29.01.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Нарышкин заинтриговал

Война форматов диалога: Дума может приостановить членство в ПАСЕ, но не в России

Заседание Госдумы в пятницу, последнее в январе перед региональным тайм-аутом стало ответом на мечты парламентских коммунистов увидеть на своей площадке членом правительства, ответственных за кризис.

Правительственный час намечен в расширенном формате с главной медиа-персоной в лице зампреда правительства Игоря Шувалов, ответственного за экономику. Председатель Банка России Эльвира Набиуллина тоже будет.

Именно эти две фигуры ближе всего к источникам решений, а вовсе не премьер Дмитрий Медведев. На правительственный час отведено два с половиной часа. Предусмотрены выступления от трех комитетов – бюджетного, экономического и социально-трудового.

У депутатов есть свои предложения. Понятно, в парламенте без подсказок знают, что надо делать в кризис и постоянно говорят: централизовать управление и обнулить ставки. Или хотя бы уравнять со ставкой рефинансирования завышенную ключевую ставку как отражение реальной цены инвестиционных денег.

Почему экономический блок правительства не слышит ни Думу, ни президента, в Думе тоже отлично знают.

Итог любого значимого решения зависит от формата дискуссии. Пример – ПАСЕ. Председатель Думы Сергей Нарышкин в ответ на настойчивые расспросы журналистов терпеливо повторил то, что сказал неделю назад: если российская делегация не будет обладать всей полнотой полномочий и, самое главное, правом голоса, работа в ПАСЕ теряет смысл. Россия приостановит работу в ПАСЕ на год и поставит вопрос о членстве в Совете Европы.

Приостановить «членство» в стране «Россия» Дума не может, хотя ее работа потеряла значительную долю смысла во время массированной атаки дискредитации четвертого-пятого созывов.

Пятница, 29 января, станет в значительной степени показательной. Зампреда правительства Аркадия Дворковича единороссы встретили в штыки. Вовсе не Ливанов, проводник кризисной идеологии в образовании и не только.

Если Дума консолидирует инстинкт самосохранения депутатов поодиночке в инстинкт самосохранения страны, десанту правительства придется учитывать суверенные интересы.

В противном варианте Игорь Шувалов примется разводить парламент по понятиям, чуждым здравому смыслу.

Пока же в антикризисном плане правительства не видно попыток перейти от раздувания социально-экономического пожара к тушению и стабилизации. Наоборот, по обсуждению таких вопросов, как валютная ипотека, становится понятно, что к скачку курса рубля спекулянты готовились за год как минимум. Андрей Крутов зачитал в заявлении от эсеров письма обманутых с историями о том, как их убеждали взять ипотеку именно в валюте, отказывая в рублевой.

Накануне правительственного часа эсеры Оксана Дмитриева, Иван Грачев, Андрей Крутов представили свой антикризисный план. Он должен стать мостиком между непримиримыми полюсами центров принятия решений, направленных на развитие страны или ее удушение. Нынешние депутаты сохранили эту полезную традицию «Яблока».

Посмотрим, что получится на этот раз. В любом случае Дума переходит к постоянному мониторингу социально-экономической ситуации. Для этого расширяются и уточняются полномочия парламентского органа – Счетной палаты. Заметно меняются и сами фигуры в исполнительной власти – Татьяна Голикова, Ольга Голодец.

К сожалению, те, от кого зависит, остаются прежними.

Сообщения

Законопроект Александра Тарнавского о продаже валютной выручки Госдума рассмотрит в мсарте

Накануне визита Шувалова депутаты шарахаются от журналистов, особенно единороссы – опять та же история: депутатам еще не сказали их мнение?

Анатолий Аксаков: Ожидается, что завтра Банк России примет решение по ключевой ставке. Чего ждать от Шувалова? Нам нужна новая экономика

Политический садомазохизм: Партийная платформа Ирины Яровой прокаталась по костям замминобра Натальи Третьяк, от решений далекой.

Война форматов диалога: Дума может приостановить членство в ПАСЕ, но не в России

Центральным пунктом завтрашней повестки Думы станет правительственный час с участием первого вице-премьера Игоря Шувалова, – сообщил журналистам по итогам Совета Думы председатель палаты Сергей Нарышкин.

По его словам, речь пойдет о мерах, которые должно предпринять правительство, для стабилизации экономики и социальной сферы – т.н. антикризисный план. У депутатов есть свои предложения, что касается этого плана.

Безусловно, примут участие в обсуждении все четыре фракции. Выступят представители комитетов налогового, по экономике и по труду.

Второй вопрос связан с повышением эффективности парламентского контроля. Будет утверждена форма оперативного отчета Счетной палаты.

Сергей Нарышкин в ответ на дежурный вопрос о ПАСЕ терпеливо повторил то, что сказал неделю назад: если российская делегация не будет обладать всей полнотой полномочий и, самое главное, правом голоса, работа в ПАСЕ теряет смысл. Россия приостановит работу в ПАСЕ на год и поставит вопрос о членстве в Совете Европы.

Выставка «Помни: мир спас советский солдат!» в Малом Манеже за Думой: Мединский пригласил Схетыну с образовательными целями

Выставка будет открыта для посетителей бесплатно с 30 января по 10 марта

Журналистов на выставке «Помни: мир спас советский солдат!» было много, но в массе пассивной ориентации. Хорошо работал парень от «До///дь», держа нос по ветру. Корреспондент «Парламентского часа» Алена Пламадилова спросила Никиту Михалкова про «Солнечный удар», тот обрадовался, принялся говорить и никак не мог кончить. Выставка воссоздает все быстротечные эпохи той войны с живыми экспонатами в форме солдат и женщин по той моде, подбитым «тигром» с характерными дисками внакладку. Речь Геринга на Нюрнбергском трибунале с обвинениями североамериканского фашизма на выставке «Память» в Малом манеже не представлена – опять побоялись связываться с заклятым партнером? Война войной, а гетто Варшавы дали сжечь, тормознув наступление РККА, и опять то же самое

Министр культуры Владимир Мединский не стал делиться впечатлениями от выставки «Помни» в Малом Манеже в Георгиевском переулке позади Думы, пока он не увидел ее целиком – к открытию видел только половину. После этого Мединский отошел в сторонку от журналюг переговорить с Никитой Михалковым до прихода Нарышкина.

На предваряющем брифинге Мединский сказал что это первая выставка которая проводится в рамках празднования 70-летия Победы. Выставка у нас уникальная, ее делали не только ученые, ее делали народные художники Салават Щербаков и Василий Нестеренко. Каждая буква выверена. Кадры кинохроники на 90% никогда не показывались. Первый зал выставки представляет, что нам готовилось. Второй – как освобождали Европу.

Председатель ГД Сергей Нарышкин сказал о той огромной роли, которую сыграл наш народ. 70 лет назад в эти дни фашизму оставалось несколько месяцев. Тогда никому и в голову не могло придти, что наша Победа, доставшаяся такой дорогой ценой, станет разменной монетой, предметом геополитических спекуляций политиков Польши и Украины. Вы знаете, о каких заявлениях я говорю. Попытки исказить память, которую мы должны передать детям. Выставка действительно уникальная. Нарышкин благодарен Российскому военно-историческому обществу, Правительству Москвы, музею «Малый манеж».

Экскурсию для журналистов провел научный директор РВИО Михаил Мягков. По его словам, за рубежами СССР воевало семь млн наших солдат, миллион погиб и три с половиной пропало. Освобождение Польши стоило жизни 500 тыс советских солдат, Венгрии и Чехословакии по 149 тыс, Румынии 69 тыс, Восточная Германия и Берлин около ста тыс. Завершается выставка иконой Казанской Божьей Матери – и тогда многие солдаты носили крестики. Многие киноматериалы представлены впервые, но речи Геринга в Нюрнберге нет. Перед самоубийством Геринг выступил со столь ярким обличением североамериканского фашизма, что его чуть ни оправдали. На следующий день он покончил с собой. Покончили с собой восемь гаулейтеров и 53 генерала.

В ответ на вопросы МП Михаил Мягков сказал, что есть кинохроник, ВГТРК серьезно помог, ТАСС, музеи. Кинохроника сожженной деревни впервые демонстрируется на такой выставке. Все знают Хатынь, а вот что в Брянской области Хацунь и всего 900 деревень сожжено вместе с жителями. На выставке кинохроника сожжённых деревень снятых сразу после освобождения. А о Геринге есть материалы Нюрнбергского процесса. К сожалению, у нас из материалов Нюрнбергского процесса только что официально которые были представлены. Для иллюстрации параллелей с современностью на входе выставки стоять два экрана. Один показывает нацистские факельные шествия в Германии, другой – современная Украина 2014-205 год, это Дом профсоюзов в Одессе с жертвами. Это неонацизм в чистом виде, который проводится сегодня властями Украины и национальной гвардией. История повторяется. Этой выставкой мы хотели подчеркнуть, что не дай бог: осиновый кол забил советский солдат в 45-м. а видимо его сейчас пытаются вынуть. А Европа молчит, как немцы тогда молчали, когда Гитлер приходил к власти в 33-м, так и Европа сейчас помалкивает. Большой вопрос. Потому что наверно сами и Голландия, Дания, Бельгия, Франция работали и довольно успешно на германский Третий рейх. Поставляли им танки, мясо и молчали. Мы сделали эту выставку, чтобы люди говорили, люди слышали, люди задумывались.

Научный сотрудник РВИО Юрий Никифоров рассказал, что некоторые экспонаты, например, фотография «Расстрел партизан», демонстрируются впервые. Она была рассекречена Украиной после распада Союза в составе материалов Бабьего Яра. Отдельная витрина собрала вещи из гетто включая деньги со звездой Давида, предназначенными для узников гетто. Фотографии и детского концлагеря Саласпилс показывают, что он вовсе не был «трудовым», как ляпнул кто-то из политиков Латвии. Латвия начала уничтожать евреев еще до прихода немцев. На выставке представлены кадры еврейского погрома. Никифоров провел журналиста через ворота Аушвица с известной издевательской надписью и вещами жертв у входа, показал нары и изнутри прошел по модели крематория. Научный сотрудник полагает, что с десятилетними детьми сюда лучше не приходить.

На брифинге по итогам Мединский высказал благодарности художникам Щербакову и Нестеренко, Правительству Москвы, которое предоставило бесплатно «Малый манеж» и это позволило сделать вход бесплатный для всех. Тут есть много уникальных экспонатов, никогда не выставлявшихся на таких выездных выставках. Экспонаты переданы ФСБ России, ТАСС, Историческим музеем и Центральным музеем Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Каждый из тач-скринов это готовые главы учебника о Великой Отечественной войне. Мединский официально приглашает сюда МИД Польши с образовательными целями и готов провести для него экскурсию. Выставка будет работать полтора месяца бесплатно. Если на ней обозначено «двенадцать плюс», то Мединский полагает, что родители сами должны решать.

В комментарии МП Никита Михалков подтвердил, что в настоящее время жестокость принимает еще более изощренные формы. «Что мы видим, это правда, что и страшно», – подчеркнул Михалков.

Алена Пламадилова из ПЧ поблагодарила Никиту Михалкова за эмоциональное потрясение, которое он дал человечеству «Солнечным ударом», и спросила, что готовит кинорежиссер к семидесятилетию Великой Победы?

Михалков не очень привык готовить что-то к датам. Картина «Солнечный удар» оказалась актуальной. Вещь, которую не могу объяснить. Бывает так, что художественное произведение, размышления художника, они бегут немножко впереди времени бывает. Собирался начинать готовить съемки фильма «Жизнь и гибель Александра Грибоедова», который сегодня оказывается тоже невероятно актуальным. Он написан тридцать лет назад в 1985 году. Мы не могли снимать из-за Карабахских событий. Но мы в этом сценарии нашли документы которые точно доказывают, что гибель Грибоедова – это не взбунтовавшаяся чернь, а абсолютно рассчитанное политическое убийство, которое придумали и осуществили англичане. Грибоедов мешал им на «Шелковом пути» и они использовали качества и слабость его характера. Это была ювелирная и страшная работа. А что касается того, что сейчас видел на выставке, есть такая мысль: смерть одного это трагедия, смерть миллионов это статистика. Принцип обертона, как приучают человека к тому, что вещи немыслимые для сознания становятся не только мыслимыми но и обязательными. Можно каннибализм превратить сначала в разговор, обсуждение, затем довести его до реального результата. То что мы здесь видим, бывал на многих выставках и никогда они не производили на меня такого впечатления, потому что это была аксиома: фашисты – враги. Понятно, мы играли в казаки-разбойники, в немцев-советских. Картина «Пять вечеров» заканчивается фразой: «Лишь бы не было войны», которая когда мы снимали эту картину и про то время, которое мы снимали, была абсолютно актуальная фраза. «Лишь бы не было войны» – это не шутка. Это потом стали шутить. Ничего страшней войны нет и при том войны на своей территории. Вы понимаете, в чем страшная опасность? Когда страна воюет на своей территории воюет все – дети, женщины, солдаты, записная книжка, скамейка, дерево, губная помада – все воюет. И это состояние страны трагическое, где дух, воля, сила и любовь, они побеждают. И самое страшное когда существуют страны фантастически обеспеченные всеми возможными средствами защиты и нападения, и которые никогда не воевали на своей территории. Они не знают, что такое война. А это очень опасно, потому что когда из Вьетнама из Кореи привозят гробы в Соединенные Штаты, это горе семьи, это плохо. Но это не значит – знать, что такое война. Эта беспечность, издалека разглядывая что-то там где-то происходит, это чрезвычайно опасная вещь. Когда мы показываем Аушвиц, что происходило с людьми, то унижение к которому привыкли и те кого унижали и те кто унижал, что самое страшное. И сегодня мы видим вот здесь под боком еще более жестокие вещи, еще менее оправданные вещи, за которыми нет ничего, ни завоевания чужих территорий, ничего кроме зверского ощущения безнаказанности. Эта выставка, сюда надо водить детей и я бы не ограничивал в возрасте. Мама говорила: воспитывать надо пока поперек кровати лежит, а вдоль уже поздно. Тут два зала всего, очень мало. Но это квинтэссенция, это та инъекция, которую нужно делать людям всем

Если гибель Грибоедова стала историческим эпизодом развиваемой сейчас Вашингтоном «Большой игры» его трагедия стала нашей общей трагедией, то как относиться к мрачному пророчеству Редъярда Киплинга: «Большая игра» кончится, когда все умрут?

