Сергей Нарышкин: Идет работа над третьим отчетом о состоянии российского законодательства – Совет по правотворчеству при председателе Думы

Сергей Нарышкин: Мы внимательно следим за конституционным процессом на Украине. У нас нет недостатка в разумных площадках, прежде всего это ПА ОБСЕ.

Сергей Нарышкин: Европейские правительства выставили счет своим предприятиям корпорациям за те политические ошибки, которые сами совершили чтобы быть послушными режиссерам кризиса.

Зампред БР Владимир Чистюхин: Альтернативы накопительной пенсии нет- так вот кто заказал Оксану Дмитриеву

Владимир Гришин был депутатом одновременно с Немцовым и помнит о нем только хорошее – обеспечил выплату зарплаты ментам в Чите

Эсеры не могут без разборок: Их избавили от Ильи Пономарева и Алексея Митрофанова, они приручили обратно Леонида Левичева, заскучали и принялись кушать Оксану Дмитриеву

Леня Гозман засветился, обвинив «некоего» Ивана Грачева. Председатель комитета ГД по энергетике Грачев физик разруливает наследие Чубайса в ЕЭС

04.03.15 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Вопрос науки – для ФАНО не вопрос

Пофигист ФАНО Михаил Котюков нафонил сенаторам в уши, потом вышел Сергей Рогов и забодал правду о науке

На пленарном заседании СФ в среду в рамках правительственного часа выступил руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков.

ФАНО контролирует 1010 организаций. Половина всех научных сотрудников страны – почти пятьдесят тысяч. Бюджет ФАНО возрос до 110 млрд руб. Обеспечивается 60% публикационного потока в международных изданиях. В прошлом году по итогам проверок уволено 9 руководителей. 360 судебных дел. В суде оспариваются вопросы жилищные, о праве на имущество и земельные участки, вопросы банкротства. Проведено 249 проверок финансово-хозяйственной части. Выявленные нарушения связаны с неэффективным использованием средств из федерального бюджета, искажением показателей бухгалтерской отчетности, несакционированной сдачей зданий в аренду. Очень серьезный вопрос связан с кадровым обеспечением. Упорядочен порядок выборов директоров. В 31 организации подведены итоги выборов. В трехстах организациях истекает контракт директоров.

Временщик Котюков сенаторов не удовлетворил. ФАНО не занимается заявленным вопросом обеспечения фундаментальных и поисковых научных исследований. И другим не дает. Идут несуразные присоединения и сокращения. Итоги реформы Академии: «хуже не стало». Лживость индексов Хирша и импакт остается в основе оценки научных достижений. Переданный ФАНО ИНИОН спалили вместе с историей России. Котюков в следствие не вмешивается.

Елена Афанасьева оказалась носителем неисполнимой миссии. У нее есть предположение, что пожар ИНИОН – спланированная акция уничтожения документов славянской истории. У европейских политиков есть задача переписать историю. На месте сгоревшего ИНИОН предполагалось разместить Центр документации НАТО. Мы не получили конкретного ответа ни от РАН ни от ФАНО, есть каталог или нет? Потери колоссальные, треть фонда ИНИОН. Говорили что утеряны ценные экземпляры, теперь говорят, что списанные. Директор ИНИОН Пивоваров придерживается иных политических взглядов и на контакты не идет. Есть тревожные сообщения СМИ, что их не пускают на место пожара.

Пожар ИНИОН того же ряда, что и убийство Немцова: все обсуждают и никто не вмешивается.

Аналогично идет следствие над сенатором Константином Цыбко. Валентина Матвиенко прервала выступление Цыбко, чтоб не давил на следствие. Антон Беляков заявил, что прервали незаконно. Интересно, что происходит с ним. Сенатора незаконно прослушивали и следствие не идет.

Как можно давить на то, чего нет?

Сама наука неспособна объяснить, что с ней происходит. Источник всех наших проблем обозначился благодаря новому формату – «час эксперта». В среду экспертом выступил директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов по теме российско-американских отношений. США воспользовались распадом союза и попытались построить однополярный мир, рассматривая Россию как проигравшую сторону. Началось расширение НАТО. В результате советско-американского соперничества наша наука добилась выдающихся результатов. Сейчас состояние науки тяжелое. Реформа РАН не улучшила, а ухудшила. Мы до сих пор расплачиваемся за Беловежскую пущу, за развал Советского Союза, расплачиваемся за пренебрежение к республикам как обузе. Россия начала реинтеграцию. Запад не ожидал такой реакции России на государственный переворот на Украине. Обама выдает желаемое за действительное, говоря о порванной в клочья экономике России. Но удар нанесен. В этом году ожидается рецессия 3-5%. Это не значит что мы проиграем. Советский Союз был не просто сверхдержавой, а возглавлял альтернативную систему. Сегодня нет конфликта идеологий, есть глобализация. Падение цен на нефть привело к секвестру бюджета. Готовят еще 10% секвестра. Развернута кампания против России, чтобы сломать контроль вооружений. Обама объявил Россию врагом номер один. У наших границ будут размещены крылатые ракеты. Нам нужно продумать свою экономическую политику. Борьба с терроризмом, нераспространение, изменения климата – общие интересы сейчас отошли на второй план.

Закончил Рогов оптимистично. Когда вернутся общие интересы, новая холодная война кончится. Любая война рано или поздно кончится. (аплодисменты).

Татьяна Устинова на лекции в Думе: пропасть между читателем и писателем начала сокращаться

О природе случайности в судьбе – с лекцией цикла «Литература из первых уст» в Малом зале Думы выступила российский писатель-прозаик Татьяна Витальевна Устинова. Лекция заводная и одновременно исполнена смысла. Устинова легко отвечала на любые вопросы, о творчестве других писателей говорила адекватно, а не что все плохо. Разговор вырулил на роль случая в судьбе и тут сказалось естественнонаучное образование Физтеха.

Устинова: Жизнь каждый год загоняет в угол, добираюсь до стола и пишу. Хотите выбраться из проблем пишите. Хотите попасть в проблемы, тоже пишите – если вам не хватает проблем, попадете. Как напишете, так и выберетесь. Эти листочки бумаги спасут мир

Агату Кристи исключили из числа детективных писателей за то что вела повествование от лица злодея. Тогда злодей должен был оставаться злодеем до конца. За сто лет детектив вырос. За последние 50 лет детектив повзрослел. Сейчас что бы ни снимал кинорежиссер, все равно получается детектив. Разговаривала с Лунгиным Говорухиным. Читаю много детективов. Студент убил старушку это скелет. Без тела скелет развиваться не может, он лежит в гробу. Мне трудно читать 18 страниц описание бородавки. Зачем? – спрашиваю у концептуалиста. Ты что не понимаешь, за объем деньги платят. Мой скелет заставляет менять планы. Почему убили на биеннале художника Копыто и почему он оказался в женском туалете. Возня вокруг сюжета и есть то ради чего пишется роман. Можете вложить то что хотели сказать. И кто все же прикончил в туалете модного художника Копыто? Я могу и уборщицей работать. На самом деле все идет по такому витку. Не люблю стенания ничего не читаю. Призываю писать так чтобы волновало читателей. История про поссорившихся читателей и писателей имеет основание. После любимого мной Бродского казалось что больше никто так не напишет, чтобы меня так касалось, оказалось это неправда. Можно в любой поэтический Интернет-сайт зайти сколько там пишут стихи и читают. Неправда. Что не читают и не пишут. Часть переместилась в Интернет, но какая разница на каком носителе читать. Интерес к писанию так же как и к чтению не иссякнет никогда. Если иссякнет значит конец света. Друзья старшего сына попадаются «я ничего не читаю, я так занят. Занят PR коммуникационной сферы». Тебя по карьере обойдет человек который прочитал две книги. На следующем этапе обойдет кто прочитал 20 книг, а руководить будет кто прочитал двести книг. Мужчина должен знать о жизни, о любви. Читавший книги обойдет любого западного коуча (тренер). Пропасть между читателем и писателем начала сокращаться. Наше издательство считает что не надо издавать стихи. Наш издатель считает что если детектив должен называться «Кровь на нижней губе». Литература не находит читателя. И детективы тоже начинают писать лучше. Я уже могу позволить себе написать что-то больше. О террористах в Думе 1906 года и никто мне не скажет что это никто не будет читать. Откуда взялось согласование времен? В этом загадка. А не куда девалась чашка с бриллиантами.

Устинова зачитала правила детектива. Преступник должен быть кто-то из упомянутых вначале. Детектив не должен содержать еще неизвестные яды. Любимый пункт: в детективе не должен фигурировать китаец.

Если есть китаец, то это не детектив. Устинова постоянно изобретает новые яды.

Советский детектив скорее боевик. Детективы были: Леонов, Вайнеры. Майора Пронина никто не читал. Приходит сотрудник и признается: Я шпион! – Пронин орет: как на картошку ехать все шпионы! Если попал в анекдоты, значит детектив удачный. Устинова поругалась с сыном, он сказал что Вайнеры-то писали получше Достоевского. Вайнеры написали понятней для Мишки, чем Достоевский. Может научится читать в будущем. Мумий Тролль все сюжеты о любви. Когда мальчик спасает мир, девочка дожа следить за ним в окошко купальни. Неважно кто украл скрипку Страдивари, важно кого пожрал Минотавр и кто не дался. Когда в советское время писались детективы, издавали мало. Британские детективы на основе охраны частной собственности и жизни. В Советском Союзе частной собственности не было, а ценность жизни невысока при гигантских потерях. У нас такой традиции детектива как на Западе. Ее пришлось создавать. Маринина, Акунин. Но много авторов пишущих плохо. Устинова прямо в магазине читает по два предложения в начале, конце и середине, решая стоит читать или нет. Когда-то в сферу окололитературных интересов была вовлечена вся страна. Окуджава вдруг написал прозу, суд над тунеядцем Бродским.

Я не верю в мистику и не верю что сначала было слово. На каком оно было языке идиш? Нам повезло мы родились носителями русского языка и можем на нем написать что угодно а не только письмо в местком, но и про собаку. Все что написано на бумаге, рано или поздно сбывается. Жизнь каждый год загоняет в угол, добираюсь до письменного стола и пишу. Если хотите выбраться из проблем пишите. Если хотите попасть в проблемы, тоже пишите. Эти листочки бумаги спасут мир. Все.

Джахан Поллыева: «О, мой сын, я не влила в тебя ни капли русской литературы! – Устинова так позволяет разговаривать с сыном. Написала 34 книги. За объем уже никто не платит. Устинова предъявила вам свою личность.

Техническую специальность Устинова получила потому что моя семья сказала, что техническую специальность получила потому что моя семья сказала. Развалился Союз, любовь к американцам потом ненависть к ним же. Начала писать. Жалею о потерянном времени. 180 см роста, сто кг веса.

Чего я хочу? Нобелевской премии по литературе (аплодисменты)

Я не хочу писать кулинарную книгу или 36 поз как соблазнить шефа несмотря на то что я все эти 36 поз знаю. (аплодисменты)

С любовными романами получилось смешно, потому что то что она любит его а он любит Родину оказалось что это читают. Смуглая его рука коснулась ее атласной кожи в ней что-то шевельнулось, он поднял глаза и увидел занимался закат.

Я не живу в состоянии детектива никогда не выходила за дверь увидев труп, чтобы начать расследование. Ромео и Джульетта отличается от юношеского детектива.

Читаю Гайдара, ничего проще быть не может. Читаю хотя все знаю про Чука и Гека, они потеряли телеграмму. Знаю все дословно. И читаю так, как будто в первый раз, потому что так написал Гайдар.

Откуда берутся сюжеты? Устинова сказала что по разному. Сюжеты идут от героя. Увидела и придумываю. Нет ничего проще чем придумать сюжет. Вот записать трудно, за собой успевая. Пишу на компьютере, но иногда на бумаге. На Байкал взяла тетрадку и ручку¸ потому что скрутило надо писать роман. Но потом разбирали разные люди и редактор сказал: пиши на компьютере. 90% времени когда не получается ничего. 9% что-то могу. И только процент Ай да Пушкин, ай да сукин сын! Критику никто не любит. если человек говорит что любит критику, врет. Не люблю неконструктивную критику. Литературная критика нужна не писателю, а читателю чтобы ориентировался.

В случай прямолинейно не верю. Есть какие-то вещи которые называется судьба. Человек который провалился в Физтех теперь мировая величина в онкологической хирургии. Он мог хоть куда поступать, он все равно бы стал хирургом. Случайности в жизни необходимы.

Л.М.: М.б. образование физтеха и есть ключ к успеху. Лекция заводная и в то же время много смысла буквально руководство к действию, по себе знаю. Прозвучали ответы на отложенные вопросы, вы нас услышали на обсуждении вашего романа в о Думе в Думе.

