Твитты

Порошенко попросил у Америки одеяла, нелетальное и летально оружие, приборы ночного видения

Надо же: идиот – название человека, уклоняющегося от выборов! Стерва – труп животного. Хмырь – мрачный тип.

Кто руководит миром и конкретно США, понять невозможно. Но США руководят Украиной Польшей Румынией Прибалтикой Израилем. Грузии уже надоедает

Эфир Плющева порадовал: Аркадий Островский адекватная картина ситуации с отделением Шотландии – это плохо для всех. Затем по планшеткам – человек выбирает не Apple или Samsung, он просит Андроид

Народ России не настолько интернационалист после 23 лет антикультурной атаки, насколько репликаторы ЭМ проплачены против России

Если Дмитрий Быков действительно сказал что после Серебряного века Россия не внесла в мировую культуру ничего выдающегося, то он пропустил советские мультфильмы, Гамлета и >> др. Но вряд ли, скорее Быков засунул тело в Прокрустово ЭМ. Антон Орех точно смотрит какое-то др. ТВ через Ж.

18.09.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Культура в Думе

Комитет Госдумы по культуре провел в Малом зале парламентские слушания «О проекте Основ государственной культурной политики и Ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в РФ».

Участникам предложены Доклад о состоянии культуры в 2013 году и проект основ государственной культурной политики, который они раскритиковали. Кто навязал то, с чем не согласен никто, осталось неведомым.

О самом больном на сегодняшний момент сказала зампред комитета по культуре Мария Максакова-Игенбергс – о детском музыкальном образовании и о симфонических оркестрах. Духовых оркестров становится меньше. Эти люди должны знать, куда пойдут работать, или иди играй в переходе. Выпускники консерватории не имеют проблем с трудоустройством, в переходе не играют. Хотелось бы, чтобы трудоустраивались в нашей стране.

Зампред ГД Людмила Швецова честно сказала, что ожиданий больших денег в Год культуры не было. Основная задача разработать документ, который будет приниматься, как она думает, президентом. В проекте записано: «Цель государственной культурной политики – духовное, культурное, национальное самоопределение России, объединение российского общества и формирование нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности на основе всего потенциала отечественной культуры». Если со второй частью трудно не согласиться, она практически аксиома, то по первой части возникает вопрос. Что, более чем за тысячу лет самостоятельного развития российская цивилизация до сих пор не смогла сама определиться? Целью государственной культурной политики не может быть борьба через отрицание какой бы то ни было чуждой нам культуры. Тем самым мы оказываемся в тени этой сопернической культуры, заявляем о нашем подчиненном ей положении. А это принципиально неправильно. Россия должна быть самодостаточна. Финансирование культуры снижается, ожидается небольшой рост на полтора процента в 2016 году и резкое падение на десять процентов в 2017 году.

Худрук МХАТ им. Чехова Олег Табаков заявил, что благодарить Государственную Думу не за что. Театр находится в руинированном состоянии. Благодаря исполнительной власти Москвы из общаги-развалюхи с магазином для алкоголиков на первом этаже создана школа для особо одаренных детей России.

Руководитель Департамента культуры Москвы Сергей Капков отметил отсутствие в проекте культурной политики описания стратегии, инструментов и спецификации управления в сфере культуры, не обозначена связь культурного и экономического развития общества, не предусмотрено сотрудничество государственных и частных структур. Табаков хвалит, но это вопрос чистой экономики: есть деньги – открываются театры, ремонтируются дома культуры, дай бог будет построена новая филармония. Нет денег – это никак невозможно сделать. Денег нет, но почему-то записаны гигантские шапкозакидательские слова, что главным заказчиком российской архитектуры должно стать государство. Государство может гулять, извините, на те деньги, которые у него есть. У нас есть библиотеки в центре Москвы, в которые за год не записался ни один человек, потому что нет дефицита в книгах, в знаниях, в электронных книгах. Нет потребности в библиотеке. Жители Арбата продолжают читать книги, но покупают в Доме книги, где на полках выставлено ежедневно 210 тыс книг. Но если Капков библиотеку закроет, его же и обвинят. В Москве семьсот библиотек, там работают либо романтики, либо жулики, с которыми мы уже почти поборолись. Нет уже понятия «дом культуры», это риторика Екатерины Фурцевой. У нас триста учреждений культуры в Москве, 150 подчинено Департаменту культуры и 150 образования. Мы пытаемся назвать культурными центрами – культура, развитие личности, очень важно научные лекции и какая-то концертная программа.

Титаническую работу по доработке основ государственной культурной политики ведет советник президента по культуре Владимир Толстой. До 30 сентября она должна быть закончена. Невозможно создать документ, который примут все. В Народном фронте настрой в сторону национальной культуры, в Центре Мейерхольда другая позиция. Культура не сфера услуг и в абсолютно рыночной среде без поддержки не может развиваться.

Сообщения

ч/б Нуар от Говорухина: показал в МИА РС фильм, который сам забыл о чем. Оказалось, кокетничает

Пресс-показ черно-белого фильма в стиле нуар фильма режиссера, председателя комитета Госдумы по культуре Станислава Говорухина «Weekend» прошел в четверг 18 сентября в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня». Премьера картины в России состоится 16 октября. В ролях: Максим Матвеев, Екатерина Гусева, Александр Домогаров, Виктор Сухоруков, Виктор Сергачёв, Юлия Пересильд, Марина Орлова, Ольга Дыховичная, Илья Денискин, Екатерина Маскина.

Фильм смотрится напряженно. В нем три убийства и одно самоубийство. Но это не детектив, отнюдь. Нет положенной драматургии. Есть конечно налет воспитательного момента, без этого у Говорухина не бывает, о чем бы он ни снимал. Название кажется уместным, если досмотреть до конца и попытаться понять, что же тебе показали и зачем. Получается какая-то непричесанная история из жизни. Конечно сыгранная актерами, но на таком уровне современной технологии работы на съемочной площадке, что почти на всем протяжении фильма не видишь актеров за персонажами истории. Почти – есть некоторые странности. Убийца на фото, даже прикрывшись ладонью, явно не похож на обвиняемого.

И все же ощущение от просмотра такое, что это произошло с тобой, что-то непоправимое в тот weekend случилось в твоей жизни. Гуманитарные технологии и в т.ч. кино значительно выросли после исторического разрыва по сравнению с уровнем до разрыва. Дипломный фильм Говорухина «Вертикаль», которым он очень гордится, по сравнению с этим новым кино смотрится наивным. Проблема конечно в критике, которая не может и не стремится ориентировать непредвзятого зрителя. Это общая проблема и для литературы и для театра. Александр Прошкин перед демонстрацией в Госдуме своего фильма «Искупление» по рассказу Горенштейна сказал, что иногда наткнешься на такую рецензию в Интернете, вот ради этого он и снимает.

На пресс-конференции после просмотра Станислава Говорухин подтвердил что фильм уже был показан на Мосфильме и в парламентском киноклубе. Но окончательно он был сделан год назад. Отвечая на вопросы о международном прокате Говорухин сказал что после того как фильм выпущен, его мало интересует его судьба. Чтобы заставить зрителя смотреть фильм, надо потратить денег на рекламу больше чем на фильм. У нас слишком много голливудского кино. Если сократить за счет японского кино, корейского, это корректно. Но нити нашего кинопроката в руках американцев. Даже я видел несколько великолепных корейских фильмов и гонконгских. Иранские фильмы побеждают на фестивалях. Что вы такое значение придаете моим словам, я ж не Владимир Владимирович Путин. Этот фильм я уже забыл о чем. Не о правосудии он. Хотел снять увлекательный фильм. И никто же не ушел, не захотел выйти в туалет. Картина черно-белая потому что он снят в стиле нуар французское кино с Жаном Габеном. Сегодня прочем анекдот: предупреждающая надпись перед фильмом с убийством изнасилованием – сцены с табакокурением.

Позже Говорухин признался что говорит не без кокетства.

Актриса Юлия Пересильд сказала что с Говорухиным снимается впервые, это очень увлекательно и хотелось бы еще.

Отвечая на вопрос, о числе киностудий в России, Говорухин сослался на данные доклада о состоянии культуры в РФ киностудий у нас тридцать. Их можно пересчитать по пальцам. Теперь у нас будет ялтинская студия. У меня сестра живет в Таллинне.

У Говорухина много претензий к Мединскому, но считает его сильным министром. Сейчас снимает фильм, написал сценарий по мотивам Довлатова. Действие происходит в Таллинне. Фильм начинается 21.07.69 когда американцы подлетели к Луне. Фильм называется «Конец прекрасной эпохи». Это был конец оттепели. За десятилетие была откуда-то прекрасная литература, ветеранская Некрасов, городская, деревенщики. Поэты Вознесенский Рождественский, Окуджава Высоцкий, Ван Клиберн в Москве. Пушкин когда наши войска возвращались из Парижа Пушкин писал «Как сильно бились сердца людей при слове Отечество». Писали прекрасная эпоха, понимая что в это время были Будапешт Чехословакия Синявский и Даниэль, Бродский. Он будет очень нескоро. Weekend еще можно смотреть. Все зрители, для кого делал новый фильм давно в кино не ходят.

Я же не пошутил, когда сказал что забыл о чем фильм. Юлию пригласил у нее прибалтийский акцент, хотя она из-под Пскова. Хотелось чтоб вышла немного сучка, так и получилось.

Директор кинокомпании Люксор Сергей Сорочкин сказал что не является продюсером фильм. Наша компания является прокатчиком. Мы посмотрели и у нас возникло желание показать его зрителям. Фильм будет выходить достаточно широко четыреста кинотеатров, будет ряд премьер, сопровождаться рекламной кампанией. Наше желание заработать на этом фильме.

Как ни хотел изругаться в этом фильме не получилось. Я наизусть знаю русскую классику. Не могу читать то что сейчас пишут, хотя читаю все. Перечитываю Тургенева.

Кино должно быть и будет таким каким будет зритель, кино коммерческое. Юмор ниже плинтуса для молодежи которая на 90% заполняет кинозалы. И в Америке такая же публика. Голливудское кино, не американское. Кстати о мате заветные сказки Афанасьева.

Для кого этот фильм, Говорухин показал вот сидит прокатчик, м.б. он самоубийца. Говорухин фильм никому не навязывал.

Сорочкин сказал что есть свои кинотеатры. Публика разная, если бы публика ходила бы только на голливудские фильмы с подтекстом, у нас не было бы авторского кино. Публики у нас достаточно, она будет смотреть.

Юлия Пересильд сказала что Говорухин погорячился говоря что она снимается во всех фильмах, но не любит работать в параллельных проектах. В Украине снималась в Украине в роли снайпера Павлюченко в фильме «Битва за Севастополь». Что будет завтра мы не знали. Съемки были тяжелейшие и очень увлекательные. Сейчас идет монтаж.

Сорочкину понравилось название.

Отвечая на вопрос следит ли он за критикой после выхода фильма, раньше читал, но поскольку все мои фильмы ругали, не было удовольствия и перестал читать. Когда я вижу свой диплом «Вертикаль», сердце мое переполняется радостью. Фильм живет. Все мои фильма ругали. Ворошиловский стрелок размазали. Благословите женщин ругали.

Говорухин не читает критику и не понимает позволяет ли критика ориентироваться в кино.

