Вашингтон сдает своих: уголовное дело по финансирование предвыборной кампании Саркози – концы в Мистралях для России – операция Вашингтона

Зарисовки по дороге на работу: женщины в Москве удивительно красивы, хорошо одеваются, но смотрят исключительно оценивающе др. на др. На мужчин – когда обгоняют

Молодой водитель в бетономешалке Scania с раскрытым Asus перед носом в трансе от музыки небрежно сбрасывает пепел в окно на крыши мелких иномарок

02.07.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Штурмовщина в Думе продолжается

Последнее заседание сессии в пятницу обещает быть перегруженным тяжелыми и неоднозначными законами. Остается только надеяться, что лоббисты не успеют снять законопроекты о замене сложных процентов по потребительским кредитам простыми, о некоммерческом найме жилья, о введении типовых договоров аренды лесных участков, о порядке и условиях повторного участия в программе оздоровления сельхозпредприятий.

Геннадий Кулик недоволен очередной отсрочкой нормального оздоровления сельхозпредприятий. И погодные катаклизмы и финансовые условия бизнеса в России не способствуют выходу из комы. Больному требуется операция за операцией. Закон утонул в согласованиях.

Валерий Гартунг в заявлении от фракции эсеров сказал сразу за все производство: вернувшись из отпуска, мы можем не застать нашей экономики – она падает. На скачках курса рубля наживаются спекулянты, как в 2008 году. Ставки для производства не снижаются и банки своей маржой не делятся.

Палата взбудоражена срочным принятием закона о рекламе пива. Можно понять, что парламентские партии озабочены не только здоровьем граждан, сколько потерей рекламного рынка для своих телеканалов, распространяемых по кабелю. По логике законопроекта оператор должен платить им, а он требует три миллиона за распространение сигнала.

Молодой и пробивной депутат Ярослав Нилов ничего не смог сделать с законом об ОСАГО. Автостраховщикам сделали подарок – освободили от прав потребителей и закрепили износ в законе. Безуспешно Нилов доказывал, что раньше износа не было, он позволяет занижать выплаты и издеваться над автолюбителями. Автостраховщики устали проигрывать в судах и по-тихому вылезли из-под закона по защите прав потребителей.

Виталий Ефимов подчеркнул, что если страховые компании не предоставляют качественных услуг, то почему они освобождены от закона о защите прав потребителей? Тратятся неизвестно куда 30 млрд руб., это 30% всех сборов.

Выглядит откровенной наглостью принятие закона о дополнительной поддержке банков. Борис Кашин заявил, что этот закон гораздо опаснее рекламы пива. 410 млрд руб. направляется на прямую поддержку банков включая коммерческие, чтобы соответствовали международным условиям «Базель-3» по достаточности капитала. Это их проблемы. Непонятная аргументация. Мы ничего не будем получать и вернуть эти деньги в бюджет уже не сможем.

Практически на каждом заседании Думы звучат резкие выступления в адрес недоступной пониманию политики Минобра. Решения принимаются, отменяются, вносятся поправки. Во вторник о явно искусственных проблемах с учебником русского языка для Крыма сказал Николай Булаев. В среду Ирина Яровая отметила, что сегодня 180 учебников русского языка. Предел ЕГЭ по русскому языку 24 фактически на уровне двойки. Подготовлен законопроект о единой линейке учебников русского языка, третьи лица не смогут предлагать некачественные учебники.

Алена Аршинова сказала о самом больном: Минобр «взялся» за педагогическое образование. Скандал в Московском педвузе – закономерное явление. МПГУ это флагман педагогического образования, основан в 19 веке, 15 тыс студентов. Жалуются на свояченничество, на количество проректоров 13, советников до 25.

В числе думских журналистов есть выпускники МГПУ и они в ужасе, от того что происходит. Некоторые традиционные направления образования разгромлены.

Реакция на активность Думы в рассмотрении вопросов типична для всего, что проводит правительство инструментом фракции большинства. Принят массивный блок поправок в регламент, который переводит рассмотрение содержательных вопросов на закрытый Совет Думы. Провокатор Жириновский в который раз выступил больше единороссом, чем они сами. Вы предлагаете повысить статус Совета Думы, но для этого надо изъять статью о том, что палата может принять любое решение, – сказал вождь. Председатель комитета по регламенту Сергей Попов увернулся от подлянки: с точки зрения демократии последнее слово за палатой.

Все же единороссы не хотят идти против Конституции, в которой нет никакого Совета палаты.

Изменения регламента вводят дополнительные фильтры на публичность и рассмотрение законопроектов.

Сообщения

Комментарии в Думе: Минобр «взялся» за педагогическое образование – Алена Аршинова о разгроме МПГУ

Михаил Емельянов: четвертый закон о качестве рекламы вчера Зотов на ходу придумал, на него так наехали. СР не смирилась, обратится к Медведеву не принимать закон в пятницу

Закон Аксакова о замене сложных процентов простыми СР попытается провести в пятницу, но скорее всего уйдет на осень. Вы ж знаете какие там силы.

Михаил Емельянов: Передача дорог в концессию и взимание платы должно быть приостановлено. Закон о платных дорогах не работает, качество дорог не улучшается, водители предпочитают путь через города. Жилье в России очень дорогое, покупают не для жилья а для вложения денег. 10% населения владеют 90% жилого фонда. Перемирие на Украине не состоялось, вновь бомбят население юго-востока, Порошенко не может справиться с нацистским блоком. Дума должна принять заявление о геноциде населения на юго-востоке Украины.

Ирина Яровая: В России порядка пяти млн трудовых мигрантов, 14% больны опасными заболеваниями ВИЧ/СПИД и гепатит. Задача отделить тех кто в принципе не может находиться в РФ. Мигрант должен представить установочные данные о себе, место жительства, отсутствие судимости и опасных заболеваний, купить медицинскую страховку и патент. Если в течение месяца трудовой договор не заключен, патент аннулируется. Закон передает патенты на уровень субъектов федерации, у правительства появляется обязанность мониторинга рынка труда. Количество патентов должно быть увязано с прогнозом социально-экономического развития и безработицей.

Ярослав Нилов сообщил о вопросах ЛДПР к Минтрансу: почему в России билеты дорогие 300-500 евро? Слабая транспортная доступность Смоленска, есть военный аэродром.

Андрей Свинцов руководит каналом ЛДПР-ТВ: Вчера партия большинства приняла запрет рекламы на кабельных каналах. 160 малых каналов закроется. ЛДПР-ТВ тратит огромные деньги на контент и ничего не получает от кабельных операторов, приравняли к порнографическим и западным.

Утренние десятиминутки от фракций

Константин Лазарев назвал два ключевых порока Стратегии развития Дальнего Востока: точечность программы зон опережающего развития и второе правительство исходит из того что частные собственники эффективней государства. У нас электроэнергия в Китай продается вдвое дешевле чем жителям Дальнего Востока России. У нас глубина промерзания 2,5 метра нужен фундамент и отопление, в Юго-Восточной Азии ставят цеха из сэндвич-панели на асфальт после снятия дерна. Как можно конкурировать? Высказывание премьер-министра это волюнтаризм. Утверждение замминистра что надо строить предприятие в чистом поле не укладывается в голову депутата.

Андрей Свинцов обратился к Зотову: чтобы создать ЛДПР-ТВ потратили около ста млн руб., ежемесячный платеж пять млн руб., чтобы подать сигнал тратим 500 тыс руб. 150 каналов закроется. По вашей логике, кабельный оператор должен платить нам, Акадо запросил с нас три млн. Зотов вообще не развирается в телевидении. То что он вносит ограничение конкуренции.

Игорь Ананских сказал о структурной проблеме всего нашего футбола.

Владимир Таскаев: отдых в Сочи дорого, билеты двадцать тысяч, программа Ростуризма несовершенна

Ирина Яровая: В этом году предел баллов ЕГЭ по русскому языку 24 это фактически на уровне двойки, в прошлом году 36. ЕР подготовила законопроект о единой линейке учебников русского языка, третьи лица не смогут предлагать некачественные учебники. Сегодня 180 учебников русского языка.

Алена Аршинова: Минобр «взялся» за педагогическое образование. Решения принимаются, отменяются, вносятся поправки. Скандал в Московском педвузе – закономерное явление. МПГУ это флагман педагогического образования, основан в 1872 году, 15 тыс студентов. Петиция против ректора Семенова собрала 15 тыс подписей. Жалуются на свояченничество, на количество проректоров 13 советников до 25. Вчера выступал Булаев, сегодня Яровая. Проблем очень много. Депутатский корпус открыт.

Валерий Гартунг предупредил коллег по палате, что вернувшись из отпуска, они могут не застать нашей экономики – она падает. С рынка кредитования ушли огромные деньги, снижаются лимиты кредитования. Вопрос в том что некого кредитовать. Кроме Уралвагонзавода, все производители вагонов в предбанкротном состоянии. Нужно прекратить скачки курса рубля. Рубль ослаб, производители задышали, вновь укрепился ставки повысились и не снизились после ослабления. Банки маржой не делятся, зарабатывают валютные спекулянтов как в 2008 году. Почему-то ФРС может поддерживать процентные ставки, в России нет. Можно было бы снизить доя пяти процентов. Вопрос кто больше иностранный агент – общественная организация помогающая гражданам или чиновники депутаты помогающие иностранному бизнесу?

Предложения в повестку дня (разминка)

Александр Синенко попросил 20 Лесной кодекс на пятницу

Алексей Русских внес законопроект о линейном надзоре

Светлана Савицкая потребовала решить вопрос о возвращении квалификации инженер, в дипломах будет написано просто «специалист»

Надежда Школкина попросила перенести 25 на пятницу

Елена Николаева попросила 11 вопрос перенести на пятницу.

Леонид Левин попросил вопрос об информационной политике 29 на пятницу

Наталья Бурыкина внесла в повестку три законопроекта 2 чт.: формула процентов потребкредитов, капитализация банков, ограничения банков стратегических предприятий

Игорь Руденский перенес 23 на пятницу

Владимир Жириновский рассмотреть раньше законопроект Нилова

108 202 1 10:48

Дмитрий Вяткин 27 перенести на осеннюю сессию

Обсуждение вопросов повестки дня

Постановления

2. 547780-6 Единороссы переводят рассмотрение содержательных вопросов на закрытый Совет Думы и Жириновский опять больше ЕР чем ЕР

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 17.06.14, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Мы предлагаем повысить роль Совета ГД. Сегодня Совет Думы может рассматривать только организационные вопросы. Мы считаем. Что это неправильно, Совет Думы может рассматривать любые вопросы. У нас коллизия, в пояснительной записке не очень точно написано для чего принимается тот или иной закон. Проверили хронометраж, для всех выступлений хватает семь минут. Сократили с 15 до семи. Для проектов постановлений осталось 15, там нет пояснительной записки.

Олег Нилов с безнадегой в голосе спросил, почему бы не дать фракции право внести в повестку один законопроект? Попов возбудился предложением перепрыгнуть и утверждал, что решать должна не фракция а Совет палаты.

Борис Кашин спросил как будет проходить рассмотрение вопрос о пояснительной записке? Попов сказал что опасения напрасны. Мы имеем право через регламент повысить требования к пояснительной записке.

Владимир Федоткин сказал что очень часто мы получаем материалы накануне вечером. Остается ночь. Вы очень загружаете Совет таким объемом. Что у него не хватит времени. Будут ли хотя бы сутки на чтение законопроекта? Попов с упреком сказал, что вот эти предложения направили во фракции месяц назад, могли обсудить.

Ярослав Нилов поставил вопрос в лоб: если пояснительная записка не соответствует, то законопроект не рассматривается? Это не входит в требования для рассмотрения законопроекта, успокоил Попов.

Вы предлагаете повысить статус Совета Думы, но для этого надо изъять статью о том, что палата может принять любое решение, – сказал Жириновский. С т.зр. демократии последнее слово за палатой, – сказал в ответ на провокационный вопрос Жириновского Попов. Все же единороссы не хотят идти против Конституции, в которой нет никакого Совета палаты.

История хранит все, – заметил председательствующий Сергей Нарышкин.

Жириновский напомнил, что сократить выступление до семи минут предлагала ЛДПР. Попов принес свои извинения.

Валентин Романов высказался против сокращения выступлений до семи минут.

Кирилл Черкасов спросил когда у комитетов появится возможность обсуждать законопроекты? Попов сказал об экспертном совете и о том что мы все хотим чтобы качество законопроектов повышалось.

Николай Коломейцев сказал что регламент наша внутренняя конституция, неправильно через регламент лишать депутатов слова. Странно слышать что комитет по бюджету не хочет чтобы кто-то о бюджете знал. Там талмуд 4-7 коробок из-под ксерокса. Есть законы три строчки, есть объемные и на все семь минут. Неправильно поднимать статус неопределенных экспертных советов. У нас круг докладчиков ограничен и мы как правило не слышим альтернативной точки зрения.

Жириновский поддерживает сокращение до семи минут. Содокладчик вообще не должен ходить сюда, просто говорить «комитет согласен». Вчера завалили важнейший закон, а где экспертное сопровождение? ЛДПР внесет отмену нормы «палата может принять любое решение». В Совете Думы сидят лучшие люди, получается, лучшие люди – дерьмо? Везде убрать слово «федеральный».

Сергей Нарышкин против того чтобы от имени фракции выступал только руководитель фракции. Может выступать любой. А вот чтобы палата могла разобраться кто уполномочен, фракция

Мы недешево стоим обществу, – Геннадия Кулика заставил выйти на эту трибуну перенос законопроекта о финансовом оздоровлении сельхозпредприятий. Внесли одно слово – что оздоровиться может только один раз. Жизнь показала что неправильно, операцию приходится делать несколько раз. Вот наводнение на Дальнем Востоке – не будем оздоравливать? Без заключения правительства нельзя рассматривать, месяцами мы не можем рассматривать. Две поправки. Чтобы не копились законы тысячами.

Сергей Попов ответил Жириновскому утверждением, что норма записана в регламенте о преимущественного права для выступления руководителя фракции. Надо лучше знать свой регламент.

Проектом постановления предусматривается:

- создание Председателем ГД Научного совета по правотворчеству, который будет проводить по его поручению экспертизу находящихся на рассмотрении ГД законопроектов (заключение Совета будет направляться Председателем ГД в ответственный комитет и обязательно к рассмотрению);

- расширение компетенции Совета ГД – «создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты» (действует – «организационных вопросов»);

- осуществление комитетами ГД по вопросам своего ведения экспертного сопровождения подготовки проекта ежегодного отчета о состоянии российского законодательства;

- порядок публичного раскрытия сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами ГД, будет утверждаться постановлением ГД, проект которого вносится Комитетом ГД по Регламенту и организации работы ГД (действует – Председателем ГД по согласованию с Комитетом ГД по Регламенту и организации работы ГД);

- обязательное согласие профильных комитетов на создание межфракционных рабочих групп;

- уточнение: -порядка участия «непарламентских» политических партий в заседаниях ГД; -перечня законопроектов, включаемых в примерную программу законопроектной работы ГД и подлежащих первоочередному рассмотрению (предусматривается открытый перечень), процедура формирования порядка работы очередного заседания ГД (в т.ч. последовательность рассмотрения вопросов), а также порядок подготовки законопроектов к рассмотрению ГД;

- порядка рассмотрения ГД вопроса о назначении на должность или об освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в РФ, о формировании состава Счетной палаты РФ;

- в пояснительной записке к законопроекту (при его внесении в ГД) должно содержаться также мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта;

- возврат законопроекта инициатору Советом ГД по предложению профильного комитета, если он предусматривает изменения в Бюджетный кодекс РФ или законодательство о налогах и сборах помимо изменений в отдельные законодательные акты РФ или самостоятельного предмета правового регулирования (в соответствии с нормами БК РФ и НК РФ);

- установление порядка «перевнесения» измененного текста законопроекта;

- если при подготовке законопроекта к рассмотрению ГД ответственный комитет не определил свою позицию по законопроекту (голоса членов комитета разделились поровну), материалы к законопроекту представляются в Совет ГД без заключения комитета;

- принятый в первом чтении законопроект и материалы к нему рассылается Советом ГД (действует – Аппаратом ГД);

- продолжительность доклада по законопроекту, рассматриваемого в первом или втором чтении устанавливается до 7 минут, если Совет ГД не принял иного решения, в третьем – до 3 минут;

- рассмотрение на пленарном заседании ГД поправок, по которым ответственный комитет не принял решения, не допускается, если ГД не примет иного решения (в случае принятия ГД решения об их рассмотрении, обсуждение и голосование по каждой поправке проводятся в отдельности, обоснование позиции – до 3 минут);

- ГД рассматривает вопрос о выражении недоверия Правительству РФ на ближайшем пленарном заседании по истечении 7 дней со дня внесения соответствующего предложения (действует – в недельный срок после внесения).

