Согласно рекламе человек состоит из четырех органов сердце печень живот иммунитет – иммунеле эссенциале эспумизан кардиомагнил принимайте и будьте счастливы

Я личность творческая хочу творю хочу вытворяю – звезды в компоте с танцами и даунами разлива североамериканского

Агитпроп Константин Семин: К ГМО надо относиться как к ядерному оружие – в зависимости от того в чьих руках. Их цель: подмят рынок продовольствия. Латынина - Сварной шов между либерализмом и фашизмом

Израиль вслед за Латинской Америкой пытается выйти из-под влияния США. Значит, рак отползает?

Алексей Улюкаев пренебрег сегодня Думой ради контроля над свирепой тройкой Назарбай-Лукаш-Путя

Стенограмма заседания ГД 20.03.15 заявления от фракций Александр Старовойтов Мартин Шаккум Андрей Исаев Елена Мизулина http://leo-mosk.livejournal.com/2507776.html

20.03.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Митинговый ликбез по экономике для Минфина в Думе

Сладкий сон единоросса: Банк России начал количественное смягчение

Отношения между Думой и финансово-экономическим блоком правительства критически накалились. Депутатам приходится одобрять по факту состоявшиеся решения. По счастью для них, Дума изнасилована не полностью, а частично – законами утверждается небольшая часть депрессивных решений по сокращению зарплат и выплат.

Вряд ли Дума в целом знает все, настолько много вредных решений множество. Судя по информации в Думе, решения в основном точечные и подчинены общему принципу, который заложен в изменения бюджета.

Минфин все объясняет макроэкономической ситуацией. Депутаты видят другую причину. В комментариях МП говорят, что манипуляции с бюджетом, зарплатами, платежами, штатной численностью и загрузкой работников – это все наказание России за спасение Януковича и Асада, Крыма и Новороссии.

До микрофона эти нехитрые мысли не доходят. С трибуны Мартин Шаккум сказал, что ему приснился сладкий сон: Центробанк начал количественное смягчения. Почему мы не перенимаем положительный опыт? Вслед за ФРС США, к количественному смягчению приступал европейский центробанк. Они могут себе позволить 20 триллионов, причем это не резервы, а простая эмиссия.

Михаил Емельянов заявил, что либералы в Думе и на улице дуют в одну дуду: одни раскачивают ситуацию, другие помогают. Кризис рукотворный из-за действий Центробанка и правительства. Главный вопрос повестки в пятницу индексация зарплат. Точнее, деиндексация. За выход из кризиса должна нести ответственность богатая часть общества. Правительство боится богатых, но не боится делать бедных еще беднее.

Хотелось бы иметь список всех вредных решений. Отказ от социальных обязательств, вывод денег в оффшоры и банки, демонетизация экономики под видом борьбы с инфляцией – старая история. К ней добавились отмена круглых печатей, командировочных удостоверений и трудовых книжек, упразднение низовых судов с одновременным понижением подсудности тяжких и сложных для решения преступлений.

Борьба с электричками напоминает антиалкогольную кампанию Горбачева для убийства собственного производства. Мы делаем самые мощные электровозы в мире, завод в Новочеркасске стоит, а закупают Siemens который нам «на фиг не нужен».

Обсуждение законопроекта по деиндексации превратили в митинг с экономическим ликбезом для Минфина. Надо увеличивать потребительский спрос, чтобы запустить убитое производство, тогда и инфляции не будет. Антон Силуанов и сам все это знает. Он предложил перенести решение вопроса индексации на бюджет.

Секвестрированный бюджет пойдет в первом чтении через неделю. 10 апреля Думе надлежит выпустить закон. Индексация отменяется на год. Из оправданий Минфина Силуанова понятно, что его планы на год не распространяются. Дума спорит, как Верховный Совет летом 93-го, когда было уже все равно, за что голосовать.

Сообщения

Законопроект о культуре опять готов к внесению – Совет по культуре Нарышкина

Сергей Нарышкин провел в Золотом зале Думы Совет по культуре по подготовке закона о культуре. Вторая тема о непрерывности профессионального образования в сфере искусства. Президент предложил принять меры. Однако эксперты усматривают системные риски. Качество защиты авторских прав, прежде всего в национальном сегменте Интернета. Только в литературе теряют десятки миллиардов рублей от пиратства.

Елена Драпеко: Законопроект о культуре готов к внесению. Предлагается отказаться от остаточного принципа финансирования результату и перейти на основу финансового норматива. Гарантии доступности благ для населения и зарплаты для работников. Предусмотрены внебюджетные механизмы финансирования ГЧП. Обратиться за помощью к Минфину, чтобы они проработали финансирование.

Замминистра культуры Владимир Аристархов сказал о замечаниях и предложил привести в соответствие с концепцией государственной культурной политики. Минюст предлагает убрать тезис об особой русской культуре, мы с этим не согласны.

Михаил Швыдкой обратил внимание на два обстоятельства. Законопроект должен быть внесен в Думу как можно скорей. Параллелизм с Основами государственной культурной политики очень важно.

Марк Захаров: Все хорошо кроме понятия талант.

В конце файла материалы к заседанию Совета по культуре:

К вопросу о проекте федерального закона «О культуре в РФ»

К вопросу о необходимости обеспечения возможности реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства с первого класса

Законопроект 684803-6 М.П. Максаковой-Игенбергс, С.С. Говорухиным

Законодательство о защите авторских и смежных прав в сети «Интернет»: основные задачи и ожидаемые эффекты от реализации

Роскомнадзор ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Сергей Дмитренко выступил в Думе с лекцией о фронтовой поэзии. Публикует в фейсбуке и с злобными украми не связывается

Лекция по поэзии в Малом Зале Госдумы. Лектор Сергей Федорович Дмитренко. Провел Павел Хорошилов.

Сергей Дмитренко просит Думу обновить советский закон о публикации одного стихотворения без согласования с наследниками, традиция антологии уходит

Лектор читал стихи поэтов фронтовиков погибшего Кульчицкого, выжившего Вадима Шефнера о парикмахере который стриг все под ноль. Классик советской песни Долматовский Ночь коротка спят облака. Закончил литературный институт и преподавал в нем. Болел в 1962 написал несостоявшиеся похороны: гроб кривой потому что сколотили не знакомы с инструментами. Могилу рыть пришлось встать из гроба метростроевцу фронтовику дать инструктаж как рыть окопы.

Константин Симонов. В библиотеке «Огонька» 1942 вышло С тобой и без тебя. «Жди меня и я вернусь». Такой тебя не видал до этих лет разлуки. Большая любовь Симонова к актрисе Серовой. Книжка эта стала фронтовым бестселлером, переписывали от руки. Сталину не понравилось, он сказал что надо издать в двух экземплярах для Симонова и для Серовой. Но жизнь распорядилась иначе, было популярней «Василия Теркина».

Константин Симонов столичный, немножко шифровал свою биографию, потому что был из дворян и не хотел попасть под поражение в правах.

Симонов был лауреатом Сталинской премии шесть раз но не за поэзию.

Книга «Живые и мертвые» масштабная но она не соизмерима с «Войной и миром». Умирал тяжело, от онкологии. Завещал рассеять пепел над полем в Белоруссии где получил первое ранение. Так и было сделано.

Аракчеев 1919 года рождения Дохлое болото и если б не было за ним Берлина мы ни за что б туда не забрели. 1944. Солдат идет туда куда ему прикажут. А болото это такая метафора смерти. Но преодолели.

Георгий Иванов за рубежом: Россия себя спасла и мир спасла.

По предложению Лужкова издал в 2005 антологию. «Военная лирика» в составе пятитомника.

Хотел переиздать но ни одно издательство не захотело мне помочь. Это малая доля написанного о войне, но золотая книга стихов о войне у нас есть.

Переживания кажется более сильные чем пафосные. Желание понять те страдания ту силу которая привела к победе нарастали.

Лектор рад что попал в законодательный орган. Но у него есть просьба. В этой книге нет Булата Окуджавы, Исаковского. В советское время существовал закон одно стихотворение можно было публиковать без согласия наследников. Сейчас мародёры требуют такие деньги что традиция антологий уходит. Вдове Окуджавы не на что содержать дачу. Закон не отменен но и не подтвержден.

Борис Слуцкий Голос друга памяти Кульчицкого. Не только пиво-раки. В пяти соседних странах зарыты наши трупы. Давайте выпьем мертвые во здравие живых!

Вывешиваю в фейсбуке каждый день по одному стихотворению про войну до 9 мая потом буду про любовь. На 9 мая поеду на Украину чтобы посмотреть как там празднуют. Писать ничего не буду, не хочу ввязываться в злобные комментарии.

Неплохо бы чтоб Дума слышала сама себя. В то же время на Совете по культуре Сергей Железняк сообщил об успехах борьбы за наживу правообладателей. Там же директор ЦМШ при консерватории и Мария Максакова-Игенбергс говорили что музыке надо учить с первого класса, а не с пятого как предлагает новый стандарт.

Комментарии в Думе: В Думе считают кризис чисто рукотворным из-за действий Центробанка и правительства

Михаил Емельянов: Главный вопрос повестки индексация зарплат, точнее, деиндексация. За выход из кризиса должна нести ответственность богатая часть общества. Правительство боится богатых, но не боится делать бедных еще беднее. Поддерживаем законопроекты о пятидневке для начальной школы и о бесплатной группе продленного дня. Позиция ЕС по введению санкций год назад было ошибкой. ЕС не может это признать и ищет благовидные предлоги отказа от санкций.

Отвечая на вопрос по указу президента о льготах на лекарства, Емельянов сказал что депутаты и чиновники тоже болеют, но запас прочности у них выше. Пригородные электрички являются важным фактором трудовой мобильности. Мы поддерживаем, но в то же время чтобы внимательно посмотрели необходимость закупки импортных комплектующих, подвижного состава.

В комментарии МП Емельянов подтвердил, что борьба с электричками напоминает антиалкогольную кампанию Горбачева для убийства собственного производства. Мы делаем самые мощные электровозы в мире, завод в Новочеркасске стоит, а закупают Siemens который нам на фиг не нужен. Откаты. Этот кризис чисто рукотворный из-за действий Центробанка и правительства.

Понятно, что Емельянов не считает отмену санкций полезной для России.

Александр Жуков: Введение нулевой ставки НДС для компаний пригородных перевозок. Они оплачивают входящий НДС и это повышает стоимость перевозок. Соответственно не будет такого давления с их стороны на увеличение стоимости перевозок.

Отвечая на вопрос о заморозке индексации зарплат служащим, Жуков сказал что предусмотрена индексация на размер инфляции, сейчас установлено 5%, совершенно очевидно индексация будет выше. Законопроект правительства приостанавливает механизм автоматической индексации. Правительство предлагает проводить индексацию по отдельным категориям проводить индексацию по фактической инфляции – герои, инвалиды. Будет увеличено на разницу установленной и фактической инфляции.

Жуков не сказал, что по электричкам было совещание у Дворковича. Законопроект по индексации создана рабочая группа для внесения ко второму чтению индексации для отдельных категорий.

Алексей Диденко: Много сообщений о солнечном затмении, ни в коем случае нельзя наблюдать незащищенным глазом. США намерены поставлять летальное оружие и обучать украинских военнослужащих. Теперь понятно почему США молчали во время переговоров в Минске. Мы видим определенные провокационные действия, никто не осуждает Порошенко и Раду. То что делает Рада абсолютно неприемлемо для Луганска и Донецка. Трудности с реализацией Минских договоренностей. Предложить неприемлемы условия и продолжать боевые действия. Через две недели будут опять боевые действия Украины, все к этому идет. Разговоры о празднике Победы что парад надо провести в Киеве, потому что Украина больше всего пострадало. Из 20 млн погибших больше всего русских шесть миллионов. Евреев погибло 60%, но никто не говорит что парад Победы надо проводить в Тель-Авиве. У нас новый артист появился который большие гонорары заколачивает. Ксения Собчак за роль в Женитьбе Театра наций 362 тыс руб. Поливает грязью страну и не стесняется запустить руку в бюджет. К старости артисты воображают себя политиками.

Конечно, манипуляции с бюджетом наказание за спасение Януковича, Крыма, Новороссии, Асада. Третий кризис зарабатывают на инсайде. Диденко положительно относится к тому что теперь и Израиль выходит из-под влияния Вашингтона вслед за Латинской Америкой. Нет единства в ЕС.

Сергей Катасонов: Главное это как живут россияне. К сожалению, сегодня о приостановке 24 законов.

Утренние десятиминутки от фракций

Александр Потапов: Дефицит в здравоохранении 55 млрд руб., сокращение в Москве 12%. Рост платных услуг 20%. Добивают последнего производителя сельскохозяйственной техники в Москве.

Александр Старовойтов: «Крым. Путь домой» – фильм-откровение. Почему наш главнокомандующий президент до сих пор не награжден какой-нибудь наградой? Безусловно он сам откажется. Депутат зауважал Михалкова, когда был показан ролик где Жириновский предупреждал, а в зале скучно зевали. Все произошло так как предрекал Жириновский. Наш лидер тоже должен быть удостоен какой-нибудь награды. Мешает испытывать положительные эмоции то что происходит в ЖКХ, в судебной системе, здравоохранении. Сотрудник прокуратуры сбил человека и продолжает работать. Кто врет астраханскому губернатору про зарплаты 25 тыс руб. и губернатор врет президенту. Зарплаты пять-семь тысяч.

Мартин Шаккум понял как слаба наша экономика и как порочна политика Гайдара, бесконечное выведение резервов. Только резервы не бесконечны, через полтора года они кончатся. Европейский центральный банк начал количественное смягчение. 20 трлн они могут себе позволить, только это не резервы, а чистая эмиссия. То же делали США. Почему мы не перенимаем полезное? Правительство блокирует законопроект о ГЧП. Надо активно работать с правительством и ЦБ, продвигать все разумное. Времени у нас не так много. Шаккуму приснился сладкий сон: Банк России начал политику количественного смягчения.

Андрей Исаев: Кризис связан с беспрецедентным давлением. Поправки в бюджет доходы снижаются на 2,5 триллиона. Удалось договориться об индексации по итогам года на величину реальной инфляции. Об этом будет еще разговор сегодня. Правительство привыкло уклоняться от непростых разговоров.

Елена Мизулина: Закон об апелляциях вступил в силу, а поток жалоб не снижается. Причина непросчитанные последствия принятых в законе норм. Снижение подсудности. Тяжелейщие дела рассматривает районный судья, требования к которому ниже.

Предложения в повестку дня (разминка)

Михаил Иванович Сердюк Сегодня газета «Известия» опубликовала расширенный перечень лиц, имеющих право получать бесплатные медицинские препараты и туда вошли депутаты Государственной Думы. Вот по Вашему предложению мы недавно обратились с просьбой сократить нашу зарплату на 10 процентов, что считаю абсолютно уместно и поджать пояса в кризис, это первое, что должны и кто должен сделать, это депутаты. А вот в данном случае считаю, что не та категория, которая нуждается в первую очередь в медицинских препаратах, получаемых бесплатно. Есть ли целесообразность в этом. Я вот обращаюсь к депутатам, прошу рассмотреть этот перечень и если есть такая необходимость, его скорректировать. Когда у нас есть проблемы большие в здравоохранении, там с онкологией, с другими заболеваниями, едва ли это уместно.

Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев. С учётом сна Шаккума предлагаю 8-й пункт перенести и рассмотреть всё-таки целесообразность принятия в таком варианте, а не с сокращением зарплат госкорпораций и других, особо жирных котов нашего государства.

Владимир Вольфович Жириновский. Я немножко не понял, какой сон. Вы ссылаетесь на сон, я даже оторопел, какой «сон Шаккума». Ну мы же в Государственной Думе. Если он спит, пусть спит, но... И Сердюк Михаил Иванович, депутаты, если вы считаете, что не болеют, я рад. В ЛДПР никто не болеет, но есть действительно больные депутаты, и лечение их стоит миллионы и миллионы. Поэтому что же, прежде всего, узнайте, чем болеют депутаты, а потом предлагайте их исключить из обеспечения. А по повестке дня у меня конкретно. Вот перерыв давайте перенесём. С 12-ти мы начнём маленький перерыв и до полтретьего. А потом продолжить работу. Почему? Вот здесь как раз связано со здоровьем. Никто не заметил этого, и наш комитет по здравоохранению. Сегодня солнечное затмение впервые за 80 лет, и врачи предупредили, что в это время, с 12 до полтретьего, не желательно никаких нагрузок, никаких стрессовых ситуаций. Поэтому, если будет перерыв изменён, то депутаты останутся в своих кабинетах, и будут мечтать, как им выйти из списка по необеспечению лекарствами.

Николай Фёдорович Герасименко. Я как раз хотел выступить по вопросу, который Михаил Иванович Сердюк. На самом деле раздули ажиотаж на пустом месте. Это касается реализации постановления номер 890 ещё от 1998 года. Это не какая-то новая льгота, это касается обеспечения лекарственными препаратами групп населения, заболеваний, на амбулаторном лечении, которые лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с этим законодательством отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой. Это больные туберкулезом, онкологические, сахарный диабет и так далее, независимо оттого, был он депутатом – не был депутатом, чиновником и так далее, то есть, это всё для всех совершенно одинаково. Поэтому здесь просто на пустом месте раздули ажиотаж, непонятно с какой целью, ничего нового в этом плане здесь... (Микрофон отключён.)

Председательствующий Сергей Нарышкин. Так. предложение Владимира Вольфовича Жириновского. Давай мы, коллеги, учтём в качестве рекомендации предложение Владимира Вольфовича. Будем, гак сказать, в этом время просто поспокойней работать, но с учётом того, что многие спланировали свой время сегодня, перерыв переносить не будем. Но работать будем поспокойней. Так, Владимир Вольфович?

Снять 141 1 0 10:49

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 745291-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку» (о депутате ГД Н.И.Шатилове)

Документ внесен 17.03.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается ввести депутата ГД Н.И.Шатилова ЕР в состав Комитета по финансовому рынку.

Постановление 383 0 1 17:01

3. 745293-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям» (о депутате ГД А.Ч. Эркенове)

Документ внесен 17.03.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается избрать депутата ГД А.Ч. Эркенова ЕР заместителем председателя Комитета по науке и наукоемким технологиям.