Юлия как представитель среднего поколения не пойдет на фильм, если он обещает меня воспитывать, это я буду решать.

Говорухин не согласился, он как раз считает, что кино должно воспитывать.

То что такая студия как Мосфильм не снимал как раньше 30-40 фильмов в год это нонсенс. Говорухин недавно был с Шахназаровым у Путина, м.б. будут снимать. Скоро кино не делается.

В планах комитета закон о культуре, без которого страна живет много лет. Вторая тема Крым. Закон о меценатстве, о вывозе культурных ценностей.

Сорочкин оставил без ответа вопрос о перекосе критики в пользу западного кино, ведь не с неба же оно упало. Но охотно пояснил, что критика помогает прокату, важно чтобы о фильме говорили. Однако его жена Галина Сорочкина по образованию программист из Харькова высказала сожаление в том что многие хорошие фильмы зритель не увидит. Ей и ее семье очень нравится фильм «Ландыш серебристый». Недавно на фестивале был показан фильм «Белая-белая ночь», который не идет в прокат.

Сообщения из Думы

Сергей Нарышкин по итогам Совета Думы сообщил, что законопроект об ограничении участия иностранцев в российских СМИ намечено рассмотреть в первом чтении 23 сентября.

В пятницу будет рассмотрен законопроект по увеличению финансирования партий.

Андрей Андреев внес постановление по лишению Алексея Митрофанова поста председателя комитета по информполитике.

Сообщение Александра Ющенко об украинской охоте на журналистов исключает возможность защиты, но депутаты стараются

Зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин провел в 830 ком. обсуждение вопроса «Работа журналистов в горячих точках: обеспечение безопасности и социальной защищенности». Обсуждение начали с минуты молчания в память погибших журналистов.

Участникам предложен текст законопроекта «О внесении изменений в статьи 47 и 49 ФЗ «О СМИ», который внесли депутаты Михаил Маркелов, Вадим Деньгин, Ярослав Нилов, Борис Резник и Роберт Шлегель. Текст законопроекта начинается с того что журналист обязан требовать заключения с ним трудового договора, гарантирующие ему необходимые и достаточные условия осуществления профессиональной деятельности, включая безопасные условия и охрану труда.

Участники говорили о необходимости обучения журналистов и как оказалось о бесплатных курсах в России не знают, но знают о том, что в Британии это есть и стоит очень дорого.

Михаил Маркелов настаивал на обязательности обучения и геномной регистрации журналистов.

Михаил Воскресенский МИА РС сказал о необходимости страхования журналистов и аппаратуры. Без страхования запретить редакциям посылать журналистов горячие точки. В практике Reuter работа местных журналистов, потому что посылая американца, редакция берет на себя ответственность за него, которую нести не может.

Дмитрий Виноградов МИА РС выступил с предложением организовать курсы для обучения журналистов силами Минобороны и МИД.

Замдиректора Департамента информации и печати МИД Александр Суриков сообщил, что Роспечать ежегодно проводит курсы «Бастион» для журналистов с участием МИД, Минобороны и МЧС.

Ведущий Леонид Левин предположил что что-то информированием об этих курсах

Александр Ющенко сказал что происходит сегодня на Украине с чем мы столкнулись, там идет охота на журналистов, унижение и издевательства журналистов для унижения страны, чтобы потворствовать власти Украины.

Зампред комитета, в прошлом главред газеты «Правда» Валентин Шурчанов в советское время они были военными и Шолохов был военным корреспондентов «Правды». Если мы заинтересованы в разрешении конфликтов, надо авианосцы посылать но журналистов защищать. Они должны знать что нельзя всей группой ехать в одном автомобиле. Должен быть сотрудник редакции и должен быть сторонний наблюдатель, чтобы знать что произошло.

Член комитета Роман Чуйченко мир меняется, горячие точки могут возникать где угодно. Журналист не комбатант. Нужна экипировка, маячок GPS. За прессой охотятся, надпись пресса защищает или подвергает риску? Что бы ни говорили о Russia today, продукт востребован. Наши журналисты едут в горячие точки и их работа нужна. К сожалению информационная составляющая должна быть у военных конфликтов. Непонятно, в какой части законопроекта или в другом законе должна быть прописана ответственность работодателя. Россия член ПАСЕ и надо ставить вопрос о недопуске наших журналистов на Украине в зоне АТО. Не надо уподобляться Псаки, имя которой стало мемом.

Замдиректора Департамента информации и печати МИД Александр Суриков сказал что как только вы выезжаете за границу, вам приходит смс с контактами на случай ЧС. В комментарии МП Суриков сказал что по идее когда заключается трудовой контракт работодатель с работниками устанавливают отношения и все случаи если кто-то оказывается в ситуации опасной для жизни, должны быть предусмотрены контрактом. Это нормальная практика, которая во всем мире существует. Поэтому по идее предложенный законопроект призван подтянуть и нашу практику взаимоотношений между редакциями и журналистами к международным стандартам нормальных гражданских правоотношений. Если человек страдает при выполнении служебных обязанностей, кто-то должен ему компенсировать.

Однако как оказалось Суриков прекрасно знает о т.н. заемном труде, с которым борется Андрей Исаев.

Владимир Толстой пришел в Думу послушать, что скажут о Докладе по культуре

Мария Максакова-Игенбергс сказала о проблемах детского музыкального образования и сокращении духовых оркестров – хоть в переход иди играй

Комитет Госдумы по культуре провел в Малом зале парламентские слушания «О проекте Основ государственной культурной политики и Ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в РФ». Участникам предложены проект рекомендаций комитета, Доклад о состоянии культуры в 2013 году и проект основ государственной культурной политики.

Провела мероприятие зампред комитета Елена Драпеко. Отметила присутствие большого количества уважаемых людей, перечислять которых не стала.

Зампред ГД Людмила Швецова поблагодарила присутствующих за то что пришли, потому что если б не пришли по регламенту Думы проводить слушания все равно бы пришлось. Ожиданий больших денег в Год культуры не было. Основная задача разработать документ, который будет приниматься президентом. Мы ежегодно заслушиваем доклады о состоянии культуры. Сегодня мы вряд ли будем аплодировать, идеального ничего не бывает в мире. Но мы пытались приблизить к идеальному. В своей чиновничьей истории Швецова не знает случая с участием в обсуждении такого количества людей. В документе записано: «Цель государственной культурной политики – духовное, культурное, национальное самоопределение России, объединение российского общества и формирование нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности на основе всего потенциала отечественной культуры». Зачитав цитату, Если со второй частью трудно не согласиться, она практически аксиома, то по первой части возникает вопрос. Что, более чем за тысячу лет самостоятельного развития российская цивилизация до сих пор не смогла сама определиться? Целью государственной культурной политики не м.б. борьба через отрицание какой бы то ни было чуждой нам культуры. Тем самым мы оказываемся в тени этой сопернической культуры, заявляем о нашем подчиненном ей положении. А это принципиально неправильно. Россия должна быть самодостаточна. Финансирование культуры снижается, ожидается небольшой рост на полтора процента в 2016 году и резкое падение на десять процентов в 2017 году. Мы не можем отгородиться от мировой культуры. Не случайно будет после Года культуры будет Год литературы. Так как говорит наша молодежь и не тянется читать книги. Наличие ста произведений в доме, к нему можно добавлять что угодно. Евтушенко хочет создать в стране литературную волну, причем свои стихи читать не намерен. На такое не стоит скупиться. Когда Евтушенко читал свои стихи, на первом отделении было 19 тысяч человек, на второе осталась половина девять тысяч. Нам нужны ваши мысли. Мы должны ваши мысли быстро услышать.

Советник президента по культуре Владимир Толстой начал с извинений за опоздание на десять минут. Идет стадия интенсивного обсуждения проекта государственной культурной политики. До 30 сентября должен быть закончен. Получили полторы тысячи предложений. Идет титаническая работа. В томах отработанных предложений выделены тезисы которые м.б. использованы. Мнения часто противоположные. Нам важно не скатиться ни в одну из сторон. Невозможно создать документ который примут все. Вчера на заседании ОНФ настрой в сторону национальной культуры, в Центре Мейерхольда другая позиция. Культура не сфера услуг и в абсолютно рыночной среде без поддержки не м.б. Толстому сегодня важно не говорить, а слушать.

Замминистра культуры Владимир Аристархов поблагодарил за поддержку. Культура это гораздо больше того что делает Минкульт, она не сводится к песням и пляскам. Это то что делает нас великим российским народом, теми кем мы являемся, делает нашу идентичность. Культура ни в коем случае не является сферой услуг. Это важнее обороны и безопасности. Этот документ будет культурной конституцией, культурной библией, если хотите.

С основным докладом выступил статс-секретарь замминистра культуры Григорий Ивлиев сообщил что в докладе использовали аналитические материалы ученых. Были большие сложности но нам удалось преодолеть состояние хаоса, которое было до этого доклада. Выделили восемь направлений культурной политики включая сохранение культурного наследия народов России и совершенствование инвестиционной политики в сфере культуры. Число выявленных памятников культуры растет и достигло 148418, поставлено на охрану 130622 объекта культурного наследия. Цифра утраченных памятников небольшая и она снижается, но трагичная. У многих нет ответственного пользователя. Если мы введем льготы по земельному налогу, люди будут обязаны регистрировать их в реестре. Общий объем музейных фондов растет на конец 2013 года общее число музейных предметов в государственной части музейного фонда составило 75589722 единиц хранения в т.ч. в подведомственных Минкульту музеях 20712467. 38% музейных предметов внесены в электронные базы. Основной проблемой музейной деятельности остается неразвитость музейной сети. Сделано предложение о создании электронного каталога нематериальных объектов культуры. Развитие туризма выехали в 2013 году за рубеж 54 млн чел., внутри страны 30 млн и рост отчетливый. Создан национальный календарь событий, на который могут ориентироваться туроператоры. Открытие таких новых регионов как Елабуга Чистополь позволяет формировать туризм по все стране. Отмечается рост театров и прирост посещаемости театров. В 2013 году 60 гастрольных туров 600 спектаклей в 138 регионах. К сожалению, отмечается сокращение детских школ искусств. Произошло сокращение численности в сфере культуры, численность на уровне 2006 года. Это позволило повысить зарплату до 20 тыс или 66,8% от средней по экономике. Доклад будет вывешен на сайте.

Елена Драпеко в своем выступлении акцентировала положение об отсутствии декларативности. «Россия – государство создавшее великую культуру» – государство культуру не создает, создает ее народ. Борьба против вытеснения русского языка из Интернета государственными языками других стран. Возможно надо дать определение понятию «сфера культуры». Важно подчеркнуть что культура важный фактор национальной безопасности. Принцип свободы творчества, невмешательства в культурный процесс. Представляется важным поставить во главу угла образование и науку. Надо уделить внимание развитию меценатства. Нельзя ограничиться религиозными ценностями, приведенными в проекте. Исключить упоминание услуг и негативные высказывания. Предложения не снижают положительного значения проекта. Нам важно чтобы сначала были утверждены основы государственной культурной политики и только после этого приступать к закону. Это позиция комитета.

