Уральские пельмени СТС выявили природу растущего пьянства: женщины, зачем вы сели за руль?

26.09.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Евразийский экономический союз – начало новой эпохи?

Ратификация Договора о ЕАЭС прошла в пятницу в Госдуме на духовном подъеме. Не меньше, чем было с решением о возвращении Крыма. Однако дальнейшая работа по Крыму показала, что России как всегда эпохальные подвиги удаются намного лучше, чем рутинная работа. В Думе боятся говорить о причинах включая антироссийское влияние, как чужое так и доморощенное.

Ситуация с ЕАЭС явно другая. Ответы главы комитета по СНГ на вредные вопросы МП показали, что все вопросы прорабатываются – проблема синхронизации акцизов решается, Киотская конвенция о транспортных потоках заработает.

Представляя ГД Договор на ратификацию, Слуцкий воздал должное патриарху Нурсултану Назарбаеву. Будет единое образовательное и информационное пространство. Будем надеяться, будет полноценный парламент Евразийского союза. ЕАЭС будет расширяться – Армения, на очереди Киргизия. Евразийский союз сегодня главный раздражитель для тех, кто строит на крови однополярную архитектуру. События на Украине начались с отказа Януковича подписать соглашение с ЕС и запущен Майдан, гражданская война.

Председателя Евразийской комиссии от России Виктор Христенко заверил депутатов, что вступить может любая страна. Пакет документов большой, 240 этапов для Армении. Приведение в соответствие всех систем – таможенных, ветеринарных, чтобы были способны исполнять.

Из ответов Христенко депутаты Алексей Диденко и Михаил Дегтярев сделали вывод, что непризнанные страны тоже можно принять в ЕАЭС.

Депутаты дружно говорили что ЕАЭС – это новая эпоха. Приколдовали сразу, не откладывая на вечер – 441 за, 1 воздержался.

Много говорили об Украине и роли США. Антиамериканизм нынче в моде. Правильно ли это? Михаил Маркелов в комментарии МП сказал, что США пытаются отрезать Россию во всем – в торговле оружием, в Совбезе ООН, в науке и в т.ч. в генетике. У нас в то же время уникальный шанс, мы должны поддерживать свое.

Сообщения

Комментарии в Думе: Поддерживая Евразийский союз, Дума знает о проблемах – решения продуманы

Екатерина Филиппова, Центр «Панорама», слышала на западноевропейских площадках разную риторику и про Украину включая что это не государство и про Россию тоже полярные оценки. Однако решения в европейских структурах принимается в итоге компромисса. В Сербии население буквально «стоит в очереди в Европу».

Михаил Маркелов: США хотят изолировать Россию от выхода на мировую арену в т.ч. в генетике и вооружениях

Депутат Михаил Маркелов заверил журналистов, что добросовестные медиа-компании будут стараться войти в правовое пространство закона об ограничении иностранного капитала и иностранцев при учреждении СМИ. Соответственно возможность перерегистрации никто не отменял – перерегистрироваться так. Чтобы у российской стороны доля была максимально высокая, а иностранная не превышала 20%. Если попытаются оформить на Иван Иваныча, то он все равно он аффилированный и попадает под российскую юрисдикцию. Сегодня иностранные компании не подпадают под российскую юрисдикцию.

Отвечая на вопрос грузинского телевидения о попытке ограничения права вето России в СБ ООН, Маркелов сказал, что это очередная попытка давления на Россию. Учитывая что ведется целенаправленная санкционная политика с участием различных государств, многие страны в Европе в кулуарах говорят что это неправильно и ущербно поскольку она приведет к серьезным экономическим и политическим последствиям, тем не менее давление Америки сегодня высоко и надо понимать что и ООН находится не в самой лучшей ситуации. Никогда СБ ООН не обладал категоричным правом в исполнении решений. Он накладывал вето на бомбардировки Югославии. Американцы плевать хотели на это решение и действовали вместе с НАТО самостоятельно. Ограничение возможностей России это в большей степени такой показательный характер носит. Вряд ли это скажется на реальном влиянии России на сегодняшний мировой порядок с попыткой монополизировать его. У России серьезные союзники в лице БРИКС. Россия не в одиночестве, об изоляции говорить не приходится.

Отвечая на вопрос МП о подавлении науки экологии климатологии генетики и возможности распространить закон на все виды журналистики, а не только политической, Маркелов подтвердил, что «камни кидают» не просто в Россию, но в самое истину. Мы вынуждены защищать свои национальные интересы и ограничивать долю иностранных компаний которые участвуют не только в идеологических проектах, в СМИ в науке искусстве культуре. Миссия России и в том, чтобы преодолевать подавление науки климатологии экологии генетике. Сегодня уникальный шанс у России за счет санкций поднять собственную экономику. Это факт. Нам необходимо сегодня наших производителей подтягивать, создавать преференции – то что Андрей Туманов говорил в комитете при обсуждении законопроекта.

Михаил Маркелов сказал, что хотят изолировать Россию от возможности выходить на мировую арену во всех отраслях и генетика не исключение, и промышленность и вооружения и наука. Т.е. Америка прекрасно понимает, что конкурентная борьба проиграна, Обама со своим Конгрессом проспал полностью ситуацию вокруг Украины, ситуацию вокруг России. Но при этом пытается через Украину, через войну затянуть Россию в ситуацию т.о., чтобы втянутое в войну государство пришло к краху. Это целая программа целый план, как раньше был план Бжезинского, который реализовывался для разрушения Советского Союза, сейчас есть план Обамы. Который критикует, кстати, Бжезинский, говорит что он заведет в тупик. Конечно, не Обама придумал, за его спиной стоят финансовые круги, надо внимательно смотреть за группами Рокфеллеров и другими, которые составляют Бельведерский клуб и прочие структуры. Они реально рулят одной страной, думая, ну и Европой конечно же, думая, что смогут завладеть всем миром. У них это не получится, потому что никогда ни Россия ни Китай ни Индия ни стран БРИКС не будут подчиняться тому новому мировому порядку, который попытается навязать Америка и Бельведерский клуб. Любые фонды и Сороса и Карлайла они все по большому счету работают в одном ключе. Они все связаны это такие щупальца спрута, которые присасываются на болевые точки планеты и пытаются подгрести под себя все.

Михаил Емельянов горячо поддерживает Евразийский экономический союз, но знает о роли ВШЭ в создании проблем. ЕАЭС позитивное дело, согласование не только таможенной политики, но и макроэкономической, цен на энергоносители.

Леонид Слуцкий: ЕАЭС будет расширен. Тезис Шарля де Голля о едином экономическом пространстве от Лиссабона до Владивостока.

Слуцкий ответил на все вопросы МП по проблемам в т.ч. реэкспорта. Киотская конвенция будет работать. Министр Евразийской экономической комиссии от Белоруссии Гошин, вопрос синхронизации акцизов решается. Отвечая на вопрос о «хочу обратно в СССР с гостами» по качеству водки и табака, Слуцкий сказал: мы для вас создадим маленький Советский Союз, но пока об этом рано говорить.

Виталий Золочевский требует внести закон по запрету всех наркотических средств. Умирают от спайса. Депутат Золочевский с возмущением сказал о банде в Подмосковье, люди боятся выезжать за МКАД. Порошенко заявил о демаркации границы, а деньги откуда? Видимо приедут военные США и построят базы.

Сергей Катасонов: практика замещения заимствований регионов государственными порочна

Утренние десятиминутки от фракций

Александр Абалаков пригласил всех в Новосибирск, где 30 сентября открывается памятник покорителям атома – про Будкера и его физиков-лириков в кафе «Под интегралом» не сказал. Сегодня все говорят о санкциях. Машина БЭСМ-6 была лучшей в мире, пока некоторые не встали в хвост IBM. Новосибирск всегда притягивал таланты. Мэром стал наш товарищ, дружище Локоть. Новосибирск был городом Среднемаша. Где ковался ядерный щит Родины. Если бы не было, наша жизнь пошла бы совсем по-другому.

Председательствующий Александр Жуков: Конечно, направим приветствие

Михаил Дегтярев: Молодежь проводит акции Модный ответ санкциям нет и предлагает не смешить наши Искандеры. Возможности шутить не оставляет, завтра на Поклонной горе акция скорби по убитым в Донбассе. Нашим правозащитникам пора прекращать бегать по посольствам. Прокурору дано право возбуждать дело в отношении любой страны, даже если она не ратифицировала Римский статут. Турчинов унижает депутатов, которые были в Думы. Яценюк заявил об увеличении военного бюджета в пять раз. Понятно эти ребята собираются воевать с нами. Когда в Москве поднимают знамена НАТО Бендеры, нормальный человек не пойдет. Православные иконы перемешиваются с нацистскими

Виталий Золочевский: Североамериканцы считают себя высшей расой. Демократия США превратилась в оружие массового поражения. США как бешеная собака бегает по миру и кусает, заражая. Индия слон, Китай саблезубый тигр, Россия медведь должны дать собаке по ...

Людмила Швецова выступила от фракции и от Родительской ассоциации. Мы выступаем с акцией солидарности с семьями Украины. Ужасы безумия, солдаты насильно призванные убивают матерей отцов детей. Мировое сообщество молчит. Полное молчание Хельсинской организации. Зло должно быть наказано.

Надежда Шайденко Мы знаем что бывших педагогов не бывает. Поздравляю с Днем учителя, который мы будем отмечать в международный день 5 октября. В закон об образовании внесен запрет вносить изменения в перечень экзаменов на текущий год. Будут вноситься изменения в закон об образовании в т.ч. по аккредитации вузов.

Виктор Шудегов преподавал физику: Запад внушает нам что Россия отсталая страна, ничего никогда не производила, только покупает современные технологии и около 20% школьников верят, что все открытия сделаны в США и Европе. Первый самолет, реактивное движение в Космосе, вертолет, синтетический каучук из нефти. Развал образования, децентрализация. Образование должно быть государственным и патриотичным. Право образования есть только в рамках государственных и стандартов, не входит продленка. Докатились: устанавливает один человек Минобр. Вынужден писать письма о необязательности платы за ... Времени на межфракционные споры нет, ситуация с образованием ухудшается с каждым днем. Учителя унижают, оскорбляют, учителей высмеивают и оскорбляют СМИ. Нужен закон о запрете оскорблений учителя. СР разработала законопроект о статусе педагогических работников находится под защитой государства и насилие над ним приравнивается в насилию над представителем власти.

Предложения в повестку дня (разминка)

Алексей Диденко попросил внести в повестку проект альтернативный избранию Леонида Деньгина с кандидатурой Вадима Деньгина.

Сергей Попов поддержал внесение альтернативной кандидатуры: как правило кадровые вопросы обсуждаются заранее, но имеет право внести фракция

Николай Коломейцев сказал что изменения УПК правильно, но меняется концепция. Крашенинников заверил, что не меняется.

Владимир Федоткин попросил поставить на голосование его вопрос по бюджету, мы опять и опять наступаем на те же грабли

Александр Синенко попросил 23. Перенести на октябрь, внесены поправки требующие расходов бюджета.

Михаил Емельянов: СР подготовила проект постановления с осуждением геноцида на Украине, просьба включить в повестку и принять хотя бы за основу.

Александр Жуков сказал что его нет, надо внести на Совет Думы. Емельянов возразил: пока будем вносить, актуальность проблемы уйдет.

Леонид Слуцкий заверил, что актуальность проблемы не уйдет. Трагедия Донбасса сопоставима с событиями в Одессе Сейчас идет экспертиза останков. Мы должны подходить системно. Не просто принять, а чтобы это дошло.

Внести в повестку 145 248 0 10:51

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

2. 357559-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка возбуждения уголовных дел.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 10.12.13 с названием «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. 9 поправок. На наш взгляд, снизит коррупционность

Законопроектом предлагается:

1) Признать утратившим силу положение УПК РФ, согласно которому поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 УК РФ (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица и с организации; неисполнение обязанностей налогового агента; сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

2) Дополнить УПК РФ следующими положениями:

- при поступлении от органа дознания сообщений о преступлениях, предусмотренных 198-199.1 УК РФ, следователь не позднее 3-х суток с этого момента направляет в вышестоящий налоговый орган по отношению к налоговому органу, в котором состоит на налоговом учете налогоплательщик, копию такого сообщения с приложением копий обосновывающих его документов и предварительного расчета предполагаемой суммы недоимки по налогам и сборам;

- заключение и иные документы, составленные налоговым органом по результатам рассмотрения таких материалов, направляются следователю в срок не позднее 15 суток с момента их поступления и оцениваются им с учетом требований УПК РФ, после чего принимается решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении;

- в случае, если заключение налог. органа не поступило в течение 15 суток, решение о возбуждении угол. дела или об отказе в его возбуждении принимается без такого заключения.

3) Уточнить состав ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, возмещение которого влечет прекращение уголовного преследования лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении налоговых преступлений.

Второе чтение 314 0 0 16:44

Ратификация международных договоров РФ

3. 596865-6 Договор о Евразийском экономическом союзе ратифицирован Думой

Госдума в итоге единодушного обсуждения одобрила закон «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

Документ внесен 01.09.14 президентом, сегодня его представил замминистра экономического развития Алексей Лихачев. 33 приложения к Договору. Впервые определяется международно-правовой статус Союза. Замминистра Алексею Лихачеву хотелось бы поблагодарить депутатов за парламентское измерение Евразийского экономического союза.

Учитывая историческую значимость ратификации Евразийского экономического союза, Александр Жуков предложил проголосовать сразу и попросил депутатов пройти в зал

Председатель комитета по делам СНГ евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий воздал должное патриарху Нурсултану Назарбаеву. Будет единое образовательное и информационное пространство. Будем надеяться, будет полноценный парламент Евразийского союза. Евразийский союз сегодня главный раздражитель для тех, кто строит на крови однополярную архитектуру. События на Украине начались с отказа Януковича подписать соглашение с ЕС и запущен Майдан, гражданская война. ЕАЭС будет расширяться – Армения, на очереди Киргизия.

Николай Коломейцев спросил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии от России Виктор Христенко планируется ли создание наднациональной валюты, дабы не привязываться к доллару? Техрегламенты? Христенко многословно объяснил, что вопрос не в повестке, но актуален. Техрегламенты предмет больших споров.

Отвечая на вопрос Соболева, Лихачев сказал, что обязательный язык русский. Но в случае обращения на национальном языке, ответ будет дан на двух языках. Мы создали основу для использования национальных валют.

Илья Костунов спросил просчитывали ли как повлияет на кредитование предприятий, если ставки разные? Лихачеву очевидно что существует ряд различий акцизной политики. Внутрисоюзная конкурентная борьба за потребителя.

Елена Драпеко заявила не решен ряд социальных вопросов – пенсий, взыскания алиментов, медпомощи. Христенко в ответ сказал, что вопросы прописаны как в прямых нормах, так и в правовых актах.

Владимира Федоткина Лихачев заверил, что с безработицей проблем не будет.

Михаил Дегтярев сказал что дело безусловно эпохальное. Если может вступить любая страна, вопрос: могут ли вступить члены ЕС, непризнанные государства? Христенко подтвердил что вступить может любой, пакет документов большой, 240 этапов для Армении. Приведение в соответствие всех систем таможенных ветеринарных, чтобы были способны исполнять. Выйдя из ЕС, можно войти в ЕАЭС. При этом не запрещает сближение ЕС и ЕАЭС, широка палитра.