Постановление за основу 241 5 0 17:10

Сергей Иванов настоял на рассмотрении своей поправки и сказал, что под конец сессии нам подбрасывают такую... мину – два депутата спросили, для чего поправка по обоснованию в пояснительной записке принятия закона. В статье 108 регламента записано, что если по мнению комитета закон не соответствует статье 104 Конституции и 105 регламента, он возвращается автору. Лишаете последнего депутата права внести законопроект, потому что по мнению комитета, в пояснительной записке недостаточно мотивации для его принятия. Это не вам решать, комитет. Это вправе решать только Конституционный суд. Вы Госдуму превращаете даже не в место для дискуссии, а в место молчаливого принятия кнопкодавства. Если вы не исключите данную поправку остается только желтые штаны Совету Государственной Думы и каждому депутату «ку» перед ними делать. Это вообще ни в какие ворота не лезет.

Попов считает правильным не поддерживать поправку 202 0 0 17:14

Постановление в целом 239 91 0 17:14

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

3. 422158-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим гражданам.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» принят во втором чтении 17.06.14, сегодня его представил член комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Иван Абрамов.

Закон разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14.05.13 N9-П, которым КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ норму, которая, четко не определяя источник финансирования компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, допускает – по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, – возможность лишения данной категории граждан права на эту компенсацию. При этом до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений компенсация расходов, связанных с выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам РФ.

Закон закрепляет нормы, предусматривающие:

- компенсацию за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда РФ, расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляют иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям;

- право указанной категории лиц на однократную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа в порядке, размере и на условиях, определяемых правительством РФ.

Третье чтение 439 4 0 17:15

4. 584587-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 01.07.14, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Выступая по мотивам голосовании, Дмитрий Горовцов сказал что пример плохо подготовленного законопроекта. Не внесены изменения в целый ряд законов о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об энергосбережении. Закон противоречит Градостроительному кодексу, вводит государственный экологический надзор. Не получили подзаконных актов, он работать не будет.

Законом устанавливается:

- объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня воздействия на окружающую среду подразделяются на: объекты I категории – объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающею среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий; объекты II категории – объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающею среду; объекты III категории – объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие и объекты IV категории – объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I, II, III и IV категориям, устанавливаются правительством РФ. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для стационарного источника и/или совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный правительством РФ, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в т.ч. нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды, определяются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ устанавливаются для стационарных источников разрешениями на выбросы, сбросы радиоактивных веществ, выдаваемыми уполномоченным правительством РФ ФОИВом сроком на 7 лет. Особенности установления нормативов допустимых сбросов для организаций, осуществляющих водоотведение, и их абонентов устанавливаются законодательством РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

- срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 3 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика;

- применительно к индивидуальным предпринимателям и юр. лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, установить лимиты на размещение отходов;

- временно разрешенные выбросы, временно разрешенный сбросы устанавливаются на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов;

- методы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие доступные технологии, а также ужесточить экономические санкции к хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность с превышением нормативов допустимого воздействия, путем введения коэффициента к ставкам платы за негативное воздействие 25 и 100, вместо применяемых в настоящее время 5 и 25.

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 369 3 0 17:19

5. 364074-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

Документ принят во втором чтении 01.07.14, сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.

Законом 29 законодательных акта приводятся в соответствие с ФЗ «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Изменения носят технический характер, например, вместо слов «о трудовых пенсиях» вносится слова «о страховых пенсиях»; вместо фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца вводится фиксированная выплата к страховой пенсии.

1. ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ» признан утратившим силу.

2. В Законе РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с 01.01.15 – величина ИПК не ниже 6,6) или ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

3. В ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» уточняются понятия: страховые взносы; профессиональная часть индивидуального лицевого счета; профессиональный стаж застрахованного лица; пенсионные взносы; Вводится информационная система «личный кабинет застрахованного лица» – ИС ПФ РФ, предоставляющая возможность застрахованному лицу получать содержащиеся в его ИЛС сведения; определяется порядок получения этих сведений; Сведения о застрахованных лицах, которыми располагают органы ПФ РФ для целей пенсионного обеспечения, будут использованы для целей обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования; Устанавливается, что финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списывается в порядке, установленном правительством РФ.

4. В ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: а) право на соц. пенсию по случаю потери кормильца дополнительно будут иметь дети, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; б) право на пенсию по случаю потери кормильца с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет приобретут вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет; в) пенсия за выслугу лет (гражданам из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей; летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию. При последующем освобождении (увольнении) от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении; Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом правительством РФ.

Социальная пенсия не выплачивается при выезде на постоянное жительство за пределы территории РФ, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории РФ имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства: (инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери; гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) постоянно проживающим в районах проживания малочисленных народов севера на день назначения пенсии; гражданам РФ, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста);

5. В ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предлагается: а) размер резерва ПФ РФ, порядок его формирования и расходования определить отдельным ФЗ ( действует: федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ); б) страховые взносы признаются обязательными платежами (индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина только на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений); в) в системе добровольного правоотношения по обязательному пенсионному страхованию устанавливаются размеры страховых взносов: минимальный (два МРОТ х 26% х 12), максимальный (восемь МРОТ х 26% х 12); Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя зачисляются на отдельный счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделениях ЦБ РФ для учета операций со средствами бюджета ПФ РФ.

6. Размеры пенсий, назначенных в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» по состоянию на 31.12.14, пересчитываются с 01.01.15 с учетом норм ФЗ «О страховых пенсиях» для страховой пенсии по старости. В случае, если при таком перерасчете размер пенсии не достигает получаемого пенсионером на 31.12.14 размера пенсии, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.

Размеры пенсий по старости, назначенных в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31.12.14, пересчитываются с 01.01.15 с учетом норм ФЗ «О страховых пенсиях» для страховой пенсии по старости. В случае, если при таком перерасчете размер пенсии не достигает получаемого пенсионером на 31.12.14 размера пенсии, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.

Третье чтение 239 6 0 17:20

6. 521585-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят во втором чтении 01.07.14, сегодня его представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.

Закон устанавливает особенности:

- порядка реализации прав граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и г. Севастополя, на пенсионное обеспечение, -организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством РФ.

При обращении граждан за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, пенсии и (или) выплаты назначаются с 01.01.15, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Подтверждением постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым или на территории Севастополя по состоянию на 18.03.14 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на указанных территориях по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом ФМС РФ.

При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в т.ч. документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16.03.14 включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Размеры пенсий, назначенных гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 01.01.15 в соответствии с законодательством РФ, которое осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования заявлений о перерасчете пенсий.

Если при перерасчете размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ – суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31.12.14, в т.ч. с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента РФ от 31.03.14 N192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством РФ.

При обращении граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31.12.14, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31.12.14 включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 01.01.15 При этом заявление о перерасчете размера пенсии и (или) иной устанавливаемой к пенсии выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, имевшие место на территории Украины по 16.03.14 включительно и на территории Республики Крым или на территории города Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Гражданам, являвшимся получателями пенсии на 31.12.14, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 01.01.02, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Открытие индивидуального лицевого счета застрахованного лица осуществляется в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при поступлении в ПФ РФ от ФМС РФ либо органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведений о застрахованном лице в течение 10 дней по форме, определяемой ПФ РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение 437 0 0 17:20

7. 410633-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи коротких текстовых или иных неголосовых сообщений.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» принят во втором чтении 01.07.14, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

Законом устанавливается:

- понятие «рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи» – автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи;

- рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента заказчиком рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено;

- обязанность оператора связи прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований ФЗ рассылку;

- право абонента на обращение к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование коротких текстовых сообщений.

Третье чтение 432 0 0 17:21

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

8. 448902-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 22.04.14 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. 49 поправок к принятию, 53 к отклонению. Третье чтение на 4 июля.

Законопроектом предлагается дополнить ЖК РФ разделом X «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами», направленным на введение государственного регулирования в сфере управления многоквартирными домами (МКД) через систему лицензирования.

До 01.05.15 лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению МКД, обязаны получить лицензию (бессрочная), лица, на которых уставом или иными документами возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в МКД (должностное лицо лицензиата), – квалификационный аттестат (выдается на 5 лет по результатам бесплатного квалификационного экзамена).

Предусматривается создание: реестра лицензий субъекта РФ;

- сводного федерального реестра лицензий; реестра дисквалифицированных лиц. Ведение сводного федерального реестра лицензий и реестра дисквалифицированных лиц, осуществляется ФОИВом, уполномоченным правительством РФ, в порядке, установленном правительством РФ.

Устанавливаются лицензионные требования:

- регистрация лицензиата (соискателя лицензии) в качестве юр. лица и индивид. предпринимателя на территории РФ (зарегистрированные на территории иностранных государств к управлению МКД не допускаются);

- наличие у должностного лица лицензиата (соискателя лицензии) квалификационного аттестата и – отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

- отсутствие информации о таких должностных лицах в реестре дисквалифицированных лиц;

- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление деятельности по управлению МКД информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии; соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации. Положение о лицензировании деятельности по управлению МКД утверждает Правительство РФ. Лицензирование осуществляется органами исп. власти субъектов РФ на основании решений лицензионных комиссии (создаются в субъектах РФ на постоянной основе). Действие лицензии распространяется только на территории того субъекта РФ, органом исп. власти которого она выдана. Устанавливаются особенности лицензирования ТСЖ, жил. кооператива или иного специализированного потреб. кооператива. Определяется порядок организации и осуществления лицензионного контроля. Законами субъектов РФ могут передаваться органам МСУ отдельные полномочия по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля.

Лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании заявления органа государственного жилищного надзора (заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии). Аннулирование лицензии влечет за собой расторжение договоров управления и невозможность приступить к осуществлению такой деятельности ранее, чем через 3 года (срок, в течение которого хранятся сведения, внесенные в реестр дисквалифицированных лиц, а также сведения об аннулировании лицензии, внесенные в сводный федеральный реестр лицензий). На период с момента приостановления действия лицензии до вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии или возобновлении ее действия, деятельность по управлению МКД осуществляет тот же лицензиат (позволит до выбора новой управляющей организации обеспечить сохранность средств, внесенных в качестве платы за коммунальные услуги).

Снимается ограничение на создание ТСЖ по суммарному количеству квартир в нескольких МКД, расположенных на земельных участках с общей границей и имеющие совместно используемые сети инженерно-технического обеспечения (действует – если количество квартир в сумме не более чем 30).

В КоАП РФ устанавливается административная ответственность:

- за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД без лицензии, с нарушением лицензионных требований;

- за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД;

- невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, об устранении нарушений лицензионных требований;

- нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства РФ о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД.

Закон вступает в силу с 01.09.14, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 242 54 0 17:21

9. 199597-6 Сроки и условия раскрытия информации ЖКХ все же пришлось согласовывать в последний момент – законопроекты по ГИС ЖКХ

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О государственной информационной системе ЖКХ».

Документ принят в первом чтении 17.04.13, сегодня его представила зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. 26 поправок к принятию, 7 к отклонению.

Законопроектом определяются принципы и порядок создания государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), требования, предъявляемые к ней, полномочия органов государственной власти, органов МСУ в области создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ.

Дается определение понятий: «ГИС ЖКХ» – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жил. фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с ЖКХ; «субъекты, размещающие информацию в системе» (поставщики информации) – органы государственной власти, органы МСУ, юр. лица, индивид. предприниматели иные лица; «пользователи информации» – органы государственной власти, органы МСУ, юр. лица, индивид. предприниматели, физ. лица; «оператор системы» – юр. лицо, выполняющее работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы; «единые форматы» – унифицированные структурированные открытые форматы передачи данных; «участники информационного взаимодействия» – оператор системы, поставщики информации и пользователи информации.

Определяются:

- виды информации, размещаемой в системе, ее правовой режим и порядок размещения;

- права и обязанности участников информационного взаимодействия; порядок взаимодействия системы и иных информационных систем.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 295 0 0 17:22

10. 199590-6 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ».

Документ принят в первом чтении 17.04.13 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ», сегодня его представила зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. Во время голосования она попросила вернуться к поправкам, две отклонить и принять уточненные.

Законопроектом вносятся изменения в ЖК РФ, КоАП РФ, ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с законопроектом 199597-6 «О государственной информационной системе ЖКХ» (ГИС ЖКХ) в части обеспечения условий для эксплуатации и совершенствования ГИС ЖКХ. Предусматривается, в частности:

- административная ответственность за «нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ» (признается утратившей силу статья 7.23.1 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за «нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»);

- определение порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использования ГИС ЖКХ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Николаева предложила принять две новые поправки юридико-технические замечании правового управления. Поправки раздаются в зале.

Николай Коломейцев сказал что это надругательство над голосованием – 31 страница, которые никто не видел.

Ярослав Нилов напомнил что сегодня принято постановление о поправках розданных в зале. Сергей Нарышкин сказал, что он еще не подписал постановление, начнет действовать завтра.

Владимир Родин мы вообще хотим отменить здравый смысл, в последние дни вносятся законопроекты.

Галина Хованская призвала без паники, меняются только две поправки по срокам. После голосования Нарышкин указал Хованской и Николаевой на недопустимость так готовить законопроект – не надо комментировать, вы все понимаете – отрезал возможности оправдаться, хотя ровно о том же Хованская и Николаева говорили в адрес правительства на заседании комитета. Николаева предупреждала о несогласии правового управления, но Минстрой в лице Елены Солнцевой настаивал.

Судя по текстам поправок, размещаемая в системе информация дополняется сообщением о проведении общего собрания МКД за 14 дней дня проведения со сведениями о праве собственности подтверждающем право на голосование.

Поправки 290 2 0 17:27

294 0 0 17:28

Второе чтение 294 3 0 17:28

11. 197376-6 Николаева перенесла на пятницу

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Документ принят в первом чтении 22.03.13 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений», сегодня его представила председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Законопроектом вводится новый институт некоммерческого найма жилых помещений, где наниматель не ставит цели извлечения прибыли, и соответствующий договор некоммерческого найма, для чего Жилищный кодекс РФ дополняется новым разделом IV1 «Жилые помещения, предоставляемые по договорам некоммерческого найма», определяющим: объект такого договора; жилищный фонд найма; жилищный фонд потребительского использования; срок такого договора (не менее 3-х лет и не более 10 лет); размер платы за жилое помещение по договору некоммерческого найма. Дается определение понятия «наемный (арендный) дом», под которым понимается многоквартирный дом, который принадлежит на праве собственности одному лицу и все квартиры в котором предоставляются собственником, иным правообладателем такого дома или управомоченным ими лицом гражданам для проживания по договорам: найма жилого помещения; краткосрочного найма; некоммерческого найма; краткосрочному договору некоммерческого найма (на срок до 1 года); социального найма; найма специализированного жилого помещения». Устанавливаются существенные условия договора некоммерческого найма.

Не рассматривался

12. 471327-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения об установлении правовых основ организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций.

Документ «Об основах общественного контроля в РФ» принят в первом чтении 23.04.14, сегодня его представил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. По двум поправкам комитет не определился.

Александр Ломакин-Румянцев настаивал на расширении круга НКО, допущенных к общественному контролю. Например, ОНФ не будет иметь возможности контроля.

Однако поправки отклонили.

Законопроектом устанавливаются правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. Действие ФЗ не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах.

Осуществление общественного контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи, регулируется соответствующими федеральными законами.

Определяются: цели, задачи, принципы, формы общественного контроля; взаимодействие субъектов общественного контроля (общественная палата РФ, а также субъектов РФ и муниципальных образований; общественные советы при ФОИВах и при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ) с органами государственной власти и органами местного самоуправления. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности РФ и субъектов РФ, должности государственной службы РФ и субъектов РФ, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также лица, которые не могут быть членами Общественной палаты РФ.

Регулируются правовые положения субъектов общественного контроля, их основные права и обязанности (помимо предусмотренных ФЗ могут наделяться иными правами и нести иные обязанности), способы осуществления, определения и обнародования результатов общественного контроля. Общественный инспектор, общественный эксперт или иное лицо субъекта общественного контроля не допускается к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов в осуществлении общественного контроля. В случае возникновения у этих лиц личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, они обязаны проинформировать об этом соответственно субъекта общественного контроля или соответствующие организационные структуры в письменной форме. Для осуществления общественного контроля могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные организационные структуры общественного контроля. В качестве общественных, инспекторов и экспертов в осуществлении общественного контроля участвуют граждане РФ. Если общественный инспектор, эксперт нарушает свои обязанности, предусмотренные ФЗ, то он не может быть участником проводимой общественной проверки и в дальнейшем привлекаться к проведению другой общественной проверки.

Доступ к информационным ресурсам, включающим информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, регулируется законодательством о государственной тайне, законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством о персональных данных.

Не допускается принятие нормативных правовых актов в целях воспрепятствования осуществлению общественного контроля.

