До сих пор Петр Порошенко не имел отношения к боевым действиям, теперь взял на себя ответственность – Путин. Никакого реверса нет, наш газ по сути получают, западные партнеры недополучают этот объем.

Главред МП Шод Муладжанов: Журналисты – обычные люди, ничем не лучше врачей. Другое дело, когда на работе. Должны просчитывать ситуацию.

КПРФ с Коммерсантом разыграли Администрацию президента – читайте статью Виктора Хамраева с комментариями медиаперсон по инициативе КПРФ. Сегодня прокомментировал Сергей Нарышкин – неохотно, на ходу

Команда Думы разгромила Швейцарию в шахматы 25,5:10,5 Кубок навсегда остается в Думе

16:00 Сергей Нарышкин сделал приятное объявление: две недели назад в Берне состоялся шахматный турнир в честь 20-летия восстановления дипломатических отношений. Честь Думы защищали Дмитрий Горовцов, Александр Жуков, Анатолий Карпов, Иван Мельников, Ахмат Эркенов. Победа досталась в честной борьбе – 25,5 на 10,5. Вот этот кубок навсегда остается в Думе.

Огромный кубок золотого цвета стоял в президиуме радом со счастливым Жуковым.

01.07.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Штурмовщина конца сессии возмутила даже лояльного Нарышкина – сумасшедшее заседание Думы во вторник

До конца сессии осталось три заседания Думы и возможно придется проводить дополнительное заседание. В повестке заседания Думы во вторник 90 вопросов. В аппарате такого не помнят. Перерыв сократили и люди не успевают даже поесть. За штурмовщину принятых как нужно правительству законов с депутатами иногда расплачиваются наградами на последнем заседании сессии. Аппарат Думы не получает ничего, кроме премий, выдаваемых в компенсацию заниженного оклада. В Думе платят меньше, чем даже в Совете Федерации.

Правительство сознательно бомбит Думу законами в конце сессии, вынуждая принимать сразу во втором чтении и в третьем, иногда сразу с первого на третье. Дошло до того, что с упреком правительству выступил сам Сергей Нарышкин – в чем необходимость срочного принятия в конце сессии закона о ликвидации Олимпстроя и почему в таком случае он внесен две недели назад? Правительству потребовалось время на согласование, а депутатам на три чтения времени не нужно?

Очевидно, с Олимпстроем прячут концы в воду и не хотят лишней огласки. Владельцы проблемных объектов Олимпиады уже получили законное право сбросить их в обмен на более ликвидную собственность.

Журналисты с трудом успевают следить за уродливыми нормами спешно состряпанных законов. Их анализируют сами депутаты. Для этого парламент в лице Владимира Плигина и его рабочей группы во второй раз будет готовить Отчет о состоянии российского законодательства. Второй отчет обещает быть еще более нелицеприятным, чем первый. Надо отдать должное анализу Плигина, такой системной критики состояния законодательства въедливая и вредная пресса не знает. Рядом субъектов игнорируются нормы Конституции.

Имеет место проблема принятия законов в сжатые сроки в тактических целях. Из-за этого принимаются плохо проработанные законы. Деформируется правовая система, формируется недоверие. Нужно определить круг законов, поправки в которые могут вноситься пакетно не чаще чем раз в сессию.

Речь идет о таких кодексах, как Административный, Уголовный, Уголовно-процессуальный. Они превратились в лоскутное одеяло. Начатая работа по их систематизации не обещает быть скорой и результат под вопросом.

Мы романтики, мы никогда не оцениваем риски принятия законов, – с интересной формой критики законодательной работы выступил член Научного совета по правотворчеству Юрий Тихомиров.

Вопреки жестокой критике правительственных инициатив, депутатам постоянно приходится наступать на горло собственной песне и принимать законы либерального разлива с подавлением всего, кроме банков и оффшоров. Закон о передаче банкам дополнительного триллиона рублей вызвал агрессивное неприятие: правительство отдает деньги резерва в обмен на акции, по которым возврата не будет и даже дивидендов не оговаривает.

Промышленности ничего на дают.

На фоне общей депрессивной картины предпринимаются отдельные отчаянные попытки преодоления. Анатолий Аксаков повторно вынес отклоненную формулу простых процентов по потребительским кредитам взамен вступающих в силу с 1 июля мультиплицированных.

Принимается массивный, но все же немного ущербный закон по систематизации платежей за ущерб окружающей среде.

Олег Лебедев в заявлении от КПРФ сказал, что природоохранное законодательство запутано и наполнено противоречиями, доходящими до абсурда. Нет подзаконных актов. Тем же страдает и западное. Советское природоохранное законодательство работало четко, таких проблем не было.

С интересным заявлением от фракции единороссов выступил Николай Булаев: Люди в Крыму задают те же вопросы что и три месяца назад – когда будут учебники и что мы будем делать 1 сентября? Булаев не может добиться ответа от Минобра. Нет единого поставщика учебников. Учебник русского языка для Крыма пошел для тех, у кого он не родной. Булаев не понимает, что происходит. Повысили плату в государственных вузах и закрыли филиалы правильно, но с негосударственным сектором ничего не сделали. Выпускников в этом году оставили без медалей, хотя закон приняли.

Надо сказать, у Минобра ни с кем в Думе нет хороших отношений. Однако анализ показывает, что решения принимаются не там, а гораздо дальше и тут никакими отчетами по законодательству не поможешь.

Сообщения

Комментарии в Думе: Начинается штурмовщина последней пленарной недели, в повестке 90 вопросов

Сергей Нарышкин: Украине необходимо реальное, а не мнимое перемирие

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин вышел к журналистам, чтобы сказать о продолжении сессии ПА ОБСЕ, где некоторые депутаты западных стран ведут себя странно по вопросам прав человека, права на жизнь, как будто не замечают событий на Украине, не замечают проблемы беженцев, сомневаются в цифрах. Важен сам факт: большинство граждан Украины стараются спастись и понятно, почему западные депутаты «не замечают» – люди бегут не от России, а в Россию, от врага – армия своей страны. Главное не люди, а ресурсы и активы.

Сергей Нарышкин обещал расписать законопроект КПРФ с поправкой в Конституцию, но не считает, что такой закон нужен – это компетенция президента или главы администрации президента. Сказал неохотно, на ходу уже.

Сергей Миронов: Начинается последняя пленарная неделя, в повестке 93 вопроса. Все рассмотреть конечно не успеем. Три абсолютно коррупционных закона по рекламе пива иудушки Игоря Зотова. Числится в СР, хотя из партии исключен. ЧМ будет в 2018, а реклама пива рекой с сентября. СР попытается исключить из повестки.

Сергей Миронов предлагает взять под контроль границу и обеспечить гуманитарный коридор, разрешить допуск добровольцев, а не договариваться с убийцами.

Александр Жуков: законопроект о рекламе пива во время спортивных матчей принимается во исполнение обязательств России как принимающей стороны ЧМ.

Александр Жуков не ответил на вопрос Вести-FM сохраняет ли правительство позицию против закона о зимнем времени. Жуков сообщил журналистам о принятом решении принять т.н. длинный вариант закона, причем третье чтение вслед за вторым сегодня или завтра. Будет 11 часовых поясов от Калининграда до Камчатки. Применение законопроекта означает что время будет реально приближено к астрономическом, т.н. поясному. Главный аргумент – летнее время в большинстве регионов России отличается от астрономического. В пяти регионах России не будет переводиться, в результате разница Москвы с Камчаткой увеличится с восьми до девяти часов, как и было по четырем регионов часы переведут на два часа вперед

Александр Балберов просит объяснить ему что такое франчайзинг? Англицизмы уже проникают в государственные документы санкции в переводе означает одобрение, так что они к нам применяют? Журналисты спрашивают депутата: как вам лучше сделать start up? Хотите меня поставить так и скажите

Утренние десятиминутки от фракций

Олег Лебедев в последние годы в атмосферу выбрасывается на четверть больше аммиака. Выбрасываться на человека 230 кг диоксида серы, 24 оксида азота. Сегодня в повестке законопроект о нормировании. Природоохранное законодательство запутано и наполнено противоречиями доходящими до абсурда. Нет подзаконных актов. Тем же страдает и западное. Советское природоохранное законодательство работало четко, таких проблем не было.

Олег Лебедев: завтра отправляется караван гуманитарной помощи на Украину 90 тонн. Прошу все фракции подключаться к этой работе помощи нашим братьям на Украине.

Владимир Жириновский: До сих пор историки не дают оценку событиям на Украине. Произошел государственный переворот. Если брать пример с США, в какой стране нам совершить нацистский переворот? На Балканах мы потерпели поражение. Из последнего интервью Слободана Милошевича: Русские посмотрите на нас, с вами сделают то же самое! Не дайте Западу цепной собаке вцепиться вам в горло! Жириновский считает надо было признать итоги референдума, признать новые республики и обеспечить бесполетную зону. Вмешиваться все равно придется, но уже на нашей территории. Не делать ошибки Сталина, который думал что войны не будет. Когда Россию вынуждали к войне с Турцией, царь стукнул по столу: всю казну на войну – и Лондон отказался от войны. Хрущев угрожал бомбить в случае агрессии против Египта. На Украине возможно применение радиационного оружия, биологического и лаборатории в Грузии уже работают, уже устроили нам свиную чумку. Бжезинский приказывал сделать этническое оружие против русских.

Сергей Железняк: погиб уже не первый журналист на Украине. Идет геноцид. Использование запрещенного оружия. Жестокость применения оружия в Новороссии будет только усилена. Оказывать всю необходимую законную помощь ополченцам. Штаб помощи беженцам возглавляет Отари Аршба. Слишком много заплатило человечество чтобы уничтожить коричневую гадину, надо не допустить.

Николай Булаев: Люди в Крыму задают те же вопросы что и три месяца назад – когда будут учебники и что мы будем делать 1 сентября? Булаев не может добиться ответа от Минобра. Выпускников в этом году оставили без медалей, хотя закон приняли. Собрали деньги на учебники. Сложность отправить груз 250 тур. Нет единого поставщика. Русский язык для Крыма язык как не родной. Булаев не понимает, что происходит. Повысили плату в государственных вузах и закрыли филиалы правильно, но с негосударственным сектором ничего не сделали.

Олег Пахолков не фанат футбола, он фанат России. После успеха на Олимпиаде не имели права допустить провал на ЧМ. Позор, не смогли выиграть ни у кого. До семи иностранцев и четыре россиянина. Ограничить иностранных легионеров. Сборная СССР наводила ужас, рослые сильные игроки изматывали соперников. Опыт тренера Валерия Лобановского был признан передовым. М.б. Пахолков не понимает в генетике, все наши игроки маленькие, меньше по росту и по весу. Матери талантливого ребенка-футболиста сказали что надо вложить миллион рублей, он вам вернет с процентами. В Германии вопрос решается на государственном уровне. За позорный проигрыш российской сборной тренер получил восемьсот миллионов. Зная о проигрыше, настояли на продлении контракта. Знаете что я скажу: верните деньги и уезжайте домой.

Предложения в повестку дня (разминка)

Олег Нилов: в повестке 91 вопрос. Это какая-то лоббистская операция. На 60 нет заключения. Представлено заключение на 61. Снять 59-61.

Снять 177 9 6 10:48

Сергей Калашников: Комитет по ошибке перенес на осень законопроект 472415-6. Просьба внести в повестку.

Анатолий Аксаков попросил Думу 67 пункт рассмотреть раньше. Дума согласилась.

Борис Кашин попросил убрать 51, чтобы потом не было мучительно больно.

Комитет против 80 1 0 10:49

Павел Крашенинников предложил 74 перенести на осень и призывает коллег перенести на осень законопроекты которые не актуальны. Повестка перегружена

Владимир Жириновский попросил перенести на более раннее время законопроект о языке и провести дополнительное заседание в четверг.

Сергей Нарышкин обещал принять решение о дополнительном заседании завтра в зависимости от того, как мы будем работать

Эрнест Валеев перенес 30 на 2 июля.

Заур Геккиев 82 вопрос по сокращенной процедуре.

Николай Герасименко перенес 76 на осень в связи с перегруженностью повестки.

Вячеслав Никонов взял слово по ведению, чтобы заменить докладчика 39 и получил выговор от Сергея Нарышкина – надо нажимать другую кнопку и вовремя.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 554072-6 План правительственных часов на осень: способ воздействия на правительство к сожалению, этого не происходит

Госдума одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2014 года»

Документ внесен 25.06.14, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Учтены все пожелания.

Жириновский сказал что не имеет значения, хотят создать новое министерство по делам Севера и Арктики, потом будет министерство по Уралу. Надо чтобы министры депутатов слушали, а депутаты слушают друг друга и выдают чужие законы как свои. Правительственный час способ воздействия на правительство к сожалению, этого не происходит. ЛДПР как хорошая творческая лаборатория, будет отстаивать свое авторское право. Внесли законопроект о родовых поместьях, потом коммунисты внесли. Самый плохой адский закон о гражданстве. С беженцев требуют справки – какие справки, они ребенка с куклой схватили с кровати и приехали. Критикуете футболистов: маленький рост маленький – а чем кормили родителей 30 лет назад и чем сейчас кормят? Кто председатель комитета по сельскому хозяйству, Жириновский его не знает. Мертвый председатель и мертвый министр. Плохо играют футболисты – виноваты депутаты и министры.

Предлагается утвердить план «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2014 года:

1. Руководитель Федеральной таможенной службы А.Ю. Бельянинов 10 сентября

2. Министр регионального развития РФ И.Н. Слюняев 17 сентября

3. Министр экономического развития РФ А.В. Улюкаев 8 октября

4. Министр РФ по развитию Дальнего Востока А.С. Галушка 15 октября

5. Заместитель Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец 22 октября

6 Министр образования и науки РФ Д.В. Ливанов 12 ноября

7. Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров 19 ноября

8. Министр транспорта РФ М.Ю. Соколов 10 декабря

9. Министр сельского хозяйства РФ Н.В. Федоров 17 декабря

Постановление 437 0 0 17:00

3. 549842-6 Жириновский хотел отменить «час голосования» и вернуть голосование после каждого вопроса

Госдума в итоге бессмысленного обсуждения отклонила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 19.06.14, сегодня его представил Владимир Жириновский. Журналисты ждут пяти часов и ничего передавать нельзя. Как депутату помнить все нюансы и как честно голосовать? К пяти часам он уже не помнит. Надо вернуть голосование сразу же после обсуждения, а дисциплину поднимать – ротация и императивный мандат. Если была бы ротация, был бы полный зал. Нельзя сидеть в первом ряду и комментировать выступления. Украина это репетиция перед Россией. В советское время дисциплину поднимали, закрытая страна – пили на работе и Жириновского уволили потому что не пил. Надо было по пять рублей сдавать. Жириновский не понял, он впервые выступал 15 минут. Закон надо принимать в течение двух недель. Лучше сразу принять решение, м.б. и Алексей Митрофанов не убежал бы за границу – испугался что не успеет на последний самолет.

Председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов против. На заседании комитета подробно обсуждали и не нашли аргументов, чтобы поддержать. У нас есть возможность по важным вопросам голосовать сразу.

Жириновский отметил что правильно Иванов сказал, это было сделано чтобы усилить присутствие депутатов в зале, но эта цель не достигнута. Если взять сумму принятых решений, большинство отрицательных решений. Мы страна отрицательных эмоций: нельзя. Поэтому у футболистов маленький вес, жить не хотят. Маленький процедурный вопрос, надо идти навстречу друг другу. Сколько лет бились за выступления утром и аргументы находили. Когда забрезжил Майдан на Болотной, сразу сделали, даже по 10 минут нашли.

Сергей Иванов сказал что как бы кто здесь ни выступал, решение уже принято. Чтобы вам было хоть чуть-чуть стыдно, надо сделать голосование после обсуждения.

Предлагается внести изменения, предусматривающие отмену единого «часа голосования», который в соответствии с действующей нормой Регламента проводится на каждом пленарном заседании в 17 часов, и устанавливающие, что голосование на заседаниях ГД по законам, законопроектам и проектам постановлений ГД осуществляется непосредственно после их обсуждения.

Постановление 56 6 0 17:01

4. 548238-6 Владимир Плигин предлагает упорядочить законодательный процесс – определен формат Отчета по законодательству

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О подготовке Отчета о состоянии российского законодательства в 2014 году».

Документ внесен 17.06.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Правовая система России состоялась. Рядом субъектов игнорируются нормы Конституции. Имеет место проблема принятия законов в сжатые сроки в тактических целях. Из-за этого принимаются плохо проработанные законы. Деформируется правовая система, формируется недоверие. Нужно определить круг законов, поправки в которые могут вноситься пакетно не чаще чем раз в сессию

Член Научного совета по правотворчеству Юрий Тихомиров сказал что при обсуждении важнейших законов нам не хватает информации чтобы оценить соотношение публичного регулирования и частного регулирования. Закон, он беззащитен. Это бегун, который выходит на старт и начинает бурно, но мы не знаем когда он пересечет финишную ленточку. Нам нужна полная информация о том что происходит в стране. Нет прогнозного планирования. Мы романтики, мы никогда не оцениваем риски принятия законов.

Сергей Решульский напомнил больная голова ногам покоя не дает. Объясните нам вторую часть постановления – что значит обсудить на торжественном собрании, можно ли будет выступить? Плигин заверил что выступления фракций предполагается.

Сергей Иванов процитировал «правовая система России состоялась» – состояние ее таково, что строгость законов компенсируется необязательностью исполнения. Как Отчет поможет? Плигин указал на негативные последствия частого повторения негативных пословиц.

Владимир Васильев сказал о частом изменении кодексов. Как можно квалифицировать и когда мы можем приступить к работе над КоАП, УК, УПК. Плигин предложил создать рабочую группу.

Елена Мизулина удивлена отсутствием семейного законодательства – это то чем Дума занимается два года. Выпечено законодательство об опеке и попечительстве, но для детей это часть семейного законодательства, а для взрослых другое и неактуально. Плигин обещал что поправка Мизулиной о семейном законодательстве будет принята.

Предусматривается необходимость подготовки Отчета о состоянии российского законодательства в 2014 году в целях осуществления анализа законодательства РФ, определения тенденций его развития и необходимых условий обеспечения полноты законодательства РФ, его согласованности и поступательного обновления в соответствии с текущими политическими и социально-экономическими задачами развития страны.

Предлагается поручить комитетам ГД в соответствии с вопросами ведения и тематикой Отчета, определенной Советом законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ (Совет законодателей РФ), до 20.10.14 представить в Рабочую группу для подготовки Отчета Совета законодателей РФ и Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии законодательства РФ о местном самоуправлении, избирательного законодательства, бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, законодательства о культуре, законодательства об опеке и попечительстве, законодательства о социальной защите инвалидов. Правовое, информационно-аналитическое, библиотечное, ресурсное сопровождение подготовки раздела проекта Отчета, отнесенного Советом законодателей РФ к ведению ГД, возложить на Аппарат ГД.

Возложить на Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству во взаимодействии с Рабочей группой и экспертным сообществом до 20.11.14 обобщение указанных материалов и подготовку раздела проекта Отчета, отнесенного Советом законодателей РФ к ведению ГД, для обсуждения проекта Отчета на торжественном заседании палат Федерального Собрания РФ и Совета законодателей РФ до 09.12.14.

