Пробный ЕГЭ по литературе и это правильно, посадить писателей не президиум конкурса с Варламовым, а экзамен сдавать по их произведениям

 

05.02.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Fire game в законодательстве о ГМО

Закон о генномодифицированнойых жертвах пропаганды

Правительство России внесло в Госдуму законопроект, с которого возможно следовало начинать – то, что неизбежно, лучше сделать сразу. Как говорится, раньше сядешь – раньше выйдешь.

Во вторник в Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности».

Системный документ предусматривает поправки к законам «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», «О семеноводстве», «Об охране окружающей среды».

Не забыт и Кодекс об административных правонарушениях. Чтоб неповадно было, вводятся штрафы за нарушение вида и условий использования генно-инженерно-модифицированных организмов. для физических лиц – от 10 до 50 тысяч рублей, юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей.

Согласно замыслу авторов, законопроект направлен на «контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду и введения мониторинга воздействия на человека и окружающую среду этих организмов, а также продукции, содержащей их, либо полученной с их применением».

Правительство предлагает ввести запрет на выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных на территории России, за исключением их использования для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

Импортеры ГМО и продукции из них будут обязаны проходить необходимые регистрационные процедуры. Правительство получит право запрещать ввоз указанных организмов и продукции по результатам мониторинга.

Реализация закона потребует изменений в постановление правительства «О государственной регистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции из них, также в положения о Федеральных службах по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по надзору в сфере здравоохранения, по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Законопроект направлен в комитет ГД по науке и наукоемким технологиям.

В переводе на понятный язык это означает свободу маневра правительства, открытого и западным ветрам и внутреннему лоббированию. Можно привычно тянуть с подзаконными актами и вопреки запретам партизански развивать отечественную биотехнологию. Можно заставить отечественных сельхозников самих попросить снять запрет. Отечественная селекционно-генетическая база разрушена и внешние санкции импорта семян и биодобюавок уже поставили производителей перед угрозой банкротства.

Правительство может пропустить и любые внезаконные акты от Евросоюза, как это шло много лет по розничной торговле, затем в образовании. Поставить на полку отечественный огурец или помидор стоит значительно дороже, чем импортный. И дело не в деньгах, а в политике игры без правил fire game. В генетико-инженерной сфере она давно перекинулась на законодательство.

 

Алексей Варламов хорошо устроился, грамотно: он и главный редактор, ректор Литинститута, и в президиумах конкурсов и сам писатель – не читатель

Ректор Литинститута главред «Литучеба» Алексей Варламов открыл в Думе цикл лекций «Литература из первых уст»

Алексей Варламов на примере отношения русских писателей к революции отразил генетическую инженерию большевиков in populi

Ректор Литературного института имени А.М.Горького Алексей Николаевич Варламов выступил в среду 4 января в Малом зале ГД с лекцией цикла «Литература из первых уст», приуроченных к Году литературы.

Алексей Варламов благодарен урокам русской литературы, помогло ощутить себя русским человеком. Понятно, что Бродский настрадался от цензуры. Варламов уверяет, что цензуры в литературе нет. Цензуру литература пережила, переживет ли она отсутствие цензуры? Выставка нонфикшн. Расцвет документальной прозы, мы пожинаем плоды отсутствия цензуры. Раньше занимались ученые историки, теперь книги серии ЖЗЛ пишут писатели. Они ищут себя на этом поле.

Варламов писал биографию Пришвина. В дневнике ужасы от происходящее. После революции отвращение к власти бандитов. Иван Бунин уезжает и для него Советской России не существует, это оксюморон. В своих произведениях пишет о том какой была России. Михаил Пришвин вдруг начинает видеть какою-то государственническую роль большевиков. Для Алексея Толстого безумным кажется тезис Бунина что Россия кончилась. Россия красная белая желтая все равно существует. Конфликт этих писателей. Осознание советского пути, раннего советского пути это важная для литературы вещь. Книга Павла Басинского стала бестселлером. Говорят что мало читают нет литературы. Отчасти правда читают меньше чем в советское время. Стала популярной книга Тихона Шевкунова «Несвятые святые». Странно складываются отношения русской литературы и церкви. Безусловно, русская литература христианская. Но сама церковь недостаточно представлена в литературе. Абсолютно христианский роман «Преступление и наказание». Впервые по нему читал Евангелие, оно было недоступно в советское время. Но там нет церкви, церковь там в параличе. В советское время писатель был учителем жизни. Дефицит был несусветный и писателю неважно было, как стоит его книга на полке. Сегодня важно. Успех книги отца Тихона в том что он режиссер и свою книгу срежиссировал. Поскольку в зале много молодых лиц, попробуем поговорить что происходит в литературе художественной. Плохо то что у нас умирают толстые литературные журналы. Журналы были зачатками политических партий, политических клубов. Сегодня это ушло. То что ушла политическая политизированность, м и неплохо. «Юность» выходила тиражом шесть миллионов. Сегодня читатель не хочет подписываться на сборник разных авторов. Литературный процесс идет через журналы. Сегодня понятие писатель обесценилось. Богатый человек может купить издательство и критиков, но у нет литературного успеха. Можно всех обмануть кроме читателя. Толстый журнал остается барьером. Институт литературных премий: Большая книга, Русский Букер, Ясная поляна и т.д. Там не бывает такого чтобы кто-то заплатил и сказал проголосуйте за меня. Говорят что награждают своих. Но цель института литературных премий вывалять новые имена. Захар Прилепин один из самых ярких выдающихся писателей. Классный роман, здорово написан. С моей точки зрения нельзя использовать нецензурную лексику. Но иногда можно, когда это точно. Прилепин крайне точно сумел воспользоваться этим экспрессивным средством. Роман Евгения Водолазкина «Лавр» получил премию Большая книга в 2013 году. Всем советую прочитать. Водолазкин как будто забыл о том что он доктор наук и написал психологический триллер. Новая женская литература. Мужчин все меньше. Майя Кучерская «Тетя Мотя» дамский роман о любви. Читатель хочет честного разговора, он не хочет чтобы его воспитывали. Марина Степнова ворвалась в литературу роман «Женщины Лазаря» об ученых и женщинах которых он любил. Женщина почему-то интересно представлять себя мальчиками, юношами. Не получается, сразу видно торчат женские уши. У мужчин наоборот, Лев Толстой мог написать «Анну Каренину».

Вопросы

Что вы знаете о поэзии?

Поэзию знаю хуже. Она хуже продается, поэту надо найти спонсора. Поэты чаще встречаются. Поэзия это отделившаяся республика. Много имен. Я очень люблю Максима Амелина, нравятся стихи Олеси Николаевой, Максима Ганглевского и Тимура Кибирова, Марина Котова.

Очень интересен симбиоз религиозной фантастики, что вы можете сказать о просто фантастике?

До сих пор остаюсь высокого мнения, Рей Бредбери, братья Стругацкие были у меня настольной книгой. Современной фантастики не знаю, как двоечник на экзамене. Есть Лукьяненко, уверен, что он не читал меня, а я не читал его.

Вы много говорили о толстых журналах, я их не знаю. Как пробиться?

Я главный редактор журнала «Литературная учеба». Мы публикуем все, но мы делаем разборы. Какой-то писатель разбирает в том же журнале. Пожалуйста приносите. Но наш журнал не единственный настроенный на поиск новых авторов. Новый мир, Нева. Если здесь есть люди пишущие, идите туда. Сейчас прошли те времена когда литературные журналы были завалены и попасть человеку с улицы туда было невозможно.

Как вы считаете почему нет рекламы литературы?

В свое время были встречи с писателями в Останкино. Были литературные программы. С началом нового тысячелетия все это ушло. Предлагали литературную программу в прайм-тайм, в результате на этом канале появилось шоу «Десять миллионов». Пропаганда чтения требует каких-то усилий.

