В конце – Стенограмма заседания пункт 19 Налоговый маневр

20.10.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Куба – любовь моя: 13-е заявление Думы против североамериканской блокады. ВВЖ-Яга против

Госдума в итоге единодушного обсуждения одобрила постановление об обращении е Генеральной Ассамблее ООН, парламентам государств – членов ООН и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба.

Это уже тринадцатый призыв ГД по Кубе. В прошлом Кубой занимались одни коммунисты. Сейчас поддержал даже Жириновский, хотя и призывал никого не поддерживать и ни с кем не дружить.

В тексте постановления говорится, что в связи с предстоящим рассмотрением Генассамблеей ООН 28 октября 2014 года проекта резолюции «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной США против Кубы» Госдума подтверждает свою позицию, изложенную в предыдущих заявлениях

Госдума вновь призывает Конгресс США прислушаться к международному сообществу, а также к растущему голосу американцев в поддержку пересмотра политики США в отношении Куба и рассмотреть вопрос об отмене закона Хелмса – Бэртона и иных законодательных актов, препятствующих развитию торгово-экономического сотрудничества с Кубой в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Докладчик, зампред комитета по международным делам Леонид Калашников поблагодарил за консолидацию, 13 лет назад коммунистам сказали: вы давайте сами. Какой прок от уже 13-го раза? В прошлом году всего три страны против снятия санкций – США, Израиль и островное государство Палау. Раньше североамериканскую блокаду Кубы поддерживали 150 стран. В любом случае давление на США надо оказывать.

Калашников пояснил МП, что санкции США односторонние, Россия им не подчиняется. По законам США они применяют штрафы к организациям, где у них есть доля от одного процента.

Однако из обсуждения стало ясно, что законы США неведомым образом распространяются на другие страны. Накануне принятия постановления в Думе побывал зампред ГД Иван Мельников провел в Ситуационном центре Думы встречу группы депутатов ГД с Послом Республики Куба в РФ Эмилио Лосада Гарсия..

Посол Кубы отвечал на вопросы по-русски, но уклончиво. В докладе напирал на то, что Куба не может вести расчеты в долларах и получать кредиты в США.

Россия тоже не может, но в России уже склоняются к тому, что и не надо.

Встречали «товарища посла» в основном коммунисты с примкнувшим любителем Кубы Александром Романовичем, который служил там.

Александр Романович хотел бы подискутировать, не согласиться с Жириновским. Мы помним сверхзадачу в создании нового человека. Мы грешили имитацией, а вот на Кубе удалось объединиться и создать патриотизм. Кубинцы добились успехов в спорте, образовании. «Замечательная Куба, и кто ее защищает, любит ее еще больше» – в завершение сказал Романович по-испански.

В публикации «Размышления товарища Фиделя Кастро» приводится цитата из знаменитого меморандума помощника госсекретаря США Лестера Мэллори 1966 года, рассекреченного десятки лет спустя «На Кубе не существует эффективной политической оппозиции, поэтому единственное намечаемое средство, которое мы имеем на сегодняшний день, чтобы лишить революцию внутренней поддержки, – это вызвать разочарование и уныние посредством экономического неудовлетворения и лишений… Надо быстро осуществить все возможные меры, чтобы ослабить экономическую жизнь… отказывая Кубе в деньгах и поставках, с тем чтобы сократить номинальную и реальную заработную плату с целью вызвать голод, отчаяние и свержение правительства»

Посол привел эту цитату, приглашал россиян на Кубу и просил приезжать на отдых.

Разве у Кубы нет ответных инструментов, почему нельзя выгнать базу США Гуантанамо и закрыть для граждан США начиная со стратонавтов лечение на Кубе?

Отвечая на вопросы МП, посол сказал что база США Гуантанамо находится на Кубе незаконно. США постоянно работают против наших электронных связей. Куба будет резко реагировать против попыток Вашингтона внедриться во внутренние дела в т.ч. в то что касается наших внутренних и международных электронных связей. Кубе пока удается защищать свой Интернет. Странная эпидемия канцерогенеза среди латиноамериканских лидеров, настроенных против США, это может случайно, но посол не исключает влияния США, потому что рак у пророссийских лидеров Уго Чавес, Дильма Руссефф, Лула да Сильва. Однако кубинская система здравоохранения остается на очень высоком уровне.

Для Василия Лихачева не представляет удивления позиция США, при любом руководстве идеология неоконов. И когда уйдет Обама и придёт на его место, например, Хилари Клинтон, будет то же самое.

Дискуссия по Кубе хорошо стыкуется с самым плохим в обсуждении правительственных законопроектов по большому налоговому маневру и мизерным повышениям МРОТ или выплат детям-инвалидам на лекарства. Все делается по указке тех же неоконов с их удушающей производство и население либеральной политикой.

Напомним, неоконсерваторы, или неоконы – идеологи Вашингтонского консенсуса 1988, поставившего бреттон-вудские инструменты ВМФ и Всемирный банк под контроль администрации США. Страна-гегемон принимает тысячи законов, обязательных за ее пределами. Дума могла бы не мучиться с поправками и заявлениями. Достаточно просто высказать приговор политике, которая все равно будет продолжаться. Так сделали Сергей Катасонов, Антон Ищенко и Оксана Дмитриева особо эффективно разозлила.

Сообщения

Комментарии в Думе: Жириновский: США не совершают ошибок, они этого и хотели и это на весь 21 век

Михаил Емельянов сказал о зарвавшихся эвакуаторах. Будем настаивать на принятии нашего законопроекта о полном запрете эвакуаторов. Регионы смотрят чем кончится противостояние в Москве. Если эвакуаторы победят водителей, эта зараза распространится по всей стране. Сегодня ночью трагедия, он входил в элиту бизнеса и то что погиб на территории России, бьет по имиджу. Законопроект о налоговом маневре всего хорошего что налог на дивиденды повышаются с 9 до 13%. Снижение пошлин – сейчас не время идти на уступки, снизит доходы регионов.

Жириновский вышел к журналистам в пиджаке и рубашке без воротника – так легче и это стиль ЛДПР, какой-то креатив. Яблоки России лучше польских. Сколько тысяч тонн венгерских яблок мы съели и где Венгрия? Людям надоело одно и то же: убили, спайсы. Вчера третья годовщина Каддафи был растерзан. Результат создание варварского государства, теперь отрезают головы им же. Жириновский был в Ливии, он создал арабский социализм, зеленая книга, лучше чем в Европе: бесплатное жилье, учеба. Турция сильное государство, Сирия держится, Ирак все разрушено. Ошибка журналистов: США что-то не доработали – они это и хотели сделать. Это на весь 21 век, как коммунизм и фашизм были на весь 20 век. Что они еще дальше придумают, если еще будут США? Ходорковский и Навальный переменили отношение к Крыму, демонстрируя зависимость – увидели, что ребята теряют рейтинг.

Иван Мельников сообщил что в работе Думы принимает участие депутат Оксана Владимировна Хоронжук (ЕР), Воронежская область.

Утренние десятиминутки от фракций

Иван Никитчук После смерти Богдана Хмельницкого развернулась борьба за булаву гетмана. Подрывная работа чуждых России и Украине сил режут по живому. Последыше тех кто топил москалей и жидов в крови. Не м.б. сильной Украины без России, дать руку помощи, помочь надо и в материальном плане, как КПРФ, отправлено уже 20 конвоев. Кто учился на Украине знает, что обучение в вузах на Украине шло на русском языке. Я учился в сельской школе на украинском, но русскую литературу преподавали. Никто в России не желает Украине зла и бед, наоборот, хотим видеть процветающей. Надо обращаться не к парламентам, а к народу.

Жириновский: В последнее время мы видим возвращение старых понятий – ГОСТ, ГТО, ДОСААФ. Сегодня нет ни бой-скаутов, ни пионеров. Наша беда крайности. Украина то коммунистическая, то фашистская, а должна быть ни та ни другая. И не надо к народу обращаться. В царском гимне каждая строчка во славу России. Каддафи боготворили, потом растерзали. Завещание Ленина не прочитали, там не только что грубый хам, а начать террор после НЭП. Во все времена как в любой семье всегда будет и хорошее и плохое. Мы сами дали пример уничтожения несогласных с нами. Сегодня можно говорить все, выступают антироссийские Ганапольский, Латынина.

Сергей Железняк: На Украине не просто поднимает голову фашизм, а становится государственной идеологией. Государственной идеологией Украины стала идеология УПА, 139 видом казни мирных граждан. Порошенко ввел новый праздник День защитника Украины – что это как ни глумление? Наша задача остановить коричневую чуму, стать центром антифашистского движения. Мы ответственны за мир и страну.

Андрей Красов напомнил как прах неизвестного солдата из братской могилы на Ленинградском шоссе на лафете перевезли 3 декабря 1966 года в Александровский сад: имя твое неизвестно, подвиг твой бессмертен. Ольга Бергольц: Их имен благородных мы здесь перечислить не сможем. Так их много под вечной охраной гранита Но знай, внимающий этим камням. Никто не забыт и ничто не забыто.

Сергей Доронин: Российский крестьянин может восполнить санкции. Однако государство может немножко подставить, как было при вступлении в ВТО. Кредиторская задолженность два триллиона при том что сальдированный результат 74 млрд руб. Нужна государственная поддержка сельского хозяйства. Одно из самых проблемных мест производство молока. Субсидии на молоко сокращены почти на шесть млрд руб. вывод аграрного комитета: в АПК сложилась ситуация которая не позволит выполнить достичь целевых индикаторов даже при нынешней поддержке 171 млрд руб. На практике мы можем столкнуться со снижением производства продуктов питания. Говорить Нужно продлить уже выданные кредиты.

Предложения в повестку дня (разминка)

Борис Кашин: 33 вопрос это поправка к Конституции подписали 90 депутатов, его надо рассматривать в особом порядке, просьба перенести на 11 ноября 30 вопрос короткий резонансный вопрос, рассмотреть раньше

Галина Хованская попросила 45 вопрос перенести, а 30 рассмотреть раньше.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 624468-6 Куба – любовь моя: 13-е заявление Думы против североамериканской блокады. ВВЖ-Яга против

Госдума в итоге единодушного обсуждения одобрила постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба»

Документ внес 16.10.14 комитет по международным делам, сегодня его представил зампред комитета Леонид Калашников. Призвал поддержать постановление и поблагодарил, 13 лет назад коммунистам сказали: вы давайте сами, а мы как-нибудь поддержим. Мы уже 13-й раз обращаемся – какой прок? В прошлом году все три страны против снятия санкций, раньше было 150. В любом случае давление на США надо оказывать.

Владимир Федоткин Санкции против России, США назвали даже врагом номер один. Эти санкции затронули Кубу? Калашников сказал что это невозможно, санкции против Кубы настолько исчерпывающи, столько законов принято в отношении Кубы, что усугубить невозможно.

Владимир Жириновский: Мы поддержим, но какова цена? 50 лет назад сняли Хрущева, Карибский кризис. Как получилось, что мы взяли на прицеп эту страну? Там постоянно перевороты. Напугали весь другой мир. Потеряли больше чем приобрели. Никаких отношений со странами Латинской Америки выстраивать не нужно было, невыгодно и далеко. Не разжигать национально-освободительную войну в Африке и не поддерживать партизан Латинской Америки, а договориться. Мы продолжаем поддерживать и ничего не получаем. Провал советской системы не цены на нефть, а поддержка, на Кубу уходило миллиард рублей в день. Мы сегодня сами в блокаде и в нашу защиту никто не выступить. Забыть слова дружба, солидарность. Только холодный расчет. Мы создали комплекс уголь-кокс. Его будут разрушать. Украинская сталь не нужна ЕС, уголь дороже Кузбасса. Прощаем миллиард Украины. Не надо никому прощать, помогать, и дружить не надо. Чтобы памятники не сносили, их ставить не надо.

Для Василия Лихачева не представляет удивления позиция США, при любом руководстве идеология неоконов. И когда уйдет Обама и придёт на его место придет например Хилари Клинтон. К юбилейной сессии ООН.

Александр Романович хотел бы подискутировать, не согласиться с Жириновским. Но эта дискуссия займет слишком много времени. Куба заняла важное место в моей биографии, я служил на Кубе и питаю симпатию к этому народу. Помним сверхзадачу в создании нового человека. Мы грешили имитацией, а вот на Кубе удалось объединиться и создать патриотизм. В кампании помощи Анголе для противостояния агрессии кубинцы проявили чудеса героизма. Кубинцы добились успехов в спорте, образовании. «Замечательная Куба, и кто ее защищает, любит ее еще больше» – в завершение сказал Романович по-испански.

Валентина Терешкова сказала что в США число людей которые поддерживают идею на снятие блокады, с каждым годом увеличивается. Терешкова думает, что Конгресс США прислушается к растущему голосу американцев. Когда пришла беда в нашу страну Чернобыльская авария, откликнулся товарищ Фидель Кастро, Куба приняла 40 тыс наших ребятишек из Украины, Белоруссии и Брянской области.

В тексте заявления говорится:

В связи с предстоящим рассмотрением Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 28 октября 2014 года проекта резолюции «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы» Государственная Дума Федерального Собрания РФ подтверждает свою позицию, изложенную в заявлениях от 14 октября 1994 года «Об отмене экономической блокады Республики Куба», от 17 мая 1995 года «В связи с рассмотрением в Конгрессе Соединенных Штатов Америки законопроекта, предусматривающего ужесточение экономической блокады Республики Куба», от 6 марта 1996 года «Об обострении американо-кубинских отношений», от 22 марта 1996 года «В связи с принятием так называемого закона Хелмса – Бэртона», от 1 октября 1999 года «В связи с продолжающейся экономической блокадой Республики Куба» и в обращениях от 3 ноября 2006 года «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций в связи с продолжающейся экономической блокадой Республики Куба», от 18 октября 2007 года «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям в связи с необходимостью отмены экономической блокады Республики Куба», от 17 октября 2008 года «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям в связи с необходимостью отмены экономической блокады Республики Куба и оказания помощи Республике Куба в ликвидации разрушительных последствий стихийного бедствия», от 23 октября 2009 года «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости отмены экономической блокады Республики Куба», от 22 октября 2010 года «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба», от 20 ноября 2012 года «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба» и от 22 октября 2013 года «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости снятия торгово-экономической и финансовой блокады Республики Куба».

На протяжении более 50 лет экономическая, торговая и финансовая блокада Республики Куба Соединенными Штатами Америки препятствует развитию суверенного кубинского государства, неотъемлемым правом которого является право на выбор политической, экономической, социальной и культурной системы. Кроме того, меры, принятые Соединенными Штатами Америки в одностороннем порядке в обход Организации Объединенных Наций, ущемляют права и законные интересы кубинских граждан, проживающих в других государствах, а также третьих стран.

Государственная Дума с сожалением отмечает, что в сентябре 2014 года действие так называемого закона о торговле с врагом было вновь продлено якобы в соответствии с национальными интересами Соединенных Штатов Америки. Указанная политика несовместима с требованием безусловного уважения общепризнанных принципов и норм международного права, в частности принципов суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, а также уважения принципа свободы международной торговли и международного торгового судоходства.

Государственная Дума с одобрением отмечает освобождение Фернандо Гонсалеса в феврале 2014 года и призывает к скорейшему освобождению трех остающихся в заключении в Соединенных Штатах Америки членов «кубинской пятерки».

депутаты решительно поддерживают стремление народов мира к отмене экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба, подтвержденное практически единогласным принятием Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 29 октября 2013 года резолюции «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы».

Государственная Дума выступает против включения Кубы в список так называемых стран – пособников терроризма, составляемый Соединенными Штатами Америки в одностороннем порядке, без учета мнения подавляющего большинства государств – членов Организации Объединенных Наций.

Превозмогая условия блокады, Республика Куба на равных началах принимает участие в делах мирового сообщества. Государственная Дума отмечает роль Республики Куба в связи с ее председательством на 67-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, состоявшейся в Женеве в мае 2014 года, и обращается к международному сообществу с призывом способствовать дальнейшему развитию Республики Куба.

Государственная Дума вновь призывает Конгресс Соединенных Штатов Америки прислушаться к международному сообществу, а также к растущему голосу американцев в поддержку пересмотра политики Соединенных Штатов Америки в отношении Республики Куба, рассмотреть вопрос об отмене закона Хелмса – Бэртона и иных законодательных актов, препятствующих развитию торгово-экономического сотрудничества с Кубой в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и вступить на путь выстраивания отношений с Республикой Куба на основе принципов суверенного равенства государств.

Государственная Дума обращается к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям с предложением призвать Соединенные Штаты Америки прекратить экономическую, торговую и финансовую блокаду Республики Куба.

Постановление 444 0 0 17:03

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

3. 453768-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Документ принят во втором чтении 17.10.14, сегодня его представила член комитета по финансовому рынку Марина Мукабенова.

Закон вносит изменения в 12 законодательных актов РФ с целью приведения их в соответствии с терминологией ФЗ «О бухгалтерском учете», в части уточнения полномочий по регулированию бухгалтерского учета, обязанностей хозяйствующих субъектов по представлению и опубликованию бухгалтерской (финансовой) отчетности и терминологии:

- в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливается, что резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами, осуществляющими экспорт газа природного в газообразном состоянии, и нерезидентами договоров, предусматривающих куплю-продажу газа природного в газообразном состоянии, и договоров, предусматривающих обязательства нерезидентов перед указ. резидентами в связи с транзитом газа природного в газообразном состоянии через территории иностр. государств;

- в ФЗ «О бухгалтерском учете» определяется перечень экономических субъектов, которые не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Отдельные положения ряда ФЗ признаются утратившими силу.

Третье чтение 298 1 0 17:03

4. 386407-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по обязанности кредитных организаций раскрывать информацию о квалификации и опыте работы своих руководителей.

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» принят во втором чтении 17.10.14, сегодня его представил член комитета по финансовому рынку Марнина Мукабенова.

Закон устанавливает обязанность кредитной организации раскрывать неограниченному кругу лиц на своем сайте в сети «Интернет» определенную документально подтвержденную информацию о квалификации и опыте работы членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации (КО), лиц, занимающих должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера КО, а также руководителя, главного бухгалтера филиала КО. В частности, предусматривается раскрытие в отношении указанных лиц информации о фамилии, имени, отчестве (если последнее имеется), наименовании занимаемой должности, о профессиональном образовании (с указанием наименования образовательной организации, года ее окончания, квалификации, специальности и (или) направления подготовки), о дополнительном профессиональном образовании с указанием освоенной программы и даты ее освоения, об ученой степени и дате ее присуждения, ученом звании и дате его присвоения), а также сведения о трудовой деятельности за 5 лет, предшествовавших назначению на занимаемую должность. В случае непредставления КО членом совета директоров указанных сведений, КО обязана в том же порядке раскрыть информацию о непредставлении таких сведений указанным лицом.