Нарушение субъектом общественного контроля, общественным инспектором, общественным экспертом или иным лицом субъекта общественного контроля ФЗ, в т.ч. размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» искаженных или недостоверных сведений о результатах общественного контроля, влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

Поправки 101 0 0 11:42

107 0 0

Второе чтение 350 6 0 17:29

13. 435711-6 Госдума без обсуждения одобрила закон в части расширения перечня видов символики некоммерческих организаций и установления требований к порядку ее использования.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам символики некоммерческих организаций» принят в первом чтении 16.04.14, сегодня его представил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. В случае поддержки во втором чтении просим проголосовать в третьем

Законопроектом предлагается внесение изменений в ФЗ «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», «О политических партиях», «О противодействии экстремистской деятельности», направленных на расширение перечня видов символики, исключение необходимости государственной регистрации символики НКО, а также установление единообразных требований к порядку использования символики НКО. При этом символика НКО не должна совпадать с государственной символикой РФ, субъектов РФ, символикой муниципальных образований, федеральных и региональных органов государственной власти, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых ФЗ предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций. В качестве символики НКО не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в РФ политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории РФ запрещена. «В случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в его уставе» (действует – устав может содержать описание символики).

Второе чтение 432 0 0 17:29

Третье чтение 430 0 0 17:30

14. 543504-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об индексации государственных пошлин на уровень инфляции.

Документ «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 18.06.14, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается:

- проиндексировать размер государственных пошлин за совершение отдельных юридически значимых действий на уровень накопленной инфляции;

- установить с 01.09.14 размеры государственных пошлин за предоставление лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (50 тыс. руб.), переоформление и предоставление (выдачу) дубликата таких лицензий (по 5 тыс. руб., соответственно);

- установить, что до 01.01.19 размеры государственных пошлины, установленные главой 253 части второй НК РФ за совершение юридически значимых действий в отношении физ. лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае совершения указанных юридически значимых действий с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг субъектов РФ и иных порталов, интегрированных с Единой системой идентификации и аутентификации, и получением результата услуги в электронной форме.

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Отдельно розданная поправка 289 0 0 11:46

Второе чтение 250 121 1 17:31

15. 543502-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 18.06.14, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.

Законопроектом предлагается установить распределение дохода, полученного от уплаты:

- государственных пошлины за оказание государственных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, между бюджетами субъектов РФ и федеральным бюджетом – 50% от размера государственных пошлины зачисляются в федеральный бюджет и 50% – в бюджеты субъектов РФ.

- государственных пошлины за действия уполномоченных органов субъектов РФ, связанные с лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами, – 100% в бюджеты субъектов РФ (вводится в действие с 01.09.14).

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 381 0 0 17:31

16. 423622-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении порядка возвращения судом уголовного дела прокурору.

Документ «О внесении изменений в статьи 236 и 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 21.03.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 02.07.13 N16-П и направлен на повышение гарантированного Конституцией РФ уровня судебной защиты нарушенных преступлением прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве и повышение уровня независимости и беспристрастности суда.

Предлагается предоставить суду право по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору, если суд придет к выводу, что фактические обстоятельства дела, изложенные в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении, либо установленные судом в ходе рассмотрения дела указывают на наличие оснований для квалификации деяния как более тяжкого преступления, а также определить содержание решения суда о возвращении уголовного дела прокурору по таким основаниям.

Второе чтение 327 0 0 17:31

Третье чтение 383 0 1 17:32

17. 521444-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке досудебного обжалования решений регистрирующего органа.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принят в первом чтении 11.06.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Просьба принять дополнительные поправки на замену принятых

Законопроект направлен на совершенствование существующего порядка обжалования решений налоговых органов, уполномоченных в сфере государственной регистрации юр. лиц и индивидуальных предпринимателей (регистрирующий орган). Предлагается:

- установить, что государственная регистрация юр. лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в т.ч. его территориальными органами;

- признается утратившим силу положение базового ФЗ о том, что споры, возникающие в связи с исключением недействующего юр. лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с АПК РФ;

- определяется процедура досудебного обжалования соответствующих решений территориального регистрирующего органа в вышестоящий регистрирующий орган (в порядке подчинения);

- устанавливается, что решения территориального регистрирующего органа могут быть обжалованы в вышестоящий регистрирующий орган. При этом решения об отказе в государственной регистрации в обязательном порядке должны быть обжалованы в вышестоящий регистрирующий орган до обращения в суд;

- определяется порядок подачи жалобы в вышестоящий регистрирующий. орган, сроки подачи такой жалобы (в течение 3-х мес. со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав), а также форма и содержание жалобы;

- устанавливается порядок рассмотрения жалобы вышестоящим регистрирующим органом (жалоба рассматривается без участия лица, подавшего жалобу), сроки ее рассмотрения (15 рабочих дней), а также последствия отмены вышестоящим регистрирующим органа обжалуемого решения (отмена решения регистрирующего органа или оставление жалобы без удовлетворения); Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 439 0 0 17:32

18. 421531-6 Госдума одобрила закон о государственной кадастровой оценке.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» принят в первом чтении 12.03.14, сегодня его представил зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский. В случае принятия во втором чтении просьба принять в третьем.

Раиса кармазина сняла три свои поправки, которые не учтены. Включены государственные органы, СРО, но не учтены органы МСУ, которые формируют бюджет. Снизили кадастровую оценку на триста миллионов и бюджет остался без денег.

Афонский утверждал, что концептуально поправки Кармазиной учтены. И просьба принять в редакции, которую утвердил комитет.

Законопроектом предусматривается:

- уточнение порядка проведения государственной кадастровой оценки, отбора исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключения с ним договора на проведение оценки, составления и экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости, внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости;

- расширение функций уполномоченных федеральных органов;

- создание при уполномоченном федеральном органе, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, совета по оценочной деятельности создается. Регламентируется его правовой статус;

- увеличение срока утверждения отчета об определении кадастровой стоимости – в течение 20 рабочих дней заказчик работ должен принять акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (действует – в течение 10 рабочих дней заказчик утверждает результаты определения кадастровой стоимости). При этом сокращается с 5 до 3 рабочих дней срок направления соответствующих документов в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке;

- увеличение срока оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (теперь оспаривать такие результаты можно будет вплоть до даты внесения в кадастр новой стоимости, определенной по результатам очередной кадастровой оценки, но не позднее 5-ти лет с даты внесения в кадастр оспариваемых результатов) (действует – в течение 6-ти мес. с даты внесения в кадастр результатов определения кадастровой стоимости);

- обязательный для юр.лиц досудебный порядок рассмотрения соответствующих споров в комиссии (для физ. лиц данный порядок является добровольным);

- введение требований о размещении в фонде данных государственной кадастровой оценки отчетов об определении кадастровой стоимости до проведения их экспертизы в СРО оценщиков для ознакомления всех заинтересованных лиц и представления замечаний с целью выявления и исправления технических ошибок в отчетах;

- в экспертное заключение на отчет об определении кадастровой стоимости включать информацию о проведении анализа поступивших замечаний в результате включения в фонд данных государственной кадастровой оценки проекта отчета об определении кадастровой стоимости;

- оценщик обязан включать информацию об отчете об оценке объекта оценки в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юр. лиц в течение 10 рабочих дней по истечении 6 месяцев с даты составления отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;

- рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета;

- уточнение порядка проведения СРО оценщиков контроля за соблюдением ее членами требований законодательства, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, а также порядка применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО оценщиков.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Поправки Кармазиной приняты вопреки настояниям Кармазиной их отложить 239 0 0 11:57

239 0 0 11:58

239 0 0 11:58

Второе чтение 244 6 0 17:32

Третье чтение 246 6 0 17:33

Перерыв (12.00 – 12.30)

30. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Информация Министра транспорта РФ Максима Соколова.

Выступление аудитора Счетной палаты РФ Валерия Богомолова.

Минтранс Максим Соколов легко отчитался в Думе: безотзывные билеты и плата за багаж снизили цены билетов

Министр транспорта Максим Соколов сообщил на правительственном часе в Госдуме об увеличение полетов в Крым с увеличением числа рейсов до 50. В направлении Новороссийск Феодосия работает уже пять паромов, перевезено 50 тыс человек, продано билетов 135 тыс. необходима надежная переправа.

Серьезным экзаменом стали зимние Олимпийские игры. Построен новый вокзал, лучший в Европе. Внедрены новейшие технологии управления дорожным движением и транспортной логистикой.

Единая транспортная система России в полном объеме обеспечила потребности экономики, доходность четверть от экспорта газа и больше чем от угля и леса вместе взятых.

Наблюдалось некоторое снижение перевозок автомобильным и водным транспортом.

590 млн тонн достиг в прошлом году грузооборот морских портов. Создана Администрация Северного морского пути, создан ее филиал в Архангельске. Строятся дизельные ледоколы и один мощный атомный.

Объем авиаперевозок вырос на 14% и достиг 85 млн тонн, обслужили сто млн пассажиров российских и иностранных авиакомпаний. Введено шесть новых взлетно-посадочных полос. Аэропорт в Самаре и на Курильских островах. Возможно за счет законодательной базы, безотзывных билетов.

Железнодорожным транспортом воспользовался почти миллиард пассажиров. Реконструкция БАМа повысит его пропускную способность в полтора раза до 55 млн тонн. В следующем году запустим малое транспортное кольцо Москвы. Непростая ситуация сложилась с пригородными железнодорожными перевозками из-за финансирования субъектов.

Ввели в строй более 600 км автомобильных дорог. Завершим Рокский тоннель. Общий объем на восстановление дорог 6,5 млрд руб., из них 4,5 уже доведены до субъектов.

Лизинговая компания запустила перевод транспорта на газомоторное топливо на льготных условиях.

Прошедший год отмечен запуском системы безопасности ЭРА-ГЛОНАСС – лучшее использование космических технологий во имя гуманных целей.

Эффективная эксплуатация платных дорог была бы невозможна без принятия закона о плате за пользование дорогами. В Госдуме находится 15 законопроектов.

В транспортной отрасли трудится сегодня более девяти млн человек.

Аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов сказал о том над чем нам можно вместе работать. Расходы на транспорт треть по разделу бюджета национальная экономика – 815 млрд руб. проведено 14 проверок. Выявлены проблемы. За 2013 год из 77 целевых индикаторов достигнуты плановые показатели только по 56. Росавтодор не достиг показателя по приросту числа поселков, обеспеченных круглогодичными дорогами с твердым покрытием план 250, по факту 226. Строительство дороги Москва-Петербург более девяти лет привело к потере актуальности ряда принятых решений. Запаздывает закон о регулярном железнодорожном обеспечении. Эксплуатация избыточного парка грузовых вагонов приводит к снижению пропускной способности, все они в собственности разных операторов. Остаются проблемы региональной и местной авиации. Обновление парка идет за счет Боингов и Аэрбасов, но не отечественных самолетов. Износ инфраструктуры внутреннего водного транспорта. Дебеторская задолженности 93 млрд в Росавтодоре, Росжелдоре 14 млрд руб. Росморфлотом не обеспечено строительство спасательного судна и возврат подрядчиком 950 млн руб. В текущем году СП намерена проверить ФЦП Модернизация системы воздушного движения, Развитие транспортной системы России.

Три направления скоростных магистралей: Казань Оренбург, Адлер Крым.

Вопросы

В Крыму проблем выше крыши, сказал Николай Коломейцев. 80% грузов в Крым проходили железной дорогой, которая перекрыта. Новороссийский порт стоит. 50 рейсов в Крым много, но недостаточно, билет даже за неделю взять нельзя. Соколов заверил, что перевозка грузов обеспечивается.

Валерий Селезнев спросил есть финансирование или нет скоростной магистрали в Казань? Соколов сослался на то, что бюджет ответит на эти вопросы.

Александр Каминский попросил прокомментировать ситуацию с пригородными железнодорожными перевозками. Соколов заверил, что законопроект о регулярном железнодорожном обслуживании. Ситуация острая. Пригородные перевозки осуществляются 26 компаниями в 72 субъектах. 25 млрд руб. направляются на т.н. инфраструктурные тарифы. Разработали программу развития пригородных перевозок.

Михаил Сердюк сказал что цена перевозок зависит от топлива, вы не можете влиять. Самое дешевое топливо газомоторное. Соколов сообщил что закуплено около 600 автобусов на газомоторном топливе. Будем развивать такие программы.

Сергей Гаврилов спросил планируется ли создание базовой компании в Крыму? Отвечая Гаврилову, Соколов обещал поддержать создание такой компании, выделять субсидии на закупки отечественной авиатехники. Программа поддержки региональных перевозок создана, субсидируется не пассажир, а целых город.

Сергей Каргинов сказал что важна не только поддержка, но и инициатива самих перевозчиков. Очень большие затраты на транспортную безопасность. По словам Соколова, все законы для низкобюджетных перевозок все законы приняты, остался только по багажу. За счет невозвратных билетов планируем снизить на 15%.

Сергей Тен напомнил об ущербе тяжелыми машинами больше десятков тысяч легковых машин, почему отменено сезонное ограничение на время оттайки грунтов? Соколову подсказали, что законопроект о штрафах за перевес находится в правительстве.

Александр Ломакин-Румянцев спросил почему до сих пор не внесены изменения в авиационные правила по транспортной доступности для инвалидов? 10% транспортных средств оборудованы средствами доступности маломобильными гражданами.

Сергей Обухов заявил, что предшественник Соколова Левитин обманул Думу, работы по реконструкции краснодарского транспортного узла не началась. Когда будут вынесены пути из центра Краснодара и начнется строительство легкого метро? Или мы ждем присоединения Новороссии, тогда проблемы решаться сами собой? Вопрос риторический, заметил Соколов. Реконструкция в Краснодаре началась.

Анатолий Сикорский сообщил о росте коррупции на паромной переправе в Крым – непонятная личность предлагала все вопросы решить за 20 тыс руб. Соколов готов поспорить, очередей нет. Оборудовано туалетами, питанием. Соколов думает что данные устаревшие на апрель. Действительно, были проблемы в связи погодными условиями. Прибывает новый мощный паром.

Олег Савченко спросил как двигаться дальше, имея в виду что новый техрегламент не синхронизирован. Речь о транспортной безопасности.

Василий Швецов попросил решить на федеральном уровне проблему нелегальных перевозчиков. Которые режут колеса легальным. Соколов высказал надежду на то что Госдума конструктивно рассмотрит законопроект об ответственности нелегальных перевозчиков.

Выступления от фракций

Безусловно, достижения есть, согласился Андрей Андреев. Разбитые дороги Крыма это наследие Украины. Но цена фуры Новосибирск-Крым 30 тыс из них 21 цена парома – это уже наше достижение. Диалог идет интересы бизнеса, интересы пассажиров игнорируются. Принят закон о безотзывных билетах принят, дешевые тарифы не предложили. Мы принимаем законы не для прибыли компаний. Законопроект о багаже не приведет к снижению цен на билеты, будем оплачивать еще и багаж. Безотзывные билеты хотят ввести на железной дороге – понравилось. Нужно в корне менять ситуацию когда контролирует тот кто строит. Нужна госприемка.

Константин Субботин призвал форсировано развивать Северный морской путь. В Арктике запасы нефти и газа больше чем в Саудовской Аравии. Заговорили об интернационализации Северного морского пути на нашей территории. Присоединение Крыма поставило задачу бесперебойного сообщения с новыми субъектами.

Либеральные силы блокируют лицензирование транспортных предприятий, – сказал Виталий Ефимов. Транспортный инспектор получает 14 тыс руб. Потребовать от Минтранса запретить эксплуатацию самосвалов более двадцати тонн.

Олег Нилов заявил 23 тыс средняя стоимость авиабилетов туда и обратно непосильна. В Европе сто долларов. Безотзывные билеты, багаж за счет пассажиров. Цены и тарифы в разы больше чем в Европе.

В заключительном слова Максим Соколов напомнил, что маршрут Крым-Феодосия сто морских миль – значительно больше чем через керченский пролив. Безотзывные билет действительно приведут к снижению цен и уже привело, компании дают статистику 15%. По Северному морскому пути в прошлом году перевезли 4 млн тонн грузов, из них 1,3 транзитных.

