В конце: Силовая реформа ГУУ – основателя управленческого образования в России – коррупция или деструкция?

 

Спектакль LUV в ИСИ: Я не знал что такое возможно. Нарисовал себе Линду. Линда оказалась медсестрой в палате фантазеров

Посмотрели спектакль «LUV» – преднамеренное неправильное написание любви, иногда используется, чтобы показать привязанность, которая является более милой, чем слово LOVE (любовь). В основном, используется в кругу современной молодежи.

Любовь – это поступательное развитие, основанное на физической привлекательности, общих интересах и социальном сходстве.

Эллен была хорошей: вот почему я не приступала к сексу, не вымыв посуды.

Зачем вы учили меня тригонометрии, биохимии, палеонтологии, если я не умею жить с мужчинами?

Я поглупею и мы будем счастливы. – Все что я хочу, это ты ну и разбогатеть конечно. – Все будет.

Играют три актера, три стула, бумажные кораблики и птичка, два мешка с мусором, бутылки-брызгалки для обозначения непоправимой стихии, спасательные круги-одежды и детские боксерские перчатки для общения с мужчинами, с которыми не умеет жить.

Фабула. Спустя пять лет встречаются школьные друзья Милт и Гарри. Один счастлив богат женат. Второй несчастен и ему плевать. Окружает себя чертой мела. Друг стирает. Троица отчаянно меняется настроением и после сильных уговоров – любимой женщиной Эллен. Она достается прежде несчастному. Счастливый еще более счастлив, рисуя себе идеал Линду. Антракт. Второе действие четыре месяца спустя. Новый муж не мужчина и не человек. Сексуальных контактов нет. для доказательства любви прежнего мужа дважды топят, но он выплывает.

Ближе к концу раздается пронзительный звонок и появляется медсестра с микстурами. Персонажи притихают, потом снова расходятся. Пока вновь не появляется медсестра и прекращает безобразие свистком. Диалоги перемежаются активной пластикой, все актеры динамичны и трудно представить, как можно в таком темпе выдержать 2,5 часа, двигаться и одновременно говорить. Впрочем, они уже профессионалы.

Понятно, что главная в палате – озорная для себя и строгая для пациентов Линда. Все очень динамично буквально на пределе возможностей. И зрители активно принимают, буквально включаются в спектакль. Он достаточно долгий, первое отделение полтора часа, второе час.

Играют студенты третьего курса ИСИ на Горбушке. Мастерская НАР Алексея Шейнина. Постановка Алексей Ожогин. Режиссер, хореограф Сергей Тягунов. Актерское мастерство Н.Н.Гадомский. Сценическая речь М.С.Мартынова. Сценическое движение В.Е.Пивоваров. Танец И.В.Пиворович. Вокал Е.Ю.Тарусова.

Комедия в двух действиях Мюррей Шизгал.

Действующие лица и исполнители:

- Эллен Менвил, она же Эллен Берлин – Валерия Зыбина;

- Гарри Берлин – Микки-Энтони Домашев;

- Милт Менвил – Алексей Пановский;

- Линда – Елизавета Тетерева.

 

13.05.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Рабочее заседание Думы показало бесполезность работы: депутатов в зале мало, но все патриоты

Пленарное заседание Госдумы в среду выдалось на редкость деловым. Вполне конструктивно прошел в первом чтении такой спорный законопроект, как уголовная ответственность за сокрытие двойного гражданства. Автор Андрей Луговой давил на риски геополитической ситуации в мире. Однако критику принял, намереваясь серьезно поработать во втором чтении над упрощенным порядком уведомления, чтобы не превратилось в чиновничий фарс, и придумать процедуру для граждан РФ, проживающих за границей.

Понятно, что все они не должны разом превратиться в уголовников. Мы призываем россиян возвращаться, закон отпугнет, а чиновники-олигархи все равно выкрутятся.

Одобрен в первом чтении законопроект об уточнении срока первого контракта о прохождении военной службы, которым Минобороны дает выбор – служить год по призыву или два по контракту.

Все решили, что это хорошо, но поговорить все же пришлось. Михаил Дегтярев на примере Украины показал, как обнажились проблемы полностью контрактной армии. Нужен баланс.

Николай Булаев с волнение напомнил, что отсрочка для поступающих в вузы есть, а из техникумов сделали по сути женский батальон. Замминистра обороны Николай Панков сослался на подготовку законопроекта и сообщил, что 22% контрактников имеют среднее профессиональной образование, 31% начальное профобразование.

Генерал Виктор Заварзин заверил МП, что отсрочка для учащихся ссузов будет, проект проходит уточнения.

Гвоздем дня стал правительственный час. Выступал и отвечал за все министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Депутаты оттянулись по полной, найдя абсолютное взаимопонимание с министром. Ему можно задавать любые вопросы включая то, что давно решено и подписано в ущерб жильцам. Мень – не всесильный Дмитрий Козак с его поборами на капремонт и даже не Мартин Шаккум со схемами землеотвода под строительство, коррупционным саморегулированием и таким же лицензированием управления жильем. Меня на то и поставили, чтобы отвечать за созданное другими. В отличие от Минсельхоза Николая Федорова, у Минстроя все же что-то получается. Общая проблема в отсутствии достоверной статистики.

Сергей Катасонов заявил, что ограничивать платежи в ЖКХ без ограничения монополий – это профанация. По этому поводу надо было тоже что-то сказать, упрекнул депутат Катасонов министра Меня за то, что полтора десятка лет назад создал Чубайс.

Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк честно указал на проблемы. Низкое качество программных документов. Недостатки в системе технического регулирования. Низкая контрактная дисциплина. Действующая редакция госпрограмм имееа серьезные недостатки. Система индикаторов не отвечает реальности. Рост строительства не обеспечен мероприятиями. Госпрограмма ликвидации аварийного и ветхого жилья вызывает сомнения. Данные Росстата более 22 млн квадратных метров в два раза больше учтенного для расселения.

Честность в публичной дискуссии стала единственным инновационным трендом изменении курса страны. Вроде того, что тайно валить на головы граждан продукт жизнедеятельности элиты нельзя, но если процесс прозрачен и все делается честно, то это серьезное достижение.

Не согласен с подобным подходом председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Бюджет переведен на госпрограммы. Правительство утвердило 37 госпрограмм из 41 в один день 15 апреля. Макарову выпало неприятное чтение, оно отнимает веру в человечество. Анализ показал, что на основе этих госпрограмм бюджет не слепишь, нет источников дохода. В то же время регионам доходы нарисовали исходя из расходов. Регионы набирают долги. Что особенно опасно, берут у коммерческих банков. Те под гарантии бюджета дают охотно. Кредиты дорогие, деньги уходят от предпринимательства. Макаров намерен решать проблему региональных долгов, считая ее главной.

 

Сообщения

 

Андрей Макаров: мы должны решить главную проблему – региональных бюджетов

Конфетки не Порошенковские, не украинские, – начал брифинг шуткой Андрей Макаров.

Переходим от сладкого к горькому, к бюджету и налогам. Завтра в ГД состоятся парламентские слушания, будем обсуждать основные направления налоговой политики. Комплекс полномочий парламента, который касается функций контроля. Имеет вспомогательное значение относительно бюджетной, финансовой политики.

Заканчивается формирование бюджета. 22 числа Макаров надеется правительство закончит с законопроектом, в ГД его ожидают 26 мая. Отказались от практики рассмотрения бюджета сразу в трех чтениях, это тоже если не шаг то ползок вперед. В июне примем.

В поправках мы должны решить главную задачу проблема региональных бюджетов.

Общий долг субъектов 01.01.11 триллион рублей, 01.01.13 1,352 трлн, 01.01.14 1,7375 трлн. Темпы роста возросли втрое. Муниципалитеты тоже влезают в долги. Беспокоит рост коммерческой задолженности, берут у коммерческих банков и эта задолженность очень дорогая. Банки дают с удовольствием потому что гарантии бюджета. При этом деньги не достаются бизнесу. Эта задолженность составляла 01.01.11 – 21,2%, на 01.01.14 – 39,8%. Только за три месяца 2014 года эта задолженность возрастает на 88 млрд руб.

По факту региональные бюджеты получили 8,161 трлн, на 2014 запланировано 9,839 – почти на два трлн больше. Прогноз дохода завышен. Все дело в росте расходов в 2013 8,803, в 2014 9,9249. Т.е. бюджет посчитали от расходов и естественно регионы вынуждены обращаться к коммерческим банкам.

2009 год был самый тяжелый. Регионы направили на развитие 17,2%. В 2013 году уже 12%. Это не развитие, а пирамида долга.

Надо ли менять прогноз? Позиция Макарова жесткая: очень опасно сейчас менять прогноз. Если просто перераспределять, то бюджет теряет реальность. Кстати, перераспределять надо. Правительство сделало правильный выбор.

Макаров считает что сейчас нельзя растаскивать средства, надо сосредоточиться на проблемах региональных бюджетов. Необходимо пойти на увеличение помощи регионам путем субсидий. Должна идти речь об очень серьезном кредитовании, чтобы заместить бюджетными кредитами хотя бы часть коммерческих кредитов. Позволит регионам пройти осенний цикл поправок к бюджету.

Когда бюджет поступить в ГД, Макаров посмотрит, сбудутся ли обещания.

О предстоящих парламентских слушаниях. В свете экономических рисков налоговая политика приобретает первоочередное значение. То что удалось сделать снова будет в БЗ пленарных заседаний и снова будет вести Сергей Нарышкин. Реально поправки в закон о парламентском контроле это рассматривалось в открытом режиме. Эти «основные направления...» не результат кулуарного труда. Мы сразу увидели проблемы.

Налоги это развитие бизнеса и безусловно имеют фискальную функцию. Раньше все наши парламентские слушания шли пост фактум. Произошло событие по государственным программам. Они должны были стать приоритетом бюджета. Естественно они были не доработаны, расписались и правительство получило время на доработку. 15 апреля 37 программ из 41 были утверждены в один день. Как и налоговая политика, госпрограммы должны придти в парламент. Но несколько программ поступили после утверждения в правительстве. Несколько поступило 11 апреля. Времени было недостаточно. Макарову пришлось прочитать и это было неприятно, когда читаешь эти программы теряешь веру в человечество. Они приведены в соответствие с бюджетом, но приватизации нет. они составлены без того чтобы увеличить финансирование. Анализ программ показывает, что в нынешнем состоянии они не могут быть основой бюджета.

 

Комментарии в Думе: С костюмами депутата Плигина разбирается жена, с законами он сам. Костюмы получаются лучше

Иван Янцукевич передумал уходить в поста капитана думского аквариума, он не может бросить мостик хрупкого корабля в медиа-море с акулами

 

Владимир Плигин вышел к журналистам в особо элегантном костюме. Костюмы ему подбирает жена, когда уезжает, оставляет записки, в чем куда выходить. Если перепутается – Плигина одолевает кошмар. В законах разобраться проще, чем с костюмами.

