Путин откровенничает на Россия-1: монополия хороша тогда, когда она своя

Твиттер натужно подсказывает читать Пархоменко. А я не хочу, и так надоел прихвостень всего что против

Порошенко кажется готов отдать России Луганск с Донецком в качестве неизбежного зла, но не знает, как отчитаться перед работодателями в Вашингтоне

База Думы АСОЗД в Интернете http://asozd.duma.gov.ru/ безнадежно висела до утра – каждый раз перед вынесением на пленарку законопроекта о зимнем времени

Эхо Москвы буквально захлебывается от восторга: сам Генпрокурор Чайка прилетит в Думу в 16 час. требовать снятия неприкосновенности с мошенника Митрофанова

10.06.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Минфин и Минэк блестяще выдержали шумную обструкцию в Думе по госпрограммам

Заседание Думы во вторник прошло нервно. Крайне негативную реакцию депутатов вызвал президентский законопроект о создании пятой игорной зоны в Крыму. Депутаты говорили, что еще те четыре игорных зоны не создали, и что это будет рассадник проституции и наркомании. Николай Арефьев предположил, что лучше б рассматривать в закрытом режиме, потому что если на юго-востоке Украины узнают, какие подарки мы принимаем, побросают оружие и сдадутся Киеву.

Представитель президента в Думе Гарри Минх не на шутку разозлился и удостоил депутатов пафосной отповеди – с такой злой критикой подписанных Путиным законопроектов в Думе еще не выступали.

Нервозности депутатам добавило вынужденное согласие по снятию неприкосновенности с Алексея Митрофанова – пятое в действующем созыве. Журналистов интересует явно заказной вопрос, что будет с его должностью председателя комитета по информполитике. Митрофанов заявил, что в должности остается. Однако ситуация крутая. Митрофанова жалко тем, кто рискует потерять занятость в сфере его обширной деятельности. После его возвращения в Думу и так уже надежды многих былых соратников не оправдались, Митрофанов не вернул людей в обойму и вообще вел себя намного более выровнено, чем в романтическом прошлом.

Митрофанов заболел, Чайка забрезговал и не пришел. Его зам Буксман не скрывал факты подставы и отсутствия заявлений от потерпевших. Жириновский заявил, что это месть за голосование два года назад поперек фракции СР, которая предала Митрофанова. На самом деле первым предал Митрофанова сам Жириновский. В отличие от Зюганова, у Жириновского нет чувства благодарности. В очереди на вылет один из самых ярких депутатов Сергей Иванов.

Из Думы достаточно депутатов вылетело за сомнительные грехи. По случают истории с Митрофановым Жириновский даже пожалел старшего Гудкова.

Примечательно, что Жириновский оказался единственным в палате, кто открыто выступил против зимнего времени. Правительство устроило вокруг депутатской инициативы какую-то партизанщину. И принять не дает и не отвергает, просто тянет резину. Законопроект в первом чтении поддержал сам Сергей Нарышкин. Что будет дальше, он не знает. Если не принять до конца сессии, откладывается надолго.

Срочно принимается закон по вытеснению полиэтиленовой пивной тары – якобы она вредна. Максим Шингаркин назвал закон конъюнктурным.

Гвоздем дня стало постановление странного формата по реализации закона «О парламентском контроле» в части предварительного парламентского контроля при рассмотрении Думой проектов государственных программ.

Теоретически можно было ограничиться докладом главы Счетной палаты Голиковой с информацией о результатах мониторинга 38 из 42 госпрограмм, одобренных правительством в один день 15 апреля. Цели госпрограмм неконкретны и невозможно проверить их достижение. Выполнение задач не направлено ни на одну из целей. Имеет место несогласованность госпрограмм и документов стратегического планирования. В федеральных программах до 30% используются средства регионов. Процедура идентификации рисков проведена неудовлетворительно. Инструментом формирования бюджета госпрограммы пока не стали.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что Счетной палате повезло, в Думу поступило меньше госпрограмм и большинство с опозданием. Госпрограммы нам нужны не как лозунг, а возможность влиять на жизнь в стране. Все министерства пытаются сбросить огромные средства в конце года, речь идет о триллионах. Никакой корректировки госпрограмм не произошло. Работа Думы по госпрограммам пошла коту под хвост.

Макаров завершил алогичным предупреждением, что с правительством все равно придется работать. И очень разозлился на Оксану Дмитриеву.

Оксана Дмитриева выполняет в парламенте роль мальчика, который периодически говорит «король голый» и поэтому довела роль до конца. Так вот, король голый абсолютно. Бюджет не может быть полностью разработан на программном принципе. Развитие образования, здравоохранения, социальное обслуживание – не программы, а функции государства.

Голикова согласна с Дмитриевой, часть останется вне программ, это постоянные функции. Поддержала Голикова требования депутатов о продлении горизонта планирования. Три года недостаточно, более 60% остается за пределами планирования.

Суть происходящего высказал Сергей Катасонов: для правительства главное – выдержать обструкцию, которую по делу устроили депутаты. Раз в год и все. У правительства нет никакой системы, но это ваши проблемы. У вас вся программа – освоение средств, которые вы увидели в бюджете.

Николай Коломейцев и за ним Михаил Дегтярев поставили сакральный вопрос: мы находимся в здании Госплана, может быть вернуться к пятилетнему планированию и воссоздать государственный орган планирования?

Минфин Антон Силуанов без особой уверенности сказал, что поддержать восстановление Госплана не может, у нас есть Минэк. Возвращаться к плановому хозяйству в нынешних условиях нецелесообразно.

Чтоб было понятно, о чем речь. Спор по факту идет не о возврате планового хозяйства – они всегда плановое, а о возврате суверенного планирования развития взамен внешнего планирования депрессии.

Сообщения

В Крыму встал бизнес, отдыхающих нет и эйфория проходит – Валентин Халецкий

Валентин Халецкий сообщает, что эйфория в Крыму начинает проходить. Бизнес стоит, т.к. отдыхающие не едут. Украина не закрыла границу в Крым, но есть конечно пропаганда. В прошлом украинской элите отдыхать кроме Крыма было негде и была договоренность с руководством Крыма, его не трогали. Там была вольница. Русские школы не закрывали, фильмы показывали и книги продавали из России. Однако уровень цен в соотношении с качеством сервиса не в позу Крыма по сравнению с той же Турцией.

Впрочем, Порошенко свои обещания тоже не выполнил. Войска не отвел. С обоих сторон воюют наемники, значит, достаточно заплатить, выкупить оружие. Денег у Порошенко достаточно. И был бы миротворец. Не захотел из жадности.

Перед большим перерывом Нарышкин объявил что в честь Дня независимости во время перерыва маленький получасовой концерт на лестнице. Концерт на думской лестнице начался мощной арией Марии Максаковой-Игенбергс про тщетны были бы все усилья. Провела концерт Джахан Поллыева. С помощью Кобзона Нарышкин спел песню о надежде – ждут замысловатые то ли сюжеты, то ли бюджеты.

Комментарии в Думе: Жириновский против шерсти поддерживает летнее время, но против Митрофанова все

КПРФ собрала 105 тыс подписей против пластикового паспорта

Пять коммунистических коробок из-под ксерокса с подписями против электронной нумерологии людей

Коммунисты Владимир Федоткин, Валерий Рашкин, Андрей Клычков собрали 105 тыс подписей в поддержку законопроекта о бумажном паспорте с запретом на пластиковую карту, на которой может уместиться вся судьба человека. Авторы пугают тем, что присвоив человеку номер, можно отключить его полностью, можно отключить даже целиком всю социальную группу населения. Оцифровку людей запретил Нюрнбергский трибунал. Отвечая на вопрос МП, Федоткин сказал, что 90% населения поддерживает инициативу запрета электронного паспорта.

Намерены ли коммунисты запретить собирать данные людей АНБ США? Клычков попросил не передергивать и утверждал, что коммунисты не против прогресса. Вопросом АНБ занимаются спецслужбы. Чтобы установить личность, есть другие методы и чипов не надо, это Клычков знает как бывший мент.

Владимир Васильев: рабочая группа Думы и правительства проведет первое заседание уже сегодня в 19 часов. По вопросу Митрофанова в ЕР будет каждый голосовать как считает нужным. Васильев предложил Интерфаксу не забегать вперед по вопросу о должности Митрофанова.

Сергей Миронов: Фракция СР не поддерживает законопроект об игорной зоне в Крыму, но и против голосовать не будет. Изучив материалы по Митрофанову, СР поддерживает запрос Генпрокуратуры на снятие неприкосновенности. Законопроект об исчислении времени вчера представитель правительства просил перенести. Миронов рассчитывает, что после принятия в первом чтении правительство соберется с духом и вернут зимнее время

Жириновский за то чтобы время было постоянным, причем он за летнее время. Все животные встают рано, человек наоборот.

Ярослав Нилов: упавшее на инаугурации ружье имеет сакральный смысл, как кольцо на свадьбе. Порошенко барин, прошел мимо. Жириновский бы поднял упавшего от солнечного удара солдата и еще бы скорую вызвал

Сергей Катасонов: нет ответственности за государственные программы.

Илья Дроздов: ЛДПР против игорной зоны в Крыму. Вместо того чтобы найти жемчужине достойную оправу, мы засовываем ее в навозную кучу.

Утренние десятиминутки от фракций

Вера Ганзя побывала на развалинах пионерских лагерей в Крыму, больно и обидно. Школьная программа сегодня жутко перегружена.

Владимир Жириновский зачитал список того, что сделала новая власть как думает народ Украины включая рост цен, заложили в американский ломбард золото скифов. Как себе домой прилетел Бреннан. Байден из кресла президента руководил совещанием. Под борьбой с олигархами привели еврея Ваксмана. Жириновский разорался: Из-за вас горит Украина, а вы по мобильным телефонам решаете свои коммерческие дела. Правильно Майдан, и у нас этого жулья полно. Жириновский поддерживает инициативу Никитчука по запрету продажи сигарет женщинам до сорока лет. На выборах в списки включать только некурящих.

Отари Аршба: Искандер говорил что если бы мог говорить как Жириновский, то не писал бы. Надо думать что говоришь, Жириновский приехал в 2004 году в Абхазию и чуть до войны не довел эту маленькую страну.

Владимир Васильев (см. пресс-релизы) попросил внимательно посмотреть законопроект об МСУ, этого решения ждут. Для осуществления актов гражданского состояния в глубинке надо проехать десятки км.

Сергей Миронов (см. пресс-релизы) образование Луганской и Донецкой республик это знак что люди не хотят жить с нацистами. Ненависть к русским, руки по локоть в крови. Диалог с бендеровцами возможен только по одному вопросу – земельному: кто кого быстрее в землю закопает. Боевые действия активизировались. Обсуждали на русском языке интересы бизнеса, вводить или не вводить чрезвычайное положение – поможет бизнесу или нет. Порошенко ставит жирный крест на своем президентстве, он сел в электрический стул. Солдат почетного караула закачался и упал, это символ. «Мы народ оторваны от своей родины Европы» – Миронову на слова Порошенко остается только развести руками: «А мы-то мужики не знали». Практически санкционировано убийство русского населения, признаки геноцида тягчайшего преступления. Миронов поддерживает решение СКР по возбуждении уголовного дела. Миронов призвал Думу поддержать решение СР о признании Донецкой и Луганской республик. Внести изменения в бюджет. Вести список военный преступников: Турчинов, Аваков. Установить гуманитарные коридоры. Установить бесполетную зону над коридорами.

Предложений в повестку дня не было. Жириновский отметил рекорд.

Жириновский призвал Миронова не повторять в Думе слово Порошенко: «Крым будет украинским» – скажут что в Думе так сказали.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 542075-6 Депутаты усиливают себе контроль за ленивым бессилием правительства по госпрограммам. Оксана Дмитриева намочила трибуну, Андрею Макарову пришлось в мокром

Госдума в итоге утомительно затянувшегося обсуждения одобрила постановление «О реализации положений Федерального закона «О парламентском контроле» в части предварительного парламентского контроля при рассмотрении Государственной Думой проектов государственных программ и об исполнении пункта 3 постановления Государственной Думы «О проекте федерального закона 348499-6 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Документ внес 06.06.14 комитет по бюджету и налогам.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила что в СП проводится трехэтапная работы – экспертиза, мониторинг на регулярной основе. СП дала заключение на 38 госпрограмм. Цели госпрограмм неконкретны, невозможно проверить. Выполнение задач не направлено ни на одну из целей. Имеет место несогласованность госпрограмм и документов стратегического планирования. В федеральных программах до 30% используются средства регионов. Процедура идентификации рисков проведена неудовлетворительно. Инструментом формирования бюджета госпрограммы пока не стали. Внесенный правительством и рассматриваемый завтра в Думе законопроект с поправками в бюджет по 21 госпрограмме увеличивает финансирование на 62,5 миллиарда, по 11 уменьшение на 32 миллиарда. Кроме изменения Бюджетного кодекса, требуется изменение закона о парламентском контроле.

Министр финансов Антон Силуанов начал с того, что переход к программному принципу формирования бюджета преследует несколько задач. Программный бюджет лишь один из инструментов достижение цели. Правительством утверждено 40 госпрограмм из 42. Охват 58%. Не охвачены расходы на оборону, на безопасность. Критика в основном справедлива, с СП согласны. Воспринимают как бюджетный ресурс – нет, это инструмент. Планирование госпрограмм невозможно без знания ресурса которым мы располагаем. Нужны прогнозы, которые должны утверждаться на 12 лет. Проект закона о стратегическом планировании, который рассматривается в Думе. Госпрограммы элемент стратегического планирования. Порядок корректирования госпрограмм будет зафиксирован в бюджетном кодексе.

ВРИО Министра экономического развития Олег Фомичев было неправильно внесение бюджета с уже утвержденными госпрограммами, у депутатов пропадает возможность влияния. Изменения в бюджет должны приниматься не как перераспределение между разделами в кодах бюджетной классификации, а на общественно значимом языке.

Сергей Нарышкин напомнил, что в Думу приглашали министра. Фомичев сказал, что Улюкаев в давно запланированной командировке в Женеве.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров (см. пресс-релизы) начал с того что было раньше – курица или яйцо? Вот коммунисты утверждают, что раньше все было. Госпрограммы утверждаются 15 апреля. Это хорошо и на этом все хорошее кончается. Правительство приняло 38 программ. СП повезло, направили 40, потом две отозвали. В ГД направили 37. Говорить что закон соблюден не приходится. Макаров благодарен СП за анализ. Вся работа была выброшена коту под хвост, потому что замечания Думы правительство не интересовали. Госпрограммы нам нужны не как лозунг, а возможность влиять на жизнь в стране. Все министерства пытаются сбросить огромные средства в конце года, речь идет о триллионах. Никакой корректировки госпрограмм не произошло. Если мы в госпрограммы не включаем финансирование регионов, это профанация. Финансирование образования из регионов, а есть ли у них эти деньги. Финансирование программы развития инноваций 90% за счет юридических лиц и только 9% из средств бюджета. Откуда Минфин будет восполнять этот триллион, которого не будет. Нет такого количества сумасшедших в стране. Чтобы разобраться, как соотносятся госпрограммы с бюджетом, а они никак не соотносятся, пришлось делать сопоставительную таблицу.

Вопросы

Виктор Коломейцев сказал что долги регионов и муниципальных образований достигли двух триллионов рублей. 25 миллиардов недостаточно, чтобы выполнить майские указы президента. Силуанов признал что долг регионов большой, 1,7 триллиона. С начала года он несколько снизился. Минфин готов рассматривать предложения депутатов по увеличению средств на сбалансированность.

Антон Ищенко поставил вопрос о списке персонально ответственных за госпрограммы.

Надежда Школкина спросила на каком этапе находится рассмотрение вопроса о снижении софинансирования программ для сельского хозяйства? По словам Силуанова, есть поручения.

