Если Антон Орех вместе со всем «Эхо Москвы» раб, то очевидно раб другого царя, не Пути и нечего обобщать на всю Россию

01.10.14 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Совет Федерации обновился, бюджет по прежнему депрессивный

Первое заседание осенней сессии СФ принесло радость обновления. Особенно новой пришла Валентина Матвиенко. По поводу ее переизбрания на пост председателя палаты в СФ пришел руководитель Администрации президента: это очень здорово, что Сенат возглавляет энергичная и красивая женщина.

В числе новых сенаторов в СФ из Думы пришла Галина Карелова и тут же стала зампредом палаты. В прошлом она наследовала в правительстве пост Матвиенко вице-премьера по социалке.

Светлана Горячева стала в СФ зампредом комитета по регламенту.

Из 45 вопросов повестки 13 кадровых. Для изображения обсуждения с соблюдением процедуры пришлось делать получасовой перерыв для формального заседания комитетов. В итоге Андрей Клишас остался председателем комитета СФ по госстроительству, Зинаида Драгункина – по науке и образованию, Вадим Тюльпанов – по регламенту.

Подавляющее большинство законов приняли без обсуждения. Названия некоторых законов председательствующий Евгений Бушмин даже не зачитывал.

По сложившейся при Матвиенко традиции один закон отклонили по причине депутатской недоработки – не учли предложения сенаторов.

На сей раз отклоненными оказались изменения выплат ежемесячной денежной компенсации военнослужащим. Сенаторы предлагают распространить на семьи пропавших без вести.

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский подошел к проблеме серьезно. Выплаты 14 тыс руб. для вдов погибших в зоне военных действий надо распространить на вдов и членов семьи пропавших без вести. Их немного, может быть сотни. Признание пропавшим без вести возможно только по суду и многие перестали этим заниматься.

С утра Рязанский поздравил коллег с Днем пожилого человека. Его не смутило театральное недоумение Матвиенко: где вы здесь пожилых увидели? Рязанский не считал, сколько в СФ пожилых, но судя по внешнему виду много. В стране 41 млн пенсионеров, треть из них работает – 13,9 млн и это активная часть населения, они заняты в здравоохранении, образовании, оборонке. Рязанский провел международный чемпионат по компьютерной грамотности среди пожилых с участием 62 команд. Обучено 204 тыс человек, а надо учить в два-три раза больше.

Началось заседание помпезно. В холле СФ играл образцовый оркестр Минобороны. Выступления на заседании однако не радовали. Игорь Морозов потребовал расследования зверств в Донбассе, замученные стали жертвами незаконной трансплантологии. Арнольд Тулохонов сообщил об окончательной ликвидации геологических управлений, закон о защите озера Байкал на самом деле замораживает экономику трех регионов. Виктор Пичугов сказал, что люди в бизнесе не понимают, что будет дальше. Госкорпорации неэффективны и если они просят еще сотни миллиардов, должны доказывать в СФ. Николай Власенко предложил «отстреливать» заранее необоснованные законодательные инициативы, а не бороться с их валом в парламенте.

Как проходит такая борьба, показано на законе о введении нового налогу на имущество. Зампред комитета по бюджету Виталий Шуба сказал МП, что мы были обречены его принять.

К закону не представлено никаких расчетов, за десять лет правительство не удосужилось даже поменять шапку. Евгений Бушмин с досадой отметил, что характеристика «в части предложений по формированию рынка доступного жилья» к этому закону отношения не имеет.

Закон, который следовало вернуть в правительство, поддержали 111 сенаторов и только один против, четверо воздержались.

Уныния добавил отчет по исполнению бюджета-2013. Экономика падала во время роста цен на нефть, а сейчас и они будут падать. Регионы в долгах и помощь им не идет. Минфин не собирается менять бюджетные правила и финансировать экономику.

Сообщения 359 пленарного заседания Совета Федерации

По случаю открытия сессии в холле СФ играет оркестр Минобороны в киверах Кремлевского полка: от улыбки станет всем светлей, Прощание славянки и др. 701-я занята комитетами, журналистов пустили в Малый зал

Первый образцовый оркестр Министерства обороны под руководством генерала-лейтенанта Халилова. Это тот оркестр, который проводил недавно «Вечернюю зарю» и только вернулся из Ватикана, где выступал перед Папой Римским. У них в программе не только армейские марши, это прекрасный, хороший коллектив, который достоин профессионального уважения среди не только армейских коллективов.

Валентина Матвиенко сообщила что в заседании СФ принимает участие руководитель Администрации президента Сергей Иванов

После выборов губернатора Петербурга Валентина Матвиенко осталась на посту капитана верхней палаты

Глава Администрации президента Сергей Иванов пришел в СФ поздравить Матвиенко: Здорово, что у нас Сенат возглавляет энергичная красивая женщина

2. СФ в итоге единодушно одобрямса одобрил постановление «О Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Валерий Рязанский предложил кандидатуру Валентины Матвиенко – всем известно какие перемены произошли в СФ.

Цеков от Крыма многословно поддержал.

Горбунов от Астраханской области сделанного не может видеть только глухой, появились разминки, проводятся правительственные часы.

Людмила Кононова влилась в общую струю отметив Роль Матвиенко во время событий на Украине.

Дидигов от Ингушетии очень дорогого стоит содействие Матвиенко уходящим коллегам.

Зампред СФ Александр Торшин выступил с дежурным вопросом: есть ли другие кандидатуры? Вопросы есть к Валентине Ивановне.

Использование электронной системы с карточками тайного голосования 122 1 1

Титову не дали карточку для тайного голосования и он воспользовался этим чтобы вслух сказать вслух что голосует за Матвиенко.

Постановление 141 0 0

Матвиенко искренне поблагодарила за оказанное доверие.

Сергей Иванов от всего сердца поздравил Валентину Ивановну с переизбранием. Здесь уже говорили о ее авторитете. Она работала на всех направлениях государственной службы – посла, в социальном блоке правительстве, полпред президента в ФО, успешный губернатор одного из ключевых регионов. Здорово, что у нас Сенат возглавляет энергичная красивая женщина. Произошли кардинальные изменения в СФ, процесс обновления, чтобы СФ стал по настоящему на деле палатой регионов. Желаю вам всего доброго, плодотворной работы. Вхождение Крыма и Севастополя в составы России было сделано быстро и эффективно.

Матвиенко поблагодарила президента за доверие.

В 2001 году в Кремле в ответ на вопрос корреспондента МП о готовности возглавить СФ Матвиенко сослалась на то что будет исполнять то что решит президент.

3. СФ без обсуждения одобрил постановление «О заместителе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ»

Переизбранный председатель СФ Валентина Матвиенко предложила вместо занятого другой задачей Штырова влившуюся в наш коллектив сегодня Галину Карелову.

