Не циркадин подвел Жириновского, а мир превратился в гигантский Бермудский треугольник

Я ж говорил, украинские вагоны выгородят и обвинят российских ремонтников. Точно по «Остановился поезд» с вариациями на уровне вины за Чернобыль

Нас надо использовать, мы еще о-го-го. Сейчас все переходим в Золотой зал – в Малом зале ГД прошел Международный форум народных депутатов СССР, посвященный 25-й годовщине открытия 1-го Съезда народных депутатов СССР, на тему: «1-й съезд народных депутатов СССР – съезд надежд и первые уроки парламентаризма».

Центр принятия решений смещается в Москву благодаря конвергентной журналистике. Федотов бессилен

Михаил Федотов нашел удобный повод отомстить Жириновскому за критику в его адрес как иностранного агента

История с оскорблением беременной журналистки приобретает двусмысленный, раздвоенный оборот после того, как к ее развитию подключился Михаил Федотов – с одной стороны личная месть, с другой Большая игра в формате конвергентной журналистики.

Используя пост главы СПЧ при президенте, Федотов обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой привлечь Владимира Жириновского к уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста с использованием служебного положения, соединенного с угрозой насилия (ч. 3 ст. 144) и оскорбление религиозных чувств верующих (ч. 1. ст. 148).

В данном ракурсе действия Федотова однозначно квалифицируются как личная месть Жириновскому за критику в его адрес депутатов ЛДПР.

Надо отметить, что от депутатов достается не только Федотову, но и разным агентам влияния. В частности, Светлану Горячеву шокировало назначение Эллы Памфиловой на пост уполномоченного по правам человека взамен Владимира Лукина – «шило на мыло».

18.04.14 выступила с заявлением от фракции ЛДПР Елена Афанасьева. Лилия Шибанова выполняет заказ своих хозяев. Правозащитная тема ушла на второй план из деятельности Совета при президенте по правам человека. Странная позиция председателя Совета Михаила Федотова, старается не замечать событий на Украине. Многие блогеры сеют ненависть к России. Блогер сидит в Италии. Блогеры пользуются свободой слова и навязывают нам чувство вины, это враги изнутри.

Надо сказать, что каждый человек «штучный товар» и все ведут себя по-разному. Умный Владимир Познер претерпел психологический срыв в связи с идеологическим дефолтом западной модели прессы (фактор трех восьмерок проанализирован в исследованиях Натальи Вакуровой). Противоположный пример являет собой Михаил Федотов со своей уверенностью в позиции. Он может выступать от лица СПЧ, не считаясь с альтернативой в Совете, жестко подавляя свободу слова, за которую так ратует.

Речь идет о позиции Игоря Борисова, экс-члена ЦИК, исследователя наблюдения за выборами исключительно к востоку от Вены. На заседании комитета СФ по конституционному законодательству 28.04.14 при обсуждении закона о блогерах выяснилось, что Федотов защищает право «блогера» Алексея Навального затоплять содержательный контент сети. Письмо в СФ от СПЧ Федотов в СПЧ не согласовывал, представив его как позицию части членов Совета http://leo-mosk.narod.ru/works1/14_04_28.htm

Андрей Клишас дал Федотову высказать все, что он считал нужным. Но для уравновешивания позиций пригласил блогера Николая Камнева. В результате атака против отечественного варианта конвергентной журналистики провалилась.

О чем речь? Тут из естественной струи личной мести и неприязни мы вступаем в доминирующий мейнстрим, историческую классику «Большой игры» в формате ослепительного нового мира, насыщенного гаджетами и прочими электронными изысками с многочисленными названиями, против которых давно и безуспешно воюет Жириновский. На фронте борьбы с англицизмами Жириновского поддержала 26.05.14 в СФ Зинаида Драгункина. В тот же день в ГД на обсуждении сладкой темы общественного контроля был Федотов. Вспомнил свою роль в советском народном контроле, он был полезен. Опыт надо использовать.

Опять получился ответ Жириновскому – тот сказал, что плохо контролировали, еда была плохая.

Наваждение такое, будто все палата – один депутат Жириновский и надо постоянно ставить его на место. Т.е. не то чтобы надо, а так получается эффективная игра на вистах против самого отчаянного.

В ответ МП о критике депутатов Федотов с загадочным удовлетворением на лице сказал: пусть критикуют.

Новейшая история вопроса связана с тем, что Владимир Бортко при поддержке Станислава Говорухина не допустил создания «Эка Вашингтона» в формате ОТР от Федотова и Кремль произвел размен, отдав ему СПЧ. Деятельность этого человека выглядит этично, анализ показывает вред стране. Но мы обсуждаем Жириновского.

Федотов – это такая же фигура, как был Чубайс или сейчас депутат Пономарев. Можно хоть пересажать всех соратников данного товарища, но сам он неприкасаемый вроде информационного провокатора Валерия Скурлатова 1964..

Повторяю: но мы обсуждаем Жириновского.

Будем надеяться, что после назначения Маргариты Симоньян журналистки бывшего РИА Новости включая беременных перестанут плакать от бесконечных атак в коллективах на конечных исполнителей. Журналистов-репортеров, кто собственно делает контент, в 2014 перетасовали особо круто. Люди разбегались и снова собирались в другом СМИ целыми командами. Журналисты безответны. Не впервой. Просто такого вала, как сейчас, еще не было. В редакциях процветает моббинг, буллинг и боссинг. Спасибо товарищу Федотову конкретно за его закон о СМИ где журналист кто угодно важнее репортера.

Ситуация однако такова, что центр принятия судьбоносных решений смещается в Москву. Мы это можем заметить не только по отчаянной критике, но и в смене повестки дня.

Психологические причины формирования неадекватной повестки дня посредством СМИ описаны в статье Натальи Владимировны Вакуровой на основе исследования деятельности парламентских журналистов http://leo-mosk.narod.ru/works1/13_12_07_NVV.htm

Перевес России в информационной войне стал возможен благодаря значительному изменению массового сознания, предсказанному Дмитрием Рогозиным, судорожной реакцией Запада на перемены, ростом запроса общества на содержательную информацию и, главное, развитию в ответ на запрос особой отечественной формы конвергентной журналистики, описанной в статье Натальи Владимировны Вакуровой на основе курса «Конвергентная журналистика и блогосфера» на Журфаке ИСИ http://leo-mosk.narod.ru/works1/14_04_06_NVV.htm

Конвергенция коммуникатора и коммуниканта позволяет стать источником истины каждому, что мы видим по событиям на Украине. Западная модель прессы и конкретно агент влияния ее товарищ народный контролер Михаил Федотов бессильны. Деструктивная сила не только с Запада и далеко не в нем, а в альтернативной модели конвергенции, описанной в таком примере мягкой силы, как подаренный Журфаку МГУ учебник Дэниса Маккуэйла. Геополитическим конкурентам России важно сохранить блогосферу в формате римейка «1984» Бена Элтона «Слепая вера».

Так что уважаемый Максим Иванов, ты человек умный, а купился на манипуляции – депутат Диденко переиграл. Препарат циркадин не подводил Жириновского и вообще не при чем. Я там был и первым вступился за Стеллу, она у нас досрочно мать-героиня. А у Жириновского была заготовка против заказных вопросов в интересах Запада. Этой болезнью ведущих агентств двадцать лет страдает страна. Заготовка такая же мерзейшая как и вопросы. Видно время пришло увидеть очевидное.

Все дело в турбулентности структуры динамического хаоса Эдварда Лоренца, о которой наконец услышали в упорно реформируемом заповеднике советской школы управления ГУУ. И это не другая история, просто мейстрим в мире слишком стал мощный, столько в нем ответвлений и завихрений. Сам Путин взял на вооружение термин турбулентность. Весь мир превратился в гигантский Бермудский треугольник, где кто-то отчаянно топит здравый смысл. Блогосфера Рунета в год его двадцатилетия стала источником истины. Мощные люди делали вроде Плуготаренко.

Статья Максима Иванова Владимира Жириновского подвел «Циркадин» http://news.mail.ru/politics/18336226/?frommail=1

27.05.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Стало жарко и Газпром отключает газ

Председатель комитета СФ по экономической политике Юрий Неелов провел жаркое во всех смыслах обсуждение проблем газификации страны и неплатежей за газ, которые растут с катастрофической скоростью.

Что характерно, в комитете СФ по экономполитике никто не мог назвать представителя Газпрома. А это был начальник по GR – тем проще монополиям. За попытки узнать его имя журналиста выставили типичные СФ-дамы: вы мешаете заседанию комитета.

От первого вопроса Газпром попытался устраниться. Начальник Департамента по работе с органами власти, член правления Газпрома Владимир Марков доказывал, что Газпром никогда не создавал систему распределения. У Газпрома вообще нет сети низкого давления в Московской области

Из пояснений Маркова следует, что Газпром только треть газа качает на экспорт, получая от этого две трети прибыли – 78,6%, в этом году 74.

Сенатор Николай Власенко констатировал, что представители Газпрома не отвечают на вопросы и что Газпрому надо избавляться от непрофильных активов, банков и СМИ.

Второй вопрос о неплатежах Газпром инициировал сам, обратившись с просьбой о помощи к сенаторам.

Сенатор Валерий Аксаков предложил обязать Газпром программой снижения издержек снизить цену на газ.

Представитель Московской области Александр Коган отметил опережающий относительно тепла рост цен на газ. Сейчас жильцы выводят из строя узловые и индивидуальные приборы учета, чтобы платить по нормативам. С 1 января они будут обязательны. На 80% их не установят и это означает, что тарифы на газ для населения возрастут.

Замгендиректора по капстролительству и инвестициям ООО «Газпром межрегионгаз» Анатолий Еркулов рассказал о стремительном росте задолженности. На 1 апреля просроченная задолженность составила 141,6 млрд руб., общая 191,9.

