Нурсултан Назарбаев не сторонник альтернативной энергетики – и это правильно, согласно заключению Ивана Грачева

30.09-02.10.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Детская тема для половозрелых личинок

Эволюция привела человека к состоянию аксолотля: крупные акселераты с огромными проблемами. Казалось, нет более сложной темы, чем детская. Оказалось, что нет.

Зампред комитета СФ Людмила Бокова по госстроительству провела удивительные парламентские слушания. Название «Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав детей» ни о чем не говорит. Слово «совершенствование» – непременный фиговый листок на табуированном для парламента месте.

Главное, что говорили участники и особенно участницы. В большинстве молодые по нынешним меркам женщины, эффектные и эффективные, загружены знаниями адекватного формата. Диктофона не боятся, но с трибуны и журналисту говорят разное.

Все в зале знают, что т.н. «Пекинские правила ООН» – те же ювенальные технологии, что и ЮЮ извращенного формата для разрушения института семьи. Говорят о ЮЮ с отвращением и неизменно в сравнении с отечественной ювенальной юстицией.

О жестоком обращении с детьми говорим уже 18 лет, – отметила советник Уполномоченного по правам человека Людмила Тропина. Для сравнения она привела даты советской истории. СНК на заседании 9(22) января 1918 года принял декрет о комиссиях по делам несовершеннолетних, к ведению которых были отнесены все дела о несовершеннолетних до 17 лет, Замеченных в общественно-опасных деяниях по рассмотрению комиссии направляли в одно из учреждения народного призрения. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних утверждено Президиумом Верховного Совета РСФСР 3 июня 1967 и никто не решился отменить.

Тропина считает, это были гениальные люди, которые все прописали. Может быть это устарело, но другого никто не придумал.

Молодой советской власти хватило трех месяцев для «совершенствования законодательства». Несоветская власть не может разобраться 23 года. Нет координации, полное отсутствие статистики. Подсчитать безнадзорных невозможно, цифры разные. Увеличивается число органов и каждый главный. Отсутствие межведомственного взаимодействия. Приняли много противоречивых законов. Отсутствие понятийного аппарата несет опасность в применении ЮЮ.

Не должно быть в законе таких оценочных понятий, как «жестокое обращение с детьми». Судьи боятся лишать родительских прав вопреки откровенной жестокости и с легкостью это делают по надуманным поводам.

Перекошенное правоприменение не оставляет нас без работы, – сказала руководитель общественного движения «Семья, любовь, Отечество» Людмила Рябиченко. Еще более субъективный критерий «психологическое насилие». Наказания несоразмерны. Четыре года отцу за оставление ребенка. Известный случай семьи Агеевых, попавшей под кампанейщину ЮЮ 2010 года. Ребенок случайно опрокинул сам на себя чайник, ожог первой степени. На свою беду повезли в травмопункт и остались без ребенка.

Рябиченко отметила, как проходит «всенародное обсуждение» законопроектов. Семейная концепция на сайте Минтруда провисела всего две недели в скрепке, где не найдешь. В Гаагской конвенции мы видим опасности. Мы видим уничтожение иерархии отношений в семье и школе.

Социальное сиротство вследствие действий органов опеки в разгар ЮЮ достигало нескольких сотен тыс в год. Ребенка забирают из семьи и сразу ставят информацию в банк данных на усыновление, не дожидаясь шестимесячного срока кассации. Вернуть уже невозможно.

Кто организует ЮЮ в России и мире, известно – североамериканский Фонд Бакнера. Запретить почему-то нельзя, хотя по факту негативная евгеника приносит вреда больше прямого терроризма. Отдельный вопрос: кто пишет такие концепции, как по семейной или культурной политике, порождающие в парламенте удивленное бессилие?

Участницы парламентских слушаний были рады сказать корреспонденту МП то, что они реально думают. С трибуны невозможно.

Разрушение советской коррекционной педагогики поддерживает безудержная рекламы – якобы социальная, на деле – еще один удар по семье и школе. Проект дорогой в реализации.

Семь редких нозологий на федеральном уровне и семь на региональном – еще один внешний проект. Разрушили отечественную фармацию, навязали GMP и дикие цены на лекарства. И повесили неподъемный груз ответственности за чисто генетический вопрос, нерешаемый в странах «золотого миллиарда». Редких наследственных нозологий открыто и теоретически можно лечить сотни, каждый год открывают новые. Россия справится, но не в условиях закрытия производства и науки. Разработчиков лекарств убивают.

Самое главное в пугающих цифрах роста насилия над детьми и с участием детей. Семья в РФ пока остается наиболее безопасным местом для ребенка. Бытовое насилие в США намного больше. У нас точных данных нет, но есть экспертные заключения и растущая динамика.

В комментарии МП Людмила Бокова сказала, что не все надо делать законом. То же говорят в Думе вслед за председателем Сергеем Нарышкиным. О деятельности Фонда Бакнера в России сенатору известно. Охрана детства – государственная задача.

Понятно, что нужен баланс ответственности и не надо продавливать в семейную политику исключительно ответственность родителей. Практика показывает, что после отобрания детей у пьяниц они окончательно спиваются. С семьей работать надо, а не ломать.

Норму о подзатыльниках по инициативе мудрого депутата Ольги Баталиной сначала ввели, потом убрали. Однако структура правоприменения такова, что вредные нормы работают и из закона и без закона. Сомнительная польза идет от административных запретов но то, чего нельзя было принимать.

30.09.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вода, вода, чистая и сточная, закону недосточная

От неразумного требования закона окружающая среда чище не становится

Комитет Госдумы по ЖКХ в итоге тяжких раздумий утвердил положительное заключение на законопроект первого чтения о внесении изменений в закон о водоснабжении и водоотведении. Документ регулирует отношения между организациями водоснабжения и водоотведения с их абонентами.

На согласование текста ушел почти год. Докладчик Павел Качкаев пояснил, что законопроект очень сложный. Противоречия между Минприроды и Минстроем сняты. Вообще он очень нужен, у нас 79% водоканалов убыточны. Уходим от Госрыбхоза, его нормативы жестче питьевой воды. Водоканал отвечает только за пять показателей: азот, фосфор, биологически активный кислород, химическое потребление кислорода, взвешенные вещества. Тяжелые металлы за абонентом. Законопроект направлен на улучшение работы водоканалов и привлечение инвестиций.

Замминстроя Андрей Чибис рассказал, что дискуссия которая разгоралась в связи с водоохраной. Неразумно и нереально требовать очистки сточных вод чище подаваемой воды – потребителей обираем. Дискуссия продолжилась со стороны промышленности. Чибис считает, что промышленность обязана очищать до состояния, которое способна принять система ЖКХ. И это урегулировано, Минстрой просит поставить на первое чтение. Мы переходим к честной конструкции. Когда мы выдвигаем неразумное требование, окружающая среда от этого чище не становится.

Однако из обсуждения в следовало, что споры не кончились. Промышленность не может выполнить требования.

Содокладчик от комитета Елена Николаева сказала о тяжелых временах для промышленности, требуется модернизация. Выполнить норматив невозможно, не выполнять нельзя.

Тяжелые времена ЖКХ связаны с попытками исправить накрученное со времен разрушения ЕЭС России Чубайсом и одновременно отражать новые атаки со стороны Евросоюза. Зампред комитета Александр Сидякин не хочет превращаться в Европарламент, где утверждают размер спаржи. Депутат не знает, что это происходит помимо Думы. Решения евробюрократии стали обязательны для России в сотнях подзаконных и внезаконных ведомственных актов.

Спаржу в Европарламенте Сидякину напомнил законопроект с поправками закон о рекламе, уточняющими требования к рекламе на платежках за ЖКХ. В комитете решили, что правительство в силах само справиться. Однако пришлось одобрять.

Представитель группы компаний гарантирующих поставщиков Алексей Ситдинов заявил, что вопросы рекламы и шрифта не связаны. Реклама печатается на обратной стороне.

В комментарии МП Ситдинов утверждал, что жильцы выигрывают от рекламы, т.к. платежки печатаются за счет рекламодателя. Рекламу на платежках начали размещать десять лет назад и действительно были жалобы, люди путались. Однако через месяц начали печатать предупреждение крупным буквами: Внимание – платежный документ! Путаница прекратилась.

Комитет не смог принять решение по законопроекту второго чтения о внесении изменений КоАП с введением административной ответственности за раскрытие информации о многоквартирных домах.

Андрей Чибис попросил не отклонять, а мягко доработать. В Минстрое были гости из Минсвязи, система в активной разработке. Во Владимирской и Ивановской областях начинается ввод информации, они становятся пилотами.

Председатель комитета Галина Хованская больше всего боится, что пострадают невиновные жильцы.

В комментарии МП Андрей Чибис пояснил, что от Минсвязи в Минстрой приходил сам министр. «Мы видели эту систему. Мы плотно с ними работаем. Я верю в успех этого проекта. За программное обеспечение отвечает чисто Минсвязи. Задача сделать ее независимой или минимально зависимой от иностранных платформ, иностранных систем, такая задача стоит – по словам Минсвязи. Но это их технологическая задача, они в этом специалисты, поэтому мне честно говоря без разницы, какая будет платформа. Нам как заказчику этой системы важно, чтобы функционально она была удобна потребителю в своей жизнедеятельности», – сказал А.Чибис о ГИС ЖКХ.

«Не должна», – с улыбкой ответил А.Чибис на прямой вопрос: раньше чем к вам эта информация в АНБ США не попадет? Однако по оборудованию он не знает. «Вот это не могу комментировать, не наш вопрос. Все что связано с технологиями, с платформами, с оборудованием, в этом квалифицированные специалисты в Минсвязи, этим занимаются они. Минстрой к этому никакого отношения не имеет. Минстрой технологический заказчик системы, исполнитель Минсвязи», – подчеркнул А.Чибис.

Если Минстрою с Минсвязи удастся преодолеть лоббизм иностранных поставщиков-монополистов, это будет победа на уровне подвига ЦИК с ГАС «Выборы» – единственная работающая государственная информационная система. С электронными услугами власти населению мучаются. Система «Правосудие» стала списанием денег. Для создания и доводки ГАС «Выборы» при ЦИК сделали специальную структуру – Федеральный центр информатизации. Есть разработчик и генеральный конструктор, как по суверенной задаче создания ракет и орбитальных станций. Хотелось бы, чтобы к ЖКХ подходили так же.

30.09.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Новый налог на недвижимость: десять лет лежало и вдруг упало

Попытки обложить налогом богатых неизменно бьют по бедным

Осенняя сессия Совета Федерации началась напряженно. В октябре три непростых заседания. Лицо палаты – ее пресс-служба, лицо это не радует, как прежде, отражая глубинные процессы на Б.Дмитровке и в кремлевских окрестностях. В СФ ожидается двадцатка новых сенаторов за счет ротации, но не президентской квоты. «Наверх» переходят матерые депутаты Вячеслав Тимченко, Екатерина Лахова и Светлана Горячева. Ожидается, что останутся на своих местах полезные сенаторы Валентина Матвиенко, Андрей Клишас, Людмила Бокова.

Хоть это хорошо. Что плохо – законы, которые приходится принимать.

Сенаторы споткнулись о закон по введению нового местного налога на недвижимость. Тема старая, давно наблюдается желание законодателей объединить земельный налог с имущественным и ударить по богатым, от налога уклоняющимся.

Комитет СФ по бюджету спорил полтора часа и с первого раза отказался принять решение. Аргументы звучали те же, что и в Думе, но резче. Минфин прикрылся депутатскими подписями под законом, провел первое чтение в 2004 году и за десять лет ничего не сделал.

Представитель ФНС Светлана Бондарчук из всех вопросов смогла ответить на один: сборы налога возрастут почти вдвое с 27 до 50 млрд руб. Откуда цифра и где расчеты, не знает, ей такого поручения не давали.

Ведет закон в СФ опытный бюджетник, зампред комитета Виталий Шуба. Он заверил МП, что сборы налога не вырастут и вообще никто не знает, какие они будут.

Из пояснений сенатора следует, что намерение создать общий налог на недвижимость провалилось. Земельный налог сохраняется. В случае разного владения землей и строением на ней налоги взимаются отдельно. В прошлом с раздельной собственностью пытались бороться.

С 2020 года инвентаризационная оценка стоимости уходит в небытие. Однако это не значит, что к тому времени завершится кадастрирование. Без кадастровой стоимости новый налог не взимается. Ситуация в регионах разная. В Москве с кадастром неплохо, но есть пенсионеры, на которых записаны сотни квартир или торгово-развлекательные центры. Есть регионы, где свирепствует произвол кадастровой оценки, стоимость подскакивает в тысячи раз.

Зампред комитета Владимир Петров так и не смог понять, почему за десять лет не удосужились провести пилот в двух-трех регионах, чтобы проверить действие нового налога.

На следующий накануне первого пленарного заседания сессии комитет принял вынужденное решение одобрить закон, справедливо полагая, что откладывать до следующего заседания или отклонять для согласования бессмысленно – ничего не изменится.

Комитет СФ по науке и образованию взбудоражен принятым в первом чтении законопроектом о переаттестации научных работников, понимая, что и это придется принимать. Арнольд Тулохонов разволновался: что мы будем делать с людьми, которые освобождают должности директоров? Что будет делать нобелевский лауреат Алферов, какие у него остаются права влиять? Или его просто выкидывает новый директор? Ничего не сказано о ФАНО, которое у нас теперь главное. ФАНО ликвидирует 111 НИИ и преобразует их в 27 региональных центров. Удар за ударом, ФАНО разрушает российскую науку.