Вопросов не было.

Использование электронной системы с карточками тайного голосования 136 0 0

Постановление 139 1 1

4. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации».

Представил председатель комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов

Согласно тексту постановления, предлагается:

1. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству членов Совета Федерации Афанасова Михаила Александровича, Бирюкова Юрия Станиславовича, Богданова Виталия Анатольевича и Клишаса Андрея Александровича.

2. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера членов Совета Федерации Киричука Степана Михайловича и Тихомирова Николая Васильевича.

3. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности членов Совета Федерации Чекалина Александра Алексеевича и Штырова Вячеслава Анатольевича.

4. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по международным делам членов Совета Федерации Торлопова Владимира Александровича и Цекова Сергея Павловича.

5. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам членов Совета Федерации Перминову Елену Алексеевну и Суюнчева Мурата Ханафиевича.

6. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по экономической политике членов Совета Федерации Васильева Валерия Николаевича и Щетинина Михаила Павловича.

7. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по социальной политике члена Совета Федерации Круглого Владимира Игоревича.

8. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре членов Совета Федерации Гумерову

Лилию Салаватовну, Драгункину Зинаиду Федоровну и Попову Елену Владимировну.

9. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности членов Совета Федерации Болтенко Надежду Николаевну, Горячеву Светлану Петровну, Тимченко Вячеслава Степановича и Тюльпанова Вадима Альбертовича.

Постановление 142 0 0

Валентина Матвиенко сказала о вновь пришедших о намерении поменять мужское лицо власти.

Матвиенко объявила перерыв на 30 минут для решения кадровых вопросов.

Перерыв

Чилингаров и Драгункина остаются в СФ – прекращения полномочий условное и безусловное

5. СФ без обсуждения одобрил постановление «О досрочном прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Представил председатель комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов

Как вы знаете, трагически погиб Владимир Кулаков, – Валентина Матвиенко попросила почтить его память

Предлагается:

1. Прекратить досрочно с 14 июля 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Чилингарова Артура Николаевича, назначенного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти Тульской области (указ губернатора Тульской области от 14 ноября 2011 года N23).

2. Прекратить досрочно с 1 августа 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Кулакова Владимира Федоровича, наделенного полномочиями представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти Магаданской области (постановление губернатора Магаданской области от 19 сентября 2013 года N122-п).

3. Прекратить досрочно с 15 сентября 2014 года полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Цекова Сергея Павловича, наделенного полномочиями представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым (решение Государственного Совета Республики Крым от 26 марта 2014 года N1813-6/14).

4. Прекратить досрочно с 17 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Драгункиной Зинаиды Федоровны, избранной представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы (постановление Московской городской Думы от 11 ноября 2009 года N15).

5. Прекратить досрочно с 19 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Атанова Егора Васильевича, избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области (постановление Тульской областной Думы от 30 октября 2009 года N1/3).

6. Прекратить досрочно с 19 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Суюнчева Мурата Ханафиевича, избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 7 апреля 2011 года N35).

7. Прекратить досрочно с 20 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Тюльпанова Вадима Альбертовича, избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти города Санкт-Петербурга (постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 декабря 2011 года N824).

8. Прекратить досрочно с 22 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Коткина Сергея Николаевича, наделенного полномочиями представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа (постановление Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2014 года N97-сд).

9. Прекратить досрочно с 22 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Озерова Виктора Алексеевича, избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края (постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 6 апреля 2010 года N2).

10. Прекратить досрочно с 23 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Дементьевой Наталии Леонидовны, избранной представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл (постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29 июля 2010 года N139-П).

11. Прекратить досрочно с 23 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Плотникова Владимира Николаевича, избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области (постановление Волгоградской областной Думы от 17 марта 2009 года N1/6).

12. Прекратить досрочно с 29 сентября 2014 года полномочия члена СФ ФС РФ Аксакова Валерия Евгеньевича,

избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области (постановление Московской областной Думы от 29 декабря 2011 года N2/3-П).

Постановление 135 0 0

Матвиенко довела сведения, что по прекращении полномочий – Почетную грамоту.

Матвиенко вручила удостоверения новым членам СФ.

Андрей Клишас, Зинаида Драгункина, Вадим Тюльпанов остались в СФ и сохранили посты глав комитетов

6. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству»

Алексей Александров сообщил, что только что состоялось заседание комитета, единогласно

Постановление 140 0 0

7. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании председателя комитета по науке, образованию и культуре»

Виктор Косоуров сообщил что комитет предлагает Зинаиду Драгункину

Постановление 138 0 0

8. 6. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании председателя комитета по регламенту»

Пожитков сообщил что комитет единогласно предлагает Вадима Тюльпанова

Постановление 142 0 0

9. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя комитета по экономической политике»

Председатель комитета Юрий Неелов предложил кандидатуру Алексея Майорова.

Постановление 140 0 1

10. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя комитета по науке, образованию и кулдьтуре».

Председатель комитета Зинаида Драгункина предложила кандидатуру Гумарова

Постановление 139 0 0

11. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя комитета по регламенту»

Председатель комитета Вадим Тюльпанов предложил кандидатуру Светланы Горячевой.

Постановление 137 0 1

Матвиенко пожелала успехов опытному законодателю.

Матвиенко отметила необычное начало сессии – решение кадровых вопросов, это и неудивительно: прошли масштабные выборы. Добавит тонкости чуткости женской мудрости.

Матвиенко сказала о событиях на Украине, отметила роль мудрого Путина и назвала санкции средневековой мерой – мы заняты импортозамещением. В период осенней сессии предстоит рассмотреть только приоритетных правительственных законопроектов 120. доминантой остается бюджет. Мы будем отслеживать достаточность финансовых ресурсов. Новая межбюджетная политика, над которой работают в СФ.

Правительственный законопроект по деоффшоризации. О ГЧП в сфере культуры. Нужно проанализировать итоги Года культуры. Новый законопроект будет внесен. Нас объединяет не только эти стены, но и ответственность.

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Пичугов не был в зале и снова предложил почтить память погибшего коллеги.

Андрей Клишас выступил с заявлением: мы были свидетелями двух референдумов, в Шотландии для получения бюллетеня не нужно было предъявлять удостоверение личности, голосовать можно было голосовать по доверенности и номер бюллетеня сверялся с номером избирателя, что исключает тайну голосования. Голосовать имели право подданные Великобритании, граждане Содружества наций и ЕС, члены Палаты лордов проживающие в Шотландии, но не 800 тыс шотландцев, проживающих за пределами Шотландии.

Клишас делает вывод что стандарты референдума в Крыму намного выше.