В комментарии журналистам Плигин сообщил о том, что Путин согласился на предложение Крыма и Севастополя провести выборы 14.09.14, они смогут на год раньше сформировать органы власти. Плигину особенно приятно что решается вопрос с представителями в СФ от исполнительной власти Крыма и Севастополя.

 

Основной вопрос Сергея Миронова Михаилу Меню по коррупционному законопроекту о лицензировании управления жильем. Эсеры направили докладную записку по коррупционности закона о лицензировании УК МКД.

 

Андрей Луговой намерен в законопроекте о втором гражданстве во втором чтении уточнить процедуру уведомления, чтобы не превратилось в чиновничий фарс, и ввести процедуру уведомления для граждан за границей. Уведомления будет вести ФМС. Законопроектом вводится ответственность за неуведомление о втором гражданстве, ОРД по уголовному преступлению проводит СКР.

Андрей Луговой: США проявляют свою агрессивность вводя санкции не только в связи с Украиной, но и Сирией. Под санкции попал Темпбанк 25 лет работает и никакого отношения к Сирии не имеет.

 

Сергей Катасонов: капремонт нельзя перекладывать на плечи граждан. Ограничение платежей без ограничения монополий это профанация. Цены на услуги ЖКХ мировые и достаточно.

 

Андрей Свинцов и Сергей Катасонов понимают, что за отводом под строительство стоит Шаккум, за капремонтом Козак, но спрашивают с Меня.

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Коммунист Николай Рябов: продолжается рост цен на лекарства. Рост рейтинга Путина не спасут от протестных акций. Владимир Бессонов уже второй год находится под следствием за то что оторвал пуговицу начальнику милиции, тот уже уволен.

 

Константин Субботин начал с указания Николаю Рябову: нормы русского языка требуют «на Украине». Ни одного ребенка не отдавать за границу. Сажать за растрату детских денег и гибель маленьких россиян.

 

Андрей Свинцов непонятен тренд министерства но проблему строительства не решит, где-то глухой местности построят один дом, перережут ленточку и все. ЛДПР предлагает Москву и Московскую область объединить в один регион, управлять будет федеральный министр. Отдать под застройку. На полях ничего не сеют, иногда трактор пашет, чтоб не отобрали. Два-три человека скупили землю за копейки и подняли стоимость жилья втрое.

 

Владимир Бурматов: Граждане называют самым непопулярным министром Дмитрия Ливанова, ставят ему твердое два. Но есть и прорывы у министерства, правда весьма своеобразные. В топе влиятельного делового издания Минобр занимает первое место по срыву разработки нормативных документов. Первое  место у Минобра по резонансным коррупционным скандалам. Та еще репутация. В Минобре решили с вопиющей ситуацией не мириться, а бороться. Варианты начать нормально работать, перестать осваивать бюджеты, разогнать некомпетентных замминистров, прислушиваться к мнению профессионального сообщества, - эти варианты даже е рассматривались. Решили действовать наверняка. Вот интересный документ, это экспертный доклад закупки PR-услуг в структуре расходов Минобра. Проанализирована PR-составляющая в закупках Минобра. На собственный PR потрачено 400 млн руб. из госбюджета. Таких контрактов 49 штук. Точная цифра 400 744 131 руб. Но это только т.н. открытые закупки, где PR-составляющая никак не скрывалась и не камуфлировалась. На самом деле их больше. Скрытыми контрактами занимаются надзорные органы, Бурматов на днях получил ответ, что Генпрокуратура начала проверку сомнительных Минобра. Четыреста миллионов получили несколько ведущих российских консалтинговых компаний, профессионально занимающихся оказанием PR-услуг, которые занимаются размещением информации, комплементарной информации в СМИ, или блокированием информации с критикой ведомств. В контрактах прямо написано: «выпуск тематических полос федеральных СМИ по тематике, определенной Минобрнауки. Публикация информационных материалов в электронных СМИ. Ведение аккаунтов в социальных сетях. Организация выхода публикаций. Размещение информации в федеральных и региональных СМИ. Формирование благоприятного информационного поля – 18 млн руб. Обеспечение полного репутационно выгодного отражение деятельности Минобрнауки – 13 млн руб. Демонстрация позитивных изменений в российском образовании – 15 млн руб. Если вы не ощутили позитивных изменений, это не значит что Ливанов плохо работает, это значит ему мало 400 млн. На отбеливание репутации, ее спасение Минобр потратил в 20 раз больше, чем на мониторинг вузов, или в 26 раз больше чем на электронную очередь в детские сады. На собственный PR Минобр тратит в 133 больше чем на контроль усыновления иностранцами. Или в 80 раз больше чем на защиту прав детей. чиновникам подмоченная репутация и ее спасение дороже чем какие-то там дет, школьники, студенты, учителя. Складывается впечатление, что проблемы хотят засыпать пятитысячными купюрами, чтоб ничего не торчало, но все равно торчит. Минобр заключает контракты с т.н. фирмами-фантомами. Компании выигрывают многомиллионные контракты, например, на НИОКР, а на месте этой компании магазин интим-услуг. Что эти люди разрабатывали для Ливанова, неизвестно. Заключаются контракты с единственными участниками конкурса. Из СМИ узнаем о возобновлении уголовного дела о хищении в особо крупных размерах, по которому проходил сам министр образования. У Бурматова единственный вопрос: Минобр – это государственное ведомство или частная PR-контора? Если государственное ведомство, почему оно занимается камуфлированием проблем, а не решением? Если частная контора, то почему этот банкет за государственный счет? В рамках полномочий Госдумы по парламентскому контролю мы должны обратить на этот факт самое пристальное внимание вместе с профильным комитетом по борьбе с коррупцией.

 

Юрий Селиванов с грустью говорил о строительстве, что у министерства Слюняева не было ответственности.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

В связи с отсутствие докладчиков перенесли три законопроекта 12 14 17. Сергей Нарышкин сделал недовольное замечание: если поставлено в повестку, докладчик должен быть

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

2. 501435-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят в первом чтении 25.04.14 с названием «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом устанавливается, что выборы в Государственный Совет Республики Крым – парламент Республики Крым и Законодательное Собрание города Севастополя проводятся во второе воскресенье сентября 2014 года. Глава Республики Крым и Губернатор города Севастополя избираются соответственно депутатами Государственного Совета Республики Крым и депутатами Законодательного Собрания города Севастополя нового созыва не позднее декабря 2014 года. До вступления в должность вновь избранных Главы Республики Крым и Губернатора г. Севастополя члены Совета Федерации – представители от исполнительных органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя наделяются полномочиями, соответственно, временно исполняющим обязанности Главы Республики Крым и временно исполняющим обязанности Губернатора г. Севастополя.

Сокращается срок обращения украинской гривны на территориях Республики Крым и г. Севастополя и срок осуществления расчетов в гривнах на территориях этих субъектов РФ – это будет возможно до 01.06.14 (действует – до 01.01.16), а после этой даты гривна будет обладать статусом иностранной валюты. Соответственно, до 01.06.14 сокращается срок, в течение которого обмен гривен на рубли в банках, работающих на территориях данных субъектов РФ, а также платежи в гривнах, производятся по официальному курсу ЦБ РФ. После этой даты обмен будет осуществляться по курсу, установленному данными кредитными организациями.

Предусматривается право Банка России по вопросам, относящимся к его компетенции, принимать обязательные для органов государственной власти и местного самоуправления, всех юридических и физических лиц акты, не предусмотренные ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)». Данные положения будут применяться до 01.01.16. Указанные акты Банка России не подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов ФОИВов.

ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 446 0 0 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

3. 460210-6 Минобороны дает выбор: год по призыву или два по контракту

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении срока первого контракта о прохождении военной службы.

Документ «О внесении изменений в статьи 38 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесен 25.02.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра обороны Николай Панков. Контрактников 14%.

Член комитета по обороне Андрей Красов поддержал. К 2017 году численность контрактников должна составить 425 тыс человек.

Кирилл Черкасов в своем вопросе сказал что контрактники захотят служить рядом с домом. Это хорошо, согласился Николай Панков.

Михаил Дегтярев отметил что на Украине обнажились проблемы полностью контрактной армии. Нужен баланс.

Отвечая Сергею Кузину, Панков высказал заинтересованность в образованных контрактниках.

Тамара Плетнева сказала что выбор это хорошо, и поставила вопрос о затратах бюджета.

Николай Булаев напомнил об отсрочке для поступающих в университет, а из техникумов сделали по сути женский батальон. Панков сказал о восьми законопроектах и сообщил, что 22% контрактников имеют среднее профессиональной образование, 31% начальное профобразование.

Законопроектом предлагается предоставить гражданам право выбора проходить один год военной службы по призыву или два года военной службы по контракту в соответствии с порядком учета продолжительности военной службы по контракту при исчислении военной службы по призыву.

Первое чтение 449 0 0 17:04

 

4. 485228-6 Андрей Луговой: Государство и власть должны знать, кто в РФ проживает и кто имеет второе гражданство

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 31.03.14, сегодня его представил автор Андрей Луговой.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов поддержал. Срок поправок устанавливается до трех дней.

Светлана Горячева спросила как быть с детьми, которые по желанию родителей получают второе гражданство? Зачем вы сразу вводите уголовную ответственность, так широко хотите применить эту норму? У Лугового на самом деле много доводов. Основной политический, мы живем в агрессином мире.

Отвечая Владимиру Федоткину, Луговой пояснил, что уведомление должно быть направлено в территориальный орган ФМС. Те, кто уже имеют второе гражданство, должны направить уведомления в течение трех месяцев.

Виктор Шудегов в теме Булавы Искандера поставил тревожный вопрос о том, что с прекращением полномочий носители секретов выезжают за границу, как сделал губернатор Пермского края. Луговой согласен, но это имеет отношение к закону о госслужбе.

Тамара Плетнева поддерживает законопроект, но он несколько недоработан. Луговой абсолютно поддерживает, ничего не мешает работать над законами.

Сергей Кузин попросил сформулировать максимально четко: зачем? Только чтобы уведомить и дальше ничего или наказать за неуведомление? Вопрос философский, с неудовольствием отметил Луговой, будучи явно удручен непониманием агрессивности геополитической среды. Государство и власть должны знать кто на территории РФ проживает и кто имеет второе гражданство

Не кажется ли вам что 30 дней маловато, спросил Андрей Свинцов. По словам Лугового, в «зоне риска» прежде всего госслужащие. В худшем случае его уволят. Внесение изменений в УК более серьезное давление государства на таких граждан.