Председатель комитета Зинаида Драгункина сообщила о неутешительных результатах анализа деятельности ВАК, который провел аудитор Счетной палаты Александр Филипенко. Отсутствует регламент взаимодействия Минобра и ВАКа, у ВАКа нет печати и бланка, заседания ученых советов некоторых вузов проходят под председательством лиц, не имеющих полномочий.

Общий вывод начала парламентской сессии: то что нужно, не делается, делается то, что вредно.

Сообщения

Законопроект о шеринге частот переработан ко второму чтению, впервые вводится понятие коллективное использование частот – Людмила Бокова.

Закон об ограничении иностранного владения СМИ не встретил возражений в комитете СФ, представляет сам Андрей Клишас.

Дума – не место для знакомств и свиданок? – модельер Александр Васильев пришел в Думу в ярком пиджаке и явно что-то перепутал

Модельер Александр Александрович Васильев прочел во вторник лекцию по культуре в Малом зале Госдумы.

Модельер Васильев представил эволюцию костюма и обосновал, что Россия – не мужская страна, женская страна.

Если нет «русской леди», то у студентки ГИТИса есть кандидатура – Ксения Собчак. Васильев не согласен: она конечно одевается, но в стиле ничего русского нети. А личные качества и политические взгляды Собчак Васильев не рассматривает.

Сотрудница Думы по имени Ольга спросила, как одеваться в Думе? Васильев утверждал, что не в коротких юбках выше колен, не глубокие декольте, не распущенные волосы, не высокие каблуки, не голый живот.

Ольге ответ не понравился, она подчеркнула, что на ней юбка выше колен. Васильев в ответ сказал, что если Дума – место для знакомства, то правильно.

Представитель организующей стороны, советник председателя ГД Павел Хорошилов не знает, кто такая Ольга, но знает, что в Думе таких много в юбках выше колен и на шпильках, причем именно с такой целью, которую Васильев упомянул.

Отметим, что Госдума отличается от других парламентов мира прежде всего двумя видимыми моментами: теснотой пространства с отсутствием пространственной помпезности и яркостью красивых женщин.

Бюджет компенсирует бизнесу ущерб от санкций, а если санкции снимут, то и прибыль получат

Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате одобрить 07.10.14 в первом чтении законопроект 607554-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Документ внесен 23.09.14. Правительство возражает.

Предполагается, что закон позволит компенсировать ущерб от санкций бизнесменам, но не ученым.

Автор законопроекта Владимир Поневежский заверило, что деньги на компенсации в бюджете заложены.

Однако расчетов как обычно нет и сколько потребуется средств, автор инициативы не смог сказать.

В заключении комитета указано, что законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон статьями 5.1 – 5.6, в которых изложить основания и порядок обращения заинтересованного лица в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлением о нарушении его прав неправосудным судебным актом, принятым иностранным судом по гражданско-правовому спору, относящемуся к подсудности суда судебной системы РФ, порядок рассмотрения такого спора судом, основания взыскания компенсации, источник выплаты такой компенсации. Законопроектом предусмотрено также право РФ на регрессное требование к иностранному государству, суд которого принял неправосудный судебный акт, повлекший присуждение заявителю указанной компенсации и порядок исполнения регрессного требования в случае его удовлетворения судом.

Рассмотрев законопроект, Комитет отмечает следующее.

Законопроект предлагает механизм государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ, которая гарантируется статьей 45 Конституции РФ в виде права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, а также на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статьи 47 (часть 1) и 53 Конституции РФ).

Правительство РФ возражает против законопроекта.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало ряд замечаний, не возражая по концепции законопроекта.

Комитет отмечает, что законопроект требует доработки, например, в установлении уровня суда, к которому отнесено рассмотрение дела о нарушении права на рассмотрение дела компетентным судом РФ, а также, возможно, более четкого формулирования права регресса РФ.

Учитывая, что высказанные замечания могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думы принять законопроект в первом чтении.

Автор законопроекта в пояснительной записке указал следующее.

Проектом федерального закона Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» дополняется новыми нормами.

В частности, вынесение иностранными судами судебных актов по делам, которые согласно законодательству РФ и заключенным ею международным договорам должны быть рассмотрены судом, арбитражным судом РФ, признается вторжением в компетенцию судов, арбитражных судов РФ, а также нарушением суверенитета РФ. Такие судебные акты иностранных судов признаются заведомо неправосудными.

В связи с этим проектом федерального закона гражданам РФ и российским организациям предоставляется возможность получения компенсации за нарушение прав на рассмотрение дела компетентным судом РФ.

Для присуждения такой компенсации лицо, в отношении которого иностранным судом вынесен заведомо неправосудный судебный акт, должно обратиться в суд, арбитражный суд РФ с соответствующим заявлением.

Проектом федерального закона устанавливается порядок подачи и рассмотрения судом, арбитражным судом РФ указанного заявления, а Министерство финансов РФ наделяется полномочием по представлению интересов РФ при рассмотрении этого заявления. Размер компенсации определяется в размере суммы потерь, которые заявитель понес или может понести вследствие принудительного исполнения заведомо неправосудного судебного акта.

Согласно проекту федерального закона компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета, однако одновременно с этим устанавливается право регрессного требования РФ к иностранному государству, суд которого вынес неправосудный судебный акт. Для придания такому требованию дополнительной силы, гарантирующей его исполнение, проектом федерального закона устанавливается возможность применения обеспечительных мер в отношении имущества, принадлежащего лицу, по требованию которого иностранным судом был вынесен неправосудный судебный акт и находящегося на территории РФ. Кроме того, предусмотрена возможность исполнения решения об удовлетворении регрессного требования за счет этого имущества, а в случае, если его недостаточно или оно отсутствует – за счет имущества иностранного государства, суд которого вынес неправосудный судебный акт.

Проектом федерального закона предусмотрены особенности применения принципа взаимности относительно тех случаев, когда судами этих иностранных государств выносятся заведомо неправосудные судебные акты.

Сенатор Петренко не знает, как сделать чтоб папа из семьи не ушел, но учит как жить без папы

Валентина Петренко не стала говорить на парламентских слушаниях в СФ, что ответственность родителей – ключ к замку ЮЮ от Фонда Бакнера против ребенка

Парламентские слушания комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству «Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав детей» провела в ком. 700 зампред комитета Людмила Бокова

Проблемы рождаются в семье, а решать пытается государство, – сказала Валентина Петренко, выступив с основным докладом. Она считает, нужна ответственность родителей. Проблемы с правоприменением, субъективные им объективные. На первый план выходит проблема насилия в семье, насилия над ребенком. Исследование в 78 субъектах РФ, семьи говорили о необходимости помощи, куда обратиться. Трудный ребенок, нетрудный. Как научиться жить семье, если ушел отец, если ребенок-инвалид. Все знают как лечить и учить ребенка и делают тяжелые ошибки. Поручение до 01.10.14 решить вопрос по жилью для детей. 23 года не должно быть чертой после которой жилье не получит. Будет нуждаться 102516, сейчас 105399. У регионов денег нет, цифра составляла 110 млрд руб. За невыполнение закона претензия предъявлялась судебными приставами. Есть факты когда ребенок проседает при лишении родительских прав. Создана комиссия по алиментам под руководством Валентины Матвиенко. Открыто 956 тыс дел об алиментах. 70 тыс детей находятся в интернатных учреждениях, получают алименты только 22 тысячи. В Белоруссии родитель обязан платить и детей возвращают. Можем мы вводить трудотерапию для родителей, которые бросают детей, бродяжничают. Мы ищем новые подходы. Но вопрос ответственности родителей ключевой, он как ключ к замку.

Выслушав доклад, Бокова отметила неурегулированость закона, есть практика приобретения непригодного для жилья помещения.

Доцент кафедры общих проблем прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства и участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе Наталья Коваль сообщила о росте преступлений против детей.

Правовые предписания в нашем государстве фактически остаются не более чем благими пожеланиями, поскольку существующий уровень защищенности детей от жестокого обращения явно не соответствует международным стандартам. Если обратиться к данным статистики, то мы увидим, что ежегодно свыше ста тысяч несовершеннолетних регистрируются в качестве потерпевших от различных преступных посягательств. Наблюдается рост числа преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних, (в 2008 г. – 53386, в 2009 г. – 61147, в 2010 г. – 66218, в 2011 г. – 73970, в 2012 г. – 75731, в 2013 – 78086, что на 46% выше чем в 2008 году) числа преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних. При этом в структуре указанных преступлений второе место по распространенности (после преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ злостное уклонение от уплаты алиментов) занимает неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенные с жестоким обращением с ним (ст. 156 УК РФ), число преступлений рассматриваемой категории за последние пять лет сократилось на 40% и составило в 2013 году 2854. Несмотря на это стабильно высоким является количество несовершеннолетних, находящихся в местном или федеральном розыске в 2012 г. – 44050, в 2013 – 41388). У нас нет легального определения что такое жестокое обращение с ребенком, оперируем оценочным понятием и становимся заложниками судебной практики. Зачастую дознаватели принимают незаконные и необоснованные решения и освобождают виновных от ответственности, либо квалифицируют их действия по ст. 5.35 КоАП Р Рост числа показателей о привлечении к административной ответственности родителей или иных законных представителей за неисполнением ими обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, число которых в 2013 году составило 443 429, что 3% выше аналогичного показателя за 2012 год (430079). Отсутствие легального определения рассматриваемого термина, которого до сих пор в законодательстве нет, толкуют данную норму так, как могут, принимая незаконные и необоснованные решения об отказе в возбуждении уголовных дел, либо прекращении дел (в большинстве случаев за примирением с несовершеннолетним потерпевшим (ст. 25 УПК РФ), по амнистии (ч. 3 ст. 27 УПК РФ), ввиду деятельного раскаяния виновного (ч. 1 ст. 75 УК РФ) и др.). Следствием чего виновные остаются безнаказанными, дети беззащитными, а положения о защите детей – декларативными.

В семьях зачастую исполняют обязанности по детям бабушки, дедушки, няни, но по закону их нельзя привлечь по 156 статье, где есть лишение свободы до трех лет, что несоразмерно, а по 116 статье нет лишения свободы вообще. Постановление Пленума Верховного суда о жестоком обращении с ребенком дано к статье 70 Семейного кодекса. Уголовное дело в отношении матери которая била ребенка прекращено. Выявлять факты и сообщать. Отсутствие информационного обмена. Семейное насилии легче предотвратить. Последствия м.б. отсроченные, а кто ответит за последствия, когда ребенок с ними столкнется? У нас все хорошо знают, как рожать, но что делать с ребенком получив его домой? Все тут матери и прокурорша тоже мать, а поднимите руки, кто ни разу не шлепал своего ребенка?

В комментарии МП на вопрос о необходимости баланса между ответственностью родителей и сохранением ребенка в семье Н.Коваль сослалась на регламент – не всегда можно сказать все о чем ты думаешь. Естественно, об извращенной ЮЮ ей известно.

Боковой приятно, что прокуратура занимается проблемой. Совершение преступления против несовершеннолетних должно быть отягчающим обстоятельством.

Член комитета по науке, образованию и культуре Геннадий Савинов отметил изменение вектора семейной политики. Утверждена Концепция государственной семейной политики до 2025 года, утверждена Концепция дополнительного образования. Создана рабочая группа по совершенствованию семейного законодательства, необходимо внести изменения в 16 законов. Остаются болевые проблемы, которые требуют решения. Вопрос алиментов, вопрос сирот. Необходимо введение гарантированного минимального алиментного обеспечения. Вписать в рекомендации пункт о гарантиях прав детей на получение алиментов. Предоставление жилья сиротам возможно за счет квартир освобождаемых военными. Требует решения вопрос отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирования по этой статье не будет, а мы пятьсот тыс детей оздоровляли.

Председатель Ивановской областной Думы Виктор Смирнов долг по алиментам в области превысил миллиард рублей и продолжает расти при том, что весь бюджет тридцать миллиардов. Средств на выплаты в бюджете нет. Мы бы хотели чтобы Госдума ускорила работу над мерами против неплательщиков вполне возможно ограничить управление транспортом, выезда за границу, получения иностранного паспорта. Удержание алиментов с находящихся в местах лишения свободы не является первоочередной выплатой. Вопиющий случай отчим воспитывая ребенка его убил.

Старший инспектор Главного организационно-инспекторского управления СКР Анастасия Подноскова сообщила об ответе Пленума ВС что проблем с правоприменением у судов не возникает в ответ на запрос о понятии жестокое обращение с детьми. Признаны потерпевшими 18134 в 2012 и 15479 в 2013, но число пострадавших от преступных посягательств близких растет. Особенно пугает статистика преступлений против половой неприкосновенности ребенка, обычно совершается знакомым ребенка. Минобрнауки рассмотрел наши предложения признал обоснованными но не нуждающимися в реализации, потому что запрет на опеку судимыми ограничит круг кандидатов. В 2013 году убито 1599 ребенка, самоубийства 461, первое полугодие 2014 – убито 953, самоубийства 378. Новый показатель число потерпевших в результате оказания неквалифицированной медпомощи пострадали 103 ребенка. Рост агрессивности в школьной среде. Сокрытие преступлений в отношении детей, укрывательство.

Доцент кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета Института управлении РАНХ при президенте Анна Тарасова создается проблема при использовании материнского капитала на жилье, родители не исполняют обязанности по обеспечению жильем детей, потом дети – родителей. Вступили в действие новые нормы Гражданского кодекса о поступлении средств на содержание детей на номинальные счета.