Игорь Морозов призвал к расследованию преступления геноцида русского населения Юго-востока Украины, главное, чтобы было публично, а не как с малазийским Боингом. У некоторых замученных отсутствовали внутренние органы, они стали жертвами незаконной трансплантологии.

Матвиенко предложила направить протокольное поручение.

Константин Цыбко сомневается в законности лишения полномочий сенатора. Он дал запросы и направил обращения. Незаконная прослушка.

Матвиенко попросила комитет Клишаса дать правовую оценку и сформулировать предложения, мы не можем вмешиваться в работу следственных органов.

Сергей Рябухин сообщил о поправках ко второму чтению законопроекта о парламентском расследовании.

Арнольд Тулохонов сообщил об окончательной ликвидации в Иркутской области двух орденоносных геологических управлений, лишились права на управление своими недрами. Правовой акт якобы о Защите Байкала отбирает последние полномочия местных органов, закон о защите озера Байкал замораживает экономику трех регионов.

Николай Власенко мы боремся с валом законодательных инициатив, которые должны отстреливаться ранее, не рассматривать экономические законы без обоснования

Александр Тотоонов о беженцах.

Матвиенко попросила сенаторов взять на контроль ситуацию с беженцами.

Виктор Пичугов: люди в бизнесе просто не понимают, что будет происходить дальше. Форма управления госкорпорации никогда не была эффективной. Но если они востребованы, просьбу о финансировании должны доказать в СФ.

Валентина Матвиенко поддержала Пичугова, такие суммы сто двести триста млрд выделять мимо парламента неправильно.

Валерий Рязанский поздравил с Днем пожилого человека, треть пенсионеров работает. Валентина Матвиенко: где вы здесь пожилых увидели? Однако Рязанский мягко настаивал на своем.

Валерий Рязанский предложил изучить ситуацию с курительными смесями. Матвиенко поддержала.

Евгений Тарло создать мониторинговую группу по фондам Резервному и национального благосостояния. Чубайс провалил все проекты и запросил сто млрд из Фонда национального благосостояния и скорее всего получит. Заслушать на правительственном часе.

Александр Чекалин: более 30 тыс несчастных случаев на производстве, 10,5 тыс гибнут на пожарах, 5 тыс тонут в водоемах, 25 безвестно пропадают.

Ратификация: Воодушевление в СФ по Евразийскому союзу отвлекают от грусти серого импорта

12. СФ в итоге короткого обсуждения одобрил закон «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе»

Представил зампред комитета по международным делам Владимир Джабаров. Союз открыт для любого государства, разделяющего его принципы.

Игорь Морозов спросил может ли повлиять на серый импорт. Замминистра Алексей Лихачев сказал о более плотном взаимодействии вплоть до выхода на единые стандарты. Заверил о наличии рычагов наведения порядка.

Ильяс Умаханов заявил что сегодня не рядовая ратификация, новый интеграционный путь. Мы помним что в основе кризиса на Украине лежал выбор евразийской или европейской интеграции. Нам никто не навязывал. Завершает работу ЕврАзЭС и ПА ЕврАзЭС, нам нужно подумать о новом парламентском сопровождении. Расул Гамзатов: мы вступили в Союз добровольно но добровольно его не покинем.

140 0 0 (аплодисменты)

Антон Силуанов в СФ: Это очень правильно, 2013 год первый год применения бюджетных правил

13. СФ в итоге безрадостного обсуждения одобрил закон «Об исполнении федерального бюджета за 2013 год»

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин сказал что темпы роста ВВП были самыми низкими 1,3% ВВП при росте цен на нефть. Нефтегазовые доходы превысили половину. Бюджет с дефицитов 77 субъектов федерации. КГН снизили доходы на 21 млрд, снижение 65 и увеличение 44. Не заработала мера выделения бюджетных кредитов 150 млрд регионы не могут воспользоваться. Темпы роста экономики падают, наблюдается снижение цен на российскую нефть. Болезненная проблема позднее выделение трансфертов. Обратить внимание на повышение качества управления государственными финансами. Не введено 349 объектов 41%.

Министр финансов Антон Силуанов рассказал об особенностях бюджетного процесса в прошлом году, бюджет был составлен по бюджетным правилам. Это очень правильно. 2013 год стал первым годом когда эти правила начали применяться. На 2015-2017 составили так же. Условия были благоприятны, рассчитывали на цену нефти 97, было 107. несмотря на это сформировали Резервный фонд значительно ниже чем планировали. Поддержку экономического роста за счет внутреннего спроса можно сделать, но лишь разово. Мы не выходим на внешние рынки заимствований в этом году и возможно в следующем. Предлагаем не пополнять Резервный фонд, а направлять на замещение заимствований. Доходность Резервного фонда и Фонда национального благосостояния высокая – в прошлом году 10,2% и 9,8%, в этом году 16,8% и 14,5%. Около ста млрд долл. ожидаем в этом году отток капитала. Нам нужен профицитный бюджет и м.б. ужесточение бюджетных правил. Уровень госдолга снижается. Бюджет-2013 исполнен в соответствии с законодательством и СП в целом подтвердила.

Вопросы

Валерий Сударенков в своем вопросе сказал что регионам нет смысла выходить на бездефицитность.

Николай Савельев у нас перестают оплачивать бесплатный проезд, растет социальная напряженность. Определенный запас поддержки регионов еще есть, заверил Силуанов.

Олег Казаковцев поставил вопрос о росте дебеторской задолженность. Сидуанов подтвердил, в последние годы объем дебеторки растет в геометрической прогрессии, всего около трех триллионов, особенно по силовым ведомствам. Рассматриваем снижение объемов авансирования.

Виктор Пичугов запросил позицию министра по созданию универсально налоговой системы с условиями для бизнеса. Однако Силуанов считает налоговую систему благоприятной для бизнеса. 30% страховых взносов действительно много для бизнеса. Договорились с правительством не менять налоговую систему до конца 2018 года.

Валентина Матвиенко предупредила, что должна будет как и Силуанов уехать в Совет Безопасности.

Валерий Рязанский попросил Силуанов 7 октября осветить ситуацию с КГН.

Куратор бюджета, зампред СФ Евгений Бушмин начал с отрицательного. Ситуация с выпадающими доходами не улучшается. Позднее выделение средств. Произошел сбой с компенсацией КГН. только трем регионам заместили коммерческие кредиты. Бушмин поблагодарил Татьяну Голикову за обстоятельный отчет СП.

131 0 0

14. СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Конвенции о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции N144)»

Представил зампред комитета по социальной политике Александр Борисов

125 0 0

15. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров. Прогноз формируется на шесть лет. 546 млрд на дорожный фонд.

