06.11.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Конституция дала возможность законодателям резвиться и у депутата Плигина появилась возможность поработать

Лекция в рамках цикла «Развитие правовой системы в РФ» судьи Конституционного Суда РФ Сергея Князева в Малом зале Госдумы прошла блестяще и оставила чувство глубокого недоумения.

Ведущий, председатель главного в Думе комитета по госстроительству Владимир Плигин поблагодарил за то, что законодателям оставили возможность поработать.

Лектор критически возразил: но не резвиться. В избирательном законодательстве каждый год поправки. Оспаривать итоги выборов в суде может кандидат, но не избиратель. КС пришлось вмешиваться.

Из господствующей позиции выводится расхождение конституции с конституционализмом, несовместимость конституционализма с советской системой, первичность конституционного процесса в странах эталонной демократии Британии и США, вторичность российского конституционализма, в некотором смысле искусственного, потому что не мы его открыли.

Ключевой вопрос поставил журналист газеты «Ъ» Виктор Хамраев. Вопрос основан на незыблемом постулате: в Британии есть конституционализм, но нет конституции, в Северной Корее есть конституция, но нет конституционализма. К чему ближе Россия?

По словам Князева, Россия ближе к конституционализму Британии.

В комментарии МП после лекции Сергей Князев подтвердил факт исторической цикличности. Применительно к нашей теме говорят о конституциях трех поколений. Конституция РФ третьего поколения. Первое поколение у тех, кто открыл для современного мира конституционную традицию. Например, североамериканская конституция. Третье поколение связывается с периодом после окончания Второй мировой войны. Второе поколение – известные события конца 19 – начала 20 века. Уже говорят о попытках создания наднациональной конституции как о начале этапа четвертого поколения.

Конституция РФ определяет более семи сотен субъектов законодательной инициативы при исключении ответственности за отсутствие нужного закона, принятие откровенно вредной нормы и нагромождения хаотизирующих поправок, путающих и без того кособокое правоприменение. Многие принятые поправки носят конъюнктурно-кампанейский характер. Еще больше – лоббистский.

Жалобы журналиста на Конституцию не смутили судью Конституционного суда. Князев привел пример Южной Кореи, где многие know-how открыли в конституционализме. Южнокорейский конституционный суд вправе признавать неконституционными не только законы, но и бездействие парламента по непринятию этих законов. Уникальная вещь для конституционной юстиции.

Отвечая на вопрос об успешности миссии Плигина по систематизации законодательства, Князев сказал. что знает Плигина как очень глубокого профессионала и ответственного человека. Волей-неволей сталкиваясь с отдельными отраслями законодательства, Князев думает, что миссия Плигина выполнима. А будет ли она успешна, посмотрим.

До миссии зампреда комитета по госстроительству Дмитрия Вяткина разговор не дошел. Ему приходится доводить свеже принятые законы в КС в «четвертом чтении».

Что такое конституция и почему она расходится с конституционализмом, законодательно-юридические гуру не прояснили.

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в своем комментарии МП выразил категорическое несогласие со скользкой позицией профи. По его словам, конституция – это прежде всего декларация. Сталинская конституция 1936 года была признана лучшей. Конституция Северной Кореи списана с нее. Брежневская конституция 1977 года с шестой статьей о руководящей роли КПСС определяла систему эффективного управления страной и потому вызывала нервную ненависть Запада. Формат однако был сохранен для инфицирования внешним влиянием и проведения токсичных решений. Система управления осталась эффективной, она не отвечает за выработку политики и по сути является инструментом двойного назначения, как атомная энергия или космическая техника.

Традиции демократического конституционализма коренятся в национальном понимании государства. В 1905 году Российская империя благодаря Манифесту стала конституционной монархией.

Норманнская теория создания Русского государства варягами противоречит фактам роли варягов как нанятых менеджеров исполнения политики, которая формулировалась русским обществом соборно, т.е. в процедуре прямой демократии. По свидетельству сотрудника ЦИК РФ, историка Сергея Заславского, так происходило всегда в ключевые моменты истории Руси и России.

Например, Михаила Кутузова царь назначил главнокомандующим вопреки своей воле по итогам выборов предводителя ополчения, причем Кутузов выиграл выборы в Петербурге и Москве.

Комментарии опровергают конъюнктурные заявления о наличии конституционализма исключительно к западу от Евразийского континента и его отсутствии в КНДР, тем более в Руси и России до отмены последней советской конституции в 1991 году.

Возникает вопрос: чем отличается и в какую сторону нынешний либеральный конституционализм от кодекса строителя коммунизма, десяти заповедей или заветов Кун-Цзы, почитаемого на Западе как Конфуций и зашельмованного у себя на родине спустя тысячи лет? Ответ на вопрос невозможен без софистики, пока общество не достигнет способности оценивать себя адекватно и уйдет навязанная модель, требующая деформации сознания больше отечественной. А она не уйдет, пока нет ни ответственного законодательства, ни журналистики.

Сообщения

Комитет ГД по образованию перенес на 20 ноября вопрос «Итоги проведения ЕГЭ в 2014 году. Изменения в проведение ЕГЭ в 2015 году» с участием Рособрнадзора

Конституция создала возможность законодателям резвиться и у Плигина появилась возможность поработать

Сергей Князев: конституции трех поколений. Конституция РФ – третьего. Первое – создатели традиции США. Четвертое наднациональная конституция

Лекция в рамках цикла лекций «Развитие правовой системы в РФ». Лектор – судья Конституционного Суда РФ Сергей Князев состоялась в Малом зале Госдумы.

Ведущий Владимир Плигин поблагодарил за то что законодателям оставили возможность поработать. Князев критически возразил: но не резвиться. В избирательном законодательстве каждый год поправки. Дошло до того что оспаривать итоги выборов в суде может только кандидат но не избиратель. КС пришлось вмешиваться.

В некотором смысле российский конституционализм искусственный, потому что не мы его открыли а заимствовали. КС сказал что пожизненно лишать человека пассивного избирательного права неправильно.

Владимир Плигин отметил что мы перебрали существенно время. Через дорогу выставка посвященная Рюриковичам. Возвращаясь к норманнской теории происхождения российского государства, Путин вчера говорил что выставка отражает только одну теорию а если мы за объективность то должны все теории. Теория вещь сложная, наложила отпечаток лекция Гальперина, которого уже давно нет.

Виктор Хамраев поставил вопрос, к чему ближе Россия: в Британии есть конституционализм, но нет конституции, в Северной Корее есть конституция но нет конституционализма. По Князеву, в России конституционализм.

В комментарии МП по итогам выступления в Думе Сергей Князев сказал, что цикличность-то она есть и применительно к нашей теме говорят о конституциях трех поколений. Наша Конституция – конституция третьего поколения. Первое поколение это те кто и открыл для современного мира конституционную традицию – появившаяся североамериканская конституция. Третье поколение связывается с периодом после окончания Второй мировой войны. Второе поколение – известные события конец 19 – начало 20 века. Кто-то уже говорит что попытки создать наднациональную конституцию это уже начало четвертого этапа – четвертого поколения. Но все относительно конечно.