«Любопытный вопрос», – Владимир Мединский в ответ МП сказал, что такие люди, как Грибоедов, они всегда актуальны. Они в своем гении являют удивительную квинтэссенцию времени, геополитической шахматной игры, человеческой трагедии, которая будет всегда кинозрителям.

Мединский читал сценарий «Грибоедова» и считает это потрясающая идея.

Однако Мединский не стал опровергать или комментировать пророчество Редъярда Киплинга

Михалков в отличие от провокатора Схетыны института во Вроцлаве не кончал и видимо искренне сомневается, была ли война в США в ответ на попытку сецессии одиннадцати штатов. Тимур Бекмамбетов представил кровавую аннексию как борьбу с вампирами, заключив последней сценой – умеет советская школа кино то, Голливуду дается большим трудом и воровством.

Материалы к выставке «Помни» в Малом манеже»

ВЫСТАВКА «ПОМНИ...»

(«Новый манеж», 29.01.2015, 14.30)

1. ВЕСТИБЮЛЬ

Слева: зритель увидит фото и кадры марша нацистов Германии 1930-40-х годов и фотографии на тему зверств нацизма периода Второй мировой войны.

Справа: от входа – «последователи», нацисты наших дней и фотографии жестких убийств мирных жителей современными нацистами в Одессе и на Донбассе

2. ЗОНА «ПРИХОД К ВЛАСТИ ФАШИСТОВ»

а) Поражение Германии в Первой мировой войне, революция, закончившаяся неудачей, Версальский мир, вызвавший реакцию всеобщего отторжения, тяготы репараций, инфляция – все эти факторы способствовали возникновению экономических кризисов 1923 и 1929 годов и стали тем историческим фоном, на котором возник национал-социализм. Нерешенные социально-экономические проблемы, а также естественное развитие парламентской системы было заблокировано.

б) Программные установки национал-социализма в программе НСДАП. Опубликована в 1920 году (25 пунктов) стержень которой составляли следующие требования:

- Ликвидация последствий Версальского диктата;

- обретение жизненного пространства для растущего народа Германии и германоязычного населения;

- восстановление мощи Германии путём объединения под единым государственным управлением всех немцев и подготовка к войне;

- очищение германской территории от засоряющих её инородцев, прежде всего евреев;

- решительное противостояние коммунистической идеологии;

- ликвидация безработицы

3 февраля 1933 года, Гитлер высказался следующим образом:

«...Отказ от пацифизма). Кто не подчиняется этому, должен быть принуждён подчиниться. Убеждение молодёжи и народа в целом в том, что нас может спасти только борьба. Проведение политики расширения нацизма с целью привлечь миллионы к национал-социализму. Воспитание юношества в военном духе любыми средствами. Введение смертной казни в отношении всех предателей народа и государства. Строгое авторитарное управление страной. Устранение любых метастаз демократии.

Возрождение вермахта. Введение всеобщей воинской обязанности. При этом органы государственной власти должны бдительно следить, чтобы армия не была поражена пацифизмом, коммунизмом или большевизмом.

в) В канун рождения третьего рейха Берлин лихорадило. Веймарская республика доживала свои последние дни. 28 января 1933 года фон Папен был внезапно смещен престарелым президентом Веймарской республики фон Гинденбургом. Адольф Гитлер, главарь национал-социалистической партии – самой крупной партии в Германии, потребовал назначить его канцлером республики, которую он поклялся уничтожить.

«30 января 1933 года Гитлер имел встречу с Гинденбургом, которая имела роковые последствия для Германии и всего мира. Несколько минут спустя человек с усиками Чарли Чаплина, едва сводивший в юности концы с концами, никому не известный солдат Первой мировой войны, всеми покинутый в Мюнхене в суровые дни, чудаковатый главарь «пивного путча», оратор, владеющий аудиторией, австриец, а не немец по происхождению, которому исполнилось 43 года, был приведен к присяге в должности рейхсканцлера Германии»

Руководство рейхсвера активно поддержало новую формулу присяги – на верность не конституции, не государству, а лично Адольфу Гитлеру.

«Третий рейх, рождение которому было положено 30 января 1933 года, – хвастался Гитлер, -просуществует тысячу лет»

Нацистская пропаганда станет называть свой рейх «тысячелетним». Но он просуществует всего 12 лет и четыре месяца.

«Немцы тогда воспринимали Гитлера не как отталкивающую, а как привлекательную фигуру. Дело в том, что на политической арене позднего Веймара просто не нашлось более крупной величины»

«Политика Гитлера с самого начала была сознательно направлена на войну, но эта политика в общем принималась как должное достаточно широкими слоями общественности... Несмотря на все возрастающую в ходе войны депрессию, немцы так и не продемонстрировали признаков сколь-нибудь широкого и массового сопротивления»

г) Гитлер мог начать войну уже в 1938 году – войну против Чехословакии. Но это закончилось предательством Чехословакии со стороны Англии и Франции, отторжения от нее части территории (Мюнхенский сговор). Но летом 1939 года все приготовления к большой войне были уже сделаны. Вначале предстояло разобраться с Польшей и западными демократиями в Европе. А затем начать главный поход на завоевание восточных территорий – против Советского Союза. В декабре 1941 г. появился и план войны с СССР – «Барбаросса»

- Начиная с 1933 года правительство Германии приняло ряд антиеврейских законов, ограничивающих права евреев Германии зарабатывать себе на жизнь, пользоваться полными гражданскими правами и правом на образование, в том числе был принят Закон о восстановлении профессиональной гражданской службы, который запрещал евреям работать на государственной службе. В 1935 году были приняты Нюрнбергские расовые законы, лишившие немецких евреев гражданства и запрещавшие евреям вступать в отношения с немцами.

Результатом этих законов было исключение евреев из немецкой общественной и политической жизни. С момента прихода нацистов к власти до начала Хрустальной ночи Германию покинуло 213 тыс. евреев

- По мнению большинства немцев в конце 1930-х годов Гитлер вернул Германии былое величие. Он «освободил» Рейнскую область, возвратил в рейх Австрию, Судетскую область и Мемель, поставил под свой протекторат Богемию и Моравию.

- Хотя пакт о ненападении между Германией и СССР от 23 августа 1939 г. воспринимался многими как предательство фюрером дела уничтожения коммунизма (о чем Гитлер ранее заявлял неоднократно), большинство населения в тогдашней Германии воспринимало его по иному еще одно доказательство того, что в политике фюрер способен сделать любое чудо.

3. ЗОНА «МАССОВЫЕ РЕПРЕССИИ. Уничтожение городов и деревень»

КОММЕНТАРИИ к 3-й ЗОНЕ («Массовые репрессии»)

а) К началу Великой Отечественной войны нацистская Германия оккупировала полностью или частично Австрию, Чехословакию, Данию, Норвегию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, Францию, Югославию и Грецию. Несмотря на то, что оккупационный режим в этих странах был мягче, чем в СССР, тем не менее, широкое распространение получили карательные акции против участников движения сопротивления и простых граждан, политика «Холокоста», использование принудительного труда, направление граждан на работы в Германию. Вся экономика и ресурсы захваченных европейских стран были поставлена на службу интересам Германии.

б) Население СССР и других европейских стран использовалось нацистской Германией как источник дешевой рабочей силы для экономики третьего рейха

в) На оккупированной территории для гражданского населения в возрасте от 18 до 45 лет (для граждан еврейской национальности о 14 до 60 лет) была введена трудовая повинность. Рабочий день длился по 16 часов в сутки. Лица, уклонявшиеся от работы, подвергались смертной казни.

г) За годы войны угнано на принудительные работы в Германию 5 269 513 советских граждан, из них погибло в фашистской неволе 2 164 313 человек.

д) Массовая вербовка и депортация гражданского населения с оккупированной территории СССР на принудительные работы в рейх началась с 1942 г.

Е) КОНЦЕНТРАЦИОННЫЕ ЛАГЕРЯ немецко-фашистские – места массового заключения и физического уничтожения противников нацистского режима, военнопленных, гражданских лиц.

ж) По нацистской терминологии все концлагеря делились на три категории – для лиц, совершивших незначительные преступления; для опасных преступников; и для особо опасных преступников (без надежды на исправление). С 1934 г. охрану этих лагерей несли отряды СС.

з) К началу второй мировой войны на территории Германии и Австрии существовало 6 концлагерей: Бухенвальд, Дахау, Заксенхаузен, Маутхаузен, Равенсбрюк и Флоссенбюрг. В них находились в основном немцы, преследовавшийся по политическим, религиозным, расовым и другим мотивам.

и) В годы второй мировой войны на оккупированных территориях Польши, Нидерландов, СССР

были создано большое количество концлагерей, узниками которых становились участники

Движения Сопротивления (в том числе военнопленные) и мирные жители.

к) Есть цифры, что количество концлагерей (с филиалами), лагерей для военнопленных, гетто, тюрем на территории третьего рейха и подконтрольных ему территорий было создано 14 тыс. шт.

г) Холокост в СССР

С первых дней войны на оккупированной территории СССР началось выявление, концентрация в гетто и ликвидация евреев по месту их жительства.

Осенью 1941 г. – весной 1942 г. до создания лагерей смерти в Европе именно территория СССР (Минск, Рига, Каунас) стала местом уничтожения евреев из рейха и других западных регионов.

За годы Второй мировой войны в результате политики «Холокоста» нацистами было уничтожено около 6 млн. евреев, из них более 2,8 млн. – советские граждане еврейской национальности.

29-30 сентября 1941 г. в урочище Бабий Яр на окраине города были уничтожены 33 тысячи киевских евреев – почти все еврейское население Киева.

д) Основные направления нацисткой политики и практики на территории Советского Союза:

- Расчленение СССР, экономическая эксплуатация его территории, грабеж и физическое уничтожение миллионов русских, украинцев и других народов СССР

- Немецкая колонизация восточных земель вплоть до Урала – Проведение политики расового превосходства и уничтожение большевизма.

- Использование рабского труда граждан СССР, уничтожение военнопленных и гражданских лиц

-Уже на стадии планирования война против СССР приобрела для Германии характер «войны на истребление».

е) А.Гитлер «Майн камф» («Моя борьба»): «Мы...сознательно переходим к политике завоевания

новых земель в Европе. Когда мы говорим о завоевании новых земель в Европе, мы, конечно, можем иметь в виду в первую очередь только Россию и те окраинные государства, которые ей подчинены».

ж) Директива N21 (План «Барбаросса»). Берлин. 18 декабря 1940 г.

План предусматривал молниеносный разгром основных сил Красной Армии на запад от рек Днепр и Западная Двина, далее в плане был захват Москвы, Ленинграда и Донбасса, с последующим выходом на линию Архангельск-Волга-Астрахань.

з) ОККУПАЦИОННЫЙ РЕЖИМ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ВОЙСК.

3.1) С конца июня 1941 г. до декабря 1942 г. Германия при содействии ее европейских союзников захватила 1,9 млн кв. км советской территории. Здесь до войны проживало от 88 млн. человек (около 40 % населения страны), производилось 33 % промышленной продукции, находилось 47 % всех пахотных земель. Планы установления нацистского «нового порядка» в Советском Союзе, начали разрабатываться в Берлине еще до завершения подготовки к «войне на Востоке». Гитлер в своих речах пред командованием вермахта зимой и весной 1941 г. заявлял, что предстоящая война против СССР должна быть «полной противоположностью нормальной войне на Западе и Севере Европы», что в ней предусматривается «тотальное разрушение» и «уничтожение России как государства». Гитлер объявил, что война против СССР нужно будет вести «с применением жесточайшего насилия».

3.2) Высшее командование вермахта, разделяло гитлеровскую установку на ведение «войны на уничтожение» против СССР. Весной 1941 г. оно издало войскам целый ряд приказов и распоряжений, в которых предписывалось безжалостно истреблять не только красноармейцев, но и мирных советских граждан. 28 апреля 1941 г. главнокомандующий сухопутными войсками генерал-фельдмаршал В. Браухич издал приказ о «Порядке использования полиции безопасности и СД в соединениях сухопутных войск». В нем военачальникам групп армий, предназначенных для нападения на СССР, предписывалось тесно сотрудничать со сформированными в Германии для осуществления террора против местного населения четырех карательных отрядов (эйнзатцгрупп СД), в состав которых входило от 800 до 1200 убийц. 13 мая 1941 г. начальник штаба ОКВ генерал-фельдмаршал В. Кейтель подписал подготовленное генеральным штабом сухопутных войск распоряжение «О военной подсудности в районе «Барбаросса» и особых полномочиях войск». Согласно этому распоряжению, немецкие солдаты и офицеры заранее были освобождены от ответственности за будущие преступления на оккупированной советской территории. От них требовалось быть безжалостными по отношению к мирным советским гражданам, чинить над ними расправы без суда и следствия в случае проявления враждебности или неповиновения. 19 мая 1941 г. штаб ОКВ издал «Руководящие указания о поведении войск в России». В них немецким солдатам предписывалось прибегать к «беспощадным и решительным действиям против большевистских подстрекателей, партизан, саботажников, евреев и подавлять любую попытку активного или пассивного сопротивления». 6 июня 1941 г. штаб ОКВ на основе проекта, подготовленного генеральным штабом сухопутных войск, издал «Инструкцию об обращении с политическими комиссарами», в которой от солдат вермахта требовалось немедленно расправляться с попавшими в немецкий плен политработниками Красной Армии.