Постановление за основу о первом чтении 434 0 0 17:01

Поправка Мизулиной 374 0 0 17:02

Поправка Плигина юридико-техническая 433 1 0 17:03

Постановление в целом о первом чтении 425 0 0 17:03

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

5. 408337-6 Госдума одобрила закон о применении инвалидами по зрению факсимильного воспроизведения подписи на документах при осуществлении их кассового обслуживания.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 20.06.14, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

Выступая по мотивам голосования, Олег Смолин захотел разочаровать: этим законопроектом мы ничего не решаем. Людям без рук и с тяжелой формы ДЦП закон не дает ничего, хотя мы об этом просили. Они тоже не могут расписаться.

Законом инвалидам по зрению предоставляется право использовать факсимильное воспроизведения его собственноручной подписи на документах при осуществлении их кассового обслуживания (операций по приему, выдаче, размену, обмену денежных средств). Дополняются Основы законодательства РФ о нотариате новым нотариальным действием – удостоверения тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с ее факсимильным воспроизведением. Соответствующие изменения вносятся в «Консульский устав РФ».

В отношении работников кредитной организации или субъекта, занимающегося хозяйственной деятельностью, определенных внутренними документами, устанавливается обязанность доводить до сведения инвалида по зрению информацию о характере и сумме осуществляемой операции при использовании им факсимиле. Порядок доведения такой информации устанавливает ЦБ РФ.

Третье чтение 350 0 1 17:07

В зале полно народу, Михаил Маркелов предложил ускоренное голосование и Иван Мельников согласился

6. 415612-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении порядка компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 20.06.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Закон разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 25.06.13 14-П.

Закон предоставляет право потерпевшему или иному заинтересованному лицу, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, подать в суд заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок до окончания производства по уголовному делу в шестимесячный срок со дня принятия органом, осуществляющим предварительное расследование, постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого.

Закон определяет условия, при соблюдении которых такое заявление может быть подано – продолжительность досудебного производства по уголовному делу, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования (4 года), и наличие данных, свидетельствующих о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ, необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых в совершении преступления. Финансовое обеспечение расходов, на реализацию предлагаемого, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Корреспондирующие изменения вносятся в УПК РФ и ГПК РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.15 и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 25.06.13.

Третье чтение 440 0 0 17:09

7. 391683-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении порядка передачи на хранение вещественных доказательств и порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Документ «О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 20.06.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Закон наделяет Правительство РФ правом определять порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в т.ч. больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью. Указанные предметы фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в порядке, установленном правительством РФ.

Вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий: сдаются на хранение в банк или иную кредит. организацию на срок до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела; возвращаются их законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания.

Вещественные доказательства в виде денег после производства необходимых следственных действий фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и: возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном правительством РФ; при отсутствии или неустановлении законного владельца либо при невозможности возврата веществ. доказательств законному владельцу по иным причинам они сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, либо в банк или иную кредитную организацию на срок до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела, либо хранятся при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.

Ходатайство о производстве следственного действия, касающегося реализации или уничтожения следующих видов веществ, доказательств: предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле (в т.ч. больших партий товаров); подвергающегося быстрому моральному старению имущества; изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных веществ, содержащих их (либо их прекурсоры) растений или частей растений; изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности, перечень которых устанавливается правительством РФ, – рассматривается судьей не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд. Ходатайство в отношении вещественных доказательств в виде скоропортящихся товаров и продукции, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, рассматривается судьей с учетом их особенностей, но не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства в суд. Неустановление собственника или иного законного владельца вещественных доказательств, не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.

Третье чтение 435 0 0 17:09

8. 233925-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о судебных извещениях.

Документ «О внесении изменения в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 10.06.14, сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законом не возлагается на лиц, участвующих в деле, риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела в том случае, если указанные лица предприняли разумные меры по получению информации о движении дела, но они оказались недостаточными. При этом бремя доказывания возлагается на само лицо.

Третье чтение 437 0 0 17:09

9. 353994-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о бесплатной юридической помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Документ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ» принят во втором чтении 18.06.14, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Закон предоставляет право на получение бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций (в случае восстановления имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайных ситуаций, возмещения ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций). Определяется круг лиц, имеющих право на получение указанной помощи. Порядок, условия и организационно-правовое обеспечение реализации данного права регулируются ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ», федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Третье чтение 443 0 0 17:10

10. 283563-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении понятия радиочастотного спектра.

Документ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О связи» принят во втором чтении 20.06.14, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законом уточняются понятия:

- «конверсия радиочастотного спектра – экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения»;

- «радиочастотный спектр – упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 440 0 0 17:10

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

11. 431985-6 Закон о зимнем времени прошел в Думе молча

Госдума одобрила закон об установлении на территории субъектов РФ времени, приближенного к поясным значениям.

Выступая по мотивам голосования, Олег Смолин попросил за омичей с разницей три часа, формально приняты, но оказались в отклоненных.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени» принят в первом чтении 10.06.14, сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья С.В. Калашникова. 56 субъектов федерации внесли законопроект и десять внесли поправки. Всего к законопроекту поступило 12 поправок. Все они объединены в одну поправок и рекомендованы к принятию.

Вместо трех часов разницы московского времени с Гринвичем будет три часа, а не четыре, вместо десяти часовых поясов одиннадцать.

Законопроектом предлагается установить:

- «московское время» равным национальной шкале времени РФ, соответствующей всемирному координированному времени UTC (SU) +3 часа (действует – UTC (SU) + 4 часа);

- на территории РФ 11 часовых зон, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах;

- запрет сезонных переводов времени.

Закон вступает в силу 26.10.14 с 2 часов 00 минут.

Таблица принятых поправок 371 1 1 11:46

Таблица отклоненных поправок 363 0 0 11:46

Второе чтение 442 1 0 17:10

Третье чтение 442 1 0 17:120

12. 545808-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и статью 52 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Документ принят в первом чтении 11.06.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар.

Законопроектом предлагается расширить направления расходования средств нормированного страхового запаса Фонда:

- на обеспечение необходимых объемов специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой федеральными государственными учреждениями, подведомственными Минздраву России, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, Минтруда России и Управлению делами Президента РФ, сверх базовой программы ОМС на уровне не ниже 2013 года, а также на обеспечение достижения плановых показателей в части повышения заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 N597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.14;

- на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов ОМС Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий по организации ОМС на указанных территориях.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 442 0 0 17:12

Третье чтение 17:00

13. 546720-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об урегулировании отдельных отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» принят в первом чтении 20.06.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Он попросил принять и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что до 01.01.15 на территориях Республики Крым и города Севастополя для вновь созданных, а также перерегистрированных по российскому законодательству организаций, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей применяется законодательство РФ о страховых взносах и об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части положений, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- уточнить, что при изменении органами государственной власти Республики Крым и города Севастополя в пределах своих полномочий порядка и условий реализации льгот, предоставлявшихся отдельным категориям граждан и лиц до 21.02.14 г. в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость предоставления таких льгот и осуществления таких выплат с учетом критерия нуждаемости. Указанные изменения принимаются органами государственной власти Республики Крым и города Севастополя по согласованию с Минтрудом России до 01.01.15;

- наделить органы исполнительной власти Республики Крым и города Севастополя полномочиями по установлению особенностей регулирования, имущественных, градостроительных земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территориях Республики Крым и города Севастополя по согласованию с ФОИВами, уполномоченными на осуществление нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере на период до 01.01.17;

- устанавливается, что до 01.01.17, законодательство РФ в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, услуг организаций коммунального комплекса, железнодорожных перевозок, услуг связи, услуг в транспортных терминалах, морских и речных портах и аэропортах, оборота лекарственных средств, технического осмотра автотранспортных средств, включая законодательство РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, применяется на территориях Республики Крым и города Севастополя с учетом особенностей, установленных правительством РФ.

Второе чтение 444 0 0 17:13

Третье чтение 446 0 0 17:13

14. 549416-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ».

Документ принят в первом чтении 20.06.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Поправок не поступило, просьба принять и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить, что Пленум Верховного Суда РФ правомочен при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда РФ.

Второе чтение 352 0 0 17:14

Третье чтение 354 0 0 17:14

15. 402643-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о разграничении между Российской Федерацией и субъектами РФ финансового обеспечения деятельности мировых судей.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» принят в первом чтении 23.05.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Если возможно, то и в третьем чтении

Законопроектом уточняется, что финансовое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, и обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями, которые осуществляются через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ) осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Второе чтение 442 0 0 17:15

Третье чтение 443 0 0 17:15

16. 402657-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об обеспечении мировых судей жилыми помещениями.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» принят в первом чтении 17.06.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается установить, что обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Второе чтение 442 0 0 17:16

Третье чтение 439 0 0 17:16

17. 543782-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о двухстах миллиардах для Внешэкономбанка.

Документ «О внесении изменений в статьи 3 и 19 Федерального закона «О банке развития» принят в первом чтении 20.06.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроект направлен на возможность докапитализации государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» за счет переоформления депозитов, размещенных во Внешэкономбанке Минфином России из средств Фонда национального благосостояния, в субординированные кредиты со сроком погашения 15 лет. Предлагается предоставить право Внешэкономбанку:

- привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния в порядке и на условиях, определяемых правительством РФ;

- привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния на основании отдельных решений Правительства РФ на срок не менее 5 лет при условии, что соответствующие договоры депозита не содержат положений, прямо или косвенно предоставляющих право требовать досрочного возврата депозита или его части, а также досрочной уплаты процентов за пользование депозитом или досрочного расторжения депозитного договора.

Кроме этого предусматривается, что в случае ликвидации Внешэкономбанка требования по привлеченным депозитам удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов.

Второе чтение 292 0 0 17:16

18. 544113-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 96.10 Бюджетного кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 20.06.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. одна абсолютно техническая поправка.

Законопроектом предусматривается, что в целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» до 7% средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на депозитах в указанной государственной корпорации на основании отдельных решений Правительства РФ.

Второе чтение 243 0 0 17:17

19. 522135-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об администрировании НДС.

Документ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям» принят в первом чтении 17.06.14 с названием «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина. 12 поправок.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что местом реализации работ (услуг) в отношении филиалов и представительств организации является место, указанное в учредительных документах организации, места управления организации, места нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, места нахождения постоянного представительства (если работы (услуги) приобретены через это постоянное представительство), места жительства физического лица;

- уточнить дату отгрузки недвижимого имущества в целях налогообложения НДС;

- разрешить не выставлять счета-фактуры покупателям, не являющимся плательщиками НДС либо освобожденным от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, по письменному согласию сторон сделки на несоставление налогоплательщиком счетов-фактур;

- уточнить момент принятия к вычету сумм НДС, ранее уплаченных с авансов, а также порядок восстановления сумм НДС, ранее принятых к вычету с выданных налогоплательщиком авансов в счет предстоящей поставки товаров (работ, услуг), после получения налогоплательщиком этих товаров (работ, услуг);

- уточнить, что обязанность ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур в части посреднической деятельности возлагается не только на лиц, не являющихся налогоплательщиками (действует), но и на налогоплательщиков НДС, в т.ч. освобожденных от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, связанных с исчислением и уплатой налога;

- установить обязанность вести указ. журнал в отношении экспедиторов, определяющих налоговую базу в виде вознаграждения, а также застройщиков при выполнении ими функций застройщика.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 -го числа очередного налогового периода по НДС стоимость, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 436 0 0 17:18

20. 518647-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о наделении субъектов РФ дополнительными полномочиями в сфере регулирования патентной системы налогообложения.

Документ «О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 17.06.14 с названием «О внесении изменений в главу 26.5 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина. 8 поправок

Законопроектом предлагается:

- ограничить максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем (ИП) годового дохода – 1 млн. руб. (если иное не установлено НК РФ). при этом он подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год;

- предоставить субъектам РФ право устанавливать размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода также в зависимости от грузоподъемности транспортного средства (ТС), количества посадочных мест в ТС; количества обособленных объектов (площадей) в отношении видов предпринимательской деятельности; территории действия патентов (муниципальных образований (групп муниципальных образований), указанных в патенте);

- уточнить, что патент действует на всей территории субъекта РФ, за исключением случаев, когда законом субъекта РФ определена территория действия патентов. ИП вправе получить несколько патентов. Если ИП планирует осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента на территории, которая определена законом субъекта РФ и на которой он не состоит на учете в налоговом органе заявление подается в любой территориальный налоговый орган по месту планируемого осуществления предпринимательской деятельности;

- предоставить ФНС России право утверждать форму заявления на получение патента и отказывать в выдаче патента при незаполнении обязательных полей в форме заявления на получение патента.

Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 435 0 0 17:18

21. 584587-5 Завтра Дума примет объемный закон о загрязнении окружающей среды, сегодня второе чтение

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 07.10.11 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. 130 поправок к принятию, 39 к отклонению. Загрязнитель платит за всю цепочку. Взято на контроль триста предприятий которые более 60% загрязняют окружающую среду. Просьба завтра второе чтение.

Дмитрий Горовцов вынес на отдельное голосование отклоненную поправку, без нее повысятся коррупционные риски. Кашин поблагодарил, но отклонил – все это в законе есть.

Поправка Горовцова 53 0 0 12:01

Законопроектом предлагается:

- установить, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня воздействия на окружающую среду подразделяются на: объекты I категории – объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающею среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий; объекты II категории – объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающею среду; объекты III категории – объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие и объекты IV категории – объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I, II, III и IV категориям, устанавливаются правительством РФ. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для стационарного источника и/или совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный правительством РФ, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в т.ч. нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды, определяются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на выбросы, сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным правительством РФ ФОИВом сроком на 7 лет. Особенности установления нормативов допустимых сбросов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

- установить, что срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 3 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика;

- применительно к индивидуальным предпринимателям и юр. лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, установить лимиты на размещение отходов;

- предусмотреть, что временно разрешенные выбросы, временно разрешенный сбросы устанавливаются на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов;

- предусмотреть методы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие доступные технологии, а также ужесточить экономические санкции к хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность с превышением нормативов допустимого воздействия, путем введения коэффициента к ставкам платы за негативное воздействие 25 и 100, вместо применяемых в настоящее время 5 и 25.

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Обоснование отклоненной поправки Дмитрия Горовцова:

Введение особенностей проведения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации данных объектов позволит уменьшить сроки их проведения и избежать дублирования процедур государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия документации экологическим требованиям.

Данная практика предусмотрена статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ «Об экологической экспертизе», статьей 14 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года N145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Текст отклоненной поправки Дмитрия Горовцова:

2) в статье 14:

а) в абзацах первом и втором пункта 1 слова «подпункте 71» заменить словами «подпунктах 71 и 73»;

б) в пункте 1.1:

в абзаце первом слова «подпункте 71» заменить словами «подпунктах 7.1 и 7.3»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и соответствующей составу и требованиям, определенным в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке, и материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, соответствующих требованиям, определенным в установленном законодательством РФ в области охраны окружающей среды порядке;»;

в абзаце пятом слова «подпункте 7.1» заменить словами «подпунктах 7.1 и 7.3»;

в) в пункте 3 слова «один месяц» заменить словами «пятнадцать дней»;

г) в пункте 4 слова «подпункте 71» заменить словами

«подпунктах 7.1, 7.3 и 7.4»;

д) в пункте 41 слова «подпункте 71» заменить словами «подпунктах 7.1 и 7.3».

е) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Отсутствие заключения государственной экологической экспертизы проектной документации экологически опасных объектов, определенных законодательством РФ об охране окружающей среды, не препятствует проведению государственной экспертизы их проектной документации. Заказчик вправе представить проектную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации экологически опасных объектов, определенных законодательством РФ об охране окружающей среды, по истечении одного месяца со дня представления на государственную экологическую экспертизу материалов в установленном порядке.

Особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации экологически опасных объектов, определенных законодательством РФ об охране окружающей среды, и государственной экспертизы проектной документации таких объектов определяются Правительством РФ.

При проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий экологически опасных объектов, определенных законодательством РФ об охране окружающей среды, оценка проектной документации и результатов инженерных изысканий на соответствие экологическим требованиям, явившимся предметом государственной экологической экспертизы, не проводится. Выводы государственной экологической экспертизы учитываются при подготовке заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий экологически опасных объектов, определенных законодательством РФ об охране окружающей среды.».

Второе чтение 389 42 0 17:18

22. 348208-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о праве на государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых.

Документ «О внесении изменения в статью 34 Закона РФ «О недрах» принят в первом чтении 10.12.13 с названием «О внесении изменений в статью 34 Закона РФ «О недрах», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается установить, что на государственное денежное вознаграждение будут иметь право физические лица, определенные в установленном правительством РФ порядке в качестве лиц, участвовавших в финансируемом за счет средств федерального бюджета, за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс. Выплата указанного вознаграждения будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в порядке и в размере, которые установлены правительством РФ. Закон вступает в силу с 01.01.15.

Второе чтение 432 0 0 17:19

Третье чтение 440 0 0 17:19

23. 392336-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о совершенствовании правового регулирования разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод, попутно добываемых и используемых при добыче углеводородного сырья.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 25.04.14 с названием «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Просьба третье чтение.

Законопроектом предлагается: распространить регулирование ФЗ «О недрах» на отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;

- расширить полномочия ФОИВов в сфере регулирования отношений недропользования;

- установить, что в случае разведки и добычи углеводородного сырья недра предоставляются для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;

- предоставить пользователю недр право использовать для ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ФЗ «Об экологической экспертизе».

Закон вступает в силу с 01.02.15.

Второе чтение 441 0 0 17:20

Третье чтение 435 0 0 17:20

Перерыв (12.03 – 12.30)

24. 364074-6 Обновлен закон о пенсиях, ординатура выпала на осень

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

Документ принят в первом чтении 19.11.13 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Все спорные поправки устранены, ничего для граждан не ухудшается. Просьба на завтра третье чтение.

Салия Мурзабаева попросила принять поправки для медицинских и фармацевтических работников. Пять лет ординатуры выпадают, Мурзабаева предлагает включить в нестраховые периоды. Исаев предложил осенью сделать отдельный законопроект.

Законопроектом 29 законодательных акта приводятся в соответствие с принятием ФЗ «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Изменения носят технический характер, например, вместо слов «о трудовых пенсиях» вносится слова «о страховых пенсиях»; вместо фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца вводится фиксированная выплата к страховой пенсии.

1. ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ» признан утратившим силу.

2. В Законе РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с 1 января 2015 года – величина ИПК не ниже 6,6) или ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

3. В ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» уточняются понятия: страховые взносы; профессиональная часть индивидуального лицевого счета; профессиональный стаж застрахованного лица; пенсионные взносы; Вводится информационная система «личный кабинет застрахованного лица» – ИС ПФ РФ, предоставляющая возможность застрахованному лицу получать содержащиеся в его ИЛС сведения; определяется порядок получения этих сведений; Сведения о застрахованных лицах, которыми располагают органы ПФ РФ для целей пенсионного обеспечения, будут использованы для целей обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования; Устанавливается, что финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списывается в порядке, установленном правительством РФ.

4. В ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:

а) право на социальную пенсию по случаю потери кормильца дополнительно будут иметь дети, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

б) право на пенсию по случаю потери кормильца с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет приобретут вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет;

в) пенсия за выслугу лет (гражданам из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей; летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.