Виктор Шрейдер в какой мере решит проблему нелегальных потоков? Лихачев подтвердил, что есть проблемы серого импорта. ЕАЭС позволит гармонизировать работу таможенных служб. Выход в последующем на единую информационную систему, единую систему администрирования таможенной стоимости.

Сергей Доронин спросил о мерах защиты от незаконного экспорта через Белоруссию, закупает молоко в ЕС и перерабатывает в молочную продукцию. Лихачев вносит вопрос администрирования на высокий уровень, если не будет удовлетворяющего нас решения, вынесем на уровень Совмина союзного государства. Если не даст урегулировать, у Россия остается право на изъятие из свободного оборота товаров. Это последнее, что хотелось бы делать, но такое есть в Союзном договоре.

Василий Лихачев поздравил с праздником, документ соответствует всем мировым трендам за последние десятилетия. Депутат предложил создать депутатскую группу содействия и провести презентацию на площадке ЕС.

Алексей Диденко ЕАЭС убийца ЕС. Духовно Европа умирает. ЛДПР выступает за имперское государство. Партия поддержала ГКЧП. Восстановление российских земель не только в границах Советского Союза, но и Российской Империи в границах 1912 года. Бжезинский говорил что Россия без Украины не великое государство. Формула Бжезинского не работает. В той шахматной доске которую Бжезинский написал полвека назад, Украины уже нет. Европа конь без головы. Мы не получили отрицательный ответ на вопрос Дегтярева могут ли вступать непризнанные государства.

Отари Аршба отметил что у Евразийского союза пока нет парламентского измерения. Он предотвратит развитие однополярного мира.

Это шаг, далеко не точка, – Михаил Емельянов надеется что интеграция продолжится. Тенденция мирового развития и что Россия становится центром глобализации это безусловно хорошо. Депутат не совсем согласен с замминистра когда он говорит о конкуренции стран внутри Союза. Конкуренция предпринимателей будет способствовать развитию, а не предоставление преференций отдельным странам. Когда передаются полномочия на наднациональный орган. Естественно должен быть и контролирующий орган.

В заключительном слове Слуцкий на душевном подъеме поблагодарил депутатов за последовательную работу. Мы вступаем в новую эпоху. Парламентское измерение будет. Слуцкий не совсем согласен с Диденко, ЕАЭС не убийца ЕС, но конечно же конкурент. Если ЕС будет плясать под дудку Вашингтона, его будущее под угрозой. Все мы будем гордиться что принимали участие в создании Евразийского союза.

Договор подписан на заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств 29.05.14 года в Астане (Республика Казахстан) и является базовым документом, определяющим договоренности РФ, Республики Белоруссия и Республики Казахстан по созданию Евразийского экономического союза в целях устранения барьеров для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведения скоординированной, согласованной или единой политики в ключевых отраслях экономики.

Договор вступает в силу с 01.01.15. Предусматривается 10-летний период для завершения гармонизации национальных законодательств.

Ратификация 441 0 1 11:52

Председательствующий Александр Жуков: Уважаемые коллеги, поздравляю вас, принят важнейший документ

Проекты постановлений Государственной Думы

4. 608106-6 Созданный Митрофановым в Думе комитет возглавил Левин – инфодети пожираю родителей

Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Левина Леонида Леонидовича от должности первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи»

Документ внесен 23.09.14, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. Он признался что ему не совсем понятно, как мы будем рассматривать альтернативную кандидатуру Вадима Деньгина, надо освободить от должности, а изберём мы одного и второй останется просты депутатом.

Алексей Диденко предложил сначала

Предлагается освободить депутата ГД Л.Л. Левина (СР) от должности первого заместителя председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Постановление об освобождении Левина 413 0 1 16:34

Постановление об освобождении Деньгина 42 196 0 16:35

5. 608107-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О председателе Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи» (о депутате ГД Л.Л. Левине)

Документ внесен 23.09.14, сегодня его представил председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов.

Предлагается избрать депутата ГД Л.Л.Левина (СР) председателем Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Постановление 427 0 0 16:36

Вопрос Деньгина Диденко снял. Попов предложил ЛДПР отозвать свое постановление, мы же его внесли

Отозвать 300 0 0 16:37

6. 608113-6 Владимир Бурматов в борьбе с Минобром Дмитрием Ливановым стал специалистов в образовании

Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате ГД В.В. Бурматове)

Документ внесен 23.09.14, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается вывести депутата ГД В.В. Бурматова (ЕР) из состава Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций и ввести его в состав Комитета по образованию.

Постановление 413 0 2 16:38

7. 608104-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по образованию» (о депутате ГД В.В. Бурматове)

Предлагается избрать депутата ГД В.В. Бурматова (ЕР) первым заместителем председателя Комитета по образованию.

Постановление 423 1 1 16:39

8. 607805-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате ГД Г.С.Носовко)

Предлагается вывести депутата ГД Г.С. Носовко (СР) из состава Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и ввести его в состав Комитета по энергетике.

Постановление 421 1 0 17:40

9. 607816-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах ГД А.Н.Пономареве и А.Ч.Эркенове)

Предлагается:

- вывести депутата ГД А.Н. Пономарева (ЕР) из состава Комитета по обороне и ввести его в состав Комитета по аграрным вопросам;

- вывести депутата А.Ч. Эркенова (ЕР) из состава Комитета по образованию и ввести его в состав Комитета по науке и наукоемким технологиям.

Постановление 426 1 0 16:41

10. 607795-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах ГД И.М.Гусевой, Е.А.Вторыгиной и Н.И.Горовом)

Предлагается:

- ввести депутата ГД И.М. Гусеву (ЕР) в состав Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций;

- вывести депутата ГД Е.А. Вторыгину (ЕР) из состава Комитета по земельным отношениям и строительству и ввести ее в состав Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления;

- вывести депутата ГД Н.И. Горового (ЕР) из состава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов и ввести его в состав Комитета по делам национальностей.

Постановление 430 0 0 16:42

11. 608101-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О полномочном представителе Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ и Генеральной прокуратуре РФ»

Предлагается внести необходимые изменения в указанное постановление ГД в связи со вступлением в силу с 06.08.14 ФКЗ от 04.06.14 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ», в соответствии с которым Верховный Суд РФ стал единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, а также по экономическим спорам.

Постановление 434 0 0 16:44

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

12. 407473-6 Антон Ищенко: нет долгосрочного планирования. Макаров: Ищенко не читал закон, тяжелая болезнь

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Документ принят во втором чтении 24.09.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Выступая по мотивам голосования, Антон Ищенко заявил, что выступление Минфина опровергает долгосрочное планирование. Мы должны знать, что будет. Изменения которые попалив закон, не соответствуют.

Макаров не мог не ответить. На самом деле это признак тяжелой болезни, сказал он о тех, кто не читал закон. Появились новые поправки, мы перенесли в закон принятые решения. Поправки не направлять пятьсот млрд в Резервный фонд, а направить их на замещение заимствований. Так что мы будем ждать пока депутат Ищенко прочитает закон? Когда мы принимаем решения, давайте принимать решения не в болтовне.

Закон направлен на реализацию Бюджетного послания Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 годах в части перехода к долгосрочному бюджетному планированию. Предлагается дополнить БК РФ новой статьей 1701 «Долгосрочное бюджетное планирование», определяющей, что:

- долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период, бюджетного прогноза субъекта РФ на долгосрочный период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования. При этом состав, содержание, порядок разработки и утверждения бюджетных прогнозов разных уровней будет определяться соответствующим органом исполнительной власти;

- прогнозы должны содержать основные характеристики соответствующих бюджетов, показатели объемов финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ, основные направления бюджетной политики на период их действия и иные показатели;

- бюджетный прогноз РФ, субъекта РФ на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет, а бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период – каждые 3 года на 6 и более лет. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) РФ, субъекта РФ, муниципального образования (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган власти одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете и утверждается в срок, не превышающей 2-х месяцев со дня официального опубликования закона (решение) о бюджете.

Предусматривается также:

- повышение норматива зачисления акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, – по нормативу 100% (действует – 72%);

- уточнение порядка определения дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета – могут использоваться на замещение государственных заимствований РФ;

- возможность использования средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета доходов (за исключением нефтегазовых доходов) и замещение источников финансирования дефицита федерального бюджета с соответствующим уменьшением объема средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд;

- возможность предоставления федеральному бюджету дотаций и (или) иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

- возможность предоставления дотаций и (или) иных межбюджетных трансфертов из бюджета государственного внебюджетного фонда бюджету бюджетной системы РФ;

- увеличение базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда – сумма 345 млрд. руб. (с индексацией на уровень инфляции) и бюджетных ассигнований, равных прогнозируемому на соответствующий финансовый год объему доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории РФ, поступающих в бюджеты бюджетной системы РФ, увеличенному в 1,1 раза. В сумме базового объема учитываются бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности в размере 22,4%. Устанавливаются конкретные размеры базового объема: на 2015 год – 546 243 481,5 тыс. руб.; на 2016 год – 561 750 046,5 тыс. руб., в т.ч. бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности на 2015 год – 91 152 356,0 тыс. рублей и на 2016 год – 69 337 620,0 тыс. руб.;

- к проекту федерального бюджета при внесении в ГД прилагаются также основные направления таможенно-тарифной политики РФ;

- порядок исполнения решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 232 52 0 16:52

13. 51763-4 Макаров доказал, что противники нового налога на имущество против простых людей, однако Крашенинникова не убедил

Крашенинников не голосовал за новый налог на имущество, КПРФ не дала ни голоса, ЛДПР одна Свергунова поддержала, СР Зотов Машкарин Харлов

Госдума одобрила закон о местном налоге на имущество физических лиц

Документ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» принят во втором чтении 24.09.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Выступая по мотивам голосования, Антон Ищенко заявил, что поступления налога 22 миллиарда, обещают 55. Нет заключения СП, неизвестно как он повлияет на жизнь людей? Затрагивает интересы простых граждан. Ищенко поблагодарил Макарова за то, что тот его упомянул.

Вера Ганзя предупредила, что налог с простых граждан. Бюджетный комитет делал все чтобы смягчить. Исполнять МСУ и они говорят что доверие избирателей потеряешь в любом случае. Была эйфория от приватизации, теперь непосильная ноша для многих семей. Надо думать, как умерить аппетиты. Фракция принципиально за этот закон голосовать не будет.

Андрей Макаров считает мы должны думает не о том чтобы понравиться избирателям, а чтобы жизнь людей была лучше. Ганзя сказала что платить будут простые люди, как будто сейчас платят непростые. Вчера от имени народа подорожала колбаса – это смысл ваших заявлений.

Законом предлагается установить местный налог на имущество физических лиц (новая глава 32 НК РФ). Предусматривается:

Налогоплательщики – физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Объект налогообложения: 1) жилой дом (в т.ч. дачный или садовый); 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иное здание, строение, сооружение, помещение. Не признается объектом – имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Налоговая база – определяется исходя из кадастровой стоимости объектов (если в субъекте РФ утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества). Предусмотрен переходный период до 01.01.20, в течение которого может использоваться инвентаризационная стоимость. Субъект РФ вправе до 01.01.20 установить единую дату начала применения на своей территории порядка исчисления налога исходя из кадастровой стоимости.

Налоговые льготы – сохранен весь объем льгот, предусмотренных действующим сейчас Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц». При этом налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида по выбору налогоплательщика. Изменять выбор не допускается. Если выбор не сделан – налоговая льгота предоставляется налоговым органом в отношении одного объекта каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

При исчислении налога по кадастровой стоимости предусмотрен налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу, в отношении: квартир – 20 кв. м, комнат – 10 кв. м, жилых домов – 50 кв. м., единого недвижимого комплекса (если включает хотя бы одно жилое помещение (жилой дом)) – 1 млн. руб. Муниципалитеты вправе увеличивать размеры данных вычетов, а также устанавливать иные льготы.

Налоговые ставки:

1) при применении кадастровой стоимости:

- 0,1% – базовая ставка; применяется в отношении: жилых домов, жилых помещений, объектов незавершенного строительства (если проектируемое назначение жилой дом), единых недвижимых комплексов (если в состав входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом)), гаражей и машино-мест, хозяйственных строений или сооружений (площадью не более 50 кв. м и расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жил. строительства);

- 2% – в отношении коммерческой недвижимости (торговые, офисные объекты), а также дорогостоящих (дороже 300 млн. руб.) объектов;

- 0,5% – в отношении прочих объектов.

Муниципалитеты вправе уменьшить данные ставки до 0 или увеличить, но не более чем в 3 раза.

2) при применении инвентаризационной стоимости:

- до 0,1% включительно – при стоимости до 300 тыс. руб. включительно;

- свыше 0,1% до 0,3% включительно – свыше 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. включительно;

- свыше 0,3% до 2% включительно – свыше 500 тыс. руб.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, места нахождения, видов территориальных зон, в границах которых он расположен.

Налог исчисляется налоговыми органами. Сумма налога за первые 4 налоговых периода (т.е. за первые 4 года) с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости исчисляется с учетом понижающих коэффициентов (0,2 – к первому налоговому периоду, 0,4 – ко второму, 0,6 – к третьему и 0,8 – к четвертому).

Срок уплаты налога – 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (соответствует календарному году) по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Предусматривается также следующее:

- по налогу на имущество организаций – налоговая база в отношении жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухучета, определяется как их кадастровая стоимость;

- по земельному налогу: не признаются объектом налогообложения земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома; вычет 10 тыс. руб. распространяется на всех инвалидов I и II групп (действует – инвалидов, имеющих I группу инвалидности, а также лиц, имеющих II группу инвалидности, установленную до 01.01.04);

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Третье чтение 238 67 0 17:01

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 234 0 0 1 (не голосовал Крашенинников);

КПРФ – 0 13 0 79 (против Арефьев Корниенко Кравец А.Куликов Кумин Лазарев Мархаев Никитчук А.Пономарев Потапов Родин П.Романов Рульков);

- ЛДПР – 1 6 0 49 (поддержала Свергунова, против Анисимов Зелинский Ищенко Носов Свищев Слуцкий);

- СР – 3 48 0 13 (поддержали Зотов Машкарин Харлов, не голосовали Аксаков Бурков Гасанов Гудков А.Казаков Кузьмина Лакутин Левин Митрофанов Парахин Пахолков И.Пономарев Хованская).

14. 465087-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об освобождении от налога на доходы физических лиц компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях.

Документ «О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 23.09.14, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Закон разработан с целью приведения в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ» нормы НК РФ, определяющей, какие виды доходов физ. лиц не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения). Предлагается установить, что с 01.01.15 к таким доходам относятся средства, получаемые родителями (законными представителями) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в виде компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в указанных образовательных организациях, предусмотренной ФЗ «Об образовании в РФ».

В отношении доходов, получаемых от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории РФ в соответствии с ФЗ «О беженцах», налоговая ставка устанавливается в размере 13% (норма распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.14).

