежной задолженности, числящейся за 800 тыс. «мертвых» российских компаний – с последующим исключением этих организаций из реестра юридических лиц. Соответствующий законопроект на рассмотрение Госдумы внес глава бюджетного комитета палаты Андрей Макаров. Федеральная налоговая служба (ФНС), на которой «висит» более 1 трлн руб. задолженности, депутатскую инициативу поддерживает. В Минфине говорят, что пока не знакомы с законопроектом, но, по данным «Ъ», в ведомстве против очередной «амнистии «однодневок»« возражать не будут.

Согласно предложенным поправкам к Налоговому кодексу, безнадежной к взысканию признается недоимка и задолженность по пеням и штрафам, скопившиеся у компаний на 1 января 2014 года. Речь идет о недействующих юрлицах (не сдававших отчетность и не проводивших операций по счетам в течение года), не проходящих при этом процедур банкротства и в отношении которых судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства из-за невозможности взыскания долгов. Право признавать такую задолженность безнадежной законопроект предлагает предоставить налоговым органам по месту нахождения организаций. «Принятие поправок позволит списать задолженность в размере порядка 200 млрд руб. с последующим исключением из ЕГРЮЛ более 800 тыс. «брошенных» юрлиц, что существенно снизит затраты на администрирование невозможной ко взысканию задолженности и повысит актуальность ЕГРЮЛ»,- сказано в пояснительной записке к законопроекту.

По данным ФНС, на 1 апреля 2014 года в ЕГРЮЛ числилось 4,6 млн юридических лиц. Общая задолженность в бюджетную систему РФ (включая пени и штрафы) на 1 января 2014 года составляла 1,155 трлн руб. (из них порядка 0,1 трлн руб. задолжали физические лица). Эта сумма (равная 8,5% доходов федерального бюджета, ожидаемых в 2014 году на уровне 13,6 трлн руб.) отражает весь долг налогоплательщиков перед госказной – как неурегулированный (583 млрд руб.), так и урегулированный, по которому налоговики уже не «работают» (572 млрд руб.). В последней категории сумма собственно безнадежной и подлежащей списанию задолженности невелика – 11 млрд руб. на начало 2014 года. Таким образом, законопроект предлагает одномоментно увеличить ее почти в 20 раз.

Понятно, что эта операция не добавит бюджетам денег, но она заметно улучшит статистику налоговой службы, для которой размер задолженности является одним из ключевых показателей. Отметим, что до 2008 года сумма долга снижалась, однако в кризисный 2009 год она выросла до рекордных 1,371 трлн руб. За 2010 год службе удалось снизить ее на 100 млрд руб., за 2011-й – еще на 150 млрд. Такие темпы были возможны, потому что тогда использовался самый простой способ снижения задолженности – «прощение» долгов, взыскать которые у государства не было шансов. Так, в 2010 году было списано 215 млрд руб., в том числе по задолженности недействующих юридических лиц – 160 млрд руб. Поскольку резерв таких «мертвых» сумм ограничен, в 2012-2013 году объем задолженности, несмотря на все усилия ФНС, уже не снижался. Но «однодневки» в эти годы, несмотря на всю борьбу властей с ними, продолжали создаваться, а их задолженность – копиться. Законопроект, по сути, предлагает их очередную «чистку» – вероятно, не последнюю.

В ФНС «Ъ» заявили, что служба поддерживает законопроект, в Минфине – что в ведомстве еще не знакомы с поправками, но готовы их рассмотреть. Впрочем, по информации источника «Ъ», знакомого с ходом подготовки инициативы, принципиальное согласие Минфина на новацию уже получено.

Коммерсантъ, 8 мая 2014 г.

06.05.14 12:00 МСК

«Торговля детьми-сиротами как часть «американской мечты»

Замглавы комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Ольга Баталина – о трансформации взглядов отдельных американских штатов на проблему сиротства «Торговля детьми-сиротами как часть «американской мечты»

К сожалению, в наше время есть люди и издания, которые как будто не замечают событий вокруг и вся их жизнь проходит в замкнутом мирке. Так, например, в конце апреля в The New Times появилась статья «Крым: невыездные дети» — о том, что 30% крымских сирот в 2013 году усыновили американцы и теперь из-за «закона Димы Яковлева» мальчишкам и девчонкам не познать американского счастья, а ничего лучшего автор статьи для детей из Крыма и представить не может. В прошлом году примерно такими же словами это издание писало о российских детях-сиротах. С того момента прошло достаточно времени, и многое сдвинулось в России в лучшую сторону в проблеме сиротства – существенно изменилось законодательство, сократилось число детей, не устроенных в семьи, информационная истерия сменилась ежедневной работой над решением проблем сиротства, которых осталось еще немало.