Руководитель Мариинского театра Валерий Гергиев начал с того что только Мариинка провела 18 тыс детей – это все что сделала страна? Тысяча голосов хора в Мариинке-2. Мы все вышли из детских хоров. Мы прошли 26 регионов особенно в рамках пасхального фестиваля. Нужно чтобы все города России имели тысячеголосый детский хор. Хотелось бы на следующий год сделать упор на то чтобы некоммерческие культурно-просветительские программы заполонили страну. Хотелось бы надеяться что в сложное время страны не остановится.

Худрук МХАТ им. Чехова Олег Табаков благодарить Государственную Думу не за что. Театр это театрально-зрелищное учреждение. Состав театра обновили из подвала, т.е, короткая скамейка запасных. В 2000 году в Художественном театре было 42% зрителей, сейчас 99%. Деньги на технологическое обновление дал Путин, а не Дума. Будет построен филиал к 2018 году. Средняя зарплата под восемьдесят сравнима с муниципальным театром в Европе. Не за счет поддержки, а заработанное, зрители ходют и плотют, как говорили у нас в Саратове. Не будем работать на будущее, будет руинирование. Театр находится в руинированном состоянии. Благодаря исполнительной власти Москвы из общаги-развалюхи с магазином для алкоголиков на первом этаже создана школа для особо одаренных детей России. Она правда не указана в федеральных показателях, это городские. Дело надо делать, господа. Удалось поставить памятник основателям Станиславскому и Немировичу-Данченко, они стоят и смотрят как в первый день предварительной продажи продается 30% билетов на следующий месяц.

Руководитель Департамента культуры Москвы Сергей Капков отметил что в проекте государственной культурной политики полностью отсутствует описание собственно стратегии, инструментов и спецификации управления в сфере культуры, не обозначена связь культурного и экономического развития общества, не предусмотрено сотрудничество государственных и частных структур. Табаков хвалит, но это вопрос чистой экономики: есть деньги – открываются театры, ремонтируются дома культуры, дай бог будет построена новая филармония. Нет денег – это никак невозможно сделать. Денег нет, но почему-то записаны гигантские шапкозакидательские слова. Что главным заказчиком российской архитектуры должно стать государство. Государство может гулять извините на те деньги, которые у него есть. Но не все так плохо. У нас есть библиотеки в центре Москвы, в которые за год не записался ни один человек, потому что нет дефицита в книгах, нет дефицита в знаниях, нет дефицита в электронных книгах. Нет потребности в библиотеках. Жители Арбата продолжают читать книги, но покупают в Доме книги 210 тыс книг на полках выставлено ежедневно. Но если я библиотеку закрою и деньги за продажу здания отдам Табакову, меня же и обвинят. В Москве семьсот библиотек, в которые не ходят. Там работают либо романтики, либо жулики, с которыми мы уже почти поборолись. Нет уже понятия «дом культуры», это риторика Екатерины Фурцевой. У нас триста учреждений культуры в Москве, 150 подчинено Департаменту культуры, 150 образования. Мы пытаемся назвать культурными центрами – культура, развитие личности, очень важно научные лекции и какая-то концертная программа. Российское ТВ производит 3,5 тыс часов телесериалов. Кино входит каждый вечер в каждое домохозяйство и формирует мнение о милиционерах. Давно уже пора разобраться с Мосфильмом Мультфильмом чтобы они стали частью медийных холдингов, чтобы они бегали за режиссером. Нужны классические цифры 20% детское, 20% патриотическое.

Станислав Говорухин возмутился, он сказал что нам не хватает кино стран развитой кинематографии. Кто вам сказал что я сказал об эмбарго на иностранное кино?

Ректор Московской консерватории Александр Соколов аплодировать рано.

Зампред комитета по культуре Мария Максакова-Игенбергс сказала о детском музыкальном образовании и о симфонических оркестрах. Духовых оркестров становится меньше. Эти люди должны знать куда пойдут работать, или иди играй в переходе. Выпускники консерватории не имеют проблем с трудоустройством, в переходе не играют. Хотелось бы чтобы трудоустраивались в нашей стране.

Главред журнала «Искусство кино» Даниил Дондурей утверждал что кино будет уходить в телефон, у нас 160 телефонов на сто человек. Только каждый третий прочитал хотя бы одну книгу. Фильмы которые собрали половину кассы кинематографа, уверен никто из вас не видел. 15-20 минут аплодировали российскому фильму Левиафан, фильм купили в 51 страну мира, в России его не показывают. Каннские фильмы покупают по 1-2 копии. Говорухин сказал что он не против иностранного кино, чтобы оно замещало американское. Но у нас всего 10% и шансов ноль, не пойдет русский зритель смотреть китайское кино, он будет смотреть американское на китайские деньги. Серьезная мутация. Как бы ни сняли «Наша Раша яйца судьбы» определять судьбу кино будут критики в моем журнале.

Завсектором древнерусского искусства государственного института искусствознания Лев Лившиц поставило вопрос что это декларация или программа? На протяжении всего документа понятия культуры и сферы культуры торпедируют друг друга. Их надо четко разделить. Чрезвычайно важно обратить внимание на такие понятия как культура инструмент передачи нравственных ценностей. Так же можно написать природа это инструмент. Традиция реставрационного дела низведена ниже колена. Тендер выигрывает кирпичный завод

Проект

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ

«О проекте Основ государственной культурной политики и Ежегодном государственном докладе о состоянии культуры в РФ»

18 сентября 2014 года

Участники парламентских слушаний – депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, представители творческих союзов и учреждений культуры, деятели культуры, эксперты, всесторонне обсудив проект Основ государственной культурной политики (далее – проект) и Ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в РФ (далее – Доклад), отмечают следующее.

Участники парламентских слушаний одобряют разработку проекта Основ государственной культурной политики – исключительно важного и своевременного документа. В Год культуры этот документ обозначает важные для сохранения, поддержки и развития российской культуры задачи и приоритеты.

В проекте закрепляются исключительно важные цели, задачи и принципы, современные подходы к сохранению наследия русской культуры и культур народов России, развитию и защите русского языка, поддержке литературы, обеспечению доступа граждан к литературным произведениям, поддержке и развитию благоприятной для становления личности информационной среды, привлечению детей и молодежи к участию в познавательных, творческих, культурных, краеведческих, благотворительных организациях, объединениях, коллективах, развитию русской и национальных культур народов России, созданию условий для профессиональной творческой деятельности, для творческой самодеятельности граждан, поддержке существующих и вновь создаваемых институтов и общественных инициатив, связанных с различными видами культурной деятельности, обеспечению равных прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное творчество, занятие культурной деятельностью, на пользование учреждениями и благами культуры, формированию эстетически ценной архитектурной и иной предметной среды, поддержке научных исследований в сфере искусства и культуры, развитию образования в сфере искусства и культуры.

Необходимо отметить общую ориентированность проекта на поддержку и развитие сферы культуры, что является исключительно ценным для отечественной культуры.

Должное внимание в проекте уделено законодательному обеспечению государственной культурной политики, что представляется исключительно важным.

Участники парламентских слушаний считают, что проект заслуживает самой положительной оценки и всемерной поддержки как важная веха развития современной государственной политики, отражающая особое внимание государства к сфере культуры.

Участники парламентских слушаний полагают возможным предложить рабочей группе по разработке Основ государственной культурной политики рассмотреть следующие предложения к проекту:

1. Представляется, что проект должен быть в большей степени сосредоточен на проблематике культуры как таковой, как сложнейшего многоаспектного феномена, на её роли и значении для современного общества и будущих поколений, на конкретных эффективных формах её поддержки и развития. Соответственно, представляется целесообразным не ставить во главу угла общие политические вопросы развития российского государства, его позиционирования на международной арене и взаимоотношений с мировым сообществом, поскольку самим этим вопросам посвящены другие концептуальные документы.

2. В ходе всех проведённых обсуждений проекта их участниками единодушно высказывались сомнения по поводу первого предложения Введения проекта – «Россия – государство, создавшее великую культуру».

Возможно, целесообразно перейти к формулировке «Россия – страна с великой культурой», «Россия – государство, обладающее великой культурой» или «Российский народ создал великую культуру».

3. Представляется целесообразным исключить упоминание «национального самоопределения» России как цели государственной культурной политики, поскольку это понятие читается не в государственном, а именно в собственно национальном, этническом аспекте, что не вполне соотносится с тезисом о многонациональности и равной ценности культур народов России.

4. Представляется исключительно важным избежать в проекте негативных оценок по отношению к прошлому, к состоянию культуры на разных исторических этапах развития государства и общества, к зарубежной культуре, международному сообществу и т.д.

В целом представляется, что характер документа, его тональность должны быть более уверенными, позитивными. Следует изъять из документа излишние резкие положения, а также «раздражение» перед чужими достижениями (например, формулировку «борьба против вытеснения русского языка из Интернета государственными языками других стран», «сожаление» по поводу роли таких ресурсов, как Instagram, YouTube и т.д.). Следует перейти к позитивным формулировкам целей и задач в соответствующих областях, и в целом закрепить объединяющую, «цементирующую» роль культуры.

Предлагается исключить утверждение «это позволит преодолеть недоверие граждан к власти, с одной стороны, и социальное иждивенчество, с другой стороны» как не соответствующее общему контексту проекта и не соотносящееся с целями документа.

Представляется ошибочным содержащееся в проекте суждение о невозможности воспроизведения в современных условиях тех форм поддержки профессионального творчества, которые существовали в советское время. Напротив, нельзя отрицать традиции советской системы поддержки профессионального творчества, а следует считать её базисом современной системы выявления и поддержки талантов, следует сохранять всё лучшее, что было выработано за долгие годы существования и развития действенных норм.

В целом не следует говорить о существовавших в советское время подходах в уничижительном тоне и отрицать достижения страны на прошлых исторических этапах.

5. Необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности определения в проекте основных понятий, используемых в документе. При этом представляется затруднительным и малоэффективным пытаться дать исчерпывающее нормативное определение понятия «культура». Возможно, следует дать определение понятию «сфера культуры», что позволит определить сферу общественных отношений, в которой реализуется государственная культурная политика.

Такой подход позволит скоррелировать понимание сферы культуры проекте с областью применения Основ законодательства РФ о культуре, охватывающей культурную деятельность во многих областях (статья 4 Основ законодательства). Это, в свою очередь, позволит в большей степени вовлечь в «орбиту» государственной культурной политики средства массовой информации, в том числе телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей. Развитие роли средств массовой информации как важной составной части сферы культур, представляется приоритетной задачей современной культурной политики.

6. В документе, в целом, ощутима некая «полистилистика» (например, декларативные положения, конкретно поставленные задачи перемежаются расплывчатыми фразами-объяснениями, фразами-рассуждениями). Такой способ изложения материала затрудняет чтение документа, лишает его внутренней стилевой и содержательной цельности.

7. В основном содержание документа связано с культурой как носителем традиционных ценностей, наследия прошлого. Гораздо меньше внимания уделено культуре как феномену современности, как фактору, влияющему на качество жизни общества.

В документе важно подчеркнуть, что культура – это не только сохранение традиций, но и источник современного развития человеческого капитала, общества.

Следует уделить внимание механизму обеспечения динамики (непрерывному процессу развития) государственной культурной политики.

Особо должен быть подчёркнут новационный характер культуры как инструмента развития общества.

Представляется важным усилить проект самостоятельным положением о приоритетности побуждения граждан к активной созидательной деятельности, к творчеству.