Третье чтение 386 0 0 17:04

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

5. 181648-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении полномочий Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 9 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» и статьи 2 и 24 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ» принят в первом чтении 12.02.13 с названием «О внесении изменения в статью 9 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается предоставить:

- Военной коллегии Верховного Суда РФ право рассматривать в первой инстанции дела об оспаривании ненормативных правовых актов Ген. прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ (СКР), касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих органов военной прокуратуры и военнослужащих военных следственных органов СКР.

- Верховному Суду РФ право рассматривать в первой инстанции административные дела об оспаривании ненормативных правовых актов: Минобороны России, иных ФОИВов, в которых предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; Ген. прокуратуры РФ и СКР, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих органов военной прокуратуры и военнослужащих военных следственных органов СКР.

Сокращается с 10 лет до 9 лет и 6 мес. необходимый срок работы в должности судьи ВС РФ или судьи ВАС РФ, который включается в стаж работы в области юриспруденции, учитываемый при определении материального обеспечения судей, досрочно прекративших полномочия судьи в связи с формированием первоначального состава Верховного Суда РФ.

ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положением, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 441 1 0 17:04

6. 478164-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении состава административного правонарушения.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» и статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 20.05.14 с названием «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается:

1) в ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установить запрет на пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики:

- организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны;

- организаций (в т.ч. иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Порядок определения перечня таких организаций, их атрибутики и символики будет установлен правительством РФ.

2) в КоАП РФ предусмотреть административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование помимо нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций также иной атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Второе чтение 443 0 0 17:05

7. 477042-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об увеличении числа мировых судей в Орловской области.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» принят в первом чтении 16.09.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров. Поправок не поступило.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Орловской области с 45 до 48 единиц. Финансовое обеспечение расходных обязательств в 2014 году осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.

Второе чтение 442 0 1 17:05

8. 529630-6 Андрей Макаров раздает законные подарки налогоплательщикам. Коллеги по палате не верят, но голосуют

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о введении института налогового мониторинга.

Документ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 01.07.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Сегодня налоговый день. Закон о налоговом маневре нам еще предстоит сделать хорошим, а вот этот закон – настоящий подарок налогоплательщикам. Они этого заслужили Позволит снизить проверки.

Законопроект предусматривает введение института налогового мониторинга, в рамках которого осуществляется информационное взаимодействие между налогоплательщиком и налоговым органом в целях осуществления контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов, сборов («превентивный налоговый контроль»). Налоговый мониторинг проводится налоговым органом на основании решения о проведении налогового мониторинга по заявлению налогоплательщика-организации.

Обратиться с заявлением может организация, если сумма уплаченных ею налогов не менее 300 млн. руб., суммарный объем годового дохода не менее 3 млрд. руб. и совокупная стоимость активов не менее 3 млрд. руб. Периодом, за который проводится налоговый мониторинг, является календарный год, следующий за годом, в котором организация представила в налоговый орган заявление о проведении налогового мониторинга. Проведение налогового мониторинга начинается с 1 января года, за который проводится налоговый мониторинг, и оканчивается 1 октября года, следующего за периодом, за который проводился налог. мониторинг.

В ходе налогового мониторинга налоговый орган направляет налогоплательщику мотивированное мнение по собственной инициативе или по запросу организации. В случае несогласия с мотивированным мнением налогоплательщик в течение 1 месяца со дня его получения предоставляет налоговому органу разногласия, которые в течение 3 дней со дня поступления направляются налоговым органом в ФНС России для инициирования взаимосогласительной процедуры. В случае устранения разногласий по итогам взаимосогласительной процедуры ФНС России уведомляет организацию об изменении мотивированного мнения либо оставлении его без изменения.

Выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) мотивированного мнения налогового органа, направленного ему при проведении налог. мониторинга, является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налог. правонарушения.

По общему правилу, налоговые органы (кроме ФНС России) не вправе проводить камеральные и выездные налоговые проверки за период проведения налогового мониторинга.

Закон вступает в силу с 01.01.15, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Положения ФЗ распространяются на участников консолидированных групп налогоплательщиков с 01.01.16.

Второе чтение 300 0 1 17:06

9. 515313-6 Одновременно одобрен законопроект второго чтения об отдельных вопросах налогового администрирования.

Документ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 17.06.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он чувствует что не удалось убедить всех, но вот этот закон думает поддержат все – о личном кабинете налогоплательщика.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятие «личный кабинет налогоплательщика» – это информационный ресурс, размещенный на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет», ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. Личный кабинет может быть использован налогоплательщиками и налоговыми органами для реализации своих прав и исполнения обязанностей, установленных НК РФ. Устанавливаются особенности обмена документами, передачи сведений между налоговыми органами и налогоплательщиками (квитанции о приеме документов, акты сверки, налоговые уведомления, требования об уплате налога, заявлений и решений о зачете/возврате излишне уплаченного налога, налоговой декларации, представление истребуемых документов при проведении налоговых проверок и проч.).

- уточнить порядок постановки на учет рос. организаций, созданных в результате реорганизации юр. лиц – на основании сведений о реорганизации рос. организации, содержащихся в ЕГРЮЛ;

- изменить с 1 марта на 15 февраля срок представления сведений регистрирующими органами (за прошедший год) (в связи со вступающими в силу изменениями в НК РФ);

- установить, что документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа;

- отменить обязательный судебный порядок взыскания налогов и сборов (если взыскиваемая сумма менее 5 млн. руб.) с организаций, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства или финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования);

- предусмотреть возможность списания безнадежной ко взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиками более 5 лет и равной или превышающей размер требований к должнику для возбуждения дела о банкротстве, в случае возврата взыскателю исполнительного документа, а также отказа в возбуждении (прекращения) арбитражным судом дела о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов (в пределах 5-летнего срока сохраняется возможность погашения соответствующей задолженности при обнаружении имущества должника);

- установить возможность налоговых органов признать безнадежной к взысканию недоимку, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся по состоянию на 01.01.2015 г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юр. лица, не находятся в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), и в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

- ввести запрет для банков открывать вклады и депозиты налогоплательщикам, в отношении которых налоговым органом принято решение о приостановлении операций по банковским счетам;

- установить возможность наложения (в случае отсутствия у иностранной организации иного имущества на территории РФ, на которое может быть обращено взыскание) ареста на объект недвижимого имущества иностранной организации, не осуществляющей деятельности в РФ через постоянное представительство;

- уточнить порядок постановки на учет (снятия с учета) иностранных организаций;

- предусмотреть ответственность контрагентов налогоплательщика или иных лиц за непредставление в установленный срок в налоговый орган запрошенных им сведений (документов) о налогоплательщике;

- установить, что при представлении налоговой декларации по НДС на бумажном носителе, в случае, когда НК РФ предусмотрена обязанность ее представления в электронной форме, такая декларация не считается представленной;

- предусмотреть ведение протокола при рассмотрении руководителем (заместителем руководителя) налогового органа материалов налоговой проверки;

- распространить применение повышающего коэффициента на авансовые платежи по транспортному налогу для налогоплательщиков-организаций;

- в норму НК РФ об особенностях налогообложения налогом на имущество организаций объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость (административно-деловые или торговые центры), вносятся изменения, позволяющие применять эту норму к объектам, являющимся одновременно и административно-деловыми, и торговыми центрами (либо к объектам, фактически используемым в таком качестве) – налогообложение исходя из кадастровой стоимости устанавливается для объектов, в которых не менее 20% площади суммарно используется для размещения офисных и торговых объектов (вступает в силу с 01.01.2015 г.);

- освободить от обложения налогом на имущество организаций также имущество государственных научных центров;

- установить особенности подачи налог. декларации крупнейшими налогоплательщиками;

- отменить с 01.01.2015 г. обязанность физ. лиц – индивидуальных предпринимателей самостоятельно исчислять земельный налог и авансовые платежи по налогу в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности. Налоговые уведомления будут направляться налог. органами всем налогоплательщикам – физ.лицам.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 442 0 0 17:06

10. 476609-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о совершенствовании механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принят в первом чтении 01.07.14, сегодня его представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев. Одна поправка. Просьба принять и в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается, что на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» размещается информация не только о кадровом обеспечении государственного органа, но и о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.

В случае, если орган МСУ муниципального образования не имеет возможности размещать информацию о своем кадровом обеспечении на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы, указанная информация размещается органом государственной власти субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

Закон вступает в силу с 01.07.15.

Второе чтение 441 0 1 17:07

Третье чтение 442 0 1 17:08

11. 224614-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о наделении национально-культурной автономии правом осуществлять деятельность по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Документ «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона «О национально-культурной автономии» принят в первом чтении 02.07.17 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии», сегодня его представил председатель комитета по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев. Три поправки. Просьба принять и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается расширить виды деятельности национально-культурной автономии следующими критериями: укрепление единства российской нации, гармонизация межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, а также осуществление деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов. Для осуществления указанных видов деятельности национально-культурные автономии наделяются правом получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Второе чтение 440 0 0 17:08

Третье чтение 442 0 0 17:08

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

12. 607888-6 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения об устранении препятствий для реализации участниками экономических споров права на судебную защиту при рассмотрении дел судами.

Документ «О внесении изменений в статью 9 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» внесли 23.09.14 депутаты В.А.Поневежский, В.Н.Плигин, Н.В.Герасимова, М.М.Бариев, О.Г.Борзова, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Д.Ф.Вяткин, Н.А.Шайденко, В.В.Иванов, Е.А.Вторыгина, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Суды не принимают исковые заявления на украинском. Мы сделали исключение для документов, составленных в то время, когда украинский язык был государственным.

Отвечая Дмитрию Савельеву, Плигин заверил что в других сферах проблем не возникает и изменений законодательства не требуется.

Сергей Иванов напомнил что в Крыму три языка.

Владимир Федоткин спросил, как долго будет длиться переходный период? По словам Плигина, в разных сферах по-разному.

Законопроектом предлагается предоставить право лицам, участвующим в деле, при представлении письменных доказательств на украинском языке в рамках арбитражного процесса не представлять их заверенный перевод в случае обращения с соответствующим ходатайством в суд (действующие на территории Республики Крым и г. Севастополя) при условии, что эти доказательства (документы) были составлены на территории Республики Крым и г. Севастополя до их принятия в состав РФ. ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 441 0 1 17:09

13. 611449-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Документ внесен 30.10.14 правительством, представил председатель Фонда социального страхования Андрей Кигим.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал. система устойчива, но она недостаточно стимулирует.

Ведется ли работа по совершенствованию системы, – спросил Николай Коломейцев.

Во взносы включается все и премии, сказала Тамара Плетнева. Кигим заверил, что денег хватит, у нас профицит 13 млдр.

Александр Тарнавский сказал что система не соответствует, профицит называют разный, комитет – 22. В следующем году льготы индивидуальным предпринимателям

Законопроектом предусматривается, что в 2015 году и в плановый период 2016 и 2017 годов сохраняются условия порядок уплаты и размеры тарифов, действовавших в 2014. Сохраняются 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц), а также льготы по уплате страховых взносов в размере 60% установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп.

Первое чтение 384 0 0 17:10

14. 611450-6 Детям-инвалидам добавят в 2015 году на лекарства 36 рублей

Госдума в итоге бессмысленного обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2015 год».

Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Игорь Каграманян. Льгота осуществляется в регионах за счет субвенций. Действует норматив 671 рубль, консолидированный1004

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Алла Кузьмина поддержала, но отметила, что повышение норматива на 36 рублей это даже не 5,5%, а 5,4% при том, что инфляция 7,4%. Должно быть на уровне инфляции. Изменить норматив стоимостной оценки.

Александр Тарнавский отметил что 36 рублей цифра смешная.

Николай Коломейцев спросил, ставили ли вопрос о повышении, понятно что недостаточно. «Мы над этим работаем», – заверил Каграманян. Отбубнился высоким нормативом по семи затратным нозологиям.

Владимир Федоткин подсчитал 5,3%, т.е. мы не добавляем, а отнимаем у детей-инвалидов. Загоняем детей-инвалидов в нищету. Мы этого не позволим, – патетически заверил Каграманян.

Законопроектом предлагается установить норматив фин. затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в 2015 году в размере 707 руб.

Первое чтение 298 7 0 17:10

Перерыв (11.58 – 12.30)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении.

15. 611452-6 МРОТ повышают так, что Дума озверела и не знает ни кто виноват ни что делать – бессовестный закон

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Любовь. Ельцова. Ниже МРОТ в 2013 году 1,2%. Повышение оплаты труда в связи с повышением МРОТ 1,3 млн человек, на 70% бюджетники.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников рекомендовал принять законопроект, но заявил, что повышение недостаточно, надо повышать до прожиточного минимума 9416 руб., а сейчас 63,4%.

Собирается ли правительство выполнять свои обязательно по статье 133 КЗоТ? Да, сказала Ельцова.

Александр Тарнавский спросил когда ж мы такой закон увидим? По словам Ельцовой, вопрос не в разработке закона. А в понятийном аппарате. Когда мы достигнем согласия, внесем.

Олег Смолин спросил, почему МРОТ не приближается а удаляется от прожиточного минимума 67,5%. Это и вопрос северных надбавок, – Ельцова покорно обещала стараться. Трапезников призвал: бороться надо!

Не я привязал экономику к доллару, – предупредил Николай Коломейцев. Зарплата упала до 140 долларов, в Румынии 210. Латвия 330. Литва 384. Португалия за которой мы гнались 735. Это происходит из-за неправильной денежно-кредитной политики. У нас 45% монетизация экономики, в Германии двести, в США 17 трлн бумажек по чем центов напечатали. Бюджетное правило это фискальное изъятие из кармана граждан в иностранные бумаги. Зарплата ниже платежей по ЖКХ. Не только президент США с трибуны ООН, но и Генсек НАТО нам угродает, не зная географии, что мы самые настоящие враги. Кто же хранит гроши у врага? На первом месте должно стать производство, убрать из Минэка либералов и перейти на расчеты в рублях, привязать к своим ресурсам. У нас газ дороже тех, кому мы поставляем.

Олег Смолин во Франции минимальная плата в 10 раз выше. Чтобы бедные делились с богатыми, а не богатые с бедными. Смолин отвечает на любые вопросы избирателей. Кроме вопроса как прожить на минимальную зарплату.

Сергей Катасонов сказал что мы опускаемся и это явный регресс. А где она, в туалет ушла? Мы топчемся на месте. Вы специально что-то выдергиваете, чтобы мы баланс не могли свести. Закон бессовестный. Денег не даете и это значит, чтобы повысить соседу, надо соседа уволить. Коломейцева Катасонов полностью поддерживает. Потребительские корзины из Советского Союза в разы превышает российские.

Александр Тарнавский не использовал бы эти величины ИРОТ для разговоров с людьми и особо не пугал бы этими цифрами людей, вызывая раздражение. Можно было бы золотые парашюты к МРОТу привязать. Нам все МРОТ да МРОТ, а народ все мрет да мрет. Закон говорит, что надо выполнить сейчас, лет через двести выполним.

Законопроект подготовлен в рамках работы по поэтапному доведению минимального размера оплаты труда (МРОТ) до величины прожиточного минимума трудоспособного населения согласно требованиям ТК РФ. Предлагается с 01.01.15 установить МРОТ в сумме 5 965 рублей в месяц (63,4% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения).

Первое чтение 297 2 0 17:11

16. 611453-6 Минфин не хочет возвращать накопительную пенсию, продлевая мораторий

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам формирования пенсионных накоплений»

Документ внесен 30.09.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников сказал что закон не уменьшает пенсионные права граждан, это самое главное.

Дмитрий Гудков посчитал странным – 15 секунд на доклад который затрагивает 25 млн россиян. Где деньги, которые вы обещали вернуть в НПФ? Или можно расстаться с накопительной пенсией? Моисеев бойко назвал пункты возврата, возвращается 525,9 млн руб. Однако Гудков заявил, что вы возвращаете не на те счета и не тем. Старение население, нагрузка на пенсионный фонд будет возрастать. На год была заморозка, вы продлеваете. Вы подрываете доверие к пенсионной системе, за которую агитировали.

Законопроектом предлагается продлить на 2015 год введенный ФЗ от 04.12.13 N351-ФЗ «мораторий» и направлять страховые взносы (накопительная часть) в 2015 году на финансирование страховых пенсий. Уточняется, что эти суммы за 2014-2015 годы будут учтены Пенсионным фондом России (ПФР) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц и проиндексированы по действующим правилам для страховой части трудовой пенсии и будут учитываться при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Средства пенсионных накоплений лиц, подавших в 2013-2014 годах заявления о выборе НПФ или управляющей компании (УК), подлежат передаче в соответствующий НПФ (если он преобразован в АО и внесен в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц) или в УК, в т.ч. государственную УК (имеющую действующий договор доверительного управления пенсионными накоплениями, заключенный с ПФР).

ПФР обязан информировать застрахованных лиц, подавших заявления о переходе в НПФ, о внесении НПФ в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц и о соответствии (несоответствии) такого НПФ требованиям, установленным ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» путем размещения информации на официальных сайтах ПФР и его территориальных органов в сети «Интернет» и в СМИ, при личном обращении в территориальный орган ПФР, а также путем направления застрахованным лицам информации в электронном виде, в т.ч. в сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

До 31.12.15 застрахованные лица должны выбрать варианты пенсионного обеспечения. У застрахованных лиц, не обратившихся до этой даты включительно с заявлением о выборе УК или НПФ, новые пенсионные накопления перестают формироваться, и все страховые взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии.

В период с 01.01.14 в случае аннулирования лицензии НПФ, который не является фондом-участником системы страхования пенсионных накоплений, при недостаточности средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, подлежащих передаче в ПФР, указанная недостаточность возмещается ПФР за счет средств ЦБ РФ в порядке и сроки, которые установлены ЦБ РФ.

Первое чтение 242 5 0 17:11

17. 577906-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу о распространении на иностранных граждан обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Документ внесен 28.07.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников поддержал с замечаниями.

Законопроектом предлагается распространить механизм обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ, заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее 6 месяцев в общей сложности в течение календарного года у одного страхователя. В отношении выплат таким лицам тариф страх. взносов в Фонд социального страхования РФ устанавливается в размере 1,8%.

Пособие по временной нетрудоспособности будет выплачиваться данным лицам при условии уплаты за них страховых взносов за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Пособие в связи с материнством – после приобретения ими статуса временно или постоянно проживающих на территории РФ (как и в настоящее время).

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 442 0 1 17:12

Фиксированное время 12.30

18. 573510-6 Дума в растерянности: Президент отменил иерархичность прокуратуры и поставил следаков под прокуроров

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения приведении закона о прокуратуре в соответствие со статьями 83 и 129 Конституции РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» внесен 21.07.14 президентом, сегодня его представил Гарри Минх. Предлагается установить требования к возрасту и опыту прокуроров, замгенерального не менее 35 лет и стаж не менее 10 лет, для региональных прокуроров 30 и 7 лет, городов и районов 27 и 5 лет, но можно снизить. В порядке ротации устанавливаются предельные сроки нахождения прокурора на одном месте.

Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая поддержала.

Юрий Синельщиков предупредил, что следуя логике законопроекта, нам предложат СКР и др. Не волнуйтесь Следственный комитет попадает в хорошую компанию, – заверил Минх в ответ.

Александр Хинштейн попросил подтвердить, что дисбаланс устраняется и надзор распространяется на СКР? Да, – заверил Минх.

Александр Куликов попросил изменить порог до 30 лет. Минх обратил внимание что сейчас никаких порогов нет. Минх не уверен что в 35 лет человек созрел для серьезной должности, но обращает внимание на порог для президента [тоже 35 лет – Л.М.]

Сергею Иванову не понятно, почему такие старенькие 35 лет? По словам Минха, проведен анализ и попытались найти золотую середину между молодостью, энтузиазмом и опытом.

Виталия Золочевского взяли за больное, ему как раз 27. Каков порядок исключений?

Юрий Синельщиков не поддерживает законопроект, как не поддерживал поправку к конституции из-за отмены иерархии структуры подчинения в системе прокуратуры. Приведет к местничеству и зависимости прокуроров от губернаторов. Не замечено, что для того чтобы стать Генпрокурором, не нужно никакого стажа. Однако Синельщиков надеется, что теперь прокуроров будут пускать в СКР для проверок.

Сергей Диденко сравнил эмпирический материал и заявил, что это довольно либеральные возрастные рамки. Чем моложе человек, тем меньше замечен в коррупционных связях.

Предлагаемые новеллы полностью обеспечивают комплектование прокуратуры, – сказал Эрнест Валеев о благотворности закона.

Александр Тарнавский вспомнил как в советское время прокуратуру рассматривали как отдельную ветвь власти. Но мы реформируемся и идем вперед. Отец депутата занял пост прокурора области в 33 года.

Законопроектом:

- устанавливается, что прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов (т.н. общий надзор), в т.ч. и в отношении Следственного комитета РФ;

- регламентируется порядок назначения на должность и освобождения от должности заместителей Генерального прокурора РФ (назначаются на должность и освобождаются от должности СФ по представлению Президента РФ), прокуроров субъектов РФ и иных прокуроров – военных и других специализированных прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов РФ (назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ), прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров (назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ);

- устанавливается пятилетний срок полномочий указанных прокуроров, основания и порядок продления их полномочий;

- определяются особенности наложения дисциплинарных взысканий на заместителей Генерального прокурора РФ и прокуроров, назначенных на должность Президентом РФ.

Первое чтение 357 1 1 17:12

19. 605370-6 Большой налоговый маневр Шаталова против самоваров из нефтянки разлился по всем подакцизным товарам

Стенограмма заседания ГД 21.10.14 пункт 19 Налоговый маневр

- начало http://leo-mosk.livejournal.com/2286607.html

- конец http://leo-mosk.livejournal.com/2286880.html

Госдума в итоге долгого нудного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании налогового администрирования в том виде, как его понимает дорогой стране Минфин.

Документ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и иные законодательные акты РФ» внесен 18.09.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Сергей Шаталов. Два года назад мы начали большой налоговый маневр. Надо двигаться дальше. Надо выравнивать пошлины, в России и Казахстане они отличаются в разы. Модернизации нефтепереработки не произошло, а деньги в бюджете заложены. Риски 300 млрд руб., предлагаемое решение снизит риски. Повышается доля первичная переработка, наблюдается рост самоваров. Чтобы не было резкого роста внутренних цен, снижается акциз. Для наполнения дорожных фондов решение тоже найдено. Сокращается объем дотаций другим государствам ЕАЭС. По алкоголю предлагается заморозить акцизы на два года, они росли активно и имеем проблемы роста нелегальной продукции. Схожие проблемы с сигаретами, тем не менее мы продолжаем индексировать высокими темпами. На все другие виды подакцизных товаров индексация 4,5% это в пределах инфляции.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров удивился: как ни странно перенос бремени с таможенных пошлин на НДПИ поддержали все. Надо уточнить порядок вычетов при реализации авиационного керосина. Оценить целесообразность единой ставки акцизов на топливо третьего и четвертого класса. Комитет полагает что надо будет рассмотреть целый ряд вопросов, которые не вошли. Мы должны объявить мораторий на создание новых КГН, работа налоговой службы по трансфертному ценообразованию усилилась. Возникли схемы увода оборудования от налога путем перерегистрации из ООО в ЗАО. Надо исключить последнюю лазейку, торговые площади перерегистрировали на пенсионеров, теперь на спецрежимы. Почему у нас нет туристического сбора?

Андрей Крутов отметил решение увеличить водный налог, проводило ли правительство расчеты роста тарифов? Это очень важно для Иркутска где жители получают электроэнергию и тепло от гидрогенерации. Шаталов напомнил в ответ что ставки водного налога не повышались с 2005 года, в то же время налоги в шесть раз. Вклад водного налога в себестоимость 0,6-0,8%. Водный налог не влияет на экономику, переходят на договорные отношения.

Николай Герасименко стоимость пачки сигарет соответствует поездке в метро, доля акциза в цене 40%.

Отвечая Тамаре Плетневой, Шаталов сказал что помощь странам ТС это и политическое и экономическое решение.

Дмитрий Носов отметил что акциз на сигареты как адвалорная ставка. Минфин озвучил, что будет повышена до 18%, остановились на 10%. Контрабанда сигарет 1%. Почему снижена, могло принести 50 млрд руб. Шаталов ответил тем, что увеличивается специфическая ставка.

Борис Кашин поставил вопрос об ответственности за то что переработка не развивается? Шаталов сказал что дополнительные резервы компании не направили на развитие переработки, наоборот, появились возможности для низкой переработки. Придумали новую схему против низкой переработки.

Виктор Коломейцев спросил о компенсации выпадающих доходов? Какой рост цен на бензин и дизтопливо ожидает население? Шаталов обещал, что в территориальные дорожные фонды пойдут субсидии. Об авиационном керосине Шаталов сказал, что надо доработать так, чтобы авиакомпании получали субсидии сразу заливая в крыло, то же по прямогонному бензину и нефтехимии.

Владимир Федоткин спросил о прогнозе роста экспорта нефти. Шаталов утверждал что к ВТО не имеет отношения, евразийская интеграция строится иначе.

Антон Ищенко спросил о коррупционных рисках возврата НДС. По словам Шаталова, НДС составляет 6-6,5% ВВП как и в других странах.

Виктор Коломейцев: Россия увеличила на 3,6 млрд долл. до 118 млрд долл. вложения в казначейские обязательства США, Россия 12 место в списке основных держателей. Повышение цен на бензин только от налогового маневра на 1,8 руб., а сколько всего сказать нельзя. Принятие законопроекта нецелесообразно. Было бы целесообразно в пятницу отклонить проект бюджета и направить в согласительную комиссию, использовать средства Резервного фонда.

Гармонизировать нужно, но не за счет жителей России, – заявил Сергей Катасонов. Он никак не поймет, что здесь говорит Шаталов. По акцизам на алкоголь вы не предполагали, а мы говорили о снижении сборов акциза от повышения. То же самое мы говорили по КГН, вот я бы внес такой законопроект с неизвестным результатам. Что касается авиакеросина, все равно рост цен на билеты будет.

Дмитрий Носов заявил что следуя вашим тенденциям, надо всех на лошадей пересадить. По НДС больше берут из бюджета, – в чем прикол? Акциз на сигареты в пять раз ниже чем в Болгарии. ЛДПР не поддерживает.

Оксана Дмитриева заявила, что налоговый маневр это самое вредное что предлагается в бюджете. Соглашения по ВТО поставлены под сомнение не нами, а нашими партнерами. Основную долю в нефтегазовых доходах составляла налоговая пошлина 60%, она снижается до 43%. 1,3 трлн переносится на НДПИ – инфляция закладывается в самом первичном звене, типичная инфляция издержек. В целом снижаются акциза на 220 млрд руб., 600 млрд заплатит потребитель. Сокращение акцизов это дырка. Можно сказать что будет, будут вызваны нефтяные компании и антимонопольная служба – надо сдерживать рост цен. Налоговый маневр – абсолютно вредная мера.

У Макарова любимым фильмом был Старик Хоттабыч, вот если б Шаталову приклеить бороду и он дернув за волосок и ... Где деньги, Зин? Все налоги платят люди. Что здесь несправедливого? Это бюджетообразующий закон. Предлагается принять в первом чтении устанавливаем 13 дней для поправок, принять до бюджета.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- увеличение с 9% до 13% ставки НДФЛ в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физ. лицами – налоговыми резидентами РФ;

- установление ставок акцизов на период 2015-2017 гг. При этом в 2015 и 2016 гг. в отношении крепкой и слабоалкогольной продукции сохраняются размеры ставок акцизов на уровне 2014 г. В отношении табачной продукции – индексация темпами, опережающими уровень инфляции. Ставки акцизов на 2017 г. предлагается проиндексировать с учетом индекса инфляции в размере 4,5%;

- регламентация порядок обложения акцизами природного газа, реализуемого в соответствии с международными соглашениями;

- включение в перечень подакцизных товаров бензола, параксилола, ортоксилола и авиационного керосина. Одновременно вводится в отношении производителей продукции нефтехимии из указанных веществ, а также лиц, осуществляющих заправку воздушных судов авиационным керосином, система свидетельств, позволяющих применять вычеты начисленных сумм акциза;

- индексация с 2015 г. ставок водного налога на 15% (для приведения уровня налоговой нагрузки пользователей водными объектами к уровню эффективной налоговой нагрузки 2004 г.). С 2026 г. предполагается ежегодная индексация ставок, действовавших в предыдущем году, на индекс потребительских цен – коэффициент-дефлятор;

- применение к ставкам водного налога коэффициента Кп = 1,1 в отношении водопользователей, не имеющих водоизмерительных приборов для учета воды, забранной из водного объекта (в целях стимулирования рационального водопользования);

- применение повышающего коэффициента 10 к ставке водного налога при заборе подземных вод (за исключением промышленных, минеральных, а также терминальных вод), используемых для их реализации после обработки, подготовки, переработки и (или) упаковки в тару;

- реализация «налогового маневра» в нефтяной сфере. Предлагается поэтапно (за 3 года) сократить вывозные таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты (в 1,7 раза за 3 года на нефть, 1,7 – 5 раз на нефтепродукты в зависимости от вида нефтепродуктов) с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть (в 1,7 раза) и газовый конденсат (в 6,5 раз). Также предлагается поэтапно сократить ставки акциза на нефтепродукты (в 2,2 раза за 3 года) и предоставить налог. вычеты из сумм акциза при получении (приобретении в собственность) отдельных нефтепродуктов (бензин и ароматические углеводороды для нужд нефтехимических производств, авиационный керосин для заправки воздушных судов) потребителями на внутреннем рынке, имеющими свидетельства на операции с соответствующими нефтепродуктами (с целью недопущения роста цен на внутреннем рынке).

Закон вступает в силу с 01.01.15, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Первое чтение 304 55 4 17:13

20. 578851-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка подтверждения правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) и фактической уплаты этого налога при ввозе товаров.

Документ «О внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ о налогах и сборах» внесен 29.07.14 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Сергей Шаталов.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина поддержала, это идет на улучшение администрирования налога.

Антон Ищенко сказал что казалось бы технический вопрос, практикой уже стало каждую неделю изменение Налогового кодекса. Все являются плательщиками НДС, обмениваются тоннами счетов-фактур. В прошлом году возвращено 1,6 трлн руб. его всего собирается два трлн, в основном возвращают нефтянка и металлургия. Вы распространяете на акцизы. Шаталов не ответил на вопрос о коррупционной составляющей. Правильно сказала Дмитриева – мы перекладываем на людей, не умеем наполнять бюджет. Прислушайтесь к предложениям ЛДПР: отменить НДС и заменить налогом с продаж.

Раиса Кармазина пояснила что наши налогоплательщики НДС не платят, это экспортная продукция. Вы сами сказали, НДС это два триллиона, а заменит ли его налог с продаж?

Законопроектом предлагается:

- установить информационный обмен в электронной форме между ФТС России и ФНС России о вывозе (ввозе) товаров;

- предоставить право экспортерам и импортерам товаров, а также их перевозчикам представлять в налоговые органы сведения, необходимые для обоснования правомерности применения нулевой ставки НДС, в виде реестров в электронной форме с сохранением возможности по выбору налогоплательщиков представлять данные документы на бумажных носителях;

- осуществлять подтверждение факта уплаты НДС при импорте товаров для целей налоговых вычетов на основании сведений ФТС России, переданных в ФНС России в электронной форме;

- уточнить перечень документов, подтверждающих ввоз иностранных товаров для переработки и вывоз продуктов переработки, при выполнении работ (оказании услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

- установить дату исчисления срока представления документов для подтверждения нулевой ставки НДС при реализации припасов с момента отметки таможенных органов, подтверждающей вывоз припасов за пределы территории РФ, проставленных на документах, используемых для таможенного декларирования припасов (в случае таможенного декларирования припасов) либо с момента составления документов, подтверждающих вывоз припасов (в случае отсутствия таможенного декларирования припасов) (действует – с даты их помещения под таможенную процедуру перемещения припасов).

Первое чтение 240 1 0 17:14

21. 574370-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об изменении органа, уполномоченного рассматривать отдельные дела об административных правонарушениях.

Документ «О внесении изменений в статьи 23.48 и 23.74 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 23.07.14 правительством, представил статс-секретарь замруководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин сказал что сразу не успели и предлагаем дробные решения

Законопроектом предлагается передать от ЦБ РФ к ФАС России полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.14.24 КоАП РФ (нарушение стороной договора, заключенного не на организованных торгах, установленных нормативными правовыми актами Правительства РФ порядка и (или) сроков предоставления информации об указанном договоре, в т.ч. предоставление неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредоставление такой информации).

Первое чтение 441 0 0 17:14

22. 592012-6 На чиновника повесили ответственность за проведение проверки без оснований, но не за игнорирование депутата

Госдума в итоге развеселого обсуждения одобрила законопроект первого чтения для изменения статьи 19.6.1 Кодекса и увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные указанной статьей

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 21.08.14 правительством, сегодня его представил замминистра юстиции Дмитрий Аристов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. 183 тыс привлечено к административной и дисциплинарной ответственности, 29 тыс должностных лиц.

Сергей Иванов не услышал в докладе об одной важной вещи, из 29 тыс какой процент рецидива? Плигин радостно сказал что дисциплинированный Иванов посещает каждое задание комитета, это было единственное заседание где он не был, там предметно обсуждалось. Та комиссия которая создается, к посещаемости депутата никакого отношения не имеет.

Алексей Диденко в ответ на выпад Плигина заявил что стиль работы комитета не способствует обсуждению, повестка из 58 вопросов, раздают утром. Плигин готов беседовать с Диденко по каждому пункту повестки за два дня до заседания комитета, а аппарат делает свою работу за ту зарплату которую получает. Диденко интересовался ответственностью чиновника за игнорирование депутатского запроса, но Плигин проигнорировал.

Сергей Иванов рад что его болезнь не прошла незамеченной и сказалась на работе Думы – не лихорадка Эбола, но что-то похожее.

Андрею Крутову понятно, чиновник заплатит штраф, а предприятие разорено. Возможно ли ввести имущественную ответственность? Аристов согласился подумать. Однако Плигин разразился красочное речью в защиту чиновников, мы будем проповедовать пассивную форму нереализации обязанностей.

Законопроектом предлагается:

- распространить на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, действия нормы КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле (проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствие согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры и проч.);

- увеличить с 3 месяцев до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данных правонарушений;

- предусмотреть возможность наложения административное наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от 6 мес. до 1 года за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Первое чтение 440 0 0 17:15

23. 574367-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о расширении практики использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» внесен 23.07.14 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Татьяна Блинова.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков поддержал.

Тамара Плетнева воспользовалась вопросом, чтобы похвалить Рамазана Абдулатипова – мы видим, как изменился Дагестан с его приходом.

Сергей Каргинов высказал опасение в отношении молодых специалистов.

Законопроект предусматривает расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы РФ.

В качестве обязательного требования предлагается установить, что при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, предусматривается условие об испытании продолжительностью от 1 мес. до 1 года.

Уточняются случаи, при которых испытание может устанавливаться по усмотрению представителя нанимателя (распространяется: на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом РФ или правительством РФ (от 1 мес. до 1 года); в отношении граждан, ранее проходивших госслужбу РФ или назначаемых в порядке перевода из другого гос. органа (от 1 до 6 мес.).

Определяются случаи, при которых гражданам и государственным гражданским служащим испытание не устанавливается (в отношении граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу, для государственных гражданских служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа; иных граждан и государственных гражданских служащих, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Первое чтение 381 0 2 17:15

24. 581316-6 Комсомольская работа выпала из стажа государственной гражданской службы, про КПСС неясно

Госдума одобрила законопроект первого чтения по определению стажа (общей продолжительности) гражданской службы.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» внесен 01.08.14 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Татьяна Блинова. Мы исполняем поручения президента.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер поддержал.

Евдокия Бычкова спросила входит ли в стаж государственной гражданской службы работа в советских и партийных органах, исполкомах, комсомольская деятельность? Блинова многословно рассказала, что комсомольская работа не входит, а исполком засчитывается.

Законопроект разработан во исполнение поручения, предусмотренного п.1 перечня поручений Президента РФ от 04.03.14 NПр-412 по вопросам развития муниципальной службы.

Предлагается установить, что в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы РФ во всех случаях будут включаться периоды замещения должностей гражданской службы, должностей федеральной госслужбы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы РФ для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную службу, а также зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента РФ.

Первое чтение 441 0 0 17:15

25. 592129-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о регистрации граждан РФ по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, без снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ, осужденных к лишению свободы или принудительным работам» внесен 22.08.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. законопроект решит проблему многих тысяч граждан. В год 1,1 млн поступает уголовных дел, около 580 тыс отбывает наказание. Лишать их права на жилище в дальнейшем не соответствует концепции социального государства.

Сергей Иванов отметил увеличение на семь дней, но м.б. увеличить на месяц, чтоб и ДНК могли проверить, а то посылают одного, а присылают другого. Плигин без шуток сказал что были редчайшие случаи подмены даже на стадии судебного заседания, особенно близнецов.

Виталий Золочевский поставил вопрос о коммунальных платежах. Галина Хованская сообщила о поступивших письмах по утрате права на жилье и не все смогли реализовать право в суде. Если нет жилья, то есть рецидивы. Спасибо КС, просьба к правительству ввести новые правила регистрации. Проблемы с оплатой ЖКХ возможны только по оплате водоснабжения и водоотведения, можно поставить счетчик и проблем не будет. Тепло оплачивается с квадратного метра.

Владимир Поневежский поддержал, на практике приводит к умышленному лишению права на жилье.

