Пресс-служба Совета Федерации смурная, Маша – ученица Реснянской хамит, гонит прочь, постоянного места для журналистов нет кроме агентств

В конце: «Аспирант на «троечку» Коллегия Счетной палаты РФ проанализировала деятельность ВАК

 

Пресс-служба Совета Федерации смурная, Маша – ученица Реснянской хамит, гонит прочь, постоянного места для журналистов нет кроме агентств

 

Комитет СФ по науке возмущен законопроектом по переаттестации ученых

В субботу Совет Федерации проведет круглый стол «Образовательных политиков» – завершающий этап Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2014», ведущий Положевец

Заседание комитета СФ по науке, образованию и науке провела председатель комитета Зинаида Драгункина. Она сообщила о выходе двух членов комитета из СФ, также об ожидаемой появлении пяти новых сенаторов в т.ч. Екатерина Лахова, Светлана Горячева, Вячеслав Тимченко. Новые сенаторы появляются в палате не по президентской квоте.

 

1. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел и поддержал закон «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 442638-6, о приведении терминологии Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе «Об образовании в РФ»)

Субъект права законодательной инициативы: Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан

Рассмотрен Госдумой во втором и третьем чтениях: 26.09.14

Докладчик: член комитета Геннадий Александрович Савинов

 

2. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел и поддержал закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 222457-6, по вопросу отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования)

Внесли депутаты ГА. Балыхин, Н.И. Булаев, А.Н. Дегтярев и др. – всего 31 депутат Государственной Думы, член Совета Федерации Л.Н. Бокова

Принят Государственной Думой: 24 сентября 2014 года

Докладчик: член комитета Геннадий Александрович Савинов. Он сказал, что становятся призывниками в Советскую Армию, если не успел закончить или пропустил год.

Драгункина подчеркнула, что закон упорядочивает, своевременен и актуален. Не сумела получить ответ почему вступает в силу только с 01.01.17.

 

3. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел и поддержал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 413101-6, в части совершенствования требований к архивному хранению документов кредитными организациями)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ Рассмотрен Госдумой в третьем чтении: 26.09.14. Докладчик: заместитель председателя комитета Виктор Мельхиорович Кресс пояснил кредитные организации в ведении Банка России.

Кресс предположил, что наверное прав Валерий Сударенков. Сенатор уточнил, распространяется на все кредитные организации? Надо ли все переводить на архивное дело, требующее больших затрат?

 

4. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел и поддержал закон «О внесении изменений в статью 217 и 224 части второй Налогового кодекса РФ» 465087-6, в части уточнения положения, согласно которому освобождается от налога на доходы физических лиц ... образовательных учреждениях)

Субъект права законодательной инициативы: Законодательное Собрание Вологодской области

Докладчик: член комитета Сергей Евгеньевич Щеблыгии

 

Проекты федеральных законов, принятые Государственной Думой в первом чтении

5. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел законопроект N540253-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей»

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ Принят Государственной Думой в первом чтении: 24.09.14. Срок представления поправок до 23.10.2014

Докладчик: первый заместитель председателя комитета Виктор Семенович Косоуров. Он сказал что законопроект спорный, поскольку депутаты к сенаторам не прислушались, есть возможность подать поправки ко второму чтению. Предлагалось ввести трехлетний мораторий.

Валерий Сударенков сказал что этот закон связывает руки. 65 лет не возраст для ученого. Странно что академик должен заниматься хозяйственной деятельностью.

Арнольд Тулохонов заметил пришпиленную бумажку и спросил: Какое отношение имеет аттестация педагогических работников? По словам Косоурова приводится в соответствие, это действующая норма. Тулохонов заявил что трехлетний период надо узаконить. Что мы будем делать с людьми которые мы освобождаем от должности директоров? Что будет делать Алферов, какие права влиять? Или просто выкидывает новый директор? Ничего не сказано о ФАНО, которое у нас теперь главное. ФАНО ликвидирует 111 НИИ и преобразует их в 27 региональных центров. Удар за ударом, ФАНО разрушает российскую науку.

Косоуров отметил что Тулохонов ближе всего к фронтовой полосе российской науке. Косоуров встречается с Фурсенко. Давайте будем работать, но этот закон не имеет отношения к реструктуризации. Закон принят в первом чтении.

Комитет принял к сведению.

 

Проекты федеральных законов, рассмотренные Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленные в Совет Федерации

6. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел законопроект 558677-6 «О внесении изменений в статьи 306 и 307 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» (о совершенствовании процедур включения в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и исключения из него объектов интеллектуальной собственности)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 15.09.14

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 29.09.14

Докладчик: первый заместитель председателя комитета Виктор Семенович Косоуров. Основные нововведения касаются формы и перечня. Единственным документом остается договор. Во избежание двойной ответственности предлагается исключить объекты интеллектуальной собственности. Приводится в соответствие с законодательством Таможенного союза.

Валерий Сударенков отметил сложность таможенных законов. Предложил провести публичное обсуждение с участием таможенных служб и собственников интеллектуальной собственности.

Арнольд Тулохонов не совсем понял, у нас одни таможенные правила ТС и другие в законодательстве.

 

Драгункина отметила газету «Пятьдесят плюс» в последнем номере неутешительные результаты мониторинга, проводил аудитор Александра Филиппенко. Отсутствует регламент взаимодействия Минобра и ВАКа, у ВАКа нет печати и бланка, заседания ученых советов вузов проходят под председательством лиц не имеющих полномочий. Владимир Филиппов этого не видел.

 

7. Комитет СФ по образованию и науке рассмотрел законопроект 558833-6 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за оставление детей без присмотра гражданами с детьми на железнодорожных путях и пассажирских платформах)

Субъект права законодательной инициативы: Курганская областная Дума Рассмотрен Советом Государственной Думы: 15 сентября 2014 года Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 19.10.14

Докладчик: член комитета Геннадий Александрович Савинов. Запрет установили, а ответственность нее предусмотрена. Предлагается ввести штраф 2,5 тыс руб.

Валерий Сударенков спросил а дети это кто? По одним нормативам 16, по др...

Арнольд Тулохонов спросил надо ли до потери пульса все узаконивать, никто исполнять не будет. Почему только на железнодорожных? Драгункина сказала что коллеги внесли и мы обязаны рассматривать, только что форму прошел. Косоуров возмутился: надо уважать закон, согласен с Тулохоновым. А в аэропортах, в лесу сколько оставляют.

 

8. Драгункина предупредила что в разном больше вопросов, чем законов.

15 и 28 августа представитель правительства подписал два документа, которые пинали десять лет. Принята концепция государственной семейной политики. Не может один Топилин вести семейную политику. Межведомственное взаимодействие прослеживается.

Второй документ о концепции дополнительного образования. Это бывшие дворцы пионеров. Концепция очень удачная. Она раскрывает пути юных талантов. Депутат МГД, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов провел опрос. Родители готовы вкладывать рубль в развитие ребенка, но не в школе. После двадцати лет потерь мы возвращаем эту позицию.

Мы приближаемся к Международному дню учителя. В этом году конкурсу Учитель года исполняется 25 лет.

Готовы провести в СФ круглый стол «Образовательных политиков» в рамках Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2014». В субботу в 12 час. в СФ мы будем встречать 250 учителей из 82 регионов России. Идет серьезная подготовка. Из пяти претендентов выберут учителя года. Участвует Министр Ливанов. Проведет главный редактор УГ Петр Положевец. 3 октября встреча президента с финалистами. 5 финал в кремлевском дворце, пять тыс учителей, концерт.