Комментируя особенность Конституции РФ с большим числом субъектов законодательной инициативы при отсутствии ответственности за отсутствие нужного закона, Князев привел пример Южной Кореи. Он бы предостерег от снисходительного отношения к их опыту, потому что практика показывает, что они многие know-how открыли в конституционализме. В частности, южнокорейский конституционный суд в своей практике исходит из того, что он вправе признавать неконституционными не только законы, но и бездействие парламента по непринятию этих законов. В общем, довольно уникальная вещь для современного конституционного правосудия, конституционной юстиции. Так что кто знает, кто знает.

Отвечая на вопрос об успешности миссии Плигина по систематизации законодательства, Князев поделился своим личным опытом общения с ним. Князев знает Плигина как очень глубокого профессионала, как ответственного человека. Последнее время волей или неволей сталкиваясь с отдельными отраслями законодательства, Князев думает что миссия Плигина выполнима. А будет ли она успешна – ну посмотрим, как же могу предрешить.

До миссии зампреда комитета по госстроительству Дмитрия Вяткина разговор не дошел. Ему приходится доводить принятые законы в КС практически в четвертом чтении. В прошлом эту работу нервно выполнял старательный нынешний представитель общественности Валерий Гребенников в своем думском кабинете с видом на кремлевские звезды, в перспективу которых он время от времени тыкал пальцем.

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в своем комментарии МП выразил свое категорическое несогласие, предупредив, что таких людей как он, надо цитировать дословно. По его словам, конституция – это прежде всего декларация. Он напомнил, что сталинская конституция от 05.12.36 была признана лучшей. Конституция Северной Кореи списана с нее. Брежневская конституция с шестой статьей о руководящей ролью КПСС определяла систему эффективного управления страной, что совершенно нормально, и потому вызывала нервную ненависть Запада. В 1905 году Российская империя благодаря Манифесту от 06.08.05 стала конституционной монархией.

Классический федерализм в ФРГ, в США он несет крен безответственности.

В.Севостьянов пояснил, почему неверна Норманнская теория создания Русского государства. Идея о создании Русского государства варягами противоречит фактам роли варягов как нанятых менеджеров исполнения политики, которая формулировалась русским обществом соборно, т.е. в процедуре прямой демократии.

Комментарии Севостьянова опровергают конъюнктурные заявления о наличии конституционализма исключительно к западу от Евразийского континента и его отсутствии в КНДР или даже Руси или России до отмены последней советской конституции в 1991 году.

Комитет ГД по информполитике отказал в увеличении финансов для ПГ из-за некорректности заявки

Заседание думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи провел председатель комитета Леонид Левин.

118 млн общий бюджет Парламентской газеты, равными долями ГД и СФ, сообщил главред ПГ Александр Коренников. Было 125. Для федеральной газеты согласитесь немного. Нарышкин поддержал.

Екатерина Ларина Минсвязи высказалась против бесплатного распространения. Российская газета имеет конкретных получателей. Увеличение тиража предполагает новых подписчиков.

Главред предложил не сравнивать ПГ и РГ.

Левин призвал не уходит в спор какая газета лучше, обе хорошие. М.б. комитета Макарова вас поддержит, но мы такую поправку поддержать не можем. Давайте обсуждать в корректном виде и заранее. Вы же главный редактор Парламентской газеты и первый должны знать как проходят поправки.

Представитель аппарата СФ Шляхов заверил, что по этой статье часто бывает экономия.

Левин заверил что мы готовы вернуться к предложению. В этом виде против.

115 поправка по ФИФА обеспечение связи. Анастасия Михайлова привела позицию СП, однако комитет поддержал.

Поправка Михаила Сердюка, он предлагает отказать всем операторам связи в возмещении убытков. Левин сказал что несмотря на то что Сердюк сосед, но он не указал куда должно уходить. Комитет отклонил.

Мы славно поработали. 11 ноября комитет.

В комментарии по итогам заседания зампред комитета Андрей Туманов рассказал МП, что он всю жизнь занимался платной подпиской и потому против бесплатной, каковую хочет главред ПГ. Однако попав в Думу, привык получать бесплатно. Купил КМ за 15 руб. и как-то уже странно открывать. Однако есть феномен ПГ, которая стала гораздо лучше в последнее время и читателем которой он стал из-за интересной и значимой информации. В прошлом привык к тому что СМИ показывают депутатов неадекватно нелепо. Сам став депутатом, Туманов это понял и открыл для себя ПГ. Журналистов много, надо только дать работу не воспринимать журналиста как всегда пьяного и готового на рожон. А вот НТВ не дал бы поддержки, они показывают только то что раздражает, и это для небольших городков, где нет работы и люди раздражены. Им надо «6 соток» выписывать бесплатно, чтоб поддержать работу на участках.

Ввести для медиа ответственность за недоведение до общества существенной информации – предложение Андрей Туманов воспринял весело и предложил порку. Иначе получается что Венедиктов ссылками на суверенность в пределах его СМИ редакционной политики прикрывает свое незнание того что было в Думе.

Росрыболовство Илья Шестаков спасает отраслевой ВНИИПРХ и наводит порядок в бардаке осетроводства

Председатель думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин провел в Малом зале ГД парламентские слушания «Совершенствование мер государственной поддержки аквакультуры в РФ».

С основным докладом зажигательно выступил замминсельхоза, руководитель ФА по рыболовству Илья Шестаков.

Если мы не освоим средства и этого бюджета, то больше не будет. Опыта аквакультуры у нас не так много и научного сопровождения не хватает. Мы сейчас спасаем подведомственный институт ВНИИПРХ в Московской области. Все НИИ рыборазводные заводы являются бюджетными. Смешение бизнеса и государственного задания ничего хорошего, идет поддержка непрофильного. Точки роста есть, на следующий год заявлено проектов на 50 млрд руб. Предполагается предоставление субсидий аквакультуры, субсидирование процентов, оборотные средства на реконструкцию рыбозаводов. Вопрос статистики, что у нас происходит в области аквакультуры. Мы собираем сведения, которым не можем доверять. Второй вопрос очень важный с которым столкнулись разные страны, погубил аквакультуру, это ветеринарный вопрос. Если мы будем развиваться. Надо пересматривать ветеринарные правила. Некоторые предприятия ветеринарно опасные. Вопросы есть и другие, что делать с рыборазводными лососевыми заводами на Сахалине, построенными на собственные средства. В 2015 году приступим прослеживаемость продукции осетровых и осетров, здесь бардак, который не позволяет развиваться осетроводству аквакультурному, сдерживается браконьерством. Несмотря на всю секретность а Астраханской области, браконьеры лучше оснащены – вертолет еще не взлетел, они уже знают, куда полетит. Столько внимания аквакультуре не было, 150 тыс тонн к 2020 это не шапкозакидательство, а реально. Мы должны действовать поступательно, 40% прироста у нас не будет.