Председатель Московского областного отделения Межрегиональной организации «За права семьи» Руслан Ткаченко показал презентацию с данными США о росте показателей в т.ч. по пренебрежению детьми больше в семье с одним родителем. Насилия вне семьи гораздо больше, семья самое безопасное место. Убийства новорожденного ребенка как аборт. Мы боремся с курением в самолете, который терпит аварию. Нужно исполнять те законы, которые уже приняты. Закон о социальном обслуживании позволяет, не нужно прописывать отдельный закон. Мы смешиваем работающие инструменты и получаем неработающие. Подспудно или неподспудно обуздание мужчин. Движение добиваемся чтобы по суду ребенка отдавали отцу, позволяли видеться. Мы видим дерущихся людей, даем им ножи – продолжайте. Психологическое насилие, все воспитание строится на умышленном насилии над ребенком.

Да, сказал Ткаченко в ответ Боковой: вы женаты?

Зампред Правления Центра лечебной педагогики Ирина Ларикова говорила о механизмах гибкой опеки, введения частичной опеки, когда нет возможности взять на себя полностью заботы о воспитании. В результате ребенок не попадет в интернат. Если ребенок все-таки оказался в интернате, не осталось никого из близких, волонтеры под контролем органов опеки могут контролировать и помочь.

Советник Уполномоченного по правам человека Людмила Тропина о жестоком обращении с детьми говорим уже 18 лет. Нам говорили «давайте», мы отвечали «нет понятийного аппарата». Есть и другая опасность, когда надо лишать родительских прав, некоторые судьи боясь быть опубликованными, не принимают решения. СНК на заседании 9(22) января 1918 года принял декрет о комиссиях по делам несовершеннолетних, к ведению которых были отнесены все дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в общественно-опасных деяниях по рассмотрению направляла в одно из учреждения народного призрения. В 1935 году отменили. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних утверждено Президиумом ВС РСФСР 03.06.67 и никто не решился отменить, это были гениальные люди которые все прописали. М.б. это все устарело, но другого пока никто не придумал. Нет координации, полное отсутствие статистики. Подсчитать безнадзорных невозможно, цифры разные. Увеличивается число органов и каждый главный. Отсутствие межведомственного взаимодействия. Приняли много законов которые противоречат друг другу. 120-ФЗ от 24.06.99 ничего не учитывает. Поправка от 28.12.13 права ФСКН. Недавно принята концепция по медиации в отношении несовершеннолетних – а с практиками поговорили? Очень хорошую идею о ювенальной юстиции нужно очень бояться без понятийного аппарата. В разных регионах понимают по-разному. Среди практиков есть недопонимание. Не вписывается в нормы международного права, когда ребенок только в крайнем случае должен оказаться в доме судебного разбирательства. По России статистику не вдут, по Московской области с 2007 по 2013 год поступило в комиссии по делам несовершеннолетних персональных дел вдвое больше до 45645, административных дел 33820. Пекинские правила ООН.

В комментарии МП Тропина подтвердила, что Пекинские правила – это и есть «ювенальные технологии». Ее собственное понимание ювенальной юстиции отличается от западного от североамериканского Фонда Бакнера и основано на законности, как это и было в России до и после революции, даже при Сталине. С извращенной ЮЮ Тропина борется.

Л.Бокова напомнила что любой законопроект проходит обсуждение.

Уполномоченный по правам ребенка Новгородской области Елена Филинкова лишение родительских прав вследствие алкоголизма родителей приводит в деградации родителей, они окончательно спиваются. Законодательно закреплено суррогатное материнства. Разработать вопрос о моменте рождения ребенка и статусе ребенка до рождения. О самостоятельном обращении в суд уполномоченного по правам ребенка. Филинкова надеется на поддержку.

Л.Бокова отметила что есть лакуны правовые.

Руководитель Межрегионального общественного движения «Семья, любовь, Отечество» Людмила Рябиченко нужно находить компромисс. Говорят что сделать, но не звучит, как получается. Психологическое насилие это более субъективный критерий. Перекошенное правоприменение не оставляет нас без работы – несоразмерные наказания четыре года за оставление отцом, отобрание ребенка за опрокинутый ребенком на себя случайно чайник – семья Агеевых из травмопункта попала под кампанейщину ЮЮ 2010 года. Семейная концепция на сайте Минтруда в скрепке всего две недели для обсуждения. В Гаагской конвенции мы видим опасности. Уничтожение иерархии отношений в семье. В школе. Семейной криминалистической экспертизе законопроектов. Сможем снизить остроту.

В комментарии МП Рябиченко сослалась на данные Павла Астахова об изъятых из семьи в 2012 году 638 тыс детей – социальное сиротство вследствие действий органов опеки. После помещения в интернат данные о ребенке сразу поступают в банк данных на усыновление, хотя шестимесячный срок кассации после вступления решения суда в законную силу позволяет оспорить, но вернуть ребенка уже невозможно.

Председатель заксобрания Ульяновской области Анатолий Бакаев сегодня неподъемная тема, много вопросов осталось за кадром. Все кто здесь находятся представители системы профилактики. Появился новый институт уполномоченных по правам ребенка – кто эти люди, кто их готовит? Предусмотреть меру ответственности всех субъектов профилактики. Нужно переработать и дать новую форму этому институту, который находится в бесправном состоянии.

Создать федеральную программу по редким заболеваниям для детей предложила вице-президент Союза пациентов и пациентских организаций по редким заболеваниям, клинический психолог Елена Мещерякова. Есть федеральная программа по семи нозологиям. Мы проводим детские лагеря для детей с редкими заболеваниями. Мещерякова подтвердила, что редких этиологий на самом деле много. Перевести на федеральный уровень надо мукополисахаридоз. Мукополивисцедоз вынесен на федеральный уровень, причина разрастание бактериальной биопленки.

В комментарии МП по итогам Людмила Бокова согласилась с тем, что не все надо делать законом. О деятельности Фонда Бакнера в России сенатору известно. Охрана детства – государственная задача, а позиция Петренко это ее позиция.

Л.М.: Удивительная ситуация на слушаниях Боковой – все реально все знают. Норму о подзатыльниках по инициативе мудрого депутата Ольги Баталиной сначала ввели, потом убрали. Павел Астахов многого добился и в России и в США. Однако Фонд Бакнера в России продолжает работать для насаждения извращенной ЮЮ как негативной фактор. Однако остаются десятки тысяч изъятых из семьи детей, отданных в детдома и случайным людям, отцам или отчимам, против которых вы выступаете. Об этом хоть пишут, но есть тема под эмбарго – инициатором насилия в семье и ухода отца чаще становится мать ребенка. Лидирует во все этом США, но это не значит, что России надо подтягивать. Надо думать что все в зале профессионалы и прекрасно знают – почему не говорят? Сказала Тропина, да и то непрямо.

АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ к парламентским слушаниям на тему «Вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав детей»

Государством уделяется повышенное внимание совершенствованию законодательства в сфере защиты прав детей и семей с детьми. В рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы (1) утверждена Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года (2), разработана Концепция совершенствования семейного законодательства РФ. В Государственную Думу вносятся законодательные инициативы, направленные на защиту прав детей и семей с детьми.

О Концепции государственной семейной политики в РФ. Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года (далее -Концепция) разработана в соответствии с планом первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы (3).

Концепция будет осуществляться в два этапа: 2015-2018 годы и 2019-2025 годы. Итогом реализации Концепции к 2025 году станет система мер, направленных на обеспечение защищенности семьи от различных рисков (4).

При подготовке плана реализации Концепции на Минтруд России возложена обязанность предусмотреть мероприятия по совершенствованию семейного законодательства, в том числе подготовить проект федерального закона «Об отдыхе и оздоровлении детей в РФ». Кроме того, Министерству поручено разработать и представить следующие предложения:

по софинансированию расходных обязательств субъектов РФ, связанных с предоставлением малоимущим семьям государственной социальной помощи (срок – октябрь 2014 года);

по совершенствованию механизма использования средств материнского (семейного) капитала, направляемых на уплату первоначального взноса при получении кредита на получение или строительство жилья (срок – сентябрь 2014 года);

о мерах стимулирования и поддержки работодателей, принимающих на работу лиц с высокой семейной нагрузкой, а также матерей, имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (срок – январь 2015 года).

Также Минтруду России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти поручено внести к февралю 2015 года в Правительство РФ предложения по повышению эффективности социальной поддержки семей с детьми (5).

О концепции совершенствования семейного законодательства РФ. Проект Концепции совершенствования семейного законодательства РФ (далее – проект Концепции) разработан временной рабочей группой по совершенствованию семейного законодательства РФ (6) (далее – временная рабочая группа), возглавляемой председателем Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Е.Б. Мизулиной, на основе материалов, поступивших из 22 организаций и от специалистов в области семейной политики (более 250 предложений). Полученные предложения сгруппированы в виде 52 законодательных новаций, предполагающих внесение изменений в Семейный кодекс РФ и в 16 других федеральных законов.

В проекте Концепции (7) определены следующие наиболее значимые цели совершенствования семейного законодательства:

1) создание системы семейного законодательства, основанного на принципах гармонизации частных и публичных интересов;

2) приведение семейного законодательства в соответствие с положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других международно-правовых актов;

3) признание традиционных семейных ценностей как основного вектора государственной семейной политики;

4) создание системы семейно-правовых гарантий прав ребенка при раздельном проживании его родителей;

5) изменение системы мер семейно-правовой ответственности родителей, а также оснований, порядка и правовых последствий их применения;

6) реформирование деятельности органов опеки и попечительства по обеспечению прав и интересов детей, как воспитываемых в семье, так и оставшихся без попечения родителей;

7) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей устройство детей на воспитание в семью, в том числе на профессиональной основе;

8) разработка системы семейно-правовых гарантий обеспечения прав субъектов договора о суррогатном материнстве, а также прав ребенка, рожденного суррогатной матерью;

9) укрепление нравственных начал семейно-правового регулирования.

По мнению Е.Б. Мизулиной, целями разработки Концепции являются: исключение «чрезмерного патернализма» СК РФ, создание «более федерального» кодекса (вместо существующего сейчас «кодекса унитарного государства»), унификация терминологии и утверждение идеологи «традиционных семейных ценностей» (8).

Для получения отзывов, замечаний и предложений проект Концепции был направлен для рассмотрения в профильные органы государственной власти РФ.

Проект Концепции был рассмотрен 7 июля 2014 года на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. По итогам этого рассмотрения было подготовлено и направлено в Совет Федерации экспертное заключение (9), в котором поддерживается необходимость реформирования семейного законодательства.

Вместе с тем, у участников заседания возникли вопросы как к отдельным положениям проекта Концепции (например, ограничение общности имущества супругов или отказ от тайны усыновления и др.), так и к документу в целом. Высказано мнение, что он излишне декларативен, недостаточно конкретен и концептуален. Не была поддержана идея введения новых дефиниций. Вызвала опасение и мысль о сохранении традиционных семейных ценностей в условиях национально-этнического многообразия России. Высказаны возражения о включении в число принципов презумпции добросовестности осуществления родительских прав, к которой российское общество в целом еще не готово. Указано на необходимость максимально публичного обсуждения концепции и прочее (10).

О совершенствовании механизма использования средств материнского (семейного) капитала. На данный момент в Государственную Думу внесено свыше 10 законопроектов, направленных на совершенствование механизма использования средств материнского капитала. Субъектами законодательной инициативы в частности предлагается направлять средства на оказание ребенку высокотехнологичной помощи, лечение и реабилитацию ребенка-инвалида (11), на капитальный ремонт жилого помещения (12), на оплату обучения в высших учебных заведениях любого из родных или усыновленных детей (13), на создание специального банковского счета для семейных нужд (14), на отдых и оздоровление ребенка (детей) в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе (15), на приобретение нового автомобиля, произведенного на территории РФ (16) и пр.

12 августа текущего года Минтруд России вышел с инициативой разрешить семьям с детьми-инвалидами использовать средства материнского капитала на оборудование квартир, в которых они проживают, что должно способствовать социально-бытовой адаптации ребенка-инвалида (17).

Кроме того, законодателями предлагается расширить круг лиц, имеющих право на материнский капитал, женщинами, постоянно или преимущественно проживавшими в течение 5 лет, предшествовавших рождению ребенка, на территории Дальневосточного или Сибирского федеральных округов РФ, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, родивших (усыновивших) третьего ребенка, начиная с 1 января 2015 года (18). Предполагается, что данная мера будет стимулировать граждан к естественному заселению вышеуказанных территорий.

В целях улучшения демографической ситуации в РФ, поддержки многодетных матерей и укрепления института семьи предлагается предоставить право на материнский (семейный) женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребёнка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2026 года; мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребёнка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в указанный выше период. При этом для названных лиц материнский капитал устанавливается в размере 1500000 рублей (19).

О совершенствование законодательства в части повышения результативности взыскания алиментов на детей. На рассмотрении в Государственной Думе находится проект федерального закона, положения которого направлены на повышение результативности взыскания алиментов20.

Законопроектом предлагается в рамках исполнительного производства применять к должнику по алиментным обязательствам меры временного ограничения права на управление транспортным средством. Предполагается, что данная мера будет способствовать эффективному розыску должников, побуждать их к исполнению своих обязательств в добровольном порядке21.

Указанный законопроект был рассмотрен в Правительстве РФ и в Государственной Думе22. Концепция проекта была поддержана, но предложено до его рассмотрения в первом чтении учесть ряд замечаний23. С целью доработки законопроекта в Государственной Думе создана рабочая группа.

