В конце: Биология конвергентной журналистики: Общество возвращает утраченную информацию о себе

ВОЗ призывает повысить акцизы на табак Россию, но не Китай с Казахстаном, где они еще ниже – и так в России нелегальный табак с алкоголем

28.05.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Дожили: уже можно сказать, но еще нельзя сделать – СФ обругал геологоразведку

Что геологоразведка, что электрички – все в тупик ползет и никто не знает, куда проваливаются десятки миллиардов

Минприроды Сергей Донской выступил на правительственном часе 355-го заседания Совета Федерации с рассказами о геологоразведке и приросте запасов. В парламенте конца 90-х данная тема и сами эти слова встречали полное непонимание. Остались не у дел люди, составлявшие гордость советской геологии мирового значения. Новый век принес много старых разговоров и геологоразведка вернулась в риторику. Настоящий момент требует жесткого выбора. К людям пришло понимание, что нельзя жить на вокзале, и так задержались на четверть века. Надо вкладывать ресурсы в завтрашний день.

Сергей Донской выступил вполне победоносно, привел необходимые цифры вложений в геологоразведку и прироста запасов. Казалось, ничто не предвещало жесткий отпор.

Такой критики в адрес министра в парламенте еще не было. «Мы очень выбились из графика», – отметила председатель СФ Валентина Матвиенко, но никого не прерывала и каждому позволила договорить.

Самые животрепещущие вопросы поставил Виктор Пичугов. Очень серьезная проблема в поисковых работах – два года согласований по Градостроительному кодексу. На рынке недропользования присутствуют три американские компании, отечественные компании доступа на рынок аудита запасов доступа не имеют. Это вопрос национальной безопасности.

На вопросе о дифференциации налога у министра сломалась ручка. Ответил он декларациями надежд и обещаний. Обещал привлекать отечественные компании.

Недовольный Пичугов утверждал, что прироста фактически нет, вводятся в эксплуатацию открытые двадцать лет назад месторождения. Для разработки шельфа с ледяными торосами нет технологий. В то же время Западная Сибирь на 40% не опоискована. Эксперты проданы, идут приписки, манипулирование извлекаемостью. Чтобы создать благоприятную картину, списания запасов нет. Если министр отвечает за дорогостоящие параметрические скважины, то они делаются для зональных проектов, а их нет. Что же происходит с нашей отраслью?

Владимир Долгих сказал, что перед министерством стоит задача надежности минерально-сырьевого комплекса, он приносит 80% валюты,. У министра сенатор тревоги не увидел. Исчерпан поисковый задел. Дебет скважин падает. Нужен объективный и независимый анализ дел. В Мингео СССР работали 80 тыс чел., 30 институтов. Надо подойти серьезно и сделать объективный анализ.

Обычно мы хвалим министерство и некоторые выступления прозвучали диссонансом, отметил Виктор Штыров. Мы успехи имеем только на поисковом заделе советского времени. Надо продолжить работу по консолидации активов Росгеологии. Государственные деньги направить на исследование неопоискованных территорий, идти на Север и Восток. Собрали из кусочков Росгеологию, теперь говорят: мы еще приватизируем ее.

Штыров предложил лишать лицензий на разработку недр компании, которые держат месторождения для собственной капитализации и ничего не делают. Это мощные лоббисты. Получили снижение налоговой нагрузки на 5% для финансирования геологоразведки и направляют всего процент.

Понимая уровень лоббизма, Матвиенко предложила сделать выводы.

Большинство законов в этот день как всегда одобряли молча. Исключение составил закон о школьной форме. Евгений Бушмин предположил, что форма может стать обременительной для родителей из-за знаков отличия. Юморист Олег Казаковцев зачитал текст закона, заменив слово «обучающиеся» на «депутаты и сенаторы». Получилось смешно, но коллеги по палате обиделись.

Спорный законопроект о реформе конституционного суда приняли без возражений. Докладчик Алексей Александров не боится критики Запада по ограничению доступа граждан в Европейский суд по правам человека. США сенатора шокировали своим отношением к кровавым событиям на Украине и он резко прозрел. Самой демократичной оказалась Россия.

На воре шапка горит: глава СПЧ Михаил Федотов безуспешно просил СФ не принимать закон обязанность регистрировать иное гражданство. Андрей Клишас сообщил, в адрес Матвиенко поступило письмо Федотова с аргументами против принятия закона. Однако про гражданство в Гражданском кодексе ничего не написано. Аргументы Федотова Клишас легко опроверг. Разозлил его Виктор Пичугов простым вопросом: столько говорите, скажите – постоянно проживает – это сколько? Клишас повторил общую формулу. Он говорит то что предусмотрено регламентом палаты.

Андрей Клишас и Людмила Бокова готовят новый законопроект о животных. Он принципиально отличается от принятого Думой в первом чтении. Депутатский проект сенаторам не нравится дискриминацией отечественных пород собак.

В начале заседания Николай Рыжков поставил вопрос о пригородном сообщении. РЖД организовало 27 дочек. Они настроены на деньги от регионов, закрывают маршруты. Выделяют РЖД 45 млрд руб. Нужно еще 244. На что, никто сказать не может. Подпольно выяснили: «дочки» берут в аренду вагоны у «мамы», а деньги требуют с регионов. За этот год закрыто триста маршрутов.

Как и с геологоразведкой, все знают как надо, но никто не может ни понять ни объяснить, почему делается наоборот. Электрички, газ, геологоразведка, ... в любой теме, какую ни возьми один безответный вопрос – куда проваливаются десятки миллиардов?

Сообщения 355-го пленарного заседания Совета Федерации

Юрий Воробьев сохранил пост главы комиссии по доходам сенаторов и продлил срок проверки

Заявления и сообщения сенаторов: на электрички хотят денег с регионов, у регионов их нет

Сенатор Людмила Бокова сообщила, их с Андреем Клишасом законопроект о животных принципиально отличается от принятого ГД в первом чтении и нем нет списка опасных пород

Андрей Клишас надеется что его закон о животных будет отличаться от депутатского, который ему не нравится в т.ч. и дискриминацией отечественных пород собак

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зинаида Драгункина проинформировала что вчера в Кремле состоялось 4-е заседание Координационного совета по детям о создании здравоохранения дружественного к детям. За последние годы мы потеряли 8,5 млн подростков. По всем прозвучавшим предложениям мы будем готовить проекты решений. Драгункина надеется что 1 июня сенаторы побывают в самых отдаленных участках своих регионов.

Виктор Рогоцкий напомнил на 341 заседании СФ 21.11.13 рассмотрели вопросы энергетики. Есть разное отношение в обществе к реформе энергетики. Она не завершена. Энергетика потеряла свой штаб. Разделить Минэнерго на два.

Матвиенко предложила поручить комитету по экономразвитию рассмотреть.

Николай Рыжков поставил вопрос о пригородном сообщении. Было создано три компании – пассажирская, грузовая и пригородная. Минфин настоял на разделении финансов, они и так были убыточные. РЖД организовало 27 дочек. Они настроены взять деньги от регионов, закрывают маршруты. Выделяют РЖД 45 млрд руб. Нужно еще 244. На что никто сказать не может. Подпольно выяснили что они берут в аренду вагоны у «мамы», а деньги требуют с регионов. За этот год закрыто триста маршрутов, столько сколько за все предыдущие годы. На правительственный час пригласить не можем, РЖД неправительственная организация.

Мы должны получить реальную картину, – Матвиенко напомнила о регулировании тарифов госубдарством. Закрытие социальных маршрутов ухудшает ситуацию. РЖД говорит одно и его можно понять, Минфин другое, регионы третье, а страдают люди. Не важно как это называется, надо рассмотреть на пленарном заседании. РЖД бью в набат, деньги регионов должны быть обоснованы. В связи с бюджетом нам надо понять, сколько требуется РЖД.

Юрий Неелов сообщил, что в комитете материалы уже есть.

Валерий Сударенков сказал об ожидаемом снижении бюджетной обеспеченности. Продолжается практика преднамеренных банкротств, регистрационных манипуляций, мнимой смены собственников.

Матвиенко сообщила о достижении договоренности с Минфином сто млрд руб. будет выделено регионам на замещение коммерческих кредитов под ставку один процент и 25 на бюджетную сбалансированность в т.ч. на компенсацию выпадающих доходов в связи с КГН.. Мы считаем что этого недостаточно, необходимо соответственно 150 и 50.

Ралиф Сафин предложил рассмотреть вопрос о связях Крыма с другими регионами.

Матвиенко сообщила что по инициативе СФ комиссия Дмитрия Козака за всеми городами Крыма закреплены регионы России. Дадим протокольно поручение комитету Степана Киричука провести мониторинг.

Виктор Кресс указал на проблему, в сельском хозяйстве практически остановился инвестиционный процесс. Долг 27 млрд руб. В стране колоссальная потребность в строительстве помещений для скота молочного направления.

По просьбе Матвиенко Геннадий Горбунов сказал что пока не погашена задолженность 30 млрд новые средства Минсельхоз не выделяет.

Константин Цыбко 5 июня будет отмечаться День охраны окружающей среды. Цыбко предложил сенаторам провести встречи.

Ольга Ковитиди отметила огромную работу проведенную Дмитрием Козаком. По здравоохранению просьба в финансирование включить Крым.

Матвиенко сказала что за Крым отвечает Евгений Бушмин.

Николай Рыжков поблагодарил за помощь регионам. Но есть впечатление что выносить на трехстороннюю комиссию не собираются. Рыжков знает бурную реакцию Матвиенко на КГН.

Понятно, что Рыжков приписал заслугу «нашему комитету».

2. Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. Сенатор от Крыма Ольга Ковитиди вошла в состав комитета СФ по обороне и безопасности.

Постановление 143 0 0

3. 468171-6 С Крымом сенаторов стало 170 и еще 17 накидает добрый Путин. Старые новых не хотят и требуют парламентский центр

СФ в итоге обсуждения одобрил закон о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального Собрания РФ»

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. В составе СФ появляются представители РФ в количестве 10% – 17 человек. После принятия Крыма сенаторов 170 человек. Многие думают что эти лица будут голосовать по прямым указаниям президента. Клишас категорически утверждал что они как и действующие сенаторы голосуют руководствуясь собственным самосознанием что будет на пользу регионам. Принцип разделения не нарушается. Целесообразно принять отдельные законы о статусе депутата и члена СФ. После голосования в СФ закон отправят для голосования в регионах.

