06.10.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Парламентский контроль нужен на входе законопроектов, но Дума бьет по хвостам

Дума расширяет парламентский контроль чтоб точно знать, что все не так плохо, а очень плохо

Ответственность по распилочному закону о промышленной политике парламентские разделят с непарламентскими

Главным вопросом парламентской недели станет первое чтение правительственного законопроекта о промышленной политике.

Председатель палаты Сергей Нарышкин рассказал журналистам, что законопроект из числа приоритетных и он призван заложить системную основу для развития отечественной промышленности, повышения ее конкурентоспособности и эффективности. Устанавливаются принципы промышленной политики, меры поддержки промышленности, полномочия органов власти всех трех уровней. Законопроект предусматривает создание государственной информационной системы и Совета по промышленной политике при президенте РФ.

На обсуждение приглашены все без исключения непарламентские партии. Участвовать будет около пятидесяти, из них девять или десять выступят.

Одновременно два альтернативных депутатских законопроекта отклонят, они лежали в думском портфеле с 2008 года.

Тема отсутствующей в стране промполитики обсуждается с начала работы Думы. Инициатив было много и их приходилось отклонять. К правительственному законопроекту выдвинуты системные претензии. В Думе еще не вымерли и крепкие хозяйственники, знающие настоящую промполитику Советского Союза и готовые к бою.

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментарии МП сказал, что в советское время советы подобные создаваемому законом имели более высокий статус. Просматривается такая мотивация его продвижения, как выделение льгот. Создание очередной государственной информсистемы зависит от платформы. Если это опять Microsoft, то все понятно насчет использования бюджетных средств.

Скорее всего, закон о промышленной политике ждет судьба закона о гособоронзаказе. Разработки он не стимулирует. Не было бы хуже, как по федеральной контрактной системе – тут ступор.

В принципе, такие инициативы можно и нужно отстреливать на подлете к Думе. Прослеживается попытка перенести парламентский контроль на бюджетную, налоговую и таможенно-тарифную политику, на программы бюджета. Для этого принимается закон о расширении полномочий Счетной палаты. Другим законом СП отдадут под контроль негосударственные пенсионные фонды.

В Думе всплыла старая тема выплат депутатам-прогульщикам. На базе комитетов по регламенту и по госстроительству создается межфракционная группа на предмет того, законно ли получают денежное вознаграждение от ГД прогульщики? Начиналось с тех, кто постоянно живет за границей, а закончилось теми, которые в принципе не посещают заседания ГД.

Коммунист Андрей Андреев думает, что на отсутствующих депутатах можно сэкономить существенную сумму и будет подспорье для повседневной работы. Считать надо совместно с финансовым управлением.

Отметим, что в царской ГД до революции в палате разгорались нешуточные страсти и депутатов разнимали думские приставы, однако и стимулов ходить на работу было больше. За день в Думе платили десять рублей, что было немалыми деньгами. Прогульщиков наказывали. В возрожденной Ельциным Думе обсуждались проблемы драк присутствующих и выплат отсутствующим. Пытались ввести институт думских приставов, но все это не прошло.

Сообщения

Зюганов наградил за патриотизм в искусстве художника Башмакова

Геннадий Зюганов провел открытие выставки картин Игоря Башмакова «России верные сыны» в холле фракции КПРФ на 9 этаже старого здания Государственной Думы.

Серия картин из Галереи «Измайлово» посвящена, в частности, защитникам Донецкой и Луганской Народных Республик, ныне сражающимся за независимость Новороссии от неофашистов.

В мероприятии приняли участие Николай Сахарова, Алексей Грибанков, Михаил Ножкин

В теплой компании соратников Зюганов сказал положенные пафосные слова. Из которых никто не запомнил ни слова, и вручил памятную медаль КПРФ «70 лет освобождению Крыма и Севастополя от немецко-фашистских захватчиков» художнику Башмакову и бывшим военнослужащим.

Художник выглядел растерянным от смущения и благодарил за поддержку. Он 13 лет посвятил патриотической теме.

Игорь Владимирович Башмаков Член Союза Художников России. Лауреат и дипломант Всероссийского конкурса «Премия ФСБ России» за лучшие произведения литературы и искусства о деятельности органов ФСБ.

Награжден медалью Росвоенцентра при Правительстве РФ «Патриот России».

За создание серии работ о воинах-десантниках награжден медалью «Десантное братство». За создание серии работ о православии награжден «Архиерейской грамотой» митрополита Красноярского и Ачинского Пантелеймона, также награжден другими медалями, диплома-грамотами и благодарственными письмами, частник Краевых, Региональных, Международных выставок.

На протяжении многих лет значительное место в жизни и в творчестве художника занимает работа над серией картин, посвященных защитникам Отечества и замечательным людям России. Им проведены более 25 персональных выставок на темы: «Служу Отечеству», «России верные сыны», «Во славу Отечества», «65 лет после Великой войны».

Работает в стиле русского реалистического искусства. Работы выполнены в смешанной технике (пастель, уголь, акварель).

Игорь Владимирович Башмаков:

«Отечество, православие, вера, семья, родители и друзья, все, что нас окружает – для меня это единое целое, то, что мы любим, ценим и бережём! Мне кажется, что сами мы – художники, музыканты, люди искусства стремимся работать для людей, ради людей так, чтобы окружающий нас становился чище, добрее, понятнее...»

E-mail: bash_iv@mail.ru

Комиссия ГД по этике лишилась председателя – Александр Дегтярев возвращается в Уфу, и не может рассматривать дело Валерия Рашкина. Эффективный Рашкин достает ЕР не впервые, на сей раз миллионными зарплатами чиновников и предложением орденов за коррупцию.

Дума по инициативе Сергея Миронова примет в пятницу обращение по расследованию преступлений на Украине

Зампред ГД Иван Мельников сообщил журналистам, что по предложению Сергея Миронова на пятницу планируется принять постановление с обращением к парламентариям и международным организациям по поводу проведения международного расследования преступлений, совершаемых на Украине. Внесут все фракции.

Председатель профильного комитета по СНГ Леонид Слуцкий подтвердил.

Депутатам-дежурным по палате стало обидно, что за границей изгои Думы получают те же деньги

Всплыла в Думе тема выплат депутатам, кто не ходит на заседания. Сколько можно сэкономить, не считали, Андрей Андреев думает что существенно

Зампред ГД Иван Мельников сообщил журналистам, что на базе двух комитетов – по регламенту и по госстроительству – создается межфракционная группа на предмет того, законно ли получать денежное вознаграждение от ГД – плигинский комитет (Плигин шел сзади Мельникова и смешил журналистов выражением лица) – законно ли получают вознаграждение депутаты, начиналось с тех которые постоянно живут за границей, а закончилось теми, которые в принципе не посещают заседания ГД. Мельников не считал, сколько можно сэкономить, но думает немало.

Андрей Андреев пояснил, что у нас есть депутаты отсутствующие по разным причинам, не только по причине отсутствия в РФ. Это старая проблема. Будет группа собираться и комплексно какое-то решение должно быть. Андреев думает, что на отсутствующих депутатах можно сэкономить существенную сумму, экономия бюджета ГД будет подспорье для повседневной работы, считать надо совместно с финансовым управлением.