Данный проект также обсуждался в комитетах и в Аппарате Совета Федерации1. Его концепция поддерживается при условии доработки2.

Следует также учитывать, что для обеспечения гарантий прав детей на получение алиментов недостаточно установления мер, направленных на повышение результативности взыскания алиментов на детей. Одновременно должны быть приняты и другие меры, в том числе необходимо установить минимальный размер алиментных выплат (26), создать алиментный фонд и прочее.

ФССП России предлагает (27) внести изменения в порядок формирования государственного банка данных о детях в части включения в него информации об исполнительных документах о взыскании алиментов в пользу воспитанников детских домов и структурных подразделениях территориальных органов ФССП России, в которых на исполнении находятся исполнительные документы о взыскании алиментов.

Также ФССП России предлагается увеличить на законодательном уровне размер пособия на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно.

Наряду с этим требует рассмотрения и проблема обеспечения права детей получать алименты из-за границы (28). В России решения иностранных судов признаются и исполняются, если это предусмотрено международным договором РФ (ч. 1 ст. 409 Гражданского процессуального кодекса РФ). В отсутствие международного договора РФ о принудительном исполнении судебных решений о взыскании алиментов в материально ущемленном положении оказываются не только дети-граждане иностранных государств, но и дети, состоящие в российском гражданстве и проживающие за рубежом.

Для скорейшего изменения ситуации предлагается внести дополнение в ч. 1 ст. 409 ГПК РФ с узкой (ограниченного действия) формулировкой, предусматривающей возможность признания и исполнения иностранных судебных решений только о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. При этом внесение изменений в ГПК РФ следовало бы реализовать параллельно с ратификацией Россией Гаагской Конвенции 2007 г. о международном порядке взыскании алиментов на детей и иных форм содержания семьи . Как отмечают эксперты, благодаря таким мерам при наличии международного договора РФ о признании и исполнении иностранных решений о взыскании алиментов взыскание будет производиться в том (благоприятном для взыскателя) порядке который определяет договор, а при отсутствии такого договора – в общем порядке, установленном российским законодательством (30).

Кроме того, было бы полезным изучение «социального портрета» неплательщиков алиментов, включающего: уровень их образования, место проживания, особенности профессионально-трудовой деятельности, финансово-материальная обеспеченность, семейное положение (наличие повторного брака, больных членов семьи и пр.) и др. Анализ подобных данных и их учет при доработке проекта федерального закона N171601-6 позволит более эффективно применять меры по взысканию средств с граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов.

Иные вопросы совершенствования законодательства в сфере защиты прав детей. В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится значительное количество проектов федеральных законов, в той или иной степени направленных на защиту интересов российских детей.

В целях усиления гарантий устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи родственников ребенка разработан законопроект N205784-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве». Его положения направлены на упрощение процедур и условий устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью его родственников, закрепляя приоритетное право родственников на воспитание ребенка.

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N600 и иных его поручений Правительством РФ подготовлен и внесен в Государственную Думу законопроект (31), в соответствии с которыми гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется возможность безвозмездно получать находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства или иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями. Таким образом, субъекту РФ, в зависимости от обстоятельств, предоставляется возможность выбора различных подходов к решению вопроса улучшения жилищных условий граждан, имеющих трех и более детей.

В Государственную Думу внесен законопроект, который предусматривает меры поддержки молодых семей, позволяющие не только решать жилищные проблемы, но и стимулировать рождение детей: предоставление молодой многодетной семье беспроцентного займа на приобретение (строительство) жилого помещения со сроком погашения до 20 лет; предоставление льготной процентной ставки по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилого помещения; предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; получение жилищной субсидии на погашение части основного долга и процентов по кредиту (займу) при рождении ребенка.

Неоднократно поднимался вопрос о законодательном закреплении права на социальную пенсию за детьми, в свидетельствах о рождении которых отсутствуют сведения о родителях. Законопроект35, позволяющий решить данную проблему, был внесен в Государственную Думу и находится на рассмотрении. Им предлагается приравнять права таких детей в вопросах пенсионного обеспечения к имеющимся в действующем законодательстве правам детей, потерявших обоих родителей или единственного кормильца.

В настоящее время в РФ защита интересов семьи и детства является одним из приоритетов государственной политики. Вместе с тем, совершенствование законодательства в сфере защиты прав детей должно осуществляться в комплексе с иными социально-значимыми государственными мерами в данной сфере.

Примечания

11 Проекты федеральных законов N83634-6 (внесен 30.05.2012 г. депутатами Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым, Е.Б.Мизулиной, С.А. Поддубным. Т.О.Алексеевой Н.И. Горовым, О.М.Казаковой, Р.А.Баталовой); и N326647-6 (внесен 02.08 2013 г депутатами Государственной Думы А.А. Агеевым, O.H. Алимовой).

Проект федерального закона N383720-6 (внесен 13.11.2013 г. депутатами Государственной Думы C.B. Ивановым, B.C. Золочевским).

Проект федерального закона N489602-6 (внесен 04.04.2014 г. депутатами Государственной Думы OA. Ниловым, Ф.С. Тумусовым, СП. Горячевой, В.Е. Шудеговым)

Проект федерального закона N551098-6 (внесен 20.06.2014 г. депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым).

Проект федерального закона N569660-6 (внесен 16.07.2014 г. депутатом Государственной Думы И.В. Белых).

16 Проект федерального закона N583192-6 (внесен 05.08.2014 г. Законодательным Собранием Ростовской области).

17 http://www.rosmintrud.rU/social/family/136/

18 Проект федерального закона N489751-6 (внесен 04.04.2014 г.. Мироновым, OA. Ниловым, Горячевой, Тумусовым.

19. Проект федерального закона N571638-6 (внесен 18.07.2014 г. Белгородской областной Думой). Правительство РФ не поддерживает концепцию законопроекта, так как она противоречит концепции Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Принятие законопроекта потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Проект федерального закона N171601-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» (об ограничении права должника на управление транспортным средством) внесен 14.11.2012 г. членами Совета Федерации СЮ. Орловой (в период исполнения своих полномочий), З.Ф. Драгункиной и группой депутатов Государственной Думы, в том числе Л.И. Швецовой, О.Ю. Баталиной, Е.Б. Мизулиной, И.А. Яровой и др. Проектом предлагается в рамках исполнительного производства применять к должнику по алиментным обязательствам меры временного ограничения права на управление транспортным средством. При этом судебный пристав-исполнитель получает возможность временно ограничивать право должника на управление транспортным средством. Подобные меры успешно применяются в ряде зарубежных стран: США, Канаде, Польше, Израиле, Белоруссии и др.

По данным ФССП России, около 37% неплательщиков алиментов имеют водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортным средством. За счет применения указанной меры ФССП России рассчитывает сократить на 200 тысяч число лиц, имеющих задолженность по алиментам (по состоянию на 01.05.2014 г. не были окончены 994227 исполнительных производств данной категории).

22 Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитетом по вопросам семьи, женщин и детей, Правовым управлением.

23 В частности, было предложено прописать в КоАП, а не в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», предлагаемое законопроектом ограничение права управления транспортным средством, которое является, по сути, санкцией, схожей по последствиям с предусмотренным статьей 3.8 КоАП и другое.

31. Проект федерального закона N410040-6 «О внесении изменения в статью 28 Земельного кодекса РФ» (в части уточнения условий приобретения земельных участков гражданами имеющими трех и более детей).

32 Земельный участок предоставляется в случае, если указанный гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или может быть признан органами местного самоуправления по месту жительства нуждающимся в жилом помещении независимо от его имущественного положения по основаниям, установленным в статье 51 Жилищного кодекса РФ, в случаях и в порядке, установленных законами субъектов РФ.

Илья Альтман подарил Л.М. сборник «Дети – жертвы террора в новейшей истории: проблемы исторической памяти». Москва – Владикавказ, 2014. Материалы 1-го Международного форума Под ред. И.А. Альтмана, К.М.Фефермана. – М., 2014. – 96 с., тир. 1000 экз.

Предисловие

В основу книги положены доклады и сообщения на 1-й Международной конференции «Дети – жертвы террора в новейшей истории: проблемы исторической памяти». Она была организована Центром «Холокост», Российским еврейским конгрессом (РЕК) и Северо-Осетинским государственным университетом IИМЕНИ К.Л.Хетагурова (СОГУ) при поддержке Правительства Республики Северная Осетия-Алания и прошла во Владикавказе 1-3 сентября 2013 г. Конференция была приурочена к годовщине трагедии в Беслане и началась с посещения школы, захваченной террористами,, и кладбища «Город ангелов».

Сборник открывается приветствиями заместителя председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Леонида Кесельбренера, президента РЕК Юрия Каннера, министра по вопросам национальных отношений РСО-Алания Сослана Фраева, председателя Российского Красного Креста, члена Президентского совета по правам человека Раисы Лукутцовой, первого проректора, профессора Тамерлана Камболова, руководителя еврейской общины РСО-Алания М. Петрушанского. Они подчеркивают значение Форума для мемориализации трагедии в Беслане, необходимость международного сотрудничества, необходимость изучения и сохранения памяти о жертвах Беслана и других геноцидов.

Почетный гость конференции, руководитель международных проектов Центра Симона Визенталя д-р Шимон Самуэльс, назвал Беслан самым знаковым местом мира в преступлениях против детей. Он предложил создать Международную ассоциацию мэров городов, где прошли подобные теракты, а также обратиться к международным организациям, занимающимся правами детей, о включении в программы их деятельности защиту прав детей-жертв трактов и признание подобных актов преступлениями против человечности без срока давности.

В статье академика Российской академии образования, директора ФИРО, профессора МГУ Александра Асмолова говорится о важности осмысления и преподавания темы преступления против детства России. Член Общественной палаты РФ, президент Фонда «Холокост» Алла Гербер провела параллель между преступлением в Беслане и современными проявлениями неонацизма в России. Сопредседатель Центра «Холокост», профессор РГГУ, советник президента РЕК Илья Альтман дал анализ исследованиям и опыту преподавания в школах России темы террора против детей в новейшей истории, проводя аналогии между событиями Холокоста и современным террором против детей. Представитель комиссии по присуждению звания Праведника народов мира (Израиль) д-р Кирил Феферман показал, как в годы Холокоста дети разных национальностей спасали детей-евреев. Научный сотрудник института Геноцида армян (Армения) Асмик Григорян анализирует трагедию армянских детей, погибших во время геноцида 1915 года.

Особый интерес представляют сообщения ветерана группы «Альфа», участника спасения детей Беслана Максима Жукова, показавшего особенности данной контртеррористической операции, и одного из руководителей «Комитета матерей Беслана» Анеты Гадиевой, выразившей поддержку идее сбора свидетельств и воспоминаний о бесланской трагедии.

Представляя макет учебного пособия «От Холокоста до Беслана», подготовленный при участии Федеральной академии повышения квалификации работников образования и Музея Холокоста и еврейского наследия на Поклонной горе, Наталия Анисина охарактеризовала пособие как «прививку против бешенства» потенциальных террористов. Опытом преподавания темы бесланской трагедии делятся педагоги из Северной Осетии (Татьяна Светлова), Томска (Ольга Горских), Улан-Удэ (Марина Цыренова). Хабаровского края (Елена Ходжер).

В сборнике публикуется резолюция Форума с призывом активизировать осмысление опыта Беслана и мемориализацию жертв и спасителей, более широкого введения темы в образовательные программы.

Для привлечения внимания зарубежных читателей к теме Форума программная статья д-ра Шимона Самуэльса, а также предисловие и резолюция конференции публикуются также на английском языке.

Из статьи

Проведение операций по освобождению заложников: детский фактор

Максим Жуков

(Москва, Россия)

В XX веке терроризм стал полностью самодостаточным. Глобализация, государственность палестинских арабов, экспансия ислама или мировая революция не интересуют тех, кто стоит за терактами. Их занятие превратилось в высокодоходную работу, позволяющую вдобавок прославиться. Идеология служит мотивацией лишь исполнителям.

Захват заложников — распространенный вид терроризма наряду с обстрелами, взрывами и таранами.

Захват в заложники детей не является частой мировой практики в связи с этим каждая проведенная операция является индивидуальной по ее проведению.

Например:

- Операция в Джибути, 1976 г. Террористы захватили автобус, на борту которого находилось 30 детей в возрасте от 6 до 12 лет. Одна девочка погибла. После снайперского залпа, когда сотрудники ринулись на освобождение детей, по ним открыли плотный огонь сообщники террористов. Подразделение понесло потери, и во время боя оставшийся в живых террорист успел заскочить в автобус и застрелить одну девочку.

- 23 мая 1977 г. Террористы захватили среднюю школу близ городка Бовенсмилде на севере Нидерландов. 110 заложников, 20 суток переговоров, ни один заложник не погиб.

- 23.12.1993 г. Захват группы детей в Ростове-на-Дону. 16 человек, без жертв.

Самые крупные террористические акции с захватом в заложники детей были проведены в России:

- 1995 год. Захват в заложники более 1600 жителей Буденновска, которых согнали в местную больницу. В результате теракта погибли 129 человек.

- 1996 год. Кизляр. Первомайское. В ходе операции по освобождению заложников в г. Кизляре и с. Первомайском было уничтожено 153 боевика, убито 11 заложников, от рук террористов погибло 26 солдат и офицеров федеральных войск, ранено 95 человек, разрушено 250 домов, захвачено в плен 30 боевиков, освобождено 86 заложников.

- 2002 год, «Норд-Ост». Общее число захваченных заложников составило 916 человек, погибли 130 человек из числа заложников.