3.3) Под руководством Г. Геринга с марта 1941 г. в Берлине начал работу так называемый «Экономический штаб особого назначения Ольденбург», который разработал подробные планы использования советской промышленности и сельского хозяйства в интересах наращивания военной мощи Германии. Эти планы перед нападением на СССР были опубликованы в так называемой «Зеленой папке» и стали руководством для деятельности немецких оккупационных властей в экономической сфере. Планами расчленения СССР и установления на его территории германского правления с апреля 1941 г. по поручению Гитлера занялся начальник внешнеполитического управления нацистской партии А. Розенберг. В сотрудничестве с МИД Германии он в начале мая подготовил план создания четырех рейхскомиссариатов. В первый из них должны были войти Прибалтийские республики и Белоруссия; во второй – западные области России, причем его восточная часть была еще не определена; в третий – Украина; в четвертый -Кавказ.

3.4) После начала вторжения вермахта на территорию СССР Гитлер объявил о своем решении расширить границы «Третьего рейха» на Востоке вплоть до Уральских гор. За Уралом владения Германии должны были бы простираться вплоть до Омска. Территорию к востоку от Омска он был готов передать союзной Японии в качестве платы за вступление в войну против СССР. Рейхсфюрер СС Г. Гиммлер после начала «войны на Востоке» возглавил работу над так называемым генеральным планом «Ост». Согласно этому плану, разработанному в апреле 1942 г., намечалось изгнать с родной земли или уничтожить до 51 млн поляков, прибалтов, украинцев и чехов. Территорию России планировалось превратить в колонию Германии, а ее население «искоренить» или изгнать за Урал. В кратчайшие сроки намечалось заселить немцами Ленинградскую, Херсонскую и Белостокскую области, Крым и Западную Литву. Разработчики этого плана исходили из положения, что «без полного уничтожения» или без ослабления разными способами «биологической силы русского народа» установить германское господство в Европе будет невозможно, что необходимо «разгромить русских как народ, разобщить их».

3.5) Нацистам не удалось осуществить планы уничтожения СССР, но за время оккупации части его территории они совершили бесчисленные, невиданные по своей жестокости во всей истории войн преступления и злодеяния. С первых же дней войны немецкие захватчики приступили к уничтожению мирного населения. Особенно свирепствовали «эйнзатцгруппы СД». Следуя за наступавшими в глубь страны войсками вермахта, они до середины ноября 1943 г. истребили более 300 тыс. человек. К концу 1942 г. на их счету, по самым осторожным подсчетам, было свыше миллиона человеческих жертв, в том числе 100 тыс. расстрелянных, в основном евреев, в Бабьем яру под Киевом. В конце 1942 г. «эйзатцгруппы СД» были расформированы, но входившие в их состав «зондеркоманды» были включены в тыловые войска вермахта, общей численностью до 350 тыс. человек, которые занимались охраной коммуникаций и борьбой против нараставшего партизанского движения. За тыловыми районами немецких групп армий, вторгнувшихся на советскую территорию, по мере их продвижения на восток насаждалась немецкая гражданская администрация. Общее руководство ею осуществляло министерство по делам оккупированных территорий на Востоке во главе с А. Розенбергом, в то время как непосредственно на местах власть осуществлялась назначенными Гитлером рейхскомиссарами.

Управление гражданским населением в Латвии, Литве, Эстонии, части Белоруссии и Ленинградской области находилось в руках «рейхскомиссариата Остланд», который возглавлял гаулейтер Шлезвиг-Гольштейна Г.Лозе. Основная часть советской Украины и часть Белоруссии была включена в состав «рейскомиссариата Украина» во главе с гаулейтером Восточной Пруссии Э.Кохом. Часть украинской территории – Львовская, Дрогобычская, Станиславская и Тернопольская области были переданы в состав «генерал-губернаторства Германской империи», созданного после разгрома Польши на той части ее территории, которая официально не была включена в границы Германии.

Территория между р. Прутом и р. Юж. Буг была занята румынскими войсками. На оккупированных советских землях (между Днестром и Юж. Бугом), румыны, по договоренности с Германией в августе 1941 г., образовали провинцию «Транснистрия».

По распоряжению министерства Розенберга 12 декабря 1941 г. в рейскомиссариатах «Остланд» и «Украина» были учреждены «чрезвычайные суды», которые выносили суровые приговоры советским гражданам. Люди, не сотрудничающие с противником были лишены всяких прав, их могли лишить жизни за малейшие нарушения многочисленных запретов, установленных оккупационными властями. Всюду были виселицы с приговоренными к смерти, которые неделями стояли для устрашения населения, зияли свежие ямы, заполнявшиеся телами расстрелянных. Довольно скоро начались и массовые экзекуции.

з.б) Будни существования советских людей в условиях оккупации были поистине ужасны. От голода, инфекционных болезней, нещадной эксплуатации, отсутствия медицинской и другой помощи на территории занятой врагом преждевременно скончалось в общей сложности более 4,1 млн человек. При отступлении из захваченных советских районов вермахт, применяя тактику «выжженной земли», стремился до основания разрушать и разграбить все то, что до войны создавалось напряженным трудом многих людей, в том числе многочисленные культурные ценности. Поданным Чрезвычайной государственной комиссии, расследовавшей злодеяния оккупантов на советской земле, материальный ущерб, нанесенный захватчиками Советскому Союзу во время войны составлял около 30 % его национальных богатств. За годы войны были разрушены и уничтожены 1700 городов, 70 тыс. деревень. Полностью или частично уничтожены и разграблены около 32 тыс. промышленных предприятий, почти 100 тыс. колхозов и совхозов, 6 тыс. больниц, 82 тыс. школ, 427 музеев, 43 тыс. библиотек, было потеряно огромное количество другого промышленного, сельскохозяйственного имущества.

4. ЗОНА «НАЦИЗМ В СИЛЕ»

КОММЕНТАРИИ К 4-й ЗОНЕ «Нацизм в силе»

- Олимпийские игры, состоявшиеся в августе 1936 года в Берлине, предоставили нацистам прекрасную возможность удивить мир достижениями третьего рейха. Надписи со словами «Евреи нежелательны», висевшие в магазинах, гостиницах, пивных, увеселительных заведениях, потихоньку убрали... Но затем опять повесили: над дверьми бакалейных, мясных, молочных магазинов и булочных висели надписи: «Евреям вход воспрещен» или «Въезд евреям в этот город строго запрещен»

- Нацификация культуры:

10 мая 1933 г. в сквере на Унтер-ден-Линден, тысячи студентов после факельного шествия побросали в гигантский костер около 20 тыс. книг всемирно известных авторов: Томаса и Генриха Маннов, Лиона Фейхтвангера, Стефана Цвейга, Эриха Марию Ремарка, Альберта Эйнштейна, Джека Лондона, Элтона Синклера Герберта Уэллса и др.

- Геббельс всегда рассматривал радио как главное орудие пропаганды в современном обществе (телевидения тогда еще не было) Через отдел радио своего министерства он установил полный

- контроль за радиопередачами, приспосабливая их содержание для собственных целей. Лживая пресса и радиопередачи легко овладевали умами в тоталитарном государстве.

5. ЗОНА «МАССОВОЕ ИСРЕБЛЕНИЕ ЛЮДЕЙ»

а) В 1944 г. насчитывалось 20 основных концлагерей – смерти – «машин для уничтожения» (не

считая их филиалов, гетто, лагерей для военнопленных, тюрем и т.д.), не считая сотен их филиалов. Всего 14 тыс. мест для заключения и уничтожения людей. Для убийства заключенных немцы использовали различные отравляющие вещества, газовые камеры. Трупы зарывались в землю или сжигались в специальных печах. Сотни тысяч граждан уничтожались сразу же по прибытию в лагеря смерти. Узники, труд которых мог быть востребован для «нужд третьего рейха», использовались на различных тяжелых работах. Повседневный рабский труд, насилия и

террор со стороны охранников, недоедание, болезни до предела истощали организм заключенных и зачастую убивали их через самое короткое время. У заключенных отбиралось все личное имущество, а найденные драгоценности передавались в ведение имперского банка. С 1933 по 1945 гг. через немецкие концлагеря прошли в общей сложности 18 млн чел., из которых

были убиты и замучены 11 млн. чел. (5 млн. из СССР). Многие выжившие узники навсегда остались инвалидами.

б) В мае 1940 г. гитлеровцы создали концлагерь Освенцим (Аушвиц).

Это был самый крупный в Польше концлагерь, ставший местом массового геноцида. Со дня его основания, до освобождения Освенцима советскими войсками 27 января 1945 г. в нем погибли около 4 млн. узников (по другим оценкам 1,5 млн. чел.), больше всего евреев и жителей Центральной и Восточной Европы, но также и советских граждан – военнопленных.

Лагерь освобождён 27 января 1945 года советскими войсками. День освобождения лагеря установлен ООН как Международный день памяти жертв Холокоста.

Около 1,5 млн. чел. (по послевоенным данным ЧГК по расследованию злодеяний нацизма (4 млн чел.). Более 3А составляли евреи. Освенцим-Биркенау был крупнейшим и наиболее долго просуществовавшим из нацистских лагерей уничтожения, поэтому он стал одним из главных символов Холокоста.

В связи с тем, что было решено создать в Освенциме концентрационный лагерь, с прилегающей к нему территории было выселено польское население. Лагерь был обнесён двойным проволочным забором, по которому пропускался электрический ток высокого напряжения. Весной 1942 лагерь Аушвиц I с двух сторон был обнесён железобетонным забором. Охрану лагеря Аушвиц, а затем и Аушвиц II/Биркенау, Аушвиц III/Моновицы несли военнослужащие войск СС из соединения «Мёртвая голова». Первая группа узников в составе 728 польских политических заключённых прибыла в лагерь 14 июня 1940 года. (К 1942 году достигло 20 ООО заключённых). В блоке N11 производились наказания для нарушителей правил лагеря. Людей по 4 человека помещали в так называемые «стоячие камеры» размером 90x90 см, где им приходилось стоять всю ночь. Более жёсткие меры подразумевали медленные убийства: провинившихся либо сажали в герметичную камеру, где они умирали от нехватки кислорода, либо морили голодом до смерти. Между блоками 10 и 11 находился пыточный двор, где заключённых пытали и расстреливали. В блоке N24 в середине войны, на втором этаже, функционировал публичный дом.

3 сентября 1941 года по приказу заместителя коменданта лагеря оберштурмфюрера СС Карла Фрицша было проведено первое испытание отравления людей газом Циклон Б, в результате которого погибло 600 советских военнопленных и 250 польских узников. Опыт был признан успешным, и помещение морга в здании крематория I было переконструировано в газовую камеру.

Аушвиц II (Биркенау) Число жертв этого лагеря составило более миллиона человек. Строительство этой части лагеря началось в октябре 1941 года. Там были цыганский лагерь, мужской карантинный, мужской, мужской больничный, еврейский семейный лагерь, складские помещения и «Депотлагерь», то есть лагерь для венгерских евреев. В 1944 году приступили к застройке III строительного участка; в незаконченных бараках в июне и июле 1944 года жили еврейки, фамилии которых не были занесены в регистрационные лагерные книги. Лагерь этот тоже называли «Депотлагерь», а потом «Мексика». IV участок так и не был застроен.

Новые заключённые ежедневно прибывали на поездах в Аушвиц 2 со всей оккупированной Европы. Прибывших делили на четыре группы. Первая группа, составлявшая примерно У* всех привезённых, отправлялась в газовые камеры в течение нескольких часов. В эту группу входили все, признанные непригодными к работе, прежде всего, дети, старики, женщины.

В Аушвице 2 было 4 газовые камеры и 4 крематория. Среднее число трупов, сожжённых за 24 часа с учетом трёхчасового перерыва в сутки для очистки печей в 30 печах первых двух крематориев равнялось 5 ООО, а в 16 печах крематориев I и II — 3 ООО. Доставленных в Биркенау из европейских стран мирных жителей еврейской национальности было так много, что обреченные ожидали порой по 6-12 часов в лесной роще между крематорием III и крематориями IV, V своей очереди быть уничтоженными в газовых камерах.

Комендант Освенцима Рудольф Хёсс свидетельствовал:

«В Освенцим разных функционеров партии и СС, чтобы они сами увидели, как уничтожают евреев. Все при этом получали глубокие впечатления. Некоторые теряли дар речи. Меня постоянно спрашивали, как я и мои люди могут быть свидетелями такого, как мы всё это способны выносить. На это я всегда отвечал, что все человеческие порывы должны подавляться и уступать место железной решимости, с которой следует выполнять приказы фюрера»

Вторая группа заключённых отправлялась на рабскую работу на промышленные предприятия различных компаний. С 1940 года по 1945 годы в комплексе Аушвица были приписаны к фабрикам около 405 тысяч заключённых. Из них более 340 тысяч скончались от болезней и избиений, либо были казнены. Известен случай, когда немецкий промышленник Оскар Шиндлер спас около 1000 евреев, выкупив их для работ на своей фабрике. 300 женщин из этого списка по ошибке попали в Освенцим. Шиндлеру удалось вызволить их и увезти в Краков.

Третья группа отправлялись на различные медицинские эксперименты, в частности к доктору Йозефу Менгеле, известному под прозвищем «ангел смерти». Он вводил заключенным экспериментальные препараты, ампутировал внутренние органы, опыты с замораживанием и размораживанием, – тысячи людей погибло.

Четвёртая группа, преимущественно женщины, отбирались в группу для личного использования немцами в качестве прислуги и личных рабов, а также для сортировки личного имущества заключённых, прибывающих в лагерь. Заключенным разрешалось пользоваться туалетом два раза в сутки. На использование туалета предоставлялось не более тридцати секунд.

В связи с приближением советских войск администрация Аушвица начала эвакуацию заключённых в лагеря, расположенные на территории Германии. Более 58 тыс. уцелевших к этому времени заключённых были вывезены до конца января 1945 г. 25 января эсэсовцы подожгли 35 бараков-складов, которые были полны вещей, отобранных у евреев; их не успели вывезти.