Отвечая Валерию Сударенкову, Клишас сказал что статус тот же, только назначает президент.

Никакого отдельного статуса не будет, – заверила Валентина Матвиенко.

Игорь Чернышев спросил в чем необходимость на фоне заявления Медведева сокращении.

Владимир Кулаков понял что появляется новый субъект – РФ. Неправильно, Клишкас пояснил что было бы так, закона не потребовалось бы, автоматически появились бы два сенатора. После подписаня всех документов возможно придется вносить изменения в закон о статусе.

Отвечая Максиму Кавджарадзе, Клишас сказал что пока поправки в закон не нужно, Конституция прямого действия.

Матвиенко пояснила что президент может назначить до 17, может и одного.

Кавджарадзе сказал что появится еще народ, а здание-то маленькое, самим сидеть негде. Надо поднимать вопрос о строительстве парламентского центра.

Матвиенко сообщила что вместе с Нарышкиным место уже подобрали. Процесс медленно, но идет.

137 0 6

4. 519829-6 Сенатор Александров резко лишился иллюзий по США, самой демократичной оказалась Россия

СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» (о совершенствовании организации деятельности и процедур рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров. Суд сможет обратиться в ЕСПЧ на предмет соответствия нашего закона нашей Конституции.

В комментарии журналистам Алексей Александров сказал, критикуют нас постоянно. Сенатор был шокирован решением США в отношении Украины – растоптали собственный демократически-правовой флаг. Поэтому нам надо спокойно относиться к критике, Россия оказалась наиболее демократическим государством. Александров резко лишился иллюзий в отношении американской демократии именно сейчас. Он согласен с тем, что российское законодательство должно быть выше международного.

144 0 0

5. 466627-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ» (в части реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ»)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин

139 0 0

6. 466637-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами»

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин. Арбитражными судами было рассмотрено 1447 дел, большой нагрузкой для судов общей юрисдикции они не станут.

144 0 0

7. 360863-6 Матвиенко обещает уговорить Думу расширить «против всех», пока только МСУ

СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Пока Дума ограничила графу «против всех» муниципальным уровнем.

Валентина Матвиенко сожалеет, что Дума ограничила, и надеется продолжить консультации.

142 0 1

8. 485228-6 На воре шапка горит – Михаил Федотов безуспешно просил СФ не принимать обязанность регистрировать иное гражданство

СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в целях установления обязанности гражданина РФ сообщать о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства)

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Он сообщил что в адрес Валентины Матвиенко поступило письмо главы СПЧ Михаила Федотова с аргументами против принятия закона. По словам Клишаса, про гражданство в Гражданском кодексе ничего не написано. В других странах запрет или ограничение.

Столько говорите, скажите постоянно проживает это сколько, спросил Виктор Пичугов. Клишас разозлился и сказал что говорит то что предусмотрено регламентом палаты.

133 0 2

9. 508677-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части контроля за деятельностью некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, которые уклоняются от включения в реестр)

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас

137 0 1

10. 11:00-12:00 «Правительственный час»

Сенатор Виктор Пичугов обвинил Минприроды Сергея Донского в приписках прироста запасов

О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы сообщил на правительственном часе 355-го пленарного заседания СФ Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

Всего за время действия госпрограммы государство вложит в геологоразведку 329 млдр руб. планируется прирастить 6 млрд тонн нефти, 12 газа, 7 угля, сто тыс тонн урана.

3D геологические работы выросли почти в два раза.

Отдаленные регионы страны остаются недостаточно изученными.

Потенциал нетрадиционных источников сырья колоссален. Освоение трудноизвлекаемых запасов требует значительных усилий.

49 тыс лицензий.

Вопросы

Олег Пантелеев уже пять лет действует закон об экологических прокурорах, как строится взаимодействие? У Донского хорошо.

Отвечая Николаю Савельеву, Донской заверил что решен вопрос об общераспространенных полезных ископаемых на территории ООПТ. Рассматривается в течение месяца.

Вадим Тюльпанов ведется в трех странах Россия Финляндия Эстония к Году Финского залива. Постановление Минприроды не выпущено.

Виктор Косоуров сказал о Новосибирском месторождении с запасами 17% циркония. Оно не освоено. Замруководителя Роснедр Евгений Киселев сообщил что не поступало ни одной заявки на эксплуатацию Новосибирского месторождения.

Николай Косарев сказал что разрабатывается за оборудования Советского Союза. Одна глубокая скважина стоит 30-33 миллионов, это значит всего семь восемь скважин? По словам Донского мы бурим в основном параметрические скважины. Стоят около пяти млд руб., суммы существенные.

Николай Власенко обнаружил в связи с санкциями обилие зарубежной техники. Донской считает что должна быть своя. Матвиенко хотелось бы видеть не только благие намерения импортозамещения.

Сергей Белоусов поставил вопрос о добыче рассыпного золота, после ухода геологов по долинам рек остается долина Марса. Исчезает растительность, редкие сорта рыб. Донской надеется решить вопрос созданием ирригационных фондов, надо создать финансовый якорь.

Владимир Кулаков сказал что Магаданская область стала зоной прорыва. Магадан является приоритетной территорией, сказал Донской.

В результате активного лицензирования арктические моря поделены между Транснефтью и Газпромом, как выполняются условия лицензий? – спросил Константин Титов. У Донского были

Сергей Батин спросил какую долю получила Росгеология и почему? Донской сказал в прошлом 10% сейчас 20%

Виктор Пичугов поставил самые животрепещущие вопросы. Очень серьезная проблема в поисковых работах два года согласований по Градостроительному кодексу. На рынке недропользования присутствуют три американские компании, отечественные компании доступа на рынок аудита запасов доступа не имеют. Это вопрос национальной безопасности. Донской обещал привлекать отечественные компании. Вопрос с Минстроем по Градостроительному кодексу решен, законопроект готов, осталось чтобы Минстрой согласился. Процесс дифференциации НДПИ полным ходом идет. Вопрос адресный по геологоразведке. Процесс с Минфином идет. Донской надеется создать систему налоговых вычетов.

Однако недовольный Пичугов сказал что Штокман открыт в 1988 году, в условиях ледяных торосов нет технологий. В то же время Западная Сибирь на 40% не опоисковано. Эксперты проданы, приписки, манипулирование извлекаемостью. Списания запасов нет, чтобы создавать благоприятную картину. Если вы приращиваете, значит что-то не подтверждается. Если вы отвечаете за параметрические скважины, они делаются для зональных проектов, а их нет. Что же происходит с нашей отраслью?

Николай Савельев наводнение в Амурской области показало неэффективность согласованию общераспространенных полезных ископаемых, рядом брать боялись пока не было объявлено ЧС, а карьеры за 40-50 км. Сенатор просит добавить в согласование решение губернатора.

Не любят у нас делиться полномочиями, – подчеркнула Матвиенко.

Владимир Долгих 80% валюты, перед министерством стоит задача надежности минерально-сырьевого комплекса. У министра сенатор тревоги не увидел. Исчерпан поисковый задел. Дебет скважин падает. Нужен объективный и независимый анализ дел. В Мингео СССР работали 80 тыс чел., 30 институтов. Подойти серьезно и сделать объективный анализ.

Ольга Ковитиди подчеркнула, что борьба за ресурсы становится причиной конфликтов. Россия обладает 1/5 мирового минерально-сырьевого потенциала. Необходимы изменения в подпрограмму воспроизводства минерально-сырьевой базы. Крым потребляет четыреста тыс кубометров питьевой воды в сутки. Мы можем получать 1,3 млн тонн чистейшей воды.

Мы очень выбились из графика, – отметила Матвиенко.

Виктор Штыров посоветовал тщательно отнестись к выступлениям, прозвучавшим диссонансом. Мы успехи имеем только на третьей стадии введения в эксплуатацию, но это поисковый задел советского времени. Надо продолжить работу по консолидации активов Росгеологии. Государственные деньги надо направить на исследование неопоискованных территорий, идти на Север и Восток. Собрали из кусочков Росгеологию, теперь говорят мы еще приватизируем ее. Мы должны сделать так, чтобы геологи могли разведать месторождение, продать права пользования и идти дальше. Для этого надо перешерстить все законодательство. При переходе на НДПИ снизили налоговую нагрузку на нефтяные компании на 5%, но на геологоразведку они направляют один процент. Вернуть им налог. Крупные компании лоббисты. Почему не решен вопрос лицензии Полюс золото имеет крупнейшие месторождения Наталка для капитализации и ничего там не делает. Евразхолдинг месторождение железа ничего не делает.

Геннадий Горбунов сказал что удержание происходит, но нам нужно динамичное развитие. Отрасли недодано пятьдесят миллиардов. К следующему заседанию будет постановление.

Окончательный вариант примем 10 июня, сказала Матвиенко. Представителям Минприроды она сказала, вы сделаете выводы. У вас сложная отрасль, понимания уровень лоббизма. Мы готовы тараном пробивать нужные решения. Глава Роснедр Пак разочаровал, он только по общим вопросам, отвечал Киселев.

Постановление за основу 138 0 1

11. 468471-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Валерий Джабаров.

127 0 0

12. 419118-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса РФ» (о дополнении перечня субъектов РФ, на территории которых могут быть реализованы региональные инвестиционные проекты)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба.

132 0 0

13. 415703-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость ввозимых расходных материалов для научных исследований)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба.

131 0 0

14. 513912-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» (об уточнении наименования операции, освобождаемой от налогообложения налогом на добавленную стоимость)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.

129 0 0

15. 320066-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части определения порядка заключения договора страхования в форме электронного документа)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба.

133 0 0

16. 305505-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» (в части предоставления субъектам РФ права наделения органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России»)

Представила зампред комитета СФ по социальной политике Людмила Козлова.

134 0 0

17. 462900-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части оптимизации процедуры осуществления закупки у единственного поставщика при подготовке и организации протокольных мероприятий государственного уровня)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Евгений Петелин

129 0 0

18. 181700-6 СФ одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ»

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин

Владимир Кулаков сказал что мы это проходили в СССР и опять наступаем на те же грабли, закон одобрить.