Но сейчас, как и в прошлый раз, – Америка. На фоне украинских переворотов и присоединения Крыма к России под прицел попали дети-сироты, живущие в Крыму. Трудно поверить, что автор этого издания может писать подобные вещи всерьез после странной смерти Максима Кузьмина, причины гибели которого так и остались не раскрыты, а российскую сторону не допустили к расследованию. Или автор не знает про американские лагеря для приемных детей, такие как Ranch for Kids, в котором даже после того, как истекла лицензия и было вынесено решение о его закрытии, в течение долгого времени продолжали находиться дети-сироты.

Возникает лишь один вопрос – насколько же нужно ненавидеть российских детей, чтобы, невзирая ни на что, продолжать бросать их судьбы в топку собственной ненависти к действующей власти? Может, стоит выйти из замкнутого мирка, наполненного стереотипами, перестать мечтать «по-американски» и взглянуть на картину ясным и непредвзятым взглядом, так как смотрит на нее большинство россиян? Ведь реальная картина происходящего в вопросах устройства детей-сирот в США – вовсе не замечательный домик с белым забором и семейное чаепитие на свежестриженной лужайке, как часто однобоко пытаются нам представить.

Не так давно в информационных агентствах промелькнула новость, которая не привлекла широкого внимания, хотя вполне заслуживает. Губернатор американского штата Висконсин Скотт Уолкер 16 апреля подписал закон, запрещающий передачу приемных детей из семьи в семью через интернет. Этот закон стал первым, принятым в США, после того как в сентябре 2013 года информационное агентство Reuters сообщило о существовании в Соединенных Штатах подпольного рынка приемных детей. Проведенное журналистами расследование показало, что в этой системе задействованы по меньшей мере сотни детей, в том числе десятки усыновленных из России. Новый закон запрещает размещать как в печатных СМИ, так и в интернете объявления о желании избавиться от своего приемного ребенка. Передать кому-либо опеку над детьми в Висконсине теперь можно только по решению суда. Нарушителям закона грозит до 9 месяцев тюрьмы и штраф в размере до $10 тыс.

Даже сами авторы законопроекта признали, что расследование Reuters выявило ужасающее положение дел в системе семейного устройства.

- Расследование Reuters показало, что в нынешнем законодательстве существуют серьезные проколы, позволяющие размещать объявления о детях в социальных сетях в интернете. Дети попросту передаются из семьи в семью без должного контроля. Теперь в Висконсине это делать противозаконно. Надеюсь, что другие штаты последуют нашему примеру, – заявил автор законопроекта Джоэл Клифиш.

Во всех остальных штатах, которые такого запрета не приняли, для того чтобы «сбыть» надоевшего ребенка с рук посредством «электронной биржи», достаточно иметь обычную доверенность – нотариально заверенное заявление о том, что ребенок передается под опеку другого взрослого.

В ходе расследования выяснилось, что сотни биологических и приемных родителей предлагают пользователям сетей своих детей в качестве товара. В результате, по данным агентства, 261 ребенок выставлялся на обмен или продажу. Абсолютное большинство детей, порядка 70%, от которых пытались избавиться родители, попали в США из-за границы, как минимум 26 детей-сирот были усыновлены из России.

Так, например, усыновленная жителями штата Техас Анна, в возрасте 13 лет была выставлена «на торги» в интернете своими же приемными родителями. Со слов приемного отца, такую операцию можно было назвать «продажей подержанной машины, узнав проблемы которой, никто не будет ее покупать». В итоге Анна оказалась в другой семье, где подверглась физическому насилию и сексуальным домогательствам.

В этой же семье оказался россиянин Дима, который попал в США в 14 лет. Усыновители решили отказаться от юноши и уехали в Шотландию, чтобы, в частности, избежать ответственности за то, что оставили несовершеннолетнего без родительского попечения.

Также известен случай c семьей Уоткот, которые усыновили девочку Ингу в возрасте 12 лет, а менее чем через год, обратившись к посредникам, не имеющим лицензии на деятельность по усыновлению детей, решили от нее избавиться. В итоге девочка сменила три приемные семьи и попала в психиатрическую больницу города Бэтл-Крик, штат Мичиган, где подвергалась сексуальному насилию со стороны медбрата.