Елена Драпеко отметила что очень забюрократизировано рассмотрение программ внутри правительства. Переход военной формы на синтепон обрушил овцеводческую промышленность. Возможно ли межотраслевое планирование? Фомичев сообщил о стремлении перевести в электронную форму и запараллелить, чтобы было максимально быстро.

Сергей Решульский заявил, что правительство провалило задачу. Программы не согласованы. В чем причина и какой выход? Макаров сказал о множестве причин, переход на программный бюджет сложная задача. Объективная причина – совпало с экономическим спадом. Есть и субъективные причины.

Иван Сухарев даже в свой день рождения не прекращает думать о государственных программах, – заметил Нарышкин.

Иван Сухарев спросил об оценке предложения ЛДПР по бюджетно-кредитной амнистии. Силуанов перевел разговор на стимулирование экономической активности. Что касается амнистии, мы пошли другим путем, замещения дорогих коммерческих кредитов.

Раисе Кармазиной известно, что все госпрограммы приняты в один день. Голикова заверила что первую информацию об эффективности госпрограмм Дума получит 1 сентября, когда закончится работа по формированию бюджета.

Наталья Петухова спросила, делалась ли оценка дополнительных расходов на реализацию программного подхода? Силуанов сказал, что численность Минфина не увеличивалась, все необходимые ресурсы имеются.

Николай Коломейцев спросил есть ли возможность реализация госпрограмм в условиях когда монетизация ВВП менее 50%. Вы даете кредиты коммерческим банкам под 0,5%, они выдают кредиты под высокий процент, какие тут государственные интересы – это коммерция. Мы находимся в здании Госплана, м.б. вернуться к пятилетнему планированию. Действительно, согласился Силуанов, переход к удлинению планирования целесообразен. Коммерческие банки кредитуют под 7%, с ними есть договоренность. Голикова подчеркнула, что только 39,6% в пределах трехлетки.

Михаил Дегтярев спросил поддержите ли вы воссоздание государственного органа Госплана и гарантируете ли вы исполнение майских указов президента? Силуанов обещал сделать все возможное для исполнения майских указов президента. Поддержать восстановление Госплана Силуанов не может, у нас есть Минэк. Возвращаться к плановому хозяйству в нынешних условиях нецелесообразно.

Сергей Кривоносов говорил настолько тихо, что разобрать невозможно. Видимо некоторых депутатов глушат относительно др. или министров.

Обсуждение прервано перерывом. После перерыва Силуанов ушел и журналисты-профильники рванули за ним.

Взяв слово по ведению, Сергей Собко напомнил, как звучит вопрос – об исполнении закона. Все отчитываются, но никто не говорит как исполнять. Действует принцип разделения властей – Дума сама по себе. Исполнительная власть сама по себе.

Выступления

Виктор Коломейцев отметил что финансирование программ недостаточное. Доходы ФОМС не будут покрывать затраты на зарплату и оказание высокотехнологичной медпомощи. В программе по элементной базе отсутствует показатель испортозамещения. В программе снижения бедности отсутствует снижение бедности, ограничивается мерами социальной поддержки. Главное в госпрограммах хроническое неисполнение по финансированию. КПРФ поддержит с условиями более четкого исполнения.

Сергей Катасонов не стал ломать традицию и начал с позитива, отметив гигантскую работу по анализу. Правительство выбросит в корзину. У вас несоответствия указом президента, стратегиям. Для правительства главное – выдержать обструкцию, которую устроили депутаты по делу. Раз в год и все. Пусть они сами себя контролируют, а мы будем спрашивать за конечный результат. У правительства нет никакой системы, но это ваши проблемы. У вас вся программа освоения средств, которые вы увидели в бюджете.

Сергей Нарышкин встал на защиту Антона Силуанова, он отпросился на совещание к президенту.

Поскольку Оксана Дмитриева выполняет в парламенте роль мальчика, который периодически говорит что король голый, она довела до конца: король голый абсолютно. Бюджет не может быть полностью разработан на программном принципе. Программ в бюджете максимум 15-20%. Развитие образования, здравоохранения, социальное обслуживание – это не программы, а функции государства. У функции непрерывность, у программы сметный конечный результат. Успешная программа может стать функцией, как материнский капитал. Есть эффективный орган СП, мы этим калькулятором начинаем забивать гвозди. Нужны ответы на три вопроса: украли или не украли, целевое использование, эффективность. Мы грузим тысячью индикаторов. Проверили Роснано – давайте замкнем цепочку.

Макаров взобрался на трибуну и отметил что еще не высохло – у Дмитриевой стакан упал, чем и воспользовался острослов. Парламентский контроль это не только посадят Чубайса или нет. Мы все время ищем решения проблемы, добавляя деньги туда где они неэффективны. Установить что одновременно с бюджетов представлялись не только основные направления налоговой политики, но и таможенно-тарифной политики. Пытаться перетянуть на себя полномочия правительства? Да нам бы своими научиться пользоваться. Нам все равно придется работать с правительством.

Татьяна Голикова в заключительном слове отметила, что состоялось первое серьезное обсуждение. Необходимо переходить на другие принципы работы. Правительство должно еще раз взвесить, Голикова согласна с Дмитриевой, часть останется вне программ, это постоянные функции.

Олег Фомичев поблагодарил за конструктивную критику. Нам надо наращивать взаимодействие с ГД и СП.

В тексте постановления отмечается, что по итогам рассмотрения проектов государственных программ РФ в соответствии со ст. 11 ФЗ «О парламентском контроле» ГД РФ рекомендует Правительству РФ совместно с Комитетом по бюджету и налогам и со Счетной палатой РФ подготовить предложения по внесению изменений в Бюджетный кодекс РФ:

- об установлении срока приведения объемов финансирования государственных программ в соответствие с принимаемым законом о бюджете до 1 апреля текущего года;

- об изменении объемов финансирования государственных программ в ходе исполнения бюджета путем внесения изменений в федеральный бюджет или в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.

Рекомендовать Правительству РФ внести изменения в Регламент Правительства РФ в части установления:

- обязательного требования о наличии заключения Счетной палаты РФ в составе материалов, вносимых в Правительство РФ с проектом нормативного правового акта об утверждении государственной программы или о внесении в нее изменений;

- порядка рассмотрения правительством РФ заключений комитетов ГД и СФ по проектам государственных программ.

Рекомендовать Правительству РФ:

- внести изменения в постановление Правительства РФ от 02.08.10 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ» в части уточнения состава государственных программ и дополнительных обосновывающих материалов;

- представить в ГД и в Счетную палату РФ информацию о ходе реализации государственных программ за первое полугодие 2014 года к 01.08.14 и за 9 месяцев 2014 года к 01.11.14;

- при внесении в ГД проекта ФЗ об исполнении федерального бюджета за 2013 год представить в составе документов информацию (сводный годовой доклад) о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ за 2013 год.

Рекомендовать Комитету по бюджету и налогам совместно со Счетной палатой РФ подготовить предложения по внесению изменений в ФЗ «О парламентском контроле»:

- о включении отчета об исполнении государственных программ на момент внесения изменений и обоснования необходимости изменения объемов финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограмм и источников их финансирования в состав документов при внесении в ГД предложений об изменении государственных программ;

- об определении для комитетов ГД и СФ срока рассмотрения направления заключений в Правительство РФ;

- о включении обсуждения проекта бюджетной стратегии РФ и проекта основных направлений таможенно-тарифной политики РФ в рамках предварительного парламентского контроля;

- об изменении порядка направления проектов государственных программ Советом ГД в СФ, установив, что проекты государственных программ должны направляться в СФ Комитетом по бюджету и налогам;

- о распространении порядка внесения в ГД и рассмотрения проектов основных направлений бюджетной политики РФ и основных направлений налоговой политики РФ на порядок внесения и рассмотрения проектов основных направлений таможенно-тарифной политики РФ и бюджетной стратегии РФ;

- об установлении предельного срока предоставления правительством РФ заключений на проекты федеральных законов, вносимые субъектами права законодательной инициативы в соответствии со ст. 104 Конституции РФ в ГД, а также причин и условий его продления.

Постановление за основу 440 0 0 17:01

Поправка Игоря Руденского учитывать целевые индикаторы. По сути поправки Макаров согласен, но поправка немного о другом, чем говорится в постановлении. Макаров советует Руденскому сейчас снять поправку и внести в постановление о бюджету. Норма техническая, а вы ее наполняете содержанием, что должно делать правительство. Недовольный Руденский готов и туда ее внести, но нехотя согласился.

Поправка Ирины Яровой. Она сказала про озабоченность по наполнению программ и по недостаточной обеспеченности программы реабилитации наркоманов. Надо чтобы поручении президента было выполнено. Макаров поддержал, действительно принимается подпрограмма с нулевым финансированием 326 0 0 17:06

Постановление в целом 440 1 0 17:06

Перерыв (12.00 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (12.30 – 14.00)

3. 503797-6 Президент решил сделать в Крыму игорную зону, Дума безрадостно согласилась

Госдума в итоге острого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о создании игорной зоны на территории Республики Крым.

Документ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесен 21.04.14 президентом, сегодня его представил Гарри Минх.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов поддержал, бюджет Крыма может получить дополнительно 25 млрд руб.

Владимир Федоткин спросил, учитывалось ли мнение жителей Крыма, они крайне против этой идеи. Минх заверил что мы всегда учитываем мнение граждан.

Николай Арефьев удивился: если это такой хороший бизнес, зачем его из Москвы выгнали?

Александр Тарнавский отметил что четыре зоны фактически не созданы. Карпов объяснил, что не так просто людей доставить, игорные зоны создаются в малонаселенных местах.

Дмитрий Савельев предложил чтобы не беспокоить людей, ввести особый правоохранный режим. Минх поблагодарил за вопрос и оценку рисков, нет безоблачных видов человеческой деятельности. Во всем есть плюсы и минусы.

Федоткина удивил ответ на его вопрос – мы должны рассматривать не только деньги. Будет ли комфортно жить вокруг этих игровых автоматов, которые привлечем со всего мира. Когда выгоняли игровые автоматы из Москвы, говорили о вредных последствиях. Подтвердилось. Забыли? Только в Донбассе 43% хотели объединиться с Россией. В остальных регионах 15-20%. Надо было пригласить руководство Крыма, а не делать счастливыми за их спиной.

Илья Дроздов сообщил, что ЛДПР против. Получили жемчужину Крым и вместо достойной оправы пытаемся засунуть в навозную кучу. Понятно, все это будет в Ялте. Сейчас там собирают подписи против.

Надо было обсуждать вопрос в закрытом режиме, заявил Николай Арефьев. Потому что если жители Донбасса узнают, что мы принимаем, побросают ружья и сдадутся Киеву. Обязательно наградим игорной зоной, проституцией, наркоманией. Крыму всего-то нужно сто миллиардов. Снять этот закон и не позориться.

Для справки Сергей Нарышкин сообщил, что завтра поправки бюджет, 22 млрд на социальное развитие Крыма.

Минх возмутился и дал пафосную отповедь критикам: вы для чего это говорить о своей стране? У нас нет легализации проституции. С наркоманией мы боремся. Украинцы хотят жить в своей стране. Закрытый режим – чтобы вы потом давали комментарии?

Карпов призвал не путать одно с другим, легальный игорный бизнес не несет ни проституции ни наркомании, а вот нелегальный действительно дает как дополнительную услугу.

Законопроектом предусматривается создание на территории Республики Крым пятой игорной зоны (действует – в Алтайском, Краснодарском, Приморском краях; в Калининградской области).

Границы создаваемой игорной зоны будут определяться органами исполнительной власти Республики Крым.

Первое чтение 248 92 0 17:06

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

4. 359535-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса РФ».

Документ принят во втором чтении 23.05.14, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законом предлагается:

1) по НДФЛ:

- освободить от налогообложения доходы в виде акций, полученных акционерами НПФ в результате его реорганизации;- уточнить порядок налогообложения доходов от реализации акций акционерных НПФ;- уточнить порядок исчисления срока нахождения в собственности налогоплательщика акций (долей, паев), полученных им в результате реорганизации организаций (с даты приобретения в собственность акций (долей, паев) реорганизуемых организаций) и НПФ (с даты внесения взноса (дополнительного взноса) в совокупный вклад учредителей реорганизуемого НПФ).

2) По налогу на прибыль организаций:

- освободить от налогообложения: -суммы вступительных и гарантийных взносов НПФов, гарантийных взносов Пенсионного фонда РФ, уплаченные в фонд гарантирования пенсионных накоплений; -суммы возмещений, полученных НПФами, Пенсионным фондом РФ; -пенсионные взносы в НПФ, если они в размере не менее 97% направляются на формирование пенсионных резервов НПФ; -пенсионные накопления, в т.ч. страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, формируемые в соответствии с законодательством РФ; -доход НПФ, являющегося некоммерческой организацией, полученный от реализации акций акционерного пенсионного фонда, которые были приобретены указанной некоммерческой организацией в результате ее реорганизации в форме выделения некоммерческого пенсионного фонда с одновременным его преобразованием в акционерный пенсионный фонд, при условии направления этого дохода на формирование страхового резерва НПФ;

- освободить от ответственности организации, которые в 2014 году не исполнили обязанность налогового агента по удержанию налога в отношении дивидендов, выплачиваемых налогоплательщикам – российским организациям. Такие налогоплательщики обязаны самостоятельно исчислить и уплатить налог в установленном порядке и сроки. Депозитарии, перечислявшие в 2014 году российским организациям доход в виде дивидендов по акциям, права на которые учитываются этим депозитарием, налог по которому не был удержан, обязаны предоставить информацию о таких выплатах в налоговые органы до 31.01.15.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 386 0 0 17:07

5. 199052-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни, заключенным до 01.01.08.

Документ «О внесении изменений в статью 78 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 23.05.14, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Закон направлен на реализацию постановления Конституционного суда РФ от 16.07.12 18-П. Предлагается:

- определить, что при определении налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами, не учитываются суммы пенсий физическим лицам, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями с имеющими соответствующую лицензию российскими негосударственными пенсионными пенсионные взносы по которым были внесены работодателями в указанные фонды с удержанием и уплатой налога на доходы физических лиц;

- установить, что признаются излишне уплаченными и подлежат возврату суммы налога, удержанные налоговыми агентами: с сумм песий, выплачиваемым по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным организациями и иными работодателями, пенсионные взносы по которым до 01.01.05 были внесены работодателями с удержанием и уплатой НДФЛ, а также с доходов налогоплательщиков страховых взносов по договорам добровольного долгосрочного страхования жизни, заключенными работодателями до 01.01.08, страховые взносы до этой даты были уплачены за счет работодателя не в полном объеме.

Налогоплательщик вправе обратиться за возвратом указанных сумм в течение 3-х лет со дня вступления в силу настоящего ФЗ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.05.

Третье чтение 443 0 0 17:07

6. 444365-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 23.05.14, сегодня его представила член комитета по земельным отношениям и строительству Елена Вторыгина.