Руководитель аппарата ГД Джахан Поллыева поблагодарила лектора, который открыл новый цикл, искренне отвечал на вопросы. Нам не хватает уроков литературы. Согласна со всеми названными именами им добавила бы свои. Мы будем пытаться восполнить недостаток не просто информации, но чувства, потому что литература это чувство. Хотели бы коснуться такого вопроса как экономика книги. В каждые времена люди по-своему продвигали свои книги.

Отвечая на вопросы МП, Варламов вспомнил как Лев Анненский говорил что настрадался от цензуры. Потом говорил о тиражах которые у него были. Литература расплачивается за то что политическая цензура ушла, пришла желтая цензура. Власть брала на себя распространение книг, которые она считала достойными. Вопрос не ко мне, потому что я не занимаюсь распространением. Отпускная цена моей книги сто рублей, в магазине четыреста. Куда деваются триста рублей? В Москве книга стоит триста рублей, в Новосибирске тысячу. Книгораспространение даже больше проблем, чем книгоиздание. На нонфикшн не было толстых литературных журналов потому что не было денег на аренду. Вводить цензуру наверное неправильно. Что касается «Лавра», то мне этот роман понравилось он настолько увлекает. У Водолазкина есть и другие книги, «Инструмент языка» о русском языке. В действительности Водолазкин развивает мысль Бродского о том, что инструментом языка является человек.

Л.М.: Очевидно, Варламов остается плену в рыночной модели изложения и не может понять, почему для издательства на самом деле невыгода антирыночная политика регулирования рынка и самое главное отсутствие механизмов ориентации читателя, который на условно говоря свою книгу может наткнуться только случайно. Жаль, что профессионалы в массе не знакомы с фантастикой Юлии Латыниной, которая романом о будущем человечества «Нелюдь» расплатилась с человечеством за свое безудержно-ангажированное вранье в эфире. Суть романов Достоевского весьма далека от церкви и грубо материалистична, он предсказал роль хаотической активности мобильных элементов генома в природе умственной эпидемии человека, когда можно фигурально ссылаться на бесов. Гуманитариям такие выводы недоступны и Варламов не исключение.

 

Сообщения 367 пленарного заседания СФ

 

Зампред комитета СФ по соцполитике Людмила Козлова: Можно много сделать и можно секвестра бюджета избежать. Но если ничего на делать, секвестр неизбежен.

Председатель комитета СФ по соцполитике Валерий Рязанский не думает, что будет секвестр, потому что бюджет у нас в рублях, а рублевая масса не уменьшается. Возможно будет перераспределение и сокращение каких-то расходов. На лекарства мы увеличиваем.

Галина Карелова уверена что сокращения социальных расходов не будет. 10% сокращения их не коснется. Карелова думает, что слова Игоря Шувалова о соплатеже населения на медобслуживание – это его точка зрения.

Валентина Петренко: Социальные расходы не секвестируются, об этом и президент сказал. Пенсионные отчисления увеличиваются на уровень инфляции прошлого года.

 

Валентина Матвиенко представила нового коллегу Светлану Солнцеву, наделенную полномочия от республики Марий-Эл.

 

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

 

Выполняя протокольное поручение от 17.12.14, Валерий Рязанский провел заседание трех комитетов по невышедшему постановлению правительства по отмене льгот чернобыльцам. Тема резонансная.

 

Игорь Чернышев: Суздаль готов сегодня представить фильм о себе.

Валентина Матвиенко: Сегодня будет фильм о Новосибирске. Новониколаев возник как только построили мост через Обь. Самое большое театральное здание.

Фильм оказался прошлого века, Новосибирск возник в самом конце прошлого века.

 

Ирина Гехт поблагодарила за вмешательство по задержке средств гражданам покинувшим Украину, техническая ошибка устранена.

 

Валерий Васильев: Сокращение строительства жилья, причина повышение ставки по ипотеке. Одобрена программа субсидирования ипотечной ставки для снижения до уровня 12%. Выделенных 20 млрд средств недостаточно, будет покрыта только четверть ипотечных кредитов. Обязать 27 отобранных банков стимулировать развитие ипотечного портфеля.

Матвиенко надеется, что ипотечное кредитование позволит развиваться строительному комплексу. Протокольное поручение.

 

Виктор Рогоцкий предлагает для импортозамещения менять нормативные акты. Объявленный российский смартфон делается в Китае. О каком импортозамещении можно говорить, если за рубежом выгоднее? Мы должны стимулировать локализацию производства. Рассмотреть вопрос о ввозных пошлинах на комплектующие.

 

Константин Цыбко напомнил о протокольном поручении проверить законность прослушки. Никаких разрешений СФ не давалось, эти действия незаконны. Вчера на заседании комитета по регламенту представлено постановление КС эти действия незаконны. Неприкосновенность не является личной привилегией, а носит публично-правовой характер. Не м.б. нарушена не только личная неприкосновенность, но и неприкосновенность помещений, транспорта, багажа.

 

Олег Казаковцев: У нас увеличивается аварийность на автомобильных дорогах там где отменили электрички. Поезда все равно ходят, арендуют по два-три вагона, в них едет 10 человек. В это время дети стоят на Транссибе и не могут доехать в школу. Родители ломом открывают двери.

Неелов обещал что будет совещание с руководством РЖД.

 

Валерий Семенов рассказал о Красноярском форуме, это первый форму в части антикризисных мер.

 

Сергей Лисовский обратил внимание на фальсификацию упаковки, то стало наиболее распространенным преступлением. Участились случаи когда упаковка стала заражать продукты вредными веществами. Лисовский призвал принять участие в разработке техрегламента по безопасности упаковки. Минздрав не считает необходимым такой техрегламент, но Роспотребнадзор считает иначе.

 

Анатолий Лисицын: На более чем 50 видов сельхозпродукции наложено эмбарго. Мы пор сути получили отписку по программе

 

Людмила Кононова: Кроме спайсов есть еще опасность слабоалкогольной продукции. Проблема до сих пор не решена. Вносили запреты, они так и не приняты. Субъекты федерации вынуждены решать проблему самостоятельно. 15 регионов приняли. Архангельская область одна из первых приняла закон, но его пришлось отменить. По ГПК повторное внесение невозможно. Просьба выработать предложения по запрету.

 

Евгений Тарло обратил внимание на проблемы: практически все наши организации обслуживают западные аудиторские компании и вся информация становится доступной. Внутренний спор Минфина, признается компетентность третейского суда в Голландии и Россия проиграла иск ЮКОС 50 млрд. Вопрос о целесообразности передачи информации о наших оборонных стратегических системообразующих организациях.

Валентина Матвиенко поддержала протокольное поручение.

 

Зинаида Драгункина проинформировала, что из стен СФ шагнула в Третьяковскую галерею выставка башкирского художника. 9 февраля в понедельник в зале Бетховен Большого театра мы подведем итоги Года культуры. Календарно Год культуры завершился, но он продолжается.

 

Константин Косачев: Мы не можем пройти мимо важнейшей даты ровно сегодня исполняется 70 лет Ялтинской конференции заложившей основу нынешнего мироустройства. Идеологические противники вместе победили фашизм Германии и сателлитов. «Правда» опубликовала материалы Ялтинской конференции. Констатация Польша освобождена частями Красной армии. Позавчера состоялось расширенное заседание комитета по международным делам по обсуждению итогов в ПАСЕ. Мы поддержали действия российской делегации в ПАСЕ в ходе январской сессии. Предложено не сокращать сотрудничество, наращивать его в двухстороннем порядке. Второе предложение запросить в МИДе материалы и в начале будущего года провести парламеннтиские слушания, когда членству РФ 20 лет.

 

И.Панченко о подорожании материалов для машиностроения. Может привести к срыву программ. Дать протокольное поручение комитету по экономической политике.

 

А.Тотоонов Договор с Южной Осетией.