Продолжение законопроектов второго чтения

19. 191229-6 Автостраховщикам сделали подарок – освободили от прав потребителей и закрепили износ в законе

Госдума одобрила законопроект второго чтения о защите прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.04.13 с названием «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Она отклонила все поправки, вынесенные на отдельное голосование из таблицы отклоненных. Затем попросила принять розданную в зале поправку, которую внес Борис Кашин по просьбе правительства. По его просьбе прокомментировал замминистра финансов Алексей Моисеев. До 2017 года разрешается автостраховщикам использовать для регистрации места происшествия не только ГЛОНАСС, но и другие системы 344 0 2 14:21

Отклоненные поправки

7 поправка Ярослава Нилова в связи тем что страховые компании, устав проигрывать в судах, сняли распространение защиты прав потребителей на ОСАГО 53 0 0 14:01

26 поправка Нилова 52 0 0 14:03

34 поправка Нилова убрать коэффициент износа, издеваются над автолюбителями, до 2010 не было. Бурыкина согласилась что износ 80% много, сократили до 50% 58 0 0 14:05

42 поправка Нилова давно пора перейти на пластиковую карту 56 0 0 14:-7

61 поправка Нилова против роста тарифов ОСАГО 56 0 0 14:10

5 поправка Виталия Ефимова страховые компании не предоставляют качество услуг, почему они освобождены от закона о защите прав потребителей? 30 млрд 30% всех сборов тратятся неизвестно куда. Бурыкина заверила, что в принятых уже есть 50 0 0 14:134\

29 поправка Ефимова о выплатах тому кто на больничной койке без сознания. Бурыкина сослалась на то, что человек без сознания как-то должен уведомить страховщика 80 0 0 14:15

31 поправка Ефимова против разной оценки, ссылаются на нормы Сбербанка это неправильно. Бурыкина сказала что сегодня нет единой методики оценки ущерба 3 0 0 14:19

Законопроектом вносятся следующие изменения:

1) в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»:

- предусматривается поэтапное увеличение страховых сумм, в пределах которых страховщик возмещает вред, причиненный жизни, здоровью потерпевшего со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб.; за вред, причиненный имуществу каждого потерпевшего – 400 тыс. руб.. Возмещение вреда, причиненного имуществу потерпевших, предлагается осуществлять по их выбору в натуральной форме путем выдачи направления на ремонт либо в форме страховой выплаты;

- с 01.10.14 снижается с 80% до 50% уровень максимально допустимого износа деталей, который учитывается при определении размера страховой выплаты на ремонт ТС;

- ЦБ РФ устанавливает актуарно (экономически) обоснованные предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях) и коэффициенты страховых тарифов, требования к структуре страховых тарифов, порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования, а также осуществляет контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования;

- договор ОСАГО может быть заключен в виде электронного документа. В этом случае страхователю направляется полис также в виде электронного документа;

- при досрочном прекращении договора ОСАГО страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере ее доли, приходящейся на неистекший срок действия договора или неистекший срок сезонного использования ТС;

- уточняется порядок оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции. В течение 5 рабочих дней со дня ДТП страховщику должны быть предоставлены данные об обстоятельствах причинения вреда ТС в результате ДТП (фото- или видеосъемка ТС и их повреждений на месте ДТП, а также данные, зафиксированные с применением системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами). Максимальный размер страховой выплаты для данных случаев увеличивается в 2 раза – с 25 тыс. до 50 тыс. руб. Возмещение вреда, причиненного транспортному средству в городах Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции осуществляется в пределах 400 тыс. руб.

- увеличивается размер неустойки (пени), которую страховщик обязан выплатить страхователю за нарушение сроков осуществления страховой выплаты, – 1% от размера страховой выплаты за каждый день просрочки; за нарушение срока направления мотивированного отказа в выплате – 0,05% от размера страховой выплаты за каждый день прострочки;

- определяется порядок проведения независимой технической экспертизы ТС;

- устанавливается обязанность страховщика не позднее одного рабочего дня со дня заключения договора ОСАГО внести сведения, указанные в заявлении о заключении договора или представленные при его заключении, в автоматизированную информационную систему обязательного страхования;

- устанавливается обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров по договорам ОСАГО. В течение 5 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления претензии) страховщик должен рассмотреть претензию страхователя и удовлетворить его требование или направить мотивированный отказ;

- вносятся положения об органах управления профессионального объединения страховщиков (общее собрание, президиум и президент);

- предусматривается возможность размещения временно свободных денежных средств профессионального объединения страховщиков в кредитных организациях, размер активов которых составляет 50 и более млрд. руб. и (или) размер средств, привлеченных от физ. лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, составляет 10 и более млрд. руб.;

- устанавливается порядок информационного обеспечения лиц, имеющих намерение заключить договор ОСАГО; потерпевших и иных участников ДТП.

2) в Законе РФ «Об организации страхового дела в РФ» предусматривается, создание единой автоматизированной информационной системы, содержащей информацию о договорах страхования средств наземного транспорта (за исключением ж/д транспорта) и договорах ОСАГО. Оператором системы является профессиональное объединение страховщиков. Порядок ее создания и эксплуатации устанавливается ЦБ РФ (вступает в силу с 01.01.15).

3) в КоАП РФ:

- вводится административная ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования – в виде штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 01.09.14 за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 292 6 0 17:33

20. 490508-6 Перенес на пятницу Александр Синенко

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о введении типовых договоров аренды лесных участков.

Документ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ» принят в первом чтении 21.05.14 с названием «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Законопроектом с 01.07.15 вводятся типовые договоры аренды лесных участков, утверждаемые правительством РФ для видов использования лесов. Предусматривается, что:

- изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ;

- изменение и расторжение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются в соответствии с ГК РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ;

- изменение заключенного по результатам аукциона договора аренды лесного участка, а также договора купли-продажи лесных насаждений находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, установленных правительством РФ.

Не рассматривался

21. 456651-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 20.09.11 с названием «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса», сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов.

Законопроект направлен на исполнение Указа Президента РФ от 07.05.12 N600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и на реализацию, в т.ч., программы «Жилье для российской семьи».

Определяется понятие «жилье экономического класса». Условия отнесения жилого помещения к жилью эконом. класса устанавливаются Минстрой России.

Предлагаются новые механизмы предоставления земельных участков в целях строительства жилья эконом. класса, продажа которого будет осуществляться гражданам, относящимся к социально значимым категориям (врачи, учителя, научные работники и др.), по ценам, определяемым путем проведения т.н. «голландских аукционов» (аукционов на понижение). Начальная цена такого аукциона устанавливается в размере либо не более 80% от рыночной либо не более цены, установленной правительством РФ ( правительством РФ установлена максимальная цена 1 кв.м жилья эконом. класса для реализации программы «Жилье для российской семьи» в размере 30 тыс. руб.). Устанавливаются обязательные требования к участникам «голландских аукционов» (квалификация, наличие необходимых допусков и пр.). Победителю аукциона для строительства жилья эконом. класса либо для комплексного освоения территории в целях строительства жилья эконом. класса земельные участки будут предоставляться в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы будет равен ставке земельного налога.

Вводится два новых вида договоров: договор о строительстве жилья эконом. класса; договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья эконом. класса. Устанавливается процедура проведения аукционов на право заключения таких договоров. Минстрой России наделяется правом определить, все или часть жилых помещений в построенных домах должны будут относиться к жилью эконом. класса. В договоре также должны быть решены вопросы благоустройства земельных участков, обеспечения участков инфраструктурой.

Допускается возможность выкупа органами государственной власти построенного жилья для дальнейшей передачи их социально значимым категориям граждан с помощью иных механизмов (по договорам социального найма, по некоммерческому найму и т.д.).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 270 0 0 17:34

22. 449127-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о расширении сферы применения концессионных соглашений и создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 16.04.14, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается расширить сферу применения концессионного механизма, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в проекты, реализуемые на концессионной основе на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Предусматривается:

- перечень объектов концессионного соглашения теперь носит информационный характер, отсутствие в этом перечне какого-либо объекта не будет являться препятствием для заключения концессионного соглашения с частными инвесторами (по их инициативе);

- возможность заключения прямых соглашений, устанавливающих право на замену концессионера без проведения конкурса по требованию финансирующей организации не только в отношении автомобильных дорог, инженерных сооружений транспортной инфраструктуры и объектов ЖКХ, но и в отношении всех др. объектов концессионного соглашения;

- возможность заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора;

- возможность участия на стороне концедента нескольких лиц (до объявления о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения заключается соглашение о проведении совместного конкурса, по итогам которого определяется ответственное лицо);

- определение порядка и сроков возмещения расходов концессионера после окончания сроков соглашения;

- возможность трансформировать существующие договоры аренды имущества (несколько договоров) в единый договор концессии со сроком действия концессии до окончания последнего договора аренды;

- плата концессионера может включать исключительно предусмотренные законодательством обязательные платежи концедента, связанные с владением имуществом, передаваемым в концессию (позволит избежать завышения концедентом платы концессионера);

- ограничивается возможность присоединения к концессионному соглашению, заключаемому в отношении объектов ЖКХ, других объектов концессионного соглашения (из-за специфики заключения концессионных соглашений по объектам ЖКХ);

- установление порядка определения платы концедента по объектам ЖКХ. В качестве критерия дополнительно устанавливается предельный размер средств концессионера на строительство, а также субсидии концедента на строительство и эксплуатацию. Перечень критериев также расширяется платой концедента. При этом организатор конкурса устанавливает в конкурсной документации предельные значения критериев конкурса;

- преимущественное право выкупа концессионером объекта концессионного соглашения после окончания срока его действия при условии добросовестного исполнения таким концессионером условий концессионного соглашения (порядок реализации преимущественного права выкупа и порядок расчета стоимости объекта устанавливаются правительством РФ);

- особенности приватизации имущества, входящего в состав концессионного соглашения, после окончания срока его действия могут быть установлены соответствующим ФЗ.

Закон вступает в силу с 01.02.15, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 239 92 0 17:34

23. 345276-6 Перенес на 4 июля Игорь Руденский

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении правового статуса винодельческой продукции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» принят в первом чтении 10.06.14, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на стимулирование развития отечественного виноградарства и качественного виноделия, расширение ассортимента винодельческой продукции, снижение объемов фальсификации вин, создание условий государственной поддержки производителей вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения, а также вина игристого (шампанского) с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения (далее – «вина с защищенным наименованием»). Предусматривается, что действие базового ФЗ не распространяется на деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, связанную с изготовлением свежего виноградного сусла.

Вводятся новые понятия: «виноделие», «реестр виноградных насаждений», «коньяк (бренди)», «винодельня», «декларация о винограде».

Организации, осуществляющие производство вина с защищенным наименованием передают информацию об объеме производства готовой продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему на основании данных бухгалтерской отчетности. Информация об объеме производства и оборота вина наливом передается в эту систему также на основании данных бухгалтерской отчетности. Для приобретения федеральных специальных марок организация, осуществляющая производство вин с защищенным наименованием из винограда, произведенного в РФ на виноградниках, включенных в реестр виноградных насаждений, представляют в ФОИВ, уполномоченный правительством РФ, соответствующие документы.

При этом декларацию об объемах винограда, использованного для производства вин с защищенным наименованием подтверждает профильная СРО.

Предлагается установить, что производство вин с защищенным наименованием не подлежит лицензированию. Лицензии выдаются на хранение и поставки произведенного вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения. Лицензия на производство, хранение и поставки произведенного вина наливом, вина, игристого вина (шампанского), выдается не более чем на 15 лет.

Допускается аренда основного технологического оборудования для производства и оборота вина, игристого вина (шампанского) с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения.

Не рассматривался

24.2372-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О карантине растений».

Документ принят в первом чтении 24.04.12, сегодня его представила зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина. Просьба сегодня принять в третьем чтении.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в области карантина растений, оптимизацию функций и процедур, связанных с его обеспечением и карантинного фитосанитарного контроля при ввозе на территорию РФ подкарантинной продукции, а также оптимизацию процедур, связанных с соблюдением РФ международных обязательств по обеспечению фитосанитарных требований стран-импортеров. Предлагается, в частности:

- определить содержание государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), его задачи и порядок осуществления, в т.ч. осмотр подкарантинной продукции, отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и проведение лабораторных исследований в области карантина растений, проведение карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов и др.;

- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка осуществления анализа фитосанитарного риска;

- установить полномочия ФОИВа, осуществляющего функции по контролю и надзор в области карантина растений: организация и осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); проведение анализа фитосанитарного риска; осуществление фитосанитарной сертификации; введение временных ограничений на ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции и (или) установление карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, ввоз которой осуществляется на территорию РФ; введение (отмену) карантинного фитосанитарного режима; проведение карантинного фитосанитарного обеззараживания при осуществлении экспортно-импортных поставок и др.;

- наделить уполномоченный ФОИВ функциями по установлению перечня карантинных объектов, принятию карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации, переработки и уничтожения, установлению порядка ввоза (вывоза) подкарантинной продукции на территорию РФ;

- установить запрет на ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из стран, где выявлено распространение карантинных объектов, без осуществления ФОИВом, осуществляющим функции по контролю (надзору) в области карантина растений, контроля в местах выращивания, отгрузки такой подкарантинной продукции;

- предоставить право юр. и физ. лицам осуществлять деятельность по обеззараживанию подкарантинной продукции (на основе лицензии), по проведению лабораторных исследований в области обеспечения карантина растений (на основе аккредитации национальным органом по аккредитации);

- предусмотреть ежегодную (до 15 мая) подготовку национального доклада о карантинном фитосанитарном состоянии территории РФ. Утвержденный правительством РФ национальный доклад направляется в Федеральное Собрание РФ и подлежит опубликованию в СМИ. На заседаниях ГД заслушивается информация представителей Правительства РФ о национальном докладе.

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 365 0 0 17:55

Третье чтение 431 0 0 17:55

25. 226032-6 Надежда Школкина перенесла на пятницу

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке и условиях повторного участия в программе оздоровления сельхозпредприятий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» принят в первом чтении 13.12.13, сегодня его представила зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина.

Законопроектом предусматривается возможность сельхозтоваропроизводителям повторно воспользоваться программой финансового оздоровления в случаях гибели (утрате) более 25% уровня объема производства сельскохозяйственной культуры на всей площади земельных участков, занятых посевами или посадками многолетних насаждений, в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также при утрате (гибели), изъятии более 15% животных, в т.ч. птиц, в период принятия мер по ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числе птиц, по сравнению со средним уровнем объема производства сельскохозяйственной продукции за предыдущие 3 года, при выполнении в полном объеме условий ранее заключенных соглашений о реструктуризации долгов (указом Президента РФ может быть предусмотрен иной случай). Порядок и условия повторного участия в программе будет устанавливаться правительством РФ.

При повторном участии в программе срок, на который заключается соглашение о реструктуризации долгов, также не может быть менее 5-ти лет при отсрочке долга и 4-х лет при рассрочке долга (размер платы составит 0,5% годовых).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Не рассматривался

26. 163864-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об установлении обременений права собственности и иных вещных прав на объекты культурного наследия.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 17.03.10 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и в отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представила зампред комитета по культуре Елена Драпеко. Председательствующий Александр Жуков отметил отсутствие докладчика, через один вопрос прибежала запыхавшаяся Драпеко.350 поправок, 177 к принятию.

Законопроектом вносятся следующие изменения:

- к достопримечательным местам предлагается также относить места захоронений жертв массовых репрессий и религиозно-исторические места; устанавливается, что в границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.

- определяется понятие территории объекта культурного наследия (ОКН) – это территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с данным ФЗ, при этом ее границы могут не совпадать с границами существующих земельных участков; устанавливается порядок определения границ этой территории;

- устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории ОКН: на территории памятника или ансамбля запрещается строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению ОКН или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды ОКН; определяется перечень работ, разрешенных на территории достопримечательного места; определяются параметры особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- уточняются полномочия федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН;

- исключается положение базового ФЗ о том, что РФ передает органам государственной власти субъекта РФ осуществление полномочий по сохранению, использованию и популяризации ОКН, находящихся в федеральной собственности; уточняются отдельные полномочия, которые РФ передает органам государственной власти субъектов РФ;

- расширяется перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН;

- определено, что полномочия органов МСУ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН, закрепленные базовым ФЗ распространяются на все виды муниципальных образований (сейчас эти полномочия касаются только поселений и гор. округов);

- устанавливается, что меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране ОКН осуществляет не только федеральный орган охраны ОКН, но также уполномоченные на это органы исполнительной власти субъектов РФ и местные администрации;

- дается определение государственного надзора в области охраны ОКН, определяются предметы проверок, проводимых в процессе осуществления гос. надзора, определяются права гос. инспекторов в области охраны ОКН;

- при передаче в аренду являющихся федеральной собственностью ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии, предусматривается возможность установления льготной арендной платы при условии проведения арендатором работ по сохранению такого ОКН в соответствии с охранным обязательством в срок не более 7 лет со дня его передачи в аренду;

- определяется порядок выявления ОКН, снос выявленных ОКН запрещается;

- определяется порядок включения ОКН в реестр: после включения объекта в перечень выявленных ОКН проводится гос. историко-культурная экспертиза, по результатам которой региональный орган охраны ОКН принимает решение о включении или невключении объекта в реестр в качестве ОКН регионального или местного значения (если экспертиза предложила отнести объект к ОКН федерального значения, региональный орган охраны ОКН направляет документы о включении объекта в реестр в качестве ОКН федерального значения в федеральный орган охраны ОКН, который уже и принимает соответствующее решение); собственнику включенного в реестр ОКН направляется письменное уведомление об этом;

- определяется сведения, которые должны быть внесены в паспорт ОКН;

- уточняется порядок изменения категории историко-культурного значения ОКН, а также порядок проведения гос. историко-культурной экспертизы;

- уточняются цели, задачи и содержание гос. охраны ОКН; для нескольких ОКН допускается установление единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта;

- из определения приспособления ОКН для современного использования исключается указание на то, что такое приспособление должно производиться без изменения особенностей ОКН, составляющих предмет охраны;

- устанавливаются: требования к сохранению выявленных ОКН и ОКН, включенных в реестр; требования к содержанию и использованию таких объектов; требования к обеспечению доступа граждан к ОКН, включенным в реестр, а также порядок приостановления доступа к ним;

- определяются требования, которые устанавливаются охранным обязательством (могут быть оспорены собственником ОКН в суде); неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт ОКН; определяется порядок выполнения охранного обязательства, в т.ч. в тех случаях, когда ОКН передан в хоз. ведение или оперативное управление унитарному предприятию или учреждению, передан в безвозмездное пользование одному или нескольким юр. лицам, когда ОКН принадлежит на праве собственности нескольким лицам и в иных случаях;

- предусматривается, что памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат. Выдел собственникам их доли в натуре не осуществляется;

- устанавливаются особенности распоряжения ОКН, включенными в реестр, выявленными ОКН, находящимися в государственной или муниципальной собственности;

- определяется перечень лиц, которым могут передаваться в безвозмездное пользование ОКН, включенные в реестр и находящиеся в гос. собственности (детские обществ. объединения, обществ. организации инвалидов, благотворительные и религиозных организации, общероссийские творческие союзы и т.д.);

- определяются особенности государственной охраны отдельных видов ОКН (являющихся жилыми помещениями, произведениями ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства; памятников, являющихся произведениями монументального искусства; достопримечательных мест);

- корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вносятся дополнения о порядке внесения соответствующих сведений об ОКН в разделы Единого гос. реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; устанавливаются особенности гос. регистрации права безвозмездного пользования ОКН;

- в ГК РФ вносятся изменения, в соответствии с которыми к договору безвозмездного пользования ОКН также применяются правила о форме и гос. регистрации договора аренды;

- в НК РФ вносятся изменения, согласно которым не признаются объектами налогообложения земельным налогом земельные участки, занятые музеями-заповедниками, а также земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей федерального значения, включенных в единый государственный реестр ОКН;

- в ЗК РФ вносятся изменения, согласно которым ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые музеями-заповедниками;

- в КоАП РФ устанавливается административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения;

- в Градостроительный кодекс РФ вносятся изменения, согласно которым особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению ОКН, устанавливаются законодательством РФ об ОКН; органы государственной власти и органы МСУ, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и гос. охраны ОКН в определенных случаях могут выдавать разрешение на строительство и др.;

- в ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» вносятся изменения, согласно которым на приватизационном конкурсе может продаваться ОКН, включенный в реестр, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия; уточняются предусмотренные данным ФЗ особенности приватизации ОКН.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 295 6 1 17:35

27. 186587-6 Дмитрий Вяткин перенес на осень

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения».

