Российские залетели в чье-то воздушное пространство: ссылайся на источник, иначе сам залетишь и родишь монстра, он тебя съест – учебник журналистики

Классификация Евтушенкова: политическое влияние должно соответствовать размеру бизнеса. Большое влияние и маленький бизнес - политик

Пора составлять список анти-Форбс людей с минимальным доходом и максимальным влиянием. Сколько платила Питерская газета Маккаену? Из-за его репортажей о турецком геноциде болгар весь 20 век трупы закапывали или сжигали

Удивительно: они сами избавляют нас от своего влияния: французы, германцы, марксисты, либералисты, с запозданием - североамериканцы

О рекламе: К счастью, по утрам мы пьем охренеллле – утром, днем и вечером! Может лучше один сатрап, чем много?

Нарышкин: сегодня День оружейника, а в воскресенье – работника лесной отрасли

Дмитрий Медведев: С нашей страной нельзя говорить языком экономического шантажа – «Смелые люди» – какой шантаж изволите?

19.09.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательство: опечатки, ошибки и это уже похоже на диверсию

Среди множества проблем законодательства на первое место подбирается то, что мучает и всю страну и весь мир в работе над документами. Система информационной работы так построена, что обеспечить надежность компьютерных программ и одновременно качество создания и перевода документов становится все труднее и дороже

В пятницу пришлось применить механизм рассмотрения обычных законов для ратификации. В переводе забыли указать год принятия Конвенции МОТ о трёхсторонних консультациях представителями правительства, предпринимателей и трудящихся.

Николай Коломейцев указал и на другие неточности перевода. Напомнил о своей любой теме – как тянули с переводом документов ВТО

Пришлось исправлять путаницу в законе об электронной подписи членов избирательных комиссий. Дмитрий Вяткин терпеливо объяснял Сергею Иванову, что протокол подписывается лицом, а не подписью.

Иванов не унимался. Вместо того чтобы убрать слово «цифровой», лепят такую конструкцию, что Маяковский закачается. От волнения Иванов зачитать с первого раза не смог и Сергей Нарышкин засмеялся: это уже похоже на диверсию.

Законы без опечаток не получаются. Чья это диверсия, непонятно.

Минфин проводит в Думе закон с освобождением от госпошлины регистрации недвижимости Союзного государства. Тут же выяснилось, что реестра этой собственности нет. Еще хуже выходит с Крымом: глобальные законы патетически приняли, а когда дошло до хозяйственных дел, компетенций не хватает ни у властей Крыма, ни у федералов – в части кадастра, реестра, переформатирования банковской системы.

К Конвенции МОТ пошел встык законопроект первого чтения по обязательности применения профессиональных стандартов работодателями. Николай Коломейцев: сакцентировал, что по этому закону стандарты обязательны только для государственных предприятий и предприятий с государственным участием свыше 50%. Для решения вопроса создают рабочую группу. У нас много рабочих групп, но их решения редко проходят в закон. Если не будет равенства всех форм собственности, Коломейцев пригрозил не поддерживать законопроект.

Пришлось принимать законопроект об основаниях двухлетнего запрета работодателям на привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов. Сергей Иванов подчеркнул: этот законопроект камень – в наш огород, потому что мы приняли закон с определением высококвалифицированного труда по зарплате.

Реальность такова, что дворники оказываются квалифицированней инженеров.

Тамара Плетнева никогда не предполагала что придется жить в такое время. Депутат справедливо полагает, что миграционная служба не справится.

Критиковать ФМС законодатели не решаются, однако реальную картину знают.Авторы законопроекта из питерского заксобрания предлагают бороться с миграционной мафией силами руководства этой мафии.

Вера Ганзя в заявлении от фракции КПРФ призвала остановить действие закона о федеральной контрактной системе. Он написан таким тупым языком, что его невозможно понять, не то что исполнять. Для кого он написан, для шпионов? Фирмы-однодневки ничего не производя участвуют в тендерах на поставки и все у них в шоколаде. Бюджетные предприятия страдают, больницы не могут получить лекарств.

Все это было понятно до принятия закона, достаточно было прочитать текст. Что непросто, учитывая проблемы работы с информацией. Назвать происходящее диверсией сложно. Или придется признать формат новый страны. Раньше половина сидела, другая охраняла. Сейчас половина создает проблемы, другая занята каторжной работой, другая в таких условиях невозможна. Без этого каждодневного подвига страна не выживет. А зачем так – непонятно.

Сообщения

Комитет по регламенту принял решение вынести на вторник вопрос о смещении Митрофанова с поста главы комитета – не является на звонки не отвечает

Комитет по информполитике принял решение рекомендовать Думе одобрить в первом чтении 23 сентября ограничение иностранных собственников СМИ. Туманов сомневается

Комментарии в Думе: Емельянов считает, Вашингтону выгодно развалить Британию, Жириновский что нет

Михаил Емельянов: Нас не очень волнует референдум в Шотландии. Какой бы вариант ни был, мировая конфигурация не изменится. Для России важно что опять двойные стандарты. Очевидно что референдум в Крыму прошел более честно по крайней мере не было отключения света и перерыва подсчета голосов. Вашингтону выгодно дробление государств, проще для мировой гегемонии. Есть ли свои люди у Вашингтона в Эдинбурге, Емельянов не знает.

Комитет по регламенту и организации работы Думы сегодня рассмотрит вопрос о смещении Митрофанова с поста председателя комитета по информполитике. Председатель комитета по регламенту Попов отказался назвать кандидатуру на место Митрофанова – у нас есть вакансии? Можно предлагать кандидатуру на закрытое место?

Сергей Попов предлагает дать деньги партиям, чтобы они не бегали за деньгами и можно будет контролировать. Какой будет общая сумма финансирования после введения смешанной системы вместо пропорциональной, подсчитать можно, выделено семь миллиардов.

Жириновскому нравится здание АФК «Система», он будет настаивать, чтобы отдали под штаб ЛДПР

Жириновский призывает выйти из всех договоров по нераспространению ядерного оружия в космосе и др. в которых мы уступили и пусть у них будет гонка вооружений, а у нас все есть

Жириновский: Олег Нилов ничего не понимает, надо поощрять домогательства, чтобы было больше контактов.

Жириновский: в Шотландии большинство за независимость, против голосовали чиновники. Через пять лет Шотландия отделится, Ирландия уйдет в Ирландию, разделится Бельгия.

Жириновский сослался на высказывание США за сохранение Британии.

Жириновский: Порошенко получил подачку 46 млн долларов, Москва давала 16 млрд – голова есть? Порошенко попрощался с Советским Союзом – пусть попрощается с деньгами.

Утренние десятиминутки от фракций

Вера Ганзя (текст в пресс-релизах): Закон о ФКС порождает больше проблем, чем решает, не лучше 94-го, в план-графике нужно все предусмотреть на год вперед. Сам закон о ФКС написан таким тупым языком, что его невозможно понять не то что исполнять. Для кого он написан, для шпионов? Фирмы-однодневки ничего не производя участвуют и все в шоколаде. Бюджетные предприятия страдают, больницы не могут получить лекарств. Вера Ганзя призывает остановить действие закона о ФКС, нас задышат не санкции и не НАТО, а чиновники и такие законы

Максим Шингаркин (текст в пресс-релизах): Украина никогда не обладала ядерным оружием, все было под контролем Москвы. Киев готов предоставить аэродромы Украины для тактических самолетов-носителей. Сегодня в Европе развернуто двести ядерных авиабомб, двести на оперативном хранении. Еще у США есть четыреста авиабомб. Самолеты-носители находятся не только в ядерных стран: Голландия Бельгия Италия Турция. США нарушили свои обязательства, передали тактическое ядерное оружие. Для НАТО нет в Европе целей для тактического ядерного оружия, оно нацелено на города России

Елена Панина (текст в пресс-релизах): вторая половина 20 века видела немало экономических чудес. Все они подталкивались снизу, поддерживались упорством политического руководства. Сегодня Россия обладает всеми факторами. Пришедший уже в ноль интеллектуальный потенциал, накопленный страной и ее генетическим фондом. Сегодня наконец исчезла иллюзия о том, что рынок сам все отрегулирует. Россия 1/8 часть суши. От ответственности каждого зависит судьба великой страны.

Николай Булаев вчера президент говорил об образовании о подготовке квалифицированных кадров. Чтобы получить образование нужно сдать ЕГЭ и иметь возможность жить не на съемной квартире, а в общежитии. Закон об образовании надо критиковать, но все-таки в рамках депутатской этики.

Оксана Дмитриева: Петербург стал столицей криминальных избирательных фальсификаций. Тысячи людей втянуты и стали участниками уголовных преступлений.

Предложения в повестку дня (разминка)

Николай Коломейцев сказал что сенатор Клишас никогда не приходит и засоряет повестку, снять его законопроекты

15-17 снять 90 203 2 10:46

Константин Лазарев предложил пригласить в Думу руководителя Центробанка для объяснения причин резкого ослабления курса рубля

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы (10.50 – 11.00)

2. 604530-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы В.В. Журко)

Документ внесен 17.09.14, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата ГД В.В. Журко (ЛДПР) из состава Комитета по промышленности и ввести его в состав Комитета по энергетике.

Постановление 427 0 0 16:57

Отклоненные Федеральные законы (10.55 – 11.00)

3. 604702-6 Госдума одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты РФ»,

Документ 255707-6 внесен 17.09.14, принят ГД 04.07.14, отклонен СФ 09.07.14, сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Владимир Парахин.

Николай Коломейцев спросил, не связан ли этот закон с анти-санкциями и кем блокируется? Парахин думает что никем, просто надо согласовать.

Предлагается:

- создать согласительную комиссию и избрать в ее состав от Государственной Думы депутатов ГД В.И. Ресина (ЕР), А.Ю. Русских (КПРФ) (сопредседатель), И.Р. Самиева (СР), М.С. Селимханова (ЕР), А.С. Сикорского (ЛДПР), М.Л. Шаккума (ЕР);

- установить срок работы в составе указанной комиссии, избранных в нее депутатов – до 19 декабря.

Постановление 428 0 0 16:58

Ратификация международных договоров РФ (11.00 – 11.15)

Первое чтение 17:00

4. 552831-6 Конвенция МОТ о трехсторонних консультациях – напортачили и впервые ратифицирована в три чтения

Госдума без обсуждения одобрила закон «О ратификации Конвенции 1976 года о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции N144)»

Документ внесен 24.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова. Ратификация необходима для укрепления авторитета России.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко сказал что Конвенцию ратифицировали 137 стран. Нет необходимости изменять какие-то российские нормы. В переводе на русский язык отсутствует указание года – принята в 1976 году. Поправка требует второго чтения.

Николай Коломейцев отметил и другие неточности перевода. Не считаете ли вы необходимым участие профессиональных бюро переводов?

Тамара Плетнева с удовольствием будет голосовать. Все-таки есть у нас нормы которые надо совершенствовать, чтобы было на уровне мировых норм? Ельцова утверждала что у нас очень неплохой Трудовой кодекс.

Конвенция принята на 61-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 21.06.76 в г. Женеве и предусматривает проведение эффективных консультаций между представителями правительства, предпринимателей и трудящихся (не реже одного раза в год) по следующим вопросам:

- по ответам правительств на вопросники Международной конференции труда;

- по предложениям компетентному органу или компетентным органам власти в связи с представлением конвенций и рекомендаций Международной организации труда;

- по повторному рассмотрению нератифицированных конвенций и рекомендаций с целью определения мер, которые могли бы быть приняты для содействия их применению и, в соответствующих случаях, ратификации;

- по вопросам, возникающим в связи с докладами, которые должны представляться Международному бюро труда;

- по предложениям о денонсации ратифицированных конвенций.

Конвенция предусматривает свободные выборы представителей предпринимателей и трудящихся в органы, посредством которых осуществляются консультации, равное представительство сторон в указанных органах.

Ратификация первое чтение 428 0 0 16:58

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

5. 595032-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении размера прибыли Банка России, отчисляемой в федеральный бюджет.

Документ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» принят в первом чтении 16.09.14 с названием «О внесении изменения в часть первую статьи 26 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)», сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов. Три поправки комитет предлагает принять. Прошу поставить в третьем чтении.

Законопроектом предлагается закрепить на постоянной основе норму ФЗ от 30.09.2010 N245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ» которой установлено, что 75% прибыли, фактически полученной ЦБ РФ по итогам 2010, 2011, 2013 и 2014 годов, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с НК РФ, после утверждения годовой фин. отчетности ЦБ РФ Советом директоров, перечисляется ЦБ РФ в федеральный бюджет.

Закон вступает в силу с 01.01.16, и положения, предусмотренные им, применяются к правоотношениям по перечислению в федеральный бюджет части прибыли, фактически полученной ЦБ РФ по итогам 2015 года и последующих лет.