 

2. 611997-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об освобождении декларанта либо таможенного представителя от административной ответственности в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров)

Предлагается освободить от административной ответственности декларанта и (или) таможенного представителя, осуществивших выпуск товаров, добровольного представивших обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, соблюдены в совокупности следующие условия:

1) таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом которого являются товары, указанные в обращении;

2) таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представителя о проведении таможенного контроля после выпуска товаров, если такое уведомление предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле, либо не начал его проведение без уведомления, если такое уведомление не требуется;

3) у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей.

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Федорович Едалов

158 0 0

 

3. 624453-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» (об уточнении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы)

Предлагается предоставить право гражданам РФ, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, при наличии у них права на получение пенсии за выслугу лет, получать ежемесячную денежную компенсацию независимо от выбранной ими пенсии.

Размеры ежемесячной денежной компенсации предлагается установить исходя из параметров денежного довольствия с применением следующих коэффициентов в зависимости от группы инвалидности:

в отношении инвалида I группы – 1;

в отношении инвалида II группы – 0,5;

в отношении инвалида III группы – 0,3.

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Алексеевич Чекалин

157 0 0

 

4. 606999-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части уточнения ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел РФ, и оснований прекращения или расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ»

Исключается возможность расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников органов внутренних дел, в отношении которых уголовное преследование было прекращено в связи с примирением сторон по уголовным делам частного обвинения, а также в случае, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Действие указанных положений будет распространяться на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ, в случае, если уголовное преследование в отношении сотрудника прекращено по делу частного обвинения в связи с примирением сторон до 1 января 2012 года или если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному указанным пунктом, преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ: «О полиции» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Алексеевич Чекалин

157 0 0

 

8. 11:00-12:00 «Правительственный час»

 

Директор ФССП Парфенчиков жалуется СФ на неэффективность своей работы: 2/3 исполнений до пяти тысяч

Актуальные вопросы принудительного исполнения судебных решений, а также исполнения актов органов и должностных лиц.

Директор ФССП главный судебный пристав РФ Артур Олегович Парфенчиков сообщил на правительственном часе 366 заседании СФ о росте до сорока млн документов поступило на исполнение, в работе 60 млн. Число злостных неплательщиков алиментов увеличилось на 80 тыс до 937 тыс с учетом Крыма. По зарплате исполнение повысилось до 80%. Весь прошлый год создавали информационную систему АИС. Большое количество исполнительных документов на небольших суммы, до 2/3 штрафы до пяти тыс. Фактически дорогостоящий институт исполнительного производства на 2/3 используется для небольших сумм. ГИС ГМ – электронная система о государственных и муниципальных платежах. Стимулирование должником дисконтом. Раньше нам поступали на принудительное исполнение документы по налогам одна копейка. Эти вопросы должны уйти из системы исполнения, ставить на картотеку. Перейти на систему стимулирования должников в виде взыскания с них исполнительского сбора. Ограничение специальных прав. Ввести градацию жесткости для должника. Все-таки алименты и взыскание вреда за совершение преступления это разные категории. Аффилированное имущество. В Финляндии пристав может наложить взыскание на имущество с признаками аффилированности. Важные вопросы связаны со статусом службы, социальных гарантий сотрудникам. В прошлом году сотрудники ФССП задержали 9 тыс человек в федеральном розыске, из них 800 за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Вопросы

Антон Беляков: Адвокаты граждане государство недовольны. В четыре раза увеличилось число неисполненных производств. У вас на исполнении на суммы 1,255 трлн, а собрали 10%. Парфенчиков сослался на статистику, в 2008 статистика была другая на основе оконченных производств и не было заинтересованности в окончании. Безусловно остаток увеличивается, потому что увеличивается поступление. Электронная система позволяет повысить до 15-20 исполнений в день на одного пристава. Поступает большое количество документов на предприятий, которых нет и нет имущества. Они абсолютно неисполнимы.

Николай Савельев: Не пришло ли время создания службы частных судебных приставов? В Финляндии частных нет, там развито коллекторское движение. Апологетом частной системы является Франция, создана еще во время Наполеона. Самая эффективная система в Голландии, страна маленькая 350 королевских приставов работают экстерриториально.

Зинаида Драгункина поинтересовалась в каких условиях работают судебные приставы, какая у них зарплата. Закон о запрете для алиментщиков прав на ТС. По словам Парфенчикова, закон выверенный. Говорить ор чрезмерности запрета неправомерно. Наоборот, декриминализация

Олег Коньков: нагрузка на одного пристава 1650 и при этом вы против частных приставов. Парфенчиков абсолютно за коллекторство, если судебный акт продается и для коллекторов это уже бизнес. При таком количестве дел и коллекторы не справятся, нужна система уведомлений. Можно конечно все пробовать. Нужна система уведомлений. Большинство заплатит. Частные приставы зарабатывают на серьезных суммах.

Едалов отметил сокращение в ФССП на 10%.

Валентина Петренко поблагодарила, ФССП проводит фестиваль Серебряная звездочка по всей стране.

Людмила Козлова спросила о количестве дел на исполнении. По словам Парфенчикова, в прошлом году впервые исполнено больше чем поступило. И все же 30 млн остается.

Оксана Белоконь поставила вопрос об эффективности взыскания по преступлениям коррупционной направленности? Парфенчиков: В прошлом году в 1.5-2 раза увеличили. Вред преступления всегда нужно взыскивать в начале. Надо переработать ст. 83,. штраф должен или платиться или заменяться.

Светлана Горячева предложил создать банк данных должников

Знаете ли вы что ваши решения не исполняются и работа нивелируется, – сказал Вадим Тюльпанов о выезде за границу через Белоруссию и Казахстан. Парфенчиков сообщил что 83 тыс должников заплатили в аэропорту и 2/3 из них алиментов.

Валентина Матвиенко не смогла добиться от Парфенчиколва ответа, может ли должник заплатить в аэропорту, чтобы не прерывать отпуск? По словам Парфенчикова, возможно в течение часа-двух. Матвиенко: За два часа самолет улетит.

В заключение Парфенчиков порадовал Матвиенко: среди членов СФ задолжников нет. Зарплата судебных приставов 15-20 тыс.

Это уже наша ответственность, – подчеркнула Матвиенко.

Аудитор Счетной Палаты Сергей Мовчан: Финансирование Службы по программе «Юстиция» 98,5%. Предусмотрено 6 показателей и целевых индикаторов. По четырем нет положительной динамики. Анализ результатов проведенных контрольных мероприятий показал актуальность и на сегодняшний день вопроса текучести кадров. Остается высоким уровень нагрузки на одного пристава. Не решена проблема с эффективной реализацией арестованного имущества. Увеличить производительность можно за счет автоматизации.

Выступления

Ольга Ковитиди: Судебные приставы на первом рубеже риска.

Александр Тотоонов: Знакомство началось с конфликта после опубликования списка должников депутатов и сенаторов. Эффективно работают судебные приставы в т.ч. не местах. Патриотическое воспитание сотрудников и их детей. Парфенчиков помогает движению поисковиков.

Елена Попова сообщила о проблеме, когда из-за двух цифр не проходят никакие платежи. Просьба отметить что карта является только социальной.

Андрей Клишас предложил одобрить постановление за основу.

Постановление за основу 154 0 0

Матвиенко поблагодарила Парфенчикова, мы видим что эффективность Службы повышается, нет злоупотреблений с имуществом, которые были раньше. Просьба уделять самое жесткое внимание неплательщикам алиментов, применять к ним жесткие меры. Не оставлять мамочек с детьми без содержания.

 

5. СФ без обсуждения одобрил закон 607430-6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части регламентации приобретения сельскохозяйственной продукции при проведении государственных закупочных интервенций)

Предлагается отнести к компетенции Правительства РФ определение условий и порядка приобретения сельскохозяйственной продукции в процессе проведения государственных закупочных интервенций путем закупки или путем проведения залоговых операций.