Постановление 442 0 0 17:01

Дополнительный пункт повестки Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы».

Депутат Государственной Думы Макаров Николай Иванович переходит из состава Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в состав Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

Постановление 438 0 2 17:02

4. 734341-6 Николай Ковалев просит депутатов быстрее сдать декларации о доходах и расходах, требуется больше времени на проверку

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О реализации отдельных положений статьи 10 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 02.03.15, сегодня его представил председатель комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД Николай Ковалёв. Постановление носит технический характер. Пользуясь случаем, Ковалев просит депутатов ускорить сдачу деклараций, срок подходит 1 апреля. Правила меняется, на проверку требуется больше времени.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин попросил поддержать.

Предлагается уточнить порядок: представления депутатами ГД сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проверки Комиссией достоверности и полноты указанных сведений.

Постановление 443 0 1 17:02

Стенограмма

Николай Ковалев:

-комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, подготовлен и внесён в Государственную Думу предлагаемый проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О реализации отдельных положений статьи 10 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Проект постановления носит по сути своей технический характер, и направлен на реализацию положений Федерального закона от 22 декабря 2014 года 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия коррупции», Указа Президента РФ от 23 июня 2014 года 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ», от 23 июня 2014 года 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ». Предлагаются следующие изменения.

Первое. Федеральным законом 431-ФЗ внесено изменение в статью 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходов», согласно которому предусматривается представление соответствующих сведений о расходах, если, подчёркиваю, общая сумма сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчётному периоду, и об источниках получения средств, за счёт которых совершены эти сделки.

Второе. Указом Президента РФ 460 утверждена единая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, единая для всех категорий лиц, обязанных представлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Псе ранее действующие формы справок о доходах и расходах этим указом признаны утратившими силу.

Третье. Кроме того указом Президента РФ от 23 июня 2014 года номер 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции» внесено изменение в положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ и лицами, замещающими государственные должности РФ сведений о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённое указом Президента РФ от 18 мая 2009 года номер 558, предусматривающее сокращение срока представления уточнённых сведений, я это подчёркиваю для всех вас, с 3 месяцев до 1 месяца. Это принципиальное изменение. Я просил бы вас постановление, внесённое на рассмотрение Государственной Думы, поддержать.

И пользуясь случаем, хотел бы попросить вас активизировать сдачу деклараций. У нас срок с вами подходит 1 апреля, 25 процентов депутатов Государственной Думы отчитались о декларациях. В этом году кампания носит достаточно сложный характер в том смысле, что внесены изменения и требуются уточнения, поэтому гораздо больше времени тратится на сдачу и проверку деклараций. Я очень надеюсь на то, что мы в установленные законом сроки с вами уложимся. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Николай Дмитриевич максимально изложил суть постановления, которое предлагается вашему вниманию. Комитет поддерживает принятие данного постановления. Все необходимые экспертизы проведены. Замечаний у Правового управления не имеется.

Изменения постановления носят действительно технический разъясняющий характер, поэтому просим поддержать наше предложение. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

5. 653839-6 Госдума без обсуждения одобрила правительственный закон о дифференциации санкций, налагаемых за несоблюдение порядка оформления и представления документов и информации.

Документ «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.60 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 18.03.15, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Закон предусматривает индивидуализацию административного наказания с учетом отягчающих обстоятельств (неоднократность его совершения) путем снижения размера санкций, налагаемых на резидентов за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП (несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок).

Предлагаемое снижение санкций не будет распространяться на случаи повторного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ с подтверждающими банковскими документами.

Устанавливается, что руководители структурных подразделений ФОИВа, уполномоченного в области валютного контроля, их заместители рассматривают дела об административных правонарушениях от имени указанного органа.

Третье чтение 4440 0 17:03

6. 617096-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усиления административной ответственности за нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Документ «О внесении изменения в статью 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли

внесли депутаты ЕР Д.Ф.Вяткин, В.А.Поневежский, А.В.Кретов, Б.К.Балашов, Т.К.Агузаров, З.А.Муцоев, Н.В.Герасимова, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Р.А.Баталова, М.Х.Юсупов, Д.В.Волков, А.Б. Выборный, он принят во втором чтении 17.03.15, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законом предлагается увеличить административный штраф за нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), установив его в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 100 до 1000 руб.).

Третье чтение 443 0 2 17:03

7. 613254-6 Уголовная ответственность для всех причастных к внесению в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Документ внесли депутаты ЕР П.В.Крашенинников В.В.Пинский, А.А.Ремезков, А.В.Кретов, Б.К.Балашов, Р.М.Марданшин, Р.С.Ильясов, М.М.Бариев, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, В.В.Гутенев, З.Г.Макиев, В.В.Иванов, А.Г.Когогина, принят во втором чтении 27.02.15, сегодня представил зампред комитета по законодательству Виктор Пинский:

- Напомню, что данный проект мы принимали во втором чтении 27 февраля, и он направлен на обеспечение достоверности единого государственного реестра юридических лиц. Комитет сейчас предлагает вернуться к процедуре второго чтения для внесения двух поправок, которые не носят концептуального характера, но они необходимы для того, чтобы этот закон правильно работал. Кратко о поправках. Первая у нас носит кодификационный характер и устраняет грамматическую ошибку, вторая уточняет сроки вступления в силу тех норм проекта, для которых требуется принятие подзаконных актов, а также подготовка программного обеспечения и оборудования.

Законом предлагается внести следующие изменения и дополнения:

1) В Основы законодательства РФ о нотариате:

- уточняется, что квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена (01.01.17);

- наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты ФОИВом в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен (действует – имеющих лицензии).

- предусматривается, что сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются нотариусом также и по запросам органов, осуществляющих гос. регистрацию юр. лиц;

- нотариусы наделяются правом на бесплатное получение в форме электронного документа сведений из Единого гос. реестра юр. лиц (ЕГРЮЛ) и Единого гос. реестра индивидуальных предпринимателей, а также на подачу в регистрирующий орган в электронном виде документов, связанных с гос. регистрацией юр. лиц и индивидуальных предпринимателей;

- устанавливается нотариальный тариф за представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 1 000 рублей;

- предусматривается, что при установлении личности обратившегося гражданина нотариус использует информационные ресурсы ФМС России, специальные технические средства, а также вправе обратиться с запросом в органы власти, выдавшие документы, удостоверяющие личность обратившегося гражданина;

- при совершении нотариальных действий нотариусы будут вправе использовать средства видеофиксации;

- нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя по просьбе лица, представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а после регистрации – получает выданные данным органом документы;

Уточняются требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия и к нотариально оформляемому документу.

2) В УК РФ: уточняется термин «подставные лица» за счет включения в него также и лиц, являющихся органами управления юр. лица, у которых отсутствует цель управления юр. лицом; обеспечивается возможность привлечения к уголовной ответственности всех лиц, причастных к внесению в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах; вводится уголовная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах;

Уточняется состав преступления, предусматривающий ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице (действует – для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом);

3) В ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»:

- предусматривается, что должны быть нотариально удостоверены: факт принятия решения общего собрания участников ООО об увеличении уставного капитала и состав участников ООО, присутствовавших при его принятии; оферта участника ООО, желающего продать свою долю в ООО третьему лицу; заявление участника ООО о выходе из ООО;

- при удостоверении сделки по отчуждению доли в ООО нотариус обязан будет проверить, что отчуждаемая доля полностью оплачена.

4) В ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

- закрепляются основания для проверки регистрирующими органами сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ (возникновение у этих органов обоснованных сомнений в достоверности таких сведений), а также порядок такой проверки (получение объяснений и справок, осмотр объектов недвижимости, привлечение экспертов или специалистов);

- устанавливается, что гос. регистрация не может быть осуществлена, в случае установления недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений;

- предусматривается, что, если по результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена их недостоверность, регистрирующий орган уведомляет юр. лицо о необходимости представления достоверных сведений, которые должны быть представлены в течение 30 дней с момента направления такого уведомления, а если этого не происходит, то в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юр. лице;

- любое заинтересованное лицо наделяется правом направить в регистрирующий орган письменное возражение о предстоящем изменении устава юр. лица или о предстоящем внесении сведений в ЕГРЮЛ;

- перечень информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, дополняется сведениями о том, что юр. лицом принято решение об изменении места нахождения. Определяются порядок и сроки представления в регистрирующий орган документов об изменении места нахождения юр. лица;

- уточняется порядок уведомления о том, что юр. лицо находится в процессе ликвидации, а также уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

- вводится 3-летний запрет на участие в создании юр. лиц для: физ. лиц, владевших не менее 50% голосов в ООО, имевшем долги перед бюджетом и исключенном из ЕГРЮЛ как недействующее юр. лицо, а также для физ. лиц, возглавлявших такие организации; физических лиц, владеющих не менее 50% голосов в ООО, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, а также для физ. лиц, возглавляющих такие организации.

Устанавливается, что предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

5) В КоАП РФ:

- уточняется понятие должностного лица за счет включения в него физ. лиц, являющихся учредителями (участниками) юр. лиц (т.к. они являются заявителями при гос. регистрации юр. лиц);

- увеличивается срок давности за правонарушения в сфере гос. регистрации с 2 мес. до 1 года и по ним вводится возможность административного расследования;

- ужесточается административная ответственность за непредставление сведений о юр. лице или об индивид. предпринимателей, а также за предоставление заведомо ложных сведений;

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

До 1 января 2016 года Федеральная нотариальная палата принимает решение о сроках и порядке обеспечения нотариусов специальными техническими и программно-техническими средствами, используемыми при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Возврат во второе чтение 252 0 0 12:32

Повторное второе чтение 294 0 2 17:04

Третье чтение 292 0 2 17:04

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

8. 732892-6 Минфин решил сэкономить на бедных. Дума устроила из обсуждения законопроекта митинг с экономическим ликбезом для Минфина

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций»

Документ внесен 28.02.15 правительством, сегодня его представил министр финансов Антон Силуанов. Инфляция 12,2%. Ухудшилась макроэкономическая ситуация. Мы предлагаем достаточно жестко подойти к госслужащим военнослужащим и пропустить индексацию. Все индексации предлагается проводить законом о бюджете. В следующем году перейти к индексации по фактической инфляции. Экономия составит 107 млрд рублей.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова поддержала.

Владимир Федоткин в своем вопросе напомнил о благоприятных условиях Кипру. На своих затягиваем пояса. Как-то не вяжется. Силуанов сослался на то что решение принималось два года назад, задолго до этих времен.

Николай Коломейцев спросил в чем причина спешки? М.б. дождаться итогов года, отчета? Бюджет исполняется кроме прибыли, вы умышленно лишили предприятия прибыли. Европейский ЦБ выкупает, вы делаете обратное.

Максим Щепинов спросил, почему вы идете таким простым путем?

Николай Коломейцев: Морочите нам здесь голову. США утвердили долг 18 триллионов и печатный станок у них. У нас недомонетизация. Вы сегодня остановили все производство и боретесь с инфляцией. Вы приостанавливаете 26 законов. Важнейший резерв государства в осуществлении экономической политики.

Сергей Катасонов предложил связать в один блок Минфин и Центробанк. У навс 145 челок зарплата триллион. 387 кредитных организаций обанкротилось. В прошлом году 191 млрд долларов вывезли из страны. Вы забираете деньги у самых незащищенных. Надо запустить внутренний спрос. А вы его урезаете.

Ольга Баталина встала на защиту законопроекта, убеждая что индексация не отменяется, а заменяется механизм на фактическую инфляцию, которую с этого года ввести не можем. Баталина предлагает сделать это с 1 февраля. Успокоится ситуация, снизится инфляция, можно будет говорить о фактической инфляции.

Михаил Емельянов не может поддержать закон, надо решать проблемы за счет богатых. Либералы в правительстве и на улице дуют в одну дуду- одни раскачивают ситуацию, другие им в этом помогают.

Выслушав экономический ликбез, который он и сам знает, Силуанов объяснил что насытить экономику деньгами мы сейчас не можем. Высокие ставки. Расходы приведут к инфляции. Силуанов обещал рассмотреть в бюджете меры точечной поддержки.

Законопроектом предлагается:

- приостановить до 01.01.16 действие положений 24 ФЗ, устанавливающих порядок индексации оплаты труда, пособий, компенсаций и иных выплат для ряда категорий граждан (например, выплаты «чернобыльцам» и «семипалатинцам»; должностные оклады судей; оклады федеральных и региональных государственных гражданских служащих; оклады сотрудников органов внутренних дел; оклады по воинским должностям и воинским званиям; фонд оплаты труда помощников депутатов ГД и членов СФ; ежемесячные денежные выплаты Героям Советского Союза и Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы, инвалидам войны, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий; материнский (семейный) капитал и др.)

- установить, что в 2015 году оклады денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностные оклады судей, выплаты, пособия и компенсации, положения об увеличении (индексации) которых приостановлены, индексируются в размере, установленном ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а оклады денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта РФ индексируются в размере, установленном законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Антон Германович Силуанов – Министр финансов России.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства РФ Министр финансов РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты. Законопроект разрабатывался в пакете с поправками в закон о федеральном бюджете на текущий год и учитывает следующее.

Действующее правовое регулирование индексации социальных выплат предусматривает ежегодную индексацию выплат, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете.

В действующем законе о бюджете предусмотрена индексация на 5,5 процента. Сегодня, когда мы внесли поправки в закон, вносим поправки в закон о федеральном бюджете, то прогнозируемый уровень инфляции на текущий год составляет 12,2 процента. Что предлагается, что предлагается законопроектом?

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2016 года нормы ряда законов, устанавливающих расходные обязательства РФ по индексации выплат на прогнозный уровень инфляции.

Индексацию предлагается осуществлять в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете. Предлагается исключить прямую зависимость индексации выплат от изменений показателей прогнозного уровня инфляции. Чем это вызвано?

Вызвано это, конечно, тем, что мы видим, экономика по сравнению с теми прогнозами, которые мы делали некоторое время назад, изменилась, ухудшилась. Ухудшилась ситуация с бюджетом с точки зрения формирования доходной базы, резко увеличивается дефицит бюджета.

Мы очень внимательно относимся к наиболее чувствительным категориям граждан, поэтому мы вместе с вами приняли решение о том, чтобы проиндексировать пенсии пенсионерам на фактический уровень инфляции, который сложился в 2014 году, на 11,4 процента.

Мы достаточно жестко предлагаем подойти к таким категориям, как государственные служащие, военнослужащие, судьи. Мы предлагаем в этом году в условиях отсутствия реальных финансовых ресурсов пропустить индексацию для таких категорий.

Для категорий граждан, которые получают социальные выплаты и социальную помощь, мы предлагаем оставить уровень индексации на ранее установленном в законе о бюджете прогнозном уровне инфляции, то есть 5,5 процента.

И в этой связи как раз в увязке с проектом федерального... поправок в федеральный закон о федеральном бюджете подготовлен и настоящий законопроект.

Кого это касается? Это касается нескольких категорий получателей, значит, помощи и заработных плат. Ещё раз повторюсь, это социальные выплаты, это ветераны, это инвалиды, «чернобыльцы» и так далее. Денежное довольствие военнослужащим мы предлагаем приостановить в этом году, но это уже будет норма закона о бюджете, поскольку законопроект, который мы сейчас рассматриваем, он не устанавливает какие-либо размеры индексации, все индексации предлагается устанавливать непосредственно законом о бюджете.

Поэтому денежное содержание государственных гражданских служащих, денежное довольствие, оклады судей мы предлагаем всё это рассмотреть в чаконе о бюджете и пропустить индексацию в связи с нынешними условиями.

В ходе проработки настоящего законопроекта в Государственной Думе были предложены ряд соображений по доработке этого законопроекта.

Речь идёт о следующем, о том, что мы предлагаем сейчас вот согласиться с таким подходом о сохранении индексации, ранее установленной законом о бюджете на текущий год, то есть 5,5 процента, а в следующем году перейти к доиндексации, исходя из фактически сложившегося уровня инфляции за текущий год.

Ещё раз повторюсь: оценки текущего года 12,2 процента, они могут меняться как в одну, так и в другую сторону в зависимости оттого, насколько будет меняться ситуация в области денежно-кредитной сферы.

Поэтому мы считаем (и это, наверное, правильно), как и по индексации пенсионеров нам нужно руководствоваться фактическим уровнем инфляции и в начале следующего года доиндексировать соответствующие категории граждан.

При этом мы считаем, что все те социальные выплаты, которые сегодня у нас поименованы в 24 законах, к ним нужно подходить дифференцировано, исходя из потребностей, исходя из принципа нуждаемости. Поэтому мы считаем, что в ходе доработки этого законопроекта в Государственной Думе, ко второму чтению мы могли бы его поправить и улучшить его содержание и концепцию.

Поэтому, уважаемые депутаты, правительство предлагает рассмотреть вопрос о сохранении индексации по социальным выплатам в размере, содержащемся в законе о бюджете на текущий год. Это всё будет предложено в ходе рассмотрения поправок в закон о бюджете. Правительство предлагает не индексировать денежные довольствия, заработную плату государственным гражданским служащим, военнослужащим и судьям.

И для того, чтобы реализовать эти меры, нам необходимо соответствующее решение, законопроект, который мы сегодня рассматриваем. Поэтому просьба рассмотреть, поддержать эти предложения с учётом того, что ко второму чтению мы ещё доработаем этот законопроект с учётом предложений, высказанных депутатами в ходе его рассмотрения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович.

Ирина Валерьевна Соколова.

Соколова И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Антон Германович подробно рассказал о содержании законопроекта, в котором ДО 1 января 2016

года приостанавливаются действия отдельных норм 24 федеральных законов, устанавливающих порядок индексации социальных выплат, а также окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих, приравненных к ним лиц и судей.

На практике это означает, что в 2015 году все социальные выплаты, пособия, компенсации, иные выплаты будут проиндексированы на 5,5 процента. На прогнозный уровень инфляции, установленный в законе о «Федеральном бюджете на 2015 год».

Но совершенно очевидно, что фактический уровень инфляции в этом году будет намного выше прогнозного и индексация социальных выплат на 5,5 процентов-He защитит их от инфляции в полной мере.

Для того чтобы реально защитить официальные выплаты от инфляции были проведены серьезные, непростые консультации с Министерством финансов, в результате которых было выработано предложение об изменении порядка индексации социальных выплат на 2015 год, только на один год. Оно состоит в следующем.