Когда 27 января 1945 года советские солдаты заняли Освенцим, они нашли там около 7,5 тыс. узников, которых не успели увезти, а в частично уцелевших бараках-складах — 1 185 345 мужских и дамских костюмов, 43 255 пар мужской и женской обуви.

За всю историю Освенцима было совершено около 700 попыток побега, 300 из которых увенчались успехом. В 1996 году правительство Германии объявило 27 января, день освобождения Освенцима, официальным днём памяти жертв Холокоста. Резолюцией ООН 60/7 от 1 ноября 2005 года день 27 января был объявлен всемирным днем памяти жертв Холокоста.

Зона 6. «ОСВОБОЖДЕНИЕ МИРА ОТ КОРИЧНЕВОЙ ЧУМЫ»

1. Первый шаг к освобождению был сделан в первые дни Великой Отечественной войны, в страшном июне 1941-го – и сделали его те герои, солдаты и офицеры, кто не поддался панике, не бежал и не сдался. Они приняли бой – в условиях, казалось бы, безнадежных. Смоленское сражение, продолжавшееся 2 месяца, разрушило надежды германского командования на блицкриг. Оно показало, что война, развязанная германским фашизмом против России, будет долгой и кровопролитной. Советские воины, даже попадая в окружение, продолжали сражаться и тормозили движение немецкой военной машины. Их мужественное сопротивление дало возможность советскому правительству эвакуировать на восток страны тысячи промышленных предприятий, которые очень скоро стали в возрастающих количествах давать военную продукцию.

Летом 1942 г. фашистское командование предприняло еще одну попытку сокрушить Советский Союз. Сконцентрировав основные силы вермахта на южном крыле советско-германского фронта, оно поставило цель перерезать Волгу в районе Сталинграда, чтобы лишить центральные районы России подвоза горючего, и самим захватить нефтеносные районы Кавказа. 28 июля народный комиссар обороны И.В.Сталин подписал знаменитый приказ N227, смысл которого кратко выражался фразой «Ни шагу назад!». Да, врагу удалось дойти до Северного Кавказа, но чем дальше, тем упорнее становилось сопротивление частей Красной Армии, тем больше потерь нес противник.

Освобождение территории Советского Союза стоило Красной армии огромных жертв-только в боях на территории современной Украины (без Крыма) погибло около 1,3 млн. советских военнослужащих.

ЗОНА 7. «ПОБЕДА»

Вступление союзных войск в пределы европейских государств было обосновано необходимостью добиться полного разгрома нацистской Германии. Таково было твердое согласованное решение союзников по Антигитлеровской коалиции (СССР, Великобритании и США) -единственным итогом войны могло быть только сокрушительное военное поражение Германии, ее безоговорочная капитуляция и уничтожение созданного в ней нацистского режима. Это решение союзников было подтверждено в решениях Московского совещания министров иностранных дел (1943 г.), Касабланкской, Тегеранской и Крымской конференций.

Осуществляя свою освободительную миссию, Красная Армия в 1944—1945 гг. провела на территории зарубежных стран 14 стратегических наступательных операций, в том числе такие грандиозные по масштабам и результатам, как Белорус-ская (2-й этап), Ясско-Кишинёвская, Львовско-Сандомирская, Будапештская, Венская, Белградская, Висло-Одерская, Восточно-Прусская, Берлинская, Пражская, и др.

В боях за пределами своей страны участвовало около 7 млн. советских воинов. Они полностью или частично освободили 11 государств Европы.

За свободу, принесенную народам стран Европы, советский народ заплатил дорогой ценой: в ожесточенных сражениях с противником Красная Армия потеряла более 3,5 (три с половиной) млн солдат и офицеров, из них только убитыми до 1 млн. человек.

Самая простая арифметика показывает, что каждый седьмой воин – погиб, каждый второй – был ранен.

При освобождении Польши Красная армия потеряла 2 млн человек, из них более 600 тыс. убитыми и пропавшими без вести.

На территории Чехословакии – 551 тыс, из них почти 140 тыс. убитыми; На территории Венгрии – 484 тыс, из них более 140 тыс. убитыми. На территории Германии – 364 тыс., из них более 100 тыс. убитыми. На территории Румынии – 286 тыс., из них почти 70 тыс. убитыми; На территории Австрии – 94 тыс., из них 26 тыс. убитыми; На территории Югославии – около 30 тыс., из них 8 тыс. убитыми. На территории Норвегии – 18 тыс., из них 3,5 тыс убитыми.

Красная Армия, вступая на территории европейских государств, оккупированных Германией, несла им освобождение от нацистского ига. Народы Европы встречали своих освободителей.

На протяжении Великой Отечественной войны тема возмездия врагу «в его собственном логове» справедливо и закономерно была одной из центральных в мыслях и чувствах советских людей, а также в агитации и пропаганде.

Для подавляющего большинства советских воинов характерным стало преодоление естественного чувства мести и способность по-разному отнестись к врагу сопротивляющемуся и врагу поверженному, тем более к гражданскому населению.

Преобладание ненависти, «ярости благородной», справедливой жажды отмщения вероломно напавшему, жестокому и сильному противнику на начальных этапах войны сменилось великодушием победителей на завершающем этапе и после ее окончания. При этом главная мысль была: «Мы не должны уподобляться немцам!».

Помощь Советского Союза играла большую роль в налаживании и обустройстве мирной жизни в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Советское правительство выделяло для них продовольствие, медикаменты, товары широкого потребления, промышленное оборудование и сырье. Советские воины участвовали в восстановлении разрушенных населенных пунктов, участков железных дорог, строительстве мостов через Вислу, Дунай, Тису и другие реки. Большую помощь местным властям освобожденных стран оказывали советские военные комендатуры, они принимали решительные меры для ограждения немецкого населения от насилий, бесчинств и произвола, в сферу деятельности которых входило так же поддержание порядка в населенных пунктах содействие местной администрации в обеспечении нормальной работы промышленных и торговых предприятий, почты, телеграфа, школ и культурно-просветительских учреждений.

Ошибка эсеров считать меры правительства ошибкой – цели противоположные: программа Дмитриевой и Ко в пресс-центре МК

29 января в пресс-центре «МК» первый заместитель председателя комитета ГД по налогам и бюджету Оксана Дмитриева с командой соратников представила альтернативную антикризисную программу.

Ошибка оппонентов правительства состоит в том, что обращаться к правительству можно только на основе признания того, что делается целенаправленно, ошибкой. Вряд ли этого не понимают верхи думского и без них неслабого интеллектуального потенциала Думы. Однако массовое создание изнасиловано десятилетиями пропаганды и обращаться к обществу иначе может только специально назначенный думским сумасшедшим Евгений Федоров. Или журналисты должны прочитать докторскую монографию Ивана Грачева, сдать по ней экзамен и после этого есть надежда, что будут понимать Дмитриеву, Петухову, Ушакова, Крутова.

Пресс-центр МК пышен и непрактичен, Wi-Fi для чужих журналистов намеренно отключен и гардероб в подвале, та лифты неторопливые.

На пресс-конференции предложена альтернативная антикризисная программа. Вопросы: может ли российская экономика избежать кризиса Или спад производства и безработица предопределены; какие ошибки допускают правительство и Центробанк; есть ли эффективный рецепт спасения российской экономики?

По словам Дмитриевой, существует совершенно неправильное заблуждение, что страна вышла из кризиса. Наоборот, страна прошла кризис хуже других стран восьмерки. Выход из кризиса был не за счет мер, а за счет высоких цен на нефть. Наша позиция в том, кризис не неизбежен. Но к кризису приводит целый ряд катастрофических ошибок. Четыре катастрофических ошибки, из которых три уже сделаны: налоговый маневр, повышение ключевой ставки до 17% и триллион банкам. Четвертая – планируемый секвестр бюджета. Все меры которые делает правительство, надо делать с точностью до наоборот.

Дмитриева представила список мер по снижению налогов включая отмену торгового сбора на общую сумму около триллиона. Мягкую бюджетную политику надо проводить так чтобы не допускать сжатие потребительского спроса населения.

Дмитриева приветствует действия вице-премьера Ольги Голодец, которая отстояла индексацию. В антикризисном плане правительства только два пункта антикризисные. Один называется «Приотизация приоритетов», другой тоже по приоритетам.

Председатель комитета ГД по энергетике Иван Грачев еще раз зафиксировал, что антикризисный план 2008 года был худший в мире. Падение 18%. Профицит бюджета в конце года как сказал президент просто распихивается. Они передают все деньги банкам и ставят стенку для передачи в реальный сектор. Понятно что это схема для конкретных операций – спекуляций.

Член комитета ГД по энергетике Андрей Крутов сказал о значительном росте нагрузки на граждан, она уже превышает доходы населения.

Член комитета ГД по бюджету и налогам Дмитрий Ушаков рассказал что значит налоговый маневр. Если его отменить, поступления НДПИ два трлн на семьсот млрд меньше, но вывозные пошлины на трлн больше. Надо создавать рабочие места и в кризис их не потерять.

В комментарии МП Крутов однако подтвердил, что о кризисе с программой передела собственности включая отъем квартир знали как минимум за год. Последняя волна больше похожа не столько на передел, сколько на удушение населения и в этом плане авторы кризиса ошибок не делают.

Крутов будет спрашивать Шувалова о валютной ипотеке

Вопросы Л.М.: Те кто завтра придет, они вообще какую задачу ставят? Почему мы говорим об шибках, в рамках целей автора решений нет ошибок.

Из риторики депутатов в частности по валютной ипотеке вчера понятно, что к обвалу готовились за год, план на удушение. Но ведь за это должны отвечать?

В каком формате может прозвучать ваш вариант?

Ключевую ставку ЦБ обещает рассмотреть через год, а он в этом формате переживет этот год?

То что сказала Голикова что деньги не используются и Грачев повторил вслед за президентом.

Краткая альтернативная антикризисная программа – против правительственной программы «примирения с кризисом»

(авторы – депутаты Государственной Думы Оксана Дмитриева, Иван Грачёв, Андрей Кругов, Дмитрий Ушаков, Наталья Петухова)

Нынешние антикризисные планы правительства основываются на тех же принципах, что и программа, принятая на вооружение в 2008-2009 годах. Утверждается, что она оказалась эффективной и что именно предпринятые тогда меры позволили России быстро выйти из кризиса. Это глубочайшее заблуждение: экономический спад 2008-2009 года наша страна так и не преодолела.

Не восстановлены докризисные инвестиции и масштабы строительства, не достигнут существовавший к 2008 году уровень производства в машиностроении, в легкой и текстильной, в целлюлозно-бумажной промышленности, в целом ряде других отраслей (табл. 1). Так что в новый кризис мы входим, не справившись с последствиями предыдущего.

В чем причина? В том, что была допущена ошибка при определении природы кризиса и, соответственно, при выборе способов борьбы с ним. Правительство трактовало происходившее в 2008-2009 годах как кризис финансовый и банковский. Поэтому 85 % средств, выделенных для смягчения его последствий, сочли необходимым направить на помощь банкам и крупнейшим собственникам, на поддержку фондового рынка. И проморгали спад в реальной экономике, сокращение рабочих мест, не подкрепили финансово реструктуризацию экономики. Почти ничего не сделали для стимулирования важнейших отраслей – так стоит ли удивляться, что они так и не вышли из кризиса?

То, что российская экономика, начиная с 2010 года, стала оживляться, объясняется только одним: падение цены на нефть было непродолжительным и не слишком глубоким. Если же говорить о других странах, большинство из них довольно быстро оправились от кризисных потрясений. Причем наибольших успехов добились там, где применялись традиционные антикризисные рецепты: дефицитное финансирование экономики, поддержка платежеспособного спроса, снижение налогов.

Примечательно, что из всех членов «большой двадцатки» самое значительное падение ВВП при самой высокой инфляции и самых высоких удельных расходах на преодоление кризиса продемонстрировала Россия (табл. 2).

Сегодня у нас вновь предпринимается интенсивное вложение средств в банковский сектор. Выбор подобного способа «лечения» логичен лишь в странах, где первопричиной кризиса стал сбой в работе именно финансовых институтов. И нелогичен в России, потому что главная причина ее нынешних экономических трудностей – резкое снижении цены на нефть и девальвация.

Несмотря на это, Правительство расценивает происходящее как финансовый кризис, декларируя: кризис неизбежен, он продлиться от полугода до двух лет – ровно столько, сколько продержится низкая цена на нефть, – и его надо просто тихо переждать. В этой связи фактически предлагается программа «примирения с кризисом»: дожидаться повышения цены на нефть, одновременно применяя те же меры, что и в 2008-2009 годах.

Между тем, по нашему глубокому убеждению, кризис отнюдь не неизбежен: девальвация сама по себе не может быть его причиной, а мирового спада экономики на этот раз нет. Раз нет мирового спада – нет уменьшения спроса и снижения цены на многие составляющие российского экспорта: черные металлы, никель, алюминий, лес. То есть большинство отраслей российской промышленности сегодня, в отличие от 2008-2009 годов, не пострадали. Кризис может наступить лишь вследствие девальвационного шока, кассовых разрывов, вымывания оборотных средств, сжатия платежеспособного спроса. Это случится, лишь если правительство будет неправильно реагировать на те, с одной стороны, вызовы, а, с другой стороны, шансы, которые получает Россия из-за девальвации национальной валюты.

При проведении грамотной политики «удешевление» рубля может сослужить хорошую службу: предоставить возможность для стимулирования экономического роста и импортозамещения. Напомним, что именно этот фактор – обвал национальной валюты, девальвационный шок — был успешно использован премьер-министром Примаковым и главой Центробанка Геращенко в 1998 году как мощнейший рычаг преодоления кризиса. Они сознательно выбрали путь эмиссионного финансирования экономики, прекрасно понимая: в результате обвальной девальвации инфляция подскочила с таким «запасом», что дополнительная эмиссия (в определенных пределах) к новому витку инфляции не приведет.

А что делает нынешнее правительство? На фоне девальвации пытается проводить жесткую кредитную и бюджетную политику. В этих условиях причиной спада экономики является уже не девальвация, а закручивание финансовых гаек в условиях девальвационного шока.