Промышленность платит четко под сто процентов. В отношении промпредприятий нет инструментов, которые Газпром не мог бы задействовать. Население оказалось законопослушным и платит на 90%. Деньги проваливаются на уровне посредников – управляющих компаний. Их создают на одиннадцать месяцев. Актуален вопрос преднамеренного банкротства. Списать нечего, на балансе ноль. Во время осени-зимы неплательщиков не отключали, сейчас начали отключать. Меры принимаются по семи сотням организаций. Претензии выставлена на 161,9 млрд руб., 49,9 взыскано

Компании управления домами отключить нельзя из-за жильцов. Наибольшие проблемы в Северокавказском округе. Там не только неплатежи, но и потери, хищения, врезки. Один и тот же счетчик одно поставщика, фиксирующий сто процентов газа, стоит пять тысяч, фиксирующий 50% – десять тысяч, 25% – 15 тысяч.

По словам Еркулова, основную проблему неплатежей создает жилищно-коммунальный комплекс и особенно Миноброны как крупнейший потребитель. Это министерство вообще перестало платить, взяв распределение на себя и прекратив практику прямых договоров с поставщиком.

Сенатор Константин Титов уговорил коллег по палате не валить все на Газпром, коль в стране нет энергетической политики. Мы провели неправильную приватизацию. Собственников теплогенерирующих компаний мы знаем в лицо, они на форумах выступают, а здесь их нет. кто не платит за газ, отобрать теплогенерацию и отдать Газпрому.

О долгах Украины не говорили. Осталось несколько нестыковок. В частности, по закону о консолидированной группе налогоплательщиков. Газпром в данном плане крупнейший, а куда провалились миллиарды и сколько, подсчитать оказалось невозможно. Марков с хитрой улыбкой сказал, что Газпрому все равно как работать – по закону о консолидированной группе или нет.

Сообщения

Что есть у России культполитика, что нет, культура с искусством от этого не умирает – Нарышкин

Совет по культуре яростно хвалил проект Основ культполитики, только Агафонов вытащил на свет злой вопрос о трансформации управления культурой в мегарегулятор

Лично мне все равно, какую Толстой нарисует культполитику и кто бабки получит, – главное что во главе культуры Мединский с хорошим вкусом и здравым смыслом

Расширенное заседание Совета по культуре при Председателе ГД провел в Золотом зале ГД председатель ГД Сергей Нарышкин. На заседании положено начало общественного обсуждения проекта Основ государственной культурной политики и других вопросов.

Публикация документа вызвала неоднозначную реакцию, сказал Нарышкин. Одни из вопросов – а нужен ли этот документ? Культура и искусство будут развиваться независимо от того, есть ли такой документ. Принят в первом чтении законопроект, надо обеспечить баланс прав и провайдеров и пользователей.

Министр культуры Владимир Мединский подтвердил, что публикация документа вызвала в обществе большую полемику. Продолжается дискуссия, дискуссия идет в Интернете. Что касается предложений министерства, для нас это не теория, а руководство к действию.

Советник по культуре Владимир Толстой сказал что документ тихий и сдержанный по форме, революционный по содержанию. Предстоит внесение изменений во множество законов. Очень важно не оставлять лакун, потому что у нас второго шанса не будет. Культура недофинансирована, необходимо увеличения.

Замминистра культуры Владимир Аристархов прочел искусствоведческую лекцию что такое культура. Культура это то что нас связывает.

Начал с того что из документа исчез тезис о самобытности, а он должен быть. Наша культура не китайская и не культура однополых браков. Уникальность России в том что у нас расцветают культуры всех народов. По данным науки, культура это важнейший момент благополучия человека. Падение рождаемости в 90-е – культурный шок.

Документ взвешенный выверенный к сожалению каждый будет читать свое что с этим сделаешь, но он дает платформу, – сказал худрук Театра драмы им. Пушкина Валерий Фокин. Если рассматривать как сферу услуг, то на уровне национальной безопасности.

Писатель Татьяна Устинова сказала что культура это прежде всего экономика. Живейший пример вложений в культуру это племянница писателя, абсолютная фрондерка, поклонник Вуди Алена и Рея Бредбери. Она не перестала, но за год в университете без ура-патриотизма научили любить Родину и она говорит я теперь понимаю почему Россия великая страна потому что у нее есть великая культура. Еще раз без ура-патриотизма и ненужных дележек что есть советское прошлое и светлое коммунистическое будущее.

Кинорежиссер Карен Шахназаров действительно, есть документ или нет культура будет. Другое дело что это внимание государства к культуре. Дикорастущая культура. Смысл существования нации в создании национальной культуры. Все остальное, экономика, это чтобы создавать культуру. В этом смысле это документ действительно взвешенный. О некоторой особости нашей культуры присутствует. Вечный спор есть и будет являемся ли мы частью европейской цивилизации или как считает Карен Шахназаров мы отдельная цивилизация. Баланс который есть в документе и так достаточен.

Зампред комитета ГД по культуре Владимир Бортко поставил вопрос чем вызван этот документ? Это документ о самоидентификации народов. Самодержавие православие народность. Потом пролетарии всех стран соединяйтесь это скрепляло страну. Сейчас культура народов РФ не противоречащей друг другу. Скрепляющей является самобытность.

Член комитета ГД по культуре Мария Максакова-Игенбергс обратила внимание коллег что у нас подготовлен ко второму чтению закон о меценатской деятельности. Просьба в начале осенней сессии вернуться к этому вопросу.

Главред театра Ленком Марк Захаров признался что у него нет глобальных идей чтобы они добавили к тому что слышал. Культура сводится к культурным свершениям. Захаров доволен документом. Есть положения которые вызывают напряжение, но не более того. Осторожней с патриотизмом. Когда собеседник глядя в глаза заявляет «я патриот», подразумевает что агент Госдепа или враг народа. Не хочу приводить примеры как общество ошибалось в отношении импрессионистов, некоторых композиторов. Не надо считать, что мы очень зрелая цивилизация, она не зрелая а молодая. Незнакомое неопробованное произведение вызывает настороженность а иногда враждебность. Некоторые друзья не сразу оценили фильмы Тарковского. Сам Захаров с третьего раза понял 8,5 Феллини. Один американский президент запретил своей дочери слушать Битлз боюсь у девочки испортится вкус. Конечно Захарову обидно когда он видит в продаже свои фильмы, только Мосфильм в лице Шахназарова платит.

Зампред комитета ГД по культуре Алла Кузьмина многословно поддержала документ.

Директор ГТРК Культура Сергей Шумаков поздравил с появлением документа. Он разрешает неизвестное.

Речь идет о создании мегарегулятора культуры, поставил пугающий вопрос главный редактор журнала «Огонек» Сергей Агафонов. Он отметил что Толстой сидит ухмыляется и зачитал абзац из документа.

Толстой по просьбе Нарышкина прокомментировал, Агафонов повторил свою констатацию. Толстой подчеркнул что это такая же загадка как и отгадка. Не в его компетенции решать, признался Толстой.

В комментарии МП Толстой заверил что нового органа как такового не будет, ищем новую форму финансирования.

Советник председателя ГД Павел Хорошилов примирительно пояснил, что мегарегулятор – не более чем формула речи Агафонова. Существует смысл трансформации управления культурой, денег что дают на культуру должно хватить.

Директор музея-заповедника Шолохова Александр Шолохов на примере молодой девочки утверждал что просвещение правильный термин для такого документа. Согласительными процедурами невозможно решить между двумя министерствами.

Все можно, – опроверг скептика Нарышкин и объявил второй вопрос.

Второй вопрос о правах на интеллектуальную собственность открыл председатель комитета ГД по законодательству Павел Крашенинников. Он начал с того что тут такой революционной дискуссии не будет. У нас есть запрет на дарения между юрлицами. У нас есть запрет на отчуждение собственности если не выполнено по вознаграждению. Возможность для авторов у которых денег не хватает. Конечно пиратская тема остается. Из защитных можно все что угодно написать в Гражданском кодексе, но работать не будет если нет эффективной судебной практики. Судебная реформа выходит на завершающий этап. ВАС с осени не будет. На сегодняшний момент суд по интеллектуальным спорам находится в системе арбитражных судов. ГПК готовим новую концепцию, чтобы защита была серьезная и актуальная. Ответственность надо будет увеличивать в т.ч. и уголовную.

Владимир Мединский сказал как по две недели вывешиваются пиратские копии фильмов, пока не блокируется и вывешивается новый. Проект Сергея Железняка хороший толковый но мы хотим дать право суду блокировать весь ресурс, которые занимается только пиратской деятельностью. И нужная административная ответственность штраф. Не все сайты имеют возможность оперативно реагировать на обращения правообладателей. Полтора суток. 58 заявлений поступило за 90 дней в Мосгорсуд по кино, только одно по интернету, суд трем отказал.

Зампред комитета по информполитике Леонид Левин указал на неточности законопроекта. После удаления речь о блокировке идти уже не может. Нелегальный контент может мигрировать по ресурсу, что затрудняет указание его адреса. По решению суда можно ликвидировать юрлицо. Введение досудебного решения споров поддерживаем. Не совсем корректно крупный штраф за добровольно блокировку.

Член комитета по СНГ Роберт Шлегель назвал законопроект технологичным. Механизм досудебного урегулирования необходим чтобы не загружать суды. Логично ввести обязанность разблокировать. Если мы говорим о блокировке то возникает вопрос о юрисдикции, возникает вопрос о территории РФ в информационном пространстве. Слышать голос простых пользователей, в конце концов мы работаем для пользователей.

Максакова предупредила что суду мы обязаны предоставить инструментарий, что такое музыка, чтобы принять обоснованное решение. Может Мосгорсуд иметь филиал в регионе? Это абсурд.

Гендиректор Дирекции Анатолий Максимов мы год получали лечение от вируса который по сути лишают кино возможности самовоспроизведения. Мы подаем иск в Мосгорсуд. Почему таких исков немного стоимость 25 тыс. Практика пиратства продолжается. Почему это происходит у нас? В 2007 году произошел рост широкополосного доступа. В городе висели перетяжки хочешь смотреть любой фильм подключай широкополосный доступ. Специфика разная. Музыка не против присутствия в Интернете, музыка хочет бланкетного использования отчислений. Кино вообще не хочет. Информационный посредник трактуется очень широко это и поисковики. Логично считать посредниками тех кто оказывает кинематические услуги т.е. хостинги и провайдеры. Мы те больные которые первые получили лекарство, сдвиг произошел.