Предлагается проиндексировать все социальные выплаты на фактический уровень инфляции за 2015 год и сделать это в два этапа.

Первый этап, это та индексация на 5,5 процентов, которая заложена в бюджете и пройдет в этом году.

А второй этап, это доиндексация социальных выплат, до фактического размера инфляции за 2015 год, по итогам 2015 года, которую предлагается провести в начале 2016 года.

Эти предложения о доиндексации содержатся в проекте постановления Государственной Думы, подготовленным комитетом.

В проекте постановления указаны категории граждан, для которых предлагается провести такую доиндсксацию. Их много.

Это инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Социалистического Труда и Герои России, полные кавалеры Ордена Славы. Граждане, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда». Бывшие несовершеннолетние узники.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов – участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, все категории инвалидов, все категории граждан, пострадавших от воздействия радиации «чернобыльцы», «семипалатинцы», ветераны подразделений особого риска, то есть все получатели ежемесячной денежной выплаты, а также дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, граждане, имеющие детей, а также некоторые другие категории граждан, которым требуется особая поддержка государства. Порядок и сроки доипдексации будут определены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

На законопроект поступило положительное заключение комитета-соисполнителя – Комитета по обороне, в котором содержится ряд замечаний, и положительное заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике.

С учётом проекта постановления Государственной Думы Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует принять законопроект в первом чтении. Срок для подачи поправок ко второму чтению комитет предлагает установить до 22 марта.

Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Прошу включить режим записи на вопросы. Покажите список.

Владимир Николаевич Федоткин. Федоткин В. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Антон Германович, сколько вы планируете получить, сэкономить денег на этом вопросе? И в связи с этим вторая половина: вот у меня документ правительства о создании более благоприятных финансовых условий по просьбе Республики Кипр. На четыре года отодвигается погашение долгов, уменьшается процентная ставка с 4,5 до 2,5 процента. Вместо единовременного платежа в сумме 2,5 миллиона евро разрешается четыре года по 625. Какая-то двойная политика: Кипру даются послабления финансовые, они будут жить лучше, а на своих мы экономим, заставляем их затягивать пояса. Не вяжется это. Вот, два вопроса.

Силуанов А. Г. Уважаемые депутаты, действительно, я начну со второй части этого вопроса, по Кипру мы приняли решение, приняли решение ещё два года назад, когда ситуация была иной, нежели сегодня. Это была международная договорённость, это была договорённость целого ряда стран, которые давали, представляли заёмные ресурсы Кипру. И Россия, как кредитор этой страны, также участвовала в группе других кредиторов по реструктуризации этой задолженности.

Е1овторюсь, это было решение, которое мы принимали ещё задолго до сложных сегодняшних времён, финансовых времён.

Что касается первой части вопроса, то с финансовой точки зрения экономия составляет 107 миллиардов рублей: здесь и экономия по заработным платам, экономия по социальным выплатам.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Раиса Васильевна Кармазина. Микрофон ... Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, я предлагаю по два вопроса от фракции.

Председательствующий. Коллеги, я вижу, есть возражения, поэтому ставлю предложение на голосование. Включите режим. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Надо, надо, надо. Покажите результаты. Покажите, пожалуйста.

236 81 1 11:11

Результат: принято Принимается.

Николай Васильевич Коломейцев, вопрос. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Антон Германович, скажите, пожалуйста, в чём причина спешки? Если вы посмотрите оперативные данные исполнения бюджета, то, по отношению к прошлому году у нас 96 процентов исполнение за два месяца, то есть, это в пределах статистической погрешности, 15 процентов годовые. Может быть, дождаться всё-таки квартала, дождаться отчета и потом принимать решение.

И, второе. Вы ведь, посмотрите, у нас исполнение бюджета идёт по всем вопросам положительно, кроме прибыли, которую вы с Центробанком умышленно лишили предприятий финансовых возможностей.

И в данной ситуации, вот смотрите, Европейский банк принял решение выкупать по 60 миллиардов евро в бумаге, наполняя систему деньгами. Вы же делаете обратное, вообще, решение тем, которые делают наши окружающие и партнёры, так называемые.

Силуанов А. Г. Уважаемые депутаты, мы оцениваем снижение доходов федерального бюджета на уровне где-то 2,6 – 2,7 триллиона рублей в этом году. В первую очередь это связано с тем, что изменились ценовые условия на продукты нашего экспорта, в первую очередь нефть и газ. И соответственно экспортные пошлины НДПИ, которые являются существенным доходным источником бюджета, поступят в меньших объёмах. Дефицит бюджета мы оцениваем в сумму порядка 3 триллионов рублей. И соответственно мы проводили целый ряд оптимизационных мероприятий по большому кругу вопросов. Вы знаете, я буду докладывать вам о том, что мы предложили перераспределение расходной части бюджета, сократив на 10 процентов большинство расходов. И среди других оптимизационных мер мы предлагаем и пересмотреть эти нормы с тем, чтобы проиндексировать отдельные категории наших граждан по факту инфляции. То есть перенести более точную индексацию на следующий год. Вот такая логика у нас была. Спасибо.

Председательствующий. Антон Анатольевич Ищенко. вопрос.

Ищенко А. А. Уважаемый Антон Германович, 7 мая 2012 года в день вступления в должность президент подписал 11 программных указов, которые заложили основной вектор развития страны и сформулировали ряд социальных гарантий для граждан. Президент неоднократно говорил о том, что необходимо соблюдать положения данных указов, и предусмотрена даже публичная, персональная ответственность тех, кто их не будет соблюдать. Вот представляемым вашим законопроектом предусматривается приостановление действия нормативно-правовых актов, в том числе и указа президента номер 604 о дальнейшем совершенствовании военной службы в РФ. Вот скажите, вы не видите определённого рода противоречия вот в части указа президента и вашего законопроекта?

Силуанов А. Г. Уважаемые депутаты, по приостановке указов и выполнению их в предлагаемом законопроекте. На самом деле действительно мы во исполнение указов и по денежному... по выплатам заработных плат работников бюджетной сферы этот законопроект не касается.

Но тем не менее я хочу сказать, что мы на федеральном уровне предлагаем несколько уточнить те «дорожные карты» так называемые, планы наши по индексации заработных плат работникам бюджетной сферы. Это касается и федерального уровня и субъектов РФ.

Поэтому в условиях, когда резко меняется экономическая ситуация, серьёзно изменяются параметры бюджета, параметры бюджета, и вот предыдущий вопрос был, почему нам не посмотреть по итогам первого квартала, здесь однозначно, если цена на нефть, которую мы планировали в бюджет, мы исходили из 100 долларов за баррель, сейчас это где-то 52-53, очевидно, что можно не дожидаться первого квартала, очевидно, что снижение доходов федерального бюджета произойдёт примерно где-то, пятой части доходов мы не досчитаемся.

В этой связи, в этой связи мы пересматриваем как те планы наши по увеличению заработных плат, в этой связи мы пересматриваем ход достижения тех решений, которые были определены указами, в течение срока до 2018 года, но не меняя, не меняя наши итоговые задачи к 2018 году достичь определённых ровней заработных плат, по денежному довольствию, по пенсиям, в том числе военнослужащим.

Хочу сказать, что мы пенсии для военнослужащих также предлагаем выполнить в полном объёме. Это, значит, уровень инфляции плюс 2 процента.

Поэтому, поэтому, действительно, в сложных для экономики условиях мы предлагаем часть наших обязательств пересмотреть, с точки зрения реализации их на более поздние сроки, но ещё раз повторюсь, задачи, которые поставлены президентом в указах, к 2018 году они остаются, и мы их будем реализовывать, но несколько со сдвижкой в периоде в ходе реализации этих указов.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Александрович Щепинов.

Щепинов М. А., фракция ЛДПР.

Спасибо, Сергей Евгеньевич.

У меня вопрос следующего характера.

Уважаемый Антон Германович, известно, что вот нынешний кризис, это не первый кризис на территории современной России, и вот в историю современной России мы пережили кризисы и 1991 года, 1998 года, 2008 года.

Вот по выходу из кризиса 2008 года правительством было принято

решение об увеличении пособий и социальных выплат для того, чтобы увеличить как раз потребительский спрос, который даст стимулирование развития экономики внутри страны.

Почему вы сейчас принимаете такие простые решения, вот неоднозначные, об урезании, почему нельзя пойти вот этим методом и этим способом, когда мы социальные выплаты и пособия увеличиваем?

Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо за вопрос. Это очень правильный вопрос.

Кризис 2008-2009 годов и нынешний отличаются по своим характеристикам. Но что касается бюджета, то я хочу сказать, он отличается следующим. В период кризиса 2008-2009 годов, с одной стороны, у нас были значительные объёмы резервов, примерно 16 процентов ВВП. А, с другой стороны, мы в период кризиса 2008-2009 годов резко увеличили расходы бюджета. И помните, что у нас ненефтегазовый дефицит возрос с 5-ти, где-то 6 процентов до кризиса до уровня 11-13 процентов после. И после этого, нарастив расходную базу, после кризиса 2008-2009 годов, мы впоследствии

никак не могли снизить вот этот разрыв, так называемый ненефтегазовый дефицит, и снизить наши дефициты бюджета. То есть, увеличив резко расходные обязательства, сложно осуществлять работу по их оптимизации.

Сейчас в нынешних условиях ещё раз проводить этап увеличения расходов в таких же примерно, как вот если сравнивать с 2008-2009 годом, пропорциях абсолютно невозможно. Иначе мы всё время будем жить при нехватке средств, мы всё время будем иметь дефицитный бюджет, источников для этого финансирования дефицита бюджета нет. И мы никогда не сможем снизить инфляцию до уровня, когда можно будет говорить о снижении ставок в экономике, о доступности кредита с тем, чтобы экономика самое главное заработала.

Поэтому нынешнее решение об ограничении расходов федерального бюджета, в первую очередь, связано с тем, чтобы снизить инфляцию и повысить доступность кредитных средств, которые сегодня так необходимы для нашей экономики.

Председательствующий. Спасибо.

Василий Георгиевич Швецов.

Швецов В. Г., фракция « СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Антон Германович, скажите, пожалуйста, насколько сопоставимы и как соотносятся затраты на сохранение индексации в размере прогнозной, предусмотренной действующим законом и затраты на бесплатное или с 5()-процентной скидкой представление лекарств госслужащим, чиновникам, предусмотренные недавно вышедшим указом помер 136 от 16 марта? Спасибо?

Силуанов А. Г. Действительно, мы приняли решение о сокращении на 10 процентов заработных плат государственным храждапским служащим и сокращении денежного содержания отдельным государственным служащим, в том числе имеющим государственные должности. Безусловно, это несопоставимо с тем объёмом расходов, который мы сможем сэкономить в результате реализации тех поправок в бюджет, которые мы внесли в Государственную Думу. Это не столь значительные расходы, но действительно мы начали с себя, мы сократились на 10 процентов. Предлагаем сократить расходы на содержание на 10 процентов. Будем предлагать сейчас, и предлагается сокращение и численности государственных гражданских служащих также на 10 процентов.

Но по общему объёму ресурсов это значительно меньше экономия нежели то, что предложено в рассматриваемом настоящем законе, поскольку и объём средств на эти цели тратится значительно меньше, чем на меры поддержки и заработные платы, которые мы сегодня рассматриваем в рамках этого законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Татьяна Николаевна Москалькова.

Москалькова Т. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Анатолий Германович!

Реформа органов внутренних дел 201 1 года была главным образом задумана в связи с тем, чтобы поднять социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел. В условиях кризиса вопросы безопасности приобретают особое значение. Но несмотря на норму закона об индексировании заработной платы сотрудников органов внутренних дел такая не индексировалась уже года два.

Планируется ли индексировать заработную плату, денежное содержание сотрудников органов внутренних дел?

Силуанов А. Г. Уважаемые депутаты!

Мы в рассматриваемом законопроекте и в поправках к закону о бюджете предлагаем уточнить те параметры индексации, которые у нас сегодня прописаны в законодательстве. В поправках к закону о бюджете мы предлагаем не индексировать заработную плату военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственным гражданским служащим, а также судьям.

Действительно, мы в рамках реформы денежного довольствия существенно повысили денежное содержание военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. И сейчас считаем, что в нынешних условиях мы могли бы пропустить ту индексацию, которая у нас была предусмотрена с 1 октября текущего года на 5,5 процента с тем, чтобы найти ресурсы на индексацию пенсий, с тем, чтобы найти ресурсы на поддержку промышленности, которая сейчас так необходима, с тем, чтобы найти ресурсы на антикризисные меры.

Поэтому мы предлагаем, и будем тоже обсуждать это в ходе поправок в закон о бюджете, не индексировать в текущем году с 1 октября, как это было предусмотрено, на 5,5 процента денежное содержание военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы выступить?

Прошу записаться.

Покажите список.

По ведению Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, я предлагаю по одному от фракции.

Председательствующий. Давайте. Давайте по одному от фракции. Николай Васильевич Коломейцев, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги. Вы знаете, у нас вот лицемерие просто прёт. Сначала выходит один из ведущих депутатов «ЕДИНОЙ РОССИИ», рассказывает о своём сне. Я с ним полностью согласен в естественной жизни. Почему?

Потому что, вы понимаете, вот если проанализировать кризисы, которые были у нас за последние 20 лет, и действия Минфина и Центробанка, то они прямо противоположны интересам страны и тем действиям, которые предпринимают ФРС, ЕЦБ и минфины соответствующих наших оппонентов, партнёров. И в данной ситуации вообще обоснование непонятно, и на вопрос-то мой не ответили.

Я вам докладываю: по итогам исполнения бюджета за январь месяц по отношению к прошлому году 98 процентов, это статистическая погрешность, по итогам 2 месяцев 96 процентов, исполнение бюджета за год 15 процентов.

Ну, логика подсказывает, что в принципе вот здесь лукавят, рассказывая о цене на нефть, но не говорят о курсовой политике. У нас ведь курс доллара по отношению к тому, что вы заложили в бюджете, в два раза меньше, понимаете?

Поэтому у вас идёт полная компенсация курсовой разницей всех недостатков от разницы цены на нефть. Поэтому не надо нас здесь вводить в заблуждение.

Второе. Если вы посмотрите, по каким разделам у вас идёт наполнение бюджета, а по каким идёт провал, то провал организован чисто вами и Центробанком, потому что у вас по всем параметрам 10-15 процентов идёт выше по отношению к прошлому году доходы в бюджет, только прибыль провалилась. Л прибыль провалилась потому, что вы взяли и в три раза необоснованно подняли процентные ставки. Е1и одно нормальное предприятие, оно не имеет такой рентабельности, как вы нарисовали процентные ставки. Поэтому тут надо в зеркало вам на себя смотреть и искать ответы.

ЕСЛИ монетизация ЭКОНОМИКИ РФ ниже, чем в Папуа-Новой Гвинее, там 55 процентов, у вас ниже 40, у нас среднемировая монетизация экономики – 125 процентов, специально проанализировали. У нас в Китае 190 процентов — монетизация экономики. У нас американцы последний порог долга утвердили – 18 триллионов, и печатный станок у них находится, а вы привязали рубль к доллару и морочите нам тут голову. У нас есть главная проблема — недомонетизация экономики.

Вы предлагаете всем ужаться, но в этом законе должны быть все госкорпорации, которые мы утвердили отдельным законом. Вы не хотите их ужимать, у них десятки миллионов долларов заработная плата, вот где ищите, а не у военнослужащих, у стариков, инвалидов, чернобыльцев отнимайте, потому что ваша последующая индексация для кладбища. Почему? Сегодня люди не в состоянии платить тарифы ЖКХ, вы не хотите вводить государственное регулирование тарифов.

Сегодня люди стонут оттого, что у нас с вами цены на потребительские товары, несмотря на наличие закона «О торговле», выросли многократно на лекарства. Понимаете? Вы не хотите даже пользоваться законом, у нас в законе написано, что если цена выросла, более чем на 30 процентов, то в течение 30 дней государство и власть обязаны вводить ограничения. Не хотят, причём публично не хотят.

И в то же время у нас предлагаются, с моей точки зрения, вопросы недопустимые. У нас война идёт на нашей границе, считайте, у нас, на исторической территории.

Американцы каждый день в Днепропетровск привозят по четыре транспортных «Геркулеса», завозят туда суперсовременное оружие, которое будет подавлять все точки, в том числе и наши. Понимаете? Мы в это время предлагаем военнослужащим прекратить индексацию. Понимаете? Это неправильно. Это в корне неправильно.

Следующий вопрос. Вы посмотрите, я же вам сказал, вы смотрите, ЧТО делают коллеги: ЫДБ принял решение ежемесячно отоваривать на 60 миллиардов евро свои ценные бумаги, то есть повышают на 60 миллиардов евро свою денежную массу. То есть они заливают экономику деньгами, а наши горе-финансисты берут и обрезают всё. Понимаете? Как же, за счёт чего мы будем возрождаться, если вы предприятия остановили и кредиты, процентную ставку уменьшать не хотите.

Денежную массу вы не хотите уменьшать, хотя ваш наставник, профессор четырёх университетов: трёх американских и одного – китайского – Роберт Барро провёл исследование о влиянии инфляции на рост экономики и сделал выводы следующие (вам перевожу на русский язык), если вы вкладываете в инфраструктуру, индексируете социальные выплаты и зарплаты, то инфляция даже в 15 процентов не страшна в интервале 10 лет, но она у вас будет гаснуть раньше, как только начнёте выпускать товары.

Вы же товары, мы ничего уже не выпускаем. Вы сегодня остановили всё производство, вы сегодня не даете посеять

сельскому хозяйству и рассказываете о борьбе с инфляцией. Некому будет инфляцию вашу маленькую уже испытывать, у нас люди начнут вымирать опять.

Поэтому мы не можем поддержать закон, который не решает ни одной задачи. У нас не хватает денег в экономике и Минфин как раз, и США, и Европейского союза, и Китая, и Японии, и Бразилии, и Индии, как раз за счет бюджетных расходов, их увеличения, увеличения дефицита, решает вопросы отложенного спроса.

Что делаете вы? Вы ввели минимальную оплату труда – 5965, притом, что курс доллара увеличили в два раза. Попробуйте на 5965 вместе со своим министерством прожить, понимаете.