Документ принят в первом чтении 13.03.13, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом вносятся изменения в УК РФ, КоАП РФ, УПК РФ, усиливающие уголовную ответственность водителей за управление транспортным средством (ТС) в состоянии опьянения. Предусматривается: 1) за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации ТС:

- замена санкции в виде «лишения права управлять ТС» на «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью»;

- установление минимального 2-летнего срока лишения свободы за совершение в состоянии опьянения данного деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека (действует – только максимальный – до 7 лет);

- исключение санкции в виде «принудительных работ» за совершение в состоянии опьянения данного деяния, повлекшего по неосторожности смерть двух и более лиц, а также установление минимального 4-летнего срока лишения свободы (действует – только максимальный – до 9 лет); 2) установление уголов. ответственности за управление ТС лицом, находящимся в состоянии опьянения, если оно подвергнуто администр. наказанию за «пьяную езду» или отказ от «мед. освидетельствования» либо имеет судимость за нарушение ПДД и эксплуатации ТС в состоянии опьянения, повлекшее причинение по неосторожности тяж. вреда здоровью, смерти человека или двух и более лиц, – в виде штрафа в размере 200 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зар. платы или иного его дохода за период от 1 года до 2 лет с лишением права занимать опред. должности или заниматься опред. деятельностью на срок до 3 лет, либо обязат. работами на срок до 480 часов с лишением права занимать опред. должности или заниматься опред. деятельностью на срок до 3 лет, либо принуд. работами на срок до 2-х лет с лишением права занимать опред. должности или заниматься опред. деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать опред. должности или заниматься опред. деятельностью на срок до 3 лет.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Не рассматривался

28. 349703-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о выплате ежемесячной денежной компенсации военнослужащим.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» принят в первом чтении 14.02.14, сегодня его представил член комитета по обороне Андрей Красов. Просьба принять в третьем чтении.

Законопроектом предлагается распространить на членов семей военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, выплату денежной компенсации, предусмотренной для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы).

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Второе чтение 440 0 0 17:35

Третье чтение 440 0 0 17:36

Дополнительный пункт повестки 421545-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного земельного надзора»

Документ внесен 26.12.13 правительством, принят в первом чтении 25.02.14, сегодня его представил член комитета по земельным отношениям и строительству Иршат Фахритдинов

Законопроектом вводится институт административного обследования объектов земельных отношений, осуществляемого в рамках систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства.

Уточняется понятие государственного земельного надзора, а также содержание процедуры систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства, в рамках которой предлагается осуществлять процедуру административного обследования земельного участка, определяются права должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного земельного надзора.

Предусматривается:

- исключение производственного земельного контроля;

- установление правительством РФ порядка взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, с органами государственного земельного надзора;

- новое основание проведения внеплановой проверки в отношении юр. лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках государственного земельного надзора – выявление по результатам проведения административного обследования земельных участков признаков нарушения имущественных прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, граждан и организаций.

Закон вступает в силу с 01.10.14.

Второе чтение 243 6 1 17:37

Дополнительный пункт повестки 548081-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о замене мультиплицированных процентов по кредитам простыми.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» внес 17.06.14 Анатолий Аксаков, он принят в первом чтении накануне, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроектом предлагается адаптировать формулу расчета полной стоимости кредита к краткосрочным (менее одного года) кредитам (займам) (действующая формула ориентирована на долгосрочные (более одного года) кредиты (займы); результаты вычисления при ее применении к краткосрочным некорректны).

Второе чтение 442 0 0 17:37

Дополнительный пункт повестки 555506-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения об увеличении капитала банков с государственным участием.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» внесен 27.06.14 правительством, принят в первом чтении накануне 01.07.14, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Борис Кашин вчера выступал по поводу этого закона и не будет повторяться. Этот закон гораздо опаснее рекламы пива. 410 млрд руб. направляется на прямую поддержку банков включая коммерческие чтобы соответствовали условиям Базель-3 по достаточности капитала. Это их проблемы. Непонятная аргументация. Мы ничего не будем получать и вернуть эти деньги уже не сможем.

Бурыкина сказала что решать какие банки поддерживать будет правительство

Поправку Кашина отклонили 92 1 0 14:42

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность на основании отдельных решений Правительства РФ использовать возвращенные Внешэкономбанком средства Фонда национального благосостояния, которые размещались на его депозитах на общую сумму не более 410 млрд. руб., для приобретения привилегированных акций кредитных организаций, исполнивших свои обязательства по субординированным кредитам.

При этом на приобретаемые привилегированные акции не распространяются отдельные положения Гражданского кодекса РФ, а также ФЗ «Об акционерных обществах» (в частности, указанные акции не учитываются при расчете максимальной доли номинальной стоимости размещенных привилегированных акций, на указанные акции не распространяются требования об обязательном определении в уставе акционерного общества размера дивиденда или порядка его определения и (или) стоимости, выплачиваемой при ликвидации общества, требования об одобрении крупной сделки и сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, а также устанавливается иной порядок принятия решений на общем собрании акционеров по корпоративным процедурам, связанным с размещением таких акций).

Второе чтение 240 91 0 17:38

Дополнительный пункт повестки 556913-6 Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и иные законодательные акты РФ» внесло 30.06.14 правительство, он был принят в первом чтении накануне 01.07.14, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроектом устанавливаются:

- критерии отнесения хозяйственных обществ, их дочерних и зависимых обществ к хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ (далее – хозяйственные общества);

- виды операций, осуществление которых хозяйственными обществами возможно только с кредитными организациями, которые соответствуют определенным требованиям; требования к кредитным организациям, осуществляющим финансовые операции с хозяйственными обществами;

- полномочия ФОИВов, связанные с регулированием указанных финансовых операций;

- ответственность юр. лиц и (или) должностных лиц за несоблюдение положений ФЗ.

Хозяйственным обществам предоставляется право открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы в кредитных организациях и заключать договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита) с кредитными организациями, а также приобретать долговые ценные бумаги кредитных организаций только в случае, если кредитная организация соответствует требованиям, установленным ФЗ.

Устанавливается, что положения ФЗ не распространяются на договоры банковского вклада (депозиты), заключенные хозяйственными обществами до вступления в силу ФЗ, на покрытые (депонированные) аккредитивы, открытые хозяйственными обществами до вступления в силу ФЗ, и на приобретенные хозяйственными обществами, до вступления в силу ФЗ долговые ценные бумаги.

В целях урегулирования указанных вопросов вносятся изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также в КоАП РФ.

Второе чтение 282 3 0 17:38

29. 458668-6 Леонид Левин перенес на пятницу

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 12.03.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс РФ», сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Л.Л. Левина.

Законопроектом предлагается уточнить существующий в настоящее время порядок ограничения доступа к информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях (в т.ч. в сети «Интернет») с нарушением исключительных прав, и распространить его на все объекты исключительных прав (аудиовизуальные произведения, музыкальные произведения с текстом и без текста, драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения, фонограммы с записями исполнений музыкальных произведений (с текстом или без текста), литературные произведения, прямые телевизионные трансляции, включая трансляции спортивных соревнований, программы для ЭВМ) (в наст. время такой порядок действует только в отношении фильмов).

Предусматривается, что на этапе исполнения принятых судом по заявлению правообладателя обеспечительных мер владелец информационного ресурса, на котором без законных оснований размещена информация, содержащая указанные объекты, обязан удалить и (или) принять меры по ограничению доступа к ней. Если владелец ресурса бездействует, хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к такой информации.

Уточняется механизм блокировки незаконно размещенной информации оператором связи, в случаях, когда хостинг-провайдер или владелец ресурса не принимают мер по ограничению доступа к ней: если у оператора связи отсутствует техническая возможность ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор связи обязан ограничить доступ к такому ресурсу.

О факте удаления незаконно размещенной информации должно быть направлено уведомление (в т.ч. в эл.форме) в ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, и (или) его подведомственную организацию. Уведомление подлежит проверке.

При наличии неоднократных и (или) грубых нарушений исключительных прав на указанные объекты некоммерческая организация, созданная для защиты интересов правообладателей, вправе обратиться в Мосгорсуд с иском о признании такого ресурса запрещенным для распространения на территории РФ.

Определяется порядок внесудебного ограничения доступа к указанной информации. Уточняется порядок применения предварительных обеспечительных мер защиты исключительных прав.

В ГПК РФ вносятся изменения, согласно которым к подсудности Мосгорсуда относятся все дела, связанные с защитой авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях (в т.ч. в сети «Интернет»), по которым им приняты предварительные обеспечительные меры (сейчас – дела по защите исключительных прав только на фильмы). Кроме того, в ГПК РФ вносятся уточнения, позволяющие Мосгорсуду принимать предварительные обеспечительные меры в отношении всех объектов авторского права и смежных прав, размещенных в информационно-телекоммуникационных сетях, а не только в отношении фильмов, как это действует сейчас.

В КоАП РФ предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка внесудебного ограничения доступа к указанной информации в виде штрафа на граждан в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб.; на должностных лиц – от 300 тыс. до 600 тыс. руб.; на юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Не рассматривался

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

31. 523152-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об оформлении решений по классификации товаров в виде электронного документа, а также о перераспределении полномочий по принятию предварительных решений по классификации товаров таможенным органам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» внесен 16.05.14 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замруководителя ФТС Татьяна Голендеева.

Член комитета по бюджету и налогам Виталий Южилин поддержал.

Владимир Федоткин спросил, кто будет окончательную оценку делать?

Дмитрий Горовцов спросил, оценивали сумму расходов на переподготовку специалистов? Голендеева сказала что у нас есть Таможенная академия и это их работа.

Законопроектом предлагается:

- регламентировать полномочия ФТС России по определению формата и структуры заявления о принятии решения по классификации товара в форме электронного документа, требований к заполнению заявления и документов, прилагаемых к нему, а также структуры и формата перечня компонентов товара, поставляемого в несобранном или разобранном виде, для обеспечения возможности направления заявителем в электронном виде заявления о принятии решения по классификации товара;

- наделить таможенные органы функцией по принятию решений по классификации товара;

- определить процедуру отказа в принятии решения по классификации товара и отклонения заявления о принятии решения по классификации товара;

- закрепить порядок принятия таможенными органами решения об изменении и прекращении действия решения по классификации товара;

- определить условия внесения изменений в решения по классификации товара или прекращения действия решения по классификации товара.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 442 0 0 17:39

32. 504875-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении терминологии норм, регулирующих взимание государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» внесен 22.04.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Юрий Зубарев. Предлагается восстановить государственный надзор. Предусматривается сохранение государственной монополии на клеймение. Порядок рассмотрения музейных ценностей не меняется.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина поддержала.

Владимир Федоткин напомнил как рассматривали аналогичные законопроект по янтарю, причем в России продается янтаря в несколько раз больше чем добывается, доля государства ноль. Зубарев напомнил, что монополистом является государственный янтарный комбинат.

Федоткин не удовлетворен ответом, огромные запасы не участвуют в формировании бюджета. Говорить что мы тут какие-то монополисты это совершенно не так.

Дмитрий Савельев спросил чем отличается от традиционных предписаний о приостановлении? По словам Зубарева, возможностью принять решения по обращениям пострадавших лиц.

Законопроектом уточняется наименование государственного учреждения, уполномоченного на осуществление юридически значимых действий в сфере пробирного надзора. Вводятся новые виды действий, за совершение которых взимается государственная пошлина (до 600 руб. за ед. измерения):

- изготовление именников-электродов для изготовителей ювелирных и др. бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

- постановка на ювелир. и др. бытовые изделия из драг. металлов и драг. камней оттисков именников электроискровым методом для изготовителей ювелир. и др. бытовых изделий из драг. металлов и драг. камней;

- уничтожение на ювелирных и др. бытовых изделиях из драгоценных металлов и драгоценных камней оттисков фальшивых пробирных клейм, именников;

- изготовление пробирных реактивов;

- хранение ценностей сверх установленного срока. Уточняется, что «не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за совершение действий по опробованию, анализу и клеймению ювелир. и др. бытовых изделий из драг. металлов и драг. камней, в случае их возврата в неклейменом виде по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, или в случае добровольного отказа организаций или физ. лиц, для которых совершаются указанные действия, от опробования, анализа, клеймения таких изделий».

Закон вступает в силу по истечении 6 мес. со дня его официального опубликования.

Первое чтение 442 0 0 17:39

33. 504864-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о нормативно-правовом регулировании в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 22.04.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра финансов Юрий Зубарев.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Язев поддержал. По четырем-пяти позициям требуется доработка во втором чтении.

Законопроект предусматривает наделение Минфина России полномочиями по осуществлению федерального государственного пробирного надзора с возможностью передачи отдельных полномочий по его осуществлению подведомственным государственным учреждениям (ФКУ «Пробирная палата России», Гохран России).

Устанавливаются базовые понятия отрасли (не были определены, но использовались в подзаконных актах): «ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней», «именник», «проба», «государственное пробирное клеймо», «клеймение», «опробование», «анализ». Уточняются способы государственного регулирования отношений в сфере драг. металлов и драг. камней, полномочия Правительства РФ.

Устанавливается обязательность опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелир. и др. бытовых изделий из драг. металлов, за исключением таких изделий из серебра отечественного производства массой до 3 грамм. Уточняется порядок обращения лома и отходов драг. металлов и драгоценных камней.

Определяется «государственный контроль (надзор) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней» (включает в себя федеральный государственный пробирный надзор и государственный контроль при ввозе в РФ (вывозе из РФ) драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы). В отношении юр. лиц, являющихся аффинажными организациями и организациями, осуществляющими сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драг. камней, устанавливается режим постоянного государственного надзора.

В КоАП РФ должностные лица Минфина России, Пробирной палаты и Гохрана наделяются правами рассматривать дела об административных правонарушениях в области пробирного надзора.

Пробирная палата наделяется полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями ювелир. сектора требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Закон вступает в силу по истечении 6 мес. со дня его официального опубликования.

Первое чтение 439 0 0 17:40

Перерыв (15.05 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

34. 510399-6 На вторую сельхозперепись в 2016 году спишут 14 миллиардов, переписчикам повысят нагрузку за 8 тыс в месяц

Госдума итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке проведения сельскохозяйственной переписи.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» внесен 29.04.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замруководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Кевеш. Вторая сельскохозяйственная перепись будет проведена с учетом первой. Перепись затратное мероприятие, ее бюджет 14 милрд руб., это больше бюджета Росстата.

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина поддержала, отметив конфиденциальный характер первичных данных. Проведена перепись будет в 2016 году. Комитет предлагает расширить объем данных и сократить срок с дести до пяти лет. Предполагается привлечь около шестидесяти тысяч человек с оплатой труда восемь ты руб. в месяц. Планировалось привлечь восемьдесят тысяч, но с учетом оптимизации повысили нагрузку на переписчиков.

Николай Коломейцев спросил почему Служба по статистике не вернет ответственность за предоставление недостоверной информации? вы сейчас выведены из-под Минэка. Как можно планировать если нет достоверных данных.

Иван Никитчук спросил что вы собираетесь переписывать – развалившиеся деревни, ржавые трактора?