К замминфину Алексею Лаврову вопросов не было.

122 0 0

16. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса РФ» (в части уточнения положения, согласно которому освобождается от налога на доходы физических лиц компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях)

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба. Закон очень прост, решает одну из проблем которая возникла в связи с законом об образовании. Ставка НДФЛ для работающих в России иностранцев снижается с 30 до 13%

Вопросов к замминифину Сергею Шаталову не было.

126 0 0

В итоге бесплодной дискуссии СФ одобрил налог на недвижимость, за 10 лет даже шапку не поменяли

17. СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба. Важный закон рассматривался в Думе 10т лет, была напряженная дискуссия. Предполагалось объединить земельный и имущественный налог. Законопроект модернизирован. Переход на кадастровую стоимость вынужденная мера, т.к. с 2012 года инвентаризационной стоимости не существует. Вычеты 20 метров на квартиру, 10 на комнату, 50 на дом, миллион рублей на имущественный комплекс в который входит хотя бы одно жилое помещение. Налог местный, органы МСУ могут снижать до нуля. Предусматривается установление дифференцированных ставок в зависимости от кадастровой или инвентаризационной стоимости, заныв расположения объекта.

Председательствующий Евгений Бушмин отметил что характеристика «в части предложений по формированию рынка доступного жилья» десятилетней давности к этому закону отношения не имеет.

Валерий Сударенков попросил развеять сомнения по поводу амортизации жилья. По словам Шубы, амортизацию закон не затрагивает. Изменяется ситуация для граждан владеющих несколькими квартирами, под льготу подпадает одна квартира, один дом, один гараж. В этом закон ужесточает.

Замминфина Сергей Шаталов уклонился от ответа.

Валерий Рязанский сказал что закон резонансный, непроходной. Не пострадают ли санаторно-курортные объекты? По словам Шубы, конкретная ситуация индивидуальна в зависимости от решения МСУ. Перечень льгот может расширяться.

Антон Чернецкий ударил своим вопросом под дых: расчеты существуют и когда будут подзаконные акты? Шуба вывернулся, работа должна быть закончена к 2020 году.

Отвечая на вопрос Виктора Кресса, Бушмин сказал что коэффициенты это решение трехсторонней комиссии.

111 1 4

18. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части уточнения операций, не относящихся к торговой деятельности)

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев

124 0 1

19. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» (об уточнении размера прибыли Банка России, отчисляемой в федеральный бюджет)

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев

125 0 0

20. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (в части исправления технической опечатки)

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев

127 0 0

21. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 50.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в части уточнения редакции)

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев. Тоже исправление опечатки.

127 0 0

22. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования требований к архивному хранению документов кредитными организациями)

Представил зампред комитета по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев

124 0 0

23. СФ без обсуждения одобрил закон «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Представил председатель комитета по социальной политике Валерий Рязанский. Действует переходный период, до 2015 года действуют нормы, которые более выгодные для работника.

129 0 0

24. СФ без обсуждения одобрил закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2013 год»

Представил председатель комитета по социальной политике Валерий Рязанский. СП подтверждает достоверность данных. В 2013 году число пенсионеров увеличилось почти на полмиллиона и составило 41 млн чел., прожиточный минимум пенсионера превышен в 1,78 раза. ПФР выполнил все обязательства.

127 0 0

25. СФ без обсуждения одобрил закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2013 год»

Представил член комитета по социальной политике Людмила Кононова

127 0 0

26. СФ без обсуждения одобрил закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год»

Представил зампред комитета по социальной политике Игорь Чернышев. Средства на строительство перинатальных центров не были возвращены.

125 0 0

27. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 36 и 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части обжалования решения об удалении главы муниципального образования в отставку)

Представил зампред комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Катанандов

122 0 0

28. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в части устранения имеющихся внутренних противоречий отдельных положений Федерального закона)

Представил зампред комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий

119 0 0

29. СФ в итоге обсуждения отклонил закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (о выплате ежемесячной денежной компенсации)

Зампред комитета по обороне и безопасности Мухарбек Дидигов предложил отклонить, условием одобрения закона были замечания, которые не учтены.

СФ предложил Госдуме создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от Совета Федерации следующих членов Совета Федерации: Дидигова Мухарбека Ильясовича (сопредседатель согласительной комиссии), Жамсуева Баира Баясхалановича, Казаковцева Олега Александровича, Ковитиди Ольгу Федоровну, Саблина Дмитрия Вадимовича, Чернышева Игоря Николаевича.

Валерий Рязанский хочет поддержать решение комитета, оно выверенное. Есть путь к согласованной редакции.

Ольга Ковитиди уверена что закон не просто необходим, он восстанавливает социальной справедливость. В нашей семье уже немногие дождутся этого закона. В живых остались единицы. Необходимо решить вопрос о мерах социальной поддержки семьям пропавших без вести в период пропавших без вести.

Закон устанавливает с 1 января 2015 года ежемесячную денежную компенсацию членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке призванных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

Федеральный закон расширяет категорию лиц на членов семьи которых распространяется право на получение ежемесячной денежной компенсации исходя из: а) терминологии, используемой статьями 42, 45 Гражданского кодекса РФ и установленного ими порядка признания граждан безвестно отсутствующими или объявления их умершими; б) положений части 8 статьи 2 Закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой в случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих (полное материальной обеспечение) до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими; в) подпункта «м» пункта 1 статьи 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе», так как принятие Закона без учета положений, содержащихся в названном подпункте, повлечет выплаты указанным лицам ежемесячной денежной компенсации одновременно с материальным и иными видами обеспечения на безвестно отсутствующего военнослужащего, что в свою очередь ставит данных лиц в более выгодные условия по сравнению с членами семей погибших военнослужащих.

По оценке Минобороны России, за назначением указанной компенсации дополнительно могут обратиться до 15 тысяч членов семей военнослужащих, пропавших без вести в период Великой Отечественной войны. В этом случае на реализацию Закона из федерального бюджета ежегодно дополнительно потребуется более 1,2 млрд. рублей.

В свою очередь по оценке Минтруда России, реализация Закона повлечет дополнительное расходование средств федерального бюджета в размере до 5 млрд. рублей, так как количество членов семей военнослужащих, пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, которые могут обратиться в органы социальной защиты населения субъектов РФ за выплатой ежемесячной компенсации может составить 60 тысяч человек.

Различие в представленных оценках Минобороны России и Минтруда России связано с тем, что законодательством РФ ведение отдельного учета членов семей военнослужащих, пропавших без вести, не предусмотрено и объективно оценить финансово-экономические последствия исполнения Закона представляется затруднительным.