Отметим, что в царской ГД до революции в палате разгорались нешуточные страсти и депутатов разнимали думские приставы, однако и стимулов ходить было больше. За каждый рабочий день в Думе платили десять рублей, что было немалыми деньгами. Прогульщиков наказывали вычетами. В возрожденной Ельциным Думе обе проблемы обсуждались, и наказания прогульщиков и думских приставов, оба предложения не прошли.

Ответственность по распилочному закону правительства о промышленной политике парламентские разделят с непарламентскими

Совет Госдумы запланировал пленарные заседания на эту неделю. Председатель палаты Сергей Нарышкин сообщил журналистам по итогам Совета Думы, что один из главных вопросов – первое чтение законопроекта о промышленной политике. Законопроект входит в число приоритетных на осеннюю сессию. Он призван заложить системную основу для развития отечественной промышленности, повышения ее конкурентоспособности и эффективности. На обсуждение завтра приглашены непарламентские партии, приглашения разосланы всем без исключения непарламентским партиям, участвовать будут около пятидесяти из них девять или десять представителей партий будут выступать.

Будут рассматриваться одновременно три альтернативных законопроекта о промполитике – один правительственный и два внесены ранее еще в 2008 году депутатами. Профильный комитет поддержал правительственный законопроект. Он устанавливает принципы промышленной политики, меры поддержки промышленности, полномочия органов власти всех трех уровней. Законопроект предусматривает создание Совета по промышленной политике при президенте РФ и создание государственной информационной системы.

Нарышкин отметил, что к законопроекту о промышленной политике у депутатов конечно есть замечания. Они будут внимательно обсуждаться и вноситься поправки ко второму чтению.

Среди вопросов этой недели два законопроекта по теме парламентского контроля. Речь идет об усилении парламентского контроля. Первый законопроект расширяет полномочия Счетной палата как органа парламентского контроля. В частности предлагается наделить СП правом контролировать негосударственные пенсионные фонды, территориальные фонды ОМС и страховые медицинские организации. Второй законопроект этого пакета призван повысить роль парламента в бюджетном процессе, сделать документ «Основные направления таможенно-тарифной политики» предметом парламентского контроля наряду с тем что объектом парламентского контроля является и бюджетная и налоговая политика. Законопроект предусматривает предварительный парламентский контроль по отношению к ФЦП.

В среду в первом чтении будет рассмотрен законопроект который устанавливает порядок и условия назначения пенсий военнослужащим, проживающим в Крыму и Севастополе.

На этой неделе в Думе правительственный час, на котором будет выступать Минэк Алексей Улюкаев. Вопросов в этой части у депутатов много, они касаются кредитования бизнеса, развития отдельных регионов, развития зон опережающего развития, стимулирования инвестиций, тарифной политики правительства.

Отвечая на вопрос Людмилы Щербины по законопроекту Владимира Поневежского о компенсациях по санкционным решениям зарубежных судов, Нарышкин отказался комментировать критику Улюкаева и сказал, что перенос со вторника на среду это предложение профильного комитета чтобы еще один день повнимательней посмотреть, поработать. Нарышкин думает, что законопроект примем в первом чтении.

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментарии МП по законопроекту о промышленной политике сказал, что в советское время подобные советы имели более высокий статус. В законопроекте просматривается выделение льгот. Создание очередной ГИС зависит от платформы, если это опять Microsoft, то Севостьянову все понятно насчет использования бюджетных средств.

Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству свое заседание перенес.

Хитрая политика думской лисы Плигина молча отбила День вежливых людей ЛДПР

Депутат Иванов угрожает натравить на сенатора Клишаса пристава Парфенчикова – комитет Плигина упражняется в остроумии.

Заседание комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству провел в каб. 1243 (нов. зд.) в жанре экспресс-юмориста Владимир Плигин.

1. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 493469-6 «О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за превышение сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства), внесенном депутатом Государственной Думы А.Е.Хинштейном и др.

Плигин отметил актуальность темы, есть примеры затягивания сроков в частности в Москве. Вопрос в том необходимо ли устанавливать дополнительную ответственность.

Комитет не возражал отклонить законопроект, т.к. необходимая ответственность установления

2. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 502263-6 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об усилении ответственности за отдельные правонарушения в области защиты прав потребителей), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером и С.Г.Каргиновым

Комитет утвердил отрицательное заключение.

3. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 528878-6 «О внесении изменения в статью 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за незаконные переустройство и перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером и С.Г.Каргиновым

Плигин напомнил, что законопроект неоднократно переносили. Есть законопроект который регулирует. Мы не остаемся безразличными к регулированию этого вопроса. Идеи могут войти при подготовке ко второму чтению.

Сергей Иванов воздержался

4. Комитет по госстроительству перенес законопроект первого чтения 487829-6 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в РФ), внесенном членами Совета Федерации А.А.Клишасом, В.М.Джабаровым

Ризван Курбанов что-то пробормотал, с чем Плигин согласился.

Сергей Иванов язвительно напомнил о законопроекте Хинштейна и Яровой. На прошлом заседании было отрицательное заключение, сейчас положительное. Как представитель ЛДПР Иванов за то чтобы их вообще туда не пускали. Нарушена процедура. Это не мое замечание, а правового управления.

Вы зачем, нет замечания, – с укоризною сказал Дмитрий Вяткин.

Плигин примирительно перенес на среду в перерыв пленарного заседания.

Иванов злобно пробормотал надо к Парфенчикову обратиться, имея в виду принудительный привод в Думу Андрея Клишаса.

Плигин напомнил о презумпции неприкосновенности.

5. Комитет по госстроительству перенес затем снял с рассмотрения отклоненный СФ закон 98039544-2 «О статусе депутата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России», внесенном депутатами Государственной Думы второго созыва (снять с рассмотрения)

СФ отклонил, предлагается снять с рассмотрения без создания согласительной комиссии.

6. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 28720-6 «О введении в действие Избирательного кодекса РФ», внесенном депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном М.В.Емельяновым, В.М.Зубовым (возврат СПЗИ)

Плигин сообщил о расходах которых потребует исполнение закона, и предложил вынести на Совет Думы для отклонения, но м.б. предложить авторам вернуть.

7. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 477176-6 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», внесенном депутатами Государственной Думы В.В.Жириновским, И.В.Лебедевым, М.В.Дегтяревым, А.Н.Диденко, Я.Е.Ниловым (возврат СПЗИ) – о Дне вежливых людей.

Плигин опять же сказал о расходах.

Сергей Иванов возмутился: как рассчитать расходы? Любой закон требует расходов хотя бы на то чтобы его напечатали в российской газете. Вот мы приняли закон Брянской думы День партизана и посмотрим расходы.

8. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 477085-6 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», внесенном депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.Л.Михеевым (возврат СПЗИ)

9. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 476172-6 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», внесен членами Совета Федерации В.В.Рязанским, А.В.Беляковым, депутатами Государственной Думы А.К.Исаевым, В.С.Вшивцевым, М.Б.Терентьевым, Л.Н.Яковлевой, И.И.Гильмутдиновым, О.Д.Валенчуком, Н.И.Горовым (возврат СПЗИ)

10. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 511640-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях», внесенном депутатом Государственной Думы О.Л.Михеевым (соисполнители)

Плигин зачитал определение пропаганды и жестокости. Владимир Поневежский заметил что нигде нет в Кодексе пропаганды,

Дмитрий Гудков задавал вопрос авторам что такое гей-пропаганда и они не знали. Ну это они не знали, сказал Поневежский с улыбкой. Они такие же мои как и ваши.

Комитет согласился с отрицательным заключением. Плигин заметил что мы соисполнители.

11. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 514465-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав потребителей» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении требований к маркировке товаров и усилении административной ответственности за их нарушение), внесенном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (соисполнители)

Дополнительная повестка

1. Комитет по госстроительству перенес законопроект второго чтения 483083-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» (для упрощения процедуры оформления виз иностранным гражданам, желающих посетить Российскую Федерацию в туристических или иных целях, а также для увеличения срока действия отдельных видов виз), внесенном Правительством РФ

Плигин предложил пригласить замминистра МИД Владимира Титова

2. Комитет по госстроительству перенес законопроект второго чтения 449265-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» (о возможности выдачи на срок до 30 суток обыкновенной деловой визы на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на срок до 30 суток для осуществления гастрольно-концертной деятельности, проведения культурно-зрелищных мероприятий или с культурно-просветительской целью на основании заключенных с ними коммерческих договоров, а также о возможности трудовой деятельности в РФ указанных иностранных граждан без получения ими разрешения на работу), внесенном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Плигин предложил обсудить с замминистра культуры Григорием Ивлиевым.

3. Комитет по госстроительству без обсуждения утвердил отрицательное заключение на законопроект первого чтения 346035‑6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления административной ответственности иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся на территории РФ» (о запрете въезда и пребывания в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, неоднократно в течение года привлекавшихся в РФ к административной ответственности, и об установлении такой ответственности за управление иностранным гражданином или лицом без гражданства, не имеющими российского водительского удостоверения, транспортным средством при осуществлении трудовой или предпринимательской деятельности), внесенном Московской городской Думой

Ризван Курбанов поддержал заключение

Пресс-релизы

СМИ: в ГД вновь предложили не наказывать россиян за личную самооборону

Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР) предлагает освободить граждан от ответственности за убийство преступников, проникших в их дом. Депутат разрабатывает законопроект, направленный на расширение прав россиян при действиях в интересах личной самообороны.

РИА Новости http://ria.ru/#ixzz3FKiQkyAb

06.10.14 16:40 МСК

Плигин: В закон о двойном гражданстве будут внесены поправки

В закон об обязательном уведомлении о двойном гражданстве будут внесены поправки, сообщил сегодня, 6 октября, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Напомним, что в субботу, 4 октября, истек двухмесячный срок действия нового закона о гражданстве, который был дан гражданам РФ на уведомление ФМС о наличии паспорта или вида на жительство иностранного государства. По данным ФМС, 50 тыс россиян уже уведомили о двойном гражданстве или виде на жительство.

Как отметил глава думского комитета, в настоящее время правоприменительная практика закона складывается «абсолютно нормально». «Та практика, которая в настоящее время складывается, учитывает имеющиеся реалии», – сказал Плигин.

По его словам, на территории других государств проживает большое количество граждан РФ, которые имеют гражданство другого государства, вид на жительство в другом государстве или иные документы, предоставляющие право на постоянное проживание в другом государстве.

«Количество таких людей значительное, возможно, превышает 1 млн человек», – заметил депутат.

Вместе с тем, как отметил глава думского комитета, большинство этих граждан в настоящее время постоянно проживают на территории иностранного государства, в частности, в Израиле, в Германии и в других странах. «Закон не обязывает их уведомлять органы РФ и ФМС о наличии них иного гражданства», – заявил Плигин.

«В том случае, если они переезжают на территорию РФ, они будут уведомлять о двойном гражданстве», – добавил он.

Кроме того, целый ряд граждан РФ, которые имеют иное гражданство, в настоящее время находятся за рубежом в рамках учебных программ или деловых командировок, уточнил парламентарий.

В этой связи Плигин сообщил, что изменениями к закону будет предоставлена возможность уведомить о своем гражданстве по возвращению на территорию РФ. «В федеральный закон будут внесены поправки, которые уточнят положение о том, что эти лица не должны прерывать командировки или обучение, они смогут в дальнейшем уведомить ФМС», – пояснил он.

Как заявил глава думского комитета, Совет Госдумы «в ближайшее время определиться с рассмотрением этого законопроекта». «Сейчас он (законопроект – прим. ред.) проходит стадию рассылки», – заключил депутат.

06.10.14 13:29 МСК

Андрей Макаров: Госдума рассмотрит проект федерального бюджета в первом чтении 24 октября

Первое чтение проекта федерального бюджета на 2015-2017 годы запланировано на 24 октября. Об этом сегодня, 6 октября, сообщил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Обсуждение проекта федерального бюджета на 2015-2017 годы в профильном комитете Госдумы продлится до 20 октября. На заседаниях комитета будут детально рассмотрены прогноз социально-экономического развития Минэкономразвития, ключевые параметры бюджета, а также государственные программы.

Одновременно с рассмотрением основных параметров бюджета комитет рассмотрит основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015-2017 годы.

Глава комитета Андрей Макаров обратил внимание, что параллельно с подготовкой к рассмотрению проекта бюджета, Госдума рассмотрит бюджетообразующие налоговые законы, внесенные Правительством РФ. Первое чтение этих документов состоится 21 октября.

Второе и третье чтение проекта федерального бюджета запланировано на 14 и 21 ноября соответственно.

06.10.14 16:27 МСК

Руденский: Закон «О стандартизации» окажет стимулирующее действие на импортозамещение

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона «О стандартизации в РФ».

«Основные нововведения законопроекта – создание основанной на международной терминологии государственной политики в сфере стандартизации, включение проектных технических комитетов в структуру национальной системы стандартизации, введение технических условий в состав документов по стандартизации, использования ссылок на национальные стандарты в нормативных правовых актах, обеспечение свободного доступа к национальным стандартам и создание стандартов по конкретным отраслям промышленности, – сообщил председатель комитета Игорь Руденский.

«Закон «О стандартизации» ускорит техническое переоснащение целого ряда отраслей промышленности – машиностроения, металлообработки, металлургии, атомной промышленности, авиационной и судостроительной, электротехнической отрасли. В отличие от действующего законодательства, позволит применять зарубежные стандарты, не дожидаясь принятия национальных. Это позволит сэкономить от одного до полутора лет для освоения перехода на новые стандарты. Стандартизация должна стать важным механизмом формирования инновационного потенциала страны и способствовать повышению конкурентоспособности российских товаров», – рассказал Руденский.

«Стратегические цели национальной системы стандартизации четко определены в законопроекте. Это содействие интеграции РФ в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера, снижение технических барьеров в торговле, установление технических требований к продукции, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека, обеспечение обороноспособности, экономической, экологической, научно-технической и технологической безопасности, совершенствование системы стандартизации, отвечающей положениям Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле и соглашениям в рамках Таможенного союза в сфере технического регулирования, содействие экономической интеграции государств – членов Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества и Содружества Независимых Государств», – отметил Руденский.

