Одна из самых проблемных стран в работорговле – США начиная с детей из России

Опять Эхо Москвы «аннексия Крыма» – да вот нет, все больше напоминает аннексию России – посмотри заявление Николая Коломейцева в Думе 20.06.14

Никакой надежды на «перемирие», резидента Порошенко не для того посадили. Зачем Эхо Москвы так грубо врет? Отрабатывай грант USAID аккуратней

Никакой объективности на Эхе Москвы нет. Я ж слышу, какие звонки отключают. От меня Алексей Венедиктов и Инесса Землер вообще звереют

Как можно одновременно обвинять комменты по ВОВ и тут же врать по войне на Украине «отделенщиков», обвинять журналистов в необъективности?

Для сведения Эха Москвы: Игорь Корнелюк и Антон Волошин были маркированы TV, за то их и убили. Так же в Ираке американцы убивали журналистов

И Юлия Латынина туда же: продолжается русско-украинская война – у нее была русско-грузинская, даже Тальявини возмутилась. Кто больше обслуживает США?

Латынина воюет с правом Путина гнать газ в Европу? Согласен с Менделеевым. Однако цели США в другом: затопить Украину кислотой на гидроразрыв.

Путя натравил Интерпол на Коломойского – лучше бы национализировал его предприятия в Крыму, где не платят зарплату для натравливания на Путю

Станислав Белковский врет в эфире ЭМ: Порошенко первый президент Украины, за которого проголосовали все регионы – выборы проводили США, как и Ющенко

Коле Злобину не дали кончить на вечере Соловьева и он разозлился

Пусть врун Николай Злобин назовет имена погибших журналистов США – у них система оповещения, потому что это их операции

Злобин не согласен что Украину оккупировали США: «В таких терминах мы понимания не найдем» – зачем в такой ситуации на Россия-1 агент влияния США?

Ирина Яровая нашла достойную мишень в лице агента влияния Николая Злобина

Коля Злобин занервничал, кажется его топят. И ведь Крашенинниковой нет, Ирина Яровая с Мухиным справились

Мухин: Порошенко не может привлечь своих кураторов из США договориться с Россией корень трагедии

Евгений Тарло: сейчас в тюрьмах Украины десятки тысяч диссидентов, об этом никто не говорит. Лишили политического представительства свой народ

Ирина Яровая: в условиях глобального мира многие страны утрачивают суверенитет и становятся объектами манипуляций США. Россия единственная страна которая защищает Украину, распахнула двери беженцам – а кто тормозит выдачу статуса беженца ФМС?

Спецкор ВГТРК Евгений Поддубный: Российские журналисты на Украине стали мишенью. – Вы же рассказываете правду

20.06.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Политика трех «Д»: деинструализации, депопуляции, дебилизации

Мертвая тема и доктор в палате для инженерии депутатского гнева

В пятницу Дума одобрила в третьем окончательном чтении обновленный бюджет текущего года. Главная новация – из дефицита сделали профицит. Очевидно, не удалось спрятать деньги. Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров воспользовался ситуацией для демонстрации блестящего владения инженерией внутрипалатного гнева. В результате на дыры региональных бюджетов размером два триллиона бросили заплатки на порядок меньше. Впервые за бюджет проголосовали депутаты всех фракций.

Вдогонку Макаров пригрозил проконтролировать государственные программы в основе нового формата бюджета. Пока же ситуация изменилась только в том, что всеобщим достоянием стала неспособность правительства работать. В формате госпрограмм ее сложно прятать под привычным бюджетном словоблудии.

Правительство умеет отчитываться, силы и ресурсы уходят в основном на создание потока документов для Думы и формирование комлементарного контента в СМИ с блогосферой, чтобы население не забывало, какие у нас хорошие министерства и ведомства.

Чтобы не рушить прекраснодушный образ, в Думе проворачивают такие коварные операции, как законопроект о бесплатных десяти кг авиабагажа. Депутатам не было известно, что приказ Минтранса определяет именно такой предел. Авиапассажиров приучили к двадцати. В советское время было тридцать. Сейчас авиакомпании стараются экономить на весе пассажиров, чтобы набрать коммерческий груз, не имеющий отношения к людям в самолете.

Допустимо ли это, докладчик от Минтранса, замминистра Сергей Аристов объяснить не успел. Его задача состояла в том, чтоб провести закон, уводя мысли депутатов от целей его авторов и тем более от механики формирования цен на билеты. Якобы авиаперевозчики недовольны тем, что норма 10 кг установлена ведомственным приказом, а не законом.

Депутаты подытожили-перемножили и сообразили, что и без того завышенные цены отечественных перевозчиков вырастут раза в полтора. Авиаперевозчики будут ссылаться на Думу и ее вредные законы, хотя по словам замминистра ничего не изменилось.

Абсурд – дешевле купить за границей билет в Россию на Al-Italia, чем на Аэрофлот через Интернет в России. И нигде в России нет раскрытия тарифа. Аристова пытали словами, он отмучался на трибуне и безответно ушел.

Эльвире Набиуллиной с отчетом Банка России было проще. Отличница в характерном прикиде скромницы отбарабанила текст, из которого следовало, что к экономическому спаду она лично отношения не имеет. Ее задача – сжатие денежной массы для борьбы с инфляцией. В результате в России самая низкая монетизация экономики и самые высокие проценты по кредитам. Впервые за несколько лет вернулся вопрос по снятию запрета на накопления в драгметаллах и золотых слитках.

Набиуллина не хочет снимать запреты. Отмена НДС не обсуждается.

В отличие от заторможенного правительства, решения Центробанка бьют по стране наотмашь. Из G7-8 Россию выперли, потому что там решались вопросы. G20 с форматом кабальных обязательств по обеспечению доллара и усиленного банковского контроля продолжает действовать для России – бюджетное правило, Базель-3 и т.д. Банковский контроль не мешает выводить активы. Набиулина требует уголовной ответственности для руководителей банков, хотя логичнее было бы самой повеситься за такое руководство. Банк России подчиняется ФРС США и не имеет даже декларативной цели поддержки экономики.

Долги населения по потребительским кредитам больше десяти триллионов. По словам Набиуллиной можно понять, банки подстраховались, а население немножко жалко. О вступающих в силу с 1 июля сложных процентах депутаты спрашивать не стали.

Картину дополнил законопроект по докапитализации ВЭБ на двести миллиардов. Андрей Макаров подержал, высказав претензию правительству по неряшливой подготовке законопроекта. Все бы прошло спокойно, но есть в палате интересный депутат Антон Ищенко. Обидевшись на отклонение его законопроекта по деоффшоризации, Ищенко раскрыл тайну двухсот миллиардов. ВЭБ профукал деньги в оффшорах и надо восполнить из бюджета. Макаров озверел и принялся импровизировать про работу в стране дураков. – видимо, боится потерять золотой ключик.

Что стоит победа Макарова в защиту регионов, если те же двести миллиардов можно бросить на одну из оффшорных дыр? Больше он бесновался от сообщения Алексея Митрофанова про оффшоры самого Центробанка. Там два триллиона гуляют – объем долгов субъектов РФ.

Митрофанов «лечится» за границей от атаки за свой длинный язык.

В общем депрессивном ряду – законопроект о внезапных проверках вузов. На бизнесе мы это уже проходили и до выхода не дошли. Вузы уже замучили проверками и тут опять просматривается желание свалить ответственность на Думу, потому что Минобру не нужен закон для проведения сотен решений. Атака на вузы напоминает разрушение советских научных школ атакой на НИИ в 70-х. Фамилия министра и даже общественно-политический уклад роли не играет.

Кастрированный закон с поминками по национальной платежной системе провели срочно и досрочно, чтобы отсечь претензии критиков на выступления. Интересы Visa и MasterCard опять возобладали.

У всех описанных законов есть общее – отсутствие разумного, рыночного или социального смысла. Причина упорной настойчивости недоступна пониманию: административное управление в интересах неестественных транснациональных монополий, перетянувших на себя геополитическое управление. Правительства и наднациональные структуры обслуживают интересы глобальных монополий. Они могут демпинговать, убивать бизнес, скупать его и ликвидировать, диктовать курс национальной валюты и социальную политику, содержать армии, организовывать войны и рулить национальным законодательством.

Депутат Вячеслав Тетекин заключил: продолжается политика трех «Д»: деинструализации, депопуляции, дебилизации.

Напугал Жириновский: в Донбассе и Луганщине сланцевый газ, США уже купили эти земли и обсуждают, какое лучше биологическое оружие применить.

Оттуда и щупальца растут.

Сообщения

Удивительно как параллельно печаль в Думе по отступлению России и атака ботов в twitter о чем говорил Николай Камнев у Андрея Клишаса в СФ, отбивая атаку Михаила Федотова за право Алексея Навального троллить сообщения российских руководителей.

Комментарии в Думе

Валентин Халецкий: кум Путина Виктор Медведчук м.б. назначен премьером Украины. Порошенко вытесняет Кличко Тягнибока Яценюка Турчинова

Михаил Емельянов: Валютный курс не м.б. дискриминационным для российских предприятий. Высокая ставка кредитов. Законопроект в сфере образования дает право чиновнику приостанавливать деятельность неэффективных вузов. Мы уже знаем как Ливанов оценивает эффективность – этот законопроект не против худших, а лучших вузов. Эсеры внесли законопроект и сегодня он будет рассматриваться журналисты должны быть приравнены к спецсубъектам, если пресса четвертая власть. Не поддерживает правящая партия.

Михаил Емельянов: назвал ключевым вопрос о Центробанке, он не работает на российскую экономику, нет поддержки промышленности и нет ответственности. ФРС – мировая система

Сергей Калашников Центробанк не зависит от правительства и вместе с тем влияет на нашу жизнь больше правительства. Решения правительства как бы долгоиграющие. ЦБ работает в новых условиях, он стал мегарегулятором.

Калашников закон о рекламе медицинских услуг во втором чтении и возможно в третьем. Был остановлен рынок рекламы медицинских услуг, внесли поправку.

Сергей Катасонов: Опять мы перераспределяем деньги. То что добавили триллион и получили профицит, это игра цифр. Концентрация средств в центре загоняет субъекты в угол, они прекращают инвестировать и начинают судорожно набирать кредиты чтобы выполнить майские указы президента. Остановить все льготы в нефтегазовом секторе и заменить льготным кредитованием.

Алексей Диденко: ЛДПР нарисовала купюру 10 тыс рублей в честь воссоединения Крыма с Владимирским собором и памятником адмиралу Нахимову

Андрей Макаров заверил что расходы в бюджете не снижаются. Выделены ресурсы для помощи регионам страны. Удалось найти 50 млрд на прямую поддержку. 120 млрд на выполнение указов президента для повышения зарплаты. 100 млрд для замещения дорогих кредитов дешевыми. 230 млрд общая сумма. Осенью вернемся к этой теме о выделении дополнительных средств регионам. Установлена символическая ставка по кредитам 0,1%. Одновременно снижена ставка по казначейским кредитам. Одновременно с бюджетом Госдума принимает постановление с поручением Счетной палате по проверке эффективности госпрограмм. Произошло уникальное событие в жизни Думы – за бюджет проголосовали депутаты всех четырех фракций.

Андрей Макаров реально совершил прорыв в бюджетном процессе, но почему телевизор не показывает, даже «Парламентский час»? Ну что делать, – сказал в ответ Макаров.

Утренние десятиминутки от фракций

Вячеслав Тетекин Еще недавно трепетали от российских воск на границе, теперь вторжение украинских БМП. Нам беспардонно диктуют цены на газ. Скоро потребуют репараций за Славянск как страны проигравшей войну. Уповаем на ОБСЕ один из самых антироссийских механизмов. Если политика уступок продолжится, России придется вернуть Крым в состав бендеровского государства. Вводили войска в Испанию, так надо делать и сейчас. Предательство Ельцина Югославии. Силы специального назначения НАТО воюют на Украине под видом наемников. Идет геноцид русского населения. Россия молчит. Власть продолжает политику трех «Д»: деинструализации депопуляции дебилизации. В глазах мирового сообщества мы выглядим еще слабее чем до присоединения Крыма.

Михаил Дегтярев Сегодня Международный день беженцев. Русские превратились в беженцев. Британский премьер зачитали до дыр конспект доктора Геббельса. Под руководством американских командиров. Где наши правозащитники? На кону миллионы жизней. Какие международные договоры? Должно быть право следственных органов под прикрытием спецслужб доставлять в Россию граждан иностранных государств. Иосиф Сталин выпустил 20.06.50 статью и разгромил марризм в языке, который требовал ввести Вышинский. Николай Марр 25 лет развивал и диссертации защищали.

Константин Субботин Ежегодно страна теряет тысячи детей, от нас скрывают истинные цифры.

Алена Аршинова Только 120 вузов сохранили плату за общежития 5%, это говорит что многое зависит от администрации вуза.

Андрей Красов 22 июня день памяти и скорби.

Оксана Дмитриева: Из событий на Украине мы должны сделать выводы и для внутренней политики. Наш народ устал не только от власти, но и от оппозиции, которая не побеждает. Мы говорим: мы в меньшинстве – так надо бороться за большинство. Как мы будем бороться с партиями-спойлерами, близятся выборы 2016 года.

Предложения в повестку дня (разминка)

Михаил Емельянов: Эсеры подготовили проект заявления о геноциде на Украине, готово ли для рассмотрения? Реакция должна быть незамедлительной.

Владимир Федоткин произнес стенания по поводу постановления про совет о нравственности на телевидении

Илья Костунов перенес 44 на осеннюю сессию.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 547816-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате ГД А.А.Смирнове)

Документ внесен 17.06.14, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата А.А. Смирнова (ЛДПР) из состава Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и ввести его в состав Комитета по транспорту.

Постановление 428 0 1 16:59

3. 549368-6 Единороссы намерены так готовить вопрос Крыма, пока он обратно не отвалится – Коломейцева отклонили

Госдума отклонила постановление о включении в план правительственных часов на весеннюю сессию приглашения министра по делам Крыма на 1 июля.

Николай Коломейцев представил свой проект постановления о дополнительном правительственном часе до окончания сессии с приглашением нового министра по делам Крыма. Громко заявили о национализации. Предприятия имели устойчивые контракты с зарубежными странами, делали для армии и флота то что не делают в России. Спекулянты наживаются на проблемах. Огурцы в теплицах Крыма стоили 13 гривен. При переходе на российские деньги выросли в три раза. Цены повышаются быстрее пенсий. Фирташ и другие олигархи владеют десятками предприятий, стоит их охрана и не пускают. Рамзес Второй три тысячи лет назад говорил любую проблему можно решить процессом совещаний. Обсудить не дожидаясь осени. Прошу поддержать включение в план на 1 июля.

Председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов разделяет пафос, но такие вопросы требуют проработки и согласования с правительством. Автор согласования не провел.

Владимир Жириновский заявил, что депутат не должен согласовывать. Вы попробуйте дозвониться министру, сидят натренированные девочки. Вернули Крым и это правильно, но вернули так, что нам полбюджета придется бросить. Вернули ноги, а тело нет – Херсон. Защитите так Донбасс и Луганщину, чтобы не требовало ввода войск. Донбасс и Луганщина там сланцевый газ, Америка уже купила эти земли, сын Байдена владеет. А мы будем хоронить. Обсуждают, какое лучше биологическое оружие применить, холеру Эбола. Там вся Европа помогает, оружие и техника. Дайте им бесшумный пистолет. Если мы действительно отступаем, это очень плохо. Рейтинг ЕР до нуля, вас ждет судьба Партии регионов. За русских не хотим воевать и не хотим дать патронов. Жириновский не выступал бы, но не мы создали ситуацию, это от Хрущева тянется.

Постановление 207 1 2 16:59

4. 544784-6 Осенью Дума накроет выборы пленарными заседаниями, чтоб отвлечь оппозицию от победы ЕР

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 25 августа по 31 декабря 2014 года (осенняя сессия)»

Документ внесен 11.06.14, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. 28 пленарных заседаний, в прошлом было 27.

Николай Коломейцев напомнил что 14 сентября большой выборный день, м.б. поменять? Попов напомнил что депутаты избраны для законотворческой работы, сложно объяснить что мы начинаем работать 15 сентября. Внесли бы предложение на Совет Думы.