Второе чтение 375 0 0 16:59

Третье чтение 432 0 0 17:00

6. 415556-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об обжаловании решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Документ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принят в первом чтении 21.03.14, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков. Две поправки к принятию

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.13 15-П и устанавливает механизм реализации гражданином, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении в отставку с должности главы муниципального образования, конституционного права на обжалование такого решения в судебном порядке (в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения). При этом суд должен рассмотреть заявление и принять по нему решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Предусматривается, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы не могут быть назначены, а представительный орган муниципального образования не должен принимать решение об избрании нового главы муниципального образования из своего состава до вступления в законную силу судебного решения по заявлению о проверке законности решения представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку.

В случае, если заявление об обжаловании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, принятого до дня вступления в силу настоящего ФЗ, подается в суд после дня вступления в силу настоящего ФЗ и при этом осталось менее 10 дней до окончания установленного законом периода, когда в связи с указанным решением представительного органа муниципального образования должны быть назначены досрочные выборы главы муниципального образования, суд рассматривает заявление и принимает решение до дня назначения соответствующих досрочных выборов.

Второе чтение 387 0 0 17:00

7. 464260-6 Поисковиков отнесут к социально-ориентированным НКО

Госдума без обсуждения одобрила закон о дополнении нового вида деятельности социально ориентированных НКО.

Документ «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» принят в первом чтении 11.06.14, сегодня его представил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов. Поправок не поступило.

Законопроектом предлагается ввести новый вид деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

Второе чтение 429 0 0 17:01

Третье чтение 441 0 0 17:01

8. 415062-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о реализации инициативы проведения референдума.

Документ «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят в первом чтении 15.04.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Одна поправка к принятию, две к отклонению.

Законопроектом конкретизируются требования к оформлению ходатайства инициативной группы по проведению референдума субъекта РФ, местного референдума в случае, если инициатива проведения референдума выдвинута избирательным объединением, иным общественным объединением. При этом ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Второе чтение 382 0 0 17:02

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

9. 467064-6 Дмитрий Вяткин объяснил Сергею Иванову, что протокол подписывается лицом, а не подписью – законы без опечаток не получаются

Госдума одобрила законопроект первого чтения о конкретизации вида используемой электронной подписи.

Документ «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» внесли 06.03.14 депутаты В.В.Климов, В.В.Гутенев, М.Е.Старшинов, А.Н.Хайруллин, сегодня его представил Владимир Гутенев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Чисто технический закон.

Сергей Иванов отметил что вместо того чтобы убрать слово «цифровой», лепят такую конструкцию, что Маяковский закачается. Зачитать Иванов не смог и Сергей Нарышкин засмеялся: это уже похоже на диверсию.

Вяткин объяснил что все понятно, подписывается лицом, а не подписью. Надо привести в соответствие.

Однако Иванов зачитал: «подписывается лицом электронной подписью».

Законопроект направлен на приведение формулировок, используемых в базовом законе в соответствие с нормами законодательства РФ, регулирующего порядок использования электронной подписи, в частности предлагается замена слов «электронной цифровой подписью должностного лица избирательной комиссии субъекта РФ» словами «должностным лицом избирательной комиссии субъекта РФ электронной подписью в соответствии с федеральным законом».

Первое чтение 436 0 0 17:02

10. 553862-6 Регистрация недвижимости Союзного государства освобождается от госпошлины, но реестра его нет

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об освобождении от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Союзного государства и сделок с ним.

Документ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 25.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Юрий Зубарев. Договорились с Белоруссией пошлину не взимать.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина просит поддержать.

Сергей Катасонов хотел уточнить, есть ли сегодня реестр этого имущества, что регистрируется? Будет создан, – обещал Зубарев.

Катасонову непонятно. Он попытался зайти на сайт, никакого нет реестра. Белоруссия более педантично и четко ведет себя.

Зубарев ответил на претензии, что реестр РФ существует, для Союзного государства будет. Речь идет о зданиях и сооружениях, которые используются органами союзного государства.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Союзного государства и сделок с ним.

Первое чтение 381 0 1 17:03 (?)

11. 537948-6 Профессиональные стандарты не обязательны для частников и в Думе не знают, как решить проблему

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения по обязательности применения профессиональных стандартов работодателями.

Документ «О внесении изменений в статью 195.1 Трудового кодекса РФ» внесен 03.06.14 правительством, сегодня его представила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова. Приказами Минтруда утверждено 160 профессиональных стандартов и работа продолжается

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Создать рабочую группу

Тамара Плетнева спросила кто разрабатывает эти стандарты? Какие у нас профсоюзы, мы знаем, что есть они что нет. По словам Ельцовой, работают разные специалисты, должны быть одинаковые требования.

Николай Коломейцев предложил Тарасенко как опытному человеку громко сказать что государственные стандарты не обязательны для частных предприятий. Тарасов отказался, ссылаясь на равенство по конституции. Коломейцев сакцентировал что по этому закону стандарты обязательны только для государственных предприятий и предприятий с государственным участием свыше 50%. Для решения вопроса создают рабочую группу. У нас много рабочих групп, но их решения редко проходят в закон. В первом чтении поддержим, но если не будет равенства всех форм собственности не поддержим.

Борис Кашин не понимает как можно видеть стандарт научного работника или балерины – на какую высоту ногу поднимать? Ельцова сказала что у нас восемь тысяч квалификационных требований, существует более 20 лет.

Отвечая Александру Потапову Ельцова сказала что будто Трудовой кодекс написан так, будто только для увольнения

Законопроектом предусматривается, что профессиональные стандарты подлежат обязательному применению организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также госкорпорациями, госкомпаниями, хозяйственными обществами и иными организациями, в уставном капитале которых доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования превышает 50%.

Первое чтение 439 0 0 17:03

12. 591365-6 На переформатирование Крыма компетенций нет, украинские олигархи не глупее наших по оптимизации налогов

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период»

Документ внесли 20.08.14 депутаты А.Д.Жуков, А.К.Исаев, М.В.Тарасенко и сенатор В.В.Рязанский, сегодня его представил Михаил Тарасенко. Трудовые книжки украинского образца будут действовать, но по желанию работника работодатель будет обязан заменить. Дополнительного финансирования не потребуется,

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников поддержал.

Николай Коломейцев провокационно спросил, уверен ли Тарасенко, что будут решены к 1 января все проблемы в Крыму, которые накапливаются?

Коломейцев отметил что Крыму дали очень большие полномочия, а там как получится. Компетенции недостаточно, чтобы решить проблемы. Отсутствие компетенции федеральных властей – отсутствует кадастр реестр система переформатирование банковской системы. Предприятия не украинские а международные. Зарплату не выплачивают. Эта проблема аукнется нам уже к новому году. Украинские олигархи не глупее наших по части оптимизации налогов.

Валентин Романов глобальные законы мы провели, а хозяйственные решения пробуксовывают. Есть опасность бюрократизации.

Законопроектом в переходный период, до 01.01.15, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя предлагается:

- предусмотреть, что трудовые договоры, заключенные до вступления закона в силу, подлежат приведению в соответствие с требованиями трудового законодательства РФ не позднее 01.01.15. Условия указанных трудовых договоров, не соответствующие трудовому законодательству РФ, прекращают действие с 01.01.15. Трудовые книжки работников, оформленные ранее, замене не подлежат и ведутся в порядке, установленном трудовым законодательством РФ. По желанию работника работодатель оформляет новую трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ;

- сохранение установленных ранее компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест. При этом если трудовым законодательством РФ предусмотрены более высокие компенсации по сравнению с законами и иными нормативными актами, действовавшими на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя до принятия их в РФ, то применяются положения трудового законодательства РФ. Если законами и иными нормативными актами, действовавшими на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя были предусмотрены более высокие компенсации, по сравнению с трудовым законодательством РФ, то применяются положения законодательства Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя. Ежегодные оплачиваемые отпуска работникам, заключившим трудовые договоры до Закон вступает в силу, в 2014 году предоставляются продолжительностью, определенной в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, действовавшими на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, до принятия их в РФ. Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда признаются действительными до 01.01.16.

- производить выплату заработной платы в валюте РФ (в рублях).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 440 0 0 17:04

13. 466456-6 Питерский депутат Андрей Анохин предлагает контролировать теневые структуры ФМС силами ФМС

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об основаниях двухлетнего запрета российским работодателям и заказчикам работ (услуг) на привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов.

Документ «О внесении изменения в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесло 05.03.14 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, его представил от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Андрей Анохин. Раньше бил в набат, сейчас миграционная ситуация нормализуется. Однако теневой бизнес на массовом въезде иностранцев не остановлен, тысячи юристов ищут пробелы чтобы нелегальный бизнес продолжался, неквалифицированная рабочая сила под видом квалифицированной. Мы имеем дело с мафиозной структурой.

Зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов поддержал.

Тамара Плетнева спросила, а кто будет проверять? Анохин сказал что как и проверяет, будет проверять ФМС.

Галина Хованская в целом поддерживает, но у нас много граждан Украины. Анохин не видит проблем, закон не затронет людей которые спасаются от военных действий. У них статус беженца.

Татьяна Москалькова спросила почему только на два года запрет?

Сергей Иванов подчеркнул что этот законопроект камень в наш огород, потому что мы приняли закон с определением высококвалифицированного труда по зарплате.

Тамара Плетнева никогда не предполагала что придется жить в такое время. И вы опять говорите что миграционная служба. Но разве такой объем работы выдержат. Знать русский язык, историю страны – мы сами не знаем и говорим такое что стыдно слушать. Плетнева разговаривала с беженцами, и к ним претензии есть и они высказывают. Есть птицефабрика, но они говорят мы профессионалы, инженеры. Этот закон против работодателей.

Елена Сенаторова сказала что статус беженца дают через какое-то время.

Законопроектом предлагается установить возможность вынесения ФМС России или ее уполномоченным территориальным органом решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение 2-х лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в случае:

- неисполнения работодателем или заказчиком работ (услуг) принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», либо обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом;

- привлечения работодателя или заказчика работ (услуг) за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности 2 и более раза в течение одного года;

- представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган поддельных или подложных документов, либо сообщения ими заведомо ложных сведений о себе или о привлекаемом к трудовой деятельности иностранном гражданине.

Первое чтение 439 0 0 17:05

Перерыв (12.00 – 12.30)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

14. 603394-6 Партиям урезали списочный доступ к мандатам и можно повысить финансирование

Госдума в итоге вялого обсуждения одобрила законопроект первого чтения об увеличении государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях» внесен 15.09.14, сегодня его представил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов.

Виталий Золочевский напомнил что ЛДПР всегда была за независимость партий.

Законопроектом предусматривается повысить размер государственного финансирования политических партий, список кандидатов которых получил по результатам выборов депутатов ГД не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Предлагается увеличить размер стоимости одного голоса избирателя, полученного федеральным списком кандидатов, с 50 рублей до 110 рублей.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 439 1 0 17:05

15. 493976-6 Публ-мер: Публичное мероприятие ограничено 7-22 часа местного времени, кроме культурных и памятных

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Документ внесли 09.04.14 сенатор А.А.Клишас и депутат А.Б.Выборный, сегодня его представил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов. Законопроект технический, просим принять в первом чтении и в целом.

Николай Коломейцев не согласен что технический, вы подставляется людей под штраф.

Сергей Иванов требовал оставить все как есть. Депутат наехал на сенаторов и принялся требовать чтоб закон принимали только тогда, когда они его поняли. Сергей Нарышкин попросил все же уважительно относиться. Иванов их очень уважает, только некоторые непонятно как попали.

Законопроект направлен на уточнение нормы, устанавливающей временные рамки для проведения публичных мероприятий, т.к. она изложена в некорректной редакции.

Устанавливается, что публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Первое чтение 300 0 0 17:06

Третье чтение 294 0 0 17:06

16. 494010-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении наименования статьи о животных.

Документ «О внесении изменения в статью 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 09.04.14, сегодня его автор, сенатор Андрей Клишас, представлять отказался – в Думе его еще не видели.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом уточняется наименования статьи 8.33 КоАП РФ с целью приведения его в соответствие с абзацем первым этой статьи. Предлагается в наименовании «Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных» слово «животных» заменить словами «объектов животного мира и водных биологических ресурсов».

Первое чтение 438 0 0 17:07

17. 525742-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении диспозиции статьи 19.7 КоАП.

Документ «О внесении изменения в статью 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 20.05.14, сегодня его автор, сенатор Андрей Клишас, представлять отказался – в Думе его еще не видели.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроект направлен на уточнение положений абзаца первого ст. 19.7 КоАП РФ, устанавливающих ответственность за непредставление сведений (информации). Предлагается дополнить этот абзац нормой, в соответствии с которой данная статья не распространяется на случаи непредставления сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (т.к. ответственность за непредставление этих сведений уже предусмотрена статьей 19.79 Кодекса).