- 2004год, школа N1 в городе Беслан. Террористы удерживали в заминированном здании более 1100 заложников. В результате теракта 334 человека, из них 186 детей, были убиты.

Операции по освобождению заложников, среди которых находится большое количество детей, проведенные за последнее время в России, не имеют аналогов.

Терроризм – мировая болезнь, модернизация террористов в их ухищрениях приводит к обширному межгосударственному сотрудничеству между спецслужбами, занимающимися антитерроризмом. Опыт такого общения показал, что практики освобождения большого количества детей в замкнутом пространстве нет ни у кого, кроме России.

Являясь участником событий 2002 года в театре на Дубровке и 2004 года в школе N1 в городе Беслан, могу сказать, что наличие детей очень сильно осложняет проведение операции по освобождению заложников. Террористы прекрасно понимают, что для осложнения операции По освобождению и усиления мирового и общественного резонанса надо использовать живой щит из беззащитных детей. Плюс невозможность получения ярко выраженного сопротивления от психологически и физически не готовых для этого детей.

Операция в города Беслан шла не по классической схеме освобождения заложников. Сотрудникам приходилось не планомерно продвигаться к цели, зачищая метр за метром, а защищая грудью, детей, спасать их. Огневой контакт был кинжальным, двигались очень быстро, каждая секунда играла большую роль в жизни детей. За нашими спинами вплотную шли местные жители, которые очень сидц0 помогали нам с эвакуацией. Из-за того что дети выбегали и боевики расстреливали их в спины, надо было прикрывать собой детей, одновременно шквальным огнем подавлдяя укрепленные огневые точки противника.

Комитет СФ по бюджету в результате дополнительного обсуждения принял решение рекомендовать палате одобрить завтра закон о налоге не недвижимость.

Докладчик от комитета Виталий Шуба сообщил МП о просьбе комитета представить информацию по регионам, что в нынешних условиях и что будет. Сенатор опроверг утверждение представителя ФНС Светланы Бондарчук, что налог вырастет с 27 до 50 млрд руб., он считает что не вырастет.

«Сегодня никто точно не просчитает», – подчеркнул В.Шуба.

Напомним, что накануне комитет СФ по бюджету в итоге более чем часовой дискуссии отложил на закон 51763-4 «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (в части предложений по формированию рынка доступного жилья).

Минприроды хотело обирать потребителей воды, требуя очистки стока больше питьевой воды – комитет ГД по ЖКХ

Замминстрой Андрей Чибис верит в успех проекта ГИС ЖКУХ, информация не должна попасть в АНБ США – Минсвязи строит независимую систему

Александр Сидякин не хочет, чтоб комитет по ЖКХ превращался в Европарламент где утверждают размер спаржи. «Не горячитесь» – депутат Сидякин не знает, что решения евробюрократии стали обязательны для России в сотнях подзаконных и внезаконных ведомственных актов

Комитет ГД по жилищной политике и ЖКЖ. Заседание провела Галина Хованская. Кворум есть 21 депутат.

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

1.1. Комитет ГД по ЖКХ принял решение направить в рассылку законопроект 594185-6 «О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Законодательным Собранием Ростовской области 26.0814

2. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

2.1. Комитет ГД по ЖКХ единогласно утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 447141-6 «О внесении изменения в Жилищный кодекс РФ (в части ограничения права нанимателя жилого помещения по договору социального найма на вселение в занимаемое жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи)» – внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 08.0214

Хованская сообщила что правительство против. Наоборот надо смягчить ситуацию для тех кто получил квартиру социального найма. Выносится на отклонение 15 октября.

2.2. Комитет ГД по ЖКХ утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 395526-6 «О внесении изменений в статью 170 Жилищного кодекса РФ (в части принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта)» – внесен депутатом Государственной Думы И.В.Пономаревым 27.1113

Хованская сообщила, что автор приглашался. Проблема решена. Отзыва правительства нет. Кому передавать приглашение Илье Пономареву, комитет по ЖКХ не знает, разве что в посольство США? Его законопроект выносится на отклонение 15 октября.

2.3. Комитет ГД по ЖКХ единогласно утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 357434-6 «О внесении изменения в статью 180 Жилищного кодекса РФ (в части установления запрета на осуществление региональным оператором предпринимательской деятельности)» – внесен депутатами Государственной Думы А.А. Смирновым, С.В.Марининым 11.1013

Коллеги приглашены на заседание. Подготовлено отрицательное заключение. Отзыва правительства нет.

2.4. Комитет ГД по ЖКХ утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 293343-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части расширения понятия «аварийный жилищный фонд» и уменьшения минимальной доли софинансирования субъектами РФ, муниципальными образованиями)» – внесен Законодательным Собранием Республики Карелия 07.0613

Представитель проинформирован. Было рекомендовано изменить текст. Сколько можно ждать? Хотя идеи есть. Предлагают признать домами аварийной застройки после пожара. У юристов нет единого мнения. Когда во главу угла ставится выделение финансирования, а не решение проблемы. Нужно разработать единый подход и пока в такой редакции не принимать. Выносится на отклонение на 21 октября.

2.5. Комитет ГД по ЖКХ единогласно утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 502279-6 «О внесении изменений в статьи 136 и 175 Жилищного кодекса РФ (в части снятия ограничения по созданию товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах)» – внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером, Б.Д.Зубицким, С.Г.Каргиновым, В.С.Тимченко 18.0414

Выносится на отклонение на 21 октября.

2.6. Комитет ГД по ЖКХ утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 384562-6 «О внесении изменений в статью 164 Жилищного кодекса РФ (в части установления контроля расходования денежных средств собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме)» – внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером, С.Г.Каргиновым, В.С.Тимченко, А.Н.Хайруллиным, А.Е. Бобраковым, Б.Д.Зубицким, С.В.Чижовым, Н.В.Панковым, А.И.Колесником, М.М. Бариевым, В.В.Ивановым, М.А.Кожевниковой, А.П.Езубовым 14.1113

Авторы приглашены. Помощник депутата Шрейдера сообщил что авторы отозвали, но чиновник Воробьев не согласен бывший депутат не подписал. Воробьев пояснил что рабочая группа по поручению Совета Думы в 2008 году определилась, что отзыв законопроекта нарушает право бывшего депутата на момент исполнения полномочий и отозвать невозможно. Можно снять фамилию. Если вынести на отклонение, вопрос снимается. Выносится на отклонение на 15 октября.

2.7. Комитет ГД по ЖКХ единогласно утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 481367-6 «О внесении изменения в статью 22 Жилищного кодекса РФ (в части изменения порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение)» – внесен Костромской областной Думой 26.0314

Авторы проинформированы, представителей нет. Внесение дополнения в ЖК о культурном наследии избыточно. Выносится на отклонение 21 октября.

2.8. Комитет ГД по ЖКХ утвердил положительное заключение на законопроект первого чтения 386179-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и некоторые законодательные акты РФ (в части регулирования отношений между организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и их абонентами)».

Документ внесен 15.11.13 – внесен депутатами П.Р.Качкаевым, Е.Л.Николаевой, М.Л.Шаккумом, Р.Ф.Абубакировым, В.Е.Булавиновым, Б.К.Балашовым, С.П.Кузиным, А. Н.Ткачевым, В.В.Ивановым, А.Г.Сидякиным, М.А.Кожевниковой, А.Б.Выборным, Н.А. Шайденко, У.М.Умахановым, А.Г.Когогиной и сенатором К.А.Титовым

Докладчик Павел Качкаев пояснил, что законопроект очень сложный. На рабочей группе обсуждалось с представителями всех водоканалов. Противоречия между Минприроды и Минстроем сняты. Вообще он очень нужен, у нас 79% водоканалов убыточны. Уходим от Госрыбхоза, его нормативы жестче питьевой воды. Нормы ЕС. Пытаемся добиться лучших технологий. Водоканал отвечает только за пять показателей: азот, фосфор, биологически активный кислород, химическое потребление кислорода, взвешенные вещества. Тяжелые металлы за абонентом. Законопроект направлен на улучшение работы водоканалов и привлечение инвестиций. Заключение правительства не требуется.

Замминстроя Андрей Чибис сообщил что на комиссии намерены рассмотреть в понедельник. Дискуссия которая разгоралась связана с водоохраной. Неразумно и нереально требовать очистки сточных вод чище подаваемой воды, потребителей обираем. Дискуссия продолжается со стороны промышленности. Чибис считает что обязаны очищать до состояния которое способна принять система ЖКХ. После долгих дискуссий урегулировано, просим поставить на первое чтение. Мы переходим к честной конструкции. Когда мы выдвигаем неразумное требование, окружающая среда от этого чище не становится.

Алексей Макрушин «ЖКХ развитие» чтобы было понимание почему промышленность встала на дыбы – мы тоже не можем выполнить эти требования.

Выносится на первое чтение 21 октября, докладчик Павел Качкаев, содокладчик от комитета Елена Николаева. Она сказала о тяжелых временах для промышленности, требуется модернизация. Выполнить норматив невозможно, не выполнять нельзя. На заседании Николаева обещала сказать о требованиях промышленности.

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

3.1. Комитет ГД по ЖКХ утвердил отрицательное заключение на законопроект второго чтения 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами)» – (второе чтение) – внесен членами Совета Федерации С.Ю.Орловой, В.Е.Межевичем, С.М.Киричуком, В.П.Парфеновым, Ю.В.Росляком, А.М. Чернецким, А.Б.Тер-Аванесовым, депутатами Государственной Думы В.А.Пехтиным, О. В.Морозовым, М.Л.Шаккумом, Е.Л.Николаевой, С.В.Журавлевым 02.1111

Хованская сообщила, что концептуально подходы изменились.

4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

4.1. Комитет ГД по ЖКХ (соисполнитель) в итоге дискуссии отложил для доработки заключение на законопроект второго чтения 559552-6 «О внесении изменений в статьи 2.4 и 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за раскрытие информации о многоквартирных домах)» – внесен Законодательным Собранием Владимирской области 02.07.14

Представитель заксобрания Владимирской области Дмитрий Рожков. Ответственный комитет Плигина. С мая 2015 года эта статья утратит силу. С 1 июля 2016 года будут привлекаться к ответственности руководители ТСЖ ЖСК. В представленной редакции поддержать не можем. Наказание невиновных.

Представитель заксобрания Владимирской области 30 тыс домов во Владимирской области. Не представили информацию половина из тысячи.

Александр Сидякин напомнил что мы собственной логике не придерживаемся, говорили некоммерческие организации привлекать к ответственности нельзя, а с 2016 года можно? Убрать абзац о том что привлечь к ответственности невозможно.

Елена Николаева подтвердила слова Хованской что пострадают собственники.

Андрей Чибис попросил не отклонять, а мягко доработать. Вчера в Минстрое были гости из Минсвязи, система в активной разработке. Во Владимирской и Ивановской областях начинается ввод информации, становятся пилотами.

Хованская подтвердила опыт сотрудничества с Минсвязи.

Ольга Сердюк попросила поддержать предложение Чибиса.

Хованская сказала о позиции комитета, чтобы не пострадали невиновные.

Предложение Андрея Воробьева переработать заключение и утвердить опросным путем комитет поддержал единогласно.

В комментарии МП Андрей Чибис пояснил, что от Минсвязи в Минстрой приходил сам министр. «Мы видели эту систему. Мы плотно с ними работаем. Я верю в успех этого проекта. За программное обеспечение отвечает чисто Минсвязи. Задача сделать ее независимой или минимально зависимой от иностранных платформ, иностранных систем, такая задача стоит – по словам Минсвязи. Но это их технологическая задача, они в этом специалисты, поэтому мне честно говоря без разницы, какая будет платформа. Нам как заказчику этой системы важно, чтобы функционально она была удобна потребителю в своей жизнедеятельности», – сказал А.Чибис о ГИС ЖКХ.

«Не должна», – сказал с улыбкой А.Чибис в ответ на прямой вопрос: раньше чем к вам эта информация в АНБ США не попадет? Однако по оборудованию он не знает. «Вот это не могу комментировать, не наш вопрос. Все что связано с технологиями, с платформами, с оборудованием, в этом квалифицированные специалисты в Минсвязи, этим занимаются они. Минстрой к этому никакого отношения не имеет. Минстрой технологический заказчик системы, исполнитель Минсвязи», – подчеркнул А.Чибис.

4.2. Комитет ГД по ЖКХ (соисполнитель) без обсуждения утвердил положительное заключение на законопроект 592129-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ, осужденных к лишению свободы или принудительным работам (о регистрации граждан РФ по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, без снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства)» – внесен Правительством РФ 22.0814

4.3. Комитет ГД по ЖКХ (соисполнитель) утвердил положительное заключение на законопроект первого чтения 551729-6 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения порядка предоставления жилого помещения уполномоченному участковому полиции в городах федерального значения)» – внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 21.0614

Хованская сказала что проблема есть в городах федерального значения. Мы за и пусть комитет по безопасности думает. Деньги федеральные. Какие-то недомолвки. Чтобы участковые не страдали.

4.4. Комитет ГД по ЖКХ (соисполнитель) утвердил положительное заключение на законопроект первого чтения 526719-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части общих требований к рекламе)» – внесен депутатом Государственной Думы Д.А. Литвинцевым 21.0514

Ответственный комитет по экономполитике. Хованская тоже согласна что реклама не должна мешать. Правительство может само справиться. Но оно поддерживает и мы не против.