Сергей Иванов очень рад задавать вопросы Плигину. Когда Иванов служил, с ним служил человек вторые два года за своего брата. Человека выкидывают без прописки.

Алексей Диденко отметил что цель законопроекта устранить коллизию, речь идет о регистрации по месту пребывания. Если человек отбывает длительный срок, с квартирой ничего не могут сделать, следует учитывать интересы совместно проживающих лиц, с которыми не всегда хорошие отношения.

Законопроектом предлагается установить, что регистрация граждан РФ по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, будет осуществляться без снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Информация о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания будет предоставляться администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней (действует – в течение суток).

Первое чтение 441 0 0 17:16

30 608817-6 Госдума без обсуждения одобрила до перерыва законопроект первого чтения по упрощению подачи уведомления о наличии иного гражданства, вида на жительства или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве – приезжать в Россию не обязательно.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» внесен 24.09.14, сегодня его представил Борис Кашин.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.

Законопроектом предлагается установить дополнительные процедуры подачи гражданином РФ уведомлений о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве:

- находящийся за пределами РФ (за исключением граждан, постоянно проживающих за рубежом) и не подавший такое уведомление – в течение 30 дней со дня возвращения в РФ;

- постоянно проживавший за пределами РФ и возвратившийся в РФ для постоянного проживания – в течение 60 дней со дня его возвращения в РФ для постоянного проживания.

Предусматривается также возможность подачи указанных уведомлений иными лицами на основании доверенности, удостоверенной нотариусом либо главным врачом соответствующего стационарного лечебного учреждения.

Первое чтение434 0 0 17:17

Перерыв (15.06 – 16.00)

Ратификация международных договоров РФ. Фиксированное время 16.00

31. 590168-6 Госдума одобрила закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»

Документ внесен 18.08.14 правительством, сегодня его представил замминистра юстиции РФ Максим Травников. Он сообщил, что во Вьетнаме отбывают наказание два гражданина России, в местах лишения свободы России находится 41 гражданина Вьетнама. В в передаче м.б. отказано, если не выполнены финансовые обязательства.

Зампред комитета по международным делам Светлана Журова поддержала.

Сергей Иванов рассказал о том, как два гражданина выехали на учебу и один другому отрубил голову. Его выдали, а на родине он признан чуть ли не национальным героем.

Договор подписан 12 ноября 2013 года в г. Ханое и направлен на создание международно-правовой базы российско-вьетнамского сотрудничества в области передачи лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в государство, гражданами которого они являются, для продолжения исполнения приговора. При этом каждое из договаривающихся государств вправе осуществлять в отношении осужденного лица в соответствии со своим законодательством помилование, амнистию, условно-досрочное освобождение или смягчение наказания. Определяются требования к содержанию запросов о передаче осужденных лиц, условия передачи осужденных, одним из которых является наличие письменного согласия осужденного на его передачу.

Ратификация 441 0 0 17:17

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

32. 617592-6 Депутаты установили новую памятную дату – 3 декабря – День Неизвестного Солдата

Госдума без обсуждения одобрила в первом чтении законопроект об установлении памятной даты России «3 декабря – День Неизвестного Солдата.

Документ «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесли 08.10.14 депутаты Ф.А.Клинцевич, И.И.Мельников, В.П.Комоедов, И.В.Лебедев, С.А.Жигарев, Н.В.Левичев, А.Л.Красов, Н.И.Васильев, Д.И.Савельев, Н.В.Герасимова, В.В.Гутенев, М.М.Бариев, Н.И.Горовой, Н.А.Шайденко; сенатор Д.В.Саблин, сегодня его представил Франц Клинцевич. «Имя твое неизвестно, подвиг твой бессмертен», - эти слова, выбитые на мраморной плите у Вечного огня, отражают наше преклонение перед миллионами советских и российских воинов, которые пали смертью храбрых, защищая Родину, и захоронены безымянными. Именно героизм неизвестных солдат лежит в основе всех наших побед.

Установив памятную дату России «3 декабря - День Неизвестного Солдата», мы просто выполним свой долг перед ними. В этот день мы почтим память безымянных героев Великой Отечественной войны, Афганской войны, которая еще ждет, чтобы ее справедливо оценили. Мы не забудем и российских воинов, положивших свои жизни на полях уже далекой от нас Первой мировой войны – «неизвестной войны», как ее стали сейчас называть. Давайте вспомним о каждом, хоть имя его неизвестно!

Член комитета по обороне Владимир Бессонов поддержал стихами:

Он лежит, раскинув руки,

Неизвестный, неживой,

Словно путник лёг со скуки

Между небом и землёй.

И бои уж отгремели,

Опустилась тишина.

На холодные метели

Наступает вдруг весна.

День за днём и год за годом,

Время вьётся чередой

И солдат безмолвным ходом

Прорастает лебедой.

Сколь лежать ему без вести,

Не ответит депутат.

Может сто, а может, двести

До ближайших пышных дат.

И ни вздоха, ни слезинки

Ни покрышки, и ни дна,

Запоздалые поминки

Справит тусклая луна.

Законопроектом предлагается установить памятную дату – 3 декабря – День Неизвестного Солдата.

Первое чтение 442 0 0 17:18

33. 557038-6 Борис Кашин перенес

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Закон РФ о поправке к Конституции РФ «Об Администрации Президента РФ»

Документ внесли 30.06.14 депутаты Б.С.Кашин, В.С.Романов, С.Н.Решульский, И.И.Мельников, В.Н.Федоткин, В.Н.Паутов, Ж.И.Алферов, В.А.Коломейцев, А.Ж.Бифов, А.Ю.Русских, А.Н.Абалаков, Б.О.Комоцкий, Ю.В.Афонин, В.А.Ганзя, Н.И.Сапожников, Н.Н.Езерский, О.Н.Алимова, М.Н.Берулава, В.В.Бортко, В.И.Бессонов, О.И.Денисенко, Ю.П.Синельщиков, О.А.Куликов, К.А.Лазарев, Н.В.Коломейцев, В.П.Комоедов, П.С.Дорохин, В.М.Мархаев, А.В.Корниенко, А.Д.Куликов, С.Е.Савицкая, Н.М.Харитонов, С.И.Юрченко, М.М.Заполев, В.С.Шурчанов, Р.Г.Гостев, С.М.Сокол, Н.Ф.Рябов, А.А.Пономарев, В.Г.Соловьев, В.Ф.Рашкин, К.К.Тайсаев, В.Г.Поздняков, Л.И.Калашников, В.Р.Родин, В.Н.Тетекин, С.А.Гаврилов, В.В.Кумин, Д.Н.Вороненков, В.Н.Иконников, В.П.Пешков, Е.А.Рульков, С.В.Собко, Е.В.Доровин, Н.В.Арефьев, Н.Н.Иванов, И.И.Никитчук, Р.И.Кочиев, Н.А.Кузьмин, В.А.Симагин, В.В.Черкесов, А.А.Ющенко, А.П.Тарнаев, В.И.Гончаров, С.П.Обухов, В.В.Чикин, А.В.Потапов, О.Н.Смолин, В.С.Никитин, А.А.Кравец, С.Г.Левченко, Г.А.Зюганов, В.Н.Лихачев, П.В.Романов, А.Д.Тычинин, В.И.Кашин, С.И.Васильцов, А.А.Андреев, Д.Г.Новиков, Н.В.Разворотнев, А.Н.Некрасов, Т.В.Плетнева, М.Ю.Авдеев, С.П.Мамаев, Д.Х.Кононенко, Н.А.Паршин, Н.И.Васильев, С.В.Муравленко, О.А.Лебедев, Б.В.Иванюженков, сегодня его представил Борис Кашин.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается закрепить в Конституции РФ статус Администрации Президента РФ, как органа обеспечивающего реализацию полномочий и осуществление деятельности Президента РФ и установить, что Положение об Администрации Президента РФ, изменения, вносимые в Положение, утверждаются Президентом РФ после получения положительных заключений от СФ и от ГД.

Не рассматривался

26. 507496-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» внесли 24.04.14 депутаты И.А.Яровая, Э.А.Валеев, А.М.Меткин, И.Е.Костунов, А.Б.Выборный, В.Б.Кидяев, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Замечания не носят концептуального значения и будут учтены.

Законопроектом предлагается уточнить порядок функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определяются уровни функционирования Системы, ее органы управления, координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления.

Предлагается орган повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях), находящийся введении МЧС России наделить полномочиями по обеспечению функционирования и координации деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и гражданской обороны.

Первое чтение 417 0 0 17:20

27. 507518-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании деятельности элементов системы обеспечения пожарной безопасности.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» внесли 24.04.14 депутаты И.А.Яровая, Э.А.Валеев, А.М.Меткин, И.Е.Костунов, А.Б.Выборный, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев

Законопроектом предлагается:

- ввести новое понятие «координация в области пожарной безопасности», под которым понимается управленческая деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

- наделить федеральную противопожарную службу (далее – ФПС) полномочиями по координации деятельности других видов пожарной охраны, а также по разработке и утверждению нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, связанные с тушением пожара и проведением аварийно-спасательных работ, а также порядок организации и несения гарнизонной и караульной службы в гарнизоне пожарной охраны;

- исключить полномочия структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по управлению и координации деятельности ФПС;

- признать утратившим силу положение ФЗ (ч.2 ст.22), которое устанавливает понятие «проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной».

Первое чтение 415 0 0 17:23

36. 293343-6 Анна Позднякова из Карелии отвергла логику Александра Сидякина, но он все равно отклонил законопроект

Госдума в итоге мучительного обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении понятия «аварийный жилищный фонд» и уменьшения минимальной доли софинансирования субъектами РФ, муниципальными образованиями.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесло 07.06.13 Законодательное Собрание Республики Карелия, представила Анна Позднякова. В Карелии двести тыс кв. метров аварийной застройки, блокированные в основном бараки. Подлежат расселению многоквартирные дома. В законодательстве не определено.

Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин поблагодарил Карелию. Жилищный кодекс действительно не дает понятия МКД. 11,6 млн кв. метров жилья. Мы планируем к 2018 году справиться с этой задачей. С учетом изложенного предлагаем отклонить.

Иван Абрамов использовал вопрос чтобы сказать как к 1 сентября пострадавшие от наводнения въехали в новые дома. Позднякова сказала что это очень здорово на Дальнем Востоке, но лучше это делать планово.

Владимир Бессонов упрекнул Сидякина с его ссылками на утвержденный план. Долг регионов больше двух триллионов. Сидякин запинаясь говорил о софинансировании.

Владимир Федоткин спросил как фракции голосовали? Позднякова сказала что все пять фракций Карельского парламента поддержали. Требуется 14 миллиардов.

Анатолий Сикорский напомнил что сельская застройка шла в основном блокированной застройки, было бы правильно отремонтировать за государственный счет. Сидякин предложил назвать источник. Включение блокированной застройки увеличит обязательства расселения в два раза. Поздняковой не понравилось, если так рассуждать. Она утверждала что дополнительных средств не потребуется, речь идет только о перераспределении.

Сергей Катасонов заявил что это является профанацией. Когда правительство увеличило софинансирование, растянув на два года. Не нужно превращать программы в профанацию, все показатели пошли вниз, потому что вы партия власти и правительство подгоняете под финансирование. А надо финансирование подгонять пот квадратные метры.

Александр Шерин сказал что надо поддерживать, обеспечить всех нуждающихся граждан. Эту грамотную толковую инициативу надо поддержать.

Владимир Бессонов напомнил что когда голосовали закон о Ротенберге, кто-то деньги утащил, никто не говорил об источниках. Вы отбиваете желание законодательной инициативы. Женщина плакала оттого что законопроект отклонили. Бессонов предложил Поздняковой не плакать, а взять распечатку голосования и показать.

Александр Сидякин напомнил что что необходимо 5,3 триллиона, это надо отказываться от расходов на оборону. Увеличение за счет блоковой застройки увеличит вдвое, попадут и дома на селе и таунхаусы. Стихийные бедствия, наводнения учтены. Пожары предусмотреть не можем.

Законопроектом предлагается:

- установить, что под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке до 01.01.12 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (действует – совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01.01.12 или применительно к положениям гл. 6.3 ФЗ после 01.01.12 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации).

- уменьшить минимальную долю софинансирования региональных адресных программ по проведению кап. ремонта многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов – определяется в процентах как умноженное на 20% (действует – 35%) частное от деления уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта РФ на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ, имеющего минимальный уровень такой обеспеченности, и не может превышать 50% (действует – 70%).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 181 0 0 17:47

28. 539920-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об установлении правовой основы создания добровольных дружин юных пожарных.

Документ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О пожарной безопасности» внесла 04.06.14 Самарская Губернская Дума, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Владимир Федоткин спросил как решается вопрос финансирования? По словам Валеева, добровольная пожарная охрана финансируется.

Законопроектом предлагается установить, что Положение о добровольных дружинах юных пожарных разрабатывается и утверждается Минобрнауки России, по согласованию с ФОИВом, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Первое чтение 418 0 0 17:50

29. 595662-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении некоторых районных судов Пермского края»

Документ внесло 29.08.14 Законодательное Собрание Пермского края, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается упразднить Гремячинский городской суд, Березовский, Усольский, Юсьвинский, Оханский районные суды Пермского края, передав относящиеся к их ведению вопросы по осуществлению правосудия в юрисдикцию соответственно Губахинского, Кунгурского, Березниковского, Кудымкарского городских судов, Нытвенского районного суда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Предусматривается переходный период один год после дня официального опубликования ФЗ.

Первое чтение 301 63 0 17:54

41. 557611-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за невыполнение обязанности по передаче документов в государственный или муниципальный архив при ликвидации организации.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 30.06.14 Законодательное Собрание Оренбургской области, сегодня его представила Елена Николаева.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неисполнение ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим обязанности по передаче в соответствующий архив документов ликвидируемой организации, в т.ч. организации, ликвидируемой в результате банкротства, – в виде штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Первое чтение 123 0 0 17:58

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

44. 481367-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Документ «О внесении изменения в статью 22 Жилищного кодекса РФ» внесла 26.03.14 Костромская областная Дума, сегодня его представил председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Законопроектом предлагается установить, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения не только требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности, но и земельного законодательства, и законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Первое чтение 76 0 0 17:59

46. 506941-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении минимальной численности участников народных предприятий.

Документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» внес 23.04.14 сенатор Анатолий Лысков, сегодня его представил член комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин. За годы действия закона о народных предприятиях создано всего около двухсот, реально функционирует всего около сорока.

Законопроектом предлагается уменьшить минимально необходимую численность работников народного предприятия с 51 человека до 11 человек.

Первое чтение 2 0 0 18:02

Иван Мельников поблагодарил всех за хорошую работу

Пресс-релизы

Анатолий Аксаков сообщил в своем микроблоге, что комитет по финрынку рекомендовал Госдуме принять во втором чтении законопроект о регулировании рынка форекс http://ift.tt/1244dbj

http://www.aksakov.ru/ru/news/hrone/3443-komitet-po-finrynku-rekomendoval-gosdume-prinyat-vo-vtorom-chtenii-zakonoproekt-o-regulirovanii-rynka-foreks

21.10.2014 Комитет по финрынку рекомендовал Госдуме принять во втором чтении законопроект о регулировании рынка форекс

Комитет Госдумы по финансовому рынку 21 октября рекомендовал Государственной Думе РФ принять во втором чтении законопроект о внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ в части правового регулирования дилерской деятельности на внебиржевом рынке форекс.

Как отмечает заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, законопроект сфокусирован на решении задач по защите прав и законных интересов участников рынка и, в частности, вводит механизм судебной защиты клиентов форекс-дилеров

В законопроект заложены нормы, позволяющие повысить прозрачность деятельности форекс-компаний, добавил он. Проект закона разработан с учетом зарубежного опыта правового регулирования внебиржевого рынка форекс и призван заложить основы правового регулирования отношений, связанных с организацией деятельности форекс-компаний в России.

20.10.14 16:58 МСК

Железняк: Мы не вправе допустить, чтобы в России и в мире подняли голову неонацисты

«Совет Государственной Думы сегодня принял решение рассмотреть 21 октября во втором чтении законопроект, который вводит ответственность за публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с фашистскими организациями и движениями. Рассчитываем, что данный законопроект будет одобрен палатой и надеемся, что в среду он будет рассмотрен и поддержан в окончательном третьем чтении», – сказал автор законодательной инициативы заместитель Председателя Госдумы Сергей Железняк.

Депутат подчеркнул: «В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению стала особо очевидна актуальность его принятия, поскольку события на Украине, не могут оставить равнодушными ни одного цивилизованного человека. На Юг-Востоке Украины, несмотря на объявленное перемирие, продолжается уничтожение мирного населения Новороссии, в котором активно участвуют последователи идеологии Степана Бандеры, неонацисты открыто проводят факельные шествия по центральным городам Украины, запугивая и терроризируя людей, а киевские власти расписываются в своей беспринципности и фактической поддержке нацистской идеологии, принимая решения в угоду радикальным националистам. Мы помним, что 14 октября на Украине появился новый государственный праздник – День защитника Украины, который приурочен к годовщине создания Украинской повстанческой армии».

«Антифашистская прививка у нашего многонационального народа выстрадана десятками миллионов жизней, которые отдали наши предки за победу над нацизмом в Великой Отечественной войне. Мы не вправе допустить, чтобы в России и в мире подняли голову неонацисты и организации, которые публично пытаются демонстрировать атрибутику или символику организаций, сотрудничавших с фашистскими организациями и движениями. Принятие данного закона создаст действенный инструмент для пресечения попыток фальсификации истории Великой Отечественной войны, глумления над нашей исторической памятью, а также для эффективной борьбы с адептами разрушительной человеконенавистнической идеологии нацизма», – отметил Железняк.

Парламентарий добавил: «Кроме того, наш закон послужит символом поддержки для растущего международного антифашистского движения и станет звеном в миротворческих усилиях, которые осуществляет наша страна. Совместно мы будем добиваться от международного сообщества открыть глаза на истинное положение дел на Украине и начать расследование массовых военных преступлений против человечности, которые безнаказанно творят карательные отряды киевского режима в Новороссии, чтобы призвать их к ответственности за геноцид народа. В ближайшее время Россия также предложит партнерам по ОБСЕ дать официальную оценку возрождению неонацизма не только на Украине, но и в других странах Европы, о чем сегодня в рамках Открытых лекций проекта «Гражданский университет» сказал Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров».

20.10.14 16:40 МСК

Первый вице-спикер Госдумы Жуков призвал депутатов отдать свои голоса за бюджет на 2015-2017 годы

Первый вице-спикер нижней палаты парламента Александр Жуков призвал депутатов отдать свои голоса за бюджет на 2015-2017 годы. Об этом он заявил на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам.

По его мнению, «принятие этого бюджета и даже не просто принятие, а каким большинством он будет принят в Думе, само по себе имеет очень серьезное психологическое значение для поддержания устойчивости нашей экономики». «Наша задача сейчас заключается именно в этом, потому что мы не знаем, как будут дальше развиваться события», – подчеркнул Жуков, предложив тем, «кто колеблется сегодня, не принял еще политического решения все-таки отдать свои голоса за бюджет».