Михаил Сердюк утверждал что миллионы граждан РФ проживают за рубежом и узнают через три-пять лет что они уголовники. Кучка олигархов выкрутится. Мы призываем возвращаться, а как вы планируете сообщить. Правильный конечно вопрос, согласился Луговой. Проще всего было бы сказать «незнание закона не освобождает от ответственности». Луговой предлагает уточнить во втором чтении.

Дмитрий Вяткин сообщил о поддержке ЕР.

Светлана Горячева согласилась что в целом идея м.б. и правильная, указав на опасность. Иы многонациональная страна, если разжечь костер мало не покажется. М.б. достаточно административной ответственности, зачем сразу вводить уголовную?

Луговой серьезно отнесся к возражениям и в заключительном слове сказал, что второе чтение на то и второе чтение.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О гражданстве РФ» нормой, обязывающей гражданина РФ, имеющего также иное гражданство, в течение 1 месяца со дня его приобретения в установленном порядке письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС.

За неисполнение данной обязанности в УК РФ предусматривается уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 400 часов.

Предусматривается обязанность гражданина РФ, имеющего до вступления в силу данного ФЗ гражданство (подданство) иностранного государства, в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу ФЗ письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС.

Первое чтение 391 1 0 17:05

 

5. 450818-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об увеличении числа мировых судей в Ленинградской области.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» внесен 13.02.14, сегодня его представил Сергей Петров.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский сообщил о поддержке Верховного суда и сказал, что надо указать финансирование из бюджета.

Владимир Федоткин сказал что одно место судьи 950 тыс руб., на увеличение числа судей потребуется 7,5 млн из федерального бюджета и 18 областного.

Законопроектом предлагается увеличить в Ленинградской области число мировых судей и количество судебных участков с 81 до 89, создав дополнительные судебные участки в Всеволожском, Выборгском, Гатчинском, Ломоносовском районах и Сосновоборском городском округе.

Первое чтение 449 0 0 17:05

 

6. 418081-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об увеличении числа мировых судей городе Волжском и трех районах Волгограда.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» внесен 25.02.14 Волгоградской областной Думой, представил Леонид Титов.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский поддержал.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Волгоградской области со 145 до 150 единиц: в г. Волжском, а также в Дзержинском, Красноармейском, Краснооктябрьском районах г. Волгограда.

Первое чтение 202 2 0 17:06

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

 

11. «Правительственный час»(12.30 – 14.08)

 

Накрутили ЖКЖ, жилстрой, капремонт Чубайс, Козак, Шаккум, Чибис – Мень ответит за все

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил на правительственном часе в Думе о росте ипотеки. Ставка 12,3%. Молодым ученым учителям получателям маткапитала ставка ниже.

16,9 тыс ветеранов ВОВ еще не обеспечены жильем.

Более 1,1 млн многодетных семей, более 535 тыс обратились за поддержкой.

Минстрой разработал законопроект с поправками в Градостроительный кодекс. Работаем над внедрением еврокодов. Но сразу все не изменится. Наша задача сделать стандартные приложения к еврокодам, поддерживающие стандарты. Готовится законопроект об ответственности СРО за срыв контрактов. Готовим базу по привлечению инвестиций в ЖКХ. здесь важное долгосрочное тарифное регулирование и концессионные соглашения. Мень поблагодарил депутатов за сдерживание роста тарифов. На этот год инфляция минус 30%, на будущее правительством рассматривается.

Отвечая на вопросы, Мень предупредил что не готов отвечать за своих предшественников.

 

Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк указал на низкое качество программных документов, отсутствие типовых инвестиционных проектов, недостатки в системе технического регулирования, низкая контрактная дисциплина. Действующая редакция госпрограмм имела серьезные недостатки. Они сохранены. Система индикаторов не отвечает реальности. Рост строительства не обеспечен мероприятиями. Госпрограмма ликвидации аварийного и ветхого жилья вызывает сомнения, данные Росстата в два раза больше более 22 млн квадратных метров.

Вопросы

Износ магистральных тепловых сетей 60%, сказал Николай Иванов.

Александр Смирнов отметил структуру кадрового состава: нижнее звено мигранты, среднее смесь, верхнее советское наследие пенсионного состава. Существует ли система кадровой подготовки? Мень сообщил об утверждении программы подготовки кадров.

Валерий Трапезников поставил вопрос о лицензировании управления МКД. Мень сказал что от нас ждут.

Что нам ждать по социальному жилью, спросил Владимир Федоткин. Из 70,5 млн квадратных метров, которые страна построила в прошлом году, половина социального, сказал Мень.

Владимир Таскаев заявил что на самом деле бесплатные земельные участки многодетным либо не выделяются, либо выделяются в неудобных местах.

Александр Сидякин сказал о проблемах водоснабжения Крыма – канал скатился в политическую плоскость. Мень заверил, что разногласий между ведомствами нет.

Ольга Епифанова сказала о росте социальной напряженности в связи с неисполнением судебных решений по расселению аварийного жилья. По словам Меня, у нас задача расселить до 2017 года 11,37 млн квадратных метров непригодного жилья. После этого будет другая программа.

Владимир Поздняков поставил вопрос о сборах на капремонт. Мень сказал о развилке, люди могут вкладываться в общей котел или отказаться от него. Мень обсуждал с Хованской опцию «капремонт в кредит», возможно субсидирование процентной ставки.

Виктор Соболев сказал об устаревших СНИПах с показателем инсоляции. Мень сказал что модный тренд ругать наши СНИПы неправильно, они неплохие. Но инсоляция это от времени когда жили в общей квартире. Устаревший параметр, уже занимаемся.

Мень согласился с Александром Шеином, что вывоз ТБО это коммунальная услуга, но законопроект пока проходит согласование.

Выступления от фракций

Александр Абалаков предположил что было бы лучше переименовать в министерство жилищной политики.

Сергей Катасонов понимает почему Мень 17 минут доклада говорил о строительстве. Потому что это интересно. А ЖКХ кто будет заниматься? С точки зрения лоббирования кроме депутатов у вас никого нет.

Мартин Шаккум назвал удачным выбор кандидатуры Меня.

Галина Хованская считает неконституционным направлять деньги собранные на капремонт с одного дома на другой. Лицензирование УК проблемы не решит.

В заключение Мень поблагодарил, для молодого министерства это важно. 80 вопросов все будут изучены. Строительству он уделил больше времени, потому что предупредили в вопросах будет больше по ЖКХ, так и получилось. По ограничению роста платежей инфляция минус 30% – по газу и электроэнергии удалось добиться ноль.

 

Перерыв (14.08 – 16.00)

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00 – 17.00)

 

7. 133607-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о звуковой рекламе.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О рекламе» внесен 30.08.12, сегодня его представил автор Дмитрий Литвинцев. Он сослался на опыт цивилизованных стран.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский против. Он не относит Россию к нецивилизованным странам. Там разрешено то, что не мешает.

Владимир Федоткин пожаловался как ревет реклама в маршрутках, как выдерживает водитель, непонятно. Литвинцев сказал, что это нарушение закона, внутри транспортных средств реклама запрещена.

Александр Кропачев спросил, м.б. есть смысл хотя бы ограничить звуковую рекламу в метро? Звагельский пояснил что в другом законопроекте надо места прописать. Уровень децибел от поезда больше.

Олег Нилов спросил об отношении к рекламе таксистов.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение звуковой рекламы на улицах населенных пунктов и в помещениях метрополитена (на эскалаторах, в холлах, переходах, вестибюлях).

Первое чтение 114 1 0 17:06

 

8. 308761-6 Сергей Нарышкин сообщил о просьбе Валерия Селезнева рассмотреть на одном из следующих заседаний

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете рекламы, распространяемой при кино- и видеообслуживании.

Документ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О рекламе» внесен 03.07.13, сегодня его представил автор Валерий Селезнев.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «О рекламе», которым вводится запрет на демонстрацию в кинотеатрах рекламы перед демонстрацией фильмов, за исключением социальной рекламы и рекламы фильмов. Также предлагается, что реклама лекарств, медицинских изделий будет разрешена только в местах проведения медицинских и фармацевтических выставок, семинаров, конференций и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Первое чтение 17:00 не рассматривался

 

9. 325781-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о критериях добросовестности рекламы.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» внесли 01.08.13 депутаты М.И.Сердюк, А.А.Агеев, А.В.Беляков, В.П.Машкарин, О.Л.Михеев, И.Р.Самиев, А.В.Руденко, А.А.Ющенко, сегодня его представил Михаил Сердюк.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается признать рекламу добросовестной, если сравнение рекламируемых товаров с товарами других физических или юридических лиц не сопровождается высказываниями, образцами, порочащими их честь, достоинство и деловую репутацию и сопровождается пометками «лучший», «превосходный», «совершенный».

Также предлагается эти положения применять к рекламе товаров, как при проведении, так и по результатам конкурсов-выставок, торгов, аукционов, в том числе международных, если иное не предусмотрено международными соглашениями или стандартами.

Первое чтение 57 1 0 17:06

 

10. 309127-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете на ТВ и радио рекламы лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинских услуг и методов лечения.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» и статью 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» внес 04.07.13 Антон Беляков во время исполнения депутатских полномочий, сегодня его представил на отклонения зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Законопроект не решает проблемы, не нужен, и не учитывает международную практику.

Законопроектом предлагается запретить рекламу лекарственных препаратов на телевидении и радио, а также во всех печатных СМИ, не являющихся специализированными медицинскими (фармацевтическими) изданиями.

Первое чтение 58 1 0 17:07

 

12. 343743-6 Олег Нилов попросил перенести на 20 мая – отсутствует докладчик

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнительных ограничениях мест розничной продажи алкогольной продукции.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесен 19.09.13, сегодня его представил автор Андрей Озеров.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается установить запрет на розничную продажу алкогольной продукции в зданиях органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также в государственных и муниципальных учреждениях.

Первое чтение 17:00 Не рассматривался

 

13. 450327-6 Михаил Сердюк попросил перенести на пятницу, фиксируя отсутствие докладчика. Сергей Нарышкин попросил так не делать, только что Олег Михеев был, мы его видели. Однако Михеев все же появился и Нарышкин его поблагодарил за то что вовремя почувствовал свою неправоту.

Госдума отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за использование технических помещений многоквартирных домов для незаконного пребывания иностранных граждан.

Документ «О внесении изменений в статью 18.9 РФ об административных правонарушениях» внесен 13.02.14, сегодня его представил автор Олег Михеев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин высказался против. Не устанавливается запретов проживания иностранных граждан в нежилых помещениях.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за допущение организацией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, использования технических помещений (технические этажи, чердаки, подвалы, иные технические помещения), входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, для незаконного пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства – в виде штрафа: на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 150 тыс. до 250 тыс. руб.