Важно помимо воспитательной и просветительской роли культуры обозначить также и функцию социализации личности.

8. Представляется целесообразным подчеркнуть в документе представление о культуре как о важном факторе национальной безопасности.

В этой связи представляется важным теснее скоррелировать положения проекта с положениями Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, касающимися сферы культуры (прежде всего с положениями подраздела «Культура» названной Стратегии).

9. В документе обязательно должен найти отражение в качестве одного из важнейших тезисов принцип невмешательства в творческий процесс. Необходимо закрепить невозможность оценки творческой составляющей производства культурных ценностей.

Целесообразно в проекте смягчить суждение о том, что ценность произведения в момент его создания неочевидна, изложив как «не всегда очевидна».

10. Целесообразно включить в документ положение о необходимости мониторинга государственной, в том числе региональной культурной политики как стратегически важную задачу для анализа эффективности её реализации.

11. Принципиально важно для российской культуры наличие в документе самостоятельного подраздела о состоянии и задачах сохранения, использования и популяризации материального культурного наследия.

В проекте важно особо подчеркнуть ответственность государства за

состояние культурного наследия.

12. В проекте целесообразно подчеркнуть стратегическое понимание важности деятельности библиотек, которое должно способствовать их достойному финансированию и поддержке на федеральном, региональном и

муниципальном уровнях.

13. Целесообразно рассмотреть вопрос о более широком раскрытии в документе темы массовой культуры в позитивном ключе – в аспекте поддержки и развития отечественной массовой культуры и решения с её помощью задачи популяризации классической культуры. Массовая культура – понятие, выходящее за рамки ведомственного подхода к культуре, и этому феномену, безусловно, должно быть уделено внимание в документе.

Представляется важным отразить понимание того, что массовая культура должна развиваться, наполняться новыми смыслами и содержанием для того, чтобы стать эффективным средством позитивного воспитательного воздействия на человека и общество, служащим цели формирования

нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности.

14. В документе необходимо расширить положения, утверждающие важную роль образования и научных исследований в сфере культуры и искусства.

Представляется важным поставить образование и науку во главу угла при решении важнейших задач по развитию российской культуры, по формированию творческой личности, обозначить в документе фундаментальную роль научных исследований и образования в сфере культуры и искусств для современной государственной культурной политики.

Целесообразно затронуть вопросы о подготовке управленческих кадров в сфере культуры, о научных учреждениях и роли экспертного сообщества, о расширении фундаментальных, теоретических и прикладных исследований в сфере культуры и искусства, в сфере археологии, о культурно-природных ландшафтах.

Целесообразно также затронуть тему стимулирования развития негосударственной сети образовательных организаций в сфере культуры и искусства.

15. Проект целесообразно дополнить самостоятельным подразделом, посвященным культурной, художественно-эстетической составляющей общего образования в РФ. В нём необходимо заявить подход к русскому языку и литературе как одним из основных предметов в школьной программе, наиболее значимых для культурного развития личности.

16. В проекте целесообразно усилить положения о принципиальной важности социальной поддержки работников культуры, творческих работников, которая была во многом утрачена.

17. Представляется целесообразным включение в проект самостоятельного подраздела, посвященного телевидению и другим

средствам массовой информации и их роли как источника культуры, их влиянию на культурное становление и развитие личности в современном информационном пространстве.

18. В документе следует уделить внимание теме развития меценатства, правового регулирования меценатской деятельности.

Необходимо в проекте обозначить, что формами материальной поддержки культурных институтов являются меценатство и целевой капитал.

Представляется важным также расширить тему государственно-частного партнёрства, подчеркнуть его особую важность для развития сферы культуры. Следует отразить значимую роль общественно-профессиональных организаций в общественно-государственном партнёрстве.

19. В проекте целесообразно учесть направления развития культуры, связанные с творческими индустриями, являющимися весьма перспективным сектором современной экономики.

20. Очень ценна заявленная в проекте необходимость изменения представлений органов власти и граждан о том, что культурная деятельность является сферой услуг. При этом целесообразно по всему тексту проекта избегать упоминаний об услугах организаций в сфере культуры.

Участники парламентских слушаний также полагают, что целесообразно уточнить отдельные положения проекта.

1. Целесообразно исключить положение о формировании традиционных нравственных ценностей на основе мировых религий, а также перечисление конкретных ценностей, среди которых названы честность, правдивость, целомудрие, добросердечие и милосердие и др. В проекте круг традиционных ценностей, по сути, ограничен нормами, сформированными в рамках религий, что нельзя признать однозначным, поскольку государство и общество берут за основу и иные ценности культуры, носящие светский характер и выработанные многовековым культурным развитием человечества.

2. В содержании подраздела 1 «Сохранение наследия русской культуры и культур всех народов России как универсальной ценности, определяющей самобытность и жизнеспособность российского народа» целесообразно расширить положения о значимости и сохранении наследия национальных культур народов России (в документе это обозначено только в названии подраздела).

3. Положение подраздела 1 о культурном наследии как единственном источнике и основе для дальнейшего развития России следует смягчить, учитывая современное и перспективное положение культуры и задачи её развития.

4. В подразделе 2, где поднята чрезвычайно важная тема сохранения русского языка, также необходимо уделить больше внимания сохранению и развитию каждого из национальных языков народов, населяющих Россию.

Важно подчеркнуть, что стратегической задачей должно быть владение не разговорным, а литературным языком, обязательное для выпускников школ.

5. В подразделе 2 обращает „а себя внимание то, что аргументация связанна, с продвижением русского языка в сети Интернет, предполагает Узкую целевую аудиторию – «образованных жителей зарубежных стран» Для того чтобы продвигать свою культуру в широком международном поле' необходимо ориентироваться не только на узкий сегмент знающих русский язык иностранцев (хотя и они выполняют незаменимую функцию посредников и переводчиков культуры), но создавать ресурсы о русском языке и культуре на иностранных языках, включая наиболее распространённые языки. Представляется целесообразным отразить это в

указанном подразделе.

6. В абзаце втором на странице 8 представляется целесообразным слово «двуязычия» заменить словом «многоязычия».

7 В подразделе 4 в абзац «Важно оцифровывать книжные, архивные, музейные фонды, создавать национальную электронную библиотеку и национальные электронные архивы (по музыке, живописи и т.д.), и тем самым формировать единое общее национальное электронное пространство знаний» следует добавить виртуальные музеи.

Представляется важным закрепить положение об обеспечении бесплатности и максимальной доступности электронных библиотек.

В целом в подразделе 4 важно учесть распространение новых информационно-коммуникационных технологий, которые активно используются в современном обществе, прежде всего детьми и молодежью.

8. Представляется неприемлемым вывод о том, что общий уровень развития исполнительских искусств снижается. Напротив, следует говорить о том, что общий уровень развития исполнительских искусств остаётся неизменно высоким.

9. Подраздел 6 проекта представляется важным дополнить более развёрнутыми положениями о роли народного творчества как исключительно важной составляющей народной культуры, о поддержке организаций народного творчества, культурно-досуговых учреждений, об обеспечении их повсеместной доступности для граждан.

Целесообразно культурно-досуговую сферу не указывать в качестве «так называемой», что снижает её значимость. Следует расширить положения о поддержке специалистов, работающих в этой сфере.

10. В подразделе 10 необходимо отметить роль культурологии.

11. Необходимо исключить высказывания о разрушении системы подготовки творческих кадров, о невозможности реализовать себя в профессиональном творчестве и искусстве большинства российских детей и молодых людей, о необходимости восстановления доказавшей свою эффективность системы ранней подготовки профессиональных творческих кадров и т.п. негативные высказывания ввиду того, что в последние годы в законодательстве об образовании появились хорошо проработанные нормы обеспечивающие функционирование и развитие системы образования в' области искусств.

Участники парламентских слушаний считают, ЧТО Принятие ОСНОВ государственной культурной политики послужит отправной точкой для совершенствования законодательной основы культурной политики и определит вектор развития не только законодательства о культуре, но и других отраслей законодательства.

В соответствии со статьёй 401 Основ законодательства РФ о культуре Правительство РФ в Год культуры подготовило и представило палатам Федерального Собрания РФ первый Ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в РФ.

Ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в РФ разработан в целях представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры и тенденциях её развития.

В качестве показателей состояния культуры в Докладе использованы данные мониторинга состояния культуры, формируемые субъектами официального статистического учета, а также аналитические разработки, отчетная и иная информация, представляемая федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, учреждениями культуры, научными, образовательными, общественными и другими организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры.

В Докладе отмечена роль культуры в жизни общества, изложены задачи государства в области государственной культурной политики, указаны основополагающие документы и нормативные правовые акты, на основе которых строится государственная политика в сфере культуры.

В документе также обозначены приоритеты для достижения качественных показателей состояния культуры в РФ, особо отмечены новые эффективные формы расширения культурной деятельности – общероссийские акции, расширение гастрольной деятельности, приобщение детей к культурному наследию страны (новые школьные маршруты), создание центров культурного развития в малых городах России, Национальная электронная библиотека, развитие сети филиалов музеев, расширение информационного поля российского культурного сообщества и др.

Значительное внимание уделено концептуальным стратегическим документам, обозначающим ориентиры развития культуры в РФ. Основным стратегическим ориентиром является государственная программа РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013 -2020 годы». Принят и реализуется ряд важных документов долгосрочного характера, определяющих развитие отдельных областей культуры: Концепция долгосрочного развития театрального дела в РФ на период до 2020 г., Концепция развития циркового дела в РФ на период до 2020 г., План деятельности Министерства культуры до 2018 г.

При разработке Доклада проведён анализ состояния материального культурного наследия, выявлены проблемы сохранения наследия, обозначены направления повышения эффективности деятельности в сфере охраны культурного наследия, выделены основные тенденции и показатели развития музеев в РФ, обозначены новые подходы к сохранению нематериального культурного наследия.

Одним из приоритетов названо развитие культурно-познавательного туризма, что заслуживает положительной оценки.

Проведён системный анализ отдельных видов культурной деятельности: состояния и развития исполнительских искусств изобразительного и декоративно-прикладного искусства, выставочной Деятельности, архивного и библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности.

Выявлены основные тенденции национальной кинематографии.

Значительное внимание уделено состоянию и развитию образования И науки в сфере культуры. В Докладе анализируется экономика культуры, обозначаются новые подходы к финансированию культуры, что представляет особый интерес.

Обозначены также направления и приоритеты международного культурного сотрудничества.

Участники парламентских слушаний отмечают исключительную важность разработки и представления культурной общественности в Год культуры первого Ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в РФ – систематизированного содержательного документа, отражающего современное положение дел во всех сферах отечественной культуры и обозначающего тенденции и приоритеты развития культуры.

Участники парламентских слушаний полагают, что Доклад позволит развивать государственные программы в сфере культуры, прежде всего федеральную целевую программу «Культура России (2012 – 2018 годы)».

Содержащаяся в Докладе информация может быть эффективно использована при подготовке федерального бюджета, а также в практической деятельности государственных и муниципальных органов, организаций в сфере культуры.

Проект государственной культурной политики похоже написала очень культурная ВШЭ

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КУЛЬТУРНОЙ политики

I. Введение

Россия – государство, создавшее великую культуру. На протяжении всей российской истории именно культура сосредотачивала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, во многом определяла влияние России в мире.