Косоуров предложил наградить Почетной грамотой главного редактора журнала ЭКО Валерия Крюкова, Сибирское отделение РАН.

Драгункина напомнила об отклонении законопроекта о внесении изменений о памятниках культуры, Рыбакова вместо Лопатникова в согласительную комиссию.

Подготовка круглого стола по безопасности движения. Заявилось пятьсот участников, 42 выступило.

Имеем целый ряд приглашений от коллег. Рязанский 30 сентября заседание комитета о подготовке правительственного часа 1 октября с участием Ольги Голодец. Принять участие, чтобы меньше оставалось вопросов на 1 число.

Комитет по экономической политике просит направить вопросы к правительственному часу 15 октября по развитию производства отечественных средств связи. Просят убрать вопрос о реформировании Почты России.

Тотуонов готов взять почту на себя если вопрос останется.

7 октября парламентские слушания. По информации Драгункиной, культуру опять начинают резать.

13 октября 12 часов 650 комитет по международным делам предлагает принять участие в подготовке Евразийского женского форума. Время проведения пока не определено. Сейчас мы проверим отношение мужчин. Поверьте, это не ради галочки. Сами страны СНГ инициируют и просят Матвиенко.

21-22 октября в Сочи Минобрнауки проводят Второй всероссийский съезд работников дошкольного образования.

Оргкомитет Толстовского предлагает принять участие 22-24 октября в Севастополе на базе Гуманитарного университета.

Тулохонов направил Матвиенко предложения по патриотическому воспитанию на 2015 год. Продолжение форума во Владимире. Проблема Запад-Восток, проблема становления наших восточных границ. Современная история Норильск, Магадан. Моменты, которые слабо изучается в школе. Объединить на Забайкалье.

Это достойное предложение, сказала Драгункина. За воспитание не брались напрямую. Мы уже захлебываемся в том что происходит. Что касается культуры очень много происходило летом. Всколыхнуло все регионы. Точка в Годе культуры будет поставлена, завершающее мероприятие в Петербурге. Но Год культуры переходит в Год литературы. Сочинение переход мягкая форма, это напугало тех кто в слове «малом» делает две ошибки.

Валерий Сударенков предложил провести выездное задание комитета во Дворце пионеров на Ленинских горах. Это хорошее предложение, поддержала Драгункина.

Завтра 30 октября завершается обсуждение Концепции основ государственной культурной политики. В первой декаде декабре будет большой Госсовет в Кремле. Доклад делает губернатор Московской области Андрей Воробьев. Вопросы культуры только взяли свой разбег. Владимир Толстой сказал что очень много поступило из регионов. Одновременно идет трудно подготовка нового закона о культуре. Инициировали Григорий Ивлиев и Елена Драпеко. Ищем путь как самые зерна вынести на обсуждение. И Матвиенко и Нарышкин жестко сказали Мединскому после Основ должен быть закон.

По иностранным студентам. Голодец подадут предложения. Речь идет не об одном разовом годе для Кубы, а о тех кто хочет обучаться в России из разных стран. Речь идет о стипендиях проезде общежитиях. Для Кубы выделили 25 млн руб. Ни один студент не был готов поехать, его надо год готовить по языку. За Косачевым и за МИДом надо просчитать каждую страну. Поручение Матвиенко не выполнено.

Домашнее задание на лето было Драгункиной принять закон о меценатской деятельности, инициатор Мария Максакова-Игенбергс. Внедриться в тот закон не удалось. Речь идет о налоговой льготе, мы должны убедить Силуанова. С Морозовым, Боткиным было понятно. Меценатство лишь вид благотворительной деятельности. Когда Драгункина была депутатом МГД, Лужков пошел навстречу льгота по налогу на прибыль. Построила аквацентр «Благовест» в Зеленограде. Ужаснулись, Лужков отменил. Создайте механизмы кого и как можно к этим налоговым льготам допускать без ущерба для государства.

По иностранным студентам Тулохонов с возмущением сказал кто сделал такое вредительство одну маленькую лаоску направили в Якутск! Она там замерзнет! – Может найдется горячий якут.

 

Комитет СФ по международным делам принял решение по ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе. В.Джабаров, А.Лихачев

 

Комитет СФ по бюджету отложил закон о налоге не недвижимость на полдень завтра

Комитет СФ по бюджету 1,5 часа обсуждал налог на недвижимость: Минфин подставил депутатов под закон, 10 лет держал и ничего не посчитал

1. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 561208-6 «Об исполнении федерального бюджета за 2013 год»

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В.А. Петров

 

2. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 407473-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В.А. Петров

Замминфина Алексей Моисеев заверил, что выпадения по дорожным фондами компенсируются. К 2017 году ситуация стабилизируется. Петров подчеркнул что все это затеяли в связи со снижением акцизов ТС. Предупредил Моисеева, чтоб он был на заседании СФ с цифрами.

 

3. Комитет СФ по бюджету в итоге более чем часовой дискуссии отложил на завтра закон 51763-4 «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья)

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В.Б. Шуба рассказал что подпадает 15 категорий налогоплательщиков.

Закон в принципе должен бороться с рантье, скупающими жилые квартиры на первом этаже для сдачи в аренду под офисы.

Из ответа замминфина Сергея Шаталова Рябухин сделал вывод что не смотрели. Шаталов подчеркнул что такого сдача в аренду не предусмотрено. Льготы предусмотрены по одному объекту каждой из трех категорий квартира, жилой дом, гараж.

Олег Казаковцев добился ответа из которого сделал вывод о коррупционности закона.

Налоговый вычет миллион рублей для Москвы и Чукотки разное, м.б. сделать дифференцировано. Шаталов пояснил что пока вычет применяться не будет, потом что пока ни одного объекта недвижимости не зарегистрировано. Стоят такие объекты дорого, миллион рублей вычет небольшой. Так же как для дома 50 метров, за исключением социального.

Петров спросил, почему теоретический закон внесло правительство, а практический депутаты? По словам Шаталова, законопроект 2004 года, поправки правительство внесло.

Казаковцев не смог добиться что получат регионы. Рябухин сказал что мы должны ориентироваться на какие-то показатели.

Начальник Управления имущественных налогов ФНС Светлана Бондарчук: 27 млрд получили в 2013 году, сумма очень маленькая. Боялись одного чтобы не задавили граждан. На 2015 планируется 50 млрд руб. По готовности регионы будут переходить с инвентаризационной стоимости на кадастровую. С 2020 обязательно.

Мы поднимаем налоговое бремя для населения, стимулы никакие не заложены для регистрации. Десять лет прошло, а ничего не изменилось.

В свое время государство стимулировало строительство жилья. И сейчас строительство идет. Люди поверили, понастроили. Когда большая семья куда ни шло. Дети выросли разлетелись, осталось старшее поколение с удовольствием бы продали но рынок обвалился, можно только подарить. Человек по старость лет построил коттедж, и мы ему налог – овца подошла пора стричь. Мы чего делаем с населением России? У нес 2% богатых людей, 88% удивляются, как они еще живут. Я понимаю, что в государстве не хватает денег, но это не значит что надо брать налог за воздух, за цвет глаз.

Сергей Шаталов невозмутимо парировал бездоказательным предположением что с 2015 года налог будет введен в двух-трех регионах. Пенсионеры в валенках платить не будут. Презумпция разумности или неразумности региона. Чтобы закон вступил в силу с 2015 года, регион должен принять решение с 1 декабря.