Основные ошибки, уже совершенные Правительством и ЦБ:

— «налоговый маневр»;

- повышение ключевой ставки до 17%;

- направление профицита бюджета 2014 года (1 трлн. рублей) на докапитализацию банков;

введение торгового сбора и других мер, дискриминирующих мелкую розничную торговлю (что помешает развитию импортозамещения).

В последнее время по малому и среднему торговому бизнесу нанесено несколько ударов, в результате чего искусственно созданы препятствия для реализации продукции мелких и средних отечественных сельхозпроизводителей.

Введение торгового сбора и других мер, дискриминирующих мелкую розничную торговлю:

- в два с половиной раза увеличены страховые взносы для малых предприятий. Как минимум в два раза возросли страховые взносы для индивидуальных предпринимателей;

- от 5 до 10 раз возросла кадастровая оценка земли и, соответственно, земельный налог и плата за землю для субъектов малого предпринимательства;

- отменена льгота по налогу на недвижимое имущество для применяющих упрощённые режимы налогообложения;

- введён запрет на торговлю отдельными категориями товаров, что лишило малый бизнес 75 процентов выручки, а сетевикам позволит в ближайшие несколько лет заработать дополнительно 3 триллиона рублей;

- введён упрощённый порядок арбитражного производства, позволяющего штамповать решения без участия сторон судебного конфликта;

- новым порядком ведения кассовых операций миллионам индивидуальных предпринимателей навязаны дополнительные банковские расходы.

К сожалению, правительство не собирается ограничиться уже совершенными ошибками. Оно планирует совершить еще несколько – весьма серьезных. Что это за ошибки?

1. Сокращение (секвестр) расходов бюджета, в результате чего уменьшится платежеспособный спрос населения;

2. Осуществление мер государственной поддержки (государственные гарантии, финансовая помощь банкам и т.п.) через длинные цепочки финансовых посредников. Как показывает опыт 2008-2009 годов, при такой схеме средства либо вообще не доходят до тех, кому предназначены, либо доходят с величайшим опозданием. Например, в 2009 году было согласовано гарантий по кредитам оборонным и стратегическим предприятиям на 300 млрд. рублей, а выдано к концу 2009 года – лишь на 10 млрд. То есть эта мера практически никак не помогла выходу из кризиса, который был преодолен благодаря действию совершенно других факторов;

3. Создание банка «плохих» долгов. Абсолютно бессмысленное мероприятие, потому что объективных причин для нарастания объема таких долгов не существует: кризиса неплатежей в России пока нет. Единственное, что может его спровоцировать, – это ужесточение ставки по кредитам: лишенные возможности кредитоваться, предприятия будут вынуждены сворачивать деятельность, а многие обанкротятся.

4. Расширение списка технологического оборудования, по которому отменяется НДС на ввоз. Эта мера полностью противоречит объявленному курсу на импортозамещение и предлагается она в условиях, когда уже третий год в России наблюдается спад в машино- и приборостроении. Надо не поощрять дополнительный ввоз импортного технологического оборудования, а, воспользовавшись удешевлением рубля, постараться наладить производство хотя бы некоторых его видов в России. Требуется провести инвентаризацию и, выяснив, на каких предприятиях имеются условия для быстрого запуска такого производства, сформировать соответствующую программу, открыть кредитную линию или даже использовать государственные инвестиции.

В предложенной правительством антикризисной программе содержится три категории мер: уже принятые к исполнению, те, которые точно будут приняты, и те, решения по которым еще предстоит рассматривать в первом квартале 2015 года. Из 60 пунктов программы лишь 18 имеют хоть какую-то финансовую оценку, содержат указания на предполагающиеся ассигнования – утвержденные или не утвержденные. Все остальные «антикризисные меры» заключаются в подготовке тех или иных нормативных документов. К сожалению, значительная часть предложений правительственной программы – не более чем слова, не подкрепленные рублем.

Бели суммировать вес меры: уже принятые, планируемые к принятию и подлежащие обсуждению в первом квартале (за исключением гарантий по кредитам), – объем их финансирования составляет 1 трлн. 950 млрд. рублей. Из этих денег банкам предоставляется 1 трлн. 665 млрд., или 85 %; все пункты, касающиеся поддержки банковской системы, обеспечены конкретными деньгами, и в большом объеме. На социальные проекты и поддержку населения (инфляционную индексацию пенсий, пособий и зарплат бюджетников, лекарственное обеспечение и т.д.) отводится еще 11 процентов выделяемых на борьбу с кризисом средств. И примерно столько же – на все остальное, включая поддержку различных отраслей экономики, стимулирование импортозамещения.

В программе есть указания на проекты законов и правительственных постановлений, ближайший срок подготовки которых – середина февраля, а чаще речь идет о конце февраля, марте. Однако уже существуют подготовленные и внесенные оппозиционными депутатами Госдумы законопроекты, направленные на решение проблем, которые обозначены в правительственной программе. Нежелание принимать эти важнейшие законы приводит к тому, что к реальному стимулированию экономики в ближайшие месяцы не приступят.

Парадоксально, но самое важное, то, что немедленно надо делать, -отраслевые программы импортозамещения – собираются готовить неспешно. К 1 апреля 2015 года ожидается издание актов об утверждении программ, а внесение актов, направленных на реализацию этих программ, – вообще к 1 июля 2015 г. (пункт 41). То есть не просто средств на реализацию программ импортозамещения не предусмотрено, а даже самих программ пока не существует. Между тем, строго говоря, программа выхода из кризиса – это и есть программа импортозамещения.

Развитие малого предпринимательства тоже, по-видимому, не считается приоритетом. Правительственной программой предусмотрена довольно быстрая разработка законов, расширяющих права субъектов федерации в предоставлении налоговых льгот малому и среднему бизнесу, хотя ясно, что в условиях финансового дефицита региональные власти отнюдь не поспешат воспользоваться этими правами. А вот проект закона, который мог бы реально поддержать так называемых самозанятых граждан, облегчив им регистрацию, уплату налогов и т.п., планируется представить (не принять!) лишь 1 августа.

Взглянем на раздел «Поддержка отраслей экономики». Пункт 34: «Приоритизация мероприятий государственных программ РФ с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ и дополнительных антикризисных мер» (срок подготовки постановления – 6 марта). Пункт 35: «Пересмотр приоритетности мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в целях обеспечения ввода объектов в 2015 году» (нормативные документы будут готовиться к 27 февраля). Дополнительное финансирование не предусмотрено. То есть поддержка банков означает направление им триллиона рублей, а поддержка реальной экономики – всего два расплывчатых пункта о «приоритизации приоритетов».

Примечательно, что в графе «сроки», как правило, указывается не дата реализации того или иного антикризисного мероприятия, а лишь дата, к которой должен быть подготовлен соответствующий документ. Только подготовлен – даже не принят! Таким образом, правительственный антикризисный план фактически является не планом мероприятий, а всего лишь планом подготовки предложений.

Основная стратегия, предлагаемая авторами Альтернативной антикризисной программы

Стратегический план – использовать девальвацию национальной валюты и политику вынужденного протекционизма для перехода к политике экономического роста за счет снижения налогов, мягкой кредитной и бюджетной политики, расширения потребительского платежеспособного спроса населения и инвестиционного спроса.

Меры, необходимые для реализации этой стратегии:

1. Ревизия и предельно рациональное использование оставшихся резервов.

За счет корректировки плана правительства и переориентации еще неизрасходованных средств на другие цели можно перераспределить 2 трлн. рублей. В том числе, из 1 трлн. рублей, переданных АСВ на докапитализацию банков, 800 млрд. нужно направить в бюджет; 450 млрд из фонда национального благосостояния — на прямые инвестиции. Около 300 млрд. рублей высвобождается за счет отмены налогового маневра.

2. Переориентация политики на вложение средств в реальную экономику внутри страны и сохранение рабочих мест.

3. Направленность всех мер на изменение структуры экономики в пользу инновационных отраслей.

4. Гарантии социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения (частичное восстановление натуральных льгот).

Предложения

Снижение налогов

1. Отмена налогового маневра.

Необходимо отказаться от налогового маневра и вернуться к тем ставкам НДПИ и экспортной пошлины на газ, нефть и нефтепродукты, которые действовали в 2014 году. Это на 2,2 трлн. рублей уменьшит налоговую нагрузку на внутреннего потребителя – по сравнению с утвержденной в бюджете. А по сравнению с той налоговой нагрузкой, которая сложится в реальности, с учетом изменившихся обстоятельств, снижение составит 800 млрд. рублей.

При отмене налогового маневра в условиях падения цены на нефть до 50 долларов за баррель и при валютном курсе 65 рублей за доллар бюджет получит на 322 млрд. рублей больше, чем в условиях налогового маневра. Иными словами, есть реальная возможность сократить потери федерального бюджета при резко дешевеющей нефти.

2. Отказ от введения налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

3. Налоговое стимулирование инновационного бизнеса (льгота по земельному налогу и налогу на имущество для учреждений образования, науки и инновационных предприятий, пониженная ставка единого социального налога для инновационных предприятий, особые условия для перехода на упрощенную систему налогообложения для инновационных предприятий). Выпадающие доходы – 30 млрд. рублей, для субъектов РФ выпадающие доходы компенсируются дополнительными поступлениями от налога на прибыль в связи с отменой «Налогового маневра».

4. Отказ от введения торгового сбора.

5. С 2016 года отмена предела по заработной плате для уплаты страховых взносов;

6. Отмена ставки 0 по прибыли и подоходному налогу в пользу иностранных организаций

7. Восстановление инвестиционной льготы по налогу на прибыль по отдельным отраслям обрабатывающей промышленности:

— легкая и текстильная промышленность;

— производство машин и оборудования;

— производство электрооборудования;

8. Законопроект» О внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового Кодекса РФ» (N561736-6 внесен 05.07.2014 г.).

Законопроектом предлагается право перехода на упрощенную систему налогообложения тем организациям, которые имеют по итогам девяти месяцев доходы до 150 млн. рублей. Действующая норма предоставляет такое право организациям, имеющим по итогам девяти месяцев доход в 45 млн. рублей. Размер остаточной стоимости основных средств организации, которые имеют право применять упрощенную систему налогообложения, увеличивается со 100 млн. рублей до 300 млн. рублей.

К организациям, имеющим право применять упрощенную систему налогообложения, предлагается отнести тех, чьи доходы итогам отчетного (налогового) периода превысили 200 млн. рублей вместо 60 млн. рублей, закрепленных в действующем законодательстве.

9. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства) (N553175-6 внесен 24.06.2014 г.).

Предлагается установить 2-х летние налоговые каникулы для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей — как для вновь создаваемых, так и зарегистрированных.

Для субъектов малого предпринимательства, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в течение двух отчетных периодов с момента их государственной регистрации страховые взносы предлагается снизить: в Пенсионный фонд РФ — до 16 процентов; в Фонд социального страхования РФ — до 0,5 процента; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — до 0,5 процента.

10. Законопроект «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса РФ» (в части включения в перечень видов хозяйственной деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, – производство хлеба и хлебобулочных изделий).

11. «О внесении дополнения в статью 346.50 части второй Налогового кодекса РФ» (в части предоставления права субъектам РФ снижать ставку налога до 4 процентов для всех или отдельных категорий налогоплательщиков патентной системы налогообложения).

Бюджетная политика

Первым шагом при формировании антикризисной бюджетной политики должен стать ответ на принципиальный вопрос: жесткая это будет политика или мягкая? Планируется экономить на расходах? Или, наоборот, стимулировать государственные расходы, платежеспособный спрос населения и инвестиции?

Второй шаг — перерасчет бюджета на 2015 год в изменившихся условиях, с учетом разнонаправленных факторов: инфляции, цены на нефть, курса рубля. Вне зависимости от того, какая именно бюджетная политика будет выбрана, не обойтись без точного прогноза реальных доходов. Причем, что важно, доходов именно в рублях. Тщательные расчеты показывают, что сокращения доходов бюджета на 3 трлн. рублей, о котором говорил министр финансов, не будет. Потому что потеря части валютных поступлений в результате снижения цены на нефть компенсируется ростом курса доллара к рублю, а возможный трехпроцентный спад экономики — доходами бюджета, полученными за счет более высокой инфляции. Из-за высокой инфляции индекс-дефлятор по ВВП в условиях экономического спада оказывается даже на 2 процента выше того, который правительство заложило в основу бюджета-2015 (105,5 или, по другим оценкам, 106,4).

Таким образом, максимальные потери бюджета по доходам в рублевом исчислении составят не 3 трлн., а около 700 млрд. рублей. Что даже в рамках правительственной концепции «примирения с кризисом» не дает оснований для секвестра бюджета, который в правительстве считают неизбежным. Кстати, основной причиной потери доходов бюджета в нынешней ситуации является «налоговый маневр».

Есть ли альтернатива стратегии урезания расходов? Безусловно. Это мягкая бюджетная политика, стимулирование платежеспособного спроса населения через индексацию (в соответствии с инфляцией) заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий и пособий, а также стимулирование инвестиционного спроса. В основе формирования такой политики должен лежать тщательный учет всех доходов, которые может получить бюджет за счет инфляции, курсовых разниц, отмены налогового маневра и в результате мер по стимулированию экономического роста.

В предлагаемом нами варианте антикризисной программы сокращения доходов бюджета не предполагается. Напротив, предусматриваются дополнительные доходы, которые появятся после отмены «налогового маневра»: снижение НДПИ позволит увеличить налог на прибыль, средства которого поступают как в федеральный, так и в региональные бюджеты. В результате федеральный бюджет получит порядка 16 млрд. рублей дополнительных доходов, а региональные – около 160 млрд. Это даст возможность компенсировать бюджетные потери, вызванные введением предлагаемых нами стимулирующих экономический рост налоговых льгот: малому бизнесу и гак называемой инвестиционной секторальной льготы — по наиболее приоритетным направлениям поддержки отраслей промышленности.