Третье чтение 406 0 0 17:01

15. 415556-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по обжалованию решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Документ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принят во втором чтении 19.09.14, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Закон разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.13 N15-П и устанавливает механизм реализации гражданином, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении в отставку с должности главы муниципального образования, конституционного права на обжалование такого решения в судебном порядке (в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения). При этом суд должен рассмотреть заявление и принять по нему решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи. Предусматривает, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы не могут быть назначены, а представительный орган муниципального образования не должен принимать решение об избрании нового главы муниципального образования из своего состава до вступления в законную силу судебного решения по заявлению о проверке законности решения представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку.

В случае, если заявление об обжаловании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, принятого до дня вступления в силу настоящего ФЗ, подается в суд после дня вступления в силу настоящего ФЗ и при этом осталось менее 10 дней до окончания установленного законом периода, когда в связи с указанным решением представительного органа муниципального образования должны быть назначены досрочные выборы главы муниципального образования, суд рассматривает заявление и принимает решение до дня назначения соответствующих досрочных выборов.

Третье чтение 431 0 0 17:02

16. 501767-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении операций, не относящихся к торговой деятельности.

Документ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» принят во втором чтении 23.09.14, сегодня его представила член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова.

Законом предлагается в целях преодоления противоречия с ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (который предусматривает, что под торговой деятельностью понимается вид предпринимательской деятельности, связанной с приобретением и продажей товаров) закрепить следующие виды операций, осуществление которых кредитными организациями не может рассматриваться как нарушение ими запрета на осуществление торговой деятельности: продажа имущества, приобретенного кредитными организациями в целях обеспечения своей деятельности; продажа имущества, реализуемого кредитной организацией в случае обращения взыскания на предмет залога в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом имущества, либо полученного кредитной организацией по договору в качестве отступного.

Третье чтение 426 0 0 17:03

17. 413101-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о требованиях к архивному хранению документов кредитными организациями.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 23.09.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Руслан Тихонов.

Законом предлагается Правительству РФ предоставить право определить ФОИВ, который совместно с Банком России будет утверждать перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения указанных документов и утверждать инструкцию по применению этого перечня.

Третье чтение 425 0 0 17:03

18. 408341-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об исправлении технической опечатки.

Документ «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» принят во втором чтении 17.09.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Руслан Тихонов.

Закон направлен на исправление опечатки – вместо слов «применяются положения пунктов 5 – 7 ст.183.25 ФЗ от 26.10.02 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»« (эти пункты в данной статье отсутствуют) следует читать «применяются положения подпунктов 5 – 7 пункта 1 ст.183.25» ФЗ от 26.10.02 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Третье чтение 426 0 0 17:04

19. 462376-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области».

Документ принят во втором чтении 23.09.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров..

Законопроектом предлагается образовать постоянные судебные присутствия в составе Серовского районного суда Свердловской области в рабочем поселке Сосьва Серовского района, рабочем поселке Гари Гаринского района Свердловской области, а также в составе Тавдинского районного суда Свердловской области в селе Таборы Таборинского района Свердловской области.

Третье чтение 434 0 0 17:05

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

20. 591365-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ принят в первом чтении 19.09.14 с названием «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период», сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. Просьба принять в третьем чтении.

Законопроектом в переходный период, до 01.01.15, на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя предлагается:

- предусмотреть, что трудовые договоры, заключенные до вступления ФЗ в силу, подлежат приведению в соответствие с требованиями трудового законодательства РФ не позднее 01.01.15. Условия указанных трудовых договоров, не соответствующие трудовому законодательству РФ, прекращают действие с 01.01.15. Трудовые книжки работников, оформленные ранее, замене не подлежат и ведутся в порядке, установленном трудовым законодательством РФ. По желанию работника работодатель оформляет новую трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ;

- сохранение установленных ранее компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест. При этом если трудовым законодательством РФ предусмотрены более высокие компенсации по сравнению с законами и иными нормативными актами, действовавшими на территории Республики Крым и территории города Севастополя до дня принятия их в РФ, то применяются положения трудового законодательства РФ. Если законами и иными нормативными актами, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя были предусмотрены более высокие компенсации, по сравнению с трудовым законодательством РФ, то применяются положения законодательства Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Ежегодные оплачиваемые отпуска работникам, заключившим трудовые договоры до вступления ФЗ в силу, в 2014 году предоставляются продолжительностью, определенной в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, действовавшими на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, до принятия их в РФ. Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда признаются действительными до 01.01.16.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 434 0 0 17:07

Третье чтение 434 0 0 17:07

21. 480685-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об увеличении государственной пошлины за внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения).

Документ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 21.05.14 с названием «О внесении изменений в статью 333.32.1 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается:

- увеличить размер взимаемой госпошлины с физ. лиц по делам об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- уточнить размеры госпошлины, взимаемой за внесение в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения, изменений:

- 70 тыс. руб. – если требуется проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;

- 2,6 тыс. руб. – если такой экспертизы не требуется;

- уточнить, что госпошлина уплачивается также за аккредитацию представительств иностранных организаций, создаваемых на территории РФ – 120 тыс. руб. за каждое представительство (действует – только за аккредитацию филиалов в том же размере);

- установить, что госпошлина за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации уплачивается в размере 6 500 руб. (действует – 4 тыс. руб. за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации). За выдачу дубликата указанного свидетельства – 300 руб.;

- исключить положение, устанавливающее размер госпошлины за государственную регистрацию основного технологического оборудования для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции (действует – 10 тыс. руб. за единицу основного технологического оборудования), а также положение устанавливающее размер госпошлины за переоформление свидетельства о государственной аккредитации в связи с установление иного государственного статуса образовательного учреждения;

- взимать госпошлину в размере 5 тыс. руб. за принятие предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

- взимать госпошлину за выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в размерах: по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования – 15 тыс. руб.; по основным образовательным программам среднего проф. образования – 35 тыс. руб. за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу профессий и специальностей; по основным образовательным программам высшего образования – 100 тыс. руб. за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу специальностей и направлений подготовки.

Такие же размеры госпошлины устанавливаются за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ.

Второе чтение 292 0 0 17:09

22. 480681-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о лекарственных средства для ветеринарного применения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» принят в первом чтении 21.05.14, сегодня его представила член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева.

Законопроект направлен на устранение внутреннего противоречия в ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Предлагается:

1) уточнить:

- порядок подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата (ЛП). Основанием для отказа в подтверждении государственной регистрации ЛП является решение соответствующего уполномоченного ФОИВа о том, что качество и (или) эффективность ЛП не подтверждены полученными данными или что риск причинения вреда здоровью человека или животного вследствие приема ЛП превышает эффективность его применения, а основанием для отказа во включении фармацевтической субстанции в государственный реестр лекарственных средств будет являться решение соответствующего уполномоченного ФОИВа о том, что качество фармацевтической субстанции не подтверждено полученными данными;

- порядок проведения клинического исследования ЛП для медицинского применения;

- требования к уполномоченному лицу производителя лекарственных средств;

2) предусмотреть необходимость направление материалов, содержащих режим дозирования, способ введения, время приема лекарственного препарата, продолжительность лечения, для проведения экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения, а также необходимость проведение экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения в случае внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье. Предусмотреть необходимость направление материалов, содержащих режим дозирования, способ введения, время приема лекарственного препарата, продолжительность лечения, для проведения экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения, а также необходимость проведение экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения в случае внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье. Определить, что хранение лекарственных средств для ветеринарного применения в случаях, если они используются исключительно при разведении, выращивании, содержании и лечении животных, осуществляется без получения лицензии на фармацевтическую деятельность;

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной срок.

Второе чтение 382 0 0 17:11

23. 520973-6 Александр Синенко попросил перенести на октябрь, появились расходные поправки требуют согласования

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о медицинском обслуживании госслужащих.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принят в первом чтении16.09.14 с названием «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», сегодня его представила член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева.

Законопроект предлагается:

- исправить опечатки в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», для чего слова «медицинской помощью» заменить словами «медицинской помощи»; слова «социально-значимых» заменить словами «социально значимых»;

- определить, что особенности организации оказания медицинской помощи лицам, занимающим государственные должности РФ, лицам, замещающим отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, иным лицам в соответствии с законодательством РФ устанавливаются актами Президента РФ и актами Правительства РФ. При этом финансовое обеспечение оказания им медицинской помощи будет осуществляться за счет ассигнований федерального бюджета и средств ОМС.

Второе чтение 17:00 не рассматривался

24. 442638-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении терминологии Федерального закона от 24.06.99 N120-ФЗ в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе «Об образовании в РФ».

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принят в первом чтении 17.06.14, сегодня его представил член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Константин Субботин. Поправок не поступило. Просьба в третьем чтении

Законопроектом предлагается уточнить, что органы, осуществляющие управление в сфере образования, ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях (действует – в образовательных учреждениях; изменение вносится в целях приведения в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ»).

Второе чтение 375 0 1 17:13

Третье чтение 429 0 1 17:13

25. 604509-6 Госдума одобрила закон об ограничении иностранцев в учреждении СМИ.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» внесли 17.09.14 депутаты В.Е.Деньгин, В.В.Парахин, Д.Н.Вороненков, А.Г.Сидякин, В.А.Крупенников, М.М.Абасов, принят в первом чтении 23.09.14, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин. Председательствующий Александр Жуков пошутил: хорошо вас не освободили от должности.

Олег Смолин попросил вынести на отдельное голосование единственную отклоненную комитетом поправку не распространять закон на музыкальные детские просветительские неполитические каналы согласно лицензии, среди них есть вполне качественные – Дискавери МузTV, не всегда отечественные каналы лучше.

Деньгин сказал что тему обсудили и предлагаем перенести тему в комитет, поправка не имеет отношения. У Смолина размытые представления о том что такое развлекательные просветительские каналы. Просьба в третьем чтении.

Законопроектом предлагается уточнить норму, устанавливающую ограничения, связанные с учреждением СМИ и организаций, осуществляющих вещание (в действующей редакции ограничения для участия иностранных лиц в печатных и сетевых изданиях отсутствуют – ограничения установлены только на участие в телевидении и радио). Предусматривается, что иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юр. лицо, российское юр. лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другой страны в совокупности или каждый в отдельности не вправе, если иное не предусмотрено международным договором РФ:

- выступать учредителем (участником) СМИ, являться редакцией СМИ, организацией (юр. лицом), осуществляющим вещание (в действующей редакции на российское юр. лицо с иностранным участием данный запрет распространяется, если доля иностранного участия в уставном (складочном) капитале составляет 50% и более, и это касается только теле- и радиоканалов, теле-, радио- и видеопрограмм);

- устанавливать любые иные формы контроля над учредителем СМИ, а также над редакцией СМИ, организацией, осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя СМИ, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно управлять таким учредителем, такой редакцией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения,

Иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юр. лицо, российское юр. лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя СМИ, редакции СМИ, организации (юр. лица), осуществляющей вещание.

Любые сделки, которые приводят к нарушению этих требований, ничтожны. Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении указанных требований утверждается правительством РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.16.

Вводятся переходные положения:

- учредительные документы учредителей СМИ подлежат приведению в соответствие до 01.02.16 Сведения о соблюдении вводимых требований подлежат передаче в Роскомнадзор не позднее 15.02.16;

- в отношении учредителей СМИ, бенефициарным владельцем которых является одно или несколько российских лиц прямо или косвенно (через третьих лиц) имеют в каждом из таких лиц преобладающее участие, составляющее 80 и более процентов, требования ФЗ подлежат применению с 01.01.17 Подтверждающие этот факт документы представляются в Роскомнадзор не позднее 01.02.16 Учредительные документы указанных лиц должны быть приведены в соответствие до 01.02.17 Сведения о соблюдении вводимых требований подлежат передаче в Роскомнадзор не позднее 15.02.17.

На Роскомнадзор возлагается обязанность приостанавливать деятельность СМИ в порядке, предусмотренном Законом РФ «О средствах массовой информации», в случае неполучения им указанных сведений, а равно при получении сведений, из которых следует не соблюдение вводимых требований.

Поправка Смолина 88 0 0 17:19

Второе чтение 375 2 0 17:20

Третье чтение 430 0 2 17:20

Перерыв (11.58 – 12.30)

Законопроекты об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Фиксированное время 12.30 – 15.00.

26. 561208-6 Силуанов ужесточает бюджетное правило. Макаров: модель экономического роста себя исчерпала

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении федерального бюджета за 2013 год»

Документ внесен 04.07.14 правительством.

Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул что бюджетное правило которое действует с 2013 года надо ужесточать. В 2012 благоприятная цена на нефть 10,9, сегодня 93. Тенденция ослабления валютного курса рубля, рубль оказался немного крепче запланированного. Экономический рост 1,3% ниже запланированного 3,7%. Доходность Резервного фонда была 10,2%, ФНБ 9,8%, за 8 месяцев соответственно 16,5% и 14%. Объем резерва 9% ВВП, перед кризисом было 16, восемь отдали на антикризисные меры.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила что объем ВВП оказался больше 240,3 млрд руб. 101,3% ВВП рост самый низкий с 2009 года. 50,2% доля нефтегазовых доходов. Потери от КГН были 18,3 млрд руб., сейчас ситуация другая 10 с небольшим. Затягивание исполнения ГРБС. Исполнение за счет роста дебеторской задолженности, т.е. работы профинансированы, но не исполнены. Исполнение за 9 месяцев по Минобороны 65,4% рост задолженности 392, 6 млрд, Росатом 49%, 62,1 млрд. Количество субъектов в которых бюджеты исполнены с дефицитом 77, в 2012 году было 67. ГРБС затягивают предоставление трансфертов. Существенно сократился объем нецелевого использования 39 млрд руб. Основным инструментом бюджета теперь являются государственные программы.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров цена на нефть снизилась 107, но она комфортная, цена на газ тоже, откуда же снижение? В этих условиях говорить только о снижении государственного долга. Мы снижаем производство добавленной стоимости. Выбытие основных фондов 0,7% в 2013, мы перестали обновлять. Снижаются темпы роста доходов людей. Модель экономического роста себя исчерпала, мы опоздали с реформами. Перекредитование в коммерческих банках перешло в то чтобы отдать кредиты коммерческим банкам. Андрей Макаров предупредил Минфин: Это последний бюджет, который мы согласны рассматривать по кассовому исполнению кассовое исполнение отличное. Нам придется рассматривать не только сколько денег потрачено, а что сделано. Сегодня нельзя сделать вывод, что каждый рубль потрачен эффективно. Все социальные обязательства перед нашими людьми выполнены. Ни одно не подвешено. Экономические условия ухудшаются для выполнения этих обязательств.

Вопросы

Виктор Коломейцев: 59% ввод объектов, незавершенное строительство на полтриллиона рублей, рост на 180 миллиардов. Силуанов: новые обязательства не должны приниматься, пока не исполнены стары.

Переход к суверенизации экономики очевиден, – Виталий Золочевский. Депутат спросил о деоффшоризации. Силуанов сказал что законопроект рассматривается. Необходимо импортозамещение. Создадим в будущем году фонд поддержки промышленности.

Отвечая Раисе Кармазиной о КГН, Силуанов сказал что закон действует два года, болезненные процессы должны сокращаться.

Оксана Дмитриева сказала что цена на нефть была на 11 долл. за баррель выше, а экономический рост ниже. Что было бы с экономическим ростом, если бы ваш прогноз был правильным? Силуанов пустился в объяснения что бюджет был бы исполнен так же.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Силуанов сказал о резервах фирм-однодневок и недобора налогов, уменьшении лазеек, увода налогов в низконалоговые юрисдикции.