Сегодня, в условиях обострения глобальной идейно-информационной конкуренции и не в полной мере преодоленных последствий национальных катастроф XX века это свойство российской культуры становится определяющим для будущего страны.

Вне культуры невозможно обеспечить более высокое качество общества, его способность к гражданскому единству, к определению и достижению общих целей развития. В равной степени невозможно утверждение общенациональной идеологии развития без формирования нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей, творческой личности.

Государственная культурная политика исходит из понимания важнейшей общественной миссии культуры как инструмента передачи новым поколениям свода нравственных, моральных, этических ценностей, составляющих основу национальной самобытности. Знание своей культуры и участие в культурной деятельности закладывает в человеке базовые нравственные ориентиры: уважение к истории и традициям, духовным основам наших народов и позволяет раскрыть таланты, дарования и способности каждого человека

Государственная культурная политика основывается на признании огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры и необходимости его максимального использования в процессе формирования личности.

Природа русской культуры, обеспечивающей единство многонационального народа России на основе сохранения культурной и национальной самобытности всех народов страны, делает необходимым отражение в государственной культурной политике культурного своеобразия каждого региона страны, каждого народа или этноса. Государственная культурная политика призвана стимулировать насыщенность культурной жизни в каждом регионе России, способствовать развитию межрегионального культурного взаимодействия. Это является важнейшим фактором роста качества жизни, залогом динамичного развития субъектов РФ, основой единства не только культурного пространства, но и государственного единства России.

Государственная культурная политика предполагает повышение общественного статуса культуры, влияние культуры на все сферы государственной политики и жизни общества, рассматривается не как единожды принятый и закрепленный в программах и мероприятиях комплекс мер, а как непрерывный динамичный процесс. Она постоянно корректируется в зависимости от изменений внутренней и внешней ситуации, учитывает вновь появляющиеся проблемы, изменяет набор действий при невозможности достичь требуемого результата первоначально выбранными средствами.

В основу государственной культурной политики положены зафиксированные в Конституции РФ гражданские свободы и права, обязанности и ответственность граждан и государства.

II. Цель, содержание и принципы государственной культурной политики

Целью Российского государства и общества на современном историческом этапе является сильная, единая, независимая во всех отношениях Россия, приверженная собственной модели общественного развития И при этом открытая для сотрудничества и взаимодействия со всеми народами, государствами, культурами.

Для достижения этой цели необходима реализация четко сформулированной и настойчиво, последовательно реализуемой государственной культурной политики. Это связано с тем, что многонациональность, многоэтничность нашей страны обусловила исторически сложившуюся роль культуры как главного инструмента передачи и воспроизводства традиционных нравственных ценностей российского общества и источник гражданской идентичности.

Цель государственной культурной политики – духовное, культурное, национальное самоопределение России, объединение российского общества и формирование нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности на основе всего потенциала отечественной культуры.

Содержанием современной государственной культурной политики России является создание и развитие системы воспитания и просвещения граждан на основе традиционных для России нравственных ценностей, гражданской ответственности и патриотизма посредством освоения исторического и культурного наследия России, мировой культуры, развития творческих способностей личности, способностей к эстетическому восприятию мира, приобщения к различным видам культурной деятельности.

В контексте государственной культурной политики понимание традиционных для нашей страны нравственных ценностей основано на выработанных человечеством и общих для всех мировых религий норм и требований, обеспечивающих полноценную жизнь общества.

Это, прежде всего, честность, правдивость, законопослушание, любовь к Родине, бескорыстие, неприятие насилия, воровства, клеветы и зависти, семейные ценности, целомудрие, добросердечие и милосердие, верность слову, почитание старших, уважение честного труда.

Понимание задачи восстановления механизмов передачи и воспроизводства ценностных основ жизни личности и общества как государственного приоритета позволит сохранить наше гражданское и культурное (ментальное) единство, обеспечить независимость, силу и динамичное развитие Российского государства. Это позволит преодолеть недоверие граждан к власти, с одной стороны, и социальное иждивенчество, с другой стороны. Реализация так сформулированной государственной культурной политики, несомненно, будет способствовать существенному повышению готовности и способности людей к созданию и развитию институтов гражданского общества, к активному участию в местном самоуправлении и в, целом, к росту гражданской ответственности.

Состояние современного российского общества делает

необходимым выделение в качестве приоритетных воспитательной и Просветительской функций культуры. Это позволит существенно усилить воздействие культуры на процессы формирования личности, гуманизации образования, успешной социализации молодежи, создания качественной, благоприятной для развития личности информационной среды.

Государственная культурная политика должна строиться на следующих принципах:

влияние культуры на все аспекты политики государства и сферы жизни общества;

понимание культуры России как неотъемлемой части мировой культуры;

приоритет права общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия России перед имущественными интересами физических и юридических лиц;

сочетание универсальности цели государственной культурной политики и уникальности субъектов и объектов культурной деятельности;

территориальное и социальное равенство граждан при реализации права на доступ к культурным ценностям и участие в культурной деятельности;

преобладание качественных показателей при оценке эффективности достижения целей государственной культурной политики.

III. Стратегические задачи государственной культурной политики

Реализация государственной культурной политики предполагает решение комплекса стратегических задач, часть из которых в сегодняшней практике государственного управления с культурой не связана или связана косвенно, но при этом все они имеют исключительное значение для общественного и культурного развития страны и в равной степени относятся к государственному и негосударственному сектору культурной деятельности.

1. Сохранение наследия русской культуры и культур всех народов России как универсальной ценности, определяющей самобытность и жизнеспособность российского народа.

В контексте формирования и реализации государственной культурной политики понятие «культурное наследие народов РФ» должно трактоваться в максимально широком значении. Оно включает в себя все виды материального наследия -здания и сооружения, имеющие историческую, архитектурную ценность, представляющие собой уникальные образцы инженерных, технических решений, градостроительные объекты, памятники промышленной архитектуры, исторические и культурные ландшафты, археологические объекты и сами памятники археологии, монументы, скульптурные памятники, мемориальные сооружения т.д. К этой части культурного наследия, несомненно, относятся и произведения изобразительного, прикладного и народного искусства, всё бесконечное многообразие предметов материального мира, которые позволяют сохранять максимально полное представление о различных сторонах и особенностях жизни людей в прошедшие эпохи, документы, книги, фотографии и т.д., то есть все то, что составляет Музейный, Архивный и Национальный книжный фонды.

Под культурным наследием понимается и его нематериальная часть: языки, традиции, обычаи, говоры, фольклор, традиционные уклады жизни и представления об устройстве мира народов, народностей, этнических групп.

Неотъемлемой частью культурного наследия народов России является великая русская литература, музыкальное, театральное, кинематографическое наследие, созданная в России уникальная система подготовки творческих кадров.

Таким образом понимаемое культурное наследие России является средоточием всего духовного, нравственного, исторического, культурного опыта, накопленного российской цивилизацией. И, в силу этого, является основой и источником развития, сохранения единства и самобытности страны.

Утверждение об универсальной ценности культурного наследия России не только воспроизводит сложившиеся после Второй мировой войны международно-правовые подходы к ответственности человечества в отношении созданных им в прошлом культурных ценностей, но и отражает понимание того, что иного источника и основы для дальнейшего развития у России быть не может.

Важнейшей задачей государственной культурной политики является утверждение в общественном сознании восприятия накопленного прошлыми поколениями исторического и культурного опыта как необходимого условия для индивидуального и общего развития.

Говоря о сохранении культурного наследия, следует понимать, что в этом контексте сохранить не значит только уберечь от разрушения и утраты все то, что было создано, собрано, систематизировано и в той или иной степени осмыслено в прошлом. Применительно к культурному наследию «сохранение» означает и постоянное пополнение, поскольку история творится каждым прожитым нами днем; и непрерывный процесс изучения, поскольку наши технологии познания и представления об истории мира и человечества постоянно совершенствуются; и столь же непрерывный процесс осмысления наследия, так как каждый новый исторический этап ставит перед нами новые вопросы. Под сохранением культурного наследия понимается и разнообразный по своим формам процесс освоения человеком и обществом накопленного ранее исторического и культурного опыта.

В число задач государственной культурной политики также входят:

систематизация, расширение и развитие существующего опыта использования объектов культурного наследия, предметов Музейного и Архивного фондов, научного и информационного потенциала российских музеев и музеев-заповедников в образовательном процессе;

изменение подходов к региональному развитию и территориальному планированию с целью существенного повышения роли объектов культурного наследия, исторической среды городов и поселений, деятельности музеев-заповедников по восстановлению традиционных для конкретного региона форм хозяйственной деятельности, землепользования, обычаев и промыслов. Это позволит повысить эффективность мер, принимаемых для сохранения российских малых городов, создать условия для развития культурно-познавательного туризма; поддержка и развитие инициатив граждан по участию на добровольной основе в этнографических, краеведческих и археологических экспедициях, в работе по выявлению, изучению и сохранению объектов культурного наследия.

2. Развитие и защита русского языка – государственного языка РФ и языка межнационального общения, – как основы гражданского и культурного единства РФ.

Русский язык – основа и залог нашего культурного и государственного единства. Многонациональный характер России, формировавшейся путем объединения народов с разными культурами, религиями, языками, определил роль русского языка как основы существования российской цивилизации.

Русский литературный язык обладает практически неисчерпаемыми возможностями для выражения сложнейших понятий и образов, тонких оттенков чувств и эмоций. Русский язык в высшей степени способен к адаптации слов и понятий, рожденных иными языками и культурами, без разрушения своей собственной природы и законов своего развития.

В не меньшей степени русский язык способен отражать и присущие каждому историческому этапу развития нашего общества особенности и проблемы.

Государственная культурная политика ставит перед собой задачу защиты русского языка, понимаемую, во-первых, как создание необходимых условий для повышения качества владения родным языком гражданами, в том числе и представителями власти, журналистами, политиками, педагогами, всеми, чья профессиональная деятельность требует публичного общения. Защита русского языка -это и существенное повышение качества обучения независимо от национальности и места проживания человека. В России не должно быть граждан, получивших среднее образование и при этом не владеющих даже разговорным русским. Для иностранных граждан должны быть созданы условия для обучения русскому языку в объемах, необходимых для их трудовой деятельности в России и для защиты их прав. Защите русского языка должна служить и отлаженная научно и профессионально обеспеченная система изменения и утверждения современных норм русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ.

Государственная культурная политика должна обеспечивать развитие русского языка как языка межнационального общения, создавая все необходимые условия для сохранения и развития всех языков народов РФ, для двуязычия граждан, проживающих в национальных республиках и регионах нашей страны, для использования национальных языков в печатных и электронных средствах массовой информации. Должна осуществляться полноценная поддержка переводов на русский язык произведений литературы, созданной на языках народов России, их издание и распространение на всей территории страны.

К задачам государственной культурной политики непосредственно относится организация и поддержка работ в области научного изучения русского языка, его грамматической структуры и функционирования, исследования древних памятников, создания академических словарей русского языка и электронных лингвистических корпусов.

Развитие русского языка предполагает и целенаправленные усилия по его продвижению в мире, по поддержке и расширению русскоязычных сообществ в иностранных государствах, по увеличению интереса к русскому языку и русской культуре во всех странах мира, в первую очередь в странах, входящих в СНГ и составляющих так называемое «постсоветское» пространство.