Не сокращать бюджетные расходы позволит также «техническое» увеличение дефицита бюджета, при котором нет необходимости прибегать к каким-либо заимствованиям, внешним или внутренним. Имеется в виду перенос профицита бюджета 2014 года в бюджет 2015-го. Пока перенесено только 150 млрд. рублей, а 1 трлн. будет направлен (по запутанной схеме, но фактически это профицит бюджета 2014 года) на докапитализацию банков. В Агентстве по страхованию вкладов (АСВ) надо оставить не более 200 млрд. рублей, что в принципе сравнимо с теми средствами, которые были потрачены на санацию банков и возмещения вкладчикам в 2008-2009 годах. В нынешних условиях 200 млрд. вполне хватит, в том числе, и на помощь банкам в связи с реструктуризацией долга по валютной ипотеке. Остальные 800 млрд. нужно направить в бюджет-2015 и использовать как источник покрытия дефицита. Это позволит не сокращать государственные расходы, а, напротив, проиндексировать их по целому ряду направлений.

Принципиальная позиция авторов альтернативной антикризисной программы: бюджетные средства должны использоваться не для докапитализации банков, а направляться на инвестиции в реальный сектор. Ведь экономический рост обеспечивает не «круговорот денег» (из Фонда национального благосостояния в банки), не приобретение финансовых активов и т.п., а инвестиции в основной капитал. Соответственно, 450 млрд. рублей из Фонда национального благосостояния, которые предполагалось использовать на докапитализацию банков, должны быть направлены исключительно на инвестиционные цели — под конкретную проектно-сметную документацию. Если она есть по тем проектам, которые уже рассматривались как инвестиционные проекты, подлежащие финансированию из ФНБ, – значит, на эти проекты. Если по каким-то из утвержденных проектов пока не готова (или готова не полностью) проектно-сметная документация, – на другие объекты.

Еще одна необходимая мера – возврат 50 млрд. рублей, которые были выделены Агентству кредитных гарантий. Эти средства, выделенные в 2014 году, фактически малым бизнесом не освоены. 38 млрд.рублей находятся на депозитах в банках, на 12 млрд. рублей приобретены ОФЗ. Они должны быть возвращены в бюджет и использоваться на прямые инвестиционные гранты малым предприятиям, как это предусмотрено Правительством РФ по инновационным малым предприятиям в объеме 5 млрд. рублей.

В результате вышеперечисленных мер бюджет может получить дополнительно 850 млрд. рублей в результате переноса остатков средств 2014 года в дополнении к 150 млрд. рублей, перенос которых предусмотрен ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год».

Еще одно важное направление предлагаемой нами бюджетной политики – рационализация расходов путем перераспределения средств внутри бюджета. Так, в бюджете-2015 заложено 2 млрд. рублей на повышение заработной платы государственным служащим. От этого в сложившихся условиях нужно отказаться, проведя только 5-процентную индексацию зарплат госслужащих. Кроме того, дополнительные 14,6 млрд. рублей можно получить, отменив перевод высших судов в Санкт-Петербург. Еще 3,3 млрд. рублей – за счет отказа от финансирования свободных экономических зон (взноса в уставный капитал): как показывает анализ, эффективность использования этих средств крайне низка. И, наконец, требуется не проводить новых заимствований (как внешних, так и внутренних), а покрытие бюджетного дефицита осуществлять за счет остатков прошлого года и Резервного фонда. Это позволит сэкономить на обслуживании государственного долга. В совокупности за счет перераспределения и исключения неэффективных расходов фонд для реализации антикризисных мероприятий может быть увеличен еще на 226 млрд. рублей.

Принципиальнейший вопрос — оптимизация инвестиционных расходов без их сокращения. Задача — добиться использования бюджетных средств для стимулирования развития реальной экономики, создания новых рабочих мест. Требуется проанализировать все статьи бюджета, предусматривающие инвестиционные расходы, проведя своего рода инвентаризацию. Везде, где есть возможность, вложение в уставные капиталы нужно заменить на прямые бюджетные инвестиции под конкретную проектно-сметную документацию. Если иного механизма реализации бюджетных инвестиций кроме как через вложения в уставные капиталы ОАО нет, то надо исключить предоставление средств на приобретение активов. Иными словами, надо не «гонять имущественные права», а вкладывать бюджетные средства в реальные производства: все госвложения в уставные капиталы должны осуществляться по специальным соглашениям, под конкретные инвестиционные программы.

При отсутствии реальной проектно-сметной документации и гарантий использования предоставленных бюджетных средств в полном объеме в течение 2015 года – имущественных взносов и вложения в уставные капиталы осуществляться не должно. По нашим прогнозам, это позволит высвободить порядка 100-150 млрд. рублей для переброски на более эффективные проекты.

Финансово-кредитная политика

Сегодня Центральный банк проводит крайне противоречивую финансово-кредитную политику. С одной стороны, ее можно охарактеризовать как жесткую: ставка рефинансирования увеличена до фактически запретительного уровня в 17 процентов. С другой стороны, планируется массированная, на 1,5 трлн рублей, программа докапитализации банков. ЦБ пытается добиться сжатия денежной массы за счет увеличения ключевой ставки – и одновременно планируется предоставление банкам 1,5 триллионов рублей не по ставке рефинансирования, а бесплатно. Экономике решено предоставлять деньги дорогие, а банкам – дешевые или вообще дармовые.

Параллельно ЦБ разрешает банкам сокращать резервы по «плохим долгам». Таким образом, жесткость кредитной политики (высокую ставку рефинансирования) ЦБ пытается смягчить за счет поощрения рисковой политики.

Альтернативный антикризисный план предусматривает проводить мягкую финансово-кредитную политику за счет снижения ключевой ставки при исключении кредитных рисков банковской системы.

Мероприятия в области финансово-кредитной политики

1. Снижение ключевой ставки до &°/о годовых.

2. Фиксация на законодательном уровне предельного размера банковской маржи как разницы между депозитной и кредитной ставками на уроне 3%.

3. Принятие закона о строительных сберегательных кассах и запуск механизм с 2015 года. Срочное принятие закона «О строительных сберегательных кассах», позволит дополнительно привлечь в банки до 100 млрд рублей уже в 2015 году. Иными словами – пополнить банковскую

ликвидность снизу, а не прямыми вливаниями государственных «антикризисных» средств.

4. Провести конверсию долга по валютной ипотеке.

Пресс-релизы

Сергей Нарышкин провел встречу с делегацией парламентской фракции Партии социалистов Республики Молдова

29 января состоялась встреча Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина с делегацией парламентской фракции Партии социалистов Республики Молдова.

Открывая встречу, С.Нарышкин поздравил председателя Партии социалистов Республики Молдова Игоря Додона с достойным результатом на парламентских выборах. «Это закономерный результат здоровых сил в обществе, которые выступают за независимость Молдовы, против диктата стран Брюсселя, против нездоровой, насильственной евроинтеграции», – подчеркнул С.Нарышкин. Он напомнил, что на примере сегодняшней ситуации на Украине видно к чему приводит стремление ряда политических сил заставить страну идти в сторону евроинтеграции. По его словам, избиратели Партии социалистов Республики Молдова положительно оценивают евразийские интеграционные процессы, в этой связи российская сторона готова к сотрудничеству в этом направлении.

Партия социалистов занимает ведущие позиции в комиссиях по правам человека и аграрным вопросам в парламенте Молдовы. Председатель Госдумы выразил уверенность в плодотворном сотрудничестве с фракцией партии социалистов по этим направлениях.

Сергей Нарышкин также напомнил, что у обеих стран много общих задач в связи с грядущим празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В ходе встречи Председатель Государственной Думы поднял тему угрозы возрождения фашизма в Европе, которая была подтверждена голосованием в Генеральной Ассамблеи ООН. «С сожалением восприняли информацию, что Молдова проголосовала нейтрально, и самое печальное, что против документа выступила Украина. Это кощунство по отношению к миллионам украинцев, которые погибли, защищая Европу и нашу страну от фашизма», – подчеркнул Сергей Нарышкин.

Председатель Партии социалистов Республики Молдова Игорь Додон поблагодарил российский парламент за поддержку во время парламентских выборов. «Большинство граждан Молдовы выступают против евроинтеграции и поддерживают евразийские интеграционные процессы, стремление по укреплению государственного языка и идею федерализадции страны», – подчеркнул И.Додон. Он также добавил, что его партия выступит в парламенте с инициативой о денонсации соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

И.Додон полагает, что в Молдове пройдут досрочные парламентские выборы из-за того, что «проевропейские партии не смогут договориться». Председатель Партии социалистов Республики Молдова уверен, что в результате досрочных выборов будет сформирован парламент, который откажется от идеи вступления в ЕС.

Игорь Додон также сообщил, что в ближайшее время выступит в парламенте Молдовы с инициативой объявить 2015 годом «Победы советского народа в Великой Отечественной войне».

Сергей Нарышкин: только вместе мы можем противостоять попыткам разобщить народы

Открытие выставки «Помни. Преступления нацизма. Освободительная миссия Красной армии в Европе».

29 января Председатель Государственной Думы, Председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин принял участие в открытии мультимедийной выставки Российского военно-исторического общества «Помни. Преступления нацизма. Освободительная миссия Красной Армии в Европе», посвященной 70-летию Великой Победы.

Открывая мультимедийную экспозицию, Сергей Нарышкин отметил: «Выставка, действительно, уникальная: она очень четко и доступно рассказывает о страшных преступлениях нацизма против человечества и человечности, и одновременно о той огромной роли, которую сыграли Советская Армия, наш народ в победе над этим ужасным злом, над этой чумой, которая грозила уничтожить целые народы, поработить Европу и весь мир».

«В эти дни, 70 лет назад, фашизму оставалось несколько месяцев до своего существования. И тогда, пожалуй, никому и в голову не могло прийти, что наша Великая Победа, которая досталась нам такой большой ценой, станет разменной монетой для ряда довольно высокопоставленных европейских политиков, станет объектом таких циничных спекуляций в геополитических интересах ряда стран, в ущерб безопасности и стабильности на нашем европейском континенте. Иначе, как можно назвать высказывания и заявления нескольких одиозных политических персонажей Польши и Украины», – напомнил Председатель Госдумы и назвал эти высказывания «историческим мародерством – предательством по отношению к памяти миллионов и миллионов жертв Второй мировой войны и предательством памяти всех борцов с фашизмом».

«Сегодня – спустя 70 лет после завершения Второй мировой войны – все цивилизованное человечество должно понять, что только вместе можно противостоять попыткам исказить историю, исказить общую память, память, которая была передана нашими отцами и дедами, память, которую мы должны передать нашим детям. И только вместе мы сможем противостоять этим попыткам разобщить народы», – завил Сергей Нарышкин .

Предваряя открытие, Министр культуры РФ, Председатель Российского военно-исторического общества Владимир Мединский назвал выставку «уникальной по своему замыслу», потому что её делали народные художники Салават Щербаков и Василий Нестеренко – выставка «эмоциональная», и ученые-историки. «Каждая цифра, каждая запятая, каждая буква здесь тысячекратно проверена», – подчеркнул министр.

По его словам, уникальность выставки и в том, что представленные фотографии и кадры кинохроники «на 90% никогда не показывались, прежде всего, по этическим соображениям».

«Сейчас настало время показать людям, что такое победивший национализм, победивший нацизм на самом деле, – продолжил председатель РВИО, – один зал расскажет, что готовили нам фашисты на самом деле в случае победы – в случае порабощения Советского Союза, второй зал рассказывает о том, как Советская Армия освобождала Европу».

Экспозиция «Помни. Преступления нацизма. Освободительная миссия Красной Армии в Европе» представлена в девяти тематических залах: «Приход к власти фашистов», «Массовые репрессии. Концлагерь», «Массовые репрессии. Нацизм в силе», «Массовое истребление людей и звериный лик фашизма», «Преступления фашизма против человечества», «Смертельная схватка и цена Победы», «Освобождение мира от коричневой чумы. Победа», «Память».

На выставке представлены подлинные экспонаты: личные вещи узников фашистских лагерей смерти, документы советских воинов, солдат и маршалов, оружие и др.

29.01.15 18:19 МСК

Баталина: Мы должны заинтересовать молодых людей получать образование в техникумах и колледжах

Выступление председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольги Баталиной на заседании круглого стола по комплексу мер по совершенствованию системы среднего профессионального образования на 2015-2020 годы:

- Задача совершенствования системы среднего профессионального образования была поставлена Президентом в Послании Федеральном Собранию. Правительству было поручено до 31 марта этого года разработать и утвердить комплекс мер по совершенствованию среднего профессионального образования, организовать к 2020 году подготовку кадров по 50 наиболее востребованным специальностям в половине техникумов и колледжей.

С каждым годом все более актуальной становится проблема дефицита рабочих кадров в российской как инновационной, так и не претендующей на какие-либо технологические и организационные прорывы, обычной традиционной экономике. Если количество студентов ВУЗов у нас за период с 1993 года практически удвоилось (с 2,6 миллионов до 5,65 миллионов человек), количество специалистов среднего звена не изменилось (2 миллионов), то подготовка рабочих кадров существенно снизилась: было 1,75 миллиона человек, сейчас 770 тысяч, снижение почти в 2,5 раза. Поэтому так остро стоят вопросы модернизации профессионального образования.

Разработанный в Министерстве образования комплекс мер, направленный на совершенствование системы среднего профессионального образования на 2015-2020 годы требует существенной доработки. В предложенной редакции мы не можем его поддержать.

Сегодня в среднем профессиональном образовании четко выделяются две группы учреждений. Первая – те, которые взяли под свое крыло флагманы российского бизнеса, крупные предприятия, которые стали для этих учреждений базовыми. Поддержка со стороны бизнеса позволяет сделать образование в техникумах и колледжах более качественным, предприятия оснащают образовательные учреждения оборудованием, обеспечивают учащимся прохождение практики, помогают создавать современные учебные классы, осуществляют доплаты преподавателям и т.д.