Андрей Сидякин: Не превратиться в Европарламент, где утверждают размер спаржи.

Группа компаний гарантирующие поставщики ТНС Энерго директор по реализации Алексей Ситдинов считает вопрос рекламы и вопрос шрифта не связаны. Реклама печатается на обратной стороне.

Что информация нужна, Хованская согласна.

В ответ на реплику Качкаева, Ситдинов сказал МП, что УК учитывают доходы и жители т.о. тоже выигрывают, например, платежка с рекламой печатается на бумаге за счет рекламодателя. Рекламу на платежках начали печатать 10 лет назад и действительно были жалобы, люди путались. Однако через месяц начали печатать предупреждение крупным буквами: Внимание: платежный документ! И путаница прекратилась.

Качкаев подтвердил, что доходы от рекламы покрывают стоимость печати платежек.

4.5. Комитет ГД по ЖКХ (соисполнитель) утвердил положительное заключение на законопроект первого чтения 574366-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» – внесен Правительством РФ 23.0714

5. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКЖ в План мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ на 2015 год

Предлагается в весеннюю сессию провести всероссийское совещание в Орловской области.

6. О ходе подготовки к Совещанию «Состояние жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства в Крымском федеральном округе»

По словам Хованской, начинаем в Севастополе, потом переезжаем в Симферополь.

Качкаев: Чибис бывает в Крыму чуть ли не каждый день. Крымчане должны участвовать.

Николаева: Ситуация разная в Крыму и Севастополе. У Чалого модернизация ЖКХ присутствует.

Хованская подтвердила: Шок от того что их законодательство не бьется с нашим, просят продлить сроки. Но работать в двух правовых системах невозможно. Нельзя пилить кошке хвост по частям. Прокуратура Крыма не признает законодательство Украины. Надо объяснять, что земля их.

Николаева сообщила о не совсем корректном поведении коллег из комитета по строительству они будут использовать это совещание для лоббирования конкретного законопроекта, приходил Журавель из Деловой России и говорил что хочет через это совещание получить деньги. Была жалоба Алексея Русских.

Хованская высказала не то что обиду комитету по энергетике, а сомнения, говорят что все деньги у Минстроя, но это не дело комитета по ЖКХ. Присутствие крымчан на совещании обязательно. Они хотят и стремятся понять с кем общаться.

Пресс-релизы

http://www.duma.gov.ru/news/273/826447/

В рамках цикла лекций, приуроченных к Году культуры в РФ, в Государственной Думе выступил искусствовед, историк моды Александр Васильев.

Член Комитета Госдумы по культуре Мария Максакова-Игенбергс представила Александра Васильева как историка моды, почетного члена Академии художеств, художника, оформившего более 100 постановок в 25 странах мира, ведущего популярного цикла передач «Модный приговор», лектора, читающего свой курс на четырех языках, выразив благодарность за богатую многостороннюю деятельность.

В своей лекции А.Васильев артистично и наглядно отразил свое видение русского стиля в различные исторические периоды развития России, иллюстрируя страницы отечественной истории моды уникальными фотографиями и рисунками украшений и костюмов, характерных для представителей всех сословий, и другими яркими «свидетелями» времени.

Раскрывая тему «Русский стиль в моде», А.Васильев начал с тезиса, что «поскольку Россия сегодня находится на перепутье своих дорог», то «стиль и мода, являются безусловным и прекрасным отражением действительности». Мода, по словам мэтра, всегда была зеркалом истории, а русский стиль в моде «претерпевал множество различных изменений».

Поскольку на протяжении долгого времени, до 17 века, российская портретная живопись не существовала, то и российские костюмы были отражены в воспоминаниях иностранных путешественников.

Демонстрируя гравюры 17 века, А.Васильев заявил, что костюм этого периода был подвержен тюркскому влиянию, с одной стороны, и европейскому, приходившему в Россию через приграничные страны, такие как Литовское княжество, с другой. А поскольку ткани в стране производилось мало, русский вкус был сформирован османскими и итальянскими производителями и торговцами. «Блеск и мех во всех формах любили россияне и россиянки всегда», – резюмировал он.

Долгие года, по словам историка моды, не приживались в России короткие одежды. В мужской моде действовало табу на обтягивающие одежды, что приветствовалось в женской при демонстрировании груди и талии. При этом «всегда отдавалось предпочтение яркой и цветной одежде», так как на фоне полугодовой зимы и белого снега такая одежда смотрелась празднично.

Тюркские отголоски А.Васильев продемонстрировал на примере мундиров русских стрельцов и османских янычар, скифские и маньчжурские – на «исконно» русском кокошнике и сарафане, византийское влияние – в шапке Мономаха и золотых оплечьях, а сочетание красного цвета с золотом вообще свойственно всем империям: от Византии до Российской империи.

Перемены в отечественной моде историк связал с Петром I. И до сих пор, по его словам, «россияне одеваются в европейском стиле». Позже он уточнил, что на современную женскую моду главное влияние оказывает итальянский стиль, а на мужскую – американский.

Говоря о пропорциях и размерах в моде, искусствовед напутствовал, предлагая запомнить один постулат: «Вертикальные линии стройнят, горизонтальные – наоборот». Также безапелляционен мэтр моды был в отношении драгоценностей: «бриллианты – зимние украшения и носить их следует после 17 часов». Об этом знали все модницы, начиная с 18 века и до 90 годов 20 века, несмотря на безусловную любовь представительниц всех сословий к крупным украшениям: крестьянок к речному жемчугу и кораллам, императриц и дворянок к жемчугам, изумрудам, малахиту и другим самоцветам.

Историк моды сделал акцент не только на украшениях в истории женского костюма, но и на использовании косметики, неприличном для высшего сословия, вплоть до революции 1917 года и умеренно допустимом в виде румян и белил у крестьянок, отметив, что женскую красоту в тот период удачно подчеркивало французское и русское кружево (вологодское, кузнецовское и др.) натуральных оттенков, возрождением которого в 19 веке, в частности, занималась княжна Мария Телешева. Ее А.Васильев назвал «одной из пропагандисток русского стиля».

Также подробно и артистично А.Васильев обрисовал влияние на русский стиль: французских и других домов моды, более 200 представительств которых были представлены до семнадцатого года в Петербурге и 100 в Москве; художников-передвижников, которые ввели в моду ношение бороды, и славянофилов, «обожествлявших» русский народный костюм. Влияние их потом проявилось в «псевдо русском стиле» в дизайне мебели и даже архитектуре, отметил он. Их любовь к косовороткам поддержал и лектор, предложив, возрождение национального сознания начать с открытия производства исконно русских рубах – косовороток «хотя бы для возвращения их в летний мужской костюм». А девушкам предложил начать возрождение семейных русских традиций с родового кокошника «хотя бы в свадебном наряде».

В Первую мировую войну в женском костюме проявились элементы мужской одежды, связанные с выполнением профессиональных обязанностей и эмансипацией, в эпоху Серебряного века мода претерпевала влияния от национальных элементов вышиванок и венков, до легкого изящного платья. Не ушли от внимания мастера и пристрастие последней императорской четы к стилю модерн и пристрастию к конкретным домам мод, к государственным регалиям.

В завершение лекции Александр Васильев ответил на вопросы сотрудников Аппарата Госдумы, журналистов, студентов и преподавателей ведущих российских вузов.

В ходе ответов на вопросы слушатели лекции узнали о его любимом стиле в архитектуре, о том, кого из выдающихся женщин историк моды считает современными иконами стиля, и что шансов на будущее у русского стиля, по его мнению, практически нет. Оно есть у мусульманского, а затем у китайского. «Мы сейчас сами делаем все, чтобы эта нация была в приоритете», заявил А.Васильев и призвал «любить и беречь русский стиль и русскую моду», начав с создания национального музея моды в Санкт-Петербурге или с установки памятной доски на сохранившемся в Москве и доме Надежды Петровны Ламановой – одного их «первых русских модельеров, признанных во всем мире».

30 сентября 2014 года

http://news.mail.ru/politics/19682752/?frommail=1

Правительство внесло в Думу дефицитный бюджет на 2015-2017 годы

Правительство РФ внесло в Госдуму проект закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Об этом сообщается на сайте кабмина.

Этот проект бюджета разработан с учетом присоединения Крыма, последствий антироссийских санкций и снижения цен на нефть. Как пояснял ранее председатель правительства Дмитрий Медведев, впервые работать над проектом трехлетнего бюджета пришлось в таких сложных обстоятельствах, когда замедление экономического роста усугубилось введением санкций в отношении отдельных отраслей экономики. «Мы были вынуждены корректировать и так достаточно напряженный бюджет, закладывая дополнительные средства на поддержку отечественных компаний, предприятий, особенно в тех отраслях, которые подверглись наиболее сильным ограничениям», — приводит слова премьера ИТАР-ТАСС.

Согласно документу, доходы бюджета в 2015 году составят 15,082 триллиона рублей (19,5 процента ВВП), расходы — 15,513 триллиона (20 процента ВВП), дефицит — 430,7 миллиарда (0,6 процента ВВП). На 2016 год запланированы доходы в размере 15,796 триллиона рублей (19 процентов ВВП), расходы — 16,272 триллиона (19,6 процента ВВП), дефицит составит 476,3 миллиарда рублей (0,6 процента ВВП). На 2017-й год запланированы доходы в сумме 16,548 триллиона рублей (18,4 процента ВВП). Расходы составят 17,089 триллиона рублей (19 процентов ВВП), дефицит — 540,9 миллиарда рублей (0,6 процента ВВП).

Расходы сформированы в рамках бюджетного правила, исходя из которого базовая цена на нефть составит 96 долларов за баррель в 2015-2017 годах. Цена на нефть марки Urals в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 100 долларов за баррель.

В 2015 году Минфин рассчитывает привлечь на внутреннем рынке более 1 триллиона рублей, а в 2016 и 2017 годах — 799,2 миллиарда и 929,2 миллиарда рублей соответственно. Кроме того, в документе запланированы и внешние заимствования — по 7 миллиардов ежегодно в 2015-2017 годах. Также в проекте бюджета запланированы поступления от приватизации в размере 158,5 миллиарда рублей в 2015 году, в 2016-м — 99,9 миллиарда рублей, в 2017 году — 3 миллиарда рублей.

Согласно проекту бюджета, Резервный фонд пополняться не будет. За счет курсовой разницы его объем изменится к концу 2017 года до 3,692 триллиона рублей с 3,500 триллиона рублей на конец 2014 года. Однако, из-за рисков в недопоступлении ненефтегазовых доходов, недополучении доходов от приватизации, а также по привлечению заемных средств объем Резервного фонда может снизиться к концу 2017 года до 2,205 триллиона рублей, отмечают РИА Новости со ссылкой на расчеты Минфина.

Фонд национального благосостояния увеличится до 3,334 триллиона рублей к концу 2017 года с 3,189 триллиона рублей в конце 2014 года, говорится в проекте бюджета.

Законопроект был одобрен правительством РФ 18 сентября 2014 года. Первое чтение документа запланировано на 24 октября.

30.09.14 14:01 МСК

Руденский: С проектом федерального бюджета предстоит серьезная работа

Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский рассказал ER.RU о некоторых особенностях проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, который был сегодня внесен Правительством РФ в Государственную Думу.

Первое, что отметил парламентарий – факт того, что бюджет остается социально направленным. «По разделу «Социальная политика» расходы федерального бюджета возрастают с 2015 по 2017 год на 623,3 млрд рублей. Социальные расходы составляют третью часть консолидированных расходов бюджетной системы – десять триллионов рублей. Все социальные обязательства будут выполнены и профинансированы в полном объеме. Так, например, предусмотрена реализация указов президента в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников в сферах образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения», – подчеркнул Руденский.

По мнению председателя думского комитета, важным моментом стал программный принцип формирования главного финансового документа страны.

«Проект федерального бюджета сформирован в программном формате (программная часть составляет 59% бюджета), что позволит увязать объёмы финансирования с теми целями, которые перед собой ставит государство и лучше контролировать эффективность исполнения бюджета», – считает Руденский.

Как рассказал парламентарий, расходы на национальную оборону возрастут за 2015-2017 годы на триста шестьдесят три миллиарда рублей. Предусмотрены меры по снижению зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ от трансфертов из федерального бюджета. За счет инвестирования средств Фонда национального благосостояния предусмотрена реализация масштабных инвестиционных проектов. В 2015 году на эти цели будет выделено 472 млрд.руб., в 2016 г. – 422 миллиарда, в 2017 году – 446 млрд.руб. Предусмотрена поддержка отечественной промышленности, будут выделены субсидии предприятиям различных отраслей гражданской промышленности. В бюджете также предусмотрена поддержка экспортоориентированной высокотехнологичной продукции, на эти цели выделяется семнадцать миллиардов. Всего на решение вопросов импортозамещения выделяется 35 миллиардов рублей на три года. На формирование и работу Российского фонда технологического развития – тринадцать с половиной миллиардов рублей.

«Значительные денежные вливания направят в развитие инфраструктуры. Так, трансферт региональным дорожным фондам в связи с налоговым маневром в нефтегазовой отрасли составит 91 млрд рублей, на поддержку моногородов выделят пять миллиардов рублей, на развитие Московского транспортного узла – тридцать три миллиарда рублей. На развитие инновационных кластеров предусмотрено два с половиной миллиарда рублей. Заложен хороший резерв на господдержку отраслей экономики и социальной сферы – шестьдесят четыре миллиарда рублей. За ближайших три года более трехсот семидесяти миллиардов рублей будут направлены на реализацию федеральной целевой программы по развитию Крыма и города федерального значения Севастополь. Что позволит развивать там отрасли оборонно-промышленного комплекса, портовую зону, сельское хозяйство, дорожную инфраструктуру», – сообщил Руденский.