При последующем освобождении (увольнении) от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом правительством РФ.

Социальная пенсия не выплачивается при выезде на постоянное жительство за пределы территории РФ, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории РФ имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства: (инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери; гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) постоянно проживающим в районах проживания малочисленных народов севера на день назначения пенсии; гражданам РФ, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста);

5. В ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предлагается: а) размер резерва ПФ РФ, порядок его формирования и расходования определить отдельным ФЗ ( действует: федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ); б) страховые взносы признаются обязательными платежами (индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина только на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений); в) в системе добровольного правоотношения по обязательному пенсионному страхованию устанавливаются размеры страховых взносов: минимальный (два МРОТ х 26% х 12), максимальный (восемь МРОТ х 26% х 12); Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя зачисляются на отдельный счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделениях ЦБ РФ для учета операций со средствами бюджета ПФ РФ.

6. Размеры пенсий, назначенных в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» по состоянию на 31.12.14, пересчитываются с 01.01.15 с учетом норм ФЗ «О страховых пенсиях» для страховой пенсии по старости. В случае, если при таком перерасчете размер пенсии не достигает получаемого пенсионером на 31.12.14 размера пенсии, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.

Размеры пенсий по старости, назначенных в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31.12.14, пересчитываются с 01.01.15 с учетом норм ФЗ «О страховых пенсиях» для страховой пенсии по старости. В случае, если при таком перерасчете размер пенсии не достигает получаемого пенсионером на 31.12.14 размера пенсии, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.

1 поправка Мурзабаевой 50 0 2 12:36

2 поправка 45 0 0

3. поправка 52 0 0

4 поправка 53 0 0

5 поправка 56 0 0

Второе чтение 238 0 0 17:20

25. 512328-6 Создается новая форма контроля образования – запустят общественников

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

Документ принят в первом чтении 23.05.14 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Просьба на третье чтение 4 июля.

Олег Смолин заявил, что нам не нужен дополнительный контроль в образовании. Школы постоянно подвергаются проверкам прокуратуры, пожнадзора. Отклонить принятую поправку 64. Школа все больше превращается в орган где школьники мешают работать с документами, – Смолин процитировал учителя Ямбурга.

Законопроектом предусматривается создание системы независимой оценки качества оказания услуг организаций культуры, соц. обслуживания, медицины, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При её осуществлении используется общедоступная информация об организациях (в т.ч. размещаемая в форме открытых данных).

На федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и муниципальном уровне, в целях создания условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организаций, формируются общественные советы. Указанные функции могут быть возложены и на уже существующие при органах исполнительной власти общественные советы. Данная оценка проводится не чаще чем 1 раз в год и не реже чем 1 раз в 3 года в отношении качества оказания услуг организаций, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов либо которым предоставляются субсидии из бюджетов бюджетной системы РФ, иных организаций, в уставном капитале которых доля РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%, а также в отношении негосударственных организаций, предоставляющих гос. услуги. Информация о результатах оценки размещается в сети «Интернет».

Независимая оценка качества оказания услуг организациями осуществляется по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации; комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения, в том числе гражданами, имеющими нарушения в состоянии здоровья; время ожидания предоставления услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организации; удовлетворенность качеством оказания услуг.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры не проводится в отношении создания, исполнения и интерпретации произведений литературы и искусства.

Независимая оценка качества образования направлена на получение сведений об образовательной деятельности, качестве подготовки обучающихся и реализации образовательных программ.

Показатели, характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг организациями, устанавливаются уполномоченным ФОИВ с участием общественного совета.

Число членов общественного совета не может быть менее чем 5 человек, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. Информация о деятельности общественного совета размещается органом государственной власти (органом местного самоуправления), при котором он создан, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг: -определяют перечни организаций, в отношении которых проводится независимая оценка; -формируют предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями (далее – оператор), принимают участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного, муниципального контрактов, заключаемых уполномоченным ФОИВ, органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления с оператором; -устанавливают при необходимости дополнительные критерии оценки качества оказания услуг организациями; осуществляют независимую оценку качества оказания услуг организациями с учетом информации, представленной оператором; представляют соответственно в уполномоченный ФОИВ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями, а также предложения (при их наличии) об улучшении качества их деятельности.

Состав информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети «Интернет» определяется уполномоченным правительством РФ ФОИВ.

Поступившая соответственно в уполномоченный ФОИВ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг подлежит обязательному рассмотрению указанными органами в месячный срок и учитывается ими при выработке мер по совершенствованию работы.

Контроль за соблюдением процедур проведения независимой оценки качества оказания услуг осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования, за исключением изменений, вносимых в ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ.

Смолин против поправки 234 62 0 12:45

Второе чтение 413 0 3 17:20

26. 521585-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят в первом чтении 23.05.14 с названием «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Третье чтение на завтра.

Законопроект устанавливает особенности:

- порядка реализации прав граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на пенсионное обеспечение, -организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством РФ.

При обращении граждан за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, пенсии и (или) выплаты назначаются с 01.01.15, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Подтверждением постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым или на территории Севастополя по состоянию на 18.03.14 г. является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на указанных территориях по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом ФМС РФ.

При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в т.ч. документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16.03.14 включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Размеры пенсий, назначенных гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 01.01.15 в соответствии с законодательством РФ, которое осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования заявлений о перерасчете пенсий.

Если при перерасчете размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ – суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31.12.14, в т.ч. с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента РФ от 31.03.14 N192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством РФ.

При обращении граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31.12.14, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31.12.14 включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 01.01.15 При этом заявление о перерасчете размера пенсии и (или) иной устанавливаемой к пенсии выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, имевшие место на территории Украины по 16.03.14 включительно и на территории Республики Крым или на территории города Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Гражданам, являвшимся получателями пенсии на 31.12.14, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 01.01.02, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Открытие индивидуального лицевого счета застрахованного лица осуществляется в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при поступлении в ПФ РФ от ФМС РФ либо органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведений о застрахованном лице в течение 10 дней по форме, определяемой ПФ РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение 437 0 0 17:21

27. 359513-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 19.11.13 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет пенсионных накоплений», сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроект разработан с целью правового регулирования отношений, связанных с установлением порядка и условий возмещения недостающих средств пенсионных накоплений при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Предусматривается внесение изменений в следующие ФЗ:

1. ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в части: уточнения определения «сохранность пенсионных накоплений», «накопительная пенсия», «негосударственный пенсионный фонд» (НПФ) и введения нового «система досрочного негосударственного пенсионного обеспечения»;

- установления требований к уставному капиталу и собственным средствам фонда, а также к органам управления фонда и его должностным лицам; обязанности НПФ сформировать резерв по обязательному пенсионному страхованию и направлять в него часть имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда;

- уточнения прав и обязанностей НПФ, управляющих компаний и застрахованных лиц.

2. В УК РФ вводится ответственность за внесение в документы и (или) регистры бух. учета и (или) отчетность (отчетную документацию) кредитной организации, страховой организации, проф. участника рынка ценных бумаг, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, клиринговой организации, организатора торговли, кредитного потребительского кооператива, микрофинансовой организации, общества взаимного страхования, акционерного инвестиционного фонда заведомо неполных или недостоверных сведений о сделках, об обязательствах, имуществе организации, в т.ч. находящемся у нее в доверительном управлении, или о финансовом положении организации, а равно подтверждение достоверности таких сведений, представление таких сведений в ЦБ РФ, публикация или раскрытие таких сведений в порядке, установленном законодательством РФ, если эти действия совершены в целях сокрытия предусмотренных законодательством РФ признаков банкротства либо оснований для обязательного отзыва (аннулирования) у организации лицензии и (или) назначения в организации временной администрации.

В связи с введением этой статьи корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» (ст.751 и ст.768).

3. ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» в части: установления порядка, формы и формата уведомлений, направляемых специализированным депозитарием ПФР, ЦБ РФ, управляющим компаниям, о выявленных в ходе осуществления контроля специализированным депозитарием нарушениях ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ и нормативных актов ЦБ РФ; закрепления за правительством РФ полномочий устанавливать форму публикуемой ЦБ РФ отчетности, утверждать состав необходимых расходов управляющих компаний по инвестированию средств пенсионных накоплений; расширить права ЦБ РФ при осуществлении контроля за ПФР, специализированным депозитарием, управляющими компаниями, брокерами, кредитными организациями и НПФ, осуществляющими деятельность по обязательному пенсионному страхованию; уточнения обязанностей специализированного депозитария, передачи средств пенсионных накоплений из ПФР управляющим компаниям, требования к структуре инвестиционного портфеля, инвестирования средств пенсионных накоплений в ценные бумаги зарубежных эмитентов, прав застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, порядка подачи застрахованным лицом заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), видов выплат за счет средств пенсионных накоплений, особенностей правового положения НПФ, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

4. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части: уточнения функций временной администрации в случае назначения ее после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, требований, включаемых в реестр требований кредиторов, очередности удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства, особенностей удовлетворения требований кредиторов первой очереди, расчетов с кредиторами в ходе конкурсного производства; установления, что не подлежит обязательной оценке залог прав по договору банковского счета.

5. ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» в части установления, что не подлежат страхованию денежные средства размещенные на номинальных 4. ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части уточнения требований к кредитной организации по выполнению обязательных резервных требованиях.

6. ФЗ «Об акционерных обществах» в части уточнения области его применения, цены оплаты облигаций, которые не конвертируются в акции общества 7. ФЗ «О рынке ценных бумаг» в части определения особенностей участия в общем собрании лиц, права которых на ценные бумаги учитываются номинальным держателем, а также порядка выпуска документарных облигаций с обязательным централизованным хранением без залогового обеспечения. Уточняются особенности эмиссии и обращения биржевых и коммерческих облигаций, а также особенности размещения и обращения в РФ ценных бумаг иностранных эмитентов и требования к иностранному эмитенту, ценные бумаги которого допущены к организованным торгам.

8. ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» в части предоставления, в целях обеспечения устойчивости рубля, ЦБ РФ права участвовать в капитале организации, осуществляющей деятельность по доверительному управлению активами Банка России, а также активами, переданными в ее управление Российской Федерацией, государственными корпорациями, созданными Российской Федерацией, и иными публично-правовыми образованиями или организациями, включая иностранные, для осуществления инвестиций в РФ и (или) в иностранных государствах. Уточняются нормативы обязательных резервов (ст. 38).

Отдельные положения ряда федеральных законов признаются утратившими силу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 244 0 0 17:21

28. 541391-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об особенностях функционирования участников финансового рынка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период» принят в первом чтении 18.06.14, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроектом предлагается следующее: Небанковские финансовые учреждения, зарегистрированные на территории Республики Крым или г. Севастополя и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности депозитарного учреждения, вправе до 01.01.2015 г. получить разрешение Банка России на осуществление депозитарной деятельности или деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Лица, получившие разрешение на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, должны привести собственные средства в соответствие с требованиями законодательства РФ до 01.01.17.

Компаниям по управлению активами, зарегистрированным на территории Республики Крым или на территории города Севастополя, получившим лицензию Банка России на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами (ПИФ) и негосударственными пенсионными фондами (НПФ) предоставить право осуществить регистрацию ПИФов, находящихся у них под управлением по состоянию на 16.03.14, в качестве ПИФов, самостоятельно определив категорию закрытого ПИФа. Их регистрацию будет осуществлять Банк России путем регистрации правил доверительного управления данных фондов в порядке, установленном законодательством РФ, регулирующим деятельность инвестиционных фондов, если ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним актами Банка России не установлено иное. Датой завершения (формирования) ПИФа признается дата регистрации правил доверительного управления ПИФа. Владельцами инвестиционных паев признаются лица, являвшиеся владельцами инвестиционных сертификатов ПИФа на дату предшествующую дате подачи правил доверительного управления ПИФом на регистрацию в Банк России.

Государственную регистрацию выпуска акций эмитента с номинальной стоимостью в рублях будет осуществлять Банк России при условии внесения в ЕГРЮЛ записи об эмитенте. Со дня внесения данной записи указанные акции будут считаться размещенными, а акции эмитента с номинальной стоимостью в иностранной валюте – погашенными. Устанавливается механизм определения круга лиц, которым размещаются акции эмитента с номинальной стоимостью в рублях. Если количество подлежащих размещению акций эмитента с номинальной стоимостью в рублях превышает количество размещенных акций, оставшиеся акции размещаются доверительному управляющему. Доверительное управление указанными акциями учреждается на основании ФЗ в целях защиты прав лиц, которые являлись владельцами акций с номинальной стоимостью в иностранной валюте и данные о которых не представлены. Доверительный управляющий – АНО «Фонд защиты вкладчиков». Определяется срок доверит. управления и последствия его истечения. Отчет об итогах выпуска акций эмитента с номинальной стоимостью в рублях представляется в Банк России не позднее 60 дней после дня государственной регистрации такого выпуска. Переход прав собственности на акции эмитента с номинальной стоимостью в рублях запрещается до истечения 6 месяцев после дня государственной регистрации Банком России отчета об итогах выпуска таких акций.

Резиденты, зарегистрированные на территории Республики Крым и г. Севастополя, обязаны до 01.01.15 уведомить налоговые органы по месту своего учета об открытых до 16.03.14 счетах (вкладах) в банках за пределами территории РФ. Это требование не распространяется на счета (вклады), открытые в банках, имеющих по состоянию на 16.03.14 лицензию Национального банка Украины и расположенных на территории Украины, физ. лицом – резидентом, в т.ч. осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, зарегистрированным на территории Республики Крым или г. Севастополя, на основании договора банковского счета или договора банковского вклада, по которым произведены выплаты в соответствии с ФЗ «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».

В переходный период физ. и юр. лицам предоставляется право осуществлять аудиторскую деятельность в пределах территорий Республики Крым и города Севастополя на основании соответствующих документов, выданных ранее в соответствии с законодательством Украины. Для осуществления аудит. деятельности на территории РФ эти лица должны вступить в члены одной из СРО аудиторов. При этом в отношении аудиторов Республики Крым и г.Севастополя устанавливается следующие обязанности: получить квалификационный аттестат аудитора в одной из СРО аудиторов; до 01.01.15 пройти обучение по программе повышения квалификации для аудиторов Республики Крым и г. Севастополя.

Предусматривается, что плановые проверки качества их работы до 01.01.15 проводиться не будут.

Лица, осуществляющие виды деятельности, аналогичные видам деятельности, указанным в ст. 5 и 71 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», выполнявшие в период с 16.03. 2014 г. по дату вступления в силу настоящего ФЗ обязанность по хранению информации и документов об операциях с денежными средствами и иным имуществом в соответствии с требованиями в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, действовавшими на территории Республики Крым г. Севастополя по состоянию на 16.03.14, обязаны предоставить указанную информацию в Росфинмониторинг до 01.09.14.

Второе чтение 441 0 0 17:22

29. 171032-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о запрете и административной ответственности за ношение гражданами оружия в состоянии алкогольного опьянения, запрета на ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения на территории образовательных учреждений и в организациях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, выдачи медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, повышения ответственности за умышленное причинение вреда здоровью с применением оружия.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия» принят в первом чтении 21.05.13, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

В случае принятия во втором просьба принять в третьем.

Законопроектом предлагается:

- установить запрет на ношение оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, а также на ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения на территории образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством РФ охрану указанных организаций;

- ввести административную ответственность за нарушение указанных запретов, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения по требованию сотрудника полиции;

- увеличить минимальный возраст, с которого граждане РФ могут приобретать гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, с 18 лет до 21 года (это увеличение не распространяется на прошедших либо проходящих военную службу, а также граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины), при этом правом на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, обладают граждане РФ, достигшие возраста 18 лет;

- включить в перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность отказ от прохождения мед. освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее правонарушение, находится в состоянии опьянения. При этом критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на мед. освидетельствование, и порядок его проведения устанавливаются Минздравом России;

- предусмотреть, что осмотр психиатром и наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие мед. противопоказаний к владению оружием осуществляется только в государственных и муниципальных медицинских организациях по месту жительства (пребывания) гражданина РФ;

- в УК РФ: дополнить ряд составов (ст. 111, 112 и 115 УК РФ) новым квалифицирующим признаком – совершением преступления с использованием оружия или предметов, используемых в качестве оружия; усилить уголовную ответственность до 2-х лет лишения свободы за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть двух и более лиц.

Второе чтение 386 0 0 17:22

Третье чтение 384 0 0 17:23

30. 387075-6 Эрнест Валеев перенес 30 на 2 июля

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения, направленный на обеспечение органов прокуратуры квалифицированными работниками.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» принят в первом чтении 14.02.14, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- используемую терминологию привести в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ»;

- уточнить порядок назначения руководящих, научно-педагогических и иных работников научных и образовательных организаций органов прокуратуры, их филиалов;

- уточнить норму, согласно которой осуществляется подготовка кадров для системы прокуратуры;

- исключить из базового закона норму, допускающую в исключительных случаях прием на службу лиц, обучающихся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по специальности и направлению подготовки в области юриспруденции не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом;

- предусмотреть проведение прокурорскими работниками дополнительного профессионального обучения не реже чем один раз в 5 лет. При этом на период такого обучения за прокурорскими работниками сохраняется денежное содержание. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.13;

- установить, что при увольнении из органов или организаций прокуратуры до истечения пятилетнего срока, который лица, получившие высшее юр. образование, обязаны проработать в органах или организациях прокуратуры за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до 8 лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями, избранием или назначением на должность в органах государственной власти и органах местного самоуправления, указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение;

- признать утратившими силу отдельные положения ряда федеральных законов.

Не рассматривался

31. 260152-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении требований к местам расположения букмекерских контор и тотализаторов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.06.13 с названием «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов.

Законопроектом предлагается уточнить ряд используемых понятий, в частности «ставка», «процессинговый центр букмекерской конторы», «процессинговый центр тотализатора», и ввести новые – «интерактивная ставка»; «центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов» – кредитная организация, в т.ч. небанковская кредитная организация, осуществляющая деятельность по приему от физ. лица денежных средств, в т.ч. электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учету и переводу организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с проведением идентификации участника азартной игры в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры «, обеспечивая учет и предоставление с соблюдением законодательства в области персональных данных организаторам азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах информации об участниках азартных игр, интерактивных ставках, принятых от участников данных видов азартных игр.

Договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иным предусмотренным правилами организации игр способом.

Участником азартной игры является физ. лицо, достигшее возраста 18 лет.

Определяется порядок приема ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, которыми могут выступать исключительно юр. лица, являющиеся членами СРО организаторов азартных игр в букмекерских конторах или СРО организаторов азартных игр в тотализаторах. Компенсационный фонд данных СРО формируется исключительно в денежной форме и составляет: не менее чем 300 млн. руб. для СРО букмекерских контор; не менее 100 млн. руб. для СРО в тотализаторах. Предусматривается, что указанные СРО заключают договор об осуществлении функции центра учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов только с одной кредитной организацией. Им предоставляется право обращаться в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и содержащей признаки нарушения положений ФЗ о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Выплата выигрышей осуществляется только с банковского счета организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, открытого в центре учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов, путем зачисления денежных средств на их банковские счета, открытые в центре учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов (в случае осуществления функции центра учета переводов интерактивных ставок банком), либо путем увеличения остатков электронных денежных средств физ. лиц (в случае осуществления функции центра учета переводов интерактивных ставок небанковской кредитной организацией).