Я даже знаю эти две книги по PR: Бегбедер 99 франков, Пелевин Generation П. Вся специальная литература чтоб пятерки получать. А на вовлечение всей страны работало Пятое управление и страна была единой.

В думском аквариуме журналисты говорят что в цирке не смеются – потому что после Думы все кажется пресным. Продолжать будете, станет ли роман о Думе традицией? По мере того как накаляется обстановка в мире у нас тут детектив каждый день, развивается искрения между депутатами комитетами палатами парламента. Правительство в ГД и СФ говорит разное.

Отвечая на вопрос МП, Устинова сказала, что очень потребовалась большая работа, насколько сложится. Конечно хочется написать продолжение. Естественнонаучное образование конечно дает преимущества. Тренирует способность к выбору существенного и надо же знать, как устроен мир.

Производная от e в степени x? – Единица! – Нет, e в степени x!

Павел Хорошилов сообщил МП, что никаких установок или условий лекторам не задают, они совершенно свободны. Следующие две недели зал будет занят. Предполагается пригласить на лекцию главного редактора журнала «Знамя» Чупринина.

Сообщения 369 заседания СФ

Выступления членов СФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Людмила Козлова отчиталась по итогам сессии ПА ОБСЕ. Антироссийская риторика звучала в выступлениях Прибалтики, Польши, Украины. Пришлось сказать, что кризис на Украине начался не с Крыма. Активно выступала Ольга Ковитиди.

Михаил Щетинин сказал о скопившихся на складах масле и сырах. Переботчики перед выбором – снижать цены или сворачивать производство.

Валентина Матвиенко поддержала протокольное поручение как облегчить доступ отечественным продуктам на полки.

Константин Цыбко прошло уже 9 месяцев со снятия неприкосновенности и обещания быстрого расследования.

Валентина Матвиенко прервала Цыбко: вы выступаете не по теме, просьба не использовать время для заявлений и сотрудничать со следствием.

Ольга Ковитиди: Конституционная реформа «в Украине» невозможна без диалога депутатов Верховной Рады с депутатами ЛНР и ДНР

Матвиенко предложила поработать над форматом диалога.

Александр Вайнберг был депутатом ЕР и общался с оппозиционером Немцовым. Он был жизнелюб. Лучшей памятью было бы не отвечать на инсинуации.

Евгений Бушмин: Немцов был оппозиционер советской власти, он всегда был оппозиционер. Просьба почтить его память минутой молчания.

Игорь Фомин о поддержке СХ

Валерий Васильев: Просьба привести индекс-дефлятор в соответствие с финансовыми реалиями.

Матвиенко поддержала протокольное поручение комитету по обороне.

Владимир Петров попросил собраться сегодня после заседания СФ в 802 бел и обсудить методику распределения кредитов.

Матвиенко поддержала Петрова: Сейчас идет корректировка бюджета. Ситуация непростая. Отработать методику, которая реально улучшила бы положение регионов.

Николай Косарев: Большинство трудовых мигрантов экзамен конечно не сдаст. Дать поручение комитету по образованию и по международным делам отработать временный патент на время подготовки по языку.

Виктор Пичугов напомнил как работали над бюджетом и какое письмо увидели от комитета по бюджету в адрес Минфина. Пичугов хочет чтобы комитеты СФ уважительно относились к сенаторам и не смотрели, у кого какая сыроварня или маслозавод, подозревая в лоббировании. Прекратить практику ведомственных наград. Настало время называть черное черным и белое белым.

Матвиенко поддержала протокольное поручение.

Олег Казаковцев сказал о валютных ипотечниках, что их имущество не покрывает сумму долга. Предлагаю присоединиться к законопроекту о запрете на отчуждение имущества.

Евгений Тарло подготовил доклад: Действующая банковская система не обеспечивает суверенные интересы РФ.

Эдуард Россель: Нет программы импортозамещения по отраслям, а обстановка накаляется.

Матвиенко поддержала, работа серьезная, важная. По истечению месяца доложить.

Антон Беляков внимательно посмотрел регламент: председательствующий вправе предупредить сенатора, но не прерывать. Цыбко несправедливо лишили слова. Белякову интересно, что происходит с Цыбко, его незаконно прослушивали, следствие не идет.

Матвиенко заявила, что в повестке четко прописано, никто его слова не лишал. Но не выступать на каждом заседании с личным вопросом. Просьба Тюльпанову разобраться.

Позже Матвиенко безапелляционным тоном указала Белякову о недопустимости давления на следствие.

Виктор Игнатенко: Будем обсуждать все вопросы СМИ на временной комиссии. Обсудили цены на газетную бумагу.

Матвиенко: Важная тема, мы должны создать условия в это трудное время, чтобы не допустить закрытия СМИ.

Матвиенко: Время разминки истекло. Давайте посмотрим фильм о столице Ингушетии Магасе.

2. СФ без обсуждения принял постановление «Об изменении состава Комиссии по контролю за использованием электронной системы»

Предлагается включить в состав Комиссии по контролю за использованием электронной системы членов Совета Федерации Абрамова Виктора Семеновича, Антонову Лидию Николаевну и Тимченко Вячеслава Степановича.

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Альбертович Тюльпанов

Постановление 162 0 0

3. 625758-6 СФ без обсуждения принял закон «О присоединении РФ к Международному соглашению по кофе 2007 года»

Предусматривается присоединение от имени РФ к Международному соглашению по кофе 2007 года.

Функции исполнительного органа Соглашения осуществляет Международная организация по кофе (МОК), учрежденная под эгидой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в рамках Международного соглашения по кофе 1963 года и продолжающая свою деятельность непрерывно в период действия международных соглашений по кофе 1968, 1976, 1983, 1994 и 2001 годов, в которых СССР участвовал в 1963 и 1983 годах (РФ в настоящее время имеет статус наблюдателя).

Основными целями Соглашения являются содействие развитию международного сотрудничества в области производства, торговли и переработки кофе, обеспечение возможности для межправительственных консультаций и переговоров, направленных на достижение баланса и долгосрочного равновесия между спросом и предложением на рынке кофе.

Представил зампред комитета СФ по международным делам Леонид Тягачев с трудом зачитал текст ратификации по кофе, упорно говорил «кАфЭ», вызывая смех журналистов. На пятом «кАфЭ» смех приобрел истерический оттенок.

156 0 0

4. 589385-6 СФ без обсуждения принял закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр о предоставлении Правительству Республики Кипр государственного финансового кредита от 23 декабря 2011 г.»

Предусматривается реструктуризация задолженности Республики Кипр перед РФ:

- перенос срока погашения задолженности по основному долгу с 2016 года на период 2018-2021 годов;

- уменьшение процентной ставки с 4,5 до 2,5% годовых.

Представила член комитета СФ по международным делам Ольга Тимофеева. Поддержка дружественной республики соответствует интересам РФ.

146 0 1

5. 47538-6/9 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ»

Предлагается: в положениях о юридических лицах и в положениях об исковой давности:

- высший коллегиальный орган фонда наделяется правом назначать иной коллегиальный орган фонда, если законом или иным правовым актом указанные полномочия не отнесены к компетенции учредителя фонда; предусматривается, что если по истечении срока исковой давности должник в письменной форме признает свой долг, течение исковой давности начинается заново; в положениях об обязательствах: вводятся понятия альтернативного обязательства и факультативного обязательства, а также определяется порядок их исполнения; для кредиторов одного должника по однородным обязательствам вводится возможность заключить соглашение о порядке осуществления их требований к должнику, в т.ч. об очередности их удовлетворения и о непропорциональности распределения исполнения; уточняются положения об исполнении обязательства за должника третьим лицом, а также о сроке исполнения обязательства и о месте исполнения обязательства; уточняются положения о поручительстве; предусматриваются новые способы обеспечения исполнения обязательства: независимая гарантия; обеспечительный платеж; в положениях о договорах: устанавливается, что участником публичного договора на стороне продавца (подрядчика, исполнителя) может быть не только коммерческая организация, но и любое лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность; предусматриваются новые виды договоров: рамочный договор; опцион на заключение договора; опционный договор; договор с исполнением по требованию (абонентский договор); вводится институт заверения об обстоятельствах; устанавливается, что сторона, которая ведет или прерывает переговоры о заключении договора недобросовестно, обязана возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Закон вступает в силу с 01.06.15. Предусматриваются переходные положения.

Представила член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева.

153 0 0

6. 642105-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (систематизация расходования выделенных бюджетных ассигнований)

Предлагается закрепить полное и сокращенное наименования Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Уточняются полномочия Судебного департамента, в том числе в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».

Предлагается привести в соответствие терминологию, путем замены понятия «медицинское обслуживание» на понятие «предоставление медицинской помощи».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров. Создан важный институт бюджетное учреждение для поддержки ГАС «Правосудие».

157 0 0

11. 11:00-12:00 «Правительственный час»

Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования

Докладчик руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Михайлович Котюков

Правчас в СФ: глава ФАНО Михаил Котюков рассказал сенаторам об обеспечении фундаментальной науки

Руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков рассказал в рамках правительственного часа 369-го пленарного заседания СФ об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования. 1010 организаций, 48,8 тыс научных сотрудников – половина в стране. Бюджет ФАНО возрос на 20% и составил около 110 млрд руб., обеспечивается порядка 60% публикационного потока в международных изданиях. Проведено 249 проверок. Суды все начаты до начала деятельности агентства. Хотя ситуация в бюджетной системе непростая, мы направили на исполнение государственного заседания на уровне 2014 с учетом 5% оптимизации, о которой вы все знаете. Вывели шесть тыс объектов, которые не были зарегистрированы. Очень серьезный вопрос связан с кадровым обеспечением. Вы видите возрастной состав. Упорядочен порядок выборов директоров. В 33 организациях объявлены выборы, в 31 уже подведены итоги. В трехстах организациях истекает контракт директоров, надо готовить выборы. Дома ученых действуют. Хуже с медицинскими, бюджетного финансирования практически не имеют. Обеспечение жильем, со строительством сложнее, но есть поручение президента. Совместно с РАН вырабатываются решения по вопросам взаимодействия РАН и ФАНО. В прошлом году совместно с Центром Сколково отобраны 33 проекта готовых к коммерциализации. Задачи которые мы видим это конечно же повышение эффективности научных организаций. Центры коллективного доступа, доступ к коллекторам и вивариям. Решается вопрос о подписке на научные журналы. Средства на научную деятельность предусмотрены в 15 государственных программах.

Вопросы

Максим Каджарадзе: Болезненная точка элементная база, утечка инженеров. Котюков сказал что если человек добился результатов, не так важно что он уезжает, важно чтобы вернулся. По микроэлектронике есть потенциал.

Вячеслав Штыров: Как определяются приоритетные цели? В прошлом Госплан, Комитет по науке занимались целеполаганием в науке. Котюков сказал о программе развития науки. Задания академических институтов формируются в соответствии с программой.

Олег Хацаев попросил сохранить Североосетинский институт. Котюков обещал учесть.

Аркадий Чернецкий: Не был выработан механизм руководство научных учреждений. Как на практике принцип двух ключей – административно-хозяйственная часть за ФАНО, наука за РАН. Котюков напомнил что в уставах зафиксировано научно-методическое руководство РАН. Кроме того РАН участвует в рассмотрение кандидатур на руководство институтами.

Валерий Семенов: Как вы видите роль центров? Каким образом будет организовано взаимодействие с федеральными университетами? Котюков может сказать об одном примере четкой организации этой работы. Сейчас дополняется еще и НТС. Непросто взаимодействие, Котюков думает что объединение институтов поможет.

Владимир Долгих начал с негативного отношения ученых. Скажите, вы убеждены, что лучше стало? Что вы думаете об отраслевых институтах – ВНИИ Чермет, Гинцветмет? Котюкову не сказали что хуже стало, он спрашивал директоров. Проблема взаимодействия с отраслевыми институтами непростая. Мы можем найти оптимальные формы.

Олег Казаковцев поставил вопрос ребром об оценке распоряжения имуществом – поставили на учет, земля к вам пришла.

Жамсуев об объединении. Котюков отделался словами, что объединение не ради объединения.

Серебренников сказал об обращении пяти территорий Сибири, где выражаются опасения по выполнению научных программ в институтах превращаемых в филиал. Котюков: проработаем.

Соболев спросил о целесообразности передачи двух институтов Севастополя Сочинскому институту. Котюков сказал о передаче двух учреждений Севастополя на федеральный уровень в подчинение ФАНО.

Елена Афанасьева: Есть предположение что пожар в ИНИОН спланированная акция. Уничтожение документов славянской истории. У европейских политиков задача переписать историю. Есть предположение по размещению Центра документации НАТО. Какие меры наложены на Пивоварова? Котюков не вмешивается в следствие. Проводится размещение, идет инвентаризация. Помощь предлагают разные организации.