22 82 19

Создание согласительной комиссии 124 0 0

30. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования)

Представил зампред комитета по обороне и безопасности Николай Федоряк

Будрицкий в ответ на вопрос сказал что отсрочка предоставляется на время обучения.

Ольга Ковитиди отметила что закон будет способствовать получению качественного образования и развитию экономики России.

127 0 0

31. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (о приведении терминологии Федерального закона от 24.06.1999 г. N120-ФЗ в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе «Об образовании в РФ»)

Представил член комитета по науке, образованию и культуре Геннадий Савинов. Закон носит технический характер, слова образовательные учреждения меняются на образовательные организации.

119 0 0

Евгений Бушмин предложил: давайте проголосуем, чтобы без перерыва.

125 0 1

Николай Пожитков предложил не зачитывать длинные названия законов, только номер называть. Бушмин обещал: насколько смогу, сокращусь.

32. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в части уточнения редакции статьи)

Представил председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Закон технический, одна поправка Клишаса.

120 0 0

33. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях» (в части увеличения государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ)

Представил председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Повышается с 50 до 110 руб. за голос, общая сумма семь млрд учтена в бюджете.

125 1 1

Ограничение иностранного владения СМИ прошло в СФ со свистом на смазке протеста Федотова

34. СФ одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» (в части уточнения ограничений, связанных с учреждением средств массовой информации)

Представил председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Закон излагает в новой редакции ст. 19 закона о СМИ. Ограничения не более 20% иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских организаций с иностранным участием. Достаточно резонансный закон, поступило письмо Михаила Федотова на имя Валентины Матвиенко, оно роздано. Ограничение действует не только в Азии, но и США. Закон вступает в силу с 2016 года.

Антон Беляков предложил дать протокольное поручение чтобы отследить правоприменительную практику в связи с претензиями профессионального сообщества. Единственное что приходит в голову газета «Ведомости», все остальные включая Playboy справедливо говорят «А при чем здесь мы?»

Кто платит, тот заказывает музыку, – Ольга Ковитиди горячо поддерживает все что может поддержать как российский сенатор.

Действие закона не распространяется на СМИ, образованные в рамках международных договоров РФ.

Федеральный закон излагает в новой редакции статью 19.1 Закона о СМИ.

Федеральным законом устанавливается запрет выступать учредителем (участником) СМИ, а также являться редакцией СМИ, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, в отношении:

иностранного государства, международной организации, а также находящейся под их контролем организации, иностранного юридического лица, российского юридического лица с иностранным участием, иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина РФ, имеющего гражданство другой страны.

Запрещается осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником учредителя СМИ:

иностранному государству, международной организации, а также находящейся под их контролем организации, иностранному юридическому лицу, российскому юридическое лицу, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранному гражданину, лицу без гражданства, гражданину РФ, имеющему гражданство другой страны.

Корреспондирующие изменения вносятся в часть вторую статьи 10, в статью 16 и часть вторую статьи 31.2 Закона РФ «О СМИ», в соответствии с которыми:

- к заявлению о регистрации СМИ прилагаются документы, подтверждающие соблюдение положений статьи 191;

деятельность СМИ может быть приостановлена в случае нарушения правил, установленных статьей 191, по решению суда в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа;

- к заявлению о предоставлении лицензии на телевизионное вещание, радиовещание прилагаются документы, подтверждающие соблюдение положений статьи 19.1.

Закон вступает в силу 01.01.16.

Статьей 2 Закона устанавливается переходный период.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции РФ.

123 0 1

35. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (по вопросу реализации инициативы проведения референдума)

Представил член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Варфоломеев

129 0 0

36. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Представил член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов

128 0 0

37. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части дополнения нового вида деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций)

Представила член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Жанна Иванова

130 0 0

38 СФ без обсуждения одобрил закон «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области»

125 0 0

39. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей в Республике Алтай)

129 0 1

40. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей в Тюменской области)

130 0 1

41. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей в Республике Тыва)

Представил член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Афанасов

131 0 0

42. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления СФ ФС РФ от 25 июня 2014 года N284-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок»

Представил зампред комитета по экономполитике Олег Еремеев. Бондарук и Шамков сложили полномочия, заменить в согласительной комиссии

Предложить Госдуме создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от СФ ФС РФ следующих членов Совета Федерации: Еремеева Олега Витальевича (сопредседатель согласительной комиссии), Васильева Валерия Николаевича, Власенко Николая Владимировича, Жамсуева Баира Баясхалановича, Майорова Алексея Петровича.

Постановление 128 0 0

43. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления СФ ФС РФ от 9 июля 2014 года N345-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты РФ».

Представил зампред комитета СФ Евгений Петелин

Предложить Госдуме создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от СФ ФС РФ следующих членов Совета Федерации: Петелина Евгения Владиленовича (сопредседатель согласительной комиссии), Белякова Антона Владимировича, Жамсуева Баира Баясхалановича, Журавлев а Николая Андреевича, Рогоцкого Виктора Викторовича, Фомина Игоря Вадимовича.

Постановление 135 0 0

44. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления СФ ФС РФ от 9 июля 2014 года N305-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Представила председатель комитета по науке и образованию Зинаида Драгункина. В связи с прекращением полномочий Лопатникова.

Предложить Госдуме создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от СФ ФС РФ следующих членов Совета Федерации: Рыбакова Сергея Евгеньевича (сопредседатель согласительной комиссии), Катанандова Сергея Леонидовича, Сударенкова Валерия Васильевича, Торшина Александра Порфирьевича, Шубу Виталия Борисовича, Щеблыгина Сергея Евгеньевича.

Постановление 136 0 0

45. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий СФ ФС РФ на осеннюю сессию 2014 года.

Представил зампред СФ Александр Торшин.

Предлагается внести в План мероприятий СФ ФС РФ на осеннюю сессию 2014 года следующие изменения:

а) в пункте 2.5.4 слова «Воронежская область» заменить словами «г. Москва, Московский государственный технический университет гражданской авиации»;

б) в пункте 2.5.7 слова «Республика Алтай» заменить словами «г. Грозный»;

в) дополнить раздел 4 пунктом 4.7.1 следующего содержания:

«4.7.1. «Круглый стол» на тему «О дальнейшем совершенствовании системы государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета недвижимости», указав ответственными за подготовку и проведение мероприятия Комитет СФ по экономической политике, Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам и срок исполнения октябрь;

г) дополнить раздел 4 пунктом 4.7.2 следующего содержания:

«4.7.2. «Круглый стол» на тему «Проблемы законодательного регулирования начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Практика субъектов РФ», указав ответственным за подготовку и проведение мероприятия Комитет СФ по экономической политике и срок исполнения октябрь.