Егор Анисимов не стоит ли перенести налоговую нагрузку на прогрессивный налог, на роскошь. Силуанов предупредил что сейчас не лучший момент для повышения налоговой нагрузки.

Надежда Максимова сказала, что темпы роста доходов регионов снижаются, расходы растут.

Наталья Петухова 8,161 трлн, рост 1,2%, в 28 регионах абсолютное снижение доходов. Мы сами себя обманываем. Силуанов не ожидал что настолько снизится налог на прибыль, основная проблема снижения доходов.

Выступления от фракций

Владимир Федоткин сказал что экономика не гоночный автомобиль сел и погнал. Нужно развитие науки. Низкое качество прогноза. Проедаем деньги без развития. Отток капитала в 2013 году был 61 млрд долл., в этом году за шесть месяцев уже 75. Исполнительная власть превратилась в неисполнительную. Фракция не будет поддерживать.

Сергей Катасонов отметил блестящий отчет, но напомнил о качестве жизни людей. Никак не можем перейти к конкретному исполнению. Корпоративный долг 760 млрд. Если нам не дадут решения по санкциям, упадем на колени.

Мартину Шаккуму трудно выступать уже столько сказали, что записанное неактуально. Самое грустное что сказали – Силуанов дезорганизовал работу ГД. Выступления коллег от оппозиции, трудно не согласиться. Дорог построили меньше, чем в 2012 году. По темпам роста торговых сетей мы вышли на первое место в мире, они торгуют импортом и душат малый бизнес. Загоняем их в закрытые помещения, которых нет. ВВП не очень хороший показатель. Есть другие интересные показатели. Необходимо провести масштабную реорганизацию бюджетных кредитов.

Оксана Дмитриева: 2013 годе последний год без стагфляции, которая будет долго. Реформы энергетики науки здравоохранения привели к тому что мы лишились опытных кадров и бюджетной сети, так в каждой отрасли. Сколько в этом зале принималось коррупционных решений! Хорошо бы Шаккум согласился с нами когда принимались. Мы блуждаем в трех соснах и говорим об ужесточении бюджетного правила. Последствия вступления в ВТО снижение доли вывозных пошлин и повышение НДПИ. Налоговый маневр тоже привел к подавлению производства. А было ли выполнение указов президента и если было то за счет чего?

Силуанов готов согласиться не с Шаккумом, а с Дмитриевой – дезорганизовал работу Госдумы. Он выступает за институциональные реформы. Действительно, чудес не бывает. Сейчас ситуация сложная. Нам надо готовиться к непростым временам 15-17 года. В этом году предлагаем ресурсы не тратить, а сохранить их для 15 года. Не попадать в ловушку секвестра.

Андрей Макаров выступил адвокатом Минфина, подчеркнув, что сейчас выступает не адвокатом Минфина. Хочется высказать все что наболело, и неважно имеет ли это отношение к закону. Но ведь наболело же. Раньше во всем был виноват Чубайс, его забыли и во всеми виноват Минфин. С начала года получили 84 проекта изменений. Комитеты ответили ничего не надо менять. Давайте начинать претензии с себя. Макаров не согласен с Силуановым по сокращению трансфертов, надо возместить регионам трансферты. До тех пор пока на вопросы что будет с налогами клерки из министерства, ситуация не изменится. Но это уже вопрос к нам самим.

Предлагается утвердить отчет об исполнении федерального бюджета за 2013 год:

- по доходам – 13 019,9 млрд. руб.,

- по расходам – 13 342,9 млрд. руб.;

- дефицит – 323,0 млрд. руб.;

- ВВП составил 66 755,3 млрд. руб., годовая инфляция – 6,5%.

Функциональная структура расходов:

Наименование Утверждено ФЗ,

млрд. руб. Исполнено,

млрд. руб. (%)

Всего 13 387,3 13 342,9 (99,7)

1. Общегосударственные вопросы 894,3 850,7 (95,1)

2. Национальная оборона 2 109,0 2 103,6 (99,7)

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 050,1 2 061,6 (100,6)

4. Национальная экономика 1 838,3 1 849,3 100,6)

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 177,5 177,5 (100,0)

6. Охрана окружающей среды 24,8 24,6 (97,8)

7. Образование 671,5 672,3 (100,1)

8. Культура, кинематография 97,3 94,8 (97,5)

9. Здравоохранение 488,7 502,0 (102,7)

10. Социальная политика 3 861,0 3 833,1 (99,3)

11. Физическая культура и спорт 67,4 68,0 (100,9)

12. Средства массовой информации 77,1 77,3 (100,2)

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 373,1 360,3 (96,6)

14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований 651,1 668,1 (101,7)

На реализацию приоритетных национальных проектов (ПНП), было направлено 259 704,7 млн. руб., в т.ч. на: «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» – 122 232,7 млн. руб., «Здоровье» – 104 153,0 млн. руб., «Образование» – 33 318,5 млн. руб.

В рамках ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» было введено в эксплуатацию около 69,4 млн. кв. м. жилья, улучшили жилищные условия 272 635 человек. 28,1 тыс. ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны были обеспечены жильем, а также 6,0 тыс. ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В рамках ПНП «Здоровье» были созданы и оснащены 502 Центра здоровья для взрослых и 204 Центра для детей, которые были организованы на базе государственных учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований. Обеспеченность населения РФ высокотехнологичной медицинской помощью выросла с 314,8 человек на 100 тыс. населения в 2012 году до 352,3 – в 2013 году. Оказаны услуги на амбулаторно-поликлиническом этапе – 1 657,8 тыс. женщинам; в период родов и в послеродовой период – 1 748,0 тыс. женщинам; по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни – 2 365,2 тыс. услуг.

В рамках ПНП «Образование» было направлено:

- 10 468,9 млн. руб.; на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 1 тыс. руб. – 200,0 млн. руб. на выплату денежного поощрения лучшим учителям – 200,0 млн. руб.;- 200,0 млн. руб. на государственную поддержку талантливой молодежи (ежегодно премиями награждаются 5 350 победителей и призеров международных и всероссийских олимпиад и конкурсов);

- 7 000,0 млн. руб. на развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений

Одобрение 237 61 0 17:21

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 235 0 0 0;

КПРФ – 0 10 0 62 (против Гаврилов Заполев Левченко Поздняков Разворотнев Романов Рябов Сокол Федоткин Юрченко);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 2 51 0 11 (поддержали Зотов Харлов, не голосовали Гасанов Гудков А.Казаков Кузьмина Лакутин Левин Митрофанов Парахин Пахолков И.Пономарев Селиванов).

Госдума одобрила отчеты по бюджетам-2013 трех внебюджетных фондов – ПФР, ФСС, ФОМС

Обсуждение прерывалось перерывом

27. 536233-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2013 год»

Документ внесен 30.05.14 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов. 10,1% индексации пенсии. Все обязательства перед пенсионерами выполнены.

Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар предложил ПФР усилить администрирование. Нужно внести в УК ответственность за уклонение страхователей от внесения взносов наравне с ответственностью за неуплату налогов.

Борис Кашин подсчитал что прибавка пенсии 30 рублей, не пора ли переставать тратить на эту затею? Отвечая Кашину по северянам, Дроздов признался что компромисса пока не нашли

Антон Дроздов заверил Михаила Тарасенко, что в бюджете нет снятия пенсии с работающих.

Александр Бурков о накопительной пенсии.

Константин Лазарев управление пенсионных накоплений связано с коммерческими рисками. Дроздов обещал минималку возмещать гражданам в случае банкротства компаний.

Маргарита Свергунова 2,95 млн получателей социальной пенсии

Вера Ганзя отметила рост выпадающих доходов ПФР. Надо пересмотреть перечень льготников. Доходность негосударственных ПФ в среднем 7,5%, лицензии отозваны семь НПФ, средства вернули ПФР только четыре.

Сергей Катасонов бессмысленно анализировать, для нашей экономики это практически бюджет. Проблемы ПФ с бюджетом связаны, практически для нас это налоги.

Андрей Исаев заявил что фонды работают нормально, все социальные обязательства выполняются. 2013 был первый год, когда работодатели начали платить за вредников. Санация НПФ.

Наталья Петухова бюджет возместил ПФР порядка шестисот млрд руб, если бы не было накопительной пенсии сократить дефицит можно на 25%.

Законопроектом предлагается утвердить:

- доходы бюджета Фонда – 6 388,4 млрд. руб. или 102,6% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5 798,2 млрд. руб., или 102,7% прогнозных поступлений;

- расходы – 6 378.5 млрд. руб. или 99,4% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 5 986,9 млрд. руб. или 99,6%;

- общий профицит – 9,8 млрд. руб.,

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 2 843 184,9 млн. руб., из них: 566 228,5 млн. руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала; 5 523,2 млн. руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов; 330 090,6 млн. рублей – на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей; 241 295,2 млн. руб. – на предоставление материнского (семейного) капитала; 942 809,7 млн. рублей – на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда; 291 315,0 млн. рублей – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций и др.

Средний размер пенсии на начало 2014 года составил 10 029,56 руб. (увеличение за 2013 год – на 876,05 руб. или на 9,6%) и превысил размер прожиточного минимума пенсионера в 1,8 раза. Средний размер трудовой пенсии – 10 312,86 руб., а средний размер трудовой пенсии по старости – 10 716,26 руб.

Одобрение 237 0 0 17:21

28. 536390-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2013 год»

Документ внесен 31.05.14 правительством, сегодня его представил председатель Фонда социального страхования Андрей Кигим. Все обязательства исполнены.

Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар. Доходы превысили утвержденные параметры. 17,6%, утверждён был 22,8%. Удовлетворено только 26% обращений граждан по путевкам, с каждым годом ситуация все хуже и хуже.

Анатолий Сикорский в своем вопросе сказал о снижении в два раза сан-кура. Кигим обязательно проработаем вопрос с Минфином.

Валерий Трапезников прочитал в СМИ про электронный листок нетрудоспособности и спросил как будете исполнять? Для Фонда это экономия времени сотрудников.

Алла Кузьмина спросила в чем причина с сан-куром? Кигим объяснил что технология выделения средств на сан-кур реабилитацию и технические средства реабилитации разная.

Вера Ганзя отметила бюджет исполнен с профицитом, 3,5 млрд неисполненных обязательств. 646 млн на сан-кур, на 34 тыс путевок меньше получили, 320 млн не исполнены. Поздно выделяются, в декабре невозможно освоить.

Андрей Исаев мы должны поддержать ФСС выполнять обязательства по путевкам. Деньги выдаются сразу, число выданных путевок снижется по годам 2010-2013: 62% 42% 36% 25%Раз мы сохранили право выбора. Вернуть такое средство технической реабилитации как автомобили для инвалидов хотя бы для инвалидов военных конфликтов, к сожалению они есть и есть молодые. Наступает трудный период.

Законопроектом предлагается утвердить:

- доходы бюджета Фонда – в сумме 603 499,млн. руб. (102,2% к утвержденным показателям);

- расходы бюджета Фонда – в сумме 566 225,4 млн. руб. (91,4% к сводной бюджетной росписи);

- профицит составил 37 273,9 млн. руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 17 613,3 млн. руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 20 557,4 млн. руб.

Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 377 739,6 3 млн. руб. и по сравнению с 2012 годом увеличились на 7,2%. На выплату пособий по беременности и родам расходы составили 82 447,7 млн. руб. (96,2% к утвержденным показателям). На выплату пособий при рождении ребенка расходы составили 18 458,0 млн. руб. (102,2% к утвержденным показателям). Всего произведено 1,29 млн. выплат. При этом средний размер пособия составил 14 308,5 руб.

Одобрение 237 1 0 17:22

29. 546103-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год»

Документ внесен 14.06.14 правительством, сегодня его представила председатель Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко. Все обязательства выполнены. Объем субвенций территориальным фондам сорока млрд из средств нормирования.

Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар. Меньше стали перечислять на обеспечение переезда врачей в сельскую местность.

Антон Ищенко спросил планируется ли возврат ЕТС? Наталья Стадченко не дала прямого ответа, сказала ол разработке новой системы оплаты труда.

Кравец спросил о финансировании строительства перинатальных центров. Стадченко утверждала, что все профинансированы, строительство идет в соответствии с графиком.

Наталья Петухова спросила кто-нибудь оценивал эффективность системы?

Сергей Дорофеев спросил о динамике врачей в сельской местности. Стадченко сказала что единовременные компенсационные выплаты за два года получили 7800 человек. Планируется увеличение возраста до сорока лет для этого 3,2 млрд руб. привлечь 6400 человек.

Сергей Катасонов в здравоохранении полное безобразие, мы не открываем ФАПы, а закрываем. С губернаторов надо спрашивать, как выполняются показатели, а не цифры.

Наталья Петухова продолжают закрываться маленькие больнички, ФАПы.

Законопроектом предлагается утвердить:

- доходы бюджета Фонда в сумме 1 101 351, 4 млн. руб. (104% от утвержденного объема);

- расходы в сумме 1 048 723,3 млн. руб. (99% к утвержденному объему);

- профицит – 52 628,1 млн. руб., который сложился в основном за счет поступления страховых взносов сверх утвержденных объемов.

Объем межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета составил 25 780,5 млн. руб. (51,1% от запланированного объема). Объем межбюджетных трансфертов, переданных бюджету Фонда социального страхования РФ – 17 792,2 млн. руб. (93,5%) на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

В бюджеты территориальных фондов ОМС направлено субвенций в размере 1 025 412,8 млн. руб. (104,1% от утвержденного Федеральным законом объема за счет перечисления на указанные цели 40 000 млн. рублей из нормированного страхового запаса Фонда).

Одобрение 240 54 4 17:22

Перерыв (15.05 – 16.00) Председательствующий Иван Мельников предупредил депутатов что до 18 час не выполним программу-минимум и надо настроиться на работу позже.

Проекты постановлений Государственной Думы

30. 607788-6 В октябре Дума проведет девять заседаний и три правительственных часа. Деоффщоризацию Макаров отложил для правительства

Госдума в итоге традиционного обсуждения одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 24 октября 2014 года»

Документ внесен 23.09.14, сегодня его представил зампред ГД Александр Жуков. На девяти заседаниях октября планируется рассмотреть 138 законопроектов, 30 – второго чтения, 101 первого. 41 правительства. 55 депутатов: 18 ЕР, 10 ЛДПР, 9 СР, 5 КПРФ, 13 совместно. В октябре запланировано три правительственных часа: 8 октября Минэк Алексей Улюкаев, 15 Миндальвосток Александр Галушко, 22 вице-премьер Ольга Голодец.

Антон Ищенко попросил в кратчайшие сроки рассмотреть законопроект по деоффшоризации. Андрей Макаров сказал, что скоро будет внесен правительственный законопроект, как только будет внесён все будет рассмотрены. Сейчас есть более первоочередные задачи. В сентябре внесен пакт Валентины Матвиенко по деоффшоризации.

Отвечая Владимиру Федоткину, Андрей Макаров язвительно сказал что Минфин у нас один, а понимаем мы его по-разному. Он просил сохранить бюджетное правило. Выносить до принятия бюджета неправильно.

Алексей Диденко напомнил об инициативе ЛДПР перенести день голосования на понедельник. Закон о персональных данных, не можем проверить судимость кандидатов. Просьба рассмотреть.