Позже Елена Афанасьева продолжила: Мы не получили конкретного ответа ни от РАН ни от ФАНО, есть каталог или нет? Разница 7 млн. Потери колоссальные треть фонда ИНИОН. Говорили что утеряны ценные экземпляры, теперь говорят что списанные. Важно не потерять при перевозке.

Матвиенко попросила Котюкова дать ответы. Резонансный пожар, замалчивание даст почву для кривотолков.

В комментарии журналистам Елена Афанасьева сказала, что директор ИНИОН Пивоваров придерживается иных политических взглядов чем Афанасьева и на контакты не идет. Слова Пивоварова что пожар произошел от петарды это несерьезно. Помощь волонтеров нужна и она есть, после пожара БАН в Ленинграде волонтерам книги выдавали для просушки на дом и все вернулось. Сейчас тревожные сообщения СМИ, что их не пускают на место пожара. Сейчас никто не скажет будет ли там центр документации НАТО? Архитекторы выступили с инициативой восстановления, считая это возможным. Однако восстановление дороже нового строительства. Афанасьева не считает существенным, что пожар в ИНИОН произошел во время его подведомственности ФАНО, а не РАН.

Людмила Косткина: фонды ОМС могут профинансировать только 1/10 часть медпомощи научным работникам. Решить можно сегодня, завтра фонды будут распределены. Котюков обсуждает варианты, либо медицинские центры останутся ведомственными и тогда надо искать для них финансирование, либо передавать их в регионы, как в Новосибирской области.

Арнольд Тулохонов не удовлетворен докладом. По судам ледового класса накоплена огромная задолженность. Для академического флота правительство ничего не делает. Просьба учесть в постановлении. Вопрос об импортном оборудовании, таможня немыслимые пошлины. Когда оборудование оказывается здесь, налетают контрольные органы.

Виктор Кресс высказал опасения в связи с реструктуризацией.

Ольга Тимофеева не удовлетворена, приказ об объединении двух институтов не отменен.

Виктор Косоуров сообщил как подводили итоги. Закон был резонансный, опасались что на руководство научными институтами придут т.н. «эффективные менеджеры». Косоуров заверил об отсутствии отторжения между научным сообществом и ФАНО. Косоуров надеется вести ту же работу и в этом году.

Зинаида Драгункина попросила принять постановление за основу. Мы тщательно работали. Просьба подать предложения и на следующем заседании принять в целом.

Валентина Матвиенко обратилась к Ольге Дергуновой по поводу Кавказских минеральных вод. По сути ничего не происходит кроме передачи сочинскому ФГУП. Матвиенко не просит сейчас пояснений, это констатация: адекватных решений Росимущества нет.

Текст постановления

Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования Заслушав информацию руководителя Федерального агентства научных организаций об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению информацию руководителя Федерального агентства научных организаций об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования.

2. Рекомендовать Правительству РФ:

- при подготовке плана реструктуризации научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, в соответствии с поручением Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию и обеспечении его реализации учесть необходимость осуществления указанной реструктуризации поэтапно, с отработкой на пилотных проектах, с учетом мнения академического сообщества и итогов общественного обсуждения достигнутых результатов;

- рассмотреть вопрос о разработке комплекса мер по сохранению и улучшению социального положения научных работников, включая повышение их социальной защищенности, закрепление и обеспечение социальных гарантий;

- рассмотреть возможность продления до 2020 года осуществления мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 года 1076, в части обеспечения жильем сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, прежде всего молодых ученых;

- проработать вопрос о возможности использования в 2015 году бюджетных ассигнований, выделенных в 2014 году в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на строительство (приобретение) служебного жилья Федеральным агентством научных организаций;

- содействовать развитию инновационной инфраструктуры научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, в том числе с привлечением ресурсов государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности;

- проработать вопрос о привлечении научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к реализации проектов в области сельскохозяйственных и медицинских наук, предусмотренных государственными программами РФ.

3. Рекомендовать Федеральному агентству научных организаций:

- принять меры по сокращению объемов документооборота между Федеральным агентством научных организаций и подведомственными научными организациями, в том числе по исключению дублирования сбора данных и сведений у научных организаций при проведении оценки эффективности их деятельности;

- разработать и утвердить порядок обеспечения служебным жильем сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;

- разработать совместно с Российской академией наук и утвердить план мероприятий («дорожную карту») развития научных организаций, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

4. Рекомендовать Федеральному агентству научных организаций и органам государственной власти субъектов РФ рассмотреть вопрос о роли и задачах региональных научных центров в обеспечении социально-экономического развития субъектов РФ.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:

- разработать механизмы использования в государственных программах субъектов РФ и региональных проектах результатов прикладных научных исследований и разработок, получаемых научными организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;

- проработать вопрос о включении мероприятий по поддержке внедрения и практического применения результатов прикладных научных исследований и разработок, получаемых научными организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, в государственные программы субъектов РФ и планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития субъектов РФ;

- проработать вопрос о привлечении научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к реализации программ развития инновационной, технологической и промышленной инфраструктуры в субъектах РФ.

6. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

7. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2015 года.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление за основу 154 0 0

22. 13:00 «Час эксперта»

Выступление директора Института США и Канады РАН, академика Российской академии наук Сергея Михайловича Рогова на тему: «Особенности российско-американских отношений на современном этапе»

Мы втянулись в новую холодную войну – Сергей Рогов без обиняков рассказал сенаторам об отношениях РФ и США

Директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов рассказал в рамках «часа эксперта» на 369-м пленарном заседании СФ об особенностях российско-американских отношений на современном этапе. Мы втянулись в новую холодную войну. США воспользовались распадом союза и попытались построить однополярный мир. Было объявлено декларативное партнерство. Было много улыбок, похлопывания по плечу. Но США рассматривали Россию как проигравшую сторону. Началось расширение НАТО. Первая база ПРО должна вступить в строй до конца года. СССР был сверхдержавой. Россия сверхдержавой не является. США опережает по ВВП. Администрация Обамы запросила увеличения бюджета Пентагона на 36 млрд долларов, фактически весь наш военный бюджет. В результате советско-американского соперничества наша наука добилась выдающихся результатов. Состояние нашей науки тяжелое. Реформа РАН не улучшила, а ухудшила. Фортов поехал в США и пригласил Рогова, но РАН оплатить не может подведомственному ФАНО институту. Мы до сих пор расплачиваемся за Беловежскую пущу, за развал Советского Союза, расплачиваемся за пренебрежение «республики для нас обуза». СНГ называли цивилизованным разводом. США и ЕС влезли сначала в Восточную Европу. Россия начала реинтеграцию. Без Украины критической массы нам не хватает и не случайно Бжезинский говорил что без Украины Россия не м.б. империей. Украина стала центром соперничества. Запад не ожидал такой реакции России на государственный переворот на Украине. Начались санкции. Практически прекращены политические контакты. Цель отрезать Россию от доступа к высоким технологиям. Фактически продолжение экономической войны которую вели против Советского Союза. Обама выдает желаемое за действительное говоря что экономика России порвана в клочья. Но удар нанесен. В этом году ожидается рецессия 3-5%. Это не значит что мы проиграем. Советский Союз 10% мирового ВВП, потом 15%. Россия 2%. По паритету чуть больше. Советский Союз был не просто сверхдержавой, а возглавлял альтернативную систему с конфликтом идеологий. Сегодня нет конфликта идеологий, есть глобализация. В условиях обострения есть проблема союзников. В сфере обычных вооружений наметилось отставание. Американцы давно перешли к производству высокоточного дальнобойного неядерного оружия. Мы же только начинаем это делать. Падение цен на нефть привело к секвестру бюджета. Готовьтесь, вам еще 10% готовят. Оборону мы стараемся защитить от секвестра. Первую холодную войну Советский Союз проиграл не в сфере вооружений – добились идеального паритета, а в социально-экономической сфере. И в результате гонка вооружений. Конгресс прекратил контакты и требует жестких мер против России. Развернута кампания против России, чтобы сломать контроль вооружений. Договоры по ПРО, СНВ заключали чтобы регулировать соперничество. Если сломать, то у наших границ будут размещены крылатые ракеты. При Рейгане подлетное время к Москве 10-12 минут. По Договору были уничтожены ракеты средней дальности. Мы сняли многие советские вооружения, предложение снять и тяжелое вооружение. США снимают боеголовки так, что у них большой возвратный потенциал, могут нарастить свое вооруженные силы вдвое. А мы уничтожаем тяжелые ракеты. Обама объявил перезагрузку, но никакого партнерства не получилось, сохраняется взаимное ядерное устрашение. Была попытка Гор – Черномырдин. Не получилось. Обама объявил Россию врагом номер один. Нам нужно продумать свою экономическую политику. Борьба с терроризмом, нераспространение, изменения климата – общие интересы сейчас отошли на второй план. Когда вернутся общие интересы, новая холодная война кончится. Любая война рано или поздно кончится. (аплодисменты).

Валентина Матвиенко поблагодарила, отметив необходимость налаживания диалога.

7. 510495-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части оптимизации административной ответственности за нарушение земельного законодательства)

Предусматривается комплексное увеличение размера административных штрафов за нарушение земельного законодательства, установление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самовольное занятие земельного участка и использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использование по целевому назначению, а также совершенствование ряда составов административных правонарушений в сфере земельных отношений.

Уточняются наименования составов ряда административных правонарушений в сфере земельных отношений.

Исключается административная ответственность за уничтожение или повреждение межевых знаков границ между земельными участками, а равно невыполнение обязанности по их сохранению.

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Едалов

150 0 0

8. 717080-6 СФ без обсуждения принял закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ»

Предлагается:

- приостановить до 1 января 2016 г. действие нормы, предусматривающей приведение государственных (муниципальных) программ в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу;

- установить, что в 2015 году федеральные органы исполнительной власти – ответственные исполнители государственных программ РФ в срок до 1 октября 2015 г. представляют в ГД ФС РФ проекты государственных программ РФ, в том числе проекты федеральных целевых программ (предложения по внесению изменений в указанные программы).

Устанавливается, что в 2015 году изменения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета (сводных бюджетных росписей государственных внебюджетных фондов РФ) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в части показателей 2016 и 2017 годов не осуществляются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров

139 0 1

9. 638964-6 СФ принял закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (о передаче полномочий Правительства РФ по предоставлению отсрочки (рассрочки) по уплате федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на срок более одного года, но не превышающий три года)

Предлагается упростить процедуру рассмотрения материалов и принятия решений о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате федеральных налогов и сборов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на срок более одного года, но не превышающий три года, передав полномочия Правительства РФ по принятию таких решений ФНС России.

Предлагается также право министра финансов РФ предоставлять без какого-либо обеспечения отсрочку (рассрочку) по уплате налогов (пени и штрафов) при сумме задолженности более 10 миллиардов рублей в случае, если единовременное погашение этой задолженности создает угрозу неблагоприятных социально-экономических последствий.

Закон вступает в силу по истечению одного месяца со дня его официального опубликования.

Представила член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова

Выступал замминфина Сергей Шаталов

148 0 0

10. 639025-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в части срока эксплуатации контрольно-кассовой техники)

Предусматривается, что в случае исключения ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники из Государственного реестра, их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения срока службы, который устанавливается изготовителем контрольно-кассовой техники, но не более десяти лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев

148 0 0

12. 611992-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета РФ «Об утверждении Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения РФ» (в части уточнения органов, направлявших граждан на работы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС)

Предлагается отнести к работам по ликвидации последствий аварии работ, которые выполнялись также по направлениям комсомольских органов, согласованным с исполнительными и распорядительными органами государственной власти и с партийными органами, которые обеспечивали формирование и функционирование единой системы органов и организаций, задействованных в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Представила член комитета СФ по социальной политике Юлия Вепринцева

145 0 0

13. 708784-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (об уточнении перечня видов организаций, с которыми допускается заключение договора займа на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала)

Законом создаются условия для предотвращения рисков и противоправных действий при использовании материнского (семейного) капитала для граждан.

Предусматривается исключить микрофинансовые организации из перечня организаций, с которыми допускается заключение договора займа на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала.

Устанавливается дополнительное требование к кредитным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность по заключению договоров займа на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала: осуществлять деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Пенсионному фонду РФ предоставляется право при рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского капитала проверять факт выдачи предоставленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда РФ подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

Представила член комитета СФ по социальной политике Елена Попова

144 0 0

14. 708999-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» по вопросам организации медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации»

Устанавливаются особенности медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Клиническая апробация – практическое применение разработанных и ранее не использовавшихся методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи для подтверждения доказательств их эффективности.

Медицинская помощь в рамках клинической апробации оказывается при наличии заключений этического комитета и экспертного совета уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Положения об этическом комитете и экспертном совете, их составы и порядок вынесения ими соответствующих заключений утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинская помощь в рамках клинической апробации оказывается медицинскими организациями, перечень которых утверждается в порядке, установленном правительством.

Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил член комитета СФ по социальной политике Владимир Круглый

143 0 0

15. 411152-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части корректировки существующего критерия отнесения иностранных граждан к категории высококвалифицированных специалистов)

Документ внесли сенатор Людмила Боковой и депутат Елена Николаева.

Для иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов, предлагается закрепить размер заработной платы (вознаграждения) не в общегодовом, а в ежемесячном исчислении, в размере не менее восьмидесяти трех тысяч пятисот рублей расчета за один календарный месяц.

Предусматривается, что срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случаев, когда срок действия патентов считается продленным на период, за который иностранный гражданин уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. При этом срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается, а общий срок действия патента, срок действия которого был продлен, не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Иностранный гражданин, продливший срок действия патента, при получении нового патента помимо документов, представляет документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за период продления срока действия патента в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), на территории которого в 2014 г. было выдано более трехсот тысяч патентов, имеет право обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с мотивированным предложением о продлении срока действия патентов, выданных в 2014 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Представила зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова

148 0 0

16. 664950-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования уголовно-правового механизма противодействия преступлениям коррупционной направленности)

Предлагается снизить минимальную кратность штрафа за коррупционные преступления, предусмотренные частью первой статьи 290 («Получение взятки»), частью первой и частью второй статьи 291 («Дача взятки») УК РФ. Санкции указанных статей предлагается дополнить альтернативными видами уголовных наказаний в виде исправительных работ, а также в виде штрафа в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В качестве дополнительного наказания к лишению свободы предусматривается штраф, исчисляемый в величине, кратной стоимости взятки, назначаемый по усмотрению суда.

Предусматривается возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения наказания в виде штрафа, а также определяется порядок наложения ареста на имущество.

В УИК РФ предлагается увеличить с 30 до 60 дней (со дня вступления приговора суда в законную силу) срок, в течение которого осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф. Также предлагается увеличить срок в части рассрочки уплаты штрафа с 3 лет до 5 лет. В части уплаты первой части штрафа, если было принято решение о рассрочке, предлагается увеличить срок с 30 дней до 60 дней.

Изменения вносятся в: УК РФ, УИК РФ, УПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представила зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова

152 0 0

17. 590600-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (корреляция правовых норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» с Кодексом РФ об административных правонарушениях)

Предлагается закрепить за федеральным органа исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, компетенцию по нормативному правовому регулированию порядка производства розыска гражданина-ответчика и (или) ребенка по гражданскому делу.

Вводится дополнительная обязанность должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Устанавливаются дополнительные основания приостановления исполнительного производства судом, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ и их заместителями. Уточняется процедура исполнительного розыска в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на выезд его из РФ.

Изменения вносятся в ФЗ «О судебных приставах», КоАП, ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ».

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин

152 0 0

18. 621684-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (уточнение порядка электронного взаимодействия в исполнительном производстве)

Устанавливается возможность выдачи и (или) вынесения исполнительных документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В том числе предоставляется право сторонам исполнительного производства подавать должностному лицу службы судебных приставов ходатайства, объяснения, отводы и в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.

Предусматривающие возможность изготовления копии путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе, а также путем перевода постановления по делу об административных правонарушениях на бумажном носителе в документ в электронной форме, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Изменения вносятся в: УПК РФ, КоАП, АПК РФ, ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин

150 0 0

19. 715511-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части определения порядка и оснований для исключения некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента)

Предлагается определить порядок и основания для исключения некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Для исключения некоммерческой организации из указанного реестра необходимо подать в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти соответствующее заявление. При поступлении заявления уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно с извещением органов прокуратуры проводит внеплановую проверку некоммерческой организации, по результатам которой принимается решение об исключении ее из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, или об отказе в исключении из реестра.

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Александрович Афанасов

Юрий Воробьев: Есть предложение протокольного поручения по мониторингу этого закона.

150 0 0

20. 260190-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса РФ» (в части уточнения критериев ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции)

Предлагается изменить наименование статьи 178 УК РФ на «Ограничение конкуренции» (в настоящее время – «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции»).

Примечания указанной нормы предлагается изложить в новой редакции, где доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере – двести пятьдесят миллионов рублей; крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает десять миллионов рублей, а особо крупным ущербом – тридцать миллионов рублей.

Устанавливается, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе. Большинство изменений не предусматривались первым чтением и носят концептуальный характер.

В ответ на вопрос Евгения Бушмина Кавджарадзе Протокольное поручение

149 1 1

21. 621120-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении подсудности в отношении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса РФ)

Предлагается изъять дела о преступлениях против половой неприкосновенности, повлекших по неосторожности смерть потерпевших или совершенных в отношении лиц, не достигших 14 лет, из подсудности областного суда и отнести их к подсудности районного суда.

Указанные уголовные дела будут рассматриваться в первой инстанции судьей районного суда единолично. При этом сохраняется право обвиняемых ходатайствовать о рассмотрении данных уголовных дел коллегией из трех судей судов субъектов РФ.

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе

150 1 1

23. 724578-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты РФ» (в части приведения в соответствие с Земельным кодексом РФ)

Приводится в соответствие с Земельным кодеком РФ, Градостроительным кодексом РФ и ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (вступает в силу с 1 марта 2015 года).

Предусматривается: уточнение терминологии, ссылок на соответствующие положения ЗК РФ и ГрК РФ, вносятся другие изменения юридико-технического характера; синхронизация с положениями ЗК РФ порядка проведения Фондом «РЖС» аукционов по продаже земельных участков, а также аукционов на право заключения договоров аренды или безвозмездного пользования в отношении земельных участков, в том числе для целей строительства жилья экономического класса, включая комплексное освоение территорий в целях данного строительства; уточнение порядка и условий заключения Фондом «РЖС» договоров о комплексном освоении территории в целях, предусмотренных ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», в том числе для целей строительства жилья экономического класса, по итогам аукционов на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) в отношении земельных участков; уточнение юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, совершаемых Фондом «РЖС» в качестве агента РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий

150 0 0

24. 512122-6 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (в части ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ)

Устанавливается запрет на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Запрет не распространяется на наружную рекламу, содержащую исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Требования к распространению на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы указываются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в случае распространения наружной рекламы.

Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, их территориях, выданные до дня вступления в силу настоящего ФЗ, действуют до истечения срока их действия.

Представил член комитета СФ по экономической политике Антон Беляков

Игорь Чернышев спросил сколько получали от рекламы и как возместить? Замминкульта Григорий Ивлиев заверил, что доходов от рекламы нет, мы решили вопрос волевым путем.

143 0 0

25. 632488-6 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» (в части выдачи документов об образовании и (или) о квалификации)

Предлагается наделить Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет правом выступать совместно с иностранными партнерами учредителями образовательных организаций высшего образования (совместные образовательные организации), в том числе и за рубежом.

Прием на обучение по указанным образовательным программам высшего образования и определение статуса обучающихся, организация реализации указанных образовательных программ высшего образования, в том числе проведение итоговой аттестации, осуществляются в порядке, установленном учредительными документами таких образовательных организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Щеблыгин.

Зампред СФ Евгений Бушмин с досадой сказал что Беляков успел нажать [кнопку вопроса].

Антон Беляков в своем вопросе отметил говорят о неконкурентности наших образовательных стандартов? Щеблыгин заверил что не соответствует действительности, репутация МГУ и СПбГУ высокая.

157 0 0

26. Развитие автодорог растет за счет увеличении нагрузки на ось без развития, ЖД задрала цены – постановление СФ

СФ одобрил постановление «О перспективах развития сети автомобильных дорог на территории РФ»

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Юрий Неёлов.

Игорь Чернышев взял слово, чтобы сказать что строим под 11 тонн на ось, а пускаем без ограничений и берем с двенадцати. Вместо того чтобы снижать тарифы на железнодорожные перевозки, постоянно увеличиваем нагрузки на ось автомобильных перевозок. Отправитель домашние вещи по железной дороге невозможно. Просьба дать протокольное поручение разобраться с грузовыми железнодорожными перевозками, а не нагружать автомобильные дороги.

О перспективах развития сети автомобильных дорог на территории РФ Заслушав информацию Министра транспорта РФ М.Ю.Соколова о перспективах развития сети автомобильных дорог на территории РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее.

Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года поставлена задача об удвоении в 2013-2022 годах объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения по сравнению с 2003-2012 годами.

В течение четырех последних лет объем финансовых ресурсов, направленных в дорожную отрасль, увеличился вдвое.

Это достигнуто за счет образования в составе бюджетов целевых дорожных фондов, а также совершенствования нормативной правовой базы для привлечения внебюджетных инвестиций в дорожное хозяйство.

Принятые меры позволили в 2014 году выйти на стопроцентное финансирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог федерального значения. В ближайшие пять лет на этих дорогах планируется ликвидировать накопленные в предыдущие десятилетия недоремонты и к 2020 году все автомобильные дороги федерального значения привести в нормативное состояние (кроме участков, подлежащих плановому ремонту).

За период 2003-2012 годов было построено и реконструировано 3,8 тысячи километров автомобильных дорог федерального значения. Для обеспечения удвоения объемов их строительства и реконструкции в 2013—2022 годах необходимо ввести в эксплуатацию не менее 7,6 тысячи километров таких автомобильных дорог.

Однако необходимо отметить, что сокращение объемов финансирования государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года 319, и мероприятия, связанные с оптимизацией расходов федерального бюджета на 2015 год, в том числе отказ в настоящее время от начала строительства и реконструкции новых дорожных объектов, могут вызвать снижение объемов строительства и реконструкции дорог федерального значения.

За период 2003-2012 годов в РФ была построена 21 тысяча километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения. Для обеспечения удвоения объемов их строительства и реконструкции в 2013-2022 годах необходимо ввести в эксплуатацию не менее 42 тысяч километров этих автомобильных дорог.

По данным проведенного Министерством транспорта РФ мониторинга, субъектами РФ планируется ввести в эксплуатацию в 2013—2016 годах 10,1 тысячи километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, что составляет 25 процентов от необходимых объемов. Запланированные субъектами РФ на 2015-2017 годы объемы ввода в эксплуатацию автомобильных дорог недостаточны.

Отрицательно на выполнении задачи удвоения объемов строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения скажется принятие решения по оптимизации объемов иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности, учитывая, что эти трансферты предусмотрены в качестве компенсации снижения доходов бюджетов субъектов РФ от осуществления «налогового маневра».

Сбалансированное опережающее развитие транспортной инфраструктуры, в том числе в области дорожного хозяйства, должно основываться на согласованной работе органов государственной власти всех уровней, предприятий и организаций отрасли.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра транспорта РФ М.Ю.Соколова о перспективах развития сети автомобильных дорог на территории РФ.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания РФ ускорить рассмотрение и принятие следующих проектов федеральных законов:

- 74539-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения положений о прокладке, переустройстве, переносе инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог);

2 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

3. Рекомендовать Правительству РФ:

1) при уточнении параметров Прогноза социально-экономического развития РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и подготовке проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» предусмотреть объем финансирования расходов инвестиционного характера с учетом необходимости обеспечения выполнения поручения Президента РФ об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог в 2013-2022 годах по сравнению с 2003-2012 годами;

2) сохранить в полном объеме иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности с целью компенсации снижения доходов бюджетов субъектов РФ от осуществления «налогового маневра»;

3) ускорить принятие постановления Правительства РФ о распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в 2015 году;

4) обеспечить совершенствование системы финансирования дорожного хозяйства, предусмотрев дополнительные источники доходов дорожных фондов субъектов РФ и своевременное выделение бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

5) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих направление в дорожные фонды субъектов РФ и муниципальные дорожные фонды средств от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения, а также земельного налога, взимаемого за земли, занимаемые автомобильными дорогами местного значения, зданиями и сооружениями, необходимыми для их содержания и эксплуатации;

6) повысить эффективность расходования бюджетных средств в сфере дорожного хозяйства, а также контроль за реализацией инфраструктурных проектов;

7) установить совместно с органами государственной власти субъектов РФ контроль за уровнем цен на дорожно-строительные материалы, в том числе те, которые относятся к общераспространенным полезным ископаемым, а также разработать меры, направленные на недопущение их необоснованного завышения;

8) расширить практику применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов, в частности, более активно внедрять долгосрочные комплексные контракты (контракты жизненного цикла) на проектирование, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;

9) обеспечить сохранность автомобильных дорог, усилив государственный контроль за движением транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; 10) пересмотреть существующие нормы проектирования и строительства автомобильных дорог в целях обеспечения внедрения инновационных технологий, современной техники, сырья и материалов.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:

1) рассмотреть возможность внесения изменений в региональные программы развития дорожного хозяйства, направленные на обеспечение выполнения поручения Президента РФ об удвоении в 2013-2022 годах объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения по сравнению с 2003-2012 годами;

2) направлять в дорожные фонды субъектов РФ в полном объеме доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты и транспортного налога на финансовое обеспечение дорожной деятельности;

3) осуществить меры по расширению практики реализации региональных проектов в области дорожного хозяйства на основе механизма государственно-частного партнерства.