Существующие же сегодня сомнения в точности макропрогноза и бюджета, по словам парламентария, скорее лежат в плоскости недостижения тех параметров, которые заложены в прогнозе. «Я имею ввиду темпы экономического роста, инфляцию, которая, наверно, занижена, и курс», – пояснил первый вице-спикер. «В общем можно все параметры перечислять, которые говорят о том, что надежность этого бюджета значительно меньше, чем была в прошлые годы. И, по сути, он на верхней планке находится оптимистичности прогноза», – отметил Жуков. Поэтому каких-либо возможностей для увеличения доходов, точно также, как и расходов, нет, уверен он. С учетом непростой экономической и политической ситуации, и тех рисков, которые существуют, необходимо «очень аккуратно и взвешенно» подходить к расходам бюджета, полагает депутат.

Программный подход, применяемый при формировании федерального бюджета, Жуков считает правильным. По его мнению, «нельзя отказываться от подхода из- за того, что количество программ не очень хорошее. Нужно просто делать программы лучше и стараться делать так, чтобы они давали результат, чтобы расходы были увязаны с результатами и были эффективными».

ТАСС

20.10.14 16:30 МСК

В проект закона «О промышленной политике в РФ» внесены поправки – Руденский

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский сегодня внес поправки в законопроект «О промышленной политике в РФ».

«В частности, целями промышленной политики определены не только стабильное и инновационное развитие промышленности, достижение и поддержание высокой конкурентоспособности национальной экономики, но и реализация стратегий социально-экономического развития, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ», – сообщил Игорь Руденский.

«В задачи промполитики добавлены положения по стимулированию рыночных механизмов развития промышленности, господдержки наукоемкой промышленности и промышленности высокого уровня передела, экспорта такой продукции, изменение структуры экспорта в сторону преобладающей доли этой продукции, поддержка технологического перевооружения предприятий промышленности. В перечень задач также включены стимулирование внутреннего спроса на продукцию машиностроения (импортозамещение, лизинг основных фондов, оборудования, транспортных средств, расширение сферы концессионных соглашений), содействие решению региональных проблем промышленного развития (развитие кластеров, наукоградов, технопарков, зон опережающего научно-технического развития) и обеспечение достижения показателей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и «Основными направлениями деятельности Правительства РФ в экономической сфере до 2018 г», – рассказал Игорь Руденский.

«Внесены поправки о роли российского правительства в разработке промышленной политики в стране. Оно прежде всего разрабатывает стратегию промышленного развития РФ, а далее утверждает критерии отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых в РФ.

Серия поправок внесена в раздел о государственной информационной системе промышленности. В ней необходимо будет формировать не только информацию о кадровом потенциале субъектов промышленной деятельности, но и важнейшую информацию о доле организаций промышленности, осуществляющих технологические инновации, о количестве новых высокопроизводительных рабочих мест по отраслям промышленности, о динамике повышения производительности труда, о доле продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте, о целевых показателях и индикаторах, установленных документами стратегического планирования, принимаемых в целях стимулирования промышленной деятельности», – резюмировал Игорь Руденский.

Напомним, проект закона о промышленной политике в РФ был принят в первом чтении Госдумой 7 октября. Сейчас законопроект дорабатывается ко второму чтению. Поправки подготовлены и вносятся Игорем Руденским с учетом замечаний и предложений Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

20.10.14 16:49 МСК

Эксперты дали свои заключения к проекту федерального бюджета (ВИДЕО)

Сегодня, 20 октября, в Государственной Думе состоялось заседание экспертного совета при комитете ГД по бюджету и налогам, на котором были заслушаны представители всех ведущих экономических институтов страны, давших заключения на проект федерального бюджета.

Приветствуя экспертов, глава комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров сказал: «Мы выходим на финишную прямую обсуждения бюджета. Комитет работал всю предыдущую неделю, рассматривая документ и по разделам, и по отдельным параметрам, по каждой госпрограмме». Депутат продемонстрировал проект заключения комитета на более чем 800 страницах, заверив, что все труды ученых были учтены при написании этого документа.

Участники заседания отмечали как положительные, так и спорные моменты проекта бюджета. А также подчёркивали непростые экономические условия, складывающиеся из-за внешнеполитических условий. В частности, вице-президент РАЕН, руководитель центра финансово-банковских исследований института экономики РАН Вячеслав Сенчагов перечислил негативные факторы:

- Усилившаяся стагнация и снижение прироста ВВП, абсолютное снижение инвестиций 2013-2014 годов; западные санкции; дополнительные затраты на обустройство Крыма и беженцев с Украины; снижение мировых цен на нефть со 110 долларов за баррель в 2011 году до 104 долларов в 2014-ом, и 100 долларов – в 2015 – 2017 годах (ожидаем ухудшения ситуации); непрогнозируемое снижение курса рубля; возрастание оттока капитала. Условные расчеты потерь ВВП за три года более 12 триллионов рублей. Положительное сальдо торгового баланса сокращается на 39,2 млрд. долларов. Долги региональных бюджетов – 2 трлн. Большой рост инфляции. Такая взрывоопасная ситуация сложилась. Достаточно каких-то непродуманных решений, неосторожных движений – и цепь начнет работать. И несмотря на усложнение условий исполнения бюджета, ожидается, что бюджет будет исполнен с небольшим профицитом – вместо 13,5 трлн. рублей доходы составят 14,7 трлн.

О проблемах финансирования образования, здравоохранения и науки, индексации социальных пособий говорил ректор НИУ «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин высказался за повышение стимулирующей функции налогообложения.

Ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Мау заметил, что «оценки дохода преувеличены с точки зрения рисков, с точки зрения заимствований и с точки зрения прогноза цен на нефть, которые заложены и которые непредсказуемы». Также экономист отметил, что в чистом виде рост зарплат в каком-либо секторе является ростом издержек, что понижает конкурентоспособность, но рост социальной инфраструктуры, которая может включать отчасти рост зарплат, развитие базы – это важное направление.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Вадим Чубаров присоединился к звучавшим неоднократно суждениям в части оценки прогноза социально-экономического развития: «Он кажется нам излишне оптимистичным. Но если отвечать на главный вопрос: принимать ли в первом чтении бюджет, то нам кажется – надо принимать. Однако в процессе обсуждения ко второму чтению, возможно, те риски, о которых сегодня говорили выступающие, надо пересчитать и обратить на них дополнительное внимание. Наше пожелание состоит в том, чтобы при подготовке ко второму чтению было обращено внимание на возможное перераспределение внутри госпрограмм».

Ректор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Виктор Гришин напомнил коллегам, что в первом чтении рассматривается концепция проекта бюджета. «Риски увеличены санкциями. И сложно прогнозировать ту политическую ситуацию, в которой мы сейчас находимся. Поэтому я считаю, чтобы не усугублять ситуацию, в любом случае и при всех разногласиях бюджет надо принимать»,- заявил он.

Подводя итоги заседания, Андрей Макаров отметил, что полученные от экспертного сообщества заключения – научное исследование, которое по своей глубине значительно превосходит то, что ранее приходило в комитет.

Глава бюджетного комитета подчеркнул, что в заключении комитета выводы научного сообщества отражены практически в полном объеме: «Это тот случай, когда труд ученых не пропал даром».

Макаров обратился к тем, кто считает необходимым отклонение бюджета: «Отклонение бюджета – это политический и экономический кризис, последствия которого невозможно оценить. Идти на такие решения можно только, если очень хотеть вызвать кризис. Поэтому сегодня на комитете я буду рекомендовать проект бюджета принять в первом чтении».

«В то же время (с этим все согласны, это общая позиция) доходы подсчитаны чересчур оптимистично, – отметил он. – Справедливо здесь звучало, что внешние заимствования – это не источник, их просто не будет. Выбрать триллион с внутреннего рынка, наверное, можно, но тогда что останется на кредитование, на экономику и так далее?

Поэтому совершенно очевидно, что необходимо выбрать приоритеты, которые надо определять в рамках доработки государственных программ. Благо с учетом доработки закона о парламентском контроле одновременно с законом о бюджете, начнется этап приведения программ в соответствие. Мне кажется, здесь надо работать намного более серьезно, чем просто приводить в соответствие цифры. Потому как мы второй год подряд рассматриваем все показатели каждой госпрограммы. На самом деле, многие из госпрограмм сегодня не имеют ничего общего ни с бюджетом, ни с экономикой. И здесь, мне кажется, серьезное поле для совместной работы. И мы будем рады любым предложениям по доработке любой госпрограммы, более того – если мы придем к совместной позиции, то будем ее отстаивать, отразив в постановлении Государственной Думы».

Макаров обратил внимание участников заседания на то, что бюджет будет серьезно корректироваться: особенно в части госпрограмм, в части налоговой и таможенно-тарифной политики. Депутат призвал ученых не откладывать предложения по корректировке бюджета в долгий ящик – до следующего бюджета: «Мне кажется, что это вопросы января-февраля, чтобы уже в марте мы могли выйти на соответствующий документ. Потому что в этом случае они смогут быть реально реализованы в той работе, которую предстоит проводить и Правительству, и парламенту».

Поблагодарив представителей экспертного сообщества за проделанную работу, Макаров отметил, что подобный формат – очень хороший опыт, который можно осуществлять и на более ранних стадиях подготовки бюджета, чтобы предложения ученых были полнее отражены в окончательном финансовом документе страны.

Сергей Миронов скорбит о погибших во Внуково и критикует руководство аэропорта

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов выразил соболезнования родным и близким погибших при аварии в московском аэропорту Внуково четырех граждан Франции и дал резкую оценку работе руководителей аэропорта.

По мнению С. Миронова, трагедия свидетельствует о крайней степени халатности руководства аэропорта «Внуково» и неспособности четко обеспечивать безопасность полетов.

«Произошедшее нанесло колоссальный ущерб международному имиджу России. Мы требуем всестороннего и объективного расследования. Виновные должны понести справедливое наказание. Потому что если сейчас руководство аэропорта найдет очередного «стрелочника», не возьмет на себя ответственность за произошедшее и не оставит занимаемые должности, то уроки из данной трагедии не будут извлечены», – заявил лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Вчера поздно вечером в московском аэропорту Внуково разбился, столкнувшись со снегоуборочной машиной, и полностью сгорел легкомоторный самолет Falcon 50. Погибли все четверо находившихся на борту гражданина Франции, среди которых был президент французской нефтяной компании Total Кристоф де Маржери.

Валентина Матвиенко: Военная база в Канте – важнейший элемент обеспечения безопасности в Средней Азии

В ходе официального визита в Киргизию Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко посетила российскую авиационную базу «Кант».

Спикер верхней палаты российского парламента осмотрела образцы авиационной техники и ознакомилась с условиями службы и быта военнослужащих. Она подчеркнула, что база «Кант» – важнейший авиационный компонент коллективных сил быстрого развертывания Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

«База работает уже 11 лет и все это время она выполняет задачи по защите южных границ Киргизии и государств ОДКБ в целом от различных угроз. В конечном итоге она охраняет рубежи нашей Родины», – отметила спикер СФ.

«Наша страна уделяет самое пристальное внимание обеспечению базы самыми современными вооружениями, боевой подготовке личного состава», – сказала Валентина Матвиенко.

Председатель СФ обратила внимание на важность решения бытовых и социальных вопросов военнослужащих. Она посетила школу, расположенную на базе, передала в дар образовательному учреждению книги и учебники.

Глава верхней палаты поздравила военнослужащих с получением новых квартир и вручила новоселам подарки.

Г. Карелова встретилась с делегацией Комиссии Кнессета Израиля по иностранным делам и безопасности во главе с Зеэвом Элькиным

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова провела рабочую встречу с делегацией Комиссии Кнессета Израиля по иностранным делам и безопасности во главе с ее председателем Зеэвом Элькиным. Во встрече также приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин и члены Комитета СФ по международным делам Арсен Каноков, Игорь Морозов, Любовь Глебова, Ахмет Паланкоев.

Галина Карелова отметила важность российско-израильских связей на всех уровнях, которые несмотря на сложную политическую обстановку не утратили своей интенсивности и продуктивности.

Вице-спикер Совета Федерации подчеркнула, что в двусторонних отношениях одну из важных ролей играет и межпарламентская работа, особенно в рамках существующей группы по стратегическому сотрудничеству между Комитетом СФ по международным делам и Комитетом СФ по обороне и безопасности с Комиссией Кнессета по иностранным делам и обороне, которая действует уже около 5 лет.

В рамках этого формата, по мнению сенатора, можно оперативно и откровенно обсуждать и помогать решению многих вопросов, стоящих в общей повестке дня между Россией и Израилем.

«Россию и Израиль связывают особые отношения, у наших народов богатое совместное прошлое, глубоко взаимопроникновение культур. В Израиле живет большое количество наших бывших граждан, и мы не можем себе представить, чтобы наши народы не смогли найти общий язык. Мы сотрудничаем и будем продолжать активно обсуждать все удобные и неудобные вопросы, только таким образом можно достичь благополучия для граждан наших стран», – сказала Галина Карелова.

В ходе беседы сенаторы поднимали вопросы о неприятии антисемитизма, других проявлений ксенофобии и межнациональной розни, отметили важность того, что Россия и Израиль вместе выступают против фальсификации истории, пересмотра итогов Второй мировой войны: попыток «героизации» фашизма, отрицания Холокоста и ревизии решений Нюрнбергского трибунала.

Участники встречи выразили взаимную удовлетворенность качеством межпарламентских контактов и уверенность, что они будут продолжаться на таком же высоком уровне.

Так же израильская делегация встретилась с Министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и председателем Комитета ГД по обороне Владимиром Комоедовым.

Д.Кривицкий: Утверждены перспективные направления развития российско-белорусских отношений до 2017 года

Благодаря интенсивной работе Москвы и Минска во многих сферах сотрудничества достигаются продуктивные для обеих сторон решения. Об этом заявил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, член Комиссии Парламентского Собрания Союза России и Белоруссии по вопросам внешней политики Дмитрий Кривицкий.

Так он прокомментировал итоги очередного заседания Совета Министров Союзного государства.

По словам сенатора, одной из важных тем на заседании стал вопрос одобрения и принятия перспективных направлений развития Союзного государства до 2017 года.

«Этот документ, разработанный по поручению глав России и Белоруссии, определяет «дорожную карту» – вектор направления, по которому мы будем двигаться в указанный период», – отметил парламентарий.

Законодатель сообщил, что на заседании также были подведены итоги программы социально-экономического развития Союзного государства. «Не остался без внимания военный аспект сотрудничества двух стран, затронуты вопросы промышленной политики, развития интеграционных проектов».

Также шла речь о формировании единых энергетического и транспортного пространств, заключил Дмитрий Кривицкий.

А. Чекалин: России нужен Миграционный кодекс

Миграционные проблемы в большинстве российских регионов относят к числу первоочередных. Об этом заявил журналистам первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин накануне проведения III конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана и IV Межпарламентского форума «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества».

По словам Александра Чекалина, в России в настоящее время находится более одиннадцати с половиной миллионов иностранных граждан, среди которых около четырех с половиной миллионов просрочили срок пребывания на территории РФ и подлежат депортации.

Как отметил сенатор, приток мигрантов не может не вызвать изменений в этнокультурной сфере, в мироощущении. С другой стороны, в поисках работы и лучшей жизни переезжают на новые места не среднестатистические обезличенные мигранты, а конкретные люди с очень сложной системой мотиваций, надежд, страхов, имеющие различные профессии, квалификационный и образовательный уровень, жизненный опыт, находящиеся на разной культурной дистанции от принимающего общества.

По мнению законодателя, важно ввести иностранных граждан в атмосферу правового поля, чтобы они говорили по-русски, платили налоги. При этом важно понимать, что адаптация и интеграция мигрантов не может быть насильственной. Способствовать решению этих проблем могли бы созданные в стране, откуда приезжают мигранты, Центры изучения русского языка.

«Дальнейшее совершенствование миграционного законодательства, выявление причин неэффективного правоприменения действующих законов, усиление ответственности работодателей за использование труда незаконных мигрантов, объединение в один документ – Миграционный кодекс – разветвленное, с большим количеством отсылочных норм миграционное законодательство, будет способствовать социальной, культурной, правовой адаптации и интеграции трудовых мигрантов в наше общество»,- заключил Александр Чекалин.

Л. Глебова: На IV Межпарламентском форуме «Россия – Таджикистан» будут обсуждены вопросы перспективных направлений развития гуманитарных связей двух стран

Вопросы перспективных направлений развития гуманитарных связей России и Таджикистана будут в центре внимания предстоящего IV Межпарламентского российско-таджикского форума. Об этом сообщила член Комитета СФ по международным делам Любовь Глебова. Сенатор встретилась с журналистами накануне проведения III конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана и IV Межпарламентского форума «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества».

Говоря о приоритетных направлениях гуманитарного сотрудничества между Россией и Республикой Таджикистан, сенатор отметила устойчивое укрепление позиций российского образования, продвижение российских образовательных услуг и расширение сотрудничества между образовательными учреждениями двух стран.

По словам парламентария, ведется работа по подбору и направлению на учебу в российские вузы таджикских студентов и представителей русскоязычных диаспор, в том числе за счет федерального бюджета по государственным квотам. В Душанбе действуют филиалы МГУ имени М.В.Ломоносова, Национального исследовательского технологического университета «МИСиС», Московского энергетического института и многих других российских вузов, где в практику учебной работы внедряются инновационные методы обучения, интерактивные технологии.

Россия остается центром, притягивающим людей со всего постсоветского пространства, считает Любовь Глебова.

Вместе с тем, по ее мнению, отсутствие четкой миграционной политики было бы чревато ростом социальной напряженности.

«Подтверждение тому – печальный опыт Европы, где реализация стратегии мультикультурализма привела к появлению самых настоящих национальных «гетто», в культурном и языковом плане очень слабо связанных с коренным социумом европейских стран», – отметила Любовь Глебова.

«Совершенно очевидно, что такой путь России не подходит. Крайне важно формировать условия, в которых взаимодействие между россиянами и приезжающими трудовыми мигрантами будет основываться на принципах взаимного уважения, что неминуемо приведет к интеграции мигрантов в российское общество»,- подчеркнула Любовь Глебова.

Размышления товарища Фиделя Кастро

МЯТЕЖ В ООН

На состоявшемся во вторник, 26 октября, заседании Генеральной Ассамблеи ООН – предположительно высшего политического органа планеты – рассматривался пункт, повторенный столько раз, что уже стал привычным: «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Кубы, установленной Соединенными Штатами Америки». Отвратительный акт, который с такой ясностью и точностью приписывается «Соединенным Штатам Америки» и прекращения которого требуют, квалифицируется международным правом как «акт геноцида».

Это наиболее обсуждавшийся, одобренный и никогда не выполненный проект в истории Организации Объединенных Наций.