132 0 0

На правительственный час 360-го заседания СФ 15 октября приглашена вице-премьер Ольга Голодец.

134 0 0

Андрей Яцкин огласил награждения премьера. Особенно приятно вручить Арнольду Тулохонову – спасибо за работу над законом об Академии наук. Николаю Рыжкову в день его рождения вручена медаль Столыпина.

14:44 Александр Торшин объявил 359 заседание Совета Федерации закрытым

Пресс-релизы

«Партию войны» на Украине ждет крах, уверен Сергей Миронов

Перемирие на Юго-Востоке нужно киевской власти для перегруппировки войск и продолжения войны, предупредил председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов, выступая вчера в эфире программы «Вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия-1»

«Нет никакой веры Порошенко. Единожды солгав, будет лгать и дальше», – сказал он. По мнению С. Миронова, отвлекая народ сказками про евроинтеграцию, про благоденствие, киевская власть на самом деле стремится к войне «до победного конца». Но ничего у них не получится, уверен лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, и так называемая «партия войны» неизбежно превратится в «партию поражения».

«И господин Порошенко, и господин Коломойский, и господин Аваков рано или поздно будут отвечать перед международным судом за военные преступления», – заключил С. Миронов и посоветовал нынешним руководителям Украины вспомнить о незавидной участи экс-президента Грузии М. Саакашвили.

http://www.duma.gov.ru/news/273/826897/

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал к рассмотрению в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ», разработанный членами Совета Федерации А.Клишасом и В.Тюльпановым.

Согласно предлагаемым изменениям в действующем законе уточняется перечень лиц, являющихся кандидатами в состав членов Совета Федерации, на которых не будет распространяться требование о постоянном проживании на территории субъекта Федерации. Предлагается включить в указанный перечень дипломатов, проходивших или проходящих дипломатическую службу и имеющих дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. Данная поправка обусловлена тем, что эти лица, являющиеся кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации, не связаны с территорией конкретного субъекта РФ.

Кроме того, в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации- представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации, избранного до вступления в силу закона, помимо депутатов законодательного органа государственной власти субъекта, список кандидатов также может быть расширен дипломатическими работниками.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении намечено на 7 октября.

1 октября 2014 года

01.10.14 13:26 МСК

Яровая: Европа должна противодействовать киевскому геноциду

Европа должна освободиться от крепостного давления Госдепа США и начать противодействовать киевскому геноциду и фашизму, заявила председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Сегодня украинские силовики ударили по Донецку системой залпового огня «Смерч». Погибли 8 человек.

«Киевский «смерч» уже расстреливает прохожих и пассажиров городских автобусов, готов убивать всех – женщин, детей Донбасса, – сказал депутат. – Европа должна освободиться от крепостного давления Госдепа США и начать обсуждать, более того, противодействовать киевскому геноциду и фашизму».

По ее мнению, европейцы обязаны знать правду «о преступном экспорте военной «демократии» в Украину, вскормившем фашизм и массово убивающем людей».

01.10.14 14:13 МСК

Руденский: Размещение рекламы на квитанциях ЖКХ недопустимо

Сегодня, 1 октября, комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству на своем заседании рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

«Законопроектом предлагается дополнить статью пятую Федерального закона «О рекламе» новой частью, которая устанавливает запрет на размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», – сообщил председатель думского комитета Игорь Руденский.

По его убеждению, изменения направлены на обеспечение защиты прав граждан на получение необходимой им информации и предотвращение смешения такой информации с рекламой.

«Реклама часто мешает потребителям выделять важную информацию в квитанции за услуги ЖКХ. Кроме того, рекламные модули делают настолько большими, что на информации по оплате начинают экономить и печатать ее мелким шрифтом. Единую схему оформления квитанции часто нарушают. Люди преклонного возраста путаются, где реклама, а где графы для оплаты коммунальных услуг», – считает Руденский.

01.10.14 17:10 МСК

Руденский: В вопросе отмены санкций необходим равноправный диалог

Комментируя итоги переговоров представителей стран ЕС в Брюсселе относительно санкций, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденскийзаметил, что «в результате санкций страдают зарубежные бизнесмены и предприниматели».

«Сожалею по поводу решения, принятого представителями Евросоюза. Необходим равноправный диалог. Необходимо переходить от языка давления и ультиматумов к переговорному процессу. Россия делает все возможное для ведения мирных переговоров. Были организованы минские консультации, решен вопрос подписания соглашения о перемирии воюющих украинских сторон. Ведутся консультации по поставкам газа на Украину по доступным ценам», – подчеркнул Руденский.

«В результате санкций страдают зарубежные бизнесмены и предприниматели. Срываются уникальные контракты, перспективные совместные проекты, происходит банкротство компаний, идет сокращение персонала, растет безработица. Россия подходит к решению острых политических вопросов гибко, дипломатично и разумно. Надеюсь, что здравый смысл возьмет верх и зарубежные политики начнут многосторонний переговорный процесс об отмене санкций. Именно это может стать стимулом прочного мира на Украине», – резюмировал парламентарий.

01.10.14 13:51 МСК

Исаев рассказал о социально значимых законопроектах осенней сессии 2014 года

Сегодня, 1 октября, в Государственной Думе состоялась встреча членов комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов с руководством Министерства труда и социальной защиты. Во встрече приняли участие министр труда и социальной защиты Максим Топилин, руководители Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, представители Экспертного совета при профильном комитете Госдумы.

Открывая заседание, председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев отметил, что сложившаяся практика работы социальных блоков Госдумы и Правительства РФ заслуживает положительной оценки.

В своем выступлении Андрей Исаев подробно рассказал о приоритетных законопроектах осенней сессии нижней палаты парламента.

«Мы приняли по инициативе Правительства законопроект, подготовленный депутатами, об особенностях регулирования трудовых отношений в Республике Крым и в городе федерального значения Севастополе. Документ нацелен на решение в самом лучшем варианте для новых граждан РФ вопросов, связанных с их трудом и занятостью. Но остается неурегулированной одна важная тема – это вопрос наделения исполнительных органов власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя полномочиями по осуществлению надзора и контроля. Поэтому мы предлагаем рассмотреть вопросы в кратчайшем порядке. Мы готовы как депутаты внести отдельный законопроект об изменениях в Кодекс об административных правонарушениях в РФ. В отсутствии санкций, к сожалению, некоторые права не работают. Поэтому соответствующую меру мы готовы предложить Правительству обсудить в самое ближайшее время», – сообщил Исаев.

«У нас подготовлены два законопроекта, которые касаются развития социального партнерства. Это внесение изменений в закон о профсоюзах и внесение изменений в закон об объединениях работодателей. Мы сознательно хотели, чтобы они были приняты одновременно, поскольку они укрепляют позиции одной и другой стороны», – рассказал парламентарий.