5. Предложить Правительству РФ проинформировать в первом полугодии 2016 года Совет Федерации Федерального Собрания РФ о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

6. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату в период весенней сессии 2016 года о реализации настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление в целом 158 0 0

27. СФ без обсуждения принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Рязанской области»

Представил зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Литюшкин

Рассмотрев в рамках Дней Рязанской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, проведенных 24-25 февраля 2015 года, вопросы социально-экономического развития субъекта РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее.

Основу экономики Рязанской области составляют промышленный, агропромышленный и строительный комплексы.

В регионе работают предприятия, значимые не только для экономики области, но и для России в целом: закрытое акционерное общество «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», предприятия корпорации «ТехноНИКОЛЬ», общество с ограниченной ответственностью Тардиан Стекло Рязань», закрытое акционерное общество «Русская кожа», закрытое акционерное общество «Михайловцемент», филиал открытого акционерного общества «ОГК-2» – Рязанская ГРЭС.

В области создана мощная научно-производственная база, ядром которой являются предприятия оборонно-промышленного комплекса: открытое акционерное общество «Государственный Рязанский приборный завод», открытое акционерное общество «Елатомский приборный завод», открытое акционерное общество «Рязанский радиозавод».

Сформированная структура агропромышленного комплекса позволяет обеспечивать население продовольствием, перерабатывающую промышленность – сырьем, животноводство – кормами.

Рязанская область располагает развитой строительной индустрией. Объемы производства и качество строительных материалов позволяют не только обеспечивать потребность строительного комплекса Рязанской области, но и поставлять ряд строительных материалов за ее пределы.

Дальнейшее развитие региона во многом зависит от инвестиционной активности. В Рязанской области придается приоритетное значение формированию современной инвестиционной инфраструктуры.

Наиболее масштабным и перспективным является проект создания промышленно-производственной особой экономической зоны в Пронском районе Рязанской области площадью свыше 1 тыс. гектаров. Получают развитие кластерные инициативы в сферах производства строительных материалов, фармацевтической индустрии, текстильной промышленности, а также в туристско-рекреационной сфере.

Перспективы развития Рязанской области связаны с восстановлением станкостроения, дальнейшей модернизацией действующих производственных мощностей путем создания энергоэффективных ресурсосберегающих технологий и новых точек роста.

Вместе с тем существуют проблемы, сдерживающие развитие Рязанской области, такие как законодательная неурегулированность статуса отдельных территорий ускоренного развития, недостаточность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, высокая доля ветхого и аварийного жилья и значительный износ объектов коммунальной инфраструктуры, трудности с реализацией концессионной формы передачи объектов коммунальной инфраструктуры частным инвесторам в сельских поселениях.

С учетом вышеизложенного Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания РФ ускорить рассмотрение следующих проектов федеральных законов:

- 538033-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ»;

- 469182-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и нецелевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве»;

- 222564-6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2. Рекомендовать Правительству РФ:

- разработать комплекс мер, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, расположенной на территориях малых городов и сельских поселений и характеризующейся высокой степенью износа и низкой инвестиционной привлекательностью;

- обеспечить финансирование за счет средств федерального бюджета Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года 717, в объемах, необходимых для реализации предусмотренных мероприятий по осуществлению импортозамещения в отрасли, и с учетом мер, определенных планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 27 января 2015 года 98-р;

- осуществить меры, предусматривающие использование ключевой ставки Центрального банка РФ в качестве базового индикатора при расчете параметров предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- разработать комплекс дополнительных мер по развитию отечественного семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного животноводства и стимулированию импортозамещения в этих сферах, в том числе мер, направленных на совершенствование порядка сортового и семенного контроля, государственного надзора в области семеноводства и в области племенного животноводства, а также мер, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию африканской чумы свиней на территории РФ;

- рассмотреть вопрос о разработке мер, обеспечивающих возможность поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям горюче-смазочных материалов для проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ по льготным (фиксированным) ценам;

- разработать и осуществить мероприятия, направленные на создание условий для обеспечения сбыта отечественных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия путем совершенствования процедур их закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, упрощающие доступ на рынок продукции российских сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Рекомендовать Министерству экономического развития РФ и Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка рассмотреть с участием органов государственной власти Рязанской области вопрос о возможности получения лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией и лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и при необходимости разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающего возможность получения лицензии на указанные виды деятельности в указанных центрах.

4. Рекомендовать органам государственной власти Рязанской области в рамках своих полномочий:

- принять участие в реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27 января 2015 года 98-р;

- обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Рязанской области в 2015 году и на 2016-2017 годы, утвержденным распоряжением губернатора Рязанской области от 12 февраля 2015 года 38-рг.

5. Поручить комитетам Совета Федерации в соответствии с вопросами их ведения рассмотреть целесообразность разработки Советом Федерации Федерального Собрания РФ совместно с Рязанской областной Думой следующих проектов федеральных законов:

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (в части установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на основе проведения торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта);

- «О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части продления деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2021 года);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральный закон «О теплоснабжении» (в части расширения форм передачи прав владения и (или) пользования находящимися в муниципальной собственности объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в сельских поселениях).

6. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

7. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2016 года.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление в целом 151 0 0

28. СФ без обсуждения принял постановление «О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года».

Представил зампред СФ Юрий Леонидович Воробьев

1. Внести в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года следующие изменения:

а) дополнить раздел 4 пунктом 4.11.1 следующего содержания:

«4.11.1. Заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ при Совете Федерации Федерального Собрания РФ на тему «Инновационная медицина: проблемы и перспективы развития», указав ответственными за подготовку и проведение мероприятия заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Г.Н.Карелову, Комитет Совета Федерации по социальной политике и срок исполнения – март;

б) дополнить План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года разделом 6 «Мероприятия, посвященные подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» согласно приложению.

Постановление в целом 159 0 0

29. Отчет Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Представил председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов. Программа протеин России. Не удалось добиться повышения производства молока, осталось на уровне 2014 года. Уделяется внимание воспроизводству топливно-сырьевой базы. Вопрос садоводства. На заседания комитета постоянно приходят журналисты. При инициативе Матвиенко введен запрет дрифтерного промысла лосося, наносит большой ущерб.

Горбунов показал фильм «Стена смерти». Дрифтерные сети с мелкой ячеей на 10 м вглубь от поверхности моря. Не оставляет ничего живого. Практически все перекрыто.

Виктор Пичугов выступил с претензией: ни одного представителя вашего комитета на совещаниях по воспроизводству топливно-сырьевой базы нет. Это случайность?

Горбунов в ответ заговорил о цене на минеральные удобрения, договорились снизить на 30%. Если не устроит регионы, перейдем к штрафам на компенсацию цены.

Максим Кавджарадзе думает что вылавливают дрифтером и американцы и японцы. Американцы на Сахалине огородились колючей проволокой и ловят. Наши лежат на боку.

Евгений Бушмин просил вопросы по работе комитета, но он не может остановить как сказал Беляков и Горбунову придется ответить.

Едалов спросил о возможности пригласить на заседание комитета МСХ Федорова как у нас посевная? Горбунов обещал договориться о встрече.

Евгений Бушмин: Принимаем информацию к сведению.

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 370 заседания Совета Федерации: «О задачах Федеральной таможенной службы в условиях функционирования Евразийского экономического союза».

Докладчик руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Юрьевич Бельянинов

151 0 0

Юрий Воробьев напомнил о необходимость подавать декларации о доходах сенаторов жен и несовершеннолетних детей. В этом году порядок меняется, нужно дать сведения о расходах. Можно исправлять ошибки.

Антон Беляков предложил протокольное поручение по регламенту, но не о том о чем вы подумали. После выступления аудитора СП все оказывается не так хорошо, но сенаторы отреагировать уже не могут.

Константин Косачев сообщил о планируемом обсуждении связей с Русским миром.

Евгений Бушмин с неудовольствием указал Косачеву что было время для заявлений. Мы сейчас снова начнем разминку? Никаких протокольных поручений в «разном» не принимаю.

Пичугов удивился: он должен докладывать как носки покупал? Воробьев заверил, что по расходам должен только если расходы превышают втрое совокупный доход семьи.

Чернышев предложил чтобы профильный комитет информировал как идет дело Цыбко чтобы на него давления не было.

Юрий Воробьев от мужчин-сенаторов поздравил женщин-сенаторов с 8 марта.

Евгений Бушмин сообщил что следующее 370 заседание СФ состоится 25 марта.

Закрытие триста шестьдесят девятого заседания Совета Федерации

Пресс-релизы

4 марта в Государственной Думе в рамках цикла лекций «Литература из первых уст», приуроченных к Году литературы, выступила Татьяна Устинова.

Лектора – популярную писательницу, ироничного автора многочисленных романов – лично приветствовал Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, отметивший, что в канун Международного женского дня, особенно приятно видеть на трибуне в Думе «не просто автора десятков популярных книг, а замечательную и талантливую женщину – Татьяну Устинову».

Также С.Нарышкин отметил «женский» вклад не только в отечественную и мировую прозу и поэзию, но и в образование. По его словам, женщины помогают освоить Букварь и сделать первые шаги в мире книг, они прививают уважение к слову.

Председатель Госдумы призвал Т.Устинову «никогда не отвлекаться на другую работу, а заниматься писательским трудом», так как это у нее «это здорово получается». Поздравляя с наступающим праздником всех женщин, пожелал счастья, любви, здоровья, чтобы «жизненные романы и повести были интригующими, завораживающими и захватывающими и всегда с удачной и счастливой развязкой».

Свою лекцию Татьяна Устинова начала с разговора о писательском труде, заговорив о «реабилитации», поскольку 3 марта прошел День писателя, а Государственная Дума, по ее убеждению, – «наилучшее место для реабилитации писательского труда». Себя предложила «именовать автором детективных романов», а не писателем, поскольку писатель – это Франц Кафка.

Детектив – это не жанр, заявила Т.Устинова, а «под-жанр крупного жанра – романа». Проведя экскурс в историю мировой литературы, она поделилась своими размышлениями о том, что родоначальником детективного жанра можно считать самого Гомера, поскольку и «стереотипность персонажей присутствует», и «типичность обстановки», и обнаруживается «существование априорных поворотов сюжета», являющихся, по ее мнению, «скелетом для динамичного повествования».

Лектор убеждена, что «детектив за последние десятилетия существенно вырос, в том числе и в драматургии», герой «повзрослел и выучился».

Говоря о писательском труде, его природе и качестве, писательница признала, что «самовыражаться необходимо», но нужно не просто что-то написать, а нужно заинтересовать читателя. Для нее «нет разницы, с каких носителей читать», главное читать, особенно молодым людям. По мнению Т.Устиновой, только читающий мужчина может сделать карьеру и все узнать о любви, войне, предательстве, истории.

«Много авторов, пишущих плохо, но им это нужно простить», «лучше писать, чем всякими глупостями заниматься», – такие оправдания у закончившей физико-технический институт писательницы, верящей «в мистику слова, с которого все начиналось».

«У нас – русских – большое преимущество, мы родились, умея на нем (языке) говорить, что учить его не нужно», – делилась она с аудиторией, призывая всех слушателей «начать писать», ибо «слово помогает разобраться во всем». «Слова, крючочки и загогулинки, написанные на русском языке спасут мир!» – завершила лекцию Т.Устинова.

Руководитель Аппарата Госдумы Джахан Поллыева поблагодарила лектора за эмоциональность, владение аудиторией и вообще за то, что «она сюда пришла и предъявила свою личность».

Кроме того, в рамках лекции были представлены наиболее актуальные вопросы детективного жанра повествования и получены ответы на многочисленные вопросы, волнующие слушателей – студентов ведущих вузов, журналистов и сотрудников Аппарата Госдумы.

Без конституционного диалога невозможно восстановление полноценного мира на Украине

О перспективах конституционной реформы на Украине, а также о подготовке Отчёта о состоянии российского законодательства говорили 4 марта 2015г. на очередном заседании Научного совета по правотворчеству при Председателе Государственной Думы.

Как отметил Сергей Нарышкин, украинский кризис имеет не только международное, политическое, социально-экономическое, но и правовое измерение. Об этом свидетельствуют и минские договорённости, в которых зафиксировано обязательство Украины провести конституционную реформу. Более того – оговорена такая её составляющая, как децентрализация.