Все мы знаем, что если бы подобное обвинение было выдвинуто против Кубы или против любой другой латиноамериканской или карибской страны и она бы просто не обратила на это внимания, на такую страну обрушился бы град копий.

Резолюция, требующая прекращения этих противозаконных и преступных действий, принимается Генеральной Ассамблеей уже 19-й раз с 1992 года. Но если увеличивалось количество раз, когда Резолюция повторялась и принималась, также увеличивалось число стран, которые поддерживали ее, уменьшалось число тех, кто воздерживался, и крохотная группа, голосовавшая против. В последнюю вошло только две страны, отвергшие ее, и три, кто воздержался при голосовании, – это мелкие государства, которые в действительности находятся в колониальной зависимости от Соединенных Штатов.

Надо принимать во внимание тот факт, что в мире произошли большие изменения с момента образования ООН, когда еще не затихли сражения Второй мировой войны, стоившей жизни 50 миллионам человек и принесшей огромные разрушения. Многие страны, сейчас составляющие большинство в Организации Объединенных Наций, были еще колониями европейских держав, которые захватили силой территории большей части света, а некоторые континенты почти полностью. Сотни миллионов человек, в ряде случаев относившихся к цивилизациям намного более древним и обладавших более высокой культурой, оказались колониями в силу превосходящего вооружения агрессоров.

Куба не была исключением.

На этом полушарии наша страна была последней испанской колонией. Во второй половине того века на нашем острове, который Испания мечтала сделать бастионом, чтобы отвоевать свои бывшие колонии в Южной Америке, зародились глубокие национальные и патриотические чувства. Кубинский народ начал сражение за свою независимость почти через 70 лет после остальных братских стран Латинской Америки, не имея иного оружия, кроме мачете, которым рубил сахарный тростник, и горячности и быстроты кубинских коней. За короткий срок кубинские патриоты превратились в грозных солдат.

Тридцать лет спустя наш многострадальный народ должен был вот-вот добиться своих исторических целей в героической борьбе против находившейся в упадке, но упрямой европейской державы. Испанская армия, несмотря на огромное число ее солдат, была уже не способна сохранять свою власть над островом, где контролировала только главные городские районы, и была на грани разгрома.

Именно тогда быстро развивавшаяся империя (США. – Ред.), которая никогда не скрывала своего намерения захватить Кубу, вмешивается в ту войну, цинично объявив, что «народ острова Куба является и по праву должен быть свободным и независимым».

После окончания войны нашей стране было отказано в праве участвовать в мирных переговорах. Испанское правительство завершило предательство Кубы, отдав ее в руки интервентов.

Соединенные Штаты завладели природными ресурсами, лучшими землями, торговлей, банками, услугами и главными промышленными предприятиями страны. Нас превратили в неоколонию. Это мы должны были терпеть в течение более 60 лет, но мы вновь стали независимыми и никогда не прекратим борьбу. Располагая этими данными, читатели из других стран лучше поймут слова нашего министра иностранных дел Бруно Родригеса, произнесенные 26 октября этого года.

Дебаты начались в 10 часов утра.

Сначала выступили 5 стран от имени Группы-77, Движения неприсоединившихся стран, Африканского союза, КАРИКОМ и МЕРКОСУР – все в поддержку этой Резолюции.

Затем выступили 14 стран, среди которых были две с более чем миллиардным населением каждая – Китай и Индия, у обоих вместе почти 2,5 миллиарда человек; другие с населением более 100 миллионов, такие, как Российская Федерация, Индонезия и Мексика; еще 9, играющие признанную роль в международной жизни, – Венесуэла, Исламская Республика Иран, Алжир, Южная Африка, Соломоновы острова, Замбия, Гамбия, Гана и Барбадос; всего 19 выступлений перед выступлением Бруно.

Его выступление было лапидарным. Я много раз буду цитировать целые абзацы из его слов...

«…Политика Соединенных Штатов, направленная против Кубы, не имеет какой бы то ни было этической или правовой опоры, правдоподобия или поддержки. Это доказывают более 180 голосов, поданных на этой Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, которые в последние годы требовали прекратить экономическую, торговую и финансовую блокаду».

«Осуждение Латинской Америки и карибских стран энергично и единодушно. Это решительно было выражено на саммите Единства, проходившем в Канкуне в феврале 2010 года...

Столь же недвусмысленные точки зрения были высказаны Движением неприсоединившихся стран, Ибероамериканскими саммитами, саммитами латиноамериканских и карибских стран с Европейским союзом, Африканским союзом, саммитами Группы АСР (стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана) и практически любой иной группой стран, которые выступали за уважение международного права, целей и принципов Устава ООН.

В американском обществе и среди кубинской эмиграции в этой стране ширится и растет консенсус против блокады и в пользу изменения политики в отношении Кубы… 71% американцев выступает за нормализацию отношений между Кубой и Соединенными Штатами…»

«Санкции против Кубы остаются нетронутыми и применяются со всей строгостью...»

Бруно говорит: «Прямой экономический ущерб, причиненный кубинскому народу в силу применения блокады, превысил за эти 50 лет 751 миллиард долларов в нынешней стоимости этой валюты».

То есть он не делает ошибки называть цифру потерь вследствие блокады год за годом, как будто стоимость доллара была каждый год совершенно одинаковой. Вследствие всемирного мошенничества, которое означала односторонняя отмена Никсоном золотого обеспечения этой валюты, составлявшего 36 долларов за тройскую унцию, вместе с выпуском долларов без каких бы то ни было ограничений, покупательная стоимость этой валюты чрезвычайно сократилась. МИД взял на себя труд попросить группу экспертов министерства экономики провести оценку, и она показала экономический ущерб, причиненный Кубе за 50 лет, выраженный в нынешней стоимости этой валюты.

«2 сентября, – говорит Бруно в своем выступлении, – сам президент Обама подтвердил санкции против Кубы, сославшись на так называемые национальные интересы Соединенных Штатов. Но все знают, что Белый дом продолжает уделять большее внимание хорошо финансированным «особым интересам» незначительного меньшинства, которое сделало из антикубинской политики очень выгодный бизнес».

«Совсем недавно, 19 октября, президент Обама, по сообщениям различных информационных агентств, назвал недостаточными процессы, которые, по его мнению, сегодня происходят на Кубе, и обусловил любой новый шаг осуществлением внутренних изменений, какие они хотели бы видеть в нашей стране.

Президент ошибается, предполагая, что имеет право вмешиваться и оценивать процессы, сейчас происходящие на Кубе. Прискорбно, что его так плохо информируют и консультируют.

Преобразования, которые мы ведем сегодня, отвечают желаниям кубинцев и суверенным решениям нашего народа… Они не проводятся для того, чтобы удовлетворять желания и интересы правительства Соединенных Штатов, до сего времени всегда противоположные желаниям и интересам кубинского народа.

Для сверхдержавы всё, что не ведет к установлению режима, который подчинялся бы ее интересам, будет недостаточным, но этого не произойдет, потому что многие поколения кубинцев посвятили и посвящают лучшее в своей жизни защите суверенитета и независимости Кубы».

«...Американское правительство также продолжает подвергать несправедливому наказанию Пятерых кубинцев-борцов с терроризмом, которые находятся в их тюрьмах более двенадцати лет и дело которых вызвало самую широкую солидарность международного сообщества.

Куба, которая была и остается жертвой государственного терроризма, требует от данного правительства положить конец двойным стандартам и безнаказанности, которой пользуются на его территории сознавшиеся авторы актов терроризма, созревших под покровительством антикубинской политики этой страны…»

Дойдя до этого места, Бруно нанес удар делегации Соединенных Штатов, процитировав знаменитый меморандум помощника государственного секретаря Лестера Мэллори, рассекреченный десятки лет спустя, который свидетельствует об отвратительном цинизме политики Соединенных Штатов: «Большинство кубинцев поддерживают Кастро… Не существует эффективной политической оппозиции… Единственное возможное средство, чтобы заставить (правительство) утратить внутреннюю поддержку, – это вызвать разочарование и уныние посредством экономического неудовлетворения и лишений… Надо быстро осуществить все возможные меры, чтобы ослабить экономическую жизнь… отказывая Кубе в деньгах и поставках, с тем чтобы сократить номинальную и реальную заработную плату с целью вызвать голод, отчаяние и свержение правительства».

«Несмотря на то, что экономическое преследование составляет главное препятствие для развития страны и для поднятия уровня жизни народа, Куба показывает неоспоримые результаты в ликвидации бедности и голода, в показателях здравоохранения и образования, на которые ссылаются в мире…»

«Куба никогда не откажется от обличения блокады и не перестанет требовать законного права своего народа жить и работать ради своего социально-экономического развития в условиях равенства, сотрудничества с остальными странами, без экономической осады и давлений извне.

Куба благодарит международное сообщество за твердую солидарность с нашим народом, будучи уверенной, что когда-нибудь справедливость восторжествует и эта резолюция уже не будет нужной», – сказал Бруно в завершение своего первого выступления.

Фидель Кастро Рус

Гавана, Куба

Стенограмма заседания ГД 21.10.14 пункт 19 Налоговый маневр

- начало http://leo-mosk.livejournal.com/2286607.html

- конец http://leo-mosk.livejournal.com/2286880.html

19-й вопрос порядка работы. Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и иные законодательные акты РФ». С докладом выступает Сергей Дмитриевич Шаталов – заместитель Министра финансов.

Шаталов С. Д., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представляется большой и серьёзный законопроект, который имеет значение для формирования доходов бюджета. Он предполагает целый ряд новаций, главный из которых связан с, так называемым, большим налоговым манёвром в нефтяной сфере.

Два года назад мы уже начали постепенное движение в этом направлении: небольшое увеличение налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, постепенное снижение экспортной пошлины. Но события развиваются таким образом, что следует делать следующие, может быть, более решительные шаги. Это связано с несколькими обстоятельствами.

Во-первых, у нас подписано Соглашение о создании Евразийского союза. Оно вступает в силу с 1 января 2015 года. Это новое интеграционное объединение трёх государств, к которому присоединяется уже четвёртое. И единое экономическое пространство, создающееся здесь, предполагает единые правила регулирования сразу по очень широкому кругу вопросов, в том числе и по финансовым вопросам. Соответственно нужно будет выравнивать и налоговые ставки, в частности, экспортные пошлины. Сегодня, скажем, в России и в Казахстане они отличаются просто в разы.

Вторая причина состоит в том, что в 2010 году было принято решение о введении в, начиная с 2015 года, экспортной пошлины на нефть, в размере 100 процентов от экспортной пошлины... Простите, на мазут в размере 100 процентов от экспортной пошлины на нефть.

Предполагалось, что к этому времени будет завершена модернизация российской нефтеперерабатывающей промышленности, но, к сожалению, этого не произошло, а в бюджете соответствующие средства на 2015-2016 годы уже были заложены и в прошлом году парламентом были одобрены.

Здесь риски порядка 300 миллиардов рублей. И если бы это решение не было пересмотрено, то это бы означало не только серьёзные проблемы для нефтяной отрасли, но и потери территориальных бюджетов на уровне примерно 70 миллиардов рублей. То решение, которое предлагается вашему вниманию, позволяет этих рисков избежать.

Ну, и последнее, что, наверное, стоило бы отметить. Существующий дифференциал между экспортными пошлинами на нефть и нефтепродукты предполагалось, будет способствовать модернизации нефтепереработки, однако этого не произошло. Происходит скорее обратное, увеличивается количество первичной переработки нефти. Появляется всё больше самоваров. И соответственно нужно принимать решение о том, чтобы этот дифференциал сокращать.

Поэтому предполагается, существенно за три года повысить налог на добычу полезных ископаемых. Это приведёт к росту внутренних цен на нефть. Одновременно снизить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. А для того, чтобы не было резкого роста цен на внутреннем рынке, снизить, очень резко снизить акцизы на моторное топливо. При этом мы сталкиваемся с вопросом о том, а как же в этом случае будут формироваться дорожные фонды? Это решение тоже найдено. Оно уже оформлено через Бюджетный кодекс. Территориальные дорожные фонды не потеряют ни копейки, а в 2017 году даже получат немножко больше, чем это было запланировано раньше. Потому что все акцизы будут переброшены в территориальные дорожные фонды. Плюс за счёт средств федерального бюджета будут дополнительно формироваться ресурсы у федерального дорожного фонда и потом в виде субсидий перераспределяться территориям для того, чтобы решить все эти проблемы.

При этом сокращается объём дотаций, фактических дотаций другим государствам Евразийского союза. И ещё раз подчеркну, регионы сохраняют 70 миллиардов рублей, что, на наш взгляд, является принципиально важным при принятии таких решений.

Второй момент связан с тем, что предлагается установить акцизы на газ в отношении «Голубого потока». Это газопровод, который был построен в Турции ещё в 1990-е годы, когда действовала совсем другая система налогообложения, и наряду с акцизами действовали таможенные пошлины. Причём таможенные пошлины были символические, а вот акцизы были очень высокими. С тех пор прошло много времени, акцизы давным-давно отменены на газ, который поставляется на экспорт. Однако в международных соглашениях, которые имеют приоритет над нашим национальным законодательством, сохраняются именно акцизы. Для того чтобы не терять доходы, которые мы теряем сегодня из-за того, что эти акцизы не установлены, предполагается уточнить действующее законодательство.

Следующий блок касается акцизов на все виды товаров. В той части, которая касается моторного топлива, я уже сказал, это резкое снижение. По алкоголю предполагается заморозить на 2 года акцизы. До этого они индексировались достаточно энергичными темпами. И мы сегодня имеем целый ряд проблем, в частности связанный с тем, что нам до сих пор не удаётся гармонизировать акцизную политику с другими государствами Таможенного союза, и, соответственно, мы имеем сегодня уже довольно большие нелегальные перетоки алкогольной продукции на территорию России. Мы продолжаем дискуссии и обсуждение в рамках Таможенного союза, с тем чтобы выйти на гармонизированную политику. Очень надеемся, что уже в этом году мы продвинемся в этом направлении.

Схожая проблема существует и с сигаретами, но тем не менее мы продолжаем индексацию сигарет высокими темпами, акцизов на сигареты и даже более высокими, чем это предполагалось раньше. По всем остальным подакцизным товарам индексация на 4,5 процента, что находится в пределах инфляции.

Ещё две позиции. Это увеличение дивидендов с 9 до 13 процентов как для физических лиц, так и для юридических лиц при сохранении той системы... Председательствующий. Минуту добавьте.

Шаталов С. Д. И последнее. Индексация водного налога аккуратная на 15 процентов в год до 2026 года. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Андрей Михайлович Макаров, председатель

Комитета по бюджету и налогам. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на самом деле подробное изложение содержания закона в данном случае дает мне возможность не повторяться.

Сразу хотел бы сказать, что закон бюджетообразующий, то есть на принятии этого закона основаны параметры бюджета. И поэтому естественно комитет подходит к его рассмотрению с большой осторожностью.

Однако хочу сказать, что вчера, когда мы собрали экспертов, которые у нас были по бюджету, а это ведущие институты экономические страны, вот саму идею переноса налогового бремени с экспортной пошлины на НДПИ, как ни странно, поддержали все. Я, честно говоря, даже не ожидал такого единодушия. В этом плане как бы есть аргументы, действительно реально есть аргументы, почему это имеет смысл сделать, причем целый ряд достаточно серьезных аргументов.

Поэтому сейчас, не повторяя вот то, что сказал, и даже не давая оценки тому, что сказал Сергей Дмитриевич, потому что это предстоит работа комитета в рамках второго чтения, и ко мне уже подходили коллеги с достаточно большим количеством поправок к этому закону, я, может быть, остановлюсь только на тех вопросах, которые комитет считает необходимым рассмотреть ко второму чтению в рамках данного законопроекта.

Ну, первое. Мы считаем, что необходимо уточнить порядок причинения вычиток по акцизам при реализации авиационного керосина с целью недопущения необоснованного повышения налоговой нагрузки на поставщиков нефтепродуктов, в зависимости от того, в чей адрес поставляется топливо. Это, сами понимаем, очень важно, для перевозок это на самом деле вопрос, который стоит.

Проработать вопрос о применении вычетов, в случае поставки нефтепродуктов федеральным органам исполнительной власти. Мы понимаем, что это и Минобороны в данном случае, и Министерство по чрезвычайным ситуациям, и на самом деле это вопросы села. Вот в данном случае, мы считаем, что во втором чтении вот эти вопросы нам надо будет тоже внимательно посмотреть.

Оценить целесообразность сохранения единой ставки акцизов на топливо третьего и четвертого класса.

И ещё целый ряд вопросов, которые касаются непосредственно (я подчеркиваю) содержания самого законопроекта.

С другой стороны, поскольку, хотелось бы просто обратить внимание, что этот закон имеет очень серьезное значение для бюджетной обеспеченности, в первую очередь, региональных бюджетов, комитет полагает, что необходимо будет рассмотреть целый ряд вопросов, которые не вошли в данный законопроект и не нашли своего в нём отражения. Но это те проблемы, которые звучали здесь, в Государственной Думе, подробно они перечислены в заключении комитета, который даётся, я остановлюсь только на некоторых из них.

Здесь звучала проблема консолидированной группы налогоплательщиков, по-моему, она постоянной стала, тема, уже в течение двух лет. Сегодня, и это опять же было постановление Государственной Думы, где мы опередили, что необходимо до конца года провести мониторинг, его проводит Счётная палата, налоговая служба вместе с Государственной Думой и с Министерством финансов. И вот по результатам нам предстоит выработать рекомендации.

Однако, в этой связи мы предлагаем приостановить возможность регистрации новых консолидированных групп на следующий год, и вот этот вопрос нам предстоит рассмотреть, то есть пока не будут вынесены решения, нам кажется, что мы должны объявить мораторий на создание новых групп, тем более стремление к этому есть, поскольку серьёзно усилилась работа налоговой службы по контролю за трансфертом ценообразования. Все те, кто подпадают под соответствующие критерии, сегодня могут устремиться в консолидированные группы. Вот мы будем... предлагаем рассмотреть этот

вопрос во втором чтении, Другой вопрос, выпадающие доходы бюджетов в связи со льготой по движимому имуществу. К сожалению, сегодня эта льгота говорит о том, что достаточно перерегистрироваться... не ставить новое, ведь когда президент предлагал эту меру, она была направлена на то, чтобы приобреталось повое оборудование. Сегодня люди просто меняют форму предприятия там с ООО на ЗАО, и это оборудование становится новым и уходит от налога. Понимаете? То есть огромное количество схем. Поэтому мы предлагаем всё-таки определить вновь вводимое оборудование для целей налогообложения и исключить любые возможности махинаций по этому поводу.

На самом деле, я могу сказать, мы посмотрели, но, поверьте, тут сумма даже не несколько десятков миллиардов рублей, то есть я думаю, что здесь сумма...

Иван Иванович, я прошу, если можно, мне минуту добавить. Спасибо. То есть, вот здесь очень серьёзные резервы для бюджетов субъектов Федерации.