В тоже время, по мнению главы думского комитета, у бюджета есть и слабые стороны.

«В представленном проекте бюджета сохраняется зависимость экономики от нефтегазового сектора. Доходы от добычи нефти и газа составляют 51% всех доходов. Ухудшение макроэкономических показателей в 2015 году оценивается в четыреста миллиардов рублей недополученных доходов. Большие риски для бюджета связаны со снижением экономического роста, падением цен на нефть, снижением экспорта, превышением показателя по инфляции. Объем рисков оценивается в пятьсот миллиардов рублей и планируется к возмещению из Резервного фонда за счет нефтегазовых доходов. Объем Фонда национального благосостояния на конец 2015 года составит более трех триллионов рублей, из них более семисот миллиардов будет размещено в финансовых активах. Несмотря на многократную критику, объем размещения не снижается», – перечислил их Руденский.

По его мнению, среди слабых сторон нынешнего бюджета также следует отметить несбалансированность региональных бюджетов, недостаточную эффективность расходования бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, невысокое качество государственных программ, определяющих рост экономики, и снижение их финансирования. Например, таких программ, как «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие судостроения» и ряд других моментов.

«Мы не должны забывать, что главное средство ускорения социально-экономического развития страны – это форсированный рост инвестиций, которые необходимо увеличивать примерно на 8% в год. Сегодня общий объем инвестиций составляет примерно 13 трлн рублей. Нам необходимо увеличить их к 2020 году до 20 трлн рублей. Источниками увеличения объема инвестиций могут послужить, в том числе, возвратное заимствование части золотовалютных резервов и ресурсов Фонда национального благосостояния на срок до 5 лет. Приблизительный объем заимствований может составить 30 млрд долларов в год на возвратной основе, увеличение дефицита бюджета до безопасного уровня 3%, увеличение доли инвестиционных кредитов (т.е. кредитов, выделяемых под реализацию инвестпроектов в сфере промышленности и создания инфраструктуры) в активах российских банков (суммарная величина активов – 55 трлн рублей) с 2% до 6%, использовать дополнительные поступления от приватизации госпредприятий, выполняющих чисто коммерческие функции. Комитету Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству предстоит серьезная работа по рассмотрению проекта федерального бюджета и внесению предложений к нему», – заключил Руденский.

30.09.14 14:26 МСК

Плигин: Россия намерена представить освой анализ правовой ситуации на Украине в ходе визита Нарышкина в Женеву 1-2 октября

Российская сторона планирует представить доклад по анализу правовой ситуации на Украине в ходе визита спикера Госдумы Сергея Нарышкина в Женеву, где 1-2 октября пройдет сессия ОБСЕ. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в Москве глава комитета нижней палаты парламента по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Плигин возглавляет рабочую группу при председателе нижней палаты парламента Сергее Нарышкине по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов.

«Наша позиция будет представлена во время ближайшего визита председателя Госдумы в Женеву. Состоится предметный разговор о нарушениях прав человека», – отметил Плигин.

По его словам, беседа определит, каким образом Россия будет дальше реагировать на имеющие место нарушения.

Заседание межпарламентской группы ОБСЕ по Украине пройдет 1-2 октября в Женеве. Российскую делегацию возглавит спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

ИТАР-ТАСС

30.09.14 17:19 МСК

Плигин: Совет Европы и ООН должны проанализировать нарушения норм международного гуманитарного права на Украине

Совет Европы и ООН должны тщательно проанализировать ситуацию с нарушением международного гуманитарного права на Украине. Об этом заявил на пресс-конференции в Москве глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Он возглавляет рабочую группу при председателе Госдумы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов.

Плигин указал, что до сих пор не проведено расследование массовых убийств в Одессе, Мариуполе, а также не расследована ситуация с захоронениями, обнаруженными под Донецком.

«В настоящее время вскрываются места массовых захоронений. Это говорит о том, что эти случаи, несомненно, должны служить предметом серьезнейшего внимания различных международных организаций, депутатов европейских парламентов, правозащитных организаций», – подчеркнул он. «Мы должны сконцентрировать Совета Европы, ООН на проведение самого тщательного анализа этой ситуации», – добавил Плигин, выразив уверенность, что только тщательное расследование позволит остановить возможное продолжение этих событий.

ИТАР-ТАСС

30.09.14 18:02 МСК

Бурматов: «Единая Россия» помогла найти компромисс в процессе надзора за качеством образования вузов

Такое мнение высказал сегодня, 30 сентября, первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов, комментируя решение Рособрнадзора о возобновлении приема абитуриентов в ряд государственных вузов.

Рособрнадзор возобновил прием обучающихся в четырех государственных вуза, которым ранее ведомство запретило принимать абитуриентов. Прием абитуриентов возобновлен в Ивановский государственный университет, Московский государственный машиностроительный университет, Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет, Уральский государственный педагогический университет.

По мнению Владимира Бурматова, «с одной стороны, это победа здравого смысла, победа для студентов этих вузов, с другой – безусловная заслуга партии «Единая Россия», которая помогла на своей площадке решить этот серьезный и острый вопрос, и найти компромисс между чиновниками структур Министерства образования, между ректорским корпусом и студентами и преподавателями, интересы которых этим решением были затронуты».

Напомним, ранее Рособрнадзор озвучил свое решение запретить прием абитуриентов в пять государственных вузов. «Единая Россия» организовала рабочую группу по осуществлению надзорных функций в сфере образования. На заседаниях в рамках рабочей группы парламентарии, представители Министерства образования и науки РФ, а также представители вузовского сообщества обсудили механизм и процедуру запрета приема абитуриентов в высшие учебные заведения. По итогам заседаний был выработан ряд важных решений, в том числе, по мерам законодательного регулирования процесса надзора и осуществления парламентского контроля над его реализацией.

««Единая Россия» является очень важной переговорной площадкой для решения самых сложных и неоднозначных проблем в сфере образования. Решая проблему, возникшую в процессе осуществления надзорных функций в сфере образования, партия действует, ставя во главу угла интересы студенчества и педагогических коллективов вузов. Для нас это абсолютный приоритет», – заявил Бурматов.

«К тому, как реализуется сегодня контроль над качеством образования и накладываются взыскания на учебные заведения, есть много вопросов именно потому, что для многих чиновников интересы студентов и профессорско-преподавательского состава, к сожалению, отходят на второй план. Отношения вузов сводятся к конфликтам вокруг собственности, квадратных метров и гектаров земли, и так далее», – отметил первый зампред думского комитета.

По мнению парламентария, в сфере высшего образования «надо решить целый ряд проблем гораздо серьезнее, чем имущественные отношения».

«Первое – необходимо повысить прозрачность и открытость всех контрольных процедур, сделать их более понятными для образовательного сообщества, экспертов, наблюдателей, журналистов. Второе – определить соразмерность санкций: важно избежать повторения недавних инцидентов, когда из-за претензий к одному из филиалов вуза закрывали прием и в «головной» вуз, и во все остальные филиалы. Притом что тот филиал, к которому предъявлялись претензии, уже и так находился в стадии закрытия. В-третьих – важно исключить коррупционную составляющую из процедуры оценки качества образования и реализации контрольных функций. Этого можно добиться только безукоризненным соблюдением регламента всех процедур, сроков и полной прозрачностью процесса, искоренением всех «серых» схем. В-четвертых – искоренить разный подход ко всем высшим учебным заведениям и в плане сроков, установленных Министерством образования для устранения нарушений и оценки результатов этой деятельности, и в плане сроков введения санкций. Здесь не должно быть ни преференций, ни прецедентов, когда ведомство «сосредотачивается» на каком-то одном из учебных заведений, целенаправленно «торпедируя» его деятельность. И, наконец, в-пятых, необходимо соотносить контрольные действия и вводимые санкции с итогами мониторинга эффективности вузов, который проводит Министерство образования. Недопустимо, когда ведомство признает эффективными вузы, которым потом закрывают набор студентов, в то время как признанные неэффективными учебные заведения продолжают работать, выдавать дипломы и привлекать абитуриентов», – пояснил Бурматов.

«Лично я всецело поддерживаю борьбу за качество образования и выступаю за закрытие высших учебных заведений, открыто торгующих дипломами и занимающихся профанацией образования. Но эта работа не должна выхолащиваться и превращаться в коррупциогенный механизм сведения счетов, в борьбу за квадратные метры площадей и гектары земли. Приоритетом здесь должны быть интересы студентов, которые должны получать образование самого высокого уровня», – заключил депутат.

30.09.14 15:32 МСК

Булаев: В образовании недопустим формальный подход

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Булаев прокомментировал сегодняшнее решение Рособрнадзор о возобновлении приема абитуриентов в 4 государственных вуза.

«Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подключилась к поиску решения данной проблемы с момента ее возникновения. И оно было найдено. Ведь под ударом оказалась судьба вузов, в которых обучается не одна тысяча студентов. В экстренном порядке мы провели совещание с представителями вузов, Министерства образования и науки, Рособрнадзора, депутатами», – сообщил Булаев.

Как сообщается, сегодня, 30 сентября, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки разрешила принимать абитуриентов Ивановскому государственному университету, Московскому государственному машиностроительному университету, Новосибирскому государственному архитектурно-строительному университету, Уральскому государственному педагогическому университету.

По мнению парламентария, сложившаяся ситуация стала катализатором многих проблем, существующих в сфере образования, и заставила задуматься над тем, какие действия предпринимаются надзорным органом и чем они вызваны. С формальной точки зрения все казалось было правильным.

«Рособрнадзор действовал по букве закона. Действительно, предписания, выданные филиалам вузов, не были исполнены. Но в результате из-за филиалов пострадали головные учебные заведения. И здесь очевидна вина их ректоров», – отметил Булаев.

«Образование – очень тонкая сфера. Здесь недопустим формальный подход, так как именно он может в одночасье разрушить то, что складывалось десятилетиями. К сожалению, в последнее время было много случаев, когда Министерством образования и науки принимались спонтанные решения, с большими негативными последствиями. Любые кардинальные меры должны быть абсолютно прозрачными, обязательно должна проводиться активная разъяснительная работа. Все должно быть четко и понятно: каковы последствия принятого решения? Как оно может быть отменено? При каких обстоятельствах?», – заявил первый замглавы фракции.

«Позиция партии однозначна – образование должно быть качественным. Недопустимо штамповать «филькины грамоты», ректоры должны осознавать свою ответственность за дееспособность каждого филиала, находящегося в их ведении, но и излишнего формализма со стороны учредителя допускать нельзя», – заключил Булаев.

ЛДПР предупреждала об угрозе уничтожения русских еще четверть века назад

ЛДПР полностью поддерживает решение Следственного комитета России, касающееся возбуждения уголовного дела о геноциде русскоязычного населения на Донбассе. Именно геноцид русских имеет место на юго-востоке Украины весь 2014 год, об этом в интервью «Русской службе новостей» сообщил накануне Председатель партии.

«ЛДПР об этом говорит 25 лет, мы предупреждали. Хорошее отношение к русским в Азербайджане, Казахстане, Белоруссии. А то, что сегодня делается на Украине – это чудовищный акт прямого уничтожения по признаку национальной принадлежности. Они же не уничтожают противников режима во Львове, Закарпатье или в Черновцах, а именно на юго-востоке, там где большинство русские и погибают в основном русские», – пояснил Жириновский.

По мнению лидера ЛДПР, для возбуждения дела есть все основания. «Давно идёт целенаправленная политика – закрытие русских школ, запрет говорить по-русски, а теперь пошло уничтожение русских, запрет русскоязычных СМИ по всей Украине – всё это подпадает под статью 357 УК РФ о геноциде», – сказал политик. «Известны факты расстрелов, есть свидетели, когда людей пытают, мучают, убивают», – отметил он. ЛДПР призывает отдать под трибунал виновных в геноциде русского населения на Украине.

Председатель ЛДПР напомнил, что еще больше 20 лет назад пошла насильственная украинизация. «То есть в области культуры геноцид, а теперь уже и уничтожают людей», – добавил он.

«Об этом мы говорим 25 лет. И когда мы говорили об этом раньше, нас не понимали. Как кандидат в Президенты в 91-м году я сказал, что буду защищать русских. Потом у нас был лозунг: «Мы за русских!». Теперь, наконец, и государство возбудило уголовное дело, будем поддерживать и все это дальше разоблачать», – резюмировал Жириновский.

Агрессия болельщиков: не наказывать, а воспитывать

Болельщики в Казани на очередном матче устроили дебош, в результате чего более пятисот фанатов ФК «Рубин» доставлено в отделы полиции. В ЛДПР уверены, что причина подобных беспорядков кроется в отсутствии воспитательной работы, которая должна проводиться в школах и вузах.

Футбольными фанатами являются в том числе школьники и студенты, и отсутствие специальных учебных дисциплин воспитательного характера приводит к тому, что количество правонарушений подобного рода не уменьшается. Так, Руководитель фракции ЛДПР в ГД Владимир Жириновский неоднократно предлагал распространить его лекции по стране – как видеоматериалы, так и в печатном виде. Но отсутствие единого органа пропаганды мешает улучшить информационно-воспитательную работу в стране.