Закон предусматривает внесение изменений в 32 ФЗ, в т.ч. в Земельный, Гражданский, Градостроительный, Лесной кодексы РФ. Предлагается изменить порядок предоставления земельных участков из публичной собственности:

- исключается возможность предоставления участка с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- признаются утратившими силу положения о предоставлении земельных участков для жилищного строительства, в т.ч. для их комплексного основания в целях жилищного строительства;

- предусматривается возможность образования земельных участков по инициативе заинтересованных лиц путем подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, за исключением случаев, когда земельный участок находится в границах городов федерального значения или населенных пунктов. При этом предусматривается право органа местного самоуправления при утверждении схемы расположения земельного участка при наличии письменного согласия заявителя уточнить местоположение и (или) конфигурацию участка;

- устанавливается обязанность ОГВ и органов МСУ выставлять на торги свободные земельные участки (кроме зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограниченных в обороте и т.п.) на основании заявлений граждан и юр. лиц и по начальной цене равной кадастровой стоимости земельного участка. При выставлении участка на аукцион в отношении такого участка должны быть определены вид его разрешенного использования участка и максимально и (или) минимально допустимые параметры разрешенного строительства. Устанавливается запрет на изменение вида разрешенного использования участка на срок действия договора аренды;

- до 2020 срока года продлевается действие законов субъектов РФ, устанавливающих дополнительные основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, для отказа в проведении аукциона на основании заявления заинтересованного лица и для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов;

- уточняется порядок определения начальной цены аукциона: начальная цена аукциона устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка или его рыночной стоимости по выбору органа власти;

- предусматривается, что аукционы по предоставлению участков должны проводиться в электронной форме после того, как федеральным законом будет определен общий порядок проведения электронных аукционов;

- победители земельного аукциона, уклонившиеся от заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона, будут включаться в реестр недобросовестных участников аукциона.

Уточняются и унифицируются положения ЗК РФ и иных законодательных актов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в т.ч., такие как:

- случаи продажи и предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов;

- случаи бесплатного предоставления земельных участков, включая установление непосредственно в ЗК РФ возможности приобретения гражданами, имеющими первоочередное или внеочередное право на предоставление земельных участков, получить такие земельные участки без проведения торгов;

- порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды, а также особенности договоров аренды земельных участков;

- порядок предоставления земельных участков без проведения торгов;

- особенности предоставления участков индивидуального жил. строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства (при использовании в соответствии с разрешенным использованием более 5 лет, граждане вправе получить их в собственность бесплатно). Субъекты РФ могут устанавливать перечни муниципальных образований, в которых допускается такое предоставление земельных участков (призвано стимулировать переселение граждан в местности, нуждающиеся в людских ресурсах);

- порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность; особенности предоставления земельных участков в целях их комплексного освоения.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Третье чтение 294 1 0 17:08

7. 417608-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по вопросам обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием.

Документ «О внесении изменений в статьи 60.5 и 60.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» принят во втором чтении 16.05.14, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Сергей Маринин выступать по мотивам не стал.

Законом предлагается установить, что:

- обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляются за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным правительством РФ;

- осужденные к принудительным работам ежемесячно возмещают из собственных средств расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. При отсутствии у них собственных средств указанные расходы исправительных центров не возмещают.

Третье чтение 382 0 0 17:08

8. 215939-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приобретении правового статуса частного охранника.

Документ «О внесении изменений в статью 111 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» принят во втором чтении 20.05.14, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законом предлагается дополнить перечень оснований, при наличии которых лица не вправе претендовать на приобретение статуса частного охранника:

- повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

- подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

Предлагается установить, что удостоверение частного охранника аннулируется также в случае привлечения частного охранника к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Третье чтение 440 0 0 17:09

9. 305389-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Документ принят во втором чтении 23.05.14, сегодня его представил член комитета по финансовому рынку Борис Кашин.

Законом предусматривается введение в систему ипотечного жилищного кредитования механизмов добровольного страхования: ответственности заемщика – физического лица от риска неисполнения или ненадлежащегого исполнения обязательства по возврату основной суммы долга и процентов за пользование кредитом (страхование ответственности заемщика); финансового риска кредитора – залогодержателя от возникновения убытков, вызванных невозможностью удовлетворения обеспеченных ипотекой требований в полном объеме вследствие недостаточной стоимости заложенного имущества (страхование финансового риска кредитора). При этом страховым случаем по страхованию финансового риска кредитора является возникновение убытков, связанных с недостаточностью денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, либо с недостаточной стоимостью оставленного кредитором за собой заложенного имущества для удовлетворения обеспеченных ипотекой требований в полном объеме в случае обращения взыскания на заложенное имущество в связи с неуплатой или несвоевременной уплатой заемщиком – физическим лицом суммы долга полностью или в части.

Страховая сумма по договору страхования ответственности заемщика или финансового риска кредитора не может быть меньше 10% от основной суммы долга. Страховая сумма по договору страхования ответственности заемщика не должна превышать 50% от основной суммы долга. Страховая сумма устанавливается на весь срок действия договора ипотечного страхования (заемщика и кредитора). Страховая премия по договору страхования ответственности заемщика уплачивается единовременно в срок, установленный договором. При заключении договора страхования ответственности заемщика на срок действия обеспеченного ипотекой обязательства страхователь в случае погашения более чем 30% от основной суммы долга имеет право на снижение размера страховой суммы соразмерно снижению основной суммы долга по обеспеченному ипотекой обязательству, а также на соответствующий пересмотр размера страховой премии при условии, что на момент пересмотра условий договора страхователь не нарушал условий обеспеченного ипотекой обязательства за все время его действия и исполнял обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) в соответствии с установленным графиком погашения основной суммы долга, не допуская при этом нарушения сроков внесения платежей более чем на 30 дней.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 242 0 0 17:09

10. 254241-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о развитии национальных видов спорта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» принят во втором чтении 20.05.14, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских.

Законом предлагается предоставить общественным организациям, развивающим национальные виды спорта, включенные во Всероссийский реестр видов спорта, возможность получать государственную аккредитацию и приобретать статус общероссийской спортивной федерации, если ее членами и (или) структурными подразделениями являются региональные спортивные федерации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем половины субъектов РФ. Перечень таких видов спорта утверждается ФОИВом в области физической культуры и спорта. Уточняется положение, определяющее присвоение спортивного звания и разряда, квалификационные категории спортивных судей по национальному виду спорта.

Третье чтение 436 0 1 17:10

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Одобрены четыре законопроекта о судах Республики Крым и города федерального значения Севастополя, завтра третье чтение

11. 512895-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о создании Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Документ «О создании Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и о внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» принят в первом чтении 23.05.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. К законопроекту поступили две поправки, рекомендуются к принятию.

Законопроектом предлагается -создать Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, к компетенции которого отнести проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

- отнести к компетенции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа проверку судебных актов, принятых Двадцать первым арбитражным апелляционным судом.

Судебному департаменту при Верховном Суде РФ поручается принять меры по организационному обеспечению деятельности Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением ФКЗ, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых Судебному департаменту при Верховном Суде РФ на содержание федеральных судов.

Второе чтение 437 0 0 17:10

12. 512893-6 Одновременно одобрен законопроект второго чтения «О создании судов РФ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 23.05.14 с названием «О создании судов РФ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Завтра на третье чтение.

Законопроектом предлагается создать:

- на территории Республики Крым – Верховный и Арбитражный суды Республики Крым, 24 районных и городских суда, а также Крымский гарнизонный военный суд;

- на территории города федерального значения Севастополя – Арбитражный суд г. Севастополя, Севастопольский городской суд, 4 районных суда, а также Севастопольский гарнизонный военный суд.

Решение о дне начала деятельности создаваемых судов принимает Пленум Верховного Суда РФ после назначения на должности 2/3 от установленной численности судей соответствующего суда. До создания в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются созданными районными (городскими) судами, с учетом их территориальной юрисдикции.

Для рассмотрения дела, жалобы, представления или протеста, переданных в федеральные суды, состав суда формируется из судей, осуществлявших их рассмотрение непосредственно до такой передачи, и судебное производство продолжается со стадии, на которой оно было прервано. Если хотя бы один из таких судей не может участвовать в продолжении производства, то формируется новый состав суда и рассмотрение начинается с самого начала.

При пребывании ребенка в пределах Крымского федерального округа заявление о его возвращении или об осуществлении прав доступа подается в Центральный районный суд города Симферополя.

В ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» устанавливается, что территории Республики Крым и города Севастополя относятся к юрисдикции Северо-Кавказского окружного военного суда, а также уточняется территориальная подсудность Московскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду уголовных дел о преступлениях террористической направленности или сопряженных с осуществлением террористической деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 437 0 0 17:11

13. 512894-6 Одновременно одобрен законопроект второго чтения «О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят в первом чтении 23.05.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Поступило пять поправок, три принять.

Законопроектом предлагается установить:

- отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ;

- полномочия Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

- порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей;

- на граждан РФ, замещающих должности судей судов, действующих на указанных территориях на день их принятия в РФ в качестве новых субъектов, не распространяется требование об отсутствии гражданства иностранного государства в случае, если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу независящих от них причин. При этом основной документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства, и заявление об отказе от него передаются в Судебный департамент при Верховном Суде РФ в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Закрепляется преимущественное право лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, на замещение должностей судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов при условии приобретения ими российского гражданства и соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения ФЗ применяются до завершения формирования органов судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Второе чтение 436 0 0 17:11

14. 512892-6 Одновременно одобрен законопроект второго чтения «Об органах судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят в первом чтении 23.05.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Поступило пять поправок уточняющего характера. Все рекомендуются к принятию.

Законопроектом устанавливается:

- порядок избрания делегатов на первые конференции судей Республики Крым и судей города федерального значения Севастополя, нормы их представительства от соответствующих судов и порядок созыва и проведения таких конференций утверждаются Президиумом Совета судей РФ;

- до завершения формирования органов судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя их полномочия осуществляются соответственно Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

- формирование органов судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется до 01.07.15.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых Судебному департаменту при Верховном Суде РФ на финансирование обеспечения деятельности судебной системы РФ.

Второе чтение 444 -0 0 17:12

15. 503794-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения в целях упрощения процедуры привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов аккредитованными российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий.

Документ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 23.05.14 с названием «О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов. На третье чтение завтра.

Законопроектом предлагается установить:

- упрощенную процедуру привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий и аккредитованными в порядке, установленном правительством РФ (ИТ-компании);

- минимальный размер оплаты труда такого специалиста для привлечения его ИТ-компанией в упрощенном порядке на уровне 1 млн. рублей в год (действует – в размере 2 млн. рублей в год для высококвалифицированных иностранных работников).

Предлагается освободить от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу – иностранных граждан – журналистов, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, осуществляющих производство и выпуск СМИ, учрежденных специально для распространения массовой информации на иностранных языках.

Второе чтение 442 0 0 17:12

16. 464776-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении условий упрощенного порядка приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших после 01.07.02 года профессиональное образование в российских образовательных и научных организациях, и в целях установления упрощенного порядка приема в гражданство РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся индивидуальными предпринимателями, инвесторами или квалифицированными специалистами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» принят в первом чтении 18.04.14 с названием «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов. Восемь поправок, три принять.

Законопроектом предлагается упростить порядок приема в гражданство РФ отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ и являющихся:

- выпускниками российских образовательных организаций профессионального образования (получившими образование после 01.07.02), которые осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее 3-х лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ;

- индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории РФ не менее 3-х лет и ежегодная выручка которых составляет не менее 10 млн. руб.;

- инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юр. лица, осуществляющего деятельность на территории РФ в установленных правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10%. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юр. лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 млн. руб. каждый либо сумма уплаченных таким юр. лицом налогов в бюджетную систему России и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 млн. руб. в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций;

- квалифицированными специалистами, осуществляющими не менее трех лет трудовую деятельность в России до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ.

Предлагается установить дополнительные требования (помимо отказа от гражданства иностранного государства) для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на законном основании на территории РФ, признанных носителями русского языка: обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ; наличие законного источника средств к существованию.

Второе чтение 386 56 0 17:13

17. 460210-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении срока первого контракта о прохождении военной службы.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 14.05.14 с названием «О внесении изменений в статьи 38 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», сегодня его представил член комитета по обороне Андрей Красов. Поступило восемь поправок, все к принятию. На третье чтение завтра.

Законопроектом предлагается предоставить гражданам право выбора проходить первый год военной службы по призыву или два года военной службы по контракту в соответствии с порядком учета продолжительности военной службы по контракту при исчислении военной службы по призыву.

Устанавливается, что по общему правилу новый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, являющимся гражданином РФ, – на срок 1 год, 3 года, 5 лет, 10 лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе). Вводится новое исключение из этого общего правила – с военнослужащим, являющимся гражданином РФ и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, новый контракт заключается на срок 1 год, 3 года, 5 лет, 10 лет или на меньший срок.

Для военнослужащих, проходящих военную службу в СВР России, органах ФСБ, органах ФСО и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем установленный ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы, или иные граждане, не пребывавшие в запасе на день заключения с ними первого контракта о прохождении военной службы, в случае их увольнения с военной службы как не выдержавших испытание, либо в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы условно, либо за невыполнение условий контракта, если они на момент увольнения не выслужили срок военной службы по призыву с учетом прохождения военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 443 0 0 17:13

18. 588894-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о противодействии экстремистской деятельности в РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 03.07.13, сегодня его представил член комитета по законодательству Отари Аршба. Пять поправок. Все редакционного характера.

Законопроектом предлагается внести изменения в УК и УПК РФ, ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ФЗ «О противодействии терроризму». Устанавливается уголовная ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремисткой направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремисткой организации.

Устанавливается уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет».

Усиливается наказание за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности – такие деяния наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо арестом на срок от 4-х до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок от 2-х до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового.

Предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения преступлений экстремистской направленности.

Закрепляются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере противодействия экстремистской деятельности, исходящие из содержания Конституции РФ. Предусматривается, что в целях обеспечения координации деятельности указанных органов власти по противодействию экстремистской деятельности по решению Президента РФ могут формироваться органы в составе представителей соответствующих органов власти и иных лиц. Для реализации решений этих органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов власти, представители которых входят в состав соответствующего органа.

Второе чтение 388 0 0 17:14

- 19. 312518-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о предоставлении руководителю ФСБ права установления порядка и сроков проведения медицинских осмотров и диспансеризации. Докладчика к сроку не было.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» принят в первом чтении 21.03.14 с названием «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников.

Законопроектом предлагается установить, что:

- граждане РФ, поступающие на работу в органы ФСБ, проходят обязательно предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключения о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности. Порядок прохождения предварительных медицинских осмотров и вынесения заключений устанавливается ФСБ России по согласованию с Минздравом России;

- работники органов ФСБ, категории которых определяются ФСБ России, не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры в военно-медицинских организациях в порядке, установленном ФСБ России по согласованию с Минздравом России.

Военнослужащие органов ФСБ проходят диспансеризацию, медицинские осмотры в порядке, установленном руководителем ФСБ России.

Перечень исследований, включаемых в диспансеризацию, медицинские осмотры, в т.ч. в предварительные медицинские осмотры, устанавливается ФСБ России по согласованию с Минздравом России.

Второе чтение 443 0 0 17:14

20. 487427-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об изменении срока взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами массой свыше 12 тонн.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 21.05.14 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон от 06.04.11 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова. Три поправки, все приняты. завтра в третьем чтении.

Законопроектом предлагается перенести срок введения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, с 01.11.14 на 15.11.15.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 437 0 1 17:15

21. 387396-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о полномочиях военной автомобильной инспекции.

Документ «О внесении изменений в статью 23.77 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 19.03.14 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. 11 поправок, все к принятию. Завтра в третьем чтении.

Законопроектом предлагается: наделить военную автомобильную инспекцию (ВАИ) полномочиями по рассмотрению нарушений, связанных с перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных грузов и опасных грузов; уточнить наименования должностей должностных лиц ВАИ (с учетом структуры данного органа), полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях в территориальных ВАИ.

Второе чтение 438 0 0 17:15

22. 233925-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о судебных извещениях.

Документ «О внесении изменения в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ»принят в первом чтении 24.01.14, с названием «О внесении изменений в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный. Две поправки.

Законопроектом предлагается не возлагать на лиц, участвующих в деле, риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела в том случае, если указанные лица предприняли разумные меры по получению информации о движении дела, но они оказались недостаточными. При этом бремя доказывания возлагается на само лицо.