«Несмотря на то, что Киев под разными предлогами пытается оттянуть её проведение, этот вопрос всё равно придётся решать», – заявил Председатель Государственной Думы.

По его мнению, без конституционного диалога невозможно восстановление полноценного мира, преодоление недоверия к киевским властям.

«Разумеется, какой быть новой Конституции Украины – решать самому украинскому народу, – подчеркнул Сергей Нарышкин, – и мы, безусловно, не собираемся вмешиваться в его суверенную компетенцию».

Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин обратил внимание, что конституционный процесс на Украине до сих пор не восстановлен. По-прежнему на повестке остаются вопросы, связанные с люстрацией, уголовным преследованием по политическим мотивам, преследованием судей.

Он напомнил, что Президент Украины накануне подписал указ о создании конституционной комиссии. Однако в условиях, когда преследуются потенциальные участники этой работы говорить об эффективности конституционного процесса практически невозможно, заключил глава Комитета.

На Украине наблюдается демонтаж демократических институтов и формирование полицейского государства, считает Член Общественной палаты Сергей Марков. Вместо конституционной реформы на данном этапе создаётся квазиправовая база для репрессий, для подавления свободы слова.

Начальник отдела по научному обеспечению деятельности делегации РФ в Венецианской комиссии Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Рашад Курбанов отметил, что законотворческую работу Верховной Рады можно назвать нормативной инфляцией, которая характеризуется огромных потом правовых актов, не отличающихся качеством.

При этом, по его словам, только ряд законопроектов находится в русле минских договорённостей, большинство – им противоречит.

Президент Российской ассоциации международного права Анатолий Капустин обратил внимание, что киевские власти, применяя оружие на территории своего государства, не учитывали международные нормы гуманитарного права: «За нарушение этих норм должна наступать международно-правовая ответственность. Ведь, по сути, речь идёт о военном преступлении».

Вице-президент Российской академии наук Таллия Хабриева выступила по вопросу подготовки Отчёта о состоянии российского законодательства. Она отметила, что одна из главных заслуг этого документа в том, что он стал основой для построения юридических прогнозов о развитии правовой системы.

Что касается подготовки Отчёта за 2015 год, его структурной основой должен стать Отчёт 2014 года, а ключевой темой – антикризисное законодательство.

Т.Хабриева также предложила внести раздел, который касался бы оценок российского законодательства, в том числе – международными организациями. Предварительный экспертный анализ показывает, что нормативно-правовая база России оценивается ими достаточно позитивно, подчеркнула вице-президент РАН.

Кроме того, она обратила внимание на необходимость правового анализа международных договоров и гармонизацию российского законодательства с нормами Евразийского экономического союза. При этом, по мнению Т.Хабриевой, нет необходимости в том, чтобы закреплять приоритет национального права поправками в Конституцию.

На эту тему высказался и заведующий кафедрой международного права МГИМО Александр Вылегжанин. Он отметил, что многие международные договоры принимались в конце 80-х – начале 90-х годов. Их возможно пересмотреть с учётом современных национальных интересов.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков считает, что в Отчёте 2015 года помимо антикризисного законодательства должен быть сделан акцент на законотворческую реализацию Послания Президента в части поддержки предпринимательской деятельности. В частности, А.Жуков обратил внимание на такие темы, как надзорные каникулы, налогообложение, амнистия капиталов, возвращающихся в российскую юрисдикцию.

На «часе эксперта» в СФ рассмотрели перспективы российско-американских отношений

Перспективы российско-американских отношений стали темой очередного «часа эксперта» в Совете Федерации. На заседании палаты выступил директор Института США и Канады РАН, академик Российской академии наук Сергей Рогов, который рассказал об особенностях отношений двух стран на современном этапе.

По мнению Сергея Рогова, новая «холодная война» в отношениях между Россией и США наступила всерьез и надолго. Он подчеркнул, что этот вопрос вызывает у всех большую обеспокоенность. «Мы втянулись в новую «холодную войну». США и их союзники развернули кампанию очень жесткого давления на нашу страну», – сказал директор Института США и Канады.

Вместе с тем, сказал ученый, не стоит забывать, что у России и США есть общие интересы. В частности, это борьба с терроризмом, за нераспространение ядерного оружия, проблема изменения глобального климата.

«Сейчас все эти общие интересы ушли на задний план. Если удастся вновь перейти к их обсуждению, то наметится и путь к завершению новой «холодной войны».

Сергей Рогов подчеркнул, что на протяжении 240 лет истории российско-американских отношений были периоды, когда Россия и США были фактически союзниками, или квази-союзниками. «Так было, например, во время Американской войны за независимость, когда Екатерина Великая объявила вооруженный нейтралитет России, а Англия пыталась блокировать восставшие колонии. Так было во время Гражданской войны в США, когда уцелевший после Крымской войны флот России был отправлен в Нью-Йорк и Сан-Франциско, и это тоже было связано с наличием общего противника – Великобритании. Так было в Первую и Вторую мировые войны, когда наша страна и США были союзниками».

Говоря о первой «холодной войне», Сергей Рогов отметил, что сразу после ее завершения было объявлено о партнерстве двух стран. «Но партнерство было декларативным». На самом деле США рассматривали эту ситуацию как свою победу, а проигравшей стороной считали Россию, сказал он, напомнив, что во второй половине 90-х годов начинается расширение североатлантического альянса, война в Косово. Чуть позже США в одностороннем порядке вышли из Договора о противоракетной обороне, и началась подготовка к развертыванию баз противоракетной обороны в Восточной Европе.

В настоящее время такие работы идут в Румынии и Польше. Первая базы американской ПРО в Восточной Европе должна начать функционировать до конца 2015 года.

Ученый напомнил, что поворотом к новой «холодной войне» стали события на Украине, которая «оказалось в центре геополитического соперничества между Россией и США и их союзниками». По его словам, основная цель антироссийских санкций – отрезать Россию от доступа к кредитам и к высоким технологиям. «Фактически это повторение экономической войны, которую США на протяжении сорока с лишним лет вели против Советского Союза. Это серьезный нажим».

Сергей Рогов констатировал сложную ситуацию в российской экономике: в 2015 году ожидается рецессия на три – пять процентов. «Это не значит, что мы обречены на поражение в новой «холодной войне», но надо отдавать себе отчет, с каким серьезным противником приходится иметь дело».

Сергей Рогов добавил, что, в отличие от периода прошлой «холодной войны» сегодня у России нет прочных союзников в мире. «Страны БРИКС не поддержали санкции против России, но заняли позицию нейтралитета и не торопятся помогать нам. Или, например, газовая сделка с Китаем – вовсе не благотворительность с его стороны».

России следует тщательно продумать свою экономическую, внутреннюю и военную политику, чтобы не проиграть новую «холодную войну» с США, заключил эксперт.

Сенаторы обсудили актуальные вопросы обеспечения деятельности научных организаций

В рамках «правительственного часа» на 369-м заседании с информацией «Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования» выступил руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков.

Глава ведомства подвел итоги работы ФАНО в 2014 году и обозначил ключевые проблемы ФАНО.

Он сообщил, что в прошлом году ведомством проведен ряд проверок, и по их итогам было уволено 9 руководителей. Руководитель ФАНО проинформировал, что около 360 судебных дел за прошлый год находятся в судебных инстанциях. Основные вопросы – жилищные, связанные с определением права на имущество и земельные участки, а также вопросы банкротства. Как правило, эти проблемы начались еще до начала функционирования ФАНО, пояснил Михаил Котюков.

Глава ФАНО добавил, что были также организованы проверки финансово-хозяйственной части. «Всего было проведено 249 проверок, основные замечания и нарушения связаны с неэффективным использованием средств из федерального бюджета, искажением показателей бухгалтерской отчетности, несакционированной сдачей зданий в аренду».

Михаил Котюков подробно остановился на социальных вопросах обеспечения сотрудников научных организаций, отметив, что существуют сложности в медицинском обслуживании, в решении проблем жилищного строительства и в обеспечении людей, в том числе и служебными квартирами.

Далее глава ФАНО ответил на многочисленные вопросы членов Совета Федерации.

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе обратил внимание на продолжающийся отток молодых научных кадров. «Этот вопрос находится в центре внимания ФАНО. Мы считаем, что ученым должно быть интересно заниматься наукой в своей стране и комфортно жить», – ответил Михаил Котюков.

Член Комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Штыров обозначил проблему приоритетных целей в науке. На что глава ФАНО пояснил, что все задания академическим институтам формируются в соответствии с государственными программами.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий считает важным выработать четкий механизм руководства научными учреждениями.

Сенаторов также волнует вопрос целесообразности объединения учебных и научных заведений. «Не должно быть объединения ради объединения, а ликвидации ради ликвидации», – отметил Михаил Котюков.

В рамках рассмотрения темы Председатель СФ Валентина Матвиенко обратилась к руководителю Росимущества Ольге Дергуновой по поводу развития уникального эколого-курортного особо охраняемого региона – Кавказские Минеральные Воды.

Речь идет о разработке специальной государственной программы, в которой должна быть определена система управления этой особо охраняемой зоной, специальные бюджетные налоговые режимы, условия для привлечения инвестиций, порядок распоряжения землей, ведение хозяйственной деятельности.

Валентина Матвиенко обратила внимание главы Росимущества, что в настоящее время, кроме передачи сочинскому ФГУП, нет никаких адекватных решений. Спикер подчеркнула, что Совет Федерации держит этот вопрос на контроле и будет следить за развитием ситуации.

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева подняла проблему серьезных последствий пожара в ИНИОН, указав на необходимость сохранения ценных научных фондов.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Косткина считает важным вопрос оказания медпомощи научным работникам, и рекомендовала как можно скорее решить вопросы финансирования ведомственных медицинских центров.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Косоуров обозначил некоторые выводы по итогам работы Межведомственной рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики закона о реформе РАН, созданной распоряжением Председателя СФ Валентины Матвиенко в декабре 2013 года.

По словам сенатора, главное, что на сегодняшний момент в сотрудничестве ФАНО и научных организаций нет отторжения друг друга. Есть рабочее взаимодействие и деловые контакты, указал он.

По итогам обсуждения Совет Федерации принял за основу Постановление палаты «Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования». По данному вопросу выступила председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина.

По решению сенаторов после доработки и внесения озвученных предложений документ будет представлен на следующем заседании Совета Федерации.

В. Матвиенко: Продление санкций США против России подтверждает, что Вашингтон не заинтересован в мире и стабильности на Украине

Решение Президента США продлить санкции в отношении России на один год еще раз подтверждает, что Вашингтон не заинтересован в мире и стабильности на Украине, заявила журналистам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Мы в этом неоднократно убеждались», – подчеркнула спикер, напомнив, что каждый раз, как только намечается прогресс в урегулировании кризиса на Украине, из Вашингтона звучат отнюдь не примирительные ноты. «Такого рода заявления усиливают партию войны и ослабляют конструктивные силы на Украине, которые реально заинтересованы в установлении мира и согласия».

Председатель Совета Федерации выразила надежду, что это не останется незамеченными Европой. «Лидеры «нормандской четверки» провели огромную работу, чтобы создать шанс на политическое урегулирование, – сказала она. – Но даже во время переговоров в Минске из Вашингтона мы слышали сигналы о необходимости поставок Украине летального оружия. Надеюсь на соответствующую реакцию».

Валентина Матвиенко призвала все страны, реально заинтересованные в окончательном урегулировании внутриукраинского кризиса, мотивировать стороны конфликта строго выполнять Минские соглашения. Россия это делает, заметила спикер. «Главное сейчас садиться за стол переговоров, двигаться дальше по минской «дорожной карте» и договариваться о политическом завершении этого сложного кризиса».

Отвечая на вопрос о перспективе выполнения федерального бюджета в 2015 году, спикер Совета Федерации констатировала, что в верхней палате внимательно следят за этим вопросом. «Корректировки будут вноситься с точки зрения эффективности использования федеральных средств на решение приоритетных задач». Среди них она обозначила импортозамещение, поддержку отечественной промышленности и сельского хозяйства. Валентина Матвиенко также обратила внимание, что Совет Федерации подготовил предложения по сокращению собственных расходов. При этом она подчеркнула, что экономия не отразится на качестве деятельности верхней палаты.

Спикер СФ прокомментировала обсуждение на «Правительственном часе» с руководителем Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаилом Котюковым ситуации вокруг ИНИОН РАН. «Мы поставили вопрос скорейшего восстановления здания и спасения уникального научно-исторического наследия, которое хранилось в библиотеке. В ФАНО направлен запрос о мерах, которые предпринимаются в этой связи. Будем внимательно за этим следить». «Парламент и общественность должны знать причины чудовищного пожара и реальные объемы потерь, которые понесла библиотека и наука в целом», – отметила также спикер СФ.