Поэтому у нас перевернутая экономика. Надо стимулировать отложенный спрос, вы его сжимаете, потому что, если вы уменьшаете социальные выплаты и индексации, вы сжимаете отложенный спрос. За счет чего будет экономика

расти?

Поэтому, уважаемые коллеги, если вы посмотрите внимательно, здесь не 24, здесь 26 законов предлагается приостановить и индексировать, отмстить индексацию по инфляции, а сделать 5,5 процентов тех, кто не понимает. То есть, вы реально уменьшаете доходы людей, которые так мизерны.

Поэтому мы поддерживать такой закон, не можем, считаем, что его надо отложить, надо добавить сюда, внимательно изучить деятельность госкорпораций, потому что, с моей точки зрения, это важнейший резерв государства в части повышения эффективности его экономической политики.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Сергей Михайлович Катасонов. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР не будет поддерживать данный законопроект.

Есть целый комплекс причин, по которому мы считаем, что не только обсуждение цифр 5,5 или 12, а вообще подходов, каким образом мы хотим выйти из кризиса, он немножко движется не в том направлении.

Я понимаю Министерство финансов, потому что они пытаются найти решение в рамках тех полномочий, которые у них прописаны, а мы, неоднократно фракция говорила, что нам пора уже сделать единый блок: Минэкономразвития и Минфин, для того чтобы они, и ЦБ туда тоже, чтобы они ставили-то задачу развития экономики. Поэтому если Антона Германовича послушать, я его понимаю, он должен где-то найти эту экономию, но мы считаем, что мы ищем не там. Не там мы ищем.

Во-первых, уже сегодня сказали мы о том, что военнослужащие и им приравненные, в том числе и МВД, уже два года мы им не индексировали, и мы сейчас опять откладываем. Ну, я думаю, что мы не имеем в виду, что когда мы им повышали денежное довольствие, мы говорили, что, уважаемые, зная ваши особые социальные обязательства, гарантии перед государством, мы повышаем вам так, что мы можем ещё вам 10 лет не индексировать. Но этого же не было. И сегодня говорить о том, что мы потом доиндексируем... Владимир Николаевич про сон говорил нашего коллеги, а мне заполнилось выступление Андрея Исаева. Вот всё время, когда идёт обсуждение острого закона, и мы, в общем-то, выглядим как депутаты очень неприглядно, Андрей всегда выходит и говорит, что это сила наша в том, что мы можем об этом говорить.

Да наша сила не в том, что мы об этом говорим, а в тех решениях, которые мы принимаем. И речь идёт об адресной поддержке, о том, что нужно в рамках вот этого закона найти механизм не всеобщей индексации, а адресной поддержки. Ну так вы нам дайте её, комитет, дайте нам эту адресную поддержку. Вы и разработайте, внесите, а потом мы отменим индексацию, а у нас всё наоборот: мы сначала отменяем, но в 10-минутке мы приходим и говорим, что а мы будем работать над адресной поддержкой.

Плохо это всё, конечно. И то, что сегодня у нас Министр экономического развития не пришёл, это тоже говорит о том, что, в общем-то, нечего сказать правительству о том, что мы сделали за этот период с точки зрения антикризисных мероприятий.

А теперь к вопросу, где же нам нужно экономить и на кого нужно направить наши взоры.

Вот я считаю, что, Антон Германович, у нас есть 145 человек топ-менеджеров, которые получают заработную плату в размере одного триллиона рублей.

Вот ваша экономия в 150 миллиардов, она вот в том направлении. V нас есть прогрессивная шкала налогообложения, это тоже ваши полномочия. И если вам нужно найти 150 миллиардов, ну надо ставить задачу их найти, а не сэкономить на тех категориях, которые мы должны поддерживать по разным причинам. И по причинам того, что можно говорить о государственных служащих, если мы речь ведём там о депутатах, о министрах. Да, ради Бога, мы согласны и 10 процентов, и 20 процентов. Но ведь под эту-то категорию попадают, вы посмотрите, и Герои России, и инвалиды, и попадают те, которые у нас на уровне минимальной заработной платы. Ну это неправильно, ну неправильно. Я не знаю, как ещё нужно это доказать.

Теперь вот, если мы говорим, взвешиваем эти суммы. Триллион – зарплата у 150 человек, да, а теперь давайте посмотрим, а сколько мы денег направляем в банки. Вот для меня совершенно непонятно. Мы туда направляем, как просто в бочку без дна, триллионы, понимаете, они туда уходят, а мы пытаемся сэкономить на населении вот 150 миллиардов.

Вообще, с точки зрения здравого смысла, задача немножко абсурдная. Я вам хочу сказать, что вот мы как раз запрашивали в ЛСВ, и они нам дали ответ, что только за два месяца (за январь, февраль) АСВ предъявила требования к банкам в размере 350 миллиардов. Вот есть огромная дыра, куда утекают средства из экономики, из бюджета по самым различным причинам. Вот это отдельная тема для того, чтобы определить, почему у нас идёт такое колоссальное количество банкротств, 387 кредитных организаций обанкротилось. Но это отдельная тема. Там, в том числе и политические мотивы там и экономические, и так далее. Но вы закройте эту дыру и у вас появятся средства.

У нас в прошлом году 151 миллиард долларов вывезли из страны. А я вам напомню, что два года назад, когда был 61, нам сказали в Администрации президента, это критический уровень. Там уровень критический, мы начинаем экономить на наших бюджетниках.

Теперь посмотрите, с протянутой рукой пришли к нам госкорпорации. Сумму, на которую они попросили помощи, 37 миллиардов долларов. У нас всего в резерве 27. Ну, вам не кажется, что у нас вот там беспорядок? Что те люди, которые государственные у нас там корпорацией управляют, они не на своём месте? Они некачественно управляют. В момент кризиса они должны помогать, и в том числе социально незащищённому населению. А вы посмотрите, что они делают. Они приходят и говорят, дай из бюджета народные деньги. А вы забираете у бюджетников, у социально незащищённых, чтобы им фактически дать. То есть здесь абсолютно мы тоже считаем неправильно.

Ну и вообще, если говорить о том, что же нужно делать, уже не раз и президент об этом говорил, нам надо запускать экономику. Вот те деньги, которые мы бы проиндексировали, это был бы тот спрос, который бы запустил экономику внутреннюю. Это внутренний спрос. А вы сегодня его урезая, тем самым останавливаете наши предприятия.

Поэтому мы считаем, если вам нужны деньги, то их нужно искать там, где они неэффективно используются, нужно вводить прогрессивную шкалу налогообложения. Нужно навести порядок в госкорпорациях. Л сегодня заявлять о том, что мы приостанавливаем индексацию, которая и так по некоторым показателям уже несколько лет не проводилась, это политически неверное решение. Фракция ЛДПР не поддержит закон.

Председательствующий. Спасибо.

Ольга Юрьевна Баталина.

Баталипа О. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, выступающие до меня представители фракций говорили о разных важных вещах, но только они к закону не имеют отношения, вот в чём беда. Потому что складывается ощущение, что тем законом, за который мы будем сегодня голосовать, мы отменяем индексацию. Но мне отменяем индексацию законом, за который мы будем сегодня голосовать. Потому что этот закон определяет только одно, каков будет порядок индексации. Вот сегодня порядок индексации – это индексация на прогнозный уровень инфляции, который мы заложили в прошлом году при формировании бюджета, 5,5 процента.

Если этот параметр будет меняться, то соответственно должны меняться и параметры индексации.

Но предлагается в этом законе порядок индексации в 2015 году изменить.

Почему? Ну в силу двух причин.

Во-первых, потому что экономическая ситуация нестабильна, и как показал прошлый год, у нас макроэкономический прогноз по инфляции, мягко говоря, не Оправдывается. И точности в этом вопросе сегодня нет.

Вспомните, что у нас было в 2014 году. Какой у нас был прогнозный показатель по инфляции? 6 процентов. На какую величину в соответствии с законами мы проиндексировали все социальные выплаты, компенсации, и сочли это справедливым? На 6 процентов.

Какая была инфляция по итогам года? 11,4. Это справедливая индексация (на 6 процентов) при фактической инфляции в 11,4?

Поэтому мы считаем, пока экономическая ситуация нестабильна и прогнозный показатель от фактического отличается существенно, нельзя индексировать ключевые социальные выплаты по прогнозной инфляции. Как вы видите, мы с этим можем просто не угадать.

Поэтому единственный выход в этой ситуации – все значимые, социально значимые социальные выплаты, компенсации и пособия индексировать по фактической инфляции, с тем чтобы они у нас не обесценились от инфляционных издержек, которые неизбежно будут.

Как мы это можем сделать? Можем мы сделать индексацию по фактической инфляции в этом году? Понятно, что нет. У нас нет этого показателя. Он у нас появится только в начале следующего года.

Поэтому предлагается действующий порядок индексаций, который есть в базовых законах, на один год приостановить, и для ключевых социальных выплат ввести другой порядок индексации в два этапа. Согласиться с той индексацией, которая заложена в бюджете (на 5,5), считать её первым этапом индексации, а не окончательным, а в начале следующего года, и мы предлагаем сделать это 1 февраля, провести доиндексацию до фактического уровня.

Вот у нас такой порядок сейчас действует по страховым пенсиям, только страховая пенсия у нас в полном объёме индексируется с 1 февраля, и они защищены от инфляции.

Изменится ситуация, успокоится инфляция, будет у нас прогноз, как это было, например, в 2013-м, в 2012 году, близок к фактическому показателю, можно говорить тогда об индексации по прогнозу. Это будет справедливо.

Когда мы говорим, что, там, люди не получат индексацию, ну как он не получат, ещё раз возвращаемся к этой теме, если мы индексируем на фактическую инфляцию, то то, что мы предлагаем сделать ко второму чтению, и чтобы у вас, уважаемые депутаты, не было в этом сомнений, мы собственно, записали это в постановлении Государственной Думы, чтобы у вас уже сейчас при голосовании к первому чтению было понимание, что будет в этом законе ко второму. Вели вы не поддержите закон к первому чтению, тогда никакой индексации по фактической инфляции ни ко второму чтению тоже не будет. «Это надо понимать для тех депутатов, кто планирует не поддерживать данный законопроект. У нас под индексацию по фактической инфляции попадает свыше 20 миллионов человек. И либо мы им сегодня это право, возможность дадим на фактическую инфляцию проиндексировать выплаты, либо не дадим. Это будет зависеть от голосования депутатов.

Я всё-таки рассчитываю на здравый смысл, я рассчитываю, что мы понимаем вот эту нестабильную экономическую ситуацию, и в этой ситуации, соответственно, пойдём на такое решение.

Что касается других категорий граждан, по которым тоже идёт приостановление действующего порядка индексации.

Паш закон, который мы сегодня обсуждаем, не определяет, какой конкретно будет индексация по этим категория. Это определяется другим законом, коллеги. Это определяется законом, которым вносятся изменения в федеральный бюджет, и корректируются параметры бюджета. Мы этот закон

ещё не рассматривали ни в каком чтении. Поэтому вот и нужно разворачивать дискуссию о том, как мы должны это делать при рассмотрении соответствующего закона. Это не предмет сегодняшнего рассмотрения. Вот половина тех выступлений была, собственно, посвящена именно этому: а что будет с другими категориями. Будем рассматривать закон, будем обсуждать, насколько мы согласны с теми подходами, которые в них изложены.

И последнее. Учитывая социальную значимость вопроса, который мы сегодня обсуждаем, я думаю, что, наверное, было бы правильно, если бы поправка ко второму чтению, которая защищает социальные выплаты от инфляции, которая позволяет нам проиндексировать для 20 миллионов человек социальные выплаты пособий и компенсаций на фактический уровень инфляции, была бы предложена представителями всех фракций. Потому что, я считаю, что в этом вопросе у нас не должно быть никакого политического деления, если мы защищаем людей и их выплаты, то, мне кажется, это должно быть общее решение представителей разных фракций.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Михаил Васильевич Емельянов.

Емельянов М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Антон Германович, уважаемые коллеги!

Тот законопроект, который мы рассматриваем, он очень знаковый законопроект, знаковый с точки зрения того, а в чьих интересах действует правительство, чьи интересы защищает. Особенно если сравнить этот законопроект с теми законопроектами, которые совсем недавно мы рассматривали в этом зале и отклонили.

Я имею в виду прежде всего законопроект о прогрессивной шкале налогообложения, который вносила «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Тогда правительство дало отрицательное заключение на этот законопроект, а большинство Думы его отвергло. То есть мы... Нe мы, а большинство Думы и правительства не хочет выходить из кризиса за счёт богатых, не хочет перелагать трудности и бремя кризиса на богатых, их защищают. Защищают крупных олигархов, защищают крупных топ-менеджеров и тех людей, которые получают высокие доходы.

А за счёт кого предлагает правительство экономить? За счёт инвалидов, за счёт чернобыльцев, за счёт ветеранов, за счёт наших военных? Это как в капле воды показывает, в чьих интересах действует Министерство финансов и в чьих интересах действует правительство. Естественно, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с этим категорически не согласна, и в этом виде законопроект поддерживать мы не будем.

Мы понимаем, что этот законопроект вытекает из той логики экономической, бюджетной и социальной политики, которую проводит правительство, причём глубоко порочной. По нашему мнению, у России после девальвации появился уникальный шанс для экономического роста, но для этого необходимо насытить экономику деньгами, в том числе и через государственные расходы. Если мы не будем... Если мы нормально в нормальном режиме проиндексируем те потери, которые уже несёт наше население от кризиса, то мы просто увеличим платёжеспособный спрос, мы увеличим спрос на наши товары, мы поддержим наших производителей.

Что касается инфляции, то это спорный вопрос, но на инфляции Минфин уже много лет сдерживает экономический рост. Мы с этим категорически не согласны. Мы выступаем за другую экономическую политику, эта другая экономическая политика позволит по-другому формировать бюджет, находить дополнительные источники для бюджетных расходов и тем самым стимулировать экономический рост и решать те социальные проблемы, которые мы должны решать.

Особенно неприемлем для нас отказ от индексации в должной мере денежных доходов сотрудников Министерства внутренних дел и армии. Это очень странное решение, странное предложение правительства и Минфина.

В условиях очень сложной геополитической ситуации, в условиях, когда очевидно, что наши внешние противники, наши враги пытаются дестабилизировать ситуацию в стране, мы тех людей, которые должны обеспечивать эту стабильность, обижаем, лишаем возможности проиндексировать их доходы. С каким настроением они будут обеспечивать нашу безопасность, безопасность страны?

Такое впечатление, я ещё раз об этом скажу, что либералы на улице и либералы в правительстве действуют, дуют в одну дуду. Одни раскачивают ситуацию, – а другие им в этом помогают. Разве можно так делать? Какое-то недальновидное, негосударственное, неполитическое решение.

Поэтому за этот законопроект, мы его поддерживать в этом виде не будем.

Но особо я хотел бы сказать о позиции нашего комитета по социальной политике. В принципе, я могу сказать, что руководство комитета проявило определённое мужество, не поддержав во всём позицию Минфина, и сделало закон, пытается делать закон более приемлемым, защищая определённые категории и определённые слои.

Я считаю, что мы, в принципе, так и должны делать. Мы не всегда должны во всём поддерживать правительство. Чем больше мы будем проявлять самостоятельность, тем выше будет авторитет Государственной Думы.

Поэтому мы внимательно, конечно, изучим те предложения ещё раз, которые делает наш комитет по социальной политике и если они будут достаточно радикальны и сведут к минимуму потери населения при принятии этого законопроекта, то вполне возможно мы можем изменить позицию к следующему чтению. Но пока в таком виде мы этот законопроект поддерживать не будем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста, вам слово.

Силуанов А. Г. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты. Действительно, мы сейчас с вами принимаем законопроект, который не определяет уровня индексации. Мы будем вместе рассматривать поправки в закон о бюджете и эти поправки, на самом деле, направлены на то, чтобы как раз сделать доступными кредитные ресурсы. Вот сейчас правильно говорилось, надо насытить экономику деньгами. Но чтобы насытить её деньгами, нужно, чтобы эти деньги были по доступной цене. Так если мы сейчас будем увеличивать расходы, это, соответственно, приведёт к тому, что высокие процентное ставки мы не сможем быстро снизить, и они будут держаться достаточно долго. Поэтому через бюджет, через бюджетную политику оказывается влияние и на денежно-кредитную политику.

Поэтому, уважаемые депутаты, действительно мы с вами рассмотрим вес наши возможности в ходе работы над поправками в бюджет текущего года и там дополнительно рассмотрим и эти вопросы.

Но, учитывая то, что нам сейчас... у нас нет таких резервов, как это было в 2008-2009 годах, учитывая то, что нам сейчас нельзя резко увеличивать расходы, потому что это приведёт к инфляции, учитывая то, что нам нужно проводить в условиях сложных для экономики периодов и сдержанную бюджетную политику, мы просили бы вас также рассмотреть вопрос, положительно рассмотреть вопрос о поправках в закон о бюджете. Это непростые будут поправки, но они отвечают требованиям сегодняшнего дня. И это позволит сделать доступными, ещё раз повторюсь, кредиты для экономики и поддержать экономический рост.

Не сомневаюсь, что те меры, которые мы вместе с вами будем рассматривать в поправках в закон о бюджете, это меры по точечной поддержке промышленности, по поддержке отдельных категорий граждан, населения. Там предусмотрены соответствующие предложения, они как раз дадут позитивный эффект в текущем году, и последствия кризисных вот времён мы переживём. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Выносим на «час голосования».

Ратификация международных договоров РФ

9. 702508-6 Ратификация: Договор с Южной Осетией по военнослужащим на русском языке

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей»

Документ внесен 20.01.15 президентом, сегодня его представила замминистра обороны Татьяна Шевцова.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Илья Дроздов поддержал. договор на русском языке

Владимир Федоткин спросил что будет при ухудшении ситуации?

Казбек Тайсаев сказал об обострении межэтнических отношений и о восстановлении в этих условиях отношений со стратегическими партнерами.

Олег Лебедев: Соглашение обеспечивает социальную защиту.

Соглашение подписано 28.01.14 в г. Москве и закрепляет правовые основы для сотрудничества РФ и Республики Южная Осетия в области пенсионного обеспечения военнослужащих указанных государств и их семей, в т.ч. при переезде данной категории пенсионеров на постоянное место жительства из одного государства в другое.