Первое чтение 201 0 2 17:08

 

14. 374295-6 Вадим Деньгин попросил перенести на вторник

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за агрессивный метод вождения.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 31.10.13 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предусматривается дополнение КоАП РФ новой статьей 12.15.1, устанавливающей ответственность в виде административного штрафа в размере от 2500 до 5000 рублей за умышленное создание водителем помех при управлении транспортным средством, повлекшее угрозу возникновения аварийной ситуации или угрозу безопасности другим участникам дорожного движения (агрессивное вождение).

Первое чтение 17:00 Не рассматривался

 

16. 96882-6 Государство не хочет стимулировать работу в тяжелом климате – видимо рассчитывает на преступников

Госдума в итоге обсуждения отклонила законопроект об установлении трудовых пенсий для лиц, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями.

Документ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внесли 20.06.12 депутаты С.М.Миронов, В.Е.Шудегов, А.Л.Бурков, И.Р.Самиев, сегодня его представил Виктор Шудегов. В советское время нынешний депутат, тогда студент мог заработать на однокомнатную квартиру, несколько сезонов выезжая на работу. 122-ФЗ отменил надбавки районных коэффициентов. У нас огромнейшая территория, закрепить население в районах со сложными климатическими условиями.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников сообщил о позиции комитета отклонить.

Обсуждение прервано перерывом.

Владимир Федоткин представил развернутую аргументацию о необходимости для государства территорий о сложными климатическими условиями и с полезными ископаемыми, надо преступников туда посылать или стимулировать людей. Отдавать в аренду. Там живут одни собаки.

Сергей Нарышкин заверил, что ни Англии ни Франции ничего в аренду не отдадим, наоборот.

У Раисы Кармазиной тоже был законопроект и Вячеслава Новикова царствие ему небесное, мы просили не отклонять. В 30 регионах где установлены коэффициенты, проживает 11,39 млн человек. На всех требуется 110 млрд руб., таких денег нет. Этот закон справедлив, но финансами не подкреплен. Если проголосуем, обманем. Тема есть и нас услышали.

Николай Харитонов сообщил о поддержке КПРФ. В ЕАО половину земли отдаем в аренду китайцам. Харитонов считает, что законопроект надо принять, чтобы дать сигнал людям, что мы о них заботимся.

Тамара Кузьминых отработала там всю жизнь, заработала пенсию и инвалидность, получает двадцать тысяч. Лишаться пенсии это несправедливо.

Виктор Шудегов подчеркнул, что законопроект разработан в Удмуртской республике. Шудегов знает что Трапезников родился в Пермской области и там его обязательно спросят, как голосовал по данному законопроекту. На исполнение закона потребуется 29,7 млрд не такая большая сумма, мы в день получаем от экспорта энергоносителей.

Законопроектом предлагается:

- устанавливать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, с учетом районного коэффициента, определяемого правительством РФ;

- предусмотреть, что при переезде граждан на новое место жительства в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца определять с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства, а при выезде за пределы таких районов – без учета районного коэффициента;

- производить перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности в случае приобретения необходимого календарного стажа работы и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии в связи с работой в районах с тяжелыми климатическими условиями.

По ходу голосования против северных пенсий Сергей Нарышкин сказал Раисе Кармазиной, что она самая решительная женщина, которую он в жизни встречал.

Первое чтение 206 2 0 17:08

 

17. 407716-6 Владимир Бессонов передал просьбу автора перенести на 16 мая

Госдума без обсуждения отклонила законопроект об обучении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Документ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесли 12.12.13 депутаты Д.И.Савельев, В.С.Золочевский, сегодня его представил Дмитрий Савельев.

Член комитета по обороне В.И. Бессонова. Законопроектом предлагается предоставить военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, право на обучение по заочной форме в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в случаях, если на момент призыва они более года получали высшее или среднее профессиональное образование по заочной форме обучения.

Первое чтение 17:00 не рассматривался

 

15. 416425-6 Сердюк не смог запретить сити-менеджеров, Каргинов запретил ему зуб лечить у гинеколога

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по вопросу отмены назначения по контракту глав местных администраций – «сити-менеджеров» муниципальных образований».

Документ внесли 24.12.13 депутаты М.И.Сердюк, И.В.Пономарев, Д.Г.Гудков. Представил Михаил Сердюк. Чиновники размножаются путем сокращения. Депутат познакомился с Чалым и считает, что сити-менеджеры это не путь России.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко против.

Сергей Каргинов спросил есть полный список поселений где коррупция. Сердюк полагает что если зачитывать весь список, мы не разойдемся до полуночи.

Андрей Руденко сказал что говорить с парламентской трибуны «фракция Справедливая Россия вносит популистские законы» не совсем корректно, Руденко фраза возбудила.

Маргарита Свергунова сказала что вопрос важный и не надо его политизировать.

Каргинов намерен подойти и попросить эту информацию, но уверен. что конечно же она не настолько массова. Зависит от контроля власти. У вас постоянно упоминание США, вы говорите, что мы опыт США копируем. Надо внимательнее изучать опыт, там мэры избраны. Детройт город-банкрот. Подали на банкротство еще 12, 113 муниципалитеты на грани банкротство – все это выборы. Явка менее 10%, люди не идут на выборы. Врач м.б. хороший, может резать, но он не умеет управлять территорией. Нужен профессионал. Вы же не пойдете лечить зубы к гинекологу. У нас самая большая территория а население 0,3% мира. Как удерживать? Вопрос порядочности надо решать другим путем, больше вкладывать в культуру и образование.

Сергей Нарышкин должен разочаровать Сергея Каргинова: Михаил Сердюк не пойдет не только зуб лечить, но и ни что другое к гинекологу.

Сердюк спросил как мы будем патриотов находить? Истинным патриотам надо давать власть. Избранные мэры сделают нашу страну могучей. Патриотизм это последнее прибежище негодяев, процитировал депутат Самюэля Джонсона.

Тимченко в слово «популизм» ничего крамольного обидного не вкладывал. Эффективность должны определять люди. Согласен с тем что у нас проблема с управленческими кадрами.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие исключение возможности исполнения полномочий главы местной администрации на основе контракта. Предусматривается, что полномочия главы местной администрации исполняются исключительно главой муниципального образования, избранным на муниципальных выборах. При этом возможность избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава также исключается.

Первое чтение 150 3 0 17:32

Михаил Дегтярев взял слово «по ведению», чтобы уточнить: цитату [Самюэля Джонсона] о том что патриотизм – последнее прибежище негодяев, многие используют, но контекст там такой, что патриотизм как идея любви к Родине даже негодяев заставляет быть лучше. Ее не нужно цитировать, если не знаете.

Нарышкин подчеркнул, что Сердюк патриот как и все мы сидящие в этом зале. Мы бесконечно любим нашу страну.

Депутатов в зале было мало

 

Сергей Нарышкин объявил что завтра в этом зале парламентские слушания, просьба взять карточки и личные вещи.

 

Пресс-релизы

 

Сегодня в 14:30 Юнус-бек Евкуров придет в Думу к Жириновскому с Орденом Республики Ингушетия «За заслуги».

Несколько лет назад Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский был представлен к награде, но возможность личного вручения представилась лишь в настоящее время.

 

8 мая Министерство финансов США наложило санкции на Московский акционерный Банк «Темпбанк». Санкции наложены как мера воздействия на Россию за принципиальную позицию по украинскому кризису.

Санкции предусматривают ограничение международных денежных транзакций в долларах США через Темпбанк, запрет на работу с Темпбанком для американских компаний и граждан; отключение Темпбанка от платежных систем MasterCard, Reuters, WesternUnion. Кроме этого, на председателя правления банка М.Гаглоева наложены финансовые санкции, ему запрещен въезд в США.

Санкции наносят ущерб как самому банку так и его вкладчикам. В связи с этим руководство Темпбанка обратилось к Президенту РФ В.Путину с просьбой оказать банку государственную поддержку. Обращения с просьбой о содействии в получении такой поддержки были также направлены Председателю ЛДПР В.Жириновскому, руководителям Центробанка и ФСБ России.

ЛДПР считает, что односторонние действия США в отношении Темпанка абсолютно неприемлемы и выходят за рамки украинского кризиса. Объект санкций выбран не случайно, поскольку именно Темпбанк ведет финансовые операции важных российских проектов в Иране и Сирии. Санкции в отношении Темпбанка означают, что США переходят к новой фазе холодной войны против России, пытаясь нарушить наши экономические и политические связи с партнерами и союзниками на Ближнем Востоке. Это еще раз свидетельствует о недружественном курсе США – изоляции и ослаблении России.

ЛДПР считает, что российское государство должно жестко реагировать на любые агрессивные выпады против нашей страны. На санкции США должны следовать ответные санкции против американских банков, компаний, политиков, бизнесменов. Российские юридические и физические лица, являющиеся проводниками геополитических интересов нашей страны и подпавшие под американские санкции, должны получать поддержку со стороны государства, потому что Россия своих не бросает.

12 мая на совместном заседании Высшего Совета и фракции ЛДПР в Государственной Думе РФ принято единогласное решение о поддержке обращения Темпбанка.

 

Эсеры во главе с Оксаной Дмитриевой внесли поправку про обеспечение госбезопасности техники обработки и передачи информации

Депутаты Государственной думы Оксана Дмитриева, Андрей Крутов, Наталья Петухова, Дмитрий Ушаков, Иван Грачев внесли сегодня поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Закон планируется дополнить в ст. 12 «Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий» специальным пунктом, который добавляет регулятору рынка — (сейчас это Минкомсвязи) новую обязанность — «обеспечение государственной безопасности в части бесперебойной работы технических средств, предназначенных для обработки и передачи информации, в том числе программно-технических средств». А во-вторых, обновляет ст. 14 «Государственные информационные системы», уточняя, что все программно-технические средства информационных систем должны обеспечивать их «бесперебойную работу».

Авторы считают, что в действующем законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» много внимания уделено защите прав интеллектуальной собственности на информационный контент и средства передачи и обработки информации, то есть защите права создателя информации. Права и безопасность потребителей информации рассматривается только с позиции защиты детей от вредной информации. В то же время последние события показали, что в условиях глобального информационного пространства и использовании программного обеспечения ряда ведущих фирм, занимающих монопольное положение на рынке, существует технологическая зависимость государственных информационных систем, а также информационных систем и систем управления глобальных финансовых институтов. Подобная зависимость в области программно-технического обеспечения создает угрозу надежной и бесперебойной работе государственных и финансовых информационных систем и систем управления в случае отказа по тем или иным причинам фирм-производителей программного обеспечения от дальнейшей поддержки и сервиса.