Гендиректор ОАО «Русское море – аквакультура» Юрий Киташин.

И.о. замгубернатора Мурманской области Алексей Тюкавин В стране работают единичные предприятия, способные поставлять посадочный материал карпа, семги нет вообще. Финансирование производства посадочного материала, кормов, ведущих селекционную работу.

Председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам Эльмира Глубоковская 90 млн тонн аквакультуры на сумму 144 млрд долл. в 2012 году, а добывается 92. Мы не должны отставать. Отменить в НК ограничение численности работников для перехода на СХ налог. Увеличение минимальных сроков использования рыбоводных участков.

Председатель КС работников ... два момента которые не прозвучали. Положение дел откуда мы пляшем это очень важная деталь. Участие нашей страны в этом деле минимальное. Усилить международное участие в вопросах аквакультуры. Система подготовки кадров. Успех Норвегии в том что удачно выбрали объекты разведения лосось и форель.

Руководитель проекта Евразийский аквакультурный альянс Александр Неврединов есть несколько причин почему нам работать трудно. Обязательно нужна наука. 10-20 руб. за кг себестоимость рыбы.

Замдиректора Азовского НИИ рыбного хозяйства Арсен Мирзоян основные предпочтения рыбы связаны с традиционно выращиваемыми карп толстолобик сазан лещ тарань. Один из главных факторов остается недофинансирование. Развитие морекультуры. Будет сформировано стадо осетровых.

В завершение Владимир Кашин сказал положенные слова о роли рекомендаций и предложил проголосовать за основу. Комитет потом утвердит эти рекомендации, просьба заранее проголосовать в целом учитывая что мы доверяем друг другу.

Выслушав вопросы МП, Эльмира Глубоковская как-то стухла – она в этом ничего не поняла и сказала, что это к исполнительной власти – видимо той же кто ее посадил на ее должность в Думе.

Владимир Кашин однако выслушал внимательно и поддержал все три позиции. По его словам, ежу же понятно, что и корма и малек должны быть отечественные.

Л.М.: Необходимо ставить вопрос о патентной защиты биоразнооразия, а не только генов ГМО в интересах Monsanto?

Борьба за натуральные корма для рыб на основе водорослей с антиоксидантами, источником незаменимых ингредиентов для детского питания?

Трудоустройство выпускников кафедры генетики МГУ можно обеспечить? Возможно, госзаказ на подготовку специалистов?

Разведение рыбы надо начинать со снятия пресса на генетику и разведения генетиков, а не тех, кто подавил.

Грязь с улицы вычистит комитет ГД по ЖКХ: граждан завлекли под ипотеку, выселяют и быстро продают афиллянтам по заниженной цене

Хованская предлагает Крыму Владимирские опреснители, Качкаев – включить разведанные запасы 441 млн дебета

Заседание думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела в 1304а его председатель Галина Хованская. Во взаимодействии непримиримых источников в наборе персон комитета наблюдается конвергенция на основе формирования единой цели.

В кулуарах комитета сказали, что жильцы отказываются вносить средства в региональные фонды капремонта, т.к. не верят, что доживут до капремонта. Депутаты включая Хованскую и Николаеву внесли законопроект 500410-6 кредитная система оплаты капремонта, народ не верит, что через двадцать лет взносов

1. Об утверждении рекомендаций Совещания на тему: «Состояние жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства в Крымском федеральном округе»

2. Об объявлении Благодарности Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Замруководителя Правового управления ГД Геннадий Мартьянов получило грамоту за слушания в Крыму и радостно сказал что грязь с улицы можно вычистить только работой комитета по ЖКХ.

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

3.1. О проекте федерального закона N571666-6 «О внесении изменений в статьи 83 и 90 Жилищного кодекса РФ (в части ужесточения платежной дисциплины в отношении нанимателей жилых помещений по договорам социального найма)» – (первое чтение) – внесен Костромской областной Думой 18.07.14

Хованская против законопроекта Костромской думы с жесткой формой борьбы с неплатежами.

Павел Качкаев напомнил о законопроекте 500410. Хованская заверила что сразу примем. Все же нельзя приравнивать организации и физических лиц. Должен быть какой-то компромисс найден, потому что ситуация с коммунальными платежами... не надо, не нагнетайте.

Предлагается на отклонение 11 ноября, докладчик Павел Качкаев.

3.2. О проекте федерального закона N550624-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части повышения гарантий права граждан на жилище)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы И.И.Никитчуком, Н.И.Васильевым 20.06.14

Никитчук рассказал что предмет законопроекта грязь с улицы. Набрав ипотеку, человек выбрасывается на улицу вместе с семьей. Человек повесился. Предлагаем предоставлять этим людям жилье в маневренном фонде.

Александр Абалаков сказал что случаи единичные, но действительно не знаешь что делать. Проблема важная и надо что-то делать.

Хованская напомнила как звучит норма о маневренного фонде, там как раз есть ипотека. Однако судебная практика идет по пути выселения на улицу, потому что нет маневренного фонда, его содержание дорого и это выпадающие доходы. Граждан вовлекли в ипотеку.

Качкаев предложил упростить и не лезть в закон об ипотеке. Хованская добавила что ипотека не наша тема, а комитета Бурыкиной. К счастью или несчастью ипотеки все меньше, если будет 10%, только авантюристы будут брать. Вешаться не надо, надо работу искать. Вступить в переписку с Верховным судом чтобы они обобщили судебную практику. Человека в суде первой инстанции и он опускает руки. Согласны обратиться в ВС? Много примеров банковские работники были уволены во время кризиса.

Елена Николаева рассказала о мошенничестве, когда выселяют и быстро продают по заниженной цене афиллированным структурам.

Выдают такую сумму, на которую ничего не приобретешь, – добавила Хованская.

Николаева предложила поработать над другой схемой закона и взялась представить отрицательное заключение комитета 11 ноября, которое вынесла на отклонение с большим сожалением Хованская.

3.3. О проекте федерального закона N552777-6 «О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса РФ (в части социальной поддержки граждан, проживающих в сельской местности, получивших бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства)» – (первое чтение) – внесен Законодательным собранием Ленинградской области 23.06.14

Хованская напомнила что ВС не поддерживает. Мы не можем поддержать.

Николаева рассказала о поддержке застройки в сельской местности, выделении стройматериалов. Если мы уже помогли, не надо оставлять эту норму.

Печальная миссия представить 11 ноября законопроект на отклонение досталась Александру Абалакову.

3.4. О проекте федерального закона N382627-6 «О внесении изменения в статью 182 Жилищного кодекса РФ (в части привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на конкурсной основе)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы А.А.Смирновым, С.В.Марининым, С.В.Журавлевым 12.11.13

Хованская разделяет озабоченность авторов, процедура должна быть прозрачной. На отклонение 19 ноября, доложить согласился Александр Сидякин.