Уточняется порядок выплаты выигрыша, сумма которого превышает размер необлагаемого налогом дохода.

Максимальный размер вознаграждения, взимаемого организатором азартных игр в тотализаторе с участников данного вида азартных игр, не может превышать 30% принятых от участников данного вида азартных игр суммы ставок.

Технические и иные средства организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, с использованием которых осуществляется деятельность по учету ставок и интерактивных ставок, расчету сумм подлежащих выплате выигрышей и представлению информации о рассчитанных выигрышах, должны размещаться в процессинговых центрах букмекерских контор и процессинговых центрах тотализаторов на территории РФ и находиться в собственности организатора азартных игр.

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его офиц. опубликования.

Вводятся переходные положения, в частности устанавливается, что лицензии на осуществление данного вида деятельности, предоставленные до дня вступления в силу ФЗ и не содержащие перечня оказываемых услуг, подлежат переоформлению в течение 90 дней со дня вступления в силу ФЗ.

Второе чтение 337 0 0 17:23

32. 318821-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об административной ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принят в первом чтении 17.01.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. В случае положительного решения принять и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается ввести новую ст. 6.32 «Нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности», предусматривающую административную ответственность за:

- нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья о получении информированного добровольного согласия – штраф в размере: на граждан от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юр. лиц – от 40 тыс. до 100 тыс. руб.;

- нарушение сроков (в т. ч. при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в мед. организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности – штраф на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на юр. лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

При этом под гражданами понимаются мед. работники, не являющиеся должностными лицами.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Второе чтение 439 0 0 17:24

Третье чтение 437 0 0 17:24

33. 310190-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ отдельные законодательные акты РФ в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Документ принят в первом чтении 25.10.13 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты РФ в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Он заменил две принятые поправки на три уточняющие полномочия органов контроля уничтожения химического оружия. Комитет просит третье чтение в пятницу.

Законопроектом вносятся изменения в 33 законодательных акта РФ, в части уточнения:

- контрольных и надзорных полномочий ряда государственных органов, в т.ч. органов исполнительной власти субъектов РФ, полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях;

- понятийного аппарата, используемого в отдельных отраслевых законах.

Кроме этого ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнятся нормами, предусматривающими:

- в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юр. лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом гос. контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания;

- возможностью проведения плановых (рейдовых) осмотров, уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий;

- создание единого реестра проверок, который является федеральной государственной информационной системой, оператором которого будет являться Генеральная прокуратура РФ. Правила формирования и ведения реестра утверждаются правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 351 1 0 17:25

34. 461095-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении отдельных положений статьи КоАП.

Документ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 23.05.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Пять поправок, одну принять. В случае положительного результата и в третьем чтении тоже.

Законопроектом предусматривается, что протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между МВД России и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче осуществления этих полномочий.

Второе чтение 295 0 0 17:25

Третье чтение 297 0 0 17:26

35. 416458-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения (в части установления ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины).

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 15.04.14 с названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Комитет просит поддержать розданную в зале поправку

Законопроектом предусматривается установить уголовную ответственность за оборот незаконно заготовленной древесины (ст. 1911), а также усилить ответственность за незаконную рубку, уничтожение или повреждение лесных насаждений (статьи 260 и 261 УК РФ).

В КОАП РФ предлагается усилить ответственность за нарушение правил заготовки древесины (ст. 8.25); самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26), нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (ст.8.27), незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст.8.28), нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31), нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32). Ввести административную ответственность за приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Законопроект вносит соответствующие изменения в УПК РФ.

Второе чтение 434 0 0 17:26

36. 485729-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях».

Документ принят в первом чтении 20.05.14 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях)», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается:

- ввести уголовную ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. При этом деяние предлагается считать совершенным неоднократно, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.2 КоАП РФ «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», более двух раз в течение 180 дней;

- установить максимальный срок административного ареста до 30 суток за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах;

- в отношении организатора, участника собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установить административную ответственность за повторное совершение такого правонарушения, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, сотрудника органов ФСБ, сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

- установить административную. ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия порядка его организации либо проведения, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной, социальной инфраструктуры, связи, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

- установить административную ответственность за организацию массового одновременного пребывания или передвижения граждан либо участие в нем, совершенное на территории, непосредственно прилегающей к опасным производственным объектам или к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения спец. правил техники безопасности, или на путепроводах, ж/д магистралях и полосах отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, в местах размещения высоковольтных ЛЭП, в пограничной зоне, если отсутствует спец. разрешение уполномоченных на то пограничных органов, а также на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента РФ, зданиям, занимаемым судами, территориям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- предусмотреть возможность установления оцепления (блокирования) полицией участков местности при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, движение транспорта, работу средств связи;

- установить, что основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя СМИ.

Второе чтение 244 87 1 17:26

37. 297822-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о государственном регулировании и предоставлении государственных услуг.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» принят в первом чтении 18.09.13, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Николай Сапожников. Принять и в третьем.

Законопроектом предусматривается отнести к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений измерения, выполняемые при осуществлении деятельности в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также при учете количества энергетических ресурсов, обеспечения целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования, мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды, таможенном контроле и обеспечении безопасности дорожного движения. Из сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений исключаются «товарообменные операции» как не относящиеся к предмету регулирования ФЗ.

Вводятся новые понятия («первичная референтная методика (метод) измерений», «референтная методика (метод) измерений» и «шкала величины (шкала измерений)»), которые являются важными элементами системы обеспечения единства измерений, а также уточняется ряд др. понятий. Уточняются положения касающиеся установления обязательных требований к техническим системам и устройствам с измерительными функциями, их разработке, производству и эксплуатации, а также обязанностей должностного лица, осуществляющего федеральный государственный метрологический надзор, в части запрета применения эталонов единиц величин, не удовлетворяющих установленным обязательным требованиям, также положения связанные с деятельностью государственных региональных центров метрологии, определяется их организационно-правовая форма, уточняются их основные задачи, порядок оплаты работ (услуг) в области обеспечения единства измерений, проводимых в пределах установленного государственного задания.

Государственные региональные центры метрологии в пределах установленного государственного задания оказывают государственные услуги и (или) выполняют работы в области обеспечения единства измерений для граждан и юр. лиц за плату по регулируемым ценам в порядке, установленном правительством РФ, и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Предусматривается создание юр. лицами и индивидуальными предпринимателями, метрологических служб в добровольном порядке.

Устанавливается, что:

- результаты калибровки средств измерений, выполненной юр. лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации, могут быть использованы при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Порядок признания результатов калибровки при поверке средств измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и требования к содержанию сертификата калибровки, включая прослеживаемость, устанавливаются правительством РФ;

- расходы на разработку и совершенствование государственных первичных референтных методик (методов) измерений финансируются за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 441 0 0 17:27

Третье чтение 443 0 0 17:27

38. 408040-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об изменении наименования и уточнения отдельных полномочий Государственной корпорации «Ростехнологии».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 22.04.14, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Владимир Гутенев. Он попросил рассмотреть сегодня в третьем чтении.

Законопроектом вносятся изменения в 6 ФЗ. Предлагается:

- установить, что полное наименование Корпорации на русском языке – Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех». Сокращенное наименование на русском языке – Государственная корпорация «Ростех»;

- уточнить цели Корпорации и дополнить основные функций: проведение научных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и оказанием содействия строительству (созданию) объектов, в том числе социального назначения;

- наделить наблюдательный совет дополнительными полномочиями – подготавливает на основании стратегии развития Корпорации на долгосрочный период и представляет на утверждение наблюдательного совета Корпорации программу деятельности Корпорации на среднесрочный период;

- сохранить полномочия по утверждению организационной структуры Корпорации за наблюдательным советом Корпорации и не передавать их правлению Корпорации;

- установить обязанность Корпорацией составлять консолидированную финансовую отчетность ежегодного (распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.14). Обязательный аудит данной отчетности проводится до ее утверждения наблюдательным советом Корпорации;

- сохранить норму, устанавливающую количество заместителей генерального директора Корпорации;

- уточнить особенности передачи Корпорации имущественного взноса РФ, в т.ч. предусмотрев возможность передачи Корпорации в качестве имущественного взноса на основании решений ФОИВа, определяемого правительством РФ, поступающих в федеральную собственность акций дополнительных выпусков открытых акционерных обществ, являющихся организациями Корпорации.

Второе чтение 247 0 1 17:28

Третье чтение 242 0 0 17:28

Система не выдерживает – сказал Иван Мельников

39. 467101-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о дополнении категорий, имеющих преимущественное право приема в общеобразовательные организации, реализующие дополнительные общеразвивающие программы подготовки к военной или иной государственной службе.

Документ «О внесении изменений в статьи 81 и 86 Федерального закона «Об образовании в РФ» принят в первом чтении 21.05.14 с названием «О внесении изменения в статью 86 Федерального закона «Об образовании в РФ», сегодня его представила зампред комитета по образованию Надежда Шайденко. Законопроект готов к третьему чтению

Законопроектом предлагается:

- предоставить преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе (кадетские, нахимовские, суворовские училища), – детям сотрудников органов внутренних дел, а также детям граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел по достижении ими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

- МЧС России включить в перечень органов исполнительной власти, имеющих свои ведомственные образовательные учреждения, которые осуществляют подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства.

Второе чтение 389 0 0 17:29

Третье чтение 389 0 0 17:29

40. 410633-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи коротких текстовых или иных неголосовых сообщений.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» принят в первом чтении 23.05.14, сегодня его представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк. Третье чтение завтра.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие «рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи» – автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи;

- предусмотреть, что рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента заказчиком рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено;

- обязать оператора связи прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований ФЗ рассылку;

- предоставить право абоненту на обращение к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование коротких текстовых сообщений.

Второе чтение 437 0 0 17:30

41. 364958-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении правового положения инвестиционного товарищества.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» принят в первом чтении 16.04.14, сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Комитет предлагает проголосовать и в третьем чтении.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- что совместной инвестиционной деятельностью является осуществляемая товарищами совместно на основании договора инвестиционного товарищества (ИТ) деятельность по инвестированию общего имущества товарищей в допускаемые федеральным законом и данным договором объекты инвестирования в целях реализации инвестиционных, в том числе инновационных, проектов. При этом ценные бумаги иностранных эмитентов могут являться объектами инвестирования при условии, что они допущены к размещению и (или) публичному обращению в РФ в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;

- солидарная ответственность всех управляющих товарищей за действия каждого из управляющих товарищей, связанные с исполнением договора ИТ и осуществлением совместной инвестиционной деятельности;

- устанавливается, что физические лица не могут являться сторонами договора ИТ (сейчас предусмотрено, что физ. лица могут быть сторонами такого договора, если они являются индивидуальными предпринимателями).

- в состав общего имущества товарищей вносится имущество, являющееся собственностью товарища, или имущество, находящееся в его доверительном управлении;

- получение товарищами прибыли от участия в договоре ИТ, а также возврат товарищу его вклада в общее имущество товарищей допускается только после удовлетворения управляющим товарищем за счет общего имущества товарищей требований кредиторов по общим обязательствам товарищей, срок исполнения которых наступил;

- устанавливается порядок передачи в состав общего имущества товарищей отдельных видов имущества (денежных средств, бездокументарных ценных бумаг, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и т.д.);

- определяется перечень имущества, которое управляющий товарищ вправе приобретать и отчуждать за счет общего имущества товарищей: ценные бумаги российских и иностранных эмитентов, иные финансовые инструменты, акции (доли, паи) в уставных (складочных) капиталах российских и иностранных организаций, инвестиционные паи ПИФов, доли в праве собственности на общее имущество товарищей;

- уточняется состав общих расходов участников ИТ, которые могут покрываться за счет общего имущества товарищей;

- устраняется необходимость выдачи доверенности управляющему товарищу;

- предусматриваются последствия прекращения полномочий управляющего товарища на ведение общих дел товарищей, в т.ч. его обязанности в связи с этим;

- управляющий товарищ определяется как лицо, сведения о котором вносятся в соответствующие реестры (списки) при регистрации недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в ООО, инвестиционных паев (позволит исключить необходимость личной явки всех товарищей в регистрирующие органы, к регистраторам ценных бумаг и в депозитарии);

- уточняется ответственность участников ИТ: по общим обязательствам, возникшим не из договора ИТ (за исключением налоговых обязательств), товарищи отвечают солидарно (ответственность товарищей-вкладчиков возникает в случае установления судом их вины в нарушении указанных общих обязательств); по общим договорным обязательствам, связанным с осуществлением товарищами совместной инвестиционной деятельности, каждый товарищ-вкладчик отвечает пропорционально и в пределах стоимости принадлежащей ему доли в праве собственности на общее имущество товарищей;

- уточняются имущественные последствия прекращения договора ИТ.

Второе чтение 295 0 0 17:30

Третье чтение 294 1 0 17:31

42. 535990-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят в первом чтении 17.06.14 с названием «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в РФ в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских. Предлагается и в третьем чтении

Законопроектом предлагается установить особенности правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в РФ Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в т.ч.:

- порядка приобретения статуса региональной спортивной федерации, который применяется со дня принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города Севастополя и до 01.07.15 г. По истечении указанного периода – в соответствии с ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ». Предусматривается, что структурные подразделения (региональные отделения) общероссийских спортивных федераций, созданные без образования юр. лица на территориях Республики Крым и города Севастополя до дня вступления в силу ФЗ, приобретают статус региональной спортивной федерации со дня вступления в силу ФЗ, а созданные после дня вступления в силу ФЗ на этих же территориях – со дня их образования. Данный статус сохраняется за такими структурными подразделениями (региональными отделениями) не более чем 2 года;

- признания спортивных званий, спортивных разрядов, квалификационных категорий спортивных судей, присвоенных в соответствии с законодательством Украины лицам, постоянно проживающим на территории РФ и являющимся гражданами РФ в соответствии с ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

- включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ спортсменов, постоянно проживающих на территории Республики Крым или территории города Севастополя;

- формирования спортивных сборных команд Республики Крым и спортивных сборных команд города Севастополя – для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются региональными спортивными федерациями и утверждаются органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта соответственно Республики Крым, города Севастополя из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Республики Крым, спортивные сборные команды города Севастополя по соответствующим видам спорта;

- осуществления мер социальной поддержки входивших в составы национальных сборных команд Украины чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира, чемпионатов Европы или иных международных спортивных соревнований;

- финансирования спортивных сборных команд Республики Крым и спортивных сборных команд города Севастополя.

Предусматривается, что положения ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» в части регулируемых данным ФЗ отношений не распространяются на лиц, являющихся гражданами РФ в соответствии с ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Второе чтение 442 1 0 17:31

Третье чтение 442 0 1 17:31

Дополнительный пункт повестки. 472415-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о переносе сроков вступления в силу отдельных положений Федерального закона в части лечения редких заболеваний.

Документ «О внесении изменения в статью 101 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» внесли 14.03.14 депутаты О.Г.Борзова, О.А.Куликов, С.Ш.Мурзабаева, Л.И.Швецова, Н.Ф.Герасименко, Н.В.Герасимова, В.В.Иванов, А.Л.Шхагошев, Н.П.Аброськин, он принят в первом чтении, сегодня его представил председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников. Предлагается перенести полномочия по закупке редких лекарств. Комитет поддержал три поступившие поправки

Второе чтение 440 0 0 17:32

Третье чтение 440 0 0 17:32

13:12 Сергей Нарышкин: Мы рассмотрели 42 вопроса повестки, осталось 48

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

43. 545806-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о передаче Государственной корпорации «Ростехнологии» функций заказчика по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров в субъектах РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» внесен 11.06.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра здравоохранения Дмитрий Костенников. У нас снизился показатель младенческой смертности.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал.

Владимир Федоткин предложил сначала найти 53 миллиарда их с лихвой хватит.

Сергей Решульский поддержит закон, но просит пояснить, почему Ростехнологии выводим за рамки – там воруют меньше?

Законопроект предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ право предоставлять субсидии из регионального бюджета Государственной корпорации «Ростехнологии» на строительство перинатальных центров, которые после завершения строительства и ввода в эксплуатацию передаются в собственность субъектов РФ. Указанные субсидии предоставляются в случае возложения на «Ростехнологии» правовыми актами Президента РФ функций заказчика по обеспечению инженерных изысканий и подготовки проектной документации для строительства таких центров в субъектах РФ, а также строительства и ввода в эксплуатацию этих центров.

Контроль за использованием «Ростехнологии» указанных финансовых средств будут осуществлять Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Счетная палата РФ.

Первое чтение 386 0 1 17:32

Андрей Макаров с прибамбасами провел три серьезных закона в т.ч. по горизонтальной проверке КГН и о снижении расходов без бюджетной росписи

44. 553627-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приостановлении норм, ограничивающих срок внесения изменений в законодательство о налогах и сборах и законодательство, регулирующее бюджетные правоотношения, в части доходов бюджетов бюджетной системы.

Документ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ» внесен 24.06.14, сегодня его представил автор, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. идет дискуссия по ряду налоговых законов.

Законопроектом предлагается приостановить до 01.01.15 действия положений БК РФ предусматривающих необходимость:

- принятия не позднее одного месяца до дня внесения в ГД проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, законопроектов приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ и вступающих в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, – вступления в силу федеральных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, принятых после дня внесения в ГД проекта указанного федерального бюджета, приводящих к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы РФ.

Первое чтение 241 1 0 17:33

У Ивана Мельников помечено что комитет предлагает в целом принять

Третье чтение 241 1 0 17:33

45. 529548-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении отдельных норм Бюджетного кодекса в целях оптимизации количества оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесли 23.05.14 депутаты Н.С.Максимова, Г.Я.Хор, Л.Я.Симановский, А.М.Макаров; сенаторы Е.В.Бушмин, В.Б.Шуба, Е.Н.Малкин, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Целый ряд расходов производится без бюджетной росписи. Депутаты узнают на следующий год на отчете по исполнению бюджета. В 2011 году 1,801 трлн так израсходовано, в 2012 более двух, в 2013 свыше полутора триллионов. Закон снижает число позиций расходов без росписи с 62 более чем втрое – остается менее двадцати.

Законопроектом предлагается, в частности:

- оптимизировать количество оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установив 26 оснований (действует – 15 оснований в БК РФ; перечень не исчерпывающий; ФЗ о бюджете могут быть предусмотрены дополнительные основания). В законе (решении) о бюджете будут предусматриваться основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, связанные с особенностями исполнения бюджетов, только в случаях использования средств резервных фондов, а также иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований. Законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, за исключением закона (решения) о бюджете могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа субъекта РФ;

- уточнить порядок возврата не использованных межбюджетных трансфертов – не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При этом главным администратором бюджетных средств должно быть принято решение о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году. Возврат востребованных межбюджетных трансфертов в бюджет субъекта, должен осуществляться в течение месяца со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены;

- закрепить в БК РФ нормы, ранее включаемые в текстовую часть ФЗ о федеральном бюджете (в т.ч. в части порядка предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий, межбюджетных трансфертов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности);

- закрепить распределение отдельных неналоговых доходов по уровням бюджетов бюджетной системы РФ;

- установить общие требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, в соответствии с которыми взимаются неналоговые доходы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 296 0 0 17:34

46. 529630-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о введении института налогового мониторинга.