Главный военный прокурор Фридинский ничего не захотел дополнить.

134 0 0

19. 415620-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об установлении членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Мухарбек Дидигов. Разграничение сотрудников МВД устраняется, они принимали участие в боевых действиях.

132 0 0

20. 265406-6 Сенатор-юморист Казаковцев обыграл закон о школьной форме, коллеги по палате обиделись

СФ в итоге краткого обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» (в части установления требований к одежде учащихся общеобразовательных организаций)

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Александр Тотоонов. Дресс-код послужит укреплению имиджа образования, устранит неравенство.

Как можно будет сдержать рост цен на эту одежду? – спросил Евгений Бушмин. Знаки отличия это хорошо, но можно установить такое, что родители не потянут.

Олег Козаковцев рассказал что дети предложили ему заменить «обучающиеся» на «депутатов и сенаторов», получается что обеспечит удобной одеждой, устранит неравенство. Отношение школьников к этому закону неоднозначно.

Ольга Ковитиди предположила, что это субъективно. Форма дисциплинирует.

133 0 4

21. 400469-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса РФ» (в части исключения проведения внеплановых проверок)

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Сергей Лукин.

136 0 0

22. 316003-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 106 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении определения вида и размера залога)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин

138 0 0

23. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об обращении СФ ФС РФ к Сейму Литовской Республики о защите прав и свобод гражданина РФ Ю.Н.Меля в связи с его арестом в Литовской Республике».

Представил зампред комитета по международным делам Владимир Джабаров.

Николай Власенко поблагодарил за поддержку полковника Меля.

На пограничном переходе Панемуне-Советск 12 марта 2014 года по надуманным причинам сотрудниками специальных служб Литовской Республики был задержан и впоследствии арестован гражданин РФ, ветеран Вооруженных Сил РФ Мель Юрий Николаевич.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ обращается к Сейму Литовской Республики с призывом способствовать максимально объективному расследованию дела Ю. Н. Меля без политизации и сведения исторических счетов, а исключительно на основе норм международного права. Настаиваем также на изменении Ю. Н. Мелю меры пресечения, принимая во внимание гуманитарный фактор – наличие у российского гражданина тяжелого хронического заболевания.

Постановление 138 0 0

24. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об обращении СФ ФС РФ к органам государственной власти субъектов РФ по вопросу об оказании помощи Республике Сербии, пострадавшей от наводнения в мае 2014 года».

Представил председатель комитета по социальной политике Валерий Рязанский. То что Сербия нуждается в нашей поддержке это совершенно очевидно. Миссия МЧС завершена. Если будет поручение Матвиенко, Рязанский готов поехать.

Виктор Штыров предложил разобраться что им нужно прежде чем рассылать запрос в регионы, а то пришлют то что не нужно и будете с этим мучиться.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ глубоко потрясен масштабами стихийного бедствия в странах балканского региона: Сербии, Боснии и Герцеговине, Хорватии и других, – вызванного проливными дождями, и искренне соболезнует родным и близким погибших.

Наибольший ущерб понесла Республика Сербия. В результате наводнения погибли десятки человек, тысячи семей остались без крова, затоплены, повреждены или находятся под угрозой разрушения несколько тысяч зданий, сооружений и инфраструктурных объектов. Значительный ущерб нанесен экономике страны, прежде всего ее энергетическому и сельскохозяйственному секторам. В общей сложности от наводнения пострадали 39 сербских муниципалитетов и более 1,6 миллиона жителей.

Россия одной из первых откликнулась на официальное обращение Правительства Республики Сербии за помощью в ликвидации последствий наводнения и направила в пострадавшие регионы спасателей Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, вертолеты для поиска и эвакуации раненых и самолеты со спасательным оборудованием, средствами дезинфекции и более ста тонн гуманитарной помощи. Объем помощи из России продолжает нарастать.

Однако масштабы катастрофы и дальнейшая угроза разлива рек, схода оползней и селей, разрушения объектов инфраструктуры требуют значительных усилий, труда и средств для нормализации жизни в стране.

В сложившейся ситуации Совет Федерации Федерального Собрания РФ обращается к органам государственной власти субъектов РФ с предложением оказать финансовую, гуманитарную и иную помощь Республике Сербии и организовать эту работу на своих территориях.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ также призывает российскую общественность протянуть руку помощи оказавшемуся в беде братскому сербскому народу, с которым нас связывают тесное сотрудничество и глубокие чувства дружбы и взаимопонимания.

Постановление 136 0 0

25. СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Новосибирской области».

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук. В постановлении много нового.

Постановление в целом 136 0 0

26. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в пункт 7 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расхода, об имуществе и обязательствах имущественного характер, представляемых членам СФ ФС РФ, а также соблюдения членами СФ ФС РФ ограничений и запретов, установленных законодательством РФ».

Представил зампред СФ Юрий Воробьев, предложил продлить срок проверки.

Постановление 140 0 0

27. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об утверждении состава комиссии СФ ФС РФ по контролю за достоверностью сведений о доходах, расхода, об имуществе и обязательствах имущественного характер, представляемых членам СФ ФС РФ, а также соблюдения членами СФ ФС РФ ограничений и запретов, установленных законодательством РФ».

Представил зампред СФ Юрий Воробьев.

Матвиенко предложила сохранить председателем комиссии Юрия Воробьева.

Постановление 138 0 0

28. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий СФ ФС РФ на весеннюю сессию 2014 года».

Представил зампред СФ Александр Торшин.

Постановление 134 0 0

29. Отчет Комитета Совета Федерации по экономической политике

Председатель комитета СФ по экономической политике Юрий Неёлов представил отчет в виде креативного клипа с завершением кадрами президентского полка.

Матвиенко посмеялась и сказала что Неелов выступил в роли Алена Делона.

На следующем правительственном часе предлагается заслушать Александра Хлопонина и Ольгу Дергунову о мерах по развитию особо охраняемой эколого-природной территории Кавказские минеральные воды. Всемирно известный курортный регион.

Матвиенко отметил что везет нам в хоккее. Футбол – ну вот Озерова избрали, надеемся он там с пролетарской ожесточенностью в РФС порядок наведет.

Говоря о посещаемости, Матвиенко предположила, что если у коллеги Малкина много дел, ничто не мешает ему оставить место сенатора. Нерадивым кто ни разу не выступил Матвиенко предложила проанализировать свою деятельность.

Следующее 356 заседание СФ 18 июня

Закрытие 355-гог заседания Совета Федерации 13:48

Пресс-релизы

Порошенко и всю киевскую хунту — арестовать и судить!

В связи с последними событиями на Украине, где, несмотря на прошедшие выборы, продолжает проливаться кровь мирных граждан, а карательная операция вышла на новый, еще более жестокий уровень, ЛДПР требует призвать к самому суровому ответу всю киевскую хунту и, в том числе, избранного президента Украины Петра Порошенко.

ЛДПР отказывается признать итоги прошедшего голосования и избрание Порошенко президентом Украины. На юго-востоке страны продолжает литься кровь ни в чем неповинных граждан. И правящая клика Украины должна ответить за эти чудовищные преступления. Пришло время еще раз освободить Киев и всю Украину!

Мы требуем принять самые срочные, эффективные меры по защите населения Донецкой и Луганской народных республик. Это вопиющий произвол, когда вооруженные силы государства открывают огонь по собственным гражданам, бомбят мирные города из всех видов военной техники.

Всю верхушку и всех членов нынешней киевской хунты — к самой суровой уголовной ответственности за все преступления против населения юго-востока страны. Избранного президента Порошенко еще до инаугурации следует арестовать, вывезти в Москву и провести над ним аналог Нюрнбергского процесса. Если президент не принимает меры по защите своих граждан, то его следует объявить международным преступником.

Считаем целесообразным прекратить все поставки газа для Украины, не принимать участия в инаугурации избранного президента, не возвращать посла России в Киев. Все эти меры продиктованы с тем, что уже погибли сотни и тысячи граждан юго-востока, и там продолжает проливаться кровь.

Сегодня, 28 мая, в Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который подготовлен в целях совершенствования государственного регулирования в области торговой деятельности и деятельности по организации розничных рынков.

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности, автор законопроекта, Виктор Звагельский: «Данный законопроект продолжает совершенствование законодательства в сфере регулирования торговой деятельности, в частности упорядочивает деятельность рынков и ярмарок, которые являются наиболее доступным и удобным способом для российских товаропроизводителей и частных предпринимателей предложить свой товар населению. Анализ действующего законодательства в области регулирования деятельности розничных рынков свидетельствует о наличии ряда существенных проблем, пробелов и недостатков в этой области, препятствующих цивилизованному развитию данного формата торговли в современных условиях.

На сегодняшний день Федеральным законом о торговле разграничены полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности по уровням власти и правовая основа организации ярмарок и продажи товаров на них. Данным законопроектом предлагается конкретизировать полномочия субъектов по контролю за этим видом деятельности. Это направлено на то, чтобы население получало более качественную продукцию, так как за последнее время количество нарушений в области рыночной торговли значительно увеличилось.

Кроме того, предусматривается ввести обязанность ежеквартального предоставления сведений в Торговые реестры для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, которая сейчас является добровольной, в связи с чем полной, качественной и достоверной информацией о состоянии торговой деятельности субъекты РФ не располагают».

Депутат добавил: «В своей работе мы выступаем за постепенное снижение давления на бизнес в разных секторах экономики, однако в сфере торговли этот процесс должен происходить очень аккуратно, так как, в первую очередь, затрагивает жизнь и здоровье наших граждан. Данной инициативой мы предлагаем упорядочить процесс проведения проверок в торговле в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, в рамках проведения мероприятий регионального контроля, тем самым повысив качество самих проверок и ответственность управляющих рынком компаний».

http://news.mail.ru/politics/18351523/?frommail=1

28 мая 2014, 00:30 (мск) | Политика | РИА Новости

Нарышкин призвал восстановить права российской делегации в ПАСЕ

Обновлено: 03:00 (мск)

Тема: Санкции западных стран в отношении России

Западные страны ввели политические и экономические санкции в отношении России в ответ на предполагаемое вмешательство в события в Крыму, в результате которых территория полуострова вошла в состав РФ. Эти меры коснулись не только государства и компаний, но и ряда российских официальных лиц.