Петров констатировал: подставили депутатов ГД. За десять лет можно было провести пилот в доноре реципиенте на Северном Кавказе. ФНС сказать ничего не может, ткнули пальцем в небо и получили 50 млрд. Фискальный эффект небольшой, социальный эффект колоссальный. Надо провести расчеты. Петров воздержится при голосовании. База определяется по факту. Вопрос возможных перекосов можно решить только эмпирически.

Это отразится на межбюджетных отношений. Конечно эффект будет отрицательный. А субъекты будут стремиться взять.

Рябухин подтвердил предположение что регионы будут применяет не среднюю, а повышенную ставку. М,б. взять тайм-аут.

Казаковцев утверждал что базы нет. Никакой математики никаких расчетов Минфин не представил.

Шуба пояснил что произошли большие изменения по сравнению с редакцией которая принята в 2004 году.

Бондарчук от ФНС сообщила что в начале лета направлен был закон в регионы, есть позитивные отзывы.

Петров подчеркнул что вы не о том говорите. Вы знаете регламент Госдумы? Закон рассылается в регионы после первого чтения. Первое чтение в 2004 году. С тех пор кардинально изменился. Парламентские слушания не проводились. Фискальный эффект размыт

Ударить обухом по голове, нельзя повышать налог в два раза. Должно быть ограничение не выше чего-то в год.

Шаталов подтвердил что налог перераспределит по регионам. Новостройки дешевле. Для некоторых категорий освобождение от налога.

Ни один мэр не поднимет, они избираются.

Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин напомнил что в ГД достаточно много поддержали. У нас много было экспериментов. Мы сами себя заводим в тупик.

Петров должен сказать что с бюджетными проектировками никак не увязано.

Шуба предложил отслеживать действие закона и записать что в налоговой базе налог не учитывается, тогда регионы будут свободны в решение и можно будет отрегулировать трансфертами.

У нас в октябре три пленарных заседания, но сегодня мы его не примем.

Рябухин предложил взять тайм-аут, получить все расчеты.

Казаковцев согласен что брать надо, здесь бардак. Пусть Минфин скажет.

Петров предложил не ставить Шаталова в неудобное положение, вы его уже подставили по КГН.

Сроки надо ограничить сроки и не облагать незавершенку.

Шуба сказал какие проблемы решает налог: переход на кадастровую стоимость; борьба с незавершенкой – ручка не прикручена. Кто освобождается: герои, кавалеры, инвалиды, пенсионеры – всего 658 млн.

Рябухин предложил два варианта ждать до среды расчетов или отложить до следующего заседания комитета, чтобы вынести на пленарное заседание 15 октября, заседание комитета 13.

За принятие закона проголосовали всего двое.

Владимир Федорович Кулаков: Давайте сделаем хитрее, запишем максимальный процент роста устанавливает правительство и тогда за процент будет отвечать правительство, а не депутаты. Через 15 дней будет то же самое. Голосовать надо сейчас. По ЖКХ такое было, речь шла о росте тарифов.

Петров: неконституционно.

Андрей Яцкин настоял на том чтобы перенести на завтра, если будет в письменном виде информацию ФНС и принять решение до Совета Палаты.

Мы не успеем, утверждал Рябухин.

Петров сказал что вы думаете здесь один бузотер сидит, а палата как проголосует? Нам надо парламентские слушания провести, пригласить депутатов. 10 лет обсуждается.

Евгений Бушмин попросил еще раз сформулировать, непонятно (смех).

Предложение Владимира Федоровича проголосовать за закон с протокольной записью предел повышения в год устанавливает правительство.

Через две недели будет то же самое.

Евгений Бушмин спросил Шаталова, сняты ли вопросы? Шаталов не знает откуда вопросы, но понятно есть озабоченности.

Бушмин не знает что сказать в Минфине, мы включили этот механизм, дали больше полномочий регионам. Тогда объясните новую политику партии и правительства. Какое губернатор примет решение о повышении, ему завтра на выборы.

Яцкин снова сказал про то что завтра предоставят расчеты.

Рябухин предложил собраться завтра у него в комитете собраться в 12 час по одному вопросу. Завтра обязательно всем членам комитета быть.

В комментарии МП Виталий Шуба пояснил, что решили оставить земельный налог и не объединять с недвижимостью. Если кадастровая оценка не сделана, то налог на недвижимость взиматься не будет.

В комментарии МП Рябухин подтвердил наличие проблем незавершенной работы с кадастром, есть факты произвольного повышения. В разных регионах ситуация разная, в Москве есть случаи регистрации сотен квартир и торгово-развлекательных центров на пенсионеров.

 

4. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 46508748 «О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса РФ» (в части уточнения положения, согласно которому освобождается от налога на доходы физических лиц компенсация родительской платы за содержание ребенка образовательных учреждениях)

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В Б шуба

 

5. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 595032-6 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» (об уточнении размера прибыли Банка России, отчисляемой в федеральный бюджет)

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам Н.А.Журавлев

 

6. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 408357-6 «О внесении изменения в статью 50.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитным организаций» (в части уточнения редакции)

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам Н.А.Журавлев

 

7. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 408341-6 «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (в части исправления технической опечатки)

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам Н.А.Журавлев

 

8. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 501767-6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части уточнения операций, не относящихся к торговой деятельности)

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам Н.А.Журавлев

 

9. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 413101-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования требований к архивному хранению документов кредитными организациями)

 

10. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 536233-6 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2013 год»

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам О.А.Казаковцев

 

11. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 536390-6 «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2013 год»

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам О.А.Казаковцев

 

12. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 546103-6 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год»

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам О.А.Казаковцев

 

13 Комитет СФ по бюджету поддержал закон 603394-6 «О внесении изменений в статью 33 федерального закона «О политических партиях» (в части увеличения государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ)

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам М.А. Исаев

 

14. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 332345-6 «О внесении изменения в статью «Об общем числе мировых судей и количестве Федерального закона Об общем числе судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей)

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам СЛ. Батин

 

15. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 464502-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей)

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам СЛ. Батин

 

16. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 485245-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей)

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам СЛ. Батин

 

17. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 462376-6 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области»

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам СЛ. Батин

 

18. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 596865-6 «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе»

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам И.Н. Шубин

 

19. Комитет СФ по бюджету поддержал закон 596865-6 «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Докладчик член комитета СФ по бюджету и финрынкам О.А. Казаковцев

 

20. Комитет СФ по бюджет поддержал постановление «Об утверждении Правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В.А. Петров

 

21. Комитет СФ по бюджет поддержал постановление по постановлению правительства РФ «О внесении изменений в акты Правительства РФ по вопросам создания технопарков в сфере высоких технологий»

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В.А. Петров. Субсидия технопаркам снижается на 30 млн, Москве и Мордовии повышают

 

22. Комитет СФ по бюджет поддержал постановление «О внесении изменений в состав представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»

Докладчик зампред комитета СФ по бюджету и финрынкам В.А. Петров

 

23. Разное

 

Петров и Рябухин попросили присутствовать на парламентских слушаниях 7 октября 11 октября в Большом зале по бюджету и передать просьбу губернаторам принять участие. Сенаторам обязательно.

Совет Палаты встречается с премьером. Вопрос долги регионов. Появились дополнительные условия на которые регионы не идут. Второй вопрос пригородное сообщения. Электрички сокращаются.

 

Пресс-релизы

 

29.09.14 14:15 МСК

Нарышкин: Венецианская комиссия самоустранилась и даже выразила солидарность с неправовыми действиями Киева

Венецианская комиссия самоустранилась и даже выразила солидарность с неправовыми действиями Киева, заявил сегодня спикер Госдумы Сергей Нарышкин на заседании научного совета по правотворчеству при председателе нижней палаты.