Второе чтение 442 0 0 17:15

23. 268283-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 11.10.13 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.03 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко. Сорок поправок, 23 к принятию. В третьем чтении завтра.

Законопроект направлен на совершенствование организации и осуществления МСУ в связи с произошедшими в законодательстве изменениями и выявленными на практике проблемами.

Предлагается:

- предусмотреть, что в случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти субъекта РФ вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства субъекта РФ, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта РФ;

- расширить перечень нотариальных действий, совершаемых органами местного самоуправления муниципального района, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса (корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

- органам местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района предоставить право решать вопросы по созданию музеев внутригородского района; участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; создавать условия для развития туризма;

- установить, что органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГС, образованные в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния», законом субъекта РФ могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в т.ч. органы местного самоуправления сельских поселений – на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти. Финансирование предусматривается за счет субвенций из федерального бюджета;

- определить, что правила определения прилегающих территорий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченный в сфере градостроительства;

- установить, что в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан; Уточняются бюджетные полномочия поселений, муниципальных районов и городских округов; общие положения о местных бюджетах, а также об их расходах и доходах; порядок предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий; нормы, предусматривающие меры финансовой поддержки муниципальных образований.

Вводятся нормы, определяющие порядок предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ; субсидий, иных межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.

До 01.01.15 органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающими перечень вопросов местного значения городского и сельского поселения, муниципального района, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу ФЗ.

Устанавливается, что при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ начиная с бюджетов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:

- по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), органы государственной власти субъекта РФ имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, а также принимают государственные программы субъекта РФ в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ;

- должностные лица органов исполнительной власти субъекта РФ несут предусмотренную федеральными законами и законами субъекта РФ ответственность, в т.ч. за недостижение запланированных результатов социально-экономического развития субъекта РФ, включая установленные государственными программами субъекта РФ показатели эффективности их реализации.

Второе чтение 242 0 0 17:16

24. 433165-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 16.04.14 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. 24 поправки, 16 принять. Завтра в третьем чтении.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О семеноводстве», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О техническом регулировании», «О связи», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «О водоснабжении и водоотведении», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «О специальной оценке условий труда» в целях приведения их в соответствие с новой редакцией ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». В частности предлагается установить, что:

- порядок маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции на основании собственных доказательств, в т.ч. знаком соответствия, а также порядок информирования приобретателя, в т.ч. потребителя, о возможном вреде такой продукции, о факторах, от которых он зависит, и срок действия декларации о соответствии устанавливаются правительством РФ;

- оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены правительством РФ;

- проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, анализ отобранных проб сточных вод юр. лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации; За уполномоченным правительством РФ ФОИВом закрепляется ведение:

- реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии. Также за ФОИВом закрепляется ведение бланков указанных сертификатов соответствия. Порядок формирования и ведения реестра, предоставления содержащихся в нем сведений, а также порядок выдачи бланков сертификатов соответствия устанавливается правительством РФ;

- реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Порядок его формирования, ведения и порядок регистрации деклараций о соответствии, устанавливаются ФОИВом, уполномоченным правительством РФ; Уточняется перечень сведений, запрашиваемых национальным органом по аккредитации в отношении заявителей, а также понятия «экспертные организации» и «эксперты»; Аккредитация иностранных организаций в национальной системе аккредитации осуществляется при наличии международного договора РФ, предусматривающего возможность взаимной аккредитации заявителей, имеющих государственную регистрацию в странах, являющихся сторонами международного договора; Юр. лица, индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы ФОИВом до дня вступления в силу ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (т.е. до 01.07.14), не проходившие процедуру подтверждения аттестатов аккредитации в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» в течение 2 лет, предшествовавших дню вступления в силу ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в установленном ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» порядке в течение первого года со дня его вступления в силу.

Кроме этого в КоАП РФ устанавливается административная ответственность за:

- нарушение органом по сертификации установленной формы сертификата соответствия либо установленных законодательством Таможенного союза правил заполнения формы сертификата соответствия, не повлекшее за собой необоснованной выдачи органом по сертификации сертификата соответствия;

- дачу заведомо ложного заключения экспертом по аккредитации, техническим экспертом при подготовке экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы;

- нарушение экспертной организацией требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации;

- нарушение юр. лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации (за это правонарушение, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, несут административную ответственность как юр. лица).

Закон вступает в силу с 01.07.14, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 387 0 0 17:16

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

25. 504336-6 На ФАС повесили громкость рекламы. Ни сговором каналов ни прерыванием фильма рекламой в правительстве не занимаются

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уровне громкости рекламы в теле- и радиопередачах.

Документ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» внесен 21.04.14 правительством, сегодня его коротко представил замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. Позволит усилить контроль и снизить раздражение.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал.

Владимир Федоткин сказал что законопроект своевременный, и предложил запретить рекламу во время фильмов – фильмы о Победе прерывались пошлой рекламой. Кашеваров сообщил что правительство этим вопросом не занимается, но если депутаты выступят с инициативой, то рассмотрит.

Валентин Свиридов спросил предпринимались ли шаги чтобы уравнять звук по всем позициям.

Сергей Иванов спросил как это будет работать? Установленные ограничения не выполняются. Кашеваров заверил что будут разработаны программно-технические средства фиксации скачков громкости. Администрировать дует достаточно просто.

Виктор Шудегов напомнил что кроме громкости есть еще одна проблема. Когда идет реклама, переключаешь, и на всех каналах реклама. Как предотвратить сговор? Кашеваров утверждал, что это наложение, избежать которого невозможно – у нас много каналов, на рекламу 12 минут.

Законопроектом предлагается установить, что рекомендации в области нормирования звуковых сигналов в телерадиовещании утверждает ФОИВ в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, а методики измерения уровня громкости звука рекламы в теле- и радиопрограммах утверждает антимонопольный орган, который также будет выявлять несоответствия уровня громкости звука рекламы в теле-, радиопрограмме или в теле-, радиопередаче, как в ходе осуществления наблюдения за соблюдением требований, так и в ходе проведения проверок соблюдения требований законодательства.

При этом законопроектом предлагается исключить из ФЗ «О рекламе» требование об определении параметров соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею теле-, радиопрограммы или теле-, радиопередачи в техническом регламенте.

Первое чтение 442 0 0 17:17

Перерыв (14.03 – 16.00)

Проекты постановлений Государственной Думы фиксированное время 16.00

34. 541749-6 ГД в пятый раз в действующем созыве сдала депутата сфабрикованному следствию – Митрофанова

Председательствующий Сергей Нарышкин попросил совета у палаты. Помощник депутата Алексея Митрофанова сообщил, что он болен. Регламент говорит что отсутствие депутата по неуважительной причине не препятствует рассмотрению. Об отсутствии по уважительной причине не сказано.

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Митрофанова Алексея Валентиновича и привлечение его в качестве обвиняемого».

Документ внесен 06.06.14. Предлагается дать согласие на лишение неприкосновенности депутата ГД А.В. Митрофанова (СР) и привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу.

Представление на Митрофанова зачитал замгенерального прокурора Александр Буксман. Дело возбуждено 12.05.12 в отношении покушения на имущество Жарова в особо крупном размере. Требовали передать двести тыс долларов, которые намеревались похитить. Митрофанов сказал что может решить дело и разрешил передачу денег. 2,25 млн руб. были переданы соучастнику Митрофанова Саутиеву, эквивалентно 75 тыс долл. Есть запись Митрофанова, признаков монтажа нет.

Председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов поддержал, решили развеять сомнения. Заседание комитета решили проводить без присутствия прессы. Митрофанов представил свои объяснения. Депутаты могли задать любые вопросы, некоторые задали по десять вопросов. Все депутаты комитета поддержали передачу вопроса на палату.

Александр Куликов спросил, тщательно ли Генпрокуратура изучала материалы дела? Есть сомнения в том, что идет очередная политическая игра. Депутат мог быть задержан на месте. Буксман заверил, что доказательств достаточно для предъявления обвинения.

Коль его самого здесь нет, Жириновский спросил, были ли какие-то мотивы, м.б. развелся, нуждался, дети, кредиты? Попов сообщил что Митрофанов утверждал что невиновен и говорил о случайности. Он занял свою позицию.

Николай Макаров спросил о возможности сомнений аудиозаписи.

Дмитрий Горовцов спросил, были ли обращения потерпевших? Буксман признал, что не было.

Николай Рябов попросил гарантий, что следствие проведено без предвзятостей.

Михаил Брячак отметил что прошли два с половиной года и мы только теперь рассматриваем вопрос. Буксман может объяснить только одним – непросто возбуждать дела против депутата.

Отвечая на вопрос Виктора Климова, Буксман сказал о работе с комитетами в т.ч. с комитетом по безопасности, где говорили о необходимости изменений законодательства в т.ч. и по этому делу.

Юрий Синельщиков сообщил что фракция будет голосовать за дачу согласия по делам не связанным с депутатской деятельностью. Отказ был бы незаконным. Депутат может воспользоваться услугами защитника. Вместе с тем, уже пятый случай в течение созыва говорит, что требуется изменения законодательства. Обсуждение лишает следствие неожиданности и позволяет чиновнику замести следы. Проводить обыск после процедуры согласования не имеет смысла. В палате 53 депутата с высшим юридическим образованием. Должно быть право депутата на ознакомление депутата с материалами дела до обсуждения.

Жириновский выступил с оригинальной речью о Митрофанове, который был близок нам. Жириновский опроверг незаконность отказа, это право Думы дать или не давать согласие. А если это провокация была? Патрон подбросить, наркотики или дать взятку. Так или иначе все связано с депутатской деятельностью. Это месть Митрофанову за голосование в этом зале. Митрофанов создал группу из восьми депутатов СР, которая позволила Думе набрать триста голосов. Митрофанов был единственным честным журналистом, который написал правду о кандидате Жириновском, все остальные были проельцинские. Надо знать личность Митрофанова, он часто переносил рассмотрение своих законопроектов. Заболел. Стрессовая ситуация, пятно на всю жизнь. Внешний вид Митрофанова говорит о склонности к диабету. М.б. развод, м.б. бывшая жена подсуропила, неполадки с детьми. Митрофанов был сыном Андропова, учился с внуком Брежнева. Принадлежал к элите. Он нас предал, потому что его обманули сказали что СР станет второй правящей партией. Если СР кидает Митрофанова, Жириновский просит отдать комитет ЛДПР. Такое м.б. с каждым, Бессонову якобы драку, рассосалось – не было ничего. Если б ушел из Думы, не было бы претензий. Давайте поможем ротацией, хотят пожизненно в Думе сидеть. Это месть за то что было два года назад.

Сергей Нарышкин отметил, что Жириновский любит удивить и информацией о событиях, которые история не подтверждает.

Дмитрий Горовцов поставил риторический вопрос насколько обязательна процедура, которой мы занимаемся? Два года Митрофанов был в неясном положении. Горовцев не знает, что будет дальше, но что-то тут неладно в нашем королевстве. СР единогласно решила проголосовать за.

Как член комитета по регламенту Николай Булаев вынужден был принимать участие в заседании комитета. Заседание было непростым. Ответ Митрофанова на вопрос Булаева был однозначным, что он заинтересован в рассмотрении в суде, а не в СМИ.

Буксман поблагодарил за мудрое решение.

Рассмотреть вопрос сегодня 375 0 0 16:03

Предложение Попова о голосовании открытым способом 374 0 0 17:18

Постановление по Митрофанову 431 0 1 17:18

Сергей Калашников и Вячеслав Тимченко позже сообщили что по Митрофанову голосовал «за».

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

26. 431985-6 Дума разошлась с правительством во времени – у тех всегда лето, эти хотят зиму

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении на территории субъектов РФ времени, приближенного к поясным значениям.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» внесли 20.01.14 депутаты С.В.Калашников, А.А.Агеев, А.Г.Аксаков, О.Н.Алимова, А.А.Андреев, Н.В.Арефьев, М.Н.Берулава, В.И.Бессонов, М.В.Брячак, Р.А.Ванчугов, В.И.Гончаров, Д.Е.Горовцов, С.П.Горячева, Д.Г.Гудков, О.И.Денисенко, В.Е.Деньгин, А.Н.Диденко, Е.В.Доровин, Н.Н.Езерский, М.В.Емельянов, Н.Н.Иванов, Б.С.Кашин, В.И.Кашин, В.А.Коломейцев, Н.В.Коломейцев, В.П.Комоедов, А.С.Кропачев, А.В.Кузьмина, О.А.Куликов, А.Б.Курдюмов, Н.А.Лакутин, И.В.Лебедев, Н.В.Левичев, А.Е.Локоть, И.Э.Матханов, И.И.Мельников, Е.Б.Мизулина, С.М.Миронов, А.В.Митрофанов, Т.Н.Москалькова, О.А.Нилов, Я.Е.Нилов, С.П.Обухов, В.В.Парахин, О.В.Пахолков, В.П.Пешков, Т.В.Плетнева, В.Г.Поздняков, С.Н.Решульский, В.Р.Родин, В.С.Романов, П.В.Романов, А.В.Руденко, Н.Ф.Рябов, Н.И.Сапожников, М.Н.Свергунова, А.Н.Свинцов, М.И.Сердюк, А.С.Сикорский, Ю.П.Синельщиков, С.М.Сокол, В.Г.Соловьев, И.К.Сухарев, А.Г.Тарнавский, А.В.Терентьев, В.Н.Тетекин, А.В.Туманов, Ф.С.Тумусов, Д.В.Ушаков, В.Н.Федоткин, С.И.Фургал, Н.М.Харитонов, Г.П.Хованская, В.А.Черешнев, В.В.Черкесов, В.Г.Швецов, А.А.Шеин, М.А.Шингаркин, В.Е.Шудегов, В.С.Шурчанов, С.И.Юрченко, А.А.Ющенко, С.П.Кузин, С.В.Маринин, О.К.Красильникова, Л.Л.Левин, О.Н.Смолин, В.В.Гутенев, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, В.В.Иванов, Д.Ю.Носов, Т.Ю.Акулов, А.Н.Абалаков, М.А.Кожевникова, В.И.Лысаков, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, В.Е.Позгалев, А.М.Меткин, И.К.Роднина, И.В.Соколова, Л.А.Огуль, В.И.Ресин, М.В.Дегтярев, В.В.Климов, С.В.Максимова, А.Е.Карпов, О.В.Савченко, Н.В.Герасимова, И.Р.Самиев, Н.И.Горовой, Р.С.Ильясов, А.Б.Выборный, А.В.Богомаз, А.Г.Сидякин; сенатор А.В.Беляков, сегодня должен был представить председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников, но он передал слово Ольге Красильниковой. Та зачитала грамотно и бездоказательно составленный текст о постоянном десинхронозе, в котором живут три года граждане.

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко добавил про десинхроноз об ухудшении здоровья. Комитет просит проголосовать в первом чтении и установить срок подачи поправок в течение двух недель.

Валентин Шурчанов как автор поддержит, но в прессе уже сообщается о намерении правительства пересмотреть часовые пояса – примем и ничего не изменится.

Валентин Романов сказал насколько нелепым был этот сдвиг. Мы давали правительству месяц, а получила ли дума ответ? Герасименко сказал, что правительство проводит мониторинг, но результатов мониторинга мы не получили.

Максим Шингаркин поставил вопрос о том, можем ли мы принять такое решение, чтобы Солнце было в зените в 12 часов, а не в 13 часов?

Обсуждение прервано часом голосования.

Сергей Иванов заявил что нет зимнего времени, это решение было ошибкой. Иванов сказал большое спасибо авторам законопроекта и Владимиру Путину, без которого фракция большинства не поддержала бы.