3.5. О проекте федерального закона N351028-6 «О внесении изменений в статьи 22 и 23 Жилищного кодекса РФ (в части уточнения условий перевода жилого помещения в нежилое помещение)» – (первое чтение) – внесен Самарской Губернской Думой 03.10.13

Хованская сообщила, что отзыв правительства не поступал, ГПУ президента против, докладчиком определена Хованская. Предлагается к отклонению 21 ноября.

4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

4.1. О заключении комитета на проект федерального закона N581255-6 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты РФ (о повышении эффективности государственного контроля за работой предприятий жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы А.Г.Сидякиным, П.Р.Качкаевым, Р.А. Баталовой, Р.Ш.Хайровым, И.Б.Богуславским 01.08.14

У нас всегда неожиданно приходит зама, выпадает снег, – Сидякин сообщил о поддержке комитета Плигина.

4.2. О заключении комитета на проект федерального закона N305842-6 «О внесении изменений в статьи 10 и 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления связи между сроками и порядком исполнения действующих норм Федерального закона)» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы И.Д.Грачевым 28.06.13

Хованская хочет предложить Минстрою рассмотреть с т.зр. дополнительной проработки и упростить процедуру. Бывает, что придешь посмотришь а установить счетчик нельзя, фактически требуются капитальные работы. При резко завышенных нормативах в Москве втрое, а мы еще 30% набросим.

Нормативы в регионах различаются в тридцать раз, – сообщила Николаева. Хотя она за установку индивидуальные приборы учета.

По просьбе Хованской Леонид Бабашов сообщил что в Крыму разброс большой.

Качкаев с неодобрением отметил что мы набросились на установку приборов учета. Предлагается дельту потребления и суммы счетчиков раскидывать не на всех, а только на тех у кого нет счетчиков. «Спасибо», – Хованская поспешила прервать.

4.3. О заключении комитета на проект федерального закона N579727-5 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и другие законодательные акты РФ (в части оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов по решению общего собрания собственников помещений)» – (первое чтение) – внесен членами Совета Федерации Р.З.Алтынбаевым, С.М.Киричуком, В.Е.Межевичем, В.П.Парфеновым, Ю.В.Смирновым 14.07.11

Хованская за демократию, но общее собрание может и против закона принять решение.

4.4. О заключении комитета на проект федерального закона N561033-6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (в части расширения перечня категорий граждан, которые могут быть членами жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами)» – (первое чтение) – внесен Саратовской областной Думой 03.07.14

Хованская за педагогов, чтоб сеяли разумное доброе вечное.

По просьбе Николапевой Гаянэ Кизарьянц от Минстроя сказала что педагоги учтены только в сельской местности. А здесь для всех.

Хованская В принципе мы эту норму поддерживаем.

Комитет единогласно поддержал.

5. 611445-5 поправки ко второму чтению законопроекта о бюджете-2015.

Поправка Ржева на сети 980 млн. Анастасия Мамадалиева от Минфина не поддерживает. Предусмотрены два мероприятия берегоукрепление.

Николаева при всем уважении к Ржеву выделенных средств хватает. Хованская решение не принято, пусть определяется комитет по бюджету.

Поправка Николая Харитонова на Тунгусский водозабор Хабаровского края. Евгений Солдаткин объект важный и нужный. Мамадалиева против, Солдаткин против разговоров по перераспределению средств на зоны опережающего развития. Решение не принято.

Поправка 195. Ирина Макеева попросила поддержать. Николаева пояснила, что средства не использовались, но они и не могли использоваться, а программы под них расписаны. Минфин признал что мы упустили этот момент. Оксана Демченко выступила с позицией Минстроя. Комитет единогласно поддержал поправку.

6. О проекте постановления Правительства РФ «О предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории РФ»

Есть письмо комитета Макарова с просьбой выразить позицию.

Комитет единогласно поддержал ответ что не требуется.

7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

7.1. О проекте федерального закона N607453-6 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» – (предварительное рассмотрение) – внесен Алтайским краевым Законодательным Собранием 23.09.14

7.2. О проекте федерального закона N613651-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Мурманской областной Думой 02.10.14

7.3. О проекте федерального закона N614703-6 «О внесении изменений в статью 161-1 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Законодательным Собранием Челябинской области 04.10.14

Докладчик Абалаков.

7.4. О проекте федерального закона N614707-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и некоторые законодательные акты РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Тюменской областной Думой 04.10.14

Хованская Мы предлагаем вернуть документ, потому что нет заключения правительства.

7.5. О проекте федерального закона N616494-6 «О внесении изменений в статью 166 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы А.А.Озеровым, О.К. Красильниковой 07.10.14

Расширение работ по капремонту, представлять взялся Качкаев.

7.6. О проекте федерального закона N616536-6 «О внесении изменения в статью 156 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.М. Мироновым, А.В.Руденко, А.А.Озеровым, Ю.А.Селивановым, А.А.Шеиным, М.В. Емельяновым, Н.А.Шайденко, А.В.Казаковым, О.Н.Епифановой 07.10.14

Докладчик Хованская от авторов, Сидякин от комитета.

7.7. О проекте федерального закона N622198-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.М.Мироновым, А.В. Руденко, А.А.Озеровым, Ю.А.Селивановым, А.А.Шеиным, М.В.Емельяновым 14.10.14

Докладчик Хованская от авторов и от комитета.

7.8. О проекте федерального закона N614698-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Законодательным Собранием Челябинской области 04.10.14

Докладчиком назначили Качкаева.

8. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

8.1. О проекте федерального закона N623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами)» – (второе чтение) – внесен членами Совета Федерации С.Ю.Орловой, В.Е.Межевичем, С.М.Киричуком, В.П.Парфеновым, Ю.В.Росляком, А.М. Чернецким, А.Б.Тер-Аванесовым, депутатами Государственной Думы В.А.Пехтиным, О. В.Морозовым, М.Л.Шаккумом, Е.Л.Николаевой, С.В.Журавлевым 02.11.11

По просьбе Николаевой перенесли на ближайшее заседание

9. РАЗНОЕ

Запланировано рассмотрение законопроекта о водоснабжении и водоотведении на 11 ноября докладчики Николаева и Качкаев.

Хованская обеспокоена тем как планируется водоснабжение в Крыму, собираются строить канал двести километров. Надо подумать об опреснителях Владимира. Демченко от Минстроя планирует письмо на имя Козака.

Леонид Бабашов сообщил комитету по ЖКХ: 1,1 млрд тонн днепровской воды было поставлено Крыму, мы готовим доклад о состоянии воды Крыма.

Качкаев критично возразил: из 1,1 млн триста ушло неизвестно куда, восемьсот потреблено, в т.ч. 276 млн для жителей, остальные пошли на полив. 441 млн кубометров дебет разведанных скважин, используется сорок. Надо же думать над цифрами. Проще открыть задвижку и ждать пока опять закроют. М.б. и опреснители не нужны.