За гуманитарную сферу и социальную политику несут ответственность и вице-премьер Ольга Голодец, и министерство образования, и ряд других ведомств. ЛДПР считает необходимым принять в этой сфере целый комплекс мер. В первую очередь должна проводиться воспитательная работа – от детского сада до трудовых коллективов. Во-вторых, следует в полном объеме восстановить «Общество «Знание», чтобы лекторы ежемесячно выступали по всей стране. Сегодня же этого нет – Минобразования спит, «Общество «Знание» уничтожено, губернаторы и мэры не отвечают за подобную линию поведения в части молодежи, в то время как должны это делать. Они постоянно избираются от одной и той же партии, а ситуация не улучшается.

ЛДПР выступала и выступает за жесткие комплексные меры в данном направлении, но до тех пор, пока к нашим словам будут слабо прислушиваться, проблема будет сохраняться.

В борьбе с отравой нужны решительные меры!

ЛДПР требует принять решительные меры в связи с массовыми отравлениями курительными смесями в Кировской области и Сургуте.

В Сургуте из-за отравления курительными смесями были госпитализированы сразу 180 человек, семерых врачи не смогли спасти. По словам представителей местного ФСКН, этот наркотик был новым, его еще не успели внести в список запрещенных. Аналогичное массовое отравление произошло меньше недели назад в Кировской области, там от спайса пострадали 150 человек, пятеро погибли.

По подозрению в распространении отравы задержаны граждане Украины. Эксперты не исключают, что подобные вспышки отравлений могут произойти и в других городах.

В связи с произошедшим ЛДПР бьет тревогу. Ситуация экстренная, а значит, и меры борьбы должны быть соответственными. Так, мы предлагаем в Сургуте немедленно произвести облавы на всей территории города, ввести комендантский час. Граждане с украинскими паспортами подлежат задержанию. Среди них выявить тех, кто занимался распространением данных курительных смесей. Кроме того, в числе мер борьбы может быть и отключение Интернета.

Помимо сказанного выше, считаем необходимым отправить в отставку начальника полиции города, а также руководство местного Наркоконтроля и ФСБ, мэра города и главу субъекта.

Следует выяснить и точное происхождение курительных смесей. Если они поставлялись из Китая — ужесточить контроль на китайской границе. Настаиваем на своем требовании о том, что Государственная Дума должна срочно принять закон, запрещающий любые курительные смеси, независимо от страны происхождения и состава. http://ldpr.ru/events/enough_to_kill_our_citizens_260914/

Еще раз требуем восстановить смертную казнь: распространителей любых наркотических веществ – уничтожать, вводить для них специальные трибуналы, облегченную судебную процедуру. Нельзя растягивать на годы следствие по данным делам. Только жесткими и решительными мерами можно остановить подобные эпидемии!

Нельзя исключать и версии о том, что подобные диверсии на территории нашей страны могут совершаться при содействии украинских спецслужб. Из этого следует необходимость ужесточения контроля в местах прохождения границы гражданами Украины, в основном мужчинами среднего возраста. Взять под жесткий контроль всех лиц, находящихся на территории России и прибывших в нашу страну за последние 2-3 месяца.

Российские разработчики к сотрудничеству готовы!

«НТЦ ИТ РОСА» и ГК «Нордавинд» подписали соглашение о технологическом партнерстве

Российский разработчик защищенных программных решений «НТЦ ИТ РОСА» и Группа компаний «Нордавинд», известная на отечественном рынке своими решениями в области интеллектуальных систем мониторинга и обеспечения безопасности любого масштаба, подписали соглашение о сотрудничестве в области разработки совместных ИТ-решений.

В рамках партнерства компании планируют провести адаптацию продуктов ГК «Нордавинд» под операционные системы РОСА («ХРОМ», «НИКЕЛЬ», «КОБАЛЬТ»), что позволит создавать уникальные отечественные решения для обеспечения общественной безопасности. Разрабатываемые продукты предназначены в первую очередь для удовлетворения потребности в высокотехнологичных программных решениях крупных государственных заказчиков, таких как предприятия военно-промышленного комплекса, а также востребованы другими российскими организациями, в том числе коммерческими.

В «НТЦ ИТ РОСА» и ГК «Нордавинд» отмечают, что данное событие – безусловно, заметный факт не только для самих партнеров, но и для российской ИТ-отрасли в целом, которая в соответствии с требованиями правительства должна достаточно быстро переориентироваться на создание полностью отечественных готовых решений.

Справка:

ООО «НТЦ ИТ РОСА» – российский центр разработки системного программного обеспечения, в том числе по требованиям российского законодательства в области защиты информации. В линейке продуктов компании – настольные и серверные операционные системы с оригинальным эргономичным интерфейсом, системы разворачивания облачных и инфраструктурных сервисов. Партнерские программы компании включают сотрудничество с производителями оборудования, системными интеграторами и разработчиками комплексных программно-аппаратных решений. Подробнее на сайте www.rosalab.ru.

ГК «Нордавинд» – многопрофильная группа компаний, стоящая у истоков разработки решений в области объектовой безопасности под ОС Linux. В линейке продуктов представлены решения для организации охранного телевидения для объектов любого масштаба, включая распределенные системы класса «Безопасный город». Непрерывное взаимодействие с производителями охранного оборудования и конечными пользователями обеспечивает высокие показатели по удобству работы с продуктами, надежности и современности представленных решений. Подробная информация на сайте www.nordavind.ru

Из фейсбука

https://www.facebook.com/bar.andreyeva/posts/767158220011867?comment_id=771009412960081&offset=0&total_comments=17

Наталья Андреева

Сегодня на выходе из магазина не удержалась и брызнула на запястье духи из тестера. Прочитала надпись и ужаснулась: они назывались «Bitter end», что дословно переводится как «печальный (горький) финал». Сначала посмеялась над идиотическим названием, которое годится, скорее, для крысиной отравы, а не парфюма, а потом связала это название с завтрашним днем и подумала: «А ведь правы окажутся духи, правы, если не пойти!» Идти на Марш мира или нет – личное дело каждого, и никого агитировать я не собираюсь. В этом плане мне очень душевно близки напрочь лишенные истерии и агрессии рассуждения Дмитрия Быкова, который терпеливо разъясняет знаковость этого мероприятия. Страшно ли мне? – Да, страшно, потому что я понимаю, что может быть все, что угодно, даже, если ты абсолютно законопослушный гражданин, даже, если ты адвокат, который знает и соблюдает законы. Но ведь тогда, в 1968, когда горстка смельчаков вышла на площадь, было ли им страшно? Да, было, но они вышли. Я иду на Марш мира потому, что не идти не могу.

Евгений Бурлаков Наташ! Очень зря, я вас давно знаю и прекрасно понимаю Вашу позицию, но ходить туда не надо. Не те люди это все организуют!

Наталья Андреева Евгений Бурлаков там много всяких людей, но я иду не на встречу с ними, а на Марш. «Мы ждем перемен», – как когда-то пел Виктор Цой.

Евгений Бурлаков Наташ, лучше вспомнить Столыпина и к чему привели «Перемены» 91-92 . К слову, я ходил на «Сахарова» и видел и ощущал всю прелесть «перемен», это был мой последний поход.

Наталья Андреева Была вчера и не жалею. Очень много хороших лиц, видела совсем пожилых людей, которым очень тяжело физически дался этот поход, но они его стоически выдержали, видела даже людей на инвалидной коляске. Пусть ОНИ видят, что НАС много.

Лев Московкин Наташа, мне горько читать такое от симпатичного мне человека. С Быковым все не так просто и не для таких он старается. Ситуация в мире резко обострилась, на что направлены такие мероприятия здесь не могу сказать, но мое личное дело – объяснять, чем плохо опасно участие в них. Много лет этим занимаюсь... Евгений Бурлаков к сожалению прав и точен

Наталья Андреева Лев, уже невозможно так жить, задыхаешься от лжи и агрессии...

Лев Московкин Наташенька, дорогая, ну ты как маленькая. Это все равно как если муж дерьмо, демонстративно трахаться с соседом. Когда я был дружинником, такое было. Вместо дерьма получишь зверя. Что и происходит на межгосударственном уровне. англосаксонская геополитика навязала миру логику шпаны из подворотни в международных отношениях. Так что не советую. И случай твоих подвигов в адвокатской практики – по факту преодоление навязанного внешним управлением. Теперь уже принято говорить об этом открыто. и охота на бакалейный мак, вообще на предпринимателей, уникальный случай с селекцией безопиатного мака. Здорово: США создали на Северной Африке хаос и терроризм, теперь бомбят свой терроризм. Для России та же логика: создали здесь коррупцию и заставляют бороться с коррупцией, развивая ее дальше

Наталья Андреева Лев, я хочу мира, потому и пошла на этот Марш. А то, что там были разные люди, в частности, те, взгляды которых я не разделяю, – это правда. Никаких таких подвигов в моей адвокатской практике нет, – я просто стараюсь профессионально выполнять свою работу.

Лев Московкин Не надо обижаться, это вопрос оч серьезный. Хоть ты и зарабатываешь намного больше меня, тенденция принижать свою роль тоже больше – странно. Адвокат же не может без уверенности в себя. И не надо состоявшемуся человеку ходить на такие мероприятия, это большая угроза. А молодежи просто опасно. Сейчас нигде в мире нет несанкционированных публичных мероприятий, практически во всех используются неадекватные лозунги и большинство участников – одураченные. За некоторые акции структуры получают деньги от непонятных конкурирующих зарубежных фондов. Цели самые разные, но обычно это игра ТНК за рынки сбыта и подавление России. Марш мира – исключение, это прямое выражение программы свержения Путина. Если б ты была мой дочкой, я б тебя выпорол и в угол поставил, а не переписывался в фейсбуке. Все, больше на эту тему психотерапией заниматься не буду

Наталья Андреева Лев, я совсем не обижаюсь и с большим уважением отношусь к чужому мнению, даже, если оно не совпадает с моим, и совершенно нормально воспринимаю, когда на моей странице кто-то пишет, что называется, «в пику мне». Что касается моих заработков, – разочарую Вас. Очень часто обращаются люди неимущие, знакомые знакомых, которым надо помочь, но которые не в состоянии оплатить должным образом твой труд. Почему-то я и Филипп Шишов таких людей просто притягиваем.

Лев Московкин 1. Тут нет мнения своего и чужого, есть наведенная манипуляторами позиция и с др. оценка происходящего. Чтобы это показать мне нужен учебный курс, на студентах получилось не на всех.

2. Надо понять что при этом человек меняется генетически – как подвергаясь манипуляции, так и освобождаясь от нее. Просто прочитать недостаточно.

3. Манипуляция массовым сознанием основана на нескольких факторах и основной – незнание биологии. Например, упорно насаждается мнение что массовые выступления от плохой жизни. На деле наоборот, разруха становится следствием спровоцированных массовых выступлений. Мотивация участников м.б. связана с жизненными кризисами, особенно у благополучных людей. Резко повышается волной тревожности.

4. Женщинам нашего времени надо быть особо осторожными, потому что идет буквально натравливание Ж на М, это такой же ответ на веяние времени, как было при Сталине на человеческую злобу – только теперь источник США. Во время кризиса середины жизни тебя черт «собственного мнения» на Луну понесет и будут виноваты муж, Путин – на кого покажут.

5. Тут нет ничего выдающегося, это делается в составе общего потока деструктивных решений.

6. Насчет кто сколько зарабатывает и зачем, я сегодня написал – про миссии «Лев прав», а сейчас мне надо в номер писать в Думе много событий

Евгений Бурлаков Наташ! Во многом Соглашусь со Львом, Вы знаете, я мне как врачу не нравятся домыслы и прожекты, я пытаюсь оперировать фактами, вопрос... Что у нас ухудшилось за последние полтора года?

Наталья Андреева Все. Коррупция пошла метастазами, включая правоохранительные органы, телевизор смотреть невозможно, ездить – тоже, из тебя выжимают деньги, беспрерывно лгут и т.д. А что хорошего произошло за это время?

Лев Московкин Это вот очень точно отраженная волна – предсказанная и ожиданная реакция на успехи Кремля на международной арене. Что тоже неизбежно на фоне вернувшейся центростремительности с аттрактором в Москве. Не рискую приводить ответ Крашенинникова – можно ли лезть в большую политику с голой жопой? Страна полностью под внешним управлением потока актов от евробюрократии (см. regulations.gov.ru), сохранили и после выборов ЕП. Даже Кэтрин Эштон осталась у руля. Манипуляторов меняют, принцип остается. Вся сила НАТО и др. аффилированных факторов силы – исключительно шантаж, манипуляции, коррупционный подкуп. Из телевизора России уходит иностранный контент, отечественный не возвращается. То же на полках магазинов. Почему во время падения цен на нефть цены на бензин повышаются? – Ответ вопросом: вы не знаете, что Центробанк подчиняется ФРС США? Печатные СМИ поставлены на колени, как в прошлом году наука – идет скупка иностранными холдингами. Условия для бизнеса чудовищно депрессивные – ни в одной стране такого нет. Интеллигенция продолжается оставаться антироссийской и на этой базе готовится новая отчаянная попытка снять Путина. Он конечно устоит, но м.б. кровь, хотя и не как на Украине, и самое главное – это война не столько против Путина, сколько против России, таких, как ты и твои друзья тут, в целом – война против истины, носителем которой стала Россия. Истина смертельна для сложившейся глобальной системы с аттрактором в Нью-Йорке. Как сказала Вероника Крашенинникова, раненый зверь опасен...

Евгений Бурлаков Согласен, просто сейчас на рыбалке и не могу обосновать, да и зачем?!

Лев Московкин Завидую...

Евгений Бурлаков Сегодня плохо, а вчера щука за 10 – 13, точнее не могу, нет безмена