Александра Тарнавского возмущает упрямство правительства в этом вопросе. Фракция СР за скорейшее решение вопроса.

Время это важнейший ресурс человечества, сказал Николай Коломейцев. В каждой стране, где есть академия наук, есть институт времени. Настоящий хронограф это петух. Введение летнего времени было условием проведения Олимпиады. Олимпиада прошла и нужно 60 млрд на содержание олимпийских проектов. Целая группа прозападников в правительстве продолжает сдерживать Россию. Нас с Донецком и Луганском разделили по времени на два часа. Надо принять сразу без поправок.

Жириновский заявил что не надо было трогать время. На Западе переводят и мы решили. Англичане экономят воду и умываются в умывальнике, а мы туда сморкаемся. Тоже будем затыкать? В России избыток энергоресурсов. Для экономии светового дня надо раньше работать, а те кто отдыхает, может отдыхать в любое время. Выходят депутаты и говорят: «ухудшилось состояние здоровья». Откуда прямая связь? Мы все на встречах с руководством страны говорили что надо перестать переводить стрелки. А вот какое время установить, должны были сказать врачи. Они не говорят. Надо было правильно оставлять летнее время. Чем раньше встаем со светом, тем лучше для организма. Северная страна. Жириновский жил на юге и шел в школу в темноте и возвращался с группы продленного дня в темноте. Если спросить, хотите в школу ходить? – ответят нет. Давайте школу отменим? Ссылка «так хочет народ» страшная. Мы с собаками не можем решить. У нас собаководов меньше, но мы идем на поводу у собачников, нужна гора трупов.

Сергей Калашников сообщил о технической ошибке – время рассылки 10 дней, мы просим 14.

Законопроектом предлагается установить:

- «московское время» равным национальной шкале времени РФ, соответствующей всемирному координированному времени UTC+3 часа (действует – UTC (SU) + 4 часа);

- 10 часовых зон, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ; состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах (действует – 9 часовых зон);

- запрет сезонных переводов времени.

Закон вступает в силу 26 октября 2014 года в 2 часа 00 минут.

Первое чтение 436 0 1 17:34

27. 454696-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения для разрешения трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только в случае указания ими в миграционной карте работы как цели их въезда в Российскую Федерацию.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли 19.02.14 депутаты И.А.Яровая, А.Е.Хинштейн, И.Н.Руденский, О.В.Савченко, В.В.Гутенев, В.Б.Кидяев, Н.А.Шайденко, О.Ю.Баталина, В.В.Иванов, сегодня его представила Ирина Яровая.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории. Предлагается:

- предоставлять разрешение на трудовую деятельность в РФ иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, только в случае указания ими в миграционной карте работы как цели их въезда в РФ;

- установить, что разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, не выдается в случае, если данный иностранный гражданин при заполнении миграционной карты не указал цель визита – «работа».

Первое чтение 290 0 0 17:37

28. 428085-6 Максим Шингаргин требует принудительно национализировать атомные объекты, чтоб подельник Адамова не давил на атомную политику

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка согласования сделок с акциями или долями дочерних и зависимых обществ Государственной корпорации «Росатом».

Документ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 14.01.14, сегодня его представил автор Владимир Поцяпун. В перечне 39 предприятий.

Зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский поддержал.

Максим Шингаргин спросил почему мы не навязываем национализацию незаконно приватизированной отдельными гражданами собственности. Поцяпуну трудно судить о законности сделок 90-х. К нему обращались акционеры с просьбой выкупить.

Шингаркин рассказал что подельник осужденного Адамова, ставший владельцем объекта. Частично входящего в Росатом. Вместо того чтобы подвергнуться принудительной приватизации, претендует на влияние на политику России в сфере атомной энергии.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие уточнение порядка согласования сделок, связанных с отчуждением, возможностью отчуждения или передачей в доверительное управление акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, включенных в утвержденные Президентом РФ перечни российских юр. лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы, ядерные установки. В частности, законопроектом уточняется и расширяется круг юр. лиц, которым для совершения сделок с акциями (долями) хозяйственных обществ, включенных в Перечни, необходимо получение согласия Государственной корпорации «Росатом».

Кроме того, предлагается определить виды сделок с акциями (долями) хозяйственных обществ, включенными в Перечни, для совершения которых не требуется согласие (в связи с тем, что необходимость и порядок их совершения уже предусмотрены отдельными нормативными актами).

Первое чтение 294 0 0 17:49

Добросовестным нарушителям дали возможность платить половину штрафа

29. 41730-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила в первом чтении законопроект об уплате административных штрафов в добровольном порядке.

Документ «О внесении изменений в статью 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 23.03.12 депутаты В.И.Лысаков, В.А.Поневежский, В.В.Иванов, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Отвечая Дмитрию Савельеву по отсылкам правительства на отсутствие статистики, Лысаков сказал что статистика есть, собираемость 60%, привычка решать вопрос на месте и половина оседает в карманах инспекторов.

Николай Коломейцев возмутился – платить надо всем. Однако Лысаков напомнил про УДО и пояснил, что списывают половину тем, кто не загружает приставов.

Сергей Иванов согласен с Коломейцевым. Третий созыв в Госдуме. Уже пора уходить, сдавать мандат. Не видел здесь кабинета, где принимают решение

Дмитрий Вяткин обещал доработать законопроект и всех приглашает к работе.

Законопроектом предлагается дополнить ст.32.2 КоАП РФ, регулирующую порядок исполнения постановления о наложении штрафа, новой ч.11, в соответствии с которой лицу, привлеченному к административной ответственности за правонарушение в области дорожного движения, предоставляется возможность при уплате штрафа до дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа уплачивать только 50% от суммы штрафа, но не менее 100 руб.

Первое чтение 346 3 1 18:06

30. 456733-6 Одновременно отклонен в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения»

Документ внесли 21.02.14 депутаты И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, А.Н.Свинцов, сегодня его представил Ярослав Нилов. ЛДПР явилась катализатором.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков признал, что концепция схожая.

Законопроектом предлагается установить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ («Административные правонарушения в области дорожного движения»), до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, административный штраф уплачивается в размере половины суммы штрафа.

Первое чтение 111 2 1 17:06

31. Два альтернативных законопроекта

31.1. 280796-6 Вредная Дума запрещает полиэтиленовую тару пива, Шингаркин считает закон конъюнктурным

Госдума одобрила законопроект первого чтения об ограничении объема потребительской тары алкогольной продукции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесли 17.05.13 депутаты М.В.Тарасенко, Р.В.Кармазина, Б.В.Михалев, Р.С.Ильясов, Т.О.Алексеева, В.Е.Позгалев, В.В.Трапезников, А.Е.Бобраков, В.В.Иванов; Член Совета Федерации А.П.Торшин, новая редакция поступила 18.02.14, сегодня его представил Михаил Тарасенко. Потребление пива выросло втрое. Полиэтиленовая тара наносит вред.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал первый законопроект и отклонил второй. Запрет актуален. Ко второму чтению подготовим поправки о литраже и о сроках чтобы российские производители не пострадали.

Максим Шингаркин спросил почему ограничивается полиэтиленовая тара, ведь пиво Шингаркин видел и алюминиевых бочках пятилитровых. Почему вы вытаскиваете именно полиэтилен? Звагельский пояснил, что это самая дешевая продукция, во всех странах уже запрещено. Однако Шингаркин настаивал что по литражу надо запрещать все и метал и стекло, а не только полиэтилен. Закон конъюнктурный. При этом сам Шингаркин пиво вообще не пьет и считает что то что продается в России является пивным продуктом. А не продуктом брожения.

Законопроектом устанавливается запрет розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 4% объема готовой продукции в полимерной потребительской таре объемом более 500 миллилитров (разрешается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта четыре и менее процентов объема готовой продукции в полимерной потребительской таре объемом не более 500 миллилитров).

Также устанавливается, что с 01.01.15 по 30.06.15 допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции в полимерной потребительской таре объемом не более чем 1,5 литра; а с 01.07.15 до 31.12.15 допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 5% объема готовой продукции в полимерной потребительской таре объемом не более чем 1 литр.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение рейтинговое голосование 422 0 0 18:16

Позже пришлось переголосовать, потому что Руденский попросил сократить рассылку до 14 дней – надо принять в весеннюю сессию. Нарышкин попросил в следующий раз быстрее реагировать.

Повторное голосование 422 0 0 18:25

31.2. 310874-6 Одновременно отклонен альтернативный законопроект о запрете на производство и оборот пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более одного литра.

Документ «О внесении изменений в статьи 11 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесен 06.07.13 Законодательным Собранием Вологодской области, представил Дмитрий Антонов.

Законопроектом предлагается установить запрет на производство и оборот пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более одного литра.

Первое чтение рейтинговое голосование 192 0 0 18:16

32. 345276-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении правового статуса винодельческой продукции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесли 23.09.13 депутаты В.Ф.Звагельский, Е.Л.Николаева, В.П.Машкарин, А.Г.Аксаков, О.В.Савченко, В.С.Селезнев, А.А.Ремезков, Р.М.Марданшин, З.А.Аскендеров, В.К.Гартунг, К.И.Черкасов, Р.Э.Гольдштейн, М.С.Гаджиев, Н.В.Школкина, А.В.Жарков, А.Г.Сидякин, В.В.Семенов, С.В.Кривоносов, А.В.Чепа, А.С.Прокопьев, В.В.Климов, А.Е.Бобраков, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, И.Р.Самиев, В.В.Иванов, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на стимулирование развития отечественного виноградарства и качественного виноделия, расширение ассортимента винодельческой продукции, снижение объемов фальсификации вин, создание условий государственной поддержки производителей вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения, а также вина игристого (шампанского) с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения (далее – «вина с защищенным наименованием»).

Предусматривается, что действие базового ФЗ не распространяется на деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, связанную с изготовлением свежего виноградного сусла.

Вводятся новые понятия: «виноделие», «реестр виноградных насаждений», «коньяк (бренди)», «винодельня», «декларация о винограде».

Организации, осуществляющие производство вина с защищенным наименованием передают информацию об объеме производства готовой продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему на основании данных бухгалтерской отчетности. Информация об объеме производства и оборота вина наливом передается в эту систему также на основании данных бухгалтерской отчетности.

Для приобретения федеральных специальных марок организация, осуществляющая производство вин с защищенным наименованием из винограда, произведенного в РФ на виноградниках, включенных в реестр виноградных насаждений, представляют в ФОИВ, уполномоченный правительством РФ, соответствующие документы.

При этом декларацию об объемах винограда, использованного для производства вин с защищенным наименованием подтверждает профильная СРО.

Предлагается установить, что производство вин с защищенным наименованием не подлежит лицензированию. Лицензии выдаются на хранение и поставки произведенного вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения. Лицензия на производство, хранение и поставки произведенного вина наливом, вина, игристого вина (шампанского), выдается не более чем на 15 лет.

Допускается аренда основного технологического оборудования для производства и оборота вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения.

Первое чтение 435 0 0 18:19

33. 453289-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесли 17.02.14 депутаты М.Л.Шаккум, И.А.Ананских, М.М.Бариев, С.В.Петров, А.М.Меткин, Р.А.Баталова, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, М.В.Слипенчук, Н.С.Валуев, Д.А.Свищев, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских.

Законопроект направлен на уточнение ряда положений базового ФЗ, в т.ч. в части сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, изъятых для размещения объектов инфраструктуры, а также предоставления, образования и изъятия земельных участков, необходимых для строительства и (или) реконструкции стадионов для подготовки проведения спортивных соревнований, подготовки документации по планировке территории.

Устанавливается обязанность субъектов РФ по подготовке земельных участков, необходимых для строительства и (или) реконструкции стадионов чемпионата мира и для размещения временных сооружений стадионов.

Строительный контроль в процессе строительства иных объектов инфраструктуры, за исключением стадионов, предлагается передать организациям, уполномоченным ФОИВами, являющимися ответственными исполнителями Программы подготовки к проведению в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу, утвержденной соответствующим постановлением Правительства РФ.

Прекращение существования объектов недвижимого имущества предлагается поставить в зависимость от наступления двух событий: непосредственно сноса объекта и утилизации образовавшихся отходов. После выполнения работ по сносу объектов и утилизации образовавшихся отходов органы исполнительной власти субъекта РФ подписывают акт о прекращении существования объекта недвижимого имущества, который является, в числе прочего, основанием для внесения сведений о прекращении существования такого объекта в Единый государственный реестр объектов капитального строительства – органом и организацией по государственному техническому учету или тех. инвентаризации.

При снятии снесенных объектов недвижимого имущества с государственного кадастрового учета составление акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимого имущества, не требуется.

Также предлагается установить, что земельные участки, необходимые для строительства и реконструкции стадионов, могут образовываться путем последовательного объединения до необходимых размеров и передаваться заказчику (застройщику) стадионов по мере освобождения образовываемых (присоединяемых) участков от прав третьих лиц, подлежащего сносу (демонтажу) недвижимого и иного имущества и подлежащих переносу сетей (коммуникаций), после постановки участков на кадастровый учет.

Первое чтение 285 0 0 18:20 17:00

Николай Коломейцев просил сказать, почему Украина и Прибалтика требуют пролета над РФ по Венскому документу

Протокольное поручение Николая Коломейцева отклонили. Он требовал запросить в МИД правомерность исполнения нератифицированного Венского документа о мерах по укреплению доверия и безопасности. Коломейцев пояснил что проект поручения возник в связи с ситуацией на Украине. Венский документ 70 стр. который обязывает руководство нашей страны, Минобороны до градуса географического расположения воинской части и всей номенклатуры вооружений представлять по требованию представителей 35 стран, большинство из которых входит в НАТО. Этот документ в нарушение 101-ФЗ от 15.07.95 о международных договорах РФ должен был быть внесен на ратификацию. Сегодня он не ратифицирован. Однако с апреля страны Прибалтики и Украина все время требуют на основании этого закона пролета над нашей территорией и имеют право 35 стран летать. Эксперты считают, что нератифицированный закон не должен исполняться и не наносить ущерб безопасности РФ. Поэтому Коломейцев хочет запросить МИД, на каком основании исполняется нератифицированных договор.

Анвар Махмутов от комитета по международным делам сослался на ст. 60 Регламента

144 0 0 18:23

Пресс-релизы

http://news.mail.ru/politics/18506483/?frommail=1

10 июня 2014, 17:34 (мск) | Политика | РАПСИ

Госдума сняла неприкосновенность с депутата Митрофанова

МОСКВА, 10 июн – РАПСИ. Госдума дала согласие на представление генпрокуратуры о лишении депутатской неприкосновенности главы думского комитета по информационной политике Алексея Митрофанова (фракция «Справедливая Россия») для привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу о покушении на мошенничество.

После снятия неприкосновенности появляется возможность официально расследовать возможную причастность Митрофанова к уголовному преступлению. При этом Митрофанов не теряет свой депутатский мандат и продолжит работать депутатом ГД до принятия судом решения о его виновности или невиновности.

Ранее профильный комитет по регламенту и фракция думского большинства «Единая Россия» на заседании президиума поддержали снятие неприкосновенности с Митрофанова. Сам депутат назвал решение комитета ожидаемым и подчеркнул, что «лучше заниматься процессуальным изучением дела, чем обсуждать это в СМИ».

В августе 2013 года Мещанский суд Москвы приговорил к лишению свободы двух фигурантов дела о крупном мошенничестве: они получили от бизнесмена 2,2 миллиона рублей, пообещав ему нужное решение арбитражного суда, на которое на самом деле никак не могли повлиять. Свидетелем по делу проходил Митрофанов, который якобы присутствовал при передаче взятки в одном из столичных отелей, однако статус неприкосновенности не позволил следователям его задержать и привлечь к ответственности.