Следующий вопрос, который у нас возникает, это вопрос о том, что нам необходимо закрыть дыры по налогу, который мы с вами устанавливали по торговым и офисным площадям. Помните, мы сначала сделали последовательно, мы остановили это для... когда мы сделали... когда решали вопрос, сначала мы установили просто общее запрещение, тут же эти площади оказались перерегистрированы на пенсионеров. Как только мы сейчас приняли решение по пенсионерам, теперь следующее, они перерегистрируются на спецрежимы. Вот в данном случае нам надо исключить эту последнюю лазейку. И я думаю, что это тоже будет серьёзное подспорье регионам.

Не могу, естественно, не сказать о тех вопросах, когда мы говорим о том, что мы перешли на кадастровую оценку имущества, по-видимому, этот вопрос должен быть перенесён и на вопросы о сделках с имуществом, с тем, чтобы здесь не было манипулирования ценами.

Ну и, наконец, последний вопрос с учётом недостатка времени. Мы полагаем, что всё-таки нам надо обсудить такие вопросы, как местные сборы. Это не вопрос повышения налоговой нагрузки. Но как, скажем, объяснить, почему в крупнейших городах мира и странах установлен, скажем, туристический сбор? Почему у нас этого нет?

Всё это предмет второго чтения, мы предлагаем рассмотреть во втором чтении. А закон в первом чтении поддерживаем. Председательствующий. Спасибо.

Вопросы есть, коллеги? Есть. Много вопросов. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. 10 вопросов.

Коллеги, я предлагаю таким образом, вопросы мы пройдём все, а вот выступления с позициями фракций выступят наши депутаты. Нет возражений? Договорились.

Сначала по ведению Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

У меня именно по ведению.

Просьба в связи с неожиданно изменившимися обстоятельствами по вопросу 16 заменить содокладчика: вместо Исаева Трапезников, а по вопросу 17 также заменить содокладчика: вместо Тарасенко также Трапезников.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Договорились. Переходим к вопросам. Андрей Дмитриевич Крутов.

Крутое А. Д., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Сергей Дмитриевич, в ближайшие годы предлагается значительно увеличить водный наг в том числе и для водоснабжения населения, более чем в два с половиной раза, для объектов гидроэнергетики, в конечном счёте более чем в четыре с половиной раза.

Очевидно, что это приведёт к росту тарифной нагрузки, и прежде всего для населения, поскольку неминуемо возрастут тарифы и на водоснабжение и на электроэнергию.

Проводило ли правительство перед внесением данного законопроекта оценку и расчёты по предполагаемому росту тарифов, и если да, то на сколько эти тарифы возрастут, это особенно важно для таких регионов как Иркутская область, которую я представляю в Государственной Думе, где основная масса жителей получает электроэнергию и тепло от объектов гидрогенерации.

Спасибо.

Шаталов С. Д. Спасибо, уважаемый Андрей Дмитриевич.

Конечно же, правительство очень внимательно рассматривало этот вопрос, прежде чем выйти с предложениями. Начну с того, что последний раз ставки водного налога пересматривались в 2004 году, и с 2005 года не изменялись.

За это время тарифы для населения и для промышленности по водному, по водообсспечению увеличились в 6 раз, при этом налоговая нагрузка не менялась абсолютно.

Какова доля налоговой нагрузки в себестоимости услуг? От 0,6 до 0,8 процента. То есть в составе себестоимости это ничтожная величина.

Очевидно, что это приведёт к росту тарифной нагрузки, и прежде всего для населения, поскольку неминуемо возрастут тарифы и на водоснабжение и на электроэнергию.

Проводило ли правительство перед внесением данного законопроекта оценку и расчёты по предполагаемому росту тарифов, и если да, то на сколько эти тарифы возрастут, это особенно важно для таких регионов как Иркутская область, которую я представляю в Государственной Думе, где основная масса жителей получает электроэнергию и тепло от объектов гидрогенерации.

Спасибо.

Шаталов С. Д. Спасибо, уважаемый Андрей Дмитриевич.

Конечно же, правительство очень внимательно рассматривало этот вопрос, прежде чем выйти с предложениями. Начну с того, что последний раз ставки водного налога пересматривались в 2004 году, и с 2005 года не изменялись.

За это время тарифы для населения и для промышленности по водному, по водообеспечению увеличились в 6 раз, при этом налоговая нагрузка не менялась абсолютно.

Какова доля налоговой нагрузки в себестоимости услуг? От 0,6 до 0,8 процента. То есть в составе себестоимости это ничтожная величина.

Каков результат будет, если принимается решение, предложенное правительством? В год примерно на 240-250 миллионов рублей увеличится объём налоговых поступлений.

И только к 2026 году мы выйдем вот на тот недоиндексированный с 2005 года, на уровень инфляции, уровень водного налога.

Ну и последнее замечание. Сегодня водный налог всё меньшее значение имеет вообще в экономике, потому что основные водопользователи переходят на договорные отношения, и водный налог не уплачивают.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Федорович Герасименко.

Герасименко Н. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Сергей Дмитриевич, вот не совсем понятно повышение акциза выше инфляции, инфляция всего будет 5 или 6 процентов.

У нас и так средняя стоимость пачки сигарет практически равна одной поездке в метро – 40 рублей.

И второй вопрос, что касается структуры акцизов. У нас в структуре стоимости сигарет акциз составляет менее 40 процентов. В большинстве стран он колеблется от 50 до 70 процентов. На конференции сторон, которая недавно прошла в Москве, принято решение, что в структуре стоимости сигарет акциз должен занимать 70 процентов. Таким образом можно даже, не повышая потолка цены, увеличить поступления в бюджет. Поэтому планируете ли вы изменить структуры акцизов, то есть увеличить в структуре цены процент на долю акциза хотя бы до 50-60... (Микрофон отключён.)

Шаталов С. Д. Спасибо, Николай Фёдорович, за вопрос. Этот вопрос обсуждается каждый год, он достаточно традиционен – то, какими темпами надо увеличивать акцизы. Никто не спорит с тем, что это надо делать быстро. И если вы обратите внимание, то последние 5-6 лет мы увеличивали на 40-30 процентов в год последовательно.

И сегодня получилось так, что мы в разы имеем акцизы более высокие, чем в Белоруссии и в Казахстане. Сегодня очень серьёзная проблема – это перетоки, нелегальные перетоки из этих двух государств. Я уже упоминал о том, что мы проводим сейчас переговоры достаточно сложные с этими двумя государствами по гармонизации акцизов. Есть политическое взаимопонимание о том, что мы к 2020 году сумеем выйти на значительно более высокий уровень, чем это делается сегодня.

А в статье 6 той конвенции, о которой вы говорили, есть действительно такие рекомендации. Это не обязательные правила, но мы к этому, естественно, будем стремиться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Тамара Васильевна Плетнёва.

Плетнева Т. В. Спасибо. У меня один вопрос к Сергею Михайловичу... Ой, извините, к Сергею Дмитриевичу. А второй вопрос к Андрею Михайловичу.

Сергей Дмитриевич, скажите, пожалуйста, вот дотации странам Таможенного союза по некоторым видам товаров, это политическое решение что у нас высокие акцизы на алкоголь, и этим пользуются наши партнёры других стран, и понятно, что многие субъекты, особенно приграничные, страдают от этого: как и население, как и наши производители, и вы говорите, что в этом направлении вы работаете. Может быть, вы можете сказать, какие конкретные предложения вот вы в ближайшее время в этом плане собираетесь внести?

Шаталов С. Д. Мы вначале вели двусторонние переговоры с Белоруссией отдельно, с Казахстаном отдельно, и нам даже не удавалось выйти на трёхсторонний формат таких переговоров, потому что Евразийская комиссия не приветствовала такие переговоры. Несмотря на это, мы принципиально достигли понимания того, каким образом к 2020 году выйти на приемлемый результат. Это была работа министерств финансов трёх государств.

Сейчас после подписания Договора о Евразийском союзе, одна из статей этого договора прямо предусматривает, что акцизная политика в трёх государствах должна быть гармонизирована, и соответственно теперь это импульс, который обязателен, то есть, эти переговоры и нахождение решения обязательны для трёх государств.

Уже в октябре, буквально через неделю, мы возобновляем переговоры с тремя государствами для того, чтобы, как можно скорее, выйти на приемлемый результат.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Андреевич Коломейцев. Коломейцев В. А., фракция КПРФ. Уважаемый Сергей Дмитриевич!

В финансово-экономическом обосновании сказано, что законопроект повлечёт снижение поступлений от акцизов в консолидированные бюджеты субъектов Федерации и, в частности, в 2015 году на 204 миллиарда рублей.

Какие реальные компенсации этих выпадающих доходов предложены в бюджете 2015 года?

Из финансового обоснования следует, что они незначительны. Увеличение НДФЛ на дивиденды с 9 до 13 процентов – это всего 35 миллиардов рублей, водный налог 12 миллиардов, а в целом долги субъектов Федерации, муниципальных образований уже более двух триллионов рублей.

Многие проблемы этого закона и в реализации этого закона назвал председатель бюджетного комитета.

И ещё второй вопрос. Какой рост цен ожидает население на бензин и дизтопливо в результате так называемого налогового манёвра? Шаталов С. Д. Спасибо, Виктор Андреевич, за вопрос. Действительно в финансово-экономическом обосновании приведены те цифры, о которых вы говорите. Но я в своём выступлении обратил ваше внимание на то, что несмотря на снижение налоговых поступлений от акцизов территории, а также территориальный и федеральный дорожные фонды не потеряют ни копейки. Потому что за счёт других источников, прежде всего за счёт увеличения налога на добычу полезных ископаемых, федеральный бюджет перечислит дополнительные средства в федеральный дорожный фонд. Все акцизы, которые раньше делились между территориальными и федеральными дорожными фондами, теперь поступают территориям. И плюс к этому дорожные территориальные фонды будут получать субсидии, которые полностью компенсируют потери от снижения акцизов.

Более того в 2017 году предполагается даже небольшое увеличение на 3 миллиарда рублей объёма дорожных фондов. Поэтому вот эта проблема закрывается. У нас есть источник. Нет, нет, нет. Дело в том, что это решение другое. Вот каким образом формируются дорожные фонды, это уже бюджетное решение. Такие поправки в бюджетное законодательство уже приняты. Они одобрены Государственной /Думой, они прошли через Совет Федерации и уже подписаны президентом. Поэтому этот инструмент уже задействован. И Ф 78 156 СТО ДЕВЯНОСТО ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

соответствующие трансферты в законе о бюджете, естественно, предусмотрены.

Теперь если говорить о росте цен. Собственно налоговый манёвр, если отвлечься от того, каким образом двигаются цены на мировом рынке на нефть, каким образом меняется курс доллара по отношению к рублю, означает, что... Ну, вот по нашим оценкам это примерно рубль 60 дополнительно и на моторное топливо, и на бензин, и на дизельное топливо, ну, максимум, рубль 80, вот это с запасом.

Понятно, что мы при этом очень подробно обсуждали, Андрей Михайлович об этом говорил, я не выступил в своём заявлении. Мы не хотим, чтобы увеличились заметно цены (только в пределах инфляции) на авиационный керосин, и соответствующее решение у нас уже в законопроекте тоже заложено, его нужно немножко доработать, докрутить для того, чтобы авиакомпании, заливая в крыло, сразу же получали по существу субсидии, отрицательные вычеты. Аналогичный механизм предусмотрен для нефтехимии, по прямогонному бензину и по ароматическим углеводородам это всё отработано, это такое большое серьёзное комплексное решение.

Председательствующий. Спасибо.

Федоткин Владимир Николаевич.

Федоткин В. Н. Уважаемый Сергей Дмитриевич!

Насколько я понимаю, данный законопроект связан с исполнением наших обязательств, которые мы принимали при вступлении в ВТО. И в связи с этим такой вопрос. Видимо, снижение экспортных пошлин таможенных приведёт к увеличению экспорта нефти и нефтепродуктов, вывозе за границу. Просчитывали, насколько увеличится вывоз нефти и нефтепродуктов, а вот тот рост цен, о котором вы говорили, 1 рубль 70, 1 рубль 80 бензин, дизельное топливо и так далее, естественно, видимо, приведут к падению прибыльности предприятий не нефтегазового сектора. Просчитывали вы, какое будет это падение? Потому что издержки растут, естественно, падение будет, или цены возрастут. Вот первое. Как изменится вывоз нефти и нефтепродуктов? И сколько потеряют предприятия не нефтегазового сектора из-за роста цен на нефтепродукты?

Шаталов С. Д. Да, спасибо, Владимир Николаевич.

Ну, первое. Этот законопроект никак не связан с нашими обязательствами по ВТО. Нет, по ВТО нет, ни в коем случае. Я говорил о евразийской интеграции, и формирование Евразийского союза имеет принципиальное значение для этого, но никак не ВТО. А уж потом мы говорим о том, что происходит на внутреннем рынке. Несомненно, цены на сырую нефть растут, но сырую нефть мало кто потребляет, только нефтепереработка. Мы понимаем, что в нефтепереработке на первом этапе в 2015 году маржа снижается примерно с 50 до 30 долларов за одну тонн.

Но потом возвращается на уровень там 30-40 долларов, в зависимости от того, как идет модернизация и это в целом тоже восстанавливается.

В целом, если говорить про вертикально интегрированной нефтяные компании, они от этого получают даже небольшой плюс. За счет этого у них появляются дополнительные бонусы, связанные с нефтедобычей. Это сегодня, может быть, главная проблема и главная задача, которую мы должны решить, особенно с учетом того, что нам ограничивают доступ к передовым технологиям, к разработке сложных запасов, и это вот как раз в том направлении, для того чтобы минимизировать возможные негативные эффекты.

Рост цен возможен только за счет, ну, моторное топливо, да, оно может повлиять на всю экономику. Но мы как раз подстраивали эти параметры таким образом, чтобы рост цен был на уровне инфляции. Вот, потому что 1,6-1,8 рубля – это ровно в пределах инфляции. Поэтому мы не ожидаем здесь тоже никаких негативных последствий.

Председательствующий. Спасибо.

Катасонов Сергей Михайлович.

Катасонов С. М. Сергей Дмитриевич, вы в процессе своего выступления, ответов, уже неоднократно говорили о том, что вот трудно было просчитать, были одни предположения, а фактически вы получили совершенно другое. Поэтому вот тут корректируете, в частности, в переработке.

Вот в отношении алкоголя вопрос. Вы многие годы вели переговоры с нашими соседями, и понимали, что рано или поздно мы договоримся. Вместе с тем, мы в прошлом году принимали индексацию акцизов, и они на 2015 год планировали также увеличиться. Мы сейчас их замораживаем.

У меня вопрос. Скажите, сколько мы получили акцизов на алкоголь в 2013 году и в результате повышения, в 2014, для того чтобы понять, насколько вы правильно приняли очередное решение?

Шаталов С. Д. Я вам сейчас не назову точные цифры. Могу сказать, что общий объем поступлений по алкогольной группе у нас около 100 миллиардов рублей годовые. Рост акцизов не сопровождался таким же ростом налоговых поступлений, как... ну, не было линейной зависимости, да, объем оказался меньше. Мы видим здесь негативные последствия, связанные вот с теми обстоятельствами, о которых вы уже говорили, добавлю только, что принятие решения о замораживании акцизов, конечно же, не может быть единственным решением, кроме переговоров, кроме гармонизации нужны какие-то контрольные мероприятия. И вот здесь правительство тоже работает для того, чтобы, может быть, ограничить объёмы перетоков другими способами.

Председательствующий. Спасибо.

Ищенко Антон Анатольевич.

Ищенко А. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Дмитриевич, предлагаемым вами законом предусматривается порядок возмещения акцизов для нефтехимического комплекса, в принципе, аналогичный системе уплаты НДС. Вот в 2013 году возврат НДС из бюджета составил рекордную сумму – 1,6 триллиона рублей.

Хотелось бы услышать ваше мнение по поводу коррупционной составляющей возврата из федерального бюджета налога на добавленную стоимостью, оценить динамику на 2014 год и какие коррупционные риски несёт такая предполагаемая вами схема по возмещению акцизов.

Шаталов С. Д. Спасибо, Антон Анатольевич.

Я думаю, что неправильно было бы связывать коррупционные риски по НДС, по акцизам, а уж тем более оперировать вот такими цифрами, каков объём возмещённого НДС. Дело в том, что НДС по своей структуре таков, что на каждом этапе производства, происходит возмещение или зачёт НДС каждому последующему участнику такой цепочки переделов, и если... Но вот у нас объём сбора НДС где-то находится на уровне 6-6,5 процента ВВП. Это нормальный результат, который характерен и в целом для Европы. Я не хочу сказать, что в НДС нет коррупционной составляющей, что там нет схем, что это не работает... Конечно же, работает. И должен отметить, что налоговая служба имеет очень неплохие результаты, внедряя всё новые информационные технологии. И вот, кстати, следующий закон, который я буду докладывать, связан как раз с тем, чтобы улучшить информационные обмены, лучше администрировать налог на добавленную стоимость.

А что касается вычетов по акцизам для нефтехимии, то я отмечу, что такой механизм действует уже сегодня. У нас есть акцизы на прямогонный бензин. Но эти акцизы на прямогонный бензин нефтехимией не уплачиваются. Они получают ровно такой же вычет в размере акциза, который начисляется на этот прямогонный бензин при условии, что они подтверждают, что этот прямогонный бензин использован в производстве, конкретно в нефтехимии.

Мы сохраняем этот механизм, даже в какой-то степени его немножко ужесточаем, и увеличиваем просто размер вычета, и он становится больше, чем входной акциз. Но с точки зрения администрирования здесь проблем не возникает. И мы уверены, что налоговая служба это сумеет проадминистрировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич, за полные ответы на вопросы.

Переходим к выступлениям представителей фракций.

От фракции КПРФ выступает Виктор Андреевич Коломейцев.

С места включите микрофон.

Коломейцев В. А. Уважаемые коллеги, предложенный законопроект, декларируя обеспечение минимальных потерь бюджетов, продолжает тенденцию ухудшения финансового положения региональных бюджетов. Долги, которые на 1 августа, вместе с муниципальными образованиями, составляют более 2 триллионов рублей. В проекте бюджета на 2015-2017 годы также ничего существенного не предусмотрено для оздоровления региональных финансов. В ряде субъектов Федерации долг превышает годовой объём доходов.

При этом Россия продолжает расширять объём вложения свободных финансовых средств в ценные бумаги американского правительства. Согласно распространённым 16 октября этого года последним данным министерства финансов США в августе этот показатель увеличился по сравнению с июлем на 3,6 миллиарда долларов, и достиг 118 миллиардов долларов. Россия занимает 12 место в списке основных держателей американских казначейских обязательств.

В это же время в проекте бюджета на 2015-2017 годы не хватает средств на сбалансированность бюджетов субъектов Федерации, на образование, здравоохранение, на развитие экономики и импортозамещения.