Документ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» внесли 23.05.14 депутаты А.М.Макаров, С.В.Чижов и сенатор Е.Н.Малкин, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он замешкался и сказал что это яркий случай когда склероз переходит в маразм, но это будет с каждым, так что не завидуйте. Горизонтальный мониторинг экономит время, это абсолютное желание налогоплательщика, если он хочет такой порядок м.б. установлен.

Антон Ищенко спросил почему ограничиваете участниками КГН?

Законопроект предусматривает введение института налогового мониторинга, в рамках которого на основании соглашения о расширенном информационном взаимодействии организовывается взаимодействие между налогоплательщиком и налоговым органом по организации доступа к данным бухгалтерского и налогового учета налогоплательщика в целях осуществления контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов, сборов («превентивный налоговый контроль»). Устанавливается порядок заключения такого соглашения, порядок осуществления расширенного информационного взаимодействия.

Заключить соглашение может налогоплательщик, если сумма уплаченных им налогов не менее 500 млн. руб., объем годового дохода не менее 5 млрд. руб. и стоимость активов не менее 10 млрд. руб. Участники КГН не вправе являться стороной такого соглашения. Срок действия соглашения может быть 1 год, 2 или 3 года. Если за 2 месяца до окончания срока действия соглашения ни одна из сторон письменно не заявит о своем намерении расторгнуть соглашение, то такое соглашение считается продленным на 3 года на тех же условиях.

В ходе налогового мониторинга налоговый орган направляет налогоплательщику мотивированное мнение по собственной инициативе или по запросу налогоплательщика о неопределенной правовой позиции. В случае несогласия с мотивированным мнением налогоплательщик в течение 1 месяца со дня его получения предоставляет налоговому органу разногласия, которые в течение 3 дней со дня поступления направляются налоговым органом в ФНС России для инициирования взаимосогласительной процедуры. В случае устранения разногласий по итогам взаимосогласительной процедуры составляется совместный протокол (подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и налогоплательщиком).

Выполнение налогоплательщиком мотивированного мнения или протокола освобождает его от уплаты пени, налоговой ответственности. «Предоставление в период действия соглашения о расширенном информационном взаимодействии запроса о неопределенной правовой позиции» относится к обстоятельствам, смягчающим вину.

По общему правилу, налоговые органы (кроме ФНС России) не вправе проводить выездные налоговые проверки за периоды действия соглашения о расширенном информационном взаимодействии.

Закон вступает в силу с 01.01.15, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 241 1 0 17:34

47. 310899-6 Андрей Макаров готовит из трех строчек от Адыгеи паровоз на осень для налога на имущество физлиц

Госдума несмотря на возражения одобрила законопроект первого чтения об изменении сроков уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» внес 06.07.13 Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея, сегодня его представил Разиет Натхо.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров не поддержал перенос срока. Но закон поддержал, считая его концепцией увеличение доходной базы региональных бюджетов. Принятие закона позволит обсудить серьезные вопросы в рамках закона на имущество физических лиц.

Сергей Решульский переспросил: во втором чтении концепция полностью изменится и с сегодняшнего дня он должен пеню платить? Макаров заверил что если у Решульского будет проблема с налогами – приходите поможем.

Однако Решульский указал что закон три строчки о переносе сроков, как здесь можно увидеть другую концепцию?

Андрей Свинцов как советник губернатора Московской области земельный налог до 80% бюджетов – мы ждем этот налог, суды понижают кадастровую стоимость в тысячи раз и все это уходит на конец года.

Макаров не знал, что Свинцов является советником губернатора – это меняет дело. Мы платим земельный налог за прошлый год и от переноса сроков ничего не изменится.

Однако Свинцов не понял, какая разница от этого года денег нет и от прошлого нет.

Законопроектом предлагается сократить для физ. лиц сроки уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физ. лиц с 1 ноября до 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Первое чтение 241 83 0 17:34

67. 548081-6 Вторая попытка Аксакова заменить мультиплицированные проценты потребительских кредитов простыми

Госдума решила одобрить законопроект первого чтения о замене мультиплицированных процентов по кредитам простыми, таково было решение фракции ЕР накануне. В прошлый раз 17.06.14 Анатолий Аксаков договорился с ЕР и внес законопроект в повестку «с голоса», чтоб авторы сложных процентов из Центробанка не успели принять меры, но закон отклонили и Михаил Емельянов сказал о лоббистском давлении, изменившем позицию Думы за несколько часов. Анатолий Аксаков внес законопроект снова с той же формулой, однако в день рассмотрения с утра в АСОЗД высвечивается «информация не найдена». Известно, что формула та же – см. в фале http://leo-mosk.narod.ru/works1/14_06_17.htm

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» внесен 17.06.14, сегодня его представил автор, зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он настоял на рассмотрении законопроекта до большого перерыва, доложил в 13:50 и никто ничего не сказал.

Законопроектом предлагается адаптировать формулу расчета полной стоимости кредита к краткосрочным (менее одного года) кредитам (займам) (действующая формула ориентирована на долгосрочные (более одного года) кредиты (займы); результаты вычисления при ее применении к краткосрочным некорректны).

Первое чтение 440 0 0 17:35

48. 548866-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об обучении по программам военной подготовки сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса на военных кафедрах.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 18.06.14 сенаторы В.А.Озеров, В.И.Матвиенко, Ю.Л.Воробьев, Е.А.Серебренников, Н.А.Федоряк, С.М.Киричук, А.А.Клишас; депутаты В.А.Васильев, В.М.Заварзин, А.Л.Красов, В.П.Комоедов, С.А.Жигарев, В.В.Гутенев, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, М.М.Бариев.

Представил член комитета по обороне Андрей Красов. Включить на 4 июля второе чтение.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» с целью создания правовых основ обучения студентов по программам военной подготовки сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.

Предусматривается заключение студентами, обучающимися по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, с Министерством обороны РФ договора об обучении по программам военной подготовки не только офицеров, но и сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса на военной кафедре при этой образовательной организации с обязательным прохождением ими учебных сборов и стажировок.

Предлагается установить, что гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки солдат (матросов) запаса или сержантов (старшин) запаса на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание рядового (матроса) или сержанта (старшины) соответственно.

Первое чтение 440 0 0 17:36

49. 517191-6 Банк России учреждает якобы независимого омбудсмена клиентов финансовых организаций

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций».

Документ внесен 10.05.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова поддержала, предлагая уточнить ко второму чтению.

Владимир Федоткин как всегда нервно вопрошал какая тут независимость – полная зависимость.

Алексей Моисеев парировал тем, что пока граждане к сожалению хотят получать заплату за свой труд.

Цель законопроекта – создание эффективного, бесплатного и простого для понимания граждан института досудебного урегулирования споров между физическими лицами – потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.

В этих целях учреждается Служба финансовых уполномоченных по правам потребителей услуг финансовых организаций. Служба учреждается Банком России в форме некоммерческого партнерства. При этом кредитные организации, оказывающие услуги физическим лицам, страховые организации (за исключением перестраховочных организаций) и общества взаимного страхования обязаны быть членами Службы. Членами Службы вправе быть также и иные финансовые организации.

Органами Службы являются совет Службы и руководитель Службы. Совет Службы состоит из 15 членов: от Банка России – 3 представителя; от Правительства РФ – 2 представителя; от объединений фин. организаций – 5 представителей; от общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) – 5 представителей. Председатель совета Службы избирается и переизбирается на должность по решению членов совета Службы из числа членов совета Службы.

В Службу вправе обратиться с заявлением любое физическое лицо, которому либо в пользу которого фин. организацией-членом Службы оказываются услуги, не связанные с его предпринимательской деятельностью, или которое имеет намерение обратиться к такой организации для оказания ему услуг. Предметом заявления могут являться: имущественная претензия к фин. организации или разъяснения условий договора или законодательства. При этом предусмотрены предельные размеры имущественных требований, при превышении которых заявление не может быть рассмотрено Службой: в сфере банковской деятельности – не более 500 тыс. руб., в страховой сфере – не более 100 тыс. руб. До рассмотрения спора гражданина с финансовой организацией в Службе, спор не может быть рассмотрен судом.

Заявление гражданина рассматривается должностным лицом Службы – финансовым уполномоченным. Рассмотрение обращения является для гражданина бесплатным. Финансовый уполномоченный вправе запрашивать у фин. организаций их разъяснения, возражения, документы, а также изучать находящиеся в распоряжении фин. организации материалы, даже если они содержат информацию, доступ к которой ограничен законом.

По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение об удовлетворении, частичном удовлетворении обращения либо об отказе в его удовлетворении. Это решение не должно ухудшать положение гражданина по сравнению с его положением до обращения в Службу, а также не должно вносить изменения в график платежей гражданина по договору с фин. организацией или предусматривать иную реструктуризацию обязательств гражданина, за исключением случаев, когда такие изменения вносятся по инициативе фин. организации.

Фин. организация обязана исполнять решение финансового уполномоченного в порядке и сроки, установленные этим решением. В случае его неисполнения уполномоченный обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения. Суд, получивший такое заявление уполномоченного, не вправе исследовать обстоятельства, установленные финансовым уполномоченным, либо пересматривать решение финансового уполномоченного.

Источниками формирования имущества Службы будут являться имущественные взносы Банка России, обязательные платежи фин. организаций (состоят из ежеквартальных обязательных платежей и платы за рассмотрение обращения, устанавливаемая в зависимости от степени сложности обращения и результата его рассмотрения) и иные не запрещенные федеральными законами поступления.

Первое чтение 439 2 0 17:36

50. 517203-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций»

Документ внесен 10.05.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова.

Законопроектом вносятся изменения:

- в Гражданский процессуальный кодекс РФ в части установления судебного производства по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений финансовых уполномоченных, а также предусматривает установление административной ответственности для должностных лиц и юр. лиц, нарушающих требования законодательства о финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций;

- в ФЗ «О банках и банковской деятельности», Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ», ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в части установления обязанности взаимодействия кредитных и страховых организаций и обществ взаимного страхования с финансовым уполномоченным по правам потребителей услуг финансовых организаций.

Закон вступает в силу по истечении 8 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Первое чтение 438 0 0 17:37

51. 555506-6 Банкам отдают еще триллион, замминистра Моисеев утверждает что переоформляют

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об увеличении капитала банков с государственным участием.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» внесен 27.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев. Возникла потребность в докапитализации банков, возрос спрос на кредитные ресурсы в связи с закрытием внешних рынков.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала.

Борис Кашин спросил про привилегированные акции с правом на дивиденды, в данной конструкции не предусмотрено для правительства. Моисеев объяснил что новых средств не появляется, происходит переоформление.

Михаил Емельянов спросил нет ли другие меры поле понятные. Более прозрачнее? Моисеев сказал что не хотели применять меры с дополнительными расходами

Владимир Федоткин проанализировал и обнаружил что мы постоянно поддерживаем банки которые жиреют. В прошлом году получил 994 млрд руб., в позапрошлом два триллиона. Так пусть отдадут, промышленность ничего не получает.

Сергей Решульский спросил правильно ли понимает что этим законопроектом отдаем триллион банкам и обратно не получим? Получим бумажку по которой даже дивидендов не будет. Моисеев заверил, что дивиденды м.б. с дохода. Такая схема требования международных организаций. Мы не отдаем триллион, мы переоформляем.

Федоткин сослался на слова президента – действующая финансовая модель себя исчерпала. В промышленность дали только на автомобильную, на станкостроение ноль, на легкую промышленность в 60 раз меньше. Федоткин думает к президенту надо прислушаться.

Борис Кашин извинился в ответ на вопрос Сергея Нарышкина, он намерен говорить семь минут – закон политический. Средства резерва отдают банкам. Между законом о РАН и этим законом есть связь. Тогда Гуриев уехал, а он присутствует в Наблюдательном совете Сбербанка, который один из бенефициаров этого закона. Гуриев уехал, либералы остались, Минэк Алексей Улюкаев. СМИ им полностью подконтрольны. На заседании комитета говорили полная тишина. Зато дискредитируется социальный блок правительства – написали что деньги пенсионеров отдали в Крым и Минфин делает странные заявления. Не хотят соглашаться даже на доходность по этим акциям. Поддерживать закон нельзя. Народному фронту надо задуматься.

Моисеев выслушал и спокойно сказал что Кашин не зачитал вторую часть о том что закупается на возвращенные средства.

Сергей Решульский обратил внимание на срок подачи поправок.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность на основании отдельных решений Правительства РФ использовать возвращенные Внешэкономбанком средства Фонда национального благосостояния, которые размещались на его депозитах на общую сумму не более 410 млрд. руб., для приобретения привилегированных акций кредитных организаций, исполнивших свои обязательства по субординированным кредитам.

При этом на приобретаемые привилегированные акции не распространяются отдельные положения Гражданского кодекса РФ, а также ФЗ «Об акционерных обществах» (в частности, указанные акции не учитываются при расчете максимальной доли номинальной стоимости размещенных привилегированных акций, на указанные акции не распространяются требования об обязательном определении в уставе акционерного общества размера дивиденда или порядка его определения и (или) стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества, требования об одобрении крупной сделки и сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, а также устанавливается иной порядок принятия решений на общем собрании акционеров по корпоративным процедурам, связанным с размещением таких акций).

Первое чтение 347 91 0 17:37

52. 556913-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и иные законодательные акты РФ»

Документ внесен 30.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала, в целом у нас банковская система устойчивая. У комитета имеется ряд замечаний которые носят технический характер.

Законопроектом устанавливаются:

- критерии отнесения хозяйственных обществ, их дочерних и зависимых обществ к хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ (далее – хозяйственные общества);

- виды операций, осуществление которых хозяйственными обществами возможно только с кредитными организациями, которые соответствуют определенным требованиям; требования к кредитным организациям, осуществляющим финансовые операции с хозяйственными обществами;

- полномочия ФОИВов, связанные с регулированием указанных финансовых операций;

- ответственность юр. лиц и (или) должностных лиц за несоблюдение положений ФЗ.

Хозяйственным обществам предоставляется право открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы в кредитных организациях и заключать договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита) с кредитными организациями, а также приобретать долговые ценные бумаги кредитных организаций только в случае, если кредитная организация соответствует требованиям, установленным ФЗ.

Устанавливается, что положения ФЗ не распространяются на договоры банковского вклада (депозиты), заключенные хозяйственными обществами до вступления в силу ФЗ, на покрытые (депонированные) аккредитивы, открытые хозяйственными обществами до вступления в силу ФЗ, и на приобретенные хозяйственными обществами, до вступления в силу ФЗ долговые ценные бумаги.

В целях урегулирования указанных вопросов вносятся изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также в КоАП РФ.

Первое чтение 291 0 0 17:37

53. 548653-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о дополнении перечня товаров, освобождаемых от налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 06.03.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Закон принимается чтобы не увеличивать контрактную стоимость французских «Мистралей».

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина сказала что надо сделать ко второму чтению.

Законопроектом вносятся изменения в части расширения перечня товаров, освобождаемых от налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию РФ – от уплаты НДС освобождается ввоз десантно-вертолетных кораблей-доков. Закон вступает в силу с 01.07.14, но не ранее даты официального опубликования.

Первое чтение 242 0 0 17:37

54. 524696-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в части вопросов подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более субъектов РФ»

Документ внесен 19.05.14 правительством, сегодня его представил замминистра регионального развития Валерий Гаевский.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов поддержал. Законопроект позволит развивать транспортную инфраструктуру субъектов с общей границей. У комитета есть ряд существенных замечаний. Многое неясно.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность подготовки документов территориального планирования 2-х и более субъектов РФ. Документом территориального планирования 2-х и более субъектов РФ является схема территориального планирования 2-х и более субъектов РФ, реализация которой осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных соглашениями о сотрудничестве между субъектами РФ, программами и стратегиями, утвержденными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, реализуемыми за счет средств бюджетов субъектов РФ, или нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, или в установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ порядке решениями главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

Устанавливается порядок подготовки и утверждения таких документов, а также определяется их место в системе документов территориального планирования в целом.

Уточняется норма, определяющая особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах РФ – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Подготовка и утверждение схем территориального планирования 2-х субъектов РФ для Москвы и Московской области, для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, для Севастополя и Республики Крым осуществляется до 01.01.17.

До 01.01.18 при осуществлении градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя и Республики Крым допускаются:

- принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в т.ч. путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также о подготовке документации по планировке территории при отсутствии соответствующих документов территориального планирования;

- выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки города Севастополя и поселений, городских округов, расположенных на территории Республики Крым.

Первое чтение 381 0 1 17:38

55. 529922-6 Законопроект о переселении из ЗАТО

Госдума одобрила законопроект первого чтения о мерах государственной поддержки граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан» внесен 24.05.14 правительством, сегодня его представил замминистра регионального развития Сергей Назаров. Стоимость сертификатов будет разной в зависимости от членов семьи 1,76 млн руб.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Иршат Фахритдинов поддержал.

Владимир Федоткин спросил, хватит ли денег на квартиру в городе?

Борис Кашин предложил учесть некоторые категории уволенных с военной службы.

Законопроект разработан с целью устранения правовой коллизии, выявленной Верховным Судом РФ в решении от 23.12.09 ГКПИ 09-1447, а также уточнения социальных гарантий гражданам, переселяющимся на новое место жительства из закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Предлагается установить, что на территории ЗАТО осуществляется государственная поддержка граждан, желающих выехать на новое место жительства, путем предоставления им за счет средств федерального бюджета соц. выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО при соблюдении ряда условий (в частности граждане и члены их семей постоянно проживают на территории ЗАТО и не имеют жилых помещений за границами данного ЗАТО). Вводится порядок определения размера социальной выплаты. Значение норматива стоимости одного квадратного метра. общей площади жилого помещения по РФ, а также порядок и форму ведения учета граждан, претендующих на получение соц. выплаты определяет уполномоченный правительством РФ ФОИВ.

Местная администрация ЗАТО за счет средств местных бюджетов оплачивают гражданам, которым предоставлена соц. выплата, стоимость их проезда (с учетом переселяющихся членов семьи) до нового места жительства и провоза домашнего имущества весом до 5 тонн на семью. Расходы бюджетов ЗАТО на указанные цели будут компенсированы за счет дотаций из федерального бюджета, предоставляемых на обеспечение режима безопасного функционирования организаций и объектов, расположенных на территории ЗАТО.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 436 0 0 17:38

56. 546415-6 Минэк проводит картографию кадастра и согласование в нем границ объектов без координатной привязки

Госдума одобрила законопроект первого чтения о требованиях к периодичности обновления картографической основы государственного кадастра недвижимости.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» внесен 16.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв.

Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал.

Законопроектом предлагается установить, что карты, планы, являющиеся картографической основой кадастра, подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, но не реже чем один раз в 10 лет.

Первое чтение 440 0 0 17:39

57. 543929-6 По настоянию Сергея Нарышкина одновременно одобрен законопроект первого чтения о комплексных кадастровых работах, проводимых в целях образования земельных участков, уточнения местоположения их границ, а также установления местоположения зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество» внесен 10.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв. Половина участков не имеют точных границ. Это не из-за плохой работы кадастра, как пишут СМИ, а потому что законодательство допускало. Закон запрещает совершать сделки с такими участками. За последние два года в кадастр перенесены сведения о 70 млн объектах без координатной привязки.

Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал.

Владимир Федоткин спросил не связано ли принятие законопроекта с налогом на недвижимость? Назаров подтвердил, что будет способствовать.

Николай Рябов заметил что работа идет медленно.

Александр Кропачев сказал что переход к геоцентрической системе координат ничего не меняет, но может вызвать сбой. Зачем это делается? Назаров заверил, что сможем обсудить, пока ничего не делается. С Роскосмосом идет согласования операторов.

Иван Грачев предупредил, что если мы потребуем полного соответствия, дезавуируются старые права и мы погоним все население на переоформление. В некоторых странах приняли решение что старые права сохраняются до следующей сделки. Назаров голословно заверил что старые права не дезавуируются.

Законопроект направлен на реализацию поручения Президента РФ о необходимости принятия мер по уточнению границ и постановке на кадастровый учет земельных участков граждан и юр. лиц от 26.10.12 Пр-2689. Предлагается:

- установить правовой механизм уточнения границ объектов недвижимости в массовом порядке за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в т. ч. из средств, направляемых в бюджеты субъектов РФ в виде субсидий из федерального бюджета. При этом проведение кадастровых работ предусматривается в отношении всех земельных участков в кадастровом квартале, при наличии утвержденного проекта межевания соответствующей территории. Заказчиком таких работ являются уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в субъектах РФ – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органы исполнительной власти этих субъектов.

- предусмотреть, что в ходе проведения комплексных кадастровых работ могут образовываться земельные участки, занятые в т.ч. многоквартирными домами, землями общего пользования и др.;

- предусмотреть особый порядок согласования местоположения границ земельных участков – создание органом местного самоуправления согласительной комиссии, на заседаниях которой членами комиссии с участием правообладателей земельных участков будет рассматриваться подготовленная кадастровым инженером карта (план) территории. К полномочиям согласительной комиссии отнесено, в частности, рассмотрение возражений правообладателей земельных участков относительно местоположения границ таких земельных участков. В случае возникающих споров по границам земельных участков и невозможностью их урегулирования на заседании комиссии, предложенная кадастровым инженером граница фиксируется как спорная. После чего сведения о несогласованных границах земельных участков будут вноситься в государственный кадастр недвижимости в качестве спорных.

- установить с 01.01.18 запрет на осуществление государственной регистрации прав на земельные участки при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков.

Первое чтение 438 0 0 17:39

58. 555389-6 Правительство заставило Думу срочно принять в конце сессии закон о ликвидации Олимпстроя. Нарышкин недоволен

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ (их положений)»

Документ внесен 26.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Рейльян.

Член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов поддержал.

Сергей Нарышкин спросил в чем смысл принятия законопроекта именно в весеннюю сессию? Почему сразу не внесли? Нарышкин обратил внимание правительства. Что ему потребовалось что-то согласовать, а депутатам Госдумы для принятия закона в трех чтениях?

Законопроект направлен на урегулирование порядка ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ФОИВом, осуществляющим государственную регистрацию юр. лиц, без перехода ее прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, а также порядка использования имущества Корпорации после ее ликвидации. Наблюдательным советом Корпорации создается ликвидационная комиссия Корпорации и утверждается порядок ее деятельности, которая после окончания срока, установленного для предъявления требований кредиторам, составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе движимого и недвижимого имущества, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Устанавливается: срок предъявления требований кредиторов к Корпорации – в течение 2-х месяцев со дня опубликования информации о ее ликвидации в «Российской газете»; особенности обращения взыскания на денежные средства и иные ценности Корпорации; порядок очередности удовлетворения требований кредиторов Корпорации; порядок государственной регистрации ликвидации Корпорации, в частности – ликвидация считается завершенной и прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Отдельные положения ряда ФЗ, КоАП РФ и Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» признаются утратившими силу.

Закон вступает со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которых установлены иные сроки вступления.

Первое чтение 326 0 0 17:40

Перерыв (15.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

59. 553255-6 Иудушка Зотов провел три закона о рекламе пива на телевидении, забыв закон о качестве рекламы

Госдума в итоге мучительного обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений Федеральный закон «О рекламе».

Документ внесен 24.06.14, сегодня его представил автор Игорь Зотов. С утра в комментарии журналистам Сергей Миронов назвал Зотова иудушкой – он формально остается во фракции СР, из партии его исключили. Олег Нилов настаивал на изъятии лоббистских законопроектов из повестки.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский поддержал.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина о социальной рекламе, Зотов сказал что четвертый закон о качестве рекламы не успели сделать. Папа все может, оказывается ничего не может без того что рекламирует главный матерщинник страны, который рекламирует таблетки для мужчин.

Руслан Гостев напомнил что чтобы получить ЧМ готовы были на все. Что мы получим от спаивания населения пивом? Руденский сказал, что перечислили 1,2 трлн долларов на поддержку спорта в разных странах.

Отвечая на вопрос Владимира Семенова, Руденский сказал что норма о соотношении рекламы в регионах не выполняются – нет конкуренции.

Ярослав Нилов предупредил что начнется такая промывка мозгов, что можем получить второй Майдан. По словам Руденского, мы запрещаем рекламу на кабельных каналах где получают абонентскую плату.

Елене Драпеко стыдно что не успели Зотова исключить из фракции из-за несовершенства законодательства. Какой суммы не хватает правительству? Зотов думает что мы все отвечаем за проведение ЧМ. Деньги идут как ни странно на развитие детского спорта. Какие деньги от пивоваренных компаний, это коммерческая тайна Зотова.

М.б. Отечество в опасности, а мы-то и не знаем, – Михаил Емельянов спросил отчего такая спешка – 24 законопроект внесен и утром уже собрался комитет. Зотов натружено сказал от том, что писал законопроекты полгода.

Вера Ганзя предупредила, что эти деньги пахнут – они пахнут детским алкоголизмом. Деньги от пива не могут поддерживать детский спорт. Помните рекламу кто пойдет за клинским?

Владимир Бессонов сказал о развитии тенденции становиться немодным употреблять спиртные напитки. Но эта позиция нетверда и влияние телевидения очень сильно.

Владимир Семенов сказал что бюджетными деньгами обеспечивают присутствие на телеканалах.

Ярослав Нилов сообщил что ЛДПР не поддержит ни один законопроект из четырех. Много лет бились за запрет рекламы пива.

Михаил Емельянов не видел таких циничных законопроектов. В конце сессии протащить закон потому что депутаты заняты. Что в регионах нет конкуренции, это тоже наглая ложь.

Михаил Сердюк напомнил что мы оплачиваем своим рублем телеканалы в налогах.

Олег Нилов переложил на футбольный язык: выбежал на поле не принадлежащий ни к одной команде Зотов с голым торсом на нем написано «Хочу пива!» и его все пропускают. В чьи ворота забьет гол коллега Зотов? Скажет в «в Европе модно» – в Европе модно играть в футбол в стрингах. Законопроект Нилова о госмонополии на алкоголь – вот где деньги. Это подтверждение законопроекта об императивном мандате. Надо гнать в шею таких «футболистов», как Зотов. Не позорьтесь!

Зотов в заключительном слове не без удовольствия поблагодарил за сравнение.

Законопроектом предлагается:

- исключить из ФЗ «О рекламе» положения о максимальном размере доли одного лица в сфере распространения наружной рекламы и в сфере распространения телевизионной рекламы на федеральных телеканалах (сейчас установлено пороговое значение такой доли – не более 35%, превышение этого значения не допускается);

- признать утратившим силу положение ФЗ «О рекламе», предусматривающее, что заключение договора на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы на федеральных телеканалах с государственным участием осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых указанными телеканалами в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 233 198 1 17:40

60. 553461-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о рекламе средств индивидуализации производителей пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также средств индивидуализации производимых ими товаров в период проведения официальных спортивных мероприятий)

Документ «О внесении изменений Федеральный закон в статью 21 Федерального закона «О рекламе» внесли 24.06.14 депутаты И.Л.Зотов, И.И.Гильмутдинов, сегодня его представил Игорь Зотов.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Законопроектом предлагается до 01.01.19 разрешить:

- в телепрограммах размещение, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в т.ч. спортивных матчей, игр, боев, гонок), а также на телеканалах, специализирующихся на сообщениях и материалах спортивного характера;

- рекламу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива в периодических печатных изданиях;

- в период проведения официальных спортивных мероприятий размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юр. лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также средств индивидуализации производимых ими товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой ими продукции или наименование юр. лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в местах проведения официальных спортивных мероприятий.

Первое чтение 229 207 0 17:40

61. 553473-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о рекламе в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.

Документ «О внесении изменений Федеральный закон в статью 14 Федерального закона «О рекламе» внесен 24.06.14, сегодня его представил автор Игорь Зотов.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств (кроме общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, телеканалов, распространяемых на территории РФ посредством наземного эфирного вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса в порядке, предусмотренном законодательством РФ о СМИ). Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 234 204 1 17:41

Фиксированное время 16:00

71. 546941-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке предоставления Фондом РЖС земельных участков для строительства жилья экономического класса.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» внесен 16.06.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра строительства и ЖКХ Александр Плутник.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов сообщил об отдельных замечаниях.

Законопроектом предлагается установить, что при проведении Фондом «РЖС» аукционов в целях строительства жилья экономического класса, подлежащего продаже гражданам по фиксированной цене, начальная цена таких аукционов определяется Фондом «РЖС» в размере 80% от стоимости 1 кв.м. жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса, определенной оценщиком в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. При этом в случае установления правительством РФ или уполномоченным ФОИВом максимальной цены продажи жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью эконом. класса, в расчете на 1 кв.м. общей площади таких жилых помещений, начальная цена таких аукционов не может превышать указанной максимальной цены.

Устанавливаются особенности заключения по результатам аукционов договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономкласса, в т.ч. для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Первое чтение 294 6 0 17:41

62. 553424-6 Коммунисты против закона о переносе в Россию обработки персональных данных – он наоборот будет работать

Госдума в итоге ожесточенного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о переносе в Россию обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 24.06.14 депутаты В.Е.Деньгин, А.К.Луговой, А.А.Ющенко, сегодня его представил Вадим Деньгин. Он сказал, что не все знают если три месяца не удалить запись в твиттере, она уходит в США. Все данные уходят. Зачем они это делают?

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин сообщил что комитет в целом поддерживает концепцию.

Обсуждение прервано часом голосования

Не лучше ли вообще запретить собирать информацию о человеке в одном месте, – спросил Владимир Федоткин. Деньгин поблагодарил и обещал учесть пожелания во втором чтении.

Сергей Обухов сообщил что правом удалить данные воспользовалась только 41 тыс человек из 502 млн в ЕС. Этот закон вступит в силу к выборам в Думу. Познер имеет три гражданства, в кокой стране он будет хранить? Этот законопроект не сокращает, а расширяет доступ к личных данным. Этот закон не против крупных сетей, а против IT-бизнеса, у него будет дополнительные расходы. Сайт Лугового фактически за рубежом. Закон не предусматривает защиту переписки, она по-прежнему будет храниться за рубежом. Народ.ру Яндекса на Виргинских островах. АНБ ЦРУ как контролировало, так и будет контролировать. КПРФ поддержать не может, дорабатывайте. Создавайте свои ресурсы в России.

Роман Чуйченко отметил нас тут пугают что будут дополнительные расходы. Хочется возразить что на безопасности не принято экономить.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О персональных данных» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Предлагается при сборе персональных данных, в т.ч. посредством сети Интернет вменить в обязанность оператора обеспечение записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения персональных данных граждан РФ, в базах данных информации, расположенных на территории РФ, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, а также указывать сведения о месте расположения таких баз данных в соответствующем уведомлении.

Роскомнадзор: наделяется правом на основании вступившего в силу судебного акта ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, в порядке, установленным ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; создает, формирует и ведет автоматизированную информационную систему «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», в порядке, установленным правительством РФ (предусматривается возможность привлечения к формированию и ведению указанного реестра оператора связи).

Закон вступает в силу с 01.09.16.

Первое чтение 342 9 0 17:51

70. 227062-6 Жириновский заставил обсуждать законопроект о защите русского от англицизмов: диарея – понос, бой-френд – сожитель

Мы сами себя унижаем, как оккупированная страна – Жириновский распространит запрет английского на вывески

Подчеркнем: русский язык лучше английского подходит для публичного общения, науки и образования, англосаксы боятся и насаждают английский через ВШЭ в образовании. Голландия перевела свое образование на английский, но в ВШЭ России это не удается.

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части защиты русского языка»

Документ внесли 21.02.13 депутаты В.В.Жириновский, В.А.Овсянников, А.А.Балберов, С.В.Журавлев, В.С.Золочевский, К.С.Субботин, В.В.Соболев, Я.В.Зелинский, В.П.Таскаев, новая редакция поступила 25.04.14, сегодня его представил Владимир Жириновский. Этот выстраданный закон, в национальных республиках не мог слышать на русском. Это закон не против, а в защиту. Распространяется только на публичные выступления. Уже многие Москву не понимают, из семи слов четыре иностранных. Наш язык древний, но панталоны фрак жилет в русском слове слов таких нет. Жириновского пригласили на открытие бутика и он сказал «поздравляю вас с открытием лавки» – что вы что вы, у нас бутик. Сегодня депутат один сегодня говорит тренд – вы что по-русски не можете сказать? Ученые любят прятать неграмотность за иностранными словами. Был старотурецкий язык и новый, плохо понимали друг друга. Сегодня вся Турция говорит на родном языке. В Польше борются с англицизмами. В Турции вычистили все арабские персидские слова, остался чистый турецкий язык. На Украине перед тем как убивать русских начали убивать русский язык. Жириновский сказал мы благодарны комитету по культуре за замечания, мы их учли. Жириновский никогда не выходил с таким количеством бумаг вооружился, новенький Административный кодекс. Для журналистов составили словарь русских значений: бой-френд – сожитель, диарея – понос, гламурный – вычурный. Издаст брошюрой. Пытались калоши заменить на мокроступы.

Зампред комитета по культуре Александр Балберов сообщил что комитет по культуре глубоко обеспокоен этой тенденцией. Комитет поддерживает данный законопроект. Почему мы должны в дипломе заменять руководитель управленец на менеджер. Депутату в интервью на английском языке говорили что ему делать: как вам лучше сделать Start up, вы в on line. Русский язык сам себя защитит? Язык это мишень, идет засилье англосаксов. Западную демократию несут бомбардировщики под своими крыльями.

Николай Рябов сказал еще смешнее когда на вывесках русские слова написаны английскими буквами. Жириновский с удовольствием распространил бы на вывески, чтобы писали только кириллицей. С удовольствием внесем во втором чтении поправку. Мы сами себя унижаем, как оккупированная страна. Luxury Village – Рублевка боятся писать «деревня роскоши». Боитесь напишите «деревня убогих».

Владимир Федоткин сказал что дорожная карта – это план.

Олег Смолин высказался против смеси французского с нижегородским. Кто и как будет различать?

Вячеслав Мархаев спросил Жириновского как он относится к защите других языков великой России? Жириновский готов поддержать но сначала он хочет защитить русский, остановить засилье англицизмов. Это у них торнадо и цунами, у нас нет. Сегодня за рубежом больше уважают русский язык, чем наши журналисты.

Елена Драпеко шесть лет билась за закон о русском языке как языке межнационального общения в СНГ и он был введен в действие после того как Государственная Дума выиграла Конституционном суде у одной из национальной республик. Нам обрубали руки, не дали внести в КоАП ответственность. Драпеко должна извиниться перед Вольфовичем и его командой, что была на Межпарламентском форуме и не смогла убедить свою фракцию за этот закон. Делает это сейчас. У ЛДПР хорошие работящие депутаты – Балберов, Литвинцев.

Надежда Шайденко сообщила что ЕР разделяет озабоченность, но поддержать не может. На законодательном уровне вопрос не требует уточнения. Павел Первый пытался запретить слова «сержант» и «гражданин». Бутик – лавка а отсек в крупной магазине, тинейджер – до 21 года не подросток до 14. Язык находится в постоянном движении. Язык имеет интралингвистические механизмы очищения.

Жириновский упрекнул: надо защищать русских, а вы даже русский язык не хотите защитить и защищаете пивняков. ЕР так же будут долбать как на Украине Партию регионов. Если вы в пятницу примите закон о пивной рекламе, фракция ЛДПР покинет зал в полном составе. На Украине уже говорят что русских вообще нету, помесь татар и угрофиннов. «В Украине» это тоже по-русски? Это журналисты по наводке Вашингтона. Чужие слова вводятся в язык чтобы уничтожить культуру, самосознание. Такого количества иностранных слов нет ни в одном языке мира. Все цари были прозападные кроме Александра Третьего. Признайтесь что вы не русские.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «О государственном языке РФ» – ввести ответственность за «искажение русского литературного языка путем использования иностранных слов и выражений, не соответствующих нормам русского литературного языка и имеющих общеупотребительные аналоги в русском литературном языке, в случаях публичного распространения информации на государственном языке РФ, вне зависимости от целей и формы такого распространения».

- в КоАП РФ ввести административную ответственность в виде штрафа за нарушение норм русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ: на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; на юр.лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Составлять протоколы об указанных административных правонарушениях будут должностные лица Роскомнадзора.

Первое чтение 152 0 1 18:43

63. 467078-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о размещении официальных государственных и муниципальных сайтов на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 06.03.14 депутаты В.В.Климов, В.В.Гутенев, М.Е.Старшинов, А.Н.Хайруллин, И.Е.Костунов, В.Е.Позгалев, сегодня его представил Виктор Климов.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин поддержал, замечания м.б. устранены..

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части конкретизации требований к государственным и муниципальным информационным системам и обеспечению защиты информации, размещённой на официальных сайтах.

В частности предусматривается, что требования к информационным системам, операторами которых выступают ФГУП, государственные и муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления, устанавливают органы государственной власти или органы местного самоуправления, в ведении которых находятся указанные предприятия и учреждения. Контроль за соблюдением требований осуществляет уполномоченный правительством РФ ФОИВ, а также осуществляет мониторинг функционирования государственных информационных систем в порядке, устанавливаемом правительством РФ.

В отношении операторов государственных информационных систем, а также государственных органов, определенных в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, вводится административная ответственность за нарушение требования о размещении технических средств государственных информационных систем, а также муниципальных информационных систем на территории РФ.

Первое чтение 406 0 0 18:48

64. 392886-6 Монополист БАДов Эвалар зачистил Думу от своего противника Антона Белякова теперь зачищает рынок

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»

Документ внесли 25.11.13 депутаты И.А.Яровая, Э.А.Валеев, А.С.Прокопьев, Р.В.Кармазина, Н.В.Герасимова, Н.Ф.Герасименко, Ш.Ю.Саралиев, А.Б.Выборный, С.Ш.Мурзабаева, сегодня его представил Александр Прокопьев. Уже на доследственном уровне правоохранительные органы сталкиваются с неопределенностью, как квалифицировать от чего погиб человек. По статье мошенничеством невозможно определить лицо, которому нанесен ущерб. Необходим отдельный состав преступления, чтобы правильно квалифицировать. Законом мы гармонизируем законодательство с международной конвенцией Медикрим по борьбе с фальсификацией медицинской продукции. Минздрав сможет ее ратифицировать.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал.