Представил член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ильдус Талгатович Ахметзянов

152 0 0

 

6. . 611990-6 СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 15 и 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части определения эффективности сельскохозяйственной техники, учитываемой при оказании государственной поддержки)

Закон предусматривает, что порядок организации и критерии определения эффективности сельхозтехники, а также мероприятия государственной поддержки, при реализации которых необходимо определение эффективности сельхозтехники, устанавливаются Правительством РФ. Принятие закона позволит организовать работу по определению эффективности сельскохозяйственной техники, оборудования и их функциональных характеристик, а также по информированию о результатах этого определения сельхозтоваропроизводителей.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Представил член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Анатолий Иванович Мишнев

Замминистра Александр Петриков сообщил что это особенно актуально для зон с крупных Х производством.

144 0 1

 

7. 534085-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (в части дополнения основных понятий в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства)

Предлагается отнести к лицам, находящимся в местах принудительного содержания, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Перечень мест принудительного содержания предлагается дополнить специальными учреждениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенными для содержания указанной категории лиц.

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Николаевна Бокова

149 0 0

 

9. 637615-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» (о государственной программе вооружения и государственной программе развития оборонно-промышленного комплекса)

Предусматривается отнесение утверждения государственной программы развития оборонно-промышленного комплекса к полномочиям Правительства РФ, а также уточняются наименования государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса.

Вносятся соответствующие корреспондирующие изменения в ФЗ «Об обороне».

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Николай Александрович Федоряк

149 0 0

 

10. 520969-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части устранения внутреннего противоречия)

Предлагается исправить техническую неточность, заменив слова «федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, органами государственной власти субъектов РФ» словами «федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы, органам государственной власти субъектов РФ».

Представил член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Владеленович Вайнберг

154 0 0

 

11. 658451-6 СФ одобрил закон «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Предлагается упрощенный порядок отнесения объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым и города Севастополя, к объектам культурного наследия соответствующей категории историко-культурного значения.

Устанавливается положение, направленное на подтверждение статуса границ и особых режимов использования территорий, установленных ранее в целях государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, действующих до их приведения в соответствие с законодательством РФ.

Предусматривается, что почетные звания в сфере культуры, присвоенные в соответствии с законодательством Украины лицам, постоянно проживающим на территории РФ и являющимся гражданами РФ, приравниваются к почетным званиям в сфере культуры, установленным в РФ. Кроме того перечень почетных званий в сфере культуры, присвоенных в соответствии с законодательством Украины и приравненных к почетным званиям в сфере культуры, установленным в РФ, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Определяется, что юридические лица, зарегистрированные на территориях Республики Крым и города Севастополя, имеющие лицензии на осуществление туроператорской деятельности, полученные в соответствии с законодательством Украины, осуществляющие туроператорскую деятельность на территории РФ, обязаны до 1 мая 2015 года обеспечить соответствие осуществления туроператорской деятельности условиям осуществления туроператорской деятельности, установленным ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представила зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова. Закон не подлежит обязательному рассмотрению в СФ. Коррупционных факторов не выявлено.

Ольга Ковитиди не могла пропустить повод выступить. Попросила признать оздоровительно-курортные комплексы Крыма таковыми федерального значения. Незаконно удерживаемое за рубежом золота скифов является нарушением международных норм.

156 0 0

 

СФ предлагает ЦБ изменять ключевую ставку с учетом фактической и ожидаемой инфляционной динамики – постановление, которое в комитете обсуждали шесть раз и ЦБ снова не нравилось

12. СФ одобрил постановление «О мерах Правительства РФ и Центрального банка РФ по обеспечению кредитования промышленности, малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса».

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев. Мы надеемся что правительство продолжит работу.

Валентина Матвиенко сообщила о присутствии замминфина Алексея Моисеева и статс-секретаря, зампреда Центробанка Александра Торшина.

Игорь Чернышев поставил вопрос о платежеспособности наших граждан.

Текст постановления

О мерах Правительства РФ и Центрального банка РФ по обеспечению кредитования промышленности, малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса

Заслушав информацию Министра финансов Российской

Федерации о мерах Правительства РФ и Центрального банка РФ по обеспечению

кредитования промышленности, малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса, Совет Федерации Федерального

Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра финансов РФ о мерах Правительства РФ и Центрального банка РФ по обеспечению кредитования промышленности, малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса.

2. Рекомендовать Правительству РФ:

1) ускорить утверждение отраслевых программ импортозамещения;

2) осуществить концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

3) рассмотреть вопрос о предоставлении из федерального бюджета хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, а также предприятиям, реализующим программы импортозамещения, субсидий, в том числе для компенсации расходов, связанных с изменением курсов иностранных валют;

4) рассмотреть по результатам первого квартала 2015 года возможность увеличения объема государственных гарантий по кредитам, получаемым юридическими лицами в целях проектного финансирования;

5) включить в состав Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования, образованной постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 года N1341, представителей палат Федерального Собрания РФ;

6) рассмотреть по результатам первого квартала 2015 года возможность увеличения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ развития малого и среднего предпринимательства;

7) повысить эффективность деятельности открытого акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий»;

8) рассмотреть вопрос о финансовом оздоровлении проблемных системообразующих предприятий реального сектора экономики;

9) возобновить программу открытого акционерного общества «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» по реструктуризации проблемных ипотечных кредитов граждан, успешно зарекомендовавшую себя в 2009 году. 3. Рекомендовать Правительству РФ при участии Центрального банка РФ:

1) продолжить работу по совершенствованию системы инструментов денежно-кредитной политики, направленных на обеспечение эффективного и бесперебойного управления ликвидностью банковского сектора для последующего кредитования банками реального сектора экономики;

2) подготовить до 1 марта 2015 года предложения по замещению ставки рефинансирования Центрального банка РФ другой референсной ставкой в целях налогообложения и расчета неустойки (штрафа, пени), подлежащей уплате должником в соответствии с законом или договором при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, а также в целях субсидирования процентных ставок по кредитам;

3) дополнить перечень российских банков, подлежащих докапитализации за счет средств, предоставленных государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», включив в него региональные банки;

4) принять меры в целях осуществления кредитования банками граждан РФ исключительно в валюте РФ;

5) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

введение моратория на изменение условий кредитных договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами;

расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

отнесение субсидий, получаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, товаропроизводителями, реализующими программы импортозамещения, к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:

1) ускорить утверждение региональных антикризисных программ, в том числе программ импортозамещения;

2) осуществлять эффективный контроль за использованием субсидий, полученных бюджетами субъектов РФ на реализацию региональных программ развития малого и среднего предпринимательства;

3) предусмотреть субсидирование затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию программ импортозамещения, предоставление государственных гарантий по указанным кредитам.

5. Рекомендовать Центральному банку РФ:

1) изменять ключевую ставку с учетом фактической и ожидаемой инфляционной динамики, необходимости обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста, а также поддержания финансовой стабильности;

2) обеспечить контроль за соблюдением банками, по отношению к которым государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» были осуществлены меры по повышению капитализации, порядка и условий размещения имущественного взноса РФ в имущество государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в субординированные обязательства банков, утвержденных советом директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» 13 января 2015 года;

3) рассмотреть вопрос о расширении перечня активов, принимаемых Центральным банком РФ в качестве обеспечения по операциям рефинансирования, включая портфели кредитов предприятиям, субъектам малого и среднего предпринимательства, населению;

4) осуществлять внедрение отдельных требований к достаточности капитала и ликвидности (в том числе международные стандарты Базель III) в сроки, учитывающие условия нестабильной ситуации на финансовом рынке и риски ограничения кредитования реального сектора экономики;

5) ужесточить меры банковского и финансового регулирования и надзора в отношении недобросовестных участников финансового рынка, в том числе в отношении неправомерного поведения участников на валютном рынке.

6. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам провести в феврале 2015 года «круглый стол» на тему «О законодательном обеспечении реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году».

7. Предложить Правительству РФ и Центральному банку РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2015 года о реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

9. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2015 года.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его

Постановление 156 0 0

 

13. СФ одобрил постановление «О сохранении и развитии русского языка, повышении его роли в области международных культурных и гуманитарных связей»

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Евгеньевич Щеблыгин

Анатолий Лисицын поделился впечатлениями ор вымывании русского языка на Западной Украины. Русский мир отказал в помощи. Огромное желание изучения русского языка в Сербии. У Россотрудничества нет средств.

Константин Косачев поблагодарил за это постановление.

Текст постановления

Заслушав информацию Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре по итогам «круглого стола» на тему «Русский язык как ключевой фактор продвижения ценностей российской культуры и единства российского общества: пути сохранения и развития», состоявшегося 18 декабря 2014 года, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее.

Русский язык как государственный язык РФ является основой единения народов РФ, фундаментом национальной идентификации, культурной и исторической памяти. Языковая культура в немалой степени определяет авторитет страны на международной арене.

Таким образом, сохранение и развитие русского языка как внутри страны, так и за ее пределами являются важнейшими национальными задачами.

За последние годы отношение к русскому языку со стороны государства заметно изменилось. Создана необходимая законодательная база, направленная на защиту и поддержку русского языка как государственного языка РФ и языков народов России, принят ряд основополагающих документов, предусматривающих меры по сохранению и развитию русского языка в России и его продвижению за рубежом. Образованы Совет при Президенте РФ по русскому языку и Совет по русскому языку при Правительстве РФ.

Ключевые направления политики государства в области русского языка, языков народов РФ, отечественной литературы нашли свое отражение в Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 года N808.

После пятилетнего перерыва в общеобразовательные организации вернулось проведение итогового сочинения (изложения). Ежегодно в РФ проводятся Всероссийские олимпиады школьников по русскому языку и литературе.

Планомерную работу по изучению и продвижению русского языка за рубежом ведут Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также фонд «Русский мир», Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы, другие общественные объединения и научные организации.

Важную роль в сохранении и развитии русского языка, языков народов РФ призвано сыграть проведение в 2015 году в соответствии с Указом Президента РФ от 12 июня 2014 года N426 Года литературы.

Вместе с тем наряду с положительными тенденциями в области сохранения, развития и продвижения русского языка существует ряд серьезных проблем. Так, сокращение количества часов, отведенных на изучение русского языка в общеобразовательных организациях, приводит не только к снижению качества знаний учащихся по русскому языку и литературе, но и к снижению баллов при сдаче единого государственного экзамена. Это, в свою очередь, вызывает необходимость изменения методики преподавания русского языка.

Научное и экспертное сообщество выступает с предложениями о возвращении преподавания ряда гуманитарных дисциплин (история словесности, риторика, речевой этикет) в общеобразовательные, профессиональные образовательные организации и организации высшего образования и о подготовке единого школьного учебника русского языка.

В российском обществе растет беспокойство по поводу качества использования русского языка в электронных и печатных средствах массовой информации. В информационном пространстве страны почти отсутствуют образовательные передачи по русскому языку, формированию культуры чтения.

При этом в вопросах сохранения и развития русского языка, русской литературы, популяризации современной литературы не в полной мере используется потенциал творческих союзов и организаций высшего образования, в том числе Литературного института имени A.M.Горького.

В целом неудовлетворительной является ситуация с профессиональной подготовкой библиотекарей, в том числе педагогов-библиотекарей, при том что потребность в этих специалистах чрезвычайно высока.

В настоящее время сужается область применения русского языка в странах ближнего и дальнего зарубежья, практически не переводятся на государственные языки государств – участников Содружества Независимых Государств и европейские языки произведения художественной литературы, в том числе для детей и подростков. Ощущается нехватка квалифицированных кадров преподавателей русского языка, владеющих современными методиками преподавания, отсутствуют соответствующие учебники и утвержденные программы обучения русскому языку как второму языку.

Необходимо разработать систему продвижения русского языка и образования на русском языке в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, странах дальнего зарубежья с учетом опыта отечественных и зарубежных педагогов.

Исходя из вышеизложенного, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Рекомендовать Правительству РФ:

утвердить федеральную целевую программу «Русский язык» на 2016-2020 годы;

рассмотреть возможность ежегодного проведения общероссийских мероприятий, посвященных русскому языку (дни русского языка, русского слова, словаря, письменности и культуры, интеллектуальные игры по русскому языку, литературно-музыкальные фестивали, конкурсы чтецов, конкурсы сочинений, научно-популярные лекции ведущих ученых-лингвистов и другие мероприятия);

проработать вопрос о проведении ежегодного Международного фестиваля «Молодой учитель русской словесности»;

рассмотреть возможность оказания государственной поддержки изданию собрания сочинений выдающегося русского филолога Ф.И.Буслаева, приурочив его к 200-летию со дня рождения ученого;

разработать меры, направленные на популяризацию исследовательских работ российских ученых в области гуманитарных наук, русского языка и русской литературы, включая их перевод на европейские языки и государственные языки государств – участников Содружества Независимых Государств.

2. Рекомендовать Министерству образования и науки РФ:

рассмотреть вопрос о ежегодном проведении 6 июня, в День русского языка, Всероссийского диктанта;

завершить доработку примерной рабочей программы по русскому языку в рамках примерной основной образовательной программы основного общего образования к 1 января 2016 года;

осуществлять мониторинг эффективности использования информационно-коммуникационных технологий на уроках русского языка и литературы в общеобразовательных организациях.

3. Рекомендовать Министерству образования и науки РФ, Министерству культуры РФ:

расширить практику создания студий словесного творчества, ведущих работу по развитию навыков устной и письменной речи, владению словом;

организовывать и совместно с органами государственной власти субъектов РФ проводить творческие конкурсы среди детей и молодежи, иные мероприятия, позволяющие формировать бережное отношение к речи, потребность в чтении русской художественной литературы;

осуществлять мониторинг качества профессиональной подготовки библиотекарей, в том числе педагогов-библиотекарей.

4. Рекомендовать Министерству связи и массовых коммуникаций РФ проработать вопрос о создании на одном из федеральных каналов образовательных программ «Семейное чтение» и «Культура русской речи».

5. Рекомендовать Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

оказывать организационно-методическое и консультационное содействие деятельности профессиональных русистов в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и способствовать популяризации лучшего опыта обучения русскому языку как второму языку и как иностранному;

содействовать организации мероприятий для учащихся образовательных организаций государств – участников Содружества Независимых Государств и стран Балтии, в том числе Дня русского языка, интеллектуальных игр и олимпиад по русскому языку;

способствовать активизации в иностранных государствах деятельности по рекламно-информационному сопровождению мероприятий в рамках празднования Дня русского языка;

содействовать проведению на регулярной основе форума преподавателей русского языка в странах Европы и международного форума русистов.

6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:

разрабатывать региональные программы государственной поддержки, сохранения и развития русского языка и языков народов РФ;

обеспечивать библиотеки общеобразовательных организаций словарями, включая толковые, исторические, этимологические и другие;

проработать вопрос о комплектовании библиотек общеобразовательных организаций научными и научно-методическими журналами «Русский язык», «Русский язык в школе», «Литература в школе», «Искусство в школе»;

способствовать привлечению молодых преподавателей русского языка и литературы в общеобразовательные организации, повышению их квалификации;

способствовать увеличению количества и продолжительности образовательных программ по русскому языку и литературе, направленных на совершенствование культуры речи, в региональных средствах массовой информации;

проводить творческие конкурсы среди детей и молодежи, иные мероприятия, позволяющие формировать бережное отношение к речи, потребность в чтении русской художественной литературы.

7. Поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре подготовить предложения по совершенствованию законодательства в области русского языка в соответствии с задачами, поставленными в Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 года N808.

8. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2015 года.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление за основу 157 0 0

 

14. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года»

Представил зампред СФ Евгений Викторович Бушмин. Дополнительно еще четыре мероприятия.

158 0 0

 

Дополнительный пункт повестки о Солнцевой

159 0 0

 

15. Отчет Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Представил председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. В 2014 году впервые задействован механизм об использовании Вооруженных сил за рубежом. Все будет хорошо, нормально будет.

Матвиенко: как настоящий полковник сделал хороший доклад. Как вы оцениваете практику межкомитетского взаимодействия? Озеров разделил на два. С депутатами взаимодействие хорошее. Внутри СФ не помнит чтобы позиции наши расходились.

 

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 368 заседания СФ 25.02.15 «О перспективах развития сети автомобильных дорог на территории РФ».

Докладчик Министр транспорта РФ Максим Юрьевич Соколов

Матвиенко отметила актуальность вопроса и попросила провести обсуждение в регионах, чтобы вопросы были по теме.

152 0 0

 

Артур Муравьев сообщил о награждении Сергея Рябухина, Вадима Тюльпанова, Валентины Петренко

Матвиенко хотелось бы почаще видеть Муравьева

 

Валентина Матвиенко: По итогам осенней сессии посещаемость сенаторами заседаний возросла на 4% и достигла 93,6%. 138 человек не пропустили ни одного заседания. Письма счастья некому писать.

 

Валерий Рязанский: Вступил в силу 442-ФЗ об основах социального обслуживания населения, просьба промониторить в региональную неделю.

 

Валентина Матвиенко сказала о важности медийной активности сенаторов.

 

Закрытие триста шестьдесят седьмого заседания Совета Федерации 13:25

 

На брифинге по итогам заседания Валентина Матвиенко сказала что антикризисный план правительства не догма, мы высказали целый ряд предложений и будем дальше мониторить. Матвиенко внесла предложение чтобы члены СФ были внесены в антикризисную комиссию. Крайне важно быстро принимать решения, не затягивать. Регионы должны принять свои планы антикризисных мер. Считаю одной из важнейших задач принятие мер для малого бизнеса. Если бы директором была я, отменила бы все налоги для вновь образуемых малых предприятий.

Матвиенко считает безумным запрет въезда на Украину по внутренним паспортам РФ. Мы не будем применять зеркальных мер.

Матвиенко: Передача Крыма и Севастополя и Украине в 1954 году была незаконной, мы хотим зафиксировать законом. Никаких юридических последствий закон иметь не будет, мы хотим зафиксировать справедливость для потомком. Матвиенко надеется принять в весеннюю сессию.

По программе ипотеки решение правительства принято, ипотека один из приоритетов, дать новый толчок в т.ч. экономике.

 

Пресс-релизы

 

4 февраля в Госдуме прошла первая лекция в рамках цикла лекций, приуроченных к Году литературы. С темой «Литература из первых уст» выступил и.о. ректора Литературного института имени А.М.Горького Алексей Варламов.

Со вступительным словом выступил Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин Он напомнил собравшимся, что несколько дней назад Президент России дал официальный старт Году литературы.

Выразив уверенность, что «нам удастся провести Год литературы ярко и содержательно и убедить наших граждан в том, что в суматохе будней все-таки нужно находить время для интересной книги», С.Нарышкин призвал поддержать Русский мир и навести нынешних западных политиков на мысль о близости культур и важности диалога. Он процитировал Константина Георгиевича Паустовского: «Никакие провалы истории и глухие пространства времён не в состоянии уничтожить человеческую мысль, закреплённую в сотнях, тысячах и миллионах рукописей и книг».

Отметив, что он возглавил оргкомитет Года литературы, С.Нарышкин сообщил о плане тематических мероприятий.

По словам С.Нарышкина, лекционный формат уже прижился в Госдуме: выступило немало ученых, юристов, творческих деятелей. Поэтому неслучайно, что к Году литературы приурочен цикл лекций – о классической и современной литературе, ее тенденциях развития, роли в истории и в жизни нынешнего общества.

Алексей Варламов, поставив вопрос перед аудиторией – «что сегодня происходит с современной русской литературой, что происходило с ней за последнее десятилетие», – подчеркнул: «За последнее время общество и государство начало пренебрегать литературой, особенно этот пробел можно было почувствовалось в школе».

По его словам, несмотря на политизированность, «в советское время литература дала мне чувство Родины». А говоря о том, что «надо читать книги», А.Варламов подчеркнул важность проведения в России Года литературы, открытие которого недавно прошло в МХАТе имени А.П.Чехова.

Лектор также поднимал темы цензуры в литературе, развитие документальной и художественной литературы, говорил об утрате позиций «толстых» литературных журналов, экономических проблемах издательского процесса.

Говоря о развитии современной литературы, он сообщил, что сейчас переживает расцвет именно документальная литература. Благодаря ей читатель может увидеть «неоднозначный путь развития России», который можно проследить в ходе изучения биографии и творчества русских писателей: И.Бунина, А.Толстого, М.Пришвина и многих других.

А.Варламов ответил на вопросы журналистов и студентов московских вузов.

Поблагодарив А.Варламова за интересное выступление, Руководитель Аппарата Госдумы Джахан Поллыева пригласила молодежь на следующие запланированные литературные лекции.

 

Валерий Рашкин опять зажигает: Ликвидация ФСКН – вопрос решенный

04 февраля 2014. Москва. Заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Валерий Рашкин, который в декабре 2014 года направил президенту России обращение, в котором привел аргументы в пользу упразднения ФСКН, заявил, что, по его информации, ликвидация ФСКН – это уже решенный вопрос.

«Вопрос об упразднении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) давно назрел. Даже для самих силовиков было очевидно, что структура эта крайне неэффективна. За двенадцать лет существования ФСКН проблема с наркоманией в России не только не была решена, но наоборот обострилась. За последние шесть лет число наркоманов в России увеличилось до восьми миллионов человек, это почти двухкратный рост по сравнению с тем, что было! ФСКН не справилась ни с одной из задач, которые ставились изначально при создании этой службы. При этом ведомство погрязло в скандалах, связанных с участием сотрудников в рейдерских захватах, коррупционных схемах, крышеванием наркоторговли. Ликвидация ФСКН была вопросом политической воли. И, насколько мне известно, президент эту волю проявил. Таким образом, упразднение ФСКН – это уже решенный вопрос», – заявил Валерий Рашкин.

Депутат подчеркнул, что считает решение вопроса о ликвидации ФСКН в том числе заслугой КПРФ и своей личной. «Мы неоднократно обращали внимание власти на тот беспредел, который творился в ФСКН в последние годы. Речь шла и о торговле должностями, и о совершенно запредельном количестве генералов, которых плодило данное ведомство. Мы первыми обратили внимание на то, что ФСКН фактически дублирует те функции, которые исполняло МВД в части борьбы с наркоманией и наркобизнесом. На сегодняшний день свыше 60% уголовных дел, связанных с наркотиками, расследуются полицейскими. Если нам удалось достучаться до власти, это стимул активнее работать дальше и по другим направлениям», – отметил депутат.

 

Владимир Чуров передаст ИНИОН сто из своих книг для восполнения миллионов спаленных

Чуров: 2 февраля в Петербурге на 82-м году ушел из жизни российский художник Георгий Васильевич Ковенчук – от «Окон РОСТА» до театральных работ

4 февраля 2015 года после 270-ого заседания Центральной избирательной комиссии РФ Председатель ЦИК России рассказал, что 30 января 2015 года, проезжая по Профсоюзной улице, стал очевидцем пожара, произошедшего в Фундаментальной библиотеке Института научной информации по общественным наукам. В связи с этим трагическим событием Центризбирком, как только будут решены организационные вопросы в Академии наук, подберет передаст из своего резерва необходимые издания, имеющие общественно-политическое назначение.