Олег Нилов постановление о праве фракций вынести законопроект. Законопроект о праве ФСКН запрещать дизайнерские наркотики. О запрете производства энергетических напитков. Просьба внести или дать право фракциям.

Жуков предупредил, что результат будет отрицательный если ваши законы будут идти мимо комитетов, там профессионалы работают.

Постановление 377 17:41 17:41

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

33. 555658-6 Правительство накрутило с лечебными ресурсами и заставило Думу принять

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о регулировании земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

Документ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесен 27.06.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра здравоохранения Дмитрий Костенников. Предлагается исходить из охраны лечебных ресурсов, разделив их на три зоны: в недрах, сток минеральных вод и лечебных грязей к хранилищам, леса и лесопарки. Закон защищает лечебные ресурсы от антропогенного воздействия.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Марсель Юсупов поддержал, но сказал что разделение не обосновано.

Вера Ганзя в своем вопросе предположила. Что время пройдет, а охранять будет нечего.

Надежда Школкина отметила что в законе ничего не сказано о лечебных ресурсах вне природных зон.

Дмитрий Хороля попросил вернуть обратно на федеральный уровень. Как взимается земельный налог? По словам Костенникова, есть особенности взимания земельного налога в ООПТ

Светлана Журова спросила не станет ли угрозой снятие ограничений на хозяйственную деятельность. Костенников утверждал, что для установление новых границ срок достаточный.

Отвечая Николаю Коломейцеву, Костенников сказал что не предполагается повышение стоимости путевок, наоборот, привлечение частных инвестиций.

Вячеслав Мархаев сказал что ставшие не своей вине собственниками земли в ООПТ не могут оформить приватизацию. Ограничение снимаются, заверил Костенников. Землю под домом можно приватизировать

Александр Кравец спросил об изменении финансирования курортов. Костенников сказал что финансируются не курорты, а учреждения.

Александр Кравец рассказал о случае перепродажи выделенной земли со скотомогильником 1955 года сибирской язвы. Законопроект коррупционный, концептуально неисправим. Государство хочет сбросить с себя ответственность за курорты в нищих регионах. Законопроект о медицинском кластере который докладывал Гончар для невыездных, теперь курорты для них.

Законопроектом вносятся изменения в 11 законодательных актов РФ:

- вводится новая категория «земли, обладающие природными лечебными ресурсами» (взамен установленной «земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов»);

- определяется порядок охраны природных лечебных ресурсов. Охрана осуществляется путем установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, режим которых обеспечивает сохранение лечебно-оздоровительных и рекреационных свойств природных лечебных ресурсов. Границы и режим таких округов устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах;

- предусматривается возможность ограничения в обороте земельных участков, расположенных на территории первой зоны округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов;

- устанавливается, что проекты правил землепользования и застройки применительно к территориям, на которых расположены земельные участки и объекты недвижимости, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, подлежат согласованию с уполномоченным ФОИВом в порядке, установленном правительством РФ, в случаях, установленных нормативными правовыми актами Президента РФ;

- уточняются полномочия Правительства РФ, ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, формирования курортного фонда РФ;

- определяется порядок осуществления курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- регламентируется государственный контроль в области обеспечения охраны природных лечебных ресурсов (осуществляется уполномоченным ФОИВом и органами исполнительной власти субъектов РФ при осуществлении государственного экологического надзора). В УК РФ устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима санитарных (горно-санитарных) округов природных лечебных ресурсов в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет.

В КоАП РФ уточняются составы правонарушений в области охраны территорий санитарных (горно-санитарных) округов природных лечебных ресурсов.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Предусматривается переходный период до 01.01.18 для установления границ округов санитарной (горносанитарной) охраны природных лечебных ресурсов и для ограничений хозяйственной и иной деятельности, предусмотренных режимом этих округов.

Первое чтение 236 77 0 18:02

31. 555485-6 С лекарствами правительство тоже накрутило до нового органа государственный инспекторат

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

Документ внесен 27.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян.

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко поддержал и сказал о замечаниях. Непонятно, что такое клиническая сопоставимость. Новая статья о новом контрольном органе государственного инспектората, что соответствует международной практике, однако его ведомственная принадлежность.

Олег Смолин спросил какие изменения для орфанных заболеваний? По словам Каграманяна, вводится понятие орфанных препаратов и упрощается их выделение.

Законопроектом предлагается:

- дополнить понятийный аппарат такими терминами как: орфанные лекарственные препараты, биологические лекарственные препараты, биотехнологические лекарственные препараты, генотерапевтические лекарственные препараты, препарат сравнения, биодоступность, терапевтическая эквивалентность, биоаналоговый лекарственный препарат (биоаналог), взаимозаменяемые лекарственные препараты, группировочное наименование лекарственного препарата, стандартные образцы, фармакопейный стандартный образец, владелец регистрационного удостоверения, производственная площадка;

- уточнить сроки и порядки проведения отдельных процедур и экспертиз при государственной регистрации лекарственных препаратов. При этом правовые нормы в части формирования регистрационного досье гармонизированы с международным законодательством;

- установить особый порядок регистрации лекарственных препаратов, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, и разработанных по заданию федеральных органов исполнительной власти в области безопасности и обороны РФ;

- расширить перечень полномочий федеральных органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств в части: установления порядка и организация государственного контроля за соблюдением правил организации производства и контроля качества лекарственных средств; утверждения правил надлежащих практик; утверждение перечня наименований лекарственных форм; формирование и ведение реестра типовых инструкций по применению лекарственных препаратов.

Закон вступает в силу с 01.01.15 , но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 383 0 0 18:14

32. 555490-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о размерах государственных пошлин при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов.

Документ «О внесении изменений в статью 333.32.1 Налогового кодекса РФ» внесен 27.06.14 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается установить дифференцированные размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов в соответствие с затратами федерального бюджета на оказание соответствующих услуг.

Закон вступает в силу с 01.01.15, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 288 0 0 18:15

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

38. 398038-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о санаторно-курортном лечении военнослужащих.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внес 30.11.13 Государственный Совет Чувашской Республики, сегодня его представил на отклонение член комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается разрешить гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на санаторно-курортное лечение, пользоваться услугами санаторно-курортных организаций необходимого профиля по месту их жительства, вне зависимости от того, относится ли санаторно-курортная организация к федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Первое чтение 145 0 0 18:16

40. 340551-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнительных основаниях для расторжения договора аренды лесного участка и оснований для отказа в доступе к участию в аукционе.

Документ «О внесении изменений в статьи 72 и 79 Лесного кодекса РФ» внесло 10.09.13 Законодательное Собрание Челябинской области, сегодня его представил член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев.

Законопроектом предлагается дополнить статью 72 Лесного кодекса РФ положением, предоставляющим возможность арендодателю отказаться от исполнения договора аренды лесного участка в одностороннем порядке в случае нарушения арендатором более 2-х раз подряд условий договора о сроках внесения и (или) размере арендной платы, а также в случае невыполнения арендатором на лесном участке лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов.

Первое чтение 98 0 0 18:18

Председательствующий Иван Мельников: Большое спасибо за работу, нерассмотренные законопроекты рассматрим на одном из ближайших заседаний

Пресс-релизы

Оксана Дмитриева: институциональные реформы в стране осуществлять негде и некому.

26 сентября Правительство РФ представило в Государственной думе Отчет по исполнению бюджета на 2013 год.

- К этому Отчету, по 2013 году, мы с вами будем не менее часто апеллировать в будущем, чем в свое время возвращались к 1913 году, поскольку 2013 год – это первый год, который можно характеризовать, как стагфляционный застой, еще без наступления внешнеполитических неблагоприятных факторов,. Причем это не была стагфляция одного года, она имеет все шансы быть долговременной, – считает Депутат Государственной думы, Первый заместитель Председателя Комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

- Цена на нефть сохранялась в 2013 году на достаточно высоком уровне, причем, была существенно выше той, что запланирована Правительством в бюджете. При этом экономического роста не было. Что было бы, если бы цена на нефть была такой, как спрогнозировало Правительство? У нас не было бы вообще никакого экономического роста, потому что никаких источников экономического роста в стране, кроме нефтегазовых доходов, нет.

На данный момент причины отсутствия экономического роста уже не макроэконмические, это не бюджетная или налоговая политика, это уже не политика Центрального банка. Это проблемы на микроуровне: институциональные и кадровые ограничения для экономического роста. И связаны они не с тем, что в стране не проводились институциональные реформы, а с тем, что они проводились. Каждая структурная реформа в каждой области приводила к деградации отрасли и вымыванию квалифицированных кадров. Реформа в сфере электроэнергетики, например, привела к тому, что мы лишились во многом и объектов в электроэнергетике, и кадров в этой отрасли. Реформа науки привела к тому, что мы лишаемся учреждений науки и научных кадров. Реформа здравоохранения привела к тому, что мы лишаемся части бюджетной сети и вымываем оттуда высококвалифицированные кадры… И так в каждой отрасли. Поэтому теперь, когда нужно решать задачи импортозамещения, искать новые технологические ниши, выводить на рынок новые продукты, этого уже делать негде, потому что производственные мощности утеряны, и этого делать некому.

Уважаемые депутаты, за примером далеко ходить не надо. Сколько абсурдных решений, глупых, коррупционных было принято в этом зале, когда было совершенно очевидно тем, кто их принимал, и я обращаюсь в первую очередь к Единой России, что это решения неэффективные, коррупционные и их результаты будут отрицательными! Почему же вы думаете, что будут приняты эффективные решения, допустим, по созданию элементной базы для комплектующих ВПК, когда не то что нет людей, которые могут эти решения выработать, а нет даже людей, которые знают, кого нужно позвать в отрасль, чтобы выработать эффективное решение?! То же самое касается любой технической отрасли, где мы собираемся осуществлять импортозамещение.

Сегодня с нами согласились представители Единой России в наших негативных оценках. Но хорошо было бы, если бы вы соглашались с нами в тот момент, когда принимались решения, которые привели к спаду экономического роста, к истощению квалификационного и технического потенциала.

Далее. 713 млрд.руб. в 2013 году пошло на пополнение Резервного фонда. Чистые заимствования составили при этом 512 млрд.руб. То есть одновременно шло пополнение Резервного фонда, т.е. вложение денег в чужую экономику, и заимствования. Наконец, через 10 лет после проведения этой порочной практики Министерство финансов, Антон Силуанов, согласился, чтобы на следующий год не было практики одновременного пополнения Резервного фонда и заимствований. Но ведь за прошедшие 10 лет как раз и улетучились те источники роста, которые могли быть уже созданы. При этом все равно утверждается, что бюджетное правило нужно сохранять. Какие могут быть эффективные техническое решения, если мы здесь с вами, 450 депутатов, блуждаем в трех соснах? Одновременно заявляем, что Резервный фонд пополнять не надо, и при этом бюджетное правило, по которому доходы от нефти и газа направляются в Резервный фонд, нужно сохранить…

Посмотрим на структуру доходов бюджета – 2013. Сокращалась доля импортных ввозных пошлин. Сокращалась доля экспортных вывозных пошлин. Увеличивалась доля НДПИ. Это все следствия вступления России в ВТО. То есть мы увеличили налоговую нагрузку на наш бизнес, мы ухудшили его конкурентные возможности, а налоговый маневр пошел на подавление экономического роста, если еще какие-то рычаги и оставались.

Что в 2013 году происходило с бюджетами регионов? Планировалось, что рост доходов будет 12%. А на самом деле – 1,2%. Один триллион по прогнозу был недополучен регионами. А в Федеральном бюджете на 2013 год сокращались расходы на образование и здравоохранение, в надежде на то, что из своих больших доходов регионы это покроют. Кого мы обманываем? О каком исполнении Указов Президента и социальных обязательств можно говорить? Чудес не бывает. Если этого триллиона нет, если фактически доходы сокращаются, то стоит задуматься, было ли реальное выполнение Указов Президента, а если было, то за счет чего или кого? Потому что без денег выплатить зарплату просто невозможно.

26.09.14 18:01 МСК

Жуков: Госдума рассмотрит в октябре 138 законопроектов

Госдума рассмотрит в октябре 138 законопроектов. Об этом сегодня, 26 сентября, заявил первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков, рассказывая о проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 24 октября 2014 года.

«В октябре в соответствие с принятым нами распорядком работы в течение 3 пленарных недель будет проведено 9 заседаний Государственной Думы. Планируется рассмотреть 138 законопроектов: 30 – во втором чтении, 101 – в первом чтении, 7 законопроектов по вопросу ратификации международных договоров», – отметил депутат.

По его словам, четыре законодательных инициативы внесены президентом РФ. «Среди них новая редакция Гражданского кодекса, работа над которой будет продолжена во втором чтении. В первом чтении планируется рассмотреть проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ». Законопроект регламентирует порядок назначения и освобождения от должности Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров субъектов Федерации, городов, районов, определяется срок их полномочий. Будет рассмотрено 2 президентских законопроекта о ратификации международных договоров», – подчеркнул Жуков.

«44 законопроекта внесено правительством России. Отмечу некоторые из них. В первом чтении будут рассмотрены правительственные законопроекты: «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ», распространяющий предусмотренный российским законодательством порядок и условия назначения пенсий на военнослужащих, проходивших военную и приравненную к ней службу на территориях республики Крым и Севастополя. Будет рассмотрен законопроект «О стандартизации в РФ», направленный на создание условий для формирования инновационного потенциала страны и повышения конкурентоспособности российских товаров на зарубежных рынках», – сказал парламентарий.

Он обратил внимание на то, что среди законопроектов первого чтения также есть правительственные законопроекты. «Это законопроект «О промышленной политике в РФ», подготовленный во исполнение Послания президента РФ Федеральному Собранию. Одновременно с ним будет рассмотрено еще два альтернативных законопроекта, внесенных депутатами Государственной Думы. В октябре в соответствии с Бюджетным кодексом начнется работа над проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и проектами федеральных законов, внесенных одновременно с проектом федерального бюджета. Их рассмотрение в первом чтении запланировано на 24 октября», – добавил Жуков.

«В календарь также включен 31 законопроект, внесенный законодательными органами субъектов Федерации; 4 – членами Совета Федерации; 55 законопроектов подготовлено депутатами Государственной Думы. В числе законопроектов, внесенных депутатами, отмечу следующие: «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате РФ», направленный на повышение эффективности деятельности Счетной палаты в процессе осуществления внешнего государственного аудита порядка формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью и иными ресурсами, обеспечивающими безопасность и социально-экономическое развитие РФ», «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О парламентском контроле», подготовленный во исполнение постановления Государственной Думы о реализации положений Федерального закона «О парламентском контроле». По его словам, предлагаемые законопроектом изменения направлены на усиление роли парламента в бюджетном процессе и создание условий для формирования бюджетов бюджетной системы в очередном бюджетном цикле.

«Законопроект «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» направлен на обеспечение технической и технологической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса, повышение эффективности использования средств, выделяемых из бюджета на развитие сельского хозяйства. Также будет рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (о совершенствовании деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий), законопроект «О детях войны», внесенный депутатами Государственной Думы, и альтернативный законопроект «Об установлении статуса детей Великой Отечественной войны в РФ», внесенный Воронежской областной Думой», – подчеркнул Жуков.