Первое чтение 295 0 0 17:07

18. 544267-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о приведении терминологии в соответствие с Земельным кодексом РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 388 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 10.06.14 депутаты А.Ю.Русских, С.А.Гаврилов, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается из положения НК РФ, что «не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды» исключить слово «срочного», в целях реализации норм ФЗ от 23.06.14 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступающих в силу с 01.03.15.

Первое чтение 237 0 0 17:07

19. 487892-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о предоставлении авторам полезных моделей права на получение профессиональных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц.

Документ «О внесении изменений в статью 221 части второй Налогового кодекса РФ» внесла 03.04.14 Самарская Губернская Дума, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается предоставить авторам полезных моделей право на получение профессиональных налоговых вычетов по НДФЛ, в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.

Первое чтение 435 0 0 17:08

20. 596277-6 Срок переноса серверов в Россию приближен на год – школы хранят за границей данные о родителях (текст обсуждения в пресс-релизах)

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о переносе срока вступления закона в силу на год раньше.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» внесли 01.09.14 депутаты В.Е.Деньгин, Е.А.Федоров, Я.Е.Нилов, В.В.Парахин, А.А.Ющенко, сегодня его представил Александр Ющенко. Закон принят, но ситуация меняется быстро. Не секрет что идут информационные войны. Надо ускорить вступление закона в силу. В комитете проведена большая работа. Телекоммуникационные компании готовы. В сети выложили миллионы логинов и паролей пользователей gmail.com, mail.ru, yandex.ru.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин поддержал. сведения школьных сайтов не соответствуют требованиям безопасности, содержат избыточную информацию о социальном положении родителей, о здоровье детей. Сайты расположены за рубежом, договор не заключается, ответственности за утрату данных нет.

Виталий Золочевский спросим м.б. пойти дальше и запретить социальные сети? Давайте заниматься самодеятельностью, ходить в театр. Это передергивание, заключил Ющенко. Он привел пример: его помощнику кто-то подвесил в Google строчку что он судим в Башкирии где он никогда не был и ничего нельзя сделать, нельзя обратиться в Google строчка висит уже несколько месяцев.

Андрей Туманов спросил, почему именно этот срок? Он совершенно нереален. Ющенко сослался на готовность Телеком. Категоричности нет, усовершенствуем ко второму чтению.

Сергей Иванов не понимает что можно сделать чтобы данные не уходили за рубеж.

Законопроектом предлагается перенести дату вступления в силу указанного ФЗ с 01.09.16 на 01.01.15.

Предлагаемое будет способствовать более оперативному и эффективному обеспечению прав граждан РФ на сохранность персональных данных и соблюдение тайны переписки в информационно-телекоммуникационных сетях.

Первое чтение 438 0 0 17:09

21. 507504-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении оснований досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей.

Документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» внесло 24.04.14 Законодательное Собрание Калужской области, представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается установить дополнительные основания досрочного прекращения полномочий представителя общественности в квалификационных коллегиях судей субъектов РФ – по его инициативе, в случае возникновении обстоятельств, влекущих невозможность исполнения обязанностей члена квалификационной коллегии судей, а также в случае смерти (действует – только за совершение порочащего поступка или систематическое неисполнение обязанностей члена квалификационной коллегии судей).

Первое чтение 326 0 0 17:09

22. 342037-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об организации публичных мероприятий, проводимых на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, сооружениям и другим объектам религиозных организаций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» внесло 13.09.13 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов.

Виталий Золочевский попросил уточнить: рядом с религиозной организацией шествие надо уточнять?

Сергей Иванов отметил что вопрос который поднимает заксобрание Петербурга очень серьезный. Даже одиночный пикет может вызвать возмущение верующих.

Законопроектом предлагается установить, что проведение публичных мероприятий на территориях, непосредственно прилегающих к объектам, используемым для осуществления деятельности религиозных организаций, и относящихся к недвижимому имуществу религиозного назначения в соответствии с ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (за исключением зданий для временного проживания паломников, технических и подсобных помещений), осуществляется с учетом мнения религиозной организации, которой указанные объекты принадлежат в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Первое чтение 0 0 0 17:10

23. 442788-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части налогового стимулирования осуществления инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства регионов Дальневосточного федерального округа».

Документ внесли 03.02.14 депутаты В.В.Жириновский, А.Н.Диденко, И.Н.Абрамов, Р.В.Калюжный, В.С.Золочевский, Е.И.Анисимов, сегодня его представил Иван Абрамов. Новый министр, а развития не видно.

Член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик поддержал попытку, но поддержать законопроект не может.

Законопроектом предлагается:

- освободить от налогообложения НДС инновационную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, образованных и зарегистрированных в Республике Саха (Якутия), Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Амурской, Магаданской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе;

- включить в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, доходы от реализации товаров (работ, услуг), полученные указанными субъектами малого и среднего предпринимательства от осуществления инновационной деятельности.

Первое чтение58 0 0 17:10

24. 354106-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о госпитализации больных в специализированные медицинские противотуберкулезные организации.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» внесло 08.10.13 Алтайское краевое Законодательное Собрание, сегодня его представил Николай Герасименко. В настоящий момент в РФ очень серьезная ситуация по туберкулезу. Уклоняющихся от лечения можно госпитализировать принудительно. На практике норма не реализуется. А если найдет койку, ведет антисоциальный образ жизни, терроризирует окружающих и в конце концов сбегают, потому что обычной больнице никакой охраны, а специализированных нет. Продолжает заражать людей. Герасименко согласился отклонить.

Законопроектом уточняется, что «больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышлено уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации с закрытым режимом содержания для обязательных обследования и лечения».

Первое чтение 202 0 0 17:11

25. 465174-6 Оппозиционеры в Думе хотели заставить застройщика до окончания гарантийного срока платить на капремонт

Госдума в итоге обсуждения до перерыва отклонила в первом чтении законопроект о расширении оснований для освобождения собственников помещений в многоквартирных домах от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Документ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса РФ» внесло 04.03.14 Законодательное Собрание Республики Карелия, представил от Законодательного Собрания Республики Карелия Александр Федичев. Отвечая на вопросы, он пояснил, что жители новых домов платят больше и это вызывает вопросы.

Зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Кирилл Черкасов удивился: а что новое жилье требует ремонта?

Николай Коломейцев предположил, что застройщик должен платить до окончания гарантийного срока. Те кто платят за капремонт, не дождутся, потому что наверняка будет перенесен. Федичев разделяет точку зрения.

Галина Хованская поддержала, очередь возникнет через 25 лет

Александр Абалаков сообщил о поддержке КПРФ, закон о капитальном ремонте несправедлив.

При чем здесь застройщик? – Сергей Катасонов считает, что застройщик свое дело сделал. В этот фонд будут загонять всех. Нужно продлевать действие закона о реформе ЖКХ. Наши люди не смогут оплачивать капремонт за свой счет. Решать проблемы ветхого и аварийного жилья неправильно. Государство обязано участвовать в формировании этого фонда.

Алексей Езубов сообщил ЕР против, приведет к дополнительным затратам.

Галина Хованская сообщила что в комитете готовится серьезный законопроект. Предлагается вынести эту часть из Жилищного кодекса. Удалось отстоять исключить этот взнос из расчета субсидий. Льготный кредит на длительный срок возможно от ремонта до ремонта. Хованская категорически против общего котла на капремонт, общий котел это для ленивых кто ничего не хочет для своего дома. К сожалению кооперативы берут кредит под 14-16% годовых кроме Ростовской области где идет эксперимент. Помогите договориться по процентам с Набиуллиной. И не надо глобально собирать деньги, кооперативы делают ремонт по необходимости. Кстати, мы будем возрождать кооперативное движение.

Законопроектом предлагается освободить собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), являющемся объектом долевого строительства, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в течение гарантийного срока, установленного договором участия в долевом строительстве.

Первое чтение 195 0 0 17:11

26. 468817-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по определению лица, уполномоченного на согласование акта приемки выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Документ «О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса РФ» внесло 10.03.14 Законодательное Собрание Кировской области, сегодня его представил Сергей Доронин.

Член комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергей Кузин.

Законопроектом предлагается предоставить собственникам помещений в МКД право общим собранием определять лицо, которое уполномочено действовать от их имени при согласовании акта приемки выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Первое чтение 132 0 0 17:12

27. 514115-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении педагогическим работникам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Документ «О внесении изменения в статью 57 Жилищного кодекса РФ» внесло 06.05.14 Законодательное Собрание Амурской области, сегодня его представил Федот Тумусов.

Член комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Абалаков согласился что закон нужен, но предложил отклонить.

Виталий Золочевский предупредил, что при сокращении людям некуда идти.

Законопроектом предлагается предоставить педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма.

Первое чтение 191 0 0 17:12

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

28. 480570-6 Сергей Иванов Радикал сказал про криминал в ТСЖ: только собирают деньги. Их гнать надо каленой метлой (текст обсуждения в пресс-релизах)

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по изменению условий о суммарном количестве квартир, ограничивающем создание товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах, и расширения субъектного состава административных правонарушений в жилищной сфере.

Документ «О внесении изменений в статью 136 Жилищного кодекса РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 25.03.14 Совет народных депутатов Кемеровской области, сегодня его представил Борис Михалева.

Председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская поддержала. У жилинспекций королевские полномочия. Вводить так как это предлагается, ляжет на самих собственников. Мы благодарим за эту инициативу, в принципе идея правильно.

Сергей Иванов ТСЖ – тотальное сборище жулья. Хованская разделяет опасения. Мы многие дефекты выносим в отдельный закон

Иван Никитчук не согласен, что ТСЖ это все жульничество. Не понял, как реагировать на законопроект? Хованская сказала, что многие моменты учли.

Иванов не помнит случая, чтобы ТСЖ нормально собралось и решило. Они все захвачены криминальными структурами, только собирают деньги, сдаю, рекламу размещают. Их гнать надо каленой метлой.

Радикально вешаете ярлыки – отметил Сергей Нарышкин с неудовольствием то ли от осуждения то ли от зависти, что ему так не положено.

На этот раз вы ошиблись, – упрекнул позже Иванов Нарышкина. Невозможно собрать собрание.

Законопроектом предлагается:

- при создании одного ТСЖ для обслуживания 2-х и более МКД изменить условие об общем количестве квартир в них с 30 до 200;

- распространить административную ответственность за нарушение требований о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД на ТСЖ, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы;

- ввести административную ответственность за нарушение лицом, ответственным за предоставление коммунальных услуг, порядка расчета размера платы граждан за коммунальные услуги.

Первое чтение 56 0 1 17:12

29. 513055-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении ТСЖ права являться владельцем специального счета каждого многоквартирного дома, входящего в состав такого товарищества (текст обсуждения в пресс-релизах)

Документ «О внесении изменения в статью 175 Жилищного кодекса РФ» внесло 05.05.14 Законодательное Собрание Кировской области, сегодня его представила на отклонение председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Не все ТСЖ жулики и воры. У нас уже сто дел о банкротстве обращение взыскания на имущество ТСЖ. Это нонсенс, но это так. А мой закон лежит, вот я смотрю на ложу правительства.

Выносите, мы спросим, – обещал Сергей Нарышкин.

Законопроектом предлагается исключить требование о количестве квартир в нескольких МКД, в которых создано товарищество собственников жилья, соблюдение которого необходимо для открытия таким товариществом специального счета в целях формирования фонда капитального ремонта.

Первое чтение 56 0 1 17:13

30. 473552-6 Депутату Тарасюку так и не сказали почему тарифы разные, говорили долго и проект его отклонили

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке увеличения индексов роста платы граждан за коммунальные услуги.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внесен 17.03.14, сегодня его представил автор Виктор Тарасюк. Почему тарифы разные, никто не сказал. Отсутствие четких цифр никогда не позволит ограничить рост коммунальных платежей. ЛДПР считает что только правительство может регулировать плату за коммунальные услуги. Все проблемы решают повышением цен.

Член комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Абалаков против, благими намерениями вымощена дорога знаете куда. Нужен законопроект который принципиальное меняет отношения монополистов и потребителей. Вы правильно сказали, если есть возможность решить проблемы повышением цен, они это делают.

Виталий Золочевский правительство не всегда может решит, отслеживать за каждым губернаторов.

Сергей Катасонов много законопроект по ЖКХ и у Абалакова концепция одна и та же. Долги по газу подошли к миллиарду и рады бы повысить, да нет возможностей. Разваливается инфраструктура.

Законопроектом предлагается установить, что в случае:

- существенного непрогнозируемого роста стоимости энергоресурсов, используемых при производстве и (или) предоставлении коммунальных услуг, увеличение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях производится только решением Правительства РФ;

- превышения утвержденного в установленном порядке предельного индекса по муниципальному образованию более чем на 20% от утвержденного правительством РФ индекса по субъекту РФ, применению на территории муниципального образования подлежит индекс по субъекту РФ.