Принятие рассматриваемого законопроекта повлечёт рост цен на бензин и дизтопливо. Только от налогового манёвра на рубль 80 копеек. А сколько будет всего рост цен на бензин и дизтопливо, прогноза на сегодня просто нет.

Законопроект поддерживать нецелесообразно, он требует серьёзной доработки.

Кроме того, идеология этого законопроекта вообще ставит вопрос о целесообразности принятия проекта бюджета 2015-2017 года в первом чтении, потому что многие позиции не закрываются, и в первую очередь долги субъектов Федерации.

Было бы целесообразно в соответствии со статьёй 202 Бюджетного кодекса отклонить в пятницу проект закона о федеральном бюджете в первом чтении и передать его в согласительную комиссию Госдумы, Совета Федерации и правительства для разработки согласованного проекта с учётом предложений ведущих профильных комитетов, использовав при этом средства Резервного фонда для повышения доходов, а не держать их в зарубежных цепных бумагах.

Срок работы согласительной комиссии, согласно Бюджетного кодекса, 10 дней, ничего чрезвычайного в этом нет, но именно такой подход будет практической работой по формированию эффективного бюджета в сложных экономических условиях, в том числе и уточнения рассматриваемого сегодня Это позволит также консолидировать позиции фракций в непростых

условиях действия международных санкций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, вместо семи минут от фракции ЛДПР два выступления по три минуты. Первым выступает Катасонов Сергей Михайлович. Ну или семь минут на двоих. Как хотите. Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Катасонов С. М. Иван Иванович, мы в произвольном виде, да, у кого сколько мыслей, но в семь минут мы уложимся.

Уважаемые коллеги, достаточно большой по объёму средств манёвр.

Если мы посмотрим, то в год это порядка 1,3, по-моему, триллиона. У нас движение средств с таможенных поступлений переходит на поступления от НДПИ. Колоссальные средства, колоссальный труд затратило Министерство финансов, я их понимаю. Обидно только, что в результате, конечно, мы ничего, кроме гармонизации не получаем. То есть вот мы пытаемся сгармонизировать с нашими братьями, соседями, но это единственная практически сверхзадача, которую мы здесь ставим.

А если говорить об экономике, о том, о чём мы вообще-то говорим и на что должен быть направлен наш Налоговый кодекс – стимулирование, скажем так, поддержка малых форм бизнеса, вот этого мы вообще не получаем. Поэтому если говорить об объёме затраченной энергии министерства, о количестве средств, которые администрировать будем совершенно по-другому, оно совершенно не стыкуется.

Ну, и конечный результат, если мы посмотрим в итог, всё-таки основная нагрузка – это НДПИ и заградительные пошлины, вывозные пошлины, то то, что в результате у нас на 1,8 рубля увеличивается стоимость топлива, но это нагрузка, которая ложится на нашего жителя фактически и на производство. Поэтому этого делать Министерству финансов было нельзя. Если бы этого не произошло, фракция ЛДПР могла поддержать, но вот в том формате, что половина фактически потребителя, а это наш производитель и житель, мы увеличим сегодня на них нагрузку. Поэтому гармонизировать нужно, но не за счёт жителей России.

Поэтому, Сергей Дмитриевич, вы когда приходите к нам или там, вы передайте, пожалуйста, пожелание от депутатов, что гармонизация должна не за счёт жителя проходить. Вы гармонизируйте как-то, но чтобы мы это не замечали. Вы там администраторов меняйте, НДПИ, таможня, сюда, когда мы будем платить больше, тем более то, что вы говорите, что это будет касаться уровня инфляции, да это совсем с уровнем инфляции и не связано, я что-то не пойму. Если вы посчитали и это будет в сопоставимых ценах, то надо сюда будет ещё и инфляцию-то наложить. Поэтому что-то я вот никак не пойму, о чём вы нам тут говорите. Поэтому это вот первый минус.

Второй. Если говорить по алкоголю, ну, я этот вопрос вам задавал на комитете, я думал, что вы, хотя мы договаривались, что вы в письменном виде всем депутатам ответите.

Я думаю, что ответ у нас отрицательный должен быть. Если вы 100 миллиардов собирали в 2013, то в 2014 будет минус, потому что у меня цифры есть по Оренбургской области, у нас на 40 процентов оборот упал. Ну, мы, правда, с казахами живём очень близко, у нас там тысяча 800 километров границы, но тем не менее результат... (Микрофон отключён.) Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы С. В. Железняк

Председательствующий. Добавьте полминуты.

Катасонов С. М. Нет, вы семь ставьте, а мы поменяемся.

Председательствующий. Хорошо, поставьте семь на двоих.

Катасонов С. М. Значит, поэтому я думаю, что в результате мы получили того, что вы ввели, а мы выступали против по этим акцизам по алкоголю. Вы получили отрицательный результат.

И сейчас же вот по нефтепереработке Борис Сергеевич задал вопрос, вы говорите: мы не предполагали. Вот вы не предполагали, а мы-то вам здесь говорили, когда вы повышали акцизы на алкоголь, что результат будет ровно обратный. В результате повышения мы недополучим даже то, что имели. Мы получили этот результат, вы опять ставку держите.

Поэтому вот эта тенденция, она чётко в правительстве прослеживается, и нам она не нравится. Когда депутатский корпус говорит о том, какие будут результаты, не имея инструментария под рукой, скажем так, возможности считать, у вас в руках все специалисты, всё, и вы это не видите.

То, что касается консолидированных налоговых групп, то же самое, ведь мы два года назад вам говорили: а вы посчитали результат? Посмотрите ваше технико-экономическое обоснование, там написано: «не известен». Вот я бы внёс такой законопроект, в котором бы я написал, что неизвестно, что получится. А мы же его приняли. А теперь успешно пишем заключение комитета о том, что приостановить на 2015 год формирование.

То, что касается авиационного бензина, крыло в крыло, но я думаю, что в результате вот всё-таки увеличение стоимости билетов и по этой причине произойдёт, потому что, скажем, те барьеры заградительные по оборудованию, по лицензиям, что вы хотите поставить, у нас же мы же знаем огромное количество перекупщиков. Всё равно в результате бензин у нас подрастёт. Но то, что касается водного налога, хоть и сумма небольшая...

Председательствующий. Сергей Михайлович, Дмитрий Юрьевич на вас уже с укором смотрит.

Катасонов С. М. Спасибо, Сергей Владимирович. Я вот только жаль вас не вижу. Поэтому всё равно это элемент повышения, и правительство заявляло, что не будет повышать налоги.

Ну а то, что касается местных сборов, я думаю, что, наверное, субъекты это смогут решить сами. Пожалуйста.

Председательствующий. Спасибо. Носов Дмитрий Юрьевич.

Носов Д. К). Добрый день, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР не будет поддерживать данный законопроект, потому что нацеленность этого законопроекта, такое ощущение, что складывается, что здесь и сейчас, урвать прямо здесь и, конечно, всё ложится на обычных людей.

Допустим, на днях один мой знакомый купил «Волгу» 1979 года, я прокатился на ней, хорошая машина, конечно. Так вот, оказывается, что до сих пор и на «Газели», и на современной «Волге» ставится тот же самый двигатель.

Оказывается, сейчас мы смотрим, что у нас акцизы на производство машин до 90 лошадиных сил – ноль рублей, а вот 150 лошадиных сил, по вашему акцизу – уже 150 рублей на одну лошадиную силу, да? То есть если 200 лошадиных сил мотор, то это 80 тысяч рублей. О каком прогрессе в производстве мы можем говорить?

То есть, следуя вашим тенденциям, нам надо всех, вообще, на лошадей пересаживать. Поэтому никаких нанотехнологий, никакого прогресса в промышленности уже быть не может.

Потом, по вашему бюджету получается, что возмещаем мы НДС производителям нефтяным и металлургическим больше, чем они производят добавленной стоимости, то есть они берут ещё из бюджета. В чём прикол-то? Тоже не можем этого понять.

По сигаретам я задал вам вопрос, вы, конечно, грамотно ответили, рассказав про адвалорные ставки и сказали, что вы не повысили ставки, но я хочу сказать, то что вы повысили – это курам на смех. У нас на сигареты в пять раз акцизы меньше, чем в Болгарии, до сих пор.

И мы с коллегами не стали вас дожидаться и внесли альтернативный законопроект и об этом мы будем ещё разговаривать. Поэтому ещё раз подчеркну, что фракция ЛДПР не поддерживает ваш законопроект, потому что он направлен против народа.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступает Оксана Генриховна Дмитриева. Прошу.

Дмитриева О. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, я полагаю, что вот этот законопроект, предусмотренный в нём так называемый, налоговый манёвр, это самое вредное из того, что предлагается в бюджете на 2015 год. Причём последствия будут очень разнообразные и чрезвычайно длительные.

Уважаемые коллеги, задачу о том, чтобы выровнять цены на сырьё, энергоносители внутри страны и выровнять их по отношению к мировым, это давно задача ставилась. Её ставили тогда, когда давали нам кредиты международных финансовых организаций. Потом это же требование было обусловлено в документах при вступлении России в ВТО.

Казалось бы, в данный момент времени, тогда когда у нас уже нет кредитов международных финансовых организаций, и тогда когда многие соглашения по ВТО поставлены под сомнение отнюдь не нами, а нашими партнёрами, то нам совершенно не следовало бы выполнять и те абсолютно вредные для нашего производителя и для нашей экономики нормы. Поскольку дешёвое сырьё, энергоносители – это одно из немногих объективных конкурентных преимуществ нашей экономики, и это надо было активнейшим образом использовать.

Но, к сожалению, именно в тот момент, когда мы могли этим воспользоваться, мы делаем совершенно противоположную меру.

Что касается того, как это всё будет происходить.

По структуре 2014 года в нефтегазовых доходах основную долю доставляла именно экспортная пошлина – 60 процентов от нефтегазовых доходов, то есть основной налоговый пресс приходился на внешнего потребителя.

После, так называемого, налогового манёвра всё изменяется, и теперь уже на экспортные пошлины приходится 43 процента доходов нефтегазовых, а соответственно на НДПИ 57, а дальше всё больше и больше, и больше.

Это означает, что вот этот манёвр 1300 снять с экспортных пошлин... один триллион 300 миллиардов снять с экспортных пошлин и передать на НДПИ, что эта сумма, ну, не вся, а примерно половина, она придётся дополнительно на внутреннего потребителя. Минимум 750-800 миллиардов рублей. Это то, что заплатит внутренний потребитель, наша промышленность, наше население в виде платы за бензин, в виде платы по ЖКХ и по всему остальному.

Далее. Для того, чтобы... Это естественно вызовет рост цен. Это классическое... то есть это провоцирование абсолютно классической инфляции издержек, повышение цены на сырьё и первичные энергоносители, чтобы потом это по цепочке мультиплицировалось. Никаким образом бороться с этим будет невозможно. Потому что это инфляция закладывается в самом первичном звене.

Теперь дальше, больше. Значит, как минимум 800 миллиардов из 1300 миллиардов вот изменения, это придётся на внутреннего потребителя. Для того, чтобы, как говорит правительство, сдержать рост цен, уменьшаются акцизы, снижаются акцизы в целом на 220 миллиардов рублей. Опять же, каждый, кто может сопоставить 800 миллиардов и 220, ну, невозможно. Если у вас дополнительный пресс фактически 800 миллиардов, а экономия 220 миллиардов, то всё равно потребитель так или иначе эти 600 миллиардов заплатит. Ну, из ничего, ничего не бывает из воздуха, невозможно это сделать.

Теперь, что значит сокращение акцизов? Это дырка в бюджете региональном, дорожные фонды, и это дырка в федеральном бюджете, поскольку тоже идёт сокращение акцизов. Для того, чтобы каким-то образом компенсировать потери бюджетов региональных, все 100 процентов акцизов уже в уменьшенном объёме, они отдаются территориям. А федеральный бюджет, он компенсирует за счёт других доходов, во-первых, потери региональных бюджетов по ставке акцизов. Во-вторых, снижение поступлений акцизов в дорожные фонды уже по федеральному дорожному фонду.

И всё вот это цена, которая оплачивает федеральный бюджет – 228 миллиардов рублей. Поэтому то увеличение астрономическое, которое вдруг 26 процентов идёт по ассигнованиям на дорожное хозяйство, это отнюдь не новые деньги, это просто компенсация выпадающих доходов территориальных дорожных фондов. Поэтому там никакого приоритета, то, что видно по бюджету, нет. Это просто компенсация выпадения акцизов.

И вот что мы получаем в результате этого налогового манёвра. Мы получаем сокращение, реальное сокращение доходов и федерального, и региональных бюджетов. Мы получаем дополнительные издержки существенные для всей экономики и населения. Мы получаем риски администрирования, потому что, извините, у вас 1 триллион 300 миллиардов перебрасывается с одного налога на другой налог. И мы получаем риски для всех нефтяных компаний газовых и для будущей инвестиционной программы. Потому что когда потом цены поднимутся существенным образом, то дальше можно расписать, что будет: будут вызваны все нефтяные компании, будет вызвана антимонопольная служба. И будет сказано: «Товарищи, давайте сдерживать рост цен». А рост цен можно будет сдержать, поскольку НДПИ всё равно платить надо будет, будут за счёт своей инвестпрограммы и каких-либо других расходов.

Поэтому вещь это абсолютно вредная, провоцирующая инфляцию и лишающая нашу экономику основного конкурентного преимущества. Спасибо.

ф 89 178 СТО ДЕВЯНОСТО ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово. Андрей Михайлович Макаров. Прошу.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Сергей Владимирович.

Вы знаете, когда я был пионером, моим любимым фильмом был «Старик Хоттабыч». И вот я помню, понимаете, сейчас вот я стою и думаю, что Сергею Дмитриевичу Шаталову, вот представьте сейчас ему бороду, вот бороду бы ему старика Хоттабыча. Дёрнул бы Сергей Дмитриевич сейчас волосок, бабах – и вот появились деньги. Но вот тут судорожно вспоминаю, я помню, что даже старик Хоттабыч при помощи своей бороды мог решить только вопрос матча «Шайбы» и «Зубило», и то потом результат аннулировали. А когда попытался создать телефон, чтобы позвонить, создал его из драгоценного камня, но позвонить из него было нельзя.

Вот на самом деле замечательное обсуждение, абсолютно профессиональное. Единственное, что, когда мы его ведем, мы всё время забываем сказать об одном: где деньги, Зин? И разговор о том, что вот что-то заплатит наш потребитель или не наш потребитель, все налоги платит в конечном итоге потребитель. И вот рассказывать о том, как этот налог доходит до потребителя, это, конечно, очень важно, с точки зрения теории, на этом защитят ещё очень много диссертаций, кстати, очень много уже защитили, но сути это не меняет.

И вот мы будем с вами рассматривать бюджет через два дня, и вот в этом зале будут звучать слова: «Добавьте 100 миллиардов, давайте 500 миллиардов», но даже те 15 триллионов, которые есть сегодня в бюджете, их надо сначала получить. Из чего их получать?

Вы помните дискуссию, которую мы начинали с вами с того, что налог с продаж, как все в этом зале выступали против. С нами согласились – нет налога с продаж. Когда мы обсуждали – не надо повышать налоги на бизнес. Вот сейчас за повышение налога выдается то, что на самом деле сделано, скажем, по водному налогу. Ну, простите, с 2004 года не индексировался налог, на Ф 90 180 СТО ДЕВЯНОСТО ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ

самом деле копеечный налог, не индексировался. Вот индексация проходит в рамках этого закона. Ну, что здесь несправедливого?

Я ещё раз говорю: давайте, коллеги, просто, а то у нас одна позиция, когда мы денег хотим, вот там, когда мы говорим, что дорожные фонды. Давайте добавим рубль на пятый бензин. Серьезная тема, надо обсуждать во втором чтении, а рубль акциза на пятый бензин – это 1,80 в цене для потребителя. И вот как только мы говорим о том, что дорожным фондам надо дать денег, это, конечно, можно повысить, а как потребителю – нельзя. Но давайте, наконец, придем сами с собой в какое-то единство, потому что, простите, расслоение мышления в данном случае – это первый признак шизофрении. У парламента шизофрении быть не может.

Поэтому, коллеги, когда мы обсуждаем с вами этот закон, я думаю, наша задача всё-таки, при обсуждении этого закона, очень точно проконтролировать, чтобы те цели, которые поставило правительство, а именно обеспечить бюджет доходами, каким образом это будет происходить, так, что это не выбило бы средства у регионов.

Есть серьёзные вопросы. Будем их внимательно смотреть ко второму чтению с тем, чтобы дорожные фонды региональные не потеряли. Но напомню, что перед тем, как обсуждать этот закон, именно поэтому мы вынесли поправки в Бюджетный кодекс раньше, приняли их с тем, чтобы обеспечить... чтобы потерь в региональных дорожных фондах не было.

И вот я сейчас называл несколько предложений, которые предлагаем сделать во втором чтении, чтобы, наоборот, местные региональные бюджеты насытить. Насытить не тем, что устанавливаем новые там, условно, налоги, а насытить за счёт налогового администрирования, чтобы перекрывать лазейки, когда уходят от уплаты налогов.

Вот мне кажется, это и есть суть работы, которая нам предстоит во втором чтении. Поэтому комитет, принимая решение по данному закону, предлагает поддержать его в первом чтении, я подчёркиваю, это бюджетообразующий закон. Если мы сегодня с вами говорим, что нет, мы против этого закона, можно сразу сказать, законопроект о бюджете тоже надо тогда – нет и всё. Ну, коллеги, ну это безответственно просто.

Поэтому, коллеги, предлагается принять законопроект в первом чтении и очень внимательно отнестись к этому закону во втором чтении.

А вот для того, чтобы мы могли не в последний момент здесь, в зале, читать этот закон или пытаться понять там какие решения, поэтому я просто сразу хочу всем сказать, мы устанавливаем по этому закону 13-дневный срок для подачи поправок. Будем очень внимательно рассматривать их на комитете, и хочу сразу сказать, будем предлагать 11 -го числа, если, конечно, сегодня закон будет принят в первом чтении, 11 ноября, то есть перед рассмотрением федерального бюджета во втором чтении, опять же если он будет принят в первом чтении, рассмотреть сначала налоговые законы. Так как и положено, на самом деле, когда мы сначала должны обеспечить доходы того бюджета, который мы будем рассматривать.

Ещё раз хотел бы сказать, комитет предлагает поддержать в первом чтении данный закон и очень внимательно отнестись к работе во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

По 19-му вопросу, Сергей Дмитриевич, есть желание какие-то ещё добавить слова или переходим к следующему вопросу? Шаталов С. Д. Спасибо, Сергей Владимирович.

Мне кажется, Андрей Михайлович сказал всё. Мы очень подробно... очень тщательно работаем с комитетом и продолжим эту работу в том же духе. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, по просьбе правительства сейчас предлагается рассмотреть 20-й вопрос, тем более, что у нас докладчик тот же, а и содокладчик тоже в зале есть. Нет возражений? Спасибо.