Депутат рассказал, что в октябре будет проведено три «правительственных часа», на которые приглашены: 8 октября – министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, 15 октября – министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, 22 октября – заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец. «В заключение несколько слов о работе по реализации положений Послания президента Федеральному Собранию РФ. На сегодняшний день одобрено 4 федеральных конституционных закона и принят 41 федеральный закон, 25 законопроектов принято в первом чтении. В сентябре в Государственную Думу был внесен пакет из 3-х законопроектов, подготовленных Валентиной Матвиенко и другими членами Совета Федерации. Он также направлен на реализацию Послания президента Федеральному Собранию и касается решения задач по деофшоризации российской экономики», – заключил Жуков.

26.09.14 14:26 МСК

Макаров: Решение утвердить отчет об исполнении бюджета – единственно возможное

Сегодня, 26 сентября, Государственная Дума обсудила проект федерального закона «Об исполнении федерального бюджета на 2013 год». Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что подробный доклад официального представителя Правительства РФ – министра финансов и Счетной палаты освобождает от необходимости повторять цифры, которые были сказаны.

- Для всех коллег я хотел бы заметить, что полный анализ всех вопросов, связанных с отчетом об исполнении бюджета 2013 года содержится в заключении комитета по бюджету – вот это заключение, каждый может с ним ознакомиться и в силу своего пожелания можно обратить внимание на любую из 400 страниц.

Хотел бы сразу сказать, что в этом заключении проанализированы все факторы, как кассовое исполнение, так и вопросы, связанные с исполнением программ, о чем подробной сейчас говорила Татьяна Алексеевна Голикова. Поэтому после рассмотрения этого вопроса на комитете по бюджету я остановлюсь только на тех вопросах, которые особенно серьезно прозвучали именно на комитете, потому что все мы понимаем, что когда мы рассматриваем отчет об исполнении бюджета прошлого года, мы все в уме держим бюджет-трехлетку, который нам предстоит рассматривать буквально через один месяц, и мы смотрим на то, какие задачи необходимо решить, чтобы уже в бюджете следующей трехлетки исправить ошибки, которые уже были, и уже желательно не повторять этих ошибок, если они все-таки были совершены.

В этой связи я хотел бы обратить внимание на несколько обстоятельств с исполнением бюджета 2013 года. Начнем с предельно простых вещей: рост экономики сокращается до 1,3%, в 2012 году он был 3,4%. Татьяна Алексеевна отмечает, что темпы роста самые низкие с 1999 года, мы отбрасываем кризисный 2009 год, но это очень важно иметь в виду, когда мы начинаем сравнивать доходы от нефти и газа, конечно, мы понимаем, что здесь основные источники поступления в доход бюджет, и мы видим, что цена на нефть 107,9. Да, она чуть снизилась – на 2,4%, потому что средняя в 2012 году была 110,5, но это абсолютно комфортная цена для нашего бюджета. Цена на газ – 342,3 доллара за 1000 кубометров, опять же небольшое снижение, на 2,8% – в предшествующем году она была 348,3. Это тоже абсолютно комфортная цена. Откуда же возникает падение экономического роста? При этом мы должны иметь в виду, что консолидированный долг (я говорю о внешнем долге страны) вырастает на 92,5 млрд или на 14,5%, при этом хотел бы обратить внимание на то, что на 1 января 2014 года он составил 728,9 млрд долларов. Если мы отбросим средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, мы увидим, что он уже в 2,2 раза превышает наши валютные запасы, наши международные резервы. И в этой ситуации говорить о низком уровнем внешней задолженности достаточно некорректно.

Какие основные экономические тенденции. Об этом было уже сказано, я выделю некоторые из них, которые, как мне кажется, важны для парламента. В первую очередь, это замедление темпов валовой добавленной стоимости, то есть мы перестаем производить, точнее, мы уменьшаем производство добавленной стоимости. Это очень важно для нашей экономики. И наконец, мы смотрим по цифрам, резко усиливается зависимость нашей страны от импорта. Почему я взял именно эти два основных качества – потому что те геополитические риски, в которых мы живем, они именно определяют, что именно эти вопросы являются основными. Именно они завтра скажутся на том, как будет жить наша страна.

Процесс обновления основных производственных фондов замедляется. Посмотрите, коэффициент выбытия основных фондов у нас в 2005 году был 1,1%, в 2010-2011 он снизился до 0,8%, а 2013 год – уже 0,7%, то есть мы перестали обновлять наш производственный фонд. Татьяна Алексеевна говорила подробно о причинах, но мы должны это иметь в виду. А главное, что за тем цифрами, о которым мы говорим, не забывать о том, как это скажется на людях, на наших избирателях.

И в этой связи я хотел бы обратить внимание на следующее. У нас серьезно в 2013 году ухудшилась динамика целого ряда показателей, которая характеризует жизненный уровень людей. В первую очередь, это замедление экономического роста с одновременным ростом инфляции. А как это конкретно скажется в результате? Темпы прироста реальных доходов людей, то есть располагаемыми доходами снизились. Да, они выросли на 3,2%, но если мы возьмем предшествующий год, они реально выросли на 4,6%, то есть снижаются темпы улучшения жизни людей. Наконец, посмотрите на стоимость минимального набора продуктов – это очень важно, потому что в среднем по стране ежемесячная стоимость стала 2871,5 рублей в месяц. Если мы сравним, конец 2013 года и начало 2013 года, рост стоимости 9,9%. При том, что инфляция в стране на 3,4% ниже. То есть мы видим, как общие экономические показатели, вот это отсутствие роста в стране при росте инфляции сказывается уже конкретно на жизни каждого человека. и когда мы с вами будем говорить о бюджете следующей трехлетки, мне кажется, это и должно стать основным при решении всех вопросов, которые надо будет рассматривать: рост и инфляция, – вот два основных параметра, которые будут влиять на жизнь людей.

Я думаю, что 2013 года, наконец, окончательно показал, что модель экономического роста себя исчерпала. И к сожалению, приходится констатировать, что мы опоздали с теми структурными реформами, которые было необходимо провести. А в тех условиях, геополитических рисках, которые сегодня попала наша страна, проводить такие реформы намного сложнее и намного более рискованно, чем то, что мы могли сделать в комфортные для нашей страны годы.

Не могу не остановиться на чрезвычайно важном вопрос – это вопрос регионов, или то, что мы называем мудрыми словами межбюджетные отношения. У нас количество субъектов, получающих дотации на выравнивание увеличилось до 73 регионов. Это 2013 год. Поверьте, в 2014 году количество этих регионов пойдет еще дальше. Мы это уже видим сейчас. Доходы консолидированных бюджетов предусматривались в размере чуть больше 9 трлн рублей, на самом деле они были почти на 1 трлн меньше. Отсюда возникают очевидные проблемы, когда по существу 76 субъектов РФ в 2013 году получили кредиты банковские дорогие кредиты на общую сумму более 900 млрд рублей. Что это значит? Это рост по сравнению с 2012 годом на 15,6%, но на что они пошли, ведь инвестиции сокращались, это пошло на исполнение обязательств перед людьми. Иным словами, брали дорогие кредиты, я не хочу употреблять слово «проедались», выполнение социальных обязательств, наверное, нельзя назвать этим словом, но совершенно очевидно, что это совершенно не развитие регионов, не в развитие того, что завтра может быть использовано для людей. И при этом хотел бы обратить внимание на то, что объем погашения кредитов составил только 623,3 млрд рублей, то есть 68,8% полученной суммы кредитов, то есть перекредитование в коммерческих банках по существу шло на то, чтобы отдать кредиты в те же коммерческие банки. Вот это на самом деле те вопросы, которые очень важны. Мы должны признать, что сегодня реальные источники погашения государственного долга у регионов отсутствует, и это главные вывод, который можно сделать из отчета по бюджету 2013 года.

Я сейчас не будут говорить о недостроенных стройках, о незавершенке, которая по-прежнему где-то в районе 50%, чуть меньше, и о других проблемах, которые возникают. Но не могу не сказать о тех задачах, которые нам безусловно предстоит решать. Этот бюджет – Татьяна Алексеевна обратила внимание, это последний бюджет, который мы готовы рассматривать по кассовому исполнению. Мы обсуждали это в прошлом году. Нам дали кассовое исполнение, кассовое исполнение бюджетов – отличное. Я благодарен Министерству финансов, мы получили всю исчерпывающую информацию, великолепный анализ Счетной палаты, то есть кассовое исполнение отличное. Но я напомню, мы приняли решение, что уже со следующего года Правительство должно нам представлять сводный отчет об исполнении госпрограмм, это начнет действовать с 1 января 2015 года, то есть мы будем рассматривать бюджет 2014 года, а это первый программный бюджет, мы его по крайней мере должны рассмотреть совершенно в других параметрах. А о том, что ждет в этой ситуации и Правительство, и нас, наверное, можно сказать несколько слов сегодня.

Я хотел бы выразить несколько слов признательности Правительству, Правительство, не дожидаясь следующего года, представило нам сводный отчет об исполнении государственных программ. Я должен сказать, как блестящий анализ, блестящее кассовое исполнение Минфина, Министерство экономического развития представило не меньший анализ, не менее блестящий анализ государственных программ. Единственное, что можно сказать, я не очень понимаю, ощущение такое, что речь идет о двух или разных странах или как минимум о двух разных бюджетах. Они не имеют никакого отношения друг к другу. Все здорово, да только никто не может сказать, какие показатели были достигнуты, а я напоминаю, что мы с вами 14 трлн рублей практически истратили, так чего мы добились за этот год? Думаю, что на этот вопрос реально сегодня ни Правительство, ни мы с вами, никто не может ответить, а это значит, что государственные программы пока не стали основной бюджета. И вот в следующем году нам придется рассматривать не просто сколько денег истрачено, а какой эффект дали эти средства. Для этого мы с вами заложили очень серьезные возможности парламента в законе «О парламентском контроле». 7 октября мы с вами будем рассматривать дополнения этого закона, которые абсолютно необходимо, и я надеюсь, мы примем этот закон. Безусловно, для решения тех проблем парламентский контроль является абсолютно необходимым инструментом для того, чтобы мы точно знали, что каждый рубль в бюджете потрачен эффективно. К сожалению, сегодня этот вывод сделать нельзя. Нельзя сделать и обратный вывод. Но мы с вами собрались, чтобы дать ответ на этот вопрос. Мне кажется, это главное, что на сегодняшний день можно сказать об исполнении бюджета 2013 года.

Но несмотря на все эти проблемы, все обязательства, которые не только Правительство, а мы с вами вместе брали перед нашими людьми, они выполнены. Ни по одному социальному обязательству мы не допустили сбоя. Ни одно из этих социальных обязательств не осталось подвешенным, все это реализовано, и вот эта задача, а она первоочередная при обсуждении любого бюджета – выполнение обязательств перед людьми, она является приоритетной, и когда мы будем рассматривать и бюджет следующей трехлетки, потому что экономические условия ухудшаются, для того, чтобы решать эту задачу дальше, нам придется предлагать совершенно другие меры, нам надо будет прилагать другие усилия, и это можно будет сделать только совместно Правительству и парламенту. Мне кажется, что решение, которое предлагается – утвердить отчет Правительства – единственно возможное, потому что реально все обязательство выполнены, кассовое выполнение безукоризненно, а вот те задачи которые предстоит решать, это задача наша – через месяц и отчета следующего года.

26.09.14 12:40 МСК

Аршба: Ратификация договора о Евразийском экономическом союзе – историческое событие

Об этом сегодня, 26 сентября, заявил первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Отари Аршба, выступая в Государственной Думе в ходе рассмотрения вопроса о ратификации договора о создании Евразийского экономического союза.

«Ратификация договора об Евразийском экономическом союзе – это безусловно историческое событие. Этот союз, надо отметить, создается на принципах суверенного равенства, верховенства конституционных прав и свобод человека, уважения истории, культуры и традиций государств-участников, во имя всесторонней модернизации и усиления конкурентоспособности национальных экономик и в целом союза, как игрока на международной арене», – отметил Аршба.

«Евразийский экономический союз также призван снять пограничные барьеры для граждан и бизнеса. В результате народы наших стран станут еще ближе друг к другу и от этого выиграет и их экономика, и каждый в отдельности», – подчеркнул парламентарий.

«Сегодняшний этап, ратификация, подводит итог титанический усилий всех участников – России, Белоруссии и Казахстана. Надо отметить, что он опирается на позитивную практику экономической интеграции. Это очередной этап всех тех усилий, которые предпринимались на Евразийском пространстве. И этот опыт показал и доказал необходимость совершенствования как функционального, так и институционального аспектов евразийской интеграции», – добавил Аршба.

«Пока среди органов Союза отсутствует парламентская структура, но мы считаем, что в рамках международного форума «Евразийская экономическая перспектива» надо более часто на регулярной основе проводить наши встречи, и обеспечить синхронизацию законодательства в этой области», – отметил первый замруководителя фракции.

«Мы поздравляем наших коллег, которые создавали этот договор, что скоро к нам присоединиться Армения и Киргизия. Остается только сожалеть, что естественные участники евразийской интеграции, такие как Украина и Молдова сегодня находятся далеко. Полагаю, что историческая справедливость восторжествует, и все вернется на круги своя. Подобного рода этапы нам известны», – сказал депутат.

«Сегодня мы, ратифицируя этот договор, в какой-то мере ставим точку в затянувшимся на многие века споре «западников» и «восточников». Полагаю, что в зале нет никого кто бы сомневался в том, что ответ на вопрос – Запад или Восток – как раз в евразийстве. Это наш выбор и это наш путь, и, я полагаю, что он не будет очень легким, но вектор задан, и вектор верный. И выиграют не только народы, я уверен, что Евразийский экономический союз станет мощнейшим игроком на всем мировом пространстве и станет достойным барьером по предотвращению усилий по созданию однополярного мира. Таким мир не должен быть. В этом убежден, по-моему, каждый разумный человек», – заключил Аршба.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков также отметил историческую значимость ратификации договора и предложил объявить час голосования сразу после окончания обсуждения документа.

Нижняя палата парламента практически единогласно ратифицировала договор о Евразийском экономическом союзе. Это решение поддержал 441 депутат. Парламентарии встретили результаты голосования аплодисментами.

26.09.14 15:57 МСК

Владимир Гутенев вручил барону Фальц-Фейну Суворовскую медаль

Первую памятную награду признанному подвижнику русской культуры барону Эдуарду фон Фальц-Фейну, учрежденную в честь 215-ой годовщины Швейцарского похода российской армии под командованием Александра Суворова, вручил первый заместитель председателя комитета ГД по промышленности, координатор депутатской Группы дружбы «Россия – Швейцария» Владимир Гутенев.

В рамках официального визита в Швейцарскую Конфедерацию, приуроченного к празднованию 200-летия установления дипломатических отношений между государствами, российская делегация встретилась с выдающимся общественным деятелем и меценатом бароном Эдуардом Александровичем Фальц-Фейном.

«Ваш вклад, как россиянина, как яркого представителя Русского мира, в развитие культурной дипломатии, в установление прочных отношений между странами и народами, чрезвычайно велик. Являясь создателем фонда «За честное отношение к русскому искусству на Западе», Вы многие десятилетия продолжаете активное служение во благо России, и своими делами и свершениями демонстрируете, как нужно любить Родину», – подчеркнул Владимир Гутенев, награждая барона фон Фальц-Фейна.