Ранее ПАСЕ приняла антироссийскую резолюцию в связи с присоединением Крыма к России и лишила российских парламентариев права голосовать, участвовать в работе руководящих органов ассамблеи и ее наблюдательных миссий до конца 2014 года.

МОСКВА, 28 мая — РИА Новости. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин в письме к председателю Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Анн Брассер призвал в полном объеме восстановить права российской делегации в ассамблее.

Ранее ПАСЕ приняла антироссийскую резолюцию в связи с присоединением Крыма к России и лишила российских парламентариев права голосовать, участвовать в работе руководящих органов ассамблеи и ее наблюдательных миссий до конца 2014 года. Вслед за этим Госдума приняла заявление о невозможности возобновления диалога в рамках ПАСЕ, пока в отношении России действуют санкции.

«Уважаемая госпожа Председатель! Нам всем сегодня важно восстановить доверие. Важно слушать и слышать друг друга, сколь бы трудным это ни казалось. Поэтому ещё раз призываю всех коллег по Страсбургской организации прислушаться к голосу разума. Мы, парламентарии, не вправе перейти черту, за которой наступят необратимые последствия для будущего всей Европы. А, возможно, и мира», — говорится в письме Нарышкина, которое есть в распоряжении РИА Новости.

«В этой связи просил бы и Вас, и всех членов Ассамблеи, действительно желающих разрешения украинского кризиса — не совершать новых ошибок. И ожидаю, что права российской делегации в ПАСЕ будут в полном объёме восстановлены. После такого решения — готов лично присутствовать на заседании Ассамблеи и выступить на нем», — пишет председатель Госдумы.

В своем обращении Нарышкин также заявил о необходимости провести срочные межпарламентские консультации по украинской проблеме, в которых должна участвовать Россия.

С середины апреля киевские власти проводят на востоке Украины спецоперацию против сторонников независимости, она уже привела к десяткам жертв и раненых. Десятки активистов «антимайдана» погибли 2 мая во время пожара в здании Дома профсоюзов в Одессе, который подожгли экстремисты радикального «Правого сектора» и их сторонники в ходе столкновений. По данным МВД Украины, 214 человек пострадали. Сообщалось также, что власти подтвердили информацию о 48 погибших в столкновениях, которая ранее появилась в СМИ. Россия направила в ПАСЕ фотографии с мест трагических событий в Одессе.

Президентские выборы на Украине прошли в воскресенье на фоне глубокого политического кризиса и проводимой киевскими властями масштабной силовой операции на востоке, в результате которой гибнут мирные жители. За пост президента боролся 21 кандидат. Миллиардер Петр Порошенко набирает более 50% голосов избирателей.

http://news.mail.ru/economics/18356921/?frommail=1

28 мая 2014, 12:42 (мск) | Экономика | РИА Новости

Ресурсы нефти в России обеспечат добычу 600 млн тонн в год на 30 лет

Наиболее достоверные перспективные ресурсы нефти, локализованные на территории страны, составляют 12,5 миллиарда тонн, а прогнозные ресурсы, характеризующиеся меньшей степенью изученности, оцениваются почти в 50 миллиардов тонн, сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, выступая в СФ РФ.

МОСКВА, 28 мая — РИА Новости. Разведанной ресурсной базы нефтяных месторождений в РФ достаточно, чтобы обеспечить ежегодную добычу до 600 миллионов тонн нефти в течение следующих 30 лет, сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, выступая в Совете Федерации.

«Российская Федерация обладает значительным потенциалом роста нефтяных запасов — наиболее достоверные перспективные ресурсы нефти, локализованные на территории страны, составляют 12,5 миллиарда тонн, а прогнозные ресурсы, характеризующиеся меньшей степенью изученности, оцениваются почти в 50 миллиардов тонн. Уже разведанной ресурсной базы, в принципе, достаточно, чтобы обеспечить ежегодную добычу до 600 миллионов тонн нефти в течение следующих 30 лет», — сказал Донской.

Министр отметил, что в связи с непростой структурой не вовлеченных в разработку месторождений, для их освоения необходимо принять ряд мер. По его словам, для поддержания текущего уровня добычи углеводородного сырья, прорабатывается ряд мер для получения наибольшего эффекта от государственного финансирования геологоразведки. Кроме того, правительство уделяет большое внимание освоению трудно извлекаемых и нетрадиционных запасов. Принятые меры экономического стимулирования разработки таких месторождений позволят увеличить до 2032 года ежегодную добычу нефти в среднем на 20 миллионов тонн и получить за этот период более 60 миллиардов долларов налогов.

Сенаторы обеспокоены состоянием отечественной геологоразведки и воспроизводством минерально-сырьевой базы страны

В рамках «правительственного часа» с информацией «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы» перед сенаторами выступил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

По словам Министра, Российская Федерация обладает значительным потенциалом роста нефтяных запасов – наиболее достоверные перспективные ресурсы нефти, локализованные на территории страны, составляют 12,5 миллиарда тонн, а прогнозные ресурсы, характеризующиеся меньшей степенью изученности, оцениваются почти в 50 миллиардов тонн.

Руководитель ведомства отметил, для поддержания текущего уровня добычи углеводородного сырья, прорабатывается ряд мер для получения наибольшего эффекта от государственного финансирования геологоразведки.

Правительство уделяет большое внимание освоению трудно извлекаемых и нетрадиционных запасов, пояснил Сергей Донской. «Принятые меры экономического стимулирования разработки таких месторождений позволят увеличить до 2032 года ежегодную добычу нефти в среднем на 20 миллионов тонн и получить за этот период более 60 миллиардов долларов налогов».

Министр остановился на проблемах совершенствования системы недропользования, реализации государственных программ в данной сфере, а также сообщил о контрольно-надзорной деятельности министерства.

Сергей Донской также подчеркнул, что для эффективной работы отрасли требуется тесное взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти.

Заместитель Председателя СФ Вячеслав Штыров, сенаторы Виктор Пичугов и Владимир Долгих выразили обеспокоенность состоянием геологоразведки в нашей стране.

«Геологоразведка перестала быть самостоятельной отраслью, мы ничего не ищем, а используем старые месторождения еще советского периода», – подчеркнул Вячеслав Штыров.

По мнению вице-спикера, требуется серьезно заняться региональными и поисковыми работами в этой сфере. «Положение дел в отрасли очень серьезное, наступило время решительных действий».

Владимир Долгих отметил, что доля полезных ископаемых резко снижается, а добыча нефти все более усложняется.

Виктор Пичугов обратил внимание на то, что нашей стране необходима концепция развития отрасли, так как мы несем ответственность перед будущими поколениями. Нужно занимать более активные позиции и срочно решать существующие проблемы, подчеркнул он

Первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Кулаков констатировал, что Магаданская область объявлена зоной экономического прорыва. Сенатор предложил Министерству взять на контроль вопросы стимулирования недропользования в регионе.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев поинтересовался взаимодействием Министерства с институтом экологических прокуроров. Сергей Донской отметил, что взаимодействие достаточно плотное и форма экологической прокуратуры показала себя очень эффективной.

Сенаторы Николай Власенко, Николай Косарев и другие обратили внимание на техническое состояние отрасли, на отсутствие отечественной техники.

Глава Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов напомнил, что 2014 год объявлен Годом Финского залива и поинтересовался как Министерство взаимодействует со своими коллегами из Финляндии.

По итогам обсуждения сенаторы приняли за основу Постановление Совета Федерации «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы». На рассмотрение палаты документ представил председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов.

Председатель СФ Валентина Матвиенко подчеркнула, что Совет Федерации будет держать на контроле вопросы развития отрасли и готов взаимодействовать в решении проблем совершенствования национального законодательства в этой сфере.

Проект единого парламентского центра готов – спикер СФ

Проект единого парламентского центра готов уже готов. Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы журналистов. Она выразила надежду, что до конца текущего года все организационные вопросы будут согласованы.

Спикер Совета Федерации подтвердила, что парламентский центр будет базироваться в Москве. При этом она обратила внимание, что, по предварительным подсчетам, его строительство практически не потребует дополнительного федерального финансирования, потому что средств, вырученных за продажу зданий, которые занимают Государственная Дума и Совет Федерации, будет достаточно. Кроме того, появление единого парламентского центра позволит серьезно сэкономить на общих службах, которые есть в обеих палатах, добавила Валентина Матвиенко.

«В новом центре будут созданы условия специально для парламентской деятельности. Условия, в которых сейчас работают сенаторы и депутаты, уже морально и физически устарели».

Комментируя одобренный на заседании проект поправки к Конституции РФ, которой увеличивается число сенаторов, Валентина Матвиенко подчеркнула, что это только усилит позиции Совета Федерации как палаты регионов и переговорной площадки между федеральным центром и регионами. Спикер СФ выразила уверенность, что по президентской квоте в палату придут люди, имеющие большой государственный и политический опыт, заслуги в сфере науки, культуры и образования. «Авторитет этих людей, безусловно, добавит больше содержательной составляющей при обсуждении тех или иных вопросов и позволит более эффективно вести диалог между федеральным центром и регионами».

Касаясь итогов третьего заседания Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, посвященного вопросам охраны здоровья подростков, Валентина Матвиенко подчеркнула, что в этой сфере много проблем и нужна целенаправленная медицинская политика с учетом особенностей этой возрастной категории.

«После обобщения, подготовки решения Координационного совета и перечня поручений Президента мы приступим к реализации комплексного подхода к профилактике заболеваемости и охраны здоровья подростков. У нас есть как понимание проблем, так и понимание того, как их решать».

Комментируя по просьбе журналистов результаты президентских выборов на Украине, спикер Совета Федерации заметила, что голосование проходило в условиях практически непрекращающихся военных действий силовых структур против юго-восточных регионов страны. «Мы знаем хорошо, что эти выборы прошли не без проблем, не во всех регионах одинаково. Но мы уважаем волю украинского народа. И мы готовы к диалогу с новыми властями, которые будут сформированы».