Развитие русского языка включает в себя расширение присутствия русского языка в Интернете, в том числе борьбу против его вытеснения государственными языками иных стран. Это необходимо для того чтобы в картине мира современных жителей планеты в максимально возможной степени присутствовала Российская оценка текущих событий. Успехи в этой области зависят от насыщенности Интернета ресурсами на русском языке, полезными и привлекательными для образованных жителей зарубежных стран, в первую очередь, такими ресурсами, которые отсутствуют в информационном пространстве этих стран на их государственных языках. Необходимо существенно увеличить количество качественных ресурсов в сети Интернет, позволяющих гражданам разных стран изучать русский язык, получать информацию о русской культуре и русском языке.

3. Поддержка отечественной литературы, возрождение интереса к чтению, создание условий для развития книгоиздания, обеспечение доступа граждан к произведениям русской классической и современной литературы, произведениям литературы на языках народов России.

В духовной и культурной жизни России русская литература занимает особое место. Именно великая русская литература формирует нравственные идеалы, передает новым поколениям богатый духовный опыт народа. Эти традиции и высочайший уровень литературного мастерства удалось сохранить даже в условиях жесткой идеологической цензуры советского времени. Утрата сегодня значения отечественной литературы означала бы отказ от духовного, культурного, нравственного самоопределения России.

Поддержка современного литературного творчества, книгоиздания, издания литературных журналов является одной из важнейших задач культурной политики государства.

Необходима постоянная поддержка научной работы по подготовке академических изданий классической русской литературы и разработке истории отечественной литературы.

С этими задачами неразрывно связана и необходимость возрождения интереса к чтению. Без вдумчивого чтения сложной литературы нельзя овладеть богатствами родного языка, нельзя научиться выражать и понимать сложные смыслы современной реальности. Еще более опасно продолжающая нарастать функциональная безграмотность граждан, когда человек не только не в состоянии передать смысл прочитанного, но затрудняется устно или письменно выразить собственные мысли. Эта тенденция опасна не только общим снижением культурного уровня российского общества, но и ограничением возможности полноценного участия в жизни общества и государства значительного числа граждан.

Государственная культурная политика должна решать задачу расширения доступности для граждан произведений классической и современной отечественной и мировой литературы, литературы для детей произведений, созданных на языках народов России. Для этого, помимо создания условий для развития малорентабельных сегодня направлений книгоиздания и возрождения системы распространения книжной продукции разных издательств по всей стране, необходимо развивать деятельность библиотек. Современные библиотеки, оставаясь центрами культурного просвещения, должны быть обеспечены хорошо оплачиваемыми, хорошо образованными специалистами, организовывать серьёзные культурно-просветительские акции с участием учёных, политиков, педагогов, писателей, библиофилов, оказывать информационные услуги в правовой, экологической, потребительской и других сферах. Библиотеки должны быть клубом для общения, в совершенстве использовать современные информационно-коммуцикационные технологии, создавать собственный краеведческий контент, отражающий местную историю.

4. Поддержка и развитие благоприятной для становления личности информационной среды.

В контексте государственной культурной политики под информационной средой понимается вся совокупность средств массовой информации, радио- и телевещание, сеть Интернет, распространяемые с их помощью текстовые и визуальные материалы, информация, а также созданные и создаваемые цифровые архивы, библиотеки, оцифрованные музейные фонды.

Благоприятной для становления личности информационная среда может быть тогда, когда вся информация и материалы излагаются правильным литературным языком, когда информация готовится профессиональными журналистами, когда в радио- и телеэфире представлены произведения классического и современного искусства, когда через сеть Интернет открыт доступ к национальным цифровым информационным и культурным ресурсами.

Важно оцифровывать книжные, архивные, музейные фонды, создавать национальную электронную библиотеку и национальную электронную библиотеку и национальные электронные архивы (по музыке, живописи и т.д.), и тем самым формировать единое общее национальное электронное пространство знаний.

Необходимо найти эффективные формы и средства повышения качества материалов в Интернете. В бумажную эпоху число людей -самых умных, образованных, компетентных, которые писали статьи и книги, – было ограничено. Их тексты подвергались профессиональной оценке, выверялись на предмет актуальности, качества содержания, языка, полезности, необходимости, и эксперты определяли, каким тиражом выпускать тот или иной труд и где его распространять. Всегда было известно, кто несёт ответственность за конкретный текст, даже если автор писал под псевдонимом.

Сегодня в киберпространстве все, кто имеет доступ к компьютеру и Интернету, что-то создают и распространяют вне зависимости от образования, кругозора, жизненного опыта, знания предмета, психического здоровья и их истинных намерений. В результате информационное пространство загрязнено, и воздействие на нас этих загрязнений пока ещё плохо осознаётся, но их уже можно сравнивать с загрязнением воздуха, которым мы дышим, и воды, которую мы пьем. В этих условиях медийно-информационная грамотность населения становится одним из важнейших факторов общественного развития. Медийная и информационная грамотность состоит из знаний, способностей и совокупностей навыков, необходимых для понимания того, какая требуется информация и когда; где и каким образом получить эту информацию; как объективно ее оценивать и организовывать; и как этично использовать. Она предполагает обучение, критическое мышление и поведенческие навыки в пределах и вне профессиональных и образовательных границ и включает в себя все типы информационных ресурсов: устных, печатных и цифровых.

Необходим также поиск решения проблемы сохранения электронной информации, особенно ресурсов Интернета. Аудиовизуальные документы, электронные ресурсы, электронные книги, сайты, социальные медиа и т.д. полностью меняют концептуальный подход к сохранению информации. К настоящему времени огромное количество ценнейших электронных информационных ресурсов уже потеряно. Огромные массивы информации русскоязычного сегмента Интернета, сформированные на таких ресурсах, как Instagram, YouTube, Facebook, Twitter, Google передаются на хранение в хранилища США, в том числе в Библиотеку Конгресса, в то время как в России они никак не сохраняются.

К числу задач государственной культурной политики относится и работа по созданию государственной программы сохранения электронной информации.

5. Широкое привлечение детей и молодежи к участию в познавательных, творческих, культурных, краеведческих, благотворительных организациях, объединениях, коллективах.

Действия государства в сфере государственной культурной политики адресованы в первую очередь молодому поколению российских граждан. Будущее России зависит от успешного решения задач воспитания, развития творческих способностей каждого человека и создания благоприятных условий для их реализации. Формирование ответственной личности, в полной мере владеющей навыками жизни в обществе, искренне разделяющей ценности любви к Отечеству и служения ему, не может осуществляться без получения человеком практического опыта жизни в обществе, взаимодействия с другими людьми, навыков общения, ведения дискуссии, терпимости к проявлениям иных взглядов и позиций, без воспитания чувства ответственности за себя, за своих близких, за окружающих людей. Не менее важно и формирование у детей и молодежи активной гражданской позиции, вовлечение их в процесс созидания будущего.

Задачей государственной культурной политики должна стать всесторонняя поддержка создания и деятельности детских и молодежных организаций, объединений, движений, ориентированных на творческую, благотворительную, познавательную деятельность. Задачей органов власти и государственных культурных институтов является практическое обеспечение участия детей и молодежи в принятии решений, способных повлиять на их жизнь, максимально полного раскрытия их способностей и талантов, а также создание условий для подготовки руководителей детских и молодежных организаций. С детьми в таких организациях должны работать люди, обладающие помимо энтузиазма практическими педагогическими навыками, знаниями особенностей возрастной психологии, владеющие методиками корректировки девиантного поведения детей и подростков. Для инициаторов создания таких организаций и их участников должна быть сформирована разветвленная инфраструктура услуг, государственных и негосударственных, позволяющих осуществлять эту деятельность в формах, соответствующих потребностям и возможностям различных категорий детей и молодежи.

На первый план в этой сфере выходит получение детьми и подростками навыков общественно значимой работы в коллективе в сочетании с получением новых знаний и умений.

Особое значение имеет деятельность детских и молодежных организаций в сфере изучения и сохранения местной истории, краеведения, когда знания о прошлом родного города, села, края претворяются в активную и востребованную обществом деятельность. Это позволяет формировать представления об этнических, культурных, религиозных особенностях жизни родного края, понимание ценности опыта предыдущих поколений земляков и представлений о будущем, связанном с жизнью и работой в месте, где человек родился.

К работе с детскими и молодежными организациями должны быть привлечены Русское географическое общество, Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество, создаваемое Российское литературное общество и аналогичные структуры.

6. Развитие русской и национальных культур народов России, создание условий для профессиональной творческой деятельности, для творческой самодеятельности граждан, сохранение, создание и развитие необходимой для этого инфраструктуры.

Способность общества к развитию непосредственно зависит от уровня развития культуры, профессионального искусства, участия граждан в различных формах культурной деятельности.

Гордиться прошлыми достижениями в искусстве необходимо, но недостаточно. Высокий уровень современного профессионального искусства в России достижим только при постоянной государственной и общественной поддержке. Особенно такая поддержка важна для создателей современных произведений литературы, музыки изобразительного искусства, драматургии. Ценность даже гениального произведения в момент его создания неочевидна, но погубленный безразличием талант – это не только личная драма, но и серьезный удар по национальной культуре в целом. Существовавшие в советское время формы поддержки профессионального творчества в современных условиях воспроизведены быть не могут, поэтому задачей государственной культурной политики должно быть создание такой системы выявления и поддержки талантливых художников, которая бы позволяла постоянно наращивать творческий потенциал нации.

Россия по праву гордится своими музыкальными и драматическими театрами, оркестрами, балетом. Среди самых признанных и уважаемых наших сограждан – музыканты, оперные певцы, дирижеры, режиссеры, артисты балета. Но общий уровень развития исполнительских искусств снижается, потребность профессиональных коллективов в квалифицированных кадрах не удовлетворяется, качество подготовки ухудшается. В последнее время со всей остротой встал вопрос о необходимости привлечения для работы в филармонических коллективах иностранных музыкантов. Одной из задач государственной культурной политики является решение проблем развития исполнительских искусств, что потребует принятия комплекса мер и значительного времени.

Развитию отечественного кинематографа государством уделяется много внимания, на эти цели затрачиваются немалые средства. Основное направление государственной поддержки – это зрительский кинематограф, что позволяет увеличивать объем отечественной кинопродукции на экранах страны. Но поддержки требует и развитие кинематографа как искусства. Создание существенно более благоприятных условий для развития киноискусства, для творческого эксперимента, а также поддержка фильмов для детей и юношества, документального, научно-популярного, учебного и анимационного кино должно входить в число задач государственной культурной политики.

Задачей государственной культурной политики является сохранение этнических культурных традиций и поддержка основанного на них народного творчества, которые в России составляют богатейшее этнокультурное разнообразие и во многом питают профессиональную культуру, а также составляют важную часть этнонациональной идентичности граждан.

Развитие русской и национальных культур народов России требует создания правовых, социальных, материальных условий как для профессиональной творческой деятельности, так и для творческой самодеятельности граждан. Представления о том, что задачу культурного развития страны можно решить, обеспечив деятельность нескольких десятков крупнейших театров, оркестров, творческих коллективов, не просто ошибочно, оно опасно. Общеизвестно – для того, чтобы в национальный оркестр пришло сто высокопрофессиональных музыкантов, в детские музыкальные школы надо принять 10 тысяч музыкально одаренных детей. Не менее важным условием культурного развития общества является и культурный уровень слушателя, зрителя, посетителя музеев и картинных галерей. Высокий уровень культурных запросов граждан является необходимым условием для успешного развития профессиональных искусств.