Говоря о нынешних политических событиях вокруг Украины, барон, родившийся в Херсонской губернии Российской империи в 1912 году, подчеркнул, что его сердце разрывается, когда он слышит о том, что происходит сейчас на его малой родине. «Я – русский, и вижу чудовищную несправедливость по отношению к России и со стороны европейских стран, и со стороны Швейцарии, которая в нынешней политической ситуации предпочла забыть о своем принципе нейтралитета и пошла на поводу у Америки, тоже введя санкции», – заявил Фальц-Фейн, выразивший сожаление и по поводу того, что в такой знаменательный для России и Швейцарии год швейцарская сторона сократила масштабы празднования 200-летия установления дипломатических отношений между государствами.

Подданный Лихтенштейна барон Фальц-Фейн недавно отметил 102-ой День рождения. Поздравить именинника на его виллу «Аскания Нова» в центре Вадуца вместе с российским парламентарием приехали и молодые оперные солисты Большого театра, выступавшие в княжестве с концертом в рамках фестиваля «Русские театральные сезоны».

Делом всей жизни для барона стало возвращение на родину, которую он искренне любит, исторических архивов и произведений искусства. Фальц-Фейн оказал неоценимую помощь в восстановлении Янтарной комнаты, реставрации Мальтийской капеллы и храма Воронцовского дворца. Делал и делает все возможное, чтобы сохранить за рубежом память о деятелях отечественной истории и культуры. За многолетнюю деятельность по сохранению и возвращению в Россию выдающихся культурных памятников награжден орденом Дружбы народов, а за вклад в пропаганду русской культуры за рубежом – орденом Почета. Имеет и другие российские награды, в том числе Орден Преподобного Сергия Радонежского II степени за вклад в сохранение национального культурного наследия России и Медаль Пушкина. Также имеет украинские ордена «За заслуги» трех степеней.

Внук генерала Епанчина, который был директором Пажеского корпуса – знаменитого учебного заведения для детей высшей дворянской знати, ныне Суворовского училища, основываясь на архивных документах, в свое время доказал, что русский полководец Александр Суворов в октябре 1799 года, после перехода с армией через Альпы, сделал краткую остановку в княжестве Лихтенштейн. В честь этого события в Бальцерсе на средства барона и по его проекту была открыта мемориальная доска. Стал он и инициатором выпуска юбилейной почтовой марки и открыток с портретом генералиссимуса.

26.09.14 16:35 МСК

Марданшин: Ремесленничество нуждается в правовом регулировании

Сегодня, 26 сентября, во Владимире на Межрегиональном форуме развития малого предпринимательства, ремесел и туризма «Владимирская Русь» состоялась презентация законопроекта о ремесленничестве, разработанного при участии партийного проекта «Единой России» «Комфортная правовая среда».

По словам депутата Госдумы, координатора партийного проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэля Марданшина, данный законопроект разработан совместно с Агентством стратегических инициатив и с активными ремесленниками, «которые проявили инициативу, включились в работу и внесли свои предложения».

«Разработка законопроекта обусловлена тем, что в российском законодательстве не обозначен статус ремесленника. В связи с этим возникают трудности в решении ряда вопросов, в том числе связанных с поддержкой ремесленничества», – пояснил парламентарий.

Кроме того, отметил Марданшин, сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны, необходимо поддерживать ремесленников, выдавать им субсидии, но в то же время ремесленники для того, чтобы легально работать, платить налоги, вынуждены оформляться индивидуальными предпринимателями. «Это усложняет процесс, так как на всевозможные тратится много времени. Ремесленник, таким образом, вынужден заниматься непрофильной деятельностью. Поэтому важно провести законодательную грань, определить, ремесленник – это предприниматель или самозанятое лицо. В разрабатываемом проекте закона эти моменты будут обязательно учтены», – подчеркнул координатор партийного проекта.

Эсеры в очередной раз не поддержали план работы Госдумы

Фракция «Справедливая Россия» не поддержала проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 24 октября 2014 года». Об этом заявил Олег Нилов, выступая от эсеров.

«Фракция в очередной раз не может поддержать предложенный план работы – важнейшие законопроекты опять не включаются в повестку. Выдвинутое нами решение проблемы – проект постановления, где говорится о приоритетном праве фракции на каждое заседание выносить в обязательном порядке один законопроект на фиксированное время – опять не было услышано и проект постановления не включен в календарь рассмотрения вопросов. А таких документов, которые депутаты от разных фракций годами не могут представить, десятки.

Например, нашей фракцией еще в 2012 году был внесен законопроект, подразумевающий внесение поправок в Жилищный кодекс, где речь шла о предельно допустимой доле расходов на оплату ЖКХ для каждой семьи – это один из важнейших вопросов, особенно сейчас. Данная попытка защитить малоимущие семьи не первая, но даже с 2012 года мы не можем рассмотреть законопроект.

Не могу не говорить сегодня о законопроекте «О Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков», ибо очередное наркотическое отравление спайсом произошло в Кировской области – порядка ста отравленных молодых человек, четверо погибших, возможно, будет больше. Что же происходит?

Происходит то, что мы годами говорим на одну и ту же тему – нужно предоставить ФСКН право запрещать новые дизайнерские наркотики. Нас никто не слышит, ФСКН никто не слышит, мы же делаем вид, что все хорошо. Наркодилеров мы имущества не лишаем, создателям же новых видов наркотиков создаем преференции вместо того, чтобы наделить ФСКН правом запрещать это зло.

Есть приоритеты и по бюджету. Пока мы ломаем голову, где взять деньги и не ввести новые налоги, эти огромные средства фактически лежат у нас под ногами.

Соответствующие законопроекты тоже лежат, и на них никто не обращает внимание. Я имею в виду законопроекты, вводящие государственную монополию на производство этилового спирта, госмонополию на производство табака, законопроект об установлении прогрессивного налога. Деньги есть, нужно просто нагнуться и положить их в казну. Не могу не сказать о законопроекте, подразумевающем запрет на производство и оборот энергетических напитков – этой отравы, первой дозы наркотика, на которую подсаживаются дети, молодежь. Вот эти законы мы просим, Александр Дмитриевич (Жуков), включить в повестку следующих парламентских недель».

Эсеры категорически отказываются сотрудничать с организациями-участниками Марша мира

РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПОЛИTИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

О позиции Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в отношении состоявшегося 21 сентября 2014 гола так называемого «общероссийского марша мира»

Заслушав и обсудив информацию об участии ряда политических партий и общественных движений в так называемом «общероссийском марше мира», прошедшем в Москве и ряде других юродов 21 сентября 2014 года. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ оценивает эту акцию как откровенно а идти росс и не кую и считает недопустимым политическое, организационное и любое иное сотрудничество структурных подразделений партии с представителями политических организаций, ставшими инициаторами марша, а именно: PHP-Парнас, движением «Солидарность», партией «Яблоко» и Партией 5 декабря.

Организаторы подобных акций снова и снова повторяют ложь о российской агрессии. умышленно формируют общественное мнение об Украине, якобы ставшей жертвой «российского империализма» и оправдывают преступления нацистских карателей против мирного населения.

Такими маршами россиянам пытаются навязать чувство ложной вины за то. чего Россия не совершала, а действия киевской хунты обелить и укрепить ев в своей безнаказанности. И это сейчас, когда на освобожденных от националистических батальонов территориях вскрываются новые факты бесчеловечных преступлений против населения восточных регионов Украины, в ТОМ числе массовые захоронения расстрелянных мирных жителей.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с болью и сопереживанием наблюдает за трагедией украинского народа, гуманитарной катастрофой на Донбассе. Мы серьезно обеспокоены таким развитием событии и сипаем своей задачей всеми возможными мирными способами содействовать нормализации жизни на территории Донецкой и Луганской народных республик. С ЭТОЙ целью Парши будет продолжать оказывать гуманитарную помощь гражданам Луганской и Донецкой народных республик.

Принимай во внимание позицию парши по данному вопросу, в соответствии со статьями 18 и 19 Устава партии Президиум Центрального совета Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ решил:

1. Осудить призывы и требования, прозвучавшие на так называемом «общероссийском марше мира», и отраженные в принятой по его итогам резолюции.

2. Считать недопустимым сотрудничество структурных подразделений Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с РПР-Парнас. движением «Солидарность», партией «Яблоко» и Партией 5 декабря, принявшими участие в так называемом «марше мира» 21 сентября 2014 года.

3. Рекомендовать членам партии не принимать участие в акциях, организуемых политическими партиями и общественными движениями, целью которых является разжигание ненависти между братскими народами России и Украины, стремление ввергнуть народ России в хаос гражданского противостояния.

4. Направить копни настоящего решения в Советы региональных отделений партии.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Руководителя Центрального Аппарата партии Татаринова Р.В.

Председатель ПП СР С.М.Миронов

Комментируя внесение проекта закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об уточнении порядка возбуждения уголовных дел), председатель думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

В 2011 году в рамках декриминализации бизнеса были приняты поправки в УК, в соответствии с которыми возбуждение уголовных дел по налоговым преступлениям было невозможно, если соответствующие материалы не были подтверждены результатами налоговых проверок соответствующих органов. Тем самым пресекалась возможность возбуждения так называемых «заказных» налоговых дел с целью ведения недобросовестной конкурентной борьбы. Однако, как показала практика, такой подход существенно снизил как оперативность раскрытия налоговых преступлений, так саму эффективность этого направления деятельности правоохранительных органов – рассказал Павел Крашенинников.

Однако возвращение к прежнему порядку возбуждения уголовного дела по налоговым статьям свело бы на нет все предпринятые ранее усилия, а также вернуло бы нас в ситуацию использования правоохранительных органов для недобросовестной конкурентной борьбы – пояснил Павел Крашенинников.

Поэтому был найдено компромиссное решение. Предлагается внести изменение в УПК РФ, установив, что при поступлении из органа дознания сообщения о налоговых преступлениях, следователь не позднее трех суток с момента поступления сообщения направляет в налоговый орган материалы с приложением необходимых документов и предварительного расчета предполагаемой суммы недоимки по налогам и или сборам. Заключение и иные документы, составленные налоговым органом по результатам рассмотрения таких материалов, направляются следователю в срок не позднее 15 суток с момента их поступления, после чего принимается решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом, если заключение и иные документы, составленные налоговым органом по результатам рассмотрения материалов, не поступили в течение 15 суток, решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела принимается без такого заключения – сообщил Павел Крашенинников.

В нынешних непростых условиях нам приходится решать множество сложных задач, среди которых и наполнение бюджета, и защита принципов добросовестной конкуренции на нашем рынке. Конечно, хотелось бы полностью доверять порядочности наших предпринимателей. Но пока для определенной их части технология ведения бизнеса под названием «обмануть и украсть» является основной, приходится, что называется, и проверять – заявил Павел Крашенинников.

Обращение Думы к парламентам мира по Украине отложили

Инициатива была поддержана всеми фракциями, но ее принятие решением «большинства» («Единой России» и ЛДПР) было отложено в связи с необходимостью рассмотрения Советом Госдумы и профильным комитетом до следующего заседания:

26 сентября на пленарном заседании Государственной Думы фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила срочно рассмотреть и принять «Обращение Государственной Думы к парламентам мира и международным парламентским организациям о необходимости проведения международного расследования преступлений против мирного населения Востока Украины».

ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

К парламентам мира и международным парламентским

организациям о необходимости проведения международного расследования преступлений против мирного населения Востока Украины

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ обращаются с призывом провести независимое международное расследование преступлений против мирного населения на Востоке Украины.

В сентябре под Донецком обнаружены массовые захоронения мирных граждан, ставших жертвами проведения киевской властью так называемой антитеррористической операции. В трех захоронениях уже найдено около 40 тел мирных жителей.

Государственная Дума неоднократно обращала внимание мирового сообщества на массовые нарушения прав человека на Украине. Подавление инакомыслия силами вооруженных формирований приобрело устойчивый характер. Количество погибших граждан на Востоке Украины измеряется тысячами.

Найденные захоронения замученных и расстрелянных, свидетельства пыток, издевательств, грабежей и насилия на территориях, контролируемых украинскими силовиками, носят массовый характер. Применение запрещенных средств и методов ведения войны, бесчеловечное обращение с пленными стали повседневной реальностью.

Однако политическое руководство западных стран отказывается видеть объективную картину происходящих событий и оставляет наши призывы без должного внимания. США и ЕС в течение всего этого времени постоянно оказывают Киеву политическую, финансовую и моральную поддержку.

Силовые действия в ходе так называемой антитеррористической операции, приводящие к массовой гибели гражданского населения и разрушению инфраструктуры, признаются допустимыми и обоснованными. Это укрепляет уверенность Киева в своей безнаказанности, поощряет преступность по отношению к мирному населению. Все новые открывающиеся факты бесчеловечных преступлений военизированных подразделений Украины против мирного населения, потрясающие своей жестокостью, являются свидетельством этой безответственной политики.

Депутаты Государственной Думы уверены, что приказы киевской власти, действия непосредственных исполнителей, а также тех, кто финансирует кровавые преступления, должны получить четкую правовую оценку.

Государственная Дума призывает ООН, ОБСЕ, Совет Европы, мировое сообщество провести объективное, независимое и всестороннее международное расследование преступлений, которые привели к многочисленным жертвам среди мирного населения Востока Украины.

Государственная Дума обращается к парламентам всего мира встать на защиту невинных жертв киевской политики. Все участники преступных деяний против украинского народа должны предстать перед судом и понести заслуженное наказание.

«Справедливая Россия» против платного въезда в Москву

25 сентября в российских СМИ появилась информация о планах Департамента транспорта Москвы организовать платный въезд в город. Ситуацию комментирует член думского комитета по транспорту Олег Нилов:

«Думаю, что информация о планах Дептранса ввести платный въезд в столицу является ничем иным, как проверкой общественного мнения. Разумеется, чиновникам из правительства Москвы хотелось бы решать проблемы богатых за счет бедных. Не думаю, что это удастся, пусть у столичных функционеров и получилось организовать продажу воздуха в центре Москвы, когда они ввели платную парковку.

В случае же с платным въездом есть все основания предполагать, что введение подобной системы будет попросту невыгодно. Оборудовать современными системами пропуска автомобилей, как это сделано в мире, будет дорого и потребует нескольких лет.

Однако ситуация в Москве и зарубежных городах разнится. Так, в отдельных европейских городах плата за парковку, въезд и взимаемые штрафы составляют порядка 50% бюджетов муниципалитетов. Москва же, имеющая колоссальный бюджет, не нуждается в этих сборах, Москва нуждается в уменьшении трафика.

Таким образом, московские чиновники и хотят решить насущную проблему за счет разделения граждан по принципу платежеспоспособности вместо того, чтобы предлагать эффективные схемы развития транспортной инфраструктуры, ведь финансовое положение среднестатистического жителя столицы не позволяет платить за парковку и въезд в город по ценам, установленным в Европе.

Преодолеть же проблему можно за счет развития общественного транспорта, также в Москве просто необходимо создавать развитую систему социального такси по доступным целям наподобие той, которая сегодня существует в Европе. Во многих зарубежных странах цены устанавливаются на государственном уровне благодаря субсидированию этой сферы. В Испании, например, цены на услуги такого такси одинаковы везде вне зависимости от города.