По мнению Валентины Матвиенко, Россия и Украина должны совместно найти формат диалога, позволяющий решать возникшие проблемы. Это реально, потому что наши народы связывает очень многое. «Мы будем двигаться именно в этом направлении».

Говоря о ситуации на юго-востоке Украины, спикер Совета Федерации констатировала, что происходящее там просто шокирует. «Карательная операция не только не остановлена, чего ожидали все от новоизбранного президента, ее масштабы растут. Используется военная авиация, ведутся артиллерийские обстрелы, гибнут сотни мирных людей». В этой связи Валентина Матвиенко выразила недоумение цинизмом Запада, который настойчиво требовал от Виктора Януковича неприменения силы против вооруженных радикальных формирований на Майдане, а сейчас закрывает глаза на настоящие боевые действия против мирного населения.

«Россия призывала и призывает немедленно прекратить кровопролитие, немедленно прекратить карательную операцию, силовые действия против мирного населения и приступить к диалогу». Спикер СФ указала, что соответствующие усилия российская сторона предпринимает на всех международных площадках. «С таким же заявлением выступил уже генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и другие деятели. Мы очень надеемся, что этот голос будет все-таки услышан, и начнется диалог. Потому что другого пути достижения мира и стабильности на Украине, кроме диалога нет».

Специальный представитель Президента РФ по взаимодействию с организациями соотечественников за рубежом, член Комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ Александр Бабаков: Необходимо использовать меняющийся расклад политических сил в Европе для улучшения отношений между Россией и Европейскими странами.

Александр Бабаков доволен результатами выборов в Европаламент, которые прошли в воскресенье. По мнению парламентария, результаты этих выборов будут способствовать улучшению отношений между Россией и Европейским союзом.

- Эти выборы продемонстрировали полный крах той псевдо-либеральной идеологии, которая привела Европу к кризису. Европейцы устали от засилья мигрантов, распада традиционных семейных отношений, сексуального и политического мракобесия… Поэтому на политическую сцену активно выходят представители консервативных партий, сторонники традиционных ценностей. Самый яркий тому пример – убедительная победа «Национального фронта» во Франции. Не меньшим сюрпризом стали и результаты выборов в Великобритании, где победила «Партия независимости», возглавляемая Найджелом Фараджем, убежденным евроскептиком и жестким критиком той политики и идеологии, которая все последние годы господствовала в Европе. В соседних с Россией прибалтийских странах на выборах хорошие результаты получили партии, защищающие интересы русского и русскоязычного населения, чьи представители также вошли в Европарламент. Это, безусловно, позитивные изменения. Необходимо использовать меняющийся расклад политических сил в Европе для улучшения отношений между Россией и Европейскими странами. Мы к этому готовы и в ближайшей перспективе будем налаживать конструктивный диалог с новыми лидерами европейской политики. От имени российских парламентариев, пользуясь случаем, хочу поздравить всех, кто участвовал в выборах и победил. – Прокомментировал Александр Бабаков итоги Европейских выборов.

Информация предоставлена пресс-центром Агенства стратегических коммуникаций (АСК)

Виктор Зубарев: Необходимо создать межрегиональную экспертную сеть для задач опережающего экономического развития

28 мая 2014 года в г. Красноярске на базе Сибирского федерального университета (СФУ) состоялась организованная сокоординатором Либеральной платформы Партии «Единая Россия», депутатом Государственной Думы РФ Виктором Зубаревым межрегиональная конференция по теме «Региональные модели специальных территорий опережающего экономического развития».

Проведение конференции предусмотрено Планом первоочередных мероприятий Партии по реализации Послания Президента РФ В.В.Путина 12 декабря 2013 года, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

«Необходимость подобного обсуждения обусловлена отсутствием субъекта администрирования опережающего экономического развития в шести регионах Восточной Сибири, в то время как на Дальнем Востоке данным субъектом выступает Министерство РФ по развитию Дальнего Востока», – отметил в своем выступлении сокоординатор Либеральной платформы «Единой России», депутат Госдумы Виктор Зубарев.

По словам депутата, для формирования субъекта администрирования опережающего экономического развития и его интеллектуального обеспечения необходимо создать межрегиональную экспертную сеть, которая бы работала в формате «фабрики мысли». «Речь идет фактически о «перезагрузке» партийного проекта «Фабрика мысли», – отметил В.Зубарев.

Зубарев подчеркнул, что формирование межрегиональной экспертной сети на базе Либеральной платформы Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и партпроекта «Фабрика мысли» позволит расширить зону обсуждения специальных территорий опережающего экономического развития и включить в нее такие территории как Республика Крым и Калининградская область. При этом, по его словам, предполагается использовать имеющиеся наработки успешных региональных моделей развития таких субъектов Федерации как Московская и Калужская области.

«Эффективность работы региональных отделений «Фабрики мысли» будет зависеть от готовности регионов включиться в деятельность по разработке региональных моделей специальных территорий опережающего экономического развития не ожидая готовых схем от министерств. Данная большая работа по экономическому развитию страны потребует объединения усилий региональных научных и предпринимательских элит, представителей гражданского общества для того, чтобы предупредить возможные конфликты при реализации тех или иных индустриальных проектов», – заявил Зубарев.

Евразийский экономический союз может стать мостом между Евросоюзом и Китаем – эксперты

Евразийский экономический союз может стать мостом между Евросоюзом и Китаем, так как современная мировая экономика будет основываться на нескольких центрах силы для выстраивания равноправного формата экономических отношений. К такому мнению пришли российские и казахстанские эксперты в ходе круглого стола «Договор о создании Евразийского экономического союза: новые реалии интеграции», который состоялся на днях в агентстве «Россия сегодня».

В своей приветственной речи советник-посланник Посольства Казахстана в РФ Марат Сыздыков отметил, что за 20 лет, прошедших с того момента, как Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев впервые выступил с идеей евразийской интеграции, сформировались все основные условия для перевода отношений стран региона на новый уровень.

В данном контексте он подчеркнул, что Евразийский экономический союз создает новые возможности для инновационного прорыва, ускоренного развития и стабильного роста экономики Казахстана. Кроме того, по словам казахстанского дипломата, открывая своим партнерам по ЕАЭС доступ на свой рынок, Казахстан получает выход на рынок, превосходящий собственный в 9 раз.

Уже на данном этапе процесс евразийской интеграции привел к позитивным сдвигам. Увеличилась инвестиционная привлекательность, вырос товарооборот участников Таможенного союза, увеличился экспорт казахстанских товаров в Россию и Белоруссию.

Исполнительный директор политологического центра «Север-Юг» Юлия Якушева акцентировала внимание на тезисах юбилейного выступления Н.Назарбаева в МГУ им. М.Ломоносова в апреле этого года.

«В 1994 году Нурсултан Назарбаев обозначил сам тренд от дезинтеграции к созданию прагматичного интеграционного проекта. Сейчас казахстанский лидер анонсировал выход евразийского проекта на новую ступень – от единой таможенной территории к полноценному Евразийскому экономическому союзу», – проинформировала Ю.Якушева.

По мнению эксперта, главная идея нынешней апрельской лекции Президента состоит в создании возможностей совместной модернизации и диверсификации экономики, повышению доли в экономиках стран-партнеров товаров с высокой добавленной стоимостью.

Якушева также обратила внимание на подходы, которые использует Казахстан в развитии своей экономики: «Опыт Казахстана по проведению социально-экономических реформ является показательным для многих постсоветских стран. Этот опыт может быть использован и в рамках Евразийского экономического союза», – отметила она.

Эксперт добавила, что процесс евразийской интеграции должен быть выверенным и соответствовать текущим реалиям и задачам.

Известный российский политолог Максим Шевченко в своем выступлении указал на необходимость евразийской интеграции с точки зрения экономики, стратегического видения, так как это – историческая задача, которая возложена на нынешнее и будущие поколения стран региона.

По его словам, сегодня в мире создаются страховочные системы. И евразийская интеграция дает возможность создания такой единой стратегической базы активов – сырьевых транспортных, человеческих, которая максимально снизят зависимость наших стран от традиционных центров мирового влияния.

По словам руководителя Евразийского коммуникационного центра Алексея Пилько, одной из задач Евразийского экономического союза Казахстана, России, и Белоруссии является придание мировой экономике плюралистичного характера.

«Конечно, евразийский интеграционный проект (ЕАЭС) ничего общего с Советским Союзом не имеет. Он решает две задачи, отличные от тех, что решал Советский Союз, — восстановление тех экономических связей, которые распались после исчезновения СССР. Речь идет о формировании единого экономического пространства, общей таможенной границы, об облегчении ведения бизнеса. Другая задача ЕАЭС — придать мировой экономике плюралистичный, более равноправный характер», — сказал он в ходе круглого стола.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в свою очередь подчеркнул, что Евразийский экономический союз – это более удобная правовая форма для межрегионального сотрудничества, которое на своем уровне уже давно работает. Причем это сотрудничество заключается не в торговле сырьем, а в совместных промышленных предприятиях, которые смогут развиваться на необходимом уровне только в условиях единых правил игры. И потому ЕАЭС является безальтернативным путем развития.

В работе круглого стола приняли участие казахстанский политолог Нурлан Еримбетов, главный редактор газеты «АиФ-Казахстан» Сергей Кузовников, ведущие российские эксперты Юлия Якушева, Максим Шевченко, Дмитрий Журавлев, Алексей Пилько, Аркадий Дубнов, Кирилл Привалов, а также представители СМИ. Модератором выступил известный российский журналист и публицист Виталий Дымарский.

Круглый стол состоялся по инициативе Посольства Казахстана в России.

Пресс-служба Посольства Казахстана в РФ

Пригородное железнодорожное сообщение и коэффициенты бюджетной обеспеченности регионов стали темами «парламентской разминки»

Выступления сенаторов на «парламентской разминке» 355-го заседания Совета Федерации открыла председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаида Драгункина. Она информировала сенаторов о состоявшемся в Кремле заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Сенатор призвала коллег 1 июня в Международный день защиты детей по традиции принять участие в мероприятиях, посвященных этой дате и побывать в детских учреждениях – школах-интернатах, детских домах, а также многодетных семьях, особенно тех, которые проживают в отдаленных точках российских регионов.