– Кроме того, из своей личной библиотеки я предоставлю возможность выбрать сто книг сотрудникам ИНИОН для восполнения их собрания, – пообещал Председатель ЦИК России.

В.Е. Чуров напомнил еще об одном печальном событии. 2 февраля 2015 года в Санкт–Петербурге на 82-м году ушел из жизни известный российский художник Георгий Васильевич Ковенчук.

– Это очень известный художник в России, во Франции и других странах, внук дедушки футуризма, статского генерала, Николая Васильевича Кульбина – одного из основателей европейского футуризма, мецената, художника, музыканта и военного врача. У них вся семья живописцы: вдова – Жанна Михайловна Ковенчук – художница, сын – Алексей Георгий Кульбин – уже известный художник. Уход из жизни Георгия Васильевича – это большая утрата для европейской мировой культуры. Он был художником самых разный жанров, начиная от «Окон РОСТА», плакатов по борьбе с тунеядцами и, завершая театральными и многими известными работами, которые хранятся, в Русском музее и крупнейших музеях мира. Он родился в 1933 году, и более десяти лет я имел честь дружить с ним.

 

Николай Левичев: Сохранение электричек должно стать частью антикризисного плана Правительства

Заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ Николай Левичев прокомментировал отмену пригородных поездов в ряде регионов России:

«Ни для кого не секрет, что пригородные электрички почти повсеместно убыточны для перевозчика. В ходе реформы ОАО «РЖД» Правительство решило, что может компенсировать железнодорожникам лишь 25 миллиардов рублей, переложив остальные выплаты на плечи регионов. Из каких источников регионам брать необходимые средства, правда, никто не объяснил.

Сегодня мы видим результаты этой реформы. Пригородные поезда перестали ходить в Тульской, Псковской и Вологодской областях. Электрички исчезнут еще в целом ряде регионов, у которых катастрофически не хватает ресурсов. Напомню, общий долг регионов превысил два триллиона рублей. Где им взять деньги?

Надо напомнить Правительству, что в нашей огромной Родине в многие тысячи населенных пунктов, в которых зачастую живут далеко не самые богатые люди, можно попасть только поездами. И отмена электричек – не только ограничение конституционного права граждан на свободу передвижения, но и фактический отказ, к примеру, в медицинской помощи. Напомню, что в прошлом году жители Псковской области вынуждены были перекрыть железную дорогу и остановить поезд дальнего следования, чтобы отвезти женщину в больницу и оказать ей помощь. Такого мы не видели даже в девяностые!

Конечно, есть регионы, где власти находят средства на исполнение своих социальных обязательств, даже в условиях серьезного дефицита бюджета. К примеру, в Забайкальском крае смогли реструктурировать задолженность.

В таких условиях, совершенно очевидно, Правительство должно полностью взять на себя ответственность за организацию и финансирование пригородного железнодорожного сообщения, включив этот пункт в антикризисный план. Необходим независимый анализ рассчитываемой железнодорожниками себестоимости перевозок, так как регионы много раз заявляли о том, что она серьезно завышена.

 

Спикер Совета Федерации выступила за разработку региональных антикризисных планов с учетом специфики каждого субъекта РФ

Регионы должны принять собственные антикризисные планы, в которых будут предусмотрены дополнительные меры по обеспечению устойчивости экономики с учетом своей специфики, заявила журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Она призвала региональные власти, прежде всего, создавать условия для развития малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства. В качестве примера таких мер спикер указала на возможность уменьшения или полной отмены ряда налогов на определенный срок, в том числе для вновь образуемых предприятий малого и среднего бизнеса. «Это вопросы занятости населения, самообеспечения населения зарплатой. Надо дать им по-настоящему вздохнуть, встать на ноги, а потом уже думать о каких-то возможных налогах, социальных обязательствах». Валентина Матвиенко также указала на важность устранения других ограничительных барьеров.

Вместе с тем, спикер Совета Федерации подчеркнула, что малому и среднему бизнесу необходима поддержка на федеральном уровне. «И такая программа сейчас разрабатывается Правительством России».

Валентина Матвиенко напомнила, что в Постановлении Совета Федерации содержатся конкретные предложения Правительству России по поддержке реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства. «Мы будем и дальше мониторить ситуацию и в случае необходимости вносить предложения».

Говоря о решении Правительства России выделить 20 миллиардов рублей для субсидирования процентной ставки по ипотеке для граждан, Председатель Совета Федерации отметила, что это первый шаг. «Сейчас вопрос даже не в сумме. Важно, чтобы были приняты все необходимые нормативные акты, программы, где будет прописано, каким образом эти средства будут поддерживать ипотечное кредитование и дадут новый импульс развитию строительной отрасли». Спикер сообщила, что Совет Федерации будет взаимодействовать с Правительством России в подготовке соответствующих программ.

«Ипотека является одним из драйверов роста экономики и относится к приоритетам государства, – подчеркнула Валентина Матвиенко. – Это не только финансово-экономический, но и важный социальный вопрос, улучшение жилищных условий наших граждан».

Отвечая на вопрос, как идет разработка законопроекта, устанавливающего незаконность передачи Крыма из состава РСФСР в состав УССР в 1954 году, спикер сообщила, что документ подготовлен в Совете Федерации и проходит юридическую экспертизу.

Валентина Матвиенко пояснила, что такой закон нужен для России, для потомков как акт исторической и юридической справедливости. Она напомнила, что, в 1954 году, когда это решение принималось, никто не спросил мнения жителей Крыма и Севастополя, региональных властей, были допущены грубейшие нарушения.

В то же время глава верхней палаты подчеркнула, что воссоединение Крыма и Севастополя с Россией – свершившийся факт, который не требует никакой юридической аргументации. «Решение было принято жителями Крыма и Севастополя на всенародном референдуме, проведенном в соответствии с международным правом. Все было сделано абсолютно юридически корректно, честно».

 

Крым и Севастополь – неотъемлемая часть России!

В Совете Федерации разработан законопроект о признании незаконной передачи Крыма Украинской ССР в 1954 году. Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский считает обоснованным данные требования.

ЛДПР с самого начала своей политической деятельности говорила, что Крым и Севастополь – неотъемлемая часть России. «Мы пропагандировали это в 1990-1992 годах. Тогдашнее руководство Украины меня даже в Севастополь не пускало», – заметил Владимир Жириновский.

Лидер ЛДПР напомнил, что передача Крыма осуществлялась не государству «Украина», а Украинской социалистической республике, причем сделано это было незаконно. «К моменту выхода Украины из Советского Союза при заключении Беловежских соглашений можно было в состав Украины включать лишь те территории, которые изначально входили в состав УССР. А Автономная Крымская Советская Социалистическая Республика была образована в 1921 году как часть РСФСР, но не УССР», – пояснил Владимир Вольфович.

Председатель ЛДПР напомнил, что с инициативой передать Крымскую область советской Украине выступил Никита Хрущев, это было его волюнтаристское решение. Проект соответствующего Указа Президиума Верховного Совета СССР изначально был утвержден на заседании Президиума ЦК КПСС, а затем решение было принято и Президиумом Верховного Совета РСФСР. «Это был административный вопрос. Законного решения о передаче Крыма в состав Украины нет и не было изначально», – заявил Жириновский.

«В декабре 1991 года были заключены Беловежские соглашения, а уже в мае 1992-го Верховный Совет России признал постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 1954 года не имеющим силы, поскольку оно было принято с нарушением Конституции и законодательных процедур», – отметил Председатель ЛДПР.

Он подчеркнул, что Крым входит в состав России на вполне законных основаниях. И жители Крыма могли бы даже не проводить референдум. «С 1991 года они считали себя в рамках оккупации со стороны киевского режима. Так что вполне можно принять законопроект Совета Федерации и признать передачу Крыма в состав УССР не соответствующей советскому законодательству того времени».