Предусматривается, что пенсионное обеспечение таких лиц будет осуществляться на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государства, на территории которого они постоянно проживают. При изменении пенсионером места жительства ему предоставляется право получения пенсии в порядке, установленном законодательством государства по избранному месту жительства.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Татьяна Викторовна Шевцова, заместитель Министра обороны России.

Шевцова Т. В., официальный представитель Президента РФ заместитель Министра обороны РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Рассматриваемый проект федерального закона подготовлен в целях ратификации Российской Федерацией Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, подписано в городе Москве 28 января 2014 года.

Соглашение устанавливает правовую основу для сотрудничества РФ и Республики Южная Осетия в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей при переселении данной категории пенсионеров на постоянное местожительство в другое государство, являющееся участником соглашения и предусматривает установление порядка пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы и их семей в случае переезда пенсионера из Республики Южная Осетия на постоянное местожительство в Российскую Федерацию и наоборот, в зависимости от места их жительства.

Пенсионное обеспечение указанной категории лиц будет осуществляться на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством участников соглашения, на территории которой они постоянно проживают.

Соглашение в полной мере отвечает интересам РФ, а его ратификация и дальнейшая реализация позволят укрепить сотрудничество России и Южной Осетии в области социального обеспечения лиц, проходивших военную службу.

Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета, указанные расходы будут осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «б», пункта 1 статьи \5 Федерального закона «О международных договорах РФ», поскольку затрагивает права гражданина по государственным социальным обеспечениям.

Прошу одобрить представленный законопроект о ратификации соглашения. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Илья Юрьевич Дроздов. Дроздов И. Ю., фракция ЛДПР.

Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Документ подписан в целях развития сотрудничества между Россией и Южной Осетией в области социального обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и их семей.

Я не буду повторяться, то что говорил докладчик, скажу только одно: стоит обратить внимание на один существенный момент – право граждан России и Южной Осетии на пенсионное обеспечение, возникающее в соответствии с соглашением в период его действия, сохраняется и в случае прекращения действия соглашения.

Также немаловажно, что сотрудничество в рамках этого соглашения будет осуществляться на русском языке.

Соглашение отвечает интересам РФ. Необходимо заметить, что выполнение Россией положений данного соглашения, не потребует признания утратившими силу приостановления изменений или принятия иных актов федерального законодательства. Не потребуется также дополнительных расходов из федерального бюджета.

В Госдуме была проведена необходимая экспертная работа, в подборке материалов у вас имеется положительное заключение нашего соисполнителя, Комитета по обороне и Правового управления Аппарата Госдумы.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Илья Юрьевич. Вопросы сеть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Федоткин Владимир Николаевич. Фсдоткии В. Н. Уважаемая Татьяна Викторовна!

Вот только сейчас мы рассматривали вопрос об изменении индексации окладов денежного содержания, в том числе и военнослужащим, и так далее, Если посмотреть тот проект из федерального бюджета, который нам внесли, там ещё большая экономия на простых людях, в том числе военных, в том числе военных пенсионеров, в том числе на их семьях. Там вообще практически обдирают как липку и эту категорию нашего населения.

Ситуация будет ухудшаться, потому что сокращаются расходы на поддержку экономики, инновационную деятельность, сферы кадров и так далее.

Вот в случае ухудшения ситуации, какие будут последствия? I Еоявятся одни военнослужащие и семьи, которые живут и жили в России или будет это ухудшение распространяться и на тех, кто приедет с Северной Осетии? Или у нас одно правило будет для своих, а другое правило будет для тех, кто приедет?

А если общее, тогда не придется ли нам пересматривать данное соглашение?

Председательствующий. Пожалуйста.

Шевцова Т. В. Та категория, которая будет переезжать на постоянное место жительства в Россию, будет получать пенсии по условиям законодательства РФ, они будут в равных условиях.

Председательствующий. Спасибо. Есть желающие выступить? Есть?

Нет.

Выносим законопроект на «Час голосования». Есть, прошу прощения.

Включите режим записи на выступления. Я прошу прощения. Покажите список. Тайсаев Казбек Куцукович.

Тайсаев К. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня, когда в современном мире крайне обостряются межэтнические, межконфессиональные противоречия, когда всё более откровенными становятся попытки ряда западных стран подорвать основы российской государственности, особую важность приобретают усилия всех ветвей государственной власти сохранить монолитность единства всех национальных образований, входящих в состав России. И что не менее важно, наполнить новым конструктивным содержанием всесторонние связи с государствами, которые традиционно входят в число наших стратегических партнёров. К таким относятся государства Абхазия и Южная Осетия.

28 января 2014 года в Москве было подписано соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей. Этим был сделан очередной шаг в деле восстановления утерянных интеграционных связей и не только в социальной сфере, соглашение фактически стало отправной точкой для дальнейшего углубления многосторонних взаимовыгодных контактов между двумя братскими народами.

В своём правовом содержании соглашение создаёт основу для сотрудничества РФ и Республики Южная Осетия в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей при переезде на постоянное место жительства в другое государство, являющееся участником соглашения. В соответствии с соглашением пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей будет осуществляться на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством того государства, на территории которого они постоянно проживают, а при изменении места жительства военнослужащим предоставляется право получения пенсии в порядке, установленном законодательством государства по избранному ими месту жительства.

Соглашение стало логическим продолжением многолетней и последовательной работы, которая воплотилась в пунктах подписанного 18 марта 2015 года Договора «О союзничестве и интеграции между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия». Этот договор является ярким отражением того, что сегодня часть единого осетинского народа последовательно целеустремлённо вливается в общую братскую семью многонационального российского государства. Корни этого явления нужно искать в нашем общем прошлом, в связи с чем позволю себе маленький экскурс в историю.

Ещё в XVIII веке осетины, решив связать свою судьбу... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Я добавлю. Продолжайте.

Тайсаев К. К. Ещё в XVIII веке осетины, решив связать свою судьбу с Россией, отправили в Петербург посольство. После долгих и нелёгких переговоров в 1774 году Осетия и Россия слились в едином целом. С тех пор, в каких бы войнах не участвовала наша страна, осетины всегда проявляли особое мужество, верность долгу и честности.

До 1917 года из маленького осетинского народа вышло 33 генерала и несколько тысяч офицеров российской армии. Отстаивать свободу и независимость Родины на поля сражения Великой Отечественной войны из Осетии ушёл каждый четвёртый житель, половина из них погибла. Для крошечной республики это неизмеримая цифра.

Осетия заплатила огромную цену за нашу общую победу. Мы строили, созидали и творили вместе целые века, преодолевали сложности, одерживали победы, теперь невозможно представить себе Осетию вне России.

Особенно знаковым и символичным видится то, что подписание Договора «О союзничестве и интеграции между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» совпало с ещё одним важнейшим воистину историческим событием – позавчера исполнился ровно год с момента официального вхождения Крыма в состав России.

Возвращаясь к соглашению между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия в порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, необходимо отметить, что оно по существу отражает основные права и свободы человека и гражданина по государственному и социальному обеспечению, подлежит ратификации.

Хочется добавить, что принятие Федерального закона «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» в порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей не потребует признания утратившим силу приостановление изменения или принятия других актов федерального законодательства и дополнительных расходов из федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенные факты, наша фракция поддерживает проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей». Призываю другие фракции поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

Коллеги, выслушаем выступление Олега Владимировича Лебедева и сделаем перерыв. Нет возражений, чтобы завершить обсуждение этого вопроса? Олегу Владимировичу Лебедеву включите микрофон.

Лебедев О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Полностью поддерживаю выступление, замечательное выступление предыдущего коллеги. Я хочу сказать, что самое главное в этом соглашении, что оно обеспечивает защиту, социальную защиту военнослужащих. Жизнь проста. Военнослужащий – это защитник нашей Родины, защитник нас с вами. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за ратификацию данного соглашения. И призываю все остальные фракции поддержать ратификацию данного соглашения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Выносим проект федерального закона на «час голосования».

Перед перерывом по ведению Владимир Романович Родин. Родин В. Р., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Я хотел бы обратиться к депутатам фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с просьбой, не злоупотреблять нормой, записанной в нашем Регламенте. Нас не только ограничивают теперь уже даже в возможности добиться принятия или опротестовать, наверное, принятие важнейшего социально значимого закона, но даже вопросах, в задании вопросов, в количестве выступающих это есть, мне кажется, уже, ну, превышение здравых норм деятельности нашего парламента. Председательствующий. Спасибо. Объявляю перерыв до 12 часов 30 минут.

(Перерыв)

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, время 12 часов 30 минут. Прошу приготовиться к регистрации. Включите режим регистрации. Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 30 мин. 13 сек.)

Присутствует 440 чел 97,8 %

Отсутствует 10 чел 2,2 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 10 чел 2,2 %

Результат: кворум есть Кворум имеется. Продолжаем работу.

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.60 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Дмитрий Фёдорович Вяткин. С места включите микрофон. Третье чтение.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил данный законопроект к принятию в третьем чтении. Все необходимые экспертизы и заключения проведены и получены. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Выносим на «час голосования».

Ратификация 439 4 0 17:06

Владимир Родин по ведению: Я хотел бы обратиться к депутатам фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с просьбой, не злоупотреблять нормой, записанной в нашем Регламенте. Нас не только ограничивают теперь уже даже в возможности добиться принятия или опротестовать, наверное, принятие важнейшего социально значимого закона, но даже вопросах, в задании вопросов, в количестве выступающих это есть, мне кажется, уже, ну, превышение здравых норм деятельности нашего парламента.

Перерыв (12.00 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

10. 636191-6 Госдума без обсуждения одобрила правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».

Документ принят в первом чтении 16.12.14, сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Законопроектом в ФЗ «Об акционерных обществах», в ГК РФ, в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вносятся изменения, в соответствии с которыми для хозяйственных обществ (т.е. для ООО и акционерных обществ) отменяется обязанность иметь печать. Вместе с тем предусматривается, что законом может быть предусмотрена обязанность для этих обществ использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества.

Корреспондирующие изменения вносятся в Трудовой кодекс РФ, ГПК РФ, АПК РФ, ФЗ «О рынке ценных бумаг», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О таможенном регулировании в РФ», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «Об исполнительном производстве»,»О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 298 0 0 17:06

11. 706692-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан РФ в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Документ внесли депутаты разных фракций А.Л.Красов, В.М.Заварзин, М.М.Бариев, Р.Ш.Хайров, Т.Ю.Акулов, Ф.А.Клинцевич, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, О.В.Лебедев, В.В.Иванов, В.А.Агаев, А.Б.Выборный, В.П.Комоедов, Н.Н.Езерский, В.И.Бессонов, С.А.Жигарев, Д.И.Савельев. Он принят в первом чтении 27.02.15 с названием «О некоторых особенностях правового регулирования отношений, связанных с призывом на военную службу отдельных категорий граждан РФ, проживавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», сегодня его представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом определяются особенности правового регулирования отношений в сфере исполнения воинской обязанности гражданами РФ, подлежащими призыву, из числа лиц:

- на день вступления законопроекта в силу постоянно проживающих на территории Республики Крым или г. Севастополя, либо обучающихся на указанных территориях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- со дня вступления законопроекта в силу до 01.10.16 принятых или переведенных на обучение, восстановленных и обучающихся в организациях на данных территориях;

- имеющих ученую степень, признанную в РФ.

Освобожденными от исполнения воинской обязанности, а также от призыва на военную службу военными комиссариатами признаются лица, которые были признаны по состоянию здоровья негодными к военной службе с исключением с воинского учета или освобожденные от призыва на срочную военную службу в мирное время по иным основаниям в соответствии с законодательством, действовавшим на территории страны их предыдущей гражданской принадлежности.

Законопроектом определяются лица имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу. Право на отсрочку предоставляется только один раз и сохраняется в период обучения в случае получения академического отпуска или перехода в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую, если общий срок не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год; восстановления в той же образовательной организации, если срок, на который предоставлялась отсрочка не увеличивается.

Предлагается наделить правом на отсрочку от призыва на военную службу граждан покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию РФ, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем на срок со дня регистрации ходатайства до его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем на срок до 3-х месяцев со дня признания вынужденным переселенцем, а также лиц до приобретения гражданства РФ признанных в РФ беженцами на срок до 6-ти месяцев со дня приобретения гражданства РФ. Право на отсрочку предоставляется один раз и при условии, если ходатайство зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста 17 лет и 6 месяцев.

Закон вступает в силу с 01.04.15.

Второе чтение 440 0 0 17:07

Третье чтение 443 0 1 17:07

12. 649548-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области» и Федеральный закон «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Архангельской области».

Документ внесло Законодательное Собрание Пензенской области, он принят в первом чтении 27.01.15 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об упразднении некоторых районных судов Пензенской области», сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается:

- упразднить Камешкирский районный суд Пензенской области, а относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передать в юрисдикцию Лопатинского районного суда Пензенской области путем образования в составе Лопатинского районного суда Пензенской области постоянного судебного присутствия в селе Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области;

- уточнить наименование постоянного судебного присутствия в селе Верхняя Тойма (действует – в поселке Верхняя Тойма) Верхнетоемского района Архангельской области

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 244 1 1 17:08

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

13. 742194-6 До Думы дошло что давно говорил дважды изгнанный Митрофанов: поддерживать народ через монополистов нельзя и бесполезно. Единороссы сделали вид что не поняли

Единороссы с шумом проводят кривую поддержку электричек, чтобы грабители с большой дороги железной смилостивились и не повышали цены

Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»

Документ внесли 12.03.15 депутаты ЕР С.И.Неверов, А.Д.Жуков, В.А.Васильев, Е.С.Москвичев, О.Ю.Баталина, А.М.Макаров, сегодня его представил Александр Жуков. Большая часть маршрутов восстановлена, но цены возросли. Отвечая на критику, Жуков объяснил что здесь не снижение, а хотя бы неувеличение. Кроме отмены трехсот электричек, в некоторых регионах цены возросли.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал важные вопросы. Мб принять и внутренним авиаперевозкам.

Николай Рябов отметил что вся слава ЕР, но разве не решения ЕР наплодили ворья жулья? Когда РЖД вернут государству? Жуков утверждал, что РЖД никуда не делась, она в стопроцентной собственности государству.

Однако Сергей Решульский напомнил, что они все арендуют и штат содержат, все входит в цену.

Владимир Федоткин спросил почему убыточны пригородных электричек? Тарифы задрали так, что в Сибирь дешевле везти через Германию и по морю. Жуков мрачно сказал что пригородные перевозки везде нерентабельны и дотируются.

Николай Коломейцев указал на закрытое тарифообразование. Самые большие платежи за аренду путей и подвижного состава. Жуков согласен что здесь вторая линия поддержки

Николай Коломейцев посмотрел состав правления РЖД, там такие как Шохин и ни одного железнодорожника. Нет ни одного субъекта федерации, где были бы равные тарифы. На одни пути создали 26 компаний и у всех накладные расходы. Закрыли более тысячи электричек, потом еще четыреста и народ восстал. А вернули только 360. Эта система не оздоровит пригородное сообщение.

Владимир Федоткин: Мы пытаемся лечить, не понимая причины болезни. Жукову причина понятна, а Федоткину непонятна. Мы помогаем двум монополистам. Нужна не помощь, а государственный контроль в т.ч. цен на электроэнергию.

Александр Старовойтов отметил артистизм, с которым выступил Андрей Макаров, выжал слезу. Начинаешь понимать, у ЕР началась избирательная кампания за год до выборов.

Антон Ищенко: Давайте перенесем центр взимания налогов, введем налог с продаж.

Сергей Катасонов: президент сказал навести порядок, дайте денег не было. Зачем передавать деньги монополистам? Почему не передали локомотивы и подвижной состав, они должны были это сделать. Если бы должны как все сократить 10%, в РЖД бы задумались. Жуков изумился: вы представляете что такое сократить РЖД 10%, там миллион человек работает.

Катасонов позже отметил что он говорил о снижении издержек, а не численности.

Макаров утверждал, что мы решаем проблемы людей, а избирательную кампанию начали вы. Вранье, что депутаты будут получать бесплатными лекарствами. Депутат Сердюк посещал комитет по бюджету 14 раз, он чаще посещает СМИ. ЕР решает проблемы людей, если вы не хотите, у нас хватит голосов. Да забыл: на поправки один день, чтобы закон 1 апреля ушел в СФ.

Законопроектом предлагается:

- установить налоговую ставку 0% в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на период до 31 декабря 2016 года;

- приостановить до 1 января 2017 года действие положения НК РФ, устанавливающего освобождение от налогообложения НДС в отношении указанных услуг.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я думаю, что у всех свежи в памяти события начала этого года, когда более 300 маршрутов пригородных электричек были отменены. После многочисленных совещаний в правительстве и поручений президента большая маршрутов была восстановлена. Тем не менее, вы знаете, что во многих регионах и цены на проезд в электричках были довольно сильно повышены. А причина всех этих событий понятна – это убыточность пригородных перевозок. И очевидно, что необходимо принять целый комплекс мер для того, чтобы всё-таки экономически поддержать пригородные перевозки, потому что это непросто железнодорожный транспорт, а это наиболее социально чувствительные перевозки людей, которые каждый день, пользуясь электричками, едут на работу. И, конечно же, нам просто необходимо предпринять все действия, направленные на то, чтобы пригородное железнодорожное сообщение работало нормально.

Вот одна из мер, ну кроме выделения средств из федерального бюджета на поддержку компаний, которые осуществляет эти перевозки. Кроме того, что РЖД приняло решение о выделении дополнительных средств, предлагается принять законодательно меру, которая ослабит налоговое бремя на компании, которые осуществляют пригородные железнодорожные перевозки.

Вот одна из таких мер, это как раз и предложено в нашем законопроекте, предложено установить на период до 31 декабря 2016 года нулевую ставку по налогу на добавленную стоимость в отношении услуг по перевозке пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении.

Сегодня действует освобождение от НДС этих компаний. Но что такое освобождение от НДС? Это означает, что компании не уплачивают налог на добавленную стоимость, но в то же время они не имеют возможности вычета НДС входящего, то есть тот НДС, который уплатили поставщики услуг этим компаниям, ну например за пользование железнодорожными путями, за приобретение различных товаров и услуг.