— Сейчас закон направлен на защиту зарубежного производителя, его авторских прав и доходов. Частично закон защищает детей от вредного контента. Права же потребителей программных продуктов не защищены вовсе, — считает соавтор законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. — Более того, никто не считал возможный ущерб и не просчитывал последствия, если в результате санкций или каких-либо других действий производители прекратят поддержку уже проданных продуктов или решат аннулировать лицензии на них. Ситуация такая же, как была с Национальной платежной системой, когда пострадавшие от санкций могли обратиться с претензиями только к Центральному банку или Российскому государству, но не к Visa и MasterCard. Закон о Национальной платежной системе был принят в таком виде, что российское законодательство не устанавливало никакой ответственности со стороны международных платежных систем, не было никаких международных договоров, например, как мы подписываем о взаимном поощрении капиталовложений с разными странами, о взаимном избежании двойного налогообложения... Подобная ситуация в области программно-технического обеспечения может создать угрозу надежной и бесперебойной работе информационных систем и систем управления как в государственном, так и в частном секторе.

 

Повысить ответственность за ГМО!

Группа депутатов фракции ЛДПР внесла на рассмотрение Государственной Думы пакет законопроектов, направленных на ужесточение ответственности за ущерб от производства и оборота генно-модифицированной продукции и других видов экологически вредной деятельности.

Парламентарии предлагают поправки в статью 12 Федерального закона о госрегулировании в области генно-инженерной деятельности, а также в пункт 3 статьи 205 Уголовного кодекса РФ. Обосновывая необходимость изменений, депутаты фракции ЛДПР (В.Е.Деньгин, М.В.Дегтярев, А.С.Кропачев, Я.Е.Нилов, В.В.Семёнов, И.К.Сухарев, К.И.Черкасов) указывают на тот факт, что с учетом вступления нашей страны в ВТО все ограничения по использованию ГМО в России могут быть нивелированы.

«На сегодняшний день существуют международные исследования, доказывающие небезопасность использования ГМО в продуктах питания. При этом, стоит отметить, что на территории РФ научная проработка данного вопроса не получила ответа, насколько опасны или безвредны продукты с содержанием ГМО для человека», – подчеркивают авторы законодательной инициативы. Они отмечают, что в последнее время из-за рубежа в Российскую Федерацию, как члена ВТО, увеличился ввоз продукции, в том числе с содержанием ГМО. И это может привести к потере контроля над ситуацией внутри страны.

«С 1 июля 2014 года практически снимается запрет на использование в сельском хозяйстве генетически модифицированных семян. Профильное Министерство сельского хозяйства РФ совместно с другими заинтересованными ведомствами только приступает к разработке методики оценки рисков, которые могут возникнуть при выпуске ГМО. Однако на ее разработку времени до 1 июля явно не достаточно. Учитывая, что Российская Федерация при вступлении в ВТО подписала согласительные письма, на деле существует риск госрегистрации ГМО, которая сведется к одобрению тех видов организмов, которые, как правило, запатентованы в США (основном производителе продукции с ГМО).

Необходимо учитывать и тот факт, что при засеве земли ГМ-семенами хозяйствующий субъект подсаживается на конкретного производителя этих семян, а в дальнейшем модифицированные растения с большой долей вероятности могут быть бесплодными и полностью вытеснять с земли менее стойкие виды растениеводческих культур. В результате сельхозтоваропроизводители будут вынуждены закупать семена заново», – констатируют депутаты фракции ЛДПР.

Стоит отметить, что сегодня в ЕС создано 174 зоны, свободные от ГМО – к примеру, Польша, Греция, Швейцария, Австрия. В РФ выращивание такой продукции формально запрещено лишь в 14 регионах.

Депутаты фракции ЛДПР убеждены – необходимость формирования правовой базы, направленной на усиление контроля за оборотом ГМО, назрела давно. На законодательном уровне следует ввести специальные составы правонарушений, предусматривающих ответственность за выпуск или продажу продукции, полученной с применением методов генно-инженерной деятельности. А до появления результатов научных исследований, которые смогут дать полный ответ о ГМО, должны быть усилены меры по установлению норм ответственности за ущерб, наносимый жертвам производства и оборота ГМ-продукции.

 

14.05.14 14:54 МСК

Нарышкин: Непроведение президентских выборов на Украине – «еще более печальная ситуация»

Непроведение 25 мая выборов президента Украины спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает «еще более печальной ситуацией».

«Нынешняя власть нелегитимна», – констатировал он сегодня в интервью телеканалу «Россия 24». Легитимность власти в случае выборов «тоже будет неполной», считает Нарышкин. «Можете представить выборы в условиях карательной операции? Мне трудно представить», – признал он.

Однако, уверен спикер Госдумы, «непроведение выборов – еще более печальная ситуация», и из «двух зол надо выбирать меньшее».

Общаясь сегодня со студентами Государственного университета имени Плеханова, Нарышкин повторил, что «трудно до конца назвать легитимными выборы президента, которые проводятся в условиях войсковой операции против своего народа». Кроме того, по его словам, под сомнение ставится «явка и возможность проведения выборов в Луганске и на Донбассе».

Однако, по мнению спикера, «не проводить выборы – это еще хуже, из двух зол нужно выбирать меньшее».

«Мы очень переживаем за народ Украины и хотим, чтобы на ее территории восстановился мир и порядок», – добавил Нарышкин.

ИТАР-ТАСС

 

14.05.14 16:48 МСК

Панков: Продовольственная безопасность страны зависит от качественного выполнения госпрограммы

Сегодня в комитете ГД по аграрным вопросам состоялось рабочее совещание, посвященное выполнению госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 годы. В обсуждении принял участие и заместитель министра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев.

Подводя итоги совещания, Николай Панков подчеркнул, что сейчас главное – это выполнить те показатели госпрограммы, о которых говорил в своем Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин.

«Причем темпы по различным отраслям не должны снижаться, также как и финансирование различных направлений аграрного сектора, – отметил глава аграрного комитета. – Совместно с Министерством сельского хозяйства уже создана рабочая группа, которая оперативно корректирует эту программу, решает: сколько нужно каждый год производить мяса, молока, фруктов и овощей.

Сейчас, например, необходима поддержка молочного животноводства. Завтра возникнут другие проблемы, и здесь необходимо привлекать и инвесторов, и представителей региональных властей. Чтобы эта работа была более продуктивной – необходимо участие представителей науки, отраслевых союзов.

Для достижения желаемого результата к 2020 году необходим жесткий парламентский контроль. И главная цель этой долгосрочной программы – обеспечение продовольственной безопасности страны. Эта задача вполне выполнима».

 

14.05.14 16:40 МСК

Булаев: Отсрочка от армии важна для молодых людей, получающих среднее профобразование

14 мая в Государственной Думе обсуждался вопрос о предоставлении отсрочки от армии учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования. В ходе обсуждения первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Булаев подчеркнул:

- Сегодня перед нами стоит очень важная задача – подготовка квалифицированных технических кадров среднего звена. Именно поэтому предоставление отсрочки от армии молодым людям, которые решили получить среднее профессиональное образование (СПО), чрезвычайно важно.

К сожалению, сегодня в сфере СПО сложилась крайне сложная ситуация, которая требует незамедлительного решения. Молодые люди просто не идут после 11 класса в образовательные учреждения СПО, так как им не предоставляется отсрочка. В результате контингент обучающихся в системе среднего профессионального образования в основном женский. В то время как молодые люди предпочитают поступать в более слабые негосударственные вузы, где они получают отсрочку от армии на весь период обучения.

В итоге мы получаем сомнительных специалистов, которые зачастую просто не могут работать по профилю, а также теряем ребят, имеющих в руках конкретную профессию и обладающих соответствующими навыками. Дав возможность молодым людям завершить среднее профессиональное образование, мы будем способствовать формированию армии профессиональными техническими специалистами.

 

14.05.14 16:21 МСК

Яровая: Семьям погибших полицейских обеспечат социальные гарантии

Семьи погибших сотрудников МВД должны получать такие же денежные компенсации, как и семьи погибших военнослужащих, заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Профильный комитет Госдумы на своем сегодняшнем заседании рекомендовал нижней палате принять ко второму чтению законопроекта об ежемесячных денежных компенсациях семьям погибших сотрудников МВД поправки, которые не позволят исключать из суммы выплат средства, предназначенные для детей погибших сотрудников. Речь идет о компенсациях на летний оздоровительный отдых ребят и ежемесячное пособие детям погибших.

«Изначальное целеполагание закона, который мы поддержали концептуально, заключалось в том, чтобы ввести единообразный подход в обеспечении социальных гарантий и военнослужащих, и полицейских, – сказала Яровая. – В данном случае, если во втором чтении мы примем эту норму, то этот принцип будет нарушен».

«Хочется думать, что, скорее всего, это недоразумение, – заметила глава комитета. – Наверное, при подготовке закона была допущена некая оплошность. У нас есть возможность во втором чтении избежать этой ошибки. Мы будем настоятельно предлагать палате проголосовать за закон, исключив эту норму».

 

Комментируя внесение проекта закона «О внесении изменений в федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», его автор глава думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Этот законопроект направлен на совершенствование досудебного рассмотрения споров в случае несогласия заинтересованных лиц с решениями, выносимыми регистрирующим органом. Его цель – создание благоприятных условий для урегулирования споров без обращения в суд, а также в целях снижения нагрузки на судебную систему и обеспечения последовательности досудебной и судебной стадий разрешения таких споров.

Действующая редакция Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не регулирует порядок, сроки и процедуру рассмотрения жалоб заинтересованных лиц на решения о государственной регистрации и решения об отказе в государственной регистрации. В связи с этим в настоящее время вышестоящие органы рассматривают жалобы на решения регистрирующих органов в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Однако данный Федеральный закон не учитывает особенности правоотношений, возникающих при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе последствия выносимых регистрирующим органом ненормативных актов, а также последствия их отмены – рассказал Павел Крашенинников.

В связи с этим основной идеей законопроекта является урегулирование процедуры подачи и рассмотрения жалоб на решения о регистрации и отказе в регистрации. Предусматривается чёткое определение подведомственности и последовательности рассмотрения жалоб. Вводится обязательная досудебная процедура обжалования решений об отказе в государственной регистрации в вышестоящем органе. Обязательность прохождения стадии досудебного урегулирования споров будет стимулировать заинтересованных лиц к разрешению возникших конфликтов внутри системы регистрирующих органов. Это позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах, а также расширит возможности для заинтересованных лиц в реализации своих прав и законных интересов – пояснил Павел Крашенинников.