Первое чтение 193 0 0 17:14

32. 476208-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, и за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 20.03.14 сенатор Антон Беляков. Сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков против. Проблему надо решать, но в таком виде как предлагает Беляков.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность юр. лиц за выпуск на линию транспортного средства (ТС), не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного. технического осмотра или технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также за допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления ТС.

Первое чтение 198 0 0 17:14

33. 541189-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за превышение на величину более 10 километров в час установленной скорости движения транспортного средства свыше 60 километров в час.

Документ «О внесении изменения в статью 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 05.06.14 Ивановская областная Дума, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. У нас нет данных по России, по одному региону недостаточно. Есть противоречие с ПДД.

Валентин Свиридов напомнил об опыте европейских стран, где не стесняются напоминать водителю, с какой скоростью ему надо ехать. Помочь водителям не нарушать ПДД.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 руб. за превышение установленной скорости движения транспортного средства в населенных пунктах свыше 60 километров в час на величину более 10 километров в час.

Первое чтение 1 0 0 17:14

35. 516704-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об указании права органов МСУ на осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в случае отсутствия на соответствующих территориях подразделений Федеральной миграционной службы.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» внесла 08.05.14 Дума Ставропольского края, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предлагается предоставить возможность органам местного самоуправления на территориях, где отсутствуют территориальные органы ФМС России, осуществлять регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства.

Первое чтение 201 0 0 17:15

16:48 Сергей Нарышкин просит разбежавшихся депутатов вернуться в зал, очевидно к голосованию мы приступим раньше 17 часов

36. 517504-6 Слово «вор» в бюллетене в квадрате

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о знаке голосования в избирательном бюллетене.

Документ «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесло 10.05.14 Народное Собрание Республики Дагестан, сегодня его представил Гаджимет Сафаралиев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против, может усложнить голосование. Массовое признание бюллетеней недействительными.

Виталий Золочевский предложил м.б. дыроколом наносить?

Сергей Иванов привел пример: написано «вор», комиссия решила что это голос в его поддержку.

На упрек Иванова Нарышкин поблагодарил его за активность, отметив: компенсировать отсутствие Федоткина вы не смогли

Валентин Свиридов против, внесет сумятицу.

Законопроектом предлагается установить правило, в соответствии с которым голосование проводится путем нанесения избирателем, участником референдума в бюллетене только знака «+» в качестве единственно допустимого знака, проставляемого избирателем, участником референдума в квадрате (квадратах) бюллетеня, относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.

Первое чтение 55 1 0 17:15

Четыре законопроекта не рассматривали в связи с отсутствием докладчика:

31. 97430-6 Михаил Дегтярев

34. 475811-6 Александр Старовойтов

37. 486658-6 Ярослав Нилов

38. 520597-6 Сергей Обухов

Пресс-релизы

19.09.14 15:56 МСК

Пушков: Результаты референдума в Шотландии не остановят движение за независимость в ряде европейских стран

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков видит взаимосвязь между активизацией движений за независимость в ряде стран Европы и ростом евроскептических настроений в целом.

Комментируя в интервью ИТАР-ТАСС результаты референдума в Шотландии, на котором сторонники независимости потерпели поражение, он отметил, что сейчас эти итоги «каждый будет трактовать по-своему». «Лондон, конечно, будет праздновать победу, и все те, кто выступает за единство европейских государств – в Испании, Италии, других странах, будут говорить о том, что большая часть населения Шотландии подтвердила выбор в пользу единства с Великобританией, и это сигнал всем остальным государствам в Европе. И это будет правильно», – констатировал парламентарий.

Однако, отметил он, «ситуация /в Шотландии/ была на грани». «Не случайно / премьер-министр Великобритании Дэвид/ Кэмерон отчаянно призывал шотландцев не голосовать за независимость, заявлял, что в случае, если на референдуме победят сторонники независимости, он уйдет в отставку. Не случайно НАТО угрожало шотландцам тем, что Шотландия, в случае объявления независимости, будет автоматически исключена из альянса и ей будет необходимо заново в него вступать», – напомнил Пушков. «Не случайно то же самое доносилось из Брюсселя: шотландцев предупреждали о последствиях выхода из состава Великобритании и что это будет означать выход из ЕС», – продолжил он.

То есть, указал парламентарий, «шотландцев предупреждали, на них давили, их запугивали, это совершенно очевидно». Кроме того, обратил внимание глава профильного думского комитета, «были собраны очень большие информационные ресурсы, пропагандистские силы, чтобы предотвратить отделение Шотландии». В этом контексте он напомнил о демонстрации в Глазго против Би-би-си, которая, по мнению участников акции, «грубо искажала ситуацию, агитируя против референдума о независимости».

«Так что этот напор страстей на какое-то время схлынет, а потом вернется», – уверен Пушков. «Потому что 45% – это все-таки много, это не треть населения, это почти половина, и для сторонников независимости – это большой результат», – пояснил он. Более того, напомнил депутат, в преддверии референдума Лондон «пошел на ряд серьезных уступок Шотландии, повысив реально ее статус, ее полномочия».

Поэтому «сказать, что сторонники референдума проиграли все, было бы неверно», считает председатель международного комитета. «И, я думаю, что после определенного периода подведения итогов, движение за независимость может возобновиться», – заявил Пушков.

Он также полагает, что результаты шотландского референдума не остановят движение за независимость, например, в Каталонии. «Именно потому, что результат, конечно, показывает, что значительная часть населения Шотландии – почти половина – проголосовала «за». И потому что те причины, по которым существует это стремление к образованию независимых государств, они никуда не уходят», – пояснил парламентарий.

Среди этих причин Пушков видит прежде всего то, что «Европа до конца не может выйти из кризиса, не может преодолеть последствия кризиса». «В Испании это особо остро чувствуется. В Англии немного меньше, но тем не менее кризис и тут сыграл ключевую роль», – уточнил он, выразив уверенность, что, таким образом, в этом вопросе «многое будет зависеть от устойчивости экономики европейских государств и устойчивости Евросоюза в целом».

Более того, глава думского комитета видит закономерность в том, что «эти движения в пользу независимости развиваются одновременно с ростом настроений евроскептицизма, недоверия к Брюсселю, нежелания части населения, скажем, во Франции, Италии, даже Германии, быть под Евросоюзом». «То есть эти евроскептические настроения, которые нашли свое выражение в победе анти-ЕСовских партий во Франции, успешном выступлении анти-ЕСовских партий в целом, и движения за независимость в ряде государств – это два тесно связанных явления», – полагает он.

По мнению депутата, эти факты свидетельствуют о существовании «по-прежнему достаточно серьезного кризиса Евросоюза, авторитет которого снизился, привлекательность которого снизилась». «Думаю, те глубинные причины, которые привели к референдуму в Шотландии, когда 45 % шотландцев отдали свои голоса за независимость, эти глубинные причины не исчезли, они себя еще проявят, я думаю, и в Шотландии, и в других государствах», – заключил Пушков.

ИТАР-ТАСС

19.09.14 17:02 МСК

На парламентских слушаниях обсудят вопросы импортозамещения и наращивания инвестиций

22 сентября в Государственной Думе состоятся парламентские слушания на тему: «О предложениях по ускорению социально-экономического развития России».

На обсуждение будут вынесены актуальные вопросы преодоления стагнации и стимулирования экономического роста, наращивания инвестиций, импортозамещения, а также другие значимые вопросы социально-экономического развития России.

В парламентских слушаниях примут участие Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимир Васильев, председатель комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер, заведующий кафедрой экономической теории и политики РАНХиГС при Президенте РФ Абел Аганбегян, советник Президента России Сергей Глазьев, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Также участие в слушаниях подтвердили более двухсот представителей органов власти, бизнеса, науки, общественных, деловых и экспертных организаций.

«Темы обсуждались на заседаниях Научного совета Научно-практического центра стратегического планирования и управления экономикой при Президиуме Генерального совета Партии «Единая Россия». Также неделю назад на круглом столе Либеральной платформы Партии «Единая Россия». По итогам были отмечены основные цели и задачи по ускорению социально-экономического развития России», – рассказал председатель думского комитета по экономической политике и инновационному развитию Игорь Руденский.

«На парламентских слушаниях также будем обсуждать источники дополнительных инвестиций в российскую экономику, вопросы импортозамещения и экономические механизмы инвестиционного финансирования, – добавил глава комитета.

По итогам парламентских слушаний профильный комитет Госдумы по экономполитике, обобщит все предложения участников и подготовит рекомендации. Документ будет направлен в Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ, общественные объединения предпринимателей, ведущим российским ученым. Также материалы слушаний будут опубликованы на сайте комитета.

19.09.14 16:44 МСК

Шестаков: УЕФА подтвердил, что спорт находится вне политики

Член комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи, депутат от Санкт-Петербурга Василий Шестаков прокомментировал решение исполкома Союза европейских футбольных ассоциаций /УЕФА/ о том, что Санкт-Петербург примет три матча группового этапа и встречу 1/4 финала чемпионата Европы по футболу 2020 года.

- Я приветствую решение исполкома УЕФА о проведении четырех матчей чемпионата Европы по футболу 2020 года в Санкт-Петербурге. Символично, что мой родной город примет эти соревнования через 60 лет после того, как сборная СССР победила на самом первом европейском футбольном турнире.

Немаловажно то, что УЕФА продемонстрировал доверие к России и Санкт-Петербургу, в частности, как к надежному партнеру, способному провести эти престижные встречи. Не сомневаюсь, что инфраструктура, безопасность будут обеспечены на самом высоком уровне.

Ну и, наконец, решение УЕФА стало исчерпывающим ответом тем европейским политикам, кто недавно выдвигал абсурдные идеи ввести санкции в отношении РФ в сфере спорта. Исполком этой организации подтвердил, что футбол находится вне политики, и я надеюсь, что так и будет впредь, – сказал депутат.

Кто придумывает столь неадекватные заголовки?

http://news.mail.ru/politics/19582792/?frommail=1

19 сентября 2014, 18:30 (мск)| Политика| РИА Новости

ГД приняла поправки, запрещающие приглашать иностранцев на работу

МОСКВА, 19 сен — РИА Новости. Госдума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении органами Федеральной миграционной службы России возможности запрещать работодателям в ряде случаев привлекать на работу в РФ высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.

Законопроект предусматривает для органов ФМС России полномочия запрещать работодателю в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в случае неисполнения перед ними принятых на себя обязательств, условий трудового договора, а также условий гражданско-правового договора на выполнение работ.

Запрет может быть введен также в случае, если работодатель или заказчик работ нарушили миграционное законодательство и привлекались к административной ответственности более двух раз в течение одного года.

Еще одним условием возможного запрета для работодателя или заказчика работ является предоставление в ФМС России или ее региональные отделения поддельных документов, либо заведомо ложных сведений о себе или о привлекаемом к трудовой деятельности иностранном гражданине.

ПРЕСС-РЕЛИЗ Международная Конференция по такси – «Крым-2014»

29-30 сентября 2014 года в г. Ялта Республики Крым при поддержке Государственной Думы ФС РФ и Общероссийского Народного Фронта состоится Международная Конференция по вопросам таксомоторной отрасли «Крым -2014». Организатор Конференции – Ассоциация «Национальный совет такси».

Конференция планируется как уникальная площадка для широкого обсуждения проекта Федерального закона N472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесенного на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

В работе конференции примут участие авторы законопроекта: депутат Государственной Думы ФС РФ, Председатель Правления Ассоциации «Национальный совет такси», лидер Всероссийской политической партии «Автомобильная Россия» Лысаков Вячеслав Иванович и депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель комитета Госдумы по транспорту Москвичев Евгений Сергеевич. К участию приглашены министерства и ведомства РФ, представители профессионального сообщества такси, законодательных и исполнительных органов власти, эксперты, в том числе иностранные.

Цель обсуждения – выработка мнения профессионального сообщества о законопроекте и формирование необходимых дополнений и изменений ко второму чтению законопроекта. На Конференции будут освещены самые актуальные вопросы отрасли. В деловой программе будут представлены партнерские проекты для такси от топливных компаний, автопроизводителей, автодилеров, лизинговых, страховых компаний, а также современное и инновационное оснащение для такси. Предусмотрена ознакомительно-экскурсионная программа по Крымскому полуострову.

Участие в конференции бесплатное. Информация на сайте www.nst-rf.ru или по запросу на эл. адрес nstrf@mail.ru

Исполнительный директор ИСТ (Национальный совет такси) Лозинская Наталья Николаевна

Россия и Донбасс: общая боль

Вчера я встретился с беженцами из Украины. Разные люди, разные судьбы, объединенные общей бедой...

Они рассказали о преступлениях киевских властей на Донбассе – об уничтожении мирного населения украинской армией, о зверствах правых радикалов в Одессе, о карательных нацистских батальонах, о «расстрельных списках» Правого сектора, о пытках, которые им пришлось пережить в украинском плену. На родине у них остались родные и близкие, и из соображений их безопасности я не называю фамилий этих людей.

