Журналистам-профанам: Критерии истинности в теории красоты существуют. Англосаксонская культура не проходит. Мединский надежный эксперт, это лучший министр

Текущее подавление России вылечит от веры в рынок – никакого рынка, ручное управление в формате КПСС. И в США тоже, только с плюсом

Владимир Мединский подарил мне красочный буклет восстановленных объектов культуры и велел поделиться с коллегами – не дам никому, пусть сначала научатся своим умом соображать и не мочить Мединского по указке. Я ж слышал, что они говорили во время выступления. Слушали критику и не слушали самого Мединского.

Стенограмма заседания ГД 16.12.14 заявления от фракций Николай Арефьев Жириновский Ольга Баталина Михаил Маркелов Олег Нилов http://leo-mosk.livejournal.com/2372740.html

Стенограмма заседания ГД 16.12.14 правительственный час Владимир Мединский:

- начало http://leo-mosk.livejournal.com/2373275.html

- продолжение http://leo-mosk.livejournal.com/2373608.html

- окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2373824.html

16.12.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Истерическая штурмовщина не по тому фронту

В этой стране меняется все и постоянно, сессия Думы с обязательной штурмовщиной и то проходит иначе, чем обычно.

Из 72-х вопросов повестки 42 обсудили на утреннем заседании. Два законопроекта спешно одобрили во втором и третьем чтении, отравив на среду в Совет Федерации.

Один из них повышает оплату труда судей. Другой очень сложен и объемен. Вводится дополнительная ставка страховых взносов в АСВ и повышение страховых взносов в АСВ. Закон объединяет два действующих закона – о банкротстве и о банкротстве кредитных организаций, вводит страхование опекунских счетов и счетов эскроу, продляет действие АСВ, завершающееся 01.01.15, и вводит дифференциацию взносов в АСВ, чтобы заставить больше платить рискованные банки. Принимается срочно, потому что это надо срочно ввести.

При Сергее Нарышкине, человеке в общем симпатичном и аристократично-демократичном, существенно добавилось работы журналистам, работающим по официальной информации. Нарышкина в публичном поле намного больше, чем его предшественника Бориса Грызлова.

Однако как это ни странно при Нарышкине ширится практика принятия законов без обсуждения с перескоком через чтения. Большинство вопросов повестки так или иначе будет решены на последних заседаниях сессии.

Дума возбуждена. Несколько депутатов из КПРФ и эсер Олег Нилов требовали отложить повестку и вызвать руководство Центробанка, Минфина и Счетной палаты. Сегодня ночью ЦБ совершил преступление, повысив ставку рефинансирования до 17%. Предстоит еще налоговый маневр, а для убийства экономики хватило одного валютного маневра.

Против шерсти выступили два депутата, причем в разные стороны. Жириновский заявил, что в другой стране руководство Центробанка и Минфина уже бы отправили в отставку. Майдан на Болотной, война в Донбассе – ничего не получается. Все финансы мира бросили против рубля.

Андрей Макаров призвал поддержать Центробанк и перестать следовать мировым тенденциям, импортозамещение это не только замещение товаров. Крики что Центробанк убивает экономику это истерика. Для экспортеров ставка сохранена. Выбивает базу спекулянтов. Надо поддержать направления промышленности и докапитализацию банков. Инфляция это налог на бедных, девальвация налог на богатых.

Надо отдать должное Макарову. По факту он предлагает не бросаться по типу Моськи на ложные цели. С другой стороны, Дума должна разделить ответственность с главой ЦБ Набиуллиной, коль ее так единодушно назначила. Было понятно, что последуют именно такие решение – сжатие денежно массы, высушивание экономики и повышение ставки.

Что произошло впервые, такой дискуссии на правительственном часе еще не было. Дума раскололась. Иосиф Кобзон и коммунист Денис Вороненков выступили с жесткой критикой.

Владимир Васильев услышал попытку судебного разбирательства. А этот министр подставляется. Мы очень много можем сделать, от нас много ждут люди. Но при одном условии: в этом зале мы будем говорить честно.

Станислав Говорухин сказал журналистам, что Кобзон это Кобзон, а доклад министра был замечательный. У Говорухина было 16 министров, это первый, который имел мужество сказать: все, что вредно для России финансироваться не будет.

Упорные вопросы о критериях оценки фильмов привели к тому, что Мединский разозлился и привел пример фальсификации истории. Есть фильм «Сволочь». Меньшов бросил конверт на пол и отказался награждать. По содержанию все правильно, брали детей из детских домов делали из них диверсантов. В то страшное время это было. Только делал это Абвер, а не НКВД. Брали русских детей клали в ранец взрывчатку. Часто с умственной отсталостью, они не понимали что делают. И с немецкой шоколадкой отправляли в Ленинград – ты помнишь свой дом? Иди к нему и посвети вверх фонариком. К тебе мама прилетит. Прилетали бомбить темный город.

Я как ни странно доволен. Какие-то истерические решения все равно последовали бы. Главное сейчас, что Дума защитила суверенную политику Мединского по культуре. А ставка рефинансирования – самое мягкое из истерик. Может, жажду бомбить РФ отодвинули? Вашингтон рушит собой же созданную систему либеральной хаотизации, от чего сломается им же прикормленная национальная элита.

Сообщения

Комитет ЖКХ: ЕР и Чибис отстояли право регионов вводить оператора коммерческих расчетов – законопроект 500410-6 с поправками в Жилищный кодекс

Комитет по ЖКХ: Единороссы и Чибис со ссылкой на Козака настояли на праве регионов вводить оператора коммерческих расчетов – законопроект 500410-6 О внесении изменений в Жилищный кодекс

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

3.1. Комитет ГД по жилполитике и ЖКХ 500410-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части создания необходимых условий для эффективной работы и улучшения платежной дисциплины отрасли жилищно-коммунального хозяйства)» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, В.С.Тимченко, Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, В.Е. Булавиновым, С.П.Кузиным, В.В.Ивановым, Р.Ф.Абубакировым, В.Ф.Шрейдером, И.Б. Богуславским, Р.Ш.Хайровым, А.П.Езубовым, М.В.Слипенчуком, Е.А.Вторыгиной, А.Б. Выборным 16.04.14

Гордеев, Институт экономики города: за счет граждан вводится монополия.

Минэнерго Вводить закрытый перечень что делает оператор коммерческих расчетов. Преждевременно вводить в ОДН.

Матюхин ФАС категорически против отдавать на законодательный уровень субъектов. Право УК проводить расчеты через оператора коммерческих расчетов или не проводить.

Хованская согласилась и попросила ее не агитировать, ее уже сагитировали. Исключить из статьи 55. Предложение интересное. Мы боремся за снижение платежей граждан. Никто не запрещает работать.

Чибис предложил компромиссную формулировку.

Однако Хованская настаивала на том чтобы эти две позиции перенести на весну.

Москва: Ничто не мешает доработать. По оператору ОДН мы находимся на развилке. Вводим плату по ОДН. Это просто фиксированное увеличение платежа. Разово.

Чибис не может не отреагировать. Не надо никого пугать. Переводя из жилищной услуги в коммунальную мы делаем ее понятной и прозрачной.

Елена Николаева поддержала Чибиса.

Хованская безумие когда платеж за ОДН превышает платеж.

Николаева льготников по коммунальной услуге 22, 4 по жилищной. Перевод ущемляет.

Хованская дала справку. Самая массовая категория льготников ветераны и по жилищным и по коммунальным.

Андрей Руденко сказал что так одну поправку обсуждать сутки.

Хованская вынесла на голосование поправку о передаче регионам решения об операторе коммерческих расчетов.

Голосование по второй поправке 8:9

Хованская: Решение не принято, выносим на Госдуму.

Николаева вынуждена голосовать за такую формулировку. Менять работающую систему не целесообразно. Мы даем право субъекту самому определиться и берем работу на дом.

Хованская предупредила что чем больше таких новаций, тем меньше вероятность что документ будет принят в целом.

Чибис протокольное решение Дмитрия Козака о расчетных центрах. Николаева об этом не знает.

Комментарии в Думе: Дума сама назначила для этого Набиуллину, теперь ошарашена преступлением Центробанка

Андрей Макаров призвал поддержать Центробанк и перестать следовать мировым тенденциям, импортозамещение это не только замещение товаров. Крики что Центробанк убивает экономику это истерика. Для экспортеров ставка сохранена. Выбивает базу спекулянтов. Надо поддержать направления промышленности и докапитализацию банков. Инфляция это налог на бедных, девальвация налог на богатых.

Сергей Миронов не видит внятных мер ЦБ по курсу рубля, у ЦБ есть реальные меры, но он ими не пользуется

Владимир Гутенев предлагает комплекс мер: Ограничение маржинальной наценки 2-3% для коммерческих банков при кредитовании реального сектора. Запрещающий налог на пиратские действия российских банков на валютном рынке. Законопроект о промполитике поддержали все фракции. 93 поправки на принятие это много. Выпало только одно национальный совет по промполитике, его должен возглавить президент и он должен быть создан указом президента.

Жириновский предлагает запретить покупать валюту, банки бросают сотни миллионов.

Жириновский предлагает запретить прокат голливудских фильмов на время санкций.

Жириновский: У хваленого Демократического союза был спецназ «Гром», защищал американских советников

Утренние десятиминутки от фракций

Николай Арефьев: Все мое выступление Набиуллина сбила. Сегодня ночью ЦБ государственное преступление. Пригласить сегодня на 16 час Набиуллину: на каком основании повышена ставка рефинансирования? Сегодняшнее решение это наступление на Россию. Затрудняется доступ к деньгам, повышается инфляция, ажиотажный спрос налицо. Мы потеряли Украину, которая обеспечивала 70% элементной базы. Оккупационное правительство. Сегодня ночью в Запорожье десант НАТО. Следующей на очереди Белоруссия. На 10% сократился товарооборот со странами ТС, а ведь они нам санкций не объявляли. С главным врагом России США товарооборот увеличился на 12,6%. На словах война с Западом, а на деле война с российским народом. США вернули бизнес домой, Россия выгнала бизнес из дома. Правительством ничего не делается для импортозамещения.

Жириновский: Майдан на Болотной, война в Донбассе – ничего не получается. Все финансы мира бросили против рубля. В другой стране руководство Центробанка и Минфина в отставку. Боевики ИГИЛ уже по всему миру. Оторвать Россию от Европы не удается, ведут беспокоящую войну.

Жириновский: У хваленого Демократического союза был спецназ «Гром», защищал американских советников пока они уничтожали документы, сколько вывезли из страны. Это все надо публиковать. В Финляндии и Норвегии продолжают забирать детей за то что русская мама любит ребенка. Отдают в другую финскую семью, она получает пособие. Бизнес на русских детях. Гудков-ст. покупает особняк в Лондоне, Гудков-мл. будет возить информацию. Болотный курьер. Объявить безвестно отсутствующими, Гражданский кодекс позволяет, и лишить мандата Гудкова, Пономарева, Митрофанова. Лишили мандата Егиазаряна, а ему лужковская мафия должна четверть млн долларов. Чего ж его в Лондоне не арестовали? Сталин многое делает правильно, а вы даже объяснить не можете, Сталин всю жизнь бился с пятой колонной.

Ольга Баталина: Завтра в третьем чтении закон о праве предлагать многодетным взамен земли иные формы улучшения жилищных условий. Выбор за семьей. Если дети ходят в школу, непросто принять решение переехать в сельскую местность. Землю многодетным давали на освобожденных свалках, оврагах. В России 950 тыс многодетных семей в основном с тремя детьми, в них воспитываются 3,1 млн детей.

Михаил Маркелов: С 1993 года подверглись насилию и погибли 140 журналистов, в одном Дагестане погибло 14 сотрудников СМИ. В 2014 году погибли 44 – Сирия 10, Израиль 4, Ирак 5, Украина 6.

Олег Нилов отчетливо чувствует отставку правительства. Важную и нужную повестку из 72 пунктов м.б. отложить и вызвать сюда руководство Минфина и Центробанка? Мы понимаем, это не их инициатива, объявлена война. Одного валютного маневра хватило, а впереди еще налоговый маневр. Вопросы идут к нам, чтобы народ услышал из их уст. Не объявлять никаких каникул Думе и правительству, никаких выходных и Нового года, стакан чаю и работать над новым бюджетом, бюджет-2015 уже не работает. 20% вкладов в валюте – это что за лоббирование?

Предложения в повестку дня (разминка)

Галина Хованская: Я прошу пункт 37 перенести на январь и провести публичные слушания. Речь идёт о серьезнейшем вопросе, об упрощённом порядке изъятия земельных участков. Там серьёзные изменения в Гражданский кодекс, в Жилищный кодекс, которые не обсуждались на публичных слушаниях. Прошу перенести.

Мартин Шаккум сказал что нет необходимости, вопрос полностью готов.

Снять 198 2 0 10:49

Николай Коломейцев: Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! После «чёрного вторника» 1998 года была создана комиссия совместная Совета Федерации и Государственной Думы, которая проанализировала причины, назвала виновных и некоторым запретила занимать государственные должности. После 2008 года кризиса была создана программа антикризисных мер, и были даны дополнительные полномочия правительства. Сегодня мы поступаем, как будто ничего не происходит. Я всё-таки предлагаю, вот то, что звучало с трибуны, пригласить может быть на закрытое заседание, может быть на открытое председателя правительства, председателя Центробанка и председателя Счётной палаты, которому мы дали полномочия контролировать в том числе и Центробанк о мерах, принимаемых этими тремя структурами по восстановлению дееспособности страны. В противном случае мы будем банкротом в ближайшее время. Спасибо.

Валентин Романов: У нас в повестке 40 и 41 пункты связаны с Крымом и Севастополем. Принципиальная линия обозначена, никаких колебаний нет, но я полностью поддерживаю прозвучавшее здесь предложение – осознать, что ситуация нетерпима, приглашать во внеочередном порядке в четверг или в пятницу председателя правительства и Председателя Центробанка и детально разбираться, что происходит со страной и как мы будем рулить. У пас нет колебаний, что Россия должна собрано действовать и решительно волю проявлять, но нужны профессиональные грамотные шаги, а не просто какая-то качалка в либеральном духе.

Сергей Нарышкин предложил письменно подать на Совет Думы.

Владимир Бортко волнуясь сказал что идет война, цель заставить противника изменить политику. Пригласить сегодня... Нарышкин хмуро сказал, что он уже прокомментировал

Александр Синенко полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Прошу 45-й вопрос сегодняшнего порядка заседания Государственной Думы перенести на пятницу. Это первое чтение правительственного законопроекта «О внесении изменения в статью 96 Федерального закона «Об образовании в РФ».

19 пункт Плигин и 29 Бурыкина попросили проголосовать сразу – чтобы отправить на завтра в СФ

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 634370-6 Госдума одобрила закон о предоставлении «налоговых каникул» индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную или патентную системы налогообложения.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик.

Выступая по мотивам голосования, Андрей Крутов согласился с тем что закон правительства надо принять, но нужны следующие шаги.

Законом предусматривается:

- с 01.01.15 субъекты РФ вправе принимать законы об установлении налоговой ставки в размере 0% по упрощенной (УСН) и патентной (ПСН) системам налогообложения на два налоговых периода (для применяющих ПСН – непрерывно не более 2 налог. периодов в пределах двух календарных лет) для индивидуальных предпринимателей (ИП), впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах. Субъектами РФ могут быть установлены ограничения на применение льготы. В случае их нарушения ИП считается утратившим на нее право и обязан уплатить налог по соответствующим базовым ставкам за налог. период, в котором они нарушены;

- доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась «нулевая» ставка по УСН, по итогам налог. периода в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70%.

- увеличить сроки уплаты налога по ПСН: если патент получен на срок до 6 месяцев, налог уплачивается в полном объеме в срок не позднее срока окончания действия патента (действует – не позднее 25 дней после начала действия патента); если патент получен на срок от 6 месяцев до календарного года – в размере 1/3 суммы налога в срок не позднее 90 календарных дней после начала действия патента (действует – не позднее 25 календарных дней) и в размере 2/3 суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента (действует – не позднее 30 календарных дней до окончания налогового периода); при утрате права на применение «нулевой» ставки – в полном объеме не позднее срока окончания действия патента.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения о «налоговых каникулах» не применяются с 01.01.21.

Третье чтение 539 0 1 17:09

3. 601072-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении субъектов, устанавливающих перечень реквизитов перевода денежных средств.

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О национальной платежной системе» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Руслан Тихонова.

Закон наделяет Минфин России полномочиями устанавливать по согласованию с Банком России перечень реквизитов и форму распоряжения клиентов – физических лиц о переводах денежных средств, осуществляемых в пользу бюджетов бюджетной системы РФ, органов Федерального казначейства, а также в пользу государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений за выполнение ими работ, оказание услуг.

Третье чтение 427 0 0 17:10

4. 249583-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о правовом регулировании дилерской деятельности на внебиржевом рынке Форекс.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 09.12.14, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законом определяется правовое регулирование деятельности форекс-дилера, которой признается деятельность по заключению от своего имени и за свой счет с физ. лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (физ. лицо), не на организованных торгах отдельных договоров, предусмотренных ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Форекс-дилеры вправе осуществлять свою деятельность только после вступления в СРО форекс-дилеров (СРО). Основанием для отказа в принятии в члены СРО является отсутствие лицензии на осуществление деятельности форекс-дилера или неуплата взноса в компенсационный фонд (взносы в этот фонд не учитываются в качестве доходов/расходов по налогу на прибыль организаций), который создается для осуществления компенсационных выплат в случае несостоятельности (банкротства) форекс-дилеров. Форекс-дилеры не вправе совмещать свою деятельность с иной профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, а также с другой деятельностью.

Определяются особенности заключаемого форекс-дилером с физ. лицами договора, которым должны быть определены общие условия обязательственных взаимоотношений сторон (рамочный договор), текст которого форекс-дилер обязан зарегистрировать в СРО. Рамочный договор, порядок выставления котировок и подачи заявок должны соответствовать ФЗ «О рынке ценных бумаг» и примерным условиям рамочного договора, утвержденным СРО. Указанные примерные условия рамочного договора и вносимые в него изменения должны быть согласованы с Банком России.

Уточняется: норма, определяющая особенности осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов; норма, устанавливающая требования, предъявляемые к СРО; норма Налогового кодекса РФ, устанавливающая особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты НДФЛ по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок (по этим операциям налоговым агентом признается также форекс-дилер).

Вводятся: запрет на ряд действий форекс-дилера (изменять условия котировки на покупку без соответствующего изменения условий котировки на продажу; предоставлять займы физ. лицам и т.д.); перечень информации, которую форекс-дилер обязан раскрывать на своем сайте в сети «Интернет»;основания для прекращения членства в СРО.

Устанавливаются: требования к представительствам иностранных организаций; требования к работникам форекс-дилера; доп. требования к учредителям (участникам) форекс-дилера.

Размер собственных средств форекс-дилера должен составлять не менее 100 млн. руб. В случае, если размер находящихся на номинальном счете (счетах) форекс-дилера денежных средств физ. лиц превышает 150 млн. руб., размер его собственных средств должен быть увеличен на сумму, составляющую 5% от размера находящихся на указанных номинальном счете денежных средств физ. лиц, который превышает 150 млн. руб.

Реклама, побуждающая к заключению сделок с форекс-дилерами должна содержать следующее указание: «Предлагаемые к заключению договоры или финансовые инструменты являются высокорискованными и могут привести к потере внесенных денежных средств в полном объеме. До совершения сделок следует ознакомиться с рисками, с которыми они связаны».

Если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих СРО, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Иностранным организациям, их представительствам и филиалам запрещается осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в т.ч. деятельность проф. участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках либо распространять информацию о таких организациях или их деятельности на территории РФ.

Закон вступает в силу с 01.10.15 за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 296 0 0 17:10

5. 441319-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 665 части второй Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)».

Документ принят во втором чтении 10.12.14, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Законом устанавливаются особенности договора финансовой аренды (договора лизинга), заключаемого государственным или муниципальным учреждением:

- право лизингодателя самостоятельно определять продавца имущества по договору лизинга;

- запрет на осуществление расчетов по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме);

- к существенным условиям договора лизинга также предлагается отнести запрет на обеспечение залогом выполнения обязательств по договору (за исключением залога имущества, подлежащего передаче в лизинг) и право сторон изменять размер лизинговых платежей по соглашению, в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения либо планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения;

- бесспорное списание лизинговых платежей в случае их неперечисления арендодателю возможно только на основании исполнительного документа. Казенным и бюджетным учреждениям запрещается заключать сопутствующие договоры на получение кредитов и займов.

ФЗ применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу.

Третье чтение 355 0 0 17:11

6. 595038-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об обеспечении беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию граждан РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Закон устанавливает, что российское дипломатическое представительство, консульство либо представительство МИД России, находящееся в пределах приграничной территории, вправе выдавать гражданину РФ временный документ, удостоверяющий его личность и дающий ему право на въезд (возвращение) в РФ, не только в случаях утраты им за пределами РФ своего паспорта (дипломатический паспорт, служебный паспорт), но и в случаях, если его паспорт стал непригодным для использования или срок его действия истек. Такой документ также выдается гражданину России, проживающему за пределами территории РФ, вместо его паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) при наличии оснований для временного ограничения его права на выезд из РФ, предусмотренных базовым законом. Порядок оформления такого документа и его форма определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Третье чтение 441 0 0 17:11

7. 592129-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о регистрации граждан РФ по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, без снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон:

- уточняет перечень информации, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (база данных);

- устанавливает, что регистрация граждан РФ по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, будет осуществляться без снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Информация о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания будет предоставляться администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней (действует – в течение суток).

Третье чтение 439 0 0 17:12

8. 487829-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законом ограничивается въезд в РФ сроком на 10 лет иностранным гражданам или лицам без гражданства, которые в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 280 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в РФ.

Третье чтение 439 1 0 17:12

9. 391791-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом предусматривается:

1) в КоАП РФ:

- устанавливается наказание в виде обязательных работ на срок до 40 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток за повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Полномочия по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях предлагается возложить на судей;

- вводится новая статья 23.79.1, предусматривающая, что органы исполнительной власти субъектов РФ – Республики Крым и города федерального значения Севастополя рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ и совершенных на их территориях, в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти указанных субъектов РФ о передаче осуществления части полномочий (действует – до завершения формирования тер. органов ФОИВ Республики Крым и города федерального значения Севастополь, но не позднее 01.01.18);

2) в УК РФ вводится уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в виде штрафа в размере до 60 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 100 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

3) в ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» – в субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге действие лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса РФ, прекращается с 01.01.15;

4) в ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» уточняется срок выдачи универсальных электронных карт: по заявлениям граждан – до 31.12.16 (действует – до 31.12 14); гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений – с 01.01.17 (действует – с 01.01.15);

5) в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» уточняется понятие эксперт в области промышленной безопасности.

Третье чтение 389 0 0 17:13

10. 186587-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения».

Документ принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству В.И. Лысакова.

Законом вносятся в отдельные законодательные акты изменения, усиливающие ответственность водителей за управление транспортным средством (ТС) в состоянии опьянения.

В УК РФ предусматривается:

1) за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации ТС:

- замена санкции в виде «лишения права управлять ТС» на «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью»;

- установление минимального 2-летнего срока лишения свободы за совершение в состоянии опьянения данного деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека (действует – только максимальный – до 7 лет);

- исключение санкции в виде «принудительных работ» за совершение в состоянии опьянения данного деяния, повлекшего по неосторожности смерть двух и более лиц, а также установление минимального 4-летнего срока лишения свободы (действует – только максимальный – до 9 лет);

2) уголовная ответственность за управление ТС лицом, находящимся в состоянии опьянения, если оно подвергнуто административному наказанию за управление ТС в нетрезвом виде или отказ от мед. освидетельствования либо имеет судимость за нарушение ПДД и эксплуатации ТС в состоянии опьянения, повлекшее причинение по неосторожности тяж. вреда здоровью, смерти человека или двух и более лиц, – в виде штрафа в размере 200 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного его дохода за период от 1 до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенной должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;

3) что лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее ТС, в случае установления факта употребления им вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную КоАП РФ, или в случае наличия в его организме наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее ТС, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении мед. освидетельствования на состояние опьянения.

Закон вступает в силу с 01.07.15.

Третье чтение 293 0 2 17:13

11. 447678-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении уголовно-правового воздействия на лиц, осуществляющих розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Документ «О внесении изменений в статью 1511 Уголовного кодекса РФ» принят во втором чтении 09.12.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Закон усиливает уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, и установить за данное преступление нижние пределы наказания в виде штрафа: в размере от 50 тыс. до 80 тыс. руб. (действует – до 80 тыс. руб.) либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 мес. (действует – за период до 6 месяцев).

Третье чтение 439 0 1 17:14

12. 532153-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий».

Документ принят во втором чтении 10.12.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Закон вносит изменения в УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, ГК РФ и ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»:

- за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, совершенные в крупном размере установить наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. (действует – 200) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет (действует – 18 месяцев), либо принудительными работами на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 80 тыс.руб. или иного дохода осужденного за период до 6-ти месяцев, крупным размером признается стоимость, превышающая 250 тыс. руб., а особо крупным – 1 млн. руб. При производстве, приобретении, хранении, перевозки в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акциз. марками либо федеральными спец. марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками установить наказание в виде штрафа до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6-ти месяцев, крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным – 1 млн. руб.;

- за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) устанавливается наказание в виде: штрафа от 100 до 300 тыс. руб. (действует – двухсот) или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 2-х лет (действует – 18 месяцев), либо принудительных работ на срок до 2-х лет, либо лишения свободы на срок до 2-х лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6-ти мес.;

- ввести уголовную ответственность за контрабанду алкогольной продукции и/или табачных изделий в крупном размере с конфискацией предметов контрабанды (крупным размером признается стоимость указанных товаров, превышающая 250 тыс. руб.);

- в УПК РФ расширить понятие «орудия», дополнив его «оборудованием или иными средствами совершения преступления»;

- в КоАП РФ: норму, которая устанавливает ответственность за обман потребителей, изложить в новой редакции, предусматривающей отдельные составы правонарушений за обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) или иной обман потребителей и за введение потребителей в заблуждение; усилить наказание за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров; усилить наказание за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» дополнить положением о проведении проверки подлинности федеральных спец. марок и акцизных марок организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукции и табачных изделий, визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного ФОИВа.

Третье чтение 434 0 1 17:14

13. 454266-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о приоритетности доступа медицинской помощи больным, нуждающимся в обезболивании наркотическими и психотропными лекарственными препаратами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законом:

- дополняется базовый закон новыми понятиями: «реализация наркотических средств, психотропных веществ»; «отпуск наркотических средств, психотропных веществ – действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях»;

- относится к принципам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров доступность наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в мед. целях. Предусмотреть запрет на отпуск наркотических (психотропных) лекарственных препаратов по рецептам, выписанным более 15 дней назад (действует – более 5 дней назад);

- определяется, что отпуск наркотических (психотропных) лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях либо в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, их обособленных подразделений лицензии на указанный вид деятельности. Перечень таких мед. организаций (их обособленных подразделений), а также перечень наркотических и психотропных лекарственных препаратов, отпуск которых может осуществляться физическим лицам, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ;

- уточняются требования к упаковке и маркировке наркотических средств, психотропных веществ, используемых в медицинских целях, а также уставить запрет на требование о возврате первичных упаковок и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, в т.ч. в форме трансдермальных терапевтических систем, содержащих наркотические средства, при выписке новых рецептов на указанные лекарственные препараты.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 435 0 0 17:15

14. 399054-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии», Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Документ принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских.