Член Комитета СФ по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Ярославской области Виктор Рогоцкий затронул тему состояния и перспектив развития электроэнергетики в России.

Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от исполнительного органа государственной власти Белгородской области Николай Рыжков поднял проблему пригородного железнодорожного сообщения в российских регионах. В частности, по данным сенатора, РЖД передает дочерним структурам, организующим пригородное сообщение, вагоны в аренду по завышенным ставкам, после чего с регионов начинают требовать отдать больше, чем это следовало бы при более объективном расчете.

Николай Рыжков предложил поставить вопрос о работе ОАО «РЖД» на одном из ближайших заседаний Совета Федерации.

Председатель СФ Валентина Матвиенко отметила, что проблема пригородных железнодорожных перевозок – важное социальное направление транспортного обеспечения населения. Она подчеркнула необходимость анализа экономической эффективности пригородных перевозок. По мнению спикера СФ необходимо иметь реальную картину того, какие суммы государство должно компенсировать в области выпадающих доходов по регулируемым тарифам. Закрытие социальных маршрутов ухудшает экономическую ситуацию в стране, – отметила Валентина Матвиенко.

«Комитету СФ по экономической политике следует серьезно проработать с министерствами и ведомствами этот вопрос, провести серьезный анализ и подготовить конкретные предложения. После этого – пригласить на заседание представителей РЖД, Министерства экономики РФ, губернаторов некоторых регионов».

Принято решение вынести этот вопрос на рассмотрение в ходе завершающего парламентскую сессию июльского заседания СФ.

Член Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области Валерий Сударенков сообщил о расчетных данных по бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, которые были опубликованы Министерством финансов РФ. «Исполнение бюджета – важная часть бюджетного процесса и очень важная часть парламентского контроля, поэтому вношу предложение рассмотреть состояние бюджетной обеспеченности в субъектах РФ по итогам первого полугодия текущего года».

Валентина Матвиенко проинформировала сенаторов о том, что в результате работы Совета Федерации достигнута договоренность о внесении Министерством финансов РФ в парламент поправок в Закон о бюджете этого года. В соответствии с ними, сто миллиардов рублей будет выделено субъектам федерации на замещение коммерческих кредитов бюджетными, двадцать пять миллиардов – на сбалансированность бюджетов, в том числе, на компенсацию выпадающих в результате введения Закона «О консолидированной группе налогоплательщиков» доходов.

«По итогам первого полугодия необходимо рассмотреть положение дел с бюджетом на следующие три года», – сказала спикер Совета Федерации.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай Ралиф Сафин предложил проанализировать перспективы взаимодействия российских регионов с городами Республики Крым.

Как напомнила Валентина Матвиенко, Совет Федерации выступал с инициативой о том, чтобы за крымскими городами были «закреплены» отдельные субъекты Федерации.

«Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, в рамках своих полномочий провел такую работу и населенные российские регионы начали активно взаимодействовать с населенными пунктами в Крыму».

Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Крым Ольга Ковитиди отметила работу, проводимую Дмитрием Козаком.

Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера дано поручение в постоянном режиме проводить мониторинг вопросы взаимодействия российских регионов с городами Республики Крым.

Заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от исполнительного органа государственной власти Томской области Виктор Кресс обратил внимание сенаторов на проблему остановки в некоторых регионах страны инвестиционного процесса в сельскохозяйственной отрасли. Речь шла о невыполнении обязательств со стороны федерального и ряда региональных бюджетов по возмещению части банковской процентной ставки.

Выступление коллеги поддержал председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области Геннадий Горбунов.

Комитету СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поручено подготовить по этому вопросу обращение верхней палаты парламента к Правительству РФ.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области Константин Цыбко поднял тему охраны природы. Сенатор предложил коллегам провести в регионах встречи с представителями общественных экологических движений и организаций, выявить острые проблемы в природоохранной сфере с тем, чтобы включить их в планы своей работы.

В. Рязанский: Специалисты Пенсионного фонда РФ работают в Крыму эффективно

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский подвел итоги заседания «круглого стола», посвященного изменениям в пенсионном законодательстве в Крыму и Севастополе.

«В Крыму, Севастополе и Симферополе еще будут проводиться «круглые столы» на тему социальной поддержки населения. Мы обсудили лишь узкий блок вопросов» – заявил парламентарий.

«В Крыму сейчас 650 тысяч пенсионеров, которые остались фактически без пенсионной истории, поскольку база данных находится в Киеве, и Украина ее не отдает». Пенсионная история каждого гражданина должна быть приспособлена к российскому законодательству, подчеркнул Валерий Рязанский, выступая на прошедшем в Севастополе мероприятии.

Деятельность Пенсионного фонда РФ на территории Крыма сенатор назвал «работой с колес, выполняемой на высоком уровне». «Специалисты работают практически при отсутствии возможности использовать автоматизированные системы».

По мнению председателя Комитета СФ по социальной политике, Министерство труда и социальной защиты РФ предложило хорошую схему решения вопросов, над которыми сейчас работают органы соцзащиты как со стороны Республики Крым, так и со стороны Севастополя.

Парламентарий подчеркнул, что ситуация с изменением в пенсионном законодательстве Севастополя вызвала тревогу у участников «круглого стола». «Севастопольцы опаздывают в выполнении этой работы. Во-первых, там необходимо внедрить программный продукт, для чего требуется провести конкурсные процедуры. Также нужно провести обучение специалистов новым методикам».

«Для исправления ситуации социальным и другим службам надо начать взаимодействовать с регионами, которые за ними закреплены. Например, за Севастополем закреплена Москва, и надо, чтобы она своей интеллектуальной и информационной мощью поддержала Севастополь», – заявил Валерий Рязанский.

В заседании приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев, представители Министерства труда и социальной защиты РФ, Пенсионного фонда РФ, органов исполнительной и законодательной власти.

Сенаторы разрешили субъектам РФ наделять органы местного самоуправления правом предоставлять ежегодную денежную выплату Почетным донорам России

Совет Федерации внес изменения в статью 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» в части предоставления субъектам РФ права наделять органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Как подчеркнула, представляя документ на заседании Совета Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Козлова, закон снимает социальную напряженность, которая возникала при прежнем порядке получения выплаты, при котором Почетным донорам приходилось ездить за ней в столицу субъекта, порой из отдаленных регионов.

Пресс-релиз: Жители столицы смогут сделать получение государственных услуг в Москве еще удобнее

МФЦ города Москвы и российская инновационная компания Witology сообщают о старте краудсорсинг-проекта «Мой офис госуслуг», в котором смогут принять участие все жители Москвы.

[МФЦ города Москвы при поддержке Правительства Москвы запускают краудсорсинг-проект, который позволит жителям столицы предложить свои идеи и сделать процесс получения документов более простым, а пребывание в столичных МФЦ – более комфортным.

Власти города все активнее призывают жителей участвовать в управлении Москвой. На этот раз москвичам предложено обсудить такие вопросы, которые затрагивают интересы каждого – это вопросы получения государственных услуг. Проект «Мой офис госулуг» соберет тысячи москвичей на онлайн-площадке Witology и даст жителям возможность определить направления развития столичных МФЦ и найти решения, которые помогут сделать процесс предоставления услуг более понятным и простым...]

Сайт проекта «Мой офис госуслуг» http://crowd.mos.ru/mfc/

Вилена Скворцова Руководитель направления внешних коммуникаций Witology

Биология конвергентной журналистики: Общество возвращает утраченную информацию о себе

Журналистика без посредников: широкая конвергенция vs. навязанной повестки и информационного бесправия

К вопросу о причинах возникновения таких новых форм жизни, как настоящая конвергентная журналистика отечественного варианта широкой конвергенции с вовлечением конечного потребителя информации в интерактивное совместное авторство контента публичного информационного поля.

Пандемия базовой тревожности усилила возможности манипулирования массовым сознанием и замещения журналистики УМС в разных формах включая PR и рекламу, пресс-релизацию потока новостных сообщений информационных агентств.

Вслед за поглощением новостной журналистики рекламой и далее УМС теория журналистики теряет самостоятельность, поглощаясь теорией УМС с обязательным описанием примеров действия инструментов манипулирования. Взамен схемы традиционного деления на журналистику и аудиторию стало актуальным вычленение манипуляторов и манипулянтов, т.к. сами журналисты стали главной мишенью манипуляций, упрощая УМС и существенно удешевляя войну за господство. Межнациональное хищничество уступило паразитизму на основе информационной зависимости.

Прямая идентификация генератора и эмитента информации стала невозможной. В свою очередь становится невозможной идентификация источника решений и разграничение информации и дезинформации, репортерского сообщения и PR-продукта. Защита от спама и идентификация ботов не решает главной проблемы: доступность содержательной информации падает на фоне роста общего объема.

По мере развития кризиса 2005-2009 гг.доля содержательной информации в публичном поле снизилась до критического уровня, найти и идентифицировать ее стало практически невозможно. Объем информационного поля возрастает в значительной степени за счет многократной ретрансляции одних и тех же по смыслу сообщений. Обществу навязали искусственный приоритет генерации мемов в наполнении информационного поля. Критерием успеха как журналиста, так и блогера стал искусственный показатель числа просмотров, «лайков», «ретвиттов». В сети можно видеть примеры стремительной сукцессии паразитных или бессмысленных сообщений.

В отличие от вирусов и мобильных элементов в геномах, у мемов есть авторы. В тех случаях, когда они становятся причиной государственных решений геополитического значения, в рамках информационной войны обществу предъявляется искусственный источник, способ создания и автор. Как правило, это высококвалифицированный известный специалист в сфере PR и УМС.

Речь идет о побуждении Конгресса США к решениям о бомбардировке. Министерства и ведомства, государственные компании и корпорации направляют значительные средства на поддержание своего имиджа в СМИ и создание комплементарного контента блогосферы. Так, депутат Владимир Бурматов в мае 2014 года выступил с заявлением от фракции «Единая Россия» и затем направил материалы в Генеральную прокуратуру о направлении Минобрнауки 400 млн руб. крупнейшим консалтинговым агентствам на государственные закупки услуг по размещению полос в федеральных СМИ и создание комплементарного контента. Депутат той же фракции Николай Булаев в то же время подвел итоги второго этапа мониторинга вузов с деструктивным результатом.