Елена из Одессы была свидетелем страшной трагедии 2 мая. Она видела, как поджигали Дом профсоюзов, как люди прыгали из окон, пытаясь спастись, как добивали раненых, как сжигали тела погибших и их документы, пытаясь скрыть следы преступления. «Гибли не граждане России, как утверждали украинские силовики. Гибли одесситы, многих из которых я лично знала, – говорила Елена. – Я верю, что рано или поздно все узнают правду, и виновные будут наказаны. Но сегодня жители Одессы боятся рассказывать о случившемся, опасаясь расправы. Власти пытаются избавиться от свидетелей этой трагедии. Те, кто спасал людей из горящего Дома профсоюзов, сегодня арестованы».

Николай из Луганска был серьезно ранен во время авианалета на обладминистрацию. Лежал в больнице, а после лечения был арестован карателями из батальона «Днепр 1», которые избивали и пытали его. За что? За «сепаратизм».

Александр был арестован украинскими силовиками в Донецкой области и отправлен в Запорожье. Два месяца находился в плену.

У Натальи из Киева бывший муж сначала был активным участником Майдана, а потом стал активистом Правого сектора. Она не поддержала позицию мужа, и он стал угрожать расправой ей и двум детям. Женщине с детьми пришлось бежать в Россию.

Ольга тоже киевлянка. После того, как она создала в интернете свой антифашистский сайт, посыпались угрозы от боевиков Майдана. Опасаясь за свою жизнь, была вынуждена покинуть Украину. Ее муж Александр, журналист, попал в «расстрельный список» Правого сектора; за ним охотятся каратели из батальона «Азов».

Эти и другие люди, бежавшие от нацистского режима, говорили не только о своей личной судьбе, но и о том, какая большая беда пришла на Украину. О тысячах погибших, о разрушенных городах и сожженных селах, о душах, зараженных ненавистью.

Я абсолютно убежден: русский мир не сдастся фашистам. Мы своих не сдадим, мы будем их защищать. Правда – на стороне Новороссии.

Что касается просьб, с которыми обратились беженцы, то все они были услышаны, и я лично прослежу за их исполнением. Конечно, проблемы есть не только у тех, кто сегодня остается под обстрелами и бомбежками украинских силовиков, но и у тех, кто вынужден был найти прибежище в России.

Хочу еще раз подчеркнуть, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ оказывала и будет оказывать гуманитарную и иную помощь жителям Донецкой и Луганской народных республик. Напомню, что наша партия признала независимость ДНР и ЛНР, а также выступила с инициативой по созданию рабочей группы в Госдуме для взаимодействия с властями Новороссии на официальном уровне.

Правда победит! На Украине много людей, которые не смирятся с диктатом Киева, которые не предадут память отцов и дедов, победивших фашизм!

Сергей Миронов

Тексты выступлений

Выступление в Думе Вера Анатольевна Ганзя от фракции КПРФ по закону о ФКС

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Если позволите, я сразу с ходу в бой.

94-й закон, который был перед 44-м, «О госзакупках» не критиковал только ленивый, в том числе и сами разработчики. Все ждали, когда этот закон будет изменён, когда на его место придёт другой закон. Дождались. Получили 44-й. Что изменилось? Я думаю, что в основном только цифры.

Вы знаете, можно целые эпопеи рассказывать, как обеспечивалось питание детей в школах в соответствии с этим законом, как закупались медикаменты, и до сих пор, кстати, эти проблемы есть. Лето прошло, ремонтные работы до конца не выполнены. И эта проблема есть.

В общем, куда бы я ни приехала, в какой бы регион не приехала, везде мне в числе первых называют проблему реализации закона о контрактной системе.

Поэтому, конечно, нужны изменения, и изменения эти были уже проведены буквально недавно. Но, дорогие коллеги, эти изменения всех проблем не сняли. Не сняли. И поэтому проблемы эти продолжают нарастать как снежный ком.

Вы знаете, вот с 1 января всю бюджетную сферу в буквальном смысле лихорадило. Нельзя было не только развиваться, но и функционировать нормально было, я вам скажу, просто затруднительно.

Поэтому вывод один – закон более чем сырой, поэтому порождает столько проблем.

Вот экономисты, проанализировав этот закон, они сказали, что 44-й хуже плохого 94-го.

Ну начнем сначала. Меня, знаете, умиляет требование закона о госзакупках о плане-графике, который мы размещаем на сайте, руководители размещают на сайте. Что это за план-график? А это надо суметь исхитриться так, чтобы предусмотреть все закупки, абсолютно всё, вот на год вперёд.

И каким образом предусмотреть? Надо предусмотреть, какое

оборудование выйдет из строя, какие запчасти надо будет приобрести, сколько

нужно будет канцелярских товаров, туалетной бумаги, в конце концов, то есть для учреждения всё это нужно предусмотреть.

Так вы представляете, наши руководители – это настоящие экстрасенсы, потому что предвидеть такое крайне затруднительно, а они вот, к счастью, предвидят.

Значит, сама процедура проведения конкурсных мероприятий в рамках 44-го закона очень громоздкая и очень трудная для исполнения.

Значит, вот уже третий раз, я знаю, в Новосибирской области проходит учеба и руководителей, и специалистов по этому закону, но, к сожалению, толку от этой учебы мало.

И вы знаете не потому, что руководители тупые. Нет, нет. Потому что сам закон написан таким языком, там настолько сложен он для восприятия, что просто его невозможно понять, не то, что использовать непосредственно в жизни. Понимаете?

Я вот думаю, для кого он был написан этот закон, для шпионов что ли? Потому что, ну, ничего непонятно, сколько ни читай, хоть на пять раз вдоль, поперёк и по диагонали.

Поэтому, естественно, проблемы эти и растут с госзакупками. Этот закон достаточно длительный по времени, то есть сама госзакупка очень долго проводится.

Ну, вот смотрите, семь дней там, на подачу заявки, я просто в качестве примера говорю. Три дня на рассмотрение первой части, три дня там, если вдруг запятая стоит не там, то надо ещё три дня на разногласия. Значит, 10 дней на подписание контракта и так далее. Время идёт.

Вы знаете, мы живём в северной, так скажем, ну, не совсем холодной, но тем не менее в северной стране, у нас лето короткое, нам за лето надо много успеть, а мы, когда успеем, когда от 20 дней до 4 месяцев мы только торгуем.

Я знаю учреждения, которые не успели даже так своевременно подготовиться к зиме только потому, что всё лето проторговали, как та стрекоза, лето красно пропела. И получается, что этот закон порождает больше проблем, чем их решает.

Квалифицированные поставщики не очень хотят принимать участие в конкурсных процедурах. А чего им принимать, они и без бюджетных организаций спокойно заработают свои деньги, а вот бюджетные организации без них обойтись не могут. И поэтому приходится уговаривать поучаствовать в конкурсе квалифицированных поставщиков, зато мошенников очень много. Фирмы-однодневки, они с удовольствием участвуют, они за это получают деньги ничего не производя, ничего не делая, однако, они «все в шоколаде», а вот бюджетные учреждения, они в горе и в слезах.

Я, знаете, видела слёзы в глазах руководителей и школ, и главврачей больниц, прямо натуральные слёзы, потому что вот особенно в больницах, ну, нет медикаментов, пока торги эти идут, больные просто страдают, страдают.

Поэтому думаю, что надо ситуацию крайне быстро менять.

Некоторые предприятия, особенно мелкие предприятия, и хотели бы поучаствовать в конкурсных процедурах, но они не могут обеспечить контракт. Закон требует обеспечения контракта, которое посильно зачастую только крупным предприятиям, поэтому это ещё одна проблема.

Есть ещё одна, она так называемая проблема единственного поставщика. Ну, вышел на конкурсе один поставщик, значит, ну и казалось бы, заключайте контракт и вперёд, нет, надо ещё согласование провести. Согласование идёт десять дней. Но я вам скажу, мои дорогие, по секрету, что не десять дней.

Я вот недавно заходила в УФАС (это контролирующий орган, с которым проходят согласование в Новосибирской области), зашла в УФАС, вы знаете, ну, свету белого не видно, потому что окна у них все завалены, сплошь завалены вот этими бумаги, вот этими документами с согласованиями. Они физически не успевают это сделать – согласовать в течение десяти дней, и в итоге закупка опять зависает.

Самое главное, что получается такая странная ситуация. От нас контролирующие органы, то есть УФАС, от руководителей, точнее, предприятий, они требуют и бюджетных учреждений, они требуют, ну, так скажем, полного соблюдения всех сроков вот проведения вот этого вот мероприятия конкурсного, а сами эти сроки не выполняют. Ну, абсурд получается самый настоящий.

Поэтому здесь вот в первую очередь надо менять, чтобы хотя бы вот эти десять дней не потерять. И я собираюсь это сделать – вносить изменения в 44-й

закон, коллеги, и прошу вас всё-таки с пониманием отнестись, и надо будет поддержать эти изменения.

Этот закон породил новые... большое количество новых отделов при администрации. Мы всё говорим: оптимизация штатного расписания, мы плодим чиновников. Так этот закон, посмотрите, сколько наплодил. Я посмотрела, в муниципальных районах три человека, четыре человека работают. А как иначе? Иначе нельзя, потому что, ну, тогда ни одна закупка не будет проведена.

Теперь что касается конкуренции, конкуренции, которую должна... должен, по идее, развивать вот этот закон. Я тоже занималась этой проблемой, и вы знаете, что касается конкуренции, вот квалифицированные поставщики, их знают на рынке, их знают, их уважают, с ними имеют дело. А вот однодневки, им нужно, так скажем, каким-то образом выжить.

Каким образом выживают, скажем, неквалифицированные поставщики? Они просто на одном предприятии заводят два юридических лица и конкурируют друг с другом, сами с собой практически конкурируют и конкурируют. Вот и вся конкуренция. Поэтому порождает вот такие моменты этот закон.

Экономия бюджетных средств. Да, это серьёзно, это существенно, деньги надо экономить, особенно в нашей нынешней ситуации. Но понимаете, эта экономия бюджетных средств зачастую обходится за счёт качества поставляемых товаров и услуг. Качество крайне низкое.

Понятно, мы с вами, никто не пойдём, что-то дешёвое, мы сразу, у нас вопрос возникает, а почему такое дешёвое? Да, потому что некачественное. Точно так же и здесь, почему дешёвое? Потому что некачественное. Сбивают цену, а потом лепят из чего попало. И в результате получаются потом проблемы ещё больше, чем те, которые были до ремонта, например.

Ещё один момент – борьба с коррупцией. Вы знаете, можно обойти, например, создать при правительстве какое-нибудь красивое название, фирму и в уставный капитал закачивать деньги и просто-напросто, без всяких конкурсных мероприятий проводить эти закупки.

Дело в том, что, я думаю, что действие этого закона нужно сейчас приостановить, чтобы его отшлифовать, доработать и тогда уже работать с ним. Нельзя больше экспериментировать, нельзя. Мы уже с 94-ым экспериментировали. И вы знаете, я хочу сказать, что нас задушат не санкции и не НАТО, нас задушит собственная бюрократия в виде таких законов. Спасибо.

Выступление в Думе Максим Андреевич Шингаркин от фракции ЛДПР – ядерное оружие США на Украине

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В последнее время мы часто стали слышать от киевских правителей ссылки на то, что Украина, когда-то отказавшаяся якобы от ядерного статуса, вновь желает такой ядерный статус приобрести.

Мы с вами люди взрослые, опытные и должны ответственно выслушивать должностных лиц, которые находятся в Киеве, и которые заявляют крайне недопустимое, с точки зрения Договора о нераспространении ядерного оружия, заявление.

Однако мы с вами видим, что никто в мире не реагирует на такую ситуацию. При этом ирония, с которой к этой ситуации относится российское внешнеполитическое ведомство, понятна, ирония, это хороший инструмент, когда мы видим, что отдельные должностные лица говорят о событиях и явлениях, которые, казалось бы, не могут произойти. Но при этом мы знаем, что сегодняшние киевские политики не свободны в своих заявлениях, и тогда мы с вами должны понять следующее: в этих заявлениях есть одна большая ложь и одна существенная недомолвка.

В чём заключается ложь? Никогда Украина не была ядерным государством. В момент крушения СССР всё ядерное оружие, которое находилось на территории бывших советских республик, полностью подчинялось руководству Вооружённых Сил СССР и России. Не было ни одного момента, когда могли должностные лица новой Украины применить ядерное оружие, потому что для того чтобы его применить мало видеть ядерный боеприпас, мало иметь около него специалиста иностранного государства, нужно иметь возможность планировать ядерное применение и, самое главное, иметь ключи и коды. Таким образом, большая ложь о том, что Украина когда бы то ни было была ядерным государством, повторяемая сегодня, является не ошибкой, не заблуждением генералов, которые закончили советские академии, а является спланированным шагом в очень большой игре.