Владимир Федоткин предупредил, что все равно депутаты уедут, давайте не срывать здесь заседание, проведем выборы.

Владимир Жириновский продолжил тему – зал будет пустой. Естественно все должны быть в регионах. В Москве тоже выборы, команда Собянина будет работать чтобы обеспечить победу ЕР. А нам рыбьи хвосты оставите. ЛДПР будет в округах. Выборы надо весной проводить, а летом мертвый сезон отдыхать. Надо строить новое здание. Почему Митрофанов уехал из страны – сидит в скворечнике. Почему Жириновский вынужден часто выходить на трибуну? Чтобы в глаза посмотреть

Сергей Нарышкин отметил что Жириновского всегда рады видеть.

Предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на осеннюю сессию 2014 г:

25 августа – 31 августа Работа с избирателями

1 сентября – 7 сентября Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

8 сентября – 20 сентября Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

21 сентября – 28 сентября Работа с избирателями

29 сентября – 5 октября Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

6 октября – 25 октября Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

26 октября – 2 ноября Работа с избирателями

3 ноября – 9 ноября Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

10 ноября – 22 ноября Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

23 ноября – 30 ноября Работа с избирателями

1 декабря – 7 декабря Работа в комитетах и комиссиях ГД, во фракциях в ГД

8 декабря – 23 декабря Пленарные заседания ГД, заседания Совета ГД

24 декабря – 31 декабря Работа с избирателями

Постановление 368 0 0 17:00

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

5. 532291-6 Фракции голосуют за бюджет, считая его игрой цифр – обновленный закон о бюджете

Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении параметров федерального бюджета на 2014 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» принят во втором чтении 18.06.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Предлагается утвердить уточненные параметры бюджета на 2014 год с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2014 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития России в 2014 году:

- доходы – 14 238,8 млрд. руб. (было 13 570,5 млрд. руб.) (+668,2 млрд. руб.);

- расходы – 13 960,1 млрд. руб. (было 13 960,1 млрд. руб.);

- дефицит/профицит – +278,6 млрд. руб. (было -389,6 млрд. руб.) (+668,2 млрд. руб.);

- объем ВВП – 71 493,0 млрд. руб. (было 73 315,0 млрд. руб.) (-1 822,0 млрд. руб.);

- верхний предел государственного внутреннего долга на 01.01.15 – 6 888,5 млрд. руб. (было – 7 245,5 млрд. руб.);

- верхний предел государственного внешнего долга на 01.01.15 – 64,9 млрд. дол. США (47,4 млрд. евро) (было – 71,9 млрд. дол. США (55,3 млрд. евро).

Увеличение общего объема доходов на 668,2 млрд. руб. (1,4% к ВВП) предусматривается за счет увеличения поступления нефтегазовых доходов на 952,1 млрд. руб. и уменьшения ненефтегазовых доходов на 283,9 млрд. руб. (0,1% к ВВП). Дополнительные нефтегазовые доходы сложились, в основном, за счет увеличения прогнозного курса доллара США к рублю с 33,4 до 35,5 рублей за 1 доллар США и роста прогнозных мировых цен на нефть марки «Юралс» с 101 до 104 долларов/баррель, а также экспортных цен на газ природный. Дополнительные доходы в сумме 668,2 млрд. руб. будут направлены на сокращение дефицита федерального бюджета.

Функциональная структура расходов на 2014 год (открытая часть) (млрд. руб.):

Наименование разделов Утверждено ФЗ от 02.12.13 349-ФЗ Изменения Предлагаемый объем расходов

Всего, в том числе: 11 634,32 +34,44 11 668,76

1. Общегосударственные вопросы 906,26 +14,41 920,67

2. Национальная оборона 1 024,68 +21,56 1 046,24

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 458,75 +11,62 1 470,37

4. Национальная экономика 2 135,15 – 39,07 2 096,08

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 96,98 +14,25 111,23

6. Охрана окружающей среды 54,85 – 0,32 54,53

7. Образование 609,22 +2,74 611,96

8. Культура, кинематография 96,60 +1,17 97,77

9. Здравоохранение 462,52 +4,19 466,71

10. Социальная политика 3 533,80 – 27,83 3 505,97

11. Физическая культура и спорт 79,87 – 2,85 77,02

12. Средства массовой информации 68,73 +3,65 72,38

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 452,53 – 20,08 432,45

14. Межбюджетные трансферты общего характера 654,38 +51,00 705,38

Общие перераспределяемые бюджетные ассигнования, в т.ч.:

- 21,88 млрд. руб. – увеличение расходов на реализацию отдельных мероприятий, в т. ч. по социально-экономическому развитию Республики Крым и г. Севастополя, а также 79,5 млн. руб. на разработку схем территориального планирования Республики Крым и г. Севастополя;

- 49,26 млрд. руб. – увеличение расходов на реализацию приоритетных мероприятий, вытекающих из поручений Президента РФ и Правительства РФ, из которых: 50,0 млрд. руб. – увеличение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ; 3,0 млрд. руб. – на повышение уровня денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих службу в г. Москве; 1,54 млрд. руб. – на увеличение бюджетных ассигнований для компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ и др.;

- 150,13 млрд. руб. – перераспределение бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета, в пределах предусмотренного им объема бюджетных ассигнований, и (или) между соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета;

- 1 млрд. руб. – имущественный взнос РФ во Внешэкономбанк (для формирования Фонда развития промышленности; в целях повышения доступности кредитов (займов);

- 479,0 млн. руб. – на выплату пособий судьям, которые уходят в отставку;

- 79,1 млн. руб. – на развитие массового спорта (в соотв. с поручением Президента РФ).

Предусматривается увеличение до 150 млрд. руб. (действ. – 80 млрд. руб.) объема бюджетных кредитов субъектам РФ для частичного покрытия дефицитов бюджетов, временных кассовых разрывов, а также для ликвидации последствий ЧС. Плата за пользование указ. кредитами, а также бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ устанавливается в размере 0,1% годовых (действ. – 1/3 и 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ, соответственно).

Вводятся новые получатели бюджетных ассигнований – Министерство РФ по делам Крыма и Министерство РФ по делам Северного Кавказа.

Третье чтение 441 0 0 17:00

6. 466670-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» принят во втором чтении 18.04.14, сегодня его представил председатель комитета по законодательству П.В. Крашенинникова.

В связи с передачей вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению Высшего Арбитражного Суда РФ, в юрисдикцию вновь создаваемого Верховного Суда РФ законом предусматривается следующее:

- в положения АПК РФ, определяющие полномочия и статус ВАС РФ, а также полномочия Президиума и Пленума ВАС РФ, вносятся изменения, направленные на передачу соответствующих полномочий новому Верховному Суду РФ, Пленуму и Президиуму ВС РФ;

- из подведомственности арбитражных судов исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов. Однако Суд по интеллектуальным правам вправе рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов ФОИВов, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к его компетенции.

- уточняются полномочия прокурора по участию в деле. Он наделяется правом обращаться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального. имущества из чужого незаконного владения;

- сужается круг дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам – он будет рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов ФОИВов только в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, прав на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юр. лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также прав использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

- изменяется порядок кассационного производства в арбитражных судах: вводится дополнительная кассационная инстанция (в зависимости от категории дела это будет либо Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ либо Судебная коллегия по административным делам ВС РФ), которая рассматривает дела после рассмотрения их в кассационном порядке арбитражными судами округов (либо после рассмотрения их Судом по интеллектуальным правам в случаях, когда он является кассационной инстанцией); срок на подачу кассационной жалобы в Коллегию – в течение 2 мес. со дня вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта; основаниями для отмены или изменения Коллегией по экономическим спорам обжалуемых судебных актов являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов; указания Коллегии, в т.ч. на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело;

- признаются утратившими силу положения, касающиеся производства в суде надзорной инстанции, в качестве которой выступал Президиум ВАС РФ; в качестве надзорной инстанции будет выступать Президиум ВС РФ; срок на подачу надзорной жалобы, представления – в течение 3 мес. со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов (по ходатайству заинтересованного лица пропущенный по независящим от него причинам срок может быть восстановлен судьей ВС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом); надзорные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном интернет-сайте ВС РФ с приложением документов в электронном виде; Предусматриваются переходные положения, направленные на создание условий для беспрерывного отправления правосудия по делам, подведомственность которых изменяется в соответствии с настоящим ФЗ, а также по делам, производство по которым не завершено ВАС РФ.

Вступление ФЗ в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Третье чтение 298 1 0 17:01

7. 466656-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении положений Налогового кодекса РФ в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Документ «О внесении изменений в статьи 31 и 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 17.04.14, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законом предлагается уточнить право налоговых органов предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ или арбитражные суды иски (заявления) (действует – «предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления)»).

Устанавливается размер государственной пошлины:

- по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном суде РФ, Банка России, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, а также об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 3 000 руб.;

- при подаче заявления об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исп. власти, затрагивающих права и законные интересы в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 2 000 руб.

Предлагается уточнить особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям и в арбитражные суды, а также порядок освобождения от уплаты государственной пошлины.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».

Третье чтение 297 1 1 17:01

8. 588894-5 Запад заменил России организованную преступность экстремизмом, чтоб СМИ полоскали свободу слова

Госдума без обсуждения одобрила закон о противодействии экстремистской деятельности в РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»принят во втором чтении 10.06.14, сегодня его представил член комитета по законодательству Отари Аршба.

Законом предлагается внести изменения в УК и УПК РФ, ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ФЗ «О противодействии терроризму». Устанавливается уголовная ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремисткой направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремисткой организации.

Устанавливается уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет».

Усиливается наказание за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности – такие деяния наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо арестом на срок от 4-х до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок от 2-х до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового.

Предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения преступлений экстремистской направленности.

Закрепляются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере противодействия экстремистской деятельности, исходящие из содержания Конституции РФ. Предусматривается, что в целях обеспечения координации деятельности указанных органов власти по противодействию экстремистской деятельности по решению Президента РФ могут формироваться органы в составе представителей соответствующих органов власти и иных лиц. Для реализации решений этих органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов власти, представители которых входят в состав соответствующего органа.

Третье чтение 326 0 0 17:02

9. 143912-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О стратегическом планировании в РФ».

Документ принят во втором чтении 18.06.14, сегодня его представила член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елена Панина.

Закон направлен на регулирование отношений, возникающих между участниками стратегического планирования (осуществляется на федеральном уровне, уровне субъектов РФ и уровне муниципальных образований) в процессе целеполагания (определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ), прогнозирования (деятельность участников стратегического планирования (далее – СП) по разработке научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности РФ, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований), планирования (деятельность участников СП по разработке и реализации основных направлений деятельности Правительства РФ, планов деятельности ФОИВов и иных планов в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности РФ, содержащихся в документах СП, разрабатываемых в рамках целеполагания) и программирования социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности РФ, а также мониторинга и контроля реализации документов СП (деятельность участников СП по комплексной оценке хода и итогов реализации документов СП, а также по оценке взаимодействия участников СП в части соблюдения принципов СП и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития РФ и обеспечения национальной безопасности РФ).

Устанавливаются правовые основы СП в РФ. Закрепляются: основные принципы, на которых основывается организация и функционирование системы СП; порядок осуществления контроля реализации документов СП. Вводятся основные понятия.

Участниками СП, за которыми закрепляются соответствующие полномочия, являются:

- на федеральном уровне: Президент РФ; Федеральное Собрание РФ (СФ и ГД) Правительство РФ, Совет Безопасности РФ; Счетная палата РФ; Банк России, ФОИВы; иные органы и организации в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами (далее – НПА);

- на уровне субъекта РФ: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта; высшее должностное лицо субъекта (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта); высший исполнительный орган государственной власти субъекта; исполнительные органы государственной власти субъекта; контрольно-счетный орган субъекта; иные органы и организации в случаях, предусмотренных соответствующими НПА;

- на уровне муниципального образования: органы местного самоуправления, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными НПА.

Также с разделением на федеральный уровень, на уровень субъекта РФ и на уровень муниципального образования разрабатываются документы СП, проекты которых выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства РФ, в т.ч. законодательства РФ о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне. Последовательность и порядок разработки данных документов, их содержание определяются:

- на федеральном уровне: Президентом РФ и правительством РФ согласно их компетенции;

- на уровне субъекта РФ: органами государственной власти субъекта, определенными в соответствии с ФЗ и законодательством субъекта;

- на уровне муниципального образования: органами местного самоуправления, определенными в соответствии с муниципальными НПА.

Создается обеспечивающая формирование и обработку данных федеральная информационная система СП на основе распределенной информации, содержащейся в федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсах и системах, данных официальной государственной статистики, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Определяются цели использования данной системы.

На федеральном уровне разрабатываются, в т.ч.:

- стратегия социально-экономического развития РФ (является основой для формирования и корректировки перечня государственных программ РФ) – каждые 6 лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития РФ на долгосрочный период (разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет);

- стратегия национальной безопасности РФ – на долгосрочный период Советом Безопасности РФ с учетом стратегического прогноза на период, не превышающий периода, на который разработан стратегический прогноз РФ, корректируется каждые 6 лет;

- прогноз научно-технологического развития РФ – на основе решений Президента РФ каждые 6 лет на 12 и более лет;

- стратегический прогноз РФ – по поручению Президента РФ на 12 и более лет правительством РФ, корректируется каждые 6 лет;

- прогноз социально-экономического развития РФ на долгосрочный период – каждые 6 лет на 12 и более лет, корректируется в соответствии с решением Правительства РФ с учетом прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период;

- бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период – в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- прогноз социально-экономического развития РФ на среднесрочный период – ежегодно;

- стратегия пространственного развития РФ – в соответствии с основами государственной политики регионального развития РФ, определяет приоритеты, цели и задачи регионального развития РФ и меры по их достижению и решению;

- стратегии социально-экономического развития макрорегионов – на долгосрочный период по решению Правительства РФ.

ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» признается утратившим силу.

Устанавливается, что лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных НПА в сфере СП, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Со дня вступления ФЗ в силу: до 01.01.16.:

- разработать НПА, определяющие порядок разработки и корректировки документов СП, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов СП;

- создать федеральный государственный реестр документов СП в соответствии с ФЗ;

- осуществить информационное обеспечение СП в соответствии с ФЗ; до 01.01.15 разработать план подготовки предусмотренных ФЗ документов СП, содержащий сроки разработки и утверждения (одобрения) документов СП; до 01.01.17:

- разработать документы СП в соответствии с указанным планом подготовки документов СП;

- привести в соответствие с ФЗ действующие документы СП, принятые до дня вступления в силу ФЗ.

ФЦП реализуются до окончания срока их действия.

Третье чтение 357 4 2 17:02

10. 475271-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о правовом регулировании процедур администрирования страховых взносов.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования» принят в первом чтении 16.05.14 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования», во втором чтении 17.06.14, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Алла Кузьмина.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и процедуры администрирования страховых взносов. Предлагается:

- отнести к страхователям также родовые, семейные общины малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

- отнести к застрахованным лицам всех физ.лиц временно пребывающих на территории РФ (действует – заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее 6 месяцев в общей сложности в течение календарного года);

- установить порядок и условия предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов (на срок до 1 года) и прекращения ее действия. При этом такая отсрочка (рассрочка) не отменяет обязанности по уплате страховых взносов и не создает новой обязанности по уплате страховых взносов. Определить органы, в компетенцию которых входит принятие решений о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов;

- снизить минимальное количество работников, при котором плательщики страховых взносов обязаны представлять отчетность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в форме электронных документов с 50 до 25 человек;

- наделить органы контроля за уплатой страховых взносов полномочиями по утверждению расчетов по начисленным и уплаченным страховых взносам и документов, которые используются ими при реализации своих полномочий;

- предусмотреть возможность продления сроков проведения выездной проверки плательщиков страховых взносов до 4-6 месяцев, а также основания и порядок осуществления повтор. проверки;

- установить обязанность банков предоставлять органам контроля за уплатой страховых взносов по мотивированным запросам справки о наличии счетов в банках и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей, а также предусмотреть ответственность банка за непредставление таких справок, их предоставление с нарушением срока или справок, содержащих недостоверные сведения, в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

- уточнить, что «пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день уплаты»;

- установить возможность зачета излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом, – по заявлению плательщика страховых взносов (в т.ч. в письменной форме или в форме электронного документа);

- уточнить порядок электронного документооборота. Идентификация и аутентификация подписавших документы лиц осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Третье чтение 439 0 0 17:02

11. 448436-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по обеспечению права застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь.