Программы обучения в средней школе должны включать, как обязательный, а не дополнительный компонент, получение детьми базовых навыков восприятия и создания произведений искусства: изобразительного, музыкального, вокального, драматического. Владение языками искусств, способность понять то, что говорит нам великая музыка, живопись, театр, не менее важно, чем полноценное владение родным языком и способность читать и понимать сложные литературные тексты. Знакомство и общение с великими произведениями искусств позволяет развить сферу образного мышления, эмоциональную восприимчивость, помогает привить вкус, эстетические критерии и ценностные ориентиры и тем самым обеспечить гармоничное развитие личности.

В процессе формирования и реализации государственной культурной политики должны быть выработаны необходимые и достаточные формы государственного регулирования сферы массовой культуры как преобладающего фактора культурного воздействия на граждан и взаимодействия профессиональной и массовой культуры.

Задача максимально широкого приобщения граждан к творческой деятельности, развития культурного просвещения уже поставлены, но для полноценного их решения требуется объединение усилий всех уровней власти и управления, снятие существующих барьеров в совместном использовании ресурсов. Необходимо создание системы положительной селекции кадров в так называемой «культурно-досуговой» сфере, когда каждый увлеченный своей работой, талантливый профессионал получал бы поддержку и полноценные условия для своей работы.

По-прежнему актуальна и задача создания, поддержания и модернизации материальной инфраструктуры и профессионального, и самодеятельного творчества. Здесь особенно важно учитывать конкретные потребности и сложившиеся традиции в каждом регионе, городе, селе.

7. Поддержка существующих и вновь создаваемых институтов и общественных инициатив, связанных с различными видами культурной деятельности.

Исторически сформировались разнообразные институты, обеспечивающие различные виды культурной деятельности. История основных культурных институтов ведется с античной эпохи – это театры, музеи, библиотеки, архивы. Необходимые для публичного исполнения музыкальных произведений или представления современного изобразительного искусства институты возникли в эпоху Просвещения, привычный для нас тип домов культуры и клубов возник уже в первой половине 20 века, когда решалась задача массового просвещения граждан.

Эти институты составляют основу организационной структуры культурной деятельности в России, именно они являются основой и обязательным условием соединения культурных ценностей с обществом. Их поддержка, обеспечение деятельности, развитие относится к числу важных задач государственной культурной политики.

Главное в решении этой задачи – это изменение представлений органов власти и граждан о том, что культурная деятельность является сферой услуг, и ее организация и оценка принципиально не отличается от организации и оценки деятельности бань, прачечных, собесов или почты.

Задачей государственной культурной политики является создание таких условий деятельности для этих институтов когда органы управления, в том числе в финансовой и экономической сферах, при принятии соответствующих решений исходят из того, что музей, библиотека, архив, театр, филармония, концертный зал, дом культуры выполняют важнейшую государственную и общественную функцию исторического и культурного просвещения и воспитания общества. Если применять термин «услуги», сравнимые с услугами армии, защищающей жизнь граждан и безопасность страны, или самого правительства, оказывающего обществу услуги по управлению функционированием государства.

Утверждение такого подхода позволит перейти к управлению и обеспечению деятельности этих институтов преимущественно на основе качественной оценки их общественной эффективности, а затраты на их содержание и развитие рассматривать как прямые инвестиции в будущее страны.

Другим типом институтов, составляющих организационную структуру российской культуры, являются союзы деятелей различных искусств и общественные объединения граждан, заинтересованных в участии в какой-либо культурной деятельности. При реализации государственной культурной политики необходимо сформировать эффективно действующий и прозрачный механизм выстраивания отношений государства и этих институтов, позволяющий власти не только осуществлять обратную связь с профессиональными творческими сообществами и общественными объединениями, но и преобразовывать эти отношения в полноценное общественно-государственное партнерство в решении задач государственной культурной политики.

Наряду с традиционными институтами культурной деятельности сегодня постоянно возникают совершенно новые формы, как самой культурной деятельности, так и ее организации. Культура по своей природе развивается путем создания новых художественных форм, нового содержания. В момент создания их общественная оценка, как правило, противоречива, но сам факт художественного новаторства, поиска и эксперимента должен быть доступен вниманию общества. Одной из сложных, но важных задач государственной культурной политики является своевременная и продуманная поддержка появляющихся культурных общественных инициатив, новых типов культурных институтов. Здесь особое значение приобретает взаимодействие органов государственного управления с культурными сообществами, привлечение их к выработке и реализации конкретных решений.

8 Практическое обеспечение равных прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное творчество, занятие культурной деятельностью, на пользование учреждениями и благами культуры.

Одной из самых сложных для практического решения задач государственной культурной политики в России является преодоление территориального и социального неравенства граждан при реализации права на доступ к культурным ценностям и участие в культурной деятельности. Огромная территория России, неравномерность социально-экономического развития регионов, неразвитая инфраструктура культуры в масштабах страны определяет и масштаб проблем на пути полного обеспечения конституционных прав граждан в сфере культуры. Появившиеся в последние годы представления о том, что эту проблему можно в полной мере решить, организовав «удаленный доступ» к культурным ценностям посредством сети Интернет, являются не более чем заблуждением. Научиться видеть и понимать живопись можно только в музее или выставочном зале перед реальным полотном. Никакая самая качественная звуковоспроизводящая аппаратура не позволит ощутить то, что чувствует сидящий в концертном зале или в оперном театре, слыша «живой» звук оркестра, инструмента, голоса. Технические средства и технологии создают условия для широкого распространения информации, помогают в образовании, воспитании, просвещении, но не в состоянии заменить непосредственный контакт человека с произведением искусства.

Задача создания на пространстве нашей страны существенно большего числа качественных театральных, концертных, музейно-выставочных залов, организация активной гастрольной и выставочной деятельности, обеспеченной всеми необходимыми условиями и гарантиями, остается более чем актуальной. Сближение уровней культурного развития различных регионов страны и создание равных для всех граждан возможностей доступа к культурным ценностям, участию в культурной деятельности и пользованию учреждениями культуры должно в полной мере учитывать региональные, национальные, этнокультурные особенности различных регионов России.

Также необходимо выработать и реализовать такие формы поддержки, которые позволят жителям малых и средних городов, сельских поселений посещать эти спектакли, концерты и выставки, получить возможность доступа к лучшим образцам профессионального искусства. Благоприятная, комфортная культурная среда малых городов позволит снизить отток их населения, сделать жизнь в них привлекательной для молодых граждан.

9. Создание условий для формирования эстетически ценной архитектурной и иной предметной среды.

Около 74% населения России проживает в городах, и окружающей средой для этих 108 миллионов российских граждан являются улицы их родного города, интерьеры общественных зданий, жилищ, учебных заведений. Архитектурная и предметная среда, в которой формируется и живет человек, оказывает влияние не только на его психологическое состояние или работоспособность, о чем большинство граждан знают или слышали, но и на самый характер мировосприятия. Это свойство архитектуры и монументального искусства с античных времен использовалось для того, чтобы выразить отношение к богам, возвеличить властителей, обозначить мощь и силу государства, отделить сакральные, общественные и частные зоны города друг от друга. До последней четверти 20 века понимание важности архитектуры и градостроительства для формирования личности человека присутствовало и в РФ, где развитие архитектуры как вида искусства было, пусть и не главной, но заботой государства. Российская архитектурная школа уже в 19 веке занимала свое место в числе ведущих в Европе, а шедевры советской архитектуры 1920-х годов навсегда вошли в золотой фонд мирового искусства. С переходом на рыночную экономику государственно-значимый статус архитектуры в нашей стране был признан фактором избыточного государственного регулирования строительного рынка, и сегодня российская архитектурная школа близка к исчезновению.

Государственная культурная политика призвана вернуть понимание того, что формирование эстетически развитой, творческой личности в антиэстетической архитектурной среде, в окружении агрессивной и лишенной даже минимальной эстетической ценности рекламы, в безликих или безвкусных интерьерах общественных пространств невозможно.

Необходимо вернуться к государственной поддержке архитектурного творчества, восстановить статус архитектуры как социально значимого вида искусства, сделать государство главным заказчиком современной российской архитектуры.

10. Поддержка научных исследований в сфере искусства и культуры.

Культурное развитие общества, достижение цели государственной культурной политики, как и сама ее реализация невозможны без высокоразвитой науки об искусстве и культуре. Эстетика, история и теория искусств, изучение социальных и психологических аспектов развития культуры, литературоведение, языкознание, научное исследование нематериального культурного наследия – все эти направления философских и научных исследований обогащают наши представления об обществе, цивилизации, позволяют понять закономерности культурного развития. Без науки о культуре невозможна выработка объективных критериев оценки явлений культуры, прогнозирование перспектив ее развития.

Соответственно и реализация, анализ и оценка достигнутых результатов, корректировка государственной культурной политики без науки о культуре также невозможны.

Развитие наук об искусстве и культуре должны быть одной из важнейших задач государственной культурной политики еще и потому, что это позволяет противостоять распространению псевдокультурных продуктов, формировать эстетические вкусы граждан.

Только развитие наук об искусстве и культуре сделает возможным формирование отечественного экспертного сообщества в этой сфере.

11. Развитие образования в сфере искусства и культуры.

250 лет истории отечественного образования в сфере искусств позволило сформировать в России уникальную систему подготовки творческих кадров. Эта система была построена на непрерывности профессионального образования с возраста 5-6 лет до завершения всех стадий высшего образования. Доступность и массовость обучения В детских музыкальных и художественных школах, хореографических кружках и студиях позволяла выявлять особо одарённых детей и обеспечивать их дальнейшее профессиональное образование независимо от социального положения и места жительства.

Для получения тех творческих профессий, обучение которым начинается в старшем возрасте (вокал, режиссура, композиторское, дирижерское искусство и т.п.), была возможность бесплатно получить второе высшее образование.

Высокий социальный статус представителей творческих профессий, неизменное внимание к ним государства обуславливали востребованность этих видов деятельности.

Разрушение этой системы неизбежно привело к сокращению воспроизводства профессиональных творческих кадров и, как следствие, к снижению общего уровня российского профессионального искусства.

Распространение на систему подготовки творческих кадров норм и правил общего образования лишает возможности реализовать себя в профессиональном творчестве и искусстве большинство российских детей и молодых людей, не проживающих в культурных столицах страны и не имеющих достаточных средств для оплаты индивидуальной профессиональной подготовки.

Задачей государственной культурной политики должно стать восстановление доказавшей свою эффективность системы ранней подготовки профессиональных творческих кадров. В тех случаях, когда эта задача вступает в противоречие с требованиями системы общего образования, корректировать необходимо именно правила организации общего образования применительно к этой сфере образовательной деятельности. Для обучения особо одаренных детей должны создаваться все необходимые условия, включая организацию интернатов для иногородних учащихся, обеспечения качественными музыкальными инструментами на всем протяжении обучения и первых лет профессиональной карьеры, материалами для художественного творчества и т.д. Для начинающих свой творческий путь режиссеров, писателей, композиторов должна быть создана возможность реализации их дебютных проектов. Необходимо также решить вопрос о возможности получения творческой профессии как второго высшего профессионального образования если не бесплатно, то за счет выделения образовательных кредитов. Необходимо найти решение для увеличения объемов телевизионного эфира, отданного государственными телеканалами представлению лучших образцов современного отечественного профессионального искусства.