В чём суть этой большой игры? Виктор Михайлович Заварзин не даст мне соврать, сегодня в Европе развёрнуто 200 ядерных авиабомб Соединённых Штатов Америки на самолётах тактического назначения, 200 ядерных авиабомб развёрнутых. 200 – находятся в оперативном хранении, то есть непосредственно на тех самых аэродромах, где стоят самолёты, готовые к применению этих авиабомб.

Сегодня ещё в запасе Соединённых Штатов находятся 400 авиабомб, и все они могут оказаться в Европе. Самолётоносители стоят не только в странах, обладающих ядерным статусом, самолёты тактического применения американского ядерного оружия тех самых бомб Б61-3, Б61-4, Б61-10 базируются, в том числе в Голландии, в Бельгии, в Германии, в Италии и в Турции. Таким образом, сегодня Соединённые Штаты и эти пять государств нарушают две статьи Договора о нераспространении ядерного оружия.

Сегодня на территории этих стран находится, переданное им косвенным образом, тактическое ядерное оружие США. Сегодня в рамках НАТО осуществляется единственное единое планирование применения такого ядерного оружия.

Сегодня на территории этих стран на тех самых аэродромах, где находится тактическое ядерное оружие США, базируются военно-воздушные силы этих же государств, которые могут также применять тактическое ядерное оружие, потому что сходство по подвесному оборудованию абсолютно идентично. Кроме того, в ангарах находятся американские специалисты, способные вооружить вооружённые силы ВВС этих государств тактическим ядерным оружием.

Так, возвращаясь к Украине, возникает вопрос – о чём говорят генералы из Киева?

Генералы из Киева говорят о следующем. Они намерены предоставить аэродромы Украины для базирования там ВВС США и ВВС стран НАТО,

и никто никогда не сможет истину установить.

Если на этих ангарах, на этих аэродромах в ангарах тактическое ядерное оружие США, а это, я вам напомню, 200 ядерных авиабомб, и если вы помните, подлётное время обычного тактического бомбардировщика, того, который спокойно поднимается над территорией Украины, в отношении которого Российская Федерация не проводит отслеживание стратегического наблюдения, мы видим, что в течение 2-3 минут такие самолёты стран НАТО, взлетающие с аэродромов Украины, способны и могут применить тактическое ядерное оружие по российским объектам.

Это означает, что сегодня целеустремлённо и последовательно, выполняя единый замысел под руководством американских кураторов, должностные лица киевского правительства реализуют планы по продвижению вглубь российской территории тактического ядерного оружия, которое в силу своей новой дислокации способно и может дополнить стратегические ядерные силы.

Сегодня пороги, обеспеченные Договором о стратегических наступательных вооружениях, лишь в 4 раза превосходят фактически развёрнутые возможности тактических ядерных боеприпасов США в Европе. Когда это будет дополнено оперативным развёртыванием дополнительных 200 ядерных боеприпасов, и часть из них останется и окажется в Украине, у нас возникнет непреодолимая геополитическая задача по сдерживанию такого объёма наступательных ядерных вооружений наших противников.

И мы должны с вами понимать, сегодня в основе всех этих нарушений лежит нарушение двух статей Договора о нераспространении ядерного оружия, подписанного ещё в марте 1970 года.

В рамках первой статьи Соединённые Штаты нарушили своё собственное обязательство. Они передали косвенно под контроль Германии, Италии, Турции, Бельгии и Голландии своё тактическое ядерное оружие. А эти страны, нарушив положение статьи номер 2 Договора о нераспространении ядерного оружия, приняли это оружие, осуществляют его хранение, подготовили свои военно-воздушные силы к использованию такого ядерного оружия. И всё это направлено исключительно и только против РФ.

Для НАТО нет целей по тактическому ядерному оружию в Европе никаких иных, как кроме целей на территории РФ. 200 наших городов, 200 наших промышленных объектов – это цели ядерных бомбардировок.

Если мы пойдем на поводу у украинских правителей, если мы сегодня не потребуем жесточайшего соблюдения Договора о нераспространении в отношении тактического ядерного оружия США, оно шагнет из стран Западной Европы на Украину, и мы столкнёмся с геополитической угрозой непреодолимого масштаба.

Мы должны с вами сделать всё зависящее от нас, чтобы наше внешнеполитическое ведомство обеспечило ясные, чёткие и понятные требования со стороны России в отношении США и этих пяти государств, в отношении соблюдения ими Договора о нераспространении ядерного оружия.

Выступление в Думе Елена Владимировна Панина, фракция ЕР, признает что рынок не отрегулирует

Вчера на Государственном Совете президент сказал о формировании такой экономической политики, такой стратегии, при которой все усилия федеральных, региональных органов власти должны быть переориентированы на развитие реального сектора экономики.

За предстоящие полтора-два года необходимо совершить настоящий рывок в повышении конкурентоспособности российского реального сектора и сделать то, на что раньше потребовались бы годы. Способна ли Россия выполнить эту задачу? Безусловно, да. Вторая половина XX века видела немало экономических чудес. Но при всём многообразии конкретных условий и обстоятельств все они являлись результатом, в первую очередь, первое, мобилизации внутренних ресурсов. Они подпитывались энергией широких слоев населения, их поддержкой, которые чувствовали свою кровную заинтересованность в реализации подобных программ и связывали с ними все свои надежды, а также последовательностью и упорством политического руководства в использовании имеющихся резервов для решения таких задач национального масштаба.

Вот сегодня Россия обладает всеми этими факторами. Она известна как обладатель двух уникальных, но пока неудовлетворительно используемых преимуществ, чтобы вывести страну на новый уровень развития. Во-первых, это громадные богатства наших с вами российских недр, которые сегодня пока используются только как сырьевой экспорт. И, во-вторых, это, конечно, неизмеримый, оставшийся ещё и пришедший уже вновь интеллектуальный

потенциал, накопленный страной за всю нашу историю и её генетическим фондом, и который, также можно сказать, используется пока не в полной мере.

И ещё один фактор. Сегодня исчерпан запас энергии заблуждений. Вообще, у каждого народа имеется определённый запас этой энергии. Вот сегодня Россия его полностью исчерпала. Вот как в технике, не существует вечных двигателей, так и в человеческом обществе не существует общественной системы абсолютной справедливости и совершенства. Вот как попытки построить вечный двигатель приводили к растрате сил, энергии, так попытка построить совершенное коммунистическое общество привела к созданию лишь внешнего подобия такого общества. А сегодня, наконец, исчезла иллюзия о том, что и рынок всё сам по себе отрегулирует.

И ещё один, последний фактор хотела бы привести – это насыщение и усталость нашего общества от отрицательного исторического опыта России, это пришедшее понимание каждым россиянином практически на бытовом уровне, что нельзя, так дальше жить нельзя, это желание каждого видеть Россию процветающей и великой, и мы особенно в последнее время это с вами ощущаем.

На Госсовете говорилось о необходимости запустить новую модель экономического роста.

Да, за последние два года наметилась тенденция к снижению зависимости от импорта по целому ряду товаров, в том числе и в продовольственных группах. Но в то же время ещё высока импортная составляющая. Доля импорта лекарств до 80 процентов, в товарной структуре импорта более 50 процентов машин и оборудования.

Вообще по критериям мировой практики экономический рост определяется следующими факторами: технический прогресс – 49 процентов, рабочая сила – 27 процентов и капитал – 24 процента. То есть передовые технологии, наукоёмкие отрасли, повсеместное внедрение их везде, во всех отраслях. Но вот если мы будем распылять силы, то мы будем топтаться по-прежнему на месте.

Есть ли у нас такие механизмы, которые позволяли бы это концентрировать? Да, есть. Мы с вами в весеннюю сессию приняли закон «О государственном стратегическом планировании», правильно «О стратегическом планировании в РФ». Но, к сожалению, до сих пор ни нормативно-правовая база, ни практические шаги по внедрению этого закона не работают. Очень медленно ведётся эта работа.

Сегодня у нас рассмотрение в Государственной Думе закона «О промышленной политике». Шесть лет понадобилось. Шесть лет понадобилось для преодоления бюрократических преград этому столь нужному законопроекту. И не хотелось бы, чтобы его постигла судьба закона «О стратегическом планировании».

Мы с вами, депутаты, исполнительная власть, региональные власти просто обязаны, используя вот все эти наработки, выстроить и нормативно-правовую базу, и обеспечить реализацию к её внедрению.

Сегодня Россия оказалась перед историческим вызовом, который в первую очередь определяется несоответствием геополитического статуса России ее положению в современном мире.

Территория России составляет восьмую часть суши Земного шара, а на этой территории проживает только одна сороковая часть народонаселения всей планеты. И доля России в мировом производстве чуть больше одной восьмидесятой части.

Вот такой диспропорции нет ни у одной страны мира. И если Россия в исторически короткий срок не сумеет выправить эту диспропорцию, то угроза потери целостности страны превратится в трагическую реальность. И в первую очередь это можно сделать за счет тех факторов, о которых говорилось на Госсовете, в первую очередь за счет рывка промышленности и всей экономики в целом. Велика Россия, а отступать некуда. Отступать некуда, потому что велика Россия.

Вот сегодня пришло время смелых и ответственных решений, когда от гражданской позиции и об ответственности, особенности об ответственности, от ответственности каждого зависит судьба тысячелетней страны и ее места в XXI веке.

Спасибо.

Оксана Дмитриева: фантастическая фальсификация выборов в Петербурге

Депутат Государственной думы Оксана Дмитриева выступила сегодня на Пленарном заседании Государственной думы в часе политических заявлений.

- Я буду говорить сегодня о Петербурге и о том, почему научная и культурная столица стала в сентябре этого года столицей уголовных избирательных фальсификаций. Масштаб нарушения избирательных прав в городе таков, что выборы полностью были выведены из законодательного поля. Тысячи людей были принуждены к голосованию, втянуты в фальсификации, замешаны в таких нарушениях избирательного законодательства, которые характеризуются как уголовные преступления. Тысячи людей, фактически, стали соучастниками уголовных преступлений, – считает Оксана Дмитриева.

- В Петербурге 14 сентября одновременно проводились губернаторские и муниципальные выборы. Каковы же основные механизмы уголовных преступлений, фальсификаций и выведения избирательного процесса из законодательного поля? Во-первых, выборы были проведены без выбора. До регистрации не были допущены реальные конкуренты как на муниципальных, так и на губернаторских выборах. На губернаторских выборах был заблокирован муниципальный фильтр антиконституционным способом, поскольку господин Полтавченко дал команду собрать за себя более 70% подписей муниципальных депутатов, сознательно блокируя фильтр для всех остальных, для «неугодных» кандидатов. Кроме того, было оказано беспрецедентное давление на муниципальных депутатов в нарушение всех конституционных прав.

Второй акт – блокировка и устранение конкурентов на муниципальных выборах. Как можно было не допустить до избирательной гонки тысячи кандидатов? Я вам расскажу, потому что, возможно, на следующих выборах эта технология будет использована в вашем регионе. В Петербурге выборы проходили в 107 муниципальных образованиях, соответственно, было 107 избирательных комиссий, расположенных в разных районах города. Чтобы не допустить к регистрации кандидатов, нужно скрыть местоположение этих избирательных комиссий, ИКМО. Затем нужно скрыть часы работы и ежедневно произвольно их изменять. Если кандидаты все же находили ИКМО и вычисляли часы работы, то организовывался физический фильтр: приглашались братки, молодчики с татуировками-свастиками на руках, и физически блокировали доступ в избирательную комиссию. Таким образом 200 человек из 900, выдвинутых СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ, и сотни представителей других партий и самовыдвиженцев просто не смогли физически зайти в помещение комиссии и сдать документы. А те, кто прорвался и сдал документы, не смогли на следующем этапе сдать финансовый отчет. А дальше тем кандидатам, которые смогли преодолеть все эти барьеры, отказывали в регистрации по надуманным причинам. Получив в отказ в регистрации кандидаты шли в суды, и суды часто принимали решение в пользу кандидатов. Но после решения суда кандидаты снова идут в ИКМО и у них снова не принимают документы…

И чем это не Кущевка? Петербург превратили в Кущевку! Устранили реальную конкуренцию на губернаторских выборах, заблокировали фактически выдвижение половины кандидатов в муниципальные депутаты от оппозиционных партий. Но этого мало, потому что 480 кандидатов нам удалось выдвинуть и они выигрывали с вероятностью 70-80%. Поэтому на следующем этапе было организовано досрочное голосование.

В Санкт-Петербурге досрочно проголосовало 350 тыс.человек, 9% от общего числа избирателей. В Москве, для сравнения, 20 тысяч человек, меньше 0,5 %. Если из досрочного голосования делают основное голосование, это полностью нарушает 27 из 84 статей Закона об основных гарантиях избирательных прав.