Документ «О внесении изменений в статьи 4.2 и 4.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» принят во втором чтении 17.06.14, сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова.

Законом предлагается расширить круг возможных видов бесплатной юридической помощи необходимой для получения страхового обеспечения, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера от страховщика, – Фонда социального страхования РФ, а также представления интересов застрахованных лиц в судах, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости предоставления ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных. Для оказания бесплатной помощи застрахованному лицу страховщики наделяются правом запрашивать необходимые документы (сведения) у государственных органов и органов государственных внебюджетных фондов.

Третье чтение 439 0 1 17:03

12. 421437-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о правовом регулировании системы формирования кредитных историй.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 18.06.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законом предусматривается:

- уточнение предмета и целей регулирования ФЗ, сферы его применения (в частности устанавливается, что ФЗ регулирует отношения, возникающие между бюро кредитных историй и конкурсным управляющим или ликвидатором), содержания кредитной истории;

- уточнение таких основных понятий, как «кредитная история» «запись кредитной истории» «источник формирования кредитной истории» «субъект кредитной истории»;

- порядок факта уступки прав требования по договору займа (кредита) новому кредитору и отражения соответствующих сведений в кредитной истории;

- в отношении обязательства заемщика, поручителя, принципала (для каждой записи кредитной истории) включение в состав кредитной истории информацию о полной стоимости кредита в соответствии с договором займа (кредита); указание суммы обязательства (или предельного лимита по кредиту, предоставленному с использованием банковской карты) заемщика на дату заключения договора займа (кредита);

- в отношении должника включение в состав кредитной истории информацию из резолютивной части вступившего в силу и не исполненного в течение 10 дней решения суда о взыскании с должника денежных сумм в связи с неисполнением им обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также направленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов информация о взыскании неисполненных алиментных обязательств, обязательств по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи;

- что источником формирования кредитной истории являются, в частности, кредитные организации, микрофинансовые организации и кредитные кооперативы, которые обязаны представлять всю имеющуюся информацию, определенную ст.4 «Содержание кредитной истории» ФЗ «О кредитных историях», в отношении заемщиков, поручителей, принципалов хотя бы в одно бюро кредитных историй, включенное в государственный реестр бюро кредитных историй, без получения согласия на ее представление;

- обязанность источника формирования кредитной истории направлять в бюро кредитных историй информацию, подтверждающую достоверность ранее переданных сведений или правомерность запроса кредитного отчета, оспариваемые субъектом кредитных историй, либо исправить его кредитную историю в оспариваемой части, направив соответствующие достоверные сведения или просьбу об удалении неправомерного запроса в бюро кредитных историй, а также ответственность за неисполнение данной обязанности – обязанность Центрального каталога кредитных историй предоставлять информацию из кредитных историй по запросу суда, органов предварительного следствия, нотариуса согласно нормам законодательства, регламентирующим их деятельность.

Признаются утратившими силу некоторые положения ряда ФЗ.

Закон вступает в силу с 01.03.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

По заявлению субъекта кредитной истории организация, получившая право требования по договору займа (кредита) или иному гражданско-правовому договору до дня вступления в силу ФЗ, обязана в десятидневный срок передать информацию о погашении субъектом кредитной истории обязательства в случае наступления данного события в то бюро кредитных историй, в которое ранее представлялась информация по указанному договору. В заявлении субъекта кредитной истории указывается наименование бюро кредитных историй, в которое ранее представлялась информация по такому договору.

Третье чтение 433 0 2 17:03

13. 502497-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о повышении эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами.

Документ «О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона «Об электронной подписи» принят во втором чтении 18.06.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Руслан Тихонов.

Законом предлагается:

- установить, что допускается не указывать в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физ. лицо, действующее от имени юр. лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи (в т.ч. в квалифицированном сертификате), используемом для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. При этом устанавливается механизм определения лица, ответственного за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании данных услуг (указанные изменения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ);

- в отношении физ. лиц устанавливается требование об отражении в квалифицированном сертификате также такой информации, как идентификационный номер налогоплательщика. Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, созданные и выданные до дня вступления в силу данного изменения, признаются квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи. Электронный документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном до дня вступления в силу данного изменения, признается документом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью.

Закон вступает в силу с 01.07.15.

Третье чтение 442 0 1 17:04

14. 427359-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о гарантиях работникам, входящим в состав выборных профсоюзных органов.

Документ «О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса РФ» принят во втором чтении 18.06.14, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законом предусматривается, что:

- увольнение руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы, по п. 2 или 3ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации – соответственно) допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Определяется порядок и условия получения такого согласия;

- работодатель вправе произвести увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ – неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), указанных работников в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, либо истечения установленного срока представления указанного решения или мотивированного мнения, либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением.

Третье чтение 442 0 1 17:04

15. 414175-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении условий применения коэффициента, характеризующего степень сложности добычи нефти, при расчете ставки налога на добычу полезных ископаемых.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса РФ и статью 31 Закона РФ «О таможенном тарифе» принят во втором чтении 17.06.14, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законом предлагается установить, в частности:

- особенности добычи углеводородного сырья на новом морском месторождении в Японском море;

- «нулевую» ставку НДПИ в отношении количества добытого на конкретном участке недр полезного ископаемого применяется до достижения накопленного объема добычи нефти: 25 млн. тонн на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края; 15 млн. тонн на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Ненецкого автономного округа, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе (для участков недр, дата окончания срока разработки запасов которых приходится на период до 01.01.22 и степень выработанности запасов (СВ) которых на 01.01.15 года меньше или равна 0,05, и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 7 лет или равен 7 годам, начиная с 01.01.15); газа горючего природного и газового конденсата совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для производства сжиженного природного газа на участках недр, расположенных полностью или частично на полуостровах Ямал и (или) Гыданский;

- датой постановки запасов нефти на государственный баланс запасов полезных ископаемых признается дата утверждения ФОИВ, осуществляющим в установленном порядке ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

- порядок применения коэффициентов степени сложности добычи нефти (Кд).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 437 0 1 17:05

16. 312518-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о предоставлении руководителю ФСБ права установления порядка и сроков проведения медицинских осмотров и диспансеризации.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» принят во втором чтении 10.06.14, сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников.

Закон устанавливает:

- граждане РФ, поступающие на работу в органы ФСБ, проходят обязательно предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключения о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности. Порядок прохождения предварительных медицинских осмотров и вынесения заключений устанавливается ФСБ России по согласованию с Минздравом России;

- работники органов ФСБ, категории которых определяются ФСБ России, не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры в военно-медицинских организациях в порядке, установленном ФСБ России по согласованию с Минздравом России.

Военнослужащие органов ФСБ проходят диспансеризацию, медицинские осмотры в порядке, установленном руководителем ФСБ России.

Перечень исследований, включаемых в диспансеризацию, медицинские осмотры, в том числе в предварительные медицинские осмотры, устанавливается ФСБ России по согласованию с Минздравом России.

Третье чтение 442 0 1 17:05

Ратификация международных договоров РФ с Казахстаном и Арменией

17. 499260-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке»

Документ внесен 15.04.14 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Игорь Моргулов. Новый договор адаптирован под реалии сегодняшнего дня.

Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал.

Отвечая на вопросы, Моргулов сказал что соглашение носит рамочный характер и Казахстан не является основным поставщиком мигрантов в Россию. Однако Владимир Федоткин алармировал.

Владимир Жириновский сказал что Казахстан его малая Родина. Никаких мигрантов нет. Русских было 70%, сейчас наоборот все выехали. Приток мигрантов не из Казахстана, а из Киргизии. Надо ставить вопрос о вхождении в состав России. Это все один народ, раньше их всех киргизами называли.

Договор подписан 11.11.13 в г. Екатеринбурге. Предусматривается:

- проведение Россией и Казахстаном согласованной внешней политики, содействие развитию и укреплению контактов и связей между парламентами, политическими партиями, общественными организациями России и Казахстана; согласованного комплекса мер по управлению миграционными процессами, включая взаимное обеспечение свободного перемещения граждан обоих государств. Стороны обязуются поддерживать деятельность информационно-культурных центров, осуществляющих культурно-просветительскую работу среди диаспор двух государств;

- расширение взаимовыгодного интеграционного сотрудничества Сторон в оборонной, военно-технической, социальной, торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях.

Договор будет действовать параллельно с базовым Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25.05.92 и иными соглашениями.

Ратификация 444 0 1 17:06

18. 543664-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения»

Документ внесен 19.04.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра энергетики Юрий Сентюрин. Запрещается реэкспорт. Армянская сторона сообщила о выполнении ратификационных процедур.

Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий поддержал.

Владимир Федоткин согласен укреплять дружбы, а что получит наш народ? Поток нефти и газа в Армению увеличится, но у нас-то бензин постоянно дорожает. Сентюрин указал что Иран пытался этот рынок завоевать, но сегодня это будет российский газ.

Дмитрий Савельев спросил не помешает ли нагорно-карабахская проблема вхождения России в Евразийское экономическое пространство. Слуцкий подтвердил что нагорно-карабахский конфликт дает отрицательную обратную связь на экономику.

Василий Лихачев спросил, шесть месяцев применения показали эффективность? Сентюрин заверил, что временное применение показало что оптимизировалась ситуация с долгами армянских предприятий российским хозяйствующим субъектам, увеличились поставки Лукойл. Поставлено 790 млн кубометров газа и 95 тыс тонн нефти, это треть от индикативных показателей.

Олег Лебедев попросил Федоткина выступать по сути вопроса.

Соглашение подписано 02.12.13 в г. Ереване и предусматривает организацию беспошлинных поставок нефтепродуктов, природного газа и алмазов до присоединения Республики Армения к евразийскому интеграционному пространству. Компетентные органы сторон согласовывают объемы и номенклатуру внутреннего потребления в Республике Армения нефтепродуктов и природного газа на следующий календарный год и утверждают индикативные балансы.

Между хозяйствующими субъектами РФ и Республики Армения в целях определения порядка и объемов поставок алмазодобывающими предприятиями РФ необработанных природных алмазов гранильным предприятиям Республики Армения заключаются договора.

Российская Сторона не взимает вывозные таможенные пошлины с нефтепродуктов и природного газа в объемах внутреннего потребления, утвержденных в составе индикативных балансов, а также в отношении алмазов, поставляемых в Республику Армения.

Запрещается реэкспорт в третьи страны товаров, беспошлинно поставляемых из РФ в Республику Армения.

Ратификация 435 0 1 17:06

Перерыв (12.02 – 12.30)

Проекты постановлений Государственной Думы

33. 550303-6 Эльвира Набиуллина откровенно подавляет экономику и золотые вклады, но в Думе ее хвалят

О введении с 1 июля по инициативе ЦБ мультиплицированных процентов по потребительским кредитам и детективе с законом Аксакова Набиуллину в Думе не спрашивали. С Набиуллиной в Думу пришла целая бригада журналистов-профильников, которые про детектив с потребительскими кредитами не знают – наверное это не так важно? – Повторяется история с детективом в законе о тарифах?

Госдума в итоге достаточно мягкого обсуждения одобрила постановление «О годовом отчете Центрального банка РФ за 2013 год».

Документ внесен 19.06.14.

Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина сообщила, что денежно-кредитная политика проводилась исходя из конституционных функций. Замедление экономики носит не циклический, не конъюнктурный характер, а структурный. Политика должна быть не настолько жесткий чтобы подавлять экономический рост но и не настолько мягкой, чтобы повышать инфляцию. Сейчас проблема с инфляцией. Набиуллина считает недопустимым поддерживать экономику монетарными методами для высоких цен. Банк России был вынужден повысить ключевую ставку с 5,5% до 7,5%.

В связи с повышением неопределенности интервенции ЦБ достигли сорока миллиардов, чтобы сдерживать колебания. Угрожающие стабильности финансовой системы. Значительный вклад в инфляцию вносят немонетарные факторы, прежде всего тарифы естественных монополий.

Банковская система в целом остается устойчивой, это показывают стресс-тесты. Рост кредитования 12,7%. Возврат российских заемщиков с закрытых для них внешних рынков. На 10,2% выросло кредитование сельхозпроизводителей. Закредитованность сельхозпроизводителей вдвое выше чем в других отраслях.

Необеспеченные потребительские кредиты в портфелях банков замещаются ипотечными кредитами и кредитами промышленным предприятиям. Рост ипотечных кредитов 34%

С начала года отозваны лицензии 34 банков. Нам надо кардинально повышать ответственность руководства банков. Банк России просит ввести уголовную ответственность за фальсификацию финансовой отчетности.

Внимание пенсионной системе, чтобы пенсионные накопления превращались в инвестиционный ресурс. ЦБ согласовал акционирование 14 негосударственных пенсионных фондов.

В прошлом году появился закон, регулирующий рынок микрофинансирования.

В конце 2013 года появилось законодательное регулирование актуарной деятельности.

Тема национальной платежной системы приобрела особую значимость. Создаем акционерное общество чтобы по закону появился национальный оператор платежных карт.

Зампред комитета по финансовому рынку Вадим Кумин отметил повышение качества отчета и информационной открытости. Отечественному бизнесу все труднее конкурировать с зарубежными производителями, где их поддерживают центральные банки. Инфляция превысила целевые показатели.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров обратил внимание на следующее: обсуждение отчета ЦБ должно идти в закрытом режиме. Любое неосторожное слово может посеять по стране. Макаров обратил внимание всех ВТО будет задавать вопросы. Центральный банк должен быть независим. Эта мысль пришла в голову шведам четыреста лет назад. ЦБ отвечает за инфляцию. А кто отвечает за экономику? Комитета проведена большая работа по законодательству, даже со страховыми компаниями скоро покончат. Мы вычищаем, принимая ответственность за последствия. Никакие деньги ЦБ не обеспечат нормального инвестиционного климата. ЦБ не кредитует банки, он дает им ликвидность. Набиуллина объясняла отток капитала: люди забирают деньги из банков и переходят в стеклянные банки. Мы предлагаем принять отчет к сведению.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский сообщил что комитет положительно оценивает работу ЦБ. За отчетный период было отозвано 32 лицензии у финансово-неустойчивых организаций. Произошло резкое снижение темпов роста, ожидали 3,6%, получили 1,3%. Рост нефтегазового сектора, рост импорта продуктов глубокой переработки. Уменьшилось кредитование малого и среднего бизнеса. Увеличился объем документов для принятия решения на кредитном совете банка. Увеличились сроки до 8 месяцев и возможности изменения кредита в одностороннем порядке.

Вопросы

Николай Коломейцев сельское хозяйство повысило долги на пятьсот млрд до двух трлн. Промышленность заплатила по кредитам больше чем получила.

Сергей Катасонов понимает что для ЦБ отзыв лицензии менее рискованный шаг. Вы же контролируете банки, почему не применяется санация? М.б. контролируете не то и не тех? Набиуллина заверила, что и отзыв непросто и санация тоже. Санацию применяем

Руслан Тихонов озабочен тем что некоторые российские регистраторы непрозрачны и полностью контролируются из-за рубежа. По словам Набиуллиной, регистратора выбирают собственники. Стратегические предприятия и выбор регистратора компетенции правительства.

Галина Хованская финансирование капремонта невозможно без льготного кредитования.

Константин Лазарев стоимость обслуживания кредитов может возрасти в разы. Возможен рост ставок ФРС? Набиуллина подтвердила, что рост ставок возможен, но по срокам она не слышала. Рост ставок уже приводил к оттоку из развивающихся стран в США.

Алексей Диденко стоит ли нам гнаться за стандартами Базель-2, Базель-3? Готовы ли вы рассмотреть введение купюры 10 тыс руб. с видами Крыма? Рассмотрим, обещала Набиуллина. Банки готовы к введению стандартов.