Он выразил сожаление в связи с тем, что государственный переворот в Киеве и проводимая украинскими силовиками карательная операция пока не получили надлежащей оценки от международных институтов. «В том числе и Венецианская комиссия в лучшем случае самоустранилась от решения этих задач, а в худшем случае даже выразила солидарность с очевидно неправовыми шагами украинской власти», – сказал политик.

Обращаясь к участникам совета, Нарышкин подчеркнул, что «выводы экспертов, правоведов, очень востребованы парламентариями – не только нашей страны, но и других стран.

ИТАР-ТАСС

 

29.09.14 14:41 МСК

Нарышкин: Решения, связанные с правовой интеграцией Крыма, станут одной из крупных тем отчета о законодательстве

В Госдуме готовят второй отчет о состоянии российского законодательства, и одним из его центральных блоков, как ожидается, станут законодательные решения, связанные с интеграцией Крыма в правовое пространство России.

«Я считаю одной из крупных тем отчета может стать вопрос интеграции Крыма в правовое пространство России», – сказал председатель Госдумы Сергей Нарышкин в понедельник на заседании научного совета по правотворчеству, который действует при спикере.

Нарышкин напомнил, что первый такой отчет был представлен год назад, и эта работа оказалась востребованной. «И мы очень рассчитываем, что такая работа станет хорошей парламентской традицией», – добавил он.

Нарышкин сообщил, что на следующей неделе состоится заседание совета законодателей с участием представителей российских регионов, на котором также будет рассматриваться вопрос о подготовке этого отчета. Что касается темы Крыма, которая будет представлена в этом отчете, то, подчеркнул спикер, «помимо жизненной важности, этот процесс достоин глубочайшего внимания и со стороны практиков, и со стороны специалистов истории российского права».

В свою очередь глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин высказал мнение, что процессы, связанные с интеграцией Крыма и Севастополя в российское правовое пространство, должны стать центральной темой отчета о состоянии российского законодательства.

Дело в том, пояснил Плигин, что в практической работе приходится сталкиваться с необходимостью принятия целого ряда сложных комплексных решений и они касаются гражданского законодательства РФ, института гражданства, института собственности.

«Поэтому, несомненно, что это должно быть отражено в отчете, и это имеет принципиально важное значение», – подчеркнул Плигин.

ИНТЕРФАКС

 

29.09.14 15:30 МСК

Нарышкин настаивает на аннулировании дискриминационных мер в отношении российской делегации в ПАСЕ

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин предложил руководству парламентской ассамблеи Совета Европы снять с российской делегации дискриминационные санкции.

«Я вновь настаиваю на аннулировании дискриминационных мер в отношении российской делегации в ПАСЕ», – говорится в обращении Нарышкина к председателю Анн Брассер и лидерам политических групп Ассамблеи.

Нарышкин обратил внимание на то, что осенняя сессия ПАСЕ, открывающаяся в понедельник, вновь пройдет без участия российской делегации, лишенной всех ключевых полномочий (право голосования, участия в руководящих структурах и наблюдательных миссиях). «Возможности для диалога в Ассамблее сейчас минимизированы как никогда», – подчеркнул спикер.

Между тем, уверен он, чтобы не допустить войн и конфликтов, парламентарии просто обязаны вести диалог друг с другом и без посредников обсуждать самые острые проблемы».

«Разве не для этого когда-то создавались Совет Европы и его Ассамблея?» – спросил председатель Госдумы.

Лишение российской делегации ключевых полномочий – это, считает он, «крайне некрасивая история», и она подорвала доверие к Ассамблее. «Скатиться в бездонную пропасть конфронтации нам всегда помогут. Но только мы сами – и никто другой – несем личную ответственность за судьбу нашего общего дома», – говорится в письме спикера.

ИНТЕРФАКС

 

29.09.14 15:05 МСК

Крашенинников: Депутаты намерены законодательно решить проблему «коротких кредитов»

В Госдуме подготовлены поправки, касающиеся законодательства по финансовым сделкам, в том числе призванные защитить интересы граждан, взявших «короткие кредиты».

«Мы знаем, что у нас проблемы с короткими кредитами, их огромное количество», – сказал глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, выступая в понедельник на заседании научного совета по правотворчеству, который действует при председателе Госдумы Сергее Нарышкине.

По его словам, на телеканалах, в том числе центральных, «показывают рекламу и «надувают людей»: они берут «короткие кредиты» и это, к сожалению, приводит к тому, что эти люди, в том числе пожилые, становятся должниками».

«Дальше – коллекторские службы, психологическое воздействие», – заметил Крашенинников.

Эти проблемы депутаты намерены решить поправками, касающимися финансовых сделок, они подготовлены во вторую часть Гражданского кодекса, уточнил глава комитета.

«Здесь мы можем какие-то инструментарии предложить, вплоть до признания ничтожными сделок в этой части», – сказал депутат.

ИНТЕРФАКС

 

И вновь Жириновский прав

Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело о геноциде русскоязычного населения на Донбассе. ЛДПР, в свою очередь, с 1991 года требовала и требует обеспечить защиту русских в любом уголке земного шара.

Официальный представитель СКР Владимир Маркин заявил о возбуждении уголовного дела согласно статье 357 Уголовного кодекса РФ – геноцид русскоязычного населения, проживающего на территории Луганской и Донецкой народных республик. По его словам, с апреля и до настоящего времени «неустановленные лица» из высшего политического и военного руководства Украины, «Правого сектора» и прочих структур отдавали приказы, направленные на полное уничтожение именно русскоязычных граждан, проживающих в Донецкой и Луганской республиках. Тем самым власти нарушили ряд международно-правовых актов, осуждающих геноцид.

Стоит напомнить, Владимир Жириновский еще в 1991 году заявлял, что будет защищать русских во всем мире. Более 20 лет ЛДПР твердит о том, что русскоязычное население находится в угнетенном положении. Однако до последнего времени к нашим словам не хотели прислушаться. Только сейчас, когда пролились реки крови, наконец-то начали признавать геноцид русского народа. Лучше поздно, чем никогда. Происходящее в очередной раз доказывает – Владимир Жириновский вновь оказался прав.

 

Валентина Матвиенко: Стратегическое партнерство России и Китая – важный фактор международных отношений

Высокий уровень взаимного политического доверия, общие взгляды на глобальное развитие позволяют России и Китаю выстраивать стратегическое партнерство, ориентированное на долгосрочную перспективу, заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на торжественном приеме в Посольстве КНР по случаю 65-й годовщины образования Китайской Народной Республики и установления дипломатических отношений между двумя странами.

Глава верхней палаты отметила подписание исторического Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, урегулирование вопроса о границе, формирование эффективного механизма регулярных встреч на уровне глав государств и правительств, постоянный рост показателей торгово-экономического сотрудничества, а также укрепление взаимодействия Москвы и Пекина в международных и региональных организациях, в том числе в «Большой двадцатке», Шанхайской организации сотрудничества, в формате БРИКС.

Российско-китайские связи сегодня прочны и обладают значительным потенциалом развития, подчеркнула Валентина Матвиенко, заметив, что стратегическое партнерство Москвы и Пекина является также значимым фактором международных отношений в целом.

Председатель Совета Федерации высоко оценила итоги переговоров, состоявшихся в рамках недавнего официального визита в Китай: на встречах с Председателем КНР Си Цзиньпином, Премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном, Председателем Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном был подтвержден обоюдный настрой совместными усилиями обеспечить поступательное движение российско-китайских отношений в духе договоренностей, достигнутых Президентом РФ Владимиром Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином.