Николай Коломейцев сказал мы себя жалеем, а страну не жалеем. В блокноте бригадира 1935 года все было – тяпка, грабли. 14 млрд это больше шести на первую перепись. Она проведена некачественно, выявила перекосы в пользу латифундистов и результаты были засекречены. По классификации ООН статистика должна подчиняться первым лицам государства чтобы не было отраслевой статистики.

Законопроект предусматривает совершенствование порядка проведения сельскохозяйственной переписи. Уточняются термины «официальная статистическая информация», «официальная статистическая методология», «федеральное статистическое наблюдение» и др. Устанавливается, что координация взаимодействия ФОИВ при проведении сельскохозяйственной переписи с органами исполнительной власти субъектов РФ может быть возложена на комиссию, создаваемую в этих целях правительством РФ. Предусматривается, что органы исполнительной власти субъектов РФ оказывают содействие ФОИВам, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи, в осуществлении их полномочий в период подготовки и проведения переписи. Органы МСУ могут быть наделены полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи законами субъектов РФ. От имени РФ правомочия обладателя информации, полученной в результате Всероссийской сельскохозяйственной переписи, осуществляет ФОИВ, ответственный за ее проведение. Сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи может осуществляться путем заполнения переписных листов на бумажных носителях или в форме электронного документа.

Первое чтение 431 0 0 17:40

35. 527285-6 Депутат Никитчук просит огласить список запретных экстремистских призывов

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения по усилению ответственности за публичные призывы.

Документ «О внесении изменений в статью 280.1 Уголовного кодекса РФ» внес 21.05.14 сенатор Андрей Клишас. От представления в Думе он опять отказался.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский пояснил что мы устраняем неопределенность в УК. Закон носит скорее технический характер. Публичность будет оценивать судья.

Сергей Иванов спросил, если один человек что-то написал по электронной почте, то где здесь публичность – два человека уже публика?

Чтобы человек мог себя обезопасить, Иван Никитчук запросил список призывов. Пинский сказал что в законе есть.

Владимир Жириновский сказал что мы даем оружие некоторым следователям. Что мы все время стремимся людей за решетку сажать? Скажет человек в сердцах на рынке, и все состав преступления. Человек сказал правду как он воевал и над ним издевались. Следовать нашел призывы к экстремизму. Человек после рабства на кирпичном заводе в сердцах скажет – отделить этот регион к черту! Это не желание раздробить страну, а ненависть к порядкам в некоторых регионах. На Украине люди не желают чтобы им указывали на каком языке говорить, их объявляют террористами. В 1992 году предлагали раздробить Россию еще на сорок регионов и этим демократам ничего за это не было. Что это за юристы сидят и народ крошат по тюрьмам? ЛДПР будет настаивать на том чтобы первое наказание не было заключением.

Пинский пояснил, что сначала административное.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью УК РФ предусматривающую ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ и ввести новые виды наказания в виде принудительных работ на срок до 3-х лет, либо арест на срок от 4-х до 6-ти месяцев. Также предлагается повысить максимальный срок лишения свободы до 4-х лет (действует до 3-х лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

За те же деяния, совершенные с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») предлагается установить наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Первое чтение 296 86 0 17:40

36. 479905-6 Александр Хинштейн закручивает гайки взаимного страхования застройщиков

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении требований к способам обеспечения исполнения обязательств застройщиков, а также структуры органов управления общества взаимного страхования застройщиков.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 25.03.14, сегодня его представил автор Александр Хинштейн. Закон устраняет лазейку. Ко второму чтению будут устранены замечания и ужесточены требования к страховым организациям. К сожалению проблема продолжает разрастаться, 72 пострадавших по стране.

Зампред комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев поддержал.

Владимир Федоткин напомнил что полтора года назад Хинштейну удалось убедить, что страхование не приведет к росту стоимости жилья. Получается что все из кармана граждан. Однако Хинштейн утверждал, что стоимость страхования 1,5-2% договора, роста цен не заметили. Пока непонятна проблема, еще никто не исполнил договора.

Александр Кропачев сказал что власть вначале водит за руку какие-то строительные компании, потом отворачивается от людей. Хинштейн утверждал, что такого нет и в 2013-2014 году новых проблемных объектов не появилось.

Кирилл Черкасов объяснил что как таковой страховой нагрузки не существует. Хинштейн сообщил что страхованием в этой отрасли занимаются 39 компаний себя объявили. Основным способом является некоммерческое страхование, а не коммерческое. Стоимость такого страхования менее одного процента.

Михаил Сердюк поддержал законопроект, работу надо продолжить.

Хинштейн призвал коммунистов перестать жить воспоминаниями. У нас уже никто не штурмует недостроенные дома.

Законопроектом предлагается в ФЗ «О взаимном страховании» ввести дополнительный орган управления общества взаимного страхования застройщиков, решения которого будут носить рекомендательный характер – наблюдательный совет общества взаимного страхования застройщиков, членами которого (вопрос об их избрании должен быть решен общим собранием членов общества, проведенным первым после вступления ФЗ в силу) являются два представителя Правительства РФ, два депутата ГД, один представитель Банка России, два независимых эксперта, председатель правления общества и директор общества (входит в состав общества по должности). Предусматривается, что число членов общества взаимного страхования застройщиков не ограничено.

К компетенции наблюдательного совета относится:

- рассмотрение отчетов директора общества по вопросам деятельности общества;

- предоставление рекомендаций о приоритетных направлениях деятельности общества;

- рассмотрение планов деятельности общества на очередной финансовый год, в т.ч. финансовых планов, и отчетов правления общества о деятельности общества по итогам года;

- рассмотрение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности; рассмотрение заключения ревизионной комиссии общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности общества;

В ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предлагается обязать ЦБ РФ размещать на своем официальном сайте информацию о банках (ежемесячно) и страховых компаниях (ежеквартально), которые соответствуют установленным ФЗ требованиям. Усиливаются требования к страх. компаниям – они должны иметь собственные средства в размере не менее чем 1 млрд. руб. (в действующей редакции – 400 млн. руб.), в т.ч. уставного капитала в размере не менее чем 240 млн. руб. (120 млн. руб.); соблюдать требования финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством о страховании, на все отчетные даты в течение последних 3-х лет (6-ти месяцев).

Первое чтение 282 6 0 17:41

37. 535567-6 Ирина Яровая перевела патенты гастарбайтеров на регионы, не согласовав с Минтрудом

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения одобрила законопроект первого чтения в целях замены механизма квотирования при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на разрешительный порядок осуществления ими трудовой деятельности по патенту.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по патентам и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесли 30.05.14 депутаты И.А.Яровая, М.Х.Вахаев, Э.А.Валеев, А.Е.Хинштейн, В.В.Гутенев, А.В.Скоч, сегодня его представила Ирина Яровая. Система квотирования создала коррупционную основу. Пять млн незаконно работает, 14% больны опасными заболеваниями.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал. Перенос разрешения на работу на патент все же является шагом вперед.

Отвечая на вопрос Николая Иванова, Яровая сказала что тысяча рублей будет поступать в региональный бюджет, остальное в региональный.

Кто и как будет контролировать тех кто не захочет оформляться ни по квотам ни по патентам, – спросил Олег Нилов. Главный вопрос депортация. Яровая сказала что наша задача тратить деньги не на выдворение, а на трудоустройство.

Николай Коломейцев спросил правильно ли он понимает что каждый регион должен будет создать свою систему ФМС? За рубежом проблемы нет, после сорока лет без денег не въедешь совсем. По словам Яровой, не предполагается создания новой структуры.

Обсуждение прервано часом голосования

Сергей Иванов подчеркнул, что все делается для дешевой рабочей силы. Япония могла запустить китайцев но тогда японцы остались бы без работы.

Олег Нилов указал что нет позиции Минтруда, профсоюзы не согласны по его информации. Лежит законопроект Нилова о дактилоскопии. Мигрант может перемещаться по России и не считаться нелегальным. Фракция не будет голосовать за законопроект, считая его недоработанным.

В заключительном слове Яровая сказала что наша задача вытащить из-под ковра и одеяла эти отношения. Мы даем право субъекту вообще отказаться от иностранной рабочей силы и принять решение по нулевому числу патентов.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Предусматривается:

- замена механизма квотирования при привлечении к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту;

- обязательные единые требования, дающие основания для получения патента (в т.ч. наличие действующего на территории РФ полиса медицинского страхования, подтверждение уплаты НДФЛ, отсутствие заболеваний, постановка на учет по месту пребывания, владение русским языком). Оформление патента допускается только в случае обращения иностранного гражданина, указавшего в миграционной карте при пересечении государственной границы РФ цель визита – «работа». Заявление о получении патента должно быть подано в течение 30 дней со дня его въезда на территорию РФ;

- разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное аннулируется в случае, если он осужден вступившим в законную силу приговором суда либо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, независимо от степени тяжести (действует – за совершение тяжких или особо тяжких преступления либо преступления, рецидив который признан опасным);

- обязанность работодателей и заказчиков работ (услуг) уведомлять подразделения ФМС России, органы занятости субъектов РФ и налоговые органы о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранным работником;

- обязанность ФМС России уведомлять работодателей или заказчиков работ (услуг) об аннулировании выданных иностранным гражданам патентов. При этом информация о выданных и аннулированных патентах будет размещаться в информационных системах общего пользования;

- обязательная сокращенная процедура реагирования специально уполномоченных лиц на факты нелегальной миграции (специальный порядок рассмотрения обращения в форме электронного документа по фактам нелегальной миграции);

- обязательное включение в прогнозы социально-экономического развития субъекта РФ, утверждаемые законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ, обоснования потребности в привлечении мигрантов;

- Правительство РФ: -обязано осуществлять мониторинг за состоянием рынка труда в регионах и реализацией политики в сфере миграции; -вправе приостанавливать (прекращать) выдачу патентов на территории субъекта РФ;

- право субъектов РФ ввести запрет на привлечение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, по отдельным видам экономической деятельности.

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Первое чтение 315 0 0 17:54

38. 224614-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о наделении национально-культурной автономии правом осуществлять деятельность по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» внесли 18.02.13 депутаты Р.Г.Гостев, Г.П.Ледков, Т.В.Плетнева, В.Ф.Рашкин, Г.К.Сафаралиев, С.Н.Сироткин, М.Е.Старшинов, В.Л.Шемякин, М.Т.Гаджиев, М.С.Гаджиев, А.С.Делимханов, И.В.Белых, Н.А.Шайденко, И.К.Роднина, новая редакция поступила 21.02.14, сегодня его представил зампред комитета по делам национальностей Михаил Старшинов.

Законопроектом предлагается расширить виды деятельности национально-культурной автономии следующими критериями: укрепление общегражданской идентичности, гармонизация межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, а также деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов. Для осуществления указанных видов деятельности национально-культурные автономии наделяются правом получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Первое чтение 384 0 4 17:58

Дополнительный пункт повестки постановление о внесении изменения в постановлении ГД о сокращении срока поправок к законопроекту об игорной зоны в Крыму, Крым готов. За двадцать дней не поступило ни одной поправки.

Постановление 293 84 0 18:00

42. 372966-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения и защиты населения от недобросовестной рекламы».

Документ внес 29.10.13 Илья Пономарев, сегодня его представила член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева против. Оккультная мистика не является народной медициной.

Законопроектом предлагается:

- дополнить ФЗ от 21.11.11 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» ст. 50.1 «Оккультно-мистические услуги в сфере здравоохранения», определяющей, что «оккультно-мистическими услугами в сфере здравоохранения являются действия немедицинского характера, осуществляемые лицами, не обладающими соответствующими специальными медицинскими знаниями и навыками, направленные на излечение пациентов с помощью сверхъестественных способностей организма». Право на предоставление оккультно-мистических услуг имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта РФ.

- в ФЗ от 13.03.06 38-ФЗ «О рекламе» установить ограничения на распространение рекламы оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения.;

- в КоАП РФ установить административную ответственность за занятие оккультно-мистическими услугами в сфере здравоохранения с нарушением установленного порядка в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 10 тыс. руб.

Первое чтение 4 0 0 18:03

46. 464497-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части регулирования обеспечения безопасности движения транспортных средств оперативных служб при выполнении неотложного задания».

Документ внес 03.03.14 Илья Пономарев, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков против.

Законопроектом предлагается установить:

- повышенную административную ответственность в виде штрафа в размере 3000 руб. за непредставление преимущества в движении транспортному средству (ТС), имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, совершенное в г.Москве и г.Санкт-Петербурге;

- под техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, которыми оборудованы ТС оперативных служб, понимаются автомобильные приборы видеорегистрации, установленные в ТС оперативных служб, используемых для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан;

- возможность назначать административного наказания без составления протокола за административного правонарушения в области дорожного движения или правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законом субъекта РФ, зафиксированные не только с применением работающих в автоматическом режиме спец. тех. средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, но и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которыми оборудованы ТС оперативных служб, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Первое чтение 0 0 0 18:04

53. 272901-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса РФ» о расширении предмета муниципального жилищного контроля.

Документ внесла 07.05.13 Воронежская областная Дума, сегодня его представила председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. К сожалению не можем согласиться.

Законопроектом предлагается включить в предмет муниципального жилищного контроля деятельность органов МСУ, связанную с проведением ими внеплановой проверки управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), председателя совета МКД, органов управления ТСЖ либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств (содержание и ремонт, предоставление коммунальных услуг и проч.).

Первое чтение 0 46 1 17:07

54. 79776-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о праве детей на жилище в случае расторжения брака их родителями.

Документ «О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса РФ» внесли 03.07.08 депутаты В.Д.Улас, И.О.Эдель, новая редакция от 26.12.08, сегодня его представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Сенаторова.

Законопроектом предусматривается, что в случае утраты несовершеннолетними детьми права на проживание или невозможности проживания в жилом помещении родителей (родителя) по решению суда каждый из родителей может быть привлечен к участию в дополнительных расходах по обеспечению детей благоустроенным жилым помещением, площадью не ниже социальной нормы, в месте прежнего проживания детей.

Первое чтение 0 0 0 17:08

55. 475269-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке участия родителей в расходах по обеспечению детей жилым помещением.

Документ «О внесении изменений в пункт 1 статьи 86 Семейного кодекса РФ» внес 03.10.07 сенатор Р.В.Шиянов, новая редакция поступила 15.05.08, сегодня его представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Сенаторова. Судебная практика изменилась.

Законопроектом предлагается, в качестве одного из исключительных обстоятельств, являющихся основанием для привлечения судом родителей к участию в несении дополнительных расходов на детей, необходимость обеспечения ребенка жилым помещением.

Первое чтение 1 0 0 18:08

Дума отклонила поручение Савицкой о замене инженера на специалиста в дипломах. Никонов: здесь какая-то путаница

Светлана Савицкая сообщила что только что проведен совет по науке при президенте о необходимости повышения престижа инженерной профессии. Со следующего года в дипломах будет написано «специалист». Многие не понимают что такое специалист, ну, бакалавр и магистр они тем более не понимают, это недоучившийся инженер.

Григорий Балыхин привычно сослался на несоответствие статье 60 регламента.

Вячеслав Никонов отметил какую-то путаницу, специалист – это уровень образования как бакалавр или магистр, а не квалификация. Квалификация «инженер» существует.

148 0 0 18:12

Сегодня мы на этом завершаем, – сказал Сергей Нарышкин.

Пресс-релизы

02.07.14 18:02 МСК

Госдума поддержала законопроект, который ужесточает требования к страхованию долевого строительства

Сегодня, 2 июля, Государственная Дума поддержала в первом чтении законопроект, предусматривающий существенное повышение требований к страховым компаниям, осуществляющим страхование гражданской ответственности застройщиков.

Законопроектом вводятся дополнительные требования к страховым организациям, имеющим право заключать договоры страхования гражданской ответственности застройщиков, а также уточняется структура органов управления общества взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков.

«Этот закон еще один шаг «Единой России» на пути наведения порядка в сфере долевого строительства и предупреждения появления «обманутых дольщиков»,- подчеркнул автор инициативы, депутат Госдумы Александр Хинштейн.

Автор законопроекта напомнил, что с 1 января 2014 года в стране введен механизм обязательной защиты средств граждан, привлеченных для строительства. Каждый договор, заключаемый застройщиком с дольщиком, в обязательном порядке должен быть либо застрахован, либо под него должна быть получена банковская гарантия на сумму привлеченных средств.

«К сожалению, сегодня мы видим на практике, что недобросовестные застройщики нашли новые лазейки для того, чтобы уйти от потенциальной ответственности. По состоянию на май 2014 года коммерческими страховыми организациями было заключено свыше 800 договоров, при этом большинство из них являются небольшими и малоизвестными на рынке, а их тарифы страхования крайне сомнительными, например, 0,15%. Это означает, что если застройщик не исполнит своих обязательств перед дольщиком, то граждане (с высокой вероятностью) не получат страховку, и брать у страховщиков будет нечего», – рассказал депутат.

В этой связи был оперативно подготовлен данный законопроект, который ужесточает требования к страховым организациям, имеющим право страховать договоры долевого участия.