Явные преимущества такси в том, они не ухудшают ситуацию с дорожным трафиком, так как в отличие от личных автомобилей не стоят припаркованными по несколько часов»

В Совете Федерации обсудили меры поддержки отечественных производителей в радиоэлектронной промышленности

Секция радиоэлектронной промышленности Экспертного совета при Совете Федерации по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества рассмотрела на своем заседании вопросы поддержки отечественных производителей в сфере радиоэлектронной промышленности.

В заседании, которое провел первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников, приняли участие представители российских предприятий радиоэлектронной промышленности, Министерства промышленности и торговли, Министерства обороны, ФСБ, экспертного сообщества.

Были обсуждены вопросы законодательного обеспечения эффективного функционирования и развития радиоэлектронной промышленности оборонно-промышленного комплекса России.

С целью поддержки российских разработчиков и производителей радиоэлектроники, а также ограничения доступа иностранных производителей к участию в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд Минпромторг и Минэкономики России разработали законопроекты «О промышленной политике» и «О стандартизации», отмечается в рекомендациях по итогам заседания. Вместе с тем, остается ряд проблем, для решения которых требуется внесение изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность в сфере электронной промышленности.

В этой связи участники заседания высказали предложение Совету Федерации заслушать в весеннюю сессию 2015 года информацию Правительства о ходе реализации государственного оборонного заказа в 2014 году с учетом законодательного обеспечения импортозамещения в части комплектующих изделий и электронной компонентной базы (ЭКБ) для отечественной радиоэлектроники.

Через Комитет СФ по обороне и безопасности обратиться к Правительству РФ с рекомендацией разработать и реализовать национальные проекты по разработке отечественной элементной базы и программного обеспечения для создания доверенной защищенной инфокоммуникационной инфраструктуры в органах государственного и военного управления. В ходе заседания подчеркнута необходимость продолжать работы по дальнейшей унификации, максимальной замене отечественными аналогами и проработку организации закупок ЭКБ иностранного производства и разработать нормативную правовую базу в части импортозамещения ЭКБ иностранного производства при комплектовании продукции оборонного значения.

А. Клишас в Санкт-Петербурге выступил на конференции, посвященной вопросам совершенствования судебной системы в России

Развитие судебной системы в России всегда находится в центре внимания законодателей, что обусловлено постоянным совершенствованием институтов правосудия. Об этом заявил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Он выступил на научно-практической конференции «К 150-летию судебной реформы в России: законодательная политика по совершенствованию судебной системы – история и современность». В своей речи сенатор затронул приоритетные направления совершенствования законодательства в сфере правосудия на современном этапе.

«Знаменательная дата в истории судебной системы России совпала с очередным этапом ее масштабных преобразований. Наша палата поддержала курс главы государства на укрепление единства судебной системы страны, путем объединения Верховного и Высшего Арбитражного судов и создания единого высшего судебного органа – Верховного Суда РФ, что обеспечивает единообразное применение судебного законодательства», – пояснил Андрей Клишас.

Парламентарий также отметил, что в Совете Федерации активно ведется работа по формированию необходимой законодательной базы для интеграции Крыма и Севастополя в российскую правовую систему, в том числе в области правосудия.

Говоря о перспективах развития институтов судебной системы, Андрей Клишас обратил внимание участников конференции на масштабное реформирование третейского судопроизводства.

«Сегодня разработан проект Федерального закона «О третейских судах и арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ», который кардинально меняет механизм правового регулирования в этой сфере. Проект закона вызвал широкий общественный резонанс», – сказал сенатор.

«Поэтому сейчас и перед законодателями, и перед экспертами стоит совместная задача – выработать компромиссное решение», – заключил Андрей Клишас.

Обеспечение безопасности на дорогах требует комплексного подхода и координации действий – В. Матвиенко

Председатель Совета Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Валентина Матвиенко провела пленарное заседание Пятого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни». С приветствием к его участникам обратились Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев и Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин.

«Конгресс приобретает все большее признание, играет заметную роль в решении вопросов обеспечения безопасности на дорогах», – констатировала Валентина Матвиенко, напомнив, что рекомендации итоговых документов предыдущих заседаний уже успешно реализуются в государствах СНГ.

«Наша ближайшая задача – добиться коренного перелома в поведении молодежи на дорогах», – подчеркнула глава верхней палаты, пояснив, что показатели смертности в результаты ДТП в России остаются высокими, при этом значительная часть происшествий происходит по вине молодых и начинающих водителей.

Валентина Матвиенко отметила, что благодаря последовательным усилиям членов Совета Федерации правовое регулирование этой сферы совершенствуется. К настоящему времени утверждены новые программы подготовки водителей, впервые урегулированы вопросы обучения вождению мопедов и скутеров, привела примеры спикер СФ. Вместе с тем, она подчеркнула значение профилактической работы с юными участниками дорожного движения. Следует более активно поддерживать молодежные организации и движения, помогающие обеспечить безопасность на дорогах, а также продолжить формирование единой системы обучения молодых людей поведению на дорогах, сказала глава палаты. Для этого, продолжила она, необходимо шире использовать возможности как образовательных учреждений, так и общественных организаций. «Решение проблем обеспечения безопасности молодых людей на дорогах требует комплексного подхода, профессионализма и четкой координации действий».

Председатель Совета Федерации указала на востребованность новых инициатив в сфере организации и функционирования системы медицинской помощи на дорогах. «Это касается повышения качества и оперативности оказания помощи на месте ДТП, в стационарных учреждениях и межрайонных травматологических центрах. Развитие медицинской помощи должно максимально приблизить специализированную помощь к пострадавшему на дорогах».

К решению задач обеспечения безопасности дорожного движения следует активнее привлекать институты гражданского общества, убеждена Валентина Матвиенко. В этой связи она напомнила, что сенаторы выступили инициаторами законопроекта о добровольчестве (волонтёрстве). «Закон должен создать правовую основу для функционирования данного общественного института в России».

Спикер Совета Федерации указала, что работа по всем этим направлениям требует законодательного закрепления не только на национальном, но и межгосударственном уровне. «Нам жизненно необходим модельный закон государств-участников СНГ «О безопасности дорожного движения». Совместная разработка его проекта уже началась».

Валентина Матвиенко сообщила, что в настоящее время особое внимание уделяется организации безопасного дорожного движения в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь. Идет активный процесс адаптации этих регионов к действующим в стране правилам дорожного движения, рассказала она.

Председатель верхней палаты отметила, что все конструктивные предложения и идеи будут учтены в итоговой декларации Конгресса и впоследствии помогут парламентариям в законотворческой деятельности. По итогам Конгресса должны быть приняты важные решения в сфере координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на предупреждение ДТП и снижение тяжести их последствий, сказала она. Валентина Матвиенко также высоко оценила проведение на открытых площадках выставочного комплекса «Ленэкспо» тактико-специальных учений, которые были организованы силами МЧС России, МВД РФ и Министерством здравоохранения РФ.

С докладом на пленарном заседании конгресса выступил Министр внутренних дел РФ, сопредседатель Организационного комитета конгресса Владимир Колокольцев.

««Международный конгресс в Санкт-Петербурге является признанной площадкой для выработки совместных решений. Именно общими усилиями мы должны сделать наши дороги безопасными», – подчеркнул он, отметив, что молодежь, как участники дорожного движения, – категория людей, которая требует особого внимания. «Мы обязаны поддерживать жесткую систему первоначальной подготовки водителей и вести активную разъяснительную работу».

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова подробно рассказала о медицинских аспектах в сфере безопасности дорожного движения.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко указал, что снижение количества дорожно-транспортных происшествий и их последствий должно быть приоритетом власти любого уровня. «Но только техническими средствами повысить безопасность на дорогах невозможно. На высочайшем уровне должна быть организована подготовка водителей. Необходимо повысить культуру участников дорожного движения».

Заместитель Министра внутренних дел РФ Виктор Кирьянов отметил, что широкое представительство на конгрессе региональных органов власти и муниципальных образований свидетельствует о том, что на всех уровнях управления растет понимание масштабов проблемы и необходимость ее решения.

В ходе пленарного заседания школьники и студенты из Новосибирска и Костромы в режиме видео-конференц-связи поделились опытом в области обеспечения безопасности дорожного движения, внесли предложения по тематике форума.

Е. Бушмин: Итоги конгресса по безопасности на дорогах дадут хороший импульс дальнейшей работе, в том числе – и на законодательном уровне

Заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин провел заключительное пленарное заседание Пятого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни».

Выступая в ходе мероприятия, специальный представитель Всемирной организации здравоохранения в России Луиджи Миглиорини подчеркнул, что Российская Федерация постоянно демонстрирует приверженность решению проблем в сфере безопасности дорожного движения. «Мы ждем от России новых шагов и мер в этой области».

О работе «круглых столов», состоявшихся в первый день Конгресса, рассказали первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин, член Комитета по науке, образованию и культуре Любовь Глебова, директор Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Министерства здравоохранения РФ Оксана Гусева.

Модератор одного из «круглых столов», председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, Виктор Конопацкий сообщил, что в рамках Конгресса удалось обсудить молодежные инициативы практически из всех регионов России. Участники дискуссий затронули широкий спектр вопросов: от проблем технического осмотра транспортных средств до общественного контроля в сфере безопасности дорожного движения и формирования единых образовательных программ.

Важным ключевым моментом форума глава Палаты молодых законодателей назвал принцип двуединого подхода – инициативы, направленные на молодежь и инициативы, исходящие от молодежи. «Тот факт, что молодые люди активно откликнулись на тематику конгресса, говорит о его безусловной актуальности».

«Участники дискуссии сошлись во мнении, что проблема безопасности на дорогах многоаспектна, и ее решение лежит в системном межведомственном подходе с привлечением всех институтов гражданского общества», – подытожил Виктор Конопацкий.

На заключительном пленарном заседании Конгресса его участники приняли за основу итоговую декларацию.

Как пояснил заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, окончательный вариант основного документа после внесения в него изменений и дополнений, прозвучавших в рамках мероприятия, будет передан всем участникам мероприятия. Он также будет доступен на сайте Конгресса. Вице-спикер СФ выразил уверенность, что итоги форума придадут хороший импульс дальнейшей эффективной работе в сфере безопасности дорожного движения, в том числе и на законодательном уровне.

В. Матвиенко: Автошколы должны обучать вождению, а не только готовить к получению прав

Любой человек, который получил водительские права, должен быть хорошо подготовлен к управлению автомобилем, отметила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции в рамках Пятого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни».

В этой связи она указала на важность качественной подготовки будущих водителей в российских автошколах. За последние годы, благодаря усилиям МВД РФ, Министерства образования и науки РФ, удалось повысить дисциплину в таких учебных заведениях, констатировала спикер СФ.

Вместе с тем, полагает она, нельзя ослаблять контроль за процессом обучения вождению. Это задача и профильных структур МВД, и Минобразования, и региональных органов власти. Валентина Матвиенко также заметила, что не все российские автошколы должным образом оснащены.

Нужно сделать так, чтобы автошколы стали центрами по реальному обучению вождению и только во вторую очередь – по подготовке к получению прав, подчеркнула спикер СФ.

В свою очередь, заместитель Министра внутренних дел РФ Виктор Кирьянов отметил, что процесс обучения в автошколе претерпевает изменения. В частности, он указал на увеличение часов вождения, усиление подготовки в части оказания первой помощи. «Процесс обновления программы обучения в автошколе будет совершенствоваться и в дальнейшем».

Отвечая на вопрос об оказании помощи пострадавшим при ДТП, спикер Совета Федерации обратила внимание на реализуемый в нескольких регионах России на принципах частно-государственного партнерства Федеральный проект «Новая скорая и неотложная помощь». «Мы обсуждали этот проект в Совете Федерации. Объединение усилий частного бизнеса и государства можно только приветствовать и активнее использовать».

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила, что неотложная помощь на дорогах оказывается за счет средств программы обязательного медицинского страхования (ОМС). «Если речь идет не о гражданине РФ, то помощь оказывается из средств регионов. Анализ ситуации показывает, что нет региона, в котором бы не нашлось на это средств».

Валентина Матвиенко посетила Большой драматический театр имени Георгия Товстоногова и поздравила Олега Басилашвили с 80-летием

Председатель Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко посетила Большой драматический театр имени Георгия Товстоногова и поздравила знаменитого актера Олега Басилашвили с юбилеем.

Народный артист СССР, лауреат Государственных премий Олег Басилашвили в пятницу отмечает 80-летие. В БДТ мастер сцены служит уже 55 лет.

«Сегодня вся страна живет Вашим юбилеем», – сказала Валентина Матвиенко. «Это всенародная любовь к Вам, всенародное признание, потому что Вы действительно относитесь к той категории гениальных актеров, которых знает каждый человек».

Председатель Совета Федерации отметила, что юбилей совпал с завершением реставрации знаменитого театра. Затем она в сопровождении главного художника Эдуарда Кочергина и художественного руководителя БДТ Андрея Могучего осмотрела отреставрированный зал театра.

В пятницу состоится торжественное открытие БДТ после реставрации, которая длилась с 2011 года.

Вице-спикер Совета Федерации И. Умаханов принял участие в церемонии инаугурации избранного Президента Абхазии Р. Хаджимбы

Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов принял участие в церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Абхазии Рауля Хаджимбы. На этом мероприятии СФ представлял также заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Мухарбек Дидигов.

В своей инаугурационной речи Рауль Хаджимба подчеркнул готовность прилагать все усилия для укрепления всестороннего сотрудничества и дружбы с Россией. По его словам, это стратегический курс, который отвечает чаяниям народа Абхазии.

Рауль Хаджимба провел встречу с делегацией Совета Федерации, в ходе которой Ильяс Умаханов передал ему приветственное послание Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Президент Абхазии поблагодарил за переданное послание и просил передать спикеру СФ свою заинтересованность в наращивании парламентской составляющей многосторонних связей двух стран.

В ходе состоявшейся беседы Президент Абхазии изложил свои подходы к улучшению социально-экономической ситуации в стране. Он, в частности, отметил, что в ближайшее время намерен заняться вопросами, связанными с изменениями, которые необходимо внести в экономическую и внутреннюю политику для исправления допущенных недостатков.

Рауль Хаджимба подчеркнул, что незыблемым остается стремление руководства страны и всех жителей Абхазии к развитию многостороннего сотрудничества с Российской Федерацией. При этом он отметил, что общий объем финансовой, экономической и иной помощи, которую Россия оказывает Абхазии, является достаточным. Центральным вопросом в настоящее время является повышение эффективности использования потенциала двустороннего взаимодействия.

Президент Абхазии заявил, что будет придавать большое значение межпарламентскому диалогу, а также развитию сотрудничества в региональном формате.

Со своей стороны Ильяс Умаханов сообщил, что верхняя палата российского парламента намерена продолжить работу межпарламентской комиссии Совета Федерации и Парламента Республики Абхазия. Совет Федерации и далее будет способствовать международному признанию Абхазии как суверенного государства.

Вице-спикер СФ также указал на необходимость синхронизации усилий законодателей двух стран в плане подкрепления двустороннего сотрудничества соответствующими нормативными актами.

Рауль Хаджимба и Ильяс Умаханов отметили обоюдное стремление сторон добиться подписания нового Договора о дружбе до конца текущего года. При этом отмечалось, что парламенты также примут законодательные акты, необходимые для одобрения этого важного стратегического документа.