06.10.14 15:12 МСК

Баталина: Требовать плату за продленку можно лишь с разрешения муниципалитета

Школы могут требовать плату за группы продленного дня только с разрешения муниципалитета, сообщила сегодня, 6 октября, первый заместитель председателя комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина.

С 1 сентября этого года группы продленного дня в некоторых учебных заведениях стали платными. Эта мера предусмотрена новым законом «Об образовании». Теперь учредитель школы вправе брать плату за пребывание ребенка в группе продленного дня.

«Что у нас записано в законе об образовании? Что группа продленного дня может осуществляться, оказываться на платной основе только в том случае, если такое решение принято учредителем образовательной организации. Учредителем образовательной организации у нас в большинстве случаев является муниципалитет, школы у нас преимущественно городские, у нас региональных школ не очень много. Поэтому если нет никакого нормативного акта администрации муниципалитета как учредителя, ни о каких платных группах продленного дня мы с вами говорить не можем», – сказала Баталина.

Она отметила, что в настоящее время ведется мониторинг школ во всех субъектах РФ на вопрос выявления нарушения прав родителей и детей и введения незаконным образом платной продленки.

«Если говорить с экономической точки зрения, то здесь в принципе нет никаких оснований для платной продленки, потому что норматив на одного ученика у нас в меньшую сторону не менялся, и весь тот объем финансирования, которым школам выделялся в предыдущий учебный год, сохранен и в этом учебном году», – подчеркнула Баталина.

РИА Новости

06.10.14 14:45 МСК

Бурматов: Директора школ начали расторгать договоры на оплату продленки

Ситуацию с оплатой продленки удалось переломить благодаря мониторингу рабочей группы и пристальному вниманию «Единой России» к возникшей проблеме. Об этом сегодня, 6 октября, заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию, руководитель рабочей группы «Единой России» по вопросам групп продленного дня Владимир Бурматов.

По данным Бурматова, директора ряда школ Москвы начали расторгать с родителями договоры на оплату продленки. По мнению депутата, ситуацию с оплатой продленки удалось переломить благодаря мониторингу рабочей группы и пристальному вниманию «Единой России» к возникшей проблеме.

Напомним, согласно партийному мониторингу, стоимость продленки в Москве доходила до 17 тыс рублей в месяц. Кроме того, в столице проблема с оплатой групп продленного дня приобрела наибольший охват.

«Сегодня по линии общественных родительских организаций и родительских комитетов рабочая группа «Единой России» по вопросам групп продленного дня получила информацию о том, что директора ряда московских школ начали расторжение договоров на оплату продленки, которые ранее были заключены ими с родителями. Кроме того, по крайней мере, в нескольких столичных школах отменили оформление платежных документов, на основании которых родители должны были заплатить за продленку», – отметил депутат.

По его словам, пока нельзя сказать с уверенностью, насколько это массовое явление, однако подобные сигналы поступили уже из нескольких школ. «Эти факты я связываю с высоким резонансом от проведенного «Единой Россией» мониторинга стоимости пребывания детей в группах продленного дня, по результатам которого Москва стала «чемпионом» по стоимости продленки. А также с повышенным вниманием СМИ и общественности, прикованным к проблеме платных продленок, и заявлениями столичных чиновников, которые последовали после опубликования данных мониторинга и касались незаконности взимания денег за продленку в отсутствии решения учредителя, то есть департамента образования города Москвы», – сказал парламентарий.

«Сегодня мы начали второй этап мониторинга ситуации с платными продленками. Он пройдет во всех регионах страны, в том числе в Москве, и покажет динамику ситуации после вмешательства в эту проблему представителей «Единой России». Несмотря на позитивные сигналы, которые мы получаем, ситуация остается достаточно острой. Поэтому наше внимание к этой проблеме не ослабнет до тех пор, пока не будут приняты необходимые поправки в законодательство, которые позволят снять проблему окончательно», – добавил он.

Бурматов обратил внимание на то, что мониторинг в Москве пройдет при самом активном участии общественных родительских движений и родительских комитетов школ. «Мы хотим получить самую детальную и правдивую картину, поскольку на сегодняшний день абсолютное большинство обращений граждан, которые приходят к депутатам и связаны с проблемой платной продленки, приходят именно из Москвы», – заключил он.

06.10.14 14:57 МСК

Нарышкин: Законопроект о промышленной политике входит в число приоритетных на осеннюю сессию

Государственная Дума на пленарном заседании 7 октября рассмотрит в первом чтении законопроект о промышленной политике, сообщил сегодня, 6 октября, журналистам председатель Госдумы Сергей Нарышкин после заседания Совета Госдумы.

«Этот законопроект входит в число приоритетных на осеннюю сессию, он призван заложить системную основу для развития отечественной промышленности, повышения ее конкурентоспособности и эффективности», – сказал он.

Законопроект устанавливает принципы промышленной политики, меры поддержки промышленности, определяет полномочия органов власти всех трех уровней в промышленной сфере.

На обсуждение законопроекта приглашаются и непарламентские партии. По словам председателя Госдумы, участвовать в слушаниях будут представители порядка 50 партий, из них девять или десять представителей партий будут выступать.

На заседании будут рассматриваться одновременно три альтернативных законопроекта. Один из них был внесен правительством РФ в июне 2014 года, два других были внесены депутатами Госдумы в 2008 году, отметил Нарышкин. Профильный комитет поддержал законопроект, внесенный правительством.

ИНТЕРФАКС

Сергей Миронов: ответ на новый вызов наркопреступности должен быть жёстким и быстрым

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов прокомментировал события последних недель, которые ознаменовались массовыми отравлениями «спайсом» в ряде регионов севера и центра России.

По мнению парламентария, то, что количество погибших уже превысило 25 человек, а многие находятся на грани жизни и смерти, говорит о том, что это уже не просто преступление, а настоящая диверсия против нашей страны.

«Поэтому и относиться к этому следует соответствующе», – заявил он.

Политик напомнил, что наркотическое вещество, которое подсыпают в курительные смеси и которое стало настоящим средством массового поражения, не было до сих пор занесено в списки запрещенных.

«Это и стало лазейкой для наркопреступности, – сказал Сергей Миронов. – Другая лазейка – возможность достаточно свободно и практически безнаказанно сбывать так называемые курительные смеси».

«Мне кажется, реакция и правоохранительных органов, и законодателей на всякую новую наркотическую угрозу должна быть более оперативной, – подчеркнул политик. – Лично я – за самые жесткие меры в отношении преступников, посягающих на здоровье и жизни наших сограждан, на наше будущее – ведь их жертвами в первую очередь становятся молодые люди. С откровенным убийством, тем более массовым, мириться недопустимо».

Необходимо проанализировать опыт субъектов РФ, прошедших через процедуру объединения регионов – председатель Законодательного Собрания Иркутской области

Сохранение межнационального согласия и единства многонационального российского народа в значительной мере зависит от согласованности предпринимаемых мер и объединения усилий государственных, муниципальных органов, институтов гражданского общества, семьи, каждого гражданина, заявила председатель Законодательного Собрания Иркутской области, председатель Комиссии по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ Людмила Берлина.