В свою очередь, Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в РФ Ли Хуэй заявил о том, что российско-китайские отношения вышли на новый путь стратегического взаимодействия и партнерства.

«Взаимодействие между нашими странами продолжает укрепляться и развиваться. Всеобъемлющее стратегическое партнерство и взаимодействие с Россией – неизменный выбор Китайской Народной Республики», – сказал Посол.

 

http://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/43240.html

Правительство ищет пути повышения эффективности рыбной отрасли / 29 сентября 2014 15:06

25 сентября Аналитический Центр при Правительстве РФ провёл круглый стол на тему «Оценка эффективности дополнительного обременения при выдаче квот на вылов водных биоресурсов». Обсуждение показало основной срез мнений рыбацкого сообщества, а также новые точки зрения на развитие отрасли. Fishnet.ru публикует обзор мероприятия.

Открывая заседание, Президент ВАРПЭ Александр Фомин отметил, что Ассоциация проанализировала все программные документы отрасли и не нашла целевых ориентиров – что хочет государство от рыбаков и от отрасли в целом. Нет ориентиров по ассортименту производимой продукции с учётом спроса населения, отсутствуют ориентиры по импорту и экспорту. А вот обязательств у рыбаков достаточно. Каждый участник несёт риски потери своего бизнеса в случае изъятия квот. В соответствии с действующим законодательством рыбаки лишаются квот, если нарушаются Правила рыболовства, осваивается менее 50% объёмов, происходит отключение средств технического контроля на судне более 24-х часов, если произведённая из улова продукция не доставлена на территорию РФ и не прошла таможенное оформление. Кроме того, предприятия, которые имеют береговую инфраструктуру, несут колоссальную социальную нагрузку. И есть ещё так называемые «незаконные обременения» – пограничные и ветеринарные барьеры.

Генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков отметил, что у нас существует абсолютно прозрачная система распределения долей квот, которая исключает любое влияние человека, которая позволила отрасли сделать колоссальный рывок. Исторически так сложилось, что прибрежная рыбопереработка сосредоточена у нас в основном на окраинах страны, а это повышенные транспортные и энерготарифы. Приходится привозить специалистов из других регионов, платить им высокие зарплаты с налоговыми отчислениями. Это всё и является обременениями на текущем этапе для рыбопромышленников. « – Никакие ФЦП в ближайшие десятилетия не подтянут окраины до уровня развитых в инфраструктурном и материальном отношении регионов», – считает Константин Коробков.

Председатель правления Межрегиональной Ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов привёл цифры: в отрасли работают порядка 70 тысяч человек, а её потребителями являются как минимум 100 млн. граждан РФ, поэтому экспериментировать с этим объёмом надо очень осторожно. Валентин Балашов подробно остановился на опыте зарубежных стран, где рыболовные квоты делятся на индивидуальные – закреплённые за определёнными судами и предприятиями, кооперативные – выделяемые рыбным кооперативам, которые затем распределяются по судам – членам кооператива и квоты малых народов. Все рыболовные квоты во всех значимых рыболовных государствах в 21 веке распределяются и закрепляются на основе исторического принципа, т.е. на постоянной либо долгосрочной основе. Так делают: Канада, Испания, Япония, Чили, Перу, Португалия, Дания, США, Исландия, Норвегия, Ирландия и др. Рыбопромышленники этих государств добровольно обновляют флот, потому, что уверены в прочности своего рыболовного и водного законодательства.

В Норвегии квоты для рыболовных судов закрепляются за судовладельцами сроком до 25 лет в зависимости от типа судна, в Нидерландах – на постоянной основе, в Исландии – даже наследуются. Кроме того, во многих странах индивидуальные квоты являются свободно оборачиваемыми, когда исходя из экономической и промысловой обстановки квотные доли напрямую передаются, продаются, арендуются от судна к судну или от предприятия к предприятию. Такие сделки осуществляются в зависимости от законодательства той или иной страны – напрямую от судовладельца к судовладельцу либо через биржу. Во всём мире квота-это самый надёжный гарант возврата кредита. Банки охотно кредитуют судовладельцев под залог рыбных квот. Это позволяет строить новый флот и развивать береговую базу. Таким образом, прибрежные государства, расположенные в разных частях Земного шара, не сговариваясь, путём хозяйственной практики и эволюции законодательства пришли к одной и той же основе передаче права пользования ВБР хозяйствующим субъектам – к историческому принципу.

Позицию Росрыболовства озвучил начальник Управления организации рыболовства Андрей Горничных. Он напомнил, что в 2013 – ом году годовой вылов российских рыбаков достиг 4 млн. 297 тыс. т. – это исторический максимум за последние 15 лет. Однако, за последние 3 года рост этого основного показателя отрасли практически остановился – с 2011 по 2013 гг. он вырос всего лишь на 32 тыс. т., на 0,75%. И это при стабильной ситуации по сырьевой базе.

« – Т.е. можно говорить, что при существующей нормативно-правовой базе потенциал для развития отрасли исчерпан, при этом мы все понимаем, что он у отрасли есть. Поэтому, необходимо совершенствование законодательства, что позволит повысить эффективность использования имеющейся сырьевой базы рыболовства и функционирования отрасли в целом», – констатировал представитель ведомства. В числе возможных законодательных новелл были названы:

- Повышение порога ежегодного освоения квот добычи ВБР с 50 до 70% в течение 2 – х лет подряд, за счёт чего планируется увеличить вылов на 150-200 тыс. т.;

- Освоение основной части квот в объёме не менее 70% в течение 2-х лет подряд на собственных судах либо по договорам лизинга, что избавит отрасль от «рантье»;

- Прекращение права на вылов ВБР при осуществлении рыболовства на судах, не прошедших таможенное оформление после ремонта и модернизации, позволит привлечь в бюджет государства и российские порты дополнительные доходы;

- Прекращение права пользования РПУ, в случае не соблюдения условий договора пользования РПУ, позволит своевременно передавать РПУ более эффективным пользователям;

- Прекращение права на добычу ВБР у пользователей, над которыми установлен контроль иностранного инвестора с нарушением требований N57-ФЗ;

- Прибрежное рыболовство предложено наделить приоритетом выделения объёмов и ограничением по техническим параметрам судов, а также запретом перегрузов в море, что обеспечит гарантированные поставки уловов на приморские территории и максимальную загрузку береговых перерабатывающих мощностей;

- Для стимулирования строительства флота планируется увеличить срок заключения договоров пользования ВБР.

В отношении новеллы по освоению не менее 70% ВБР собственным флотом Вице-президент Ассоциации «Рыбопромышленный холдинг Карат» Сергей Сенников отметил, что эта новелла бьёт не только по «рантье», но и по группам компаний, которые внутри своей структуры используют друг у друга арендованные суда, лишая их такой возможности. В данном случае целесообразно использовать понятие взаимозависимых лиц, которое есть в налоговом законодательстве. Позиция ФАС коррелируется с таким подходом.

В подготовленных к заседанию материалах Фонда «Марлин» отмечается, что на протяжении последних 5-ти лет объёмы ВБР, добытые в территориальном море и ИЭЗ РФ, остаются практически на одном уровне, что говорит о пределе уровня максимально стабильного вылова (Maximum Sustainable Yield – MSY). Мы выбираем свой ресурс на 96%. Заявленные на 2020 г. ориентиры по вылову в 6,5 млн.т., и потреблению на уровне 25 кг. рыбы на человека в год не осилить без стимулирования промысла в удалённых районах Мирового Океана. Тем более ценных и высокорентабельных видов ВБР, которые не водятся в экономзоне РФ, к примеру – тунец, криль, хек.