Государственная культурная политика должна решить и задачу подготовки высокопрофессиональных кадров для всех видов культурной деятельности.

Образование в сфере культуры и искусства, помимо системы подготовки сугубо профессиональных кадров, включает в себя развернутую систему детских школ искусств, в которых могут обучаться не только будущие профессионалы, но и все желающие. Государственная культурная политика призвана создать условия для сохранения высокого качества художественного образования и для тех детей, которые не планируют становиться профессионалами. Способность свободно ориентироваться в классической и современной живописи, музыке и других видах искусства должна стать для молодого поколения нормой, образом жизни.

IV. Законодательное обеспечение государственной культурной политики

Реализация государственной культурной политики потребует внесения изменений в законодательство РФ.

Усиление влияния культуры на все аспекты политики государства предполагает уточнение действующих и введение новых норм в различные разделы законодательства РФ на основании анализа действующего законодательства с точки зрения воздействия на процессы воспитания, формирования личности, творческую деятельность, сохранение культурного наследия, формирование благоприятной информационной среды и т.д.

Существует необходимость усиления раздела законодательства, непосредственно относящегося к сфере культуры.

Ввиду стратегической важности для государства сферы культуры и культурной политики законодательство в этой сфере должно содержать конкретные правовые механизмы, прежде всего социального и финансово-экономического характера, должно быть свободно от декларативности.

К существенным направлениям развития законодательства о культуре следует отнести:

повышение эффективности правовых механизмов реализации положений Конституции РФ, гарантирующих и защищающих культурные права и свободы гражданина;

законодательное закрепление права на художественное образование и эстетическое воспитание в самом широком смысле, которое должно быть раскрыто и обеспечено эффективными механизмами его реализации;

законодательное закрепление форм государственной поддержки творческой деятельности, творческих работников и их объединений;

системное совершенствование норм, регламентирующих полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области культуры;

создание правовых основ для развития новых видов деятельности в сфере культуры;

закрепление на уровне федерального закона конкретных социальных гарантий в сфере культуры, уровневых показателей её финансирования, механизмов льгот, поощрений, стимулирования в сфере культуры и т.д.

V. Заключение

Анализ, проведенный в процессе разработки Основ государственной культурной политики, показал, что в рамках существующей системы государственного управления реализация эффективной культурной политики невозможна. Необходима весьма глубокая реформа всей этой системы. В процессе реформы она должна быть сущностно перенастроена на иные приоритеты, в основу оценки ее эффективности должны быть положены иные – ориентированные на приоритеты культурной политики показатели. Такая реформа может быть проведена в несколько этапов.

Прежде всего, должен быть определен (назначен, создан) субъект, от лица которого и при организующей роли которого предполагается осуществить соответствующие реформы. Такой субъект должен обладать обширными правами межведомственного и межрегионального уровня, достаточными кадровыми и финансовыми ресурсами. Первоочередной задачей этого субъекта будет проведение анализа существующей системы государственного управления с позиций, заданных Основами государственной культурной политики, далее должны быть разработаны образ будущей, послереформенной системы государственного управления, и программа проведения необходимых изменений. В процессе осуществления реформ предполагается существенное изменение многих законодательных актов, а также функций ряда министерств и ведомств, их полномочий и зон ответственности. Потребуется реформа понятийной, организационно-правовой, институциональной и методической стороны регулирования отношений в сфере культуры.

Пресс-релизы

18.09.14 15:24 МСК

Комитет Госдумы по экономполитике поддержал законопроект о международном медицинском кластере

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона «О международном медицинском кластере», в целях развития медицины, привлечения передовых медицинских технологий и оказания в РФ высококачественной медицинской помощи. Предполагается, что кластер будет создан на специально отведенной территории Новой Москвы.

«В отношении проекта будут установлены упрощенные требования и особые условия его реализации. Для работы планируется привлекать российских и иностранных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лечебную, образовательную, научную деятельность, обеспечив их необходимой инфраструктурой. Статус участника проекта приобретается на 10 лет. Функционирование кластера будет осуществлять управляющая компания, которая будет создана Правительством Москвы. Финансовое обеспечение деятельности управляющей компании предусматривается за счет средств бюджета города Москвы, собственных средств управляющей компании и иных источников. В рамках проекта возведут клинико-диагностический и образовательно-медицинский центры, онкологический центр, объекты инфраструктуры», – сообщил председатель комитета Игорь Руденский.

По его словам думский комитет, поддерживая концепцию законопроекта, рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении с учетом существенной доработки ко второму чтению.

18.09.14 13:43 МСК

Руденский: Особые экономические зоны – важнейший механизм наращивания инвестиций

Об этом сегодня, 18 сентября, заявил председатель думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, член Президиума Генсовета «Единой России» Игорь Руденский, комментируя принятие Госдумой в первом чтении проекта изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ».

«Документ направлен на совершенствование механизма функционирования и управления особыми экономическими зонами в РФ, повышение их эффективности. Особые экономические зоны – важнейший механизм наращивания инвестиций. Налоговые льготы для резидентов федеральных особых экономических зон сохранятся. Это и налоги на прибыль, налоги на имущество, транспортный налог, земельный налог. Налоговые преференции для региональных особых экономических зон будут разрабатывать и утверждать субъекты РФ. В части таможенного регулирования, рассматривается возможность перехода на автоматизированную информационную систему федеральных особых экономических зон, которая позволит контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных пошлин. Это существенно снизит затраты федерального бюджета на строительство объектов таможенной инфраструктуры», – сообщил Руденский.

По его словам, при подготовке законопроекта ко второму чтению будут обсуждаться меры господдержки особых региональных экономических зон.

«Особое внимание будет уделено вопросам создания их инфраструктуры на основе механизма отложенных платежей (TIF). Они позволят вести строительство и реконструкцию объектов за счёт средств инвесторов с последующей компенсацией расходов за счёт налоговых поступлений в федеральный бюджет, получаемых вследствие реализации проекта. Законопроект, принятый в первом чтении, будет дорабатываться с учетом мнений представителей Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, Минэкономразвития РФ, субъектов РФ. В течение месяца в Комитет будут поступать поправки к законопроекту, которые послужат основой для подготовки документа ко второму чтению», – рассказал парламентарий.

18.09.14 13:10 МСК

«Единая Россия» инициирует мониторинги ситуации с платной продленкой

«Единая Россия» проводит и инициирует сразу несколько независимых мониторингов ситуации со стоимостью пребывания российских школьников в группах продленного дня. Об этом сегодня, 18 сентября, сообщил депутат Госдумы, член Генсовета «Единой России» Владимир Бурматов в ходе селекторного совещания с региональными отделениями Партии.

В частности, Бурматов, возглавивший партийную рабочую группу, которая занимается решением проблемы платной продленки, поручил сегодня региональным отделениям провести мониторинг с помощью первичных и местных организаций «Единой России». Таким образом, по мнению депутата, можно будет сделать срез проблематики «во всех территориях РФ от областных центров до небольших, отдаленных сел». «Партия получит картину в целом по стране», – отметил он.

Параллельно мониторить ситуацию с продленками будут органы исполнительной власти, это направление было инициировано самим Бурматовым с помощью депутатских запросов. После своего мониторинга региональные министерства образования должны будут официально отчитаться перед парламентарием и предоставить свои данные о стоимости продленки в субъектах РФ.

Также Бурматов инициировал сбор информации по ситуации с ценами на группы продленного дня, исходя из информации на родительских интернет-форумах, группах в социальных сетях и других интернет-площадках, которые объединяют родительские комитеты школ и общественные объединения родителей. Этот мониторинг уже стартовал, его по просьбе депутата проводит общественное движение «Без мошенничеств.рф». «Этот мониторинг систематизирует и объединит жалобы на стоимость продленки непосредственно от родителей во всех регионах. Таким образом, мы получим информацию из первых рук. Помимо этого мы ожидаем, что депутаты-единороссы в рамках своей региональной недели также соберут информацию по ситуации с продленкой в регионах. В итоге мы получим объективную картину. Результаты мониторинга будут представлены широкой общественности в первых числах октября текущего года», – заявил Бурматов.

«Мы планируем к началу октября свести все эти данные воедино и опубликовать карту «горячих точек», где стоимость групп продленного дня является максимальной относительно средней зарплаты в регионе. Уже сейчас у нас есть сигналы из территорий, согласно которым цена за продленку достигает 6-10 тыс. рублей, а в столице может превышать 12 тыс. рублей», – пояснил парламентарий.

Мониторинг, по его словам, не является «самоцелью, он предоставит нам материал для работы, анализа и поиска выхода из ситуации, которая сложилась из-за некомпетентных действий Министерства образования». «Ведомство вовремя не обозначило свою позицию по этому вопросу, допустив появление феномена платной продленки и установления неподъемных для большинства наших граждан цен на нее», – подчеркнул он.

Бурматов добавил, что проведение мониторинга станет для «Единой России» первым этапом в решении этой проблемы.

«Мы хотим видеть действительно объективную картину, без прикрас. Параллельно Партия будет прорабатывать различные механизмы для урегулирования этой ситуации, связанные как с возможным внесением поправок в законодательство РФ, так и лежащие в плоскости осуществления функций парламентского контроля и поиска механизма воздействия на профильное министерство. Вчера прошло первое заседание нашей рабочей группы с участием депутатов Госдумы. В ближайшее время на нашей площадке соберется уже расширенный состав – в рабочую группу войдут представители общественных родительских объединений и комитетов, директора школ, представители учительских профсоюзных организаций и так далее. Мы намерены услышать все мнения по поводу возможных вариантов выхода из сложившейся ситуации, учесть их и принять взвешенное, системное решение, которое снимет проблему раз и навсегда», – заключил Бурматов.

18.09.14 15:52 МСК

Плигин: Международная изоляция России невозможна, поскольку страна сильно интегрирована во всемирные исторические процессы

Международная изоляции России невозможна, так как страна слишком сильно интегрирована во всемирные исторические процессы. Такое мнение высказал сегодня во Владимире председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

«Часто складывается впечатление о каких-то возможностях изолировать Россию. Это невозможно. Россия участвует в мировой истории огромное количество лет, она является активнейшим участником истории, она делала историю и поэтому говорить об изоляции России – это нонсенс. Мы – огромная страна, успех и жизнь нашей страны зависит полностью от нас», – заявил Плигин в беседе с корр. ИТАР-ТАСС.

Он также добавил, что в связи с введением западных санкций в отношении России, отечественные законодатели не ориентированы на введение каких-то жестких юридических изменений.

«Слово «реформа» предполагает какую-то коренную ломку, все реформы исчерпаны. Нам нужно просто заниматься спокойной совершенно работой по развитию своего государства и тратить время и усилия не на общие рассуждения о каких-то очередных кардинальных переменах, а просто совершенствовать институт своего государства в рамках той Конституции, которая у нас есть в настоящее время», – добавил председатель комитета.

ИТАР-ТАСС