Виктор Климов задолженность населения перед банками 520 млрд руб., а по микрофинансовым у на и данных нет. Набиуллина сообщила что задолженность населения перед банками 10,5 трлн руб., просроченная задолженность 556 млрд руб. У банков рисков нет, для населения надо снижать закредитованность семей, особенно бедных.

Андрей Крутов против несправедливых общедомовых расходов и т.д. Набиуллина предупредила, что если тарифы естественных монополий будут расти…

Сергей Гаврилов как будете компенсировать расходы АСВ в Крыму? Набиуллина подтвердила, что украинские банки перестали обслуживать клиентов в Крыму. Выплаты уже осуществляются, над этим работает АСВ.

Дмитрий Савельев банковский надзор остается формальным и во многом либеральным. У вас есть все ресурсы, чтобы надавить. Набиуллина обещала применять все методы которые у ЦБ есть. Введение мотивированного суждения для ЦБ проблематично. Многие страны вводят. Во всяком случае мы не будем осла

Владимир Гутенев сказал что за первый квартал отток капитала 50 млрд долл., на 2/3 это конвертация накоплений в наличность. Вопрос о вложении не в купюры а в драгоценные металлы, золотые слитки? Позволило бы повысить вторичный золотой запас и снизить политические риски. У Набиуллиной сложное отношение к этому. Цена золота очень волатильна. Чтобы покупать слитки, надо иметь большие накопления. У нас магистральный путь снижение инфляции, чтобы защитить вклады от проедания инфляцией.

Ольга Красильникова м.б. для Крыма сделать исключение и выплатить всем пострадавшим? Набиуллина против того чтобы были неравные условия для граждан России. в Украинских банках вклады были застрахованы на 200 тыс гривен, это сопоставимо с 700 тыс руб.

Выступления от фракций

Вадим Кумин источники кредитов уничтожены. Внешние источники инвестиций закрыты. Если экономические агенты не могут, ЦБ должен взять на себя. экономические агенты не имеют доступа к иностранным базам. Они очень дороги. М.б. создать национальный эмиссионный центр? ЦБ зависит от ФРС и многим не нравится, очень не нравится. Наша поддержка будет зависеть от того как будет ЦБ защищать национальные интересы в т.ч. на международном уровне.

Сергей Калашников выдаваемое за заслуги являются недостатками. Традиционное поддерживание плавающего курса в условиях кризиса для экспертов неоднозначно. Если мы ставим во главу угла борьбу с инфляцией, тогда мы не ставим рост экономики. Коэффициент монетизации экономики 50%, в развитых странах 70-120%, в Китаев двести. Увеличение структурного дефицита банковской ликвидности не решена. Калашников согласен с Макаровым, что проблемы ЦБ надо обсуждать закрыто, потому что любое неосторожное слово может помещать, и не полтора часа.

Председательствующий Сергей Нарышкин возразил: обсуждалось не полтора часа, Набиуллина выступала в комитетах.

Работа команды Набиуллиной очень профессиональная и системная, – заявил Мартин Шаккум. Он напомнил, как падал рубль до 50 за доллар. Сложнейшая геополитическая обстановка привела к тому что индексы рухнули. Сегодня уже исторический максимум. Но Шаккум вышел на трибуну не для того чтобы хвалить. Он призвал всегда помнить что главное в экономике это реальный сектор. Как можно определить инфляцию? Уж явно не по-Кудрински. Только повышение выпуска товаров.

Анатолий Аксаков возникает вопрос о замещении внешних кредитов внутренними. Решение о рефинансирование правильное, но срок три года мало, инвестиционные кредиты длительные. Не смогут эффективно конкурировать с иностранными банками и при этом они не смогут кредитов экономику. У нас нет бессрочных субордированных кредитов. Или надо менять ЦБ или менять отношение к Базелю-3.

В заключительном слове Набиуллина продолжила тему снижения инфляции. У нас действительно в экономике нет длинных денег. У нас нет дефицита ликвидности. Мы должны рубль делать привлекательным, Набиуллина за. Набиуллина поддержала идею Аксакова по бессрочным субординированным кредитам, для этого надо менять законодательство. Но не сказала про изменение отношения к Базель-3. Это обязательства по ужесточению в банковской сфере, которые взяли на себя члены G20.

Сергей Нарышкин усмотрел в работе ЦБ улучшение и похвалил Набиуллину.

Постановление 378 0 0 17:22

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

19. 479331-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке определения стойкой утраты нетрудоспособности сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 20.05.14, сегодня его представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Поправок нет просьба принять и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить, что порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах России определяется правительством РФ.

Второе чтение 438 0 0 17:07

Третье чтение 439 0 1 17:07

20. 235881-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о реализации прав подозреваемых и обвиняемых на обращение в Европейский суд по правам человека.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» принят в первом чтении 10.04.14, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн. Две поправки, законопроект готов и к третьему чтению.

Законопроектом предлагается (в целях приведения законодательства РФ с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свободах) установить порядок предоставления и проведения свидания, подозреваемых и обвиняемых, находящихся под стражей, с представителями в Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека. При этом «свидание не разрешается, если его проведение может повлечь за собой воспрепятствование установлению истины по уголовному делу».

Второе чтение 438 0 0 17:08

Третье чтение 439 0 0 17:08

21. 408337-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о применении инвалидами по зрению факсимильного воспроизведения подписи на документах при осуществлении их кассового обслуживания.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 25.02.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» и в Основы законодательства РФ о нотариате», сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

Законопроектом предлагается инвалидам по зрению предоставить право использовать факсимильное воспроизведения его собственноручной подписи на документах при осуществлении их кассового обслуживания (операций по приему, выдаче, размену, обмену денежных средств). Дополнить Основы законодательства РФ о нотариате новым нотариальным действием – удостоверения тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с ее факсимильным воспроизведением; а также перечень нотариальных действий, совершаемых консульскими должностными лицами – удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

В отношении работников кредитной организации или субъекта, занимающегося хоз. деятельностью, определенных внутренними документами, устанавливается обязанность доводить до сведения инвалида по зрению информацию о характере и сумме осуществляемой операции при использовании им факсимиле. Порядок доведения такой информации устанавливает ЦБ РФ.

Второе чтение 352 4 1 17:08

22. 175151-6 Враги добились своего: и Байкальский ЦБК закрыли и экология стала хуже

Госдума одобрила закон о Байкальской природной территории.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 20.02.13 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу Байкальской природной территории», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Владимир Поздняков сообщил что депутатам роздано обращение за сохранение экологических паспортов для предприятий на Байкале. Альтернативы нет. Экологическая обстановка на Байкале ухудшается.

Кашин поблагодарил, но это поправка просто дубляж и мы ее отклоняем.

Сергей Решульский указал на ошибку, в поправке 3 не говорится об экологическом паспорте.

Поправка Позднякова 33 отклонили 139 1 0 14:16

Сказал что закон прошел все процедуры, Кашин попросил третье чтение.

Законопроектом предлагается:

- внести ФЗ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и статью 49 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающее проведение государственной экологической экспертизы на всей территории Байкальской природной территории;

- выделение водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкал. Полномочия по установлению границ водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкала делегируются Правительству РФ, корреспондирующие изменения вносятся в ст. 65 Водного кодекса РФ, которая содержит отсылочную норму к Закону «Об охране озера Байкал», и в часть 3 статьи 48 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Второе чтение 378 0 0 17:09

Третье чтение 430 0 0 17:09

23. 540154-6 Досрочно без обсуждения одобрен квази-закон по национальной платежной системе – Наталья Бурыкина попросила председательствующего Александра Жукова

Госдума до короткого перерыва вне очереди без обсуждения одобрила закон об уточнении порядка уплаты обеспечительных взносов международных платежных систем.

Документ «О внесении изменения в статью 82.5 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» принят в первом чтении 18.06.14 с названием «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Если будет принят в первом чтении, просьба проголосовать в третьем.

Законопроектом предусматривается, что Правительство РФ по согласованию с Банком России вправе устанавливать особенности уплаты обеспечительного взноса, а также особенности взыскания штрафа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 299 0 0 17:10

Третье чтение 299 0 0 17:10

24. 506758-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о передаче информации налоговым органам иностранного государства.

Документ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 17.06.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Закон готов и к третьему чтению.

Законопроектом предлагается установить особенности осуществления российскими организациями финансового рынка (ОФР) (кредитной организацией, страховщиком, осуществляющим деятельность по добровольному страхованию жизни, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность и (или) брокером, деятельность по управлению ценными бумагами, и (или) депозитарную деятельность, управляющим по договору доверительного управления имуществом, депозитарием, негосударственным пенсионным фондом, управляющей компанией инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющей компанией инвестиционного фонда, управляющей компанией паевого инвестиционного фонда, акционерным инвестиционным фондом, клиринговой организацией) финансовых операций на территории РФ с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, действующее на дату вступления в силу ФЗ (об американских налогоплательщиках Службе внутренних доходов США).

ОФР обязаны принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по выявлению клиентов – иностранных налогоплательщиков из числа лиц, заключающих (заключивших) с ними договоры об оказании фин. услуг. С этой целью ОФР:

- во внутренних документах определяют критерии отнесения своих клиентов к категории клиента – иностранного налогоплательщика и способы получения от таких клиентов необходимой информации, которые подлежат размещению на ее офиц. «Интернет»-сайте не позднее 15 календарных дней после дня их утверждения (по предписанию ЦБ РФ должны быть скорректированы);

- при выявлении клиентов – иностранных налогоплательщиков на ОФР возлагается обязанность направить соответствующие сведения в Росфинмониторинг, ФНС России и в Банк России. Порядок и объем предоставления указанной информации, устанавливаются правительством РФ по согласованию с Банком России.

Организуется взаимодействие ОФР и уполномоченных органов по вопросам: информирования уполномоченных органов о получении от иностранного налогового органа запроса (доп. запроса) о предоставлении информации в отношении клиента – иностранного налогоплательщика; предварительного уведомления уполномоченных органов (до направления информации в отношении клиентов – иностранных налогоплательщиков иностранному налоговому органу) направлением им информации, подлежащей передаче;

- возможного получения от Росфинмониторинга решения о запрете на направление информации иностранному налоговому органу.

ОФР наделяются правом осуществлять передачу иностранному налоговому органу информацию только при получении от клиента – иностранного налогоплательщика согласия на передачу такой информации. При этом ОФР наделяются правом принять решение об отказе от совершения операций, осуществляемых в пользу или по поручению указанного клиента по договору, и (или) расторгнуть в одностороннем порядке действующий договор за отказ от сотрудничества с ОФР по вопросу раскрытия требуемой информации, а также в случае направления клиентом – иностранным налогоплательщиком отказа от предоставления согласия на передачу информации в иностранный налоговый орган (либо ненаправления такого отказа в течение 15 рабочих дней).

На иностранные ОФР, расположенные за пределами территории РФ, возлагается обязанность ежегодно информировать ФНС России о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан РФ и юр. лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами РФ.

В КоАП РФ предлагается установить административную ответственность за «неисполнение требований законодательства о предоставлении информацию в отношении лиц, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов» –в виде штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

Признается утратившей силу норма ФЗ от 05.05.14 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты РФ», предоставляющая право кредитным организациям отказаться от заключения договора банковского счета (вклада), расторгнуть имеющийся с иностранным гражданином или иностранным юр. лицом, если законодательство иностранного государства требует от российских кредитных организаций заключить спец. соглашение в целях осуществления контроля за наличием счетов, открываемых налогоплательщиками этого государства на территории РФ, и осуществления контроля за операциями по ним.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется если иное не установлено международным договором РФ.

Второе чтение 443 0 0 17:11

Третье чтение 437 0 0 17:12

25. 415612-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 21.03.14 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. 4 поправки.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 25.06.13 14-П. Предлагается: -предоставить право потерпевшему или иному заинтересованному лицу, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, подать в суд заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок до окончания производства по уголовному делу в шестимесячный срок со дня принятия органом, осуществляющим предварительное расследование, постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого;

- определить условия, при соблюдении которых такое заявление может быть подано – продолжительность досудебного производства по уголовному делу, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования (4 года), и наличие данных, свидетельствующих о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ, необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых в совершении преступления. Финансовое обеспечение расходов, на реализацию предлагаемого, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Корреспондирующие изменения вносятся в УПК РФ и ГПК РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.15 и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 25.06.13.

Второе чтение 435 0 0 17:12

26. 391683-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка передачи на хранение вещественных доказательств и порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Документ «О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 26.02.14, с названием «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом определять порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в т.ч. больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью. Указанные предметы фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в порядке, установленном правительством РФ. Вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий: сдаются на хранение в банк или иную кредит. организацию на срок до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела; возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания.

Вещественные доказательства в виде денег после производства необходимых следственных действий фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и: возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном правительством РФ; при отсутствии или неустановлении законного владельца либо при невозможности возврата веществ. доказательств законному владельцу по иным причинам они сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, либо в банк или иную кредитную организацию на срок до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела, либо хранятся при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.

Ходатайство о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения следующих видов веществ. доказательств: предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле (в т.ч. больших партий товаров); подвергающегося быстрому моральному старению имущества; изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных веществ, содержащих их (либо их прекурсоры) растений или частей растений; изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности, перечень которых устанавливается правительством РФ, – рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд. Ходатайство в отношении вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, рассматривается судьей с учетом их особенностей, но не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства в суд. Неустановление собственника или иного законного владельца вещественных доказательства, не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.

Второе чтение 442 0 0 17:13

27. 539270-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении ценза оседлости будущих сенаторов с 5 до 20 лет.

Документ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» принят в первом чтении 17.06.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. В случае принятия во втором чтении принять в третьем.

Выступая по мотивам голосования, Сергей Иванов извился что отрывает время, но вопрос интересный. 20 лет назад прошли первые выборы СФ и последние. Власть поняла что это дело муторно. Калигула две тыс лет назад ввел налог на своего коня, когда он набрал имущественный ценз, сделал его сенатором думал такое у нас невозможно. Оказывается возможно. Футболист Оленичев – Олень – стал сенатором от Омской области, не имея к ней отношения. Наши сенаторы ближе не к народу а к списку Форбс. Достаточно пять лет бомжу провести на курском вокзале и может представлять РЖД.

Законопроект предусматривает, что кандидат для наделения полномочиями члена СФ должен проживать на территории соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет, непосредственно предшествующих его выдвижению, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих выдвижению (действует – в течение 5 лет, предшествующих выдвижению).

Указанное требование не распространяется на кандидата, который:

- на день голосования на выборах соответствующего органа государственной власти субъекта РФ является членом СФ или депутатом ГД;

- в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена: замещает или замещал государственные должности или должности государственной гражданской службы соответствующего субъекта; замещает или замещал муниципальные должности или должности муниципальной службы соответствующего субъекта РФ; проходит или проходил военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, налоговых органах, СК РФ, органах прокуратуры РФ на территории соответствующего субъекта РФ.

Второе чтение 353 2 1 17:13

Третье чтение 292 1 0 17:17

28. 519247-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке наделения полномочиями членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 23.05.14 с названием «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» и статьи 6 и 27 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. В случае принятия во втором чтении принять в третьем.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность совмещения должности члена СФ с исполнением полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в случае, если все депутаты указанного органа избраны по одномандатным избирательным округам.

Аналогичное регулирование предлагается предусмотреть в случае досрочного прекращения полномочий члена СФ – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, если представленный высшим должностным лицом субъекта РФ список кандидатур исчерпан, и полномочиями члена СФ наделяется депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

В указанных случаях член СФ со дня наделения его соответствующими полномочиями осуществляет полномочия депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ без отрыва от основной деятельности в СФ. Ежемесячное денежное вознаграждение члена СФ выплачивается таком члену СФ со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении).

В ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» устанавливается, что депутат, совмещающий в соответствии с ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» осуществление полномочий члена СФ и депутата, со дня наделения его полномочиями члена СФ осуществляет полномочия депутата без отрыва от основной деятельности в СФ. При принятии решения о наделении депутата полномочиями члена СФ соответствующий депутат освобождается от должности председателя, заместителя председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, председателя, заместителя председателя комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и иных руководящих должностей в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, замещаемых в соответствии с законом субъекта РФ и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Второе чтение 242 4 0 17:18

Третье чтение 243 4 0 17:00

29. 461801-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об ограничениях рекламы медицинских услуг.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» принят в первом чтении 22.04.14, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Комитет просит также принять в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается:

- исключение рекламы медицинских услуг из перечня объектов, реклама которых допускается исключительно в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях;

- исключение обязанности по сопровождению рекламы медицинских услуг, в т.ч. методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Второе чтение 360 0 0 17:18

Третье чтение 376 0 0 17:18

30. 283563-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения об уточнении понятия радиочастотного спектра.

Документ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О связи» принят в первом чтении 19.03.14, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин. 4 поправки просим принять.

Выступая по мотивам голосования, Николай Булаев сказал что первоначально закон был более содержательным. Большая просьба к правительству разработать порядок платы и включить в рабочую группу депутатов.

Сергей Нарышкин поддерживает.

Законопроектом предлагается уточнить понятия:

- «конверсия радиочастотного спектра – экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения» (действует – «совокупность действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения»);

- «радиочастотный спектр – упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств» (действует – «совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств»).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 435 0 0 17:19

31. 415218-6 Госдума одобрила закон о порядке расчета платы за проживание в общежитии обучающимися.

Документ «О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса РФ и статью 39 Федерального закона «Об образовании в РФ» принят в первом чтении 28.02.14 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 39 Федерального закона «Об образовании в РФ», сегодня его представил председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов. Отклоняя поправки Федоткина, Никонов сказал что концепция закона заключается в том, что порядок устанавливает правительство. Стипендию в коммерческих вузах вообще не платят, нельзя устанавливать норматив от плавающей величины. По словам Никонова, Федоткин предлагает не разные варианты, а один и тот же в разной упаковке – 15% неизвестно от чего. В консолидированном бюджете РФ расходы на образование три трлн руб. или 90 млрд долларов – в полтора раза больше всего бюджета Украины.

Владимир Федоткин вынес на отдельное голосование восемь поправок и не дал надежды Сергею Нарышкину на представление всех сразу.

5 поправка убрать плату за наем 76 0 1 14:26

7 поправка 1340 руб. стипендия, установить плату за общежитие ноль 64 0 0 14:29

8 поправка 0,02 платят депутаты от зарплаты, давайте и студентам так же, это будет справедливо и не будет возвышать нас над ними 71 2 0 14:30

10 поправка плата за коммунальные услуги не должна превышать 15% 80 0 0 14:32

11 поправка такой же размер 15% хотя для тех кто учится на бюджетной основе 76 0 0 14:33

12 поправка давайте у студентов не забирать 79 0 0 14:35

14 поправка триллионы отдаем за рубеж 83 0 0 14:37

19 поправка Никонов сказал что поправка Смолина и Федоткин не автор 80 0 0 14:38

Никонов сообщил что комитетом подготовлены все необходимые документы для принятия и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается уточнить порядок предоставления жилых помещений в общежитиях. Предусматривается, что:

- если в образовательной организации есть обучающиеся, нуждающиеся в жилых помещениях в общежитиях, то не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся;

- наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги;

- размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в данной организации (при их наличии), и устанавливается в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. При этом он не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций;

- порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается правительством РФ;

- льготы по оплате для отдельных категорий обучающихся могут вводиться организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в данной организации (при их наличии).

Второе чтение 431 0 0 17:19

Третье чтение 431 0 0 17:21

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

32. 140386-4 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об уголовной ответственности за производство, продажу, хранение, перевозку и ввоз на территорию РФ фальсифицированных лекарственных средств.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 21.04.07, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Законопроектом предлагалось дополнить УК РФ новой ст. 238.1, устанавливающей специальную ответственность за производство, предложение к продаже, продажу, хранение, перевозку и (или) ввоз на территорию России фальсифицированных лекарственных средств.

Отклонение во втором чтении 241 56 0 17:21

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

34. 549416-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ»

Документ внесен 18.06.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Отвечая на вопрос Бориса Кашина, Поневежский заверил, что до конца работы СФ назначит 170, чтобы от действующего состава работал пленум.

Законопроектом предлагается установить, что Пленум Верховного Суда РФ правомочен при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда РФ (действует – при наличии не менее двух третей его состава).

Первое чтение 348 0 0 17:21

35. 546720-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об урегулировании отдельных отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» внесли 16.06.14 депутаты В.Н.Плигин, М.М.Галимарданов, В.С.Вшивцев, В.А.Поневежский, М.М.Бариев, В.И.Лысаков, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Льготы сохраняется.

Законопроектом предлагается уточнить, что:

- до 01.01.15 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя для вновь созданных, а также перерегистрированных по российскому законодательству организаций, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей применяется законодательство РФ о страховых взносах и об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части положений, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- при изменении порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся отдельным категориям граждан и лиц до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость их предоставления (выплаты) с учетом критерия нуждаемости.

Предлагается дополнить новой ст. 12.1, предусматривающей наделение органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя полномочиями по установлению особенностей регулирования земельных, имущественных, градостроительных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах на период до 01.01.17.

Первое чтение 438 0 0 17:23

36. 510495-6 В кадастре сто млн записей с ошибками Росреестра для коррупционного ресурса штрафов от кадастровой цены

Госдума одобрила законопроект первого чтения об оптимизации административной ответственности за нарушение земельного законодательства.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 29.04.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв. Работали 4259 земельных инспекторов, проведено 350 тыс проверок, выявлено 160 тыс нарушений. Самовольное занятие земельного участка 47% выявленных нарушений на площади 2,3 млн га. Средний штраф для граждан 560 руб. Предлагается установить штрафы в процентах от кадастровой стоимости земли да граждан 1,5% но не менее 10 тыс руб., для должностных лиц 2% но не менее 20 тыс руб., для юр.лиц 3% но не менее ста ты сруб.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский сообщил о поддержке трех комитетов.

Андрей Свинцов спросил вам известно что огромное количество записей в государственном кадастре недвижимости с нарушениями и неточностями. Как можно вводить штрафы в процентах от кадастровой стоимости?

Королев сказал что проблема известна, проводится верификация. Готовится законопроект о публичности оценки, экспертизы, продлена до пяти лет возможность оспаривания. Допуск к кадастровым работам только квалифицированных исполнителей.

Владимир Федоткин думает, что эти штрафы не остановят. Королев заверил, что ставки будут серьезные по площади нарушений. Если государству нанесен ущерб то будут и меры уголовного преследования.

Обсуждение прервано перерывом.

Андрей Свинцов кадастровая стоимость дачного участка 750 млн руб. сказали что кнопка заела, поставили лишни нули. Кадастровая стоимость 750 тыс руб. обещали устранить и не устранили. Пришел налог 600 тысяч гражданка в предынфарктном состоянии. Десять депутатских запросов. Судилась с кадастровой палатой. В государственном кадастре недвижимости сто млн записей с ошибками по вине Росреестра. Кровать жены в другой деревне. На заводе Микояна бетонный забор на три метра за границей в кадастре. Представляете, какой коррупционный ресурс!

Законопроектом предусматривается:

- увеличение размера административных штрафов за нарушение земельного законодательства;

- установление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самовольное занятие земельного участка и использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- исключение административной ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ между земельными участками, а равно невыполнение обязанности по их сохранению;

- уточнение отдельных составов административных правонарушений в сфере земельных отношений. В частности, определяется понятие «самовольное занятие земельного участка», разграничиваются такие правонарушения, как «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием» и «неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства в течение установленного срока»;

- наделение Правительства РФ полномочиями по установлению критериев неиспользования земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, а также для ведения огородничества, садоводства.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 376 53 2 17:24

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 235 0 0 3 (не голосовали Громов Кулик Руденский);

- КПРФ – 84 0 0 8 (не голосовали Н. Васильев Н.Иванов Иконников Кравец Некрасов Рульков Савицкая Соловьев);

- ЛДПР – 0 53 2 1 (воздержались Маркин А.Смирнов; не голосовал Напсо).

- СР – 57 0 0 7 (не голосовали Гасанов Гудков Зотов Машкарин Митрофанов Парахин Харлов).

Перерыв (15.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов блока «Ратификация международных договоров РФ»

Фиксированное время 16.00

46. 491287-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о развитии военно-технического сотрудничества»

Документ внесен 07.04.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра обороны Николай Панков.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала. Договор устраняет бюрократические препятствия. Договор усиливает контроль со стороны государства поставляющего продукцию военного назначения за сохранностью, целевое использование и соблюдение авторских прав.

Договор подписан 25.06.13 в г. Ереване. Определяется порядок осуществления Сторонами поставок продукции военного назначения для национальных вооруженных сил, воинских формирований, правоохранительных органов и специальных служб Сторон.

Предусматривается, что поставки такой продукции будут осуществляться по контрактам, заключаемым уполномоченными организациями Сторон, без выдачи лицензий на ввоз (вывоз) продукции. Заключение контрактов будет осуществляться уполномоченными организациями Сторон по перечням продукции военного назначения, поставляемой одной Стороной другой Стороне, утвержденным уполномоченным органом Стороны, поставляющей продукцию военного назначения.

Ратификация 435 0 0 17:24

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

47. 531675-6 На Думу сбросили ответственность за норму бесплатного авиабагажа всего 10 кг и про расклад цены билета не сказали

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа».

Документ внесен 27.05.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра транспорта Сергей Аристов. Авиакомпания обязана перевозить багаж вместе с пассажиром. Привычное нам понятие «бесплатный багаж» все равно входит в стоимость билетов в равной доле на всех пассажиров. Средний тариф 221 рубль на человека, авиакомпании несут расходы около семи млрд руб. включая расходы на обработку в аэропорту. Сегодня норма бесплатного провоза багажа установлена Минтрансом 10 кг, эта норма переходит в закон. Авиакомпания может увеличить для привлекательности.

Член комитет по транспорту Андрей Андреев поддержал.

Иван Абрамов напомнил что для дальневосточников не субсидируем багаж. Аристов сказал что субсидируем перелет.

Сергей Кузин упростил – теперь вместо 20 кг бесплатно может провозить 10 и кто будет определять цену оплачиваемого багажа? Аристов повторил, что приказом Минтранса установлено 10. Все остальное определяет авиакомпания, Аэрофлот 23, а не 20.

Александр Старовойтов до сих пор никто не может понять как формируются цены на билеты, Москва-Астрахань семь ты руб. Аристов напомнил о цене керосина и сказал что цены на билеты не комментирует. У нас так уже 20 лет.

Андрей Свинцов самолеты перевозят и коммерческий груз, не принадлежащий пассажирам. Пассажиры перегружают маленькие сумки которые не проверяют. А это может привести к авариям.

Сергей Решульский для уточнения спросил что выгоднее для перевозчика – количество мест сокращать или вес? Аристов сказал что перевозчику как ни странно выгоднее число мест сокращать, чтобы сэкономить для коммерческого груза.

Андрей Руденко спросил о примерах компаний с платным провозом багажа кроме лоукостеров. Руденко напомнил что у нас страна большая. Багаж оказывается 50-60 евро. Вы планировали быстро сделать законопроект по лоукостерам, а сделали так, что пострадают наши компании. Абсурд – дешевле купить за границей билет в Россию на Al-Italia, чем на Аэрофлот через Интернет в России. И нигде нет раскрытия тарифа.

Андрей Свинцов граждане не всегда довольны как кормят на борту. Многие граждане не едят его, а это входит в стоимость билета. Бутылку воды взять с собой нельзя. самолет может сутки стоять. Вот эти издержки надо снижать. Продумать снижение стоимости билетов через другие механизмы.

Сергей Кузин не знал что по ведомственной инструкции до десяти кг. Теперь все будут знать, что Дума снизила – что о нас будут говорить? Без багажа не летают. Один чемодан весит пять кг. Стоимость билетов на Аэрофлот втрое выше других авиакомпаний. Мы и дальше будем их кормить?

Александр Старовойтов рассказал что его спросили насколько повысится стоимость после принятия закона о невозвратных билетах и он ничего не мог сказать, потому что цифр нет.

От заключительного слова Аристов отказался.

Законопроектом предусматривается, что договор воздушной перевозки пассажира может предусматривать норму бесплатного провоза багажа или не предусматривать такую норму. При этом нормы бесплатного провоза багажа устанавливаются перевозчиком и не могут быть менее 10 килограммов и (или) 2-х мест багажа на одного пассажира. Устанавливается обязанность перевозчика или уполномоченного им лица информировать пассажира об условиях провоза багажа и вещей, находящихся при пассажире, до заключения договора воздушной перевозки пассажира.

Кроме того, предусматривается право перевозчика на расторжение договора воздушной перевозки пассажира в одностороннем порядке в связи с отказом пассажира оплатить провоз багажа.

Закон вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 243 75 4 17:25

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 237 1 0 (против Кузин);

- КПРФ – 4 18 0 22 (поддержали Авдеев Андреев Русских Ющенко; против Арефьев Бифов Васильцов Гаврилов Доровин Дорохин Кочиев Лазарев Мархаев Никитчук Обухов Пешков Поздняков Разворотнев Рябов Тайсаев Тетекин Черкесов);

- ЛДПР – 0 51 4 1 (воздержались Афанасьева Жигарев И.Лебедев Луговой; не голосовал Напсо);

- СР – 2 5 0 57 (поддержали Пономарев Харлов; против Доронин Кузьмина Петров Руденко Чепа).

48. 491298-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении полномочий таможенных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением международных автомобильных перевозок.

Документ «О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 07.04.14 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замруководителя ФТС Татьяна Голендеева.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков предложил принять в первом чтении.

Законопроектом предлагается возложить на таможенные органы полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.27, 11.29 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), ч. 1-3 ст. 12.21.1 (в части осуществления международных автомобильных перевозок) и ч. 1 ст. 12.21.2 (в части осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов без специального разрешения) КоАП РФ, которыми установлена ответственность за несоответствие весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, указанных в специальных разрешениях, отсутствие указанных документов, отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, и товарно-транспортных документов при международных автомобильных перевозках.

Первое чтение 425 1 0 17:25

39. 545808-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Документ внесен 11.06.14 правительством, сегодня его представил председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.

Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар поддержал. На переход на российские стандарты медстраха Крыма выделено 74,4 млн руб., из них 14,7 Севастополю. При доработке законопроекта нужно внести изменения в закон о медстрахе.

Обсуждение прервано часом голосования.

Владимир Федоткин сказал как средства ушли безвозвратно.

Николай Коломейцев предложил предусмотреть средства для тех у кого нет документов.

Законопроектом предлагается расширить направления расходования средств нормированного страхового запаса Фонда:

- на обеспечение необходимых объемов специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями сверх базовой программы ОМС на уровне не ниже 2013 года, а также на обеспечение достижения плановых показателей в части повышения заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов ОМС Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий по организации ОМС на указанных территориях.

Первое чтение 399 0 1 17:30

37. 544113-6 ВЭБ потерял в оффшорах двести миллиардов и ему дали на «докапитализацию»

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 96.10 Бюджетного кодекса РФ»

Документ внесен 10.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов РФ Андрей Иванов.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал, указав правительству, что не надо принимать такие законы неряшливо.

Антон Ищенко спросил имеются ли дочерние структуры с оффшорной юрисдикцией, есть ли случаи вывода средств. Иванов сказал что к закону не имеет отношения и почему-то сказал что ВЭБ финансирует проекты на территории России.

Борис Кашин сказал что ВЭБ на запросы депутатов отвечать не обязан. Макаров предложил приходите к нам, мы все скажем.

Закопали целые двести млрд рублей, сказал Антон Ищенко. Нужно отдать, а в банке нет. Это называется красивыми словами докапитализации. На самом деле заткнуть дырку по вине неэффективных управленцев. Почему-то все проблемы мы пытаемся решать за счет населения. У ВЭБ есть дочерняя структура МСП-банк для финансирования малого бизнеса, создали параллельную структуру Агентство кредитных историй. У этого закона нет экономического обоснования. ВЭБ занимает под 6,5%, правительство занимает у ВЭБа под 8,5%, два процента оседает в ВЭБе. У ВЭБа есть дочерние структуры через которые выводятся деньги. Закон по деоффшоризации принять не захотели.