Теперь о том, как осуществлялось досрочное голосование. В автобусах, по разнарядке, из бюджетных учреждений, общественных организаций свозили избирателей в принудительном порядке на избирательные участки, что является уголовной статьей. Самый вопиющий случай, который я вообще расцениваю как надругательство над всем святым, что есть у Петербурга, был принудительный привоз ветеранов ВОВ после траурной церемонии на Пискаревском кладбище в день годовщины начала блокады. Ветераны не хотели выходить из автобусов, понимая, во что их втягивают, их буквально выталкивали и принудительно с Пискаревского кладбища привозили к избирательной комиссии Центрального района.

Реально таким образом смогли доставить на досрочное голосование 5 % избирателей, а оставшиеся 4 % досрочного голосования – это вообще просто прямые вбросы. Под этими голосами нет даже реальных списков избирателей, проголосовавших досрочно. В ходе досрочного голосования все 10 дней конверты с бюллетенями, не запечатанные, не подписанные, «гуляли» на виду у всех по кабинетам избирательных комиссий, с их содержимым можно было делать что угодно и есть сотни фото- и видео- доказательств этой вакханалии. Там, где наблюдатели и члены комиссий от оппозиции заставили произвести отдельный подсчет голосов по реальному голосованию и досрочному голосованию выяснилось, что результаты везде с точностью да наоборот! На 70-80 % при реальном голосовании выигрывали представители оппозиции, а при досрочном они не проходили совсем.

Но нашему губернатору и этого варварского досрочного голосования оказалось мало, потому что явка реальная в день голосования составила 15-17 %, плюс 9% – досрочное голосование, в итоге максимум 25%. Откуда на выборах губернатора появилась вдруг явка 39%? На более чем 500 участках в систему ГАС Выборы вводились вообще абсолютно произвольные цифры. Произвольные настолько, что невооруженным взглядом видна вопиющая разница между протоколами на одном и том же участке на муниципальных выборах и информацией, введенной в ГАС Выборы на губернаторских. Например, участок 2044: явка на муниципальные выборы – 272 человека, явка на губернаторских выборах – 1472, в семь раз больше! То есть, 1200 человек пришли на участок, взяли бюллетень по губернаторским выборам, и отказались брать бюллетень на муниципальных? И почему никто из наблюдателей и членов комиссии эту тысячу в глаза не видел и не зафиксировал? Это что, невидимки из фантастических романов Уэллса? И это не единицы, это свыше 500 участков по городу, то есть больше 25%.

Теперь о политической подоплеке произошедшего в Петербурге.

Президент РФ в Петербурге на выборах без фальсификаций получал около 60 % голосов. Единая Россия в нашем городе после всевозможных фальсификаций никогда не получала больше 36%. Поэтому рейтинг Президента в Петербурге никогда не распространялся ни на Единую Россию, ни на губернаторов, которых она выдвигала. Почему же получилась ситуация, когда Президент на честных выборах получает 60%, а господин Полтавченко – 80%? Если по отношению к народу то, что произошло в Петербурге – узурпация власти, то по отношению к Президенту это подлость, которую осуществили региональные власти. Используя сложную геополитическую ситуацию, понимая, что федеральное руководство сосредоточено на решении серьезных экономических и внешнеполитических задач, они использовали патриотический подъем и высокий рейтинг Президента исключительно как прикрытие для крупномасштабных, фантастических фальсификаций выборов.

Мы не признаем такие результаты. Мы считаем, что итоги губернаторских и муниципальных выборов в Петербурге должны быть отменены, а фальсификаторы должны быть наказаны по всей строгости закона.

Обсуждение законопроекта первого чтения о переносе серверов в Россию на год раньше

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях»

Докладывает Александр Андреевич Ющенко. Пожалуйста.

Ющенко А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Представляю вам федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в телекоммуникационных сетях», который внесли депутаты Деньгин, Фёдоров, Парахин и Ющенко.

В прошлой сессии мы приняли этот закон, его поддержало большинство депутатов. Но ситуация меняется стремительно, и в сложившейся ситуации в информационном пространстве, которое, как следствие, переходим в так называемые информационные войны против РФ, мы считаем необходимым ускорить вступление закона в силу, и мы предлагаем, чтобы этот закон вступил в силу с 1 января 2015 года.

Не секрет, что персональные данные граждан РФ являются объектом внимания со стороны мошенников, а также спецслужб западных стран.

Сложилась ситуация, что испокон веков производство программного обеспечения, устройств, компьютерных устройств, телефонов, а также социальные сети, которые регенерируют персональные данные, хранятся на территории Европы, Соединённых Штатов Америки и Азии.

Если будем оттягивать момент принятия данного закона, структуры могут пользоваться данными российских граждан, с другой стороны предполагаю, ряд критически замечаний по срокам возможности переноса своих серверов на территорию России.

Мы понимаем, что с начала следующего года вряд ли кто-то сможет построить свой собственный дата-центр, сервис-центр, но если компании хотят работать на территории РФ, возможности по аренде достаточно большие.

В комитете проведена большая работа, проводились консультации с ведущими телекоммуникационными компаниями, и мы готовы доложить, что масса предложений по возможности аренды сервисов, Россия привлекательна для ведения бизнеса, и крупные компании ни в коем случае не готовы потерять этот рынок.

Мы все недавно наблюдали за скандалом, когда вскрывались пароли. Информация о публикации неизвестными хакерами 5 миллионов паролей, якобы, принадлежащих пользователям сервера «Gmail», появилась утром 10 сентября.

Напомню, что вечером 8 сентября стало известно о появлении в интернете базы данных, содержащих 4,5 миллиона логинов и паролей почты «Mail.ru». До этого неизвестные хакеры выложили в сеть информацию о более чем миллионе адресов и паролей с серверов «Яндекс».

Государство должно заботиться о сохранении персональных данных, а компаниям соблюдать букву закона. Поэтому мы предлагаем вот этот закон на рассмотрение депутатов, предлагаем принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонид Леонидович Левин.

Левин Л. Л., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Добрый день, коллеги.

С учетом рассказа ... , я думаю, что не стоит еще раз останавливаться детально, но тем не менее скажу несколько слов.

Я думаю, что необходимо отметить, что международная обстановка сейчас действительно обострилась, и вполне реалистично видится не только сборное массовое противоправное использование личной информации наших граждан, поэтому данная законодательная инициатива своевременна, на мой взгляд.

Приведу один простой пример, чтобы было понятно, какого рода происходят нарушения. С начала текущего года общеобразовательные школы обязаны предоставить родителям дистанционный доступ к информации об успеваемости учеников. Даже выборочный анализ показал, что данная услуга предоставляется с использованием информационных систем коммерческих организаций по ведению электронных форм дневников и журналов, а возможности единого порта госуслуг практически не используются.

В ряде случаев провайдерами хостинга информационных ресурсов являются иностранные компании, чьи сервера находятся вне юрисдикции РФ.

При этом рамочные и пользовательские соглашения, которые заключаются между владельцами электронных дневников и журналов и образовательными учреждениями не содержат информации о местах хранения персональных данных пользователей таких систем, либо подобные соглашения не заключаются вовсе.

Данные обстоятельства практически полностью исключают ответственность владельцев информационных ресурсов за утрату сведений, содержащихся в системах или ином их использовании. А как вы знаете, законодательство некоторых стран, в которых физически размещается информация школьных сайтов, не соответствует ни европейским, ни российским требованиям в сфере информационной безопасности.

В то же время сайты школ зачастую содержат избыточную информацию о социальном и профессиональном положении родителей, медицинскую информацию о детях, в отдельных случаях даже списки, направляемых на психоневрологическую комиссию.

Использование такой информации в противоправных целях чревато нанесением серьёзного ущерба государственной безопасности РФ. Ещё более серьёзные массивы информации накапливаются на сайтах медицинских, транспортных организаций, а также в сфере услуг.

Поэтому хотелось бы сказать, что принимаемый закон исключит накапливание массивов персональной информации вне защиты российского законодательства и пресечёт возможность передачи персональных данных граждан за рубеж без их согласия.

Учитывая общие изменения международной обстановки, введение данного закона необходимо безотлагательно. Срок январь 2015 является разумным компромиссом между возможностями предпринимателей и соображениями национальной безопасности.

Замечания юридико-технического характера будут учтены при дальнейшей работе над законопроектом.

С учётом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике предлагает принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, какие есть вопросы? Вопросы есть.

Прошу записаться.

Покажите список.

Виталий Сергеевич Золочевский.

Золочевский В. С. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемый Александр Андреевич, может пойти дальше и отменить вообще социальные сети, и запретить их.

Ну, посмотрите, вот в Иране, например, нет социальных сетей, нет Twitter, Facebook, все замечательно живут, занимаются самодеятельностью, общаются. У нас уже одиночество в сети – это стало нормальным, люди знакомятся через Интернет, встречаются и, как правило, это способствует беспорядочным каким-то половым связям. То есть давайте всё-таки придём к нормальной самодеятельности, развитию нашей культуры, чтобы люди ходили в театры, в музеи, не зависали в Интернете лишнее количество времени, и будет это и безопасно, и эффективно. Тем более, лишнее что-то, какое-то слово скажешь в Интернете, на тебя сразу в суд подают, то есть разгрузим судебную систему. Очень много каких-то преимуществ в данной ситуации. Как вы считаете?

Председательствующий. К кому вопрос? Александр Андреевич Ющенко, пожалуйста.

Ющенко А. А. Ну, я думаю, что это в первую очередь передёргивание фактов, никто не говорит о запрещении Интернета в первую очередь, говорит... мы говорим о хранении персональных данных на территории РФ.

Назову один такой небольшой пример. У меня есть помощник, зовут его Артёмкин Алексей, у него ни с того, ни с сего в Google первые страницы, кто ли заказал его, кто ли ещё что-то, появилась строка, что якобы он судим, судим в городе Белебей Башкирии. Никогда он в Башкирии не был, никакого отношения к судебным... но эта строчка висит уже много, много, много месяцев, и ничего невозможно сделать, потому что даже обратиться в Google мы не имеем права. Это такой небольшой пример.

Что касается социальных сетей. Социальные сети никто не запрещает, они активно пользуются нашими гражданами. Но единственное, это будет для °74 148 СТО ВОСЕМЬДЕСЯТ ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

них же в принципе лучше, чтобы всегда коррекция происходила, имели возможность корректировать те данные, которые транслируются в этих социальных сетях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Владимирович Туманов.

Туманов А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Александр Андреевич, по поводу сроков, ну, январь 2015 года совсем уже не за горами, и вот профессиональное сообщество, с которым я разговаривал по данному поводу, говорит, что срок совершенно нереальный, что невозможно чисто технически решить эту задачу. И если вы тоже разговаривали с профессиональным сообществом, вы это знаете. Тогда почему именно этот срок?

Председательствующий. Александр Андреевич Ющенко.

Ющенко А. А. В том-то и дело, что как раз результат консультаций с профессиональным сообществом, в том числе и крупными телекоммуникационными компаниями, дают возможность сделать вывод, что есть возможность, в том числе аренды серверов, в том числе и размещения своих data-центров именно на базе «Ростелекома», на базе крупных коммуникационных российских компаний.

В принципе мы обсуждаем, мы говорили: у нас нет категоричности. Мы выступили с инициативой создания рабочей группы по усовершенствованию ко второму чтению этого законопроекта.

Можно рассмотреть любые предложения профессионального сообщества, в том числе и как вариант, может быть, более льготного таможенного вопроса именно в поставке сервера на территорию России и его создания.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сергей Владимирович Иванов. Иванов С. В. Спасибо.

Леонид Леонидович, вот что-то я не совсем понимаю, а какая вообще прелесть в том, что эти базы будут находиться у нас в стране?

Насколько я понимаю, система эта глобальная, охватывает весь мир, и то, что сегодня кто-то из нас написал, вот буквально сейчас у себя, там в том же Твиттере или ещё где-нибудь, через доли десятые секунды оказывается это доступно всем пользователям, по всему миру, и все эти персональные данные, то есть, которые уже собраны, они через секунду могут быть перекинуты через границу.

То есть как вы запретите вот этим вот законом передачу этих персональных данных? Вот то, что пример сейчас Александр Андреевич приводил по поводу своего помощника, да бога ради, создавай похожий какой-нибудь сайт где-нибудь там в Сьерра-Леоне и там эта информация будет размещена и всё равно вы ничего сделать не сможете с ним. В чём прелесть-то? Я не пойму.

Председательствующий. Леонид Леонидович Левин. Левин Л. Л. Да, спасибо.

Я хочу ещё раз обратить внимание, что мы не запрещаем использование Интернета и не запрещаем передачу любого рода информации любому из пользователей, мы говорим всего лишь о том, что информация о персональных данных россиян должна храниться на территории РФ для того, чтобы если какой-либо из граждан заходит на какой-либо сервис и пользуется им, он знал, что не произойдёт такого, что его данные персональные, его личная информация окажется за границей.