Теперь те, кто не согласен с отказом в государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и заинтересован в скорейшем внесении соответствующих данных в государственные реестры, получат дополнительное средство для защиты своих прав. Причем это средство будет менее затратным, поскольку не будет никаких судебных издержек. Кроме того, защита прав будет менее формализована и может быть осуществлена гораздо быстрее, поскольку на всю процедуру отводится 15 дней, в то время как в суде рассмотрение такого спора может тянуться от трех месяцев до года – сообщил Павел Крашенинников.

После обжалования решения об отказе в государственной регистрации в вышестоящем органе заинтересованному лицу предоставляется право самостоятельно определять, обжаловать ли решение, принятое по результатам рассмотрения поданной жалобы, в вышестоящем органе или в суде. Также проектом определены чёткие требования к порядку, срокам подачи жалобы и её содержанию, что позволит заинтересованному лицу наилучшим образом донести до органа, рассматривающего жалобу, существо и мотивацию своих требований. В проекте содержатся нормы, регулирующие рассмотрение жалобы вышестоящим регистрирующим органом и последствия вынесения решения по жалобе с учётом специфики правоотношений по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе, сроки и виды вносимых в государственные реестры записей – отметил Павел Крашенинников.

Уверен, что внесенный законопроект станет еще одним шагом на пути создания благоприятной среды для развития предпринимательства и структур гражданского общества – заявил Павел Крашенинников.

 

Виктор Зубарев: Бизнес должен быть локомотивом позитивных изменений

В среду, 14 мая, в Подмосковье состоялся III Гражданский форум Московской области, посвященный взаимодействию общества и власти и развитию механизмов общественного контроля. В мероприятии приняли участие губернатор Московской области Андрей Воробьёв, депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ, представители общественных организаций, делового и экспертного сообщества.

В мероприятии принял участие депутат Госдумы, председатель Московского областного регионального отделения «Деловой России» Виктор Зубарев, который выступил на секции «Роль общественных организаций в выстраивании общественного диалога».

«Крайне важно, чтобы активные, предприимчивые, неравнодушные граждане имели возможность заявить о себе, продвинуть свои проекты участвовать в управлении своей страной, регионом, городом», – подчеркнул Виктор Зубарев.

Парламентарий отметил, что эффективное взаимодействие общества и власти требует активного участия предпринимательского сообщества. «Бизнес должен быть локомотивом позитивных изменений, инновационного развития, качественного улучшения жизни людей. Поэтому крайне важно поддержать предпринимательскую инициативу, формировать благоприятный деловой климат в регионе», – подчеркнул Зубарев.

Председатель регионального отделения «Деловой России» отметил успех Московской области в создании наилучших условий для инвестиционной деятельности и предпринимательства. «В Подмосковье создаются эффективные механизмы обратной связи между бизнесом и властью, а предпринимательские объединения участвуют в оценке состояния делового и инвестиционного климата на местах. Это положительно сказывается на экономике и социальной сфере Московской области, которая является регионом-лидером по выполнению майских указов Президента», – заявил парламентарий.

По итогам мероприятия состоялось подписание декларации о сотрудничестве между Правительством Московской области, в лице заместителя председателя Правительства Московской области Андрея Ильницкого, и общественными предпринимательскими организациями Московской области по составлению рейтинга делового и инвестиционного климата в городских округах и муниципальных районах Московской области.

 

А. Торшин: Совет Федерации, как палата регионов, уделяет особое внимание развитию туристической инфраструктуры Крыма

Первый заместитель Председателя СФ Александр Торшин принял участие в церемонии открытия I-ой Всероссийской выставки-продажи курортных и туристических услуг Крыма и Севастополя, которая состоялась в Экспоцентре.

Первый вице-спикер от имени Председателя СФ Валентины Матвиенко поздравил участников и гостей с началом работы выставки.

Сенатор подчеркнул, что организация и проведение выставки направлены на развитие и совершенствование курортной отрасли Крыма. В частности, в экспозиции представлено более 100 санаториев, пансионатов и баз отдыха. «Впервые Республика Крым может комплексно представить свои возможности для отдыха и туризма».

По словам Александра Торшина, Совет Федерации, как палата регионов, уделяет особое внимание развитию инфраструктуры полуострова, санаторно-курортной базы, качеству медицинских услуг в здравницах Крыма, подготовке профессиональных кадров. «Совет Федерации активно включился в работу по оказанию помощи крымским властям в решении и проработке данных вопросов, в том числе с законодательной точки зрения».

Первый вице-спикер СФ подчеркнул, что выставка будет иметь большое значение для развития туризма в Крыму. «Уже сейчас многие руководители субъектов РФ, прежде всего, северных, обращаются к нам за информацией по организации отдыха на полуострове».

Парламентарий отметил, что развитие туризма даст региону большие возможности для развития транспорта, строительства и других отраслей экономики, сделает его конкурентоспособным.

Александр Торшин выразил уверенность в том, что представленная экспозиция станет импульсом к развитию уникальной курортной зоны Крыма.

В открытии выставки также приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев, заместитель руководителя Федерального агентства по туризму РФ Дмитрий Амунц, президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, депутаты Государственной Думы.

Участники и гости выставки в рамках конгрессно-презентационных секций и панелей обсудят преимущества отдыха и лечения в Крыму, а также перспективы расширения сотрудничества в туристической сфере. В рамках программы состоится презентация рекреационных возможностей Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

 

В. Матвиенко: Совет Федерации открыт к дальнейшему диалогу с коллегами из Верховной Рады

Совет Федерации осуществляет рабочие контакты с Верховной Радой Украины и готов к дальнейшему диалогу. Об этом заявила журналистам Председатель СФ Валентина Матвиенко.

По ее словам, парламентские каналы подключены и идет межпарламентский диалог. «Мы считаем, что любой диалог полезен».

«Верховная Рада – единственный, так скажем, легитимный орган власти на Украине, поскольку она избрана всенародно», – отметила спикер СФ.

«Ряд депутатов Верховной Рады понимает свою ответственность за ситуацию на Украине, за выработку мер по выходу из этого глубочайшего политического кризиса», – продолжила она.

«Поэтому мы ведем такие рабочие контакты и открыты к дальнейшему диалогу с нашими коллегами из Верховной Рады».

 

Россия и Алжир заинтересованы в развитии сотрудничества – Председатель СФ

Россия и Алжир подтвердили заинтересованность в развитии сотрудничества в разных сферах. Об этом заявила Председатель СФ Валентина Матвиенко, завершая официальный визит в Алжир.

«Мы оцениваем визит как успешный», – подчеркнула она, отметив, что состоялись содержательные, конструктивные переговоры с Президентом, Премьер-министром Алжира, в обеих палатах парламента. Обсуждалась активизация торгово-экономического взаимодействия, военно-технического сотрудничества, гуманитарных связей.

«В ходе состоявшихся бесед мы обменялись нашими оценками по ключевым международным и региональным вопросам и констатировали близость или совпадение событий по острым международным проблемам», – продолжила она.

«Достигнута договоренность координировать наши усилия на международных площадках – в ООН, межпарламентских и иных. Большое внимание было уделено углублению межпарламентского взаимодействия, которое является важной составной частью межгосударственных отношений России и Алжира».

В частности, напомнила Валентина Матвиенко, был подписан Меморандум о взаимопонимании между Советом Федерации и Советом Нации – верхней палатой парламента Алжира.

В рамках официального визита делегации Совета Федерации в Алжир состоялась встреча с членами Ассоциаций соотечественников и выпускников российских вузов. Делегация также посетила музей национально-освободительной борьбы.

 

В. Матвиенко выступает за укрепление межпарламентских связей России и Алжира

Председатель Совета Федерации выступила за активизацию межпарламентского сотрудничества, которое пока отстает от общего уровня политического диалога и дружбы между народами России и Алжира.

На встрече с Председателем Национального Народного Собрания Алжира Мохаммедом Ларби Ульд Халифой она, в частности, отметила перспективность взаимодействия по обмену опытом в области законодательного сопровождения реформ, которые проходят в обеих странах.

Спикер СФ напомнила, что на встрече с Председателем Совета Нации Алжира Абделькадером Бенсалахом был подписан Меморандум о взаимопонимании, который призван способствовать интенсификации обменов парламентскими делегациями, обмену опытом законодательной деятельности, проведению совместных мероприятий, форумов, созданию условий для поддержки развития межгосударственных отношений двух стран на всех направлениях.

Валентина Матвиенко приветствовала создание в нижней палате алжирского парламента Группы дружбы с Россией и выразила готовность к развитию сотрудничества.

Председатель Совета Федерации также подчеркнула важность укрепления взаимодействия не только в двустороннем, но и в многосторонних форматах, на международных парламентских площадках. В этой связи она подчеркнула, что подходы России Алжира по ключевым международным проблемам близки или совпадают.

В частности, была позитивно отмечена взвешенная позиция Алжира при голосовании на Генеральной ассамблее ООН по резолюции по Украине и в Межпарламентском союзе, когда была отклонена антироссийская резолюция.

Валентина Матвиенко указала на особый доверительный характер отношений между Россией и Алжиром и подтвердила заинтересованность Москвы в их развитии на основе Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой.

Со своей стороны Мохаммед Ларби Ульд Халифа констатировал, что в ходе визита российской делегации достигнуты важные результаты. Он указал на заинтересованность Алжира развивать сотрудничество с Россией в области энергетики, освоения космоса и использования энергии мирного атома. Глава нижней палаты алжирского парламента также выступил за активизацию межпарламентского диалога России и Алжира.

В ходе встречи стороны обменялись подходами к ближневосточному урегулированию, разрешению кризисов в Сирии и на Украине, а также перспективам взаимодействия в области борьбы с международным терроризмом.

 

В. Матвиенко: Отношения России и Алжира имеют особый доверительный характер

Вопросы координации усилий России и Алжира по ключевым международным проблемам и вопросам двустороннего сотрудничества обсудила Председатель СФ Валентина Матвиенко с Президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой и Премьер-министром Абдельмалеком Селлялем.

Как сообщила Валентина Матвиенко журналистам по итогам двусторонних встреч, был подтвержден особый доверительный характер отношений России и Алжира. Подчеркнута заинтересованность этой страны не только в сохранении наработанного опыта сотрудничества с Россией, но и в углублении двустороннего стратегического партнерства.

Вместе с тем, стороны выразили неудовлетворенность уровнем развития торгово-экономического сотрудничества. «Товарооборот между Россией и Алжиром в 2013 году составил 1,6 миллиарда долларов», – сообщила Валентина Матвиенко.

Спикер СФ выступила за диверсификацию структуры двусторонней торговли, активное использование деловых советов, созданных в России и в Алжире.

Председатель Совета Федерации подчеркнула важность повышения эффективности работы Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и указала на необходимость перехода к новым форматам взаимодействия, в частности, создания совместных предприятий, расширения инвестиционного взаимодействия.