В преддверии 8 Марта женщины-сенаторы посетили московскую парфюмерную фабрику «Новая Заря»

Женщины-сенаторы, представляющие около тридцати регионов страны, в преддверии Международного женского дня 8 Марта посетили одно из старейших предприятий Москвы – парфюмерную фабрику «Новая Заря».

Генеральный директор фабрики Антонина Витковская рассказала о том, как рождаются ароматы, показала технологические и производственные возможности предприятия. По ее словам, создать красивый запах, которого нет, – это настоящее искусство. А секрет парфюмера заключается в умении все цветы так соединить в букет, чтобы они зазвучали.

Она особо отметила, что предприятие, основанное более 150 лет назад французом Анри Брокаром, ни разу не останавливалось. «Мы работаем для женщин и предлагаем продукцию, соответствующую современным мировым тенденциям в парфюмерии».

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова вручила Антонине Витковской Благодарность Председателя СФ за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парфюмерно-косметической промышленности и активную общественную деятельность.

Как отметила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаида Драгункина, встреча получилась познавательной и объединяющей.

«Впервые мы, женщины-сенаторы, были вместе не только в стенах Совета Федерации. Есть хорошее выражение: любовь не делится, любовь умножается. Мы убедились, что именно любовью, талантом и трудом творят красоту на «Новой Заре», несмотря ни на какие санкции. А красота, как известно, спасет мир. По общему мнению, подобное знакомство с предприятиями, учреждениями, творческими коллективами столицы весьма полезно и будет продолжено», – отметила сенатор.

Сергей Миронов встретился с вдовой Егора Летова

Председатель партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов встретился 3 марта с Натальей Чумаковой, вдовой лидера группы «Гражданская оборона» Егора Летова. Речь шла, в частности, о сохранении творческого наследия музыканта и памяти о нем.

С. Миронов является давним поклонником творчества Е. Летова и «Гражданской обороны». Песни Летова он слушал еще во время перестройки.

С. Миронов оказал помощь в создании документального фильма о Егоре Летове и ранних годах «Гражданской обороны», вышедшего в прокат осенью прошлого года, сообщает сайт mironov.ru. В картине показаны редкие архивные кадры, сделанные участниками группы на заре ее существования, и интервью людьми, причастными к судьбе «Гражданской обороны».

Во время поездки в Омск в 2011 году лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ посетил могилу Е. Летова, чтобы почтить память об артисте, возложил цветы. Тогда С. Миронов подчеркнул, что песни Летова по-прежнему несут в себе актуальные социальные мотивы.

Травля Оксаны Дмитриевой

Александр Бурков: Глобальная экономика – это важно, но сегодня для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Санкт-Петербурге главная цель – это создание реальной структуры взаимодействия с жителями, защиты их прав и помощи в решении актуальных повседневных проблем

3 марта в Санкт-Петербург прибыл секретарь Президиума партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по вопросам подготовки и проведения избирательных кампаний депутат Государственной Думы Александр Бурков. Цель визита: реализация последних решений федерального руководства в отношении ситуации, сложившейся в региональной организации партии в городе Санкт-Петербурге накануне отчетно-выборной конференции. Как известно, 2 марта Президиум ЦС СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ принял решение приостановить полномочия председателя регионального отделения Оксаны Дмитриевой, всех членов бюро совета регионального отделения, отменил решения бюро от 28 февраля и исключил из партии руководителя аппарата регионального отделения Валентину Бондаренко и секретаря бюро регионального отделения Сергея Трохманенко. Решением Президиума партии от 2 марта Александру Буркову было поручено принять у Оксаны Дмитриевой документацию и печать регионального отделения, а также открыть и вести очередную отчетно-выборную конференцию Санкт-Петербургского регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, на которой будут подведены итоги развития партийной организации в регионе и проведены перевыборы руководящих органов партии.

Партийные решения вызвали широкий резонанс как внутри партийной организации, так и в целом среди общественности Санкт-Петербурга.

Разъясняя позицию федерального руководства СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Александр Бурков ответил на вопросы журналистов города.

- Александр Леонидович, что происходит?

- Я бы посмотрел на всю ситуации от начала. Начальной точкой для всех нынешних событий, на мой взгляд, является один факт. Федеральное руководство партии в лице Президиума решило поменять руководство регионального отделения партии в Санкт-Петербурге. Оксане Дмитриевой предложено сконцентрироваться на работе на федеральном уровне, а Олега Нилова предложено избрать на пост председателя региональной организации с тем, чтобы он занялся развитием партийной структуры в городе. Вот этот процесс замены председателя сегодня, вызвал, на мой взгляд, совершенно неоправданное сопротивление Оксаны Дмитриевой, и все остальные неприятные детали проистекают из этого.

- Почему федеральное руководство остановило свой выбор именно на Олеге Нилове и какие претензии выдвигаются к Оксане Дмитриевой как председателю регионального отделения?

- Оксана Генриховна – одна из ключевых фигур в нашей партии из числа политиков, так сказать, «первой линии». Она прекрасный полемист, хорошо публично выступает, является авторитетным экспертом в сфере бюджетной политики, экономики и финансов. Её вклад в продвижение программы партии в Государственной Думе трудно переоценить. Оксана Генриховна эффективна как публичный федеральный политик. В то же время работа председателя регионального отделения – это во многом работа администратора, у которого стоят несколько другие, более приземленные задачи – не столько продвигать себя, сколько «зажечь» других, найти лидеров общественного мнения на местах, чтобы с их помощью построить партийную структуру, доходящую до большинства избирателей. И вот с этим функционалом, с этими задачами, по мнению федерального руководства партии, эффективнее справится Олег Нилов. Поэтому речь идет не столько о претензиях к Оксане Дмитриевой, сколько об усилении «полевой» партийной работы в городе. Хотя, конечно, претензии к руководителю региональной организации всегда найдутся. И они на самом деле есть. Но главное – в том, что, по мнению федерального руководства, сегодня Санкт-Петербургскому отделению партии остро нужен хороший политический менеджер, организатор. А работу регионального политического менеджера и публичного федерального политика эффективно совмещать невозможно. Это вот та суровая правда, на основании которой принято решение о замене.

- Многие усмотрели в этом решении начало выведения Оксаны Дмитриевой из партийной организации...

- Об этом речи не идет. Еще раз повторю, Оксана Дмитриева нужна партии для работы на федеральном уровне. Есть большое и важное направление – контроль за деятельностью экономического блока правительства, центрального банка, антикризисная программа партии. При этом на Президиуме председатель партии Сергей Михайлович Миронов озвучил, что Оксана Генриховна ни в коем случае не вычеркивается из политической жизни города Санкт-Петербург, ей гарантировано здесь первое место кандидата в Государственную Думу в территориальном списке партии на очередных выборах. Иными словами, уходя из председателей регионального отделения, она не теряет никаких прав как популярный политический лидер.

- Был ли разговор на эту тему у Оксаны Дмитриевой с Сергеем Мироновым?

- Да, был.

- И каков результат?

- Мы видим, что буквально после объявления решения о выдвижении Олега Анатольевича Нилова, в руководстве регионального отделения началась бурная деятельность, направленная на то, чтобы сорвать его избрание. Подготовка к отчетно-выборной конференции превратилась в скандал. Начались незаконные действия, на которые федеральное руководство было вынуждено незамедлительно реагировать.

- Если посмотреть на сухой остаток, то за 2 дня перед отчетно-выборной конференцией, по сути, отстраняется все региональное руководство партийной организации по Санкт-Петербургу – председатель, секретарь, руководитель аппарата, все члены бюро. А двоих руководителей стремительно исключают из партии. В чем причина?

- Причина очень неприятная, неожиданная и очень болезненная для региональной организации. Если называть вещи своими именами, то Оксана Дмитриева, Валентина Бондаренко и Сергей Трохманенко буквально накануне, в субботу 28 февраля использовали свое «служебное» партийное положение с целью незаконным путем повлиять на состав делегатов отчетно-выборной конференции.

- В чем это выразилось?

- Произошла незаконная, противоречащая Уставу партии попытка признать несостоявшейся местную партийную конференцию по выбору двух делегатов от Выборгского района города. Опять же, если называть вещи своими именами, руководители отделения попросту заблокировали участие двух делегатов. Кроме того, сделали это с грубым нарушением устава партии, по сути, незаконно. Кворума в момент принятия решения не было. Да и само основание, по которому принималось решение, не соответствует уставу партии. То есть, нужно называть вещи своими именами – речь идет о попытке прямой фальсификации решения, циничном и довольно подлом поступке, сделанном узким кругом, знаете, как бы «втихаря», за три дня до конференции, чтоб никто и пикнуть не успел, что называется. Это же не шутки. Руководство отделения во главе с Оксаной Дмитриевой попытались лишить партийные первички 330-тысячного района города главного права – повлиять на выбор председателя отделения. Это при том, что в политической борьбе наша партия неоднократно сталкивалась с подобными действиями со стороны партии власти. Это при том, что сама Оксана Дмитриева так много говорит о важности демократии. Но в данном случае о демократию просто-напросто вытерли ноги.

- Вызывает вопросы жесткость, с которой отреагировало федеральное руководство: двух человек мгновенно исключили из партии, причем они ведь тоже являются делегатами конференции... А что, в этом случае не происходит ущемление прав первичек, которые голосовали за них?

- Вопрос уместный. Первички, которые выдвинули Трохманенко и Бондаренко пострадали, конечно. Но в данном случае можно сказать, что вот эти избранные делегаты они просто сами своими действиями подставили своих однопартийцев на местах, те же их не благословляли на попытки фальсификации решений бюро? У нас есть акт, составленный председателем контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения партии Любовью Менделеевой, которая присутствовала при всём этом и даже указывала на то, что происходит нарушение закона и устава партии.

- Почему в таком случае Бондаренко и Трохманенко исключены из партии, а Оксана Дмитриева – только отстранена от должности?

- Здесь просто разная степень участия. Исключены из партии те, кто организовывал и готовил это незаконное решение. Оксана Генриховна присутствовала при этом беззаконии, не пресекла его и получила взыскание как руководитель организации. Более того, есть все основания полагать, что Бондаренко и Трохманенко все это делали в её интересах.

- Что вы имеете ввиду?

- Те делегаты Выборгского района, которых попытались незаконно блокировать, они же не скрывали, что они не поддерживают Оксану Дмитриеву... Я думаю, что причиной беззакония стала именно боязнь не набрать необходимое большинство голосов против Олега Нилова.

- Как вы считаете, чем вызван такой конфликт Оксаны Дмитриевой с Олегом Ниловым? Они оба члены одной партии и не могут не понимать, что скандал вокруг отчетно-выборной конференции наносит ущерб имиджу партии в городе.

- Я считаю, что нет никакого конфликта. Есть нежелание Оксаны Генриховны подчиниться партийному руководству. Нежелание уходить с поста. Президиум партии принял решение заменить Оксану Дмитриеву, выдвинул кандидатуру Олега Нилова на пост руководителя. По Уставу партии определение кандидатуры на пост председателя – это полномочия Президиума партии. Олег Нилов – известный человек, он депутат Государственной Думы, с отличной репутацией. И решение по нему принято основательно, обоснованно. А препятствовать этому – значит ломать партию изнутри. У того сопротивления, которое сегодня оказывает Оксана Дмитриева, на мой взгляд, нет разумных объяснений. Это эмоции.

- Оксана Генриховна заявила, что ожидает своего исключения из партии в течение нескольких дней. Её будут исключать?

- Повторюсь, мы все очень заинтересованы в том, чтобы Оксана Дмитриева продолжила работу в рядах партии на федеральном уровне.

- Оксана Дмитриева объявила, что она и её сторонники не собираются участвовать в конференции, на которой будут избирать Нилова. Как вы к этому относитесь?

- Как к пиару. Мне кажется, что Оксана Генриховна пытается нарастить себе на этой ситуации имидж независимого политика. Работать во всем на себя и свою известность – это её стиль как политика. Хотя с точки зрения демократических принципов не прийти на конференцию – это непорядочно. Не согласен – приходи, голосуй против. И уважай решение большинства. Партия – это коллективное действие.

- Как вы оцениваете перспективы СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Санкт-Петербурге, если конференция изберет Олега Нилова председателем?