Шахназаров против замены слова удаление информации на ограничение доступа. Продюсер обладающий правом на фильм в судебной практике м.б. оспорен.

Вице-президент РКС Олег Новиков отметил долго говорим, уже год обсуждаем когда-то надо поставить точку.

Главред Русское радио – Евразия Роман Емельянов подчеркнул что все кто стоят за пиратскими ресурсами это конкретные люди, они известны, дают рекламу. К ним можно приехать в офис и провести переговоры. Если закрыть, они откроют новый в том же офисе.

Сергей Нарышкин подвел итоги, обещая новый базовый закон о культуре. До 30 сентября идет обсуждение на разных площадках. Второй вопрос. Что касается фотографий, их бессчетное множество в этом сложность. Никто не собирается выкидывать фотографии.

Стало жарко и газ отключают: Газпром хочет, чтоб посредников не было ни у кого, кроме него

От первого вопроса Газпром попытался устраниться, второй инициировал сам встречной просьбой.

От Газпрома в качестве основного докладчика выступал замгендиректора по капстролительству и инвестициям ООО «Газпром межрегионгаз» Анатолий Еркулов. В помощь ему пришел активный и эффективный начальник Департамента по работе с органами власти, член правления ОАО «Газпром» Владимир Марков.

Разошлись относительно мирно. Константин Титов уговорил не валить все на Газпром.

В решениях комитета записали предложение ГД учесть поправки Газпрома ко второму чтению законопроекта 348213-6 для укрепления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. Правительство попросили рассмотреть предложения Газпрома:

- о расширении полномочий ресурсоснабжающих организаций по контролю за достоверностью учета газа у населения;

- об ответственности за утверждение тарифов на теплоэнергию, не обеспечивающих безубыточность теплогенерации;

- о возможности прямых договоров Минобороны с «Газпром межрегионгаз» и прямых платежей поставщику минуя посредников.

В решении комитета по газификации записано, что одной из основных проблем реализации программ газификации субъектов наряду с низкой платежной дисциплиной РФ остается неисполнение администрациями субъектов РФ своих обязательством по подготовке потребителей к приему газа. Сенаторам предписали контролировать исполнение обязательств.

Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин внес поправки – как сенатор может контролировать своего губернатора, пусть взаимодействуют. Яцкин сурово одернул Виктора Рогоцкого: законопроект тормозит не правительство, он в Думе находится, прошел первое чтение. Однако Рогоцкому сам Юрий Липатов сказал, что тормозит правительство.

Согласно подготовленной к заседанию комитета презентации, суммарный объем инвестиций Газпрома по программам газификации регионов с 2001 по 2012 гг 190 млрд руб. На 2013 выделено 33,9 млрд в т.ч. 26,29 на строительство газораспределительных сетей, газопроводов и ГРС в 68 регионах. 7,3 млрд – на проектно-изыскательские работы, 310 млн на разработку и корректировку генеральных схем газоснабжения и газификации. Завершены строительством 170 межпоселковых газопроводов протяженностью 2,5 тыс км для газоснабжения 321 населенного пункта. При стопроцентном выполнении администрациями регионов своих обязательств будет обеспечена подготовка к приему газа 72 тыс домовладений и 400 котельных. При условии выполнения обязательств администрациями газификация составит на 01.01.14 65,3% в т.ч. города 70,9%, сельская местность 54,0%.

На выполнение программ газификации регионов в 2005-2013 гг. выделено инвестиций 215 млрд руб. Построено 1697 газопроводов протяженностью более 24 тыс км. Обязательства по подготовке потребителей к приему газа не выполняются администрациями 13 субъектов. На 2014 программой определены инвестиции 27,6 млрд в т.ч. 21,62 на строительство газораспределительных сетей, газопроводов и ГРС в 68 регионах. 5,88 млрд – на проектно-изыскательские работы, 300 млн на разработку и корректировку генеральных схем газоснабжения и газификации. В числе приоритетов синхронное создание комплекса «газопровод – потребитель» и загрузка построенных мощностей с момента начала эксплуатации. В 37 регионах планируется завершить строительством 143 объекта газификации протяженностью 2,2 тыс км. В десяти субъектах планируется актуализовать генеральные планы.

Просроченная задолженность конечных потребителей за 2013 год увеличилась на 40%, за первый квартал 2014 еще на 22,3%. На 01.04.14 просроченная задолженность 141,6 млрд руб., общая 191,9.

На 01.04.14 просроченная задолженность и уровень оплаты для социально-значимых категорий потребителей составила: население 52,6 млрд и 89,1%; коммунальный комплекс 46,2 и 78,3; бюджетные потребители 6,5 и 63,1. Промышленные потребители: электроэнергетика 12,1 и 105,2% и 12,1 млрд, прочие 24,2 и 95,4. Задолженность ТГК-2 6,9 млрд руб., прочих энергетиков 5,2.

Задолженность Минобороны (РЭУ, Славянка) 5,4 млрд. Основная причина – отказ от прямых договоров.

Из регионов самая большая задолженность в Московской области 7,35 млрд, уровень оплаты 78,6%. На втором месте СОА 4,34 млрд и 18,4%. Задолженность населения самая высокая с большим отрывом в Дагестане 21,08 млрд, уровень оплаты 33%. На втором месте Чечня 8,86 и 48,7%. В Москве уровень оплаты населения 95,4%, задолженность 227 млн.

Для улучшения собираемости платежей в 2013 выставлено претензий на 161,9 млрд руб., предъявлено исковых претензий должникам на 161,9, вынесено судебных решений на 46,5, взыскано 49,9. Отключено от газоснабжения 160 тыс абонентов-должников. Переуступлена задолженность с неплатежеспособных юрлиц на платежеспособные 9,3 млрд руб, оплачено 6,7. «Газпром межрегионгаз» запланировал с окончанием отопительного сезона мероприятия по ограничению и прекращению поставок семистам организациям коммунального комплекса, не выполнившими договорные обязательства.

На 01.01.14 накопленные потери газа по Северокавказскому ФО достигли 75,7 млрд руб., половина в Чечне 31,3, на втором месте 19,7.

При обсуждении Владимир Марков доказывал, что Газпром никогда не создавал систему распределения. У Газпрома вообще нет сети низкого давления в Московской области.

Сенатор Валерий Аксаков заявил что Мособлгаз одна из самых серьезных организаций, которую Газпром собирался скупить. Вы не отвечаете на вопросы.

Сенатор Константин Титов примирительно заметил говорить о полной газификации утопия. М.б. от комитета пригласить Миллера? Провести заседание на территории Газпрома. Сегодня в условиях отсутствия энергетической политики говорить виноват только Газпром неправильно. И ФАС не всегда прав.

Сенатор Владимир Долгих спросил кто сказал сто процентов? Речь идет о разумном подходе.

Марков заверил мы сегодня оптимизируем схемы везде в т.ч. где газа нету.

Сенатор Николай Власенко сказал, что все-таки эта схема связана с непрофильными активами банковскими СМИ-шными. Зачем рекламировать Газпром в России, если кроме Газпрома нет ничего?

Константин Титов сказал что с Газпромом надо дружить.

Анатолий Еркулов рассказал о стремительном росте задолженности. На 1 апреля просроченная задолженность составила 141,6 млрд руб., общая 191,9.

Промышленность платит четко под сто процентов. В отношении промпредприятий нет инструментов, которые Газпром не мог бы задействовать. Население оказалось законопослушным и платит на 90%. Деньги проваливаются на уровне посредников – управляющих компаний. Их создают на одиннадцать месяцев. Актуален вопрос преднамеренного банкротства. Списать нечего, на балансе ноль. Они и за газ не платят и в оборудование не вкладывают. Во время осени-зимы неплательщиков не отключали, сейчас начали отключать. Меры принимаются по семи сотням организаций. Претензии выставлена на 161,9 млрд руб., 49,9 взыскано

Наибольшие проблемы в Северокавказском округе. Там не только неплатежи, но и потери, хищения, врезки. Один и тот же счетчик одно поставщика, фиксирующий сто процентов газа, стоит пять тысяч, фиксирующий 50% – десять тысяч, 25% – 15 тысяч.

Из-за населения мы не вправе прекратить поставки, сказал Марков. Мы имеем право ограничить поставки, если есть недобросовестные поставщики, а мы не знаем, кто недобросовестный.

Сенатор Леонид Лебедев констатировал что мы попали в ловушку. Нам проще всего помочь Газпрому синхронизировать законодательство – совсем отменить право Газпрома брать предоплату или дать право брать предоплату со всех.

Марков объяснил что потребитель имеет право заплатить 25 числа следующего месяца после поставки товара.

Еркулов подчеркнул, что дебеторская задолженность стала расти по 30% в год.

Представитель Московской области Александр Коган сразу предупредил, если ругаться будем, только хуже. Он отметил опережающий относительно тепла рост цен на газ. Обслуживание в тариф не входит. Сейчас жильцы выводят из строя узловые и индивидуальные приборы учета, чтобы платить по нормативам. С 1 января они будут обязательны. На 80% их не установят и это означает, что тарифы на газ для населения возрастут.

Сенатор Валерий Аксаков указал на высокую долю из долгов Московской области наполовину Минобороны, при чем здесь Московская область? предложил обязать Газпром программой снижения издержек снизить цену на газ.

Виктор Рогоцкий сказал что с Газпрома снизить издержки требуют на уровне правительства, а вот снизить неплатежи...

Сенатор Константин Титов указал что не с того конца начали. Газпром обратился к нам за помощью. Почему же не платят? Собственников теплогенерирующих компаний мы знаем в лицо, они на форумах выступают, а здесь их нет. кто не платит за газ, отобрать ТГК и отдать Газпрому. Мы провели неправильную приватизацию. Надо признать ошибки и вернуть

Андрей Яцкин поставил вопрос о КГН. Марков напомнил что Газпром просил для себя отсрочить действие закона о КГН, Газпрому нужно было 140 сотрудников на создание группы. Он самый крупный. Но правительство не пошло навстречу. Создали. Нам все равно как работать.

Яцкин сурово поправил Рогоцкого, что не правительство морозит закон, он принят в первом чтении и находится в Думе.