Макаров бросился на защиту оффшорных дыр ВЭБа с высокохудожественной речью про страну дураков. Где Солнце еще не всходило, а работа уже кипела. Так вот Солнце садится, назидательно сказал Макаров.

Законопроектом предусматривается, что в целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» до 7% средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на депозитах в указанной государственной корпорации на основании отдельных решений Правительства РФ.

Первое чтение 234 49 4 17:44

38. 543782-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения об уточнении функций Внешэкономбанка.

Документ «О внесении изменений в статьи 3 и 19 Федерального закона «О банке развития» внесен 10.0.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Андрей Иванов.

Зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроект направлен на возможность докапитализации государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» за счет переоформления депозитов, размещенных во Внешэкономбанке Минфином России из средств Фонда национального благосостояния, в субординированные кредиты со сроком погашения 15 лет. Предлагается предоставить право Внешэкономбанку:

- привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния в порядке и на условиях, определяемых правительством РФ;

- привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния на основании отдельных решений Правительства РФ на срок не менее 5 лет при условии, что соответствующие договоры депозита не содержат положений, прямо или косвенно предоставляющих право требовать досрочного возврата депозита или его части, а также досрочной уплаты процентов за пользование депозитом или досрочного расторжения депозитного договора.

Кроме этого предусматривается, что в случае ликвидации Внешэкономбанка требования по привлеченным депозитам удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов.

Первое чтение 284 33 0 17:44

40. 506912-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении перечня видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений.

Документ «О внесении изменений в статью 29 Трудового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» внесен 23.04.14 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроект подготовлен с целью реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 24.10.13 22-П.

Предлагается:

- предусмотреть, что в структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные профсоюзные организации в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;

- в определениях «общероссийский профсоюз» и «межрегиональный профсоюз» наряду с отраслями деятельности использовать термин «вид деятельности;

- расширить перечень представителей работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений и др. иными профсоюзными организациями, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов.

Первое чтение 405 0 0 17:47

41. 508947-6 Законопроект о внеплановых проверках вузов для усиления давления

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о мерах воздействия органов исполнительной власти по контролю и надзору в сфере образования.

Документ «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесли 25.04.14 депутаты В.А.Никонов, Н.И.Булаев, Г.А.Балыхин, И.В.Мануйлова, В.М.Кононов, В.В.Иванов, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Л.Н.Яковлева, Н.А.Шайденко, Н.И.Горовой, М.М.Бариев, Л.А.Огуль, Е.И.Кузьмичева, В.В.Бурматов, В.В.Гутенев, А.Б.Выборный, И.В.Белых, сегодня его представил председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов. Сегодня в России вузов вчетверо больше. Нужны ли нам такие вузы? Всего по всей стране закрыто восемь вузов и филиалов.

Владимир Федоткин сказал о сокращении филиалов работающего оборонного вуза и сказали готовьтесь к реорганизации.

Отвечая Вере Ганзя, Никонов сказал что это касается только вузов и их филиалов.

Законопроектом предусматривается:

- возможность проведения внеплановых проверочных мероприятий по контролю, организуемых на основании данных мониторинга в системе образования в рамках государственного контроля качества образования (действует – только в рамках федерального государственного надзора);

- возможность приостановления действия лицензии или действия свидетельства о государственной аккредитации сразу по выявлению факта неисполнения предписания, выданного повторно органом по контролю и надзору в сфере образования.

- проведение федерального государственного контроля качества по соблюдению организаций, осуществляющих образовательную деятельность, федерального государственного образовательного стандарта в целом – к структуре основных образовательных программ, к условиям реализации основных образовательных программ (действует – только к результатам освоения основных образовательных программ).

Первое чтение 238 60 2 17:53

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 237 0 1 0 (не голосовала Назарова);

- КПРФ – 0 60 1 31 (воздержался Ющенко; не голосовали Агаев Бифов Н.Васильев Васильцов Гончаров Дорохин Н.Иванов Иванюженков Иконников В.Коломейцев Комоцкий Кононенко Кочиев Кравец Кузьмин Лихачев Мамаев Некрасов Новиков Обухов Пешков Потапов Родин Рульков Савицкая Симагин Соловьев Тайсаев Тычинин Харитонов Ширшов);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 1 0 0 63 (Харлов).

42. 386184-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о возможности многосубъектного использования радиочастотного спектра.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» внесли 15.11.13 сенаторы Р.У.Гаттаров, Л.Н.Бокова, сегодня его представила Людмила Бокова.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин поддержал.

Законопроектом:

- предлагается ввести понятия «многосубъектное использование радиочастотного спектра» и «субпользователь радиочастотным спектром», которому предоставляется право на многосубъектное использование радиочастотного спектра посредством присвоения (назначения) ему наравне с пользователем радиочастотным спектром одних и тех же радиочастот или радиочастотных каналов в полосе радиочастот, выделенной пользователю радиочастотным спектром. При этом субпользователь радиочастотным спектром приобретает право на использование радиочастотного спектра на основании договора;

- предусматривается выдача одного разрешения на использование заявляемого радиочастотного канала (РИЧ) с указанием в нем всех операторов связи, которые могут использовать этот радиочастотный канал. В РИЧ также указывается оператор связи (пользователь или субпользователь), который будет являться фактическим владельцем радиоэлектронного средства (РЭС);

- определяется, что обязательства по внесению разовой и ежегодной платы в отношении радиочастотного спектра исполняются непосредственно пользователем радиочастотным спектром. Совместное использование спектра может быть осуществлено только между операторами, имеющими аналогичные права на использование спектра в других полосах частот и аналогичные лицензии.

Первое чтение 402 0 0 17:56

43. 478806-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об усилении ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр.

Документ «О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса РФ и статью 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 24.03.14 депутаты А.Е.Хинштейн, И.А.Яровая, П.В.Крашенинников, В.В.Пинский, А.А.Ремезков, А.Г.Сидякин, Н.В.Школкина, А.И.Аршинова, О.Ю.Баталина, М.М.Абасов, А.Г.Когогина, В.В.Гутенев, Н.В.Герасимова, Р.М.Марданшин, А.Б.Выборный, С.А.Поддубный, В.В.Иванов, Н.И.Горовой, сегодня его представил Александр Хинштейн. По стране изъято 80 тыс единиц игорного оборудования, а к уголовной ответственности привлечен всего 71 человек.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков сказал что закон актуален.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 171.2 «Незаконные организация и проведение азартных игр» УК РФ, предусмотрев:

- установление уголовной ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети Интернет, а также средств связи, в т.ч. подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, независимо от получения какого-либо дохода от этого (в действующей редакции уголовная ответственность наступает только при извлечении дохода в крупном размере, т.е. в размере более 1,5 млн.руб.). За указанные деяния предлагается установить следующее наказание: штраф в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо ограничением свободы на срок до 4 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет;

- ужесточение наказания за совершение указанного деяния, сопряженного с извлечением дохода в крупном размере, а также введение нового квалифицирующего признака данного преступления – совершение его группой лиц по предварительному сговору. За указанные деяния предлагается установить следующее наказание: штраф в размере до 1 млн. руб. (действует – до 500 тыс. руб.) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет (действует – за период от 1 года до 3 лет), либо лишение свободы на срок до 4 лет (действует – до 3 лет) со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового;

- ужесточение наказания за совершение указанного деяния, сопряженного с извлечением дохода в особо крупном размере, а также в составе организованной группы; введение нового особо квалифицирующего признака данного преступления – совершение его лицом с использованием своего служебного положения. За указанные деяния предлагается установить следующее наказание: штраф в размере до 1,5 млн. руб. (действует – до 1 млн. руб.) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 7 лет (действует – до 5 лет), либо лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. (действует – со штрафом до 500 тыс.руб.) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет (действует – до 3 лет) либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет либо без такового.

Предлагается изложить в новой редакции статью 14.11 «Незаконные организация и проведение азартных игр» КоАП РФ, исключив из числа субъектов данного административного правонарушения граждан и должностных лиц и предусмотрев административную ответственность только юр. лиц за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети Интернет, а также средств связи, в т.ч. подвижной связи.

Первое чтение 408 0 0 18:01

44. 411571-6 Илья Костунов перенес на осеннюю сессию

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по использованию в названиях общественных объединений ветеранов наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.

Документ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общественных объединениях» внесли 18.12.13 депутаты И.Е.Костунов, В.С.Золочевский, М.Ю.Маркелов, Р.В.Калюжный, сегодня его представил Илья Костунов.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Я.Е. Нилова.

Законопроектом предлагается закрепить право использовать в названиях общественных объединений ветеранов органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований наименования указанных органов, сил, войск, формирований с их согласия.

Не рассматривался

45. 460633-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о реализации процедур банкротства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 26.02.14 депутаты С.А.Гаврилов, В.И.Афонский, З.А.Аскендеров, М.Н.Гасанов, В.Н.Кравченко, Н.А.Лакутин, В.С.Селезнев, С.В.Чиндяскин, А.В.Жарков; сенатор А.В.Беляков, сегодня его представил зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский.

Законопроектом предлагается:

- предоставить конкурсным кредиторам и уполномоченному органу по денежным обязательствам право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в случае неисполнения им денежных обязательств или неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, вне зависимости от наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств;

- ограничить определение текущих платежей указанием на их связь с обеспечением функционирования должника, сохранностью имущества должника и проведением процедур банкротства;

- определить, что в случае подачи должником заявления о собственном банкротстве он не вправе определять кандидатуру арбитражного управляющего;

- предоставляется право кредиторам, размер требований которых составляет не менее 10% от общего размера требований, внесенных в реестр требований, а также с размером требований, превышающим 1 млн. руб., оспаривать сделки должника;

- применение общего 2-х месячного срока для предъявления кредиторами требований в процедуре банкротства ликвидируемого должника (действует – сокращенный месячный срок);

- увеличение санкций за неправомерные действия при банкротстве, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ (вместо штрафа от 5 до 10 тыс. руб. установить штрафы в размере от 50 до 100 тыс. руб.) При этом такому штрафу могут быть подвергнуты не только арбитражные управляющие, но и должностные лица самого должника, а также лица, привлеченные управляющим, в частности реестродержатель, организатор торгов, оператор электронной площадки.

Первое чтение 290 3 1 18:03

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

52. 253033-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулировании прав населения, для которого рыболовство является основой существования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» внесло 05.04.13 Псковское областное Собрание депутатов, сегодня его представила член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская. Во время доклада Глубоковскую пробил смех без причины.

Законопроектом вводится новая категория «население, для которого рыболовство является основой существования» – население из числа граждан РФ, для которых рыболовство относится к традиционному образу жизни и традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных по месту жительства на территориях, перечень которых устанавливается ФОИВ в области рыболовства в порядке, определенном правительством РФ. Предлагается распространить на них льготы в сфере рыболовства, предоставленные коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Закон вступает в силу с 01.01.14.

Первое чтение 115 1 0 18:05

53. 450790-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом регулирования отношений в области использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Документ «О внесении изменения в статью 45 Лесного кодекса РФ» внесло 13.02.14 Законодательное собрание Ленинградской области.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук. Осуществляются рубки без выделения земельных участков. Но случается когда рубки приходится проводить немедленно, приведет к повышению тарифов для населения.

Законопроектом предусматривается необходимость юридического оформления прав на лесной участок, занятый линейным объектом для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов (в настоящее время такие вырубки не обуславливаются наличием отвода участка лесного фонда).

Первое чтение 53 0 0 18:08

58. 437049-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об участии военнослужащих срочной службы в избирательной кампании в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

Документ «О внесении изменения в пункт 5 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 27.01.14, сегодня его представил автор Сергей Катасонов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается ограничить право военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, по их участию в выборах органов государственной власти субъектов РФ (в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ) в случае, если до призыва на военную службу их место жительства не было расположено на территории данного субъекта РФ (действует – только при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме).

Первое чтение 62 0 0 17:08

61. 476177-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об освобождении государственных органов и органов местного самоуправления от взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа.

Документ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внес 19.03.14 сенатор А.И. Голушко.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский предложил отклонить.

Законопроект предлагается освободить государственные органы, органы местного самоуправления от уплаты исполнительского сбора в случае неисполнения ими в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.

Первое чтение 0 0 0 18:09

64. 429572-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке регулирования численности безнадзорных животных.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» внес 16.01.14 депутат Олег Михеев, сегодня его представила член комитета по аграрным вопросам Светлана Максимова.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон ст. 22.1 «Регулирование численности безнадзорных животных», устанавливающей порядок регулирования численности безнадзорных животных «путем их отлова, содержания их в специальных питомниках, последующей контрацепции или биостерилизации, а также осуществления иных необходимых для ограничения численности безнадзорных животных мероприятий, установленных федеральным законодательством».

Первое чтение 55 0 0 18:11

65. 80121-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Технический регламент о безопасности домового газового оборудования».

Документ внесли 04.07.08 депутаты Ю.А.Липатов, В.К.Марков, В.А.Язев, В.Л.Горбачев, В.В.Зиновьев, М.Л.Шаккум, новая редакция поступила 26.01.10, сегодня его представил зампред комитета по энергетике Павел Завальный.

Проект технического регламента регулирует отношения в области безопасности домового газового оборудования, а также процессов его проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации. Определялись: объекты технического регулирования – домовое газовое оборудование (сеть газопотребления, бытовое газоиспользующее оборудование, групповая или индивидуальные баллонные установки) жилых и общественных зданий, предназначенных для временного или постоянного проживания людей; требования к домовому газовому оборудованию и к связанными с ними процессам проектирования, монтажа, эксплуатации и утилизации; правила и формы идентификации домового газового оборудования и оценки соответствия.

Первое чтение 0 1 0 18:13

Протокольные поручения

Владимир Поздняков на Приаргунском горнохимическом объединении в составе Росатома, крупнейшем в мире поставщике Урана, идет сокращение работников. Просьба сохранить ТЭЦ.

Виктор Зубарев сказал что не соответствует регламенту.

138 0 0 18:14

Коммунистов заставили снять протоколку об участии Сбербанка РФ в займе на карательные операции Киева

На пленарном заседании Думы в пятницу протокольное поручение о сокращениях на Приаргунском горнохимическом объединении Росатома (крупнейшем поставщике Урана) сняли. Второе протокольное поручение авторы сняли. Вносил Сергей Обухов. Подписали: Николай Коломейцев, Валерий Рашкин, Владимир Родин, Александр Потапов.

В тексте отозванного поручения содержится продолжение темы Николая Коломейцева о влиянии Коломойского в Крыму.

СКР заявил о намерении привлечь известных деятелей киевского режима Игоря Коломойского и Арсена Авакова в качестве обвиняемых в совершении преступлений против мира и безопасности, объявить их в международный розыск. Против Авакова и Коломойского российские следователи завели уголовные дела по статьям «организация убийства; применение запрещенных средств и методов ведения войны; похищение человека; воспрепятствование законной деятельности журналиста».

В то же время на сайте Министерства финансов Украины опубликована информация о том, что ряд российских банков с государственным участием, включая АТ «Сбербанк Россii» и ПАТ «ВТБ Банк», оказались в числе андеррайтеров военного займа Украины.

Наличие российских банков в перечне первичных дилеров военного займа Украины, который предполагает направить на финансирование карательных операций в Новороссии, порождает предположение о возможном их участии в финансировании террористической деятельности, запрещенных средств и методов ведения войны.

http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=399568&cat_id=53608

Щодо випуску облігації внутрішньої державної позики «Військові облігації»

30.05.2014 | 17:54 |

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2014 року N101 «Про випуск облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації» передбачено розміщення облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації» з метою забезпечення залучення додаткових коштів для фінансування потреб Збройних Сил України.

Таким чином Міністерство фінансів України започатковує розміщення державних цінних паперів з фіксованою ставкою доходу для залучення додаткових коштів до Державного бюджету. Така пропозиція є закликом до спільноти щодо об’єднання зусиль, бажань та намірів долучитися до вирішення загальнонаціональних завдань та надати фінансову допомогу вітчизняним Збройним Силам з метою підвищення їх боєготовності та зміцнення обороноздатності держави.