Сам Митрофанов категорически отрицал свою причастность к уголовному делу. Депутата также не допрашивали в суде, так как дело слушалось в особом порядке — без исследования доказательств и допроса свидетелей.

10.06.14 19:40 МСК

Булаев: При определении критериев оценки знаний нужно быть очень аккуратными

Минимальный порог оценки ЕГЭ по русскому языку в этом году понижен до 24 баллов. Комментируя данное решение, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Булаев сказал:

- Позволю себе напомнить, в 2007 году, когда все ученики преимущественно сдавали экзамены «по-старому», из 1 105 000 выпускников общеобразовательных школ не получило аттестат всего 1603 учащихся. Последние годы после введения ЕГЭ количество выпускников, не получивших аттестат о среднем образовании, увеличилось. Например, в 2012 году ЕГЭ сдавало 827 000 выпускников, из которых около 25 000 школьников не получили аттестат.

Не думаю, что эти цифры свидетельствуют о резком падении уровня образования вообще или русского языка в частности. Скорее говорят о наличии более жестких требований. Горькая правда чаще всего бывает во благо. И говорить надо и о повышении уровня подготовки учителей в университетах, и о разработке новых технологий обеспечения качества образования. А определение порогового балла – только механизм, позволяющий определить границу между нашими желаниями и возможностями.

Не надо забывать, что неполученный аттестат иногда так ломает судьбу человека, что и исправить-то сложно, поэтому нам взрослым дядям и тетям при определении критериев оценки нужно быть очень аккуратными.

10.06.14 18:49 МСК

Мурзабаева: Реабилитация для ребенка не менее важна, чем лечение

На состоявшемся заседании Координационного Совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в числе комплекса проблем в сфере охраны здоровья был озвучен вопрос развития в России системы полноценной реабилитационной помощи детям.

Комментируя данную проблему, член комитета Госдумы по охране здоровья Салия Мурзабаева отметила, что динамика состояния здоровья населения страны, наряду с развитием системы оказания лечебно-диагностической помощи, диктует необходимость усиления мер по максимально полному восстановлению здоровья нуждающихся пациентов, обеспечению их качества жизни. Актуальными остаются вопросы организации комплексной реабилитации и восстановительного лечения для детского населения, учитывая динамику показателей здоровья детей в РФ. Так, ежегодно около 35% детей рождаются больными или заболевают в период новорожденности, почти 70% подростков имеют различные отклонения в состоянии здоровья, включая хронические заболевания. При этом уникальные особенности детского организма, его восстановительный потенциал, способны, особенно в раннем возрасте, обеспечить высокую эффективность реабилитационных мероприятий в случае их своевременного и комплексного проведения.

Не случайно в последние годы особое внимание уделено развитию нормативно-правовой базы, регламентирующей систему организации медицинской реабилитации. Конкретизация в законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» норм медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (статья 40) создала правовую основу для оптимизации системы комплексной реабилитации. Государственной программой «Развитие здравоохранения до 2020 года» поставлена задача с 2013 года начать формирование современной системы медицинской реабилитации детей, с учетом региональных особенностей их здоровья, на основе разработанных порядков и стандартов. В результате реализации подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» ожидается обеспечить медицинской реабилитацией до 85% нуждающихся детей-инвалидов и не менее 25% нуждающихся пациентов после оказания им специализированной помощи, а также увеличить доступность санаторно-курортного лечения до 45% от числа нуждающихся.

В настоящее время медицинская реабилитация рассматривается как важный, неотъемлимый этап оказания медицинской помощи, наряду с профилактикой и лечебно-диагностическими мероприятиями, что отражено в действующих Порядках оказания медицинской помощи при различных заболеваниях. Общие принципы организации медицинской реабилитации взрослого и детского населения утверждены приказом Минздрава РФ от 29 декабря 2012 г. N1705н. С целью концентрации ресурсов на развитии этого направления с 2014 года Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи впервые введен норматив на оказание медицинской реабилитации.

Однако, следует признать, что несмотря на принимаемые меры, потребность в реабилитационной помощи у детей во всех возрастных категориях в полном объеме до настоящего времени в стране не обеспечивается. Практически во всех регионах помощь по восстановительному лечению и комплексной реабилитации доступна лишь ограниченному числу больных детей, не имеющих статуса ребенок-инвалид. Причина – отсутствие, недостаток или значительная территориальная отдаленность коек восстановительного лечения, детских санаториев, центров реабилитации. В этой связи заслуживает внимания предложение директора Научного центра здоровья детей РАМН, председателя исполкома Союза педиатров России академика Александра Баранова о создании в России сети многофункциональных реабилитационных центров для детей по образцу уже строящихся в России высокотехнологичных перинатальных центров.

Одновременно требуется оптимизация системы ранней помощи семьям с детьми, имеющими отклонения в развитии и здоровье, создание центров раннего вмешательства для детей с первых дней жизни, служб медико-социальной и психолого-педагогической абилитации, позволяющих в раннем возрасте предотвратить развитие у ребенка в будущем возможных патологических состояний. Необходимо дальнейшее развитие системы реабилитации детей в детских поликлиниках, учреждениях образования и социальной обслуживания. Нормативная база, регламентирующая эти направления деятельности, в настоящее время, к сожалению, отсутствует.

Одной из острых проблем для многих субъектов РФ остается обеспечение доступности детям санаторно-курортного лечения. В этой сфере положителен опыт Республики Башкортостан, где сохранена и развивается сеть детских санаториев и санаториев для детей с родителями. Впервые в России была организована и на протяжении многих лет успешно проводится реабилитация детей с различными хроническими и редкими заболеваниями (фенилкетонурия, врожденный порок сердца, врожденный гипотиреоз, после проведенной кохлеарной имплантации, сахарный диабет, болезнь Дауна) в форме целевых заездов. Организуются (в том числе и на базе санаториев для взрослых) специальные заезды «Мать и дитя». Ранняя реабилитация – залог профилактики инвалидизации. Поэтому в субъектах следует более рационально использовать функционирующие детские санатории, предоставить возможность детям получать своевременную реабилитацию после перенесенных заболеваний операций, травм уже с 1,5 – 2 летнего возраста.

В заключении депутат отметила, что только системный подход к развитию многоуровневой комплексной реабилитации позволит сформировать эффективную систему этапного оказания медицинской помощи детям: профилактика – ранняя диагностика – своевременное лечение – медицинская реабилитация, в целях предупреждения ранней инвалидизации, сохранения и восстановления здоровья детей России.

В. Матвиенко: В вопросе возможности переименования Санкт-Петербурга нужно поставить точку

В вопросе возможности переименования Санкт-Петербурга нужно, наконец, поставить точку, считает Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

В беседе с журналистами она напомнила, что переименование Ленинграда в Санкт-Петербург происходило не волюнтаристским способом, а путем референдума. Городу было возвращено его историческое имя. «Если мы каждые десять лет будем проводить референдум, жалко государственных средств и людей, которых будем мучить из-за той или иной законодательной инициативы».

По словам спикера СФ, ее личная позиция заключается в том, что название Санкт-Петербург стало уже привычным. «Тем не менее, название «Город-герой Ленинград» никуда не уйдет из исторической памяти».

Совет Федерации поддержит законопроект о переходе на зимнее время, считает В. Матвиенко

Совет Федерации поддержит законопроект о переходе на зимнее время, считает Председатель СФ Валентина Матвиенко.

«Дискуссия по этому вопросу в обществе ведется уже давно. Полагаю, если провести сейчас объективный социологический опрос, он подтвердит мнение населения о правильности принятия такого решения», – отметила Валентина Матвиенко в беседе с журналистами.

«Если Государственная Дума примет такой законопроект, Совет Федерации его, безусловно, поддержит», – добавила спикер СФ. Это должно произойти уже в ходе весенней сессии, полагает она.

В России может появиться единая система сбора данных с интернет-магазинов – предложение «БезМошенничествРФ» для ФНС и Минэкономразвития // Пресс-релиз, 10.06.2014 г.

Эксперты общественного движения «БезМошенничествРФ» подготовили для ФНС и Минэкономразвития концепцию по созданию единой системы учета и контроля онлайн-магазинов в российском сегменте сети Интернет. Идею уже поддержали в Государственной Думе и Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ).

Как указано в концепции, в настоящее время Интернет-торговля практически никак не регулируется в рамках российского сегмента сети Интернет, в том время как оборот онлайн-рынка растет с каждым годом. «Потери бюджета от отсутствия налоговых сборов и отчислений в Фонд социального страхования – безграничны, поскольку данных о количестве незарегистрированных Интернет-магазинов найти не представляется возможным» – отмечают эксперты «БезМошенничествРФ».

Для решения этой проблемы в движении предлагают создать специальную программу, которая будет выдаваться при регистрации и станет обязательной для использования на сайте юридического лица, осуществляющего онлайн-торговлю. Через эту программу все данные о заказах будут поступать в единую централизованную базу для контроля продаж того или иного интернет-магазина. По мнению экспертов «БезМошенничествРФ», данная форма даст возможности быстрого и эффективного сбора данных об объемах Интернет-торговли, а также создаст условия для быстрого обнаружения незарегистрированных онлайн-магазинов в Надзорных органах.

Владимир Демихов, лидер всероссийского общественного движения по борьбе с онлайн-мошенничеством «БезМошенничествРФ»:

- Сейчас обнаружить, какой интернет-магазин является зарегистрированным, а какой нет, практически невозможно, только после проведения проверки правоохранительными органами, что, в свою очередь, затягивает процедуру обнаружения и зачастую является неэффективным по причине отсутствия доказательной базы от потерпевших. Хочу отметить, что данную проблему уже поднимал наш Президент Владимир Путин — в декабре 2013 года, выступая перед Федеральным собранием. Надеюсь, эта проблема будет затронута Владимиром Владимировичем вновь, на сегодняшнем форуме «Интернет-предпринимательство в России». Мы прекрасно понимали, что пускать эту ситуацию на самотек больше нельзя и поэтому решили действовать – собрали экспертный совет, разработали концепцию, написали и теперь готовим к отправке в ФНС и Минэкономразвития. Очень надеемся, что нас там услышат.

13 июня Жириновский поедет в Луганск гуманитарной помощью от ЛДПР

ЛДПР отправляет в зону боевых действий на юго-восток Украины очередную колонну с гуманитарным грузом. Партия уже отправила жителям Новороссии свыше 15 тонн гуманитарной помощи.

ЛДПР – единственная партия, оказывающая реальную помощь жителям юго-востока Украины, которые находятся в районе боевых действий. Сегодня, когда над страной разразилась гуманитарная катастрофа, помощь от соседей из России жизненно необходима.

Ранее ЛДПР объявила о начале сбора гуманитарной помощи по всей стране, и продолжает собирать ее сегодня. В Луганск отправятся уже полученные от неравнодушных граждан продукты питания, медикаменты, одежда.

Автоколонну с посылками будут провожать сотрудники Центрального аппарата ЛДПР, депутаты парламентской фракции и лидер партии Владимир Жириновский.

10.06.14 16:21 МСК

Яровая: Рост числа беженцев – прямое отражение опасности, исходящей от действий киевского режима

Рост числа беженцев с Украины является прямым отражением уровня опасности, исходящей от действий киевского режима, заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции.

По мнению Яровой, сам факт наличия беженцев и увеличение их числа является прямым доказательством того, что «на Украине не только не обеспечивается безопасность граждан, но и продолжает нарастать угроза стать жертвой преследований и преступлений».

«Рост числа беженцев с Украины является прямым отражением уровня опасности, исходящей, к сожалению, от действующего киевского режима в отношении граждан Украины», – считает депутат.

Глава думского комитета напомнила, что в международном праве беженец – это лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания, политических убеждений и т.д., находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны.

10.06.14 18:07 МСК

Иностранным гражданам будут выдавать разрешение на работу на новых условиях

Если иностранец не укажет работу целью приезда в Россию, то ему будет отказано в разрешение на осуществление трудовой деятельности, заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, представляя соответствующий законопроект на сегодняшнем пленарном заседании.

По ее замечанию, проблема нелегальной трудовой миграции во многом связана с неурегулированными вопросами в части понимания цели визита иностранных граждан в нашу страну.

«Мы должны оценивать развитие российского рынка труда, в том числе, с точки зрения понимания того, какое количество иностранцев въезжает в нашу страну с целью осуществления трудовой деятельности, – сказала депутат. – В том случае, если при въезде иностранный гражданин не укажет в миграционной карте работу в качестве истинной цели пребывания в Россию, то ему будет отказано в соответствующем разрешении на осуществление трудовой деятельности».

«В контексте поручений президента по урегулированию рынка труда, а также в связи с внесением законопроекта о переходе к найму иностранных граждан юридическими лицами по патентам, данная норма, безусловно, является необходимой», – заключила Яровая.

10.06.14 16:29 МСК

Звагельский: Создание игорной зоны в Крыму будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в регион

Сегодня, 10 июня, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект федерального закона о создании игорной зоны на территории Республики Крым, внесенный Президентом РФ. По мнению заместителя председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктора Звагельского, создание игорной зоны на полуострове будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в регион.

«Законопроектом предусматривается создание на территории Республики Крым игорной зоны, границы которой будут определяться органами исполнительной власти Республики Крым. Данный законопроект является одним из шагов по интеграции Крымского законодательства и экономики в российскую, которые пойдут на повышение социального и финансового уровня полуострова. На наш взгляд, создание игорной зоны на территории Республики Крым будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в регион, созданию новых рабочих мест, пополнению доходной базы регионального бюджета, увеличению потока туристов, а также формированию рынка сопутствующих услуг, в том числе развитию гостиничного бизнеса и сферы общественного питания», – отметил Звагельский.

«Я убеждён, что игорная зона в Крыму будет выгодно отличаться от прежних четырёх кластеров именно благодаря своему расположению. Проблемы тех игорных зон, которые мы имеем в России, именно в том, что расположены неправильно и там полностью отсутствует туристическая инфраструктура. Однако для создания в долгосрочной перспективе серьёзно работающей на бюджет РФ игорной зоны в Крыму надо создавать современный туристический кластер. Именно в такой комбинации в Крым пойдут инвесторы. Нужно вывести крымский туризм из тени, вписать его в законодательную структуру развития бизнеса, создать все условия для развития данного сектора экономики. На сегодняшний день есть все предпосылки для того, чтобы сделать Крымский регион донором», – заключил парламентарий.

«Захотело НАТО, чтоб наши казаки, к ихнему престолу служить бы пошли» – Олег Нилов исполнил казачью песню на митинге-концерте в Госдуме

Олег Нилов в рамках митинга-концерта, прошедшего в Госдуме в преддверии Дня России, исполнил историческую песню донских казаков времен Первой мировой войны «По горам Карпатским», посвятив ее событиям на Украине.

Во вступительном слове депутат назвал грядущий праздник «со слезами на глазах». «Неймется супостату, но нам не привыкать: так было и 70 лет назад, и 100 лет назад, – сказал Олег Нилов. – Наши предки, деды сложили песню и с ней поднимались в бой: в ней та сила и коды которые помогали нашим дедам и, надеюсь, помогут сегодня нашим братьям, борящимся с тем же супостатом за правду, за торжество русского мира».

В то же время отметим, что слова песни были частично изменены. В отличие от аутентичного текста («Хотели германцы, чтоб наши казаки./ К ихнему престолу служить бы пошли») в одном из куплетов начальная строка была заменена на «Захотело НАТО». Также для актуализации песни фраза «сильные морозы зимою трещат» в предостережение отдельным странам в случае отказа от участия в проекте «Южный поток» была спета как «Сильные морозы в Европе трещат».

Один из куплетов казачьей песни резонировал с недавней инаугурацией Петра Порошенко, заявившего, что исторической Родиной Украины является Европа. « Заиграли трубы, трубы-барабаны./Отворились двери и вышел басурман», – гласят строки казачьей песни (Вальцман-фамилия Порошенко по отцу).