Совет ПА ОДКБ в Золзале Госдумы разочаровал журналистов

Заседание Совета ПА ОДКБ провел в Золотом зале Госдумы Сергей Нарышкин в преддверии запланированного на 27 ноября в Санкт-Петербурге седьмого пленарного заседания ПА ОДКБ.

Предполагалось обсудить итоги летней сессии ПА ОБСЕ, состоявшейся 28 июня – 2 июля 2014 г. в Баку.

Делегация Национального Собрания Республики Армения подготовила доклад о ситуации на Южном Кавказе и в прилегающих к нему и относящихся к зоне ответственности ОДКБ регионах и его ждали журналисты, но вопрос перенесли.

К разочарованию журналистов рассмотрели в закрытом режиме вопрос «Об Обращении глав парламентов государств – членов ОДКБ к народам стран Организации и мировой общественности в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Не досталась СМИ и информация председателя «Волеси Джирга» (нижней палаты) Парламента Исламской Республики Афганистан – Абдул Рауф Ибрагими о ситуации в Афганистане после состоявшихся там президентских выборов.

ОПРОС МИА РС: Приносят ли санкции ЕС и США пользу России?

- Безусловно, санкции для России – это стимул для развития, и стране невыгодна их быстрая отмена – 56.9%

- Конечно, нет. Санкции США и Европы против России расшатывают экономику страны – 40.4%

- Не знаю, не слежу за темой – 2.7%

РИА Новости http://ria.ru/#ixzz3IMMRrGDC

Пресс-релизы

Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выражает искренние соболезнования в связи с трагической гибелью детей при артиллерийском обстреле школы в Донецке украинскими силовиками. Смерть ни в чём не повинных детей, игравших в футбол на школьном стадионе, является еще одним вопиющим преступлением киевского режима.

Нельзя без боли осознавать, что жертвами этой кровавой бесчеловечной политики украинской власти становится мирное население Донецкой республики – дети, женщины, старики.

Постоянные артиллерийские обстрелы Донецка и других городов Донбасса – расцениваются нами как военные преступления украинской армии. Мы будем добиваться проведения беспристрастного расследования и наказания виновных в убийстве подростков.

Выражаем наши самые глубокие соболезнования родным и близким погибших и просим передать пожелания скорейшего выздоровления тем, кто получил травмы и ранения.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ солидарна с жителями Донецкой Народной Республики в их стремлении защищать свои права и свободы, самостоятельно на основе демократических принципов выбирать будущее для себя и своих семей. Мы с Вами –вместе за справедливое и мирное будущее!

06.11.14 16:14 МСК

Руденский: Резиденты ТОРов получат особые льготы

10 ноября на заседании комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству будет обсуждаться законопроект «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ».

«Под территорией опережающего социально-экономического развития понимается территория субъекта Дальневосточного федерального округа и отдельных территорий РФ, на которых будут установлены особые правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности», – пояснил глава комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, член Президиума Генсовета «Единой России» Игорь Руденский.

«Это и льготные ставки арендной платы, и приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, освобождение резидентов ТОРов от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога», – добавил парламентарий.

По его словам, в законопроекте предусмотрены меры по созданию и развитию объектов инфраструктуры на таких территориях. В частности, особый порядок осуществления градостроительной деятельности, упрощенный порядок подготовки и утверждения документации по планировки территории, сокращение сроков проведения государственной экологической экспертизы.

«Резидентам ТОРов предоставят особые налоговые льготы. Нулевая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, будет действовать в течение пять лет. В региональный бюджет ставка будет не выше пяти процентов в течение первых пяти лет и не может быть менее десяти процентов в течение следующих пяти лет. Также будет предоставлена льгота по налогу на добычу полезных ископаемых в виде понижающего коэффициента от нуля до одного в течении десяти лет. Также устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов. Общая сумма страховых взносов будет сокращена до 7,6% вместо 30%, в том числе 6% в Пенсионный фонд РФ, 1,5% в Фонд социального страхования и 0,1% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», – разъяснил планируемые нововведения Руденский.

Территории опережающего социально-экономического развития будут создаваться по решению российского правительства на основании предложений уполномоченного федерального органа – Министерства по развитию Дальнего Востока.

Законопроект позволит повысить инвестиционную привлекательность российских регионов, даст толчок в создании новых производств совместно с партнерами динамично развивающихся государств Азиатско-Тихоокеанского региона. По оценкам Минвостокразвития, объем валового выпуска резидентов территорий опережающего развития к 2020 году достигнет 727 млрд. рублей. ТОРы обеспечат более 600 млрд. рублей прямых инвестиций. Планируется создание более 37 тысяч новых рабочих мест.

«При подготовке законопроекта были учтены лучшие практики динамично развивающихся стран соседей дальневосточных регионов – Южной Кореи, Японии, Сингапура и Китая. Объем импорта соседних стран АТР оценивается в 6,6 трлн. долларов. И уже подписано десять первых меморандумов с иностранными инвесторами об инвестировании в ТОРы», – заключил Руденский.

06.11.14 15:44 МСК

В Госдуме проходит заседание Совета ПА ОБСЕ

Сегодня, 6 ноября, в Государственной Думе проходит заседание Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ).

Открывая заседание, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин отметил, что оно проходит в условиях, которые Президент РФ, председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ Владимир Владимирович Путин «охарактеризовал эпохой перемен и глубоких трансформаций мира».

«Мы видим возрастающую нестабильность международной обстановки, приближение зон хаоса к границам наших государств, поэтому сегодня как никогда актуальна задача по формированию нового, справедливого, безопасного и полицентричного мирового порядка, при котором центры сил не противостоят друг другу, а взаимодействуют и сотрудничают», – сказал Нарышкин. «Свой вклад в создание устойчивой мировой безопасности вносит и наша организация. Наши государства сообща успешно укрепляют свою обороноспособность и противостоят таким вызовам и угрозам, как международный терроризм и наркобизнес, организованная преступность и торговля людьми», – подчеркнул Нарышкин.

«Важное место в Организации занимает парламентское изменение, депутаты активно участвуют в формировании нормативно-правовой базы ОДКБ, содействуя сближению национальных законодательств, осуществляют парламентский мониторинг общественно-политической и военной обстановки в регионах ответственности ОДКБ, вырабатывают общие подходы по усилению миротворческих функций как ПА ОБСЕ, так и других парламентских структур, в которых участвуют страны Организации Договора о коллективной безопасности», – сказал он.

Нарышкин также выступил с докладом об итогах летней сессии ПА ОБСЕ и практике проведения рабочих встреч руководителей парламентских делегаций государств-членов ОДКБ в ПА ОБСЕ. «У нас сложилась хорошая практика проведения перед сессиями ПА ОБСЕ рабочих встреч руководителей парламентских делегаций государств-членов ОДКБ, и вот 16 июня 2014 года очередная такая встреча, где обсуждались механизмы оперативного принятия парламентами государств-членов ОДКБ решений по коллективному реагированию на острые вопросы, возникающие в ходе заседания ПА ОБСЕ, состоялось», – сказал Нарышкин.