И это лишь отдельные примеры реальной картины происходящего. Все вышеуказанное говорит о недостаточной защите прав детей в США, где отсутствует федеральные нормативные акты, запрещающие рекламировать детей в целях переустройства в другие семьи, имеющееся соглашения об обязательной регистрации перемещения детей между штатами, как правило, не выполняется, а для оформления сделки по законам ряда штатов достаточно простой доверенности на передачу ребенка из семьи в семью.

17 сентября и 8 ноября прошлого года Россия по официальным дипломатическим каналам потребовала от США решительных и эффективных мер по выяснению всех обстоятельств нарушений прав российских детей, усыновленных гражданами США и «переустроенных» через «интернет-биржи». Прошло уже больше полугода, ответная реакция США до сих пор пока не поступила.

Но те деятели, кто желают такой «счастливой судьбы» крымским детям-сиротам, видимо, готовы перешагнуть через покалеченные судьбы российских детей и двигаться дальше к своей «американской мечте».

Известия, 6 мая 2014 г.

http://news.mail.ru/politics/18160643/?frommail=1

12 мая 2014, 19:16 (мск) | Политика | РИА Новости

Путин провел самые масштабные кадровые перестановки с 2012 года

Глава государства сформировал новое министерство по делам Северного Кавказа, сменил двух своих полномочных представителей, ввел новую должность помощника президента по вопросам ВТС, назначил нового управляющего делами президента и произвел ряд важных кадровых назначений в МВД РФ.

Президент РФ Владимир Путин в понедельник провел самые масштабные преобразования и кадровые перестановки в своей администрации и правительстве со времен формирования кабинета министров во главе с Дмитрием Медведевым в 2012 году.

Глава государства сформировал новое министерство по делам Северного Кавказа, сменил двух своих полномочных представителей, ввел новую должность помощника президента по вопросам ВТС, назначил нового управляющего делами президента и произвел ряд важных кадровых назначений в МВД РФ.

Кавказское министерство

Главным административным решением, о котором стало известно в понедельник, можно считать создание министерства по делам Северного Кавказа. В соответствии с указом главы государства, основными функциями нового ведомства станет реализация госполитики в сфере социально-экономического развития региона и координация реализации федеральных программ, сообщила пресс-служба Кремля. Правительству поручено утвердить положение о министерстве, обеспечить его создание и установить предельную штатную численность центрального аппарата нового органа.

Руководителем нового министерства стал Лев Кузнецов, перешедший на эту должность с поста губернатора Красноярского края.

Лев Кузнецов, по мнению главы администрации Кремля Сергея Иванова, добился высоких показателей в Красноярске, является эффективным руководителем, отлично разбирается в экономике и финансах.

«Его первоочередными задачами являются экономическое развитие Северо-Кавказского региона, решение проблемы занятости населения, привлечение инвестиций и, конечно, эффективное, бережное расходование бюджетных средств», — сказал он.

Как пояснил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, с назначением министра по развитию Северного Кавказа приведена в соответствие система развития приоритетных территорий: Крыма, Дальнего Востока и СКФО. «Фактически приведена в соответствие система по трем направлениям: Крым, Северный Кавказ и Дальний Восток. Там везде создана одинаковая структура: это министр, полпред и курирующий вице-премьер», — сказал он журналистам.

Из Сибири в Сибирь

На освободившееся место Кузнецова в статусе «исполняющего обязанности губернатора» был назначен Виктор Толоконский, работавший полпредом президента в Сибирском Федеральном округе, а до того в течение 10 лет руководивший Новосибирской областью.

Как отметил Иванов, Толоконский, благодаря опыту, приобретенному им на должности полпреда, наряду с профессиональными навыками, полученными во время прежней губернаторской работы в значимом регионе, сможет успешно руководить Красноярским краем, эффективно развивать этот важный субъект РФ.

Покинул свой пост и Александр Хлопонин, работавший четыре года полпредом президента в СКФО. При этом он сохранил должность вице-премьера и, по словам премьер-министра Дмитрия Медведева, «сконцентрируется на работе непосредственно в правительстве». Медведев напомнил, что Хлопонин имеет опыт работы по управлению Северным Кавказом. Кроме того, на него могут быть возложены и другие обязанности, распределяемые между вице-премьерами.