Такое мнение она высказала в преддверии совместного заседания Президиума Совета законодателей РФ и Консультативного совета при Председателе СФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями, которое пройдет в верхней палате российского парламента.

Законодатель считает необходимым на предстоящем заседании рассмотреть опыт субъектов РФ, которые несколько лет назад прошли через процедуру объединения нескольких регионов, в том числе – национальных округов: Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Пермского краев, Иркутской области.

«Важно проанализировать, как сегодня в этих субъектах реализуется государственная национальная политика, какой опыт накоплен в вопросах сохранения и развития национальной культуры народов, укрепления межэтнической толерантности и согласия», – подчеркнула Людмила Берлина.

По мнению парламентария, не менее важно рассмотреть вопрос о том, как способствовали экономические преференции, предоставленные субъектам РФ во время объединения, их гармоничному развитию.

«Возможно, для этих регионов, в рамках государственных программ, необходимы меры дополнительной федеральной поддержки, которые будут способствовать социально-экономическому развитию территорий национальных округов», – заключила Людмила Берлина.

Следует уделить особое внимание мониторингу межнациональной ситуации – председатель Государственного Совета Республики Татарстан

Вопросы, вынесенные на совместное заседание Президиума Совета законодателей РФ и Консультативного совета при Председателе Совета Федерации по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями, без преувеличения можно назвать основой государственной безопасности России, заявил председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин. «Это проблемы национальной политики, укрепления межнациональных и межконфессиональных связей внутри поликультурного российского сообщества».

Как сообщил законодатель, в регионе разработана новая редакция Концепции государственной национальной политики Республики Татарстан, утверждена Программа реализации государственной национальной политики на 2014-2015 годы. Кроме этого реализуются ведомственные целевые программы, способствующие развитию национальных культур, сохранению межнационального и межконфессионального согласия.

«Реализация национальной политики в Татарстане осуществляется в тесном взаимодействии с институтами гражданского общества – Ассамблеей народов Татарстана, Всемирным конгрессом татар, Духовным управлением мусульман, Татарстанской митрополией Русской православной церкви, Общественной палатой и многими другими», – отметил глава регионального законодательного органа государственной власти.

Фарид Мухаметшин считает, что в условиях полиэтничности необходимо усиливать политику многокультурности, развивать многоязычие и мультикультурное образование.

По его словам, в Татарстане создана обширная сеть детских садов и школ, в которых образовательный процесс ведется как на родном татарском языке, так и русском, чувашском, марийском, удмуртском языках. К национальной культуре можно приобщиться в Домах дружбы народов – в городах республики открыты четыре таких центра.

«В настоящее время следует уделить особое внимание вопросам мониторинга межнациональной ситуации», – отметил Фарид Мухаметшин. «Для составления объективных рейтингов важно разработать четкую методику оценки уровня напряженности в регионе с ясным перечнем критериев, которые могли бы учесть специфику субъекта».

Парламентарий уверен, что сейчас крайне актуальна проблема налаживания и развития каналов коммуникации между представителями национально-культурных автономий и государственных структур. «Возможно, следует пересмотреть миграционное законодательство. Надо поднять на качественно новый уровень национально-культурные автономии, расширить их права в вопросах обеспечения благополучного самочувствия мигрантов и охраны порядка, сблизить позиции общественных и государственных структур в этом вопросе», – подчеркнул Фарид Мухаметшин.

Председатель Совета Федерации выразила соболезнования в связи с терактом в Грозном

Уважаемый Рамзан Ахматович!

Глубоко потрясена известием о террористическом акте, произошедшем в городе Грозном.

Вместе со всей Россией переживаю и разделяю горе всех, кто пострадал в этой трагедии. Взрыв повлек человеческие жертвы, безвременно оборвал жизни людей.

Уверена, что виновные в этом бесчеловечном деянии будут найдены и наказаны.

Прошу передать мои соболезнования семьям погибших. Мужества им и сил пережить невосполнимую утрату.

Желаю скорейшего выздоровления всем пострадавшим.

В.И. Матвиенко

ВЫСШАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ТЕЛЕГРАММА

119002, Г. МОСКВА,

Ул. АРБАТ, Д. 26

КОЛЛЕКТИВУ Государственного АКАДЕМИЧЕСКОГО Театра имени ЕВГЕНИЯ ВАХТАНГОВА

ГЛУБОКО ОПЕЧАЛЕНА ИЗВЕСТИЕМ О КОНЧИНЕ народного артиста РФ Юрия Петровича ЛЮБИМОВА.

УХОД ИЗ ЖИЗНИ ЗАМЕЧАТЕЛЬНОГО РЕЖИССЕРА ЯВЛЯЕТСЯ НЕВОСПОЛНИМОЙ УТРАТОЙ ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КУЛЬТУРЫ. ЯРКИЙ, ТАЛАНТЛИВЫЙ и РАЗНОСТОРОННЕ ОДАРЕННЫЙ ЧЕЛОВЕК, ОБЛАДАВШИЙ НЕПОВТОРИМЫМ АВТОРСКИМ ПОЧЕРКОМ, ОН БОЛЕЕ СОРОКА ЛЕТ ПОСВЯТИЛ становлению и развитию театра на таганке, ОСУЩЕСТВИЛ ДЕСЯТКИ ПРЕКРАСНЫХ постановок спектаклей и опер. ИСТИННЫЙ МАСТЕР СВОЕГО ДЕЛА, ЮРИЙ ПЕТРОВИЧ ЩЕДРО ДЕЛИЛСЯ СВОИМИ УНИКАЛЬНЫМИ ЗНАНИЯМИ И ОПЫТОМ С Молодёжью.

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ ОБ ЮРИИ ПЕТРОВИЧЕ НАВСЕГДА СОХРАНИТСЯ В СЕРДЦАХ ЕГО ДРУЗЕЙ, УЧЕНИКОВ, КОЛЛЕГ, ВСЕХ, КТО ЕГО ЗНАЛ И ЦЕНИЛ.

ПРОШУ ПЕРЕДАТЬ МОИ ИСКРЕННИЕ СОБОЛЕЗНОВАНИЯ РОДНЫМ И БЛИЗКИМ Юрия Петровича.

председатель

совета федерации

федерального Собрания

РФ В.И. МАТВИЕНКО

ВМЕСТО МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА НУЖНЫ НОРМАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

Делягин Михаил – Член Изборского клуба, российский экономист, публицист и политик. Действительный член РАЕН, доктор экономических наук (1998). Директор Института проблем глобализации[1]. Главный редактор журнала «Свободная мысль»

Минэкономразвития РФ предложило отменить программу материнского капитала.

- По заявлению Минэкономразвития РФ отмена материнского капитала позволит сэкономить 300 миллиардов рублей в год. Но вопрос – зачем федеральному бюджету эти деньги? На сегодня в федеральном бюджете РФ без движения находится 8,5 триллионов рублей, из которых около 6 триллионов выведены государством за пределы страны. Я не понимаю, зачем людям, которые не знают, что делать с 8,5 триллионами, нужно отнимать у матерей и младенцев 300 миллиардов рублей. Если считать, что Минэкономразвития объявило войну материнству и детству России, тогда его позиция понятна и логична. Если же этого не предполагать, то возникает ощущение шизофрении.