- Ближайшая цель партии и задача Нилова как председателя в Санкт-Петербурге – создать в городе элементарную инфраструктуру взаимодействия партии с жителями города, построить и наладить механизм организации помощи в решении наиболее актуальных повседневных проблем, волнующих избирателей. Проблемы глобальной экономики, которыми занимается Оксана Дмитриева на федеральном уровне – это важно. Но здесь и сейчас есть целый ряд проблем, с которыми людям не справиться в одиночку, и с которыми некуда идти и неоткуда ждать помощи. Это проблемы необоснованного и незаконного увеличения наценок на товары в магазинах. Это проблемы обмана жильцов со стороны управляющих компаний при начислении коммунальных платежей, использовании общедомового имущества, благоустройства. Это проблемы защиты прав людей, которых увольняют с работы по сокращению. Это проблемы транспортной доступности, качества дорог, проблемы, с которыми сталкиваются родители школьников во взаимоотношениях с организациями образования, проблемы обслуживания в больницах и многие другие. В нынешнем году мы будем создавать в Санкт-Петербурге партийный Центр защиты прав граждан, на основе которого будут реализовываться партийные программы, которые с успехом работают во многих других городах России, но которые по каким то причинам до сих не работают в северной столице. Об этом, я думаю, мы сегодня на отчетно-выборной конференции тоже поговорим.

Подготовлено пресс-службой депутата Государственной Думы Александра Буркова.

Олег Нилов избран Председателем Совета регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Санкт-Петербурге

4 марта, в ходе отчетно-выборной конференции регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Санкт-Петербурге на посту Председателя Совета РО утвержден депутат Госдумы Олег Нилов. Избран также новый состав Совета РО и Контрольно-ревизионной комиссии.

Из 16 делегатов Конференции кандидатуру Олега Нилова поддержали 14, против были двое. 8 делегатов не явились на Конференцию. По Уставу партии Конференция является легитимной.

Напомним, что до 2010 года Олег Нилов на протяжении четырех лет руководил петербургским отделением партии.

Своей первоочередной задачей в качестве Председателя Совета РО СР Олег Нилов видит организацию партийного строительства и возвращение к показателям, с которыми он покидал свой пост – за последние годы численность членов партии уменьшилась в 13 раз, закрылись 40 первичных организаций.

«Сегодня необходимо стремиться в первую очередь к увеличению членов партии – мы должны иметь своих сторонников если не в каждом доме, то, как минимум, в каждом дворе», – заявил он.

Достижение таких показателей, считает Олег Нилов, является вполне реальной задачей. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ отличается тем, что тезисы нашей программы подкрепляются реальными законопроектами, которые мы продвигаем на всех уровнях власти, – заявил депутат. – Наша программа направлена на 80% населения, следовательно, мы можем иметь самую широкую поддержку избирателей».

Основными причинами снижения численности сторонников Олег Нилов называет пробелы в пропагандистской работе –фактически отсутствие специально обученных пропагандистов, партийной печати в регионе, использования в партийной работе различных интернет-площадок.

Создание своей политической»инфраструктуры» позволит в итоге создать широкую сеть сторонников, которые, как считает депутат, непременно захотят претворить Программу партии в жизнь через депутатскую деятельность. Готовить таких кандидатов, по словам Нилова, а главное, их команды нужно уже сейчас.

Олег Нилов также призвал не явившихся на Конференцию делегатов не спешить расторгать отношения с партией. «Работа всем найдется», – подчеркнул он.

Николай Левичев: Терпеть больших начальников, жирующих на госсредствах, никто не станет

Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал задержание губернатора Сахалинской области

Слова «губернатор» и «коррупция», соединенные вместе – подобно клеммам детонатора – ведут к большому информвзрыву. Задержание главы Сахалина – это сигнал, прежде всего, для руководителей субъектов Дальнего Востока. Я связываю это с неудовлетворительной реализацией федеральной целевой программы развития этого региона.

Кроме того, это явное предупреждение для всех чиновников, кто совсем потерял чувство реальности и элементарную совесть. Кто даже в условиях кризиса не смог умерить свои коррупционные аппетиты. Ведь это 200 лет назад коррупция была «взяткой борзыми щенками» – сейчас это целая теневая система перераспределения средств.

Главное, чтобы дело Хорошавина не стало «показухой». Задержание сахалинского губернатора должно ознаменовать, наконец, начало решающего этапа борьбы с коррупционной системой. Это до кризиса общество к ней кое-ак адаптировалось. А в условиях сокращения доходов населения и урезания соцпрограмм терпеть больших начальников, жирующих на госсредствах, никто не станет.

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=789435177791740

МинФин России

Обновленный бюджет 2015 будет дефицитным и потребует забрать 3,7 трлн из Резервного фонда,- рассказала Светлана Никитина, помощник Министра финансов.

Но другим в нашей реальности он, похоже, быть не может. Параметры этого бюджета во многом обусловлены теми решениями и нормами, которые принимались в прошлые годы. Пространства для маневра мало. Более того, если бы мы не проводили оптимизацию на 1 трлн рублей, то дефицит с 3,8% подскочил бы до 5,2% ВВП, и мы должны бы были потратить еще больше резервов.

Ключевой же вопрос сейчас – среднесрочное планирование. Ситуация трудно прогнозируется, исключить вероятность новых колебаний цен на сырьевых рынках нельзя. Бюджет должен дать ответы на эти вызовы.

То, что однозначно вытекает из бюджета 15 года, – это необходимость уже сейчас принять ряд непростых, но экономически обоснованных решений для улучшения структуры и сбалансированности бюджета следующих трех лет. Нужны системные реформы, чтобы, в том числе, стимулировать будущий рост экономики, от которого зависят доходы бюджета в дальнейшем. Потому что только успехи экономики позволят нам больше тратить, в том числе на цели социальной политики и развития. Нельзя откладывать эти решения.

http://politrussia.com/society/7-strannostey-smerti-278/

7 странностей смерти Бориса Немцова

Убийство Бориса Немцова до сих пор остается одной из самых обсуждаемых тем. Высказывается множество версий, называются самые разные заказчики и обсуждаются мельчайшие детали этого преступления. Истину еще предстоит узнать следственных органам, а пока мы представляем подборку»странностей» в этом деле.

1. Скорострельность

В соответствии с видеозаписью камеры наблюдения в 23:31:12 Немцов еще жив и идет по мосту со спутницей.

23:31:16 – убийца выбегает на дорогу и садится в подъехавший белый автомобиль.

Получается, что на то, чтобы совершить 6 выстрелов, из которых 4 попадут в цель, и выбежать на дорогу преступнику потребовалось всего 4 секунды. При этом боевая скорострельность пистолета Макарова – 30 выстрелов в минуту. Но это именно»боевая скорострельность». Технически, пистолет Макарова может производить выстрелы быстрее. Но это если стреляли из пистолета Макарова. Если же это был переделанный под стрельбу боевыми патронами травматический пистолет, то скорость стрельбы должна быть еще медленнее.

А ведь еще нужно пройти некоторое расстояние. Диагональ уборочной машины около 10 метров. Скорость движения примерно 1,6 метров в секунду. За те 3 секунды, которые машина закрывала место убийства, она проехала около 5 метров. По официальной версии убийца поднялся по ступенькам лестницы с набережной, прошел мимо, обернулся, выстрелил и убежал. И все это за 4 секунды на отрезке длиной 5 метров. Попробуйте провести эксперимент и проверить получится ли у вас такой маневр. Только не берите с собой боевой пистолет, пожалуйста.

2. Машина коммунальных служб

Для убийцы машина коммунальных служб появилась очень удачно. Как говорится – в нужное время, в нужном месте. На видеозаписи не видно как на мосту появляется убийца и не видно самого убийства. Получается, что движение уборочной машины точно совпало с тем моментом, когда пара Немцов и Дурицкая оказались около лестницы с набережной по которой поднялся убийца. Совпадение? Или убийца не поднимался по лестнице, а перемещался на уборочной машине?

Даже в эти совпадения верится с трудом, но теоретически они возможны. Однако есть еще одно совпадение, про которое мало кто говорит. Когда убийца садится в автомобиль белого цвета видно, что других автомобилей по ходу движения на мосту нет и нет риска попасть в объективы видеорегистраторов. В это время горел красный сигнал светофора? Опять удачное совпадение или это что-то другое?

Кстати, по данным канала Россия-24 водитель уборочной машины не вышел на работу на следующий день и не выходит на связь. Сам автомобиль разыскать удалось.

3. Положение трупа

К моменту осмотра медиками, труп Немцова лежит на спине. Это хорошо видно на фото:

...

По официальной версии следствия 4 пули попали в спину. С учетом сумасшедшей скорости стрельбы (см. Пункт 1) Немцов получил четыре пули в спину в течении 2-3 секунд. Представьте себе 4 быстрых и очень сильных толчка в спину. Труп должен лежать на животе, а не на спине.

4. Отсутствие крови

Немцов получил ранение в голову через шею, ранение в сердце, в печень, желудок и легкие. 4 пули попали в тело, на спине 3 входных отверстия, на животе 2 выходных. Одна из пуль попала в голову, пройдя через шею.

Официально заявляется, что смерть наступила через 2 минуты. За минуту сердце человека прокачивает 6 литров крови. Но на фотографиях с места трагедии её нет! При этом мост имеет заметный уклон и кровь должна была бы стекать вниз.

5. Не соответствие входных и выходных пулевых отверстий условиям стрельбы

Входное отверстие под цифрой 1 находится с правой границы проекции поясничного позвонка 2. Входные отверстия 2 и 3 расположены по задней подмышечной линии в пересечении с 9 и 11 ребрами.

Выходных отверстий всего 2 и оба они расположены симметрично на пересечении линии проведенной через середину ключицы и 9-ми ребрами с обеих сторон.

Вторая и третья входные пули были выпущены из одной позиции стрелка, т.к. находятся рядом и, как следует из хронологии событий восстановленной по видеозаписи (см. Пункт 1), стрелок выпустил их в течении 4 секунд. Оба отверстия находятся в проекции ребер, но ни на одном из фото мы не видим раздробленных деформированных участков грудной клетки, а так же гематом. Кроме того, для этих двух пуль выпущенных в одинаковых баллистических условиях, есть только одно выходное отверстие 1, чуть ниже проекции желудка, как на картинке.

Входное отверстие 1 соответствует выходному отверстию 2 и проходит через сосудистый пучок печени и саму печень. Входные 2 и 3 проходят через нижнюю долю левого легкого и селезенку.

Ранение печени смертельное (смерть наступит в течении нескольких минут), т.к. задет сосудистый пучок. Ранение легких не смертельное. Ранение селезенки по наружной касательной не смертельное, если не задет сосудистый пучок, а он в отношении селезенки не задет. Первое входное задевает почку и, судя по углу входа и выхода, проходит мимо нижней полой вены (лат.vena cava inferior), одному из крупнейших сосудов человеческого тела. Одна из пуль застряла в теле.

В списке поврежденных органов фигурирует сердце. Как видно из расположения пуль и топографических атласов, все траектории пуль проходят достаточно далеко от сердца. Хотя, чисто теоретически, одна из пуль могла быть со смещенным центром тяжести. Этим может объясняться как раз тот факт, что использовались пули разных заводов.

Анализируя входные и выходные отверстия, если отбросить версию с пулей со смещенным центром тяжести, получается что либо было два стрелка, стрелявших с разных позиций, либо пули вошли в политика при совершенно иных обстоятельствах.

Была еще и четвертая пуля, попавшая в голову через шею. Это было бы возможным, если бы политик лежал на животе (см. Пункт 3) и его добивали бы этим выстрелом. Следов попадания в голову на фото нигде нет.

6. На одежде нет пулевых отверстий

Просто посмотрите на фото. Комментарии тут излишни.

7. Свидетельница

При разборе всех странных обстоятельств убийства Бориса Немцова остается совершенно не понятным тот факт, что убийца оставил в живых опасного свидетеля. Произведя 6 выстрелов из пистолета, он даже не попытался устранить того, кто мог видеть его лицо и номер автомобиля на котором он скрылся.

При этом Дурицкая отказалась давать показания на полиграфе и частично потеряла память.

Трактовка приведенные выше «странностей» может быть ошибочна. Факты и предположения в итоге могут оказаться ложными. Возможно, кому-то эти материалы помогут установить истину. Или кто-то сможет дополнить наши предположения и домыслы неизвестными пока фактами.

Наберитесь терпения и попробуйте понять, что следствие работает с очень не простым делом. А сложные дела, как правило, не имеют простых решений.

Меня зовут Руслан Осташко и я – главный редактор портала PolitRussia.com. Свои мысли и версии об этом убийстве вы можете присылать мне на почту ruslan@politrussia.com или найдите меня в социальных сетях ВКонтакте, Фейсбук или Твиттер. А если у Вас есть данные для следствия или Вы являетесь непосредственным свидетелем этих событий, то рекомендую позвонить в Следственный комитет по телефону 8-800-100-12-60 или 8 (495) 690-25-28.

В подготовке этой статьи использовались материалы:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Убийство_Бориса_Немцова

http://www.opentown.org/news/67265/

http://inforesist.org/byvshij-sovetnik-putina-rasskazal-chto-ego-smushhaet-posle-prosmotra-video-s-mesta-ubijstva-nemcova/

http://fight-4-truth.livejournal.com/9444.html