«Алжирская сторона выразила заинтересованность в расширении присутствия российских компаний в сфере энергетики, в частности, в области разведки и добычи углеводородов», – отметила Валентина Матвиенко.

Она попросила алжирскую сторону ускорить предоставление ответа на российские предложения по освоению новых месторождений углеводородов на юго-востоке Алжира.

Спикер СФ сообщила, что уже практически «на выходе» находится двустороннее соглашение о сотрудничестве в атомной сфере. Валентина Матвиенко обратила внимание алжирской стороны на интерес российских компаний к сотрудничеству в области строительства электростанций и других энергетических объектов в Алжире, а также к участию в проектах по добыче золота и полезных ископаемых.

По ее словам, в Алжире довольны работой российских компаний, в том числе ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром», Группа СТГ («Стройтрансгаз»).

Особое внимание на встречах было уделено военно-техническому сотрудничеству.

«Несмотря на возрастающую конкуренцию в этой сфере, Россия продолжает занимать лидирующие позиции. У нас хорошая договорная база взаимодействия. В целом, сотрудничество продвигается успешно».

Валентина Матвиенко сообщила, что в процессе согласования находится новое межправительственное соглашение по системе ГЛОНАСС, проходит согласование проекта типового контракта на поставку военно-технической продукции. «Мы разрабатываем проект создания совместных предприятий на территории Алжира по производству отдельных видов военно-технической продукции. Это новый формат – не только поставки, но и промышленная кооперация для производства военно-технической продукции».

«Алжирская сторона выразила заинтересованность в расширении военно-технического сотрудничества именно с Россией для укрепления своей обороноспособности, с учетом турбулентности в регионе. Кроме того, было подчеркнуто, что Россия всегда четко выполняет свои обязательства».

В ходе бесед затрагивался вопрос совместной борьбы с терроризмом.

Валентина Матвиенко обсудила также вопросы координации усилий России и Алжира по ключевым международным и региональным проблемам.

«С обеих сторон была подчеркнута близость или совпадение позиций», – отметила спикер СФ.

Затрагивалась ситуация в Сирии и на Украине. Алжирская сторона подтвердила недопустимость внешнего вмешательства для разрешения кризисных ситуаций.

 

Олег Царев предлагает депутатам Верховной Рады от оппозиционных партий выйти из парламента.

14 мая 2014. Донецк. Депутат Верховной Рады Украины и лидер общественного движения «Юго-Восток» Олег Царев предлагает депутатам от оппозиционных партий обсудить возможность выхода из парламента. По его мнению, Верховная Рада Украины перестала быть главным государственным органом власти страны, а согласованный выход из парламента депутатов от оппозиционных партий лишит путчистов кворума и оснований для того, чтобы штамповать антиконституционные решения. Также это создаст условия для роспуска Верховной Рады и проведения новых выборов.

«В настоящий момент временная украинская власть ставит депутатов Верховной Рады в положение, когда депутатский статус и депутатская неприкосновенность являются «платой» за лояльность антинародному режиму. В Раде уже лишили права голоса депутата Петра Симоненко за то, что он открыто заявил о жертвах в Мариуполе, и о том, что украинская власть и подконтрольные ей СМИ, сознательно занижают и перевирают данные о жертвах среди населения на юго-востоке страны. Сегодня же Рада намерена принять решение о лишении меня депутатской неприкосновенности по причине моей политической и гражданской позиции. Верховная Рада Украины в настоящее время перестала быть главным государственным органом власти страны, она превратилась в придаток, который обеспечивает легитимность решений, принимаемых теми, кто захватил власть. Предлагаю депутатам от оппозиционных партий осудить возможность согласованного и массового выхода из Верховной Рады. Это лишит путчистов кворума и оснований для того, чтобы штамповать антиконстиутционные решения», – заявил Олег Царев.

 

В среду, 14 мая 2014 года, в МНПЦ Наркологии прошло Межведомственное совещание и Круглый стол «Актуальные вопросы организации оказания наркологической и профилактической помощи больным социально-значимыми заболеваниями на территории РФ».

В совещании приняли участие представители Департамента здравоохранения, Русской православной церкви, экспертного сообщества и общественных организаций.

Главный специалист-нарколог Министерства здравоохранения РФ Евгений Алексеевич Брюн в своем вступительном слове рассказал о модели оказания комплексной наркологической помощи, а также о трудностях, возникших в связи с отменой метадоновой терапии в недавно присоединившемся к России Крыму.

Представители РПЦ рассказали об особенностях церковной реабилитации, о специфике социальной адаптации ВИЧ-инфицированного населения рассказал представитель ВОО «Объединение людей, живущих с ВИЧ».

Обширным опытом в сфере реабилитации поделились специалисты Национального Союза Реабилитационных Центров. Так, президент входящего в Союз Некоммерческого Фонда «Здоровая Страна» Александр Савицкий предоставил вниманию участников программу учета деятельности центров социальной адаптации РЦ-аналитика.

Ответственный секретарь рабочей группы по вопросам социального предпринимательства Либеральной платформы партии «Единая Россия» Дмитрий Валюков в своем выступлении подчеркнул, что реабилитация и социальная адаптация зависимых людей в ближайшее время должна быть включена в сферу деятельности социального предпринимательства. Это позволит государству легально помогать организациям в решении такой актуальной проблемы нашего общества, как наркомания и алкоголизм.

Елена Еракина, представитель Всероссийской общественной организации «Союз Добровольцев России», рассказала о том, какой объем работы ведется на сегодняшний день в сфере профилактики употребления наркотиков. Примечательно также, что люди, прошедшие реабилитацию в центрах, входящих в состав НСРЦ, на сегодняшний день принимают активное участие в добровольческих акциях.

Национальный Союз Реабилитационных Центров, в состав которого входят организации, которые более 10 лет успешно занимаются реабилитацией и ресоциализацией людей, попавших в наркотическую и алкогольную зависимость. В число организаций – членов Национального Союза Реабилитационных Центров России входят: Некоммерческий фонд «Здоровая Страна»; Благотворительный фонд «Свобода в жизни»; Фонд «Планета без наркотиков»; Фонд «Возрождение»; Региональная общественная организация «Чистый путь».

 

Силовая реформа ГУУ – основателя управленческого образования в России – коррупция или деструкция?

Руководство ГУУ строит поле для гольфа и хвастается миллионным бонусами, выгоняя преподавателей и доводя до самоубийства

Независимый пресс-центре на Пречистенке видел многое. Его пресс-конференции завершались международными скандалами, перекройкой системы СМИ, убийствами. Сегодня 14 мая тут прорвется нарыв, который то ли Минобр то ли непосредственно Госдеп при участие ВШЭ пестовал несколько лет.

Сегодня с 13:00 до 14.45 в НПЦ на Пречистенке состоялась пресс-конференция преподавателей ГУУ и активистов профсоюза «Университетская солидарность».

Тема пресс-конференции: «Массовые сокращения в ГУУ: ответ преподавателей на опровержение проректора» (о готовящихся массовых сокращениях преподавателей в одном из крупнейших экономических вузов страны – Государственном университете управления).

В пресс-конференции принимают участие:

- председатель профорганизации работников ГУУ, канд. искусствоведенья, доцент кафедры философии Елена Шахматова;

- сопредседатель Профсоюза «Университетская солидарность», замминистра труда 1991-1993 Павел Кудикин;

- сопредседатель Профсоюза «Университетская солидарность», главный редактор сайта http://unisolidarity.ru/ Константин Морозов;

- оргсекретарь Профсоюза «Университетская солидарность», инспектор труда Конфедерации труда России Владимир Комов;

- директор Центра социально-трудовых прав, зампред общественного совета Министерства труда и соцзащиты, кандидат в Общественную палату Елена Герасимова.

 

На пресс-конференции выяснилось, что активистам удалось получить копию приказа от 28.03.14 N116/18-1 о сокращении 926 сотрудников. Правовых оснований, обусловленных законом в нем нет, только известная общая фраза «В целях оптимизации работы, повышения эффективности и результативности деятельности...».

Кроме того оказалось, что профсоюзу придется с нарушением сроков отвечать на запрос от 28.04.14 начальника отдела обеспечения заключения госконтрактов, договорной и судебной работы Управления правого обеспечения ГУУ А.А.Кучерова. В запросе предлагается на основании ч.2 ст.81 ТК РФ представить мотивированное мнение о возможном расторжении трудовых договоров с членами первичной профсоюзной организации Шахматовой и Чудинова, чьи должности подлежат сокращению. Профсоюз намерен дать отказ.

В МГУ, где сократили несколько структур включая Центр повышения квалификации, профсоюзу удалось заставить вернуть на работу уволенных.

Несмотря на то, что выплаты преподавателям явно занижают, в прокуратуру они не обращались. В профсоюзе сейчас считают самым важным сохранить рабочие места. Однако преподавателям хотелось бы знать, куда деваются деньги, если плата за обучение достигает двухсот тыс в год. Хотелось также знать, кто приходит учиться, КЦП министерство назначает произвольно. В руководстве ГУУ ссылаются на нехватку полутриллиона и небольшое количество платных студентов. Однако себе выплатили миллионные бонусы не только не скрывая, но и хвастаясь – якобы это от Минобра. Строят поле для гольфа. В прошлом году для привлечения абитуриентов через агентство наняли негритянок.

Елена Шахматова призналась МП МП, что не знает, для чего это делается. Фактически уничтожается образование. Говорят, что ГУУ станет базовым для Росфинмониторинга. Объяснили что сокращение абсолю.тно необходимоНагрузка никуда не исчезает, только преподавателей выводят за штат и на условиях почасовой оплаты. В ГУУ в результате сокращений молодой доцент Владислав Ушаков остался без педагогической нагрузки. За преподавание на заочном по Институту открытого образования платить перестали. Человек с отличием окончил РГГУ, сам написал диссертацию и в ночь 24-25 декабря покончил с собой. Доцент 33 года оставил записку, что ему все это надоело и будущего для себя он не видит.

Выставлять требования о смене ректора активисты считают бессмысленным и даже вредным покушаться на кормушку тех кто его назначил и причина не в нем – он только исполнитель.

 

В пресс-релизе указано следующее.

В одном из крупнейших экономических вузов страны – Государственном университете управления, готовятся массовые сокращения преподавателей. Все преподаватели вуза (примерно 900 человек) получили уведомления об увольнении в связи с сокращением штата. Причем, как стало известно из материалов официального издания «Вузовский вестник», лишь около половины сокращенных сотрудников ГУУ сможет претендовать на продолжение работы в вузе с избранием по конкурсу. По устным заявлениям и.о. ректора ГУУ В.В.Година, часть из тех, кому не будет предложено пройти конкурс, будут взяты на работу с ухудшением условий (гражданско-правовые договоры, почасовая оплата, неполная занятость), принятых по конкурсу ждет существенное увеличение объема нагрузки.