Міністерство фінансів та Міністерство оборони для забезпечення прозорості регулярно звітуватимуть про напрямки використання залучених від розміщення державних цінних паперів коштів.

Основні умови випуску облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації»:

загальний обсяг випуску – до 1 млрд. грн.;

номінальна вартість однієї облігації – 1000 грн.;

термін обігу облігацій – 2 роки;

купонний період – 6 місяців;

річна відсоткова ставка доходу – 7 відсотків.

Розміщення облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації» здійснюватимуться щотижня на аукціонах, що проводяться Національним банком України через первинних дилерів.

Для придбання облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації», потенційним інвесторам необхідно звернутися до банку – первинного дилера та укласти з ним відповідний договір.

Список первинних дилерів:

1 АТ «Ощадбанк»;

2 АТ «Укрексім банк»;

3 АБ «Укргазбанк»;

4 АТ «УкрСиббанк»;

5 ПАТ «Ерсте Банк»;

6 АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ»;

7 АТ «ОТП Банк»;

8 АТ «Дельта Банк»;

9 АТ «Райффайзен Банк Аваль»;

10 ПАТ «ВТБ Банк»;

11 ПАТ «Універсал Банк»;

12 ВАТ «УніКредит Банк»;

13 ПАТ «Сітібанк»;

14 ПАТ «КБ «НАДРА»;

15 ПАТ «ІНГ Банк Україна»;

16 ПАТ КБ «Хрещатик»;

17 ПАТ «ПУМБ».

Пресс-релизы

А. Клишас: Процессы глобализации и интеграции экономик различных государств не означают необходимости унификации правовых систем

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас подвел итоги пленарного заседания IV Петербургского международного юридического форума.

«В выступлениях многих участников пленарного заседания совершенно справедливо было отмечено, что процессы глобализации и интеграции экономик различных государств отнюдь не означают необходимости унификации правовых систем и механического перенесения институтов одной системы на другую почву», – подчеркнул сенатор.

Муниципальный фильтр или муниципальная гильотина? – Когда на территории братской для нас Украины развязана гражданская война, вопросы войны и мира, жизни и смерти – они, безусловно, затмевают все. Но, тем не менее, мы должны извлекать из ситуации на Украине не только внешнеполитические уроки, но и внутриполитические, – считает депутат Государственной думы Оксана Дмитриева. – Мы видели как опасно, когда власть, и региональная, и муниципальная, не избрана народом. Как опасно, когда она не пользуется его доверием. Как опасно, когда она не чувствует ответственность перед своим народом, когда власть бросает народ на произвол судьбы, не защищает, она позволяет сжигать людей в домах профсоюзов, она сбегает и люди остаются в физической, информационной и продовольственной блокаде. Это также актуально и для нас. Важно, чтобы наши губернаторы, наша муниципальная власть реально были избраны, реально умели хозяйствовать, реально чувствовали ответственность перед народом и перед горожанами. . 14 сентября – Единый день голосования, выборы пройдут во многих субъектах РФ. Первое. Я обращаюсь, прежде всего, к оппозиционным партиям. Уважаемые коллеги! У нас были разные политические взгляды, очень часто мы голосовали по-разному. Но в одном мы были всегда едины – мы всегда боролись вместе против беспредела на выборах. Мы всегда боролись вместе против фальсификаций. Мы всегда боролись против фарса и профанации выборов. Я надеюсь, что эту традицию мы продолжим и в дальнейшем. Второе. Наш народ устал не только от власти и не столько от власти. Народ устал от оппозиции, которая не побеждает, которая только борется за власть, но не выигрывает на выборах. Мы часто слышим от наших избирателей: почему вы не сделали то или это? Мы отвечаем, что мы в меньшинстве. Ну так нужно бороться за большинство! Нужно реально бороться за власть, тогда мы сможем делать все, что планируем и все, что обещаем нашим избирателям. Третье. Власть совершенствует свою форму борьбы и методы фальсификаций и беспредела на выборах. Все мы помним, вначале были карусели и вбросы. Потом власть решила: а зачем заморачиваться вбросами, подвозить тысячи людей на автобусах к избирательным участкам, если достаточно просто не выдавать наблюдателям от оппозиции протоколы участковых избирательных комиссий. Потом власть решила: зачем вести борьбу за протоколы в каждой участковой комиссии с наблюдателями и членами участковых комиссий с правом решающего голоса, когда можно просто вбивать в систему ГАС выборы любые цифры. Это технология 2011 года. А теперь можно еще проще! Зачем устраивать беспредел и фальсификации на избирательных участках, если можно просто не допускать на выборы реальных конкурентов. Зачем переписывать протоколы, когда достаточно надавить, запугать, устроить психологическую пытку 20-ти депутатам муниципальных образований, и запретить им отдавать подпись за реального конкурента. А дальше все пойдет как по маслу! Муниципальный фильтр – это новое явление, и я безо всякой иронии думаю, что еще не все иезуитские технологии муниципального фильтра знакомы представителям оппозиции. Муниципальный фильтр, как сказали мои коллеги из Законодательного собрания Петербурга и муниципальные депутаты города – это фарс с пыткой. В Санкт-Петербурге 1560 избранных муниципальных депутатов и 111 муниципальных образований. Барьер по закону у нас установлен предельный, самый жесткий. Для прохождения муниципального фильтра кандидаты должны собрать 10% подписей из 3/4 муниципальных образований. В 68 из 111 муниципальных образований работают от 6 до 10 депутатов. В настоящий момент в приказном порядке районными администрациями со всех депутатов того или иного муниципального образования собираются подписи в поддержку исполняющего обязанности губернатора и двух технических кандидатов, кандидатов-спойлеров. Если у нас в шестидясети восьми муниципальных образованиях депутатов от 6 до 10, подписи «выбираются» под чистую – 2:2:2 или 4:2:2, и мы еще тоже собираем подписи за нашего кандидата у смельчаков, которые не боятся отдать подпись за оппозиционного кандидата и таких немало, то решается задача, известная в математике как «Размещение элементов по группам». Совершенно очевидно в такой ситуации, что подписей муниципального фильтра хватает максимум на четырех кандидатов, из них три уже есть, а еще один, оппозиционный, есть в моем лице. Несколько слов о том, какими методами собираются подписи муниципальных депутатов. Бюджетники получают угрозы увольнения. Особенно этого боятся те, кому осталось 2-3 года до пенсии. Бизнесмены – лишатся бизнеса, отдав подпись за неугодного кандидата. Пенсионеры станут изгоями, останутся без социальной помощи сами, пострадают их дети – бюджетники или бизнесмены (смотри выше). При этом я подчеркиваю – это не политические деятели, это муниципальные депутаты. Они не готовили себя к героическому подвигу, они не привыкли к психологическому давлению и пытке. Преодоление этого беспредела зависит сейчас от позиции представителей оппозиционных партий. В Санкт-Петербурге около 120 муниципальных депутатов Справедливой России, которые в зависимости от масштаба угроз и психологической травли на них готовы отдавать свои подписи вопреки давлению за оппозиционного кандидата. У КПРФ 20-30 голосов. У Яблока и Гражданской платформы вместе около 20 голосов. Вопрос стоит следующий: либо все мы консолидируем усилия, объединяемся и противостоим этому беспределу, либо кто-то начинает соучаствовать в этом беспределе. Власть может придерживаться двух тенденций. Первое – даже блокировка этих 20-30 голосов сейчас для партии власти будет решением вопроса. Второе – деморализация. Деморализовать и лишить надежды всех, кто под таким гнетом и давлением осмеливается отдать подпись за неугодного оппозиционного кандидата. Я часто обвиняла с этой трибуны и Правительство, и Президента и Единую Россию, но хочу сказать, давление на муниципальных депутатов сейчас ни Правительство, ни Администрация Президента, ни даже Единая Россия не оказывают, осуществляется все это местными властями, районными администрациями, которые в своем желании выслужиться катком проходятся по не только по нашим членам партии, но и по вашим. Еще раз повторю. Многие из нас прошли битвы и в одномандатных округах, и психологическое давление в Государственной думе, мы закаленные бойцы. Муниципальные депутаты – это люди, которые еще не готовы к этому, они этого не видели. Губернаторские выборы в Петербурге – это тест, это испытание для оппозиции. Впереди выборы 2016 года. Если сейчас оппозиция не проявит солидарность, как мы будем противостоять партиям-спойлерам, как мы будем противостоять техническим кандидатам по одномандатным округам, если мы сейчас не научимся солидарности?

20.06.14 18:30 МСК

Яровая: Полиция получит дополнительные возможности для борьбы с подпольными казино

Полиции необходимы дополнительные возможности, чтобы эффективно бороться с подпольными казино, заявила глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя принятый сегодня, 20 июня, Госдумой в первом чтении законопроект, усиливающий ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

«Мы фактически даем дополнительные возможности правоохранительным органам по борьбе с этим злом – незаконными игорными заведениями», – сказала депутат.

По ее словам, актуальность этой проблемы подтверждается обращениями граждан, а также результатами работы правоохранителей. «К сожалению, сегодня незаконные игорные заведения беспрепятственно возобновляют свою деятельность в очень короткие сроки», – заметила Яровая.

«Поэтому, и общественная инициатива, например, рейды «Молодой Гвардии ЕР», и возбуждаемые уголовные дела, показывают, что полиции необходимы дополнительные возможности для того, чтобы не просто оперативно реагировать по факту выявления деятельности подпольных казино, но и для того, чтобы их работа через день не возобновлялась», – заключила парламентарий.

20.06.14 18:47 МСК

Когогина: Нелегальный игорный бизнес должен жестко пресекаться государством

Нелегальный игорный бизнес аморален по своей сути и должен жестко пресекаться государством, заявила член комитета по промышленности Альфия Когогина, комментируя принятие Госдумой в первом чтении законопроекта, усиливающего ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр.

«Сейчас организатор нелегального игорного бизнеса может получить срок только в том случае, если будет доказано, что доходы от этого бизнеса превысили 1,5 млн. рублей. Однако доказать это, как правило, не удается: выручка подобного рода ни в каких бухгалтерских документах не фиксируется. Законопроект убирает эту «заковыку». Устанавливается уголовная ответственность уже за сам факт организации незаконных азартных игр, в том числе с использованием информационно-коммуникационных систем, средств связи, независимо от получения какого-либо дохода. В частности, за эти деяния предлагается наказывать лишением свободы на срок до двух лет», – отметила Когогина.

«Ответственность значительно возрастает, если данное преступление совершается группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения (сейчас этих квалифицирующих признаков Уголовный кодекс не содержит), а также сопряжено с извлечением дохода в крупном или в особо крупном размере», – подчеркнула парламентарий.

«Чем же вызваны столь жесткие меры? По оценкам экспертов, сейчас нелегальный игорный бизнес приносит организаторам до 200 млрд. рублей в год – дельцы обманывают не только государство, но и своих клиентов. Причем на этот бизнес как мухи на мед слетается весь криминал. Если мы допустим здесь слабину, можно ждать взрыва правонарушений и в других сферах. Этот бизнес не может быть терпим еще и потому, что он, эксплуатируя пороки людей, прежде всего подверженной соблазнам молодежи, аморален по своей сути со всеми вытекающими отсюда последствиями. По сути дела государству брошен прямой вызов, на который должен последовать адекватный ответ», – пояснила Когогина.

«Как депутат от Республики Татарстан могу сказать, что в республике ждут принятия этого законопроекта. Более того, он стал прямым результатом требований наших избирателей. Понятно, что работа над законопроектом не закончена. Лично я путем внесения поправок буду добиваться его ужесточения», – заключила Когогина.

20.06.14 18:33 МСК

Госдума поддержала законопроект об усилении уголовной ответственности за организацию незаконных азартных игр

Сегодня, 20 июня, Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект, ужесточающий ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. Авторами законодательной инициативы выступила группа депутатов фракции «Единая Россия» во главе с председателем комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой.

Законопроект устанавливает уголовную ответственность за проведение азартных игр вне игорной зоны без извлечения какого-либо дохода.

«В настоящее время одним из основных барьеров, влияющих на эффективность противодействия незаконному игорному бизнесу, является сложность, а зачастую невозможность, доказывания факта извлечения от незаконной организации и проведения азартных игр дохода в установленных крупном (1,5 млн. руб.) и особо крупном (6 млн. руб.) размерах, предусмотренных статьей 1712 Уголовного кодекса РФ», – отмечает автор законопроекта заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

«О необходимости этого изменения МВД и прокуратура говорили на протяжении длительного времени. Мы можем сегодня констатировать, что, несмотря на продеклалированную государством борьбу с незаконным игорным бизнесом, необходимого оружия в руки правоохранителей мы так и не вложили. Цифры, которые мы имеем, наглядно это отображают: с момента установления запрета пресечена деятельность более 60 тысяч незаконных игорных заведений, изъято около800 тысяч единиц игорного оборудования, но при этом к уголовной ответственности привлечен лишь 71 человек! Несопоставимость этих цифр говорит о том, что закон не работает», – рассказал депутат.

По мнению Александра Хинштейна, после того, как новая норма будет принята, у сотрудников полиции и прокуратуры появится возможность пресекать преступную деятельность организаторов незаконных игорных заведений на корню. Им не потребуются многочасовые засады для того, чтобы ловить постоянных инкассаторов, устанавливать наличие 1,5 млн рублей оборота, достаточно будет 1 рубля. «Мы рассчитываем на то, что результат не замедлит себя ждать, потому что во многих регионах страны по-прежнему незаконные игорные заведения действуют», – отметил он.

Кроме этого, закон усиливает ответственность за совершение преступлений. В действующей редакции незаконные организация и проведение азартных игр при извлечении дохода в размере, не превышающем 1,5 млн. руб., вообще не образуют основания уголовной ответственности. Санкции новой редакции статьи 1712 Уголовного кодекса РФ предусматривают сроки наказания в виде лишения свободы от 2 до 6 лет.

20.06.14 18:58 МСК

Госдума приняла проект закона, направленный на регулирование хранения вещдоков

Госдума приняла сегодня во втором – основном – чтении проект закона, регулирующий изъятие, хранение и уничтожение вещественных доказательств.

Как сообщил ИТАР-ТАСС один из авторов законопроекта, депутат-единоросс Рафаэль Марданшин, принятые поправки «обязуют следователей изымать не всю партию товара, а лишь образцы, достаточные для проведения требуемых экспертиз и исследований».

Все процедуры по изъятию, хранению и уничтожению вещественных доказательств должны быть прописаны правительством РФ. В соответствии с законопроектом, следователь будет должен получить разрешение суда на уничтожение вещественных доказательств, что остановит волну злоупотреблений, уточнил Марданшин. При этом в судебном рассмотрении ходатайства следователя должен участвовать и собственник вещественных доказательств, поскольку зачастую изымаются вещдоки у владельцев, а собственник об этом даже не уведомляется, добавил депутат.

«Ситуация вокруг вещественных доказательств на настоящий момент такова, что нарушения в этой сфере – не редкость. Неоднократно поступали обращения от предпринимателей, у которых под надуманным предлогом изымали товар, называя его вещественными доказательствами. После определенного времени товар или пропадал, или под надуманным предлогом уничтожался. У следователей и дознавателей на данный момент есть вся полнота власти в вопросе обращения с вещественными доказательствами, и, к сожалению, они иногда злоупотребляют своими полномочиями», – сказал автор законопроекта.

ИТАР-ТАСС

Эксперты СФ обсудили оптимизацию системы регулирования промышленной экологии

В Совете Федерации состоялось заседание Экспертного совета при Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Мероприятие провели член Комитета СФ Степан Жиряков и председатель Экспертного совета Владимир Гусев.

Участники заседания рассмотрели документ «Экологическая промышленная политика», подготовленный Комитету Российского Союза промышленников и предпринимателей по экологии и природопользованию.

Было отмечено, что данный документ содержит комплекс предложений по оптимизации системы регулирования сферы промышленной экологии по пяти функциям: экологическое планирование, нормирование, контроль, плата и разрешения.