Это означает, что они относят на себестоимость входящий НДС, и это ухудшает экономику компаний, которые осуществляют пригородные перевозки примерно на 20 миллиардов рублей.

Таким образом, принимая решение о нулевой ставке НДС мы как бы оказываем помощь примерно на эту сумму, таким образом, снижая давление на увеличение стоимости проезда и улучшая экономику компаний.

Ну поскольку эти меры носят достаточно краткосрочный характер, я сказал, до 31 декабря 2016 года, я думаю, что за это время мы посмотрим, как в целом будет система работать, какова будет экономика компаний, и дальше примем решение о том, как нам в дальнейшем относиться к налогообложению этих компаний, в том числе по взиманию налога на добавленную стоимость.

Вот в этом смысл законопроекта, который мы сегодня предлагаем рассмотреть и поддержать в Государственной Думе.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. С содокладом выступает Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на самом деле Александр Дмитриевич очень точно изложил содержание закона. И я думаю, что, действительно, нет необходимости вспоминать те дни, когда личное вмешательство президента понадобилось для того, чтобы люди, которые пользовались электричками, вернулись к своему нормальному состоянию, потому что на самом деле ситуация была, мягко говоря, неправильной.

И сразу хочу сказать, что вот в этом плане очень важна инициатива депутатов «ЕДИНОЙ РОССИИ», а «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложила данный законопроект, этот законопроект был поддержан председателем правительства, и вы видите, что сроки положительного заключения, которое дало правительство по этому закону, они были действительно совершенно минимальны, и вот важнейшая проблема решается в очень оперативном порядке.

Хотелось бы заметить также то, что указанная мера была предложена всей Государственной Думой, когда мы с вами обсуждали здесь предложения правительства по антикризисной программе. Эти меры нашли отражение вот в предложениях Государственной Думы, и правительство также поддержало указанные меры.

Поэтому сейчас, наверное, нет необходимости повторяться, можно поблагодарить коллег из «ЕДИНОЙ РОССИИ», которые внесли эту инициативу, но мне бы хотелось сказать, что нам предстоит подумать сделать во втором чтении.

Вот смотрите, одна из мер, которую мы с вами предложили, это решить вопрос не только с электричками, но и посмотреть внутренние авиаперевозки. Правительство уже также, согласившись с тем предложением, которое внесла Государственная Дума, уже поддержало данную инициативу. Но если она пойдёт в обычном порядке, мы сможем её принять в лучшем случае через два месяца. Следовательно, вступит в действие она в лучшем случае только с четвёртого квартала. Может быть, посмотреть, и во втором чтении данного закона принять решение и по внутренним авиационным перевозкам. Давайте посмотрим.

Следующий вопрос, он очень важен на самом деле, это вопрос о том: а когда вступает в действие данный закон. Вот Александр Дмитриевич называл суммы, совершенно справедливо называл. Но ведь мы говорим о поддержке людей. Может быть, посмотреть о придании этому закону обратной силы?

Я думаю, что и у авторов, мы обсуждали этот вопрос, такая возможность была. По мы понимаем, что если мы придаём обратную силу, то в этом случае налогоплательщику придётся очень много переоформлять документов. Надо посмотреть при втором чтении, стоит ли овчинка выделки. И тогда в этом случае тоже посмотреть эти вопросы и решить, главное – решить ту задачу, о которой сказал президент.

И наконец, третий вопрос – это вопрос о том, что президент ведь не только сказал возобновить движение электричек – решение выполнено. Он сказал: необходимо разработать наиболее эффективную модель, как это будет работать дальше, чтобы больше таких ситуаций не возникало. И вот Александр Дмитриевич подчеркнул специально, что льготу по НДС мы даём реально, вот то, что мы устанавливаем нулевую ставку, мы даём на два года. Почему, означает ли это, что просто на два года, чтобы проблема исчезла? Конечно, нет. Надо за эти два года, вот у нас с вами будет два года для того, чтобы выработать вот эту эффективную модель, о которой говорил президент. Нужно ли будет сохранять эту льготу либо мы найдём какие-то иные механизмы, а ведь эти предложения звучат здесь, в Государственной Думе, каждый год, когда мы обсуждаем проблему пригородных перевозок. Вот мне кажется, это те задачи, на которые мы должны посмотреть ко второму чтению.

Комитет по бюджету поддержал данный законопроект, но мы полагаем, чтобы как можно быстрее законопроект стал законом и как можно быстрее эта

помощь была оказана, мы предлагаем установить на поправки два дня и уже на следующей неделе, то есть в рамках марта месяца принять Государственной Думой, чтобы уже 1 апреля рассмотрел Совет Федерации, на подпись президенту, и механизм заработал в кратчайшие сроки.

Ещё раз хотел бы сказать, что здесь радует инициатива, серьёзная инициатива решения проблем и задач, поставленных президентом, нашими коллегами из «ЕДИНОЙ РОССИИ», и та оперативная реакция поддержки правительством данной инициативы, инициативы Государственной Думы, со стороны правительства. Я думаю, это залог и будущих успешных решений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Кашин Борис Сергеевич. Кашин Б. С, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, такое впечатление, что президент последний у нас в стране узнал про эту острейшую проблему и вот до этого, как говорится, понимания того, что происходит, не было.

Я лично писал в администрацию президента, вот представителю в Северо-Западном округе в связи с тем, что в Карелии это острейшая социальная проблема, и получал отписку до недавнего времени. Вот сейчас, значит, пробило как-то, так сказать, видимо, массивность этой задачи.

По не следует ли всё-таки обозначить социальные стандарты по этой теме, потому что управляется РЖД со стороны нашего государства очень слабо и даже эти меры не обеспечат того, что вот приграничные территории Карелии фактически лишены транспортного сообщения с Петрозаводском. То есть надо исходить, может быть, из каких-то стандартов обеспечения вот этими услугами и после этого уже, так сказать, искать соответствующее финансирование.

Жуков А. Д. Я соглашусь, что отдельно сама по себе эта мера, она не обеспечит нормального экономически безубыточного функционирования пригородного железнодорожного транспорта. Это вообще проблема очень серьёзная. Она должна решаться с участием регионов, безусловно. Но и здесь и федеральный бюджет, и РЖД не должны оставаться в стороне, но в совокупности я с вши совершенно согласен, Все эти маршруты должны быть сохранены, потому что они имеют очень большую социальную значимость для людей в Карелии там, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, в разных местах. И эта инфраструктура, она обязательно должна эффективно функционировать и сохраняться. Но вот то, что мы предлагаем, это одно из направлений поддержки, но недостаточное, естественно.

Председательствующий. Спасибо.

Рябов Николай Федорович.

Рябов Н. Ф., фракция КПРФ.

Александр Дмитриевич, вот сейчас Андрей Михайлович очень так сочно доказывал, что это инициатива, значит, «ЕДИНОЙ РОССИИ» и слава «ЕДИНОЙ РОССИИ»! Но разве не «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ввела это всё безобразие, которое сегодня творится не только на железной дороге, но в том числе и на железной дороге? То есть другими словами народили, наплодили жулья, ворья, поделили железную дорогу, значит, создали неэффективную модель. И, кстати, Андрей Михайлович как раз говорил, что пора заняться эффективной моделью.

Значит, доказано современной Россией в течение 20 лет, что более эффективной модели, когда железная дорога находится в единых руках и именно в государственном управлении, вот этого бы никогда не произошло.

Вы за то, чтобы всё-таки возвратить в государственную собственность железную дорогу или против?

Жуков А. Д. Николай Федорович уважаемый, она никуда, железная дорога, не делась, её никто не приватизировал, она находится в стопроцентной собственности государства.

Просто раньше в рамках РЖД было перекрестное субсидирование, просто если уж говорить об экономике этой проблемы, и все пассажирские перевозки, в том числе пригородные, дотировались за счёт грузовых перевозок вот.

Поэтому когда вы выделяете это в отдельные компании, которые всё равно, они государства... и рельсы принадлежа!, они только управляют подвижным составом, здесь возникает проблема. И вот поддержка уже другим способом должна оказываться не внутри одной компании, а за счёт бюджетных

средств, за счет налоговых преференций. Это нормально, это просто

проявляется то, что раньше было скрыто от глаз, было субсидирование, скрытое, перекрестное, а сейчас оно в явной форме.

Здесь это никак с ворьем, и нот то, что... те причины, которые вы называете, с этим никак не связаны абсолютно.

Председательствующий. Решульский Сергей Николаевич.

Решульский С П., фракция КПРФ.

Спасибо.

Николай Федорович примерно затронул чему, которую... или вопросы, которые я хотел Александру Дмитриевичу задать.

Александр Дмитриевич, вы — грамотный, опытный человек, это действительно гак, имеете большую информацию.

Но скажите, пожалуйста, по этой эффективной модели, может, нам всё-таки пойти по такому пути, чтобы вот эти все пригородные компании-перевозчики аннулировать, как просто посредников-паразитов. Ведь они же всё, рельсы одни арендуют, подвижной состав одни арендуют, инфраструктуру арендуют, Штат содержат, всё это ложится в цену билета, которую закладывают эти компании и так далее.

Давайте вернемся в РЖД, сделаем эту монополию государственную, и, соответственно, как вы сейчас даже подсказываете, через бюджет мы спокойно могли бы урегулировать в различных регионах... (Микрофон отключен)

Жуков А.. Д. Уважаемый Сергей Николаевич, возможный вариант, схема, по изменение структуры, оно не решает экономические вопросы, связанные с рентабельностью перевозок, потому что, я считаю, что задачей государства является сохранение доступных для населения тарифов и стоимости проезда на электричках. Это важная задача.

По в сегодняшних условиях это требует серьёзных дотаций со стороны бюджета. Это тоже надо понимать. Вот в совокупности всё – это что будет внутри РЖД, ЧТО будут отдельные компании, в любом случае экономику этого процесса нужно будет решать.

Ну ещё раз хочу сказать: в рамках этого закона мы предлагаем меру, которую в любом случае, на наш взгляд, была бы целесообразна. Председательствующий. Спасибо. Федоткин Владимир Николаевич.

Федоткин В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, как я и приводил пример, Вот ко мне обращались наши подмосковные директора предприятий, они говорят: перевозить по железной дороге продукцию за Урал, в Сибирь Западную и Восточную настолько дорого, что легче везти в Германию и в Францию, а там по морю через весь Земной шар и потом везти в эту Восточную и Западную Сибирь дешевле.

Тарифы настолько задрали и на грузовые, и на пассажирские перевозки, что они уже никому совершенно невыгодны. В связи е этим вы можете нас как-то убедить и разложить сейчас, почему убыточны пригородные перевозки? На что они больше всего тратят? В чем дело? Может посмотреть внутренние резервы, а не снимать еще какие-то там налоги, которые будут, приведут к выпадающим доходам?

Я думаю, у нас и так тарифы выше, чем во многих, странах мира и поэтому здесь главная причина убыточности пригородных перевозок.

Жуков А. Д. Ну могу сказать, что в своё время опыт изучал экономики пригородных железнодорожных перевозок, нет такой страны в мире, где они являются прибыльными, к сожалению. И везде пассажирские перевозки пригородные датируются государством, как правило, в разных схемах, но тем не менее это так.

Председательствующий. Спасибо. Старовойтов Александр Сергеевич.

Старовойтов А. С. Ну, в общем-то, коллеги, наверное, уже задали эти вопросы, на которых я хотел акцентировать внимание, но тем не менее я всё равно попытаюсь смоделировать вопрос. Александр Дмитриевич, или, Андрей может быть, вы ответите. Вот исходя из того, что уже есть, всё-таки опытные схемы, которые существуют, как вы сейчас правильно отметили, в различных странах Европы, СИЛА, зачем нам было экспериментировать, когда мы проводили какие-то новые экономические варианты для РЖД, а ДЛЯ функционирования РЖД на территории РФ.

Не проще ли бы взять самый оптимальный, который себя уже показал годами, десятилетиями, смоделировать его на России. Зачем мы каждый раз ставим ВОТ эти эксперименты, потом принимаем такие, к сожалению запоздалые, по правильные решения, как сегодня.

Председательствующий. Пожалуйста.

ЭКу-кок А. Д. В общем, это напрямую не касается рассмотрения нашего сегодняшнего вопроса, если вы хотите, мы давайте отдельно, я Вам спою точку зрения могу изложить более подробно.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Александр Дмитриевич, да вот только сейчас мы 8-й вопрос в Ваше отсутствие рассматривали.

Там мы предлагаем с инвалидов, «чернобыльцев» и других социально незащищенных слоев, из 21 миллиона 13 оставить без государственной помощи.

И в то же время мы предлагаем монополии, которые в принципе сегодня судятся, если не ошибаюсь с 11-ю субъектами Федерации по вопросу, как это называется, закрытого тарифообразования или непонятного тарифообразования, предлагаем ей дать.

А может всё-таки посмотреть. Я специально читал и смотрел, что в тарифе на пригородное сообщение самый большой объем себестоимости занимает как раз аренда путей сообщения и подвижного состава.

Может всё-таки здесь посмотреть более предметно, как идет тарифообразование и арендная плата за подвижной состав, потому что ничего не вложили.

Жуков А. Д. Николай Васильевич, я согласен с Вами, это вторая линия поддержки, это снижение тарифа за пользование железнодорожными путями. И без этого тоже не обойтись. Иначе, если его не снизить, все равно будут убыточные пригородные перевозки.

Поэтому это направление тоже надо использовать, согласен с Вами.

Председательствующий. Спасибо.

Катасонов Сергей Михайлович.

Катасонов С. М. Александр Дмитриевич! Я думаю, что тема вообще актуальная для всей России, там, где есть у нас железнодорожные перевозки, мы все в курсе, все в теме и знаем, что такое остановка маршрутов и так далее.

И с президентом-то мы полностью согласны в плане того, что здесь надо навести порядок, но я вот в словах президента не услышал, что из бюджета нужно дать денег на решение данной проблемы. А де-факто, установив нулевую ставку, мы тем самым дадим возможность возмещать из бюджета РЖД.

Так вот, у меня тогда вопрос. Е2сли президент не говорил о бюджетной помощи для решений этой проблемы, значит ли из этого, что данное решение приведёт к одному из двух решений проблемы: первое – либо мы снизим субсидии, которые мы даём сегодня по разным направлениям РЖД. Это и 21 миллиард, и 15, мы видим; либо это приведёт к снижению тарифа. Результат-то какой мы получим?

Жуков А. Д. Нужно делать и то, и другое, и третье. Вот три направления. Без поддержки из федерального бюджета здесь не обойтись, совершенно очевидная вещь, потому что субъекты Федерации, которые являются совладельцами этих компаний, они закредитованы, вы прекрасно знаете, какое у них финансовое положение. Поэтому поддержка из федерального бюджета здесь необходима. Снижение платы за пользование инфраструктурой – тоже необходимая вещь. И, третье, снижение налогового бремени на компании -

точно так же вещь необходимая.

Речь не идёт о снижении, а хотя бы о неповышении тарифов. Вот о чём

идёт речь. Вы же знаете прекрасно, что кроме отмены около трёх сотен

маршрутов ещё и в отдельных регионах была очень сильно повышена стоимость, тарифы. Это вопросы, которые правительство должно регулировать

вместе с законодателями, которые бюджет принимают.

А почему президент должен здесь все конкретные, так сказать, вопросы решить, каким образом поддерживать: из бюджета деньги давать или налоги? Президеит обеспокоен был тем, что были отменены электрички, и совершенно правильное поручение дал правительству, а дальше уже правительство должно думать, каким образом обеспечить и сохранение маршрутов, и рентабельность работы этих компаний.

Председательствующий- Спасибо.

Есть желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич. 3 или 7, Николай Васильевич? Три минуты.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы знаете, вот мне кажется, что нашему правительству и особенно госкорпорациям надо бы прочитать труд нашего великого химика Дмитрия Ивановича Менделеева. Он примерно, если я не ошибаюсь, 999 страниц, называется «Толковый тариф». И там, вообще-то, прописана система тарифообразования для РФ, где от Урала был нулевой тариф для железной дороги. А в нашей ситуации, что получается? Мы создали чрезвычайно неэффективную непрофессиональную структуру.

Вот – чтобы проверить меня, Александр Дмитриевич был среди руководителей железной дороги, которую реформировали, понимаете. Сегодня я посмотрел состав правления и руководство РЖД, там профессиональных железнодорожников примерно 5 процентов. Все остальные, ну я не знаю, Шохин там входит в состав правления и куча других фамилий, которые к железной дороге никакого отношения не имеют.

Но, если вы посмотрите, какие дивиденды и, какие платы получают вот эти советники, то вы ужаснётесь. И в данной ситуации вот Александр Дмитриевич знает, наверное, что 11 субъектов сегодня находятся в судах как

раз по вопросам тарифообразования на пригородное сообщение. Я внимательно

посмотрел и сделал табличку.

Удивительное дело. В рамках Северо-Западного округа нет ни одного субъекта рядом, в котором бы тариф на электричку был одинаковым.

В рамках Южного федерального округа нет ни одного субъекта, в котором бы тарифы были, и в рамках ни одного округа федерального нет одинаковых тарифов. Причём, парадокегшьно, но факт, есть в разы разница, понимаете.

Потом, когда начинаешь разбираться, и главный аргумент субъекта, в чём? Денег хотят всё больше, электричек всё меньше, потому что Александр Дмитриевич не сказал, что закрыли более тысячи электричек.

Потом к этим более тысячи закрыли ещё 400, и народ восстал, понимаете.

Но вернули-то вот 360, а закрыли-то больше тысячи, понимаете, электричек.

И, с моей точки зрения, вообще-то, эффективность начинается как раз с профессионализма.

Если мы на две рельсы сделали 26 компаний – это 26 накладных расходов, причём все руководители хотят получать много, не отвечать за эффективность. А я вам с этой трибуны говорил, что железная дорога на самом деле своим тарифообразованием вытолкнула всех своих потребителей на самолёты, на автомобили и на другие виды транспорта.