Рогоцкий пытался возражать, он говорил с Юрием Липатовым.

Яцкин предложил исправить текст решения, как сенатор будет контролировать губернатора? Не контроль, а взаимодействие. И не публичные, а гражданско-правовые обязательства

Пресс-релизы

Сенаторы предложили законодательно усилить ответственность за неплатежи за потребленные энергоресурсы

Комитет СФ по экономической политике на своем расширенном заседании обсудил проблемы, связанные с газификацией регионов России и ростом неплатежей за потребление природного газа.

Председатель Комитета СФ Юрий Неелов напомнил, что рассмотрение этих вопросов было инициировано представителем в СФ от исполнительного органа государственной власти Иркутской области Олегом Каньковым и представителем в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области Валерием Аксаковым.

Заместитель генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ООО «Газпром Межрегионгаз» Анатолий Еркулов сообщил, что «Газпром» реализует собственную программу газификации страны с 2001 года, за это время объем инвестиций составил 190 миллиардов рублей. «За последние восемь лет газифицировано более 3 000 населенных пунктов, переведено на газ и построено 3 600 котельных, более чем 600 000 домовладений получили возможность использовать газ для бытовых нужд. В 2013 году на газификацию регионов было выделено более 33 миллиардов рублей. Программой газификации охвачено 69 субъектов Федерации».

«Газпром» реализует программу газификации на основе договорных отношений с субъектами Федерации, где у каждой из сторон есть свои обязательства, продолжил Анатолий Еркулов. В этой связи одной из главных проблем он назвал неисполнение 13 региональными администрациями обязательств по подготовке потребителей к приему газа.

«Уровень газификации России составляет 65,3 процента в целом по стране, в городах этот показатель достиг 71 процента, в сельской местности – 54 процента», – сообщил заместитель генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз».

Анатолий Еркулов обратил внимание на неплатежи потребителей за газ. «Проблема неплатежей значительно обострилась в последние два года. Общая кредиторская задолженность всех категорий потребителей выросла за 2013 год на 28 миллиардов рублей и составила 170 миллиардов рублей. За первый квартал 2014 года общая задолженность выросла еще на 21 миллиард рублей».

Для решения проблемы он предложил законодательно усилить ответственность потребителей энергоресурсов за нарушения платежной дисциплины.

Комментируя выступление заместителя генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ООО «Газпром Межрегионгаз», председатель Комитета СФ по экономической политике Юрий Неелов отметил, что в последние годы выросли темпы газификации России. «Сенаторы будут осуществлять парламентский контроль за этим процессом».

Член Комитета СФ по экономической политике Константин Титов подчеркнул важность обсуждения энергетической политики государства и предложил «Газпрому» активизировать работу с промышленными предприятиями – должниками за потребленные энергоресурсы по взысканию платежей.

Валерий Аксаков считает необходимым расставить приоритеты в газификации страны. Владимир Долгих, в свою очередь, предложил провести серьезный анализ и обсуждение политики и результатов газификации территорий. «Газификация – это культура производства, облегчение труда, что особенно важно для сельского населения. Этому вопросу должно уделяться больше внимания».

Виктор Рогоцкий призвал серьезно отнестись к проблемам неплатежей. «Одна из важнейших задач – изменение нормативной базы, в том числе – обеспечение потребителям возможности перейти на прямые платежи за газ, минуя посредников». Сенатор считает важным вернуться к рассмотрению проекта закона о неплатежах, прошедшего первое чтение, для ускорения его принятия.

В проекте решения Комитета СФ по экономической политике, принятом за основу, отмечается, что одной из основных проблем реализации программ газификации субъектов Российской Федерации, наряду с низкой платежной дисциплиной за поставленный газ остается неисполнение региональными администрациями своих обязательств.

Парламентарии предлагают внести изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие расширение полномочий ресурсоснабжающих организаций по контролю за достоверностью учета газа и рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоэнергию, обеспечивающих безубыточную деятельность тепловырабатывающих предприятий.

27.05.14 14:11 МСК

Генпрокуратура начали проверку Минобрнауки по запросу Бурматова

Генеральная прокуратура начала проверку Министерства образования и науки по запросу, сделанному депутатом Госдумы, членом Генсовета «Единой России» Владимиром Бурматовым.

«В Генеральной прокуратуре РФ организовано рассмотрение Вашего обращения о проверке законности размещения Министерством образования и науки РФ заказов на обеспечение информационного сопровождения деятельности ведомства», – говорится в ответе Генпрокуратуры.

Ранее Бурматов, выступая на пленарном заседании Госдумы, потребовал проверить многомиллионные контракты Минобрнауки, направленные на поправление репутации ведомства. По его словам, министерство за последние два года потратило на эти нужды по меньшей мере 400 млн рублей из бюджета страны. Деньги уходили на размещение комплементарной информации о деятельности Минобрнауки в федеральных и региональных СМИ, обеспечение репутационно выгодного отражения деятельности министерства, демонстрацию позитивных изменений в системе образования, выпуск тематических полос в федеральных СМИ, и т.п. До этого по запросу Бурматова законность заключения ряда PR -контрактов министерства образования начала проверять Федеральная антимонопольная служба.

«С этической точки зрения, тратить бюджетные средства на спасение имиджа самого непопулярного российского министра однозначно недопустимо. Задача прокуратуры – выяснить насколько вообще законны подобные действия, каким образом чиновники минобра умудрились заключить почти пятьдесят PR -контрактов на такую астрономическую сумму, которой бы хватило на то, чтобы решить проблемы нескольких десятков российских школ или детсадов. Генпрокуратура будет выяснять, было ли нарушено законодательство РФ при проведении конкурсов и заключении контрактов, особенно в тех случаях, где они явно проводились под конкретного исполнителя. В связи с необходимостью проведения большого количества проверочных мероприятий срок проверки Генпрокуратурой продлен, что позволит максимально тщательно изучить все материалы», – отметил парламентарий.

Остановить геноцид населения Донецкой и Луганской народных республик! Заявление Президиума ЦК КПРФ

Украина продолжает стремительно скатываться в кровопролитную братоубийственную войну. В новую фазу вступила карательная операция против населения Новороссии. Киевская хунта проводит её с полного согласия своих западных покровителей. Массированным минометным обстрелам и залпам из гаубиц подвергаются детские сады, школы, объекты инфраструктуры. Боевые вертолеты и штурмовики ведут огонь по мирным городам, что противоречит любым правилам ведения войны.

Спираль насилия раскручивается с новой силой. 26 мая в Донецке украинскими боевиками подбит грузовик под флагом медицинской помощи, увозивший раненых бойцов самообороны от здания аэропорта. По сообщениям СМИ, машина с людьми была расстреляна в упор из гранатомета. Оставшихся раненых добили боевики «Правого сектора». Никто из тех, кто ехал в грузовике, не выжил. Это зверское преступление, совершенное оголтелыми бандеровцами, самым вопиющим образом противоречит Женевской конвенции, которая запрещает применять оружие против раненых, обстреливать госпитали, санитарные поезда и колонны грузовиков с ранеными.

В очередной раз поражает лицемерие США и их европейских сателлитов, которые никак не отреагировали на новое бесчеловечное преступление своих ставленников. Более того, имеется ряд доказательств, что в карательных событиях на Украине непосредственно участвуют наемники из частных военных компаний. Напомним, что такие компании – порождение американского империализма, и они уже оставили кровавый след в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии.

КПРФ решительно осуждает гнусную бойню, устроенную киевским нацистско-олигархическим режимом в Донецке. Мы призываем всё международное сообщество сплотиться против возрождения фашизма, оказать необходимое давление на те силы, которые потворствуют его утверждению на Украине. Самый активный протест при этом должен быть выражен против любых попыток проведения на украинской территории военных учений с участием войсковых подразделений стран НАТО.

КПРФ настаивает на срочном созыве заседания Совета Безопасности Российской Федерации. Мы требуем незамедлительной и действенной реакции нашей страны на массовые военные преступления в Донецкой и Луганской народных республиках. Убеждены, что Россия должна предоставить необходимую помощь их населению, оказать содействие отрядам самообороны, способствовать направлению в Новороссию добровольцев, обеспечить её жизненно необходимыми ресурсами.

Жители Донбасса должны быть спасены! Мы обязаны остановить геноцид народа, вставшего на свою защиту!

27.05.14 12:30 МСК

В Госдуму внесен законопроект, усиливающий наказание за контрабанду, производство и реализацию контрафактной алкогольной и табачной продукции

Санкции за контрабанду, производство и реализацию контрафактной алкогольной и табачной продукции могут существенно возрасти. Депутаты Госдумы во главе с председателем комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой внесли сегодня, 27 мая, в Государственную Думу соответствующий законопроект.

«В последнее время были решены очень серьезные проблемы по правовой регламентации деятельности отечественного производителя, – сказала Яровая, комментируя цель законопроекта. – Но остались нерешенными вопросы защиты отечественного производителя и прав потребителей в условиях угрозы возрастания оборота контрафактной, контрабандной продукции».

По ее словам, «при производстве и сбыте контрафакта нарушаются не только принципы добросовестной конкуренции, экономической безопасности, происходит уход от налогов, но и совершается самое непоправимое – гибель людей». В качестве примера она привела трагические события марта 2014 года в Забайкалье, где некачественный алкоголь стал причиной смерти 14 человек.

«Мы предлагаем комплексно рассмотреть вопрос, устанавливающий ответственность за совершение преступлений по производству и реализации контрафактной продукции, – пояснила депутат. – Также предлагается восстановить понятие «контрабанды», сбалансировать санкции за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров».

«Мы преследуем главную цель – сделать невыгодным производство контрафакта, вернуть производство алкогольной и табачной продукции в цивилизованное русло и установить адекватную ответственность за эти преступления», – заключила Яровая.

27.05.14 12:28 МСК

Яровая: Предлагается восстановить в законодательстве понятие «контрабанда»

Санкции за контрабанду, производство и реализацию контрафактной алкогольной и табачной продукции могут существенно возрасти. Депутаты Госдумы во главе с председателем комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой внесли 27 мая в Госдуму соответствующий законопроект.