Законом:

- исключается из сферы правового регулирования в области физ. культуры и спорта институт спортивного паспорта. Необходимые изменения вносятся в ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», «Об оружии», в соответствии с которыми к расходным полномочиям РФ относится оформление и ведение спортивных паспортов и передача указанных полномочий органам государственной власти субъектов РФ с выделением соответствующих субвенций из федерального бюджета;

- предоставляется право общероссийским спортивным федерациям вести собственную систему учета данных о спортсменах в порядке, определяемом Министерством спорта РФ, с учетом требований законодательства РФ в области персональных данных.

Принадлежность лица, проходящего спортивную подготовку, к физкультурно-спортивной организации, определяется на основании распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Третье чтение 441 0 0 17:15

15. 493993-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 47 Кодекса торгового мореплавания РФ» для уточнения наименования статьи.

Документ принят во втором чтении 09.12.14, сегодня его представил член комитета по транспорту Андрей Колесник.

Закон вносит изменение в название статьи 47 Кодекса торгового мореплавания РФ («Исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги») заменив слова «судовой книги» на слова «реестр маломерных судов», в связи с принятием ФЗ от 23.04.12 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна».

Третье чтение 385 0 0 17:16

16. 467078-6 Госдума одобрила закон о размещении официальных государственных и муниципальных сайтов на территории РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 12.12.14, сегодня его представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Выступая по мотивам голосования, Владимир Крупенников приметил важность закона, размещение информации на иностранных серверах опасно.

Законом конкретизируются требования к государственным и муниципальным информационным системам и обеспечению защиты информации, размещённой на официальных сайтах.

В частности предусматривается, что технические средства информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории РФ. Правительство РФ утверждает требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, включающие в себя перечень, содержание и сроки реализации этапов мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственных информационных систем, дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации Устанавливается административная ответственность за нарушение требования о размещении на территории РФ технических средств информационных систем в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Третье чтение 429 0 0 17:17

Отклоненные федеральные законы

17. 233925-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о судебных извещениях.

Документ «О внесении изменений в статью 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ» принят ГД 01.07.14, отклонен СФ 09.07.14). Доклад сопредседателя согласительной комиссии С.Ю. Фабричного.

Законом устанавливается, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда такими лицами меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Закон в редакции согласительной комиссии 385 0 0 17:18

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

18. 638948-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе столицы РФ» и Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ».

Документ принят в первом чтении 12.11.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Законопроектом предлагается определить местом постоянного пребывания Судебного департамента при Верховном Суде РФ город Санкт-Петербург. В целях обеспечения постоянной связи Судебного департамента с федеральными органами государственной власти в городе Москве, содействия в осуществлении Судебным департаментом своих полномочий в городе Москве создается представительство Судебного департамента.

Второе чтение 386 0 0 17:19

Третье чтение 436 0 0 17:19

19. 669297-6 Госдума без обсуждения одобрила и отправила на завтра в СФ закон о повышении оплаты труда судей.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе судей в РФ» принят в первом чтении 12.12.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Предложил проголосовать сразу во втором и третьем чтении.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.12 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в целях обеспечения социальных гарантий судей РФ. Предусматривается ежегодное повышение размеров ежемесячного денежного поощрения судей судов РФ различного уровня на 0,3 должностного оклада судьи соответствующего уровня, начиная с 2014 года по 2016 год включительно и, соответственно, изменение порядка формирования фонда оплаты труда судей. Изменения ежемесячного денежного поощрения повлекут не только изменение размеров оплаты труда судей, но и увеличение размеров выходного пособия судьям при увольнении, ежемесячного пожизненного содержания судьям, уходящим в отставку и пребывающих в отставке, 50-процентной ежемесячной надбавки судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, которые зависят от изменения размеров.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 294 0 0 11:01

Третье чтение 348 0 0 11:01

29. 612004-6 Дополнительная ставка страховых взносов в АСВ и повышение страховых взносов в АСВ

Госдума без обсуждения одобрила и отправила на завтра в СФ закон по консолидации норм законодательства РФ о банкротстве.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» принят в первом чтении 12.11.14, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Предложила проголосовать сразу во втором и третьем чтении.

Согласно комментарию эксперта рынка банковского страхования, закон объединяет два закона – о банкротстве и о банкротстве кредитных организаций, вводит страхование опекунских счетов и счетов эскроу, продляет действие АСВ, завершающееся 01.01.15, и вводит дифференциацию взносов в АСВ, чтобы заставить больше платить рискованные банки. Принимается срочно, потому что это надо срочно ввести.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» параграфом, содержащим нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также отдельные положения ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года», а также параграфом, предусматривающим особенности банкротства участника клиринга и клиента участника клиринга. Соответственно, два указанных закона подлежат признанию утратившими силу. Предлагается:

- предусмотреть, что Совет директоров Банка России осуществляет мероприятия по предупреждению банкротства банков, утверждает порядок определения базового уровня доходности по договорам банковского вклада, а также утверждает порядок признания финансового положения банка соответствующим критериям для уплаты повышенной дополнительной ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов;

- для банков вводятся: дополнительная ставка страховых взносов в АСВ (в размере не более 50% базовой ставки) и повышенная дополнительная ставка страховых взносов в АСВ (в размере не более 500% базовой ставки). Дополнительная ставка уплачивается банками, которые привлекли в течение любого месяца квартала хотя бы один вклад или заключили договор об изменении условий договора банковского вклада на условиях доходности вклада, включающего в себя процентные платежи и иную материальную выгоду, в размере, превышающем более чем на 2, но не более чем на 3 процентных пункта годовых базовый уровень доходности вкладов, определенный Банком России для соответствующего месяца для вкладов в валюте РФ или иностранной валюте, а повышенная дополнительная ставка – при превышении доходности более чем на 3 процентных пункта годовых базовый уровень доходности вкладов.

- предусмотреть, что нормы нового параграфа, регулирующие банкротство кредитных организаций, будут иметь приоритет перед общими нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- детализировать положения о привлечении к имущественной ответственности лиц, контролирующих кредитную организацию;

- наделить правом АСВ по предложению Банка России, принимать участие в предупреждении банкротства банка, являющегося участником системы страхования вкладов (это будет осуществляться путем оказания финансовой помощи банку, организации торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением обязательств банка, выполнение функций временной администрации по управлению банком и др. способами); В случае участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка функции временной администрации могут быть возложены на АСВ;

- наделить АСВ правом получать от Росреестра информацию, подтверждающую факт осуществления гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по договору купли-продажи, в связи с кот. открыт счет эскроу в банке, в отношении кот. наступил страх. случай;

- основанием для приостановления гос. регистрации прав на недвижимость является также назначение временной администрации финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки;

- предусматривается ряд мер по усилению механизмов ответственности руководителей и владельцев банков и минимизации премиальных выплат руководителям проблемных банков, в отношении которых применяются по предупреждению банкротства;

- определить особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по сделке купли–продажи недвижимого имущества. При этом возмещение выплачивается в размере 100 % суммы, находящейся на указанном счете, но не более 10 млн. руб. Если вкладчик имеет несколько счетов эскроу, в одном банке, суммарный размер обязательств которого по этим вкладам перед вкладчиком превышает 10 млн. руб. возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Второе чтение 368 0 0 11:03

Третье чтение 424 0 0 11:04

20. 665121-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об изменении срока вступления в силу некоторых положений Федерального закона о судебных приставов.

Документ «О приостановлении действия пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О судебных приставах» в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя» принят в первом чтении 12.12.14 с названием «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Просим и в третьем.

Законопроектом предлагается приостановить до 01.01.16 действие положения об обязательном наличии у кандидата при назначении на должность судебного пристава-исполнителя высшего юридического или высшего экономического образования (вступило в силу с 07.12.14).

Второе чтение 386 0 0 17:20

Третье чтение 430 17:20

21. 608817-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения для уточнения обязанности по подаче уведомления о наличии иного гражданства, вида на жительства или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве РФ» принят в первом чтении 21.10.14, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить доп. процедуры подачи гражданином РФ, законным представителем гражданина РФ уведомлений о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве – в связи с нахождением за пределами РФ (за исключением граждан, постоянно проживающих за рубежом) не подавшим такое уведомление в установленные сроки – в течение (не позднее) 30 дней со дня въезда в РФ. Предусматривается возможность подачи такого уведомления уполномоченным представителем.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До 01.01.16 уведомление о наличии иного гражданства обязан подать гражданин РФ (кроме гражданина РФ, постоянно проживающего за пределами РФ), имеющий на день вступления в силу ФЗ гражданство только того иностранного государства: граждане которого могут прибывать в РФ в безвизовом порядке; «которое имеет или имело с РФ международный договор, предусмотревший возможность» двойного гражданства.

Второе чтение 387 0 0 17:21 (?)

22. 595456-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о назначении юридическим лицам административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Документ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 15.10.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.14 4-П. Предлагается предоставить судьям, органам и должностным лицам, рассматривающим дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, право при наличии исключительных обстоятельств назначать физ. и юр. лицам административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера (но не менее половины минимального размера), предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс. руб., для должностных лиц – не менее 50 тыс. руб., для юр. лиц – не менее 100 тыс. руб.

Второе чтение 385 0 0 17:21

23. 599852-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ принят в первом чтении 12.11.14 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления ответственности за несоблюдение требований к маркировке пищевой продукции», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается ввести административную ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы, в части сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов или с использованием таких организмов – в виде штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юр. лиц – от 100 до 300 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Полномочием осуществлять производство по делам о таких правонарушениях предлагается наделить Роспотребнадзор, а полномочием рассматривать дела о таких правонарушениях – суд.

Второе чтение 386 0 0 17:22

24. 555597-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О промышленной политике в РФ», только Собко скорбел по Нацсовету

Документ принят в первом чтении 07.10.14, сегодня его представил председатель комитета по промышленности Сергей Собко. Он долго и с грустью объяснял, что произошло с законопроектом, выпал Национальный совет по промышленной политике. Просьба принять и в третьем чтении.

Сергей Нарышкин никак не мог прервать, потом поблагодарил за работу над законом.

Собко: Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Сегодня мне выпала судьба представить вам на рассмотрение итог трёх месяцев достаточно серьёзной и внимательной работы большого коллектива депутатов, членов Совета Федерации, сотрудников Министерства промышленности и торговли, а также рабочей группы, в которую входили и представители различных отраслей промышленности. Все эти мероприятия позволили нам подойти ко второму чтению с существенными доработанными вариантами тех статей, которые были у нас при первом чтении законопроекта. В результате всё это вылилось вот в такой труд. Доработанный законопроект на сегодняшний день уже не является тем базовым или рамочным, как мы говорили при обсуждении первого чтения законопроекта «О промышленной политике». Этот законопроект уже закладывает впервые в России системный подход в управление промышленностью. И система будет опираться на продуманную и исчерпывающую государственную информационную систему промышленности, позволяющую принимать решения по вопросам формирования и развития промышленной политики и вовремя учитывать возникающие разноплановые угрозы реализован в законопроекте через создание государственных фондов развития промышленности, осуществляющих финансовую поддержку организаций промышленности, и в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставной капитал, а также лизинга. В свете данного законопроекта по-другому уже видится участие Государственной Думы в рассмотрении государственных программ.

Председательствующий. Сергей Васильевич, извините. По таблицам несколько комментариев с вашей стороны достаточно.

Собко: Да, конечно, Сергей Евгеньевич. И более понятными становятся цели и задачи выбора направлений и мер поддержки предприятий промышленности. В связи с этим хочется выразить признательность тем, кто участвовал, депутатам и членам Совета Федерации. Всего поступило в комитет 235 поправок, из них от депутатов – 153, членов Совета Федерации – 50, от субъектов РФ – 32 поправки. 22 были отозваны в ходе работы над законопроектом ко второму чтению.

В итоге в таблицу на принятие внесено 93 поправки, в таблицу на отклонение – 120 поправок. Все вызвавшие наибольший интерес при доработке статьи учтены. Это и термины, и цели, и задачи, Совет по промышленной политике, специальный инвестиционный контракт, преференции и так далее. К сожалению, не все поправки мы были вынуждены учесть. И необходимо отметить, что законопроект ко второму чтению претерпел одно очень существенное изменение по сравнению с первым. Исчезла статья, говорящая и определяющая, что такое Совет по промышленной политике при президенте. За несколько этапов дискуссии с Государственно-правовым управлением Администрации Президента мы пришли к выводу, что в законопроекте эта статья убирается, а эта норма будет разрабатываться при подготовке указа президента.

Законопроект регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами МСУ при формировании и реализации промышленной политики. Определяются: цели, задачи и принципы промышленной политики; участники формирования промышленной политики и ее реализации, их полномочия (полномочия Госкорпорации «Росатом» определяются также и законодательством в области использования атомной энергии); территориальные аспекты развития промышленности; особенности промышленной политики в оборонно-промышленном комплексе.

Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, иных видов государственных и муниципальных преференций. Финансовую поддержку могут предоставлять государственные фонды развития промышленности в любой соответствующей законодательству РФ форме, в т.ч. в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга), а также иные виды поддержки предусмотренные ФЗ.

Закрепляются следующие понятия: промышленная политика; промышленное производство (промышленность); субъекты деятельности в сфере промышленности; меры стимулирования деятельности в сфере промышленности; отрасль промышленности; промышленная продукция; промышленная продукция, не имеющая произведенных в РФ аналогов; промышленная инфраструктура; инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности; освоение производства промышленной продукции; государственная информационная система промышленности; индустриальный (промышленный) парк; промышленный кластер; инжиниринговый центр; уполномоченный орган; интегрированная структура оборонно-промышленного комплекса; головная организация интегрированной структуры оборонно-промышленного комплекса.

Законопроект не предусматривает закрытого перечня мер стимулирования промышленной деятельности, а устанавливает либо особенности применения уже существующих мер стимулирования (например, особенности предоставления субсидий), либо новые, не предусмотренные действующим законодательством меры, например: субсидии на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры, в т.ч. с использованием наилучших доступных технологий, а также на освоение производства промышленной продукции; специальный инвестиционный контракт (далее – СИК), который заключается от имени РФ уполномоченным органом или иным уполномоченным ФОИВом, на срок до 10 лет в порядке, установленном правительством РФ, и по типовым формам, утвержденным правительством РФ для отдельных отраслей промышленности. По СИК одна сторона – инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать или освоить производство промышленной продукции на территории РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а другая сторона – РФ или субъект РФ в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством РФ или законодательством субъекта РФ в момент заключения СИК.

Отдельными ФЗ могут устанавливаться особенности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, учитывающие состояние отдельных отраслей промышленности.

Законодательством о налогах и сборах предусматриваются на срок действия СИК гарантии неповышения величины совокупной налоговой нагрузки на доходы инвестора или иных указанных в СИК лиц по сравнению с величиной такой налоговой нагрузкой в момент его заключения СИК. К СИК применяются положения законодательства об инвестиционной деятельности, если иное не установлено ФЗ и не противоречит существу СИК.

Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.

Второе чтение 424 0 0 17:22

Третье чтение 423 0 0 17:22

25. 551326-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении полномочий начальника подразделения дознания при отмене постановления о приостановлении производства дознания по уголовному делу.

Документ «О внесении изменений в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 17.10.14 с названием «О внесении изменения в статью 223 Уголовно-процессуального кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Законопроектом предлагается:

- наделить прокурора полномочиями отменять признанное им незаконным или необоснованным постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела. При этом в случае истечения срока производства дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток;

- наделить начальника подразделения дознания правом выносить мотивированное постановление об отмене признанного им необоснованным постановления о приостановлении производства дознания по уголовному делу и возобновлении производства дознания. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания.

Второе чтение 377 0 0 17:23

Третье чтение 429 0 0 17:23

26. 561723-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» принят в первом чтении 22.10.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», сегодня его представил член комитета по законодательству Сергей Фабричный.

Законопроектом предусматривается:

- возможность получения правообладателем, его законным представителем, лицом, получившем доверенность от правообладателя или его законного представителя, копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок с объектами недвижимости, совершенных в простой письменной форме, в форме документов на бумажном носителе или их электронных образов, заверенных электронной подписью органа, осуществляющего гос. регистрацию прав;

- возможность предоставления судам и правоохранительным органам копий кадастровых (реестровых) дел и документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в дальнейшем в Единый государственный реестр недвижимости, безвозмездно в форме документов на бумажном носителе или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иных технических средств связи, в т.ч. с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Второе чтение 300 4 0 17:23

27. 655703-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении сроков приведения учредительных документов юридических лиц на территории Крыма и Севастополя в соответствие с российским законодательством.

Документ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» принят в первом чтении 09.12.14, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Заменить на розданную в зале единственную принятую поправку. Просьба принять и в третьем. В час голосования попросил не принимать в третьем. Оставить для консультаций.

Законопроектом предлагается уточнить срок принятия решения юридическими лицами, действующими на территории Республики Крым и г. Севастополя и образованными в соответствии с законодательством Украины, о переходе под юрисдикцию РФ или о приобретения ими статуса филиала (представительства) иностранного юр. лица, установив – до 01.03.15 (в ст. 19 базового ФЗ предусмотрен срок – до 01.01.15; вместе с тем ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что юр. лица, имущество которых находится в собственности публично-правового образования или участником которых является публично-правовое образование, могут обратиться с таким заявлением в срок до 01.03.15). Юр. лица, которые являются крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (действующие на территории Республики Крым и г. Севастополя), могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ в срок до 01.07.15.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 437 0 0 17:24

28. 266901-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о привлечении ЧОПов к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов и уточнения перечня объектов, деятельность частных охранных организаций на которые не распространяется.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» принят в первом чтении 03.07.13, сегодня его представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предусматривается, что частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные ФЗ «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается правительством РФ. Устанавливается:

- оказание охран. услуг в целях защиты объектов транспорт. инфраструктуры и ТС от актов незаконного вмешательства осуществляется с учетом требований законодательства РФ в области обеспечения транспорт. безопасности;

- о всех случаях смерти или причинения телес. повреждений в результате применения охранником физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия уведомить прокурора в течение 24 часов;

- частный охранник имеет право применять физ. силу во всех случаях, когда Законом ему разрешено применение спец. средств или огнестрельного оружия. Уточняется: частная детективная деятельность осуществляется в соответствии с лицензионными требованиями (действ.– «лицензионными требованиями и условиями»); действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны (действует – «должностной инструкцией частного охранника»).

Второе чтение 299 4 0 17:15

30. 105976-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».

Документ принят в первом чтении 14.11.12, сегодня его представил член комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин. Заменить поправку 228 на розданную в зале.

Законопроектом устанавливаются основания, порядок и последствия признания гражданина банкротом.

Дела о признании банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, рассматривают суды общей юрисдикции.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают: сам гражданин, конкурсные кредиторы, уполномоченный орган. Гражданин может быть признан банкротом по заявлению кредиторов или уполномоченного органа при наличии следующих условий, если иное не предусмотрено ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: требования к такому гражданину в совокупности составляют не менее чем 500 тыс. руб.; указанные требования не исполнены им в течение 3-х месяцев.

Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам. Без такого решения заявление может быть подано в отношении следующих требований: об уплате обязательных платежей; требований, основанных на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; требований, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса; требований, основанных на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются; требований, основанных на нотариально удостоверенных сделках; требований, основанных на кредитных договорах с кредитными организациями; требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

После поступления в суд заявления о признании гражданина банкротом суд проводит заседание, в котором проверяет обоснованность такого заявления. Если заявление признано необоснованным, то дело прекращается, а если оно признано обоснованным и доказана неплатежеспособность гражданина, то суд вводит в отношении гражданина особую процедуру банкротства – реструктуризацию долгов гражданина – в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов. Одновременно суд назначает финансового управляющего, который будет вести процедуру реструктуризации долгов.

В ходе процедуры реструктуризации долгов гражданина разрабатывается план такой реструктуризации. Срок реализации плана – не более 3-х лет. План реструктуризации долгов подлежит одобрению собранием кредиторов гражданина. Собрание кредиторов может проводиться без совместного присутствия кредиторов путем проведения заочного голосования, в т.ч. в электронной форме с использованием телекоммуникационных каналов связи. После одобрения собранием кредиторов плана реструктуризации долгов гражданина он должен быть утвержден судом.

Если по окончании реализации плана реструктуризации все долги, включенные в этот план, были гражданином погашены, то суд завершает реструктуризацию долгов. Если же долги были погашены не полностью, суд отменяет план реструктуризации, признает гражданина банкротом и вводит в отношении него процедуру реализации имущества гражданина на срок не более чем 6 мес. Суд также вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ.

Имущество гражданина, признанного банкротом, подлежит включению в конкурсную массу и продаже на торгах. В конкурсную массу не включается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Гражданин не вправе в течение 5-ти лет с даты признания его банкротом принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства, а также в течение 3-х лет не вправе занимать должности в органах управления юр. лица или иным образом участвовать в управлении юр. лицом. После признания гражданина банкротом дело о банкротстве не может быть возбуждено по его заявлению в течение 5-ти лет.

Устанавливается, что дело о банкротстве гражданина может быть возбуждено после его смерти или объявления его умершим. Права и обязанности такого гражданина в деле о его банкротстве осуществляют его наследники.

Корреспондирующие изменения вносятся в ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ, АПК РФ, ГПК РФ, ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О кредитных историях».

Закон вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования.

Второе чтение 256 0 3 17:26

31. 558267-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о внесении сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.11.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается, в частности:

1) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- установить конкурсный порядок отбора оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве (порядок его проведения утверждается регулирующим органом);

- предоставить нотариусам право на внесение от имени арбитражного управляющего или юр. лица сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юр. лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) в Основах законодательства РФ о нотариате:

- установить единое понятие «нотариус» (в настоящее время предусмотрены «государственный» нотариус и «частный» нотариус);

- ввести «Реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен» (вместо Реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой), регламентировать порядок его ведения (ведет Минюст России);

- уточнить требования к нотариусам (вводится возрастной ценз – от 25 до 75 лет), их стажерам, помощникам и лицам, обеспечивающим деятельность нотариусов;

- определить: -порядок проведения квалификационного экзамена; -порядок приостановление полномочий нотариуса;

- замещения временно отсутствующего нотариуса;

- ввести «Кодекс профессиональной этики нотариусов в РФ»;

- исключить требование о 3-летнем сроке аренды для реализации преимущественного выкупа по рыночной стоимости нотариусом или нотариальной палатой используемого ими помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Целевое назначение выкупаемого помещения – осуществление нотариальной деятельности (в т.ч. хранение архива нотариально оформленных документов) либо размещение нотариальной палаты;

- предусмотреть возможность поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях;

- регламентировать порядок формирования компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (ФНП), фонда социальной поддержки ФНП, порядок осуществления компенсационных выплат – повысить размеры нотариального тарифа за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества;

- регламентировать порядок осуществления контроля за совершением нотариальных действий должностными лицами МСУ;

3) в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

- уточнить наименование «Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в Реестр будут также включаться сведения об индивидуальных предпринимателях) – расширить перечень оснований отказа в госрегистрации юр. лиц и ИП;

4) в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

- сократить с 5 до 3 рабочих дней срок госрегистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов;

- установить срок госрегистрации прав на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в форме электронных документов, электронных образов документов, и поданного нотариусом в электронной форме заявления о государственной регистрации прав – не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, необходимых для государственной регистрации прав и указанного заявления.

5) в ГПК РФ – обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия; Предусматриваются переходные положения.

Закон вступает в силу с 01.01.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 362 0 0 17:27

32. 483083-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения для упрощения процедуры оформления виз иностранным гражданам, желающим посетить Российскую Федерацию в туристических или иных целях, а также для увеличения срока действия отдельных видов виз.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят в первом чтении 18.04.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Владимир Плигин предложил свою отклоненную поправку принять, т.к. она действительно уточняет отправку паспорта письмом.

Поправка принята. 368 01 11:27

Текст порправки:

1) в статье 10.1:

а) в абзаце пятом слова «по уведомлению о доставке (получении) соответствующего почтового отправления» заменить словами «заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью (с выдачей отправителю официального документа с поименным перечислением вложения), контролируемой доставки, вручения отправлений лично адресату и уведомления о получении отправлений»;

б) в абзаце шестом слова «порядок отнесения иностранного государства к числу иностранных государств, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая в том числе услуги по уведомлению о доставке (получении) соответствующего почтового отправления, и перечень таких государств» заменить словами «перечень государств, в которых с учетом требований настоящей статьи возможно направление паспорта почтовой связью,»;

Законопроектом предлагается:

- установить, что основанием для выдачи иностранному гражданину визы является подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров;

- предусмотреть, что в перечень сведений об иностранном гражданине, содержащихся в российской визе, включается его фотографическое изображение;

- определить сроки выдачи виз: дипломатической – до 1 года (действует – до 3-х месяцев); служебной – до 1 года (действует до 3-х месяцев); обыкновенной частной визы – на основе принципа взаимности – до 1 года; обыкновенной деловой и гуманитарной визы – на основе принципа взаимности – до 5 лет.

Предусмотреть возможность выдачи обыкновенных рабочих виз членам семьи иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Второе чтение 414 0 0 17:27

33. 466456-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об основаниях установления в отношении российских работодателей и заказчиков работ (услуг) 2-летнего запрета на привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов.

Документ «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 19.09.14 с названием «О внесении изменения в статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Ризван Курбанов.

Законопроектом предлагается установить возможность вынесения ФМС России или ее уполномоченным территориальным органом решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение 2-х лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в случае, если данный работодатель или заказчик работ (услуг):

- не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом;

- представил в ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы.

Второе чтение 383 0 0 17:28

34. 542758-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)».

Документ принят в первом чтении 12.11.14, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предусматривается создание 20 постоянных судебных присутствий на территории Республики Саха (Якутия). Финансовое обеспечение предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание судов общей юрисдикции. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 383 0 2 17:29

35. 653285-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о продлении срока действия особых условий функционирования отдельных частей ценовых зон оптового рынка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 09.12.14 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «Об электроэнергетике», сегодня его представил зампред комитета по энергетике Юрий Липатова.

Законопроектом предлагается:

- установить с 01.01.15 до 01.01.23 график поэтапного уменьшения объемов покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему по решению Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти категориям потребителей (вводится для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон, для которых правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков; позволит к 01.01.23 постепенно перейти на общие условия; ранее предполагалось прекратить действие особых условий функционирования отдельных частей ценовых зон оптового рынка с 01.01.15);

- предусмотреть возможность дополнительного (в порядке и случаях, установленных правительством РФ) снижения объема покупки субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) по указанным регулируемым договорам при их несоответствии установленным правительством РФ критериям (в т.ч. связанных с исполнением обязательств по оплате поставленной электрической энергии (мощности), снижением уровня фактических потерь электрической энергии, а также с уровнем устанавливаемых на соответствующих территориях регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность));

- ввести надбавки к цене на мощность для частичной компенсации капитальных и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов на территориях Республики Крым и г. Севастополя (объектов, построенных и введенных в эксплуатацию после 01.01.16), а также Калининградской области. правительством РФ устанавливаются надбавки и порядок их применения, утверждается перечень подлежащих строительству генерирующих объектов, места их расположения, установленная мощность, сроки ввода в эксплуатацию и тех. требования к ним;

- исключить указание на то, что совет рынка – это СРО (имеет место правовая коллизия норм ФЗ «Об электроэнергетике» и «О саморегулируемых организациях»). Советом рынка является некоммерческая организация, которая образована в организационно-правовой форме ассоциации (союза) в виде некоммерческого партнерства (действует – в форме некоммерческого партнерства);

- отнести к исключительной компетенции Наблюдательного совета Некоммерческого партнерства «Совет рынка» избрание органов надзора за финансово-хозяйственной деятельностью совета рынка и назначение аудиторской организации либо индивидуального аудитора совета рынка, а также осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью коммерческого оператора.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Второе чтение 323 0 0 17:29

36. 616939-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ».

Документ принят в первом чтении 14.11.14, сегодня его представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.

Законопроектом вносятся изменения в 14 ФЗ, предусматривающие возможность перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в областях: погребения и похоронного дела; обращения с отходами; земельных отношений; жилищных отношений; градостроительной деятельности; регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса; регулирования торговой деятельности, а также в сферах: рекламы; организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках; теплоснабжения; водоснабжения и водоотведения.

Уточняется порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Второе чтение 409 0 1 17:29

Третье чтение 440 0 0 17:30

37. 304493-5 Шаккум вопреки протестам Хованской провел во втором чтении законопроект об изъятии земли под ФАИП

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 18.10.11 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд», сегодня его представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум.

Галина Хованская на разминке настаивала о переносе законопроекта. При обсуждении законопроекта она предложила отклонить поправки 6 и 12.

6 поправка Хованская сказала: Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание, что изъятие земельного участка, находящихся на этом земельном участке объектов, это исключительная ситуация. Вот, к великому сожалению, в статье 56.4, содержащейся в этой поправке, предлагается разрешать вот это изъятие и с ходатайством обращаться в соответствующие органы в случае изъятия земельного участка для объекта регионального значения, предусмотренного адресной инвестиционной программой. У нас теперь исключительной становится ситуация, наличие адресной инвестиционной программы. Прошу поправку отклонить.

Шаккум заверил: Уважаемые коллеги, уважаемая Галина Петровна! То, что объект находится в адресной инвестиционной программе, говорит о том, что фактически Законодательные Собрания при рассмотрении данного финансирования данного объекта учло тот вопрос, что участок под данный объект будет изыматься. То есть фактически на парламенте, на региональном Законодательном Собрании этот вопрос персонально обсуждался и было принято решение. Кроме того это не какой-то любой объект, это исключительно те объекты, которые входят в перечень объектов, возможных к изъятию. То есть это исключительно объекты инженерной инфраструктуры и никакие другие.

12 поправка Хованская: Поправка номер 12 – это изменение в Жилищный кодекс, в 32 статью, радикально меняющее порядок изъятия. Значит, у нас не будет регистрации вот этого решения об изъятии. Кстати, вносятся поправки и в Гражданский кодекс, но я думаю, что комитет, может быть, по гражданскому законодательству об этом скажет. В выкупную цену у нас не включается то, что должно включаться решению Верховного Суда: компенсация за не произведённый капитальный ремонт и много других приятных вещей нам предлагают. Но, видимо, Мартин Люцианович не знаком с решениями Верховного Суда по поводу изъятия и сноса таких многоквартирных домов, потому что в 32 статье идёт речь о многоквартирных домах. Я прошу поправку отклонить.

Шаккум: Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемая Галина Петровна! Хочу сказать, да, конечно, мы сознательно не включили поправку «за не произведённый капитальный ремонт». И вообще за не произведённый ремонт, который, может быть, планировал произвести гражданин и так далее, поскольку эти средства не были потрачены, предусмотрены вопросы, связанные с компенсацией всех неудобств, связанных с переселением, рыночная оценка и так далее, но то, что не было произведено, конечно, мы компенсировать не можем. Спасибо.

Законопроектом вносятся изменения в Земельный, Гражданский, Градостроительный, Жилищный кодексы РФ, направленные на уточнение порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

1. Решение об изъятии, как и по действующему законодательству, принимается уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Срок действия решения об изъятия – 3 года. При этом с 7 до 3 лет сокращается срок резервирования для государственных нужд участка, находящегося в частной собственности.

2. Изыматься земельные участки могут только в строго определенных ЗК РФ случаях. При этом в целях исключения проблем правоприменения, существующих сегодня, предлагается уточнить и унифицировать перечень оснований для изъятия земельных участков из частной собственности.

3. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или многоквартирный дом, в котором находится указанное жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие жил. помещения по судебному решению возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника за ним сохраняется право пользования жил. помещением, если у данного лица не имеется в собственности иных жил. помещений, не более чем на 6 мес. после предоставления возмещения собственнику изъятого жил. помещения, если соглашением с прежним собственником жил. помещения не установлено иное.

4. Земельный кодекс дополняется новой главой VII1, устанавливающей порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях размещения объектов государственного или муниципального значения допускается, если размещение указанных объектов предусмотрено документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

5. Порядок изъятия:

- выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

- принятие решения об изъятии. При этом решение об изъятии земельного участка для размещения объектов государственного или муниципального значения может быть принято не позднее 3 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение такого объекта.

- публикация решения об изъятии, направление решения об изъятии правообладателям участков, подлежащих изъятию.

- направление проекта соглашения об изъятии правообладателям, где указывается рыночная цена участка, которую предлагается возместить правообладателю в связи с изъятием участка.

- если по истечение 90 дней соглашение не подписано, изъятие осуществляется в судебном порядке. Соответствующее заявление вправе направить орган, принявший решение об изъятии.

6. Предусматривается перечень организаций, которые могут обратиться с ходатайством об изъятии для государственных или муниципальных нужд, в случае если такая организация соответствует предусмотренным законопроектам критериям:

- является субъектом естественных монополий в случае изъятия земельного участка для размещения объекта федерального или регионального значения, указанного в ЗК РФ и обеспечивающего деятельность такого субъекта;

- является организацией, уполномоченной в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Устанавливается порядок рассмотрения указанного ходатайства.

6 поправка 239 56 11:35

12 поправка 239 55 0 11:37

Второе чтение 234 59 0 17:30

Законопроекты, принятые в первом чтении

38. 52141-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта».

Документ принят в первом чтении 15.10.08, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Законопроект разработан с целью установления особенностей правового регулирования дисциплины работников внутреннего водного транспорта, дополнительных видов поощрений за труд и дисциплинарных взысканий, помимо установленных Трудовым кодексом РФ, и распространяется на членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, плавающих под Государственным флагом РФ, и др. работников внутреннего водного транспорта, деятельность которых непосредственно связана с судоходством по внутренним водным путям РФ.

Устанавливаются: основные обязанности работников по обеспечению безопасности судоходства, сохранности судоходных гидротехнических сооружений; предупреждению аварий и аварийных ситуаций; поощрения за труд, помимо предусмотренных ТК РФ, и порядок их применения; дисциплинарные взыскания; основания для применения дисциплинарных взысканий, учитывающие обязанности по обеспечению безаварийного функционирования внутреннего водного транспорта; порядок обжалования дисциплинарного взыскания.

Отклонение во втором чтении 381 0 0 17:31

39. 52133-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «Устав о дисциплине работников морского транспорта».

Документ принят в первом чтении 15.10.08, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Законопроект разработан во исполнение ст. 330 ТК РФ с целью установления особенностей правового регулирования дисциплины работников морского транспорта, дополнительных видов поощрений за труд и дисциплинарных взысканий (в настоящее время Устав о дисциплине работников морского транспорта утвержден постановлением Правительства РФ от 23.05.00). Его положения распространяются на членов экипажей судов морского транспорта, плавающих под Государственным флагом РФ, др. работников морского транспорта, деятельность которых непосредственно связана с мореплаванием. Устанавливаются: основные обязанности работников по обеспечению безопасности мореплавания, предупреждению аварий и аварийных ситуаций; поощрения за труд и порядок их применения; дисциплинарные взыскания и основания для их применения, учитывающие обязанности по обеспечению безаварийного функционирования морского транспорта, а также порядок обжалования дисциплинарного взыскания.

Отклонение во втором чтении 382 0 1 17:32

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

40. 674005-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон от 02.04.14 37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период».

Документ внес 11.12.14 Государственный Совет Республики Крым. Представил Сергей Трофимов. 150 АО прошли перерегистрацию из пятисот действующих, еще триста не сдают отчетов.

Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала концепцию законопроекта. Ко второму чтению надо уточнить деятельность депозитариев и управляющих компаний на территории республики Крым.

Владимир Федоткин спросил как будет влиять закон на тез АО, которые сохранили украинскую регистрацию. Трофимов объяснил, что для перевода акцией из гривны в рубли надо принять решение собрания АО. Но действие иностранных АО не возбраняется

Законопроектом предлагается уточнить, что переход прав собственности на акции эмитента с номинальной стоимостью в рублях запрещается до дня государственной регистрации Банком России отчета об итогах выпуска таких акций (действует – до истечения шести месяцев после дня указанной государственной регистрации).

Первое чтение 426 0 1 17:32

41. 588277-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об урегулировании отношений гражданства на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республик Крым и города федерального значения Севастополя» внес 14.08.14 Государственный Совет Республики Крым, новая редакция поступила 29.11.14. Представил Сергей Трофимов. Выход из гражданства Украины сложный по указу президента, в нынешних условиях трудно представить такой указ. Фактически являются нарушителями 200 чел. на государственной службе, 12 тыс госслужащих, около трех тыс муниципальных служащих и на муниципальной службе около четырех тыс чел. Практически все имели счета в украинских банках, они блокируется.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.

Законопроектом предлагается:

- установить, что лицо, признанное гражданином РФ и получившее документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, признается на территории РФ гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, в случае подачи им в ФМС России заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства вместе с документом, подтверждающим принадлежность гражданству другого государства;

- временно приостановить действие на территории Республики Крым ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности РФ, государственные должности Республики Крым, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы – «до устранения обстоятельств, препятствующих закрытию в установленном порядке счетов в иностранных банках, расположенных на территории Украины»;

- дополнить перечень документов, выданных органами власти Украины, Автономной Республики Крым и г. Севастополя, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, таможенными документами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 439 0 1 17:33

49. Перерыв (12.00 – 12.30)

«Правительственный час» (12.30 – 14.10)

Информация Министра культуры РФ В.Р. Мединского

Выступление аудитора Счетной палаты РФ А.В. Филипенко

Министр Мединский в Думе высказал намерение жестко вести политику с отказом поддержки антироссийской культуры, Кобзон и

Минкульт Владимир Мединский сообщил Думе на правительственном часе во вторник, что упрощение введения памятников культуры в реестр позволит внести в реестр двадцать тыс памятников. Был 391.

Рост зарплаты в сфере культуры за три года на 53%. В муниципальных учреждениях культуры – с 10 до 17 тыс руб.

Мединский очень надеется что законопроект о культуре нам удастся рассмотреть весной. Мы далеки от споров по вопросу об авторстве.

В Крыму до конца года отдохнет 3,8 млн человек.

Сборы кино 2013 год шесть млрд, теперь уже восемь. Мы поддерживаем фильмы и сериалы по классике. К юбилею Победы планируем снять восемь игровых и 60 неигровых фильмов. Создатели фильма 28 панфиловцев совершили подвиг, отказавшись от государственной поддержки. Чтобы сделать по настоящему народный фильм. Пора прекратить завывания что их не было. Совместно с Казахстаном, там воевало много казахов, дивизия формировалась в Казахстане.

Мединский твердо сказал, что не будет финансировать фильмы, которые носят очернительный антиисторический характер. В СМИ вызывает неоднозначные оценки. Это не цензура, Минкульт ничего не запрещает, но поддерживать антироссийскую продукцию не будет. Это государственная политика.

Аудитор Счетной палаты Александр Филипенко отметил рост цен на услуги. На Минкульте числились неисполненные затраты прошлых лет 51 млрд руб. Недостижение показателей роста зарплаты в 55 регионах. Ввиду нерешения земельно-имущественных отношений строительство нового корпуса Российской государственной библиотеки предложено перенести в Новую Москву.

Вопросы

Владимир Поздняков предложил включить в план мероприятий Читу куда были конвоированы император и руководство Квантунской армии. Мединский обещал поддержать, давайте бумаги, это самая блестящая победа Советской Армии.

Александр Шерин в связи с кризисом уменьшился поток кинозрителей. Франция Корея Китай ограничивают квотами показ иностранных фильмов. Когда вы внесете закон с запретом голливудских фильмов? Мединский сказал, что даже Китай не запрещает полностью. Давайте подождем итогов года и вместе подумаем как сделать что надо делать. Мы не сомневаемся.

Светлана Максимова сказала, что Год культуры на селе не заметили. 2015 Год литературы. Мединский сказал что исполнителем является Роспечать. Литературный музей переезжает из монастыря в отреставрированный особняк. Планируется создать филиалы. Средства на Год культуры направлены в села и малые города. Наверное мало.

Елена Мизулина выступила против офисной застройки храма Воскресение Христово в Кадашах, он входит в заповедную зону Кремля. Застрой Замминкульта Григорий Пирумов сказал что здания трех усадеб были приватизированы в 90-е. Объемы строительства снижены, но тем не менее контракты действующие. Непонятно где брать огромные средства на выкуп и компенсировать затраты инвесторам.

Александр Тарнаев сказал о страданиях русских туристов за рубежом. Мединский напомнил что Ростуризм без полномочий занимается организацией выставок за рубежом и внесением турфирм в реестр, при этом вынести из реестра не может. В нулевые годы прокатилось по Европе, закрылись старейшие турагентства. Мы вернули сорок тыс человек, постановлением правительства запретили вылетать без обратного билета, утвердили типовую форму страхования со страхованием, которым российские туристы не пользовались. То что писали в договорах это Война и мир, Граф Монте-Кристо. Внесли закон о туризме, только не делайте его слабеньким, он и так не очень кровожадный.

Егор Анисимов спросил о господдержки Ленфильма? Мединский сказал что дали три млрд руб. Ленфильм перестал быть плохим офисно-складским центром и начал делать фильмы. Три по госзаказу и пять – коммерческих организаций. Стопроцентно государственная собственность, сказал Мединский в ответ Сергею Нарышкину.

Вопрос Ольги Казаковой Мединский назвал руководством к действию. На месте дома писателей создать Дом литературы. В январе Минкульт запускает проект единого электронного билета со сквозным номером, чтобы в электронном виде читать любую книгу. Чтобы прочитать в Ленинке, надо придти со своим компьютером.

Олег Нилов взывал про гармонь. Мединский предложил поверить, что вопрос о народном творчестве у нас в приоритете.

Владимир Бессонов сказал о снижении гастрольной деятельности. Мединский подтвердил и сказал о создании центра гастрольной деятельности. Делать гастроли целиком за федеральные деньги не очень эффективно.

Василий Журко спросил насколько санкции повлияли на международное сотрудничество. Мединский: Культура – лучший парламентер. Беспрецедентное событие, Британский музей вывез статую из Парфенона, они вообще никогда не выезжали, потому что греки по понятным причинам пытаются наложить арест. Статуи ехали кружным путем. Это значит что нам доверяют больше чем друг другу в ЕС. Триумф наших театров в США. Единственная неприятность – свертывание в программ в Польше и на Украине.

Михаил Старшинов об исполнении туроператорского законодательства. Мединский назвал неправдой что на возвращение туристов потрачены бюджетные деньги. Мы работали организационно. Минкульту передали полномочия без штатных единиц.

Анатолий Грешневиков спросил о музее писателя Белова. Мединский сказал что решение есть, там будет филиал кирилло-Белозерского монастыре.

Выступление от комитета по культуре

Иосифу Кобзону есть с чем сравнивать на его памяти это 16 министр культуры. Нам столько неправды рассказали. Вокруг министра нет ни одного профессионала, кто разбирался бы в культуре. Кобзон рассылал письма и просил помочь Нерчинскому музею в Забайкалье. Средства не предусмотрены. Министр задержал закон о культуре и мы встречаем Новый год без закона. Господин Говорухин заявил, что министр культуре лучший. Господин Хинштейн просил поддержать отчет Минкульта. Юбилей Лермонтова прошел тихо, Куликово поле.

Выступления от фракций

Денис Вороненков напомнил о надеждах на молодого министра. Неправда в ваших книгах, о лишней хромосому у русских. Вы присвоили себе функции отдела культуры ЦК КПСС и делите деятелей культуры на государственников и нет. Где реестр запрещенных к вывозу фильмов? Нет такого. Из 350 фильмов в прокате только 59 российских. Фильмов-событий всего три, причина низкое качество. Гигантская нехватка фильмов на историческую тему. Почему не производится ничего современного. Исчезает население способное смотреть сложное кино, читать книги. Депутат просит отозвать закон Минкульта о культуре.

Жириновский согласился бы с критикой, но впервые появился министр с государственной политикой. Такими все министры должны быть. В сфере культуры легко проследить. Стало меньше очернения России. Это прекрасно что министр пишет книги. У нас тридцать министров, а вы оплевываете самого грамотного. Он из Думы, вы отплевываете Думу. Не надо ополчаться что мало читают. Ну весь мир мало читает. У Жириновского была библиотека 10 тыс книг, все отдал в Институт мировых цивилизаций, надо двести лет чтобы прочесть. Мы поддерживаем Минкульта и хотели бы чтобы ЕР сама давала правильную оценку.

Владимир Васильев услышал попытку судебного разбирательства. А этот подставляется. Вы посмотрите эффективность работы. Мы очень много можем сделать, от нас много ждут люди. Но при одном условии: в этом зале мы будем говорить честно. Есть обиды что стал руководитель, перестал замечать товарищей, мы все товарищи а этот руководитель.

Елена Драпеко билась в кровь за закон о культуре. Бились в кровь с законом о ФКС. В этом министерстве мы находим понимание. Бились за законы о культурном наследии. Приняли, президент подписал, они не работают. Силовики не умеют работать с нашими законами. На пожаре приняли закон о едином электронном билете, он не работает. Нет реестра запрещенного к вывозу. С советского времени не было переоценки стоимости. Оптимизация привела к сокращению численности.

Мединский в заключительном слове напомнил, что по результатам проверок СП не выявлено ни одного нецелевого использования средств, а за то что было до него, ему трудно отвечать. Члену КПРФ предложил не путать консерваторию с филармонией консерваторию не посещают, там учатся. На 31 обращение Кобзона Мединский ответил, что Нерчинский музей финансируется, три объекта сдаются в 2015 году.

Сергей Нарышкин подтвердил, что взаимодействие Минкульта с Думой есть. Нарышкин предложил оценивать системно министерство в целом, а не по единственному критерию как ответил министр на ваш запрос

В комментариях журналистам Мединский сказал что критическое выступление было только одно – от КПРФ, после чего к нему подошли депутаты этой фракции и сказали, что докладчик выступал с личной позицией.

Станислав Говорухин сказал журналистам, что Кобзон это Кобзон, а доклад министра был замечательный. У Говорухина тоже было 16 министров, это первый, который имел мужество сказать: все что вредно для России финансироваться не будет.

Минкульт рассказал о поддержке детских музыкальных школ. Раньше передавали один рояль в год, Мединский передал 30. каждый рояль стоит двести тыс долларов или даже евро. Денег в министерстве больше не стало.

Упорные вопросы о критериях оценки фильмов привели к тому, что Мединский разозлился и привел пример фальсификации истории. Есть фильм «Сволочь». Меньшов бросил конверт на пол и отказался награждать. По содержанию все правильно, брали детей из детских домов делали из них диверсантов. В то страшное время это было. Только делал это Абвер, а не НКВД. Брали русских детей клали в ранец взрывчатку. Часто с умственной отсталостью, они не понимали что делают. И с немецкой шоколадкой отправляли в Ленинград – ты помнишь свой дом? Иди к нему и посвети вверх фонариком. К тебе мама прилетит. Прилетали бомбить темный город.

Мария Максакова осталась недовольна правчасом, недовольна ситуацией с законопроектом о культуре, есть согласованный законопроект депутатов. О том, что интрига вбрасывания параллельного законопроекта повторяется в точности и точно так же возмущался в Думе Григорий Ивлиев, Максакова не знает

Перерыв (14.10 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

42. 664950-6 Президент предлагает лечить зеленкой трофические язвы коррупции – законопроект в первом чтении

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 29.11.14 президентом, представил Гарри Минх. 83% – мелкие взятки. Мы эту беду лечим сообща.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

Иван Сухарев спросил об ущербе и сколько возвращено. По словам Минха, цифры разные, об ущербе говорить невозможно.

Почему вы считаете, что если снизить штрафы, закон начнет работать? – спросил Николай Коломейцев. Почему не применить китайский или итальянский опыт.

Обсуждение прервано перерывом.

После перерыва Александр Кропачев сказал что должна быть все же соразмерность. Одно дело миллиардные хищения из бюджета, другое – палочная система, которая бьют по учителям и врачам. ЛДПР законопроект поддерживает.

Иван Сухарев продолжил. Под статью попадают мелкие взятки.

Олег Нилов остается при своем мнении, трофические язвы зеленкой не вылечишь. Мы пугаем бобика буханкой. Нужно вводить конфискацию имущества, причем не всего, как в советское время.

Рафаэль Марданшин сообщил о поддержке ЕР.

Законопроектом предлагается:

- в ч.1 ст.290 «Получение взятки» УК РФ (получение взятки должностным лицом) – снизить нижний предел по кратности штрафа до 10-кратной суммы взятки (действует – 25-кратной). В качестве альтернативы устанавливается фиксированный размер штрафа до 1 млн. руб. Также предлагается установить нижний предел кратности штрафа, предусмотренного в качестве дополнительного наказания к лишению свободы в размере от 10-кратной до 20-кратной суммы взятки;

- в ч.1 ст.291 «Дача взятки» УК РФ (дача взятки должностному лицу) – снизить нижний предел кратности штрафа до 5-кратной суммы взятки (действует – 15-кратной). В качестве альтернативы устанавливается фиксированный размер штрафа до 500 тыс. руб., исправительные работы до 2-х лет с запретом на профессию до 3-х лет, принудительные работы до 3-х лет, а также предлагается установить нижний предел кратности штрафа, предусмотренного в качестве дополнительного наказания к лишению свободы в размере 5-кратной суммы взятки;

- в ч.2 ст.291 УК РФ (дача взятки должностному лицу в значительном размере, т.е. более 25 тыс. руб.) – снизить нижний предел кратности штрафа до 10-кратной суммы взятки (действует – 20-кратной). В качестве альтернативы установить фиксированный размер штрафа до 1 млн. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до 2-х лет, исправительные работы от 1-го года до 2-х лет с запретом на профессию от 1-го года до 3-х лет или без такового.

- в Уголовно-исполнительном кодексе РФ – увеличить с 30 до 60 дней (со дня вступления приговора суда в законную силу) срок, в течение которого осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф. Также предлагается увеличить срок в части рассрочки уплаты штрафа с 3 лет до 5 лет. В части уплаты первой части штрафа, если было принято решение о рассрочке, предлагается увеличить срок с 30 дней до 60 дней.

- в УПК РФ – установить, что арест на имущество налагается не только в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества (это предусмотрено сейчас), но и в целях взыскания штрафа.

Первое чтение 351 91 0 17:34

43. 636191-6 Во время скачков валюты Дума штампует решение правительства по отмене печатей для рейтинга Всемирного банка

Госдума вопреки критике обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ»

Документ внесен 28.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Николай Подгузов.

Член комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин поддержал, отказ от круглой печати в деловой переписке подтверждается мировой практикой.

Александр Тарнавский спросил где найти подпись руководителя юридического лица, если печать это плохо? Подгузов не говорит, что печать это плохо, каждый будет решать сам.

Андрей Крутов высказал опасение. Что потребитель не сможет определить подлинность. Подгузов сказал что ИП уже работают без печати. Печати легко подделываются. Электронные средства защиты эффективнее.

Тарнавский призвал выстроить определенную альтернативу, прежде чем от чего-то оказываться. Альтернативы мы не видим. Расходы на изготовление круглой печати невелики. Похвально, что правительство хочет подняться в рейтинге Всемирного банка, но защищенность предпринимателей снизится. СР поддерживает закон, но осадок от него остался.

Александр Абалаков сказал о скачках валюты, а мы занимаемся печатями. КПРФ не поддерживает, ничего не даст предпринимателям.

Законопроектом в ФЗ «Об акционерных обществах» и в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вносятся изменения, в соответствии с которыми для указанных хозяйственных обществ отменяется обязанность иметь печать. Вместе с тем предусматривается, что законом может быть предусмотрена обязанность для этих обществ использовать печать. Корреспондирующие изменения вносятся в Трудовой кодекс РФ, ГПК РФ, АПК РФ, ФЗ «О рынке ценных бумаг», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О таможенном регулировании в РФ», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 299 4 1 17:34

44. 648549-6 Правительство навешивает на СРО оценщиков экспертизу отчетов – законопроект в первом чтении

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о процедуре проведения саморегулируемыми организациями экспертизы отчетов об оценке.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» внесен 11.11.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Николай Подгузов.

Член комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин поддержал, отметив замечания, которые надо учесть во втором чтении. Уточнить понятие экспертизы отчетов. Это функция СРО оценщиков и она должна быть бесплатной. С другой стороны, это т трудоемкая работа квалифицированных экспертов и не может выполняться на безвозмездной основе.

Андрей Крутов захотел увидеть как правительство видит экспертизу? Подгузов сообщил что подзаконный акт еще не разработан.

Александр Тарнавский сказал что оценки разные, у оценщика есть люфт выбора оценки, от этого зависит стоимость. Завышение кадастровой оценки повышает налог на недвижимость.

Владимир Федоткин сообщил как две соседние деревни проводили кадастровую оценку, разница в 8-15 раз. Оказалось в одной из деревень решили построить коттеджный поселок. Подгузов поблагодарил за вопрос, к законопроекту он не очень относится.

Сергей Нарышкин заметил, что время 16:34, нам осталось рассмотреть всего лишь 28 вопросов. После этих слов желающих выступать не оказалось.

Законопроектом предлагается:

- определить один вид экспертизы отчетов об оценке: на соответствие установленным требованиям и на подтверждение стоимости (сейчас это два разных вида экспертизы);

- увеличить срок проведения экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости с 30 до 45 рабочих дней;

- особенности проведения экспертизы, в частности отчетов об определении кадастровой стоимости, устанавливает орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;

- установить, что максимальная цена проведения экспертизы отчетов об оценке для целей оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих физ. лицам и предназначенных для проживания граждан, садоводства и огородничества, устанавливается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности;

- установить обязанность СРО оценщиков раскрывать на своих официальных сайтах в сети «Интернет» информацию о цене, порядке проведения экспертизы отчетов и о ее результатах.

Закон вступает в силу с 01.07.15, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение 297 0 2 17350

45. 587696-6 Александр Синенко перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

Документ «О внесении изменения в статью 96 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесен 13.08.14 правительством, представила замминистра образования и науки Наталья Третьяк.

Председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов.

Законопроектом предлагается в ст. 96 ФЗ «Об образовании в РФ» закрепить только положения, касающиеся профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, исключив положения об общественной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность (т.к. они дублируют цели и задачи института независимой оценки качества работы этих организаций). Предусматривается:

- уточнение предмета такой аккредитации (помимо профессиональных образовательных программ включаются основные программы профессионального обучения и (или) дополнительные профессиональные программы);

- перечень организаций, которые вправе проводить указанную аккредитацию, дополняются СРО.

- перечень организаций, проводящих указанную аккредитацию, формирует и ведет федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном правительством РФ, с 01.01.16;

- организация, которая проводит указанную аккредитацию, наделяется полномочиями устанавливать также «правила обращения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в организацию, проводящую указанную аккредитацию, с целью получить аккредитацию, срок действия аккредитации, основания лишения аккредитации»;

- уточнение перечня доступной информации о проведении аккредитации и ее результатах (порядок и стоимость ее проведения; сведения об аккредитованных образовательных программах с указанием реализующих их организаций (при наличии); рейтинги аккредитованных образовательных программ с указанием реализующих их организаций, а также методика составления этих рейтингов (при наличии)). Организации, проводящие указанную аккредитацию, обязаны также размещать такую информацию на своих официальных сайтах в сети «Интернет».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Не рассматривался

46. 671475-6 ФС РАР развел нелегальный рынок и предлагает бороться с ним уничтожением контрафакта и оборудования

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части недопущения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Документ внесен 08.12.14 правительством, представил статс-секретарь замруководителя Росалкогольрегулирования Владислав Спирин.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский назвал закон важным, нелегального производства больше, чем сказал Спирин, за 50%. Возможность утилизации контрафакта и технологического оборудования действенная мера. Предусмотрено 360 млн руб. на утилизацию. Доходы государства после уничтожения как минимум вчетверо больше.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие изъятие из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц:

- этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случаях ее безлицензионного производства и (или) оборота, без соответствующих лицензий, без маркировки либо с маркировкой поддельными марками, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без фиксации и передачи информации в ЕГАИС, без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, и в др. случаях;

- сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, укупорочных средств, федеральных специальных и акцизных марок при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности;

- основного технологического оборудования, если отсутствует лицензия на соответствующий вид деятельности или оно не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и находится на территории складских и производственных помещений организации;

- автомобильного транспорта, используемого для перевозки этилового спирта (в т.ч. денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции безлицензионной алкогольной продукции (кроме автотранспорта, используемого для перевозки такой продукции в объеме не превышающем 200 декалитров в год организациями, закупившими эту продукцию в целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, опер. управлении, хозяйственном ведении данных организаций), при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.

Изъятая алкогольная продукция и иные предметы, используемые для ее производства и оборота, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном правительством РФ, а в дальнейшем – уничтожению по решению суда в порядке, установленном правительством РФ. В отношении изъятого или конфискованного основного технологического оборудования предусматривается его демонтаж, вывоз и хранение вне места изъятия, а также утилизация по решению суда в порядке, установленном правительством РФ. Изъятый или конфискованный автомобильный транспорт предлагается вывозить и хранить вне места изъятия, а также реализовывать по решению суда в порядке, установленном правительством РФ.

Корреспондирующие изменения вносятся в УПК РФ и КоАП РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 434 0 0 17:35

47. 671400-6 Госдума одобрила закон о сохранении действующего порядка финансирования из федерального бюджета расходов на обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 08.12.14, сегодня его представил автор, зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Законопроект технический, пролонгируем то что не успели.

Законопроектом предлагается сохранить порядок финансирования деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за счет средств федерального бюджета в 2015 году через федеральное казенное учреждение «Аппарат Общественной палаты РФ».

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 439 0 0 17:35

Третье чтение 436 0 0 17:36

48. 673883-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с применением российского законодательства в сфере торговли, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Документ внесен 10.12.14, сегодня его представил автор Глеб Хор. Законопроект вынужденный.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.

Законопроектом предлагается:

- в ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» установить переходный период для перевода всех розничных рынков на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в капитальные строения до 01.01.20;

- наделить органы власти Республики Крым (до 01.01.17) и г. Севастополя (по аналогии с г. Москвой и г. Санкт-Петербургом) полномочия по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, в т.ч. по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов, на территориях Республики Крым и г. Севастополя (в настоящее время реализация данных полномочий осуществляется органами МСУ).

- установить до 01.01.16 переходный период вступления в силу норм ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в т.ч. в части: наличия в собственности (опер. ведении, хоз. управлении) основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; наличия в собственности (опер. ведении, хоз. управлении) или аренде складских помещений; требований к уставному капиталу; представления документов для лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; учета и декларирования объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; представления информации в единую автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Крым и г. Севастополе.

Закон вступает в силу с 01.01.15.

Первое чтение 436 0 0 17:37

50. 599788-6 Первая инициатива Заксобрания Севастополя – о числе мировых судей

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Документ внесло 08.09.14 Законодательное Собрание города Севастополя, сегодня его представил член комитета по госстроительству Владимир Поневежский. Судебная система Крыма входила в судебную систему Украины. Которая отличается. В новых субъектах идет формирование института мировых судей. Численность Севастополя 359998.

Законопроектом предлагается установить число мировых судей в городе федерального значения Севастополе и соответствующее им количество судебных участков – 21 ед. Финансовое обеспечение в 2014-2015 годах осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание мировых судей.

Первое чтение 437 0 1 17:37

51. 613254-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Документ внесли 02.10.14 депутаты П.В.Крашенинников, В.В.Пинский, А.А.Ремезков, А.В.Кретов, Б.К.Балашов, Р.М.Марданшин, Р.С.Ильясов, М.М.Бариев, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, В.В.Гутенев, З.Г.Макиев, сегодня его представил член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается:

1) в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

- дополнить перечень информации, содержащейся в едином государственном реестре юр. лиц (ЕГРЮЛ), сведениями о том, что юр. лицо, находится в процессе изменения адреса. Соответствующие документы представляются в регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней после даты принятия решения об изменении адреса юр. лица. При этом до истечения 20 дней с момента внесения в ЕГРЮЛ указанных сведений новый адрес не может быть внесен в ЕГРЮЛ (кроме адреса места жительства учредителя (участника) или лица, правомочного действовать без доверенности);

- установить, что достоверность данных, включаемых в ЕГРЮЛ, проверяется в порядке, установленном уполномоченным правительством РФ ФОИВом;

- предусмотреть возможность внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юр. лице (в целях обеспечения достоверности сведений указанного публичного реестра и информирования всех внешних пользователей). В течение 5 дней с момента получения подтверждения недостоверности сведений регистрирующий орган уведомляет юр. лицо о необходимости представления достоверных сведений, которые должны быть представлены в течение 30 дней с момента направления такого уведомления;

- установить, что сообщение о том, что юр. лицо находится в процессе ликвидации, направляется в течение 3 рабочих дней после даты принятии решения о ликвидации. Такое сообщение может быть размещено в органах печати только после внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи. Уведомлять регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса будет руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) (действует – учредители (участники) юр. лица или орган, принявшие решение о ликвидации юр. лица);

- ввести ограничения на участие в создании юр. лиц для физических лиц, ранее задействованных в создании и деятельности юр. лиц с признаками фиктивной деятельности, а также юр. лиц, нарушавших законодательство РФ (на срок 3 года с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ);

- дополнить перечень оснований отказа в госрегистрации новыми основаниями: представление документов, ранее предусмотренного законодательством срока их представления в регистрирующий орган; несоблюдение установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации либо реорганизации юр. лица, а также иных требований, установленных ФЗ в качестве обязательных для осуществления госрегистрации;

2) в УК РФ:

- ввести уголовную ответственность за представление в орган, осуществляющий госрегистрацию юр.лиц, документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях внесения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений (вплоть до полутора лет лишения свободы);

- уточнить термин «подставные лица», включив в него лиц, предоставляющих за плату согласие на регистрацию юр. лиц на их имя;

- обеспечить возможность привлечения к уголовной ответственности всех лиц, причастных к внесению в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах;

3) в КоАП РФ:

- уточнить понятие должностного лица, включив в него физ. лиц, являющихся учредителями (участниками) юр. лиц, руководителей организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юр. лиц (т.к. они являются заявителями при госрегистрации юр. лиц);

- увеличить срок давности за правонарушения в сфере госрегистрации с 2 мес. до 1 года и ввести по ним возможность административного расследования;

- ужесточить административную ответственность за непредставление сведений о юр. лице или об индивид. предпринимателе – штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – в размере 5 тыс. руб.). Аналогичная санкция предусматривается в отношении предоставления недостоверных сведений (действует – штраф на должностных лиц в размере 5 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 3 лет). Повторное совершение таких нарушений влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Первое чтение 438 0 0 17:37

52. 621120-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении подсудности в отношении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесли 13.10.14 депутаты В.Н.Плигин, В.А.Поневежский, Т.К.Агузаров, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, сегодня его представил Владимир Плигин.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Елена Мизулина обратила внимание на опасность, ухудшится судебная практика и профилактика. Выбран самый простой способ апелляции в ВС за счет детей.

Плигин поздравил Мизулину с наградой за защиту детей. Самые сложные дела останутся за областным судом.

Законопроектом предлагается изъять дела о преступлениях против половой неприкосновенности, повлекших по неосторожности смерть потерпевших или совершенных в отношении лиц, не достигших 14 лет, из подсудности областного суда и отнести их к подсудности районного суда.

Первое чтение 246 61 1 17:38

53. 561321-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об отношениях, возникающих при реализации органами государственной власти, органами местного самоуправления, общероссийскими и региональными спортивными федерациями своих полномочий в области физической культуры и спорта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» внесли 04.07.14 депутаты И.А.Ананских, И.И.Гильмутдинов, А.С.Старовойтов, С.А.Поддубный, В.Б.Харлов, Н.В.Герасимова, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Р.А.Баталова, В.Б.Шестаков, Н.С.Валуев, М.М.Сафин, В.А.Третьяк, С.С.Журова, сегодня его представил Ильдар Гильмутдинов.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал.

Николай Коломейцев правильно ли понимаю опять предлагаем делегировать полномочия без финансирования? Нет, сказал Ананских, полномочия уже у них есть.

Законопроектом предусматривается внесение изменений, направленных на урегулирование вопросов разграничения полномочий между РФ, субъектами РФ и муниципалитетами, в т.ч. по развитию детско-юношеского, студенческого, школьного спорта, массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд РФ и субъектов РФ, по утверждению программ развития видов спорта.

Уточняются права и обязанности общероссийских спортивных федераций и региональных спортивных федераций, а также закрепляются понятия «программа развития вида спорта» и «целевая программа подготовки спортсменов к Олимпийским играм, Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм».

Первое чтение 353 4 3 17:43

54. 411817-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении понятия «детско-юношеский спорт».

Документ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» внесли 18.12.13 депутаты И.А.Ананских, Д.А.Свищев, М.Х.Хадарцев, Р.А.Баталова, В.Б.Шестаков, С.В.Чижов, В.А.Третьяк, Б.В.Иванюженков, В.Б.Харлов, М.М.Бариев, С.А.Поддубный, Н.С.Валуев, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских.

Законопроектом предлагается ввести новое понятие «детско-юношеский спорт – часть спорта, направленная на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях спортивной подготовки, а также на их участие в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены в возрасте до 18 лет (или до иного возраста, указанного для этих целей в Единой всероссийской спортивной классификации) являются основными участниками».

Первое чтение 430 0 0 17:44

55. 575072-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 23.07.14 Государственный Совет Республики Татарстан, сегодня его представил Ильдар Гильмутдинов.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков отклонил, продолжим мониторинг.

Лучший мониторинг человеческие жизни, сказал с укором Александр Старовойтов. Мы поддержим.

Законопроектом предлагается ужесточить административную ответственность за:

- управление транспортным средством (ТС) водителем, находящимся в состоянии опьянения, предусмотрев лишение права управления ТС на срок от полутора до трех лет (действует – до двух лет), а за повторное совершение такого правонарушения – лишение права управления ТС на срок от 3-х до 5 лет (действует – на срок 3 года);

- выезд на полосу встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, предусмотрев наложение административного штрафа в размере 10 тыс. руб. или лишение права управления ТС на срок от 6 месяцев до 1 года (действует – штраф в размере 5 тыс. руб. или лишение права управления ТС на срок от 4 месяцев до 6 месяцев).

Кроме этого устанавливается, что повторное невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке ТС влечет лишение права управления ТС на срок один год.

Первое чтение 111 0 2 17:48

56. 575094-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о наделении должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан по части 2 статьи 11.4 Кодекса.

Документ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внес 23.07.14 Государственный Совет Республики Татарстан, сегодня его представил Ильдар Гильмутдинов.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Вы меня убедили а сами как будете голосовать? – спросил Николай Коломейцев.

Это вопрос чтоб был услышан, а не чтобы отвечать, – Сергей Нварышкин.

Законопроектом предлагается наделить сотрудников ОВД (полиции) правом составления протоколов за нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Первое чтение 185 6 2 17:53

57. 488416-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по вопросу ограничения избирательных прав некоторых категорий граждан РФ.

Документ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 03.04.14, сегодня его представил автор Вадим Соловьев.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин против.

Законопроектом устанавливаются сроки (в зависимости от категории преступлений – от 5 лет – за преступление небольшой тяжести, до 20 лет – за особо тяжкие преступления), по истечении которых кандидаты на выборные должности, привлекавшиеся когда-либо к уголовной ответственности, будут освобождаться от обязанности представлять в избирательную комиссию сведения об имевшихся у них судимостях, и, соответственно, такие сведения о судимостях кандидатов в ходе подготовки и проведения выборов не будут отражаться в избирательной документации. Указанные сроки исчисляются со дня снятия или погашения судимости.

Первое чтение 0 51 0 17:55

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

68. 571646-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулировании деятельности общественных кладбищ в сельских поселениях.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» внесла 18.07.14 Костромская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Заур Геккиев.

Законопроектом предлагается наделить органы МСУ полномочиями по установлению правил содержания кладбищ, регулирующих деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений.

Первое чтение 50 0 0 17:56

69. 546028-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о наделении органов МСУ правом участия в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесла 14.06.14 Волгоградская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Законопроектом предлагается наделить органы МСУ правом на участие в организации и финансировании общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Первое чтение 14 1 1 17:57

70. 555159-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесен 26.06.14, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Законопроектом предлагается установить, что депутат (законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ), в отношении которого политической партией принято решение о прекращении его членства в данной партии в порядке, предусмотренном уставом партии, досрочно прекращает свои депутатские полномочия.

Первое чтение 146 0 1 17:52

71. 555094-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, главы местной администрации для лиц, совершивших преступление коррупционной направленности, за которое уголовное преследование прекращено по «нереабилитирующим основаниям».

Документ «О внесении изменений в статьи 36 и 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» внесло 26.06.14 Законодательное Собрание Калужской области, сегодня его представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Законопроектом предлагается расширить перечень оснований досрочного прекращения полномочий глав муниципального образования и местной администрации, а также нахождения муниципального служащего на муниципальной службе и отказа гражданину РФ в приеме на муниципальную службу в случае, если они подвергаются или подвергались уголовному преследованию (за исключением лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям).

Первое чтение 133 0 2 18:00

72. 605068-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о праве органов государственной власти субъектов РФ устанавливать нерабочие праздничные дни.

Документ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса РФ» внес 26.09.11 депутат Олег Морозов, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать на соответствующей территории нерабочие праздничные дни.

Первое чтение 4 0 0 18:01

Сергей Нарышкин: На этом закончим. Завтра мы работаем в ином режиме, перерыв с трех часов до четырех.

Пресс-релизы

16.12.14 16:22 МСК

Говорухин: Министерство культуры за прошедший год проделало большой объем работы

Председатель комитета ГД по культуре Станислав Говорухин подвел итоги состоявшегося сегодня в Государственной Думе «правительственного часа» с участием министра культуры Владимира Мединского.

Говорухин отметил, что за прошедший год ведомство проделало большой объем работы.

«Меня больше всего привлекает, что Министерство культуры впервые после двух десятилетий уговоров наконец-то обратило свое внимание на регионы», – заявил он.

«Раньше мы слышали все время о Мариинском театре, о Большом театре, о Третьяковке, об Эрмитаже. Министерство культуры в течение последних двух лет много поработало для регионов», – добавил он.

По словам главы думского комитета, в докладе представлена информация об открытии в регионах новых театров, филармоний, хореографических училищ. Кроме того, доклад содержит информацию о выделенных регионам средствах в качестве государственных субсидий и правительственных грантов.

Говорухин обратил внимание на то, что при нынешнем руководстве Министерства культуры была восстановлена традиция гастролей ведущих театров.

«Уже много лет не существовало гастролей. С советской властью закончились гастроли ведущих театров по стране. В этом году эта традиция была восстановлена, около 20 ведущих театров совершили гастроли примерно в 30 городах», – сообщил Говорухин.

Он выразил надежду, что «данная форма будет развиваться дальше».

«Больше всего меня восхитила общая позиция министерства. Это первый министр (прим. ред. – Мединский) за всю историю, который не только имел мужество сказать, что все, что вредно стране, финансироваться не будет. Не только сумел это сказать, но и подтверждает это делами», – заключил Говорухин.

Госдумой принят законопроект о внесении изменений в 13 федеральных законов

16 декабря Госдумой рассмотрен и принят проект федерального закона по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. Законопроект был разработан в связи с изменениями, внесенными в закон об общих принципах организации местного самоуправления в мае этого года Федеральным законом N136-ФЗ.

Председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев отметил: «Мы значительно расширили полномочия субъектов Федерации и предоставили им право самостоятельно, путем принятия своих локальных законов, решать, как именно эти полномочия будут распределяться. Со дня вступления в силу 136-го закона прошло полгода, и регионы только начинают осваивать новый механизм, вырабатывать оптимальные формы, которые в наибольшей степени отвечают интересам граждан, формируют эффективные модели управления на местах.

Принятый сегодня Госдумой законопроект четко конкретизирует случаи перераспределения полномочий. Мы внесли соответствующие поправки в 13 федеральных законов. Это значительно упростит регионам толкование федеральных норм и поможет заранее снять возможные разночтения».

Сегодня, 16 декабря, Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект Федерального закона N671475-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части недопущения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесенный Правительством РФ.

Председатель Подкомитета по государственному регулированию подакцизных товаров и рекламной деятельности, автор законопроекта, Виктор Звагельский: «Законопроектом предлагается ввести перечень предметов (сырье, продукция, упаковка, технологическое оборудование, транспорт), подлежащих изъятию в случае их незаконного использования или оборота, а также основания для конфискации, хранения и утилизации таких предметов. Основной новеллой данной инициативы является возможность утилизации оборудования, на котором производится контрафактная продукция, и сопутствующих материалов из которых производится алкогольная продукция».

Звагельский добавил: «Это очень важная и действенная мера, которая поможет снизить количество подпольных организаций, которых на сегодняшний день выявляется Росалкогольрегулированием и МВД России всё больше. Однако из-за несовершенства законодательства основное технологическое оборудование, сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, укупорочные средства, бланки федеральных специальных и (или) акцизных марок, автомобильные транспортные средства остаются в месте производства, а не имеющие лицензии организации продолжают использовать указанное имущество для нелегального производства и оборота алкогольной продукции. В бюджете РФ уже предусмотрена сумма на изъятие и утилизацию в размере 300 млн.руб.».

«Я уже неоднократно повторял, что нынешний объем контрафактной алкогольной продукции производства и оборота является рекордным в нынешней России после отмены государственной монополии и к сожалению продолжает расти ежемесячно катастрофическими темпами. Надеюсь, что эта мера в комплексе с ранее принятыми даст положительный результат. Иначе нужен будет кардинально новый, системный подход к изменению механизма государственного регулирования, возможно с введением элементов гос.монополии, что невозможно без тотального реформирования и отрасли, и ведомства» – заключил депутат.

З. Драгункина приняла участие в итоговом заседании рабочей группы по разработке Основ государственной культурной политике

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина приняла участие в итоговом заседании рабочей группы по разработке Основ государственной культурной политики.

Как сообщила сенатор, работа на проектом Основ государственной культурной политики практически завершена. Планируется, что данный документ будет представлен на совместном заседании Госсовета РФ и Совета при Президенте РФ по культуре и искусству в конце декабря этого года. «Государственная культурная политика признается неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности России, предполагает повышение общественного статуса культуры, усиление влияния культуры на все сферы государственной политики и жизни общества».

Зинаида Драгункина также указала, что Совет Федерации активно выступает за развитие культуры в каждом регионе страны. «Именно на это направлена государственная культурная политика, которая призвана стимулировать насыщенность культурной жизни в субъектах РФ, способствовать развитию межрегионального культурного взаимодействия».

«Отрадно, что работа над Основами проходила в Год культуры в России, который придал мощный импульс дальнейшему развитию актуальных направлений современной культурной политики, сохранению и развитию историко-культурного наследия, поддержке всех видов народного искусства, усилению гуманитарного развития и творческого воспитания подрастающего поколения, возрождению интереса к чтению», – заключила законодатель.

В. Джабаров: В Совете Федерации рассчитывают на активизацию отношений с французскими парламентариями

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров встретился с членом Комиссии Сената Французской Республики по культуре, образованию и СМИ Филиппом Марини.

«Мы искренне сожалеем, что последние политические события осложнили контакты между парламентариями России и Франции. Мы придаем большое значение двусторонним парламентским связям. Рассчитываем на активизацию наших отношений», – сказал Владимир Джабаров.

Он подтвердил приглашение Председателя Совета Федерации Председателю Сената Франции посетить Россию с официальным визитом и провести встречи, в частности, в верхней палате российского парламента.

Филиппом Марини выразил надежду, что Сенат Франции и Совет Федерации совместно подготовят и проведут предстоящий визит.

По словам французского парламентария, было бы неправильным замедлить или прекратить двусторонние отношения, прежде всего на парламентском уровне.

РОССТАТОМ ПОДВЕДЕНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ КРЫМСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 17 июля 2014 г. N1330-р Федеральная служба государственной статистики с 14 по 25 октября 2014 г. провела федеральное статистическое наблюдение «Перепись населения в Крымском федеральном округе» со 100-процентным охватом населения.

На состоявшейся 16 декабря пресс-конференции руководитель Росстата А.Е.Суринов представил предварительные итоги переписи, полученные до обработки переписных материалов на основе ручного подсчета переписных листов, заполненных временными переписными работниками, с учетом присоединения итогов переписи специальных контингентов населения.

По предварительным данным всего при проведении переписи населения в Крымском федеральном округе учтено 2293,3 тыс. человек, численность постоянного населения, проживающего на территории Крымского федерального округа, составила 2284,4 тыс. человек, из них в Республике Крым проживает 1889,4 тыс. человек (82,7% постоянного населения округа), в городе Севастополе – 395 тыс. человек (17,3%).

В настоящее время завершена автоматизированная обработка материалов переписи населения на региональном уровне, включающая сканирование переписных листов и экранное кодирование. В ближайшее время электронные массивы первичной информации будут переданы в центр обработки данных федерального уровня с целью создания базы данных и формирования итогов Переписи населения в Крымском федеральном округе.

В мае 2015 года будут подведены окончательные итоги переписи населения в территориальном разрезе о численности и размещении населения, его демографических, социально-экономических, этно-лингвистических характеристиках, жилищных условиях, числе и составе домохозяйств и семейных ячеек.

Полные итоги Переписи населения в Крымском федеральном округе до конца 2015 года будут опубликованы на официальном сайте Росстата http://www.gks.ru и сайтах территориальных органов Росстата по Республике Крым и г. Севастополю.

Анонс

21 декабря в Москве пройдёт учредительный съезд политической партии «Большая Россия». В учредительном съезде примут участие делегаты из российских регионов, граждане России, проживающие в странах Исторической России, иностранные наблюдатели и гости из числа российских соотечественников.

Иностранными гостями съезда из числа иностранных граждан будут латвийский правозащитник Александр Гапоненко (Рига), эстонский правозащитник Сергей Середенко (Таллин), сопредседатели Евразийского народного фронта Йохан Бекман (Хельсинки), Альфред Крумин (Рига), Андрей Буречёв (Кишинев).

«Данная партия будет ориентирована на десять миллионов росграждан, постоянно проживающих в Ближнем и Дальнем Зарубежье. Цель создаваемой партии «Большая Россия» – вовлечь проживающих за рубежом российских граждан в российские политические процессы, обеспечить их представительство в Государственной Думе. Также у партии «Большая Россия» будут программы по взаимодействию с российскими соотечественниками, не являющимися гражданами России. Таковых сейчас за рубежами России проживает около 150 миллионов. В партии будет очень много новых для российской политики лиц. Это будет совершенно новая партия евразийской направленности», – заявил член огрбюро создания партии «Большая Россия» сопредседатель Евразийского народного фронта Дмитрий Ермолаев.

Подробнее: http://rosvesty.ru/2151/upravlenie/9774-21-dekabrya-v-moskve-proydet-uchreditelnyy-sezd-politicheskoy-partii-bolshaya-rossiya/

Стенограмма заседания ГД 16.12.14 заявления от фракций Николай Арефьев Жириновский Ольга Баталина Михаил Маркелов Олег Нилов http://leo-mosk.livejournal.com/2372740.html

Переходим к выступлениям представителей фракций. Выступает Николай Васильевич Арефьев. Коллеги, рассаживайтесь, пожалуйста, по местам, успокаивайтесь, начинаем работать.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, всё моё выступление сегодня Набиуллина сбила.

Вообще-то, в эту ночь произошло государственное преступление, которое совершил Центробанк под руководством Набиуллиной. И я бы сегодня не стал рассуждать на эту тему, а хотел бы попросить вас пригласить Набиуллину в 16 часов на наше заседание и задать ей вопросы – на каком основании и по каким причинам была повышена ключевая ставка Центробанка до 17 процентов?

Практически эти меры, уже шесть раз повторявшиеся сегодня в России, не дали никакого результата. Под 60 рублей за доллар сегодня торгуется на бирже валюта. И повышение ключевой ставки до 17 процентов – никакого эффекта это не даст.

Кроме того, закрываются все пути доступа к деньгам, и наращивается инфляция. Вы посмотрите, что делается сегодня в банках, скупаются последние остатки иностранной валюты, ажиотажный спрос налицо. Кроме как вредительством я это действие Центробанка назвать не могу.

Но этому предшествовало и всё предыдущее, что творилось в нашей стране. Этот год был довольно замечательным во всех отношениях: и в хорошем, и в плохом. То, что мы присоединили Крым или Крым вошёл в состав РФ – это, безусловно, правильно, это исконно русские территории вошли в состав РФ.

Но то, что мы потеряли Украину, своего стратегического партнёра, который обеспечивал 70 процентов элементной базы для военно-промышленного комплекса – это неудача нашего внешнеполитического ведомства. Мы потеряли Украину. Сегодня на Украине оккупационное правительство, и ключевые посты министерские занимают чужие люди. Они пришли туда для того, чтобы раздавить экономику Украины и не дать ей подняться. В воскресенье уже высадился десант НАТО в Запорожье. Он не будет воевать с Украиной, он не будет воевать с Россией, он будет воевать с украинским народом, который будет против разорения своей страны.

Следующей на очереди будет Белоруссия. С Белоруссией Россия поступает так же, как и с Украиной. Если на Украине наше правительство повелось также как и в Белоруссии, то мы будем считать, что сегодня война с Белоруссией уже началась. Вот это эмбарго на ввоз мясных и молочных продуктов привело уже к антагонистическим противоречиям между двумя республиками Союзного государства. Вот я являюсь депутатом союзного Парламента, мы недавно только встречались с депутатами Белоруссии. Почему по надуманным предлогам мы сегодня объявили торговую войну Белоруссии? К чему это приведёт? Мы запретили транзит в Казахстан автомобилей, пришедших из Белоруссии. Мы хрупкое создание — Таможенный союз разрушаем собственными руками. Почему мы это делаем? Почему у России не остаётся друзей, а остаются одни враги. Мы от стран ближнего зарубежья отказались, от стран дальнего зарубежья нас оттеснили, мы остаёмся один на один со своей проблемой.

И вот сегодняшнее решение Центробанка — это уже наступление на саму Россию, потому что ключевая ставка в 17 процентов не позволит развиваться нашей экономике, и экономика может обрушиться уже в этом году, хотя остались считанные дни. Разве так можно делать?

Тогда напрашивается вопрос: а что же происходит в стране и почему... и к чему всё это может привести?

Давайте рассмотрим, есть ли опасность вообще разрушения экономики РФ? 23 года интеграции в мировую экономику привели к тому, что Россия стала полностью зависима от поставок с Запада, по крайней мере, на сегодняшний день 47 процентов продовольствия мы закупаем за границей и около 70 процентов промтоваров закупаем там. Откажут нам в этом, значит, мы поднимем руки. Через открытые двери наших границ к нам поступают всё больше новые товары, но самое главное, что к нам перешла вся торговая иностранная сеть. Вот она и торгует импортом и не берёт наши отечественные товары, которые реализовать практически невозможно через иностранную сеть.

Нужно национализировать торговлю, тогда можно будет поднять

сельское хозяйство, тогда можно будет поднять свою промышленность. Но, к сожалению, никаких шагов на этом рубеже, к сожалению, не делается.

В это же время проводятся какие-то странные санкции в отношении РФ. Ну, посмотрите, в чём странность заключается? За девять месяцев торговый оборот со странами дальнего зарубежья у нас составил 87,6 процента согласно данных статистики. Это от общего объёма. И он уменьшился всего на 2 процента. Причём из 19-ти государств, которые торгуют с Россией из дальнего зарубежья, восемь повысили объёмы товарооборота, остальные понизили, но незначительно – на 2, на 3 процента. То есть происходит торговая валоризация, ну, на уровне обычных лет. Никакого особого изменения в товарообороте не произошло.

В то же время на 10 процентов сократился товарооборот со странами Таможенного союза и со странами ближнего зарубежья. А ведь они санкции не объявляли в отношении РФ. То есть колебание объёмов товарооборота со странами дальнего зарубежья обычное, а вот со странами ближнего зарубежья необычное.

Самое интересное, что с главным врагом России – Соединёнными Штатами Америки торговый оборот увеличился на 12,6 процента, а ведь они как раз натравливали все государства против РФ.

Но не только это. Мы разместили свои деньги, вложили в ценные бумаги Соединённых Штатов Америки порядка 118 миллиардов долларов. У нас в своей стране в экономике не хватает денег, а мы отдаём Соединённым Штатам. Так они нам враги или всё-таки самые лучшие друзья.

Изобретённый правительством налоговый манёвр понижает цены на углеводородное сырьё на Западе, но увеличивает внутри страны и получается, что на словах война с Западом, а на деле – война с российским народом. Если бы была война с Западом, то Россия должна была бы к ней готовиться: укреплять армию, укреплять экономику, укреплять социальные институты, но у нас всё наоборот.

Если в 2013 году на вооружение было ассигновано 2 триллиона рублей и гособоронзаказ был выполнен всего на 25 процентов, то в этом году чиновники говорят – в два раза больше, то есть на 50 процентов. А на следующий год выделено 3 триллиона. Как их будут осваивать при таком исполнении бюджета?

Что касается укрепления экономики, то в Соединённых Штатах снизили энерготарифы, уменьшили налоги на бизнес, понизили проценты по кредитным ставкам и тем самым заставили вернуться бизнес домой.

В России сделано всё наоборот, чтобы выгнать бизнес из дома: обрушен рубль, повышены налоги, повышены тарифы – налоговый манёвр, повышена ставка рефинансирования, повышена ключевая ставка, повышены в размере обязательные платежи и повышены налоги и обязательные платежи на малый бизнес, который с нового года начнёт ликвидироваться практически полностью.

То есть созданы условия, при которых бизнес развиваться не может. Косвенная реакция уже сегодня: отток капитала прогнозировался 64 миллиарда, на сегодняшний день уже прогнозируется 140 миллиардов.

Я хотел бы сказать, что на сегодняшний день правительством ничего не делается для того, чтобы развивать импортозамещение для того, чтобы решать вопросы вывода страны и бизнеса из кризиса.

Я полагаю, что на сегодняшний день надо принимать кардинальные меры для того, чтобы экономика поднялась, а не заниматься исследованиями. Время уже упущено: с марта месяца действуют экономические санкции и страна должна решать вопросы сама.

Я думаю, что для того, чтобы не бросить народ в бездну нищеты, мы сегодня с вами должны решить все эти вопросы.

Председательствующий. Спасибо. Владимир Вольфович Жириновский. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

По поводу курса рубля – это, конечно, нас всех должно волновать. Согласен с тем, что здесь главная вина на руководителе ЦБ – Центрального банка. В любой зарубежной стране уже бы подал в отставку со слезами на глазах, что вы, Центральный банк, обрушили нашу национальную валюту. Так был «черный вторник» – 1994 год, так был 1998 год и так далее. Везде, когда происходило обрушение, ЦБ или Министр финансов немедленно уходили в отставку. В новой России. Им было стыдно, потому что это прямое следствие их дел. Их дел. И, конечно, поднимать ставку платы за кредиты уже 17 процентов, значит, другие банки поднимут 20-25, никто не будет использовать. Это бесполезно.

Но есть другой путь: все кредиты сделать только целевыми, связанными, а ставку опустить. 4 процента, 5, ниже инфляции, пусть будет, компенсируем банку из бюджета. Но все, кому надо, получат кредиты, и экономика будет развиваться. Самое худшее, когда мы сейчас остановим кредитование всех тех проектов, которые начали работать. А надо возвращать деньги, они даже работать не хотят. Вот это скрытая форма – изнутри ударить по экономике и вызвать недовольство. Не получается военным способом, не получается -наркотики, не получается – Болотная, Майдан, значит, ничего не получается. Крым – ничего уже, Донбасс бомбят каждый день, ничего не получается. Значит, нужно нанести удар изнутри. Не политический, а финансовый. Потому что если все финансы мира мобилизовать против рубля, конечно, ему тяжело.

Вот на защиту рубля должна встать, в том числе и армия, если потребуется. Если наш рубль вас не устраивает, то у нас есть Вооружённые Силы для уничтожения наших внутренних врагов и внешних угроз. Они уже начали разговаривать, что там по Болгарии ещё не всё решено, они уже почувствовали, что они больше прорывают. И Обама уже говорит, что, может быть, не вес санкции действуют, надо... Они гоже боятся, потому что они укрепляют Китай и Европу. Чего Америка хотела? Чтобы Европа была под ней, так слабая Европа будет под ней, а если Европа от дешёвых цен на нефть поднимается, она не будет с Америкой. А Китай очень рад. А в это время представители государства ИГИЛ уже на всех континентах устраивают теракты, захватывают заложников, потому что это сделали всё здесь, Америка.

Конечно, и рубль трясут не случайно, и террор всемирный, вот создание уже террористического государства, это же всё не случайно. Сейчас посмотрите, затихло, вот в Австралии аукнулось. Сейчас, что, они же будут накапливать силы, вооружение, и куда они ломанутся? Афганистан. Из Афганистана – в Среднюю Азию, чтобы беспокоить нашу Сибирь и Урал. И на Восток – Китай, Уйгурские регионы, мусульманские.

Хороший лозунг – «Защитим наших мусульман!», их мусульман. Сунниты против шиитов, прикрытие, якобы межрелигиозная борьба. На самом деле все – это вот запасной полк США. Столкнуть не удаётся Россию с Китаем, Россию от Европы до конца оторвать не удаётся, тогда запускается запасной мусульманский батальон. В любом случае, война мелкая, розничная, так сказать, но пакостная, беспокоящая, и это всё будет идти в XXI век. Вот XXI век. И зачинателями этого процесса у нас явились ельцинские демократы.

Только вчера я узнал, что, оказывается, у ультра демократической партии «Демократический выбор России» был свой спецназ под названием «Гром». В Киеве «Беркут» – официальный спецназ у президента Украины был, а это у политической партии.

Вот они шли к вооружённому перевороту, что если не получится Ельцина удержать у власти обычным путём, не успеем раздербанить всю страну, поставил патриота Поливанова Ельцин вместо Чубайса туда, и спецназ «Гром» охранял американских советников пока они уничтожали все документы, когда пришёл новый руководитель Госкомимущества, чтобы скрыть, сколько они успели вывезти, переоформить и сделать так, чтобы нанести огромный ущерб нашей стране.

Надо всё это публиковать, говорить. Это не должно быть в отдельных передачах где-то. Поэтому наш комитет по общественным организациям должен провести «круглый стол» в феврале, в марте и дать все эти исторические факты, что происходило и до сих пор происходит, чтобы эти процессы правильно оценивать. Потому что ведь кроме удара по финансовой системе продолжают унижать наших граждан.

В Норвегии и Финляндии постоянно забирают детей. Представляете, до чего дошло? Уже основание забрать ребёнка, что мама его очень любит. Это вообще идиотизм. Мама любит, надо забрать. Потому что на Западе не любят, я знаю. У них никакой любви нет. Там только деньги, квитанции и так далее. А тут русская мама всё ещё остаётся душевной женщиной, любит своего ребёнка. Забрать под этим видом, что это окажет вредное психологическое воздействие на ребёнка. И куда отдают? В другую финскую семью, и та получает пособие. То есть бизнес, зарабатывать на русских детях. Панель – на русских женщинах, панель – русские дети, панель – депутаты российского парламента. Вот вам, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», по-моему, уже можно распускать. Она в эмиграции находится.

Гудков покупает особняки в Лондоне рядом с хозяином своим, Ми-6, английская разведка, чтобы из окна в окно передавать информацию. Знаете, такие есть, «Рафаэлло» конфеты передают, рекламный ролик, любимые, парень с девушкой через открытые окна. Теперь Гудков будет открывать окно и, как «Рафаэлло», направлять туда информацию, какова обстановка в России. А информацию будет привозить Гудков младший, связник, так сказать, ленинский курьер. Теперь уже не ленинский, а «болотный» курьер. Поэтому здесь мы виноваты, лишить мандата и Гудкова младшего теперь, и Пономарева, и Митрофанова. Ну, так же нельзя, что это за фракция, за партия, если напрямую сотрудничают с зарубежными спецслужбами или находятся за границей. То есть объявить безвестно отсутствующими, Гражданский кодекс позволяет, безвестно отсутствующими и на основании этого прекратить полномочия.

В этом зале я просил вас не лишать неприкосновенности депутата Егиазаряна. Вам объявили, что он там мошенник, что-то такое. Вот лондонский суд, не наш, разобрался. И никакой не мошенник Егиазарян. А Керимов Сулейман должен ему 250 миллионов долларов или часть гостиницы «Москва».

Сами себя позорим! Наших два депутата, оставьте в покое их. Хозяйственный спор. Нет, вы – под суд отдать. Что лондонский суд его не арестовал или в Америке? Разобрались и Керимову они, это московская мафия лужковская, должны четверть миллиарда долларов. А мы неприкосновенность, под суд отдать. Нельзя такими быть наивными.

Вы должны понять, у нас три дефекта, которые нам мешают жить: наивность, доверчивость и доброта. Вот пока не поборем эти дефекты, они в семье хороши, в отношении мужчины и женщины, но в государственных делах нельзя этого делать. Эта наивность нам мешает.

Наивно поверили в идеи Маркса. Они хорошие, но воплощать нужно только эволюционным путём. Как сегодня шведский социализм, норвежский, финский, датский, голландский, всё в порядке, социальная защищённость, пособия, пенсии выше, чем у нас, многие хорошо оплачиваемые у нас люди, а у них это пособие по безработице – 700 евро, 900 евро. Социализм – хорошая идея.

Сталин многое делал правильно, но вы даже объяснить не можете, что делал Сталин. Сталин бился всю свою жизнь с пятой колонной. Он её видел в сторонниках Ленина, всех уничтожил. Он её видел в других местах, троцкисты, бухаринцы, всех уничтожил. Это правильно сделал. Ошибка, зачем по крестьянам бить, по церкви, по интеллигенции, по армии? Та же белая армия могла быть с ним вместе. Раз нет царя, есть Ленин или Сталин. Зачем навязывать идеологию? Идеология может быть только изнутри, вырастить.

Очень много хорошего было при советской власти. Нужно сейчас плохое признать и помирить, акт исторического примирения. И всё-таки найти способы и укрепить нашу валюту, наши финансы.

И, естественно, хочется всех поздравить с Новым годом! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Два выступления от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ольга Юрьевна Баталина.

Баталина О. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Доброе утро, уважаемые коллеги! Завтра мы в третьем чтении будем вместе с вами рассматривать депутатский законопроект, который расширяет возможности регионов по обеспечению многодетных семей земельными участками. Россия – социальное государство, и особенно сейчас важно, чтобы все социальные обязательства исполнялись, чтобы ни одно из социальных обязательств не оставалось на бумаге, чтобы всеми правами, которыми обладают граждане, с точки зрения социальной защиты, они могли пользоваться в полном объёме. Потому что сегодня это залог стабильности, сегодня это залог понимания, уверенности в завтрашнем дне.

И вот одна из таких гарантий, одна из таких возможностей, которая есть у многодетных семей, в настоящее время, к сожалению, буксует. Я говорю об обеспечении семей земельными участками. Это право многодетные семьи получили ещё в 2011 году, а в дальнейшем при принятии майских указов президента президент усилил эту норму, обязав регионы обеспечивать такие земельные участки подводом необходимой инфраструктуры. Потому что понятно, что земельный участок без света, без газа, без подведённой там горячей и холодной воды вряд ли в дальнейшем может быть использован для строительства на этом участке жилого дома.

С чем мы столкнулись? С тем что есть территории, где это право в полном объёме выполняется в силу того, что там есть такие земельные участки. Но в то же время есть территории (особенно крупные города), где просто физически нет такого количества земельных участков, в котором нуждаются многодетные семьи. А многодетных семей у нас сегодня, я напомню, 950 тысяч, и в них воспитывается 3 миллиона 100 тысяч детей. В основном, конечно, это семьи с тремя детьми.

Естественно, появилась проблема, связанная с тем, что, во-первых, семьям стали давать участки, не пригодные для строительства жилого дома.

Это были овраги, это были карьеры, это были земельные участки, освобождённые после свалок. Понятно, что начало нарастать социальное недовольство.

Но даже те семьи, которые получили земельные участки, тоже столкнулись с рядом проблем. Во-первых, предлагали земельные участки в сельской местности. Для сада, для огорода, для какого-то такого приусадебного хозяйства, наверное, такой участок подходит, но если в семье воспитываются дети, которые ходят в школу, в детский сад, понятно, что они не могут переехать вдруг в сельскую местность и принять для себя такое решение.

Возникла и третья проблема. Многие наши семьи многодетные, они относятся к категории малообеспеченных, и взять ипотечный кредит, для того чтобы построить на этом земельном участке дом, они тоже не могут в силу ограниченных финансовых возможностей.

Поэтому, с одной стороны, право дали, с другой стороны, попробуй ты этим правом в полной мере воспользуйся.

Закон, который мы будем с вами в третьем чтении принимать завтра, даёт возможность регионам предлагать, не навязывать, а предлагать многодетной семье в качестве альтернативы предоставления земельному участку иные формы улучшения жилищных условий.

Что это может быть? Это может быть единовременная денежная выплата. Это может быть льготный ипотечный кредит, когда бюджет берёт на себя обязательства по уплате процентов или уплате первоначального взноса. Это может быть предоставление муниципального жилья на условиях социального найма. Вариантов много. И мы осознанно не стали в законе фиксировать набор таких возможностей, потому что мы видим, что исходя из развития регионов, из экономического потенциала, исходя из того количества многодетных семей, которые живут на территории региона, они готовы предложить и разные варианты.

Что важно? Важно, что право выбора остаётся за многодетной семьёй. И только по её согласию такую альтернативу ей могут предложить.

Если же семья настаивает как и прежде на получении земельного участка, она по-прежнему остаётся вправе его получить.

В этом смысле у нас появляется возможность улучшения жилищных условий многодетных семей не на бумаге, а на практике.

Поэтому я надеюсь, уважаемые коллеги, а многие из вас являются соавторами этого законопроекта, что завтра мы этот законопроект с вами примем в третьем чтении, и тем самым выполним ещё одно социальное обязательство, которое стоит перед многодетными семьями и за которое мы с вами в ответе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Юрьевич Маркелов.

Маркелов М. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, 15 декабря Россия вспоминала журналистов, погибших во время исполнения своих профессиональных обязанностей. Эта дата была учреждена в 1991 году решением Союза журналистов России после того, как в сентябре во время кровавых событий в Югославии пропали без вести наши корреспонденты российского телевидения Виктор Ногин и оператор Геннадий Куренной. До сих пор судьба этих ребят неизвестна, неизвестно как они погибли. Вот эта памятная дата была учреждена для того, чтобы мы не забывали, какой вклад сегодня вносят наши журналисты в развитие государства, в развитие общества. Профессия журналиста была и остаётся одной из самых опасных в мире, это общепризнанный факт. И начиная с 1993 года, подвергались насилию более 140 наших журналистов самых разных изданий, самых разных печатных изданий, телевизионных каналов. Входят в этот список, к сожалению, и трагически погибшие ребята, которые погибали не на поле боя во время боевых сражений, а на улицах городов и в собственных зданиях.

Давайте вспомним их: это Владислав Листьев, Дмитрий Холодов, Лариса Юдина, Игорь Домников, Магомед Евлоев, Гаджимурад Камалов, Анастасия Бабурова. Список можно продолжать, он будет неполным, но просто на это времени не останется. За каждым, надо помнить, из этих многих имён стоит огромная человеческая судьба, стоит судьба настоящих профессионалов своего дела, которые были истинными патриотами, любили нашу страну, нашу Россию. Вдумайтесь, в одном только лишь Дагестане от рук бандитов, экстремистов погибло 14 сотрудников средств массовой информации, самых разных средств массовой информации. Сейчас в Дагестане осуществляется сбор средств на мемориал в память о погибших журналистах. По данным Комитета защиты журналистов в 2014 году в мире погибло 44 журналиста, из них 10 человек погибло в Сирии, в Израиле – 4, в Ираке – 5, на Украине – 6, из шестерых пятеро наших ребят.

Ещё раз вспомним имена тех, кто до последней минуты жизни бесстрашно выполнял свой профессиональный долг. Это лучшие люди, это цвет нашей нации – Антон Волошин, Игорь Корнелюк, Андрей Миронов, Анатолий Клян, Андрей Стенин. Гибель этих людей заставляет сегодня не только государств-участников ОБСЕ выполнять свои обязательства по реализации мер для защиты журналистов, находящихся в опасных профессиональных командировках, особенно в районах вооружённых конфликтов,

но и нам, уважаемые коллеги, пришло время принимать изменения в Закон «О средствах массовой информации». И эти изменения уже внесены на рассмотрение палаты, авторами законопроекта стали представители всех четырех думских фракций в Государственной Думе. И я уверен, что в весеннюю сессию мы вплотную подойдём уже к принятию закона.

Вы знаете, очень часто наши западные коллеги упрекают нашу журналистику в пристрастности, в такой поддержке государственной политики, а точнее государственной позиции. Но принцип беспристрастности, о котором говорят наши западные коллеги и западные СМИ – это кривое зеркало, когда очевидные вещи не замечаются, а под предлогом свободы слова искажаются общественные устои и морали, когда западные средства массовой информации, подчёркивая свою толерантность, расхваливают выбор двенадцатилетней девочки в Норвегии, которую выдают замуж за сорокалетнего педофила, когда в Донецке убивают детей, и они гибнут от снарядов карателей, а западные СМИ преподносят это как трагическую случайность, как некие издержки войны.

Да, коллеги, вот в таком контексте наша журналистика никогда не была беспристрастной. Наша журналистика – это всегда журналистика соучастия и сопереживания, и по-другому быть не может, особенно у тех ребят, которые сегодня отправляются в горячие точки и видят, как гибнут старики и дети, они не могут оставаться безучастными. Вы знаете, наш менталитет – это менталитет освободителей, и мы воспитывались на хороших наших традициях. У нас есть своя школа, свои учителя, которые тоже прошли войну, это Александр Твардовский, Константин Симонов, а не пропагандист Псаки и сочинители из Центрального разведывательного управления.

Мы должны сегодня гордиться, что у нас выросла целая плеяда, целое поколение талантливых, молодых, очень честных журналистов. Вы знаете, я тоже горжусь тем, что в своё время меня свела судьба с теми людьми, с которыми приходилось в буквальном смысле слова делить хлеб в солдатских кунгах и в окопах мечтать о мире, когда были события в Чечне, это Аркадий Мамонтов, Саша Хабаров, Саша Минаков, Саша Сладкое, Евгений Баранов и многие-многие другие ребята, которые продолжают оставаться честными журналистами и выполняют свой профессиональный долг. Давайте им пожелаем долгих лет жизни и здоровья. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Хотел говорить сегодня о Послании президента Федеральному Собранию, а приходится говорить о послании Центробанком всего нашего народа и всей нашей экономики, которое произошло вчера, сегодня.

В воздухе пахнет не свечами и мандаринами. В воздухе отчётливо я чувствую, во всяком случае, отставку правительства и очень скорую, потому что при такой работе, при такой политике, прежде всего, экономической политике не возможно будет продолжать работу этому правительству. Вот с этого заявления я и хотел бы начать обращение к вам.

Обращаюсь я с тем, чтобы, да, важную, нужную повестку из 72-х пунктов сегодня, может быть, отложить на какое-то количество часов и поговорить о главном сегодня, вот об этих вопросах. Вызвать сюда и Центробанк, и Минфин, и председателя правительства, потому что вопросы идут не к ним, вопросы к нам идут. Что происходит? Куда мы катимся с такой политикой? Вот с такими манёврами, понимаете? У них уже слова из военного лексикона, конечно же, да, объявлена война, мы понимаем, что это не их просто инициатива, но даже во время войны, значит, недопустимо совершать принятие таких решений без ведома, без ведома Государственной Думы уж точно. Наверняка, мне никто не ответит, почему вчера это произошло, почему сегодня это произошло. Так нельзя, господа, правительство.

А впереди ещё у нас вот эти манёвры налоговые. Да? Вот одного валютного манёвра уже хватило, чтобы поставить на грань пропасти весь народ и всю экономику. Они ещё налоговыми манёврами через бензин, энергоносители нас «порадуют» (в кавычках).

Поэтому не сегодня, так завтра, не завтра, а в четверг я предлагаю созвать внеочередное заседание Государственной Думы вместе со всем правительством для того, чтобы, во всяком случае, мы задали вопросы и хотя бы мы понимали, что происходит, какой курс? Закрытое...

А в принципе, чего нам скрывать, если будут закрытые вопросы, мы их зададим. Но я бы как раз хотел, чтобы народ услышал из их уст ответы на все эти вопросы.

Да, есть предложение начать работу над бюджетом 2015 года. Всем сегодня понятно, что это бюджет уже неработающий, нереальный. Поэтому, Сергей Евгеньевич, я предлагаю не объявлять никаких каникул ни Государственной Думе, ни тем более правительству, правительству, вообще, ни каникул, ни выходных, ни Нового года, стакан чаю и опять работать и работать над бюджетом 2015 года, над законами, которые необходимы для того, чтобы этот бюджет стал реалистичным.

Не нравятся наши предложения, мы их делаем и просто их никто не замечает. Вот буквально несколько дней назад закон «О валютном регулировании» внесён. Вот если не этот закон, то что может помочь сегодня Центробанку? Пусть они скажут нам.

Если не отмена 124-й инструкции ЦБ, по которой 20 процентов во всех банках должно храниться в валюте. Почему в валюте американской, европейской, а не в белорусских рублях? Это что за лоббирование интересов западных стран, которые нас как раз и душат в объятиях этой блокады сегодня.

Но и, конечно, выборы ЦБ раз в пять лет, мы погорячились, наверное, коллеги. Наша фракция предлагает проводить, но если не ежегодно, то, как минимум, раз в два года, с отчётом. И вот этот отчёт, будьте любезны, Эльвира Набиуллина, представьте нам по итогам этого года, мы готовы работать ещё неделю и послушать вас с этим отчётом, с ответами на все вопросы.

Дальше – ФАС. Вот этот ФАС превратился уже в фарс, потому что без пинка президента ни шагу, ни слова. Господин Артемьев чем занимается?

Недавно он засветился тем, что откровенно лоббировал продвижение водки и табака в палатки и ларьки. Вы понимаете, что это происходит? Это значит, весь фальсификат опять вернётся на наши улицы и будет бесконтрольно распространяться по стране в такое тяжелое время.

Конечно, бензин, конечно, продукты, лекарства, ЖКХ и транспорт, вот закон о гарантиях, который нужно принимать, чтобы рост цен на эти ключевые, необходимые для жизни товары и услуги, был зафиксирован не выше той инфляции, которая заложена в бюджете. Я напомню, это 1 процент в месяц. А так ли это происходи!? Поэтому вот этот «фарс» или этот ФАС новый, компания по борьбе со спекуляцией должна быть организована, это главное, что нужно сделать.

Не так даже страшен вот этот уровень роста курса валют, страшны цены, потому что 80 процентов наших людей никогда не держали в руках ни доллар, ни евро, а вот цены... Они будут разогреты, потому что вчерашним решением... Принято решение, что, да, импортозамещение, вопрос с импортозамещением решён, никаких импортных продуктов при таком курсе доллара и евро просто не будет ближайшие месяц-два на наших прилавках. Во всяком случае, для этих 80 процентов населения. Они будут в отдельных магазинах с четырьмя нулями ценниками.

Ну и теперь всё-таки несколько слов о Послании президента, где Владимир Владимирович произнёс, на мой взгляд, самый главный тезис, который, во всяком случае, я ждал многие годы. Он, наконец, назвал коррупционеров и казнокрадов, которые, правда, запускают свою волосатую лапу в оборонный бюджет, террористами. И, соответственно, все действия по отношению к этим врагам должны быть аналогичные, то есть отсечение этой волосатой, образно говоря, руки с конфискацией имущества. Я хочу продолжить эту логику. А та лапа волосатая, которая в гражданский бюджет забирается и десятками процентов бюджеты всех уровней разворовывает, её разве надо гладить? Поэтому, конечно, нужно срочно принимать закон, и он уже готов, он уже внесён вот в поддержку и обеспечения этого тезиса. Конфискация имущества должна быть возвращена в Уголовный кодекс в виде отдельных законов, во всяком случае, за коррупцию и казнокрадство.

Военное время, да, пусть экономическая война, но она объявлена по законам военного, вот такого времени.

Поэтому, уважаемые коллеги, я вас прошу, поддержите предложение президента и дайте обеспечение нашим силовикам, чтобы они наводили порядок и возвращали деньги, многомиллиардные суммы в долларах в казну России.

Теперь о самой этой сабле, этой шашке секущей, которая должна рубить эти «волосатые руки», конечно, надо с этого начинать.

Не секрет, что любой закон справедливый, жёсткий сегодня не работает по причине того, что сабелька-то у нас немножко заржавела, да и не рубит ничего или рубит только в интересах самого, кто ею обладает. Поэтому, конечно, нужно наводить порядок в этой архиважной, особенно в военное время структуре. И это должен быть вот такой СМЕРШ, да по борьбе и с казнокрадами, и с коррупционерами, и с пятой колонной. Без этого нам порядка не навести. И, конечно, их ответственность должна быть ещё более строгой,

потому что, не дай Бог, эта сабля попадает в руки оборотня в погонах. Это, я считаю, наивысшее преступление, и, которое, конечно же, должно караться максимальной ответственностью по срокам тюремным и без всякого условно-досрочного освобождения, и не просто сидеть, варежки и тачать. Хватит уже вот таким образом наказывать и оборотней, и преступников, и бандитов. Дороги строить – вот где колоссальный потенциал, дороги чистить от снега, работать нужно всей этой армии жуликов, воров и преступников.

Ну и для этого, конечно, я готов предложить и соответствующие законопроекты.

Если нужно как раз вот, чтобы не упрекали, что вот депутаты говорят, говорят, а сами отсиживаются в тёплых креслах. Нет, готов быть мобилизован и призван для борьбы вот в этим всем злом, с этой колонной врагов, преступников и изменников Родины. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Стенограмма заседания ГД 16.12.14 правительственный час Владимир Мединский:

- начало http://leo-mosk.livejournal.com/2373275.html

- продолжение http://leo-mosk.livejournal.com/2373608.html

- окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2373824.html

Сегодня в рамках «правительственного часа» в Государственную Думу приглашён Министр культуры РФ Владимир Ростиславович Мединский.

Владимир Ростиславович, я приглашаю вас к микрофону.

Мединский В. Р., Министр культуры РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Чтобы уложиться в регламент, я постараюсь обойтись без пафоса и рассуждений: озвучу лишь факты и цифры, то, чего удалось добиться с момента прошлого отчёта в стенах Думы в начале 2013 года.

Итак, по приоритетам. Первое – увеличение зарплаты работников культуры. За последние два года в среднем по отрасли зарплата выросла на 53 процента. В федеральных учреждениях в 2012 году она составляла 26 тысяч рублей, по итогам девяти месяцев этого года – 46 тысяч. В субъектах была 17, сегодня – 27. В муниципальных учреждениях, где, конечно, ситуация самая непростая, рост с 10 до 17 тысяч рублей. Таковы данные Росстата.

Темпы роста зарплаты в сфере культуры сейчас выше, чем в других социальных отраслях. Всё это – наглядные результаты усилий президента, правительства при вашей, уважаемые депутаты, непосредственной поддержке.

Театральное дело. За последние два года по всей стране мы открыли более 60 новых и реконструированных сцен. Это как всем известные объекты -вторая сцена Мариинского театра, новая сцена Александрийского БДТ, так и региональные театры – Псковский драмтеатр, оперы и балета в Нижнем, в Йошкар-Оле, Марийский кукольный, Тильзит-театр Калининградской области, Тамбовский молодёжный и так далее.

Также в регионах открыты 22 концертных зала и филармонии, в том числе в Саратове, Белгороде, Красноярске, Новосибирске.

В конце декабря я всех приглашаю в роскошный, один из лучших концертных залов, новый, который мы открываем в Москве, в центре Новой Москвы, в Новой Олимпийской деревне, филармония 2, сейчас думаем, как его назвать. Первый зал, как вы знаете, у нас Концертный зал Чайковского, здесь неподалёку, на Маяковке.

Кстати, недавно мы запустили всероссийский виртуальный зал, который объединил 59 точек доступа в 25 регионах. Что это такое? Мы соединили кабелем-интернет региональные филармонии, и если идёт концерт Мацуева или Башмета в Москве, то в режиме он-лайн на экранах с профессиональным звуком зрители видят это совершенно бесплатно во всех филармонических залах по всей территории страны. Первые такие концерты уже прошли. Я подчеркну, билет покупается только там, где выступает исполнитель, всё

остальное бесплатно.

Таким образом... Это, кстати, только первые такие примеры. В

следующем году мы планируем расширить, и в идеале связать такими концертными залами даже малые города России. В этом году воссоздан, это была советская политика в своё время, воссоздан федеральный гастрольный центр. И впервые за четверть века с полноценными гастролями по стране выехали ведущие театры, в том числе МХАТ Чехова, Малый театр, Александрийский.

Всего же при поддержке Минкультуры за минувший год гастроли московских и ведущих питерских театров посмотрели 350 тысяч зрителей в 40 регионах России.

В целом посещаемость театров выросла за последние два года на 18 процентов, это почти 7 миллионов билетов.

Символично, что в Год культуры мы начали возвращать наш многолетний культурный долг регионам.

Немного о музейно-выставочной работе. За последние два года в регионах открыто 36 новых и 65 отреконструированных музеев, среди которых и совершенно новые, такие как Федеральный музей Первой мировой войны в Царском селе, первый павильон Музея мирового океана в Калининграде, целый комплекс музеев Эрмитажа в Санкт-Петербурге, сдвинулись с мёртвой точки многолетние стоявшие стройки Третьяковской галереи и Пушкинского музея в Москве, а также заложен камень государственного центра современно искусства в столице.

Одна из важнейших задач на будущее – открывать филиалы наших больших звёздных музеев в регионах. В этом году открыт первый такой филиал Петергофа в Тамбове, а также филиал Государственного литературного музея в Кисловодске. Мы планируем в Екатеринбурге, Омске, Владивостоке сделать филиалы Эрмитажа, соответствующие документы подписаны. Также готовится к открытию в Карелии филиал Русского музея и культурно-выставочные центры Русского музея в Казани, Омске, Самаре, Ярославле. Начато строительство крупнейших инновационных культурных центров в Калуге, на острове Русский и в Первоуральске.

Особо отмечу, что майским указом президента с учётом масштабов нашей страны и желанием приблизить музейные коллекции ко всем гражданам, даже тем, кто не может посетить оперативно столицу, поручено к 2018 году создать 27 виртуальных федеральных музеев. Так вот, на сегодня на Интернет-портале «Министерство культуры точка ру» житель даже самого отдалённого уголка России может посетить уже 64 музея, мы их постоянно улучшаем, в ближайшее время появится ещё 20. Таким образом, указ президента в рамках тех же денег будет перевыполнен втрое.

На завершающей стадии создание двух образцовых виртуальных музеев: это музей русской архитектуры, где будут воссозданы в формате 3D Чудов и Вознесенский монастыри в Кремле и многие другие архитектурные шедевры России и Советского Союза, а также возрождённый в виртуализированном формате тот самый музей импрессионистов, музей нового западного искусства, который был ликвидирован в 1948 году. Этот музей будет представлен на нескольких иностранных языках, включая возможно китайский и японский, это будет притяжение для иностранных туристов. Коллекция сейчас, вы знаете, в основном находится в Эрмитаже, но и разбросана по другим городам. Широкой публике эти проекты будут представлены в начале следующего года.

На четверть увеличилось количество выставок. Мы реорганизовали старое предприятие «РОСИЗО», которое когда-то называлось «Росизопропаганда», перед которым поставлена задача стать главным оператором выставочной деятельности по стране и за рубежом. Знаковыми, зачастую уникальными по масштабу, стали выставки, посвященные юбилейным событиям: 100-летию Первой мировой, 700-летию Сергия Радонежского, 200-летию Лермонтова. Ну, а все исторические рекорды посещаемости побила интерактивная выставка «Романовы». В этом году в Москве, Петербурге, Сибири и в Крыму её посетило более миллиона человек. Её продолжение «Рюриковичи» только в Москве за три недели – 250 тысяч посетителей. В следующем году повезём её при поддержке министерства по регионам.

Образование в сфере культуры. Значимое событие – передача в этом году министерству целого ряда высших учебных заведений: Академию акварели Сергея Андрияки, двух институтов, двух лицеев Российской академии художеств, Литературного института имени Горького, который, кстати, мы в следующем году начнём наконец-то реставрировать.

Мы добивались и добились права софинансирования программы модернизации детских школ искусств по всей стране. И за последние годы выделили им из нашего внутреннего бюджета более 200 миллионов рублей на закупку музыкальных инструментов в этом году 40 субъектам РФ, так что за счёт федерального музея под ключ построена новая детская хореографическая школа в Орле.

Мы увеличили грантовую поддержку ведущим творческим коллективам, общая сумма грантовой стипендиальной поддержки в этом году беспрецедентна – 5,7 миллиарда. Со следующего года в два раза увеличивается количество стипендий творческим деятелям, впервые начали выплачиваться стипендии молодым деятелям культуры, работающим в регионах, по 20 тысяч рублей каждому, всего 30 миллионов ежегодно.

Также в этом году впервые мы учредили гранты на комплексное развитие региональных театров, региональных музыкальных организаций и коллективов, включая негосударственные, на что выделили также изнутри нашего федерального лимита 200 миллионов.

Кстати, отмечу особо, что каждую копейку, которая у нас образуется в результате экономии по концу года, мы стараемся направить в регионы.

В конце прошлого года, когда мы по итогам торгов получили экономию 500 миллионов рублей, у нас стоял выбор, на что их потратить: на большой федеральный музей и театр разово или направить в регионы? Мы понимали, что это деньги большие, но, наверное, Эрмитаж там или Большой театр скажут спасибо, но мы решили разделить их на 100 грантов по 5 миллионов рублей, и все эти деньги ушли краеведческим музеям и театральным коллективам в регионах, ибо 5 миллионов рублей для Большого немного, а для краеведческого музея это зачастую его годовой бюджет, а то и больше.

С 2016 года грантовая система будет реформирована, мы знаем, что по указу президента часть грантов будет также распределяться на конкурсной основе, и мы будем стараться также переориентировать это, в том числе и на регионы.

Цирки. В этом году министерство впервые за последние десятилетия выделило Росгосцирку на капремонт и реставрацию почти 800 миллионов рублей.

Ещё 800 миллионов рублей выделено на комплексную реставрацию Санкт-Петербургского Большого цирка. Идут ремонты по капремонту Московского цирка на Вернадского, на это направлено 300 миллионов рублей. То есть государственная субсидия, направляющаяся циркам, идёт на восстановление материальной базы, а не только на корма животным, на проедание, как зачастую случалось раньше.

Работает цирковой конвейер гастролей по регионам, который показал резкий рост прибыли после кадрового укрепления Росгосцирка в этом году.

Впервые за долгие годы мы отрыли четыре новых и отреставрированных цирка в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Севастополе. Разрабатывается система электронной продажи билетов.

Кстати сказать, в этом году наши артисты в очередной раз подчеркнули, что они лучшие в мире, завоевав высшие цирковые награды на фестивалях в Монако, Италии, Китае и на Кубе.

Реставрация и ремонт памятников культуры. Значит, если раньше подход был такой, всем желающим раздать по чуть-чуть, всем сестрам по серьгам, последствия известны: реставрационные работы идут очень долго, людей работает на объектах мало, расценки постоянно растут, сметы всё время пересматриваются. Мы прекратили данную практику. Смета утверждается один раз, не индексируется, при этом принцип – выделяются деньги только на завершение объёмов под ключ.

Таким образом, в результате я могу констатировать, кстати сказать, ни разу за последние два с половиной года министерство не повысило расценок, а раньше это делало всегда, на реставрационные работы. Это в совокупности со скидами дало нам добавку к реставрационному бюджету более чем в 25 процентов. Означает, что мы на четверть смогли увеличить просто физически объёмы данных работ и количество памятников.

В целом я могу с полной уверенностью сказать, что такого количества сданных отреставрированных объектов, как за последние два года, ни разу после августа 1991 года у нас не было. Для сравнения – в 2012 году это семь объектов, за 2013, 2014-й – 76 объектов.

Только на прошлой неделе открылось несколько новых отреставрированных пространств в рамках 250-летия Эрмитажа. По программе «Историческая память», которая, я хочу подчеркнуть отдельно, реализуется благодаря усилиям депутатов, отреставрировано и спасено 28 объектов культурного наследия, включая, например, и Храм Сергия Радонежского, который несколько дней назад открывал президент.

Я не буду занимать ваше время перечислением всех этих объектов. Многостраничный буклет с подробным отчётом Минкультуры о проведённых ремонтно-реставрационных работах находится в холле, можете взять его с собой, посмотреть.

Пару слов о Крыме. Мы занимаемся каждый день, каждый час, добиваемся выделения на восстановление Крыму дополнительных ФЦП сейчас 7 миллиардов рублей. И есть соответствующее поручение президента. Более 100 миллионов направили в этом году на гастрольную деятельность в Крыму, поскольку они 20 лет не видели наших коллективов.

Но и два слова о туристах. В прошлом году, по оценкам экспертов, иной статистики в Крыму не велось, на полуострове побывало 1 миллион 200 тысяч россиян, в этом году, понятно, что туристов с Украины было меньше, поэтому мы сделали упор на привлечение российских туристов в Крым. Так вот на 1 декабря отдохнуло 3,6 миллиона туристов, до конца года – 3,8 миллиона будет гарантировано, из них 3 миллиона – это наши соотечественники.

Малые города и сёла. Россия во многом страна малых городов, вы знаете, в них живёт пятая часть населения, и в Год культуры впервые в федеральном бюджете было предусмотрено 2,7 миллиарда на обновление материально-технической базы учреждений культуры малых городов и сёл, закупку автоклубов для отдалённых сельских территорий, сохранение исторического облика малых городов, выдачу грантов малым городам на реализацию культурных объектов по конкурсу – от 20 до 50 миллионов рублей на каждый из городов.

Я ещё раз подчеркну: все целевые средства, которые получило министерство в рамках Года культуры, все до последней копейки были потрачены не на столицы и даже не на крупные города-миллионники, а именно туда, где они нужнее всего, были даны субсидии малым городам и сёлам.

Пару слов о едином реестре объектов культурного наследия, поскольку на прошлом «правительственном часе» этот вопрос поднимался из зала, и я обещал этим заняться.

В августе вступил в законную силу приказ Минкультуры об упрощённом порядке регистрации объектов культурного наследия. В ближайшие месяцы мы запустим автоматизированную систему единого реестра, которая позволит дистанционно формировать список объектов, что значительно упростит процедуру регистрации памятников.

В ближайшие месяцы мы планируем зарегистрировать в этом реестре 20 тысяч памятников. Для сравнения: когда я докладывал в прошлый раз, было зарегистрировано 391.

Пара слов о возрождении и развитии домов культуры, в этом заключается главная цель создания так называемых «многофункциональных культурных центров». По указу президента нам было поручено создать пять таких центров за федеральные деньги, однако, проанализировав ситуацию, мы решили вместо пяти затратных объектов, которые потом лягут на бюджет малых городов, построить около сорока реально востребованных центров культуры. Таким образом, указ будет выполнен и перевыполнен количественно и качественно. Также мы отрабатываем программу поддержки сельских ДК. С 2016 по 2020 год в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий», где Минкультуры – госзаказчик, на реконструкцию действующих сельских учреждений культуры предусмотрено 2,8 миллиарда рублей из федерального бюджета.

Остановлюсь отдельно на нашей совместной законопроектной деятельности. Я не буду здесь много об этом рассказывать, вы все, коллеги, -непосредственные участники данной работы, лишь несколько слов о долгожданном законе о культуре. Министерство работало над ним с весны. Однако этот закон тщательно обсуждался на самых различных площадках от академии наук до МГУ. Однако в ноябре членами Комитета Государственной Думы по культуре была внесена собственная редакция законопроекта, над которой также параллельно шла работа. Скажу откровенно, мы далеки от амбиций и борьбы за авторство, поэтому мы договорились полюбовно с депутатами: взять за основу именно депутатский законопроект, разработанный Комитетом по культуре, включив в него те наработки, которые есть в министерском законопроекте, и внести их вместе пакетом. Для нас всех должно быть совершенно неважно, кто автор этого проекта, для нас важно, какой результат для страны это принесёт. Я очень надеюсь, что нам удастся рассмотреть этот законопроект уже в весеннюю сессию 2015 года.

Несколько слов о грядущем юбилее Победы. Я хочу особо подчеркнуть эффективное взаимодействие в этом году, которое сложилось предварительно в рамках празднования юбилея 100-летия Первой мировой войны с Российским историческим обществом, возглавляемым Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, в целом по популяризации истории и сохранению нашей исторической памяти. Рассказывать об этом можно долго. Одни пример: мы за год с небольшим совместно восстановили и поставили новых в стране памятников нашим великим деятелям военной истории от Скобелева до планируемого памятника Рокоссовскому, памятники героям Первой мировой -25 памятников, все они возведены на внебюджетные средства, под каждый искали спонсоров.

И несколько слов о кино. Сборы в 2012 году российского кино 6 миллиардов рублей, в 2013 году уже 8 миллиардов рублей, в 2014-ом, мы надеемся, несмотря на непростую экономику, эти сборы увеличатся, потому что уже на сегодня показатель 7,5 миллиарда.

И особо отмечу, что в этом году фильмы, созданные при поддержке Министерства культуры и Фонда кино, в этом году получили более 30 (это беспрецедентная цифра), 30 наград и призов международных кинофестивалей, включая такие престижные, как Каннский и Венецианский.

Хочу, пользуясь случаем, вновь обозначить позицию министерства. Мы начали системно, и впредь будем активно поддерживать экранизацию произведений русской и советской литературы, фильмы исторической, военно-патриотической тематики, те, что служат делу культурного, нравственного и духовного возрождения общества. И если мы говорим о 70-летии Победы, то у нас запланирован не только конкурс сценариев, у нас запланировано снять 6 игровых и 60 неигровых фильмов, посвященных этой дате, включая «Битву за Севастополь». Мы снимаем и поддерживаем и фильмы, и сериалы по классике: «Достоевский», «Тихий Дон», «Молодая гвардия», «Декабристы», «А зори здесь тихие», документальные драмы, посвященные историческим событиям от войны 1812-1814 годов до Первой мировой и по великим полководцам России, по Великой Отечественной войне.

Я расскажу лишь одну историю – фильм «28 панфиловцев», он отказался от господдержки. Они стали собирать деньги сами, рассчитывая снять народное кино, и совершили подвиг, собрали в Интернете по нитке почти 25 миллионов. Но процесс этот долгий, съёмки растянулись. И мы сейчас совместно договорились с министром культуры Казахстана (мы понимаем, что там много казахов воевало, дивизия формировалась в Казахстане), выделить дополнительные гранты, казахи дадут миллион долларов, мы со своей стороны дадим грант, чтобы появилось настоящее к юбилейной дате кино, которое скажет правду о нашем подвиге. Сколько же можно слушать эти завывания псевдоисториков о том, что панфиловцев не было, были они не те, молодогвардейцы занимались там непонятно чем.

Мы, я подчеркну ещё раз, не намерены впредь финансировать проекты, носящие явно очернительный антиисторический характер, которые оплевывают нашу историю и дела наших предков.

Я знаю, что эта заявленная наша жёсткая принципиальная позиция вызывает где-то в СМИ неоднозначную оценку, кому-то там мерещится цензура, это не так. Минкультуры никому ничего и никогда не запрещает, но оно реализует государственную политику. И финансировать то, что вредит стране, не будет. Кстати, это касается и не только кинематографа.

Уважаемые коллеги, я абсолютно уверен, это этих результатов мы бы никогда не добились и не добьёмся впредь никаких результатов без тесного сотрудничества с депутатским корпусом. Поверьте, я, как человек, который отработал здесь восемь лет, знаю это, как никто. Поэтому позвольте поблагодарить каждого из вас за поддержку, за ваше отношение к российской культуре, как к важнейшему государственному приоритету. И позвольте выразить скромную надежду и на дальнейшую плодотворную работу во благо России и во благо отечественной культуры.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Ростиславович. Присаживайтесь.

Александр Васильевич Филипенко, аудитор Счётной палаты России. Филипенко А. В., аудитор Счетной палаты РФ. Добрый День, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

В своём выступлении Владимир Ростиславович достаточно подробно рассказал о состоянии дел в отрасли, о той значительной работе, которая сегодня там проводится. Отмечая позитивные тенденции, о которых говорил министр, в рамках Регламента остановлюсь лишь на отдельных проблемах, которые мы отмечаем.

Не здесь говорить о той роли, которую играет культура, важнейшую роль в воспитании общества, в формировании нравственных основ, национального единства и так далее. Ну, я должен сказать, что основной закон в этой сфере был издан более 20 лет назад в иных экономических, социальных и иных условиях. И поэтому, конечно же, я поддерживаю желание министра в самое короткое время увидеть новую нормативную базу, обновлённую нормативную базу. Счётная палата неоднократно отмечала в своих заключениях, что многие проблемы в сфере культуры, как раз и связаны с несовершенством действующего нормативно-правового регулирования того всего огромного сложного комплекса. И поэтому вот близость принятия решений, конечно же, не может не радовать.

С 2013 года особая роль при формировании и исполнении бюджета, достижении целей и задач в отдельных сферах отведена государственным программам. Оценивая эффективность средств, вложенных в реализацию Госпрограммы «Развитие культуры и туризма», необходимо отметить, что при практически полном их освоении из 86 показателей госпрограммы достигнуто, к сожалению, только половина. То есть госпрограмма ещё не стала, по нашему мнению, действенным инструментом управления отраслью, решения проблемы.

Бюджетные учреждения перешли на оказание услуг в рамках госзаданий. Нормативные затраты на их выполнение Минкультуры рассчитывает для каждого учреждения, а не по группам учреждений, как это предусмотрено в законодательстве. При этом для аналогичных учреждений эти затраты значительно разнятся, например, стоимость одной услуги по публикации музейных предметов в Государственном русском музее составляет более 188 тысяч, а во Всероссийском музее Пушкина более 730 тысяч.

Не хочу утомлять, у нас много есть информации по этому поводу.

Отмечу, что в соответствии с законом «О некоммерческих организациях» оказание платных услуг в рамках госзадания, подчёркиваю, в рамках госзадания, возможно только в случаях, установленных законодательством. К сожалению, для театров, музеев, концертных организаций такие случаи законодательно до сих пор не определены.

Цены на услуги устанавливают сами учреждения. Однако, не секрет, что зачастую в кассах учреждений билеты купить невозможно, у так называемых распространителей цены иной раз просто неподъёмные для отдельных категорий граждан. Полагаем, что подходы к формированию госзадания, подчёркиваю, госзадания, целесообразно пересмотреть, уделив больше внимания повышению доступности для всех групп населения, прежде всего, конечно, слабо-защищенных: дети-сироты, многодетные, дети-инвалиды, пенсионеры. И мы ничего не выдумываем, именно это предусматривает концепция развития театрального дела, например.

Отмечу также, что проведение оптимизации, при проведении оптимизации сети учреждений, которая сейчас идёт, следует, на наш взгляд, обратить внимание также на сохранение доступности услуг не ради цели, а не навредив ещё и делу.

Указом президента поставлена задача по формированию национальной электронной библиотеки и передвижного музейного фонда.

В 2013 году на национальную электронную библиотеку потрачено 119 миллионов рублей, на передвижной музейный фонд – 80, а в 2015 – 2017 годах на эти цели запланировано более 370 миллионов. Вместе с тем правовой статус и понятийный аппарат этого фонда и национальной электронной библиотеки законодательно также не закреплены. Отсутствует порядок их деятельности и формирования. Не установлена методика отбора произведений для оцифровки, например, и включения их в электронную библиотеку.

Несколько слов о реализации ФАИП. Из 11 федеральных объектов, которые подлежали вводу в 2013 году, к сожалению, введено только четыре. На 1 января 2014 года на балансе учреждений Минкультуры числились затраты прошлых лет на незавершённые объекты в общем объёме 51 миллиард рублей. В результате проверок выявлено, что Минкультуры данными о степени готовности этих объектов и их остаточной проектной стоимости не располагает.

Министерством культуры в 2013 году в нарушение условий соглашений с субъектами РФ о софинансировании строительства объектов в рамках ФАИП выделено более 3 миллиардов рублей при отсутствии финансирования со стороны регионов в сумме почти 1 миллиард рублей. То есть налицо нарушение, на которое надо было обратить внимание и урегулировать этот вопрос.

В части исполнения известного указа президента по повышению заработной платы. Несмотря на высокие темпы роста зарплаты в целом по отрасли, о которых говорил министр (мы это слышали), анализ тех же данных Росстата показал не достижение в 2013 году уровня показателя, установленного «дорожной картой», в 72 регионах; за шесть месяцев текущего, 2014 года, – в 55 регионах.

В разрезе федеральных учреждений показатель, – а там 65 регионов отчитались по этому поводу, – показатель не достигнут в каждом пятом субъекте России. При этом в бюджете средства, как вы знаете, на повышение заработной платы работникам федеральных учреждений сокращены в 2015 -2017 годах более чем на 14 миллиардов рублей, и это, по нашему мнению, формирует риск неисполнения соответствующего указа президента.

По результатам контрольных мероприятий, которые были проведены в 2014 году, на пятнадцати объектах выявлено нарушение перерасходования бюджетных средств на общую сумму более полутора миллиардов рублей.

К примеру, без достижения результата израсходовано более 1 миллиарда рублей, в них почти 713 миллионов потрачено на подготовку проектно-сметной документации по строительству нового корпуса Российской государственной библиотеки. Однако ввиду нерешённости земельно-имущественных вопросов, Минкультуры предложило перенести строительство в Новую Москву. Разработанная документация осталась невостребованной.

Не внесены в реестр федерального имущества 32 объекта недвижимости учреждений. На 125 объектах не оформлена государственная регистрация права оперативного управления, что создаёт риски утраты этого имущества.

Созданное Минкультуры Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, как показала недавняя проверка, большую часть средств (43 процента) расходует на собственное содержание. На основную деятельность (ремонтно-реставрационные работы) тратится только треть. При этом госзадание, которое Минкультуры устанавливает агентству, не позволяет оценить эффективность и целевой характер использования бюджетных средств.

Объекты культурного наследия в городе Москве, управляемые агентством, ранее, были переданы в аренду на срок более 10 лет с размером годовой арендной платы в среднем чуть более одной тысячи рублей за квадратный метр, который до 2013 года не изменялся. В результате только по 2012 году, прикидки самые скромные говорят, агентство не получило порядка 150 миллионов рублей арендной платы.

Проверка использования средств на создание туристических кластеров в рамках ФЦП «Развитие туризма» выявила, что позднее перечисление Ростуризму субсидии в декабре 2012 и также 2013 годов не позволило регионам своевременно использовать эти средства.

Только в 2013 году неиспользованных средств осталось более полутора миллиардов рублей.

Отмечу, что при заключении соглашения на период до трёх лет, как это позволяют акты правительства, средства расходовались более эффективно, а не ходили туда и сюда, вверх-вниз. Однако Ростуризм эту схему, этот механизм пока не использует.

Ряд объектов ввода 2013 года не сданы в эксплуатацию, например, для кластера Липецкой области построены очистные сооружения стоимостью более 37 миллионов рублей, однако не используются, так как сами туристические объекты не построены. По многим объектам ввода 2014 года строительство не ведётся. Несмотря на то, что субъекты не исполняют условия соглашений, прежде всего в части софинансирования, Ростуризм предоставляет им субсидии в полном объёме, чего не должно быть.

Не буду утомлять дальше цифрами, подробная информация по результатам практически всех контрольных мероприятий есть и в Думе у вас, и в министерстве.

Завершая, хочу отметить, что работы по дальнейшему развитию отрасли, достижению намеченных целей и задач, по нашему мнению, требуют существенных изменений за счёт прежде всего актуализации нормативно-правовой базы, о чём говорил министр, в том числе скорейшего принятия закона о культуре; координации и контроля за реализацией госпрограмм, всех участников, прежде всего более тесного взаимодействия с органами власти регионального и муниципального уровня; решения вопросов земельных и имущественных отношений и контроля за использованием и управлением федеральным имуществом. Здесь особенно много нарушений, поэтому я уточняю. И, конечно же, более действенного контроля за работой подведомственных учреждений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Переходим к вопросам. Владимир Георгиевич Поздняков. Поздняков В. Г., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Владимир Ростиславович! Главное событие 2015 года – это 70-летний юбилей Великой Победы, но это и год окончания Второй мировой войны. В сентябре 1945 года была разгромлена Квантунская армия, ставка командующего советскими войсками на Дальнем Востоке маршала Советского Союза Василевского располагалась в Чите, и именно сюда были конвоированы пленённые император ... и 200 генералов Квантунской армии. Традиционно в сентябре в Чите проводится международная научно-практическая конференция, посвященная окончанию Второй мировой войны.

Считаю необходимым включить в федеральный план мероприятия по подготовке и проведению 70-летия Победы данную конференцию, определить Читу центром межрегиональных – Восточная Сибирь, Дальний Восток, и международных – Россия, Китай, Монголия, мероприятий по совместному празднованию 70-летия Победы рамках проекта «Победа на Дальнем... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Владимир Ростиславович.

Мединский В. Р. Сразу можно, да? Владимир Георгиевич, ну, я с удовольствием поддержу ваше предложение, если вы его сформулируете письменно, тем более что, совершенно очевидно, что разгром Квантунской армии если не просто памятная дата Второй мировой войны, а, наверное, самая блестящая операция Советской армии XX века, когда миллионная армия была за неделю разгромлена, расчленена и в основном пленена при наших потерях около 12 тысяч человек, второго такого прецедента мировые войны не знают. Обязательно поддержим, давайте бумаги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Николаевич Шерин.

Шерин А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Владимир Ростиславович, в связи с кризисом всё меньше становится посетителей в кинотеатрах. И за последние два месяца наши кинопрокатчики значительно меньшие суммы собирают денежных средств. И совершенно очевидно, что на этом фоне ваши попытки естественным путем увеличить долю отечественных фильмов на кинорынке вряд ли сбудутся.

Кстати, большинство стран естественным путём в виде законодательных инициатив поддерживают своего отечественного кинематографа тем, что ограничивают квотами показ заграничных фильмов, такие, как Франция, Корея, Китай.

Когда ваше министерство внесёт законодательную инициативу, которая будет квотировать показ иностранных фильмов и, в том числе, наложит полный запрет на показ голливудских фильмов в наших кинотеатрах? Спасибо.

Мединский В. Р. Спасибо за вопрос.

Проблема действительно есть. Вы знаете, что я неоднократно выступал с позиции государственного протекционизма и защиты отечественного производителя, кинопроизводителя.

На сегодняшний день наше кино показало хороший рост, по данным 2013 года, почти на 20 процентов, но посмотрим, что будет по 2014 году.

Полностью что-то запрещать, какую-то одну категорию мне кажется неправильным, поскольку надо всё-таки давать возможность выбора нашим зрителям вот. И даже в Китае, который вы привели в качестве примера, полного запрета нет. Там установлена жесткая физическая квота по количеству иностранной продукции,

в том числе, и голливудской, которая выпускается на китайский рынок.

Давайте подождём итогов этого года и тогда спокойно вместе с вами посидим вместе со специалистами, с рынком, посидим и подумаем, как правильно было бы поддержать отечественного кинопроизводителя. А в том, что это надо делать ни вы, ни я не сомневаемся.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Светлана Викторовна Максимова.

Максимова С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Выступление. Здравствуйте! Скажите нам, пожалуйста, вот 2014 год был объявлен Президентом РФ Годом культуры. Правительство РФ своим распоряжением от 25 декабря 2013 года предусмотрело целый план основных мероприятий, в том числе, и для сельских поселений. Ну, если в городах особенно крупных население участвовало в масштабных акциях, выставках, фестивалях, культурно-просветительных проектах, конкурсах, то на селе Год культуры прошёл незаметно. Наверное, многие селяне удивились бы, узнав, что в России состоялся Год культуры.

Напомню, что в сельской местности проживает треть россиян. В 2015 году станет Годом литературы. Расскажите подробно, какие мероприятия в рамках его проведения будут реализованы на селе. Спасибо.

Мединский В. Р. Действительно, 2015 год – Год литературы. Мы планируем принимать активное участие в его разработке и проведении. Ну, при этом я обращу ваше внимание, что головным ведомством по Году литературы является Роспечать. Соответственно, на них будет в основном лежать ответственность по координации всей работы.

Тем не менее мы уже внесли в план работы Роспечати порядка 44-х мероприятий нашего ведомства, которые мы планируем осуществить. Мы планируем сделать большой упор в первую очередь на восстановление музеев, памятников, связанных с российской литературой.

Мы наконец-то переселяем Государственный литературный музей из здания на Высоко-Петровском монастыре, где они в качестве бедного приживалы находились, они переезжают в большой отреставрированный, это один из новых отреставрированных объектов – особняк в районе Таганки, плюс благодаря усилиям и личной позиции Мэра Москвы Собянина мы получили здание под реконструкцию и под поселение туда Государственного литературного музея в самом центре, на Садовом кольце, около Парка культуры.

Мы также планируем создание ещё нескольких филиалов литературного музея, как я сказал, открыт филиал сейчас в Кисловодске, планируем создать филиал музея Солженицына в Рязани. Ну и ещё я могу просто достать справку вам и довольно подробно рассказать о тех проектах, которые планируется делать.

Что же касается празднования годов на селе, то я довольно подробно в докладе уже сказал, что, ещё раз: все средства, которые министерство получало в рамках Года культуры, все, мы направили не нашим федеральным учреждениям, что было бы, наверное, вполне естественно по подведомственности, а именно в сёла, именно в малые города.

Наверное, этих средств мало. Коллеги, ну так давайте вместе тогда работать над бюджетом, средств на культуру, поверьте, всегда не хватает, она традиционно мало финансируется. Это наша общая боль. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Елена Борисовна Мизулина.

Мизулина Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Владимир Ростиславович! В течение 12 лет культурная и духовная общественность выступает против офисной, жилищной застройки территорий возле храма Воскресения Христова в Кадашах, который входит в заповедную зону московского Кремля, и настаивает на восстановлении исторического облика этого заповедного уголка Москвы, на территории которого находится строение трёх городских усадеб.

Агрессивную застройку удалось остановить, но восстановления исторического заповедника, к сожалению, не происходит, решение затягивается. Причина, в частности, в том, что часть территории ранее была продана в частную собственность. И совершенно очевидно, что для решения вопроса потребуется либо использование механизма частно-государственного партнёрства, либо даже выкуп этой земли в государственную собственность.

Как показала наша переписка с федеральными министерствами, решение вопроса зависит от вашего министерства. Буду признательна за информацию о том, на какой стадии сегодня находится... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Мединский В. Р. Спасибо.

Елена Борисовна, я, с вашего позволения передам, слово своему заместителю, курирующему эту тему. Григорий Ульянович, пожалуйста.

Пирумов Г. У., заместитель Министра культуры РФ.

Храм Воскресения в Кадашах. Мы предметно занимались этим вопросом. Во-первых, хочу проинформировать, что в декабре 2014 года подписан государственный контракт на 92 миллиона рублей,

и мы начинаем восстанавливать основной храм. Это работы по кровле, фасадам, оконным заполнениям и так далее.

Тот вопрос, который вы поставили по восстановлению трёх исторических усадеб. Основная проблема, это запутанные имущественные отношения. Действительно, большинство зданий этих усадеб было приватизировано в 90-х годах, там есть частные собственники. Кроме того, часть территорий обременена инвестиционными контрактами Правительства Москвы. Эти контракты не завершены, мы писали запросы в Правительство Москвы, они нас информируют о том, что объём застройки был снижен по решению Градостроительной и земельной комиссии Москвы, но тем не менее контракты действующие. Поэтому решение этого вопроса только силами Министерства культуры представляется затруднительным. Здесь надо вступать во взаимоотношения с Росимуществом и с Правительством Москвы, потому что не вполне понятно, где брать огромные средства на выкуп этих приватизированных памятников и как компенсировать инвестору понесённые затраты в рамках реализации инвестиционного проекта с Правительством Москвы.

Председательствующий. Спасибо. Александр Петрович Тарнаев. Тарнаев А. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Владимир Ростиславович, последние годы, особенно в этом году, мы с тревогой наблюдаем, как наших туристов выселяют, за рубежом выселяют из отелей, как они находятся в аэропортах и не могут вылететь на Родину, терпят другие унижения. Массовое прекращение деятельности туроператорских компаний привело к беспрецедентному за всю историю отечественного турбизнеса числу пострадавших туристов. Сложившаяся ситуация и выявленные нарушения в деятельности туроператоров говорят о необходимости скорейшего принятия самых жёсткий мер, направленных на защиту прав и интересов российских туристов, выезжающих на отдых за рубеж. Вопрос: какая работа, в частности, в сфере совершенствования законодательства о туристической деятельности, проведена Минкультуры России, который является органом, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере туристической деятельности. Спасибо.

Мединский В. Р. Спасибо. Хороший и правильный вопрос.

Значит, Ростуризм представлял собой до недавнего времени, да и представляет по сей день, организацию без полномочий, с крайне небольшим бюджетом, которая занимается, главным образом, организацией выставок за рубежом и техническим ведением реестра туроператоров. При этом он заносит в реестр, но никого вынести из этого реестра не может. А если даже и выносит с большими усилиями, то это не означает потом прекращения этой недобросовестной организации своей деятельности.

Именно поэтому, когда разразился кризис, разразился он по массе объективных причин, I к) I ому что сфера туризма – это такой самый, что ни на ест ь дикий капитализм со всеми его плюсами и со всеми его минусами. И эта сфера в нулевые годы прокатилась по всей Европе. Закрылись старейшие турагентства, которым более ста лет: во Франции, в I 1ольше, в Германии, я уже про Великобританию говорить не буду.

И в чём вопрос? Мы, что сделали?

Первое. Оперативно вывезли этих туристов, их в целом пострадало около 40 тысяч человек. Второе. Это была большая оргработа, поверьте.

Второе. Было принято оперативно два постановления правительства.

Первое – запрещало отправлять туристов без обратного билета. Они же вылетают без билета. Понимаете, им дают какой-то ваучер. Я вот через вас, пользуясь трибуной, ну ко всем туристам обращаюсь. Ну вы, когда путёвку покупаете, друзья, ну без билета даже из дома не выходите.

А им давали какой-то ваучер, а говорили, а ваучер обратно мы вам дадим, когда туда прилетите, вот. А когда туда прилетите, следующий самолёт не оплачен, и он оплачивается со следующей группы туристов, это же такая получалась пирамида.

Значит, постановление правительства запретило вылет без билета и также утвердило типовую форму договора, где должно быть в том числе сказано и о возможностях страхования, и которыми туристы наши не пользуются, как правило, и их права и обязанности, поскольку тоже то, что писали турагентства в своих договорах, ну это просто «Граф Монтс-Кристо», это «Война и мир».

Ну и, наконец, самое главное, после тяжелейших согласований, поскольку очень много интересантов, это затрагивает проблемы каждого, правительство внесло пару недель назад в Государственную Думу наш законопроект о туризме, который прошёл согласование, и, кстати, на думской площадке обсуждался неоднократно, и в ГПУ президента, и с профессиональным сообществом. Призыв один – давайте этот закон возьмём, внимательнейшим образом проработаем, только не делайте его слабеньким, не ослабляйте, он и так не очень кровожадный, этот закон.

Надо навести на этом рынке действительно порядок в интересах людей, в интересах тех, кто покупает турпутевки, надо людей защитить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Егор Игоревич Анисимов. Анисимов Е. И., фракция ЛДПР.

Уважаемый Владимир Ростиславович, скажите, пожалуйста. На прошлом «правительственном часе» вы сказали, что собираетесь заняться поддержкой государственной киностудии «Ленфильм». Вот уже прошло полтора года. Скажите, что изменилось с этого времени? Спасибо.

Мединский В. Р. Спасибо за вопрос.

С этого времени «Ленфильм» получил по государственной гарантии кредит в размере... кредитную линию на полтора миллиарда рублей, не взялся её целиком тратить, что в общем говорит об осмотрительности менеджмента. В настоящий момент около 200 миллионов рублей вложено в ремонт и просто в наведение порядка в павильонах «Ленфильма». Я там был две недели назад в рамках Питерского международного форума и видел всё своими глазами. И ещё на 400 миллионов рублей закуплено современного оборудования для производства кинофильмов и для постпродакшн.

Самое главное, что «Ленфильм» перестал быть таким плохим категории «c-» офисно-складским комплексом, там просто что-то сдавалось в аренду всё за копейки, превращается в компанию, которая производит фильмы. В настоящий момент «Ленфильм» делает три кинофильма больших игровых по заказу Министерства культуры и ещё около пяти кинофильмов по заказу различных коммерческих структур. Мы надеемся и в дальнейшем уделять особое внимание размещению государственного заказа на киностудию «Ленфильм». Спасибо.

Председательствующий. «Ленфильм» остался государственным предприятием?

Мединский В. Р. 100 процентов – государственная собственность.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Владимир Ростиславович, следующий год – Год литературы. И я думаю, что многие из моих коллег уже ознакомились с общим планом мероприятий, с достаточно содержательным документом общеведомственным, который размещён на сайте Министерства печати и массовых коммуникаций. И для нас очень важным является, что наравне с международными фестивалями, выставками, конкурсами достаточное внимание уделено регионам. Но мне кажется, что Министерство культуры имеет большие возможности быть ближе к обычным людям через работу с общественными организациями, объединениями и творческими союзами.

Поэтому мой вопрос следующий. Какая работа запланирована министерством в Год литературы с писательскими сообществами, в частности с Союзом писателей России? И удастся ли найти баланс между поддержкой молодых современных писателей и помощью тем, кто уже имеет определённый вес, опыт и признание? Получат ли они новый импульс развития и будет ли им уделено должное внимание в Год литературы? Спасибо.

Мединский В. Р. Ольга Михайловна, ну, я немного уже об этом говорил. Ваш вопрос это, скорее, даже не вопрос, а руководство к действию. Мы готовы всем этим заниматься, обязательно будем этим заниматься. Мы будем восстанавливать особняк Союза писателей на Комсомольском, 13. Уже завершены проектные работы, подобрано помещение Союзом писателей, куда он переедет временно на период реконструкции.

Более того, мы хотим создать на базе этого разрушенного нынче здания такой Дом российской литературы. Мы планируем и дальше выделять соответствующие субсидии творческим союзам.

Мы уделяем особое внимание библио-ночи. Вообще, библиотеки в Год литературы – это ключевое направление нашего развития. На январь мы запланировали презентацию так называемого единого читательского билета. По секрету скажу, это такая новая инновационная программа Министерства культуры. Мы хотим все легальные фонды, которые находятся в наших крупнейших библиотеках, объединить вместе в сеть, чтобы читатель мог получить один виртуальный, реальный, такой пластиковый читательский билет со своим индивидуальным номером и дальше через Интернет читать любую электронную книгу бесплатно, находящуюся в любой общедоступной, входящей в эту систему, библиотеке, а не так, как сейчас.

Сейчас, чтобы почитать на компьютере в Ленинке то, что там есть, надо с этим компьютером прийти в Ленинку и находиться там в здании. Это, конечно, совершенно не рабочая история. Вот в январе мы планируем такой проект запустить, приходите к нам за читательскими билетами.

А также библио-ночь, также поддержка муниципальных библиотек. Также мы разработали стандарт, единый стандарт модульный и утвердили его на коллегии Министерства культуры, как должна выглядеть современная библиотека, чтобы не потеряться. В общем, работы в этом отношении будет много. Я призываю вас к нашему оргкомитету присоединиться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А. Владимир Ростиславович, впечатляющий доклад. В нём много действительно такой информации о ремонтах, реконструкциях, фасадах... Вы практически уже министр строительства.

Ну и я думаю, что вы знаете, что любой ремонт нужно начинать с фундамента. Согласитесь, что фундаментом нашей культуры является народная культура: народное творчество, народные песни, сказки, гармонь, народные художественные промыслы. А вот с этим как-то, знаете, беда, честно говоря. Фундамент ушёл под землю, из него целые камни выдёргиваются и выбрасываются. Да?

Наша песня, наша гармонь... Сколько её на телевидении? 20 минут в неделю. Всё остальное – Содом и Гоморра сплошняком.

Значит, тот же самый Фонд народных промыслов (Леонтьевский), все мы прекрасно знаем... (Микрофон отключён.)

Мединский В. Р. Я полностью с вами согласен, что в фундаменте культуры находится народная культура – народное творчество, промыслы, а также классическая российская культура всех народов России – и балет, и опера, и литература. Безусловно, это тоже из фундамента вынимать не надо.

Хотя Министерство культуры формально не курирует народные промыслы, – это сфера компетенции Министерства промышленности, как вы знаете, – мы за последние годы значительно увеличили; по всем нашим линиям ФЦП, по всем обращениям увеличили финансирование проектов, связанных с народной культурой. С этой целью усилено руководство домов народного творчества.

Мы проводим фестивали. Недавно такой большой фестиваль прошёл в Сочи, на который съехались представители народных коллективов со всей страны. Впервые в стране прошёл и вообще впервые в истории России прошёл подобный фестиваль под эгидой Министерства культуры на бывшей олимпийской площадке. И уже на следующий год мы получили заявки от целого ряда субъектов, которые готовы второй такой фестиваль принять у себя.

Мы поддерживаем каждую из инициатив. После победы «бурановских бабушек» небезызвестной организовали совместно с руководством региона ежегодный Фестиваль народной песни и народного творчества в селе Бураново.

Я был на открытии этого первого фестиваля в прошлом году. И съезжаются коллективы опять же со всей страны.

Недавно только в Театре Бабкиной собрались народные промыслы, показывали свои лучшие произведения, это тоже мероприятия, которые постоянно поддерживает Министерство культуры.

Есть ли здесь ещё какие-то недоработки? Безусловно, есть. Если у вас есть конкретные предложения, кого мы в рамках нашего скромного бюджета обошли вниманием, а я так понимаю, что к этому идёт речь, обязательно приходите, мы каждое такое предложение внимательнейшим образом рассмотрим, поверьте, оно у нас в приоритете.

Более того, именно сейчас, в прошлом году мы создали, раньше в министерстве этого не было, создали специальный отдел в аппарате министерства, который занимается только развитием народной культуры, поддержкой промыслов и фольклора.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Иванович Бессонов.

Бессонов В. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Владимир Ростиславович, система театральных гастролей наиболее эффективно работала в советское время, и тогда гастрольные показы составляли до 50 процентов всех спектаклей.

В 90-е годы произошло существенное сокращение числа гастролей, дотируемых, регулируемых государством.

В настоящее время частная инициатива (антреприза) заняла пустовавшую многие годы нишу в регионах.

Кроме того, за последние 20 лет была сформирована и активно развивается система театральных фестивалей.

Какие шаги предпринимаются Минкультуры для поддержки театральной гастрольной деятельности?

Мединский В. Р. Ну буду краток, буду просто перечислять. Всё, что Вы сказали, так и есть. Поэтому, первое, мы в этом году воссоздали, повторюсь, федеральный центр гастрольной деятельности, который системно за федеральные деньги поддерживает гастроли ведущих театров по стране, и я называл цифры, 350 тысяч человек посетили гастроли впервые в регионах наших театров при поддержке Министерства культуры. Раз.

Второе. Мы поддерживаем все сколько бы то ни было значимые и позитивные театральные фестивали. Вот. Их десятки. Два.

В-третьих. Мы активно поддерживаем гастрольную деятельность между регионами. И сейчас перед нашим центром гастрольной деятельности ставится задача на следующий год не только финансировать Москву и Питер в регионах.

Потому что когда московский театр Вахтангова приехал в этом году, если мне память не изменяет, в Бурятию, там билеты нельзя было за 2 месяца купить вообще, то есть всё перепродавалось с рук. Они дали огромное количество спектаклей в одном городе, и организаторы не верили, говорили: просто у вас не найдётся зрителей. Спрос был в десятки раз больше.

Но теперь наша задача – организовать их гастроли между регионами, помочь. Тут очень важно, я, кстати... Мы работаем в этом отношении и с бизнесом. Мы подписали специальное соглашение с Кириенко, с «Росатомом», по которому софинансируем гастроли в ЗАТО и на территориях, где работают предприятия «Росатома», туда вообще никто никогда не добирался.

Здесь нужно движение с двух сторон. Здесь нужно движение и из регионов, потому что делать гастроли полностью за федеральные деньги – это не очень эффективно. Нужно, чтобы участвовал бизнес, нужно, чтобы участвовал регион, и нужно, чтобы участвовала Федерация. Технология отработана, мы в этом направлении движемся. Проблема, которую вы ставите, очень правильная.

Председательствующий. Спасибо. Василий Васильевич Журко.

Журко В. В., фракция ЛДПР. Уважаемый Владимир Ростиславович!

Как известно, ряд правительств и государств нагнетают недружественные отношения к России. И, как известно, культура сближает народы.

И вот у меня вопрос: насколько внешнеполитические изменения, произошедшие в течение последнего года, в частности, антироссийские санкции, повлияли на международное сотрудничество в сфере культуры? Много ли проектов пришлось полностью свернуть? И какова на сегодняшний день ситуация с культурным сотрудничеством с той же Украиной? Спасибо.

Мединский В. Р. Ну, вы знаете, вообще культура – лучший парламентёр. И несмотря на некоторые сложности в международной обстановке в этом году, все обязательства, которые мы имели по международным годам обмена культуры, мы выполнили и перевыполнили. У нас был Год обмена культурного с Британией, и в рамках этого Года произошло беспрецедентное событие -Британский музей вывез к нам для экспонирования античные статуи из Парфенона.

Они вообще никогда не выезжали за территорию Британии, потому что по известным причинам греки стараются всячески наложить на них арест.

Однако это произошло, это говорит о том, он ехал к нам окружным путём, это говорит о том, что нам доверяют больше в рамках межмузейного обмена, чем они доверяют друг другу в Евросоюзе.

Мы интенсифицировали наши контакты с теми государствами, которые занимают взвешенную позицию, проводим очень серьёзное культурное взаимодействие с Сербией.

Несмотря ни на какие санкции, мы ведём гастроли, к слову сказать, в Соединённых Штатах наших ведущих театров – Большого театра, Михайловского театра, и они буквально взламывают лед. То есть такого триумфа не было давно, как пережили наши ведущие театры, выступая, казалось бы, в настороженно относящейся к нам аудитории.

Единственная неприятность, которая возникла, эта возникла неприятность с Польшей и с Украиной.

С Украиной по известным причинам вообще было свернуто культурное сотрудничество с украинской стороны. Однако мы всё равно 200 лет Шевченко отметили, открыли ему прекрасный памятник напротив гостиницы «Украина», провели целый ряд мероприятий, потому что считаем Тараса Григорьевича Шевченко нашим общим поэтом, не только украинским. Как знаете, он стихи писал на мове, а дневники личные для себя на русском языке вот, мы его ценим и любим.

Что касается Польши, которая в одностороннем порядке отменила на государственном уровне Год культуры, что, кстати, вызвало невероятное возмущение польских деятелей культуры, артистов, то мы сказали: ну ладно, мы со своей стороны наши мероприятия отменять не будем. И выступления российских артистов в Польше, потому что это наша мягкая сила, это наша гордость, мы поддержим на уровне прямого контакта между учреждениями, театрами и музеями, мы поддержим взаимные гастроли. И пусть в данном случае политики там кусают локти и выступают в качестве известной вдовы, а культурное сотрудничество и взаимное уважение, это никак повлиять не должно.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Евгеньевич Старшинов.

Старшинов М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Владимир Ростиславович, мой вопрос в определённой части пересекается с темой, которую поднял коллега из КПРФ, но тем не менее вот сложившая ситуация в туристической отрасли – банкротство турфирм вынудило меня написать запрос в Генеральную прокуратуру, и вот недавно я получил ответ, в котором, в частности, указано на то, что существует неполнота нормативного регулирования министерством туристической деятельности, полномочия агентства по туризму сводятся к ведению реестра туроператоров, внесений сведений, в которые носят уведомительный характер, вы об этом сказали. При этом нормативно не закреплены основания для исключения из реестра. У министерства нет административного регламента проведения государственного контроля в сфере туристической деятельности, не определён перечень должностных лиц, имеющих право его проводить и привлекать за нарушение к ответственности. В течение двух последних лег министерство ни разу не провело исполнение туроператорами законодательства.

Мединский В. Р. Спасибо, поскольку я читал и ваш запрос, и наш ответ на пего, то у меня есть небольшая справка, я с удовольствием вам её оглашу. Значит, во-первых, в запросе указано, что для возвращения туристов были потрачены значительные бюджетные средства. Это неправда. Ни одной копейки бюджетных денег на возвращение более сорока тысяч туристов потрачено не было. Мы работали организационно. Финансово оплачивали это сами турагентства.

Второе. По поводу реестра. Ну, так это и есть. Поэтому мы и предлагаем в законе, это наследие, которое нам досталось, поэтому мы предлагаем в законе кардинально статус этого реестра поменять, фактически внесение в реестр будет означать разрешение на ведение туроператорской деятельности и просим вас, как можно быстрее, нас в этом поддержать.

По поводу регламентов – разработаны, не разработаны. Министерство разработало необходимые нормативные акты, включая соответствующий регламент, он находится сейчас довольно долго уже на согласовании в Минюсте. Во всех остальных ведомствах давно согласованы. Более того, министерством определён перечень должностных лиц, которые имеют право проводить проверки, составлять протокол об административных правонарушениях. Только здесь вот что, этими полномочиями наделены территориальные органы Министерства культуры очень не большие по численности. Поэтому когда мы обратились в прошлом году с предложением провести, как только получили данные полномочия, обратились в Генеральную прокуратуру с предложением провести проверки тех туроператоров, которые, ну мы откуда можем получить информацию? Из средств массовой информации, которые кажутся нам максимально подозрительными, то получили официальный отказ от управления Генпрокуратуры по ЦФО о включении заявленных нами турфирм в ежегодный план проведения проверок под тем предлогом, что нечего давить и кошмарить бизнес, вот мы сами разберёмся.

Все это было накануне кризиса. Сейчас мы повторно уже, после кризиса ещё один раз направили в Генеральную прокуратуру наши предложения по проведению проверок, хотя скажу откровенно: нам полномочия по контролю и проверкам передали без единой штатной единицы. Этим должны заниматься не десятки, а единицы людей, вот на пальцах двух рук, по всей стране.

И тем не менее мы повторно направили в Генпрокуратуру наше предложение – проверить нескольких туроператоров, надеемся, что в этом году, с учётом того, что произошло этим летом, нам дадут соответствующее согласие.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Николаевич Грешневиков.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Владимир Ростиславович! Президент России 5 ноября поручил вашему министерству решить вопрос по созданию музея-квартиры великого русского писателя Василия Белова, так как вдова писателя полгода безрезультативно ждёт решения проблемы и намерена через неделю продать квартиру, то ... вы не выполните поручение президента, нанесёте ущерб культурному наследию.

Владимир Ростиславович, в течение года я вам высылал десяток решений, судебных решений о печальной судьбе музея «Ростова Великого» в Ярославской области. Некогда известный музей, научные работы, сегодня знаменит судебными тяжбами, уничтожением лучших научных кадров, скандалами, нецелевое использование – 23 миллиона, а ваше министерство как-то равнодушно смотрит и покрывает неэффективного менеджера.

И ещё один момент. Вот вчера по телевидению по центральному выступал директор музей Пилипенко с... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Владимир Ростиславович, на один вопрос

ответьте.

Мединский В. Р. Да. Уважаемый Анатолий Николаевич, по квартире писателя Белова нами принято решение о выкупе этой квартиры.

И там будет сделан филиал Кирилло-Белозёрского музея, который находится просто по соседству. Соответствующие финансовые средства, когда сумма будет уточнена, ему будут выделены. Поэтому решение есть. Председательствующий. Спасибо.

От Комитета по культуре выступает Иосиф Давыдович Кобзон.

Кобзон И. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С места или с трибуны? Председательствующий. По желанию.

Кобзон И. Д. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я внимательно слушал выступление министра, и вот о чём подумал: как много лукавства я услышал и неправды в том, что нам рассказали. Я сейчас не говорю о выступлении господина Филипенко от Счётной палаты, я говорю о своих ощущениях. У меня по счёту шестнадцатый Министр культуры, я 55 лет выхожу на эстраду, у меня есть с чем и с кем сравнивать. Вот даже, возвращаясь к призванию бывшего вождя «Искусство принадлежит народу», я хочу сказать, забыли об этом в Министерстве культуры. Очень вот создана, получается, это же команда, которую создали господин Мединский и вокруг него, нет ни одного, ни единого профессионала.

Я не настаиваю на том, чтобы министр был профессионалом – артистом или композитором, но заместители-то должны быть профессионалами, которые должны, могут разбираться в культуре и в искусстве. И наша страна от Калининграда до Дальнего Востока очень нуждается во внимании.

Я посылал письма как многолетний депутат в Министерство культуры и получал эдакие лаконичные, лукавые ответы, одинаковые ответы.

Скажем, я попросил помочь погибающему Нерчинскому музею декабристов. А что получил? «К сожалению, в этом году средства не предусмотрены. При рассмотрении бюджета следующего года мы учтём вашу просьбу».

На следующую мою просьбу о создании Форума духовной культуры в России, который уже прошёл, скажем, в Баку и в Астане, получил такой же ответ абсолютно.

«К сожалению, вы должны обратиться не в Министерство культуры, а в духовные сферы. Мы отправили ваш запрос к Патриарху Кириллу». Но у нас ведь пять конфессий, у нас ведь не одна конфессия. Почему отправили Святейшему Патриарху?

У нас очень много уничтожено произведений. И не сказал министр о том, что, наверное, не хватает средств в Министерстве культуры на восстановление и на сохранение памятников истории культуры и старины. Почему-то вдруг министр стал хорошим, который из-за того, что министр задержал выход своего закона «О культуре», к огромному сожалению, мы встречаем Новый год без закона «О культуре». И министр, и Министерство культуры не сотрудничало с Комитетом по культуре долгое время, а сейчас вдруг господин Говорухин заявил о том, что для меня назначение Мединского является самым лучшим за последние годы. Вот как изменилось мнение господина Говорухина, наверное, к следующему фильму, который мы с вами увидим.

То же самое произошло и вот с присутствующим здесь господином Хинштейном. Казалось бы, человек, который занимается правовыми вопросами, почему он оказывал давление на депутата с просьбой поддержать при отчёте министра, поддержать министра?

Я присутствовал на съезде Академии художеств. Нет взаимоотношений между академией и Министерством культуры, прямых отношений. Нет отношений прямых с творческими союзами, которые нуждаются в этих отношениях.

Все залы, о которых говорит министр, и театры отремонтированные это заслуга прежде всего муниципалитетов и губернаторов, которые у себя, как в Год культуры, улучшили условия культуры. Все вопросы принципиальные после того, как якобы заболел министр и отказался с нами встретиться, в этот же день в три часа дня на Совете по культуре решались у нашего председателя палаты. Благодаря решению палаты, благодаря решению клуба, интеграционному клубу Матвиенко, многие вопросы вместо Министерства культуры были решены.

Я хочу сказать, немножко стыдно, но тем не менее и юбилей великого Лермонтова прошёл тихо, и Куликово поле прошло тихо. Очень жаль, мы встречаем Год литературы и, я думаю, что должны появиться памятники настоящие... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо большое.

Переходим к... Иосиф Давыдович, вы завершили, да? Спасибо.

Переходим к выступлениям представителей фракций. Выступает Денис

Николаевич Вороненков.

Вороненков Д. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич! Учитывая утреннюю риторику, постараюсь не быть добрым и наивным. Два с половиной года назад, когда господин Мединский утверждался на пост Министра культуры, он был рекомендован нам, как энергичный управленец с хорошим потенциалом. Мы надеялись, что Владимир Ростиславович, молодой человек, успешный писатель и бизнесмен, не только легко наладит контакт с деятелями культуры, но и проведёт давно необходимые реформы.

Речь шла и продолжает идти о чрезвычайно важной миссии, о формировании в России новой культурной политики. За прошедшее время с именем Министра культуры было связано много громких скандалов, в которых он, будучи специалистом в области связей с общественностью, безусловно, должен был сбежать. Конечно, можно назвать фантазиями многочисленные передёргивания фактов в его книгах, гиперболой идею о лишней хромосоме у русских и эпатажем ряда других публичных высказываний.

В конце концов, это способ, список подвигов Мединского писателя. А как выяснилось на прошлой неделе, Мединский писатель и Мединский министр это разные люди.

Скажите, Владимир Ростиславович, вы присвоили себе функции идеологического отдела ЦК КПСС и делите деятелей культуры на государственников и антигосударственников. При этом вы подчиняетесь Президенту России. Интересно, давал ли он вам такие полномочия?

Актуализируя слова Салтыкова-Щедрина, когда много говорят О патриотизме, нужно проводить аудит. Итоги аудита Минкультуры по материалам открытых источников настораживают.

Минкультуры размещает на сайте госзакупок десятки тендеров с огромными суммами. Например, тендер на анализ и экспертизу документов и сведений, или на оказание услуг по проведению статистических наблюдений, на актуализацию и поддержку отраслевых баз данных, поддержку отраслевых систем управления. Выигрывают их сомнительные оошки с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Без комментариев, как говорится.

При этом, щедро расходуя средства на различные виды мониторинга развития отрасли, Минкультуры самой отрасли денег не даёт. В этом году деньги подведомственным учреждениям были перечислены только в марте. Что это значит? Да то, что в течение двух месяцев зарплату людям было платить нечем.

Почему-то сокращаются сметы всемирно известных фестивалей и биеннале. Например, на сайте Международного театрального фестиваля имени Чехова указано – в связи с сокращением финансирования Министерством культуры такие-то спектакли отменены. И это чеховский фестиваль, один из крупнейших в Европе театральных смотров.

Коллеги, мы с вами приняли в первом чтении редакцию закона «О ввозе и вывозе культурных ценностей». На рабочей группе мы задали Минкультуры вопрос, где реестр особо ценных объектов, не подлежащих вывозу из страны? Нам отвечают, нет такого. А между тем, конкурс на формирование реестра был объявлен ещё год назад. Сумма контракта более 175 миллионов рублей. И номер контракта есть, только результатов мы до сих пор не увидели, даже промежуточных.

По сравнению с предыдущими годами произошло заметное уменьшение доли российского кино в прокате. Из 350 фильмов, шедших в наших кинотеатрах, всего 59 были российскими. При этом кассу делают обычно фильмы-события. А их набралось всего три, от силы пять, хотя государство тратит на кинематограф огромные деньги. В прокате окупилось лишь 10 фильмов из 59. Остальные не оправдали себя.

Почему? Ответ прост: из-за крайне низкого качества той кинематографической продукции, производство которой финансирует Министерство культуры. И если подобная продукция имеет патриотический характер, это не просто пустая трата денег, это дискредитирует саму патриотическую идею и дискредитирует государство, которое сегодня становится главным игроком в кинематографической сфере.

Наше кино сегодня идёт вперёд головой, повёрнутой назад. Год назад Президент России поддержал кинопроект, предложенный руководителем нашей фракции Геннадием Андреевичем Зюгановым «Пионеры – герои Великой Отечественной войны», но, к сожалению, он до сих пор не реализован. У нас ощущается гигантская нехватка фильмов на современную тему. Молодые люди не могут узнать, как устроена наша жизнь сегодня, какой она должна быть завтра, получить модель своей будущей жизни.

Советская власть активно занималась развитием личности и молодёжным воспитанием. Без телевидения невозможно сегодня сделать что-то полезное и важное для развития подросткового сознания. Столь многогранно было советское кино, известное всему миру, что до сих пор эти фильмы собирают у экранов три, а то и четыре поколения зрителей. И хочется спросить министра культуры: почему не производится ничего современного той же художественной и нравственной оценки?

Если выйти за рамки кинематографа, положение у нас в культурной политике немногим лучше. Исчезает население, способное смотреть интеллектуальное кино, читать сложные книги, воспринимать классическую музыку. За 15 лет посещение консерватории упало в восемь раз. Большинство наших граждан (по опросам) читают одну книгу в год. И это Россия, которая при советской власти была самой читающей страной в мире.

В такой ситуации нам остаётся только радоваться, что в Год культуры министерство передумало вносить свой вариант закона о культуре под шквалом критики профильного комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Вольфович Жириновский. (Аплодисменты.)

Жириновский В. В. Я выслушал сейчас два выступления и особенно последнее. Я бы согласился с критикой, но предыдущих министров (Авдеев, Швыдкой). Но впервые появился министр и министерство, которые, так сказать, заняли государственную позицию, и мы, наконец, её услышали.

Это все министерства должны быть. Но в тех, в других, трудно это проявить, экономика где, допустим, или транспорт. Как сказать, мы патриоты, скорость стала быстрее, что ли, немножко будет наивно.

А вот в сфере образования и культуры это легко можно, чтобы это проследилось. Но мы чувствуем, как перестали поддерживать различные проекты кинематографические, выставочные, там, где оплёвывали нашу страну и историю, культуру. Мы же много видели на наших экранах в последние десятилетия. И это обидно было, что это ещё и финансировалось из бюджета.

Поэтому сегодня это единственное министерство, где вот такие чёткие патриотические позиции. И прекрасно, что это министр, который умеет и пишет книги. Надо критиковать тех, кто писать и говорить не могут. А мы вот имеем 30 министров, и пытаемся ударить по самому образованному.

Потом не забывайте, что это из наших рядов. Вы бьёте по Государственной Думе. Надо, наоборот, радоваться и просить президента всех министров назначать из депутатов Государственной Думы. Здесь очень много талантливых людей, особенно во фракции ЛДПР, можно найти таких, и чтобы они тоже могли бы стать министрами. Если вы хотите свои фракции хвалить, у вас такая возможность будет, но вам стыдно хвалить, не за что хвалить, так сказать. А у нас лучший губернатор. А у вас нет такого лучшего губернатора.

При этом мы хвалим вашего министра. А вы его оплёвываете здесь. Вот это о чём говорит? Ваш министр, мы говорим «хороший», а вы входите здесь и говорите – вот то не так, это не так... А когда вы вообще будете правильно оценивать?

Впервые патриот министр, так сказать, на своём посту.

А вы же помните, наверное, как у нас развивали культуру, вы помните, когда премии вручали за фаллос на разводных мостах. Это чудовищно. Да. Гельманов финансировали, это те самые, которые Болотную устраивают. Целующиеся милиционеры, выставляли на показ эту картину. Кому это всё нужно? Кинофестиваль о Майдане устраивали за государственные деньги.

Мы с этим боролись 25 лет, и сегодня мы рады, что министерство от этого отошло, но ещё более активно хотели бы, чтобы в этом направлении бы работали, чтобы, действительно, за государственные деньги выходили бы те книги, фильмы, спектакли.

И здесь не надо нам ополчаться, что сегодня мало читают. Ну, весь мир мало читает, ну, ушла книга в прошлое и театр. Ну, некогда. Все дети в детском саду с планшетниками. Зачем нужна книга и ещё какое-то? Я вот забыл фамилию бывшего министра, через секунду мне уже дали. Что я, пойду в библиотеку искать, в библиотеке сидеть, работать – кто там сидел в министерстве? Прямо в кармане всё у нас сегодня лежит, все данные, так сказать.

Поэтому стонать, что мало ходят, что мало читают – это весь мир. У меня была библиотека 10 тысяч книг, я всё отдал в институт свой мировых цивилизаций. Я посчитал, что мне нужно 200 лет, чтобы их прочесть, нечего не делая, 200 лет только читать. Ну, какой же смысл-то? Пусть там, в библиотеке будет.

Поэтому мы бы хотели, Владимир Ростиславович, чтобы действительно появлялось больше фильмов очень хороших, не обязательно на военную тему.

Здесь прозвучала мысль, что нет денег на музей декабристов. А надо ли вообще такой музей иметь? Декабристы в своей программе писали: убить царя. Надо наоборот – закрыть музеи, там, где есть данные о том, что была антигосударственная деятельность в отношении всех революционеров, всех. Нам это с вами не нужно. У нас улица Декабристов есть. Вот вам майдан – это вот они воспитаны на этих героях революции, и сами хотели стать героями.

И сегодня русский с русским здоровается, и вся Украина это порицает, до чего уже дошло. В Финляндии забрали русского ребёнка, и русская мать не должна любить его, и не должна говорить с ним по-русски. А на Украине, вся Украина сегодня: как это, поздоровалось два русских. Русским уже и здороваться нельзя. Вот где культура, антикультура, антирусская, анти государственная.

Поэтому приветствуем деятельность этого министра, этого министерства, и поддерживаем все патриотические начинания, все патриотические шаги. И в этом смысле мы бы хотели, чтобы «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всё-таки сама бы давала бы правильную оценку своим министрам. Если бы у нас был бы такой министр, мы бы сейчас весь зал подняли, чтобы похлопать такому Министру культуры. Мы похлопаем ему. (Аплодисменты.)

Время закончилось. Я, видите, вовремя.

Председательствующий. Да, спасибо, Владимир Вольфович. Жириновский В.В. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, нет, ни в коем случае. Слушать, на фотовыставку. Спасибо.

Владимир Абдуалиевич Васильев, пожалуйста.

Васильев В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы часто слышим о том, что нам не хватает полномочий, часто наши коллеги и в верхней палате, и здесь мы говорим о парламентском расследовании.

Я сегодня услышал попытку провести судебное разбирательство, не знаю, как вы. Всякое право рождает ответственность. Я думаю, что я сегодня выступаю и имею такую честь выступать каждый раз, как и каждый присутствующий здесь, в самой демократичной, в самой некоррупционной и намой открытой аудитории страны, в которой присутствуют люди, которые имеют мандаты доверия своих избирателей, а не личные настроения и позиции, какими бы они острыми не были, у нас у всех бывают личные настроения.

Сегодня наши граждане ждут, что мы сделаем больше. И кстати, и президент к этому призывает, и форма парламентского контроля, и то, что мы с вами можем.

По сути, сегодняшнее обсуждение – это тоже серьёзнейшая парламентская работа, это оценка ни много ни мало целого министерства за время его работы, министра.

И вот здесь надо, я думаю, нам всем понимать, что мы это делаем публично, и что каждый имеющий уши ещё имеет возможность оценить то, что он услышал, и наложить на конкретные факты. Факты – упрямая вещь.

Я бы хотел обратить внимание на одну деталь. Мы давно говорим о противодействии коррупции, все здесь, вот любая фракция – это одна из основных задач.

А скажите, пожалуйста, в каких министерствах, которые мы слушали, нам доложили о том, что сокращены затраты вот таким образом, как мы сегодня с вами услышали? И эти деньги направлены на другие цели. А вы встречали довольных коррупционеров? Они вам аплодировали? Я не встречал. Заказывают, заказывают заказные статьи, организуют. А давайте на минуточку задумаемся, а мы так вырастим борцов с коррупцией? Назовите мне хоть одного министра, который вот так докладывал.

Честно. Проценты докладывают, цифры – залюбуешься, да только чувства нет, что что-то меняется. Л этого можно бить, он подставляется. Подставляется и мы с ним это отдельно разговаривали, собралась, по сути, большая часть президиума фракции и был очень откровенный разговор.

Иосиф Давыдович, при всём уважении к вам, ваше мнение было вашим мнением, и вы это чувствовали и этого никуда не уберёшь. И почему я сегодня вышел вдруг докладывать, потому что это было решение общее. Не потому что я считаю себя специалистом, наоборот. Мы договорились до чего, до того, что я ничего не просил у Министра культуры лично и никогда не попрошу для своего округа пока работаю во фракции. А если бы что-то попросил, может быть, я тоже бы обиделся.

А теперь задумайтесь на минутку, вы все руководители, работаете в Парламенте, вот вы оказались министром и к вам обращаются все уважаемые депутаты, все коллеги и каждый говорит, для родного региона, не для себя прошу, сделай одно дело. И что будет? Какой характер надо иметь? Может быть, здесь Владимир Вольфович говорил о предшественниках, они были мудрее, они не шли на обострение, находили обтекаемые формы, но посмотрите эффективность работы при тех недостатках, которые есть. Я сейчас хотел говорить о недостатках, но я не буду о них говорить, потому что время не позволяет. Перекос произошёл, коллеги. Мы хотим жизнь улучшить. Тогда придётся как-то всё-таки. Товарищи, давайте задумываться над этим. От нас очень многое ждут люди, и мы очень многое можем сделать, но при одном условии, что в этой аудитории мы будем говорить честно, понятно для нас и для окружающих. Вот тогда нам всем будут доверять. Поверьте.

Есть вопросы. И по туризму есть вопросы. И вот сейчас коллеги там в Интернете обсуждают цены, которые подняли в Сочи – «Роза Хутор», но это отдельные вещи, о которых мы тоже говорим, много вопросов, поверьте. Есть обиды и заслуженные, что порой руководителем стал, не замечает товарищей. Это болезнь, товарищи. Мы все сами товарищи, а тут вдруг человек стал руководителем.

Ну, давайте всё-таки не будем утопать в мелочах. Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Елена Григорьевна Драпеко.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Ростиславович!

Партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», пожалуй, единственная партия в стране, где культура стоит на первом месте в нашей программе, поэтому мы очень переживаем за то, что происходит в национальной культуре.

Я хочу сказать, что и критика, которая сегодня прозвучала с этой трибуны, и оправдания, которые мы услышали, имели место. Действительно у нас была битва в кровь из-за закона о культуре, из-за закона о контрактной системе мы чуть не подрались.

Мы, Комитет по культуре, стоим, как нам кажется, в интересах действуем культуры, но и министр считает, что он тоже действует в интересах культуры. И я хочу отметить, что мы находим компромисс с этим министерством, трудный компромисс, но находим его и работаем, и будем работать дальше. И это правильно, что мы спорим, потому что только в споре рождается хоть что-нибудь толковое для национальной культуры.

Теперь я хочу сказать, что, да, мы действительно приняли очень важный, очень серьёзный закон – закон «Об объектах культурного наследия», пожалуй, новая редакция этого закона, да, с 2002 года, у нас с вами закон о музеях-заповедниках, о национальном кинематографе, и я бы сейчас перечисляла их ещё долго, если бы у меня было время.

Мы работали над всеми этими законами совместно с министерством. Также ссорились, также спорили, вымучили, приняли, президент подписал, они не работают.

Вот давайте теперь посмотрим, каковы результаты нашей совместной деятельности на практике? Ну я не буду сейчас, правильно министр перечислял, у нас за Год культуры действительно очень много сделано: много построено, но посмотрите, что происходит? Памятники истории и культуры как гибли в регионах, так и гибнут, несмотря на все наши законы.

Мы с вами усилили административную ответственность, ввели уголовную ответственность.

Мы проводим вместе с комитетом Плигина совещание с силовиками и обнаруживается: шесть уголовных дел за год возбуждено, судебных решений -ноль. Мы договорились с министерством о том, что министерство подготовит для наших силовых ведомств методические указания по реализации нашего законодательства, потому что выяснилось, что не умеют они работать, силовики, с нашими законами. Правда, до сих пор воз и ныне там, но мы с вас не слезем.

Значит, что касается электронного билета. На пожаре, вы помните, сразу в трёх чтениях принять об обязательном электронном билете. Не работает система. Не работает. Кинотеатры не регистрируются и данные не дают, а мы пытаемся спасти национальный кинематограф.

Мы вызвали начальника отдела по надзору и контролю, мы взяли на работу в комитет бывшую работницу министерства, которая занималась контролем и надзором над движимыми памятниками. Что мы обнаружили?

Во-первых, все музейные предметы у нас с вами в сохранности и учтены, архивы, библиотеки, национальники... учтено. А у нас с вами несметное количество богатств находилось в государственных учреждениях, которые были закрыты, и на предприятиях, которые были акционированы и приватизированы. Куда всё делось? Мы пытались выяснить через Росимущество. Выяснилось: никаких списков движимых памятников, которые мы не должны выпускать за границу, не существует! Мало того, со времён советской власти не произошла их переоценка стоимости, поэтому мы даже не знаем ни количества, ни суммы наших утрат.

Я бы могла долго ещё говорить, но у меня осталось всего 50 секунд. Поэтому мы продолжим наши беседы с министерством мучительные. Я сама выезжала в федеральные округа вместе с заместителем Министра Аллой Юрьевной Маниловой, я видела, как она мужской рукой заставляла местных министров бледнеть, когда они отчитывались о повышении заработной платы. Но. Оптимизация и выплаты зарплаты привели к резкому сокращению численности, и это наша с вами общая забота с министерством. И ещё. Я хочу сказать, что и те нехорошие слухи, которые ходят о министерстве: об откатах, о несправедливых волюнтаристских решениях, они не придают авторитета нашему министерству.

Я хочу сказать, что культура не создаёт произведений, вернее, не только создаёт, она создаёт смыслы и систему ценностей. Так вот, чтобы других нравственности учить, надо, прежде всего, самим быть нравственными, вот на это я прошу обратить внимание.

Председательствующий. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста, вам слово.

Мединский В. Р. Уважаемые коллеги!

Уважаемые коллеги, я не хотел бы в заключительном слове по пунктам перечислять каждое из замечаний, которые были сделаны, некоторые из которых, безусловно, справедливы, и я благодарен Счётной палате, мы работаем со Счётной палатой в теснейшем сотрудничестве.

Кстати сказать, хочу отметить, что по итогам всё-таки всех проверок, начиная с 2012 по 2014 год, не выявлено ни одного факта нецелевого использования средств в Министерстве культуры. Те замечания и нарушения, на которые указывается, они устраняются, эти замечания, но многие из них относятся к иным периодам деятельности.

Мне довольно сложно отвечать за договора аренды, которые были заключены одним из наших подведомственных учреждений там с 2004 по 2010-й год. Как раз основная наша задача заключается в том, что, к счастью, договора аренды пересмотреть вот для того, чтобы повысить арендную ставку.

Я вам более того скажу. Некоторые объекты культурного наследия сданы безвозмездно разного рода полукоммерческим структурам, и некоторые из этих полукоммерческих структур на выходе упираются в действующих депутатов Государственной Думы, не буду называть фамилии. Это вызывает, естественно, понятное мне раздражение, но пытаемся в рамках закона по согласию что-то решить.

По выступлениям уважаемого коллеги от КПРФ у меня только одно замечание. Я только до этого на цифрах говорил о том, что доля российского кино растёт, но вы как будто не слышите, говорите о том, что она снижается. Это, если хотите, я вам лично направлю соответствующую справку.

А консерватория – это учебное заведение, в консерватории учатся, консерваторию не посещают, поэтому не путайте консерватории с филармониями, когда выступаете от имени фракции.

По Иосифу Давыдовичу Кобзону... Иосиф Давыдович, я внимательнейшим образом посмотрел все ваши обращения в Министерство культуры и касающиеся культуры, которые к нам пересылались, их 31. Главным образом они касаются финансирования, по каждому из них мы отработаем, но у вас устаревшая информация. Например, я уже получил справку о том, что по Нерчинску три объекта в вашем округе финансируется дополнительно на общую сумму более сто) миллионов рублей. Наверное, вам просто ещё не дошла информация. Сдаваться эти объекты будут в 2015 году. Следите, пожалуйста, внимательно. По остальным мы также доработаем. Но глупо обижаться на министерство, что оно не поддерживает деньгами каждый из запросов о проведении там культурного форума в Астане или культурного форума в Израиле, например. У нас есть и соответствующие запросы.

В целом, уважаемые коллеги, я ещё раз хотел бы поблагодарить Государственную Думу и особенно Комитет по культуре за тесное сотрудничество. Я, честно говоря, впервые слышу за несколько лет, что министерство не работает с комитетом. Станислав Сергеевич, вы здесь? Председательствующий. Здесь, здесь.

Мединский В.Р. Да. Представители комитета входят в коллегию министерства, приходят на все заседания. Более того мы даже сказали, пусть представители комитетов и фракций приходят на закрытые совещания, которые мы проводим с директорами департаментов министерства, руководителями... и заместителями министров. У нас нет никаких тайн от депутатов, никаких вообще. Я не знаю, ходят ли на совещания замминистра... в другие министерства депутаты, но мы открыты, и Владимиру Абдуалиевичу об этом тоже говорили.

Поэтому давайте работать вместе, и тогда будет меньше эмоций и больше результата. Ещё раз подчеркну, хотелось бы, чтобы каждый из нас ставил только одну задачу, как сделать так, чтобы для отечественной культуры в целом ситуация улучшалась. Такую задачу мы перед министерством ставим. Надеемся, что она у нас общая.

Спасибо большое за внимание.

Председательствующий Сергей Нарышкин. Спасибо большое. Спасибо, Владимир Ростиславович, и за подробный доклад, за ответы на вопросы. Я со своей стороны тоже хотел бы сказать, что считаю взаимодействие министерства с Государственной Думой вполне конструктивным, и с профильным комитетом, и с Советом по культуре при Председателе Государственной Думы.

И это выражается и в итогах нашей с вами законотворческой деятельности. Елена Григорьевна назвала несколько законов, принятых Государственной Думой уже в этом году. Я бы мог этот перечень прибавить и назвать закон «О поддержке меценатской деятельности», антипиратский закон по защите авторских прав в таких творческих сферах, как музыкальное искусство, книга и так далее.

Кроме того, мы приняли поправки, которые существенно укрепляют правовую основу археологических исследований, это тоже относится к сфере культуры.

Ну, Владимир Ростиславович, часть критики, которая звучала, она справедливая. И я уверен, что вы тоже примите это к сведению.

При этом, коллеги, я предлагаю, оценивая деятельность любого министерства, не выбирать в качестве единственного критерия тот факт, что ответил тот или иной министр, так сказать, позитивно в своих действиях на ваш запрос и на вашу просьбу. Надо системно оценивать работу министерства в целом.

Ну, а если говорить о сфере культуры, вы тоже все понимаете, что эта сфера и полномочия в этой сфере распределены между всеми тремя уровнями власти и федеральной, и региональной, и муниципальной. Поэтому тоже это нужно иметь в виду.

Владимир Ростиславович, ещё раз благодарю вас и желаю успеха вам, вашим коллегам! Работа сложная, трудная, но будем действовать и дальше вместе реагировать на позитивную критику.

Коллеги, мы завершаем. Я лишь только, прежде чем объявить перерыв, хотел бы сделать одно информационное сообщение.

Сейчас, вот через несколько минут, видимо, через пять минут в переходе состоится открытие фото-выставки, которая называется «Свет Ясной поляны», посвященная, конечно, жизни и деятельности Льва Николаевича Толстого и Музея-усадьбы Ясная поляна. Приглашаю!

Перерыв до 16.00.