Так, законопроектом предлагается увеличить требование к собственным средствам страховой организации, занимающейся страхованием гражданской ответственности застройщика, в размере не менее одного миллиарда рублей сегодня – 400 миллионов), в том числе, требования к уставному капиталу – не менее 240 миллионов рублей (сегодня – 120 миллионов).

Кроме того, ко второму чтению также планируется ввести еще дополнительный критерий финансовой устойчивости для страховых организаций. «Это позволит выдавить с рынка недобросовестных страховщиков, которые неспособны отвечать своим рублем за чужие обязательства», – отметил парламентарий.

Законопроектом также предлагается возложить на Банк России обязанность регулярно размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о банках и страховых организациях, которые соответствуют установленным требованиям.

Предусматривается создание наблюдательного совета общества взаимного страхования застройщиков (ОВС) в качестве дополнительного органа управления, в состав которого войдут представители Правительства РФ, Банка России, Федерального собрания и независимые эксперты. Задача наблюдательного совета – обеспечить более прозрачную работу ОВС как одного из основных игроков на рынке долевого строительства.

«Законопроект будет существенно доработан ко второму чтению, в частности, мы планируем ввести в него дополнительные требования к страховщикам и к их марже платежеспособности, более четко прописать порядок формирования наблюдательного совета и его полномочия», – сообщил депутат.

«Закон необходимо принимать как можно скорее. Об этом нас просят многие регионы, потому что угроза появления новой волны «обманутых дольщиков» вновь нависла над страной, – подчеркнул Александр Хинштейн. – Если незамедлительно не остановить использование подложного механизма страхования, то последствия могут быть самыми печальными. Это особенно важно, учитывая то, что государство публично гарантировало надежность введенного с 1 января 2014 года механизма защиты средств граждан».

02.07.14 17:41 МСК

Пинский: Очевидно сближение СМИ и Интернет-ресурсов по степени их публичности

Сегодня, 3 июля, в Государственной Думе был принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 280-1 Уголовного кодекса РФ». С докладом выступил первый заместитель председателя комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Виктор Пинский:

- Проект закона предусматривает внесение изменений в статью 280-1 Уголовного Кодекса РФ «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ».

Во-первых, санкции этой статьи уравниваются с санкциями статьи 280 Уголовного Кодекса – это «Публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности», так как за схожие преступления должна предусматриваться аналогичная ответственность.

И, во-вторых, уточняется квалифицирующий признак части 2 указанной статьи, а именно: распространение таких призывов в публичном пространстве. Сейчас этот признак у нас сформулирован так: «с использованием средств массовой информации, в том числе, в сети Интернет». Тем самым распространение таких призывов в сети Интернет, но на сайтах незарегистрированных как СМИ, не образует квалифицирующего признака и не влечёт повышенную ответственность.

Между тем, очевидна объективность сближения средств массовой информации и Интернет-ресурсов по степени их публичности. И многие сайты, даже будучи зарегистрированы как средства массовой информации, фактически таковыми не являются или не могут быть использованы для этого. Поэтому предлагается квалифицирующий признак в части второй статьи 280-1 изложить следующим образом: «с использованием СМИ или сети Интернет».

Правительство поддерживает законопроект. У Верховного суда и правового управления Государственной думы замечаний нет. Комитет рекомендует принимать данный проект закона в первом чтении.

02.07.14 17:40 МСК

Гутенев: Принятие закона об общественном контроле – серьезный шаг в развитии демократического гражданского общества

Такое мнение высказал сегодня, 2 июля, первый заместитель председателя комитета ГД по промышленности, первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенев, комментируя принятие во втором чтении президентского законопроекта «Об основах общественного контроля в РФ».

«Принятие закона «Об основах общественного контроля в РФ» станет серьезным шагом в развитии демократического гражданского общества, укреплении взаимодействия государства, общества и бизнеса в интересах успешного социально-экономического развития России», – заявил Гутенев.

Владимир Гутенев подчеркнул, что для машиностроительного сообщества – это давно ожидаемый документ. «Союз машиностроителей России еще 4 года назад обращался к руководству страны с инициативой о формировании независимого экспертного сообщества на базе институтов гражданского общества. Мы исходили из того, что без его участия в определении путей и механизмов модернизации, общественного контроля за ее проведением должной эффективности добиться нельзя. Наши предложения были поддержаны и успешно реализованы в рамках Общественной палаты РФ и общественных советов при федеральных органах исполнительной власти», – напомнил парламентарий.

Вместе с тем, по мнению депутата, это были первые шаги по формированию системы общественной экспертизы и контроля. Данный же законопроект упорядочивает эту систему, вводит новое понятие – «общественные интересы», определяет субъекты и объекты общественного контроля, закрепляет его действующие формы и дополняет их новыми.

Владимир Гутенев особо подчеркнул, что в законопроекте определены права и обязанности субъектов и объектов общественного контроля, порядок их взаимодействии и предусмотрена ответственность должностных лиц в случае нарушения законодательства об общественном контроле.

02.07.14 17:29 МСК

Депутаты Госдумы возложили цветы к Вечному огню в честь 70-летия освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков

Сегодня, 2 июля, в Москве прошли торжественные мероприятия, приуроченные к 70-летию освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков. В Александровском саду состоялась церемония возложения венков и цветов к Могиле Неизвестного солдата.

В мероприятии приняли участие посол Республики Беларусь в России Игорь Петришенко, сотрудники Постоянного Комитета Союзного государства, представители общественных и ветеранских организаций, а также депутаты Государственной Думы, члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Франц Клинцевич, Дмитрий Савельев, Валентина Терешкова, Антон Жарков.

К Вечному огню венок несли военнослужащие роты Почётного караула. Участники церемонии возложили также цветы к памятным знакам «Минск – город-герой» и «Брестская крепость-герой», установленным на Аллее городов-героев и городов воинской славы.

«Конечно, для каждого белоруса, который особенно родился и жил в Белоруссии, такие события всегда были священны. В Белоруссии нет семьи, которую не затронула та война. Каждый третий белорус на тот момент, когда закончилась Вторая мировая война, погиб, был пленен, пропал без вести. Это большая серьезная беда, которую надо сегодня помнить, говорить. И самое страшное, что жизнь подсказывает, что, если об этом не говорить, об это не помнить, фашизм в состоянии возродиться в Европе, прийти к власти», – подчеркнул заместитель председателя комитета Госдумы по обороне, депутат Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Франц Клинцевич.

Депутат Госдумы Антон Жарков в свою очередь отметил, что «это наш общий праздник, за который мы благодарим наших ветеранов, сражавшихся на полях Великой Отечественной войны. Сегодня у кремлевской стены, мы чтим память всех тех, кто пал на полях сражений и обещаем сделать все, что от нас зависит, чтобы подвиг наших братских народов не был забыт».

«В такие дни особенно сильно чувство единения наших народов, именно это чувство и наша общая история должны направлять нас в процессе строительства Союзного государства Беларуси и России», – добавил Жарков.

02.07.14 18:39 МСК

Нарышкин вручил дипломы выпускникам Школы государственного администрирования МГУ

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин в среду вручил дипломы выпускникам Школы государственного администрирования Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и пожелал им всегда верить в свои силы.

«Мы живем в непростое, но очень интересное, динамичное и ответственное время, и я пожелал бы вам не бояться решать новые большие задачи, учиться на чужих ошибках и, главное, верить в свои силы», – обратился спикер нижней палаты российского парламента к вчерашним студентам.

Он отметил, что на выпускниках столь авторитетного учебного заведения лежит тяжелый груз ответственности. Спикер также вспомнил слова Уинстона Черчилля, который писал, что заглядывать слишком далеко в будущее – это недальновидно. «Но одно очевидно: это важный этап, и вы приступаете к самостоятельной жизни; у вас есть уникальный шанс выбрать свое будущее», – напутствовал юношей и девушек парламентарий.

Дипломы магистра по направлению «менеджмент» Нарышкин вручил 38-ми выпускникам.

Со своей стороны ректор МГУ Виктор Садовничий высоко оценил участие Нарышкина в работе Школы, председателем попечительского совета которой он является.

ИТАР-ТАСС

Олег Нилов: «На карте России появляются «белые пятна», где транспортного обслуживания нет вовсе»

2 июля на правительственном часе с министром транспорта Максимом Соколовым от фракции «Справедливая Россия» выступил Олег Нилов:

«Наверняка за героические подвиги в Сочи дорожных строителей, транспортников, руководство министерства уже наградили, а за Крым и подготовку к чемпионату мира по футболу еще наградят, но до 2018 года жители наших провинций вряд ли смогут терпеть то, что происходит сегодня с муниципальными дорогами.

Решением правительства на плечи муниципальных властей возложили и обслуживание, и ремонт муниципальных дорог, забывая о главном – на какие деньги это будет делаться? Средства, выделявшиеся в прошлом году, возвратились в казну – они не тратятся по назначению. Наше предложение – признать эту ошибку, исправить ее, либо забрав полномочия, либо предоставив необходимые деньги.

Существует ощутимая разница в прекрасных сочинских дорогах и разбитых дорогах в провинции, которые зимой даже не убираются по причине отсутствия средств. Водные артерии не используются. В Сибири, на Севере и на Дальнем Востоке раньше единственными транспортными средствами были суда, сегодня же и этого нет.

Дороги там как отсутствовали, так и отсутствуют. На карте России появляются «белые пятна», где транспортного обслуживания нет вовсе. Их устранение и обеспечение транспортной доступности для граждан должно стать главным приоритетом. Вопросы в Сочи и Крыму не должны решаться за счет расширения «белых пятен».

Почему происходят «маршрутные войны»? Законопроект о пассажирском наземном транспорте уже 7 лет лежит в Государственной Думе. Максим Юрьевич, может, Вам коллегу Зотова надо взять? Он вчера продемонстрировал, как за 7 дней с момента внесения принимаются федеральные законы.

Недобросовестные компании, а порой и явный криминал, ловят рыбку в мутной воде и мешают нормальному бизнесу осуществлять безопасные и качественные пассажирские перевозки.

Впереди сезон отдыха, сезон отпусков, а средняя цена авиаперелета, я вас цитирую, составляет 23 тысячи рублей – это 90% средней заработной платы в России. В Америке это 300 долларов, попробуйте соотнести это со средней зарплатой в США и получится всего 10%.

Мы приветствуем ваши стремления использовать новые слова, например, «Добролет». Я, возможно, использовал бы даже «Бесплатнолет». Предлагайте законопроекты, способные кардинальным образом снизить цены на билеты (за счет уменьшения или отмены НДС, снижения цены на топливо, которое почему-то стоит либо так же, либо дороже, чем в Европе и Америке), но только не за счет пассажиров, как это уже делается: я имею в виду дополнительную плату за багаж, невозвратные билеты и так далее.

Если не получается конкурировать с Европой и Америкой, имея собственную нефть и в разы более дешевую рабочую силу, то, видимо, проблема в менеджменте. Так давайте, может быть, пригласим топ-менеджеров из соответствующей отрасли, а не тренеров и легионеров с миллионными зарплатами. Пусть они нас научат, как, используя наши возможности, выдавать цены и тарифы, которые не будут такими позорными.

В заключение предлагаю законопроект нашей фракции, где мы относим водителей к льготным категориям граждан, имеющим право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Ведь те же дальнобойщики, например, месяцами живут в машинах, рискуют жизнью и здоровьем, так как наши дороги нередко опасны.

Украинские неонацисты должны получить жесткий отпор!

Заявление ЦК КПРФ

30 июня Петр Порошенко уже в его новом президентском качестве объявил о возобновлении карательной операции против населения Донецкой и Луганской народных республик. Тем самым он взял на себя полную ответственность за продолжение кровопролитной гражданской войны.

Не вызывает сомнений, что формальное перемирие использовалось проамериканскими силами дабы пустить пыль в глаза международной общественности. На деле «мирный план», вернее ультиматум ополченцам сдаться на милость русофобам-фашистам, использовался для усиления оккупационной военной группировки. Судя по всему, ныне началась попытка нанести испепеляющий удар по основным опорным городам Сопротивления в Новороссии – по Славянску, Донецку, Луганску, Краматорску.

Сегодня происходит планомерная зачистка юго-востока от русскоязычного населения. Людей убивают за то, что они хотят говорить на родном языке и не хотят жить в захваченном бандеровцами государстве.

Спустя 70 лет мы являемся свидетелями того, как коричневая гидра фашизма вновь подняла голову и ползет по украинской земле, обагряя свой путь кровью наших соотечественников и собратьев. Незаконная власть в Киеве, не задумываясь применяет тяжелую артиллерию против городов и поселков, в результате чего разрушениям подвергаются жилые дома, детские сады, школы, больницы и другие гражданские объекты.

Война, которую хунта развязала против собственного народа, уже фактически привела Новороссию к гуманитарной катастрофе.

Ныне Славянск и другие города оказались в полной блокаде. Они отрезаны от водо- и энергоснабжения. В городах, в которых по-прежнему находятся десятки тысяч мирных жителей, включая стариков, женщин, детей и инвалидов, ощущается острейшая нехватка чистой воды, продовольствия, медикаментов. Славянск все больше напоминает блокадный Ленинград.

Россия принимает потоки беженцев, счет которым уже идет на сотни тысяч, оказывая братскую помощь для их обустройства. Россияне радушно принимают людей, нашедших спасение в нашей стране от геноцида, предоставляя кров и все необходимое для проживания.

Поражает лицемерие Запада, который не признает наличия беженцев, тем самым лишая людей и принявшую их Россию возможности получения международной помощи. Чего стоит лишь беспрецедентное по цинизму заявление представителя Госдепартамента М.Харф, которая объяснила появление в России 110 тысяч беженцев с Украины тем, что эти люди якобы приехали «проведать своих бабушек».

Ответственность за государственный переворот в Киеве и последовавшую за ним братоубийственную войну полностью несут США и Евросоюз. Поддерживая неонацистскую диктатуру, они способствуют проведению этнической чистки – одного из тягчайших преступлений против человечности.

Нынешний бандеровский режим не скрывает своего стремления в НАТО. Это значит, что Украина станет форпостом Запада и постоянным очагом нестабильности на южных границах нашей страны. Все это создает серьезную угрозу национальным интересам и безопасности России.

Мы уже не раз были свидетелями того, к каким трагическим последствиям приводит попустительство агрессору. Примеры Югославии, Афганистана, Ирака, Ливии, а ныне и Украины показывают, что происходит, если агрессор не получает достойный отпор.

КПРФ решительно осуждает решение бандеровских властей возобновить карательную операцию против Новороссии. Мы требуем незамедлительно остановить кровопролитие и сесть за стол переговоров.

КПРФ настаивает на выполнении обещаний российских властей по защите наших соотечественников, в том числе при необходимости с использованием миротворческих сил.

Мы призываем руководство России принять немедленные эффективные меры для защиты населения Новороссии от артобстрелов и ракетно-бомбовых ударов.

КПРФ поддерживает усилия государственных и общественных сил России в борьбе против неонацизма и бандеровщины на Украине. Вместе с тем, мы призываем руководство РФ проявить государственную волю и решимость в деле поддержки братского народа Новороссии!

Акцизы на алкогольную продукцию необходимо оставить на прежнем уровне, считают участники совещания в СФ

В 2015 и 2016 годах целесообразно сохранить действующие в России ставки акцизов на алкогольную продукцию. Так считают участники совещания «О совершенствовании акцизного налогообложения алкогольной промышленности», прошедшего в Совете Федерации.

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба отметил, что обсуждение проблемы акцизов на алкогольную продукцию особенно актуально в преддверии рассмотрения бюджета на 2015 год и на период 2016–2017 годов. Среди важнейших проблем он назвал значительный рост производства и оборота нелегальной продукции и необходимость гармонизации ставок на алкогольную продукцию в государствах – членах Таможенного союза.

«Опережающий рост ставок акцизов не привел к увеличению поступлений в бюджет. При этом темпы снижения легального производства в два-три раза превышают темпы уменьшения потребления алкогольной продукции», – констатировал сенатор.

Заместитель начальника отдела косвенных налогов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Нина Нечипорук отметила, что при установлении ставок акцизов на алкогольную продукцию учитывается необходимость одновременного решения нескольких задач: формирование доходной базы федерального и регионального бюджетов, ограничение потребления алкогольной продукции и воздействие на структуру потребления в пользу слабоалкогольной продукции.

«В 2012 и 2013 годах ставки акцизов на крепкую алкогольную продукцию повышались на 30 и 33 процента соответственно. Дальше повышать ставки такими темпами уже нельзя, так как могут вырасти объемы производства и оборота нелегального алкоголя, в том числе из стран Таможенного союза. Например, в России акцизы выше по сравнению с действующими в Республике Казахстан практически в два раза и на 10 процентов выше, чем в Беларуси», – сказала Нина Нечипорук. По ее словам, в рамках Таможенного союза продолжаются переговоры по гармонизации ставок акцизов.

Исполняющая обязанности начальника Управления государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Оксана Красильникова подчеркнула, что сближение ставок акцизов на алкогольную продукцию в государствах – членах Таможенного союза создаст равные экономические условия для участников алкогольного рынка, исключит ценовые конкурентные преимущества ряда игроков.