27.05.14 14:53 МСК

Плигин: Новая редакция КоАП может появиться в ближайшее время

Несколько рабочих групп в настоящее время работают над новой редакцией Кодекса РФ об административных правонарушениях. Об этом сегодня на заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека /СПЧ/ сообщил глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительсству Владимир Плигин.

«Впервые, наверно, публично говорю следующую вещь. В настоящее время есть несколько групп рабочих, которые работают над новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях», – сказал депутат.

Плигин надеется в ближайшие время – «не месяц, не два» – «дать новую редакцию правозащитникам».

В интервью ИТАР-ТАСС Плигин назвал две причины необходимости разработки новой редакции кодекса. По его словам, первая состоит в необходимости «в систематизации статей». «В настоящее время структурно им /КоАП/ уже тяжело пользоваться» – пояснил депутат. «Второй пункт – нужно отработать политику штрафов, то есть понять, какого рода штрафы играют превентивную роль, потому что в ряде случаев этот неработающая норма», – отметил он. «У нас есть ощущение, что даже по значимым составам назначается наказание, но /зачастую/ не выполняется. Каждое невыполнение этих решений – это поражение государственной политики, и оно провоцирует следующее нарушение», – заключил депутат.

27.05.14 14:34 МСК

Андрей Макаров: 11 июня Госдума может рассмотреть в первом чтении поправки в федеральный бюджет

Сегодня в Государственную Думу поступил законопроект «О внесении изменений в федеральный бюджет на 2014 – 2016 гг.». Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что если проект федерального бюджета обычно составляет около 12 тысяч страниц, то общий текст поправок вместе со всеми обоснованиями содержит 915 страниц (из них 658 страниц – текст самого законопроекта).

Рассказывая о содержании внесенного законопроекта, депутат сказал:

- До внесения законопроекта в Государственную Думу велась очень большая совместная работа, в результате которой были определены три основные направления доработки текущего бюджета.

Первое: те резервы, которые нам удалось изыскать, направляются прежде всего на поддержку региональных бюджетов. Это первая и главная особенность данного законопроекта.

Второе не менее важное обстоятельство: законопроект сохраняет все расходы на том же уровне, на котором они были определены в законе о бюджете. То есть обязательства государства будут выполнены в полном объеме. При этом будут проиндексированы все пособия, пенсии – все, что подлежит индексации. Все гарантии государства финансово подтверждены и бюджетом обеспечены.

Наконец, третье направление изменений, которые содержатся в законопроекте: переброска определенных средств в рамках главных распорядителей бюджетных средств – это министерства и ведомства, которые начинают оптимизировать свои расходы, перебрасывая те или иные средства с учетом государственных программ, которые были утверждены Правительством 15 апреля этого года. В соответствии с государственными программами сейчас министерства определяют приоритезацию расходов и, естественно, происходит какая-то перегруппировка.

Вот три основные характеристики законопроекта, который вносится в Государственную Думу.

Нужно сказать, что законопроект имеет и определенную особенность. Может быть, впервые при принятии изменений в бюджет меняются основные параметры бюджета. Поскольку было много споров на эту тему, я назову эти цифры.

Итак, доходы в бюджет увеличиваются с 13 трлн. 570,5 млрд. рублей до 14 трлн. 238,8 млрд. рублей. В первую очередь это происходит за счет нефтяных доходов, за счет изменения курса рубля. Расходы остаются неизменны. Повторяю, безусловно, у нас сохраняются все гарантии по социальным обязательствам государства.

ВВП снижается примерно на 1 трлн. 822 млрд. рублей. И законопроект это констатирует. Цена нефти, которую мы брали при принятии бюджета, исходя из ее стоимости 101 доллар за баррель, повышается до 104 долларов за баррель. Скажу, что за первый квартал этого года средняя цена нефти марки Urals составила 106,8 доллара за баррель. Таким образом, данная оценка в проекте бюджета абсолютно обоснована, достаточно консервативна и, безусловно, обеспечивает те доходы в бюджет, которые необходимы.

Что касается инфляции, напомню, что в законе о бюджете стояло 5%, в проекте изменений бюджета – от 5,5 до 6,5%. При этом базовой для расчетов взята цифра 6.

Естественно, в законопроекте содержатся изменения, связанные с нефтегазовым и ненефтегазовыми доходами. При увеличении нефтегазовых доходов достаточно существенно сокращаются ненефтегазовые доходы.

Мне бы хотелось привести несколько примеров, чтобы было понятно: какие цифры стоят за этими вопросами. Первое: проект бюджета содержит цифру 25 млрд. рублей, которые выделяются как помощь субъектам Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Одновременно в проекте предлагается дать 100 млрд. рублей бюджетных кредитов, то есть дешевые кредиты, которые пойдут на замещение дорогих коммерческих кредитов, которые сегодня есть у регионов в коммерческих банках.

В ходе доработки бюджета мы будем ставить вопрос об увеличении этой суммы до тех цифр, которые уже мной назывались. Мы полагаем, что эти цифры могут быть увеличены Государственной Думой. Соответственно, эти вопросы будем рассматривать вместе с Правительством. Правительство высказало готовность рассматривать эти вопросы с точки зрения увеличения этих цифр.

Одновременно хотел бы обратить внимание на то, что у нас существует целый ряд проектов, которые уже сейчас будут профинансированы из бюджета. Приведу несколько примеров. 3 млрд. 802,5 млн. будут направляться на финансирование мероприятий по предоставлению государственной помощи гражданам, пострадавшим от наводнений. Такая помощь уже оказывалась и в прошлом году. Сейчас необходимо в бюджет внести корректировку: сумма, которая была заложена, увеличивается почти на 4 млрд. рублей.

3 млрд. 770 млн. передаются на субсидии субъектам Федерации для закупки автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства.

Более 1 млрд. рублей выделяется на государственную поддержку больших, средних и малых городов в рамках подпрограммы «Искусство». Например, 256 млн. рублей выделяется на софинансирование расходов по реконструкции Государственного русского драматического театра в Саранске. Такие точеные поправки тоже содержатся в законопроекте.

Теперь о прохождении бюджета в Государственной Думе. Бюджетный кодекс определяет, что поправки в бюджет должны быть рассмотрены Государственной Думой и по ним должно быть вынесено решение в течение 25 дней. После регистрации законопроекта и направления его в комитет по бюджету Председателем Государственной Думы, данный законопроект будет направляться Президенту РФ, в Совет Федерации, в Счетную палату, в Общественную палату, на заключение – в Центральный банк РФ, а также во все комитеты Государственной Думы. До 5 июня мы ждем заключения всех этих субъектов, которые я назвал. 5 июня эти заключения будут вывешены в свободном доступе в системе АСОЗД Государственной Думы – и каждый человек сможет с ними ознакомиться. А также все документы, связанные с проектом бюджета, будут там размещены.

Мы планируем, что заседание комитета по бюджету, на котором рассмотрим этот проект, состоится 9 июня. И уже 11 июня мы сможем вынести законопроект для рассмотрения его Государственной Думой в первом чтении.

Надеюсь (если нам позволит техника), что это будет первый случай, когда рассмотрение комитетом по бюджету проекта бюджета будет впервые транслироваться в сети Интернет. Думаю, что каждый, кому это интересно, сможет ознакомиться: чтобы было как можно меньше спекуляций на эту тему. Повторяю, здесь все зависит не только от нас – мы решения приняли, это зависит все-таки от техники. Надеюсь, что она нас не подведет.

Сегодня председатель думского комитета Павел Крашенинников внес в Государственную Думу проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и государственного кадастрового учета объектов недвижимости в связи принятием Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь».

Интеграция новых субъектов федерации в правовое пространство РФ – уникальный и весьма сложный процесс. Однако, несмотря на возникающие трудности его необходимо завершить в кратчайшие сроки, поскольку правовая неопределенность может парализовать экономическую жизнь в Крыму и Севастополе. Например, в последнее время практически прекратились какие-либо сделки с недвижимостью. Внесенный законопроект направлен на обеспечение государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью в республике Крым и городе Севастополе – пояснил Павел Крашенинников.

В законопроекте признаются все права на недвижимое имущество, законно возникшие до присоединения новых субъектов федерации, независимо от времени их приобретения и способа оформления. При этом учитываются особенности государственной регистрации и кадастрового учета объектов, признаваемых недвижимым имуществом, в соответствии с законодательством РФ и расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь. В зависимости от момента возникновения прав и обременений законопроект учитывает особенности, связанные с включением данных в Единый государственный реестр прав и в государственный кадастр недвижимости – рассказал Павел Крашенинников.

Кроме того, проект определяет, кто осуществляет функции по государственной регистрации. На переходный период до 1 января 2017 года на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь функции в сфере государственной регистрации прав будут осуществлять органы государственной власти новых субъектов федерации. Указанные органы руководствуются при осуществлении государственной регистрации прав актами РФ, а также применяют издаваемые Росреестром методические материалы и правовые акты. Росреестр также осуществляет координацию и контроль над деятельностью органов по государственной регистрации Республики Крым и города федерального значения Севастополь – сообщил Павел Крашенинников.

Внесенный законопроект – еще один шаг на пути интеграции Крыма и Севастополя в правовую систему РФ. В итоге объекты недвижимости, находящиеся на территории этих субъектов будут включены в гражданский оборот, а имущественные права граждан будут надежно защищены – заявил Павел Крашенинников.

Комментируя свое участие в научно-практической конференции «150 лет судебной реформы в России» глава думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Судебной реформе новой России уже более двадцати лет. Проделана значительная работа. Настало время не только подвести итоги, но и посмотреть на ее результаты в исторической ретроспективе. Как говорится, остановиться, оглянуться… Ведь тектонические изменения российской судебной системы начались в середине XIX века с работ М.М.Сперанского и продолжаются до сих пор – рассказал Павел Крашенинников.

Мы собираемся обсудить современные проблемы судебной реформы в сравнении с судебной реформой 1864 года, включая реорганизацию прокуратуры, проблемы уголовного и гражданского процессов, административного судопроизводства, структуры следственного аппарата и многие другие весьма актуальные вопросы. Будут затронуты как проблемы историографии суда и юстиции в России, так и современные проблемы соотношения гражданско-правовой ответственности и международных санкций – сообщил Павел Крашенинников.