Но это в лучшем случае треть всех учреждений среднего профобразования из 4,5 тысяч действующих в нашей стране. Вторая – это учреждения, которые такого базового предприятия не имеют, готовят специалистов для малого и среднего бизнеса, сферы услуг или по специальностям, которые в конкретном регионе не востребованы. Там, конечно, положение дел намного хуже.

Разработанный министерством комплекс мер должен, прежде всего, определять дальнейшую траекторию развития второй группы техникумов и колледжей, обеспечивая качество образования в них с тем, чтобы они эффективно отвечали на запрос рынка труда.

Пока в проекте правительственного комплекса мер этого нет.

Надо понимать, что бизнес никогда не будет помогать всем 4,5 тысячам учреждений среднего профессионального образования. Однако образование должно быть качественным независимо от того заинтересован крупный бизнес в каких-то специальностях или нет.

Хорошие специалисты по рабочим специальностям сейчас на рынке являются дефицитом. Мы должны заинтересовать молодых людей получать образование в техникумах и колледжах. Для этого они должны быть уверены, что они получат действительно хорошее образование и будут востребованы на рынке труда.

Это должен быть комплекс мер не Минобразования, а Правительства РФ. Мы рассчитываем, что в реализацию комплекса будут включены регионы, сами учреждения и работодатели, и это будет, по-настоящему амбициозный план.

Комитет по труду в кратчайшие сроки направит предложения участников круглого стола в Министерство образования с тем, чтобы они были учтены в проекте комплекса мер.

29.01.15 17:15 МСК

Необходимость единого образовательного пространства обсуждали сегодня в Госдуме

Сегодня, 29 января, состоялось заседание Патриотической платформы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему «Единая страна – единое образовательное пространство».

Открывая мероприятие, председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, координатор Патриотической платформы «ЕДИНОЙ РОССИИ» Ирина Яровая отметила, что образование имеет фундаментальное значения при решении главнейших задач – «сохранение единства культурного пространства, преемственности поколений, сохранения национальной и культурной идентичности, традиций страны».

Депутат напомнила, что в соответствии с Конституцией РФ все дети имеют право на общедоступное качественное образование, и государство обязано гарантированные Основным законом права обеспечить.

«Сегодня общедоступность образования и единство образовательного пространства, к сожалению, в реальности не обеспечено, – констатировала парламентарий. – Ребенок не может перейти из одной школы в другую беспрепятственно: у него возникнут проблемы – ему понадобиться другой набор учебников, у него будет несколько другая программа обучения».

В существующей коммерческой вариативности заинтересовано большое количество книгоиздателей, авторов учебной литературы, отметила Яровая. «Но какое это имеет отношение к ребенку и к гарантированному государством праву?!», – возмутилась депутат.

Яровая предложила проанализировать образовательные стандарты. По ее словам, в соответствие с ними на изучение русского языка предоставлено меньше часов, чем на изучение иностранного.

«Министерство образования хочет в ЕГЭ ввести обязательную сдачу иностранного языка, а в школьную программу – второй обязательный иностранный язык. Получается, что наша система образования заточена под изучение иностранного языка. И как мы хотим в таких условиях сохранить наши традиции?» – задалась вопросом парламентарий.

Яровая обратила внимание, что такая же ситуация складывается и в области преподавания литературы. «Учащимся по программе 2100 заменили изучение «Евгения Онегина» на книгу «Повелитель мух». Последняя считается бестселлером, но это – чудовищное произведение», – возмутилась она.

Во всех областях существуют базовые стандарты, однако в сфере литературы их нет, добавила Яровая.

«Сегодня система школьного образования учит детей на тройку. На более высокую оценку – 4 и 5 – можно научиться, но с участием репетиторов», – констатировала глава думского комитета, добавив: «Мы не согласны с таким подходом».

«Школа должна учить. Между тем мы наблюдаем, как в прошлом году снизили балл по русскому языку в рамках ЕГЭ с 36 до 24 баллов», – напомнила Яровая.

«Министерство образования говорит, что улучшилось качество экзамена, но на самом деле упало качество обучения. Это преступление», – считает координатор партийной платформы.

По мнению Яровой, Министерство образования «опасно исполняет поручение Президента по разработке образовательных стандартов». «Мы даже не знаем, кто автор и исполнитель данного «шедевра», – заметила она.

«У нас предложение: прописать в законе об образовании то, что прямую ответственность за разработку образовательных стандартов несет министр и министерство. Необходимо вводить персональную ответственность за исполнение всех стандартов», – заключила Яровая.

Член комитета ГД по обороне Виктор Водолацкий обратил внимание собравшихся на отсутствие федерального закона о русском языке и указал на негативные последствия: качество родного языка резко падает, а в мононациональных республиках все меньше времени отводится изучению русского языка.

Парламентарий напомнил, что уже больше года в Правительстве РФ и в Администрации Президента «находятся изменения в закон о языках народов РФ, где четко прописано, что русский язык – это родной язык». «Сегодня в Новороссии право иметь русский язык как родной люди защищают с оружием в руках, а мы на законодательном уровне в течение года не можем согласовать ту поправку в закон!», – возмутился Водолацкий.

Депутат предложил в качестве первоочередной задачи – принятие федерального закона о русском языке, который «ждет сегодня весь русский мир», который позволит России «сохранить и защищать национальное единство, свою идентичность».

Председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов напомнил, что с 2007 года появилось понятие ГОС, которые должны были обеспечивать единство образовательного пространства РФ, а образовательные организации самостоятельно должны были определять образовательные программы. «То есть на госстандартах лежала основная ответственность по обеспечению единства образовательного пространства. Но ГОСы вводились и продолжают вводиться асинхронно. ГОС начального общего образования был утверждён в 2009 году, школы страны перешли на него в 2011-ом. ГОС основного общего образования принят в 2010 году, реализация должна начаться с 1 сентября 2015 года. ГОС среднеобщего образования приняли в 2012 году, а начнут реализовывать программу только с 2020-го года. ГОС школьного общего образования приняли в 2010, начнут реализовывать с 2015 года».

Когда принимался этим составом Госдумы закон «Об образовании» в 2012-ом году никакого реально практического опыта реализации ГОСов не было, поэтому законодатель просто переписал норму 2007 года в закон «Об образовании» 2012 года, добавив дополнительно нормы об экспертизе примерных основных образовательных программ и формирование реестра этих программ. Как показывает наш анализ, реестр в полной мере не сформирован, а значительное число образовательных организаций уже перешли к реализации образовательных программ на основе ГОСов изначальных», – рассказал Никонов.

По словам депутата, в содержании различных образовательных программ сегодня существуют серьезные отличия, и комитет ГД по образованию оценивает это как угрозу нарушению единства образовательного пространства.

«Для объединения образовательного пространства были созданы учебники, они появились еще до начала реализации ГОСов. Другими словами, телега встала впереди лошади и начала управлять процессом образования», – констатировал глава образовательного комитета.

«Президентом России в целях обеспечения единого образовательного пространства было дано поручение создать федеральные образовательные стандарты начального, общего и среднего образования, в том числе по отдельным учебным предметам. В рамках работы комитета по образованию была создана соответствующая рабочая группа, которая должна заниматься регулированием развития общего образования. Предложений к ней сегодня поступает много. Одно из них – утверждение ГОСов на законодательном уровне», – сообщил он.

«Мы приглашаем всех к работе по совершенствованию госстандартов», – заключил Никонов.

Итоги качества образования необходимо рассматривать именно как государственный заказ, сказала Ирина Яровая, подводя итоги обсуждения.

По ее словам, необходимо определить приоритеты в системе образования и в распределении часов по базовым дисциплинам. «Мы уже обращали внимание на то, что 866 часов, отданных русскому языку, и 939 – иностранному языку, а также желание Министерства образования ввести дополнительно второй иностранный язык и ЕГЭ по иностранному языку, все это ставит под сомнение сам факт того, что государство РФ является заказчиком образования», – заметила депутат.

«Мы также должны рассматривать итоги качества образования именно как государственный заказ, – считает Яровая. – В эту сферу государство вкладывает огромные деньги. Дело, наверное, в том, что Минобразования и науки не чувствует себя ответственным за исполнения этого госзаказа».

«Что касается экспертизы учебников, то ее проводит тот, кто фактически и является их автором. Во всем этом нет главного – самого Министерства образования. То есть, должен появиться ответственный субъект, отвечающий за образование», – заключила координатор партийной платформы.

29.01.15 17:03 МСК

Мурзабаева: Базовую часть оклада медиков необходимо повысить до 60%

Повышение базовой части оклада для работников медицины является приоритетным в работе партии «Единая Россия» на 2015-й год. Об этом сообщила член комитета ГД по охране здоровья, соруководитель партпроекта «Качество жизни (Здоровье) Салия Мурзабаева, выступая на селекторном совещании на тему «Итоги реализации решения Президиума Генсовета Партии «О мерах по содействию кадровому обеспечению системы здравоохранения РФ».

Она сообщила, что в настоящее время профильными ведомствами и партией «Единая Россия» обсуждается система совершенствования оплаты труда. «С 2015 года в некоторых регионах долю базового оклада планируется увеличить до 60%. Это позитивная тенденция. И такому надо стремиться всем», – сказала депутат.

Депутат также отметила, что важной проблемой в медицине является нехватка специалистов на селе. Для успешного решения вопроса, по ее словам, Партии необходимо наладить связи со всеми органами власти. «Взаимодействие кадрового обеспечения и доступности медпомощи на селе очевидно. Мы понимаем, что из-за дефицита кадров врачи много работают, не всегда успевают оказать своевременную помощь и не могут повышать квалификацию. Ситуация не допустимая», – подчеркнула Мурзабаева.

Она напомнила, что согласно решению Президиума Генсовета, региональным отделениям Партии вместе с депутатами на местах необходимо было провести обсуждение хода реализации проектов «Качество жизни (Здоровье)» и «Земской доктор». «Решение проблемы кадрового дефицита в медицине Партия взяла под особый контроль. По итогам 2014 года был получен анализ ситуации от большинства регионов. Как я вижу, все субъекты считают, что решение кадровой проблемы в медицине является главным условием развития области в целом. И местные власти принимают необходимые меры для этого. Во многих субъектах проведено обсуждение с участием всех заинтересованных сторон, а также отделений Партий. В результате все пришли к выводу, что базовую часть оклада необходимо в течение 2015 года повысить до 60%», – добавила Мурзабаева.

29.01.15 16:43 МСК

Выборный: Охранная отрасль в России выходит на новый уровень

Союз саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности (Союз СРО НСБ) станет общероссийской площадкой профессионалов охранной отрасли. Об этом заявил член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

«Создание Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности – это новый этап развития института частной охраны», – отметил парламентарий.

По словам Выборного, объединение СРО ускоряет в отрасли процессы саморегулирования, придает им новое качество. «Союз СРО НСБ позволит не только унифицировать создаваемые СРО профессиональные стандарты оказания охранных услуг, но и оказать помощь в их внедрении в повседневную практику деятельности частных охранных организаций, включая процесс обучения сотрудников и обмена опытом», – заметил он.

Выборный также сообщил, что Союз СРО НСБ, как общероссийская площадка экспертов охранной отрасли, ведет диалог с органами исполнительной и законодательной властей по вопросам развития института охраны, выражая при этом консолидированное мнение профессионального сообщества. «Такой механизм взаимодействия является также гарантией эффективного развития государственно-частного партнерства в целях реализации социально-значимых задач, включая содействие органам правопорядка в обеспечении общественной безопасности», – добавил депутат.

По мнению Выборного, создание Союза СРО НСБ – это «яркое свидетельство выхода охранной отрасли на качественно новый уровень развития». «Искренне надеюсь на содействие и поддержку экспертного и охранного сообщества в деятельности Союза», – заключил парламентарий.

Сергей Миронов: объективную оценку антикризисному плану Правительства дадут граждане

29 января 2015

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов прокомментировал представленный Правительством РФ антикризисный план на 2015 год:

– Правительство, наконец, представило долгожданный план антикризисных действий на 2015 год. Хотя, старого говоря, планом это назвать нельзя, это скорее развернутое заявление о намерениях, которые должны быть конкретизированы в последующих документах.

С большей частью намерений можно согласиться. Но вот над их конкретизацией, которая потребует принятия и изменения многих федеральных законов, еще предстоит большая работа, в которой мы готовы участвовать самым активным образом.

Да и глава кабинета Дмитрий Медведев призывает парламентские партии к совместной ответственной работе. Хорошее предложение. Вот только именно наше чувство ответственности не позволит нам к каждой правительственной идее относиться как к единственно верной. Разумеется, мы поддержим все разумные и обоснованные предложения, реализация которых принесет пользу экономике и гражданам. И так же разумеется, мы не будем согласно молчать, если увидим, что решения предлагаются ошибочные, не просчитанные, или, тем более, продиктованные чьими-то частными интересами. Мы всегда так и относились к правительственным новациям, и кризис – не причина пересматривать такую практику, скорее наоборот.

Ну, а оценку и планам, и их реализации дадут граждане. И это будет самая объективная оценка. Потому что судят люди о власти не по ее намерениям, а по делам.

Фракция «СР» в Госдуме и фракция Партии Социалистов Республики Молдова в Парламенте РМ подписали Меморандум о сотрудничестве

29 января в Государственной Думе состоялось совместное заседание фракций «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в ГД РФ и Партии Социалистов Республики Молдова в Парламенте Республики Молдова. По итогам встречи был подписан Меморандум о сотрудничестве.

Участники заседания обсудили широкий круг вопросов развития сотрудничества между СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ и Партией Социалистов Республики Молдова. Особое внимание было уделено налаживанию взаимодействия при обсуждении в парламентах РФ и Молдовы вопросов, связанных с решением конкретных проблем двусторонних отношений.

Как говорится в тексте подписанного Меморандума, основной целью межфракционного сотрудничества является «содействие налаживанию эффективного межпарламентского и межгосударственного взаимодействия, установлению личных контактов и повышению уровня доверия и взаимопонимания между представителями законодательных органов власти обоих государств в целях дальнейшего упрочения равноправных добрососедских и взаимовыгодных отношений между Российской Федерацией и Республикой Молдова, а также гражданами двух государств в различных областях общественно-политической жизни».