«Кроме того, при установлении ставки акциза на спиртосодержащие лекарственные средства дополнительные поступления в бюджетную систему РФ могут составить 30 миллиардов рублей в год», – сказала Оксана Красильникова.

Председатель правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров обратил внимание на проблему сокращения объемов собираемых акцизов на алкогольную продукцию. «Объем нелегального производства продолжает расти. Фактически создана параллельная система нелегальной продажи алкоголя, средняя цена на такую продукцию составляет около 80 рублей за бутылку, что значительно ниже официальной цены», – отметил Дмитрий Добров.

«Союз производителей алкогольной продукции будет обращаться с предложением о снижении акцизов. Это позволит повысить поступления в бюджет», – сказал он.

Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин обратил внимание на важность разработки комплекса мер по борьбе с нелегальным производством и оборотом алкогольной продукции.

«Необходимо внести изменения в Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за производство и реализацию нелегальной алкогольной продукции», – считает аудитор.

Участники совещания поддержали идею о сохранении на прежнем уровне ставок акцизов. Ими были высказаны предложения по совершенствованию системы акцизов на различные виды алкогольной продукции.

В работе совещания приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, члены этого Комитета Николай Петрушкин, Олег Казаковцев, Александр Лаврик и Сергей Батин, представители федеральных органов исполнительной власти, руководители объединений производителей алкогольной продукции, эксперты.

В проекте Основ государственной культурной политики должна быть усилена региональная составляющая – З.Драгункина

Просветительская, гуманитарная, нравственная миссия отечественной культуры имеет непреходящую ценность для прогрессивного развития нашей страны. Такое мнение высказала председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы в СФ Зинаида Драгункина.

Она прокомментировала итоги состоявшихся парламентских слушаний на тему «О проекте Основ государственной культурной политики».

По мнению сенатора, необходимо создать такую общественную атмосферу, при которой уровень культурного развития человека будет условием социальной, профессиональной и нравственной состоятельности.

Законодатель отметила, что на заседаниях рабочей группы по разработке проекта Основ государственной культурной политики во главе с руководителем Администрации Президента РФ Сергеем Ивановым рассматривались предложения федеральных и региональных органов государственной власти, законодателей, профессионального, научного и экспертного сообщества.

Зинаида Драгункина особо подчеркнула, что в проекте Основ государственной культурной политики должна быть усилена региональная составляющая. Сенатор также отметила, что Совет Федерации во главе с Валентиной Матвиенко уделяет большое внимание вопросам развития культуры и культурной деятельности в малых городах и сельских поселениях, проблемам региональных диспропорций в культуре регионов, законодательному обеспечению сферы культуры.

При определении стратегических задач государственной культурной политики, считает Зинаида Драгункина, необходимо отметить важность развития образования не только в сфере культуры и искусства. «Культурная составляющая должна иметь место во всем образовательном процессе – дошкольном и последующих этапах получения образования».

В работе над Основами государственной культурной политики важно учесть все конструктивные предложения – В. Матвиенко

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела парламентские слушания, посвященные обсуждению проекта Основ государственной культурной политики.

«Проект следует рассматривать в неразрывной связи с новым федеральным законом о культуре и Стратегией развития культуры в РФ до 2025 года», – заявила спикер СФ.

Она напомнила, что поручение о подготовке Основ государственной культурной политики было дано Президентом РФ Владимиром Путиным в ноябре 2013 года. Проект был подготовлен специально созданной рабочей группой и в конце мая вынесен на широкое общественное обсуждение, которое продлится до конца сентября текущего года.

Валентина Матвиенко обратила внимание, что документ подобного рода разрабатывается впервые и призван решать комплексные задачи формирования единого культурного пространства, обеспечения благоприятных условий для сохранения и развития отечественной культуры. Необходимо сделать все, чтобы документ получился качественным и сбалансированным, подчеркнула она. «В своей работе мы должны учесть конструктивные предложения представителей культурного, экспертного сообществ, всех заинтересованных граждан». При этом спикер СФ отметила, что сенаторы уже внесли ряд предложений, подготовленных с учетом мнений регионов.

Само понятие «культурная политика» – это «система координат» для тех, кто принимает решения или совершает действия, так или иначе оказывающие влияние на культурную жизнь, констатировала Валентина Матвиенко. «Важно, чтобы в Основах был представлен полный спектр её основных принципов и целей, сформулированных с учётом основных проблем в сфере культуры и направленных на их решение». В этой связи спикер СФ указала, что в представленном проекте отсутствуют определения основных понятий, даже такого базового и определяющего как «культура».

Председатель Совета Федерации отметила, что Основы государственной культурной политики должны способствовать формированию в России максимально благоприятных и комфортных условий для творчества и развития искусств. «Уровень культуры общества определяется не только накопленным количеством объектов и произведений культуры, но и качеством сегодняшней духовно-нравственной атмосферы».

Валентина Матвиенко приветствовала то, что разработчики документа выделили в отдельную часть вопросы защиты и развития русского языка как основы гражданского и культурного единства страны. «Язык неразрывно связан с письменным творчеством, прежде всего, с литературой, играющей исключительно важную роль в культурном и нравственном воспитании граждан». В связи с этим она назвала закономерным, что нынешний Год культуры передает в 2015 году эстафету объявленному Указом Президента РФ Году литературы.

Спикер СФ считает важным подробно отразить в Основах тему воспитания веротерпимости и уважения ко всем национальностям. «Многонациональный характер населения России делает весьма актуальными вопросы веротерпимости и бесконфликтного сосуществования на одной территории народов с различными историко-культурными традициями».

Глава палаты уверена, что государственная культурная политика является эффективной составляющей внешней политики страны. «Защита национальных интересов обеспечивается, в том числе, и методами «культурной дипломатии», путем продвижения за рубеж наших культурных ценностей и идеалов». При доработке Основ необходимо отразить важность продвижения достижений российской культуры в мировом культурном пространстве, добавила она. Валентина Матвиенко выступила за расширение практики обучения в российских образовательных учреждениях иностранной молодежи, предоставления соответствующих грантов, разработки специальных образовательных и культурных программ.

Председатель СФ указала на важность своевременного, достаточного и прозрачного финансирования культурной сферы. «Необходим механизм, позволяющий объединить финансовые усилия государства, частных жертвователей, инвесторов и самих организаций культуры». В этой связи она напомнила о традициях русского меценатства.

Валентина Матвиенко призвала Министерство культуры РФ разработать до конца года закон о меценатстве. «Необходимо создать законодательные условия для развития в нашей стране социально эффективного государственно-частного партнерства, благотворительности и меценатства».

Советник Президента РФ, глава Совета при Президенте РФ по русскому языку Владимир Толстой заявил, что в работе над Основами необходимо сосредоточиться на законодательных аспектах культурной политики. Одной из ключевых задач он назвал ликвидацию неравенства в обеспечении доступа российских граждан к культурным ценностям всей страны.

Владимир Толстой подчеркнул, что культурная политика должна учитывать региональную и национальную специфику российских регионов. «Никакая унификация и стандартизация не может быть применена в нашей многонациональной стране».

Он предложил осенью в рамках Года культуры провести Форум субъектов РФ, чтобы обменяться мнениями и обсудить различные аспекты культурной политики.

В свою очередь первый заместитель Министра культуры РФ Владимир Аристархов отметил, что нужно выстроить приоритеты по поддержке различных направлений культуры, определить ее базовые понятия.

Представитель Министерства поддержал мнение спикера СФ о том, что следует дать четкое определение понятию «культура». «Это необходимо для реализации целей и задач культурной политики».

Генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии Сергей Сулакшин подчеркнул важность эффективной реализации государственной политики в сфере культуры. «Новая государственно-культурная политика сегодня необходима России, в Основах должны быть заложены ее контуры».

По мнению эксперта, требуется обеспечить государственные управленческие технологии в культурной сфере, обозначить проблемные точки, разграничить культуру и коммерческую деятельность. «От того, насколько нам удастся решить эти вопросы, зависит эффективность будущей культурной политики».

Генеральный директор Большого театра России Владимир Урин указал на важность работы над проектом Основ государственной культурой политики и широкого общественного обсуждения этого процесса.

«Нужно создавать такую систему в культурной отрасли, при которой решение многих вопросов было бы передано от государства общественным организациям, культурному и экспертному сообществам. Это может касаться, в том числе, и финансовой составляющей. Чтобы представители общественности участвовали в принятии решений относительно того, на какие объекты культуры нужно направить средства в первую очередь», – полагает он.

Владимир Урин подчеркнул необходимость уделить особое внимание вопросам меценатства. «России нужен закон о меценатстве, в котором были бы четко прописаны льготы и преференции, положенные организациям».

С ним согласился заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре, кинорежиссер Владимир Бортко. «Меценатство необходимо российской культуре. Искусство может и должно развиваться не только за счет государственного финансирования, но и благодаря тем частным организациям, людям, которые заинтересованы этим заниматься».

Сегодня, 2 июля, Государственная Дума приняла во втором чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ», внесенный Правительством РФ.

Виктор Звагельский: «На сегодняшний день на территории РФ заключено порядка 79 концессионных соглашений. Объем привлеченных инвестиций через концессионные соглашения составляет 1 трлн. руб., в основном в области ЖКХ. Данный законопроект направлен на расширение сферы применения концессионных соглашений и создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.

Ко второму чтению были внесены следующие поправки:

- Определен порядок и сроки возмещения расходов концессионера после окончания сроков соглашения. Данная норма приведет к повышению привлекательности концессионных соглашений как механизма привлечения инвестиций, путем гарантирования возврата вложенного капитала;

- Закреплен порядок трансформации договоров аренды в концессию. Появляется возможность трансформировать существующие договора аренды имущества (несколько договоров) в единый договор концессии со сроком действия концессии до окончания последнего договора аренды. Данная норма позволит из малопрозрачных и не отрегулированных договоров аренды перейти в концессионное соглашение. Это возможность для потенциальных инвесторов, работающих на арендованном имуществе получить более понятный и надежный механизм возврата инвестиций.;

- Определена структура платы концессионера. Данная плата может включать исключительно предусмотренные законодательством обязательные платежи концедента, связанные с владением имуществом, передаваемым в концессию;

- Усовершенствован порядок заключения концессионного соглашения по инициативе частного инвестора».

Сергей Миронов в письме Дмитрию Медведеву попросил не допустить принятие лоббистских законов Зотова

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

1 июля 2014 года Государственная Дума приняла в первом чтении проекты федеральных законов N553255-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», N553461-6 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе» и N553473-6 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе».

Указанные законопроекты были внесены в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.Л.Зотовым 24 июня 2014 года, а уже 27 июня 2014 года Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев законопроекты в спешном порядке, предложил Совету Государственной Думы включить их в порядок работы палаты на 1 июля 2014 года.

Срок представления отзывов на проекты федеральных законов, установленный решением Совета Государственной Думы (принятым опросным путем), составил всего два дня, что явно недостаточно для изучения указанных законодательных инициатив и подготовки соответствующих предложений. Таким образом, ответственный комитет Государственной Думы, утверждая заключения на проекты федеральных законов, не имел возможности учесть мнение субъектов законодательной инициативы, в том числе, Правительства РФ.

Следует отметить, что принятие обсуждаемых законопроектов вызовет наступление серьезных негативных последствий.

В частности, одна из инициатив предусматривает снятие ограничений для рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, при трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований по телеканалам, а также для рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на телеканалах, специализирующихся на сообщениях и материалах спортивного характера, и в периодических печатных изданиях.

По нашему мнению, поддержка этой инициативы приведет к излишней популяризации пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и как следствие – росту потребления слабоалкогольных напитков, алкоголизации населения, прежде всего, лиц молодого возраста.

Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты не были предметом антикоррупционной экспертизы. При этом в случае их принятия и вступления в силу можно ожидать монополизации рынка рекламы крупными компаниями. Автор законодательных инициатив предложил исключить из Федерального закона «О рекламе» нормы о преимущественном положении лица в сфере рекламы в телепрограммах и телепередачах на федеральных телеканалах, а также в сфере распространения наружной рекламы, сняв установленные законодательством ограничения. Кроме того, в результате принятия проекта федерального закона N553473-6 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе» будет установлен запрет на распространение рекламы в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств. Предложенная депутатом Государственной Думы И.Л.Зотовым законодательная новелла негативно повлияет на финансовое положение небольших телеканалов, осуществляющих трансляцию за плату, и вызовет повышение взимаемой с населения абонентской платы.

Учитывая, что Правительство РФ не представило официальных отзывов на указанные законопроекты (так как фактически не имело такой возможности), прошу Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, не допустить принятие Государственной Думой федеральных законов в предложенной депутатом Государственной Думы И.Л.Зотовым редакции и дать указание полномочному представителю Правительства РФ в Государственной Думе предложить Совету Государственной Думы продолжить работу над принятыми в первом чтении проектами федеральных законов осенью 2014 года.

Надеюсь, что наша совместная работа по подготовке законопроектов ко второму чтению позволит оградить население России от наступления негативных последствий, и при принятии законов будет учтена позиция соответствующих федеральных органов исполнительной власти (Минздрава России, Роспотребнадзора, ФАС России).

Руководитель фракции С.М.Миронов

http://news.mail.ru/politics/18749323/?frommail=1

2 июля 2014, 18:27 (мск) | Политика | РИА Новости

ГД приняла поправки, ужесточающие наказание за призывы к сепаратизму

Законопроект был внесен на рассмотрение парламента членом Совета Федерации Андреем Клишасом в мае.

МОСКВА, 2 июл — РИА Новости. Госдума в первом чтении приняла законопроект, ужесточающий уголовную ответственность за публичные призывы к сепаратизму.

Законопроект был внесен на рассмотрение парламента членом Совета Федерации Андреем Клишасом в мае.

Предлагается внести изменения в Уголовный кодекс РФ и установить ответственность за публичные призывы к сепаратизму в виде штрафа от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет (сейчас действует до 3 лет).

За те же деяния, совершенные с использованием СМИ, в том числе интернета, предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

http://news.mail.ru/politics/18751813/?frommail=1

2 июля 2014, 23:35 (мск) | Политика | РИА Новости

ЛНР подозревает Киев в использовании американских бомб

ЛУГАНСК, 2 июл — РИА Новости. Украинская армия применила под Луганском бомбы американского производства, заявил РИА Новости начальник пресс-службы самопровозглашенной Луганской народной республики Владимир Иногородский

По его словам, неоднократно было замечено, что пилоны на украинских штурмовиках Су-25 переделаны под натовские боеприпасы.

«Здания, в которые попали бомбы, очень долго не могут потушить, и сначала не могли понять, в чем дело», — сказал он.

«Когда на место выехали специалисты, они выяснили, что применялись бомбы американского производства», — добавил Иногородский.

http://news.mail.ru/politics/18751061/?frommail=1

2 июля 2014, 21:40 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Главы МИД России, ФРГ, Франции и Украины согласовали декларацию о перемирии

Берлин, 2 июля. /ИТАР-ТАСС/. На переговорах в Берлине согласован пакет договоренностей о перемирии на юго-востоке Украины

Об этом сообщил глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер по итогам встречи, прошедшей в среду в Берлине.

Переговоры глав МИД России, Франции, Германии и Украины, заявил Штайнмайер, прошли конструктивно. «Я понял, что все участники осознали, какую ответственность мы несем по предотвращению еще большей опасности на Украине», — сказал он.

«Думаю, совместными усилиями мы сможем отойти от эскалации конфликта, которая происходила в последние дни», — добавил Штайнмайер.

Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, принимавший участие во встрече, подтвердил, что участники переговоров согласовали декларацию о перемирии на Украине.

«Цена отсутствия перемирия на Украине измеряется в человеческих жизнях, поэтому лучше поздно, чем никогда», — заявил Лавров. Глава МИД РФ также подчеркнул, что надеется на скорейший созыв Контактной группы по Украине.

Москва, сказал Лавров, приветствует намерение ФРГ, Франции и Украины поддержать скорейшее решение Постоянного совета ОБСЕ о направлении наблюдателей организации на российские КПП. О необходимости использования наблюдателей ОБСЕ на пунктах российско-украинской границы заявил по итогам встречи в Берлине и глава МИД ФРГ.

http://news.mail.ru/politics/18752306/?frommail=1

3 июля 2014, 01:33 (мск) | Политика | ИТАР-ТАСС

Пушков выразил недоумение по поводу заявлений США о прекращении перемирия на Украине

МОСКВА, 3 июля. /ИТАР-ТАСС/. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков недоумевает по поводу оценки США причин прекращения перемирия на юго-востоке Украины

«США обвиняют Россию в решении (президента Украины Петра) Порошенко прекратить перемирие! Странно, что нас там не обвиняют в атаке на Пёрл-Харбор и убийстве Линкольна», — прокомментировал он в своем Twitter заявление официального представителя Белого дома Джоша Эрнеста.

Ранее Эрнест заявил, что «поддерживаемые Россией сепаратисты (на Украине) не соблюдали соглашение о перемирии». «Одностороннее прекращение огня не работает, по крайней мере, как долгосрочная стратегия, — утверждал он. — В данном случае это только послужило подпиткой для насилия со стороны сепаратистов и дало им возможность к дальнейшему продвижению».