Законопроект направлен на противодействие обороту представляющих угрозу для жизни и здоровья населения фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий, а также фальсифицированных биологически активных добавок.

Предлагается установить запрет:

- на производство медицинских изделий, не включенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, производимых для проведения испытаний и (или) исследований;

- на ввоз и реализацию фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий; ввести следующие понятия: «фальсифицированное медицинское изделие» и «недоброкачественное медицинское изделие» (подлежат изъятию и последующему уничтожению или вывозу из РФ за счет лица, осуществившего ввоз указанных медицинских изделий), «контрафактное медицинское изделие» (подлежит изъятию и последующему уничтожению), «фальсифицированные биологически активные добавки», «фальсифицированные биологически активные добавки, содержащие запрещенные компоненты».

Предусматривается, что расходы, связанные с уничтожением фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий возмещаются их владельцем; в УК РФ установить уголовную ответственность за производство лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна);

- за оборот фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных БАДов, содержащих запрещенные компоненты (ответственность возникает, в случае если преступления совершенны в крупном размере, т.е. стоимость партии превышает 100 тыс. руб.);

- за изготовление и использование поддельных документов на лекарственные средства и медицинские изделия, а также изготовление поддельной упаковки лекарственных средств и медицинских изделий; в КоАП РФ установить административную ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных БАДов, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Первое чтение 399 0 0 18:56

65. 66219-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уголовных делах о преступлениях террористической и экстремистской направленности, находящихся длительное время на рассмотрении в суде первой инстанции.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внес 03.05.12 Парламент Кабардино-Балкарской Республики, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Правительство не имеет концептуальных замечаний к законопроекту.

Законопроектом вносятся изменения в части рассмотрения уголовных дел о преступлениях террористической и экстремисткой направленности, находящихся длительное время в производстве судов первой инстанции.

Устанавливается, что ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» вступает в силу с 01.01.13, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.205 «террористический акт», ч.2, ч.3 и ч.4 ст.206 «Захват заложника», ч.1 ст.208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ч.1 ст.212 «Массовые беспорядки», ст.275 «Государственная измена», ст.276 «Шпионаж», ст.279 «Вооруженный мятеж» и ст.281 «Диверсия» Уголовного кодекса РФ, находящихся длительное время на рассмотрении судов первой инстанции.

В УПК РФ предусматривается, что в случае рассмотрения уголовного дела об указанных преступлениях на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная часть приговора.

Первое чтение 361 0 0 18:48

68. 153681-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о снижении возраста граждан, которые могут быть членами и участниками государственно-общественных и общественно-государственных объединений, осуществляющих свою деятельность в области патриотического воспитания граждан, физической культуры и спорта.

Документ внес 16.10.12 депутат Владимир Овсянников, новая редакция поступила 13.05.13, сегодня его представил на отклонение член комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Виталий Золочевский. У нас существует 13 государственно-общественных организаций ДОСААФ, Динамо. Они имеют право принимать с 18 лет. Мы предлагаем с 14. ЛДПР предлагала разрешить голосовать с 14 лет.

ЕР не будет поддерживать, – сказал Михаил Маркелов. Есть другие формы активности, в политическую активность можно вовлекать с 18 лет.

Законопроектом «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» предлагается снизить возраст граждан имеющих право стать членами и участниками физкультурно-спортивных и патриотических общественных и общественно-государственных объединений с 18 до 14 лет.

Первое чтение 94 0 0 19:03

69. 476609-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о механизмах конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» внесли 20.03.14 депутаты В.Б.Кидяев, В.С.Тимченко, А.Л.Бурков, А.С.Делимханов, З.Д.Геккиев, В.А.Казаков, С.Г.Каргинов, П.И.Пимашков, М.Н.Свергунова, В.Ф.Шрейдер, О.Ю.Баталина, И.А.Яровая, М.М.Бариев, О.В.Лебедев, Н.В.Герасимова, И.Б.Богуславский, Р.Ш.Хайров, В.Е.Позгалев, В.В.Иванов, Н.И.Горовой, сегодня его представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.

Законопроектом предусматривается, что на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» размещается информация не только о кадровом обеспечении государственного органа, но и о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.

Закон вступает в силу с 01.07.15.

Первое чтение 428 1 0 19:05

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

82. 470001-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении «О внесении изменения в статью 43.1 Федерального закона по вопросу возложения на органы местного самоуправления обязанности по направлению в органы государственной власти субъектов РФ муниципальных правовых актов для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ.

Документ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 12.03.14 Законодательное Собрание Оренбургской области, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Заур Геккиев.

Законопроектом предлагается в отношении органов местного самоуправления установить обязанность направлять муниципальные нормативные правовые акты в органы государственной власти субъекта РФ не позднее одного месяца со дня их официального опубликования (обнародования) для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов региона.

Первое чтение 47 1 0 19:07

88. 480576-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении «О внесении изменения в статью 741 Федерального закона об уведомлении главы муниципального образования о рассмотрении представительным органом муниципального образования вопроса об удалении его в отставку.

Документ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внес 25.03.14 Совет народных депутатов Кемеровской области, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер.

Законопроектом предлагается уточнить положение, устанавливающее гарантии соблюдения прав главы муниципального образования при удалении его в отставку, а именно конкретизировать срок получения им соответствующего уведомления, а также обращения депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и проекта решения представительного органа муниципального образования – направляются по его месту жительства не менее чем за 10 дней до дня проведения соответствующего заседания. При этом уведомление и порядок ознакомления с обращением и проектом решения размещаются в СМИ и на официальном сайте органа местного самоуправления (при отсутствии такового – на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование).

Первое чтение 48 0 0 19:09

89. 492064-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении об уточнении порядка организации и проведения публичных слушаний.

Документ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесла 08.04.14 Московская областная Дума, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков.

Законопроектом предлагается уточнить положение, устанавливающее ряд мер, направленных на организацию участия жителей в публичных слушаниях. Устанавливается, что порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать, не просто другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, а установленные законом субъекта РФ.

Первое чтение 50 0 0 17:00

90. 361714-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении по определению водоохранной зоны озера Байкал.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» внесли 14.11.06 депутаты В.А.Грачев, Е.Е.Блохин, В.В.Бобырев, Б.А.Виноградов, Е.Н.Галичанин, А.Н.Грешневиков, С.И.Дубровин, Е.Н.Заяшников, С.И.Колесников, А.Н.Косариков, Н.В.Комарова, В.А.Мальчихин, В.В.Прозоровский, П.В.Романов, П.Н.Рубежанский, Л.Я.Симановский, В.В.Ситнов, Ю.А.Спиридонов, В.Б.Шуба, А.И.Фокин, А.Б.Фурман, А.Н.Ищенко, В.М.Тарасюк, И.Е.Елизаров; сенаторы Б.Жамбалнимбуев, В.Е.Межевич, новая редакция поступила 06.09.07, сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Анатолий Грешневиков.

Законопроектом предлагается внести изменения в части установления ширины водоохранной зоны озера Байкал в границах согласно приложению к ФЗ «Об охране озера Байкал».

Первое чтение 40 0 0 19:12

Андрей Клишас так в Думу и не пришел – боится депутатов. В 19:12 Александр Жуков сказал: Коллеги, спасибо за дружную работу.

Пресс-релизы

ЛДПР отстоит право русского языка на существование

Сегодня депутаты Государственной Думы отказались принять законопроект ЛДПР о защите русского языка, тем самым отказавшись от русской культуры. ЛДПР крайне недовольна решением коллег и планирует проводить акции протеста.

Сегодняшняя дата, 1 июня – день позора. Прошло голосование по двум проектам законов – закон о защите русского языка Дума не захотела поддержать, за исключением ЛДПР и КПРФ. Две остальные фракции не одобрили полезную инициативу, и наоборот – закон о свободной рекламе и продаже пива поддержала «Единая Россия», и, имея большинство голосов, закон принят в первом чтении.

ЛДПР категорически против таких голосований. И пусть члены фракции не смогли заставить других парламентариев проголосовать за закон о русском языке, но вправе протестовать в пятницу. ЛДПР против принятия закона о рекламе пива на телевидении и на спортивных сооружениях! В качестве несогласия это может быть выход из зала пленарных заседаний и пикеты у здания Государственной Думы.

01.07.14 17:31 МСК

Законопроект о налоговом мониторинге принят в первом чтении

Государственная Дума приняла сегодня в первом чтении законопроект «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (в части введения института налогового мониторинга).

Законопроект предусматривает введение института налогового мониторинга, в рамках которого на основании соглашения о расширенном информационном взаимодействии организовывается взаимодействие между налогоплательщиком и налоговым органом по организации доступа к данным бухгалтерского и налогового учета налогоплательщика в целях осуществления контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов, сборов («превентивный налоговый контроль»). Устанавливается порядок заключения такого соглашения и порядок осуществления расширенного информационного взаимодействия.

Докладывая законопроект, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил:

- Закон действительно очень важный, закон о налоговом мониторинге. Мы с вами очень много говорим об облегчении возможности налогового администрирования как для налоговой службы, так и, в первую очередь, для налогоплательщиков.

Так вот, закон предусматривает тот порядок, который во многих странах мира уже существует, и который налоговая служба попробовала в качестве эксперимента (мы вместе с налоговой службой очень внимательно отслеживали, организовывали вот этот эксперимент для того, чтобы понять, как это будет работать).

В чём его смысл? Налогоплательщик допускает Налоговую службу к своей информации в текущем режиме. С учетом того, что у нас сегодня этот обмен происходит в электронном формате, не надо грузить тонны макулатуры, нет никаких дополнительных требований, ничего. А главное, налоговая, отсматривая в текущем режиме все эти операции, не выходит ни на какие проверки. В результате мы экономим время и Налоговой службы, и налогоплательщику.

Ясно, что добросовестному налогоплательщику абсолютно нечего опасаться. Это текущая информация, которую Налоговая служба либо просто получит в конце периода и тогда будет проверять, либо таким образом, в текущем режиме.

Эксперимент, который мы проводили, естественно, с согласия компаний, которые были готовы принять в нем участие, показал свою чрезвычайную эффективность. Всё больше и больше компаний просят, чтобы их к этому эксперименту подключили. Но без законодательной базы этот вопрос решить нельзя. В данном случае предлагается принять такой закон с тем, чтобы такая практика могла быть распространена.

Я повторяю, это абсолютное желание налогоплательщика. Здесь нет никаких навязывающих условий. В случае, если налогоплательщик готов и хочет это сделать, такой порядок может быть установлен.

01.07.14 17:45 МСК

Гутенев: Принятие законопроекта создаст условия для технологического перевооружения российской промышленности

Сегодня, 1 июля, Государственная Дума, приняла во втором чтении законопроект, направленный на совершенствование нормирования в области охраны окружающей среды и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий.

Документ предлагает дифференциацию предприятий по значимости воздействия на окружающую среду и применение к ним пропорциональных мер государственного регулирования, создание основ технологического нормирования и установление области его применения, введение методов экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие существующие технологии.

По мнению первого заместитель председателя комитета ГД по промышленности, первого вице-президента СоюзМаш России Владимира Гутенева, законопроект знаменует собой существенный шаг в совершенствовании сферы промышленной безопасности и достижении баланса социальных, экологических и экономических интересов субъектов экологических отношений. «С одной стороны, на чаше весов находится здоровье россиян, особенно в промышленно развитых моногородах. Владельцы расположенных там предприятий, которые в этих городах не живут и постоянно этим воздухом не дышат, порой больше заинтересован в дивидендной, чем в экологической политике. Поэтому введение для промышленных производств повышающих коэффициентов за загрязнение окружающей среды, несомненно, будет способствовать улучшению экологического состояния, в том числе и таких моногородов», – отметил парламентарий.

«Сегодня, по заключению экологов, примерно на 15 процентах территории страны, где сконцентрировано 60% процентов населения и производится основная часть ВВП, качество окружающей среды является неудовлетворительным. В городах, где проживает порядка 55 млн. человек (53% городского населения России), степень загрязнения воздуха оценивается как очень высокая и высокая. Загрязнение водных объектов остается одной из основных экологических проблем для промышленно развитых регионов Поволжья, Урала, Кузбасса, Северного Кавказа», – добавил Гутенев.

Заложенные в законопроекте методы экономического стимулирования, по мнению депутат, будут способствовать активизации технического и технологического перевооружения предприятий, что в свою очередь окажет позитивное влияние как на производство, так и на окружающую среду. «Ведь чем современнее оборудование, тем оно по определению не только более производительно, но и более экологично», – подчеркнул Гутенев.

С другой стороны, считает парламентарий, проблема соблюдения интересов бизнеса в экологических отношениях до конца не решена: «Мы должны понимать, что наша обрабатывающая промышленность, имея рентабельность в районе 6-7%, а ОПК – около 4%, при существующем механизме ее формирования и с такой платой за загрязнение окружающей среды вообще уйдет в минус».

01.07.14 18:01 МСК

Бурматов: Минобрнауки перекладывает ответственность за топ-100 вузов на наблюдательные советы вузов

Депутат Госдумы, член Генсовета «Единой России» Владимир Бурматов назвал безответственным подход к повышению роли наблюдательных советов по замене ректоров высших учебных заведений, претендующих на попадание в топ-100 мировых вузов.

По мнению парламентария, соответствующее решение министра образования Дмитрия Ливанова свидетельствует о стремлении переложить ответственность на наблюдательные советы и ректоров в случае неудачной реализации проекта повышения качества работы. Самого министра это решение, считает Бурматов, выводит из-под удара.

Новый порядок назначения на должность и увольнение ректоров вузов, получающих дополнительное финансирование для резкого повышения качества работы с целью попадание в мировой топ-100 вузов, министр науки и образования России Дмитрий Ливанов утвердил новый накануне.

Речь идет о таких вузах, как МФТИ, Новосибирский госуниверситет, Высшая школа экономики, Дальневосточный и Уральский федеральные университеты и других, которые в ближайшие три года получат 45 млрд рублей на развитие инфрастурктуры, привлечение ученых, преподавателей и управленцев.

«Наблюдательные советы высших учебных заведений, безусловно, не только смогут, но и должны оказывать влияние на процедуру согласования ректоров вузов. Однако недавнее решения Министерства образования о полном перекладывании ответственности в этом вопросе на наблюдательные советы кажется мне странным, особенно если речь идет о тех вузах, которые получают дополнительное финансирование из государственного бюджета и являются кандидатами на попадание в топ-100 ведущих мировых университетов», – заявил Бурматов.

По мнению депутата, решение Ливанова выглядит, как попытка переложить ответственность за возможную неудачу в этом процессе на наблюдательные советы, то есть попросту «распылить» эту ответственность, заранее выведя из-под удара самого министра.

«Но ответственность здесь должна быть как раз персональной, – убежден парламентарий. – Если Министерство взялось определять те вузы, которые должны претендовать на попадание в топ-100, если государство реализует масштабнейшие, миллиардные вложения в эти университеты, то отвечать за результат, за эффективность расходования этих денег должен, безусловно, министр образования лично. А также профильное министерство как учредитель этих вузов и ректоры университетов как люди, обеспечивающие реализацию программы развития этих вузов».

Бурматов считает, что попытка Ливанова уйти от ответственности, является свидетельством не очень позитивных тенденций, которые характерны для наших вузов относительно рейтинга топ-100. Депутат также отметил, что за последний год видимых прорывов в этом направлении не случилось, государственные деньги продолжают расходоваться. «И в этой связи, видимо, министр решил, что пора уходить от ответственности», – сказал Бурматов.

«На мой взгляд, эта позиция некорректна, – сказал он. – Речь идет о деньгах наших налогоплательщиков. Это многомиллиардные инвестиции из российского бюджета, которые имеют целевой характер. И уровень контроля над рациональностью использования этих средств и итоговым эффектом, должен быть предельно жестким».

По словам парламентария, наблюдательным советам в вузах необходимо предоставлять дополнительные полномочия, наделяя их субъектностью, а у проекта продвижения российских вузов в мировой топ-100 ведущих университетов должны быть конкретные количественные и качественные показатели. «Отвечать за них должны чиновники, распоряжающиеся огромными объемами денежных средств, выделенных на эти нужды», – заключил Бурматов.

01.07.14 18:45 МСК

Госдума интегрировала спортивную систему Крыма в российское правовое поле

Государственная Дума приняла сегодня закон, который интегрирует спортивную систему Крыма в российское правовое поле.

В частности, документ предполагает признание спортивных званий, разрядов, квалификационных категорий спортивных судей, присвоенных в соответствии с законодательством Украины лицам, постоянно проживающим на территории РФ и являющимся гражданами РФ в соответствии с федеральным конституционным законом «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Оговариваются вопросы включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ спортсменов, постоянно проживающих на территории Крыма или Севастополя.

«Данный законопроект реализует обещание президента России Владимира Путина, прозвучавшее в начале апреля на встрече с активом Общероссийского народного фронта», – сказал сегодня журналистам член думского комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи, президент Международной федерации самбо Василий Шестаков /»Единая Россия»/. Он напомнил, что тогда глава государства подтвердил, что «все, что касается спортивной жизни Крыма, Севастополя, будет интегрировано в российскую спортивную жизнь».

Ко второму чтению в текст внесено положение о финансировании спортивных сборных Крыма и Севастополя, отметил депутат, являющийся соавтором документа. В частности, отдельно прописывается, что из средств федерального бюджета, выделенных министерству спорта, может оплачиваться экипировка, проезд, питание и проживание команд новых субъектов РФ в период проведения всероссийских спортивных соревнований.

«Думаю, излишне говорить о том, что во время пребывания Крыма в составе Украины ситуация с поддержкой спорта на полуострове была весьма плачевная. Сейчас все будет иначе», – уверен Шестаков. «Когда крымские команды будут участвовать в национальных первенствах, например, в Сибири, они смогут рассчитывать на поддержку государства при покупке авиабилетов и так далее», – пояснил он.

ИТАР-ТАСС

01.07.14 17:04 МСК

Выборный: Коррупции необходимо противостоять общими усилиями государства и бизнеса

Сегодня, 1 июля, член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный выступил на саммите деловых кругов «Сильная Россия» в ходе панельной дискуссии «Национальная безопасность – приоритет государственной политики».

«Коррупция – одна из главнейших угроз национальной безопасности России: паразитируя на экономических отношениях, она постепенно подменяет их квази-отношениями, основанными на подкупе и нечистоплотности. Как следствие, деформируются нормальные деловые связи, теряют всякий смысл инвестиции, в пустой звук превращается деловая репутация. В 2013 году, по данным Всемирного банка, по уровню благоприятствования ведения бизнеса Россия занимала 112 место среди 185 стран.

Последовательная реализация государственной антикоррупционной политики привела к созданию необходимых законодательных предпосылок противодействия коррупции. В сфере государственной службы введены новые правовые институты: декларирования доходов и расходов и их контроля, конфликта интересов и утраты доверия и другие. Законодателем приняты меры по усилению уголовно-правовой ответственности за коррупционные преступления, адекватные их общественной опасности. Исполнительная власть становится сервисно-ориентированной, что особенно важно для отношений государства и бизнеса.