Конференция состоится 2 июня 2014 года в городе Краснодаре. Думаю, эта конференция будет интересна не только юридической общественности, но и широкому кругу граждан, поскольку эти темы затрагивают интересы практически каждого человека. Средства массовой информации, заинтересованные в освещении этого события, могут обратиться непосредственно в наш комитет по телефону (915)070-2626 – заявил Павел Крашенинников.

Сенаторы предложили ускорить принятие закона о защите животных

Члены Совета Федерации провели встречу с представителями региональных общественных организаций по защите животных, экспертного сообщества, средств массовой информации. В ходе беседы обсуждались проблемы и перспективы законодательного обеспечения защиты животных.

Сенаторы констатировали недостаточное внимание к проблеме законодательной защиты животных, в частности, указав на необходимость ужесточения наказания за жестокое обращение с животными. «Отсутствие точных норм и правильного их применения способствует проявлениям безнаказанности. Если будет принят закон об уголовном наказании за жестокое обращение с животными, то их защитники получат правовую базу для борьбы с антигуманным поведением догхантеров, браконьерами и лицами, допускающими жестокое обращение с братьями нашими меньшими», – подчеркнула заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.

Генеральный директор и художественный руководитель Московского цирка Никулина на Цветном бульваре Максим Никулин, выступая перед сенаторами, согласился с необходимостью принятия закона о защите животных. «Закон необходимо обсуждать открыто и с участием артистов цирка, представителей зоозащитных организаций, экспертов. Не менее важно создавать на российских телевизионных каналах передачи о животных, способствующих воспитанию ответственного, бережного и гуманного отношения к животным».

Участники дискуссии обсудили вопросы о создании центров для цирковых животных – «пенсионеров», гуманном регулировании численности безнадзорных животных в городах и других населенных пунктах, формировании системы воспитания у молодого поколения ответственного отношения к домашним или прирученным животным.

«Нравственное отношение к животным не вопрос отдельных сердобольных людей, а проблема общества в целом, поэтому она должна быть отражена на законодательном уровне», – подчеркнул член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев.

«Над механизмом защиты прав животных следует продолжать работу, и члены Совета Федерации готовы активизировать работу по продвижению закона в Государственной Думе», – подчеркнул, подводя итог обсуждению, первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов.

Комиссия СФ по контролю за достоверностью сведений о доходах сенаторов утвердила отчет о работе за минувший год

Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, утвердила отчет о своей работе за период с 29 мая 2013 года по 28 мая 2014 года.

Как сообщил в ходе заседания Комиссии ее председатель, заместитель председателя СФ Юрий Воробьев, принято решение направить отчет Председателю СФ Валентине Матвиенко и разместить его на официальном сайте верхней палаты.

В рамках мероприятиях также был рассмотрен вопрос о ротации членов Комиссии. Ежегодная смена членов Комиссии предусмотрена Положением о данной Комиссии. В этой связи на основании предложений комитетов Совета Федерации сформирован новый состав Комиссии.

Кроме того, Комиссия рассмотрела вопрос, касающийся определения срока проведения проверок Комиссией и возможности его продления.

Соответствующие проекты постановлений Совета Федерации подготовлены и Комиссия рекомендовала их к рассмотрению на 355-м заседании Совета Федерации 28 мая 2014 года.

Н. Журавлев: Возвращение кредитным организациям функции трансфер-агентов НПФ скажется положительно на всей экономике

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев внес в Государственную Думу законопроект, который возвращает кредитным организациям функции трансфер-агентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Со вступлением в силу изменений в закон «О негосударственных пенсионных фондах» граждане утратили право на подачу заявлений о переходе из одного пенсионного фонда в другой через кредитные организации, пояснил сенатор.

«Кредитные организации перестали выполнять функцию трансфер-агентов НПФ. Изменения в законодательство создали дополнительные проблемы гражданам, существенно затруднили работу НПФ по привлечению новых клиентов, и, следовательно, ограничили приток «длинных» денег в экономику. Это недопустимо в условиях фактического закрытия внешних долговых рынков для российских предприятий и банков», – отметил Николай Журавлев.

«В настоящее время, если клиент хочет перевести пенсионные накопления из Пенсионного фонда РФ, клиенту для удостоверения своего заявления о переходе необходимо обращаться либо к нотариусу, либо непосредственно в Пенсионный фонд РФ. При этом география присутствия Пенсионного фонда России значительно уже, чем у кредитных организаций. Также не исключается и возможность завышения нотариальными конторами тарифов на удостоверение подписи. Таким образом, в ряде регионов возможность граждан реализовать свое право по выбору страховщика оказалась существенно ограничена», – считает парламентарий.

Возвращение банкам и НПФ возможности вновь переводить пенсионные накопления будет способствовать повышению устойчивости российской экономики, убежден заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам. «Это снимет напряженность в работе пенсионных фондов, для которых банковские отделения – непосредственный канал связи с клиентами, а также упростит жизнь простым гражданам, которые принимают решения сотрудничать с НПФ», – заключил Николай Журавлев.

В. Рязанский: Все социальные службы Крыма должны адаптироваться к новым условиям жизни

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский принял участие в заседании «круглого стола» на тему «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь». Мероприятие прошло в городе федерального значения Севастополе.

«Предстоит очень серьезная работа по изменению законодательства, для того, чтобы с 1 января будущего года два новых субъекта РФ жили в одном правовом поле со всей страной», – отметил сенатор, подводя итоги работы «круглого стола».

«Надо, чтобы все социальные службы сумели адаптироваться к новым условиям жизни. Эта задача фондов обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования, всех тех, кто связан с социальной политикой», – заявил Владимир Рязанский.

Глава Комитета СФ по социальной политике напомнил, что «Президент РФ Владимир Путин поставил задачу министерствам и ведомствам подготовить свои «дорожные карты» по всем направлениям к началу следующего года, когда все законодательство Крымской автономии и Севастополя должно быть адаптировано к российскому законодательству».

В мероприятии приняли участие представители Министерства труда и социальной защиты РФ, Пенсионного фонда РФ, органов исполнительной и законодательной власти.

О. Ковитиди: Деятельность «Артека» очень важна для выполнения задач, поставленных в сфере укрепления здоровья детей

В Крыму идет активная работа по переходу на российские стандарты во всех сферах государственной и общественной жизни. И одним из приоритетов власти является укрепление здоровья детей. Об этом заявила член Совета Федерации от исполнительного органа власти Республики Крым Ольга Ковитиди. «Осознавая ответственность перед крымчанами, законодательная и исполнительная ветви власти стремятся как можно скорее решить существующие в Республике проблемы».

Сенатор констатировала, что за 23 года украинизации на полуострове осталось 53 детских лагеря и лишь 10 санаториев готовых принять детей этим летом. Только три лагеря из десяти Международного детского Центра «Артек» соответствуют необходимым требованиям и распахнут двери своих корпусов в этом году, сообщила Ольга Ковитиди. «Огромная береговая зона с пляжами, 102 га парковой зоны с лечебным микроклиматом являются уникальным местом оздоровления и отдыха детей и молодежи».

Именно поэтому, отметила сенатор, так очевидна значимость принимаемых руководством страны решений в целях исполнения и реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017-й годы, утвержденной Президентом РФ. «Мы видим заботу и участие всех органов государственной власти в реализации поставленных задач».

По мнению законодателя, их исполнение возможно только совместными согласованными действиями. «Необходимо рациональное использование огромного потенциала крымских детских здравниц, специализированных санаториев, медицинских реабилитационных центров, детских оздоровительных лагерей и спортивно-оздоровительных комплексов».

Ольга Ковитиди отметила необходимость разработки целостной концепции развития Международного детского Центра «Артек», включая порядок привлечения инвестиций, сроки и механизмы реконструкций. «Необходимо разумное использование уникального природно-климатического потенциала, включение инновационных технологий, применение развивающих программ и фестивальных проектов с учетом имеющихся традиций».

В следующем году Международный детский центр «Артек» отметит свое 90-летие. «Артек» вновь собирает друзей! И это будет дома, в России», – подчеркнула Ольга Ковитиди.

Нормативно-правовое обеспечение охраны здоровья детей в России нуждается в серьезном совершенствовании, считает директор Научного центра здоровья детей РАМН

На заседании Координационного Совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы будет рассмотрен значительный круг проблем охраны здоровья подростков, сообщил вице-президент Российской академии медицинских наук (РАМН), директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Научный центр здоровья детей» РАМН Александр Баранов.

Президент РФ Владимир Путин проведет во вторник, 27 мая, заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Возглавляет Координационный совет Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Решение обсуждаемых проблем позволит достичь цели снижения заболеваемости, инвалидности, смертности подростков, повышения их социальной адаптации и улучшения интеграции в современное общество, подчеркнул Александр Баранов.

Несмотря на принимаемые государством усилия по охране здоровья детей подросткового возраста уровень их заболеваемости увеличивается, констатировал вице-президент РАМН. Заболеваемость подростков старшего возраста увеличилась за период с 2002 по 2012 годы на 29,2 процентов, распространенность хронических болезней среди подростков в процессе обучения в школе увеличивается на 53,9 процентов, а здоровыми являются только 0,7 процентов 15-тилетних школьников, констатировал ученый.

О его словам, в ходе специального исследования заболеваемости установлено, что ее уровень по данным официальной статистики существенно ниже. Истинная заболеваемость подростков в возрасте 15-17 лет в два раза выше официальных данных, сообщил Александр Баранов. «Это объясняется, в том числе, неудовлетворительной выявляемостью нарушений здоровья у подростков. В связи с этим считаем целесообразным в рамках диспансеризации здоровых и больных подростков использовать новейшие диагностические технологии и скринирующие программы».

Как отметил Александр Баранов, в формировании нарушений здоровья у подростков большую роль играют внешние факторы, связанные с условиями жизнедеятельности. «Это в значительной степени факторы, связанные с условиями обучения и воспитания в образовательных учреждениях: существенные учебные нагрузки, неудовлетворительная организация и низкое качество питания, низкая физическая активность, значительная компьютерная занятость, несоблюдение возрастных регламентов режима дня».