Комментируя это событие, Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов назвал заседание двух фракций историческим, отметив, что фракция ПСРМ приехала по приглашению Партии СР в полном составе – 25 депутатов.

«Только что был подписан Меморандум о сотрудничестве между фракциями. Мы договорились о совместном праздновании и целом ряде мероприятий в связи с 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне и о многих других совместных шагах по укреплению дружбы и сотрудничества между нашими странами и, конечно, о совместной борьбе за идеи справедливости, свободы, солидарности, за социалистические идеи», – рассказал Сергей Миронов.

Политик выразил надежду на то, что сотрудничество между двумя партиями и фракциями «будет очень позитивным и благотворным на благо народов наших стран».

Сергей Миронов отметил, что на недавних выборах в парламент Молдовы ПСРМ заняла первое место, получив почти 23% голосов избирателей. Кроме того, более половины граждан Молдовы проголосовали не за евроинтеграцию, а за союз с Россией. При этом, констатировал Сергей Миронов, коммунисты Молдовы пошли на соглашательство с так называемыми «евроинтеграторами». Поэтому, несмотря на победу, Партия Социалистов Республики Молдова вынуждена была уйти в оппозицию.

«Молдавские товарищи будут добиваться досрочных парламентских выборов, чтобы нынешнюю коалицию разбить и привести к власти тех, кто выступает настоящим патриотом, за интеграцию с Россией в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза», – резюмировал Сергей Миронов.

Депутат Олег Лебедев выступил в защиту от реагентов людей – заливают до ушей и ботинки разваливаются

Реагенты – за и против. На круглом столе в Госдуме обсудят различные аспекты применения противогололедных материалов

13 февраля в 11.00 в Госдуме пройдет круглый стол на тему: «О проблемах обеспечения экологической безопасности при использовании противогололедных материалов в городах и населенных пунктах РФ. Правовой аспект». Организует круглый стол комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, экспертный орган комитета – высший экологический совет.

В работе круглого стола примут участие различные эксперты: представители исполнительной и законодательной власти, ученые, зоозащитники, экологи, юристы и др.

Депутат Госдумы, член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Александрович Лебедев выступает против использования коммунальными службами реагентов для очистки тротуаров от снега:

- Наступила зима. В последние годы в Москве и ряде других городов России коммунальные службы посыпают реагентами не только проезжую часть, но и тротуары для пешеходов. Причем, коммунальщики зачастую теперь даже не утруждают себя тем, чтобы предварительно сгрести снег. Сыплют реагенты прямо на сугробы.

В итоге снег превращается в грязную кашицу, которая не замерзает даже в лютый мороз. На улице двадцать градусов ниже нуля, а ты шлепаешь по лужам.

Все чаще горожане жалуются, что зимней обуви им теперь хватает только на один сезон. А на брюках после такой зимней прогулки всякий раз появляются белые разводы, которые практически невозможно оттереть, а можно только отстирать.

В магазинах, подъездах зимой пол постоянно грязный, уборщики не успевают его оттереть от этой грязной кашицы.

Реагенты зимой – это не только испорченная кожаная обувь. Это также ядовитые испарения, которыми мы дышим. Это изувеченные обожженные лапы домашних и бездомных животных, которые получают химический ожог желудка, зализывая раны. Это сожженные газоны, на которых не растет трава, и погибают деревья.

К тому же закупка этих реагентов для городской казны влетает в большую копеечку. Да и, судя по всему, здесь почва «удобрена» и для большой коррупции. Сомневаюсь, что здесь налажен полный учет и контроль.

Раньше коммунальщики где с помощью трактора, а где и обычной лопатой счищали снег с тротуаров, гололед посыпали обычным песочком. Нас это раньше всех устраивало. Считаю, что в интересах горожан надо вернуться к прежней практике.

Насчет проезжей части не берусь судить. Там, возможно, без реагентов не обойтись.

Обращаюсь ко всем градоначальникам: не сыпьте больше реагенты на тротуары. Поберегите наше здоровье и окружающую среду. А то ведь дождетесь, что когда-нибудь у вас под окнами соберутся горожане с испорченной от реагентов обувью.

http://top.rbc.ru/politics/28/01/2015/54c7b2689a7947c8a32b0606

РБК 28.01.28

Правительство и единороссов рассорило введение нового тарифа ЖКХ

Светлана Бочарова, Яна Милюкова

В Госдуме спорят о поправках в Жилищный кодекс, которые могут привести к неконтролируемому росту коммунальных платежей. Введение нового платежа для жильцов многоквартирных домов рассорило правительство, которое настаивает на новации, и единороссов, опасающихся социальных протестов. Думская оппозиция выступила на стороне правительства

Руководство фракции единороссов конфликтует с вице-премьером Дмитрием Козаком, курирующим сферу ЖКХ: депутаты не хотят голосовать за поддержанный правительством законопроект, вводящий новый платеж за коммунальные услуги для граждан, сказал РБК источник, близкий к руководству фракции. О конфликте знает и собеседник в одной из оппозиционных фракций, состоящий в комитете Госдумы по ЖКХ.?

Суть нововведений

Речь идет о законопроекте с поправками в Жилищный кодекс для повышения платежной дисциплины в отрасли ЖКХ. Проект был внесен в Госдуму в апреле 2014 года группой депутатов-единороссов во главе с первым заместителем председателя комитета по земельным отношениям Мартином Шаккумом и первым заместителем председателя комитета по ЖКХ Еленой Николаевой.

Протест руководства единороссов вызвали одобренные профильным комитетом по ЖКХ поправки ко второму чтению законопроекта, которое планировалось провести в декабре, объяснил собеседник РБК во фракции.

Поправки предполагают введение нового вида платежа за жилищные услуги. Он, кроме расходов на управление, содержание и текущий ремонт всего дома, которые граждане оплачивают сейчас, будет включать в себя еще и плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН). В случае принятия поправок жильцам придется дополнительно платить также за холодную и горячую воду, электроэнергию и тепло, потребляемые при содержании общедомового имущества, следует из поправки, подписанной председателем комитета, депутатом от «Справедливой России» Галиной Хованской. Также предложено ввести плату за водоотведение при содержании общего имущества.

Согласно поправке, порядок и случаи, в которых может быть введена плата за эти услуги, установит правительство. Размер платы за жилищные услуги будет определяться общим собранием собственников дома.

«Есть обязательный перечень коммунальных услуг, который всегда должен присутствовать, ниже уровня которого нельзя опускаться. То же касается и ОДН: должен присутствовать хотя бы минимальный норматив, который сейчас установлен», – отметила в беседе с РБК Хованская. В нынешней ситуации управляющие организации жалуются на убытки, добавила депутат.

Комитет по ЖКХ голосовал за пакет этих поправок дважды – очно и опросным путем; половина из десяти согласившихся с поправками депутатов были единороссами. В частности, за поправки голосовала первый зампред комитета единоросс Елена Николаева, следует из стенограммы заседания комитета. Но позже на Совете Думы Николаева блокировала включение проекта в повестку последнего пленарного заседания, сказал РБК участник того Совета.

Поправки лишь были подписаны депутатами, а были написаны в правительстве, сказал РБК собеседник во фракции единороссов. В пакете было гораздо больше спорных норм, об исключении самых одиозных депутатам удалось договориться с Минстроем, сообщил другой единоросс. Включение в состав жилищных услуг ОДН – предложение правительства, подтвердила РБК Николаева. Поправки – консолидированная позиция правительства; правительство согласовывало этот вариант, подтвердил РБК и представитель Козака.

Аргументы противников

Второе чтение профильный комитет по ЖКХ планировал на последнее пленарное заседание 2014 года, но прохождение проекта было заблокировано представителями фракции единороссов: вначале на Совете Думы, а затем и на самом пленарном заседании думское большинство голосовало против его включения в повестку. Включить проект в повестку «с голоса» предлагала? автор поправки Хованская.

Единороссов насторожила опасность неконтролируемого роста платежей для граждан; фракция настояла на дополнительном обсуждении законопроекта, сказала РБК Николаева. Дело в том, что жилищная услуга, в отличие от совокупного платежа за коммунальные услуги, не регулируется законом, пояснила Николаева. Предельный индекс изменения коммунального платежа был введен специальным законом в 2014 году, он позволяет видеть, насколько вырос платеж, и ограничивать его, напомнила депутат. Стоимость жилищной услуги законодательно не ограничена. В результате возможен галопирующий рост платежа для граждан, добавила депутат. По словам Николаевой, она намерена настаивать на нормировании и этого платежа, если все же решат его вводить.

У предложения о включении платежей за ОДН в состав жилищных услуг?? есть положительные и серьезные отрицательные стороны, рассуждает Николаева. «Формально включение ОДН в жилищную услугу и ее ограничение должно стимулировать управляющую компанию к оптимизации своих расходов (к тому, чтобы следить, чтобы лишняя вода не утекала). Но с другой стороны, мы знаем, как поведут себя управляющие компании на самом деле: они просто начнут стимулировать повышение размера платы за жилищную услугу через общие собрания, и мы получим замкнутый круг – повышение совокупного платежа», – говорит депутат. Решение о судьбе поправок будет принято с учетом социальной чувствительности темы ЖКХ, обещала собеседница РБК.

Против закона и ресурсоснабжающие организации – им он невыгоден, отметил собеседник РБК в комитете Госдумы по ЖКХ.

ЖКХ в цифрах

23,8 кв. м жилой площади приходится в среднем на одного россиянина в 2013 году, на 0,4 кв. м больше, чем в 2012-м

3410 млн кв. м составляла общая площадь жилых помещений в 2013 году, на 61 млн кв. м больше, чем в 2012-м

87,7% жилищного фонда приходилось в 2013 году на частный сектор. По сравнению с 2012 годом его доля возросла на 0,7 п.п.

70,5 млн кв. м составил ввод в действие жилых домов в 2013 году, 30,7 млн кв. м из них были построены населением за счет собственных и заемных средств (43,5%)

101 млн кв. м жилищного фонда в 2012 году относилось к категории ветхого и аварийного

10,9% в целом составили потери тепла в сетях передачи в 2013 году, 10,8% – в городской местности, 12,4% – в сельской

752,07 руб. в месяц на одного человека в среднем по России стоили услуги ЖКХ в декабре 2013 года – горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, сетевой газ и электроснабжение; еще 1673,67 руб. – отопление и электроснабжение жилого помещения

Источник: Росстат

Аргументы сторонников

Источник в правительстве признает, что ко второму чтению законопроект претерпел существенные изменения. «Что касается вещей потенциально болезненных, которые повышают совокупный размер платы, то там действительно часть, касающаяся общедомовой собственности, [меняется]. Но поправки направлены на развитие отрасли, они в целом позитивные. Что касается социальных негативных эффектов, то когда будет правоприменительная практика, на них и можно будет опираться», – сказал собеседник в Белом доме.

Как разъяснил РБК заместитель министра строительства Андрей Чибис, поправки предполагают, что расходы в размере, не превышающем установленный регионом норматив, один раз войдут в плату за жилищные услуги и не приведут к росту коммунальных платежей. «Планируется выход акта правительства, по которому сумма расхода будет рассчитываться по нормативу, действующему до принятия законопроекта, чтобы у губернатора не было соблазна поднять норматив. С учетом того, что они будут нормированы, потребитель выиграет. Мы исключим ситуацию, когда человек платит за индивидуальное потребление, а затем – еще в большем размере – за общедомовые нужды, очень часто – необоснованно. Значительное количество людей получат счета меньше. Исключена будет постоянно меняющаяся сумма в графе «общедомовые нужды», – пояснил позицию чиновников Чибис.

Его взгляд разделяет и собеседник РБК в комитете по ЖКХ: поправки могут быть выгодны гражданам.

Решение не нравится многим управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям, подтверждает Чибис. Но сейчас многие из них пытаются дополнительно выставить потребителю расходы, связанные с общедомовыми нуждами; зачастую они связаны не с реальным обслуживанием дома, в котором живет человек, а с неэффективностью работы управляющей компании или прямым воровством электроэнергии и воды, поясняет чиновник.

Всех рассудит Кремль

Правительство рассчитывало на принятие закона до конца 2014 года, Козак был недоволен позицией руководства единороссов, которое настояло на дополнительном обсуждении, сказал источник РБК во фракции большинства. В конце года заинтересованные стороны вели переговоры, была надежда, что документ может быть принят до конца осенней сессии, подтвердил РБК собеседник в комитете Госдумы по ЖКХ. Этот собеседник также знает о конфликте думских единороссов с правительством из-за законопроекта.

Представителю Козака, по его словам, о разногласиях с руководством единороссов неизвестно, не знает о конфликте и Чибис. Последний также отрицает заинтересованность правительства в принятии закона до конца года: решение дополнительно изучить положения проекта устраивает министерство.

И документ, принятый в первом чтении, и подготовленный ко второму чтению – результат совместной работы Госдумы, фракции и специалистов Минстроя, настаивает Чибис. Он отмечает, что идеи поправок ко второму чтению обсуждались на форуме ЖКХ в Челябинске, которые прошел под эгидой «Единой России».

Собеседник РБК во фракции единороссов не согласен: поправки о дополнительном платеже для граждан противоречат не только решениям челябинского форума, но и заявлению президента на февральском совещании по вопросам ЖКХ в Сочи – Владимир Путин тогда выступил против переноса на граждан оплаты потерь в сетях.

Сейчас комитет Госдумы по ЖКХ ждет заключения на поправки Государственно-правового управления (ГПУ) президента – до конца 2014 года кремлевские юристы не успели их проанализировать, сообщил источник РБК в комитете. Слово ГПУ обычно определяющее при принятии решения о поддержке того или иного законопроекта, объясняет собеседник.

Чиновники правительства с оптимизмом смотрят на перспективы законопроекта, ожидать его принятия можно в феврале, сказала Хованская