Тем не менее, в позиции Минэкономразвития есть и здравая мысль. Они совершенно справедливо указывают на то, что материнский капитал плохо стимулирует рождаемость. Это ровно то, что говорилось в 2006 году, когда Медведев этот материнский капитал вводил. Дело в том, что маткапитал вводится предельно издевательским образом, его можно тратить на то, что ни маме, ни ребенку в начале его жизни особо и не нужно. Его можно тратить на улучшение жилищных условий, но в большинстве случаев этой суммы недостаточно для того, чтобы это сделать. Также его можно тратить на оплату образования и на пенсионное обеспечение, что вообще смешно, учитывая состояние нашей пенсионной системы.

То есть предполагалось и даже заявлялось ранее, что если дать матери деньги, она их просто пропьет. Это была практически официальная позиция российского правительства. При этом в первые три года после рождения ребенка, наиболее тяжелые для него и для мамы, материнский капитал можно тратить только на погашение кредита на приобретение недвижимости. Это вовсе уже получается поддержка не столько семьи, сколько банка. Разумеется, столь извращенная система ведет к злоупотреблениям, от незаконного обналичивания маткапитала до фиктивной регистрации неродившегося ребенка (что возможно, если он рождается не в роддоме).

Однако если б для Минэкономразвития имела значение неэффективность материнского капитала, оно предложило бы современные методы поддержки рождаемости, применяемые во всем мире. Прежде всего, надо направить средства на обеспечение нормальных пособий в первые годы после рождения. Нужно изменить механизм и перейти к тому, который применялся нищей Украиной, когда хорошее пособие по рождению ребенка выплачивается в течение первых трех лет жизни.

Однако Улюкаев, как верный советник Гайдара, похоже, хочет не улучшить, а просто ликвидировать стимулирование рождаемости. Действительно, для либеральной «экономики трубы» население должно не расти, а сократиться раза в четыре.

По материалам Обещания.ru

Партнерство – результат успешного тестирования «НТЦ ИТ РОСА» и «ЛИССИ-Софт»

Подписано соглашение о технологическом партнерстве между ООО «НТЦ ИТ РОСА» и ООО «ЛИССИ-Софт»

В преддверии заключения соглашения NDA специалисты «ЛИССИ-Софт» провели тестирование продуктов компании на ОС РОСА «КОБАЛЬТ» (32, 64) производства «НТЦ ИТ РОСА».

Операционная система РОСА “КОБАЛЬТ” сертифицирована ФСТЭК России в настольном и серверном вариантах, используется коммерческими структурами, промышленными предприятиями и органами государственной власти, работающими с конфиденциальной информацией, включая персональные данные.

ОС РОСА DX «КОБАЛЬТ» 1.0 для настольных систем сертифицирована ФСТЭК по 5 классу защищенности от НСД, 4-му классу от НДВ. Рекомендуется использовать в автоматизированных системах уровня не выше 1Г. Включает в себя «из коробки» необходимое для работы ПО: пакет офисных программ, веб-браузер, почтовый клиент, графический редактор и тд.

ОС РОСА SX «КОБАЛЬТ» 1.0 серверного назначения сертифицирована ФСТЭК по 5 классу защищенности от НСД, 4-му классу от НДВ. Рекомендуется к использованию в автоматизированных системах уровня не выше 1Г. Может быть использована для решения широкого круга задач: размещения веб-сайтов и приложений, управления учетными записями, хранения и резервного копирования данных, организации сетевого доступа. Включает в себя удобный веб-интерфейс для установки и управления наиболее распространенными службами.

Эксперты провели ряд тестов на совместимость и пришли к выводу: ОС РОСА «КОБАЛЬТ» может быть использована для развертывания Удостоверяющих Центров (УЦ) на базе ПАК «ЛИССИ-УЦ».

Результаты тестирования подтвердили, что в среде ОС РОСА «КОБАЛЬТ» функционируют:

- ПБЗИ «СКЗИ «ЛИРССЛ»;

- ПК «LirTunnel», предназначенный для организации защищенных (шифрованных) туннелей с использованием российских криптографических алгоритмов (ГОСТ 28147-89, ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001);

- ПК «LirVPN», предназначенного для построения VPN на основе протоколов SSLv3/TLSv1 с использованием российских криптографических алгоритмов;

- программные и программно-аппаратные токены «LCCryptoki», реализующие интерфейс PKCS#11 v.2.30 и поддержку российской криптографии;

- модуль LirModSSL, реализующий поддержку протокола TLSv1 на базе российской криптографии в HHTP-сервере Apache;

- модуль php-lirssl, реализующий поддержку российской криптографии в скриптовом языке PHP, применяемом для разработки веб-приложений;

- программный модуль «Fox-SNC», реализующий поддержку протокола Secure Network Communications (SNC) и обеспечивающий защиту от несанкционированного доступа (НСД) путем аутентификации пользователей на сертификатах ЭЦП и защиту сетевого трафика в продуктах компании SAP AG, функционирующих на базе Web Application Server, по протоколу SNC с использованием российских криптографических алгоритмов;

- модуль «Fox-SSF», реализующий поддержку протокола Secure Store and Forward (SSF) в продуктах компании SAP AG и обеспечивающий криптографическую защиту электронных документов за счет использования механизмов ЭП для подписи документов и хранения документов в зашифрованном виде с использованием российских криптоалгоритмов;

- криптоплагин LCSignPlugin с поддержкой российской криптографии, реализующий поддержку протокола NPAPI и ActiveX для браузеров Google Chrome, Opera, Apple Safari, Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox, SeaMonkey;

- плагин PKCS11ConfPlugin, реализующий поддержку протокола NPAPI и ActiveX для браузеров Google Chrome, Opera, Apple Safari, Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox, SeaMonkey, предназначенный для конфигурирования токенов PKCS11;

- ПАК «ЛИССИ-УЦ»;

- ЦС «Fox-XCA 2.0» – центр выдачи и управления сертификатами для малых и средних предприятий;

- Mozilla с поддержкой российский криптграфии (Firefox, Thunderbird, SeaMonkey).

«Сотрудничество между «НТЦ ИТ РОСА» и «ЛИССИ-Софт» позволит обеспечить новые качества и повысить конкурентоспособность создаваемых нами проектов, разработок и технологий и на взаимовыгодных условиях расширить круг потребителей продукции», – отмечает Аркадий Тагиев, генеральный директор ООО «НТЦ ИТ РОСА».

«В настоящее время очень остро стоит проблема развития отечественного софта в защищенном исполнении, круг задач уже определен, сотрудничество между «НТЦ ИТ РОСА» и ООО «ЛИССИ-Софт» позволит в кратчайшие сроки и на высоком уровне обеспечить решение поставленных перед отраслью задач», – комментирует совместную работу Алексей Степанов, директор ООО «ЛИССИ-Софт».