 

Депутат предлагает усовершенствовать порядок предоставления жилья гражданам

Депутат Елена Николаева подготовила законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Проект устанавливает право граждан, принятых на учет в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, получить жильё не только по договору социального найма, но и в собственность бесплатно. При этом получение жилого помещения в собственность в отличие от процедуры приватизации будет происходить без этапа заключения договора социального найма.

Изменения вносятся и в порядок предоставления жилья детям-сиротам. Предполагается, что по окончании срока действия договора найма жилого помещения из специализированного фонда, им будет предоставлен выбор: получить данное жильё по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Законопроект предлагает также внести коррективы в порядок передачи гражданами жилых помещений из частной собственности в государственную и муниципальную. Такое право будет предоставлено не только тем, кто стал собственником в порядке приватизации, но и их наследникам, а также получившим жилые помещения в собственность по иным основаниям.

Кроме того, положения законопроекта создают дополнительные гарантии жилищных прав граждан, особенно несовершеннолетних.

На решение жилищных проблем направлен и другой инициированный депутатом Еленой Николаевой законопроект – «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ». В нем предложено расширить полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, наделив их правом в установленных законами случаях предоставлять жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан на условиях устанавливаемой в соответствии с законами платы или в установленных федеральными законами случаях бесплатно.

Проект призван также решить проблему использования жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, для извлечения прибыли при их сдаче в поднаем. Законопроект не вводит какие-либо санкции административного характера, но предлагает установить новое основание для расторжения договора социального найма – передача жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования. Защита прав граждан при применении такой меры будет обеспечиваться тем, что расторжение договора социального найма будет применяться по требованию наймодателя в судебном порядке.

Законопроекты зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы.

 

Предусмотрена денежная компенсация ещё одной категории граждан, пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС

В Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов поступил правительственный законопроект N714104-6 «О внесении изменения в пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».

Проектируемые нормы дают гражданам из подразделений особого риска, ставших инвалидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, право на ежемесячную денежную компенсацию причинённого здоровью вреда. Они будут получать данные средства на равных условиях с другими гражданами из числа военнослужащих, инвалидизация которых произошла из-за радиационного воздействия.

Выплата компенсаций проводится в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время её ежемесячный размер составляет: для инвалидов I группы – 16338 рублей, для инвалидов II группы – 8169 рублей, для инвалидов III группы – 3267 рублей. По данным федеральных органов исполнительной власти, численность участников подразделений особого риска, которые являются инвалидами и имеют право на возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием, составляет 5 284 человека.

Действие закона в случае его принятия распространится на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 года – то есть с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 1 июля 2014 г. N20-П, во исполнение которого подготовлен данный документ.

На реализацию законопроекта потребуется выделение дополнительных средств федерального бюджета: в 2014 году – 246,7 миллионов рублей, в 2015 году – 520,5 миллионов рублей, в 2016 году – 544 миллионов рублей, в 2017 году – 565, 7 миллионов рублей.

 

На ратификацию в Госдуму внесено Соглашение о Новом банке развития

В Госдуму поступил инициированный Правительством законопроект «О ратификации Соглашения о новом банке развития».

Подписанное 15 июля 2014 года в городе Форталеза (Бразилия), Соглашение предусматривает учреждение странами БРИКС Нового банка развития, цель деятельности которого заключается в финансировании инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах.

Учредителями Банка выступили Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. При этом Соглашение открыто для присоединения к нему новых участников – членов ООН.

Разрешенный к выпуску капитал НБР составит 100 млрд. долларов, распределенный – 50 млрд. долларов. Капитал Банка распределяется между странами БРИКС в равных долях – по 20%.

Должности президента и вице-президентов Банка займут представители стран БРИКС. Штаб-квартира Банка расположится в Шанхае.

В соответствии с Соглашением Банк наделяется иммунитетом от любой формы правового преследования, за исключением ситуаций, связанных с заимствованием средств, гарантированием обязательств. Имущество и архивы Банка обладают иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, экспроприации или любой другой формы изъятия.

Иммунитет от судебного преследования и иммиграционных ограничений распространится на всех управляющих, должностных лиц и сотрудников Банка. Зарплата и вознаграждения, выплачиваемые директорам, их заместителям, должностным лицам или сотрудникам, включая экспертов, не будут облагаться никакими налогами.

Кроме того, Банк освобождается от финансового контроля, правил и мораториев любого вида в той степени, в которой это необходимо для выполнения его уставных функций.

Расходы федерального бюджета по формированию уставного капитала Банка составят 2 млрд. долларов в течение 7 лет и должны ежегодно предусматриваться в бюджете, начиная с 2015 года, в соответствии с установленным графиком платежей. Так, в 2015 году Россия перечислит в уставный капитал Банка 150 млн. долларов, в 2016 году – 250 млн. долларов, в 2017-2019 годах – по 300 млн. долларов, а в 2020-2021 годах – по 350 млн. долларов США.

 

Отбор кандидатов для службы в армии по контракту получит новую законодательную базу

В Государственную Думу поступил законопроект N714829-6 «О внесении изменений в статью 4 и 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подготовленный Правительством.

Действующее законодательство закрепляет полномочия по отбору кандидатов на контрактную военную службу за военными комиссариатами. Однако осуществление данной процедуры не входит в число приоритетных задач их деятельности.

С сентября 2012 года, когда была поставлена задача наращивания численности контрактников в войсковых частях, распространение получила практика возложения вышеуказанных функций на пункты отбора на военную службу по контракту – специальные структурные подразделения Вооружённых Сил РФ. В результате их целенаправленной работы более 6,5 тысяч человек ежемесячно заключают с Министерством обороны контракты о прохождении военной службы. Вместе с тем законодательно закреплённых полномочий для осуществления данной деятельности у пунктов отбора нет.

Законопроект наделяет пункты отбора данными полномочиями. При этом порядок проведения мероприятий медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации граждан, поступающих на военную службу по контракту, сохраняется без изменений.

Принимая во внимание, что решение о служебном предназначении кандидатов, поступающих на контрактную военную службу, должно выноситься с учётом результатов медицинского освидетельствования, проводимого в военных комиссариатах, а также сведений воинского учёта, полномочия по определению соответствия граждан требованиям военной службы возлагаются на совместные комиссии пунктов отбора и военных комиссариатов. Детальное разграничение задач, функций и полномочий пунктов отбора и военных комиссариатов по комплектованию Вооружённых Сил будет производиться на ведомственном уровне и закрепляться в подзаконных актах.

 

Внесен законопроект о совершенствовании госрегулирования в области генно-инженерной деятельности

В Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности».

Внесенный Правительством документ предусматривает поправки к федеральным законам «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», «О семеноводстве», «Об охране окружающей среды», а также к Кодексу об административных правонарушениях.

Законопроект направлен на совершенствование госрегулирования в области генно-инженерной деятельности путем установления контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду и введения мониторинга воздействия на человека и окружающую среду этих организмов, а также продукции, содержащей их, либо полученной с их применением.

Проект содержит запрет на выращивание и разведение генно-инженерно-модифицированных растений и животных на территории России, за исключением их использования для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

В случае принятия закона импортеры соответствующих организмов и продукции обязаны будут проходить необходимые регистрационные процедуры, а Правительство будет вправе запрещать ввоз указанных организмов и продукции по результатам мониторинга.

Кроме того, вводится административная ответственность в форме штрафов для физических (от 10 до 50 тысяч рублей) и юридических лиц (от 100 до 500 тысяч рублей) за нарушение вида и условий использования генно-инженерно-модифицированных организмов. Рассмотрение дел о нарушениях законодательства в данной области законопроект относит к компетенции органов, полномочных осуществлять контроль за выпуском организмов в окружающую среду.

Реализация закона потребует внесения изменений в постановление Правительства «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы», а также в положения о Федеральных службах по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по надзору в сфере здравоохранения, по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Законопроект зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы.