28.01.15 Лев МОСКОВКИН

Стенограмма заседания ГД 28.01.15 заявления от фракций Юрий Синельщиков Сергей Иванов Александр Шерин http://leo-mosk.livejournal.com/2426215.html

Стенограмма заседания ГД 28.01.15 заявления от фракций Иосиф Кобзон Сергей Нарышкин Андрей Крутов http://leo-mosk.livejournal.com/2426511.html

Стенограмма заседания ГД 28.01.15 правительственный час МинКрым Олег Савельев:

- начало http://leo-mosk.livejournal.com/2425419.html

- продолжение http://leo-mosk.livejournal.com/2425755.html

- окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2425888.html

Стенограмма заседания ГД 28.01.15 постановление о передаче в суд дела Владимира Бессонова:

- начало http://leo-mosk.livejournal.com/2428337.html

- окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2428422.html

Валентина Матвиенко: Экономическое положение сложное, но не летальное

Голосование в ПАСЕ: 148 за лишение полномочий¸ 44 против.

Анн Брассер за иммунитет Савченко

Думу нагнули: и в ПАСЕ голоса лишили, и Бессонова заставили сдать суду для острастки

В США нет 5-й колонны от РФ, как сообщает 5-я колона в РФ. В США есть намерение реформировать свою архаичную систему с помощью РФ. В США реакция против обновления, шпиономания подобно террору Маккарти. В каждом университете 1-й отдел проводит беседы для выявления шпионов. Русские – все выходцы РФ/СССР, стали заложниками. «Американское КГБ» предлагает признаться в передаче информации КНДР. Шутить в ответ опасно.

Информация о результатах рассмотрения вопросов на 366-м пленарном заседании Совета Федерации 28.01.15

1. СФ одобрил постановление «Об изменении состава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Постановление 158 0 0

2. СФ одобрил постановление «О досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Торшина Александра Порфирьевича

Постановление 154 1 3

3. СФ одобрил постановление «О назначении на должность судьи Верховного Суда РФ

Докладывали:

- полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Муравьев А.А.,

- Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М.

Назначена Киселева О.В. 156 0 2

4. СФ одобрил постановление «О назначении членов Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителей общественности

Назначены:

Капура М.М. 156 0 1

Коробеев А.И. 116 8 33

5. Правительственный час. О мерах Правительства РФ и Центрального банка РФ по обеспечению кредитования промышленности, малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса

Докладывал: – Министр финансов РФ Силуанов А.Г.

Выступал: – зампред Центрального банка РФ Симановский А.Ю. Постановление за основу 153 0 0

6. СФ одобрил постановление «О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания РФ в связи с 70-летием освобождения узников концлагеря Освенцим и Международным днем памяти жертв Холокоста»

Постановление 145 0 0

7. СФ одобрил постановление «О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания РФ в связи с обострением ситуации на Юго-Востоке Украины»

Постановление 151 0 0

8. СФ одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве»

148 0 0

9. СФ одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индией о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»

148 0 0

10. СФ одобрил закон «О ратификации Договора о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества»

148 0 0

11. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части установления ограничений на участие в муниципальных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, действиями (бездействием) которых созданы препятствия в работе представительного органа муниципального образования, повлекшие его роспуск)

150 0 0

12. СФ одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части противодействия обороту новых психоактивных веществ)

137 0 0

13. СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О рекламе» (в части уточнения ограничений, связанных с распространением рекламы в средствах массовой информации)

146 0 0

14. СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (о порядке уточнения наименования должности высшего должностного лица субъекта РФ)

141 0 0

15. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статью 263 Федерального закона «О политических партиях» (по вопросу избрания высшего должностного лица автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа)

146 0 0

16. СФ одобрил постановление «О Совете по развитию социальных инноваций субъектов РФ при Совете Федерации Федерального Собрания РФ»

Заместитель Председателя СФ Г.Н. Карелова Постановление 153

17. СФ одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года

Зампред СФ Е.В. Бушмин

Постановление 139 0 0

18. Отчет Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Информация принята к сведению

Окончание заседания Совета Федерации в 14:05

Сообщения

Фильм Анны Меликян «Звезда» показали в парламентском киноклубе

Зампред думского комитета по культуре Зугура Рахматуллина и Парламентский киноклуб представили в среду в Малом зале ГД фильм Анны Меликян «Звезда».

Само название фильма в сравнении с фабулой закрепляет первое впечатление пародийной доминанты.

Последовательное прочтение экранного контента заставляет усомниться в нашей способности определять чистоту жанра на основе традиционной схемы и многочисленные новации здесь тоже не помогают.

В ответ на недоумение корреспондента МП Зугура Рахматуллина без тени сомнения сказала, что фильм философский о смысле жизни.

Еще бы не так. Тут на втором плане некий старик, коллекционер предметов, связанных с человеческим представлением о смерти. Ведь смерть – главное событие в жизни.

Что-то от Эме Танатогенос из «Незабвенной» Ивлина Во. И столь же наплевательски пародийно: у нас акция «Сделай две губы по цене одной».

Одно и то же заключение Георгия Беридзе, завкафедрой гемопатологии, дано двум разным женщинам разного возраста, происхождения и положения, с одинаковой комплекцией: у вас серьезное аутоимунное генетическое заболевание, в мире всего двадцать случаев и у нас в стране только два. Беридзе просит завещать клинике органы на исследование – если религиозные убеждения позволяют.

По сюжету оказывается, что оба редких случая героине известны. Но это неважно, потому что она – звезда. Ей мама говорила и она это точно знает. Осталось только сделать ноги. Уши, волосы и губы она уже сделала.

Фотография семейного счастья уже отредактированного варианта героини с половником на обложке глянцевого журнала выглядит издевательской насмешкой. Художественная галерея представляет пенисы, которые могут много сказать о человеке. Раньше рисовали уши, но пенисы оказались более говорящими. Следующий этап – отпечатки на больших листах бумаги голого тела героини, тщательно вымазанной краской.

Это не картина. Это другое слово из четырех букв. Эстетствующий галерист в выражениях не стеснялся. Фишка в том, что к назначенной дате выставки в окне у галериста одна героиня обманула и не умерла, а принялась размножаться. Другая прожила остаток дней по заветам профессора Воланда и тем самым создала повод для выставки картин, отпечатанных ушедшим в небытие телом.

Хотели семейного счастья? Нет? Ну, тогда получите! Главное в этой жизни – неожиданность. Ну, как во «Weekend» Станислава Говорухина. Разве что конец совсем неоднозначный. Не дорос мэтр до вершин искусства, не дорос.

Фокус в том, что для роли звезды не надо было редактировать природу. Сюрприз: сама была и так хороша. Такой вираж сценария могла придумать жизнь, потому что в сказки человек человеку не верит.

Две героини как в сказке меняются обликом и судьбами. И без чертовщины, а вполне взаправду.

Цельность «Звезды» Анны Меликян не оставляет сомнений в чистоте жанра. Тем более что сделан фильм на основе современных гуманитарных технологий. Короче, эффектно смотрится. И ненавязчиво, в отличие от победителей высших конкурсов, где элитарная кинотусовка награждает друг друга и высоко художественное кино делится по политической загруженности на черно-белое по соответствующему отношению в стране пребывания.

Комментарии в Думе: Депутаты пока не знают о второй волне террора Маккарти в США – шпиономании

Из 22 поездок Зюганова в ПАСЕ на 19 были драки и потасовки. Коммунисты в отличие от ЕР умеют отбиваться от этой сволочи, заверил Зюганов.

Серьезно-озабоченный Владимир Бессонов сообщил, что ему по двум эпизодам грозит до 16 лет лишения свободы. У Думы митинг в защиту Бессонова

Полная чушь, – Сергей Миронов отметил уровень профессионализма Верховной Рады. Определение страны-агрессора может только ООН.

1 марта истекает срок окончания приватизации квартир.

Миронов: СР против дачи согласия на передачу дела Бессонова в суд, у него нет вины, он занимался профессиональной деятельностью депутата.

Яценюк Порошенко предатели.

Шпиономания в США: Миронову понятно, что как только они получают по зубам в какой-то части света, в Сирии, начинается шпиономания

Зугура Рахматуллина: Нашим детям нужна красивая добрая книга. Год литературы в стране это не только литературное событие. Западные парламентарии высказав нам все про Крым, тут же признаются в любви к Пушкину и Достоевскому.

Тревожным звонком назвала депутат Рахматуллина факт появления на Нонфикшн детских переводных книг «унитазной ориентации». Новых книг по Крыму на крупнейшей книжной выставке страны не было.

Роман Худков: Побыстрее построить туннель или мост в Крым, потому что супаратисты будут отключать. Американские профессора: США через 40-50 лет уйдет под воду и надо искать новые места обитания. Роман Худяков уверен, что в этом году у Европы откроются глаза и она увидит, что Россия друг

Андрей Луговой не захотел комментировать вопрос о шпиономании в США

Утренние десятиминутки от фракций

Юрий Синельщиков сказал о нарушениях сроков в деле Бессонова. Свидетели обвинения фактически комментировали видеозапись события, свидетелями которого фактически не являлись. Сведения о сотрясении мозга Грачева с его слов, в заключении неврологические изменения исключаются. Подумать как улучшить прокурорский надзор.

Сергей Иванов: Журналистские расследования показали рост цен пятьсот процентов. Вы хотите договариваться с Европой, дадут голос или нет? 30 млн лучше потратить на другое. Депутат Сергей Иванов смотрел вчера траурные мероприятия из Освенцима и волосы дыбом – стоят рядом с лидером страны считающей Бандеру лидером. О чем нам договариваться с Европой? Дело Бессонова – зачем вы это делаете сейчас? Работаете на внешнего врага, – предупредил Сергей Иванов.

Александр Шерин: То что происходит на территории Украины, это неправильно сделанные выводы еще во времена Советского Союза. ЛДПР предлагала не развивать экономику в сторону газа и нефти. Банкам выдели триллион и посмотрите какие проценты. Каждые успехи на Олимпиаде Америке это не будет нравиться, мы должны были быть готовыми к санкциям.

Иосифа Кобзона очень взволновали события, касающиеся Холокоста. По словам Пан ги Муна отрицания Холокоста недопустимы. На поклонной горе в присутствии Либермана передан в дар музею Список Шиндлера. То что Нарышкину было отказано в выступлении, это преступление. Кобзон ассимилированный еврей, выросший в Донбассе, дитя войны, испытал голод и холод, знает что такое геноцид и гордится тем что живет в этой стране. Армейский ансамбль им.Александрова выступил в самой большой синагоге Европы в Венгрии, Кобзону довелось петь «Эли Шело» что сочинили в венгерском гетто. Кобзон напел с думской трибуны. Кобзон побывал во всех концлагерях. Говорят что санкции временная беременность, которая не бывает. Бывает, бывает и аборт.

Сергей Нарышкин: Уважаемые коллеги, хотел бы информировать вас, вчера российская парламентская делегация провела отдельную акцию в Страсбурге у памятного камня, посвященного жертвам Холокоста. Мы сделали это ярко и публично, и Иосиф Давыдович, мы остро и жестко ответили на то, что председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы в своём, так сказать, таком вводном и довольно длинном, но пространном выступлении, посвященном освобождению Освенцима, узников Освенцима и вот этой дате, Международному дню памяти жертв холокоста, ни слова не сказал, а кто же освободил Освенцим. Как будто узники Освенцима были освобождены какими-то потусторонними силами и как будто, вообще, фашизм исчез сам по себе. Мы поправили её и сказали, что узники Освенцима были освобождены частями советской армии и что фашизм побеждён усилиями многих, но, прежде всего, усилиями и жертвами со стороны нашей страны, со стороны нашего народа. Будем говорить об этом всё время.

Андрей Крутов: Экономические решения принимаются по политическим соображениям. Если основоположники рынка отказываются от капитализма, м.б. и нам отказаться? Слишком уж часто невидимая рука рынка берет за горло. Валютная ипотека выросла вместе с валютой. Заплатит вся страна, заплатит политической стабильностью. Мы внесли законопроект 700708-6 он лучше просчитан, чем предложение Центробанка. Крутов зачитал письма с историями о том, как вынуждали брать ипотеку в валюте и теперь предлагают продавать квартиры. Которые не покроют долга – единственное жилье.

Предложения в повестку дня (разминка)

Николай Иванов предложил Думе: Мы все сопереживали вам, когда 26 января на пресс-конференции в ПАСЕ вы отбивали нападки председателя Анн Брассёр, обвинявшей Россию в аннексии Крыма. Предлагаю в качестве ответного шага дать поручение Комитету по международным делам подготовить заявление, осуждающее аннексию Германской Демократической Республики Федеративной Республикой Германии в 1989 году. Тем более что в отличие от Крыма, в ГДР общенародный референдум проведён не был.

Сергей Нарышкин: Так, в отношении предложения Николая Николаевича Иванова я прошу профильный комитет – Комитет по международным делам – его рассмотреть и мне отдельно доложить.

Сергей Нарышкин @Snarishkin сообщил в твиттере: Поручил Госдуме рассмотреть вопрос об «аннексии» ГДР Западной Германией

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

2. 607430-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о регламентации приобретения сельскохозяйственной продукции при проведении государственных закупочных интервенций.

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» принят в первом чтении 19.11.14, сегодня его представил зампред комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом устанавливать порядок и условия приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках государственных закупочных интервенций, проводимых путем закупки или путем проведения залоговых операций.

Второе чтение 429 0 0 17:25

Третье чтение 437 0 0 17:25

3. 611990-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по определению эффективности сельскохозяйственной техники, учитываемой при оказании государственной поддержки.

Документ «О внесении изменений в статьи 15 и 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» принят в первом чтении 19.11.14, сегодня его представил член комитета по аграрным вопросам Светлана Максимова. В случае принятия во втором принять и в третьем.

Законопроектом предлагается наделить Минсельхоз России полномочиями по организации работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельхозтехники и оборудования, результаты которых учитываются при оказании гос. поддержки.

Порядок организации указанных работ и критерии определения функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, перечень мероприятий, на которые государственная поддержка предоставляется с учетом результатов указанных работ, устанавливаются правительством РФ. Информация о результатах данных работ подлежит обязательному размещению на Интернет-сайтах Минсельхоза России и уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после со дня его официального опубликования.

Второе чтение 442 0 0 17:26

Третье чтение 444 0 0 17:27

4. 611997-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об освобождении декларанта либо таможенного представителя от административной ответственности в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров.

Документ «О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 18.11.14, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается освободить от административной ответственности декларанта либо таможенного представителя в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров, при выполнении следующих условий: отсутствие выявленных административных правонарушений, предметом по которым являются товары, указанные в обращении; отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей; в отношении таких товаров не проводятся проверочные мероприятия.

Второе чтение 444 0 0 17:27

5. 524676-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об особенностях рассмотрения отдельных категорий жалоб.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 16.09.14 с названием «О внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ», сегодня его представил зампред комитета по законодательству Александр Ремезков.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19.11.13 24-П. Предлагается установить, что при проверке по жалобе заинтересованного лица законности и обоснованности постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в соответствии с УПК РФ, если до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым уголовным законом или лицо не достигло к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо несовершеннолетний, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, судья проверяет не только законность и обоснованность данного решения, но и на основании доводов, изложенных в жалобе, законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве подозреваемого или обвиняемого и применения мер процессуального принуждения по данному уголовному делу. При этом по ходатайству стороны или по собственной инициативе суд наделяется правом исследовать в судебном заседании имеющиеся в уголовном деле доказательства, свидетельствующие о фактических обстоятельствах дела.

Второе чтение 443 0 0 17:28

6. 520969-6 Госдума без обсуждения одобрила закон для исправления опечатки.

Документ «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе» принят в первом чтении 15.10.14, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Поступила одна поправка. Законопроект прошел все процедуры, просьба поддержать в третьем чтении.

Законопроектом предлагается исправить опечатки, заменив слова «федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, органами государственной власти РФ» словами «федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов РФ».

Второе чтение 441 0 1 17:28

Третье чтение 441 0 0 17:29

Законопроекты, принятые в первом чтении

7. 350637-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об отнесении пива к алкогольной продукции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» принят в первом чтении 03.11.10, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроект направлен на усиление мер по борьбе с алкоголизмом. Предлагается отнести пиво и напитки, изготовленные на основе пива, к алкогольной продукции путем внесения изменений в определение понятия «алкогольная продукция», дополнить базовый ФЗ понятиями «пиво» и «напитки, изготовленные на основе пива». Их производство и оборот подлежит лицензированию с 01.01.11. Требования по учету и декларированию объема их производства и оборота, а также оснащению производственного оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и спирта, содержащегося в ней, ввести в силу с 01.07.11, по оформление документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции – с 01.01.12.

Отклонение во втором чтении 298 4 0 17:30

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

8. 612912-6 Закон обяжет местную власть привлекать студентов в чиновники за свой счет

Госдума в итоге серьезного обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы»

Документ внесен 02.10.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев поддержал.

Законопроектом предусматривается возможность подготовки кадров для органов МСУ на основании договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Такой договор полежит заключению на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта РФ. Право участвовать в конкурсе имеют граждане, впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Срок обязательного прохождения муниципальной службы не может быть более 5 лет и менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял ему меры социальной поддержки в соответствии с договором о целевом обучении.

Предлагается закрепить за органами государственной власти субъектов РФ полномочие по координации деятельности органов МСУ в период реализации региональных программ развития муниципальной службы (в целях учета региональной и местной специфики при реализации программ подготовки кадров для муниципальной службы, обеспечения контроля за эффективным расходованием бюджетных средств и исключения возможности злоупотреблений).

Стенограмма обсуждения

Любимов Ю. С, официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь — заместитель Министра юстиции РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы». Он был разработан Минрегионом в своё время и внесён во исполнение поручения зампреда правительства Козака и на основании указа президента об упразднении Министерства регионального развития, мы как бы завершаем просто работу коллег из Минрегиона.

Предлагается дополнить закон «О муниципальной службе в РФ» положениями, предусматривающими возможность подготовки кадров для муниципальной службы на основании договоров о целевом обучении, заключаемых на конкурсной основе с обязательством последующего прохождения муниципальной службы сроком не более 5 лет, не менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину по договору о целевом обучении.

Устанавливаются также требования, которые предъявляются к гражданам в целях их допуска к участию в конкурсе на заключение указанного договора.

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренное договором о целевом обучении, будет осуществляться за счёт средств местного бюджета. Аналогичные положения применительно к подготовке кадров для государственной гражданской службы уже предусмотрены законом о государственной гражданской службе.

Целесообразность подготовки закона связана с тем, что в настоящее время подготовка кадров, вопросы подготовки кадров для муниципальной службы в законодательстве практически не урегулированы. Например, законом о муниципальной службе установлены только приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы, 32-я статья, и возможность создания в муниципальном образовании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Кроме того, предусмотрено внесение изменений в статью 17 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части уточнения полномочий органов местного самоуправления по организации профессионального образования кадров для муниципальной службы, а также в подпункт 63 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации» в части наделения органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по осуществлению координации деятельности органов местного самоуправления в период реализации региональных программ развития муниципальной службы. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Виктор Борисович Кидяев.

Кидяев В. Б., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Представитель правительства Юрий Сергеевич здесь достаточно подробно обрисовал суть предлагаемых изменений. Остановлюсь на нескольких основных моментах.

Наш комитет считает очень важным создание нового эффективного механизма подготовки муниципальных кадров. Я имею в виду договор о целевом обучении.

В известной степени мы возвращаемся к практике распределения молодых специалистов после вузов. Это особенно актуально, поскольку треть работников органов местного самоуправления не имеет высшего образования. Только 15 процентов служащих прошли подготовку по направлению «государственное и муниципальное управление». Особенно остро ощущается недостаток профессионалов на поселенческом уровне.

Наш комитет считает, что принятие законопроекта позволит привлечь кадры на места и даст возможность лучше решать стоящие перед местным самоуправлением задачи.

Учитывая изложенное, наш комитет поддерживает данный законопроект и предлагает принять его в первом чтении. Прошу поддержать позицию комитета.

Также фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и будет голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Сергей Николаевич Решульский.

Решульский С. Н., фракция КПРФ.

Спасибо.

Очень важный вопрос. Прямо говорю, давно надо было заниматься системой подготовки кадров. И мы поддержим этот законопроект, хотя бы в таком варианте. Но вопрос к Юрию Сергеевичу Любимову.

Вот часть 3-я статьи 3 дополняется статьёй 28 . Вообще, сама практика такая где-то опробовалась в каком-нибудь субъекте РФ.

Что это значит? Что это только молодые люди, которые не имеют образования, в конкурсе участвуют? По каким критериям мы их будем отбирать? А что делать с теми, которые работают?

Почему мы не вводим очно-заочную форму обучения? Да, у них другая, может другое образование, но ведь вполне могут в течение трёх лет, такая практика была в своё время – очно-заочная форма обучения... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Сергеевич.

Любимов Ю. С. Да. Спасибо, уважаемый Сергей Николаевич, за ваш вопрос.

Ну вот мне неизвестно о таких экспериментах, потому что, видимо, нормативной базы не было под этой, соответственно, не было оснований для использования средств местного бюджета просто для направления таких лиц на обучение.

Что касается перспектив обучения уже действующих муниципальных чиновников, я думаю, что, как принцип, как бы таких ограничений нет, закон не вводит. Хотя, конечно, прежде всего, этот проект направлен на как раз формирование кадров па заключение договоров со студентами в целях их будущего прихода на госслужбу. Ну я не исключаю, что такая практика будет распространена и на очно-заочную форму обучения в будущем.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Николаевич Мархаев.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо. То, что тема нужная и необходимая, здесь уже говорилось об этом.

Вопрос. Юрий Сергеевич, скажите, пожалуйста, как органы местного самоуправления будут организовывать профессиональное обучение кадров для нужд муниципальных служб без выделения средств из местных бюджетов? Что и предлагается вами в статье 17-ФЗ от 6 октября 2003 года, номер 131.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Сергеевич. Любимов Ю. С. Да. Спасибо.

Если я правильно понял вопрос, откуда они возьмут средства на реализацию вот этих программ, да? Как я уже, в общем сказал в докладе, финансовым обеспечением этих программ являются средства местных бюджетов, поэтому мы исходим из того, что важно дать такую возможность муниципалитетам.

И те муниципалитеты, которые могут себе это позволить, то есть, у которых есть средства на такое обучение, они смогут эти программы реализовывать, то есть какого-то специального целевого финансирования не предусмотрено этим законопроектом под цели обучения муниципальных чиновников. Поэтому мы исходим из того, что на первом этапе этой опцией смогут воспользоваться те муниципалитеты, у которых есть имеющиеся ресурсы для формирования своей кадровой базы таким вот образом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Генрихович Каргинов.

Каргинов С. Г., фракция ЛДПР.

Юрий Сергеевич, хотелось бы, хотя вы немножко уже ответили на этот вопрос, да, но всё-таки уточнить цель правительства, которую вы преследуете при принятии этого закона. Потому что мы всегда, принимая решение, должны понимать, через какой-то промежуток времени, к чему мы придём. То есть, или это всё-таки цель укомплектовать наши муниципалитеты молодёжью, которая получит образование за счёт тех бюджетных мест, которые присутствуют сегодня в институтах, или мы всё-таки будем переучивать старые кадры наши, давать им дополнительное образование?

В этом случае муниципалитеты вынуждены будут затрачивать огромные средства на это. А вы не предусматриваете это. Ни в бюджете, ни в этом законе нет расчётов никаких, хотя в CMC комитет даёт чёткие цифры. 30 процентов без высшего образования у нас. То есть, чёткую цель обозначьте и, когда мы к ней придём, через какой срок?

Любимов Ю. С. Да. Спасибо, уважаемый Сергей Генрихович, за ваш вопрос.

Ну, там, фактически, несколько вопросов содержатся в вашем выступлении. Я бы сказал, что, первое, ну, наверное, всё-таки основное целевое предназначение этого проекта – это укомплектование муниципальной службы нынешними студентами. То есть, уже заранее договорённость со студентом с каким-то талантливым о том, что он будет работать на муниципальной службе, соответственно, его связывание вот этим договором о том, что он должен определённый срок прослужить потом на муниципальной службе.

Как я уже, в общем, говорил, да, действительно, наша главная задача – это же не массовая программа, она не рассчитана на то, что чиновники будут набираться только таким образом. Поэтому здесь, скорее всего, это просто та возможность, которую мы даём муниципалитетам для подготовки наиболее талантливых студентов.

На госслужбе она есть, значит, мы считаем, что на муниципальной службе тоже должна быть. Мы используем такую возможность.

Председательствующий. Спасибо.

Ахмат Чокаевич Эркенов.

Эркенов А. Ч., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Виктор Борисович, у меня к вам вопрос.

Я понимаю, что это очень важный вопрос. Почему? Потому что, первое, позволяет мониторить субъектам РФ: необходимость в каких специалистах, и, второе, вы говорили о том, что распределение. Но у меня вопрос касается того... сегодня огромное число работников работают без специального муниципального образования, что вы собираетесь делать с такими специалистами? Можно ли для них ввести какие-то дополнительные образовательные услуги?

И второй вопрос представителю министерства. Я к вам обращаюсь, Юрий Сергеевич. Вот, целевой набор, как известно, выполняется за счёт бюджетных мест. Считаете ли вы возможным, чтобы в этот набор включали, в основном, магистратуру, а не бакалавриат, уровень которого во всех образовательных организациях примерно одинаковый?

Спасибо.

Председательствующий. Виктор Борисович, пожалуйста. Кидяев В. Б. Спасибо.

Спасибо, Ахмат Чокаевич за вопрос, вопрос данный на самом деле очень серьёзный, что 30 процентов сегодня у нас работники муниципального образования без высшего образования, в этом направлении мы уже работаем, мы работаем с регионами. И ко второму чтению мы предложим свои варианты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Юрий Сергеевич, продолжайте, пожалуйста. Любимов Ю. С. Спасибо большое.

Я думаю, что, так сказать, уровень образования, я понимаю, что ко мне вопрос в этой части, уровень образования, он, наверное, должен напрямую зависеть от должности. Я не исключаю наличие таких должностей муниципальной службы, которые предполагают только бакалаврский уровень обучения, поэтому наш закон не ограничивает возможность использования как бакалаврской, так и магистерской формы, так и формы специалитета, если она есть там, сохранилась в определённых вузах.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Николаевич Грешневиков.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос Кидяеву. Многоуважаемый Виктор Борисович, недавно вы приезжали в Ярославскую область во время выборов в областную Думу, встречались с кандидатами от партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и у вас был очень нездоровый интерес к кандидатам от нашей партии, и вы

интересовались их партийной принадлежностью. Скажите, пожалуйста, а как можно избежать подбором кадров для муниципальной службы... исключая вот эту партийную пристрастность? Не получится ли так, что у нас на

муниципальную службу будут рекомендоваться и обучаться только представители одной известной вам партии? Спасибо.

Председательствующий. Виктор Борисович, пожалуйста.

Кидяев В. Б. Спасибо, Анатолий Николаевич. Но мы сегодня решаем не партийные дела, а мы будем кандидатуры отбирать на конкурсной основе. То есть лучшие из лучших. Л партию давайте отставим в сторону, а заниматься будем делами. Спасибо, Анатолий Николаевич.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы все.

Кто хотел бы выступить? Прошу записаться. Включите режим. 1 [окажите список. Владимир Вольфович Жириновский.

Жириновский В. В. Все наши законы, связанные с подготовкой кадров, имеют самое важное значение. В советский период мы правильно хвалились, что у нас самая совершенная подготовка, и больше всего, то есть все цифры были выше, больше, сильнее. А результат? А страны не стало. Значит, где-то не срабатывает у нас механизм при подготовке. Тогда, может быть, готовим человека в профессиональном отношении сильного, а в политическом -слабого. И он решает распускать сильный колхоз и давать землю каким-то там прощелыгам, которые не способны стать фермерами. Не хватает у него. Как профессионал он видит – колхоз может работать. И видит, что эти товарищи просто так землю берут. А волевых качеств нет. Вот в анкете должны быть в самом конце ещё два абзаца. Деловые качества, и самый последний абзац – Вот сегодня вспомнили про цены на каши в столовой нашей. Может быть, это не самое главное, выступать с трибуны Государственной Думы про какую-то кашу и цена на неё. А вам избиратель скажет – а зарплата какая у вас? Вы чего стонете там? Вам цена на кашу не понравилась. Вы в 50 раз больше получаете нас, простых избирателей. Поэтому надо здесь иметь в виду, что трибуна Государственной Думы – это общегосударственные вопросы.

Как раз и надо заниматься международными вопросами, и, начиная с муниципалитета и кончая тем, что вот сегодня, если бы в МИДе были чиновники с волевыми качествами, уже давно бы министр потребовал отозвать нашего посла из Польши за одно заявление этого министра иностранных дел Польши. Или выгнать польского посла из Москвы, хотя бы на полгода.

То, о чём говорил Иосиф Давыдович, мы об этом всё время говорим, но нам говорят, это эпатаж. Ну, давайте без эпатажа вам будут плевать в лицо каждый день. А будете стучать кулаком по трибунам всех международных организаций, испугаются что-либо сделать. Вы едете в Страсбург и умоляете там: оставьте нам полномочия. Пошли вон вы и ваш Страсбург, и ваш Совет, Парламентская ассамблея, ни копейки не давать им больше. И они сюда прибегут умолять, просить: дайте, русские, вернитесь. Ведь у них бюджет рассчитан, исходя из наших денег. То есть забрать 22 миллиона евро, у них сокращается количество мероприятий, поездок и сокращение аппарата. Они на это не пойдут. Бить деньгами, раз они капиталисты, бейте их деньгами. Нет, мы заранее направляем: вот денежки, берите денежки, а они нам по морде уже с 1996 года.

Я говорю, выйти из Совета Европы. И я им сказал: будете так себя вести, платить не будем, они испугались. Ну, я же не руководитель делегации, я не

руководитель парламента. Тогда был Селезнёв, тогда был Лукин, а те во всем соглашались. И Совет Европы привык, русские соглашаются, можно давить.

Вот результат: не разрешают выступить по поводу освобождения Освенцима.

То есть 600 тысяч солдат мы положили, а они сегодня гуляют, это они, оказывается, освобождали Освенцим. Нужно было жёсткие меры... Русский царь, что бы сказал: давайте я ещё раз освобожу Освенцим. I 1сковская дивизия, в боевую готовность привести её, если вы будете проводить там торжества без участия русских представителей. Они бы испугались. У нас прямая граница с 11ольшей.

Ведь, смотрите, польский культурный центр в Калининграде по-другому себя ведёт. Он понимает, что находится среди русских, попробуй, вякни что-

нибудь против России. И он скорее говорит: нет, нет, так нельзя говорить. Маршалов направить, генералов направить, спецназ туда направить, чтобы приехали люди в форме и сказали бы: вы как себя ведёте, вообще? Вы

что делаете? Вы что говорите? А начинается всё с муниципалитета. Там эти муниципалы занимаются политикой. Как мы выдвигаем на выборы на уровне муниципалитетов, они вызывают их и говорят: выйти из списка ЛДПР. Или мешают вести пропаганду. Го есть не вопрос подготовки профессионалов на муниципальном уровне, а чтобы они выполняли волю губернатора. Сколько надо, чтобы там было нужной политической ориентации людей, и тогда всё стоит. Потому что формируется всё время одна вертикаль – партийная, партийная, чтобы везде была «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на всех уровнях. Вертикаль есть, а экономики нет.

Ведь на этом погорела КПСС. Пи экономические причины, ничего, кадровая политика, только это. Беспартийные – пошли вон, дурак, пьяница -член партии, всё, на руководящую должность. И в отчёт, в райком: руководящие должности заняты только членами КПСС.

И, в конечном итоге, вот такая неправильная политика снизу, от муниципалитетов, довела, привела на пост Генерального секретаря слабого человека. Горбачёв не дурак, он просто слабый. Слабый. А почему можно было идти слабому? Потому что все молчали, все молчали, молчали. Громыко сказал: Горбачёв, все молчат члены Политбюро. Все против Горбачёва, но молчат, нет у них возможности сказать. Ведь должен быть Романов, Щербицкий, никакого Горбачёва не должно было там быть близко, но страх. Страх. Машеров должен быть – убрали. До сих пор нам не говорят, что убрали его. А чтобы Горбачёва привезти в Москву, кого убрали? Кулакова. Здоровый мужик, 60 лет, вдруг инфаркт. Мы что, не знаем как инфаркты делаются что ли? Элементарно. Ручка машины определённой жидкостью покрывается, он входит в свою машину, через два часа у него инфаркт. И никаких следов. А что делать? Инфаркт. При вскрытии показало.

Колоколова убирают, приходит Горбачёв. Машерова убирают – лишний кандидат против Брежнева уходит. Талантливый был человек.

А всё снизу идёт, снизу молчат эти муниципальные служащие. А там

тяжело, там глухомань, поэтому как бы я сделал здесь. Из центра направлять, из областного центра.

Пока не поработаешь на муниципальном уровне, никакого движения в карьере не будет. Это прямо заложить в кадровую политику, чтобы они, образованные и сильные, смелые ехали во все муниципалитеты, там бы работали. Тогда у них будет шанс перейти на районный уровень, на городской, на областной, выйти на федеральный уровень. А конкурсы толку не дают никакого. Всё равно ставят нужного человека. Конкурс закончился, и потом подделывают всякие бумаги, данные и так далее. Потому что надо направлять с областного уровня... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Вячеслав Михайлович Мархаев.

Мархаев В. М. Спасибо.

Очевидно, стало, видимо, модным заниматься ревизией нашей истории. И классическое выражение: «Кадры решают всё», я думаю, что мы должны об этом помнить. IT те ценности, и всё то, что было лучшее, я думаю, что, наверное, надо брать и идти вперёд. И, к сожалению, вот ревизия нашей истории не позволяет двигаться теми необходимыми шагами, к которым мы все стремимся. И то, что кадры решают всё, как раз вот сегодня тема, которая профессиональная подготовка, которая была в советскую эпоху.

Несколько соображений по поводу рассматриваемого вопроса. Конечно, фракция поддержит данный законопроект. Вместе с тем проблема профессионализма кадров на местном, особенно поселенческом, уровне одним повышением квалификации не решить, а в некоторых случаях можно даже усугубить.

Осуществляя профессиональную подготовку и дополнительное образование муниципальных служащих, поселение рискуют остаться без этих служащих, если уровень заработной платы, о котором я задавал Юрию Сергеевичу, не будет решён. С учётом последних изменений в перераспределении полномочий между районом и поселением и, как следствие, перераспределение налогов между бюджетами, наши поселения не могут обеспечить минимальный достойный уровень заработной платы своим служащим, поэтому нужно подумать и о финансовом подкреплении муниципалитетов. И это главный вопрос.

Кроме этого, хочу обратить ваше внимание, в администрациях много муниципальных образований, немалая часть работников не находится на муниципальной службе, хотя и выполняет их функции. Так, например, официальный работник трудоустроен в какой-нибудь муниципальной школе, а фактически работает в отделе образования. Для них это вынужденная мера. Как быть с ними? Вопрос тоже требует проработки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я согласен с предыдущими ораторами о необходимости обучения всю жизнь, и в принципе такая система существовала в Советском Союзе. Каждое министерство имело институт повышения квалификации, и каждый руководящий работник, начиная от мастера до министра, обязан был в зависимости от занимаемого ранга, обучаться не реже, чем раз в пять лет, мастера не реже, чем раз в три года.

И подбор на районный уровень и областной, он был вообще качественно другим. Сегодня есть колоссальная проблема подбора работников в муниципалитеты и регионы в связи с тем, что, понимаете, психология предпринимателя, она совсем другая, чем государственного служащего, и задачи предпринимателя совершенно другие.

И с моей точки зрения необходимо и министерству, и нам подумать над тем, и я совершенно не согласен с тем, что надо брать студентов, из них готовить муниципальных служащих, это глубочайшее заблуждение. Студент — он ничего пока в жизни не понимает, безусловно, с него можно лепить. Но правильнее муниципальных служащих брать с отраслей. Если это в муниципалитете отвечают за строительный комплекс, то надо брать со стройки, так брали раньше, чтобы человек понимал, за что он будет отвечать, и попробовал механику руками и головой.

Второе. Я совершенно не согласен с принципом конкурсного подбора. Вы поймите, нельзя конкурсный подбор устраивать в муниципалитете, где обучение должно быть постоянным, он уже работает муниципальным служащим. Чтобы его учить, какой конкурс? Кого вы с кем будете конкурс устраивать? С моей точки зрения необходимо продумать плановую систему переподготовки кадров, и не надо никаких конкурсов.

Более того, совершенно непонятен мне в законе посыл о том, что должен работать не более 5 лет. Извиняйте, но вы будете его 5 лет учить? А потом он не более 5 лет должен работать. Почему не более? Может, не менее 5 лет? Вот у вас в статье закона прямо написано, вот пункт 5, в заключительной статье написано: срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания обучения не может быть более 5 лет. Это же почему? Это вообще глубочайшая, я бы сказал даже, извините, глупость.

Почему? Ну 5 лет вы учите, потом он не более 5 лет работает. Для чего тогда учить? Вы мне добавьте, пожалуйста.

Председательствующий. Четыре минуты ещё.

Коломейцев Н. В. И вопрос-то, понимаете, он совершенно некорректен, потому что государство тратит, или муниципалитет, собственные гроши на обучение. Понимаете? Потому что подавляющая часть муниципальных служащих с нынешней их заработной платой, они не в состоянии заплатить на конкурсе за обучение.

Кроме этого, мне кажется, вы поймите, есть психология управления, такая наука, есть исследования фундаментальные, которые говорят о том, что 8

процентов людей готовы от природы к управлению, 50 процентов людей можно научить управлять. Но 50 процентов могут быть хорошими исполни гелями, их что, не надо учить? Их надо учить. И почему их ограничивать 5 годами?

Вы поймите, вот в Японии, скажем, существует система, когда человек передвигается или по горизонтали с повышением зарплаты, или по вертикали. Вот переобучение прошёл, идёт аттестация, смотрят, человек хороший, но он не способен к повышению уровня, понимаете, его передвигают с повышением по горизонтали. Мне кажется, и нам надо эту систему перенимать, почему? Потому что человек, который имеет опыт работы, он, безусловно, в проблеме разберётся кратно быстрее, чем молодой красивый с красным дипломом, но не имеющий опыта.

Ну и самое главное, мне кажется, вот па примере Крыма видна ошибочность партийного подхода в формировании кадров. Я вам скажу, что одной из основных проблем Крыма, которую мы сегодня будем рассматривать, их три.

Первая проблема, эйфория нам затмила глаза, и мы поверхностно на всех уровнях отнеслись к формированию кадрового потенциала.

Второе. С моей точки зрения в этом законе надо для Крыма специально прописать, надо все кадры в Крыму с самого низа – от школы до руководителя переучить со стажировкой в России не менее месяца. Это даст потом колоссальный эффект. В противном случае сегодня идёт нарастание проблематики в силу нескольких причин. Почему-то в Крыму муниципальные, республиканские, государственные учреждения, филиалы имеют заработную плату, ну, почти в два раза меньше, чем в соседнем регионе РФ.

Я вас спрашиваю, если вы взяли цены на 500 процентов подняли, заработная плата у него нищенская, ну, если он сидит при ручке и при справке, он же будет себе зарабатывать эту дополнительную зарплату, и это будет усиливать коррупцию. Ну, неужели это не понятно.

И второе, партийный подход в этой системе крайне вреден, потому что, во-первых, вы посмотрите, с кого вы сформировали «ЕДИНУЮ РОССИЮ» в Крыму. Там же у вас полный винегрет. Вот я там провёл полгода, могу вам сказать, что кадры у вас там совершенно идеологически разношёрстные и страшно корыстные. Крым – это средоточие противоречий. Там большая часть народа советские по своей сути, понимаете? И есть средоточие крупных, сбежавших с Украины, олигархов, понимаете? И чиновников, которые там «цап-царап» делали в Донбассе, в других местах, прикупили себе санатории и сегодня они, прочувствовав ситуацию, опять внедрятся в органы власти.

Поэтому, мне кажется, что в законе во втором чтении было бы целесообразно прописать дополнительное выделение ресурсов и целую программу разработать для переобучения кадров в Крыму.

Ну, и самое последнее. Понимаете, мне кажется, что у нас вот этот либеральный зуд всеразрушения, он привёл к чему? Вот я недавно был в бывшей академии госслужбы. Понимаете, она превращена в проходной двор. А на самом деле в этой академии никогда в жизни не учились люди, которые не поработали минимум на областном уровне или мэра города, понимаете? А сегодня там студенты, практиканты, ну, мы же, таким образом, вообще, Дискредитируем саму практику переобучения.

Мне кажется, что надо пересмотреть всю вертикаль вот этих образовательных учреждений и восстановить нормальную систему академии госслужбы, муниципальной службы, которая должна готовить уже действующих чиновников.

Председательствующий. Спасибо.

Ильдар Ирекович Гильмутдипов.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я полностью поддерживаю данный законопроект, он своевремен, может быть, нужно было бы ещё и раньше нам принять, потому что, если вы думаете, что вот у нас большое количество государственных и муниципальных служащих, которые готовы работать, вы глубоко ошибаетесь.

Огромный кадровый голод, огромный и найти людей, которые хотели бы работать на муниципальном уровне, на поселенческом уровне, ну просто их нет. И работают те, которые иногда по своему и уровню образования, и уровню понимания той работы просто не соответствуют.

Поэтому подготовка молодых специалистов и их направление – это очень важно, очень нужно и правильно. И ни одной буквой здесь в законе не говорится о какой-то партийной принадлежности, просто это продиктовано, ещё раз говорю, необходимостью, заботой о том, что думать нужно вот о качественном составе этих специалистов.

Но я хотел бы обратить внимание на то, уважаемые коллеги, видимо, нам нужно ещё раз вернуться к тому, как мы готовим специалистов и на федеральном уровне, и в наших вузах? До 8() процентов, а иногда – до 9() процентов выпускников наших высших учебных заведений не идут на работу но той специальности, которой обучаются за счёт бюджетных денег.

Я могу десятки примеров привести, там и медицинский институт, когда из 120 выпускников мединститута: 20 человек идут в государственные и муниципальные учреждения и 100 человек уходят на рынок. 'Зачем мы тратим такое количество бюджетных денег на то, чтобы готовить не знаю, для кого? Зачем?

Поэтому вот этот целевой подход к формированию наших кадров, он необходим и на федеральном уровне. Есть специальная статья в законе «Об образовании», называется: целевой набор. И учредители имеют право направлять все, в принципе, бюджетные места по целевому набору.

Нам нужно к этому стремиться и тогда мы и в медицине, и в образовании, и по другим профессиям будем за счёт бюджетных средств обучать тех людей, которые нужны для нашего народного хозяйства на ближайшую перспективу. И там прямо предусмотрена в этом законе статья о том, что если они, идя на эти бюджетные места, не соглашаются подписывать контракт, тогда не будут претендовать на эти бюджетные места. Если идут, то подписывают и уже по окончании обязаны работать... если не работают, то возвращают средства, которые на них потратят.

Уважаемые коллеги, нам к этому нужно возвращаться и в этом вопросе тоже наводить порядок. Спасибо большое. Поддерживаю.

Первое чтение 438 0 0 17:30

9. 632682-6 Из организованной преступной цепочки одного кадастрового инженера подведут под уголовку за манипуляции с межевкой

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения для введения уголовной ответственности за умышленное внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план или акт обследования.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в статью 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 23.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв.

Член комитета по законодательству Александр Кропачев поддержал.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за умышленное внесение кадастровым инженером в межевой план, технический план или акт обследования заведомо ложных сведений, а равно подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план или акт обследования, при условии, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству (в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов).

Стенограмма обсуждения

Королёв П. Э., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра экономического развития РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект, разработанный Минэкономразвития России во исполнение мероприятий плана совершенствования регистрации прав на недвижимость, утверждённый Правительством РФ.

Законопроектом предусматривается уголовная ответственность кадастровых инженеров за умышленное внесение заведомо ложных сведений в межевой план для земельных участков, технический план или акт обследования для объектов капитального строительства.

При этом субъектом преступления является кадастровый инженер, как лицо, наделённое в силу закона о кадастре исключительными полномочиями при подготовке документов для государственного кадастрового учёта объектов недвижимости, для последующей государственной регистрации прав на данный объект.

Предлагаемое регулирование обусловлено, прежде всего, наличием большого количества нарушений имущественных прав в сфере объектов недвижимости, ростом количества судебных дел в сфере кадастра недвижимости по сравнению с 2012 годом в среднем на 27 процентов.

По данным Генеральной прокуратуры за первое полугодие 2014 года поступило более 30 тысяч обращений о нарушениях в сфере земельного законодательства, из них по 5 тысячам приняты меры прокурорского реагирования. Действующим законодательством предусмотрена только административная ответственность кадастровых инженеров. Это наказание в виду административного штрафа в размере 5 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 3 лет. При этом кадастрового инженера можно привлечь к ответственности только в течение одного года со дня совершения административного правонарушения. Как правило, нарушения в сфере недвижимости выявляются спустя год или более. Таким образом, существующее регулирование не является достаточно эффективным и не сдерживает от совершения противоправных деяний.

Следует отметить, что кадастровые инженеры не являются должностными лицами и на них не распространяются нормы Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность для должностных лиц. Вместе с тем, такого рода преступление чаще всего совершается в сговоре с государственным регистратором, поэтому отсутствие наказания для кадастрового инженера является пробелом законодательства, поскольку Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность нотариусов, аудиторов, частных детективов, частников охранников как лиц, наделённых в силу федерального закона специальным правом.

Предлагаемая норма направлена на профилактику противоправных действий в сфере недвижимости. Принятие законопроекта будет способствовать предупреждению преступлений в сфере оборота объектов недвижимости, что соответствует целям и задачам Уголовного кодекса. Так же необходимо отметить, что предлагаемое регулирование конкретизирует условия, при которых наступает уголовная ответственность. Это наличие умысла и ущерба в крупном размере, то есть более полутора миллиона рублей, что в свою очередь будет способствовать единообразию правоприменения. Соответствующая конкретизация позволит, с одной стороны, не ущемлять предпринимательскую деятельность кадастровых инженеров, а, с другой, более надёжно защитить интересы общества и государства.

Основная цель введения уголовной ответственности не в ужесточении наказания для кадастровых инженеров, но в создании условий для укрепления и развития профессиональных, этических и других норм поведения и деятельности кадастровых инженеров.

Законопроект согласован с Министерством внутренних дел России. Росреестром, поддержан автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив», Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Верховным Судом РФ, ГПУ Президента РФ и Министерством юстиции. Закон внесён в Государственную Думу РФ, одобрен комитетом по экономической политике и Комитетом Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Реализация полномочий, вытекающих из законопроекта, будет осуществляться Министерством внутренних дел РФ в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников данных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете на деятельность в сфере установленных функций.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Благодарю.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Павел Эдуардович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Александр Сергеевич Кропачев. Кропачев А. С, фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги! Павел Эдуардович довольно подробно остановился на сути законопроекта. Хотелось бы к сказанному добавить ряд замечаний, отметить ряд замечаний, которые были высказаны Верховным Судом.

Первое. Это о том, что у нас на данном этапе Федеральный закон «О Государственном кадастре недвижимости» не содержит положений о контроле за деятельностью кадастровых инженеров со стороны уполномоченных госорганов и о проверке документов, представляемых кадастровыми инженерами. По мнению Верховного Суда представляется, что дополнение данного закона такими положениями могло бы способствовать снижению числа правонарушений, совершаемых кадастровыми инженерами при осуществлении своей деятельности.

Помимо этого хотелось бы также отметить, что в проекте статьи 170-й предлагаемого законопроекта предусматривается наступление уголовной ответственности только в случае причинения крупного ущерба гражданам или государству, то есть ущерба, в сумме превышающего 1 миллион рублей. При этом не учитывается возможность дифференциации уголовной ответственности за те же деяния, если они причинены в особо крупном размере, то есть превышающем 6 миллионов рублей.

С учётом высказанных замечаний, хотелось бы, чтобы правительство также обратило на них внимание и ко второму чтению внесло соответствующие поправки.

С учётом изложенных замечаний предлагается Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Есть ли вопросы, коллеги? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Щепинов Максим Александрович. Щепинов М. А., фракция ЛДПР. Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к Павлу Эдуардовичу. Павел Эдуардович я вот депутат фракции ЛДПР от Оренбургской области. У нас в области, по сути дела, не прекращаются скандалы, связанные с мошенничеством в сфере земельного участка. Вот по вашему законопроекту такое ощущение, как будто бы во всём виноваты только вот кадастровые инженеры. Могу сказать, что на практике заводятся уголовные дела, и по этим уголовным делам там действуют целые ОПГ, начиная от кадастрового инженера, руководителей кадастровой палаты, регистратора и так далее, и тому подобное. Естественно, законопроект-то ваш толковый. Но не кажется ли вам, что в этой сфере необходим более системный подход?

Спасибо.

Королёв П. Э. Спасибо, Максим Александрович.

Безусловно, это именно так и обстоит. Дело в том, что когда появляется, вернее, остаётся в законодательстве некий пробел, который оставался у нас в отношении кадастровых инженеров, которые, как вы правильно сказали, готовят серьёзные правоустанавливающие документы, то, скажем, возможность

уйти одного из персонажей, скажем так, от ответственности порождает и снижение ответственности для других участников сговора. Но мы тем не менее примем ваши предложения к сведению, они уже высказывались и на правкомиссии по законопроектной деятельности, и будем продолжать эту работу в отношении повышения степени ответственности.

У нас приняты серьёзные при вашей поддержке законы, в частности, 234-й закон относительно земельного надзора федерального. Впервые у нас земельный надзор стал системный на уровне федерального закона. И эти мероприятия уже будут внедряться в текущем году.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Эркенов Ахмат Чокаевич. Эркенов А. Ч. Спасибо. У меня к докладчику.

Очень часто встречается такой случай, когда человек, который хочет стать собственником земли, даёт объявление в газету, обращается к кадастровым работникам, и те оформляют его в собственность, хотя эта земля уже ранее была отдана пайщикам. Считаете ли вы, что в этом случае работники кадастровых тоже понесут наказание? Спасибо.

Королёв П. Э. Спасибо, Ахмат Чокаевич.

Безусловно, здесь степень ответственности совокупная – не только правообладателей, но и органов местного самоуправления, органов регистрации и Кадастровой палаты. Поэтому я вот недаром при ответе на первый вопрос ответил, что необходимы комплексные мероприятия, которые позволяют проводить принятые новые законодательные акты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Иван Иванович, я нажимал...

Председательствующий. Да, я видел вашу руку. Задавайте вопрос. Мархаев В. М. Вопрос... Не сработало, видимо. Можно, да? Председательствующий. Да.

Мархаев В. М. Уважаемый Павел Эдуардович, вопрос вам.

Несколько непонятно, каким образом на практике определить ущерб в целях применения нового состава, тем более крупный. Если кадастровый инженер предоставил заведомо ложные сведения в палату, то впоследствии заинтересованным лицам не составляет особого труда в судебном порядке внести изменения в государственный кадастр. Ущерб в данном случае будет составлять только судебные издержки, которые по процессуальному законодательству подлежат возмещению выигравшей стороне.

И ещё. Вызывают сомнения санкции, предлагаемые в состав. По моему мнению, они неадекватны самому преступлению и не выполняют превентивную роль.

Не стоит ли нам в данном случае штраф или заработок осуждённого убрать совсем, оставив в качестве обязательного основного наказания лишение права заниматься кадастровой деятельностью. Спасибо. Королёв П. Э. Спасибо, Вячеслав Михайлович.

Вы знаете, при разработке законопроекта, я не скрою, нормы были более жёсткие. И я полагаю, что при доработке законопроекта ко второму чтению мы рассмотрим это ваше предложение, равно как и другие. Они, скажем так, вполне отвечают состоянию дел в этой сфере. Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет. Выносим законопроект на «час голосования».

Первое чтение 355 2 2 17:30

10. 655453-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения для определения порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений об ОЭЗ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах» внесен 19.11.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв.

Член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин поддержал.

Законопроектом предлагается установить, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об особых экономических зонах (ОЭЗ), включая сведения о типе ОЭЗ, описание местоположения ее границ, а также реквизиты решений Правительства РФ о создании или досрочном прекращении ОЭЗ и соглашений о ее создании.

Закрепляется обязанность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), на территории которого (территориях которых) создается ОЭЗ, в срок не более чем 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о создании ОЭЗ или принятия правительством РФ решения о досрочном прекращении существования ОЭЗ направлять в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, а также в срок не более чем 5 рабочих дней с даты окончания действия соглашения о создании ОЭЗ направлять в орган кадастрового учета уведомление о прекращении ее существования.

Стенограмма обсуждения

Королёв П. Э. Уважаемые депутаты, проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах» разработан Минэкономразвития во исполнение решения правительственной Комиссии по территориальному планированию в РФ с целью реализации положений Градостроительного кодекса об обеспечении посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования доступа к информации об особых экономических зонах.

В настоящее время общедоступные источники информации о границах особых экономических зон в цифровом виде отсутствуют. Отдельные сведения об особых экономических зонах в бумажном виде содержатся в соглашениях, которые заключаются Правительством РФ и высшими органами исполнительной власти субъектов РФ.

В целях определения источников информации о границах особых экономических зон законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающие отнесение к составу информации, включаемой в государственный кадастр недвижимости, сведений об особых экономических зонах, включая сведения о типе экономической зоны и описание местоположения её границ.

Также законопроектом закрепляется обязанность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, на территории которого создаётся особая экономическая зона, после заключения соглашения о создании особой экономической зоны направлять в Росреестр в электронном виде документы, необходимые для внесения соответствующих сведений об особой экономической зоне в государственный кадастр недвижимости.

После этого оператор информационной системы территориального планирования в соответствии с утверждёнными Правительством РФ правилами её ведения обеспечивает доступ заинтересованным пользователям указанной системы к информации об особых экономических зонах.

На законопроект получено заключение Минюста России, коррупциогенные факторы в законопроекте не выявлены. Также получено положительное заключение Государственно-правового управления Президента РФ.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Благодарю.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Рафаэль Мирхатимович Марданшин. Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» внесён в Государственную Думу Правительством РФ, и данный законопроект разработан с целью установления требований о включении в государственный кадастр недвижимости сведений об особых экономических зонах. В настоящее время сведения об особых экономических зонах не содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Хочу отметить, что особая экономическая зона – это часть территории РФ, которая определяется Правительством РФ и на которую действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Согласно пояснительной записке к законопроекту аккумулирование сведений об особых экономических зонах в едином государственном кадастре недвижимости позволит наполнить базу данных Федеральной государственной информационной системы территориального планирования. Сведения, наполняющие такую систему, необходимы для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования. В соответствии со статьёй 57.1 Градостроительного кодекса устанавливается, что указанная информационная система должна обеспечивать в том числе доступ к сведениям об особых экономических зонах.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», а именно в состав государственного кадастра недвижимости предполагается включать сведения о типе особой экономической зоны, месте расположения её границ, наименование органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решение об установлении таких зон, изменении их территории, прекращении существования особых экономических зон, реквизиты соответствующих решений и иные сведения.

Также устанавливаются сроки, в течение которых высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого создаётся особая экономическая зона, направляет документы для внесения сведений о такой зоне в государственный кадастр недвижимости.

Принятие данного законопроекта положительно скажется на достоверности и полноте сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и будет способствовать осуществлению более корректного территориального планирования.

У комитета имеется несколько замечаний к данному законопроекту, которые возможно устранить при подготовке законопроекта ко второму чтению. И в связи с этим Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думы принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли вопросы, коллеги? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Плетнёва Тамара Васильевна.

Плетнева Т. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к представителю правительства. На первый взгляд может показаться, что это закон технический. Но кадастровые, вернее, сведения о кадастре нужны, безусловно, все по стране мы должны знать, какие у нас экономические зоны. И вроде бы и всё. А на самом деле заинтересованные лица чтобы могли это видеть.

Вот не можете ли вы сказать, всё-таки вот для тех заинтересованных лиц какие там будут преференции, какие льготы в этих вот экономических зонах, которые определило правительство.

Королёв О. Э. Спасибо, Тамара Васильевна, за вопрос.

Режим экономических зон не является предметом регулирования данного законопроекта. Но для пользователей информационных ресурсов, в частности кадастра, кадастровых ресурсов необходимо понимать, скажем, и знать заранее при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности, на какой территории и с каким правовым режимом они будут сталкиваться в том или ином случае, заходя на эти земельные участки.

Это, как вы правильно сказали, законопроект носит, с одной стороны, технологический характер, с другой стороны, он будет способствовать более оперативному взаимодействию различных органов власти и субъектов хозяйственной деятельности в этих зонах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кропачев Александр Сергеевич.

Кропачев А. С. Спасибо, Иван Иванович.

Павел Эдуардович, скажите, пожалуйста, могли бы вы более подробно расписать процедуру или как-то коснуться процедуры описания местоположения границ указанных зон.

Спасибо.

Королёв П. Э. Спасибо, Александр Сергеевич.

Но дело в том, что это предмет веления уже, скажем, непосредственно землеустроительных работ, которые регулируются действующим

законодательством, и, скажем, к предмету ведения данного законопроекта они также не относятся, вот, и вы с ними можете ознакомиться. Но мы при доработке ко второму чтению вполне можем рассмотреть дополнительные предложения, если потребуются какие-то ещё и уточнения в этой части.

Председательствующий. Спасибо.

'Эркенов Ахмаг Чокасвич.

Эркенив /Ч.. Ч. Спасибо.

У меня докладчику.

Вот, принятие этого закона особо важно сейчас, наверное, когда речь и лёт об инвестиционной привлекательности особенно субъекта.

Ну, вот предположим, в субъекте нашли железную или руду, или золото. Вот каковы механизмы отчуждения этой территории от субъекта или ОТ муниципального образования?

Спасибо.

Королёв П. Э. Ахмат Чокаевич, это регулируется имущественным законодательством, вот, и это относится к сфере ведения, как говорится, Правительства РФ и Министерства природных ресурсов.

Если то, что касается законодательства о недропользовании. В данном случае это не относится к деятельности особых экономических зон.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Нет.

Выносим законопроект на «час голосования».

Первое чтение 437 0 0 17:31

11. 632831-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о регулировании вопросов создания и использования государственных геодезических сетей.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 24.10.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв. Законопроект носит технический характер. Коррупциогенные факторы не выявлены.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Данил Волков поддержал.

Законопроектом предлагается закрепить статус открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием сети «Интернет» и внедрение процедуры взаимодействия учетно-регистрационного органа с кадастровыми инженерами по актуализации сведений о состоянии пунктов геодезической сети.

Устанавливается, что в текстовых частях межевого плана и тех.плана должны указываться также сведения об использованной при их подготовке геодезической основе кадастра, в т.ч. о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.

Закон вступает в силу через 3 месяца со дня его официального опубликования.

Стенограмма обсуждения

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которыми предусматривается внесение изменений в Федеральные законы «О геодезии и картографии» и «О государственном кадастре недвижимости».

Законопроекты разработаны во исполнение трёх пунктов утверждённого правительством плана мероприятий по повышению качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Законопроект носит технический характер и обеспечивает возможность создания интегрированной сети координатного геодезического обеспечения деятельности кадастровых инженеров и внедрение сервисов на базе этой сети путём включения в закон «О геодезии и картографии» норм о создании геодезических сетей специального назначения и утверждений положения о них.

Закрепление статуса открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней с возможностью доступа к такой информации, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет путём отнесения сведений о пунктах геодезических сетей к информации публичной кадастровой карты.

Внедрение процедуры взаимодействия учётно-регистрационного органа с кадастровыми инженерами по актуализации сведений о состоянии пунктов геосетей путём включения информации о пунктах геодезических сетей в состав представляемых в орган кадастрового учёта межевого и технического планов.

На законопроект получено заключение Минюста России, коррупциогенные факторы в законопроекте не выявлены. Законопроект поддержан Государственно-правовым управлением Президента РФ.

Прошу поддержать для принятия в первом чтении. Благодарю.

Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин

Председательствующий. Спасибо.

Данил Владимирович Волков.

Волков Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внесение изменений в закон «О геодезии и картографии». Так, к числу геодезических и картографических работ специального отраслевого назначения отнести работы по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии геодезических сетей специального назначения.

Кроме того, к вопросам ведении РФ в области геодезической и картографической деятельности предлагается отнести утверждение положения «О государственных инженерно-геодезических сетях», а также «О геодезических сетях специального назначения».

Законопроектом предусматривается внесение ряда изменений в закон «О государственном кадастре недвижимости», в частности, сведения о геодезической основе кадастра недвижимости предлагается отнести к числу сведений, отражающихся на кадастровых картах. Также уточняются требования к текстовой части межевого плана и технического плана, В целом комитет поддерживает данный законопроект. Вместе с тем необходимо отметить, что из положения законопроекта не вполне понятно, какими именно проектируемыми положениями будут достигаться заложенные задачи?

Также не существует сейчас данных серверов. В тексте законопроекта это не отражено. Кроме того, до сих пор в федеральном законодательстве не закреплено понятие государственной геодезической сети. Предполагается, что все эти замечания будут доработаны и учтены ко второму чтению.

Законопроект поддержан Государственным правовым управлением президента. Также его поддержали 5() субъектов Федерации, ни один не высказался против. В связи с -этим предлагается Комитетом по земельным отношениям и строительству поддержать в первом чтении. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также будет голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у кого есть вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет. выносим на «час голосования».

Первое чтение 445 0 0 17:32

12. 642612-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования государственного кадастрового учета объектов недвижимости».

Документ внесен 06.11.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов поддержал.

Законопроектом предлагается:

1) в Градостроительном кодексе РФ:

- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению перечня видов (типов) объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет;

- определить порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет. Сведения вносятся на основании решения об установлении границ зоны с особыми условиями использования территорий исполнительными органами государственной власти или органами МСУ, уполномоченными на установление таких зон (принятого по заявлению собственника объекта об установлении границ таких зон и на основании карты (плана) зоны с особыми условиями использования территорий);

- дополнить перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, требующего установления зоны с особыми условиями использования территорий, картой (планом) зоны с особыми условиями использования территорий (не требуется при реконструкции объекта, не требующей изменения ранее установленных границ зон). Разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию, одновременно является решением об установлении границ указанной зоны;

- установить, что обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию должен быть технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с порядком, установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

2) в ФЗ «О землеустройстве» – установить, что карта (план) зоны с особыми условиями использования территорий подготавливается за счет средств застройщика в отношении вновь построенных объектов, либо за счет средств собственника объекта в отношении ранее введенных в эксплуатацию объектов и объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет.

Закон вступает в силу с 01.01.16. Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий в отношении линейных объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу ФЗ, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 01.01.22.

Стенограмма обсуждения

Королёв П. Э. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования государственного кадастрового учёта объектов недвижимости» разработан во исполнение мероприятий, предусмотренных

планом Правительства РФ относительно повышения качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Главная задача законопроекта – упрощение и удешевление оформления объектов, для строительства которых не требуется разрешения на строительство. Прежде всего, к таким объектам относятся: линейные объекты, •электрические сети, водопроводы, линии связи и другие подобные объекты.

Упрощение оформления таких объектов достигается за счет того, что сведения о них не подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и, следовательно, отсутствует необходимость в подготовке дорогостоящих технических планов.

Законопроект также направлен на создание условий для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий. Основой для данных нововведений стала необходимость внесения в государственный кадастр недвижимости точных сведений об ограничениях в использовании земельных участков.

Отсутствие нормативно-правового регулирования по данным вопросам зачастую приводит к нарушениям особого режима использования земель и, как следствие, к повреждению подземных линейных объектов, нарушению требований по использованию иных объектов, что существенно повышает риск возникновения аварий и прочих неблагоприятных последствий.

Для достижения этих целей законопроектом предусмотрен ряд изменений в действующее законодательство, позволяющий устанавливать: границы зон с особыми условиями использования территории одновременно с принятием решения о разрешении на ввод объектов в эксплуатацию, то есть вновь построенных, в случаях, если требуется установление таких зон; границы зон с особыми условиями использования территории в отношении ранее введённых в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, если потребуется установление таких зон, а также границы зон с особыми условиями использования территории в отношении объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учёт. При этом сведения об установлении границ таких зон во всех случаях подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Прошу поддержать принятие закона, проекта, в первом чтении. Председательствующий. Спасибо.

Балаш Курбанмагомедович Балашов.

Балашов Б. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Основная идея законопроекта, это урегулирование порядка установления охранных и защитных зон в отношении объектов капитального строительства, а также формирование перечня объектов, которые не требуют разрешения на строительство. Данные вопросы являются актуальными, совершенствование регулирования в этой части очень необходимо. Предлагается подход, согласно которому соответствующие зоны устанавливаются при вводе объекта в эксплуатацию. Кроме того, предлагается наделить Правительство РФ полномочиями но утверждению перечня объектов, которые можно строить без разрешения на строительство.

В целом концепция законопроекта комитетом поддерживается. Вместе с тем, к законопроекту есть серьёзные замечания: первое, положения законопроекта совершенно не учитывают положений действующего законодательства; во-вторых, нужно помнить, что законодательство для разных

видов зон с особыми условиями территории предусматривает разный порядок их установления.

Есть и другие вопросы с проектируемыми нормами по поводу установления технического плана в качестве предложения к разрешению на ввод! объектов в эксплуатацию.

Законопроект поддержан ГПУ президента и 54-мя субъектами РФ. Против из субъектов РФ никто не высказался.

На основании вышеизложенного Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении с учетом замечаний.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Выступления? Нет.

Выносим на «час голосования».

Первое чтение 241 63 2 17:33 ?

13. 632715-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ».

Документ внесен 23.10.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра сельского хозяйства Александр Петриков. Мы были ответственны за техрегламент по молоку.

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина поддержала.

Законопроектом предлагается с 01.01.16 признать утратившими силу ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с 01.05.14 вступил в силу тех. регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013)).

Стенограмма обсуждения

Петриков А. В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты Государствешюй Думы!

Предлагаемый вашему вниманию проект федеральною закона разработан Минсельхочом России во исполнение плана мероприятий правительства на реализацию Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», который вступил в силу в мае 2() 1 4 года.

Предлагается признать утратившими силу два федеральных закона – от 12 июня 2()()S года номер 88-ФЗ «Технический регламент- на молоко и молочную продукцию» и от 22 июля 2010 года номер 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Следует отметить, что вступивший в действие «Технический регламент Таможенного союза на молоко и молочную продукцию» разработан Минсельхозом России, и мы были ответственны за этот технический регламент, на основе российского соответствующего регламента и учитывает его основные положения. Принятие законопроекта будет способствовать формированию единого экономического пространства и единого агропродовольственного рынка в молочном сегменте стран Таможенного союза, будет способствовать производству безопасной и качественной продукции, предупреждению действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Законопроект прошёл все необходимые согласования.

Уважаемые депутаты! Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Надежда Васильевна Школкина.

Школкина Н. В., фракция 'ЕДИНАЯРОССИЯ».

Во-первых, уважаемые коллеги, как уже сказал Александр Васильевич, данный законопроект был разработан Правительством РФ, основной целью которого является приведение нормативно-правовых актов РФ в соответствие с техрегламентом Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

В свою очередь хочу подтвердить все слова, сказанные Александром Васильевичем, что тот техрегламент, который разработан в рамках Таможенного союза, выставляет более жёсткие требования, в том числе и к молочной продукции. И в том числе введён ветеринарный сертификат для сырого молока и ведётся реестр объектов, которые производят соответствующую продукцию.

Поэтому 17 ноября 2004 года данный законопроект был рассмотрен Советом Госдумы, направили субъектам правозаконодательной инициативы на соответствующие отзывы. Просим поддержать его в первом чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Николай Васильевич Коломейцев. Пожалуйста, Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Васильевич, скажите, пожалуйста, вот я всё понимаю про Таможенный союз. Вот почему сейчас к белорусским продуктам столь пристальное внимание? Хотя вы знаете, что у нас молочного стада нет, и качество белорусских сыров, оно, в общем-то, ничем не хуже, чем европейских. Вот почему сейчас опять 26 тонн задержали на границе?

Спасибо.

Петриков А. В. Спасибо, уважаемый Николай Васильевич, за вопрос.

Уважаемые коллеги, на молочном рынке у нас только 77,6 на 2014 год отечественных молочных ресурсов, остальную продукцию мы завозим. И, конечно, мы, прежде всего, заинтересованы, чтобы этот завоз осуществлялся из стран Таможенного союза, прежде всего, из Белоруссии. У нас составляется ежегодный баланс с белорусской стороной по регулированию объемов завоза в Российскую Федерацию этих продуктов. И претензии наших контролирующих органов связаны только с соответствием белорусской продукции, с соответствующим техническим регламентом и недопущению реэкспорта.

Все вопросы, возникающие здесь, решаются между ветеринарными службами двух стран в рабочем порядке. Вот недавно состоялось специальное совещание на этот счёт, и у нас проблем особых не возникает с Белоруссией. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. Есть ли выступления? Нет.

Первое чтение 444 0 0 17:33

Перерыв (12.05 – 12.30)

16. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

Информация Министра РФ по делам Крыма Олега Савельева

Выступление аудитора Счетной палаты Юрия Росляка

МинКрым Олег Савельев распространит достижения Крыма на всю Россию, но на музеи деньги кончились. Правчас информативен – особенно в кулуарах

Министр по делам Крыма Олег Савельев рассказал на правительством часе пленарного заседания Государственной Думы в среду, что мы потеряли доступ к базам данных в Киеве. Ведущие украинские банки закрывали свои отделения. Все это происходило на фоне воодушевления людей. Были проинвентаризированы все бюджетные обязательства. Организована через почту выдача индексированной пенсии в рублях. Через фонд защиты вкладчиков осуществлены выплаты пострадавшим вкладчиков. Перебазированы генераторы. Предусмотрен комплекс мер по компенсации потерь от прекращения поставок воды. Паромная переправа перевезла 3,5 млн пассажиров. Около ста млрд руб. выделено на антикризисные мероприятия. Ускоренная подготовка кадров, прошли экзамены. В единый день голосования выбрали Государственный Совет РК. Решены вопросы гражданства, выдано более 1,9 млн российских паспортов, началась выдача иностранных паспортов, принято 11 заявление и выдано 3. Выплаты пенсий производятся не из бюджета РК, как в 2014 году, а из бюджета ПФР. Почти 26 ты юрлиц зарегистрировано по российскому законодательству и еще сорок тыс ИП. В Крыму на сто тыс населения 20,3 отделения банков при средней по России 31,87. Отказ Visa и MasterCard. Блокада полуострова со стороны ЕС и США.

Что касается раскопок в четвертом веке греки уже использовали Крым как базу. Крым должен занять свое место на мировой карте виноделия. О препятствиях поставкам крымского вина в Россию

Распространить достижения на Россию. Инвестор может сэкономить, начиная проекты в Крыму. Конкуренция за место N1 в реестре ОЭЗ.

Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк выступил непримиримо, но лояльно.

Вопросы

Вера Ганзя: Когда будет решена проблема транспорта. Мы продекларировали мост, а когда строить будем?

Анатолий Аксаков: Что делать населению в тех или иных случаях?

Отвечая на вопрос Андрея Крутова, Савельев сказал что мы не имеем доступа к реестру Украины, сделки проводятся по регистрации прав в Крыму. Мы ждем обострения судебной практики и в т.ч. международных судов по сделкам в Крыму. Сделать предприятия государственными, думаю, таким путем все-таки не пойдем.

Константин Субботин об оценках потерь по туризму. Савельеву удивительно. Всего два пути поступления туристов в Крым Симферопольский аэропорт и переправа. По ночам ведется ремонт взлетно-посадочной полосы. Удвоение пропускной способности переправы.

Андрей Красов Опасения по поводу дома-музея Волошина. Савельев сказал о громадной истории.

Михаил Сердюк: Музей Чехова в Ялте трещина. Переписываемся с Минкультом Минкрымом. Если треснет, будут писать только про это, ни про дизель-генераторных писать не будут. Савельев обещал еще раз поставить вопросы, берегоукрепление в т.ч. Ласточкиного гнезда. Но финансирование сокращается.

Выступления от фракций

Николай Коломейцев: Безусловно бескровное возвращение Крыма в лоно РФ событие века. Программа была на колесах рождена и составлена грамотно. На этом похвалы заканчиваются. Обеспечение шло по железной дороги. Надо с РЖД договориться, запустить электрички Армянск – Симферополь. По коррупционным составляющим не были допущены строители Ростова. Крупнейший медицинский университет подсоединен к Римскому университету. В Феодосии есть прекрасная нефтебаза. В Крыму нефтепродукты на 25% дороже. Надо закупить два танкера и через нефтебазу обеспечить все. Машина песка в Симферополь из Краснодарского края стоит сто тысяч.

Роман Худяков: Уже почти год как Крым стал частью РФ. Киевская хунта решила вызвать транспортную блокаду, надеясь вызвать недовольства. Некоторые продукты подорожали на 90%. Если не хватает денег, обратитесь к нам. ЛДПР готова отдать 10% на строительство моста, первый транспорт вам обеспечен. Пока не построен мост, мы должны организовать нормальную перевозку наших граждан. Некоторые политики Украины стремятся отомстить. Мы должны сделать так, чтобы жители Крыма были зависимы от Украины. Люди которые прожили всю жизнь в Крыму, а прописаны на Украине, получают паспорт через суды и суды им отказывают.

Глеб Хор сказал о необходимости внести законопроекты. Сохранность домов-музеев в т.ч. которые мы мало знаем вкл. Юлиана Семенова, существует на частные пожертвования. Урегулировать с фондом защиты вкладчиков, много жалоб. Перерегистрация фермерских хозяйств, ясности нет ни для кого.

Михаил Брячак сказал о сложной доступности юридических услуг для населения, с таким сложным механизмом не можем двигаться.

Путь тотальной национализации для Крыма даже не рассматривался, – МинКрым Олег Савельев против варианта Северной Кореи

Министр по делам Крыма Олег Савельев сообщил журналистам по итогам правительственного часа в Думе следующее:

- Мы с большим удовлетворением отмечаем очень конструктивный и продуктивный диалог с депутатским корпусом, ощутили неравнодушие и поддержку в тех путях

Перерыв (14.05 – 16.00)

Постановление фиксированное время 16.00

17. 706686-6 Владимира Бессонова сдали суду

В Думе нет врагов коммуниста Бессонова, но есть чисто бизнес и ничего личного – казенный дом коллеге на 16 лет?

Юрий Чайка не захотел пачкаться участием в политической фабрикации против Владимира Бессонова, прислал в последний момент в Думу своего зама Александра Буксмана.

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О даче согласия на направление в суд уголовного дела в отношении депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Бессонова Владимира Ивановича»

Предлагается дать согласие на направление в суд уголовного дела в отношении депутата ГД В.И. Бессонова (КПРФ).

Документ внесен 23.01.15. Генеральный прокурор Юрий Чайка прислал в ГД письмо о том. что представит замгенпрокурора Александр Буксман.

Буксман рассказал о истории двух преступлений в которых обвиняется Бессонов и сообщил, что прокурор Московской области подписал обвинительное заключение.

Председатель комитета по регламенту и организации работы Думы Сергей Попов многословно поддержал, начав с того, что у нас сегодня сложный вопрос. Все процессуальные вопросы соблюдены. В обсуждении участвовали представители фракций Сергей Иванов Михаил Емельянов. Практически высказались за открытое обсуждение. Шесть человек проголосовали за отказ в даче согласия, семь – за дачу согласие направить в суд.

Выступление депутата ГД Владимира Бессонова напоминало речь Геббельса обличением североамериканского фашизма. Аплодисменты не изменили плана по сдаче коллег по палате в удовлетворение честолюбивой алчности товарища Бастрыкина.

В своем выступлении Бессонов заявил, что никого не бил и никаких преступлений не совершал, организатором митинга не являлся. Представление Генпрокурора противоречиво. С кем Дума – с организованной преступностью правоохранительных органов или с депутатом преследуемым по политическим мотивам. Почему начальником МВД Ростовской области назначили отсидевшего, погиб на мотоцикле, убив водителя КамАЗа, отца двоих детей. Программа КПРФ опирается на опыт СССР. Три парламентские партии решили провести митинг. Кому мешал митинг? Тем кто крадет наши голоса. На площади гулял верблюд и организована продажа елок, которые никто никогда не продавал. Полиция защищала несуществующий пикет. У Полпредства была организована встреча с избирателями, мы с сами можем обеспечивать порядок. Если они не хотели, чтобы мы проводили митинг на площади советов, то мы перешли дорогу и провели встречу с избирателями. Один человек сидел на ступеньках. Не было нужды пригонять сотни полицейских. К концу митинга Грачев с ОМОНом предпринял захват звукоусиливающей аппаратуры. Придет время и будет квалифицировано как захват власти. Ни один довод защиты не удовлетворен. Дело Бессонова носит политически заказ.

Вопросы

Константин Лазарев спросил, как можно показания полицейских признать допустимыми доказательствами? У Буксмана не работал микрофон и пришлось вернуться на трибуну. Буксман пояснил, что объяснения дают сами сотрудники, это ОМОН которые ничего не понимают в уголовном процессе (смех и аплодисменты)

Владимир Понежский спросил о месте пикета. Бессонов еще раз повторил, что полиции там делать было нечего.

Денис Вороненков: Если бы была возможность допросить этих людей они бы дали показания на 180 градусов. В документе представлены только доказательства обвинения, ни одного доказательства защиты, хотя бы для того чтобы опровергнуть. Буксман разразился потоком слов с обещаниями если дело направят в суд, прокурор проявит объективность, как и в заключении на запрос.

Елена Сенаторова спросила чем вызвано то что Бессонов не доверяет следствию. Бессонов в ответ предположил что если бы у депутата не было неприкосновенности, то и вопросов было бы меньше.

Дмитрий Горовцов: Дума не получила документов, вы лишаете возможности изучить. Буксмаз утверждал, что представили все.

Ольга Алимова спросила, есть ли у Бессонова шансы на объективное рассмотрение. Буксман: Очень хороший вопрос. У Бессонова есть все шансы на справедливое рассмотрение. Все в суде выяснится

Андрей Красов провокативно спросил: что должен был делать полковник полиции если у него срывают погоны? Бессонов сказал что если бы совершил преступление, то был бы задержан на месте. В армии говорили самое страшное инициативный дурак. Следователь говорил что если бы не провокатор Грачев, то ничего бы не было.

Анатолий Грешневиков отметил что провокатор Грачев уволен из органов. По словам Буксмана, Грачев уволен на пенсию.

Выступления

Геннадий Зюганов заявил, что дело Бессонова чистая провокация. Депутат Пономарев призывает к свержению власти и ничего. Зюганов говорил с Путиным и было затишье. Отработали в ПАСЕ, вернулись и пожалуйста. Мы-то отстаивали интересы державы. Сегодня обсуждали с Путиным еще раз. Самая тяжелая ситуация в Ростовской области. В цепях наколках пришли ребята из ОМОНа. Стояли стенка на стенку из последних сил. И сейчас новую лажу выкатывают из Ростовской области. Посмотрите фильм, с трех камер видно там нет ничего. Кому это выгодно? Путину невыгодно, ему нужна консолидация. Нарышкину невыгодно, он бьется изо всех сил чтобы создать здесь атмосферу. ЕР не выгодно. Выгодно бандеровцам. Провокаторам.

Жириновский сообщил что ЛДПР не будет голосовать. У нас плохо с политическим языком. Слово «неприкосновенность» не имеет ограничений. Не то что вырывать микрофон, подходить нельзя. Мы воюем с богатыми, они все равно победят. Советская милиция делала то же самое. Если Бессонова обвиняют за организацию, то Жириновского три раза в каталажку за то что пришел посмотреть на Новодворскую. Ни один парламент не дает согласия. Надо увеличить права фракции на ротацию депутатов, тогда не будет проблем.

Дмитрий Вяткин поражается, сколько мы тратим на решение такого вопроса, как неприкосновенность. Мы не решаем вопрос о виновности или невиновности. Мы не жюри присяжных. Дмитрий Вяткин попросил провести открытое голосование.

Дмитрий Горовцов: у нас нет возможности проверить, а генеральная прокуратура не справилась. Прокурор изгнан за фальсификации. Через 8 месяцев извлекли из памяти. В представлении смешаны действия партии и Бессонова. Он не был организатором митинга, только участником. Представление Генпрокурора должно быть отклонено.

Владимир Родин взял слово по ведению, чтобы сообщить что ЕР не посмотрели фильм. Нет ни одного кадра, чтобы Бессонов прикоснулся к пострадавшему.

Александр Хинштейн указал что лица сотрудничающие с органами составляет гостайну, не должно звучать на заседании Думы.

Николай Харитонов сказал, что подобных людей в народе знают в лицо.

Валентин Романов настаивал на тайном голосовании по Бессонову, но Нарышкин «не заметил» и поставил на голосование предложение Вяткина об открытом голосовании.

Открытое голосование 232 212 1 17:33

Постановление Бессонова сдали в суд 233 за, 157 против, 3 воздержались 17:34

14. 632833-6 Вместо отмены оплаты технологического присоединения к электроэнергии меняют ее порядок

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения для определения порядка оплаты технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства к распределительным устройствам производителя электроэнергии.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» внесен 24.10.14 правительством, представила зам руководителя ФСТ Елена Помчалова. Механизма присоединения к шинам генерации нет. У нас избыток мощностей, предлагается схема взаимодействия.

Член комитета по энергетике Сергей Есяков поддержал.

Законопроектом предусматривается возможность технологического присоединения потребителей к распределительным устройствам объектов по производству электрической энергии через сетевые организации с обязательством последних урегулировать отношения с владельцами распределительных устройств объектов генерации электрической энергии – по принципу «одного окна».

Регулирующие органы вправе учитывать в составе платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (распределительным устройствам), входящим в состав объектов по производству электрической энергии, расходы на строительство и (или) реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Стенограмма обсуждения

Помчалова ТС. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Предлагаемый законопроект разработан и подготовлен в рамках исполнения «дорожной карты» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» и регламентирует процедуру подключения потребителей к распределительным устройствам производителя электрической энергии.

В настоящий момент в нормативном поле есть ряд пробелов, и данный законопроект как раз эти нормативные пробелы и закрывает.

Исходя из законопроекта, процедуру подключения потребителя к энергетической инфраструктуре будут осуществлять территориальные сетевые компании по принципу «одного окна». Для этих целей, также исходя из предлагаемого законопроекта, Правительством РФ будут определены особенности и технические критерии, по которым будет определяться возможность подключения потребителя непосредственно к шинам станции, к распредустройствам производителя электрической энергии.

Прошу вас поддержать указанный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Елена Валентиновна, присаживайтесь. Сергей Яковлевич Есяков.

Есяков С. Я. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Данный проект закона действительно направлен на решение проблемы технического присоединения потребителей к объектам генерации. Эта проблема на сегодняшний день не решена, поэтому она рассматривается.

На комитете данный вопрос рассматривался достаточно серьезно. Принято решение поддержать этот законопроект. Единственное, что могу сказать, что в связи с тем, что возникает очень много вопросов принято, 17 февраля будет проведён специальный «круглый стол», посвященный этой проблеме, где будут рассмотрены разные варианты решения данной проблемы.

Потому что у членов комитета возникли сомнения именно в единственности и правильности именно такого подхода присоединения потребителей через принцип «одного окна».

Но в целом комитет поддержал данный законопроект, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по законопроекту'.' Включите режим -записи на вопросы. 1 [окажите список.

Александр Георгиевич Тарнавский.

Тарнавский А.. Г., фракция «СИРАВК/ЦТИВЛЯ РОССИЯ '. Спасибо.

Вопрос к докладчику.

Плена Валентиновна, объясните, вы это не сказали в докладе, а всё-таки, ЧТО меняется, как сейчас и как вы хотите сделать, в чём разница, к чему вы идёте? Имея в виду, что вот мой опыт показывает и практика деятельности додумская, что в ряде субъектов Федерации есть несколько территориальных сетевых организаций, которые этим занимаются, и это есть и в настоящий момент. А как тогда этот принцип «одного окна» будет работать? Это каждое

окно в каждой сетевой организации или это будет единое окно для всех сетевых организаций, ну и так далее? Поподробнее, как сейчас это в других субъектах. Я-то знаю по нескольким субъектам ситуацию, а вы, наверное, всю картину знаете. И к чему вы хотите прийти, давая как бы образец, устанавливая новый стандарт для всей страны? Спасибо.

Помчалова Е. В. Спасибо за вопрос.

В настоящий момент у нас производители электрической энергии, то есть генераторы, являются частью электросегевого комплекса. И потребитель имеет право обратиться за присоединением, как к самой сетевой компании, так и непосредственно к станции.

Однако сейчас в нормативном поле есть пробел следующего содержания. Для потребителей и в нормах закона, и в основах по ценообразованию установлен ряд льгот для целей присоединения к энергетической инфраструктуре. И, с точки зрения сетевого комплекса, у нас соблюдён экономический баланс. Те льготы, которые есть в льготном присоединении, они компенсируются для сетевой компании через тариф на услугу по передаче. Такого механизма компенсации затрат, связанных с присоединением именно к шинам генерации, в настоящий момент нет. И вместе с тем есть ещё проблемы, связанные с тем, что у нас большое количество резервных мощностей.

Поэтому мы предлагаем введение модели «одного окна», то есть как раз в том периметре, где находится у нас сейчас генерирующий объект, в периметре вот этой самой территориальной сетевой компании, потребитель будет обращаться в территориальную сетевую компанию, и, таким образом, сетевая компания либо предложит ему свои резервы, либо, при необходимости, осуществит подключение как раз к производителю электрической энергии. Предлагается вот такая схема взаимодействия.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Владимир Николаевич Фсдоткин. Федоткин В. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Елена Валентиновна, вот в продолжение этого вопроса. Очень много жалоб у нас на местах, особенной средний бизнес, да и мелкий, и крупный бизнес, о фактической невозможности подключения из-за в виду... очень высокой стоимости подключения к энергетическим сетям. Цифры называют и в сотни тысяч и даже миллионы, что явно не по карману.

Вот сейчас в плане антикризисных мер, где один раздел записан: поддержка малого и среднего бизнеса. Как этот закон повлияет на стоимость подключения? Или так как был заоблачным, так и останется? То есть, если можно, в цифрах, не вообще словами, а чтобы было, скажем, миллион, а станет 100 тысяч, в соответствии с антикризисной программой. Или этот закон так и оставит вопрос подключения в стороне?

Помчалова Е. В. Законопроект, он сохранит условия для потребителей теми, которые они есть на сегодняшний момент, то есть все те льготные ставки для подключения, они сохраняются. Зто решается вопрос взаимодействия между сетевой компанией и генерацией. А второй закон, который следующий я буду представлять, он, в том числе, ответит и на ваш вопрос.

Председательствующий. Шерин Александр Николаевич.

Шерин А. Н. Я всё-таки перефразирую вопрос Владимира Николаевича Федоткина. Так насколько всё-таки подешевеет присоединение в связи с тем, что будет «единое окно»?

И вот в этой цепочке: потребитель электроэнергии, сетевая организация и генерирующая компания, в части осуществления присоединения к объектам электросетевого хозяйства последних, какая структура, наконец-то, выпадет из этой цепочки и конкретный конечный потребитель, в чём здесь сэкономит, когда появится система «одного окна»? И какие конкретно будут подешевления к присоединению технологическому? А про льготы, про какие вы говорили, если можно, озвучьте, какие Помчалова Е. В. Но начну с последнего.

Льготы в части технологического присоединения к энергетической инфраструктуре.

Это у нас присоединение стоимостью 550 рублей до 15 киловатт, это рассрочка при более высоком присоединении на три года. И тог чакон, который мы рассматривали и принимали в 2013 году, это оплата потребителями до 150 киловатт 50 процентов стоимости до октября 2015 года, и, начиная с октября 2017 года, эта оплата составит только оплату за бумагу, за выдачу технических условий. То есть с точки зрения закона вот эти все льготы, они сохраняются, они уже описаны.

В данном случае мы говорим о больших инвестиционных проектах, которые являются энергоёмкими. И в этом смысле необходимо тому лицу, которое осуществляет присоединение, как раз создать механизм для компенсации этих затрат. У потребителя вот этот внешний периметр по отношению к потребителю, он весь сохранится, все льготы, они сохраняются. Прсдседательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Депутат Шерин. Других выступающих не вижу.

1 1ожалуйста, включите депутату Шерииу микрофон. Шерин А.. II. Коллеги, очень животрепещущий вопрос.

Читаем: законодательная инициатива, название, и вспоминаем то, о чём мы сегодня утром рассуждали – тяжёлая ситуация экономическая, импортозамещение, необходимо поддерживать промышленность, сельское хозяйство, и мы смотрим в законе, о чём речь идёт.

Может быть, мы вносим инициативу законодательную, которой запрещено отключать в зимний период предприятия, если есть задолженность? Нет. Может быть, мы вносим законопроект, который отменяет плату за технологическое присоединение? Нет. Может быть, мы вносим закон, который даёт 50-процентную скидку работникам сельского хозяйства за техническое присоединение, технологическое? Нет. Мы всего лишь принимаем чакон по сути дела, когда сотрудник ГАИ, который штрафует, теперь имеет право жезл из правой руки переложить в левую.

Поэтому, конечно, движение ради движения – это не очень хорошо. И хотелось бы, чтобы мы, в принципе, в ближайшее время вернулись к рассмотрению этого вопроса. Если мы действительно хотим поддерживать наших сельхозтоваропроизводителей и промышленность, то, наверное, надо подойти к вопросу не замены той структуры, которая будет теперь деньги взимать, а к тому, что мы действительно отменим за технологическое присоединение. Мы, наверное, не многие в этом плане отличаемся тем, что заходим в магазин и платим за товар приобретённый, а не за то, что мы туда вошли.

Сегодня, к сожалению, вот такая тяжёлая ситуация в нашей стране, видимо, сложилась, что деньги взимаются за технологические присоединения, но фактически вложения этих денежных средств в развитие линий инфраструктуры ЛЭП мы не видим.

Просто просьба такая на будущее: рассмотреть закон, по которому мы просто отменим технологические присоединения как платежи за это. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич. Первое чтение 288 0 0 17:45

15. 632829-6 Одновременно одобрен законопроект первого чтения для установления стандартизированных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» внесен 24.10.14 правительством, представила зам руководителя ФСТ Елена Помчалова.

Член комитета по энергетике Сергей Есяков поддержал.

Законопроектом предлагается изменить подход к гос. регулированию платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций в части расчета уровня стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

В субъекте РФ будут устанавливаться унифицированные стандартизированные тарифные ставки для всех территориальных сетевых организаций на едином уровне. Предусматривается их дифференциация в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В отношении мероприятий по технологическому присоединению, исходя из расходов на выполнение которых рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, расходы на технологическое присоединение не подлежат учету при государственное регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, если их размер больше расходов, учтенных при установлении указанных ставок.

Стенограмма обсуждения

Помчалова Е. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы! Следующий законопроект также разработан в рамках исполнения «дорожной карты» повышения доступности энергетической инфраструктуры и предполагает установление единых стандартизированных ставок на технологическое присоединение по территории субъекта РФ.

То есть потребителям будет предложено тарифное меню, и если

потребитель определённого уровня напряжения с определенным качеством

данного подключения, определённой заявленной мощности па подключение, то

независимо в какой точке субъекта РФ он находится,

подключение к электрическим сетям будет осуществляться по единым

стандартизированным ставкам. Предполагается, что данные

стандартизированные ставки будут разработаны на основе типовых технологических решений по принципу бенчмаркинга и установлены на территории субъекта РФ.

Просьба поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Сергей Яковлевич Есяков.

Есяков С. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вот именно этот закон гораздо делает яснее всю процедуру технического

присоединения, о чём мы говорили в предыдущем вопросе. Будут установлены единые ставки для всех сетевых компаний, которые находятся на территории

субъекта, который насчитывает десятки, и они не будут, ставки, отличаться от одной сетевой компании к другой. То есть предприятие, организация, приходящая в любую сетевую компанию, будет знать, по какой ставке и сколько она должна заплатить за то или иное подключение.

Комитет данный закон поддерживает, причём поддерживает единогласно и считает его на сегодняшний день именно полезным для скорейшей реализации. Фракция ''КДМЫА_Я РОССИЯ» также поддерживает данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Яковлевич. Есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы. Несколько рук вижу.

Покажите список.

Щепинов Максим Александрович.

Щепинов М. А. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Елена Валентиновна, вот, по сути дела, на всех уровнях, начиная от президента страны и заканчивая депутатами Государственной Думы, субъектов Федерации, муниципальных, говорится о поддержке малого и среднего бизнеса.

Вот вы сейчас сказали о «дорожной карте», которая как раз в рамках этого вопроса. Скажите, пожалуйста, вот в рамках этой «дорожной карты» не планируется ли вообще отменить вот подключение, плату за технологические подключения, потому что это на деле показало бы, что и правительство, и вот депутатский корпус как раз радеют вот за развитие именно экономики, в том числе сельского хозяйства и субъектов малого и среднего бизнеса. Спасибо.

Помчалова Е. В. Пока этого «дорожная карта» не предусматривает.

Председательствующий. Спасибо.

Шерин Александр Николаевич.

Шерин А. Н. Елена Валентиновна, я даже не рассчитывал на такое счастье, вопрос не стал так ставить, я попроще обозначу. Как вы правильно сказали, до 15 киловатт – льготное, 500 рублей, а свыше 15 в различных регионах – от 10 до 15 тысяч рублей за киловатт технологическое присоединение. Вот скажите, пожалуйста, вот в связи с этой прозрачностью и новыми разработанными тарифами до скольких подешевеет? Я всё-таки вот хочу в это верить и надеяться, что вы скажете, что подешевеет, а не подорожает. И если подешевеет, то до какой суммы?

Помчалова Е. В. Очень сложно дать сейчас экономическую оценку, но подешевеет, поскольку будут приниматься решения на основе бенчмаркинга, то есть уберутся самые дорогие, вот выколотые точки по этим затратам.

То есть, конечно же, снижение будет, но пока не готова вам ответить на этот вопрос именно с точки зрения количественной оценки.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир I 1иколаевич Федоткин.

Федоткии В. Н. Елена Валентиновна, вот одна из причин, почему наша фракция КПРФ не голосует за бюджет, который предлагается, мы всегда просим, дайте расчёты, почему тарифы на какие-то там энергетические услуги, топливные, водоуслуги вот повышаются или понижаются. На основании чего? Где эти расчёты?

Вот сегодня сказали, единый устанавливается для всей страны. По можно такой единый установить, что все отключатся, никто не сможет работать.

Есть ли у вас расчёты, вот обоснования вот этого единого показателя. Если есть, я вам дам свою визитку, вы можете для ознакомления, вы или ваши помощники мне скинуть эти расчёты, какой это единый тариф и откуда он вырос, по карману будет либо наоборот задушим остатки бизнеса.

Помчалова Е. В. Можно отвечать? Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин

Председательствующий. Пожалуйста.

Помчалова Е. В. Единый будет по субъекту РФ в зависимости от тех затрат, которые несёт сетевая компания, сетевые компании в субъектах РФ. Информация по оплате ча присоединение есть, и мы вам её предоставим.

Первое чтение 335 0 0 17:51

25. 364348-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об отнесении к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ права устанавливать запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных жилых домах.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесло 19.10.13 Законодательное Собрание Пензенской области.

Доклад представителя Законодательного Собрания Пензенской области Александр Еремкин.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский против.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать запрет на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах.

Стенограмма обсуждения

Еремкин А. И., представитель Законодательного Собрания Пензенской области.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законодательное Собрание Пензенской области вышло с законопроектом о внесении поправок в статью 1 6 закона о производстве и обороте этилового спирта.

Я бы хотел озвучить эти поправки и обосновать, почему они появились? Во многих субъектах РФ сложилась практика, когда жилые помещения на первых этажах многоквартирных домов переводятся в нежилые. И чаще всего в этих неприспособленных помещениях, непосредственно в жилых домах создаются предприятия общественного питания в виде закусочных, кафе, баров и ресторанов.

В этих заведениях идёт активная распродажа алкогольной продукции в шаговой доступности для желающих выпить. И вот в результате деятельности подобных предприятий в органы местного самоуправления и в органы государственной власти поступают многочисленные обращения граждан с жалобами на шум, факты нарушения общественного порядка посетителями этих предприятий в подъездах, возле домов и прилегающих территорий, на детских площадках и в скверах.

\Л вот в целях защиты конституционных прав и интересов граждан, укрепления правопорядка, снижения масштабного злоупотребления алкогольной продукцией и профилактикой алкоголизации населения, Законодательное Собрание Пензенской области и предлагает внести поправки в статью 16 федерального закона 364348-6.

В частности, предлагается законопроект,

и он даёт полномочия органам государственной власти и субъектам РФ устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и места розничной продажи алкогольной продукции.

Речь идёт о тех помещениях жилых, переведённых в нежилые, это не в новостройках. В новостройках первые этажи, они специально запроектированы, рассчитаны, вся инфраструктура там используется в соответствии с теми предприятиями, -территория обустроена, а речь идёт о тех зданиях, которые построены, «У» какое-то время без умёта того, что там будет осуществляться на первых этажах, это вот об .этих о старых зданиях идёт. Там территория не приспособлена для того, чтобы были на первых этажах и закусочные, рестораны и что-то, и бары.

В том числе предлагаемая поправка даст рычаги субъектам для регулирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями и розничной продажи пива, пивных напитков, сидора, пуарэ, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественному питанию в помещениях, переведённых из жилых помещений в нежилые и расположенных в многоквартирных домах.

Об обосновании такой позиции в Законодательном Собрании Пензенской

области говорит поддержка данной инициативы законодательными органами целого ряда субъектов РФ.

Уважаемые коллеги, приняв законопроект, жители многих регионов скажут нам спасибо. Принятие указанного законопроекта не потребует признания утратившими силу действующих законов и дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета. Прошу вас поддержать предлагаемый законопроект. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Виктор Фридрихович Звагельский.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Звагельский В. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Необходимость введения подобного запрета мотивируется авторами многочисленных

обращений граждан с жалобами на шум и другие факты нарушения общественного порядка в таких предприятиях.

Следует отметить, что при размещении организаций общественного питания в нежилых этажах жилых зданий должны соблюдаться гигиенические нормы уровня шума, это определяется уже СанПиНом и требованием по... данные требования работают уже более двадцати лет. Дополнительные требования к соблюдению покоя и тишины могут также быть установлены субъектами РФ и муниципальными образованиями. В Москве уже действует закон о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве, соблюдение которого обеспечивается соответствующими административными полномочиями. 1 1ри этом запрет-продажи алкогольной продукции в указанных местах не гарантирует отсутствие нарушений общественного порядка.

Деятельность всех без исключения хозяйствующих субъектов во всех сферах деятельности должна осуществляться на законных основаниях и с обязательным соблюдением установленных законодательством РФ требований независимо от места расположения и времени суток. Причиной же беспокойства могут стать не только расположенные в жилых домах организации общественного питания, но и какие-либо другие источники шума вплоть до соседей и тому подобное. Подобные нарушения в подавляющем большинстве, это нарушения общественного порядка, которые должны пресекаться правоохранительными органами.

И представителю Пензенской области я предлагаю рассмотреть наш законопроект, который сегодня находится на обсуждении, о ТОМ, что мы вводим сейчас отдельное лицензирование предприятий общественного питания, для ТОГО чтобы как раз не существовало так называемых «псевдо» предприятий общественного питания, где как раз производится, в первую очередь, розлив алкогольной продукции и продажа её под видом опять же предприятия общественного О питания, потому ЧТО сегодня ЭТО нос иг ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО декларативный характер. Поэтому как раз, введя очень жёсткие ограничения и новое лицензирование для предприятий общественного питания, мы избавимся, в том числе от тех предприятий, которые иод видом общественного питания, в том числе и на первых этажах, продают алкоголь, и откуда, в общем-то, идет основной источник шума, а не от кафе и ресторанов, в большинстве своём которые достаточно законопослушные.

В связи с этим и учитывая изложенное, комитет не поддерживает данный законопроект и предлагает его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.

Включите режим записи. Покажите список. Михаил Владимирович Дегтярёв.

Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.

К разработчику.

Не кажется ли

Александру Ивановичу и коллегам, может быть,

поднимался в регионе этот вопрос, что мы этим законопроектом фактически связываем два несвязанных понятия – питание и употребление спиртных напитков? То есть получается, что питание без употребления ликёроводочных изделий невозможно. Мы поддерживаем этот законопроект, но вот такой вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Иванович. Отвечайте, пожалуйста.

Ерем кип А. И. Спасибо, Михаил Владимирович.

Ну то, что касается, это надо согласиться. Одновременно в этих помещениях есть и питание общественное, и потребление алкоголя. Но чаще всего закусочная, там, казалось бы, питание далеко от того, чтобы там было быть. В основном-то идёт потребление алкогольной продукции. Председательствующий. Спасибо.

По ведению Вадим Евгеньевич Деньгин на карточку Нилова Ярослава Евгеньевича.

IITII.I ни В. Е., фракция ЛДПР. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Прошу учесть по 17-му вопросу – коллеги Тарасюк, Соболев и Старовойтов не голосовали.

Кирилл Игоревич Черкасов. Черкасов К. И., фракция ЛДПР. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Вопрос к разработчикам законопроекта. Александр Иванович, понятно, что сейчас будет позиция, и будет проголосовано против данного законопроекта, хотя мы говорили о том, что вот эти рюмочные, которые в кварталах создаются, то есть там кроме столов и разливочных больше ничего не бывает. А вы не смотрели какие-то другие механизмы с помощью других служб с тем, чтобы ограничить разрешительную часть, то есть чтобы не допускать? Наверняка же коллеги предлагали какие-то варианты. Может быть, посмотреть и не к запрету вот как точек, потому что здесь мы сразу нарываемся на ограничения для малого бизнеса, а какие-то другие вещи, то есть по другим параметрам их ограничить, чтобы у себя в регионе не допустить подобные вещи в дальнейшем?

I-', рем к if и А. И. Спасибо за данный вопрос.

Конечно, меры в регионе предпринимаются. Но полномочия у нас только лишь в ограничении определения во времени. Эти ограничения, у нас они существуют с 24-х до 8 утра.

А то, что по части соблюдения порядка, то, чтобы там и руководители

относились более ответственно к своим посетителям, такая работа проводится, потому что жалоб очень много поступает от жителей.

без внимания не остаются, и правоохранительные органы, и дружинники, и

депутаты, конечно, постоянно эту работу проводят. Председательствующий. Спасибо. Максим Александрович Щепинов. Щепинов 1VI- А.. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Я хочу сказать, что целиком и полностью поддерживаю коллег из Пензенской области. И у меня вопрос как раз к Виктору Фридриховичу в связи с этим

Вот я депутат от Оренбургской области, у нас в Оренбургской области и нормы СанПиНа соблюдаются, и закон о тишине тоже принят и он работает. Но, к сожалению, эта проблема стоит настолько остро, потому что ни первая, ни вторая норма на практике не работает. И у меня поэтому в связи с этим вопрос, а почему... Я думаю, что в других регионах ситуация точно такая же. вот на примере I 1ензы мы это видим. Почему тогда мы дополнительный инструмент не можем дать, для того чтобы навести в этой области порядок'? Зто же так логично. Ну, есть там определенные шероховатости. Давайте примем в первом чтении, а во втором уточним и эти шероховатости уберём.

Спасибо.

Председательствующий. Виктор Фридрихович Звагельский. Звагельский В. Ф. Спасибо.

Максим Александрович, во-первых, я упомянул уже о том, что в Москве действует закон о соблюдении покоя граждан, который устанавливает собственные нормы шума, которые, кстати, отличаются в лучшую сторону от того, что было принято в СанПиНе. Это в Москве достаточно хорошо работает. Но опять же это не относится к вопросу предприятий только общественного питания, в которых продаётся алкогольная продукция.

И ещё раз я повторюсь, что сегодня нами подан законопроект о том, что предприятия общественного питания это должны быть только крупные кафе и рестораны, которые могут продавать алкоголь. Пели мы говорим, что шум только от алкоголя, а не оттого, что там люди просто веселятся и гуляют па трезвую голову, то в этом случае мы всё отрегулируем. Если мы говорим, что шум идёт оттого, что там находится предприятие общественного питания, независимо от алкоголя, тогда надо принимать другой законопроект – о запрете предприятий общественного питания на первых этажах жилых домов. Но это совсем уже другой предмет. Спасибо.

Председательствующий. Александр Николаевич Шерин.

Шерин А. Н. У меня вопрос тоже к Виктору Фридриховичу, потому что как и мой коллега Щепинов, у нас тоже есть такая практика во фракции. Он был депутатом городской думы, я – областной. У меня вопрос. Вот к нам коллеги неоднократно приезжают из различных регионов... и в Рязанской области тоже этот вопрос поднимался, неужели же вы думаете, что депутаты-одномандатники и депутаты по спискам от различных политических партий не общаются со своими избирателями в своих регионах, неужели же они не прорабатывали различные варианты, и прокуратура не просматривала эту инициативу? И, они, естественно, выходят к нам с этой инициативой, потому что нет других вариантов. Неужели вы думаете, что они не настолько профессиональные или они не настолько сильно любят своих избирателей, как и вы. Зто первый вопрос.

И маленький второй. 13ы, когда, к примеру, приводите Москву, вы знаете, что согласно её особому статусу, у депутатов Московской городской Думы полномочия повыше, чем у депутатов региональных парламентов других субъектов? Спасибо.

Председательствующий. Александр Иванович, пожалуйста. Извините, вопрос Виктору Фридриховичу Звагельскому. Микрофон, пожалуйста.

Звагельский В. Ф. Спасибо.

Александр Николаевич, большое вам спасибо за то, что... я теперь буду знать, что статус московского депутата выше, и об этом обязательно скажу при

встрече в правительстве Москвы, потому что пока я этого не почувствовал. Это первое.

А самое основное, опять же, если мы говорим о том, что именно шум мешает проведению... то есть, нормальному проживанию граждан из-за того, что там находится предприятие общественного питания, то в пример Москвы я могу сказать, что, например, Москва запретила па первых этажах домов баннеспортивные комплексы сейчас, и именно из-за уровня шума. И никакого отношения это к алкоголю не имеет. Вели основной источник считается именно предприятие общественного питания, давайте вносить закотт и будем его рассматривать, именно связанный с тем. что источник шума исходит от кафе и ресторанов, а к алкоголю это отношения никакого не имеет.

Я вам хочу сказать, что гораздо больший шум и нарушения

общественного порядка – это не кафе и рестораны, а ЭТО именно магазины

шаговой доступности, в которых продаётся алкоголь па первых -этажах домов.

И вот по этому поводу, наверное, стоит говорить об изменении

законодательства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Александр Николаевич Шерин.

Шерин А. П. Уважаемые коллеги, я думаю, что эту инициативу необходимо поддержать, потому что очень часто рассматриваются вопросы на региональном уровне, и мы, депутаты Государственной Думы, очень высокую ответственность несём перед избирателями и нашими коллегами из субъектов, потому что они непосредственно ЭТИ вопросы прорабатывают, они их знают па местах, и мы должны к их инициативам прислушиваться и поддерживать.

Я помню, как был принят закон о запрете игорного бизнеса на территории РФ, потом были выделены отдельные зоны. И очень много мы своих предложений, как депутаты региональных парламентов, направляли в Гч/1оскву, но почему-то в Государственной Думе по-другому это видели. Очень долго эта проблема решалась.

Что касаемо магазинов, находящихся па первых этажах, ну вот я.

допустим, здесь и так вижу, что себя сетевики крупные в регионах очень комфортно чувствуют. И если мы будем под этим видом пытаться виноватыми выставлять магазины, которые алкогольной продукцией торгуют, так я могу сказать, что у нас есть федеральное законодательство на основе этого регионального, при котором запрещена в определённое время продажа Что касаемо этих заведений, о которых говорит коллега из Пензенской области, речь идёт о детях, которые живут в домах в этих же, люди, которые проходят мимо и наблюдают этот, скажем так, шабаш, когда люди в нетрезвом состоянии находятся рядом с этими закусочными. У пас произошло серьёзное сокращение сотрудников правоохранительных органов. Не на все жильте дома хватает и участковых, и полиция не всегда успевает выезжать па звонки жителей.

Поэтому, коллеги, я предлагаю принять этот закон в первом чтении. Если какие-то нужны будут доработки и изменения, необходимо их принимать.

Но ещё раз хотел бы обратить особое внимание, чтобы мы снова не создавали вот ситуацию таким образом, что мы какие-то лицензии выдаём, опять что-то вот с деньгами связано, получение разрешений, нужно, в первую очередь, посмотреть, чтобы не страдали предприниматели и жители. В данном случае страдают жители, предприниматели в этом плане не пострадают. Поверьте мне, что эти заведения, они больше вреда приносят и духовного, нравственного, и физического, нежели прибыли для регионов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит этот законопроект. Мы хотим действительно поблагодарить коллег из Законодательного Собрания Пензенской области.

И могу сказать, что мы будем вносить подобные законопроекты до тех пор, пока нас не услышат, не услышит фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», не услышит правительство.

И защищать сегодня, в первую очередь, это я уже коллеге Виктору Фридриховичу хочу сказать, в первую очередь надо не от шума защитить наших граждан, а действительно от угрозы, от угрозы попасть под руку пьяному хулигану, от вот этого пагубного примера для молодёжи. ИГ я считаю, что должно быть категорически запрещено наличие, не просто при разрешении, а вообще должно быть в жилых домах запрещено расположение подобных заведений.

Хотите этим заниматься, постройте себе магазины, распивочные воз- в удалении хотя бы на несколько сотен метров, потому что во дворах, у парадных действительно и пожилые люди, и дети не должны подвергаться вот этой опасности.

А шум — это уже, знаете, там второе, третье, от него, во всяком случае, нет смертельных у нас случаев. А вот подобной статистики, я думаю, просто не ведётся. Если бы она была, она была бы ужасающей.

Поэтому категорически выступаем против совмещения вот в таком виде и

экономического какого-то эффекта, и пресловутой в кавычках заботы о малом бизнесе. Не так нужно малый бизнес поддерживать. И в первую очередь приоритетом должны являться граждане. Граждане уже давно требуют

избавить их от такого соседства. Спасибо.

Первое чтение 160 0 0 18:12

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

19. 598928-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект (в части наделения субъектов РФ полномочием по присвоению наименований сельским населенным пунктам и переименованию сельских населенных пунктов)

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наименованиях географических объектов» внесло 05.09.14 Законодательное Собрание Челябинской области, сегодня его представил председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

Дмитрий Вяткин от доклада отказался.

Законопроектом предлагается отнести к ведению субъектов РФ вопросы в сфере присвоения наименований сельским населенным пунктам (поселкам, селам, деревням, хуторам и пр.) и их переименования, исключив данный вопрос из ведения РФ.

Первое чтение 0 0 0 18:13

22. 610509-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности использования избирательными комиссиями субъектов РФ ГАС «Выборы» для проверки подписей граждан, собираемых в поддержку инициируемого законопроекта.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесло 27.09.14 Законодательное Собрание Тверской области, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков.

Законопроектом предлагается установить возможность использования Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» при проверке избирательной комиссией субъекта РФ подписей, собранных в поддержку законодательной инициативы граждан в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ.

Первое чтение 50 0 0 18:14

30. 556178-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Документ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесла 27.06.14 Тульская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Владислав Лысаков.

Законопроектом предлагается двукратное увеличение размеров административных штрафов за нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Первое чтение 44 0 0 18:15

31. 571626-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о возможности изменения условий договоров аренды лесных участков.

Документ «О внесении изменений в статьи 68 и 74 Лесного кодекса РФ» внесла 18.07.14 Костромская областная Дума, сегодня его представил член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Сергей Муравленко.

Законопроектом предлагается установить:

- необходимость внесения в лесной план субъекта РФ, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проект освоения лесов изменений по результатам проведения работ, входящих в состав лесоустройства.

- основание изменения договора аренды лесного участка, находящегося в гос. или муниц. собственности, – выявленные в результате выполнения работ по лесоустройству существенные изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды исходили при его заключении.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 3 0 2 18:17

24. 640049-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о создании условий для осуществления заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений субъектами малого и среднего предпринимательства.

Документ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» внесло 31.10.14 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев.

Законопроектом предлагается:

- предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых являются лесозаготовка и предоставление услуг в области лесозаготовок, права заключать договоры купли-продажи лесных насаждений (определяется также как вид поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства);

- предусмотреть возможность граждан, юр. лиц осуществлять заготовку древесины без предоставления лесного участка и на основании договора купли-продажи лесных насаждений (действует – на основании договоров аренды лесных участков; купля-продажа лесных насаждений предусмотрена только при заготовке гражданами для собственных нужд);

- к минимальному размеры платы по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства, применять «коэффициенты, определяющие расходы на мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов» (устанавливаются правительством РФ).

Первое чтение 0 50 0 18:19

28. 566948-6 Михаил Емельянов попросил снять, намерены отозвать для подготовки другой редакции

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о введение института пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу постановлений, решений по делу об административном правонарушении.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 11.07.14 депутаты М.В.Емельянов, Д.Н.Гасанов, сегодня его представил Михаил Емельянов.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается ввести в КоАП РФ институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу постановлений и иных решений по делу об административном правонарушении. Регламентируется порядок подачи и рассмотрения заявлений о пересмотре.

Не рассматривался

Пресс-релизы

Юрий Шувалов: С.Е.Нарышкин при обсуждении вопроса об «аннексии» ГДР не делал политических заявлений и действовал согласно регламенту

Москва. 28 января. ИНТЕРФАКС – Руководитель думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов заявил, что ряд СМИ неточно изложили высказывание председателя Госдумы Сергея Нарышкина по поводу «аннексии» Федеративной республикой Германия Германской демократической республики.

«В связи с этим появляются неверные интерпретации сказанного: поручению, которое председатель Госдумы обязан был дать согласно регламенту после того, как соответствующее предложение озвучил депутат, придается характер политического заявления», – сказал «Интерфаксу» в среду Ю.Шувалов.

Он обратил внимание на то, что тема «аннексии» восточной Германии со стороны ФРГ возникла несколько дней назад в Страсбурге, и лишь на фоне утверждений об «аннексии Россией Крыма» – председатель Госдумы намеренно провел аналогии, чтобы показать надуманность вопроса.

С.Нарышкин во главе российской делегации участвовал в зимней сессии ПАСЕ, открывшейся в Страсбурге 26 января. Он на разных площадках представил позицию России по Крыму и, в первую очередь, обращал внимание на то, что «воссоединение Крыма с Россией было осуществлено на основе результата самой демократичной процедуры – референдума, когда 97% жителей Крыма однозначно высказались за воссоединение со своей Родиной».

На брифинге в воскресенье, 25 января, после заседания президентского комитета Ассамблеи, спикер, отвечая на обвинения в «аннексии», заявил: «Если следовать логике тех, кто называет это историческое событие аннексией, то тогда с такой же легкостью авторам этой логики можно говорить о том, что Федеративная республика Германия аннексировала восточную Германию, или Германскую Демократическую республику».

При этом он уточнил, что Россия категорически против такой логики – как в случае с ГДР, так и в случае с Крымом.

Владимир Чуров поздравил земляков – всех Ленинградцев, и не просто так, а на солидной исторической основе

В ЦИК России отметили памятные даты времен Второй мировой войны

В ходе 269-го заседания Центральной избирательной комиссии РФ Председатель ЦИК России, член Российского научного совета военно-исторического общества Владимир Евгеньевич Чуров выступил с заявлением, посвященным важнейшим памятным датам времен Второй мировой войны:

«Мы поздравляем всех ленинградцев – жителей Санкт-Петербурга с 71-й годовщиной полного освобождения Ленинграда от немецко-фашистской блокады войсками Ленинградского фронта во взаимодействии с войсками Волховского фронта под командованием генералов армии Леонида Александровича Говорова и Кирилла Афанасьевича Мерецкова.

Мы поздравляем граждан Польши с 70-летием освобождения от немецкого нацизма войсками Красной Армии под командованием маршалов Константина Константиновича Рокоссовского, Георгия Константиновича Жукова, Ивана Степановича Конева, генерала армии Ивана Ефимовича Петрова и 1-й армии Войска Польского, которой последовательно командовали генералы Зыгмунт Берлинг, Владислав Корчиц, Станислав Поплавский.

Мы отдаем дань памяти жертвам Холокоста, уничтоженным ранее, чем были освобождены Красной Армией чудом уцелевшие узники Аушвица, Треблинки, Майданека».

После заседания члены ЦИК России, члены Российского военно-исторического общества возложили цветы к Кремлёвской стене, где захоронены урны с прахом Кирилла Афанасьевича Мерецкова, Леонида Александровича Говорова, Константина Константиновича Рокоссовского, Георгия Константиновича Жукова, Ивана Степановича Конева, и к могилам генералов Владислава Корчица и Станислава Поплавского на Новодевичьем кладбище.

Владимир Жириновский расскажет о смерти Литвиненко

Владимир Жириновский готов изложить представителям британских компетентных органов подробности своей встречи с Борисом Березовским, в частности, поделиться имеющейся у него информацией по делу Литвиненко.

В Лондоне накануне начались открытые слушания по делу Литвиненко. В ходе разбирательств рассматриваются различные версии его смерти – убийство, самоубийство и случайное отравление.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский готов поделиться подробностями, проливающими свет на провокацию, связанную с гибелью бывшего агента ФСБ. Незадолго до смерти Бориса Березовского Владимир Вольфович встречался с ним. «Было две многочасовых беседы. Свидетелями являются охранники Березовского, предоставленные Скотленд-Ярдом. Разговор, наверняка, записывался. Тогда Березовский сказал, что очень хочет вернуться в Россию», – отметил лидер ЛДПР.

«Мы долго обсуждали разные вопросы, и в том числе коснулись дела Литвиненко. Березовский сказал, что если ему будет предоставлена возможность вернуться в Россию, то он поломает весь этот фальшивый сценарий по делу Литвиненко, в ходе которого обвинения выдвигаются против представителей России. На самом деле они в этом не участвовали. Березовский подтвердил, что все это — провокация, и он готов был указать истинных исполнителей отравления. Он сказал, что Марина, жена Литвиненко, подтвердит эту информацию, поскольку тоже знает всю правду», – добавил Владимир Жириновский.

Председатель ЛДПР готов изложить подробности по этому делу представителям британских компетентных органов в Москве, в здании Государственной Думы. «Все подробности из того, что мне сообщил Березовский, ибо две наши встречи длились по нескольку часов. Он многое рассказал о своей деятельности в Великобритании, особенно в связи с делом Литвиненко. Подробности раскрывают всю правду, проливают свет на всю эту провокацию, связанную с гибелью Литвиненко», – резюмировал Владимир Жириновский.

Судебно-психиатрическую экспертизу депутатам Верховной Рады!

Как известно, накануне Верховная Рада Украины одобрила заявление о признании России «страной-агрессором». Считаем, что депутатов, голосовавших «за», следует подвергнуть судебно-психиатрической экспертизе.

Решение, принятое Верховной Радой, свидетельствует вовсе не об ошибке тех лиц, которые предложили для голосования подобный документ. В данном случае должна идти речь о судебно-психиатрической экспертизе депутатов, поскольку подобных действий еще никто не совершал. Для объявления России страной-агрессором нет ни правовых, ни моральных оснований. Дело обстоит, скорее, наоборот. Это Киев отдает приказ бомбить собственное население, блокировать его, лишать продуктов питания и медикаментов. Сегодня можно говорить о терроре украинской стороны в отношении простых граждан.

В целом же подобные призывы говорят о том, что Украина, Верховная Рада хочет войны. Напомним, что в феврале 2014 года в стране уже был совершен государственный переворот.

Принимающие такие решения депутаты Верховной Рады должны отдавать себе отчет – в будущем в отношении всех, кто голосовал за подобный документ, будут возбуждены уголовные дела, и они будут подвергнуты судебному преследованию.

Виктор Кидяев: Нужно вернуться к практике распределения молодых специалистов после ВУЗов

После продолжительных дискуссий Госдума приняла в первом чтении проект закона о совершенствовании механизма подготовки кадров для муниципальной службы

28 января, на утреннем пленарном заседании Госдумы депутаты в первом чтении рассмотрели законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы.

В своем докладе Виктор Кидяев отметил: «Тема развития кадрового потенциала органов местного самоуправления с каждым годом становится все более актуальной. Анализ ситуации показывает, что в органах местного самоуправления наблюдается серьезный дефицит профессиональных кадров. Только 15% служащих прошли подготовку по направлению «государственное и муниципальное управление». Порой встречаются специалисты экзотического профиля. А треть работников вообще не имеет высшего образования. Особенно остро ощущается недостаток профессионалов на поселенческом уровне.

Для улучшения ситуации нужно совершенствовать систему подготовки кадров. Для этого координирующие функции предполагается возложить на субъекты РФ. Полномочия по организации самой подготовки останутся за органами местного самоуправления».

Изменения коснутся и порядка подготовки кадров. Законопроектом предусматривается установить порядок подготовки кадров на основе договора о целевом обучении. Одним из условий такого договора будет обязательство работника проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления, направившего его на обучение. Указанный срок не может быть более 5 лет.

«Необходимость улучшать ситуацию в сфере кадрового обеспечения муниципальных образований продиктована самой жизнью. Муниципальная служба должна отвечать требованиям современности, ориентироваться на интересы граждан и предоставлять населению высококачественные услуги. Уверен, что предложенный законопроект значительно поспособствует повышению квалификации и профессионализма служащих, позволит внедрять в работу передовые методики и технологии. Формат обучения может быть самым разным: образовательные программы большого объема, более краткие курсы, стажировки, семинары. Здесь самое главное – соблюсти баланс между теоретической и практической частями обучения» – добавил парламентарий.

Олег Нилов внес в Госдуму законопроект о ежемесячном пересчете прожиточного минимума

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов внес законопроект об изменении сроков пересчета прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по стране и в субъектах РФ.

Документом предлагается ежемесячно определять величину прожиточного минимума в случае превышения предельных розничных цен на три и более продуктов питания, включенных в состав потребительской корзины (прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской корзины). Превышением, согласно пояснительной записке, считается увеличение цен более чем в два раза от 1/12 установленного индекса потребительских цен на продукты питания в течение 30 дней.

Внесение законопроекта обусловлено ослаблением рубля и возрастающей инфляцией. «Раз не получается сдерживать курс валюты, раз не получается сдерживать цены, давайте индексировать ежемесячно хотя бы пенсии, хотя бы социальные выплаты, зарплаты бюджетникам», — заявил также Олег Нилов на заседании Госдумы во вторник. Перечень, озвученный депутатом, напрямую коррелируется с прожиточным минимумом.

Отметим, что на сегодняшний день величина прожиточного минимума, которая была установлена еще в прошлом году, составляет 8086 рублей. Данная сумма не отображает существующее положение дел, так как только в ходе проверок, проводимых ФАС, Генпрокуратурой и другими органами, были выявлены темпы роста цен на продовольственные товары от 10% до 150%. В то же время действующее законодательство предусматривает прямую зависимость, при которой прожиточный минимум, являющийся стоимостной оценкой потребительской корзины, должен соответствовать реальной стоимости товаров на рынке.

По мнению Олега Нилова, необходимо, чтобы показатели как прожиточного минимума, так и потребительской корзины в нынешних условиях актуализировались бы ежемесячно. Это позволит реально оценивать покупательскую способность населения и необходимый ему уровень поддержки со стороны государства.

Добавим, что Олег Нилов направил официальный запрос в министерство труда и социальной защиты с просьбой предоставить информацию по фактической стоимости потребительской корзины на конец января 2015 года, а также выразить мнение относительно законопроекта депутата.

В своем выступлении в рамках утренней «десятиминутки» от фракции 27 января Олег Нилов предложил Правительству обратить внимание на данный законопроект в контексте актуальной меры в нынешних условиях.

Профильный Комитет СФ рекомендовал кандидатуры для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителями общественности

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас провел первое в период весенней сессии 2015 года заседание Комитета.

Сенаторы рассмотрели и рекомендовали Совету Федерации кандидатуру Ольги Киселевой для назначения на должность Судьи Верховного Суда РФ в Коллегию по экономическим спорам.

Комитет также рекомендовал палате одобрить Федеральный закон, направленный на противодействие обороту новых психоактивных веществ, воспроизводящих основную химическую структуру наркотических средств или психотропных веществ и схожих с ними по физиологическому воздействию на организм человека.

В этих целях вносятся изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Закон дополняет определениями новых потенциально опасных психоактивных веществ и оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ;

- запрещает оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ;

- устанавливает порядок формирования и ведения Реестра новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в РФ запрещен

- запрещает потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ и пропаганду их потребления.

За незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ устанавливается уголовная ответственность (новая статья 2341 Уголовного кодекса РФ).

Члены Комитета также рекомендовали две кандидатуры для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителями общественности – Михаила Капуру и Александра Коробеева. Данный вопрос будет рассмотрен на 366 заседании Совета Федерации.

http://vz.ru/politics/2015/1/27/726460.html

В ПАСЕ возник раскол по поводу полномочий делегации России

Парламентская ассамблея Совета Европы, еще недавно угрожавшая российской делегации разнообразными санкциями, внезапно изменила свою позицию. По крайней мере, среди европарламентариев появились люди, призывающие к сотрудничеству с Россией, и в комиссии ПАСЕ по мониторингу их оказалось большинство. С чем связана подобная перемена?

Расколотая ПАСЕ

«Парламентарии в ПАСЕ поняли, что решение нужно искать совместно с Россией, а не вопреки»

Комиссия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по мониторингу поддержала возвращение права голоса российской делегации в Ассамблее, сообщил глава комитета Госдумы по международным делам, член делегации России в ПАСЕ Алексей Пушков.

Несмотря на попытки группы делегатов во главе с Великобританией ограничить Россию в правах, докладчик по полномочиям России в ПАСЕ, глава комиссии по мониторингу Стефан Шеннах, парламентарий от Австрии, выступил за возвращение российской делегации права голоса, но с некоторыми ограничениями. Голосование по этому вопросу состоится в среду.

Данное предложение, по всей вероятности, будет поддержано швейцарской делегацией, заявил вице-спикер Совфеда Юрий Воробьев, а также председатель группы дружбы «Швейцария-Россия». «Я ставил сегодня вопрос о позиции парламентской делегации Швейцарии в ПАСЕ, которая сейчас проходит в Страсбурге. Мы услышали, что есть большие надежды, что швейцарская делегация поддержит позицию России. Возможно, здесь есть и наш вклад», – передает слова сенатора РИА «Новости».

По мнению замглавы делегации России в ПАСЕ Леонида Слуцкого, если ПАСЕ примет окончательное решение вернуть право голоса РФ, то Москве стоит продолжить свою работу в этом международном органе.

Однако завтрашнее голосование вполне может преподнести сюрпризы. «Наши противники в бешенстве: проиграв в мониторинговом комитете, где их атака на Россию захлебнулась, они готовят новую – на пленарке завтра», – написал у себя в Twitter Алексей Пушков.

Разночтения относительно полномочий российской делегации существуют не только внутри ПАСЕ, но и среди делегатов разных европейских стран. Предложение, высказанное Стефаном Шеннахом, в очередной раз показывает, настолько болезненными для европейских стран оказываются решения, направленные против России.

Так, ранее член делегации России в ПАСЕ Антон Беляков заявил газете ВЗГЛЯД, что единства во мнениях нет не только между различными делегациями, но и внутри каждой отдельной взятой группы парламентариев.

Пытались лишить права голоса

В понедельник, 26 января, представителей России не допустили на заседание уставного органа ПАСЕ – Бюро. После этого группа депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) во главе с британским парламентарием Робертом Уолтером опротестовала полномочия российской делегации на зимней сессии. В начале прошлой недели СМИ сообщали, что в ПАСЕ появилась голландская инициатива о продлении санкций в отношении делегации России до конца 2015 года.

При этом Алексей Пушков 26 января написал в своем микроблоге, что Россия находится на сессии как полноправный член ПАСЕ. «С 11.30 26.01 мы имеем все права. Если ПАСЕ примет санкции, мы приостановим членство». Также Пушков заявил, что на мониторинговом комитете в Парламентской ассамблее Совета Европы во вторник Россию трижды пытались лишить права голосовать.

Напомним, на апрельской сессии в 2014 году ПАСЕ лишила российскую делегацию до января 2015 года права голоса и исключила из всех руководящих органов ассамблеи за воссоединение Крыма с Россией. Российские депутаты и сенаторы тогда в знак протеста досрочно покинули сессию и отказались от дальнейшего участия в работе ПАСЕ. С тех пор делегация не приезжала в Страсбург, пропустив, таким образом, летнюю и осеннюю сессии, передает РИА «Новости».

Российские делегаты неоднократно заявляли, что решения различных стран в ПАСЕ принимаются под давлением США. Европейскому союзу необходимо освободиться от влияния Соединенных Штатов, заявил председатель Государственной думы Сергей Нарышкин, выступая 27 января в ПАСЕ на круглом столе «Восстановление доверия в Европе: роль парламентских институтов». «Пока Европа не освободится от диктата Вашингтона, я уверен, что стабильность и безопасность нашего европейского континента будут находиться в зоне очень серьезной опасности. Второе, что европейским политикам надо сделать немедленно, – это покончить с антироссийской истерией», – подчеркнул он. Нарышкин также заявил, что ПАСЕ имитирует работу, вместо того чтобы вести диалог для поддержания доверия.

«Нужно разговаривать с Россией и с россиянами»

«Данное решение ПАСЕ связано с эффективной работой нашей организации», – уверен член российской делегации ПАСЕ Роберт Шлегель. При этом налицо и перемена в отношении к российской делегации, отметил Шлегель в беседе с газетой ВЗГЛЯД. «Многие члены ПАСЕ, в том числе комитета по мониторингу, переосмыслили происходящее», – отметил он.

«Здравый смысл наконец-то возобладал. Парламентарии в ПАСЕ поняли, что решение нужно искать совместно с Россией, а не вопреки», – заявил газете ВЗГЛЯД зампредседателя комитета по международным делам Госдумы Леонид Калашников.

Имея многолетний опыт работы в ПАСЕ, Леонид Калашников подверг сомнению эффективность деятельности данной организации.

«Я член российского корпуса ПАСЕ на протяжении трех лет. И я не помню ни одного дня, чтобы европейские парламентарии не обсуждали то Pussy Riot, то Ходорковского, то Магнитского, то еще что-то. Им просто там заняться больше нечем. И без России это у них не получится. Российская Федерация все-таки один из трех основных спонсоров этой организации», – добавил Калашников.

По мнению собеседника, «другой важный фактор – это понимание того, что решение украинского кризиса возможно только совместно с Россией». «Есть силы в Европе, которые способны здраво смотреть на отношения с Российской Федерацией. Возможно, они поняли, что нужно разговаривать с Россией и с россиянами», – выражает надежду Калашников.

Однако существует важный фактор как внутри Европы, так и непосредственно в ПАСЕ. Так, группа новых европейских стран, так называемые «младоевропейцы», государства Восточной Европы и Прибалтики, по-прежнему думают, что они «самые главные» и «могут диктовать всем остальным», напоминает собеседник. «Они зачастую ведут себя как моська, которая лает на слона», – саркастически подметил Калашников.

http://vz.ru/news/2015/1/26/726297.html

Депутат Рады похвастался нападением на Зюганова

Депутат Верховной рады Дмитрий Линько заявил, что вместе с товарищем напал на главу КПРФ Геннадия Зюганова во французском Страсбурге.

«Перед входом в помещение ПАСЕ вместе с Артемом Витко облил морду российского коммуняки Зюганова кровью и дал по его вражеской роже! Слава Украине!» – написал Линько в своем Facebook.

Линько также рассказал о нападении на сторонницу Донецкой народной республики. Депутат заявил, что флаг республики они порвали, а женщину выгнали.

Напомним, представитель КПРФ Иван Мельников ранее в понедельник заявил, что он и лидер Компартии Геннадий Зюганов, входящие в делегацию России в ПАСЕ, подверглись нападению у здания Совета Европы. Парламентарий заявил, что атаку предприняли два русскоговорящих мужчины. «Звучало слово «Украина» в каком-то контексте», – добавил Мельников.

В Госдуме просят лишить Украину права голоса в органах СНГ

2015.01.28 «Известия»

В рамках СНГ недопустимы проповеди, разжигающие межнациональную ненависть, а украинское руководство этим занимается по полной программе. В связи с этим нет никаких сомнений в том, что Украину следует вышвырнуть из союза. Так что инициатива депутата правильная, но я не очень понимаю, почему МИД России не сделал это ранее. Даже просто по факту высказываний господ Турчинова, Яценюка и остальных руководителей украинского правительства. Мы должны признавать, что это государство античеловеч ...

Депутат Госдумы, член комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Илья Дроздов (ЛДПР) обратился с письмом к министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову с просьбой рассмотреть возможность постановки вопроса представителями России во всех органах Содружества Независимых Государств о лишении представителей и делегаций Украины права голоса в этих органах.

В частности, в обращении говорится, что, являясь государством-учредителем СНГ, Украина де-юре не является членом СНГ, поскольку до сих пор не ратифицировала Устав Содружества Независимых Государств. Кроме того, недавнее заявление министра иностранных дел Украины о том, что Киев не намерен производить выплаты членских взносов в СНГ, также, по мнению депутата, является основанием для лишения представителей и делегаций Украины права голоса в органах СНГ.

Илья Дроздов пояснил «Известиям», что, кроме всего прочего, никто из государств- участников СНГ не принижает выдающуюся роль Советской армии и советского народа в разгроме фашистской Германии и Победе в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне, нигде нет героизации нацистских преступников и их пособников, как это сейчас происходит на Украине.

— Тут дело даже не в юридической плоскости — мы все прекрасно знаем, что 20 лет Украина и не была де-юре членом СНГ. Вопрос тут в морально-этической стороне. Идет откровенная героизация нацистских преступников и их пособников, пересмотр истории и оправдание преступлений стран-союзниц фашистской Германии. Все страны, которые являются участниками СНГ, входили в Советский Союз, одержавший победу в Великой Отечественной войне. И представьте, каково ныне живым бывшим фронтовикам на все происходящее безобразие смотреть. Я искренне считаю, что Украина с ее нынешним бандеровским режимом должна стать изгоем, — заявил депутат.

Илья Дроздов полагает, что всё вышеперечисленное является достаточным основанием для реализации предложения о лишении права голоса Украины в органах СНГ. Парламентарий отметил, что если Украина прямо заявляет о том, что Россия является страной-агрессором, а Советский Союз напал на Украину и Германию, то никакого сотрудничества с ней быть не может.

— То, что украинский парламент признал Россию «страной-агрессором», — это очередная провокация и попытка переложить вину с больной головы на здоровую. Россия что ли бомбит свои собственные города, убивает и мучает собственных женщин и детей и ровняет села с землей танками? Мне кажется, что всё очевидно. Официальный Киев должен отдавать себе отчет, что рано или поздно война закончится и им предстоит предстать перед новым Нюрнбергским трибуналом, где будут рассмотрены те страшные преступления, которые совершила хунта, — подчеркнул Илья Дроздов.

Во вторник Верховная рада 271 голосом признала Российскую Федерацию «страной-агрессором», а самопровозглашенные Донецкую и Луганскую народные республики — «террористическими организациями».

Бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко даже посчитала, что мало назвать северного соседа «страной-агрессором». По ее мнению, следует разорвать договор между Украиной и Россией о дружбе и сотрудничестве.

— Как объявлять Россию «страной-агрессором», если Украина еще имеет Договор о дружбе, сотрудничестве и «другие приятные вещи», подписанные с РФ еще в 1997 году? Поэтому нам желательно было бы на заседании Верховной рады денонсировать Соглашение о мире, содружестве и всё остальное. Надо называть вещи своими именами, когда против нас ведут войну, — заявила экс-премьер, которая до этого призывала бомбить Крым ядерным оружием.

Депутаты Госдумы уже отреагировали на решение украинского парламента в жесткой форме. Так, инициативу Ильи Дроздова поддержал уполномоченный по международным связям фракции ЛДПР Роман Худяков. Он считает, что с режимом Киева переговоры вести нельзя и приглашать его представителей на совместные мероприятия также не стоит.

— Те люди, которые представляют Украину, — это бандиты с большой дороги, отморозки, фашисты. Я считаю, что им нигде места нет — ни в России, ни в ООН, ни в других представительных органах. Мой коллега очень правильно поставил вопрос насчет того, чтобы лишить их права голоса, потому что слушать там некого, — подчеркнул депутат.

Роман Худяков также добавил, что в год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, надо приложить все усилия, чтобы остановить возрождение нацизма, который посредством Украины культивирует Запад во главе с США. По мнению депутата, попытки пересмотреть историю не случайны, и всё происходящее — звенья одной цепи.

— Цель и задача украинских отморозков — за американские доллары полностью переписать всю историю. К этому подключились не только украинцы, но уже и Европа — такие заявления, какие делает министр иностранных дел Польши, какие делают Прибалтика и другие страны, вызывают недоумение. Ведь это очень страшно, если подрастающее поколение вырастет с такими героями, как Гитлер, Павелич, Бандера или Антонеску. Фашизм, который западный мир укрепил на Украине, станет расползаться, и это лишь вопрос времени, — считает Роман Худяков.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что решение о лишении Украины полномочий в органах СНГ должно было быть принято уже давно.

— В рамках СНГ недопустимы проповеди, разжигающие межнациональную ненависть, а украинское руководство этим занимается по полной программе. В связи с этим нет никаких сомнений в том, что Украину следует вышвырнуть из союза. Так что инициатива депутата правильная, но я не очень понимаю, почему МИД России не сделал это ранее. Даже просто по факту высказываний господ Турчинова, Яценюка и остальных руководителей украинского правительства. Мы должны признавать, что это государство античеловеческое, нацистское, основанное на преступлениях против человечности, и потому недопустимо ни в одном приличном месте, — уверен он.

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Игоря Шишкина, лишить Украину права голоса будет больше декларативным действием, поскольку для того чтобы быть последовательными, нужно ставить вопрос об исключении Украины из Союза Независимых Государств. Но, как считает эксперт, такая мера может сыграть на руку Западу, который и организовал переворот с целью отторжения Украины от русского мира.

— Причину такого обращения понять можно, и она, видимо, связана с решением Верховной рады о признании России «страной-агрессором». Но нужно принимать во внимание и то, что разрыв отношений с Россией — это голубая мечта нынешнего режима, а также его иностранных кураторов. По сути, Россия ничего от этого не выиграет. Тут вопрос в том, заинтересованы ли мы в разрыве всех связей. Лично я не торопился бы. Это не значит, что не нужно поддерживать Новороссию и осуждать бандеровскую политику Порошенко — вовсе нет. Но надо думать и о будущем, — сказал Игорь Шишкин.

СНГ был создан как организация, регулирующая взаимоотношения между странами, входившими в состав СССР. Украина не ратифицировала Устав СНГ, поэтому де-юре она не являлась государством-членом СНГ, относясь к государствам-учредителям и государствам-участникам Содружества.

19 марта 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о прекращении председательства Украины в СНГ, а секретарь Совета национальной безопасности Украины Андрей Парубий заявил, что страна начинает процесс выхода из Содружества Независимых Государств. А уже в декабре 2014 года нардепы Верховной рады начали обсуждать вопрос о выходе Украины из СНГ.

Действующим уставом СНГ регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитарий Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Содружестве.

Матвиенко назвала приоритеты

Выступление Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на 366-м заседании Совета Федерации о задачах Совета Федерации на весеннюю сессию 2015 года

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы открыли весеннюю сессию 2015 года. Год, как известно, начался очень непросто.

Складывающаяся ситуация требует от нас повышенной мобилизации, упорной работы, готовности оперативно реагировать на возникающие вызовы.

Я не буду сейчас останавливаться на конкретных мероприятиях, законопроектах, которые нас ожидают. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию нами утвержден.

Экономическое, финансовое положение сложное, но точно не летальное. В клочья наша экономика не разорвана, как кому-то хотелось бы. Россия сегодня входит в число десяти крупнейших экономик мира, обладает богатейшими запасами нефти, газа, минеральных ресурсов. У нас один из самых низких показателей внешнего долга и один из самых высоких показателей золотовалютных резервов. Страховочной подушкой на период кризиса являются средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Все это – показатели высокой жизнеспособности отечественной экономики. За последние месяцы не произошло ничего, что давало бы основания полагать, что мы это качество утратили. И тем более нет никаких оснований, кроме ангажированных, политических снижать рейтинг России до «мусорного».

Это еще одно подтверждение заокеанской стратегии сдерживания экономического развития России. По поручению Президента РФ Правительство утвердило план антикризисных мер. И сейчас важно объединить усилия всех ветвей и уровней власти для его успешной реализации.

Планы антикризисных мер должны принять и все субъекты РФ с учетом специфики и региональных особенностей.

Мы должны сосредоточить наши усилия на приоритетных законах, необходимых для осуществления антикризисных мер, работать в тесном контакте с Правительством и Государственной Думой. Прошу Бушмина Евгения Викторовича координировать работу комитетов в этом направлении.

Не исключено, что понадобится внесение изменений в Федеральный бюджет 2015 года. И это не драма, не трагедия, как кое-кто пытается подать. Неэффективных расходов по-прежнему много. Мы просто расслабились в тучные годы. Есть немало расходов, без которых можно пережить этот сложный 2015 год. При этом готовящееся сокращение ни в коем случае не должно касаться выполнения в полном объеме социальных обязательств перед нашими гражданами. У государства достаточно возможностей, чтобы решить эту задачу, которую поставил Президент. Вы знаете, коллеги, что во многих субъектах федерации есть положительный опыт решения экономических задач. И нам надо на постоянной основе обеспечить его обобщение и тиражирование.

Прошу организовать эту работу Комитет по экономической политике, Комитет по бюджету и финансовым рынкам, заместителя Председателя Евгения Викторовича Бушмина – системно проанализировать и обобщить опыт регионов по преодолению кризисных тенденций в экономике, экономических реформ, осуществлению реиндустриализации, проведению политики импортозамещения, стимулированию строительства. И подготовить по итогам специальный аналитический доклад Совета Федерации.

Я прошу все комитеты, сенаторов подумать над расширением и совершенствованием механизмов взаимодействия с регионами. Подготовить свои предложения, а Комитету по федеративному устройству во главе Дмитрием Игоревичем Азаровым – обеспечить их свод.

Кстати, считаю, например, целесообразным разослать в регионы план проведения «правительственных часов», который мы с вами утвердили. Соответственно заранее формировать интересующие их вопросы и предложения при подготовке итогового постановления Совета Федерации по результатам «правительственного часа».

Важнейшим, напрямую связанным с экономическим, является блок социальных вопросов.

С 1 января вступил в силу Закон «Об основах социального обслуживания», который затрагивает интересы миллионов наших граждан. Закон непростой. И мы в конце года договорились, что под руководством Галины Николаевны Кареловой и Валерия Владимировича Рязанского Совет Федерации будет вести постоянный мониторинг его реализации, все сенаторы возьмут под контроль совершенствование нормативной базы в своих регионах в развитие этого закона, проведут разъяснительную работу с населением, внимательно посмотрят на возникшие проблемы.

Думаю, что уже в феврале-марте мы должны собраться для подведения первых итогов. Пригласить общественные организации, Правительство, регионы, экспертов. Закон должен не снизить, а именно повысить доступность и качество социальных услуг.

Еще одна неотложная тема связана с совершенствованием правового регулирования медицинской сферы.

Вы знаете, что по предложению Президента России Владимира Владимировича Путина 2015 год объявлен Национальным годом борьбы с сердечнососудистыми заболеваниями. Правительством готовятся комплексные меры.

Мы, в свою очередь, должны проанализировать, как работает законодательная база в области оказания медицинской помощи людям с такими заболеваниями. И подготовить инициативы по ее совершенствованию.

Уважаемые коллеги!

Хочу еще раз подчеркнуть, что сегодня Россия столкнулась с непростыми вызовами. Мы видим, как деградирует ситуация на Украине. За декларациями о мире «партия войны» продолжает массированные боевые действия на Юго-Востоке. Киевские власти не способные справиться с тяжелой экономической ситуацией, обнищанием народа заинтересованы в сохранении эскалации, формировании образа врага в лице России. Чтобы ни происходило, даже без видимости или попыток проведения объективного расследования, сразу, незамедлительно во всем обвиняют ополченцев и Россию. Развязана беспрецедентная информационная антироссийская кампания. И это при том, что с первых дней внутриукраинского кризиса Россия настойчиво призывала к его мирному урегулированию и предпринимала для этого меры. Непродолжительные периоды перемирия использовались лишь для перегруппировки сил и новых мобилизаций. И как только в Европе, в мире раздавались голоса о необходимости снятия санкций с России, тут же устраивались новые провокации, надуманные, ничем не подтвержденные обвинения в адрес России для поддержания напряженности. Очевидно, кто в этом заинтересован. Дальше – больше. Теперь уже Верховная Рада объявляет Россию страной-агрессором, а миллионы своих граждан в ДНР и ЛНР – террористами. Агрессоры – это те, кто развязал гражданскую, братоубийственную войну, кто убивает женщин, детей и стариков, кто из тяжелого вооружения бомбит населенные пункты, уничтожает жилые дома, школы, больницы, устраивает блокаду Юго-Востока, отказывает в выплате пенсий старикам и пособий инвалидам. В то время как Россия, не являясь стороной конфликта, предлагает мирный план, делает все для мирного решения кризиса, приняла сотни тысяч беженцев и спасла им жизни, направляет колонны гуманитарной помощи жителям Юго-Востока, чтобы смягчить последствия тяжелейшей гуманитарной катастрофы. В то время, как украинские власти ездят по миру с протянутой рукой и безуспешно выпрашивают деньги, Россия оказывает конкретную экономическую помощь Украине в виде кредита, поставляет на льготных условиях газ, электроэнергию и уголь. И это страна-агрессор?! Очевидно, что Украина стала разменной картой, инструментом для США и Запада в решении их геополитических интересов и сдерживания развития России, давления на нее. Слепо выполняя указания спонсоров свершившейся цветной революции. Также очевидно, что киевские власти заинтересованы в сохранении напряженности, опасаясь социальных взрывов внутри страны ценою жизни молодых ребят, которых бросают в топку войны, ценой жизни своих граждан.

Почему просвещенная Европа закрывает глаза на происходящее на Украине, на нацистские факельные шествия в центре Киева, на попрание прав и свобод граждан, преследование инакомыслия, свободной прессы, совершенные преступления на майдане, в Одессе и других городах, на расправы над неугодными под видом люстраций, на гуманитарную катастрофу на Юго-Востоке, тысячи убитых и раненых, обездоленных людей. И это называется демократия!

Совет Федерации в свою очередь должен задействовать все возможности парламентской дипломатии для донесения правды о происходящем на Украине, для разрешения конфликта на юго-востоке Украины.

Никому не удастся изолировать Россию. В этом мы убедились и в ходе недавно состоявшегося Азиатско-Тихоокеанского Парламентского Форума, где все делегации выступили за многополярный мир, против гегемонии одной или группы стран, единодушно поддержали внесенную нашей делегацией соответствующую резолюцию.

Уважаемые члены Совета Федерации!

Нынешний год проходит под знаком празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 9 мая – самый главный, родной для каждого из нас праздник. Это не только военная победа, а сегодня даже это пытаются оспорить, переписать историю, говорить о том, что не Красная армия освободила Европу и мир от фашистской чумы. Это и победа нашего Духа, добра над злом, великодушия над жестокостью. Советом Федерации запланировано участие в целом ряде торжественных мероприятий. Будут проведены совместные акции с коллегами из Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

И, конечно, наш святой долг – сделать все, чтобы ветераны чувствовали себя достойно, ни в чем не нуждались. Никакие кризисы не должны повлиять на обеспечение их благополучия.

Поэтому прошу каждого члена Совета Федерации вести постоянный мониторинг реализации мер поддержки ветеранов в регионах. Внимательно отлеживать, как осуществляется оказание медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами, организация обследований и профилактики заболеваний.

По моему глубокому убеждению, у нас в Совете Федерации сложилась сегодня сплоченная высокопрофессиональная команда, которой по плечу решение самых ответственных задач. Я вас хочу поблагодарить за вашу деятельную работу в Совете Федерации.

В заключение хотела бы поздравить вас с началом весенней парламентской сессии 2015 года и пожелать плодотворной деятельности на благо нашего народа, нашего Отечества.

Москва. Руки прочь от депутатов-коммунистов!

В среду, 28 января 2015 года в 9.00 депутаты фракции КПРФ в Государственной Думе ФС РФ, депутаты других законодательных органов разного уровня у стен Госдумы по адресу: Охотный ряд, д.1 (ст. метро «Охотный ряд», «Театральная»), встретятся с избирателями по вопросам защиты чести и достоинства депутатов-коммунистов с требованиями прекратить преследование по политическим мотивам избранника народа Владимира Бессонова.

Товарищи по депутатской фракции намерены также обратить внимание на нападение со стороны депутатов Верховной Рады Украины на Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в ГД ФС РФ Геннадия Зюганова и первого заместителя ЦК КПРФ, первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова во время их официальной командировки в составе российской делегации для участия в заседаниях ПАСЕ и потребовать от МИД РФ направить официальный протест украинской стороне в связи с подобным инцидентом.

Товарищи по фракции и партии намерены заявить во весь голос:

«Руки прочь от депутата В.И. Бессонова!»

«Требуем обеспечить безопасность коммунистов – членов российской официальной делегации в ПАСЕ».