Поэтому, с моей точки зрения, ну, выглядит достаточно цинично, когда мы 150 Миллиардов забираем у голых, босых и сирых и даём не очень прозрачным и не очень компетентным. Поэтому я не думаю, что эта система оздоровит пригородное сообщение. Здесь надо копать совсем с другой стороны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Федоткин Владимир Николаевич. Федоткин В. Н.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы очень часто в этом зале пытаемся помогать больным, не поняв, чем они болеют. И поэтому лечим не причины, лечим следствие. И много раз обращаемся к тому же и иному вопросу, а болезнь всё ухудшается. Причём давайте честно говорить, и я об этом тысячу раз буду повторять, не государство помогает кому-то, а мы берём деньги народные, у государства нет своих денег. Всё, что есть, это собирается с народа и с бизнеса.

Посмотрите, вот мы уже далеко не первый раз помогаем железной дороге.

Сколько раз мы помогали банкам, и конца не видно. Сколько раз мы помогали селу, а через село снова банкам, и опять конца не видно. Потому что мы всё время идём по верхам и не определяем, в чём же причина.

Я не случайно спросил вот уважаемого Александра Дмитриевича, вот когда он такую фразу сказал: причина понятна – убытки пригородных перевозок. А вот мне причина непонятна. Я поэтому и спросил, из чего складываются тарифы? Как говорят эксперты, в основном из непрерывного роста в таком монополизированном секторе, как электроэнергия. Тарифы на электроэнергию растут, растут перевозки, и мы помогаем двум монополистам за счёт остального народа. Можно было бы этого избежать, можно.

Я приведу некоторые конкретные цифры, которые включены в эти перевозки людей на пригородном транспорте, это тарифы на электроэнергию. Вот по прошлому году, у нас цены на электроэнергию в немонополизировапном секторе, я официальный документ цитирую, в 2,5 раза выше, чем в США, в Канаде и в Австрии. Может в этом-то причины, что убыточны, и мы сейчас пытаемся за счет кого-то уменьшить стоимость проезда на электричках.

Дальше. На 30-35 процентов выше, чем в пятнадцати наиболее развитых странах ЕС, в три раза выше, чем в Китае, в 2,5 раза выше, чем в Бразилии. Вот, наверное, корень-то причин, почему убыточны пригородные электрички.

И в связи с этим возникает простой вопрос. Ну ладно, мы им сегодня, допустим, поможем. Что, от этого они будут здоровы, и больше к этому вопросу мы не будем возвращаться?

Что, у нас, если мы тарифы не будем больше повышать, эти тарифы приемлемы для людей? Люди на огород не смогут съездить, картошку, морковку, капусту себе на зиму запасти. То есть проблема не решается.

Мне кажется, главная причина этого вопроса не в помощи, нужна, пригородным электричкам, это бесконечный процесс, а в контроле, государственном контроле за тарифами, в том числе на электроэнергию. Понизим их, тогда многие секторы нашей экономики, включая пригородные электрички, задышат свободнее. Свободно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Старовойтов Александр Сергеевич. Старовойтов А. С. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, когда выступал ещё Александр Дмитриевич, я сидел в зале и думал – выступлю с места, скажу несколько слов в поддержку данного законопроекта. Но тот артистизм, с которым сюда вышел выступить Андрей Михайлович, он просто вот выжал слезу, знаете, как в анекдоте про Штирлица -и на щеке разведчика мелькнула слеза, хотя уже 20 лет как он не был дома. Это его поздравили с рождением ребенка. Так и здесь.

И ты начинаешь понимать, что у «ЕДИНОЙ РОССИИ» наконец-таки началась избирательная кампания. То есть очень жалко, что началась в 2015 году за год до выборов.

Нам лично лидер партии рекомендует начинать избирательную кампанию следующего созыва со следующего дня, как только мы заходим сюда в новый созыв Государственной Думы, что и рекомендуем всем политическим партиям.

Не партия ли ЛДПР, стоя здесь на этой трибуне, в прошлом году только я два или три раза, не считая всех остальных моих коллег, говорил о том, что сокращается пригородный транспорт железнодорожный?

У нас здесь присутствуют представители правительства, представители президента. У нас что, администрация глуха? У нас правительство не слышит, о чем мы говорим здесь? Мы для кого вообще вот сейчас стоим? Мы сейчас для кого это обсуждаем? Вот даже сейчас мое выступление, оно куда вот пойдет? Кто-то его слышит, не слышит?

Каждый год из года в год мы говорим, но знаете, что самое пугает здесь при принятии положительных решений?

Вот сейчас, когда президент стукнул кулаком по столу и сказал: вернуть электрички, электрички будут возвращены.

И вот не так давно, когда это случилось, мне звонят средства массовой информации и говорят: Александр Сергеевич, а может быть вы, как заместитель председателя Комитета по транспорту прокомментируете, может быть есть целесообразность какие-то квоты ввести, например, в зависимости от посёлков, например, 1 тысяча человек посёлок, где нет электричек, значит, должно быть такое количество электричек, 2 тысячи – другое количество, 10 тысяч – третье количество.

Я говорю: уважаемые коллеги, вы поймите одну простую вещь, настолько наша страна широка и многогранна, настолько поселки по своей сути отличаются друг от друга, да, в каком-то посёлке есть рабочие места, и люди с того муниципального образования переезжают, соответственно, в это, где-то ехать приходится до рабочего места 50 километров, где-то 100 километров приходится ехать.

Уважаемые коллеги, но ведь вопрос стоит в чём: вопрос стоит в транспортной доступности населения. Если есть у нас, извините, губернаторы, которые, вот я не буду называть слово, просто сделаю такой жест, вот такие, которые не могут понять, что если ты не тянешь из бюджета электрички, так ты возьми, сделай дорогу нормальную, более или менее качественную, там за уж

столько-то, лет, сколько ты находишься губернатором, можно этот вопрос

решить, пусти маршрутки, народу-то без разницы: будет он на электричке ездить на самом деле или он будет ездить на автобусе, или на маршрутке.

Вопрос стоит, ещё раз подчёркиваю, в транспортной доступности населения. Когда ездить не на чем, вот тогда и начинают уже стучать и бить в колокола.

Уважаемые коллеги, я ещё раз прошу все, давайте всё-таки будем внимательны к тому, что здесь говорят все оппозиционные партии, и тогда, может быть, не будет возникать таких проблем, которые у нас возникли, в частности, здесь, что, я сегодня с утра уже говорил, вспоминал этот известный фильм и говорил эту фразу: «что крест животворящий делает». Стукнул кулаком президент по столу, вопрос решается. Мы что, ждем, когда кто-то вилы возьмёт и пойдёт сюда, в центр Москвы? Дождёмся.

Будем голосовать, ЛДПР.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Ищенко Антон Анатольевич.

Ищенко А. А. Уважаемые коллеги, актуальность вопроса, конечно же, она достаточно ясна. Сегодня в массовом порядке закрывались маршруты пригородного железнодорожного транспорта, и президент неслучайно по этому вопросу сделал жёсткое заявление, и после него начались вот различного рода инициативы, которые, наверное, по мнению авторов, должны позволить сохранить пригородный железнодорожный транспорт.

Действительно, наверное, таким способом тоже можно продлить какое-то время ещё работу нашего пригородного транспорта, предоставив возможность возмещать НДС, входящий для пригородных железнодорожных компаний.

Ну, на самом деле мы обманываем же сами себя. Какая разница -выдавать из бюджета 20 миллиардов рублей или предоставлять возможность возместить из того же самого бюджета 20 миллиардов рублей? Просто сегодня в связи с принятием этого закона пригородные железнодорожные компании встанут в один ряд с теми компаниями, которые зачастую используя «серые», иногда и «чёрные» схемы возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета по различным схемам выводят около 2 триллионов рублей ежегодно.

Вот сегодня мы «заморозили» индексацию денежного содержания с эффектом 100 миллиардов рублей, а из бюджета около 2 триллионов ежегодно возмещается НДС. Почувствуйте, как говорится, разницу. И действительно у правительства есть возможность поддерживать отрасли, в данном случае авторы предлагают сделать это в отношении пригородного железнодорожного транспорта. У нас очень много в Налоговом кодексе содержится таких пунктов, которые предоставляют жизненно важным как бы для экономики отраслям или направлениям деятельности возможность или не платить НДС, или возмещать НДС, или использовать ставку ноль.

Но давайте подумаем всё-таки о предложении партии ЛДПР и в продолжение выступления Александра Сергеевича Старовойтова – давайте отменим просто мы налог на добавленную стоимость. Ну, сколько можно об этом говорить? Действительно сегодня налог на добавленную стоимость, он сдерживает экономику.

Вы правильно говорите: если нужно поддержать природный железнодорожный транспорт, ну, давайте сделаем возможность возмещать НДС, давайте перенесём центр уплаты налогов на наши розничные сети, введём налог с продаж, сделаем три составляющих: муниципальная, региональная и федеральная. И я вас уверяю, что мы полностью заместим все выпадающие доходы, дадим возможность регионам самостоятельно влиять на собираемость этих налогов. Мы нашу промышленность собственно выведем в такой сектор, где не нужно будет прятаться от налоговой инспекции, не нужно будет думать, как сократить эти платежи по налогам на добавленную стоимость, ища какую-то фирму, которая обналичит в очередной раз эти средства и потом придёт ОБЭП или Следственный комитет и так далее. Давайте поддержим нашу промышленность.

Вот сегодня говорят о том, что в ближайшее время будет отменён транспортный налог. Мы несколько лет, фракция ЛДПР, добивалась...

Председательствующий. Спасибо. Катасонов Сергей Михайлович.

Катасонов С. М. Уважаемые коллеги, когда встаёт вопрос о выделении из бюджета напрямую или вот льготы каким-то госкорпорациям, всегда очень остро идёт обсуждение и очень много вопросов, особенно вот от наших фракций задаётся.

Но я бы хотел сегодня попытаться всё-таки, чтобы мы немножко поменяли вот настрой что ли на дискуссию и, к Александру Дмитриевичу я обращаюсь, попробовать посмотреть на это конструктивно. Вот я не буду сейчас говорить о сирых и бездомных.

Хочу обратиться вот всё-таки ещё раз с того, чего начал в своём вопросе. Президент сказал ровно то, что он сказал: «Наведите порядок с пригородными поездами». Вот разговора о том, что если нужно – дайте льготу или не хватает средств — дайте денег, ну, не было об этом ни разговора, ни посыла. Вообще вопрос стоял в плоскости: там должен ... наведён порядок.

Вот посмотрите, мы сегодня проводим такие колоссальные сокращения. И сейчас только мы рассматривали, в том числе и казалось бы по защищенным статьям, всё равно идут сокращения и сокращения, и сокращения очень жёсткие по живому. Понимаете? А вот здесь мы видим, что правительство, как вы говорите, правительство должно было найти решение. Вот оно его не нашло.

Александр Дмитриевич, решение, которое приняло правительство, оно неправильное. И оно неправильное потому, что концепция: попытаться всё

время что-то возместить из бюджета крупным монополиям, она не верна, в принципе.

Вы посмотрите, мы же ведь сделали первый шаг. Оно какое-то движение непоследовательное. Мы отменили налог на имущество, льготу по налогу на имущество для РЖД? Отменили. Тут же начали давать.

Посмотрите, сколько мы им даём сегодня субсидий. Значит, на дальнее следование даём 19, на инфраструктуру даем 25, 12 даём, сейчас ещё 8 даём. То есть вот эти вот метания правительства: тут мы отменили, тут мы возместили.

А вот если бы у РЖД была ровно такая задача, как сегодня у всех госзаказчиков, на 10 процентов сократиться, вот они бы сели и начали думать, а где найти эти средства. А это очень просто: взять и прийти в бюджет и забрать эти деньги.

Бхли мы с вами говорим, что вот в отличие от Запада, когда там есть единый, скажем так, документ, в котором мы видим полностью всего налогоплательщика. Почему РЖД отдельно нам показывает пригородные, отдельно и другое?

Мы давайте вместе будем рассматривать, давайте вместе, почему они не передали ,сегодня свой локомотивный и вагонный парк пригородным компаниям? Они должны были это сделать. И как только мы им скажем: решайте так, тут и аренда этих двух рельсов изменится, и другое, потому что они поймут, что решать нужно внутри.

Поэтому мы не против, мы не будем сегодня кричать. Но давайте так: мы все в равных условиях.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Дмитриевич Жуков, заключительное слово.

Жуков А. Д. Уважаемые коллеги, спасибо за содержательное обсуждение этого вопроса. Конечно, проблем в железнодорожном транспорте много, и эта такая огромная система, вот здесь коллеги сказали о том, что надо на 10 процентов сократить.

Вы себе представляете, что такое сократить РЖД на 10 процентов? Там миллион человек работает, 10 процентов – это 100 тысяч человек. Они куда пойдут, извините, если вы их сократите на 10 процентов?

Поэтому нужно создавать новые рабочие места, особенно в такой высокотехнологичной области, как транспорт, а не сокращать их.

Другое дело, что действительно механизмы, экономические, должны

быть налажены таким образом, чтобы они всё-таки максимально работали и

экономически эффективно. По без государственной поддержки здесь не

обойтись, это я вам могу точно сказать.

И я надеюсь, что сегодня все это прекрасно понимают, и то, что мы

предложили сегодня, – это одна из мер государственной поддержки.

Мера, на мой взгляд, абсолютно правильная, и я призываю её поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Андрей Михайлович Макаров от комитета заключительное слово и от фракции.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

На мой взгляд, с точки зрения закона всё понятно, я даже почему-то думаю, что его всё-таки многие поддержат, мне так кажется, и не только из фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которая внесла данный законопроект.

И, может быть, вот то, что мы сейчас обсуждаем, вот Александр Дмитриевич совершенно справедливо сказал: «это одна из мер».

И давайте просто поймём задачу, которую поставил президент, он услышал боль людей и сказал: пустить электрички. Вот обеспечить людей электричками задача этого закона.

Одновременно совершенно справедливо сказано, что необходимо разработать эффективный механизм, поэтому тот механизм, который предлагается сегодня, будет действовать два года. Мы берём срок – два года, чтобы разработать эффективный механизм. Решаем проблему людей или...

Или вот я хотел бы процитировать уважаемого депутата Старовойтова. На самом деле много было сказано, гго всё-таки он действительно сформулировал хорошо главный вопрос, главный вопрос (я записал) у него звучал так: вот я здесь выступаю, а куда это пойдёт?

Вот понимаете, для людей важно, будет ли у них электричка или нет? А для уважаемого депутата Старовойтова важно, куда пойдёт то, что он здесь сказал? Так тогда возникает вопрос: вы говорите, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этим законом начала избирательную кампанию, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этим законом решает проблему людей, а избирательную кампанию здесь пытаетесь начать вы.

Вот мы категорически против того, чтобы оттягивать важнейшие решения: а вы решите ещё вот это, а вы решите ещё вот это, давайте вот это обсудим, давайте обсудим, давайте будем решать, но давайте сначала, вот сию минуту, когда возникает проблема, и её будем решать. Это позиция фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

От комитета по бюджету я ясно изложил то, что мы считаем необходимым рассмотреть во втором чтении. И это вот те технологические вопросы, которые позволят эту проблему решать более эффективно. Это не пиар, это не избирательная кампания – это то, что мы как профессионалы, как те, кому люди доверили решать их проблемы, можем и обязаны решить.

Не могу не сказать ещё об одном. Почему себе позволяю сейчас это сказать? Да только потому, что па самом деле, вот при обсуждении этого закона мы обсуждали всё, что угодно, кроме содержания закона, кроме того, что этот закон решает проблему.

Мы все сегодня утром слышали заявление уважаемого депутата Сердюка, который сказал: посмотрите, депутаты теперь будут бесплатно получать лекарства. Член комитета по бюджету, наверное, мог бы посмотреть и увидеть, что ни одного слова, ни одного дополнительного какого-то изменения в данном случае не произошло, речь идёт об абсолютно технической правке того, что было. Но вброшено.

Вот именно что это? Вот это и есть избирательная кампания, депутаты будут получать бесплатные лекарства – вранье.

Может быть, на самом деле депутат Сердюк более внимательно бы относился к своей работе. Просто я хотел бы обратить внимание как член Комитета по бюджету, что за три с лишним года работы нашей Думы, он был на 14-и заседаниях Комитета по бюджету.

Если бы он посещал заседания Комитета по бюджету чаще, чем посещает средства массовой информации, может быть, он знал бы ответы на те вопросы, которые здесь в качестве пиара пытается высказать.

Так вот, уважаемые коллеги! Давайте, кто хочет вести избирательную кампанию, пусть ведет избирательную кампанию. Кто хочет заниматься пиаром, пусть занимается пиаром. Но давайте сделаем так, чтобы это не было в ущерб людям, от имени которых все мы здесь почему-то считаем возможным, выступать.

Вот это, с моей точки зрения, самое главное на сегодняшний момент.

И вот «ЕДИНАЯ РОССИЯ» решает проблему людей. Я искренне надеюсь, что мы будем решать эти проблемы все вместе. Если вы не хотите в этом участвовать, хватит наших голосов.

Спасибо. Комитет предлагает принять данный законопроект.

Извините, ради бога. Да и ещё. Я сказал, 2 дня на поправки предложить. Я предлагаю 1 день на поправки.

Спасибо.

Председательствующий. Выносим законопроект на «Час голосования». По ведению Сергей Михайлович Катасонов. Катасонов С. М. Иван Иванович, спасибо.

Я хотел бы уточнить, у нас с Александром Дмитриевичем сегодня как-то не получается. И в вопросе, как бы не совсем то я задавал и в комментарии.

Я говорил не о том, что нужно сократить на 10 процентов численность, это вообще как бы не стоит вопрос. Я говорил о сокращении издержек, поэтому здесь это немножко разное.

Председательствующий. Хорошо учтем, и для стенограммы это будет зафиксировано.

Первое чтение 390 0 0 17:08

14. 716883-6 Сокращая суды, Тамерлан Агузаров впервые поблагодарил Николая Коломейцева за критику и согласился с ним

Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Тарасовского районного суда Ростовской области»

Документ внесло 06.02.15 Законодательное Собрание Ростовской области, представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Николай Коломейцев хотел бы видеть расчет накладных расходов. Электрички отменили, они шли на Луганск. Там идет война, преступность увеличилась в шесть раз. У жителей денег нет и транспорта нет. Агузаров благодарен Коломейцеву за выступления против упразднения районных судов и поддерживает его. В Осетии ни один суд не упразднен. Но ведь не комитет решает по тем документам, которые поступают сюда.