Поэтому, если предложенная Росрыболовством новелла о расторжении договоров пользования ВБР при осуществлении рыболовства на судах, не прошедших таможенную очистку в российских портах возможна применительно к Северному бассейну (Норвегия, Исландия, Фареры, СВА, НЕАФК, НАФО), то для промрайонов ЦВА, ЮВТО, открытого моря Северной части Тихого Океана, Южной части Атлантического Океана – нет. Необходимость доставки судов в российский порт после постройки, прохождение таможенных процедур, уплата таможенных налогов и переход в отдалённые районы промысла приведут к существенным финансовым издержкам (топливо, заработная плата плавсоставу и т.д.), к потере промыслового времени и как следствие – увеличению сроков окупаемости инвестиций. Прохождение таможенной очистки судна при доставке уловов в российский порт тоже не целесообразно и экономически не обосновано. Улов из отдалённых районов промысла будет доставляться рефрижераторным флотом.

Норма по таможенной амнистии судов, модернизированных до 1 сентября 2018 г. сроком до 1 января 2020 г. будет действенна, если после 2018 г. наша судостроительная промышленность будет готова к строительству рыбодобывающих судов. В противном случае, российские судовладельцы будут заинтересованы заказывать суда за границей именно в этот период, и многие сотни миллионов долларов уйдут на развитие иностранных судостроительных компаний, которые построив суда, получат долгосрочные контракты по их гарантийному и сервисному обслуживанию.

В контексте текущей госполитики целесообразно рассмотреть возможность создания у нас двух центров рыбопромыслового судостроения на Дальнем Востоке и на Чёрном море, и под них подтягивать другие инструменты стимулирования судостроения для рыбаков (лизинговые компании, механизм залога квот и т.д.). Климатические условия Черноморского региона благоприятны для осуществления круглогодичного судостроения – короткий зимний период со стабильными плюсовыми температурами и сухим климатом дают возможность организовать строительство судов с наименьшими затратами, чем на остальных судостроительных предприятиях РФ.

Представитель Союза рыбопромышленников Севера Владимир Романенко обратил внимание на недофинансирование отраслевой науки последние 3-4года, в связи с чем, исследования запасов проводятся у нас не в полном объёме. В этом году такая ситуация сложилась по лососю, по окуню. « – Запасы недооценили, а доля рыбопромышленнику выделена. Рыбы нет, поэтому и доля квоты недобирается по некоторым объектам промысла. Иногда заинтересованные рыбопромышленники сами берут научного работника на борт судна и проводят исследования»,- посетовал собравшимся представитель объединения.

Далее слово взял Председатель совета директоров ОАО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир» Александр Шулдык. Ежегодный вылов этой приморской группы компаний полного рыбохозяйственного цикла составляет более 80 тыс. т., выручка с продаж рыбы занимает 50% совокупных доходов, на предприятиях занято 3 тыс. человек.

« – Квоты на аукционах стоят дорого, потому что на них есть платежеспособный спрос, есть организации, которые реально ловят рыбу, но по какой-то причине квот при распределении не получили. Но ведь покупателя не интересует – получил ли производитель квоту бесплатно либо купил очень дорого. Покупателя интересует цена продукции. А это значит, что вся себестоимость квот представляет собой чистую прибыль квотодержателей. Если на промысле охотоморского минтая можно заработать 600$ с тонны, то стоимость квоты при этом доходит до 500$. Квоты – это самое ценное сегодня, что есть в отрасли. Если квотодержатели не готовы к обременениям, то может, стоит поискать других, например тех, кто вынужден сейчас покупать квоты. Нужно прислушаться к тому, что говорит ФАС и создать конкуренцию в отрасли», – считает представитель Приморья.

По мнению Александра Шулдыка, с 2019 года квоты следует распределять в такой пропорции: 50% – по историческому принципу, 30%-олимпийская система, 10% – переработчикам, 10% – под российский киль. В тоже время резкие перемены могут нашего рыбака подкосить. Шоковая терапия никому не нужна, но если что-то не работает, нужно аккуратно менять. Если государство хочет прорыва по всем заявленным целям, олимпийская система – мощнейший стимул строить суда, углублять переработку и даже не выбрасывать рыбу за борт, как это сейчас регулярно происходит, когда нужно нагнать коэффициент.

« – Китай наглядно покажет, что заниматься переработкой невыгодно – это государственная политика КНР, направленная на защиту своих производителей, работающих на российском сырье. Китайское государство будет год, два, три платить субсидии своим переработчикам, только чтобы ничего не менялось, и наши рыбаки продолжали возить тем, кто больше платит. Если мы хотим создать российскую переработку, нужно гарантировать поставки сырья на российские фабрики, а такие гарантии могут дать только квоты.

У России остаётся всё меньше времени для того, чтобы сохранить свою судостроительную отрасль. Когда российские рыбаки не будут иметь отечественной альтернативы, они увидят совсем другие предложения от иностранных партнёров, как это сейчас происходит с судоремонтом, а в случае введения санкций рыбацкая отрасль вообще может быть поставлена на грань выживания», – обосновал свои предложения Александр Шулдык.

Предприниматель подчеркнул, что нельзя недооценивать лоббистский потенциал. Сейчас в диалоге с государством со стороны РХК участвуют крупнейшие владельцы квот, очень заинтересованные в сохранении своего статуса. Нужно выслушивать не только основных бенефициаров текущей системы, но и тех, кто достиг каких-то успехов в областях, которые сейчас объявляются приоритетными.

« – Мы забываем, что «кто-то» сегодня квоты покупает и этот «кто-то» – та молодая кровь, которая сейчас стучится в процесс, и умудряется работать, даже платя сумасшедшие деньги за право, которое остальные имеют бесплатно. Эффективность монополиста здесь понятна, но если другие компании есть – почему не дать им возможность придти в отрасль?», – поставил вопрос Александр Шулдык.

« – Если ситуация вызывает столь много вопросов и у ФАС и даже у представителей рыбацкого сообщества, возможно целесообразно рассмотреть плавные переходы к иным формам и изменениям. Мы будем учитывать такие предложения и смотреть их более детально, в т.ч., наверное, уже в других обсуждениях с участием ФАС», – сообщила заместитель начальника Управления экспертно-аналитических работ Аналитического центра Елена Разумова.

Александру Шулдыку оппонировал представитель объединения рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран западного побережья Африки, Владимир Блоцкий. Он привёл цифры: « – Если вначале 90-х судно типа Моонзунд могло морозить 60 т. рыбы в сутки при экипаже 85 человек, то после модернизации оно морозит 250 т. в сутки при экипаже в 50-60 человек. В нашу ассоциацию входят компании мурманского региона, Санкт-Петербурга. У всех избыток кораблей. У всех они модернизированы. Эффективность в отрасли произошла в результате 10-ти летнего закрепления квот, и улучшить ситуацию может только одно – закрепление исторического принципа после 2018 –го года лучше не на 10, а на 25 лет».

Представитель Сахалинской области Владимир Измайлов считает, что задачи, поставленные государством можно решить не только обременениями, но и другими способами, как например, освобождение от налогов для решения определённых задач в той же переработке. « – Кроме того, каждый принцип следует посмотреть, как он встраивается в общую систему российского рыболовного законодательства, что он даст положительного и отрицательного. Японцы не регулируют промысел с помощью квот, а регулируют количеством судов, сроками и пр. и распределяют – какое количество судов может работать на том или ином виде промысла. У нас другое регулирование. Поэтому, надо быть очень осторожным, нарушая общую систему. Что-то можно встроить, не может она быть догмой на всю жизнь», – заключил эксперт.