Аккомпанировал эсеру известный гармонист и исполнитель народных казачьих романсов Юрий Щербаков. Выступление Олега Нилова поддержали зрители мероприятия, которые хором подхватили пение депутата.

Зрители отреагировали на выступление словами «Любо!», что в казачьей среде является высшей оценкой.

В концерте также приняли участие Иосиф Кобзон, Николай Расторгуев, Алексей Гомон, солисты Геликон-Оперы.

Сегодня, 10 июня, Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект N345276-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», (в части уточнения правового статуса винодельческой продукции).

Заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, автор законопроекта, Виктор Звагельский: «Этот законопроект результат долгой и кропотливой работы, с привлечением представителей законодательной и исполнительной властей и предпринимательского сообщества. Он направлен на совершенствование государственного регулирования производства и оборота винодельческой продукции произведенной из винограда, выращенного в России.

В настоящее время в РФ выращиванием винограда занимается около 280 специализированных и фермерских хозяйств, из них 61 имеют мощности по первичной переработке винограда. По данным Союза виноградарей и виноделов России, в отрасли занято не менее 86 тыс. человек.

В 2009–2013 годах среднегодовая площадь виноградных насаждений (без учета Крымского федерального округа) составляла 62,4 тысяч га. В Республике Крым среднегодовая площадь виноградных насаждений в 2009–2013 годах составляла 31,58 тысяч га, в городе Севастополе – 5,57 тысяч га. А если мы создадим условия, то количество гектар может увеличится до 200 тысяч, как во времена Советского Союза, или даже до 400 тысяч гектар. И мы сможем не только обеспечить наше население качественным натуральным напитком, но и создать рабочие места, которые будут решать вопросы в т.ч. социальной напряженности.

Законопроектом предлагается включить саморегулируемые организации в процесс правого регулирования отношений в сфере производства винограда и вина, которые будут следить за учетом и декларирование валовых сборов винограда для производства вина и шампанского с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения. В тоже время законопроектом не предусматривается возможность передачи саморегулируемым организациям государственных полномочий.

Более того, мы предлагаем усовершенствовать процесс выдачи лицензий для производителей продукции с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения».

Депутат добавил: «После состоявшейся поездки Председателя Правительства Д.А.Медведева в Краснодарский край, были даны Поручения по совершенствованию законодательства в части виноградарства и виноделия, которые мы учтем при доработке законопроекта ко второму чтению, в частности в сфере производства и оборота вина крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, выращивающими виноград, а также оптимизацию лицензионных требований в отношении указанных производителей и послабления рекламного законодательства для винодельческой продукции».

Сегодня, 10 июня, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект Федерального закона N503797-6 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части создания игорной зоны на территории Республики Крым), внесенный Президентом РФ.

Заместитель председателя Комитета, Виктор Звагельский: «Законопроектом предусматривается создание на территории Республики Крым игорной зоны, границы которой будут определяться органами исполнительной власти Республики Крым.

Данный законопроект является одним из шагов по интеграции Крымского законодательства и экономики в российскую, которые пойдут на повышение социального и финансового уровня полуострова.

На наш взгляд, создание игорной зоны на территории Республики Крым будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в регион, созданию новых рабочих мест, пополнению доходной базы регионального бюджета, увеличению потока туристов, а также формированию рынка сопутствующих услуг, в том числе развитию гостиничного бизнеса и сферы общественного питания».

«Я убеждён, что игорная зона в Крыму будет выгодно отличаться от прежних четырёх кластеров именно благодаря своему расположению. Проблемы тех игорных зон, которые мы имеем в России, именно в том, что расположены неправильно и там полностью отсутствует туристическая инфраструктура. Однако для создания в долгосрочной перспективе серьёзно работающей на бюджет РФ игорной зоны в Крыму надо создавать современный туристический кластер. Именно в такой комбинации в Крым пойдут инвесторы. Нужно вывести крымский туризм из тени, вписать его в законодательную структуру развития бизнеса, создать все условия для развития данного сектора экономики. На сегодняшний день есть все предпосылки для того, чтобы сделать Крымский регион донором» – заключил Звагельский.

Сегодня, 10 июня, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект Федерального закона N504336-6 «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе», внесенный Правительством РФ.

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности Виктор Звагельский: «Данный законопроект направлен на приведение громкости звука рекламы в соответствие с громкостью звука прерываемых ею теле- и радиопрограмм. Положения законопроекта предусматривают, что Министерство связи разработает методики измерения уровня звука рекламы, а выявлением несоответствия уровня громкости звука рекламы будет осуществляться антимонопольным органом как в ходе наблюдения за соблюдением требований, так и в ходе проведения проверок соблюдения требований законодательства.

Предлагаемое законопроектом решение проблемы несоответствия уровня громкости звука рекламы уровню громкости прерываемых ею теле- радиопрограмм позволит увеличить эффективность осуществления государственного надзора в сфере рекламы и уменьшить раздражение, которое вызывает повышенный уровень громкости рекламы у зрителей телепрограмм и слушателей радиопрограмм».

Андрей Макаров: Полномочия парламента в бюджетной сфере должны быть обеспечены в полной мере

Сегодня, 10 июня, Государственная Дума обсудила проект постановления «О реализации положений Федерального закона «О парламентском контроле» в части предварительного парламентского контроля при рассмотрении Государственной Думы проектов государственных программ и об исполнении пункта 3 постановления Государственной Думы «О проекте федерального закона N348499-6 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Выступая с докладом, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил:

- С учетом того, что в основном все государственные программы приняты, строго говоря, выступление врио Министра экономического развития я воспринимаю как известный спор, что было раньше: курица или яйцо. Коммунисты утверждают, что раньше все было. Но для бюджетного процесса этот вопрос имеет принципиальное значение.

Мы здесь слушаем представителей Правительства, а не отдельных министерств – они говорят: мы возражаем против того, чтобы представлять в Государственную Думу данные по исполнению госпрограмм за полгода и за 9 месяцев, возражаем, мы не сможем их сформулировать (проанализировать), мы возражаем направлять материалы одновременно с направлением материалов в Счетную палату. Правительство возражает? Почему? У вас есть поручение Президента, что именно Счетная палата должна проверять эффективность вашей деятельности по госпрограммам.

Я хотел начать с хорошего. А хорошее – это то, что решение Государственной Думы о том, что госпрограммы должны приниматься не распоряжением Правительства, как нам предлагало Правительства, а Постановлением Правительства, то есть стать нормативно-правовым документом – это наше требование выполнено, и в результате в виде Постановления эти госпрограммы приняты 15 апреля.

На этом хорошее кончается. И мы переходим к жизни, а жизнь, состоит в том, что врио Министра экономического развития сказал, что все программы направляли в Государственную Думу совместно с направлением их в Правительство, как это было предусмотрено законом. Но для того, чтобы опять же вспомнить, что было раньше, курица или яйцо, я приведу некоторые цифры. Итак, Постановлением 15 апреля принято 38 программ, Счетной палате повезло им направили 40, потом 2 отозвали, нам сразу направили только 37, поэтому из принятых одна к нам просто не поступала, мы ее в глаза не видели.

Следующий вопрос. Мы получили 8 программ в пятницу 11 апреля, 15 апреля Правительство утверждало Постановление. Я хочу задать вопрос: говорить о том, что это закон виноват, что Парламент не смог выполнить свои функции по меньше мере не совсем корректно, это программы, которые были представлены за 5 дней, если считать субботу и воскресенье рабочими днями. Но самое интересное, что 6 программ были представлены нам после того, как Правительство приняло свое Постановление. Поэтому говорить о том, что в данном случае был соблюден закон, к сожалению, просто не приходится.

Следующий вопрос, который на мой взгляд, очень важен. Я хотел бы поблагодарить Счетную палату за тщательный анализ, я хотел бы поблагодарить всех коллег из профильных комитетов за серьезный анализ проектов госпрограмм, которые к нам поступили. Кстати Государственная Дума выполнила все обязанности, которые были на нее возложены в соответствии с законом «О парламентском контроле», молниеносно все было направлено в профильные комитеты, Счетная палата получала проекты госпрограмм от нас раньше, чем получала их Правительства, но вся работа, которая была проделана, была выброшена, извините, не знаю кому под хвост, потому что судя по всему наши замечания Правительство не интересовали. Вот в чем проблема. Кстати те предложения, которые были сделаны Антоном Германовичем (Силуановым) поддерживаются. Мы встречались с руководством аппарата Правительства, они тоже считают, что надо менять порядок, чтобы эта работа стала реальной. Я думаю, что мы об этом еще сегодня поговорим, но если сохранится такое отношение к предварительному парламентскому контролю, которое есть сегодня, то можно менять любой порядок – получиться как в том случае, когда надо менять девочек, а не мебель, в противном случае, к сожалению, результаты не подходят.

Теперь давайте все-таки поговорим не только о том, что нарушается или какие вопросы здесь возникают. Давайте несколько вопросов посвятим сущностным моментам госпрограмм. Я хотел бы сразу сказать, что у вас всех есть сводное заключение комитета по бюджету, в котором все эти вопросы подробно описаны в рамках каждой программы, есть выводы и предложения, есть проект Постановления Государственной Думы, который мы предлагаем принять. Это работа, мы не вмешиваемся в полномочия Правительства, нас обвиняют в том, что мы пытаемся натянуть на себя полномочия Правительства, нет, мы просто требуем, чтобы полномочия парламента в бюджетной сфере были обеспечены полностью, наши предложения касаются нашей работы, прерогатив парламента, которые предусмотрены Конституцией, мы на них будем настаивать, – вот это наша общефракционная позиция, это позиция парламента РФ.

Следующий вопрос. Мы с вами прекрасно понимаем, по существу после того, как был принят бюджет, надо было приводить госпрограммы в соответствие с бюджетом и в основном их привели, просто взяли обрезали цифры, но в общем все чистенько. Но сейчас, когда у нас пойдет следующий бюджет, я обратил бы внимание на то, как важно, что сегодня рассмотрение госпрограмм у нас с вами происходит накануне рассмотрения поправок в бюджет 2014 года. В конце концов госпрограммы нужны нам не как лозунг, они нам нужны для того, чтобы реально влиять на жизнь в стране, так вот как госпрограммы уже в принятом виде влияют на жизнь в стране? Серьезнейшие риски по выполнению Указов Президента остаются. Как мы это отмечали в Государственной Думе, эти серьезные риски по-прежнему остаются. Сказать о том, что программы гармонизированы между собой тоже нельзя. Скажем, вопрос о создании 25 млн дополнительных квалифицированных рабочих мест – ясно, что это проблема госпрограммы по промышленности, покажите, где она связана со всеми остальными вопросами – хоть какое-то понимание, как мы собираемся это решать, этого нет.

Следующий вопрос. У нас в госпрограммах огромное количество подпрограмм с нулевым финансированием. Что такое программа с нулевым финансированием? Если она не нужна, давайте ее вычеркнем. Но мы оставляем их на всяких случай, а вдруг деньги дадут. Это понятно, но только эти программы с нулевым финансированием создают иллюзию работы по важнейшим направлениям. Кстати когда вносился бюджет, у нас таких подпрограмм было 25, когда доработали программы и приняли Правительством их вроде бы сократилось, стало 21, и сейчас мы смотрим – их стало на 9 больше – теперь 30 подпрограмм с нулевым финансированием. Вы определитесь, если это не приоритет, вычеркните, если это приоритет – внесите деньги.

Кстати очень интересно в этой ситуации, что реально мы понимаем, что происходит каждый год в конце года, когда все министерства и ведомства пытаются сбросить огромные деньги (спасибо опять же Счетной палате, она проанализировала эту ситуацию, сколько денег уходит, то что пытаются проплатить в будущий год), говорить об эффективности этих расходов, а простите, ведь речь идет о триллионах, я подчеркиваю: не о миллиардах, а о триллионах. Так вот в данном случае, можно ли говорить о том, что вот эти деньги, которые сбрасываются в конце года – это выполнение государственных программ? Давайте перестанем обманывать себя: никакой корректировки программ и бюджета не произошло, никакой приоритезации и целей в программах не произошло, программы по-прежнему не стали содержанием бюджета, как того требовал Президент. Вот этот вывод, который необходимо сделать.

Вот тут коммунисты предлагают расстрел, осталось только определить, кого расстреливать, кто будет определять, кто будет расстреливать. Тем более представитель Министерства экономического развития сказал, что в рассмотрении бюджета должно быть как можно больше интересантов. Ваше предложение этому соответствует.

Очень важная тема «Государственный программы и регионы». Почему она возникает? Потому что госпрограммы со следующего года должны пронизать уже и региональную структуру. Но вот давайте возьмем целый ряд вопросов, скажем, проблема образования. Более 80% финансирования образования приходится на регионы, а в государственной программе ни одного слова о региональной части финансирования нет. Так вот, если мы, простите, не включаем в государственные программы ресурсное обеспечение региональных бюджетов – это та же самая профанация при выполнении этих программ. Но как только мы это включим, у нас возникнет следующий вопрос: а есть ли у регионов эти деньги на выполнение целей госпрограмм? Мы вводим сами себя в замкнутый круг и боимся его разорвать.

Следующий вопрос. Не могу об этом сегодня не сказать. Есть поручение Президента «Жилье для российской семьи». Мы прекрасно знаем с вами, программа направлена на создание механизмов стимулирования строительства жилья. Финансирование данной программы полностью отсутствует, следовательно возникают риски ее выполнения.

Огромное количество вопросов решается в зависимости от финансирования. Финансирование программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» планируется осуществлять в основном за счет юридических лиц – 90%, средства федерального бюджета – 9% и средства бюджетов Федерации 1%. чтобы было понятно, юридические лица, то есть бизнес, должен в 2014 году внести инвестиции по этой программе в размере 1 трлн 45 с лишним млрд рублей. Цифры немного увеличиваются на 2015-2016 годы. Я вам откровенно скажу: ну нет такого количества сумасшедших в стране. Потому что никаких конкретных мер для того, чтобы эти инвестиции простимулировать, Министерство экономического развития не предложило, их просто нет. Тогда, в данном случае, если мы видим, что у нас с вами эти вопросы не будут решены, а они не будут решены, значит, тогда чем уже Минфину придется восполнять этот триллион, которого не будет?

Завтра мы будет рассматривать поправки в бюджет 2014 года. Каждая госпрограмма и бюджет по-прежнему живут самостоятельной жизнью. У нас сегодня в госпрограммах, по-моему, незыблемая только одна часть – это зарплата чиновников, вот деньги куда идут.

Сейчас нам говорят: а давайте мы будем сейчас бюджет рассматривать через призму госпрограмм. Можно. Я помню, было такое предложение. Но если бы мы это сделали в прошлом году, как тогда это предлагало Правительство, мы не смогли бы рассматривать бюджет. Потому что для того, чтобы вообще разобраться, как соотносятся госпрограммы с бюджетом, а они никак не соотносятся, нам пришлось сделать сопоставительные таблицы. Поэтому до сих пор, пока государственные программы не наполнятся реальным содержанием, рассматриваться через них бюджет практически невозможно.

Сергей Миронов: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает принять специальное заявление Государственной Думы о геноциде на юго-востоке Украины

На пленарном заседании Госдумы 10 июня от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил руководитель фракции Сергей Миронов:

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Несмотря на все заявления, киевские власти продолжают карательную операцию на востоке Украины. И с каждым днём ситуация становится всё более тяжелой, опасной и кровавой.

Как вы знаете, партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ сразу же после референдумов в Донецке и в Луганске признала официально Донецкую Народную и Луганскую Народную Республики. И с этой трибуны хочу ещё раз сказать, что мы оказывали, оказываем и будем оказывать гуманитарную и иную помощь тем, кто с оружием в руках сегодня вынужден защищать своё человеческое достоинство.