«Получила поддержку и наша инициатива о создании межпарламентской группы по Украине под эгидой ПА ОБСЕ. В ходе прошедшей в Баку летней сессии ПА ОБСЕ по моему предложению было принято решение о создании такой межпарламентской группы в целях деэскалации ситуации на местах и вывода Украины из кризиса, против этого при голосовании не высказалась ни одна делегация. Также удалось включить в итоговую декларацию призыв расследовать трагедию в Одессе, в ходе которой национал-радикалами было заживо сожжено несколько десятков мирных жителей Одессы, выступавших против государственного переворота, совершенного в Киеве. Председатель ПА ОБСЕ господин Канерва определил состав межпарламентской группы по Украине в количестве двенадцати делегаций и предложил возглавить их спикерам. Я благодарен всем парламентариям от стран ОДКБ за поддержку нашей инициативы и, конечно, председателей парламентов Белоруссии, Казахстана и Сербии за согласие войти в состав этой группы. К сожалению, первое заседание межпарламентской группы, намеченное на 3 октября в Женеве, из-за позиции Верховной Рады была практически сорвано, перенесено, скажем так. Однако актуальность миротворческих усилий парламентариев ОБСЕ, а в их числе парламентариев ОДКБ лишь возрастает. Принятые по предложению Президента России Владимира Владимировича Путина минские договоренности хотя и способствовали снижению напряженности на востоке Украины, но, к сожалению, во многом не выполняются и самое главное продолжает страдать мирное население», – констатировал Председатель Государственной Думы.

«Вчера Донецк в очередной раз подвергся обстрелу со стороны вооруженных формирований, подчиненных официальному Киеву, одной из целей этих минометных обстрелов стала школа, и в результате обстрела двое подростков были убиты. Такие преступления не должны остаться безнаказанными», – заявил Нарышкин.

«С учетом состоявшихся выборов 26 октября на Украине и 2 ноября в Донецкой и Луганской республиках важно предпринять действенные шаги по налаживанию устойчивого диалога между центральными украинскими властями и представителями Донбасса в русле достигнутых в Минске договоренностей. Поэтому мы надеемся, что новый состав Верховной Рады в соответствии с решениями Парламентской Ассамблеи ОБСЕ будет сотрудничать с коллегами по ОБСЕ во имя мирного и справедливого разрешения внутриукраинского конфликта», – отметил он.

06.11.14 15:31 МСК

Заварзин: Западные страны грубо вмешиваются во внутренние дела других государств

Депутат Государственной Думы, сопредседатель Межпарламентской комиссии по связям с парламентом Киргизии Виктор Заварзин принял участие в заседании Совета Парламентской ассамблеи ОДКБ, которое состоялось 6 ноября в Государственной Думе.

«Сегодня есть все основания говорить об обострении глобальной геостратегической ситуации, в том числе и в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ, – отметил Виктор Заварзин. – Мир, по сути, находится на грани открытого противостояния. США, западные страны практически открыто грубо вмешиваются во внутренние дела других государств. Следует отметить чёткую координацию и безусловное соблюдение блоковой дисциплины при реализации западными государствами коллективных политических установок, даже идущих вразрез с международным правом.

Итоги состоявшихся заседаний руководящих органов ОДКБ свидетельствуют о наличии в Организации общего понимания и твердого настроя на коллективное решение проблем, возникающих в связи с осложнением и без того непростой международной обстановки.

Внешнеполитическая координация является основополагающей формой взаимодействия в рамках любых международных объединений, а для ОДКБ, основной целью, которой есть защита суверенитета и обеспечение безопасности государств-членов от внешних угроз, – без преувеличения ключевым направлением работы.

Учитывая авторитет руководителей парламентов государств-членов ОДКБ, хочу подчеркнуть важность и исключительную востребованность потенциала парламентов государств-членов ОДКБ для укрепления союзнических отношений Организации, повышения ее международного авторитета и престижа.

Разветвленные связи с парламентскими структурами зарубежных стран, в частности, представленными в Парламентской ассамблее ОБСЕ, возможность открытого общения с иностранными коллегами, могут и должны в полной мере стать действенным инструментом доведения правдивой информации о деятельности ОДКБ, способствовать формированию широкой международной поддержки внешнеполитическому курсу Организации, ее инициативам по разрешению актуальных проблем в сфере международной безопасности».

06.11.14 15:12 МСК

Никонов: Бюджет позволяет решить поставленные задачи

Федеральный бюджет на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годы – напряженный, но при этом позволяющий решить поставленные перед страной задачи в области образования. Об этом сегодня, 6 ноября, заявил председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов.

Выступая на заседании комитета, посвященном обсуждению бюджета при подготовке документа ко второму чтению, Никонов напомнил: «В России – непростая экономическая ситуация, связанная и с санкциями против нашей страны, и с конъюнктурой на рынке, с ситуацией на валютном рынке». «Сегодня мы переживаем один из самых тяжелых моментов в нашей экономической истории после дефолта. В период кризиса в стране была более ясная и понятная ситуация, так как тогда действовали экономические законы. А сегодня действуют внешнеэкономические факторы, связанны с политическими решениями, принятыми за пределами России», – подчеркнул парламентарий.

По словам Никонова, во всем мире идут дебаты, какой должна быть экономическая политика, когда происходит рецессия, сжатие экономики. «Спорят две экономические школы. Первая выступает за стимулирование экономики за счет либеральной денежно-кредитной политики, увеличения бюджетных дефицитов. Вторая выступает за макроэкономическую стабильность, сбалансированность бюджетных показателей», – пояснил он, отметив при этом, что руководство России «приняло решения развивать экономику, исходя из второй позиции».

Никонов подчеркнул, что бюджет – напряженный, но при этом позволяет решить поставленные перед страной задачи. «Это касается и обороноспособности страны, и расходов на образование», – указал глава комитета.

Парламентарий напомнил, что фракция «Единая Россия» в Госдуме встречалась с премьером РФ Дмитрием Медведевым и представителями правительства. «На встрече мы обсуждали бюджетный маневр, вопросы образования. Касались проблемы детсадов, реализации образовательных программ для детей младше 7 лет. Мы достигли понимания и добились того, что, как и в прошлом году, программа, касающаяся детсадов, будет профинансирована», – сообщил Никонов.

06.11.14 14:21 МСК

Профильный комитет Госдумы одобрил десятикратное увеличение штрафов за нарушения при финансировании партий в ходе выборов

Комитет Госдумы по законодательству и госстроительству одобрил десятикратное увеличение штрафов за нарушения при финансировании партий в ходе выборов.