Исполнительный директор Некоммерческой организации «Ассоциация краболовов Севера» Татьяна Соколова обратила внимание на то, что главный для рыбаков вопрос наконец-то обсуждается площадке столь высокого уровня. Она почеркнула, что в сегодняшней политической обстановке введения продовольственного эмбарго наши рыбаки обеспечивают страну, и вопрос импортозамещения по рыбе уже решён.

« – Накормить потребителя, чтобы он не почувствовал разницы и недостатка – эту задачу на себя рыбопромышленники взяли. Здесь практически большинство добывающих предприятий – члены ВАРПЭ. Мы все глубоко обсудили и пришли к одному и тому же выводу: единственное что нужно, чтобы не было спада и коррупционного оттенка в рыбной промышленности – это продление срока закрепления долей после 18-го года на 25 лет. Существует как минимум 4 аналитических, экономических материала, в которых даётся расчёт именно 25-ти летнего срока. Эти материалы готовились исходя из сроков окупаемости судов, которые рыбаки готовы построить в России, если будет такая возможность либо за рубежом», – отметила Татьяна Соколова.

Она довела до сведения собравшихся, что Росрыболовство заказало обоснование в своём подведомственном институте ВНИРО. В этом материале официально приведены и протокольно оформлены расчёты с учётом анализа биологических циклов и окупаемости судов. Это серьёзный научный труд, в котором сказано, что доли надо закреплять не менее чем на 25 лет. Есть ещё материал, который ФАР заказывало у независимой компании, там тоже этот срок – 24,9 года, исходя из экономических и биологических факторов. Кроме того, в Водном Кодексе водные объекты закрепляются на 50 лет, по лесному законодательству на 50 лет, а лес и рыба-это воспроизводимый ресурс, поэтому вещи сравнимые.

На основании аналитической записки РСПП депутаты Госдумы внесли соответствующий проект Федерального закона. Он получил одобрение губернаторов большинства субъектов, включая все приморские регионы. Законопроект прошёл анализ правового управления Госдумы, юридического департамента Администрации Президента, он поддержан концептуально.

« – Рыбаки не просят у государства денег, хотя всё сельское хозяйство у нас сегодня дотационное, а в нынешней ситуации требует всё больше и больше средств. Рыбаки сами вложатся, инвестируют, построят корабли, обеспечат социалку. Так дайте им этот период, за который они будут знать, что квоты принадлежат им, и они смогут планировать своё хозяйство.

И, возвращаясь к политической обстановке, если мы сейчас начнём шараханья, то можем не только углубить кризис, но и разрушить нашу отрасль. Идея повысить порог освоения ВБР с 50 до 70% – это не новация Росрыболовства. Изначально это было предложение рыбаков-добытчиков для того, чтобы стране дать больше рыбы. И сегодня по предложению ФАР и общественности это возможно закрепить во втором чтении законопроекта», – заключила представитель рыбацкого объединения.

Опубликовал FISHNET.RU

 

http://m.livejournal.com/read/user/leo_mosk/2250791

http://www.50plus.ru/gazeta50plus/2872.xml

Газета «50 ПЛЮС» ДОЛЬЧЕ ВИТА БЕССРЕБРЕННИКА ВЕНИДИКТОВА. Расширенная подпись к портрету главреда «Эха Москвы» – Эхотрон и причесывайся где угодно

ВЫПУСК N18, СЕНТЯБРЬ 2014

Стоимость одного дня проживания в номере национальной исторической достопримечательности, каковой официально признан в Америке один из старейших нью-йоркских отелей «Плаза», расположенный на пересечении Пятой авеню и 59-ой улицы перед входом в Центральный парк, кусается. На запрос с целью зарезервировать номерок на ночь последовал ответ «911 евро» за комнатёнку класса Deluxe с постелькой Kingsize...

Одним из жильцов «Плазы» был главред «Эха Москвы», которого либеральная общественность привыкла лицезреть в затрапезном прикиде небогатого человека: в рубахе канадского лесоруба и нечёсанными патлами. Московский гость не преминул разместить в «Твиттере» гордую фотку из вестибюля отеля с цветочной экспозицией, дескать «наверное к нашему приезду», но был осажен снобистской публикой: «Sorry! Они там всегда».

Плебейское тщеславие мистера Венедиктова, фиксирующего свои передвижения по планете в социальных сетях, позволяет определить, что по пути в Нью-Йорк он завернул в Испанию, где останавливался в пятизвёздочной гостинице под названием Hotel Villa Magna, рекламирующей себя, в качестве «ультимативной роскоши в центре испанской столицы», со стоимостью ночлега 418 евро.

Один из наших соотечественников, сподобившись увидеть известного журналиста на 5-ой авеню у Apple накануне долгожданной презентации «IPhone 6» запечатлелся с ним на «селфи», в очередной раз явив миру косматый облик «знатного» демократа.

Купиться на некую внешнюю неухоженность образа мне, однако, мешает твит самого Алексея Алексеевича из Нью-Йорка, фиксирующий посещение знаменитого Warren-Tricomi Salon. Сие парикмахерское заведение известно своими топ-стилистами и мастерами макияжа, а также рекламным слоганом: «Уоррен-Трикоми и Plaza вместе представляют идеальный брак роскоши и стиля».

Наслаждаясь вдали от охаиваемого им и его радиоконторой Отечества «идеальным браком роскоши и стиля», «икона свободной журналистики» предпочитает продавать себя публике как идеалиста в ношеной рубашонке, совершенно не интересующегося материальными благами.

Глубокий смысл хронической русофобской и антироссийской деятельности «Эха Москвы» очевидно лежит за финансовыми пределами, хотя и позволяет господину Венедиктову вольготно путешествовать по миру, останавливаясь в «Плазе», три ночи в которой плюс заезд в Мадрид суммарно составляют примерно 1% от годовой прибыли «Эха».

Можно подсчитать и иначе. Трудовой коллектив «Эха» по разным источникам насчитывает от 80 до 100 человек. Неимоверное количество русофобских инфопомоев лучше всего измерять в ассенизаторских машинах, но если подсчитать денежный эквивалент произведённой чистой прибыли на один эховский журналистский нос, то на средневзвешенные 90 человек коллектива выходит 190 тысяч рублёв или примерно 3800 евро. Таким образом в месяц один журналист «Эха», получающий в среднем пару тысяч евро, нарабатывает радиостанции где-то 300 евро прибыли.

И снова выходит, что дело тут явно не в экономической целесообразности.

Рискну предположить: Венедиктов рассказывающий на всех углах, что «Эхо Москвы — прибыльная радиостанция», ведёт свою индивидуальную «дольче вита» за корпоративный счёт.

Причесавшись у знаменитых стилистов в «Плазе» он по-прежнему являет миру свою волосатую взъерошенность, а эховские хомячки свято верят в его бессребреничество.

Роберту Шекли принадлежит наблюдение: «В информационной войне всегда выигрывает тот, кто лжёт. Кто говорит правду, ограничен правдой.

Тот, кто лжёт, может говорить что угодно».

И причёсываться где угодно...

Юрий Штамов, Берлин

В публикации на сайте «News2.ru» о результатах рейгинга СМИ, выведенного аналитиками Politonline «по негативу в адрес России», в котором степень их антироссийскости определялась «по частоте упоминаний ключевых слов и словосочетаний по уникальным информационным поводам, политических мемов, названий, имён политиков, специальных терминов – с проверкой на позитивность/негативность оценки», на первом месте находится сайт и радиоэфир «Эха Москвы».