В ходе обсуждения выступили заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию Юрий Максименко, член Совета при Председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования Татьяна Боравская, заместитель председателя Совета по изучению производительных сил при Министерстве экономического развития РФ и Российской академии наук Анатолий Шевчук, главный специалист Управления природопользования и охраны окружающей среды ОАО «Мосводоканал», член Совета при Председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования Алексей Белов и другие.

По итогам мероприятия было решено принять информацию к сведению, а также рекомендовать Комитету Российского Союза промышленников и предпринимателей по экологии и природопользованию продолжить работу над документом «Экологическая промышленная политика» с учетом замечаний и предложений, высказанных членами Экспертного совета при Комитете СФ.

Вице-спикер СФ И. Умаханов и председатель Германо-Российского форума М. Платцек подчеркнули необходимость переговоров для урегулирования кризиса на Украине

Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов и депутат Ландтага земли Бранденбург, председатель Германо-Российского форума Матиас Платцек обсудили на встрече в Совете Федерации вопросы двусторонних и международных отношений.

«Значение Германо-Российского форума особенно возрастает в эти дни, и это связано с той непростой обстановкой, которая складывается в Европе и которая связана с ситуацией внутри и вокруг Украины», – отметил Ильяс Умаханов.

Он добавил, что увязывание ситуации вокруг Украины с российско-германскими отношениями не поможет урегулированию украинского кризиса. «Именно в такой период нужно встречаться и дискутировать, искать какие-то развязки тех проблем, которые есть», – сказал сенатор.

Ильяс Умаханов подчеркнул, что Россия, как ни одно другое государство заинтересована в том, чтобы на Украине был мир. «Первое, что нужно для этого сделать – остановить карательную операцию и сесть за стол переговоров, искать формулу, как сохранить страну», – сказал он.

Матиас Платцек выразил сожаление, что в последнее время «число друзей России в Германии не растет», хотя еще недавно отношения между двумя странами были очень хорошими. «Мы понимаем, на каком фоне это происходит, именно поэтому мы и приехали. Мы убеждены, что нельзя взять и разрушить за одну ночь то, что строили десятилетиями – фундамент наших отношений»«, – подчеркнул германский политик.

Матиас Платцек поддержал позицию российских коллег в отношении того, что на Украине нужно как можно скорее начать переговорный процесс. «С каждой новой смертью найти решение все сложнее, поэтому затягивать нельзя», – сказал он.

Председатель Германо-Российского форума предложил провести совместную конференцию как средство наведения мостов между политиками двух стран. Ильяс Умаханов поддержал это предложение, назвав его «хорошей идеей».

В. Матвиенко посетила во Владимирской области центр приема беженцев с Юго-Востока Украины

Россия не оставит в беде жителей Юго-Востока Украины, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко во время посещения детского санатория во Владимирской области, где размещены беженцы из Луганска и Краснодона.

Председатель СФ пообщалась с женщинами и детьми, временно размещенными на территории санатория. Они рассказали ей о ситуации в городах, откуда прибыла группа граждан Украины.

«Россияне переживают как собственную боль те страдания, которые испытывают люди Луганской и Донецкой областей. Большая беда пришла на украинскую землю, но мы будем делать все от нас зависящее, чтобы наступил мир», – сказала Валентина Матвиенко.

«Мы в Совете Федерации выступили с решением о создании Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины для того, чтобы координировать вопросы оказания им помощи и поддержки», – сообщила она.

По словам спикера СФ, украинская пропаганда винит во всех бедах Россию, потому что власти Украины не справляются с ситуацией. «Россия не участвует в этом конфликте, но, к сожалению, нынешние власти Украины нас пока не слышат».

«Мы надеемся, что кровопролитие на Украине будет остановлено. Уверена, что эти тяжелые времена пройдут, начнется цивилизованный диалог», – выразила надежду Валентина Матвиенко.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова в разговоре с временно размещенными в санатории женщинами, отметила, что всем им будет предоставлена работа и помощь по уходу и воспитанию детей.

Вопросы оказания помощи жителям Юго-Востока Украины обсуждались сегодня на первом заседании Комитета, организованного по инициативе Валентины Матвиенко. Председателем Комитета избран член Совета Федерации Николай Рыжков. Заместителем председателя стала член Общественной палаты РФ Вероника Крашенинникова.

А. Клишас и К. Добрынин принимают участие в работе Международного юридического форума в Санкт-Петербурге

Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин провел заседание «круглого стола» на тему «Региональные юридические рынки: презентация инвестиционного законодательства регионов». Мероприятие, в котором приняли также участие председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и президент Федеральной палаты адвокатов РФ Евгений Семеняко, прошло в рамках Международного юридического форума в Санкт-Петербурге.

В ходе заседания участники обсудили взаимодействие органов государственной власти (в том числе субъектов РФ) с представителями бизнеса в сфере обозначенной темы.

«Сейчас во многих регионах нашей страны уровень правовой помощи гражданам не соответствует современным реалиям. В то же время предложения, направленные на то, чтобы государство оказывало поддержку частным юридическим компаниям, которые представлены на этом рынке – необоснованны, так как функция государства – регулирование посредством создания механизмов восстановления нарушенных прав граждан», – отметил Андрей Клишас.

Как отметил по итогам мероприятия Константин Добрынин, «развитие юридической практики в регионе в значительной степени зависит от уровня общей деловой экономической активности. Иными словами: юристам хорошо только там, где хорошо гражданам региона и региональному бизнесу».

«Инвестиционное законодательство вторично, первичная инвестиционная среда или инвестиционный климат. Но самое основное это наличие механизмов восстановления нарушенных прав, без них не будет ни инвестиционного законодательства, ни тех кто его может применять», – добавил сенатор.

А. Торшин: Все решения относительно советских торговых марок должны быть тщательно взвешены и продуманы

В Совете Федерации состоялось заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ. Участники мероприятия, которое провел первый вице-спикер верхней палаты Александр Торшин, обсудили проблемы регистрации, правовой охраны и использования товарных знаков.

Как отметил Александр Торшин, в последние месяцы со стороны общественных организаций, Министерства промышленности и торговли России, предприятий малого и среднего бизнеса в Совет Федерации поступили предложения рассмотреть вопрос о проблемах в сфере защиты прав на товарные знаки.

Сенатор напомнил, что для решения проблемы при Совете по вопросам интеллектуальной собственности по инициативе Председателя СФ Валентины Матвиенко была создана специальная рабочая группа, в которую вошли законодатели, представители исполнительных органов власти и судебной системы, ведущие эксперты и предприниматели, они уже подготовили конкретные предложения.

Как указал Александр Торшин, некоторые правообладатели советских товарных знаков, приватизировавшие их в 90-е годы, успешно блокируют деятельность ряда кондитерских, фармацевтических предприятий, а также предприятий пищевой промышленности. «Только в 2013 году общая сумма претензий правообладателей советских товарных знаков к производителям составила три миллиарда рублей».

По словам законодателя, ряд сенаторов предложили применять в отношении советских обозначений преждепользования – то есть передать эти торговые марки предприятиям, которые раньше остальных начали выпуск товаров под советскими брендами». Однако, отметил он, такое «изъятие» и передача товарных знаков от одних владельцев другим противоречит международным обязательствами России в рамках ВТО. «Необходимо учитывать и то, что очень многие компании, которые владеют советскими марками, вполне успешно действуют на рынке, создают новые рабочие места, осваивают современные технологии. Лишение их прав на использование «ретроспективных» изображений приведет к массовым банкротствам сотен предприятий, увольнению тысяч работников».

По словам парламентария, налицо сложный конфликт интересов, где третья сторона – это миллионы потребителей. «По данным соцопросов, у половины покупателей советские торговые марки вызывают больше доверия, чем новые бренды. И дело тут не в ностальгии по старым временам. Люди привыкли к тому, что товары под советскими марками отличаются высоким качеством. Далеко не факт, что новые владельцы торговых марок Советского Союза смогут обеспечить такое же качество».

В этой связи, подчеркнул первый вице-спикер СФ, все решения относительно советских обозначений должны быть тщательно взвешены и продуманы. «И прежде чем предпринимать конкретные шаги, нужно провести тщательный анализ положения дел в этой сфере, изучить международную практику, исследовать опыт судебного решения споров вокруг «ретроспективных» обозначений. Думаю целесообразно было бы поручить рабочей группе, которая действует при Совете, провести такой анализ».

Александр Торшин напомнил, что рабочая группа Совета одной из первых подняла вопрос о защите торговых знаков предприятий, работающих в Крыму и Севастополе. «Крымские товарные знаки лишились правовой защиты, поскольку были зарегистрированы в юрисдикции Украины. Получается, что предприятия стали российскими, а их товарные знаки юридически «остались» в другом государстве».

Как считает сенатор, крымские товарные знаки теперь следует перерегистрировать в России. «Такая работа уже идет. Однако во многих случаях сделать это оказалось невозможным. Дело в том, что целый ряд российских компаний уже зарегистрировали либо идентичные, либо очень похожие товарные знаки. Сейчас перед крымскими правообладателями остро встал вопрос – как защитить свою интеллектуальную собственность? Количество обращений со стороны крымских предпринимателей с просьбой разобраться в этой ситуации растет как снежный ком каждый день».

По мнению законодателя, необходимо учесть и опыт стран Европейского союза, где во время объединительных процессов также возникали споры между компаниями, которые были зарегистрированы в разных государствах Европы, но обладали одинаковыми или похожими брендами.

Со своей стороны первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Косоуров рассказал о работе по созданиию единого органа по интеллектуальной собственности – Федеральной службы на уровне Правительства РФ. По словам сенатора, работа вошла в завершающую стадию.

В ходе мероприятия выступили Федеральной службы по интеллектуальной собственности Борис Симонов, заместитель Министра образования РФ Людмила Огородова, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Гульназ Кадырова, представители, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора Росси», Суда по интеллектуальным правам, Ассоциации предприятий кондитерской промышленности и другие.

Участники заседания также обсудили Концепцию развития сети центров поддержки технологий и инноваций в РФ. Как отметил Александр Торшин, проект создания в нашей стране таких центров имеет огромное значение для развития инновационного предпринимательства в субъектах Федерации. «Эти новые структуры должны обеспечить всю необходимую юридическую, информационную и организационную помощь предпринимателям, которые занимаются модернизацией производства, внедрением новых технологий и изобретений».

Комитет общественной поддержи жителей Юго-Востока Украины определил основные направления своей работы

Российские граждане и их объединения активно откликнулись на призыв оказать гуманитарную помощь регионам Украины, в которых идут боевые действия. Об этом заявил председатель Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины, член Совета Федерации Николай Рыжков.

Он провел первое заседание Комитета, организованного по инициативе Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

«Традиционно, как только возникают проблемы гуманитарного характера, люди стремятся помочь. И очень важно наладить координацию такой помощи», – сказал Николай Рыжков.

Члены Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины определили основные направления своей работы.

«Главное направление – оказание медицинской помощи. В районах, где идет военный конфликт, ощущается острая нехватка медикаментов. Нужно также определиться со списком необходимого медицинского оборудования, чтобы при наличии соответствующей возможности поставить его на Юго-Восток Украины», – подчеркнул Николай Рыжков.

«Сейчас очень остро стоит вопрос о детях. Эвакуация детей, лечение, обучение, устройство в образовательные учреждения – все эти проблемы необходимо решать», – продолжил председатель Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины.

Третьим важнейшим направлением работы Комитета его председатель назвал оказание гуманитарной помощи, прежде всего продовольственной.

«Сейчас идет большой отток людей с Украины. Необходимо помочь тем, кто хочет переехать в Россию. Они должны получить такую возможность. Среди них – много высококвалифицированных специалистов, которые могут найти себе применение в России. Нужно максимально сократить сроки рассмотрение документов, в том числе необходимых для начала трудовой деятельности в нашей стране», – отметил Николай Рыжков.

В связи с большим наплывом беженцев с Украины в приграничные регионы России члены Комитета признали необходимым регулировать их потоки для того, чтобы помощь таким людям была своевременной и максимально полной.

Николай Рыжков предложил наладить широкое информационное освещение работы по оказанию помощи жителям Юго-Востока Украины. «Люди должны понимать, как они могут помочь, куда необходимо обращаться. С другой стороны, граждане Украины, нуждающиеся в помощи, должны понимать, как ее получить».

Первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам, председатель Временной комиссии по мониторингу ситуации на Украине Владимир Джабаров подчеркнул общественный характер работы Комитета. Он также отметил, что на Украине назначен новый Министр иностранных дел этой страны Павел Климкин. «Надеюсь, что дальнейшие переговоры с Украиной будут конструктивными».

Член Совета Федерации Сергей Мамедов предложил создать специальный фонд для сбора средств для оказания помощи жителям Юго-Востока Украины.

Руководитель Фонда землячества Донбасса Александр Ферберт, принявший участие в заседании Комитета, сообщил, что, по данным фонда, жителям Юго-Востока Украины срочно требуется медицинское оборудование на сумму 17 миллионов рублей. В основном это хирургическое оборудование для лечения от осколочных и пулевых ранений.

Член Общественной палаты Вероника Крашенинникова напомнила, что в Комитете не будет сотрудников аппарата на платной основе, и предложила помощь своих сотрудников – волонтеров. «Это молодежь, которая давно рвется помогать Украине», – пояснила она.

На заседании Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины были решены организационные вопросы. Заместителем председателя стала член Общественной палаты РФ Вероника Крашенинникова.

Работу по координации поставок медикаментов в охваченные войной районы возглавит руководитель Фонда землячества Донбасса Александра Ферберта. Помощью детям будет заниматься член Совета Федерации Валентина Петренко. Вопросами отправки гуманитарной помощи и продовольствия займется сенатор Сергей Мамедов. Проблемами миграции займется первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров. Информационное направление возьмет на себя член Общественной палаты Максим Григорьев.

http://news.mail.ru/politics/18619841/?frommail=1

20 июня 2014, 17:55 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Госдума ввела тюремные сроки за призывы к экстремизму в интернете

МОСКВА, 20 июля. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла 20 июня закон, которым вводятся тюремные сроки за финансирование экстремистской деятельности, а также за призывы к экстремизму в интернете. Поправки подготовило правительство

Закон вводит в Уголовный кодекс новую статью. Она вводит наказание за «предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации».

Это будет караться штрафом от 300 тыс. до 500 тыс. руб., либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 200 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Если преступление будет совершено с использованием служебного положения, максимальное наказание составит 6 лет тюрьмы.

Виновный будет освобожден от уголовной ответственности, если поможет предотвратить или пресечь преступление, которое он финансировал, а также способствовал пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

Также закон устанавливает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием не только СМИ (как сейчас), но и интернета. Наказание за это — принудительные работы или лишение свободы до 5 лет.

Аналогичным образом дополняется и статья 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») — под нее теперь также будут подпадать соответствующие преступления, совершенные и в информационном пространстве, и непосредственно в интернете.

Усиливается наказание за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, которые суд ликвидировал или запретил в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Воссоздание такой организации будет наказываться штрафом от 300 тыс. до 500 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового, либо арестом на срок от 4-х до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок от 2-х до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет и с ограничением свободы на срок до 2-х лет.

Закон также вводит конфискацию имущества, полученного в результате преступлений экстремистской направленности.

20 июля КПП «Изварино – Донецк Ростовский» подвергся обстрелу со стороны украинской территории. Под огонь попали автобусы с женщинами и детьми, которые следовали из Луганска в Брянск в сопровождении представителей общественного движения «Муниципальный Щит Москвы». По словам координатора общественного движения Сергея Цапенко, обстрел произошел во время сдачи документов на пропускном пункте российской границы, при этом дети и женщины оставались в автобусе. Что бы защитить людей от обстрела, российские таможенники открыли ворота, и автобус проехал на российскую территорию. При этом документы людей остались на КПП. По заявлению координатора общественного движения Валерия Солянина, во время обстрела в автобусе находились 65 человек. Сразу после инцидента на связь с представителями «Муниципального Щита Москвы» вышла заместитель мэра города Донецк Ростовский, которая сразу предложила разместить детей на ночь в городе до того, пока люди не смогут получить обратно свои документы, оставленные на КПП и проследовать в Брянск, где все готово для их размещения. Сопровождающие детей представители «Муниципального Щита Москвы» оказали детям всю необходимую помощь.