Таким образом, по сравнению с первоначальным вариантом соответствующего проекта закона, принятого Госдумой 16 сентября, санкции за такие нарушения вырастут в 10 раз.

Думский комитет на заседании в четверг рассматривает поправки, поступившие ко второму чтению президентского законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

Глава комитета Владимир Плигин предложил большой блок поправок к этому проекту закона, в том числе предполагающих увеличение штрафов за разного рода нарушения, связанные с финансированием избирательных кампаний.

Так, за незаконное использование денежных средств при финансировании избирательных кампаний юридическим лицам грозит штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей (в первоначальной редакции цифры, соответственно, составляли от 30 до 100 тыс. рублей). Граждане за такое же нарушение заплатят от 20 тыс. до 25 тыс. рублей, должностные лица – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (сейчас в законопроекте эти суммы в 10 раз меньше).

За подкуп избирателей виновным юридическим лицам грозит штраф до 500 тыс. рублей.

Аналогичным образом увеличены санкции за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о поступивших средствах и их расходовании политической партией, а также сводного финансового отчета партии.

За незаконное использование денежных средств и имущества при финансировании своей деятельности, если это не связано с участием в выборах и референдумах, партиям грозит административный штраф до 200 тыс. рублей. В законопроект ко второму чтению предложена новая статья – «Нарушение установленных законодательством о политических партиях требований об обязательном аудите».

Она предполагает, что за такого рода нарушение, связанное с обязательным аудитом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сводного финансового отчета, партия может быть оштрафована на сумму от 500 тыс. до 1 млн рублей; а должностным лицам это будет «стоить» от 50 до 100 тыс. рублей.

Как сообщил в четверг Плигин, данные поправки будут рассмотрены Госдумой 11 ноября.

ИНТЕРФАКС

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесла на рассмотрение Государственной Думы проект постановления ГД N642244-6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О грубых и массовых нарушениях прав национальных и религиозных меньшинств в связи с обострением ситуации в Сирии и Ираке». В соответствии со статьей 188Регламента Государственной Думы указанный проект постановления направлен 24октября в Комитет ГД по международным делам для предварительного рассмотрения.

Вносится фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Проект

ЗАЯВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

О грубых и массовых нарушениях прав национальных и религиозных меньшинств в связи с обострением ситуации в Сирии и Ираке

Государственная Дума выражает глубокую обеспокоенность в связи с резким обострением ситуации на территории Сирийской Арабской Республики и Республики Ирак, связанной с активизацией действий террористических формирований, приводящих к жестоким и массовым уничтожениям религиозных и национальных меньшинств.

Боевики террористического формирования «Исламское государство» и других вооруженных группировок осуществляют на захваченных территориях кровавый террор, массовые публичные казни мирных граждан.

Десятки тысяч представителей религиозных и национальных меньшинств уничтожаются только за то, что они хотят сохранить свою религию, свои обычаи. Гонениям подвергаются христиане,закрываются христианские храмы, изгоняются священники из древних монастырей и церквей родины христианства – Ближнего Востока.

Особая жестокость исламских террористов проявляется в отношении курдского народа, факты массового истребления которого на севере Сирии и в отдельных районах Ирака свидетельствуют о целенаправленной программе террористических формирований по его полному физическому уничтожению.

Государственная Дума считает, что действия террористов содержат все признаки, которые позволяют квалифицировать их как геноцид в соответствии со статьей II Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года.

Курды, один из древнейших народов Ближнего Востока, сегодня с оружием в руках организованно выступили против»Исламского государства». Отряды самообороны курдов оказывают героическое сопротивление формированиям религиозных экстремистов, а сирийский город Кобани сегодня превратился в символ героизма курдского народа.

Крайняя жестокость террористов, в том числе, по отношению к мирному населению – старикам, женщинам и детям,привела к острой гуманитарной катастрофе в регионе, появлению большого количества беженцев и вынужденных переселенцев.

Государственная Дума призывает мировое сообщество немедленно объединить свои усилия, чтобы остановить трагедию курдского народа и настаивает на необходимости незамедлительного, по согласованию с Правительствами Сирии и Ирака, оказания им достаточной военно-технической и гуманитарной помощи.

Депутаты Государственной Думы считают, что данная ситуация должна рассматриваться как совместное обязательство всех членов Организации Объединенных Наций по предотвращению преступлений против человечества.

Очевидно, что появление крупных террористических организаций и ведение масштабной военно-террористической деятельности не обходится без внешней финансовой и материальной поддержки,направленной на перманентную дестабилизацию ситуации на Ближнем Востоке, в том числе разжигание религиозной вражды между шиитами и суннитами, представителями других религий и конфессий.

Дестабилизация ситуации на Ближнем Востоке – безответственный внешнеполитический курс и полный провал»миротворческой» политики Соединенных Штатов Америки. Пренебрежение принципами международного права, навязывание собственных сценариев внутренней политики суверенным государствам, отказ от признания многополярности мира, от выработки единых, согласованных с мировым сообществом подходов к решению глобальных проблем приводят к непоправимой трагедии и тысячам жертв среди мирного населения.

Созданный трансграничный очаг напряженности уже сегодня угрожает не только государствам Ближнего Востока, но и странам Кавказа, Средней Азии и Европы.

Государственная Дума обращается к международному сообществу с призывом в кратчайшие сроки остановить и искоренить угрожающее всему цивилизованному человечеству зло в виде международного терроризма, перекрыть ему все источники содействия и финансирования.

Государственная Дума считает необходимым выработать единые подходы к противодействию терроризму в Ближневосточном регионе и в мире в целом. Координация усилий по противодействию терроризму должна вестись на прочной международно-правовой основе под эгидой Организации Объединенных Наций. При этом любая антитеррористическая операция на территории суверенного государства должна осуществляться только при однозначном согласии высшего и законно избранного руководства этой страны.

Депутаты Государственной Думы выражают свою поддержку позиции руководства РФ, которое готово использовать все предусмотренные международным правом возможности для последовательного оказания помощи официальному Багдаду и Дамаску по противодействию исламским боевикам и предотвращению гуманитарной катастрофы.

Профильный Комитет СФ предложил внести в проект бюджета поправки, увеличивающие помощь регионам

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел и одобрил предложения по поправкам в раздел 14 проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, касающиеся распределения межбюджетных трансфертов.

Первый заместитель председателя Комитета СФ Владимир Петров отметил, что поправки направлены на увеличение помощи субъектам Федерации.

Сенатор пояснил, что при рассмотрении поправок члены Комитета СФ руководствовались несколькими принципами. «Во-первых, это необходимость соблюдения режима экономии. Во-вторых, системный подход, не допускающий «персонального» выделения средств каждому субъекту Федерации. Исключение сделано только для новых регионов России – Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Третий принцип – не принимать поправки без источников финансирования».

В результате, сообщил Владимир Петров, из 26 поступивших поправок 15 было отклонено, девять – одобрено, две поправки учтены частично.

«Предлагается на 10 миллиардов рублей увеличить объем дотаций регионам на обеспечение сбалансированности бюджетов, в том числе на компенсацию снижения доходов из-за изменения законодательства о налогах и сборах», – подчеркнул парламентарий.

Сенаторы предложили проиндексировать на уровень инфляции объем дотаций на обеспечение особого режима безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.

«В соответствие с рекомендациями парламентских слушаний предлагается на один миллиард рублей увеличить трансферты на переселение из ветхого жилья в городах Кемеровской области», – продолжил Владимир Петров.

«Дотации в 2015 году на сбалансированность бюджета Республики Крым предлагается увеличить на 17,7 миллиарда рублей, Севастополя – на 5,6 миллиарда рублей. На компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, предлагается направить дополнительно 188 миллионов рублей», – сказал сенатор.

В Совете Федерации состоялось награждение детей, совершивших героические поступки

В Совете Федерации состоялась торжественная церемония награждения юных россиян, совершивших в своей повседневной жизни героические поступки. Детям из двенадцати субъектов РФ были вручены медали Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (РОССОЮЗСПАС) «За мужество в спасении», грамоты, ценные подарки.

Награды героям вручали заместитель Председателя Совета Федерации, Председатель Высшего Совета РОССОЮЗСПАСа Юрий Воробьев и Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков.

«Мы чествуем в Совете Федерации детей-героев. Их подвиги не случайны. В РФ активно действует Всероссийское детско-юношеское движение «Школа безопасности», где около двух миллионов ребят получают знания и совершенствуют свои навыки в спасательской деятельности. Большое количество студентов, объединенных в спасательские отряды, оказывают реальную помощь профессиональным спасателям. Мы очень гордимся этими ребятами», – сказал Юрий Воробьев.

Он особо отметил заслуги родителей и педагогов, воспитавших юных героев. По словам сенатора, уже в следующем году на чествование в стенах Совета Федерации должны собраться совершившие мужественные поступки дети из всех регионов России.

В свою очередь Владимир Пучков указал на то, что в РФ уделяется приоритетное внимание подготовке детей и молодежи по обеспечению безопасности жизнедеятельности. «Эта важная работа одновременно воспитывает в детях чувство ответственности, коллективизм, неотделимые от чувства патриотизма и любви к Родине».

В ходе церемонии ряд членов региональных отделений РОССОЮЗСПАСа получили медали и почетные грамоты этой общественной организации, ряду студентов и курсантов профильных учебных заведений были назначены именные стипендии.

В мероприятии принимали участие сенаторы, представляющие в Совете Федерации Амурскую и Владимирскую области, Забайкальский и Краснодарский края, Ленинградскую и Московскую области, Приморский край, Республику Адыгея, Республику Башкортостан, Республику Саха (Якутия), Республику Северная Осетия – Алания, Смоленскую и Тульскую области. На церемонии присутствовали также родители юных героев, члены Общественной палаты РФ, Члены Высшего совета РОССОЮЗСПАСа, другие приглашенные.

Олег Нилов: Антиспекулятивные законы должны быть рассмотрены на ближайшем заседании ГД

В условиях падения рубля и повышения стоимости продуктовой корзины Олег Нилов направил обращение в адрес Совета Государственной Думы с просьбой включить в ближайшую повестку нижней палаты парламента рассмотрение законопроектов об ограничении торговой наценки на социально значимые продукты питания и обязательного указания отпускной цены производителя товара. Данные документы были внесены в Госдуму еще в апреле. По мнению эсера, сложившаяся сегодня ситуация требует безотлагательного принятия предложенных в законопроектах мер, чтобы остановить спекулятивный рост цен на рынке продуктов питания и защитить малообеспеченные слои населения.

Рост стоимости основных продуктов питания в торговых сетях составил от 15 до 50%

Законопроект Олега Нилова предлагает установить положение, при котором наценка на социально значимые продукты питания не должна превышать 15% от отпускной цены производителя таких товаров. Их список аналогичен тому, что указан в Постановлении Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530, которое предусматривает экстренные меры в виде «замораживания цен» на социально значимые товары в случае их резкого роста (30 и более процентов в месяц). В частности, речь идет о следующих продуктах:

Говядина (кроме бескостного мяса)

Свинина (кроме бескостного мяса)

Баранина (кроме бескостного мяса)

Куры (кроме куриных окорочков)

Рыба мороженая нераздельная

Масло сливочное

Масло подсолнечное

Молоко питьевое

Яйца куриные

Сахар-песок

Соль поваренная пищевая

Чай черный байховый

Мука пшеничная

Хлеб ржаной, рано-пшеничный

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки

Рис шлифованный

Пшено

Крупа гречневая – ядрица

Вермишель

Картофель

Капуста белокочанная свежая

Лук репчатый

Морковь

Яблоки

Ограничения по наценке, как предлагает законопроект, будут действовать в отношении среднего и крупного торгового бизнеса: торговых сетей, а также субъектов торговой деятельности, чей годовой оборот товаров превышает 60 миллионов рублей (обозначенные продукты составляют доли процента их ассортимента). Также такой подход обусловлен фактами необоснованного повышения розничных цен на продукты питания российскими торговыми сетями, которые неоднократно устанавливались в ходе проверок Федеральной антимонопольной службы России. Таким образом, предложенные меры не коснутся малого бизнеса – ларьков, небольших магазинов, палаток на продуктовых рынках и т.д.

Субъекты же торговой деятельности, на которых распространяется ограничение, обязаны продавать с наценкой не более 15% (к цене производителя) минимум 10% от объема каждого социально значимого продукта (см.список). Остальные 90% от объема каждого из социально значимых продуктов могут продаваться по рыночной цене.

«Производители продуктов, о которых идет речь в законопроекте, должны быть российскими, цена – минимальной, – считает Олег Нилов. – При это неукоснительно должно выполняться главное условие: нет в продаже мяса «социального» – значит и мясо «рыночное» не продаешь».

Отметим, что ограничение торговых наценок на отдельные группы товаров, уже действовало в ряде регионов России. В Австрии, Дании и Норвегии существуют специальные законы в области ценообразования, которые регламентируют установление максимальных потребительских цен на отдельные группы товаров.

Второй законопроект эсера предлагает внести изменения в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», устанавливая обязательное указание на всех товарах отпускной цены их производителей. Таким образом, в случае принятия документа ритейлеры будут обязаны на этикетке размещать информацию о цене, по которой товар был реализован производителем, чтобы граждане имели представление о том, на сколько цена была «накручена», и делали соответствующие выводы.

Также соответствующая информация будет полезна не только потребителям, но и налоговикам. В случае жесткого налогового и общественного контроля продавцу будет попросту невыгодно значительно повышать цену, так как сверхприбыль будет перечисляться в бюджет в виде налогов. Субъект, реализующий товар, будет вынужден снижать цену и увеличивать объем товаров, а не наоборот.