Образование этих республик – это яркое свидетельство того, что многие на Украине не хотят жить с теми, кто, как нацисты, уничтожают собственный народ, кто расстреливает раненых, кто убивает женщин и детей. Поднятая пена после государственного переворота 22 февраля этого года наверх — «Правый сектор» и ему подобные – готовы сегодня на любые кровавые преступления. Они испытывают патологическую ненависть ко всему русскому и тому, что не укладывается в их узколобое мышление. Руки у них сегодня уже по локоть в крови.

Как говорил один известный политический деятель нашей страны прошлого, Никита Сергеевич Хрущёв, цитирую: «политический диалог с бандеровцами возможен только по одному вопросу – по земельному: кто кого в землю первым закопает», конец цитаты.

Сможет ли избранный президент Порошенко проводить самостоятельную политику и выйти из-под диктата националистов, покажет время. А пока мы с вами, к сожалению, свидетели активизации силовых действий и сразу же после инаугурации в силу уже вступили в бой установки «Град» – против мирного населения.

Попытка оправдать кровавые события тем, что идёт революция против режима олигархов, конечно же, это ложь. Мы с вами видим, что, собственно говоря, ничего не изменилось: одного олигарха поменяли на другого, и все, что мы видим сегодня на Украине, – это защита олигархов и бизнеса.

Уважаемые коллеги, несколько дней назад я был в Крыму и совершенно случайно, переключая каналы, в ночь с 6 на 7 июня попал на круглосуточный канал вещания, где шёл прямой эфир с господином Шустером. И что же я услышал? Вы знаете, я поразился: все присутствующие в студии, кстати, большинство говорило на русском языке, за исключением одного заместителя Верховной Рады, говорили с придыханием о «самом главном» – о защите интересов бизнеса. Вы знаете, я был шокирован. Вот мы понимаем: есть бизнес, есть интересы, олигархи, есть какие-то лоббистские устремления, но когда людей убивают, а самое главное, когда обсуждают: вводить или не вводить чрезвычайное положение, и поможет это бизнесу или нет, – это кощунственно.

И вы знаете, наши коллеги – политики Украины – даже не осознают всей безнравственности вот такой позиции, которая для них привычна, потому что те олигархи, которые сегодня оплачивают боевиков – сегодня ими сформировано уже более двадцати таких бандформирований – видимо, оплачивают не только боевиков.

Определенные надежды, конечно, мы связывали со вступлением в должность нового Президента Украины. Но его речь,которая, являя собой смесь лицемерия, демагогии и противоречий, увы, нас абсолютно разочаровывает.

Ну, во-первых, я обратил внимание, я внимательно почитал его речь. 22 раза на пяти страницах упоминается Европа либо какие-то производные от слова «Европа», понятен вектор устремления господина Порошенко.

Вы знаете, я позволю себе процитировать некоторые высказывания господина Порошенко с очень краткими своими комментариями.

Вот первая цитата: «Всенародные выборы президента поставили жирный крест на мифе о якобы нелегитимной киевской власти». Но здесь я могу сказать, что, похоже, господин Порошенко собирается ставить жирный крест на своём президентстве. И я думаю, что фактически в день инаугурации он сел не в президентское кресло, а на самый настоящий электрический стул. И вы знаете, символом, вероятно, его будущего президентства является очень характерный эпизод, когда солдат почётного караула, при прохождении мимо него Порошенко, закачался, а потом упал. Я думаю, что это символ наверняка останется в истории, как символ того, к чему, в конце концов, приведёт президентство этого господина.

Ещё одна цитата: «Крым был, есть и будет украинским» – конец цитаты. Интересно-то когда же он был? Здесь только остаётся сказать, мы с вами знаем и историческая правда на нашей стороне: Крым был, есть и будет навсегда российским и иного не дано.

И ещё одна цитата: «Бред о федерации не имеет почвы в Украине». В Украине, может быть, и не имеет, а на Украине это неизбежность и мы с вами абсолютно чётко это знаем.

Наконец, последняя цитата – завершающие слова господина Порошенко: «Мы народ, который был оторван от своей великой родины – Европы, возвращаемся к ней». Здесь остаётся развести руками и сказать, как в том анекдоте: а мужики-то и не знают. Оказывается, родиной Украины всегда была Европа, а вся наша славянская история, вероятно, для господина Порошенко – ничто.

Уважаемые коллеги, наши отцы и деды не простили бы нам бездействия, когда на наших глазах неофашисты и ультранационалисты творят свои зверства и преступления. Последователи тех, кто в годы Великой Отечественной войны воевал против нас, подняли голову, воспрянули духом и стремятся к реваншу.

Кстати, вы обратили внимание, что те лётчики, которые пускали ракеты по зданию администрации в Луганске, говорят на русском языке. Сегодня явно это власовцы XXI века, а как закончили свою жизнь эти предатели, мы с вами хорошо помним.

Проводимая киевской властью так называемая «антитеррористическая операция» на Юго-Востоке – это умышленная акция по уничтожению собственных граждан, имеющих иные политические взгляды. Практически открытое санкционировано массовое убийство русскоязычного населения Украины.

И в этой связи налицо все признаки геноцида, который в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года является тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества.

И в этой связи мы поддерживаем решение Следственного комитета России о возбуждении уголовного дела по факту применения запрещённых средств и методов ведения войны киевской властью. И думаю, что эта работа обязательно должна быть доведена до конца.

В этой связи несколько конкретных наших предложений.

Первое. Мы призываем все парламентские партии Государственной Думы поддержать нашу партию и принять специальное решение о признании независимости Донецкой и Луганской Народных Республик.

Второе. Предлагаем внести изменения в федеральный бюджет текущего года с целью оказания дополнительной помощи тем регионам России, на которые легла основная нагрузка в связи с приёмом беженцев из Украины. Это, прежде всего, граничащие с Украиной Белгородская, Воронежская, Курская и Ростовская области.

Третье. Предлагаем принять специальное заявление Государственной Думы о геноциде на юго-востоке Украины. Все военные преступники должны быть наказаны. Нельзя допустить окончательной смерти международного права и нескончаемого бала двойных стандартов.

Четвёртое. В ходе расследования преступлений, совершённых на Украине, публиковать на официальных сайтах Следственного комитета России список военных преступников. И возглавить этот список должны господа Турчинов, Аваков, Коломойский и другие.

И, наконец, в связи с гуманитарной катастрофой из-за карательной операции киевских властей на востоке Украины в Донецкой Народной Республике и в Луганской Народной Республике необходимо установить гуманитарный коридор для того, чтобы женщины, дети, инвалиды, старики, все желающие могли беспрепятственно выйти на территорию РФ. И, соответственно, по этим коридорам со стороны России оказывать гуманитарную, техническую и иную необходимую помощь. А для обеспечения безопасности этих коридоров в обязательном порядке установить бесполётную зону над этими коридорами. Это конкретные предложения.

И, дорогие товарищи, я хочу вам сказать, что побывав в Крыму, я, в том числе, встречался с теми, кто сегодня с оружием в руках борется за право говорить на русском языке, за право определять свою собственную судьбу. Они просят, они требуют моральной поддержки. Они требуют реальной поддержки для того, чтобы их не утопили в собственной крови, для того, чтобы они действительно могли отстаивать свои исконные права, которые должны быть гарантированы и международным правом, а, самое главное, должны быть гарантированы нашим братским к ним отношением. Дорогие товарищи! Думаю, наступило то время, когда очень свойственное нам, нашему многонациональному народу, терпение перестает быть добродетелью. Нашим братьям обязательно должна быть оказана конкретная помощь, и я абсолютно убеждён, что такая помощь будет оказана.

Спасибо за внимание.

Сегодня, 10 июня, в своем выступлении от фракции на пленарном заседании заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев обратил внимание коллег на важность рассматриваемых сегодня во втором чтении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

- Я бы хотел сейчас высказаться на очень важную тему: о возможности решать вопросы в муниципальных образованиях, которые возникают сейчас ежедневно, которые затрагивают жизненные интересы людей, оказавшихся в тяжелой ситуации, от рождения и до кончины. Очень важная деятельность. И в связи с этим мне бы хотелось напомнить, что благодаря работе, проводимой присутствующими в этом зале депутатами, мы выполнили поручение Президента. Закон N136, вступивший в силу 27 мая этого года, отрегулировал институциональные основы: законодательно закреплена возможность осуществления органами местного самоуправления на двух уровнях своих полномочий на всей территории страны.

Следующий шаг – это полномочия, которые осуществляются муниципалитетами собственно, и делегированные государством. В этом законе есть так называемый несокращаемый перечень вопросов местного значения и предусмотрена возможность передачи полномочий – в определенное время с определенным финансированием в определенном порядке.

Главные принципы того, что сейчас происходит, – это удобство, рациональность, эффективность исполнения в интересах населения, а также принадлежность к природе того или иного управленческого уровня. Главным достоинством закона, который принят, является то, что центр решения переносится на места – в регионы и в муниципалитеты. Именно эта мысль присутствовала во время всего Совета при Президенте, который прошел 26 мая в Иваново.

В целом Президент поддержал вектор совещания – законодательство о местном самоуправлении, отметив необходимость дальнейшей работы. Очень интересные предложения, прозвучавшие на этом мероприятии, – это возможность исполнения некоторых функций ЗАГСов и нотариатов органами местного самоуправления: в частности, оформление свидетельства о рождении, о смерти, и других жизненно важных вопросов граждан. По мнению Президента, это и своевременно, и логично, и удобно.

Сегодня в повестке в пункте N23 содержится законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», внесенный рядом наших коллег.

Эти изменения в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования отдельных вопросов организации местного самоуправления, которые решают эту проблему.

По этому поводу мы относительно недавно проводили Съезд муниципальных образований, а затем и Совет, на котором выступали наши коллеги – законодатели из регионов. Выступали с такой информацией: сегодня является проблемой, особенно в отдалённых поселениях, решить простой вопрос – регистрация рождения, брака и смерти. Это связанно с огромными трудностями. Сегодня в селе проживает 27% населения. Мы сегодня с Вами должны об этом не только подумать, но и, имея возможность, реально изменить ситуацию к лучшему.

Был период в истории нашей страны, когда тогдашние политические силы и парламент ориентировались на другие ценности: такие как создание нотариата, современного юридического сообщества. Эта цель достигнута. Но при этом мы имеем то, что в так называемой нашей глубинке простые акты гражданского состояния можно осуществить, только перемещаясь на десятки-сотни километров и испытывая большие, в том числе и материальные, трудности.

Поэтому я предлагаю при рассмотрении этого законопроекта повнимательнее его обсудить: это решение уже давно ждут люди в поселках и деревнях.

В. Рязанский: Система нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья на производстве нуждается в модернизации

Система нормативно-правового регулирования в сфере охраны здоровья на производстве нуждается в модернизации, считает председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Он принял участие в заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан, которое провел Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

По словам сенатора, свести к минимуму воздействие вредных факторов на производстве возможно за счет технологического оснащения рабочих мест и создания необходимого комфорта для работников.

Он напомнил, что в последние годы были предприняты определённые шаги по улучшению данной ситуации. Так, в 2012 году был принят Федеральный закон о специальной оценке условий труда. Документ содержит целый ряд новелл, предусматривает создание новых, более современных механизмов охраны труда. В частности, вводится дифференцированный тариф страхового взноса, который работодатели платят в Пенсионный фонд по пропорции: чем опаснее условия труда, тем выше тариф

Кроме того, добавил законодатель, на сегодняшний день пересмотрен приказ о национальном перечне профессиональных заболеваний, порядок оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях; утверждены порядок проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения.

Также, проинформировал Валерий Рязанский, с 2015 года предусматривается увеличение административных штрафов за нарушение требований к охране труда, а также ужесточается уголовное законодательство, если вред причинён по вине работодателя и выражается в утрате здоровья или более тяжких последствиях.

Потребление мощности в энергосистеме Москвы и Московской области достигло нового летнего исторического максимума

По оперативным данным Филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Москвы и Московской области» (Московское РДУ), 6 июня 2014 года в 11-00 при среднесуточной температуре воздуха +23,4°С потребление мощности в энергосистеме Москвы и Московской области достигло значения 12 560 МВт, что на 76 МВт превысило исторический максимум потребления энергосистемы в летний период, установленный 27 июня 2013 года при среднесуточной температуре +24,9°С.

Повышенные показатели потребления электрической мощности в энергосистеме Москвы и Московской области фиксировались с начала июня 2014 года. Основная причина повышения потребления мощности – установившаяся в Московском регионе жаркая погода. В частности, отклонение среднесуточной температуры от температурной нормы 6 июня составило 7,6°С. Энергосистема Москвы и Московской области характеризуется большой долей непромышленных, бытовых потребителей электрической энергии и мощности. В связи с этим, большое влияние на изменение потребления мощности в Московском регионе оказывает температура наружного воздуха.

Прирост максимума потребления мощности в июне 2014 года в приведенных температурных условиях по сравнению с максимумом летнего периода 2013 года составил около 1%, а по сравнению с максимумом летнего периода 2012 года – более 5%.

Несмотря на высокий уровень потребления мощности на фоне продолжающейся ремонтной кампании на объектах электроэнергетики, энергосистема Москвы и Московской области функционирует стабильно, без серьезных технологических нарушений, влияющих на системную надежность.

Основными условиями устойчивого прохождения максимумов потребления мощности в Московской энергосистеме стали корректное планирование и управление электроэнергетическим режимом. В соответствии с выполненными Системным оператором перед началом летнего периода 2014 г. расчетами режимно-балансовых условий, значение максимума потребления мощности в Московской энергосистеме летом 2014 года прогнозировалось на уровне 12 729 МВт при среднесуточной температуре + 26,3°С.

С учетом указанного максимального потребления мощности были разработаны графики ремонтов сетевого и генерирующего оборудования, обеспечивающие наличие достаточного резерва мощности в ЕЭС России, в том числе для компенсации возможных аварийных ремонтов. Согласно прогнозу, по командам Системного оператора заблаговременно включено в работу, а также в состав «горячего» и «холодного» резервов, генерирующее оборудование в объеме, необходимом для устойчивого прохождения максимумов нагрузки.

Абсолютный исторический максимум потребления электрической мощности в Московской энергосистеме зафиксирован 24 декабря 2012 года на уровне 18 052 МВт.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» Московское РДУ

Филиал ОАО «СО ЕЭС» Московское РДУ создан в 2003 году, входит в зону ответственности Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра и осуществляет функции диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Москвы и Московской области. В операционной зоне Филиала ОАО «СО ЕЭС» Московское РДУ по состоянию на 1 июня 2014 года находятся объекты генерации установленной электрической мощностью 18 165,34 МВт. Основными объектами генерации являются Каширская ГРЭС, Шатурская ГРЭС, Загорская ГАЭС, ТЭЦ-21, ТЭЦ-22, ТЭЦ-23, ТЭЦ-25, ТЭЦ-26, ТЭЦ-27. В управлении или ведении Филиала ОАО «СО ЕЭС» Московское РДУ находятся 999 ЛЭП напряжением 110–750 кВ, а также объекты диспетчеризации на 31 электростанции и 375 подстанциях.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра» обеспечивает надежное функционирование и развитие ЕЭС России в пределах операционной зоны Центра, в которую входят регионы: Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Москва и Московская область. Операционная зона филиала занимает территорию 1 031,3 тыс. кв. км, на которой проживает 46,2 млн. человек. В управлении и ведении ОДУ Центра по состоянию на 1 июня 2014 года находится 143 электростанции мощностью 5 МВт и выше. Общая установленная мощность по состоянию на 1 июня 2014 года равна 51 758,65 МВт, протяженность линий электропередачи 110–750 кВ составляет 84 998 км. Официальный сайт www.so-ups.ru.