В этой ситуации трудно переоценить роль врача, работающего в образовательном учреждении, подчеркнул глава «Научного центра здоровья детей РАМН». «Совершенно очевидно, что необходимы определённые меры социального характера, направленные на повышение привлекательности работы медицинского персонала в подобных учреждениях».

Как считает руководитель «Научного центра здоровья детей РАМН», физическое развитие детей является важнейшим критерием их состояния здоровья. «По уровню физического развития современные подростки, к сожалению, уступают своим сверстникам прошлых лет».

Александр Баранов считает своевременной инициативу Президента России Владимира Путина по воссозданию в стране комплекса ГТО. Однако нужно иметь в виду, что из 3,5 миллионов подростков, занимающихся спортом, лишь 45% имеют медицинский допуск к занятиям спортом. В связи с этим он предложил восстановить в структуре врачебно-физкультурных диспансеров детско-подростковые отделения.

Вице-президент РАМН назвал актуальной проблемой подросткового возраста – инвалидность. Подростков-инвалидов насчитывается около 300 тысяч, уточнил он. «Очень важно обеспечить полноценную реабилитацию инвалидов. Учитывая уникальный и высокий реабилитационный потенциал детей, целесообразно рассмотреть вопрос о реализации программы строительства многопрофильных реабилитационных центров во всех субъектах России». Нужно создать такую систему реабилитационной помощи больным детям, которая была бы нацелена не только на реабилитацию инвалидов, но и на профилактику инвалидности, считает ученый.

Вице-президент РАМН отметил, что сохраняет свою актуальность проблема снижения смертности детей подросткового возраста. «Хотя за последние 10 лет уровень смертности подростков снизился, но темпы этого снижения недостаточны». Показатель смертности почти в 3 раза выше, чем в европейских странах, подчеркнул он. При этом Александр Баранов подчеркнул, что в смертности подростков важную роль играют социальные факторы и психологические риски.

По мнению Александра Баранова, нормативно-правовое обеспечение охраны здоровья детей в РФ нуждается в серьезном совершенствовании. Он предложил разработать и принять «Закон об охране здоровья детей и подростков». «Принятие подобного документа будет означать признание государством того, что ребенок не только обладает фундаментальными правами и свободами человека, но и является объектом специальной защиты государства». По его словам, целесообразность принятия закона обусловлена и тем, что необходимо законодательно сохранить идеологию лучшей в мире системы охраны здоровья детей.

Александр Баранов обратил внимание на то, что действия в отношении охраны здоровья подростков, зачастую не носят системного характера и не учитывают необходимости межведомственного подхода. «Необходимо разработать и утвердить государственную программу на 2015-2020 годы «Охрана здоровья подростков России».

В.Матвиенко: Предстоит актуализировать семейное законодательство

Президент России Владимир Путин провел заседание Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Темой мероприятия стала охрана и укрепление здоровья подростков.

Глава государства подчеркнул, что от успешного решения этих проблем во многом зависит будущее России, её экономическое, социальное и демографическое благополучие, обеспечение обороноспособности и безопасности страны и, самое главное, – физическое и нравственное здоровье наших граждан, всего общества. «Состояние здоровья подростков напрямую влияет на их дальнейшую жизнь, на их способность обрести профессию, создать семью, воспитать детей».

Владимир Путин указал на то, что здоровье подростков определяет множество факторов – это атмосфера в семье и школе, благосостояние родителей, доступность медицинских услуг, качество питания, условия для занятий физической культурой и спортом.

Президент РФ также особо отметил, что сохранение и укрепление здоровья детей – забота не только органов здравоохранения. «Эти вопросы требуют комплексного, межведомственного подхода и решения, причём на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, и, конечно же, востребовано участие общественных организаций, социально ориентированных структур гражданского общества». Все субъекты Федерации должны иметь собственные программы укрепления здоровья подростков, учесть в них уже имеющийся опыт, определить приоритеты, привлечь инвестиции, добавил он.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, возглавляющая Координационный совет, констатировала, что утвержденная в 2012 году Указом Президента РФ Национальная стратегия в интересах детей до 2017 года стала по-настоящему основой комплексной политики государства по поддержке семьи и детства. Спикер СФ напомнила, что Правительство России утвердило план мероприятий по реализации Национальной стратегии. Кроме того, продолжила она, аналогичные документы были приняты во всех субъектах РФ. «Нам удалось благодаря этому объединить усилия всех уровней власти, привлечь экспертов, специалистов, ученых, средства массовой информации, неправительственные и общественные организации, всех неравнодушных людей».

Валентина Матвиенко обратила внимание, что в составе Координационного совета действуют постоянные рабочие группы по различным направлениям, усилиями которых уже разработан целый ряд рекомендаций, проектов законов, нормативных актов. В качестве примера она указала на Общественный проект Концепции государственной семейной политики, который после одобрения Координационным советом был направлен в Правительство РФ. «Сейчас идет ее активное общественное обсуждение».

Председатель СФ сообщила, что на ближайшее время приоритетом является совершенствование семейного законодательства. «Предстоит актуализировать, уточнить практически каждую статью Семейного кодекса, внести изменения в 16 федеральных законов».

По ее мнению, очень важно, что рабочей группе удалось привлечь к этой работе самых видных юристов, экспертов в данной области, ученых, руководителей ряда общественных институтов и организаций.

Спикер СФ поблагодарила Президента России Владимира Путина за постоянное личное внимание к вопросам семьи и детства. «Это на местах очень мобилизует чиновников всех уровней».

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова подчеркнула, что предприняты достаточно серьезные меры по улучшению ситуации в сфере охраны здоровья детей. В утвержденную в 2012 году государственную программу по развитию здравоохранения были внесены специальные положения, направленные на улучшение состояния здоровья детей и подростков.

Вероника Скворцова указала на важную роль в оздоровлении подростков противотабачного закона, законодательных ограничений в сфере продажи алкогольных напитков несовершеннолетним.

По мнению Министра, особую значимость приобретает совершенствование мер здоровьесбережения в системе образования. Она подчеркнула необходимость борьбы с гиподинамией и важность организации здорового питания.

Директор ФГБУ «Научный центр здоровья детей» РАМН, председатель исполнительного комитета Союза педиатров России Александр Баранов предложил разработать специальный закон об охране здоровья детей и подростков. Он также коснулся вопросов школьной медицины. Эта сфера, по его словам, требует коренного преобразования.

За законодательное закрепление лечения онкобольных детей исключительно в детских медицинских учреждениях выступила заместитель директора, главный врач ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева» Галина Новичкова. Она также подняла проблему соблюдения прав родителей и детей на совместное нахождение в стационарах, предложив внести поправки в законодательство. Галина Новичкова призвала создать условия для обучения школьников, находящихся в лечебных учреждениях. По ее данным, лишь 54 процента из них продолжают образование.

Член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Бату Хасиков затронул проблему детского здоровья с точки зрения вовлечения подрастающего поколения в активные занятия физкультурой и спортом. «В стране возрождается комплекс ГТО. Убежден, что он должен основываться на живом интересе детей и естественной мотивации к успешной сдаче нормативов».

Бату Хасиков обратился к лидерам отечественного спорта с призывом активнее общаться с представителями молодого поколения для того, чтобы всячески популяризировать спортивные мероприятия и занятия спортом.

Сенатор также поднял тему развития в стране сети кадетских корпусов как центров формирования у детей и подростков навыков здорового образа жизни. «Решение этого вопроса нуждается в системном подходе и формировании государственной политики».

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина поддержала Председателя СФ в необходимости обновления семейного законодательства. «Действующий Семейный кодекс РФ не учитывает современные реалии жизни общества». Она призвала к возрождению традиционных семейных ценностей и отметила, что это требуется прописать законодательно. Глава профильного Комитета ГД поблагодарила Председателя Совета Федерации за создание при Координационном совете временной рабочей группы по подготовке изменений в семейное законодательство.

Об опыте города Вологды в усилении мотивации учащихся в занятиях физкультурой и спортом рассказал учитель физкультуры вологодской школы N16 Дмитрий Коленецкий. Он отметил, что в их городе в последнее время активно строятся малые спортивные арены, в том числе современные школьные стадионы.

Профильный Комитет СФ рекомендовал палате одобрить поправки в Жилищный кодекс, отменяющие внеплановые проверки бизнеса

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендовал палате одобрить изменения в статью 20 Жилищного кодекса РФ в части исключения внеплановых проверок.

Представляя документ на рассмотрение коллег, член Комитета СФ Сергей Лукин пояснил, что законом устраняется несогласованность между положениями частей 3 и 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ (ЖК).

Как отметил сенатор, в настоящее время частью 3 статьи 20 ЖК определено, что частями 4.1 и 4.2 этой статьи устанавливаются особенности организации и проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального контроля только внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. «При этом на самом деле частью 4.1 статьи 20 ЖК конкретизируются особенности проведения плановых проверок, а частью 4.2 – внеплановых».

По словам Сергея Лукина, для устранения указанной несогласованности поправками определяется, что частями 4.1 и 4.2 статьи 20 ЖК устанавливаются особенности организации и проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального контроля плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С. Киричук: Предстоит синхронизировать законы, регулирующие деятельность органов местного самоуправления

Предстоит проанализировать, скорректировать и синхронизировать существенное число федеральных законов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления. Об этом заявил председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Он выступил на состоявшемся в Иваново заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, которое провел Владимир Путин.

«Простейший пример – закон о теплоснабжении. Схему теплоснабжения в муниципалитете утверждает глава администрации муниципального образования, а тарифы утверждает губернатор. И таких коллизий эксперты уже насчитывают более двухсот. Мы работаем и вместе с сотрудниками Администрации Президента РФ и с экспертным сообществом, и намерены данную проблему решить путем совершенствования отраслевых законов», – сказал сенатор.

По его словам, органы МСУ в сельских поселениях испытывают нехватку финансовых средств. «Это дискредитация власти, мы должны дать им возможность эффективно выполнять свои полномочия, чтобы у населения не возникало вопросов».