Эта информация должна храниться только на территории РФ. А вот в том случае, если он действительно хочет заказать отель, заказать машину, поехать за границу, он может так же, как и раньше пользоваться передачей трансграничных данных, но только в этом случае он будет давать на это персональное разрешение, что вот конкретно в этом случае, да, я согласен, что данные моей кредитной карты или мои личные могут быть переправлены в этот отель, чтобы он был забронирован. Но он будет точно знать, что без его желания и без его как бы требования такого рода информация на Запад не утечёт, а если и утечёт, то это будет уже нарушением законодательства РФ.

Обсуждение в Думе: Сергей Иванов: ТСЖ – тотальное сборище жулья

28-й вопрос повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 136 Жилищного кодекса РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях». Борис Владимирович Михалёв, пожалуйста.

Михалев Б. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в статью 136 Жилищного кодекса РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Жилищным кодексом РФ в 2011 году был введено ограничение на создание ТСЖ, которое может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир которых составляет в сумме не более чем 30. Вместе с тем практика работы действующих ТСЖ показала, что в создании ТСЖ в нескольких многоквартирных домах есть положительные аспекты.

ТСЖ гораздо проще и выгоднее заниматься эксплуатацией домов с большим количеством квартир, так как обязательные расходы на заработную плату наёмного персонала можно минимизировать в расчёте на один квадратный метр жилья. При малом количестве квартир соответственно жилой площади ТСЖ находится, приходится принимать на работу персонал с неполным рабочим днём или неполной тарифной ставкой оплаты труда, что снижает качество выполняемых работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, имеются многоквартирные дома с большим количеством квартир, чем установлено в Жилищном кодексе РФ, которые конструктивно соединены друг с другом и имеют общие наружные стены, кровлю, внутренние инженерные сети, и так далее.

Законопроектом предлагается увеличить общее количество квартир в нескольких многоквартирных домах, в которых может быть создано ТСЖ, общим числом 200. Здесь хочу отметить следующее.

Благодаря внесению Законодательным Собранием Совета народных депутатов Кемеровской области законопроекта «О внесении изменений в статью 136 Жилищного кодекса», в части изменения условия о суммарном количестве квартир, ограничивающем создание ТСЖ в нескольких многоквартирных домах, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству обратил внимание на существующую проблему и снял ограничение по количеству квартир для создания ТСЖ в нескольких домах. Это отражено в принятом Государственной Думой законе 255-ФЗ от 21 июля 2014 года, где я также принимал непосредственное участие.

Жилищным кодексом РФ установлено, что товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организаций наравне с управляющей компанией обязан раскрывать информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставлять для ознакомления необходимые документы в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Вместе с тем Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение стандарта раскрытия информации только для управляющих организаций.

Законопроектом предлагается установить ответственность должностных лиц товариществ собственников жилья и кооперативов за нарушение стандарта раскрытия информации аналогичную для должностных лиц управляющих организаций.

Согласно части 7 статьи 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора осуществляют приём и учёт предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

При осуществлении надзорной деятельности органами жилищного надзора выявляются нарушения порядка расчета размера платы за коммунальные услуги, установленного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года номер 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Законопроектом предлагается установить ответственность за нарушение порядка расчета размера оплаты граждан на коммунальные услуги.

Уважаемые коллеги, у меня всё. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое.

Галина Петровна Хованская.

Хованская Г. П. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты, ну, практически всё было сказано предыдущим выступающим очень подробно.

Я хочу просто обратить ваше внимание на то, что в своё время мы совершили ошибку. Ну, вот те, кто, по крайней мере, голосовал за ограничение ТСЖ определённым количеством квартир.

Принцип здесь совершенно должен быть другой: единая инфраструктура, единые смежные земельные участки или вообще единый земельный участок, на котором расположены дома. И есть примеры очень хороших как раз товариществ собственников жилья, которые эффективно эксплуатируют и управляют вот таким жилищным фондом.

Было это сделано по плохому примеру, который был в Саратовской области, я хочу об этом вам напомнить, когда под видом ТСЖ, и формально это было создано как ТСЖ, некая организация включила дома совершенно разрозненные и разбросанные по разным улицам, кварталам и так далее, никак не связанные никакой общей инфраструктурой. По существу это была управляющая организация. Ну, вот сейчас они мне задают вопрос, саратовские товарищи: «А нам лицензию брать нужно?» Ответ такой: «А как же, а как же?».

Вот учитывая действительно то, что Борис Владимирович уже сказал, что мы исправили сами собственную ошибку, поняв, что это был перегиб, да, испугались саратовских сценариев и внесли вот такое ограничение для хороших товариществ собственников жилья. Мы эти ошибки исправили 21 июля, приняв с вами соответствующий законопроект. Но вот на что хочется обратить внимание ещё. Естественно, право у таких товариществ открыть счёт на каждый дом тоже есть, и тоже мы внесли эти изменения. Поэтому, собственно... Ну, эта законодательная инициатива, она несколько опоздала с рассмотрением. И всё то, что нам предлагается, мы здесь в основном вот эти все моменты учли.

В отношении раскрытия информации есть изменения и в Жилищном кодексе, и есть постановление правительства 731, которым вот этот процесс раскрытия информации распространён в том числе на товарищества собственников жилья и на жилищно-строительные кооперативы. И если они не исполняют эти нормы, ну есть прокуратура, есть, в конце концов, суд, есть жилищная инспекция, у которой сейчас, как я говорю, королевские полномочия по урегулированию многих вопросов.

Теперь об административной ответственности. Вот если мы сейчас будем вводить так, как предлагается, вводить эту административную ответственность, я боюсь, что мы накажем самих собственников, которые не получают эту информацию, потому что им придётся компенсировать вот эти штрафы, которые будут наложены на руководящие органы товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов. Так сформулирована норма в Кодексе об административных правонарушениях, потому что там ответственность предусматривается в том числе и для юридических лиц. Понятно, да, что это ляжет дополнительным расходом на семейные бюджеты жителей этих домов.

А вот новый состав в отношении ответственности за предоставление коммунальных услуг и порядка расчёта, эта идея, в принципе, она интересная, правильная, но она не полная, она не учитывает того, что ресурсоснабжающие организации также должны у нас нести полную ответственность за непредоставление коммунальных услуг.

Ну, вот так коротко.

Так что мы благодарим законодателей, которые внесли эту инициативу в Кемеровской области. Спасибо им большое.

Можно просто не голосовать по данному законопроекту, потому что, в принципе, идеи в основном правильные, в нужном направлении предложены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна. Есть ли вопросы, коллеги? Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста. Иванов С. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Галина Петровна, вы, как человек всю жизнь занимающийся этой проблемой, наверное, понимаете, что есть, конечно, ТСЖ, которые в борьбе за жилищное дело, они, как инородное тело, их можно ставить в пример. В основном народ называет это не ТСЖ, а расшифровывает как: тотальное сборище жулья. Вот они ни сеют, ни пашут, ни строят, гордятся общественным строем, собирают деньги с населения, потом кто-то платит ресурсоснабжающим организациям, кто-то не платит.

И вот по предложению кемеровских товарищей мы должны сейчас всё это дело объединить, чтобы они, собрав деньги с огромного количества квартир, взяли и испарились. Так получается?

Хованская Г. П. Нет. Не так. Они ставят вопрос только о возможности открытия счёта на каждый дом, не глобального счёта на все дома, а на каждый дом. Но это у нас уже предусмотрено в Жилищном кодексе.

А, в общем-то, вы правы. Ваши опасения разделяю. Кроме единственного 20 лет работала в науке, была системным программистом, делала операционные системы, а потом да, действительно, занялась жилищным законодательством и, в общем-то, всё знаю, вплоть до судебной практики.

Вы знаете, я сегодня утром уже выступала на эту тему. Мы сейчас вот многие дефекты закона, во-первых, мы выносим в отдельный закон, как я уже говорила, и мы, безусловно, будем его учитывать, вот в том числе предложения, вот эти вот золотые зёрнышки, которые есть в законодательных инициативах наших коллег в региональных парламентах.

Председательствующий. Иван Игнатьевич Никитчук. Вопрос.

Никитчук И. И., фракция КПРФ.

Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Ну я не совсем согласен с коллегой Ивановым, что ТСЖ – это что-то такое, там какие-то жулики и так далее. Всё зависит оттого, как организована это товарищество и какой контроль есть со стороны жильцов самих, и чего они хотят получить от этого ТСЖ.

Но мой вопрос к Вам, Галина Петровна. Я, честно говоря, так не совсем понял, как же нам-то реагировать на этот законопроект, то ли поддерживать, то ли не поддерживать, вроде бы и плюсы, и минусы есть, вот как нам быть-то в этой ситуации? Спасибо.

Хованская Г. П. Спасибо за вопрос. А дело в том, как я уже сказала, мы многие моменты, которые здесь предлагаются, мы их уже учли 21 июля. Вот и всё. То есть это хорошая инициатива, с ней можно было поработать в нормальном режиме, поэтому я не предлагаю голосовать против, хотя у нас отрицательное заключение комитета. Ну в таких случаях лучше просто не голосовать, и всё. Или воздержаться.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Галина Петровна.

Есть ли желающие выступить? Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.

Иванов С. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемый Иван Игнатьевич, замечательный русский историк Иван Осипович Ключевской, или Ключевский, кому как больше нравится, как-то сказал, что христы являются редко как кометы, зато иуды не переводятся как комары.

Поэтому бывают, конечно, ТСЖ, которые ну вроде бы как исполняют те обязанности, которые на них возложило вот это вот самое товарищество. Только мне очень, я вообще даже не знаю примеров, когда ТСЖ, то есть товарищество собственников жилья, собралось и нормально, без всяких склок, скандалов, подтасовок, привлечения там всяких ЧОПов, «мопов», и тому подобных, там, администраций, и выбрала управляющие, ну то есть управление.

Вот идея-то была какая? Вроде как раздадим всем жильё, все станут собственниками, все начнут управлять, а вот дальше собственного сортира, к сожалению, никто не идёт. И ТСЖ, которое захватывает, реально захватывает, все ТСЖ, практически все захвачены криминальными или около того структурами, занимаются только одним: они собирают деньги с населения, заключают договора с ресурсоснабжающими организациями, продают рекламные площади, чердаки и подвалы организациям, вот всё, что они делают. Это паразиты, их гнать надо поганой метлой.

Председательствующий. Вы радикальны, Сергей Владимирович, конечно, в своих суждениях всегда и любите вешать ярлыки. Как-то поспокойнее надо, да, Галина Петровна?

Галина Петровна выступает, как содокладчик или вы уже к следующему вопросу готовы?

Тогда я данный законопроект выношу на «час голосования» и объявляю следующий вопрос.

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 175 Жилищного кодекса РФ». Галина Петровна Хованская. Мы с вами принимали решение о сокращённой процедуре.

Хованская Г. П. Да, по сокращённой программе.

Уважаемые коллеги, но вот этот законопроект, который представлен Законодательным Собранием Кировской области как раз подтверждает информацию о том, что регионы озабочены вот этой проблемой и они частично пересекаются с предыдущим законопроектом, тоже ставится вопрос об исключении требований о количестве квартир в нескольких многоквартирных домах.

Но мы 25 июля, как я уже говорила, приняли соответствующую норму в законе, причем мы её приняли достаточно аккуратно. Вот я настаивала на том, чтобы не позволять являться владельцем специальных счетов в домах, где товарищество создано с грубейшим нарушением законодательства, я вам приводила пример города Саратова.

Значит, я хочу сказать, что далеко не все ТСЖ, особенно созданные на базе жилищно-строительных кооперативов вот этих домов, жулики, воры. В альтернативе может появиться другой жулик: управляющая организация, которых тоже сегодня называют и бьют и так далее. Но почему-то никто не говорит о жуликах, которые засели в ресурсоснабжающих организациях, банкротящих ТСЖ.

Вы знаете, что у нас более 100 дел уже о банкротстве товариществ собственников жилья, обращают взыскания на общее имущество. Это нонсенс, но это так. А моя законодательная инициатива лежит по-прежнему без движения.

Я смотрю в сторону ложи правительства, да. Александр Юрьевич помнит, о чём мы говорили. Отложили. А вот насколько отложили? Будем продолжать банкротить ТСЖ? Не правильно это, нужно проблему решать.

Значит, соответственно, одна норма полностью погашена нашей с вами уже активностью, 21 июля закон принят, ну и запрет на открытие одного специального счёта, ну, тоже эта проблема практически решена, я об этом говорила, я просто не хочу повторяться.

Так что мы благодарим также Законодательное Собрание Кировской области за правильную и своевременную инициативу, ну, мы немножко с вами опередили этот процесс. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Выносим на «час голосования». По сокращённой процедуре, Сергей Галина Петровна, а инициативу вносите на Совет, а мы Александра Юрьевича на Совете Государственной Думы спросим, так сказать, и в чём задержка, и он ответит нам. Хорошо.