Справка:

ООО «НТЦ ИТ РОСА» – российский центр разработки системного программного обеспечения, в том числе по требованиям российского законодательства в области защиты информации. В линейке продуктов компании – настольные и серверные операционные системы с оригинальным эргономичным интерфейсом, системы разворачивания облачных и инфраструктурных сервисов. Партнерские программы компании включают сотрудничество с производителями оборудования, системными интеграторами и разработчиками комплексных программно-аппаратных решений. Подробнее на сайте www.rosalab.ru

ООО «ЛИССИ-Софт» – отечественная компания, специализирующаяся на разработке средств защиты информации, включая средства криптографической защиты информации. Основной особенностью разработок компании можно отметить платформонезависимость и простоту использования разрабатываемых средств. Разработки компании функционируют под управлением различных операционных систем (OS Windows, Unix, Linux, Mac OS X, Android, IBM AIX, HP/UX, Sun Solaris, IBM zOS, QNX, Java и др.), поддерживают различные криптографические интерфейсы (MS CSP, PKCS#11, OpenSSL, Network Security Services, MS CryptoAPI, SNС и SSF компании SAP AG, Java Cryptography Architecture и др.) и носители информации (электронные идентификаторы Touch-Memory DS1995, DS1996; flash-накопители; электронные USB-ключи и смарт-карты eToken Pro, eToken ГОСТ, eToken Pro (Java), Рутокен и Рутокен ЭЦП, СКЗИ «MS_KEY K»; универсальные электронные карты УЭК, java-card). ООО «ЛИССИ-Софт» тесно сотрудничает с российскими компаниями, специализирующимися на поставке и внедрении комплексных систем обеспечения информационной безопасности. Подробнее на сайте http://lissi.ru

Рыбаки просят продлить квоты, ввести уведомительный порядок пересечения границы и оставить старый флот

http://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/43416.html

Ведущие компании дали оценку предложенным изменениям правового поля рыбной отрасли / 6 октября 2014 09:39

2 октября Заместитель министра сельского хозяйства – Руководитель Федерального агентства Илья Шестаков собрал руководителей ведущих отраслевых компаний и объединений обсудить предложенные новации в части модернизации исторического принципа распределения квот на вылов водных биоресурсов. К обсуждению пригласили крупнейшие компании отрасли: ОАО «Дальрыба», Группа Компаний ФОР, ООО «Русское море-добыча», ОАО «Преображенская база тралового флота», ООО «Магаданрыба», ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», ОАО «Океанрыбфлот», а также руководителей крупнейших рыбохозяйственных объединений. Бизнес выразил свою позицию в отношении предложенных законодательных новелл. Источник имеется в распоряжении редакции Fishnet.ru.

Большинство собравшихся высказались за введение нормы по увеличению ежегодного освоения промышленных и прибрежных квот ВБР с 50 до 70% в течение двух лет подряд. Против – выступили ОАО «Дальрыба» и Калининградский областной Союз рыболовецких колхозов. В качестве обоснования названы такие факторы как погодные условия, аварийные ситуации, промысловая обстановка, которые существенно влияют на освоение квоты и не зависимы от человека.

Предложение по запрету использования арендованного флота не находит поддержки бизнеса. Отраслевое объединение работодателей «Союз прибрежных рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Камчатского края» считает, что законодательное принуждение лиц, владеющих квотами приобретать в собственность суда, противоречит Гражданскому кодексу РФ. ОАО «Дальрыба» приводит данные отраслевой системы мониторинга: показатели отражают, что предприятия используют механизм аренды судов в целях кооперации как внутри хозяйственных объединений, ассоциаций так и в порядке взаимодействия рыбохозяйственных объединений в соответствии с действующим законодательством. Любое ограничение в этой части приведёт к снижению эффективности работы предприятий с такими последствиями как сокращение рабочих мест и снижение налоговых поступлений в бюджет. При этом бизнес предлагает законодательно сформулировать само понятие квотных «рантье».

Росрыбколхозсоюз отмечает, что при лизинге возникает дополнительная и затратная прослойка в виде лизинговой компании, а платежи за флот по лизингу всегда тяжелее платежей по «бербоут -чартеру» на величину «интереса» лизинговой компании.

ГК «ФОР» считает, что данная норма не отвечает интересам основных субъектов рыбодобывающей отрасли, которые в большей своей массе построены по принципу холдинговых компаний. Квоты и производственные мощности компаний часто не сбалансированы в силу отсутствия возможности дробить договоры долей и результатов модернизации флота, повышающих производительность судов. Таким образом, высокопроизводительные суда, принадлежащие одной из компаний холдинга, приходится догружать до полной производительности квотами дочерних компаний. Юридически это выглядит как освоение квот арендованными судами.

Ассоциация добытчиков минтая предложила прописать в ст.1 ФЗ «О рыболовстве» использование понятия «взаимозависимые лица» в значении, указанном в части 1 ст.20 Налогового кодекса РФ.

Позиция бизнеса совпадает в отношении увеличения срока договоров по закреплению долей квот до 25 – ти лет. В представленных обоснованиях за эту норму высказались все, приславшие свои обоснования компании и объединения. «25-ти летний срок обусловлен сроком строительства и окупаемости судна, а также созданием необходимого финансового запаса для последующей замены его следующим судном», – говорится в обосновании ГК «ФОР».

«Для формирования финансовых средств, необходимых для строительства нового рыбодобывающего судна на наиболее массовом траловом промысле, и с учётом того, что единственным их источником является рыбопромысловая деятельность самого предприятия, в современных экономических условиях необходимо закрепление долей квот за предприятиями на срок не менее 25 лет», – говорится в позиции Ассоциации добытчиков минтая.

Таможенная амнистия построенных и модернизированных за рубежом до 1 сентября 2018 г судов сроком до 1 января 2020 г. по мнению бизнес – сообщества должна максимально охватить все «незаходные» суда. Для этого необходимо убрать ограничения по возрасту судов – как для рыболовных, так и для транспортных. Предложенная редакция нового подпункта 18 ст.150 Налогового кодекса весьма существенно ограничивает распространение амнистии на флот по возрасту. Так для рыбопромысловых судов – это 7 лет на момент входа в ИЭЗ РФ, для транспортных вспомогательных – 10 лет. При этом в настоящее время только на Северном рыбохозяйственном бассейне 25% «незаходных» судов имеют возраст более 35 лет, 65% – 25-30 лет, и около 10% имеют возраст более 10 лет.

Для не успевших уложиться в сроки таможенной амнистии Минсельхоз предлагает установить ставку сбора за ВБР в объёме 100%. (Сегодня рыбопромышленники платят 15%). Союз рыбопромышленников Севера считает, что данные изменения в Налоговый кодекс должны носить промежуточный характер. После обнуления импортных пошлин на рыбопродукцию эти положения Налогового кодекса должны быть пересмотрены для отмены платы за биоресурсы.