Однако коррупция не желает сдаваться, ее живучесть в том, что она находит питательную среду в сознании людей, в их пороках и дефектах морали. По данным социологических исследований, не менее 47% россиян готовы вступить в коррупционные отношения для решения своих вопросов. Коррупция внутри бизнеса также актуальна, как и в обществе в целом – за два последних года за коммерческий подкуп осуждено около 700 человек. При этом взятки продажным коммерсантам нередко давили «товарищи по цеху» – предприниматели.

Именно поэтому крайне важно формировать в бизнес-среде активное неприятие коррупции в любых ее проявлениях, развивать цивилизованные деловые отношения, основанные на принципах честной конкуренции и приоритете деловой репутации. С этой точки зрения важнейшее значение имеет принятая в 2012 году по инициативе ТПП РФ и ряда крупнейших предпринимательских сообществ Антикоррупционная хартия российского бизнеса, которая должна стать моральным кодексом российских бизнесменов, нравственным ориентиром их повседневного поведения», – сказал Выборный.

Сергей Миронов прокомментировал внесенные сегодня поправки в закон о курении

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Сергей Миронов, внес сегодня совместно с другими депутатами проект изменений в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В случае их принятия курение будет разрешено на отрытых террасах кафе и ресторанов, а в учреждениях, где проживают инвалиды, испытывающие трудности в передвижении, должны быть оборудованы места и помещения для курения.

Объясняя эту инициативу, С. Миронов сослался на многочисленные обращения к нему с просьбами смягчить законодательные ограничения для курильщиков. В частности, он сказал, что очень много писем приходит от инвалидов, находящихся в домах престарелых и пансионатах. Люди, не имеющие возможности самостоятельно передвигаться, вынуждены постоянно просить персонал вывезли их на улицу, чтобы покурить. И часто получают отказ.

«Мне пишет инвалид детства без ног: «У меня это единственная радость в жизни». Я считаю, что мы не вправе лишать его этой радости, понимая, что это вредно, но таковы жизненные обстоятельства», – сказал С. Миронов.

Что касается снятия запрета с курения на открытых террасах, то это, по его мнению, не противоречит конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табакокурением, такая практика есть в других странах, и ничьих прав она не ущемляет. «Люди не понимают, почему им запрещают курить фактически на открытом воздухе, на открытых верандах», – говорит С. Миронов.

«Я заранее знаю, что меня обвинят в том, что я лоббирую интересы табачных компаний. Это не так. Я сам не курю и никому не советую. Но в России 45 миллионов курильщиков. О них тоже нужно помнить. Поэтому когда меня спрашивают, чем вызваны поправки, отвечаю: они вызваны самой жизнью», – заключил лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

С. Миронов отметил, что большинство членов фракции поддерживает внесенный сегодня законопроект.

Олег Нилов: «Сегодня в Госдуме проводится лоббистская операция»

Во вторник, 1 июля, Государственная Дума рассмотрит скандальные законопроекты Игоря Зотова, которые предусматривают установление монополии на рекламном рынке, алкогольную пропаганду на телевидении, а также лишат негосударственные каналы источников доходов.

Депутат Олег Нилов, выступая по поводу внесенных неделю назад законопроектов, которые уже сегодня рассматриваются в первом чтении, назвал их чьей-то «лоббистской операцией». «Считаю, что это точно не фейр-плей, говоря футбольным языком, – сказал парламентарий. – Есть претензии к 60 вопросу в повестке (разрешение рекламы пива на спортивных мероприятиях) – в перечне документов представлено заключение к другому законопроекту».

Законопроект N553255-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части преимущественного положения лица в сфере рекламы в телепрограммах и телепередачах и в сфере наружной рекламы)» устраняет ограничения на осуществление деятельности в сферах наружной рекламы и рекламы в телепрограммах и телепередачах. Данные ограничения связаны с установлением преимущественного положения лица в указанных сферах.

Преимущественным положением лица в распространении телевизионной рекламы на федеральных телеканалах признается положение, при котором его доля в этой сфере превышает 35% при национальном либо региональном размещении. Действующие нормы Федерального закона «О рекламе» запрещают превышение указанного порога в 35%. Законопроект предлагает вовсе отменить его.

Несмотря на заявленные в пояснительной записке задачи устранения необоснованной конкуренции, установление лучшего баланса на рынке, где присутствуют 1-3 игрока, реальная цель законопроекта – ограничение конкуренции и монополизация рынка.

Отметим, что документ был подан 24 июня 2014 года. С момента его подачи прошло всего 4 рабочих дня, за которые физически было невозможно организовать необходимые общественные и экспертные обсуждения.

Профильный комитет, рекомендовавший принять законопроект, выдвинул единственный аргумент «за», который не выдерживает никакой критики. Он гласит, что «предлагаемые законопроектом изменения позволят устанавливать факты доминирующего положения хозяйствующего субъекта в рамках Федерального закона «О защите конкуренции» с учетом реального состояния конкуренции , а также изменений конкурентной среды во времени».

Законопроект N553461-6 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы средств индивидуализации производителей пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также средств индивидуализации производимых ими товаров в период проведения официальных спортивных мероприятий)» вовсе не имеет заключения профильного комитета, о чем в своем выступлении говорил Нилов.

Документ предусматривает снятие ограничений для рекламы производителей пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в период проведения официальных спортивных мероприятий в случае ее размещения в местах проведения таких спортивных мероприятий. По сути, законопроект возвращает нас к ранее действующим положениям, согласно которым ограничений по рекламе пива не существовало вовсе.

Формальное обоснование необходимости разрешения подобной рекламы во время Чемпионата мира по футболу, который пройдет в 2018 году в России, также является весьма сомнительным и несет серьезный риск – нет гарантии того, что срок действия закона в дальнейшем не будет продлен.

Как и в первом случае, законопроект был внесен 24 июня, необходимые общественные и экспертные обсуждения не проводились.

Законопроект N553473-6 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств)» предлагает установить запрет на распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств.

Поданный 24 июня, документ, очевидно, действует на благо крупных телевизионных игроков, лишая в то же время ряд негосударственных каналов источника дохода. Заявленные в пояснительной записке цели законопроекта («разработан в целях выравнивания экономических условий деятельности вещателей бесплатных и платных телеканалов, а также соблюдения прав потребителей») не только не логичны, но и могут быть признаны неконституционными в части неравенства прав субъектов хозяйственной деятельности.

По инициативе Сергея Миронова открыт сайт для сбора средств пострадавшим на юго-востоке Украины

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов выполнил данное ранее обещание об открытии специального сайта RUSHELP.ORG для сбора средств жителям юго-востока Украины и беженцам, пострадавшим от действий киевских карателей. Контроль над сбором и дальнейшее распределение пожертвований будет осуществляться фондом «СПРАВЕДЛИВАЯ ПОМОЩЬ», который возглавляет Елизавета Глинка («Доктор Лиза»).

«Ко мне приходит много писем и обращений с одним вопросом: как помочь жителями юго-востока Украины, оказавшимся в тяжелейшем положении в результате политического конфликта и вооруженного противостояния, пояснил Сергей Миронов причины, побудившие его открыть данный ресурс. – Предлагаю воспользоваться возможностями этого сайта, который запускается специально для того, чтобы максимально упросить и ускорить оказание такой помощи».

Сергей Миронов отметил, что не каждый имеет возможность купить и принести в пункты сбора продукты или вещи. «Переслав же с помощью нашего сайта посильную сумму, вы можете быть уверены: все до копейки пойдет на поддержку попавшим в беду людям», – подчеркнул он.

Средства, перечисленные через сайт, поступят на счет фонда «Справедливая помощь», которым руководит Елизавета Глинка, широко известная как Доктор Лиза.

«Елизавета Глинка практически безвыездно находится сейчас в Донбассе и на Луганщине, в самом центре событий. Нас связывает не один год сотрудничества, и я много раз убеждался, насколько эффективно и профессионально работают Е. Глинка и ее фонд», – отметил Сергей Миронов.

Перечислить деньги можно любым удобным способом с помощью специального сервиса электронных платежей ROBOKASSA.

Отчет о расходовании полученных средств будет регулярно публиковаться на данном ресурсе.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ призывает всех оказать посильную помощь пострадавшим от рук киевских карателей! Поможем жителям Донецкой и Луганской народных республик!

Виктор Зубарев: Необходимо продолжить развитие Байкало-Амурской магистрали

В Москве в Президент-Отеле проходит организованная Министерством транспорта РФ Международная конференция «Байкало-Амурская магистраль: геоэкономика железнодорожного транспорта и стратегическая роль в развитии Сибири и Дальнего Востока».

«Байкало-Амурская магистраль (БАМ) в ближайшие десятилетия может стать одной из важнейших транспортных артерий Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), обеспечивающих транзит грузов через российский Дальний Восток в государства Восточной и Юго-Восточной Азии», – заявил, комментируя 40-летие начала строительства магистрали, депутат Государственной Думы РФ, руководитель партийного проекта «Национальная инновационная система» Виктор Зубарев.

«БАМ занимает особое место в современной российской инфраструктуре железных дорог. Наряду с Великой Сибирской магистралью – Транссибом – это наиболее масштабный железнодорожный проект, осуществленный нашей страной в 20 веке. Только основной путь – от Тайшета в Иркутской области до Советской гавани строился с перерывами без малого 50 лет. По сути это проект, доставшийся нам от Советского Союза, который мы не имеем права не завершить», – подчеркнул Зубарев.

По словам депутата, сейчас БАМ является «ключом» к реализации ряда проектов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. «Модернизация БАМа, прокладка второго пути должна способствовать решение проблемы пропускной способности нашего восточного транспортного коридора – и на линии Транссиба и на линии БАМа – ежегодно потоки грузов и с востока на запад и с запада на восток увеличиваются. К освоению сейчас готово свыше 20 промышленных проектов – и успешность их реализации зависит от расширения возможностей сети наших железных дорог. Не нужно забывать и о Северном морском пути – его возрождение во многом зависит от транспортных магистралей, идущим к морским портам Хабаровского края и других регионов Дальневосточного Федерального округа». Вспомним и недавнее историческое событие – подписание 30-летнего газового контракта между «Газпромом» и китайской CNPС. Он потребует строительства газопроводной системы «Сила Сибири» из Иркутской области и Якутии на восток со сроком сдачи в 2018 году. Работы, по данным «Газпрома» должны начаться в 2018 году. Фактически наши восточные территории станут гигантской стройкой, где будет создаваться новейшая инфраструктура для передачи десятков миллиардов кубометров газа в год, появятся тысячи новых рабочих мест, новые предприятия в машиностроении и химической отрасли. И естественно БАМ в стороне от этих процессов не останется. Достаточно посмотреть на карту и станет ясно, что магистраль будет играть ключевую роль в доставке грузов, необходимых для строительства объектов «Силы Сибири», для ее дальнейшего функционирования», – отметил парламентарий.

Виктор Зубарев также высказал мнение, что Байкало-Амурская магистраль может получить и дальнейшее развитие на запад страны. «В последнее время мало говорят о проекте Северо-Сибирской трассы, которая должна была из Ханты-Мансийского АО через территорию Красноярского края выйти на линию БАМа. Уверен, что об этом проекте мы вскоре вспомним, так как идеи, заложенные в нем, вполне вписываются в президентские приоритеты ускоренного развития Сибири и Дальнего Востока», – резюмировал депутат Госдумы.

Председатель Совета Федерации приняла участие в совещание послов и постоянных представителей России

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко приняла участие в совещании послов и постоянных представителей РФ, прошедшем в МИД РФ.

Заседание было посвящено вопросам защиты национальных интересов России, укрепления основ и устоев международных отношений. Перед дипломатическим корпусом выступил Президент России Владимир Путин.

В совещании принимали участие руководители Правительства, палат Федерального Собрания, российских министерств и ведомств, участвующих в международной деятельности, представители научно-экспертного сообщества и отечественного бизнеса.

Сенаторы подготовили законопроект, защищающий интеллектуальные права хозяйствующих субъектов Крыма и Севастополя

Члены Совета Федерации внесли в Государственную Думу законопроект, направленный на решение проблем, связанных с правовой охраной и использованием интеллектуальной собственности на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Авторами законопроекта «О внесении дополнения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ» выступили Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, первый заместитель председатель этого Комитета Виктор Косоуров, сенаторы Ольга Ковитиди, Геннадий Савинов и Сергей Цеков.

«Проблема заключается в том, что на сегодняшний день прекратили свое действие ранее зарегистрированные в соответствии с законодательством Украины права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и свидетельства на знаки для товаров и услуг. А это более 500 товарных знаков. Неурегулированность этой проблемы означало поражение в правах производителей новых субъектов Федерации, к отсутствию законодательной защиты прав производителей на товарные знаки», – пояснил Виктор Косоуров.

Для решения этой проблемы законопроект предполагает признать действие патентов, выданных в соответствии с законодательством Украины. Для их признания хозяйствующим субъектам достаточно обратиться с заявлением в уполномоченные органы РФ.

«Предлагая подобную систему, мы ориентировались на международный опыт. Подобный подход был реализован в процессе воссоединения Германии», – сказал Виктор Косоуров.

Проект закона рассматривался на заседании Совета по интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации, где был одобрен и рекомендован к принятию парламентом в первоочередном порядке, отметил сенатор.

Интеграция Республики Крым и города федерального значения Севастополя в систему охраны интеллектуальной собственности РФ в предлагаемом порядке приведет к облегчению адаптации их хозяйствующих субъектов к ведению деятельности на территории России, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.

«Предлагаемый законопроект позволит законодательно защитить крымчан и производимые ими товары», – заключил парламентарий.

«ЯБЛОКО» провело пикет у Госдумы против репрессивных и абсурдных законов

Сегодня активисты «ЯБЛОКА» провели пикет у Государственной Думы против репрессивных и абсурдных законов. В акции приняли участие заместитель председателя Московского «ЯБЛОКО», муниципальный депутат района Черемушки Григорий Семенов, муниципальный депутат района Дорогомилово Михаил Меньшиков и Владимир Ходаков. Все они являются кандидатами от «ЯБЛОКА» в Мосгордуму.

В этот день Госдума должна рассмотреть сразу два абсурдных законопроекта.

Во втором чтении будет рассмотрен репрессивный законопроект, вводящий уголовную ответственность за повторные нарушения законодательства о публичных акциях.

Кроме того, намечено первое чтение абсурдного законопроекта, предлагающего наказывать штрафом любого, использующего иностранные слова, если есть их аналоги в русском.

Активисты вышли с плакатами: «Хватит репрессивных законов!», «Хватит идиотских законов!».

Григорий Семенов напомнил высказывание Лао Цзы: «Чем больше законов, тем больше воров. То есть чем больше идиотских запретов, тем больше, во-первых, у людей желания это нарушить, а во-вторых, у чиновников тем больше желания использовать запреты в свою пользу».

«Кому взбрела в голову такая идея – защищать русский язык? Язык нельзя обидеть, язык нельзя уничтожить и язык нельзя защищать. Русский язык – язык многомиллионного народа, и он всегда изменялся. После того, как Русь приняла христианство, в нашу страну хлынул огромный поток греческих слов. Если бы этот закон существовал тогда, то все русские христиане сели бы за решетку», — прокомментировал заместитель председателя Московского «ЯБЛОКА» законопроект ЛДПР защите русского языка.

Григорий Семенов отметил, что соблюдение такого закона нельзя проконтролировать, соответственно его применение будет избирательным. По его словам, наказывать за чрезмерное употребление иностранных слов будут тех, кого надо наказать.

Михаил Меньшиков сказал, что одно из главных «завоеваний» последних 20 лет — это гласность, но сейчас идет тенденция к ее сворачиванию.

«20 лет назад была большая эйфория, когда у людей появилась возможность открыто обсуждать законы, участвовать в митингах. Теперь постепенно урезают право людей на свободные высказывания. В итоге мы останемся в замкнутом государстве, где граждане не смогут высказывать свое мнение, участвовать в экономической, политической, социальной жизни страны. Это идет параллельно с изменениями в системе местного самоуправления, в Мосгордуме, где вместо профессиональных депутатов будут по сути люди на общественных началах», — заключил он.

Меньшиков подчеркнул, что эти законопроекты наступают на права человека — свободу слова, участие в митингах и в различных сферах жизни страны.

http://news.mail.ru/politics/18737763/?frommail=1

1 июля 2014, 22:58 (мск) | Политика | «Ведомости»

Лавров призвал Керри повлиять на Порошенко

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в разговоре с госсекретарем США Джоном Керри призвал Вашингтон использовать свои возможности, чтобы убедить украинские власти в пагубности избранного ими курса

1 июля по американской инициативе состоялся телефонный разговор Лаврова и Керри, сообщает МИД.

«Лавров подчеркнул, что решение президента Петра Порошенко о непродлении режима перемирия подрывает ранее достигнутые лидерами России, ФРГ, Франции и Украины договоренности и развязывает новый виток кровопролития с непредсказуемыми для украинского государства последствиями», — говорится в сообщении МИДа.

«Глава российского внешнеполитического ведомства заявил о недопустимости потакания Киеву в его линии на силовое подавление протестных выступлений в Юго-Восточных регионах, призвав США использовать свои возможности, чтобы убедить украинские власти в пагубности избранного ими курса“, — отмечается в сообщении.

В ходе разговора „особо отмечено, что заинтересованные страны должны совместными усилиями добиться немедленного и устойчивого прекращения огня, решения острых гуманитарных проблем, начала реальных переговоров противостоящих сторон об урегулировании внутреннего кризиса на Украине“, информирует МИД.

Согласно сообщению, Керри заверил, что разделяет эти цели, однако признал наличие расхождений в подходах к выбору путей их достижения.

Обсуждался также ход переговоров „шестерки“ международных посредников и Ирана по выработке всеобъемлющей договоренности, нацеленной на снятие озабоченностей в отношении иранской ядерной программы.

http://news.mail.ru/politics/18737979/?frommail=1

1 июля 2014, 23:24 (мск) | Политика | РИА Новости

Госдеп США: возможно, украинцы не бегут в РФ, а «навещают бабушек»

ВАШИНГТОН, 1 июл — РИА Новости. Представитель Госдепартамента США Мари Харф во вторник вновь усомнилась в точности доклада Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) о беженцах с Украины в Россию

По данным УВКБ ООН, 110 тысяч человек прибыли с Украины в Россию, еще 54 тысячи стали внутренне перемещенными лицами, то есть были вынуждены покинуть свои дома, но не выезжали за пределы страны.

«В заявлении УВКБ ООН не было сказано, что 110 тысяч украинских беженцев бежали с Украины в Россию. Там сказано, что это число людей, которые в какой-то момент пересекли границу. Может статься, что они навещают бабушку и едут обратно», — заявила Харф. «Всего лишь 9,6 тысячи человек подали прошения на убежище в России», — добавила она.

Ранее Госдепартамент заявлял, что не нашел подтверждения наличию сколько-нибудь существенного числа беженцев с Украины.

США сомневаются в приведенных цифрах УВКБ ООН, потому что они в значительной мере основываются на данных российских властей, которые, «мягко говоря, не являются самым точным источником», сказала Харф. «Мы не подвергаем сомнению репутацию УВКБ ООН», — сказала представитель Госдепартамента.

В любом случае, уточнила она, США винят в наличии беженцев исключительно ополченцев на востоке Украины, а не власти страны, которые проводят силовую операцию в городах. «Никакой гуманитарной ситуации там не было, пока сепаратисты не начали убивать людей», — заключила Харф.