«По закону о профсоюзах есть ряд замечаний, которые нуждаются в доработке на рабочей группе. Мы просили бы министерство активизировать работу по этому направлению», – сказал Исаев.

«Что касается закона об объединениях работодателей, мы долго над ним работали. С нашей точки зрения он готов, и его надо принимать. Поэтому если нет возражений, мы бы попросили помочь в работе с Правовым управлением Президента для того, чтобы закон был принят в осеннюю сессию в обязательном порядке», – заявил глава думского комитета.

Андрей Исаев отдельно остановился на вопросе регулирования труда научных и творческих работников. «Два закона, которые касаются, с одной стороны, научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей, с другой стороны, работников культуры, в первую очередь артистов, кинематографов, работников театрально-концертных организаций», – рассказал депутат.

Андрей Исаев также выразил пожелание, чтобы поправки в Трудовой кодекс рассматривались только в профильном комитет Госдумы. «Мы считаем, что Трудовой кодекс – это цельный документ. Как только мы дадим возможность обсуждать его фрагментарно и по отдельным отраслям, мы не найдем единых прав работников. Поэтому мы настояли, что наш комитет является ответственной стороной, а наши коллеги являются соисполнителями. Мы, как правило, формируем рабочие группы, чтобы вместе с ними этот закон доработать. К сожалению, не так обстоит дело в Правительстве РФ. Ответственным за законы, касающиеся Трудового кодекса, являются разного рода министерства, в частности Минкульт и Минобрнауки, которые слабо разбираются в вопросах трудового законодательства», – заявил депутат.

«Наша убедительная просьба, мы просили бы, чтобы все вопросы, связанные с трудовым законодательством, независимо от того чьи трудовые права регулируются, брало на себя Министерство труда, для того чтобы мы выстраивали диалог. Мы готовы привлекать заинтересованные ведомства в состав рабочих групп», – добавил Исаев.

По словам Исаева, в осеннюю сессию планируется рассмотреть изменения в статью 195.1 Трудового кодекса, касающиеся применения профессиональных стандартов, а также правительственный законопроект о повышении мобильности трудовых ресурсов.

В ходе встречи Андрей Исаев напомнил, что на сайте Минтруда представлено обязательство вывести минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на уровень прожиточного минимума к 2018 году. «Это значит, что мы должны в течение ближайших лет дать ответ о том, каким образом МРОТ будет поэтапно доведен до уровня минимального прожиточного минимума. Вариант, который был в прошлом году, когда мы просто проиндексировали МРОТ на уровень инфляции и сказали, что у нас ведется дискуссия между профсоюзами и работодателями, этот вариант не будет поддержан Государственной Думой. Мы настаиваем на том, чтобы получить схему повышения МРОТ уровня прожиточного минимума. Я понимаю, что есть требования профсоюзов, которые кажутся Правительству чрезмерными, есть консервативная позиция работодателей по данному вопрос, но тем не менее необходимо выйти на компромиссное решение. Надеюсь нам удастся добиться компромисса. Эта сессия должна стать сессией, в которой мы поставим точки над «i» касаемо МРОТ. Этого от нас ждут граждане РФ», – заявил Исаев.

Говоря о пенсионном обеспечении, Андрей Исаев сообщил: «Мы считаем, что, во-первых, в случае сохранения накопительной пенсии в качестве внутриобязательного пенсионного страхования мы хотели бы дать право женщинам, которые направляют материнский капитал на пенсию, выбрать, направлять его в накопительную пенсионную часть. Если мы вообще дали право выбора, то в данном случае только принудительное направление только в накопительную часть выглядит с нашей точки зрения неправильно.

Во-вторых, это отчасти связано с МРОТ. Если мы все-таки не приходим к варианту, который бы регулировал МРОТ на уровне прожиточного минимума, то мы, депутаты Государственной Думы, всерьез озабочены тем, что у нас есть категории трудящихся, которые получают сегодня заработную плату ниже прожиточного минимума и которые при новой системе не смогут набрать 30 баллов за обозримый стаж для выхода на трудовую пенсию. В этой связи мы предлагаем ввести минимальный взнос в Пенсионный фонд. У нас есть максимальный, выше которого работодатель не платит. Мы предлагаем ввести минимальный взнос в размере 1,8 балла, это столько, сколько государство платит за нестраховые периоды.

У нас до сих пор существуют льготы по уплате взносов в Пенсионный фонд. Льготы гасятся из федерального бюджета. Мы считаем, что работники предприятий, которые имеют льготы не могут участвовать в накопительный части пенсии. Потому что, это означает перемещение средств федерального бюджета в частные лавочки, никакого другого смысла данная формула не имеет. Поэтому мы считаем, что работники организаций, имеющих льготы не должны участвовать в накопительной системе. Если работник настаивает на своем праве участвовать в накопительной системе, он должен написать заявление работодателю о том, что просит его уплачивать взносы за него в полном объеме».

Андрей Исаев также призвал не допустить негативных последствий монетизации льгот в Крыму и Севастополе и тщательно подготовиться к принятию закона об унификации социальных обязательств в новых субъектах с российскими законами.

Исаев подчеркнул значимость социальной защиты населения Крыма и Севастополя: «В этих двух субъектах РФ не проводилась монетизация льгот. Чем закончилась монетизация льгот у нас, в РФ, мы очень хорошо помним по 2005 году. Нам, конечно, хотелось бы, чтобы Крым и Севастополь, где неизбежно должна быть произведена унификация с российскими законами, избежали подобного рода неприятных ситуации. Поэтому до сих пор не внесен в Государственную Думу законопроект, который касался бы унификации социальных обязательств для жителей Крыма и Севастополя по отношению к РФ. Времени остается очень немного, и надо подготовиться к принятию и реализации этого закона надо очень тщательно. Политически будет крайне ошибочно и вредно, если мы в результате принятия этого закона потеряем всенародную поддержку со стороны жителей Крыма и Севастополя по тому историческому решению, которые было принято в связи со вступлением в Российскую Федерацию», – заявил Исаев.

Кроме того, глава думского комитета обратил внимание на необходимость совершенствования механизмов предоставления государственной социальной помощи или набора социальных услуг в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Депутат отметил перемену тенденции: раньше льготные категории предпочитали вместо санаторно-курортного лечения денежную компенсацию, теперь наоборот – «люди захотели получать конкретную помощь».