Жёсткая новация по прекращению права на вылов ВБР при осуществлении рыболовства на судах не прошедших таможенное оформление в российских портах не находит поддержки у бизнеса. «На данный момент в России мы не имеем базы для строительства и глубокой модернизации крупнотоннажного рыболовного флота. Т.е. вместо поддержки компаний, реализующих программы по увеличению производительности мощностей, государство обременяет их дополнительными налогами. Подобная мера приведёт к негативным для отрасли последствиям. Данную норму необходимо сузить до случаев, когда вылов ВБР осуществляется с использованием «незаходных» судов в ИЭЗ РФ и на континентальном шельфе РФ», – считает ГК «ФОР».

«Данная постановка вопроса может привести к потере не только судов, но и отдельных видов промысла. Сахалинская область может потерять в результате данной нормы вылов сайры в объёме 40-50 тыс. т., а в перспективе такого же объёма сельди-иваси.», – отмечает Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области.

Кроме того, по мнению предпринимателей, юридически правоотношения в таможенной сфере не являются объектом регулирования законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР. Факт отсутствия таможенной очистки судна никоим образом не влияет на характер использования ВБР и их сохранения.

Много нареканий бизнес – сообщества вызывает и предложенная Росрыболовством концепция прибрежного рыболовства, которая входит в противоречие с Решением последнего Всероссийского Съезда рыбаков, а также с профессиональными требованиями и стандартами. По мнению экспертов, предложенная концепция создаст кризисную ситуацию в прибрежном рыболовстве. Напомним, что в 2012 г. Третий Всероссийский Съезд рыбаков выступил за введение единой промышленной квоты вылова ВБР, без выделения прибрежной части. По мнению Союза рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области, развитие и поддержка прибрежной береговой переработки, предусматривающая доставку уловов на берег, должна стимулироваться экономическими мерами. Это – возможность применения нулевой ставки сбора за вылов ВБР, предоставление предприятиям реальных финансовых компенсаций, частичного освобождения их от местных и федеральных налогов, а также перевод рыбоперерабатывающих предприятий на Единый сельскохозяйственный налог.

Ограничение длины судов до 24-х метров не учитывает существующую промысловую практику. Предприятия используют одни и те же суда, как для промышленного, так и для прибрежного рыболовства. Специалисты приводят жёсткие аргументы против предложенной Росрыболовством концепции прибрежки. «Суда длиною менее 24-х метров конструктивно не могут быть оснащены производственными помещениями, снаряжением и оборудованием в количестве и с характеристиками, необходимыми и достаточными для вылова выделяемых объёмов ВБР. Использование только таких судов в прибрежном рыболовстве приведёт к ежегодному недоосвоению ВБР, и как следствие к принудительному прекращению у пользователей права на добычу ВБР.

Запрет перегрузки уловов и продукции из них приведёт к резкому повышению затрат предприятий, которые будут вынуждены отвлекать промысловые суда из добычи для транспортировки уловов. Это повлечёт резкое повышение цен на продукцию прибрежного рыболовства.

На сегодняшний день действует норма обязательной доставки уловов и продукции на территорию прибрежного субъекта, в связи с чем, запрет перегрузки станет чрезмерным необоснованным административным барьером в осуществлении предпринимательской деятельности», – такова позиция Магаданской ассоциации рыбопромышленников.

«В Калининградской области рыболовецкие колхозы ведут прибрежное рыболовство судами МРТК длинной 25,5 м. Ограничение до 24-х метров приведёт к значительным экономическим потерям, сделает невозможным осуществление прибрежного рыболовства в Балтийском море, что может привести к проблемам в сфере продовольственной безопасности в регионе», – такова позиция Союза рыболовецких колхозов Калининградской области.

Бизнес даёт пессимистические прогнозы на случай введения озвученных Росрыболовством нововведений в прибрежке. ГК «ФОР»: «Добыча многих видов ВБР в прибрежном рыболовстве происходит зачастую на значительном удалении от ближайших портов и использование судов длиной менее 24-х м. с одной стороны невозможно, а с другой – просто опасно. Кроме того, подобные суда менее производительны, что приведёт к ухудшению экономических показателей промысла».

АДМ: «Установление общей для всех бассейнов максимальной длины судна может привести к существенному ухудшению полноты освоения квот и ухудшению безопасности мореплавания. Запрет на перегрузку уловов ВБР и продукции из них и предложенные в N166-ФЗ поправки грозят парализовать рыбопромышленный комплекс Дальнего Востока, т.к. фактически перечёркивают весь смысл работы при принятии N148 – ФЗ от 02.07.2013 г.».

На совещании затронули вопрос о введении уведомительного порядка пересечения госграницы. Предполагается наделить Правительство РФ полномочием по установлению уведомительного либо разрешительного порядка пересечения государственной границы в зависимости от национальной принадлежности судна и характера осуществляемой им деятельности, что позволит обеспечить сбалансированный подход к обеспечению интересов государственной безопасности и потребностей предпринимательской деятельности.

«Такой порядок необходимо распространить на все суда, используемые при осуществлении рыболовства – добывающие, транспортные и иные вспомогательные, в том числе, пересекающие госграницу для сброса отходов, сточных вод в соответствии с требованиями международных договоров и природоохранного законодательства», – отмечает Магаданская ассоциация рыбопромышленников.

Опубликовал FISHNET.RU

06.10.14 Доведение до самоубийства или смерть по неосторожности: женщина покончила с собой после общения с психологом

Как сообщил пресс-службе Ассоциации Адвокатов России за Права Человека Илья Овчинкин, по факту смерти его супруги, 33-летней жительницы подмосковной Электростали Анастасии Ерохиной, выбросившейся из окна в декабре 2013 года до сих пор ведется проверка следственным комитетом: женщина покончила с собой накануне 2014 года после длительного посещения тренингов личностного роста и психологических консультаций.

По словам Ильи Овчинкина, несмотря на то, что он представил следователям подробные объяснения, аудиозаписи и расшифровки тренинга, который посещала его супруга, личную переписку Анастасии Ерохиной с психологом, уголовное дело по факту смерти Анастасии Ерохиной так и не возбуждено.

Как рассказал супруг погибшей женщины, начиная с марта 2012 года Анастасия Ерохина обращалась за психологический консультацией к психологу, и практически до смерти посещала его тренинги личностного роста, состояла с ним в переписке. Накануне смерти в одном из своих последних писем к психологу, рассказал Илья Овчинкин, супруга сообщила ему о том, что у нее возникли галлюцинации после его консультации, однако психолог не посоветовал ей ни обратиться за медицинской помощью, ни на связь с Анастасией Ерохиной не вышел, оставив ее без поддержки.

06 октября 2014 года Илья Овчинкин подал жалобу в Следственный комитет РФ по Московской области, чтобы выяснить причины, по которым психолог, по мнению супруга, доведший его жену до самоубийства, до сих пор не привлечен к ответственности и продолжает проводить тренинги и консультировать людей. Супруг погибшей подчеркнул, что передал аудиозаписи тренинга на экспертизу, и как следует из экспертного заключения, в поведении психолога и его методиках эксперты обнаружили признаки жесткого эмоционального обращения с участниками группы, однако и сегодня ничто не мешает деятельности психолога. Более того, как выяснилось из объяснений, имеющихся в материалах проверки, мужчина оказался инженером, прошедшим переподготовку по психологии и практикующим с 2008 года, в т.ч. и по направлению «Клиническая психология».