В ответ на массовые сокращения в университете Профсоюзом «Университетская солидарность» и крупнейшим альтернативным профобъединением страны Конфедерация труда России начата кампанию протеста «За разумную нагрузку, достойную зарплату и против сокращений». Одним из первых шагов этой кампании стало обращение профорганизации работников ГУУ к мэру Москвы Сергею Собянину с требованием прекратить фиктивные сокращения в ГУУ и начать переговоры.

После несанкционированного «пикета» у стен ГУУ, организованного «Университетской солидарностью», в прессе прозвучал первый публичный комментарий со стороны администрации вуза. Василий Свистунов, первый проректор ГУУ, опроверг информации о массовых сокращениях в университете и назвал выданные всем преподавателям уведомления об увольнении «фиктивными». Цифра планируемых сокращений варьируется в зависимости от издания, взявшего у Свистунова интервью.

Преподаватели ГУУ и их Профсоюз «Университетская солидарность» возмущены откровенной ложью представителей ректората и готовы доказать незаконность массовых сокращений. На пресс-конференции они расскажут об истории конфликта в ГУУ, сопротивлении сотрудников вуза и предстоящих коллективных акциях протеста.

 

История и современная структура ГУУ описана в статье Википедии начиная с основания в 1885 году Александровского коммерческого училища Московского биржевого общества:

http://ru.wikipedia.org/wiki/%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%FB%E9_%F3%ED%E8%E2%E5%F0%F1%E8%F2%E5%F2_%F3%EF%F0%E0%E2%EB%E5%ED%E8%FF

В наибольшей степени нынешний ГУУ известен как Московский институт управления имени Серго Орджоникидзе.

 

Текущая хроника началась с увольнения 07.02.11 приказом Минобра Андрея Фурсенко ректора Алексея Лялина и назначения 11.08.11 Виктора Козбанененко, который был снят 11.03.13 за взятку. На следующий день и.о. назначен Владимир Годин.

На правительственном часе 322-го пленарного заседания СФ 31.10.12 зампред СФ Светлана Орлова поставила вопрос о слиянии Государственного университета управления с Государственной академией народного хозяйства: «Необоснованные слияния мы уже проходили». О возможности слиянии ГУУ с Государственной академией народного хозяйства решение не принято, проводится мониторинг, заверил Министр Ливанов. На брифинге для журналистов Ливанов ответил на тот же вопрос МП развернуто, но так же неопределенно – решение не принято, ждем результатов мониторинга.

Равнее на уровне слухов было известно о планах слияния ГУУ с ВШЭ, от чего позже отказались. Возможно, причина связана с желанием не показывать интерес ВШЭ к кампании выявления неэффективных вузов, завершившейся массовыми скандалами. В Тамбове прошли резонансные публичные акции. Минобр парировал аргументы протеста примерами платных филиалов с непрофильными направлениями обучения и по факту раздачей дипломов за деньги. Однако мониторинг выявил «неэффективность» почему-то ряда престижных советских вузов, а не тех новых, которые получили аккредитации по коррупционным схемам. В Думе росла негласная тревога в связи с неограниченными правами Минобра РФ по списку специальностей и аккредитациями. Ссылки на Болонский процесс оказались несостоятельными в сравнении с зарубежной практикой, где специальности не отменялись, оставаясь прерогативой вузов. Приемная кампания 2013 года пришлась на демографический минимум. Минобр сделал большой секрет из контрольных цифр приема, распределение дифференциально урезанных КЦП по вузам стало продолжением кампании «неэффективности».

В отношении ГУУ все это время происходила кампания дискредитации, причем не только на основе решений министерского назначенца Козбаненко, но и откровенных слухов со старыми советскими корнями, конкретно к Академии Орджоникидзе отношения не имеющими.

Финальный этап в ГУУ начался 09.03.14 – преподавателям ГУУ сообщили о досрочном прекращении контрактов и грядущих массовых сокращениях. Надо отметить, что к этому времени оставшиеся преподаватели прошли три волны сокращений, досрочные перезаключения контрактов, переаттестацию, постоянные проверки, повышение нагрузки в полтора раза без обещанного роста зарплаты. Университет продолжал работать вопреки постоянной реорганизации.

10.04.14 сотни преподавателей получили по два уведомления за подписью (факсимиле) и.о. ректора Владимира Година: о предстоящем сокращении численности штата работников – «ваша должность подлежит сокращению с 30.06.14» – и об отсутствии вакансий в штате ГУУ. Отдел кадров работал без перерывов с продленным рабочим днем для выдачи уведомлений. Подавляющее большинство преподавателей безропотно подписали и многие продолжили работу. Выведенные ранее за штат по факту прекратили свои связи с ГУУ. Нашлись и такие, кто не подписал уведомления и потребовал по принципу «мне терять нечего, кроме своих цепей» показать копию приказа от 28.03.14 N116/18-1. Приказ так и не показали.

14.04.14 прошла информация о том, что перед проходной ГУУ избиты активисты Межрегионального профсоюза работников высшей школы.

07.05.14 на по электронной почте разослали указание срочно подать документы на конкурс, как оказалось всего на 389,5 ставки.

09.05.14 состоялся пикет против сокращений в ГУУ см.:

http://comstol.info/2014/05/obshhestvo/9133

http://forum-msk.org/material/news/10345797.html

14.05.14 в НПЦ состоялась пресс-конференция, на которой Шахматова представила копию приказа. Мотивировка голословная, ссылки на необходимое решение правительства нет. Список сокращаемых ставок включает 926 должностей.

15.05.14 сотрудники, подготовившие документы на конкурс, узнали что он отменен как незаконный во время сокращения. На преподавателей начали давить согласиться на полставки. Зарплату выплатили раньше, но меньше.

 

Вывод Л.М.: Очевидно, атака на ГУУ стала кульминационной рекомбинацией двух кампаний: ликвидация в России системы подготовки отечественных управленческих кадров с одной стороны и атаки на отечественное высшее образование. В чем-то похоже на кампанию Сталина, начавшуюся в 1948 году разгромом биологии, но на том и завершившейся. Биология вышла из кампании обновленной, физика продолжала загнивать и там пошли другим путем – создания кафедры биофизики. В новейшей истории наибольший урон нанесен кампаниями в США и Британии против экологии и особенно климатологии. В России проходила перманентная атака в отношении биотехнологии, генетики и селекции, также управления. Однако ряд направлений возродился в новом качестве и развивался без лишней огласки, в частности, теория управления в форме кибернетики. Сейчас можно наблюдать скорее атаку на отечественные бренды с целью перевода всего российского на франчайзинг, т.е. использования сохранившихся советских школ для ремонта имиджа западных компаний, в основном североамериканских – британских ТНК.

Наиболее вероятно что в отношении ГУУ разворачиваются очень старые планы планы 10-20-летней давности, но с совершенно неожиданными исполнителями. Речь идет о типе таких модельных фигур, как одиозный ректор Козбаненко и не менее одиозный замминистра Федюкин, от которых пришлось избавиться.

Очевидно, ситуация феноменологически будет значительно меняться. Чтобы попытаться охватить проблему в целом, следует дистанцироваться от текущей ситуации и вычленить инварианту. Единственно валидным подходом остается эволюционно-генетический. Благодаря особому устройству генома человека создать управленца можно только в блоке обучения и воспитания непосредственно в работе. В успешных вариантах с удачными кандидатурами происходит созревание личности через изменение генетической конституции человека. К этому способно не так уж много людей. С 70-х США начали подготовку национальных кадров с инвертированной деструктивной ролью, что и показал Жириновский на примере Федюкина. Это похоже на подготовку сотрудников ГПУ-НКВД для арестов и пыток. Кампания мониторинга эффективности вузов стала прикрытием массового назначения ректорами личностей, прошедших соответствующую подготовку. Не каждый человек может присвоить себе миллионы, недоплачивая сотрудникам. Но тот, кто это может, тому закон не от Думы, а собственной конституции. Такими были вертухаи в лагерях, детские тренеры после разрушения института детских тренеров, и т.д.

Т.е. среда может способствовать воспитанию как конструктивного управленца, так и деструктивного ликвидатора. Креатуры Вашингтона именно таковы: Турчинов, Ющенко, Саакашвили и т.д.

 

Вопросы Л.М.:

1. Существует копия приказа, на который ссылается уведомление об увольнении? Что та написано?

2. Представителям администрации, м.о. ректора направляли уведомление о пресс-конференции с предложением или требованием представить планы по будущему ГУУ?

3. Направляли ли материалы в прокуратуру с требованием выплатить разницу по зарплате с условиями майских указов президента? Речь идет по-видимому о незаконных удержаниях из заплаты преподавателей, если плата за обучение до двухсот в год, а зарплата преподавателей 26 тыс вместо семидесяти.

4. Есть сведения по делу Козбаненко, он осужден или что с ним? Кто его назначил и понес ли наказание принявший решение о ректоре-мошеннике?

5. Направлялись ли обращения председателю комитета ГД по образованию Вячеславу Никонову, председателю комитета ГД по труду и соцполитике Андрею Исаеву (я с ними разговаривал), председателю комитета СФ по образованию и науке Зинаиде Драгункиной? Минобра Дмитрия Ливанова я спрашивал о судьбе ГУУ в тот же день, когда на правительственном часе в СФ о том же его спросила Светлана Орлова, тогда зампред СФ.

6. Действует ли диссертационный совет, есть ли график защиты дипломов?

7. Чего вы добиваетесь, есть у вас требование назначить нормального ректора, не ликвидатора, ориентированного на Запад и преподавание на английском?

8. Среди вас есть специалисты по управлению (теперь принято говорить о кибернетике), также по управлению массовым сознанием включая PR, можно выяснить, почему СМИ два месяца молчали, тема была под эмбарго в т.ч. и для депутатов? Можно ли получить ответы на общие три вопроса:

- кто автор реформы ГУУ (учитывая что автора реформы РАН мы не нашли) – Минобр, ВШЭ или они только трансляторы, а автор непосредственно в Госдепе (USAID Госдепа)?

- в чем смысл реформы ГУУ – коррупционное перенаправление денег, как при укрупнении школ, или это звено в реализации плана по разрушению системы подготовки управленческих кадров? (на практике известны оба варианта);

- допустимо ли в нынешний момент проводить фактическую ликвидацию крупнейшего и старейшего советского вуза с традициями отечественного образования в нынешний острый момент, когда безумные действия геополитических конкурентов буквально вынудили Кремль возвращать себе геополитическое влияние альтернативного мирового полюса и конкретно на Путина возлагаются большие надежды в Крыму, на Украине, во Франции, Швейцарии, Чехии и самих США (перечислил то, что слышал).