Длительную работу Хлопонина на Северном Кавказе глава администрации президента РФ Сергей Иванов охарактеризовал как весьма успешную. Он не исключил, что вице-премьер по-прежнему будет курировать в правительстве Северный Кавказ, а также получит дополнительные функции, но, подчеркнул глава администрации, это уже компетенция председателя правительства.

В январе 2010 года Александр Хлопонин был назначен заместителем председателя правительства РФ, полномочным представителем президента РФ в созданном Северо-Кавказском федеральном округе. После назначения он сложил с себя полномочия губернатора Красноярского края — в этой должности он находился с 2007 года.

Генерал-представители

Президент России Владимир Путин назначил двух новых полпредов: командующего внутренними войсками Николая Рогожкина в Сибирский федеральный округ и командующего объединенной группировкой внутренних войск на Северном Кавказе Сергея Меликова в СКФО.

«Николаю Евгеньевичу предложено работать в качестве полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе, а Сергею Алимовичу — на Северном Кавказе», — сказал Путин на рабочей встрече.

По его словам, «внутренние войска России не только исполняют свой прямой долг по назначению, но и дают нам, предоставляют хороший резерв для работы на внутриполитическом поле».

Сергей Меликов возглавлял дивизию оперативного назначения (ОДОН) ВВ МВД РФ, больше известную как дивизия имени Дзержинского. Позже был назначен командующим Объединенной группировкой внутренних войск МВД России в Северо-Кавказском регионе.

Отдельным указом оба новых полпреда были включены в состав Совета безопасности России.

По словам Иванова, Меликов — человек, известный на Северном Кавказе, пользующийся там уважением, прекрасно знающий обстановку в регионе. Военное прошлое поможет ему решать вопросы в области криминализации региона, улучшения ситуации в сфере безопасности, уверен глава кремлевской администрации.

Обновление внутренних дел

Целая череда кадровых перестановок состоялась и в МВД России. Так, на освободившуюся должность первого замминистра внутренних дел — главнокомандующего внутренними войсками министерства президент назначил Виктора Золотова.

Иванов, комментируя назначение, отметил, что генерал абсолютно готов к работе в новой должности.

Золотов долгие годы служил в ФСО России, занимал пост заместителя директора ФСО, руководителя службы безопасности президента РФ. В сентябре 2013 года он был назначен на пост заместителя главкома ВВ МВД России.

Также президент назначил начальником главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Дмитрия Миронова, который до этого он был первым замглавы главного управления уголовного розыска министерства.

Миронов сменил на должности главного борца с коррупцией МВД РФ Дениса Сугробова, который недавно на фоне скандала в главке стал фигурантом дела о превышении полномочий и был арестован. В настоящий момент под арестом находятся 12 сотрудников ГУЭБиПК, включая заместителя Сугробова генерал-майора Бориса Колесникова. Они обвиняются в том, что пытались подставить сотрудника ФСБ — в частности, они, по мнению следствия, планировали выдать себя за бизнесменов и предложить взять их «под крышу» за 10 тысяч долларов в месяц.

В понедельник президент назначил Александра Савенкова заместителем министра внутренних дел РФ — начальником следственного департамента МВД РФ. До 2013 года Савенков был сенатором от Владимирской области, также имеет опыт работы в министерстве юстиции и Генпрокуратуре.

Прошлый начальник следственного департамента Юрий Алексеев был снят с должности в феврале этого года после 1,5 лет на этом посту. СМИ писали, что отставка может быть связана с претензиями к работе следствия.

Переквалифицированный управляющий

Знаковым стало еще одно назначение в структуре администрации президента. Своим указом Путин создал новую должность помощника президента РФ по вопросам военно-технического сотрудничества и назначил на нее Владимира Кожина, с 2000 года возглавлявшего управление делами главы государства.

Как пояснил глава администрации президента Сергей Иванов, Кожин, став помощником президента, занял более высокую должность в «Табели о рангах». Он также обратил внимание на то, что Кожин будет курировать очень непростую финансовую и ресурсоемкую и политически значимую сферу ВТС.

На должности управделами Кожина сменил Александр Колпаков. Глава администрации президента РФ, комментируя назначение, отметил, что Александр Колпаков длительное время и на высоких должностях занимался в ФСО хозяйственной работой, является подготовленным руководителем.

Управление занимается вопросами материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности президента, правительства, обеих палат Федерального Собрания и других ведомств.