Как отметил законодатель, на решение данного вопроса направлен закон об общих принципах местного самоуправления. «Надеюсь, нам удастся совместно с губернаторским корпусом, муниципальным сообществом это реализовать».

Председатель Комитета СФ обратил внимание на кадровую проблему, с которой сталкиваются органы МСУ. Парламентарий выступил за создание так называемого муниципального электронного университета, что позволит дистанционно обучать и повышать квалификацию работников муниципалитетов.

Степан Киричук отметил, что деньги для подготовки и переподготовки государственных служащих есть. Однако существуют бюрократические препоны, тормозящие полноценное финансирование. «Муниципалитеты обучаются, к сожалению, по остаточному принципу, и губернаторы не в состоянии в полном объеме их обеспечивать. Министерство регионального развития РФ устранилось от этого процесса, сейчас этими вопросами занимается Российская академия государственной службы».

Сенатор также считает, что необходимо уделить вопросу финансирования подготовки кадров особе внимание и, возможно, определить на эти цели специальную бюджетную статью. «Мы будем продолжать нашу работу над тем, чтобы сделать местное самоуправление финансово независимым и самостоятельным».

Профильный Комитет СФ обсудил совершенствование охраны лесов от пожаров

В Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «Эффективность государственного управления в сфере охраны лесов от пожаров. Задачи и пути решения». Провел мероприятие председатель профильного Комитета СФ Геннадий Горбунов.

Ситуация с лесными пожарами в нашей стране очень серьезная и вызывает беспокойство, отметил Геннадий Горбунов. «Лесной комплекс России – один из важнейших секторов национальной экономики, именно поэтому ему уделяется такое пристальное внимание».

Сенатор констатировал, что согласно данным Минприроды России, с начала 2014 года на территории РФ возникло 8 248 лесных пожаров, в три раза больше, чем на аналогичный период прошедшего года. Большая их часть приходится на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. «Наибольшая горимость отмечается в пяти регионах: Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, в Амурской и Иркутской областях».

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Андрей Жилин проинформировал, что развитие лесопожарной обстановки и сравнительный анализ причин лесных пожаров по данным регионов показывает, что значительное количество пожаров возникает в результате ряда факторов. Например, переход огня с прилегающих к лесному фонду земель сельхозназначения от неконтролируемого выжигания сухой растительности. Возникновению пожаров в лесах способствует наличие большого количество нелегальных объектов переработки древесины, а также умышленные поджоги в целях снижения затрат на производство сельскохозяйственных работ.

Таким образом, констатировал Андрей Жилин, в 2014 году в большинстве случаев лесные пожары происходят не из-за природных аномалий, а из-за безответственности людей и отсутствия контроля со стороны органов местного самоуправления на муниципальном уровне.

По словам представителя Рослесхоза, пожароопасный период текущего года выявил наиболее уязвимые и слабые места в вопросах обеспечения пожарной безопасности в субъектах РФ. Среди них он назвал отсутствие оперативности обнаружения и тушения лесных пожаров, неудовлетворительное использование систем космического мониторинга, предоставление недостоверных данных о площадях лесных пожаров, неудовлетворительная работа по их предупреждению, низкая готовность регионов к предупреждению и тушению пожаров возгораний вне территории лесного фонда и другие причины.

По итогам обсуждения профильный Комитет СФ рекомендовал Правительству РФ рассмотреть вопрос о возможности увеличения субвенций бюджетам регионов из Центра на погашение кредиторской задолженности по затратам на тушение пожаров в 2013 году.

Министерству природных ресурсов и экологии РФ рекомендовано подготовить предложения по внесению изменений в действующее законодательство в части тушения лесных пожаров федеральными силами парашютно-десантной пожарной службы.

Участники заседания предложили усилить взаимодействие региональных органов власти с муниципалитетами при осуществлении контроля за соблюдением порядка выжиганий сухой растительности. Это необходимо в целях исключения перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты.

НОВЫЙ СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗВРАТА РЕБЁНКА ИЗ СТРАНЫ-УЧАСТНИЦЫ КОНВЕНЦИИ О ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ АСПЕКТАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОХИЩЕНИЯ ДЕТЕЙ

С 17 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 N126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с присоединением РФ к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».

Целью Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25.10.1980 является обеспечение незамедлительного возвращения детей, незаконно перемещенных в любую из стран-участниц Конвенции.

В этой связи для создания в РФ механизма розыска детей, похищенных одним из родителей, и их возвращения в государство постоянного места жительства Федеральным законом N126-ФЗ внесены соответствующие изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральный закон от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в Закон РФ от 11.03.1992 N2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности».

Согласно указанным изменениям ФССП России при необходимости будет осуществлять розыск ребенка как на досудебной стадии, когда Министерством образования и науки РФ только рассматривается вопрос об инициировании процедур, предусмотренных Конвенцией, так и в период судебного разбирательства, а также в ходе исполнения требований судебного акта о возвращении ребенка или об обеспечении прав доступа к нему.

В этой связи Федеральным законом N126-ФЗ введен новый вид исполнительного документа – запрос Министерства образования и науки РФ о розыске ребенка. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N1097 данное министерство определено центральным органом по вопросам исполнения в РФ положений Конвенции.

Помимо прочего, Законом установлены требования, предъявляемые к указанному исполнительному документу.

Судье предоставлено право вынести определение о розыске ребенка или ответчика, с которым может находиться ребенок, при неизвестности места их пребывания.

Для обеспечения реализации полного комплекса розыскных мероприятий главному судебному приставу субъекта РФ предоставлено полномочие по организации и контролю деятельности должностных лиц ФССП России по розыску ребенка на основании судебного акта, а старшему судебному приставу – по организации непосредственно розыска ребенка.

При производстве розыска ребенка судебный пристав-исполнитель согласно Федеральному закону N126-ФЗ вправе совершать исполнительно-разыскные действия. Также внесены изменения в статью 65 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие порядок действий судебного пристава-исполнителя при осуществлении розыска ребенка.

Учитывая социально значимый характер целей Конвенции Федеральным законом N126-ФЗ введены сокращенные сроки передачи запроса Минобрнауки России о розыске ребенка, а также судебного акта, содержащего требования о возвращении ребенка, судебному приставу-исполнителю, вынесения постановления о розыске ребенка либо о его отказе, сроки рассмотрения судом заявления о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Необходимо отметить, что достижение ребенком возраста шестнадцати лет будет являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, либо его прекращении, поскольку положения Конвенции применяются только к детям, не достигшим указанного возраста.

Кроме того, глава 13 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена статьей 109.3, регламентирующей исполнение содержащихся в исполнительных документах требований об отобрании или о передаче ребенка, а также о порядке общения с ребенком.

В Гражданский процессуальный кодекс РФ введена новая глава, определяющая процессуальные особенности рассмотрения дел по искам о возвращении ребенка или о праве доступа к нему.

Федеральный закон N126-ФЗ опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

http://news.mail.ru/politics/18336226/?frommail=1

27 мая 2014, 03:25 (мск) | Политика | «Коммерсантъ-Online»

Владимира Жириновского подвел «Циркадин»

Поведение лидера ЛДПР объяснили побочным эффектом от лекарства Лидер ЛДПР Владимир Жириновский оскорблял беременную журналистку агентства «Россия сегодня» из-за выписанного в поликлинике препарата «Циркадин», среди побочных действий которого — «раздражительность» и «агрессивное поведение». Так первый замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко объяснил поведение своего руководителя в письме, направленном председателю президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаилу Федотову.

Копию письма Алексея Диденко обнародовал член СПЧ Павел Чиков. Заместитель Владимира Жириновского по думской фракции ЛДПР объясняет причины «инцидента, который долгое время муссируется в СМИ». Инцидент в Госдуме, напомним, произошел 18 апреля: в ответ на вопрос журналистки агентства «Россия сегодня» о санкциях в отношении Украины Владимир Жириновский предложил стоящим рядом с ним депутатам фракции «жестко насиловать» ее под крики лидера «Христос воскресе». Вступившуюся за коллегу журналистку агентства «Интерфакс» Владимир Жириновский обозвал лесбиянкой. После того как лидеру ЛДПР указали на то, что оскорбленная им журналистка «России сегодня» беременна, депутат потребовал запретить беременным работать, назвав их «больными».

«В качестве информации» Алексей Диденко сообщает в письме главе СПЧ, что «одной из причин происхождения данного инцидента является прием препарата “Циркадин”, который был выписан В. В. Жириновскому за две недели до этого события врачом поликлиники управления делами президента РФ». «В качестве побочных действий со стороны центральной нервной системы являются такие последствия, как раздражительность, возбудимость, утомляемость, бессонница, головокружение, плохое качество сна, психомоторная гиперактивность и агрессивное поведение», — говорится в тексте. Для подтверждения своих слов, как следует из письма, господин Диденко выслал подтверждение из поликлиники и инструкцию к лекарству. «Как специалист высокого уровня в области прав человека», отметил депутат ЛДПР, Михаил Федотов должен был «всесторонне разобраться в причинах нестандартного поведения человека».

Напомним, ранее глава СПЧ Михаил Федотов обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой привлечь Владимира Жириновского к уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста с использованием служебного положения, соединенного с угрозой насилия (ч. 3 ст. 144) и оскорбление религиозных чувств верующих (ч. 1. ст. 148). Комиссия Госдумы по этике лишать слова лидера ЛДПР не стала.

Как Владимира Жириновского хотят лишить неприкосновенности

Инцидент с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским, оскорбившим в Госдуме беременную журналистку, вызвал беспрецедентно жесткую реакцию партийцев и общественности. Совет по правам человека при президенте (СПЧ) потребовал привлечь депутата к уголовной ответственности и лишить его депутатской неприкосновенности. Депутаты Госдумы ограничились осуждением коллеги.

Как лидер ЛДПР устроил скандал с оскорблением парламентских журналистов

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин поручил думской комиссии по этике рассмотреть поведение лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который 18 апреля во время пресс-подхода в Госдуме стал оскорблять журналисток. МИА «Россия сегодня» и члены парламентского пула потребовали от депутата публичных извинений.

Максим Иванов