В повестке управления страной угрожающее значение приобрел сам вопрос управления страной из-за утраты приоритета национального законодательства и целенаправленного разрушения отечественной системы обучения и подготовки управляющих кадров.

В традиционных СМИ параллельно развивался процесс закрытия эфира для соревнований некоторых видов спорта. Впервые выпадение из эфира было предъявлено аудитории, когда не показали проход команды РФ на открытии Олимпиады в Ванкувере. Объем спортивного вещания возрос на телеканалах Qatar foundation и снизился на телеканале «Россия-2», что вызвало недовольство депутатов Думы и завершилось публичным конфликтом двух популярных спортивных комментаторов, когда один из них был уволен за справедливую критику канала.

Эмбарго на трансляции соревнований по фигурному катанию продолжалось до Олимпиады в Сочи. Федерация фигурного катания РФ дала поручение запросить информацию о причинах эмбарго своему вице-президенту, депутату Олегу Нилову. Депутат поручение не выполнил и не смог объяснить причину отказа. Вопрос управления эфирным вещанием остался актуальным, поскольку имеются признаки информационной войны.

Право на информацию приобрело декларативный характер. Однако растущий спрос на содержательную информацию получает возможности удовлетворения. Задача настоящего исследования состояла в выявлении механизма, как это происходит на фоне разноплановых проявлений кризиса с тенденциями спада его прошедшей волны и роста недовольства т.н. «либеральной» моделью глобализации.

С другой стороны, консервирует неестественную ситуацию стремление сохранить дискриминацию коммуникатора и коммуниканта. Новый уровень информационной тоталитаризации общества основан на традиционном замещении содержательной информации сообщениями с механизмом релевантности, основанном на подсознательном инстинктивном отклике сознания, побуждении розни, агрессии, тревожности, алармизма, межполовых и семейных конфликтов, использования в качестве инструментов манипуляции общего ребенка, унижения чести и достоинства полового партнера, публичного унижения ситуационно зависимой личности в т.ч. ребенка. На время кризиса такие формы становятся инструментами государственной или межгосударственной политики. Так, проведением глобальной политики изъятия ребенка из семьи занимается североамериканский Фонд Бакнера. В России Фонд Бакнера активно работает с 2002 года по соглашению с ТПП с эмбарго для СМИ на освещение его роли. Информация о т.н. ЮЮ переместилась в блогосферу без освещения источника проблем.

Во время проведения нашего исследования новым примером замещения стал инцидент в Думе на площадке для брифингов 16.04.14. Владимир Жириновский применил свой заранее заготовленный для телеканалов сценарий против вопросов информационных агентств из навязанной повестки. Однако корреспондентка агентства оказалась беременной, о чем сказал Жириновскому корреспондент нейтральной газеты. В этом СМИ отсутствует диктат в постановке вопросов. В большинстве СМИ за неисполнение редакционных установок журналиста могут уволить как профессионально непригодного. Несмотря на резкую смену сценария, за коллегу вступилась корреспондент другого агентства. В результате журналистское сообщество выступило против своего права на независимость. Журналистка агентства получила премию, ее роль была гипертрофировано. Газета повторила общую версию без сути события и роли своего корреспондента несмотря на то, что в youtube попали несколько записей инцидента с разных ракурсов и некоторые стали рекордсменами просмотров. Сравнение реакции на записи показало, что аудитория использовала прямую информацию с места резонансного события более профессионально, чем психологически зависимое профессиональное сообщество.

Деформация резонанса в переосвещении позволила автору действующего закона о СМИ Михаилу Федотову использовать инцидент в Думе для обращения в Генеральную прокуратуру с обвинениями в воспрепятствовании профессиональной деятельности. Атака Федотова на Жириновского последовала за заявлениями депутатов его фракции с острой критикой деятельности Федотова в роли агента влияния и подавления альтернативных позиций в возглавляемом им СПЧ при президенте.

Характерным классическим примером замещения в прошлом стал Уотергейт с отставкой президента Никсона после выполнения им исторической миссии отказа от возврата золота. В результате доллар окончательно утвердился в роли мировой валюты в условиях отсутствия ответственности эмитента. Позже то же произошло и с самим информационным полем. Эмитент не несет ни моральной ни правовой ответственности. Тема замещена достаточно искусственной проблемой глобального сбора персональных данных. Информация используется избирательно для давления на медиаперсон, выступивших против конкретных проявлений УМС, участников традиционных торговых и информационных войн, также новой формы войны за ресурсы ведения войн, информационные платформы, программное и аппаратное обеспечение. Количество структур с правом вести ОРД с «прослушкой» в мире значительно возросло. Можно наблюдать конкуренцию силовых ведомств за ресурсы контроля. В парламенте идет борьба зкконодательных поправок, за его пределами доходило до стрельбы на улице. Невозможно подсчитать число независимых баз данных, в которых могут содержаться персональный данные одного человека. Обязанности в их использовании по прямому назначению за пределами деклараций не существует.

Население в целом заинтересовано в обратном, чтобы персональные данные о личности, состоянии и местонахождении человека собирались, передавались и использовались в правовом плане для его спасения и жизнеобеспечения.

Возможности деструктивной формы УМС связаны прежде всего с тем, что профессиональная журналистика вовлечена в общие проблемы т.н. неэтической конкуренции. Личный успех в журналистике обеспечивается умением создавать помехи в работе для демонстрации профнепригодности коллег, воспринимаемых в качестве конкурентов, а не соратников общего дела. Создание помех и угроз другим позволяет добиться преференций для себя. Другие формы конкуренции включая профессионализм и работоспособность отошли на второй план.

Ситуация усилена сочетанием двух глобальных тенденций: отказ от оплаты производительного конструктивного труда с развитием формы т.н. «заемного труда» и заложенное в законе о СМИ размывание понятия «журналист», целенаправленно и нелогично расширенном на все формы занятости в СМИ включая формальную принадлежность с редакционным удостоверением фальшивого или бездействующего СМИ, в роли журналиста неизвестный. Журналистом может представляться собственник или учредитель СМИ, комментатор и обозреватель вторичной информации.

Конструктивное сотрудничество проще породить методом т.н. «промышленного фейсбука» в сети с участием волонтеров, чем организовать работу редакции на основе оплаченного труда. Социальные гарантии и профессиональная страховка не только не улучшают ситуацию, но в некоторых случаях исключает результат, сотрудники теряют стимул и перестают работать. Для преодоления проблем учредитель СМИ применяет один из двух приемов – постоянную ротацию кадров либо боссинг с инициацией моббинга, т.е. стравливание сотрудников друг с другом.

Примеры эффективно работающих редакций есть, но равновесие в них неустойчивое и их вклад мал по объему, хотя и эффективен. Имеются примеры возврата советской формы властного патроната, когда СМИ фактически работают в советском формате исследовательских «шарашек». Аналогично действует парламентская журналистика. Манипуляторы не приживаются в таких форматах управления самоорганизацией. Вопреки обвинительной критике, патронат СМИ в России не привел к возврату административно-командного управления прессой с предварительной цензурой, как это произошло на Западе.

Запретительные меры включая принятие законодательных норм по защите наемных работников или права на свободу слова, ответственность за воспрепятствование деятельности журналистов оказались неэффективны и в правоприменительной практике неадекватны.

Вследствие обозначенных выше тенденций можно наблюдать, как общество утрачивает информацию о себе, дезинтегрируется в т.ч. по линии раздела властной элиты и населения. В коллективах процветает mobbing и другие формы «преследования на рабочем месте». Затраты ресурсов на создание продукта возрастают лавинообразно, исключая в некоторых случаях достижение производственного результата.

В целом возникает ощущение заката человеческой формы жизни.

В результате оказалось проще и эффективней создать площадку нового уровня жизни в блогосфере с обеспечением естественных процессов самоорганизации и конвергенции. Побудительным стимулом для принятия необходимых властных решений в 2008 году было катастрофическое падение доверия к официальным СМИ, которое продолжается на Западе.

Фактически мы сталкиваемся с явлением адаптации человека к новым формам жизни, создаваемым им самим. Здесь заключается нечто большее строительства муравейника или гнезда, потому что человек в известных пределах обретает новую генетическую конституцию.

Благодаря сочетанию разных форм самоорганизации включая конвергенцию решение одной конкретной задачи открывает возможности ответа на ряд различных вызовов, угрожающих развитию государства и общества, их конструктивному взаимодействию и самому существованию человечества.

Параллельно решается вопрос ответственности населения за судьбу своей страны, вовлекая людей в роли блогеров в обсуждение актуальных проблем. Прямое решение не достигается ни через выборы, ни через СМИ с участием посредников в лице депутатов или журналистов.

Одной из наиболее существенных проблем уже давно стала постепенная утрата профессиональным сообществом способности к адекватной оценке и выдвижению, поддержке лучшего и того, что воспринимается как новое. В результате развития Рунета, создания национального корпуса языка и на его основе национальных поисковых систем эксперты могут обнаружить то, что кажется им новым, за пределами контента сертифицированных источников и это пугает еще больше.

Мы столкнулись с тем, что классическое понятие теории журналистики «релевантность» как ответ на запрос аудитории можно было найти в наших собственных работах через Яндекс. Известный из физики термин «турбулентность» проник сначала в финансово-экономическую сферу для объяснения такого явления, как волатильность, затем распространился шире и получил применение в выступлениях президента Путина, оставшись вне понимания редакторов.

Новостью в такой системе координат становится скорее то, что утратило актуальность. Редактор СМИ ищет дополнительное подтверждение информации журналиста. Редакторы научных журналов оказываются еще более консервативны. Развитие науки тормозится в условиях ускорения развития, когда беспристрастное научное исследование остро необходимо для понимания настоящего и прогноза будущего с выбором пути.

Отечественная конвергентная журналистика предоставляет платформу даже для создания новых наук, поскольку есть прецедент развития меметики с центральным понятием «мем» Ричарда Докинза. В ответ консервативное профессиональное сообщество, не желая перемен, исключило из признаваемых источников русский сегмент Wikipedia.