Исаев указал на существующую сейчас несправедливость: «Люди в соответствии с нами установленным правом имеют право выбора: деньги или санаторно-курортное лечение. Те, кто выбрал деньги, получают в полном объеме обязательства государства, а те, кто выбрал санаторно-курортное лечение, не получают в таком же объеме и в такой же степени доступности их социальные льготы. Происходит нарушение равенства прав». По словам Исаева, необходимо тщательно поработать с проектом федерального бюджета – обеспечить соответствующее наполнение Фонда социального страхования, чтобы уровень обеспечения путевками был не менее 50% от числа заявок.

Что касается категории «дети войны», то Исаев отметил: в новых регионах РФ – Крыму и Севастополе – ранее действовал закон о «детях войны». И теперь там предстоит принять региональные нормативные акты для этой категории, чтобы не ухудшать положение граждан. «К тому же комитет намерен поддержать законопроект, внесенный заксобранием Воронежской области, в котором прописано: на федеральном уровне определяется статус «детей войны», а субъекты сами решают вопрос в части мер поддержки», – рассказал парламентарий.

Исаев выразил уверенность, что в эту сессию будет принят и предложенный Правительством законопроект во исполнение решения Конституционного суда: «Мы внесем изменения в статью 4 закона «О ветеранах», чтобы люди, участвовавшие в разминировании территорий или объектов в период с 22 июня 1941 года (а не с февраля 1944-го – как это было ранее записано в законе) получили соответствующие права и статус».

http://news.mail.ru/politics/19697955/?frommail=1

Политика | Lenta.Ru

Силуанов предложил перенести часть пенсионных выплат на граждан

Министр финансов России Антон Силуанов предложил перенести часть нагрузки по уплате страховых взносов на население, сообщают «Ведомости». По его словам, такие изменения нужно осуществлять постепенно.

Силуанов отметил, что перенос нагрузки можно было бы начать с небольших величин, 2-4 процентных пункта. «Снижать, допустим, до 26 процентов и 4 процента перекладывать на граждан», — сказал министр.

Он подчеркнул, что пока это предложение является «концептуальным», его задача — снизить нагрузку на бизнес. Глава Минфина подчеркнул, что во всем мире бизнес и сам гражданин вносят примерно равные взносы в систему социального страхования.

По текущим правилам, работодатель уплачивает 30 процентов страховых взносов от годовой зарплаты, при условии, что она не превышает определенный барьер (сейчас 624 тысячи в год). Эти 30 процентов распределяются между Пенсионным фондом, фондом ОМС и фондом социального страхования.

Ранее стало известно, что правительство намерено отменить льготы по выплатам в ФОМС, которые сейчас составляют 5,1 процента от фонда оплаты труда. Работодатель в будущем будет платить всю сумму вне зависимости от того, какую зарплату он платит сотруднику. Сейчас ограничение составляет те же 624 тысячи рублей.

http://www.kommersant.ru/doc/2580145

02 октября, четверг

Интернет еще поработает

Владимир Путин пообещал не ограничивать доступ в сеть

02.10.2014, 00:00

Государство не планирует ограничивать доступ в интернет и «огосударствливать» сетевое пространство, заверил президент Владимир Путин. Но при этом необходимо обеспечить устойчивость и безопасность рунета на случай возможных попыток извне отключить Россию от интернета глобального. Одним из вариантов может стать создание дублирующих элементов сети, это повысит защищенность российского сегмента интернета.

«Россия не намерена ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль. Это даже не рассматривается», — заверил президент Владимир Путин в ходе вчерашнего заседания Совета безопасности (см. репортаж на этой же странице). По его словам, власти не планируют «ограничивать законные интересы и возможности людей, общественных организаций, бизнеса в информационной сфере». При этом, указал Владимир Путин, власть обязана защитить граждан от рисков, используя для этого практику других развитых стран.

Как уже сообщал «Ъ» во вчерашнем номере, на заседании Совбеза планировалось обсудить итоги недавних учений по защите российского сегмента интернета, которые в июле проводила Минкомсвязь при участии силовиков, операторов связи и структур, ответственных за функционирование интернета. По данным «Ъ», согласно сценарию учений, отключение интернета в России могло пройти в случае «злонамеренных действий» правительства США, американской корпорации ICANN (регулятор интернета), голландской компании RIPE NCC (крупный интернет-регистратор) и американских операторов связи Tier-1 (в частности, AT&T, Level3, Sprint). Кроме того, в ходе учений тестировались сценарии отключения DNS-серверов доменов .ru и .рф (находятся в Москве, Новосибирске, Нью-Йорке, Амстердаме и Гонконге).

«Помимо технологических возможностей отключения России от мирового интернета и прямой блокировки российских сайтов через организации, отвечающие за управление инфраструктурой интернета, могут возникать и такие технологические проблемы, как запуск вирусов и хакерские атаки»,— заявил «Ъ» глава комитета по информационной политике Госдумы Леонид Левин. Внутренние же риски, по его словам, связаны с террористическими организациями, которые распространяют свои материалы через сеть, и интернет-мошенничеством.

Во многом из-за потенциальной угрозы извне и необходимо обеспечить устойчивость и безопасность рунета, заявил Владимир Путин. Одним из вариантов может стать создание дублирующих элементов сети, чтобы повысить защищенность российского сегмента интернета, заявил вчера министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. В пресс-службе Минкомсвязи затруднились уточнить, элементы какой инфраструктуры будет дублировать Россия — логической (то есть системы адресации, доменных имен и т. д.) или физической (кабели, оборудование).

Как объясняет директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников, дежурная инфраструктура, которая позволит восстановить работу адресной системы интернета, состоит из двух главных элементов: системы мониторинга, которая позволила бы отслеживать все изменения на корневых серверах (часть международной инфраструктуры интернета; содержит информацию о доменах верхнего уровня — национальных или общего пользования), и дублирующего корневого сервера, к которому при необходимости могли бы обращаться российские провайдеры.

По мнению господина Колесникова, создание системы мониторинга — задача, роль государства в которой должна превалировать, при помощи этой системы можно будет своевременно обнаружить изменение информации о доменах верхнего уровня (.ru, .com или любых других). «Но дублирующий корневой сервер уже создан, он стоит и работает в Техническом центре интернет (поддерживает работу национальных доменов .ru, .рф, .su) достаточно давно»,— говорит господин Колесников.

Второй ключевой вопрос, который мог вчера рассмотреть Совет безопасности,— передача госструктурам полномочий Координационного центра национальных доменов .RU/.РФ (КЦ). Такая идея обсуждается с весны (подробно см. «Ъ» от 29 апреля). Недавно предлагалось передать полномочия КЦ подведомственному Россвязи ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи», рассказывали источники «Ъ» (см. номер от 23 сентября). Но, как пояснил по итогам Совбеза помощник президента РФ Игорь Щеголев, совет даже не обсуждал национализацию доменов, «потому что это не наша собственность».

Роман Рожков, Софья Самохина