Вот лишь некоторые образчики словесной продукции эхомяков. Юрист Ю. Шулипа бормотал как о свершившемся факте о «вторжении в Украину российских вооруженных сил, прямом и открытом военном вмешательстве РФ во внутренние дела Украины и об ответственности Президента России и военнослужащих РФ за военную агрессию». Снова объявившись через пару дней, Шулипа призывал к «введению санкций, которые оказали бы стратегическое влияние на Россию. Например, лишили бы российскую федерацию физической возможности выполнять ряд государственных функций в сфере обороны и экономики».

Стихоплёт-многописец Д. Быков захлёбывался в рыданиях о судьбе либералов : «Мы все объявлены вне закона.. любой может подойти к нам на улице, ударить, избить, убить и ничего за это не будет», и, одновременно, полный гуманности по отношению к своим оппонентам из проправительственной прессы, рассказывал, что в недалёком светлом (с его точки зрения) будущем «предложил бы им очень конкретный выбор: либо они отправляются, понятно куда — самой мягкой здесь была вы высылка... либо они соглашаются работать в холдинге под названием «Г...о».

«Неполживый» обозреватель М. Ганапольский ставил диагноз России: «...страна уже не та. Не подходит она для честного слова в эфире, для выслушивания разных позиций», а его коллега по передаче походя обозвал главу Роспотребнадзора Анну Попову «простой чиновничьей крысой, но мы сделали из неё героиню».

Сатирик В.Шендерович, некогда близко знакомый с девицей по прозвищу «Катя Муму», нежно анализировал причины закрытия Макдоналдса: «Некоторое количество холуев хотят понравиться главному негодяю», и играя словами характеризовал степени свободы принятия решений у президента РФ: «.. Ничего ему не мешает здесь внутри на территории своего полного ханского влияния через «н», хотя можно через «м», неважно, делать то, что он хочет».

Главный редактор Эха А. Венедиктов, бегло зафиксировал в сознании слушателей: «Два народа, российский и украинский, воюют друг с другом», а его шустрые подчинённые дали на сайте крупным шрифтом, по размеру разика эдак в четыре, превосходящим нормальный, заголовок новости (Налетай, народ, и читай!!) «План Путина по стабилизации ситуации на Украине уничтожит страну и возродит Советский Союз», и лишь в тексте новостишки мелкими буковками стыдливо добавили, что это мнение некоего А. Яценюка.

Генерал франкистской армии Эмилио Мола, объявил во время наступления на Мадрид в 1938 году, что помимо четырёх армейских колонн располагает в городе пятой колонной — сетью тайных агентов, предателей, сочувствующих режиму каудильо Франко.

Их духовные наследники продолжают вещать из столицы России.

И спроста ли портрет любителя красивой жизни главреда «Эха Москвы» Венедиктова, в домашних условиях прикидывающегося «рубахой-парнем», рисует не кто-нибудь, а подсудимая по делу Оборонсервиса Е. Васильева?

 

http://m.livejournal.com/read/user/leo_mosk/2251073

Зинаида Драгункина советует прочитать Филиппову: Аспирант на «троечку». СП проанализировала ВАК

http://www.50plus.ru/gazeta50plus/

Газета «50 ПЛЮС» ВЫПУСК N18, СЕНТЯБРЬ 2014

ДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

Счетная палата: Контроль и надзор

Аспирант на «троечку»

Коллегия Счетной палаты РФ проанализировала деятельность Высшей аттестационной комиссии и экспертных советов при Министерстве образования и науки, а также работу диссертационных советов по отраслям наук. Контрольные мероприятия проводились под руководством аудитора Александра Филиппенко, и результаты, судя по представленному докладу, неутешительны.

Минобрнауки на несколько месяцев затянуло установленные правительством сроки по совершенствованию системы госаттестации и приведению её в соответствие с современными тенденциями и потребностями экономики. «Реорганизация и оптимизация» сети диссертационных советов, проведённая министерством, свелась к их сокращению на 25% (в 2013 году было 3386 советов, в 2014-м стало 2558, президиум ВАК рекомендовал сократить ещё 408 советов, не соответствующих новым требованиям). Однако, сократив всё, что можно, министерство не урегулировало вопрос о переводе соискателей в другие диссертационные советы, многим сейчас просто негде защититься.

Ведущим вузам страны — МГУ им. Ломоносова и Санкт-Петербургскому университету — в рамках «пилотного проекта» предоставлено право самостоятельно присуждать учёные степени и выдавать соответствующие дипломы. Но Минобрнауки вновь наступил на те же грабли — нет механизма реализации проекта, не выработаны критерии и порядок присуждения учёных степеней, не разработан порядок формирования самих диссертационных советов в этих образовательных организациях.

Кроме того, на момент проверки министерством не приняты федеральные государственные стандарты (ФГОСы) практически по всем программам подготовки научно-педагогических кадров (из 189 ФГОСов утверждён единственный – по теологии). Такое положение создаёт риски срыва образовательного процесса.

Кроме того, «при отсутствии утверждённых ФГОС невозможно произвести достоверный расчёт нормативных затрат на финансовое обеспечение образовательных программ подготовки

Между тем, финансовые вопросы в образовании отнюдь не вторичны.

По итогам обучения в 2010-2013 г. защищено всего 29-33% диссертаций, что свидетельствует о низкой эффективности работы аспирантуры. В то же время федеральные средства, направленные на обучение аспирантов, и их собственные средства научными заведениями оприходованы в полном объёме.

Счётная палата обращает внимание на некоторые корректировки государственной программы РФ «Развитие образования», которые позволили образовательным учреждениям не очень-то и волноваться за эффективность обучения в аспирантуре. Ещё в 2013 году в послевузовском профессиональном образовании госпрограмма учитывала такой показатель, как численность выпускников, защитивших диссертации. В редакции 2014 года этот показатель был скорректирован, а попросту говоря, «защиту диссертаций» из госпрограммы исключили. Что это значит? Существовавший порядок подготовки научных кадров, при котором окончание аспирантуры сопровождалось завершением работы над диссертацией и представлением её на кафедру для получения заключения, теперь кардинально поменялся: научный труд можно не писать, а обучение в аспирантуре считать приятным времяпрепровождением — и только.

«Сложившаяся ситуация, — заявил аудитор Александр Филипенко, — не способствует повышению эффективности работы аспирантуры и докторантуры. Более того, наносит урон самой системе подготовки кадров высшей квалификации».

Счётная палата отметила серьёзные проблемы и в самой системе научной аттестации в научной аттестации в стране. В частности, отсутствует регламент взаимодействия между Министерством образования и Высшей аттестационной комиссией (ВАК), более того, часто эти ведомства существуют сами по себе, не пересекаясь на общем научном поле. Для примера: ВАК в нарушение постановления правительства до сих пор не имеет своего штампа и бланков. А министерство «не в курсе», как действуют диссертационные советы при образовательных учреждениях. Тем временем в Российском университете дружбы народов, Университете им. Пирогова и Консерватории им. Чайковского заседания диссертационных советов проходят под председательством лиц, не имеющих на это полномочий. В этих учебных заведениях не разрабатывался и не утверждался единый порядок приёма диссертаций к защите, всё происходит спонтанно или как Бог на душу положит.

Коллегия СП приняла решение направить информационное письмо в правительство РФ, отчёт о результатах контрольного мероприятия – в Госдуму и Совет Федерации.