На Западе другая ситуация с сохранением консервативных тенденций. Официальные СМИ продолжают создавать искусственный информационный фон и теряют доверие аудитории. Информационная война трех супердержав продолжается по схеме Орвела с экстенсивным развитием и появлением новых форм на уровне государственной политикой и силовой защиты своих ТНК в обмен на обязанности сбора и передачи информации раздевательным структурам своей страны, установке жучков и закладок, постоянных «обновлений» для создания несовместимости программ в поддержку собственного монополизма на мировом рынке. Отмечены случаи исчезновения из интерфейса виртуальных кнопок пуска или отправки информации.

Рунет под угрозой выключения адресации с этим справляется благодаря интеллектуальному потенциалу национальной IT-сферы при дозированной политической поддержке на основе межгосударственных уступок и разменов. Российские СМИ вовлечены в широкую конвергенцию и конкурентное взаимодействие с блогосферой Рунета.

Так Россия смогла удовлетворить растущий спрос на содержательную информацию практически без конкуренции, оказавшись прогрессивной перед лицом развития старых вызовов и возникновения новых. Россия показывает модель незадержанной самоорганизации в условиях перемен слишком быстрых и непредсказуемых для выживания человечества консервативным путем.

Как и революция в науке конца прошлого века, информационная революция не только не вызывает новых жертв, но и снижает текущие издержки человеческого капитала.

19.05.14 председатель комитета ГД по международным делам Алексей Пушков ответил на вопрос о национальном развитии блогосферы, которое стало удовлетворением растущего запроса на содержательную и позволило России отыгрывать позиции в информационной войне.

Алексей Пушков в ответ сказал: «Интернет планировался как инструмент донесения до мира ценностей тех обществ, где он получил первое развитие. Понятно, что развивалось это все прежде всего в США и Европе, потом уже пошло в развитую Африку, Латинскую Америку. Интернет был абсолютно весь западный, либеральный, проамериканский. Это начало меняться лет пять-шесть назад. Сейчас по Интернету идет волна отрицания первичности тех государств, которые запускали Интернет, которые сделали в него наибольшие вклады. В России Интернет претерпел внутреннюю революцию. Традиционно есть более либеральные домены типа Facebook. Но вот уже в twitter нельзя говорить об однозначно либеральной ориентации, там очень сильны патриотические и государственнические мотивы, собственные российские национальные мотивы. То же самое мы наблюдаем в Китае. То же наблюдаем в арабском мире. Сейчас очень сильно растет чисто европейское содержание Интернета. Т.е. если это раньше была функция от американского, перестает быть. Еще три года назад западные СМИ и политологи изображали Интернет как абсолютно по содержанию соответствующий западным ценностям. Сейчас они уже перестают это утверждать, потому что появилась встречная контрволна. Что приводит к выводу: все-таки инструмент не определяет содержание, инструмент – это способ доведения информации мнения, оценок, суждений до потребителей. А содержание определяет истинность или неистинность главного посыла, главного месседжа. Можно конечно спропагандировать и бородатую тетеньку, которая пела на Евровидении, но здесь есть пределы пропаганды. Отзыв в мире на женственную бородатость и бородатую женственность, он сильнее, чем пропаганда позитивного образа. Мы видим, как либеральный мир в сиу своих эксцессов и своей чрезмерности начинает пожирать самого себя. Он съеживается до Евроатлантического сообщества. Это около тридцати государств, но им возникает антитеза. Антитезу вызвали они сами т.н. толерантностью, т.н. политкорректностью, которая на самом деле отрицает плюрализм. Проблема современного либерализма в том что он авторитарен и идет в тоталитарную сторону. В рамках либеральной идеологии идолы это Pussy Riot, мы знаем им цену. Искажение ценности бьет по контролю Интернета, который исторически был у западных европейцев. Интернет как средство, в котором формируются представления и ценности, может быть использован как либеральным флангом мировой цивилизации, так и для нелиберального. Правительство Франции резко негативно к России по Украине, однако отзывы в Интернете на мое выступление во Франции на 70% позитивные: а вы что, считали, что Россия вам оставит Севастополь? А вы что, считали, что Москва не отреагирует на смену режима в Киеве? Эта тенденция будет продолжаться, Интернет может развернуться против его создателей именно потому что они его насыщают неправедным содержанием. И это мстит за себя».

Отметим, оценки Алексея Пушкова совпадают по времени с политическим решением в ответ на волну закрытия личных страниц и сайтов в 2008 году в т.ч. и использованием сфабрикованных обвинений в экстремизме. Стартом бурного развития отечественного варианта конвергентной журналистики стал перелом вследствие властного решения в освещении причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Решение состояло в смещении приоритета информационного агентства в пользу блогера. Сфабрикованное против него дело прекратили.

09.02.13 на пленарном заседании ежегодной конференции Журфака МГУ исполнительный директор службы финансово-экономической информации группы «Интерфакс» Юрий Погорелый сообщил, что корреспондента Интерфакса выгнали с Саяно-Шушенской ГЭС по формальным причинам отсутствия каски. Текст для Интерфакса писал сам Погорелый. Ему до сих пор стыдно за то, что перепутал фамилию блогера.

По словам сотрудника Интерфакса Ю.Погорелого, борьба за аудиторию проиграна. Мы проиграли аудиторию социальным сетям и потеряли контроль цепочки стоимости. Интернет забрал у качественных СМИ аудиторию и возможность роста. Аудитория у них не растет, они остаются в своей нише. Была большая надежда на iPad как новый носитель, но она провалилась.

Вследствие властного решения в комиссии парламентского расследования отступила позиция лоббиста интересов энергетической монополии Владимира Пехтина и возобладала транслированная Геннадием Гудковым оценка из блогосферы. Она вошла в заключение комиссии. Отметим, что до этого традиционные СМИ транслировали монопольную позицию в то время как блогосфера демонстрировала дискуссию со столкновением интересов, подавляемую административно-командными мерами через отключение аккаунта. После этого доминанта административно-технического давления сместилась на заведомо нелегальные DDOS-атаки.

Фактор «трех восьмерок» с массированной информационной атакой на Россию был приурочен к Олимпиаде в Пекине и пришелся на ранний этап становления отечественного широкого формата конвергентной журналистики. Он усилил властные намерения по вовлечению аудитории в активные и интерактивные процессы. Существенно изменился формат палат парламента. Созданы прямые независимые от медиа каналы информации.

В то же время подверглась трансформации система информационных агентств. Изменение названия РИА «Новости» на МИА «Россия сегодня» сопровождалась сменой кадрового состава в управлении. Изменился формат пресс-конференций. В ряде СМИ прошла существенная ротация журналистских кадров.

Федеральный избирательный цикл 2011-2012 гг. вернул в Кремль Путина взамен Медведева, четыре года символизировавшего уступку Западу. Избирательный цикл впервые прошел без ожидаемого предвыборного «золотого дождя» печатным изданиям. Во время действия шестого созыва Думы политика дискредитации палаты в целом как института власти с угрозой роспуска сменилась атаками на отдельных депутатов и так же сенаторов. Исключение человека из парламента приводит к прекращению исполнения им миссии на информационном поле. Так, Руслан Гаттаров ушел из СФ после предъявления Google претензий по неуплате налогов в России, передаче персональных данных третьим лицам и манипуляциям с доступностью пользовательского соглашения.

Аналогично потерял мандат Алексей Багаряков после агрессивного пленарного заседания ГД 10.12.10 с обвинениями правительства США в манипулировании законодательством РФ в интересах Visa и MasterCard, работающих в России бесконтрольно как в финансовом, так и информационном плане.

Сравнение отношения к однотипным событиям показывает значительные перемены. Война на Южном Кавказе в августе 2008 года казалась совпадением с Олимпиадой. Редактор СМИ мог назвать «паранойей» сообщение об инициации агрессии Вашингтоном. Государственного переворота на Украине в феврале 2014 года ожидали именно во времени Олимпиады и подготовка его именно Вашингтоном практически не скрывалась. Дискуссия из Рунета через блогосферу во взаимодействии с российскими СМИ переместилась в страны-источники агрессии, информационной и военной. Пока это только тенденции, но перелом уже произошел.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин утверждает, что наблюдаемый кризис является трансформацией человечества: http://delyagin.ru/articles/79879-globalnyj-krizis-sovremennogo-cheloveka.html#.U4emld0G8fE.twitter

«То, что мы условно называем кризисом, на самом деле трансформация человечества. Все наши социальные системы, все социальные структуры, все нормы взаимодействия к которым мы привыкли, приспособлены для индустриальных технологий. Технологии постиндустриальные, сначала информационные технологии, потом это будут технологии, по всей видимости, уже и биологические, если будут, если технологический прогресс не прервется. И то, что мы видим, это приспособление всех социальных институтов, от семьи до структур которые конкурируют на глобальном уровне и самого человечества к этим новым технологиям. На самом глубоком уровне это изменение отношения человечества с природой, то есть то, чего не было никогда», – написал М.Делягин.

Общество начинает понимать, что мем «экономический кризис» скрывает отсутствие экономики и наличие тотального монополизма. Второе «открытие» несет осознание биологической природы кризиса на основе действия физического фактора турбулентности в структуре динамического хаоса. Кризис наблюдается в каждой описываемой сфере, синхронизует общество и в свою очередь проходит синхронно с развитием аномальных явлений в природе вообще и в природе человека в частности. Мужчины теряют активность спермы, уступают социальные позиции женщинам. Редкие погодные явления заметно учащаются. Прогнозы становятся бессмысленными вследствие как ангажированности экспертов, так и непредсказуемости последствий турбулентности.

Пока остается за пределами понимания естественность стрессового состояния общества. Новейшая история отмечена стремительным развитием технологий и биотехнологий, существенно снизивших смертность на всех этапах жизни и трудозатраты на ее поддержание. Дефицит естественных негативных факторов возмещается искусственными. Человек ведет себя подобно зверям в зоопарке, инстинктивно ищущим стресса. Для себя человек создает его сам, ускоряя предпосылки глубокой трансформации, неизбежной для переживания физической турбулентности.

Общий вывод: Россия стала наиболее прогрессивной страной мира ввиду взаимной адекватности ее общественно-политического устройства, ее широкой конвергентной журналистики и генетической природы человека.