Законопроектом предлагается упразднить Тарасовский районный суд Ростовской области. Относящиеся к ведению вопросы осуществления правосудия предлагается передать в юрисдикцию Миллеровского районного суда Ростовской области. Освободившиеся за счет сокращения штатной численности должности судей и работников аппарата суда предлагается передать в районные суды Ростовской области, имеющие судебную нагрузку, значительно превышающую средне областные показатели.

Стенограмма обсуждения

Агузаров Т. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен в Государственную Думу нашими коллегами – представителями Законодательного Собрания Ростовской области.

Они предлагают упразднить Тарасовский районный суд Ростовской области, сократив штатную численность судей и работников аппарата этого суда. А вопросы, относящиеся к ведению Тарасовского районного суда Ростовской области, по осуществлению правосудия передать в ведение и юрисдикцию Миллеровского районного суда Ростовской области.

Освободившиеся за счёт сокращения штатной численности должности судей и работников аппарата суда предлагается передать в районные суды Ростовской области, имеющие судебную нагрузку значительно превышающую среднеобластные показатели.

Кроме того следует отметить, что проект федерального закона направлен на обеспечение соблюдения принципов доступности правосудия и гарантированности права каждого гражданина на судебную защиту, оптимизацию судебного процесса и равноценное распределение нагрузки между судьями.

Комитет рассмотрел данный законопроект. Комитет считает, что он соответствует положениям статей 3 и 33 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ». Также считает, что принятие данного законопроекта позволит оптимизировать распределение служебной нагрузки судей, что будет способствовать соблюдению процессуальных сроков и не повлечёт изменения к доступности правосудия и гарантированности права каждого на судебную защиту.

Правительство данный законопроект поддерживает, Верховный Суд РФ в своём заключении также поддерживает данный законопроект. Комитет просит Государственную Думу принять данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Тамерлан Кимович, я вас уважаю как профессионала, но тем не менее делали ли вы в комитете или, может быть, Верховный Суд просчёт, каким образом изменяется соотношение накладных расходов па командировочные?

Ну и второе. Вы говорите о доступности. Тарасовский район – это в разбеге примерно в одну сторону 70, в другую – 80, в третью – 55, в четвёртую -25. Но проблема в том, что там, смотрите, электрички отменили, учитывая, что они на Луганск шли, межпоселковое сообщение отменили. Как же она увеличится доступность, если вы присоединяете в район, в котором ещё 70 тысяч своих жителей?

Агузаров Т. К. Николай Васильевич, уважаемый, я всегда ценю вашу заинтересованность в том, что вы всегда являетесь противником упразднения районных судов.

Кстати, в этом вопросе я Вас поддерживаю. Но хочу скатать, что в данной ситуации, во-первых, та ситуация, которая складывается с Тарасовским районным судом, и когда вопрос встает об его упразднении, одновременно здесь же, в законопроекте одним из пунктов предлагается создать в селении Тарасовка судебное присутствие Миллеровского районного суда.

Это говорит о том, что аппарат суда остается на месте, это говорит о том, что в районном суде будет как минимум один судья осуществлять правосудие с учетом той малой нагрузки, которая есть в Тарасовском районном суде. И это не говорит о том, что Управление судебного департамента Ростовской области будет заниматься организацией командировок, никаких командировок не предусмотрено, Николай Васильевич.

Председательствующий. Спасибо, Тамерлан Кимович, присаживайтесь.

Желающие выступить, кроме Коломейцева есть, Николая Васильевича?

Есть. Тогда давайте запишемся на выступление. Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Колрмейцев Николай Васильевич.

3 минуты поставьте.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Тамерлан Кимович, уважаемые коллеги!

Вы знаете, вот с моей точки зрения, вот то, что происходило в 8 вопросе и то, что происходит у нас на территории, когда мы создаем межрайонное налоговое, межрайонное милиции или полиции, межрайонное там, прокуратуры, это ни что иное, как демонтаж, на самом деле, власти в РФ. Почему?

Потому что, ну вы знаете, есть классические комедии, которые с моей точки зрения в том они и классичны, что они схватывают квинтэссенцию, которая на многие времена является как бы показательна.

Ну вот, представьте себе, я уже в вопросе задал вам координаты района, это рядом с Луганской областью, где идет война. Там преступность увеличилась примерно в 6 раз по данным правоохранительных органов. Но почему не загружен суд?

Вот здесь мой коллега Евгений Сергеевич сидит, он знает. У нас коммерциализация и упразднение муниципального транспорта привели к недоступности граждан отдалённых районов вообще к попаданию в районные центры. Потому что если раньше работающий колхоз, предприятие способствовали тому, чтобы транспорт ходил, была производственная необходимость, то сегодня многие жители десятилетиями не могу попасть в силу того, что у них денег нет, понимаете?, транспорта нет. И есть там царёк в лице главы администрации на пятнадцать сельских хуторов, там Слобода Тарасовская, там не селение. Поэтому в данном ситуации, мне кажется, что, вообще-то, комитету по государственному строительству надо задуматься, что мы делаем и к чему мы стремимся.

Если мы стремимся по предложению Владимира Вольфовича сделать семь губерний вместо округов, правильно, да? Если мы стремимся вместо губерний из 25 тысяч муниципальных районов, которые есть сегодня, сделать в три раза меньше, а, может, и в восемь раз меньше, то это один подход. Но в данной ситуации поставьте себя на место главы администрации, у которого налогов нет, полиции нет, суда нет, я у вас спрашиваю: зачем тогда там нужен глава администрации. И в данном случае доступность избирателей к власти, она вообще становится эфемерной, и мы с вами порождаем анархию, потому что когда нет представителей различных ведомств, да?, то власть фактически демонтируется.

В данной ситуации я предлагаю не поддерживать этот закон и всё-таки поручить комитету, может быть, провести парламентские слушания с приглашением муниципальных районов о необходимости совершенствования, но разумного совершенствования этой системы. В противном случае получается: тот, кто ближе ко двору, тот у себя и оставляет межрайонные органы власти, демонтируя власть в РФ на территориях.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. С места включите микрофон. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги! Помимо тех аргументов, которые Николай Васильевич привёл, и та мотивация, по которой мы голосуем постоянно против сокращения судов, это же боль территорий, и в каких-условиях наши те же избиратели, то же население находятся, это очевидно.

Ну и очень важно, и Тамерлан Кимович поддерживает и разделяет данное мнение, но я хотел бы обратить внимание на следующее. Что законопроект об упразднении Федерального суда вносит субъект РФ. С точки зрения конституционного разграничения полномочий по вертикали субъекты РФ должны отвечать только лишь за мировую юстицию. В рассматриваемом же случае непонятно, почему региональный парламент озаботился судьбой суда, входящего в систему федеральных судов.

Прошу также обратить внимание, что в паспорте законопроекта отсутствует какой-либо отзыв со стороны Верховного Суда России о целесообразности его принятия. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Тамерлан Кимович, будете выступать? Депутату Агузарову включите микрофон.

Агузаров Т. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ещё раз повторяю, прекрасно понимаю ту озабоченность, которую высказывают депутаты по поводу упразднения районного суда. Хочу заметить, что я сам действительно тоже противник этого, потому что, будучи ещё в должности председателя суда Осетии, ни один суд Осетии не был упразднён за это время, но дело не в этом, Меня тоже удивляет другой факт. Ведь это же не комитет инициирует то, что мы сегодня решаем здесь вопрос упразднить Тарасовский районный суд или нет. Комитет апеллирует теми документами, которые поступают сюда.

И у меня вопрос действительно к субъекту РФ, к законодательному органу, который рассматривает данную законодательную инициативу у себя на собрании, который в дальнейшем, как субъект права законодательной инициативы, обращается в Государственную Думу, Верховный Суд РФ на пленуме рассматривает этот вопрос, тоже соглашается с упразднением, то здесь вопрос решается комплексно. Это не только решение комитета. Правительство РФ рассматривает также данный законопроект, даёт свои заключения. То есть все необходимые документы, которые в комитет поступают, они говорят о том, что действительно Тарасовский районный суд надо упразднять. А в действительности надо ли его упразднять или нет, вопрос к субъекту РФ.

Поэтому я и говорю, комитет в этом вопросе может провести и парламентские слушания, может и другие мероприятия провести, но в данной ситуации, я же говорю, выходит за пределы компетенции комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Тамерлан Кимович. Выносим законопроект на «час голосования».

Первое чтение 246 87 1 17:09

15. 559534-6 Повышаются штрафы за нарушения воинского учета

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении составов административных правонарушений в области воинского учета.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 02.07.14 Законодательное Собрание Республики Карелия, представил от Законодательного Собрания Республики Карелия Роман Силин.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин поддержал. За нарушения воинского учета привлечено 141057 должностных лиц и 50 юрлдиц.

Владимир Федоткин не обошелся без любимой темы: верующие хотели бы служить в армии но не хотят электронной формы фиксации персональных данных. Вяткин в ответ напомнил, что электронный паспорт отложен.

Законопроектом предлагается:

- усилить административную ответственность граждан и должностных лиц за совершение административных правонарушений в области воинского учета. Так, за непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, за несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3-х месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете устанавливается административный штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 300 до 1 тыс. руб.);

- уточнить составы административных правонарушений в области воинского учета;

- установить срок давности за нарушение законодательства РФ в области воинского учета – 6 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Стенограмма обсуждения

Докладывает представитель Законодательного Собрания Республики Карелия Роман Анатольевич Силин.

Силин Р. А., представитель Законодательного Собрания Республики

Карелия.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Спасибо вам за предоставленную возможность выступить на вашем заседании с нашим законопроектом.

Вы все знаете, что в целях обороны государства установлена воинская обязанность граждан РФ, предусматривающая воинский учёт. Однако действующее законодательство длительное время не претерпевало изменений, в связи с чем граждане, имеющие воинскую обязанность, избегают ответственности за правонарушения в области воинского учёта, а военным комиссариатам не представляется возможным в течение двухмесячного срока привлечения к административной ответственности не только выявить правонарушение, но и привлечь к ответственности таких правонарушителей.

Одним из наиболее действенных способов предупреждения нарушений законодательства в области воинского учёта для граждан является увеличение размеров административных штрафов. В связи с тем, что санкции по соответствующим статьям не претерпевали изменений с 2007 года, а экономические показатели, соответственно, выросли, целесообразным является приведение в соответствие данных противоречий. Данным законопроектом предлагается усилить административную ответственность граждан и

должностных лиц за совершение административных правонарушений в области воинского учёта, уточнить составы административных правонарушений, а также увеличить срок данности по данной категории правонарушений.

Ну и, конечно же, каждый из вас знает, в каком непростом положении сейчас находится наша страна, тем более что у России всегда было только дна

основных союзника, это армия и флот. Поэтому предлагаю поддержать наш законопроект, направленный на укрепление обороноспособности нашей Родины.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел указанный законопроект. В настоящий момент штрафы за нарушение, связанные с воинским учётом, составляют от 300 до тысячи рублей. Это средняя такая практически по всем статьям сумма штрафов. Предлагаемый размер увеличенных штрафов не выходит за те рамки, которые установлены статьёй 3.5.

Действительно, достаточно давно не вносились изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях именно в главу 21. Это соответствует сейчас практике увеличения сумм штрафов в связи с тем, что и порядок цен, и инфляция в настоящий момент требует учёта изменившихся сумм.

Поэтому мы поддерживаем предложения наших многоуважаемых коллег. Есть определённые замечания по тексту данного законопроекта. Это связано с использованием ряда терминов. По мы полагаем, что концептуально это на концепцию законопроекта изменения ко второму чтению не повлияют, поэтому мы и предлагаем принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Вопросы есть. Включите режим записи на вопросы. 1 1окажите список.

Щепинов Максим Александрович.

Щепинов М. А. Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к докладчику, Роману Анатольевичу.

Скажите, пожалуйста, вот мы знаем, да, что суммы штрафов гам от 300 рублей. А есть ли статистика но количеству этих нарушений вот хотя бы там за 2014 год? Спасибо.

Силин Р. А. Вы знаете, сейчас статистики такой с собой у меня нет от Военного комиссариата. Если надо, конечно, мы её посмотрим, по тем не менее проблема уже стоит достаточно острая, что штраф небольшой, и некоторые люди, не пугает этот размер штрафа, поэтому они стараются избегать воинской

обязанности.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну включите. Вяткин Д. Ф. Спасибо.

Уважаемы коллеги, вот согласно письму, которое есть в материалах у меня от первого заместителя Министра обороны Герасимова. В 2014 году к административной ответственности были привлечены 141 тысяча 57 граждан, 50 юридических лип и 475 должностных лиц, что свидетельствует о достаточно большой распространённости данных правонарушений, имеется в виду, естественно, в области воинского учёта по всей главе.

Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин

Председательствующий. Владимир Николаевич Федоткин. Федоткин В. Н. У меня вопрос к Роману Анатольевичу.

Вот неделю назад на вашем месте стоял заместитель Министра обороны РФ, и я спросил его о действии указа, но которому все военнослужащие, включая призывников, переводятся на электронную форму учёта, им вручается не бумажный воинский билет, а электронная карта с чипом, и он подтвердил это.

Гак вот, прорабатывали вопрос. У нас очень много молодёжи, призывников, сейчас много верующих, они верующие, и они не против пойти служить в Вооружённые Силы, но они категорически против того, чтобы их учитывали в электронной форме, им выдавали какой-то там электронный документ с чипом, и они шли бы везде под номером. То есть получается, он не против служить, но он против формы вот оформления учёта его. За что же его тогда наказывать вы планируете? Или как-то эту категорию выведем из-под наказания. Они же не уклонисты фактически.

Силин Р. А. Вы знаете, ну есть разные случаи. Тот, о котором вы сказали, наверное, он имеет место быть. Потому что есть некоторые религиозные группы, конечно, может быть они действительно стесняются какого-то воинского учёта электронного. Я таких случаев не слышал. Но я понимаю, что некоторые люди будут применять различные методы для уклонения на самом деле. Ну, к тому же есть ещё альтернативная воинская служба. Ну, не уклоняются от...

Председательствующий. Дмитрий Фёдорович, хотели дополнить?

Пожалуйста.

Виткин Д. Ф. Буквально два слова.

Владимир Николаевич, мы с вами неоднократно на эту тему разговаривали. Электронные формы учёта, конечно же, ни коим образом не навредят, в том числе и тем гражданам, которые, так сказать, категорически отрицают гам электронные карты и так далее, и так далее. Это форма хранения информации, в том числе и о призывниках. Поэтому здесь, я думаю, нашим

гражданам, те, которые не принимают, допустим, там электронное удостоверение личности, переживать не за что.

Ну, а по части электронных паспортов, вы знаете прекрасно, что этот вопрос отложен на достаточно неопределённое длительное время. Поэтому здесь тем более нет никаких переживаний.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Иванович Савельев.

Савельев Д. И. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Роман Анатольевич, скажите, пожалуйста, будут ли к должностным лицам приравнены работники материально-технических отделов? Ведь, насколько мне известно, среди лиц этой категории вот есть такие, которые

«помогают» призывнику уклониться от призыва по якобы плохому состоянию здоровья, используя свои связи в комиссии. То есть это может быть и не завхоз учреждения.

Так вот вопрос. Попадают ли они под нормы вашего закона? И будет ли расширяться субъектный состав правонарушений в этой области?

Силин Р. А. Спасибо за вопрос. Очень правильная тема.

Ну, вот у нас написано, нарушение руководителем иди другим должностным лицом организации равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за военно-учётную работу.

Председательствующий. Спасибо.

Василий Юрьевич Максимов.

Максимов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ .

Роман Анатольевич, ну как известно, за возможность отклониться, уклониться от службы в армии некоторые люди способны, да и платят не один десяток тысяч рублей.

Как Вы считаете, вот увеличение штрафа от 300 до тысячи рублей, поможет ли это радикально решить проблему уклонения от воинского учёта? Может быть, меры должны быть более решительными?

Силин Р. А. Вы знаете, там штраф немножко повышается, то есть даже там с тысячи до пяти, но тем не менее это тоже является одним из шагов для улучшения, так сказать, работы военкоматов, безусловно. То есть этот закон разработан, ну, с их непосредственным участием, поэтому влияние штрафа, я думаю, достаточно существенное. Потому что одно дело, когда он там 300 рублей, другое дело, когда в несколько раз, на порядок выше.

Председательствующий. Спасибо.

Получены все ответы на вопросы. Кто хотел бы выступить? Нет. Выносим на «час голосования». Спасибо.

Первое чтение 433 2 0 17:09

16. 687918-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ об исключении обязанности регистрации граждан РФ по месту пребывания в гостиницах, пансионатах, медицинских организациях или других подобных учреждениях, находящихся в том же субъекте РФ, в котором указанные граждане зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении.

Документ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» внесло 26.12.14 Законодательное Собрание Пензенской области, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин:

- законопроект, который предложен нашими коллегами из Законодательного Собрания Пензенской области, предполагает внесение изменений в Федеральный закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и предусматривает освобождение от обязанности регистрации в РФ граждан РФ по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристической базе, медицинской организации и ином подобном учреждении тех граждан, которые зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте РФ, что и указанная организация или учреждение.

Это соответствует той политике, которая нами проводится. Мы, действительно, при перемещении внутри субъекта РФ отменили обязательную регистрацию по месту обязательного, по месту временного пребывания, вспомните, мы уже такие изменения в законодательство внесли, поэтому данный закон, в общем, продолжает ту же самую политику, которой мы придерживаемся.

Надо отметить, на мой взгляд, что Комитет Государственной Думы по охране здоровья, как комитет-соисполнитель, поддержал концепцию законопроекта, и так же, как и наш комитет, рекомендует принять его в первом чтении.

Законопроектом предлагается освободить от обязанности регистрации в РФ по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, медицинской организации или ином подобном учреждении тех граждан России, которые зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте РФ, что и указанные организации или учреждения.

Первое чтение 354 0 0 17:10

17. 618175-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о приведении в соответствие)

Документ внесли 09.10.14 депутаты ЛДПР А.С.Старовойтов, И.А.Ананских, новая редакция от 30.01.15, сегодня его представил Александр Старовойтов:

- законопроект носит исключительно технический характер. Законопроектом уточняются некоторые положения Федерального закона от 8 мая 1994 года 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». В ряде статей закона, касающихся перечисления действующих государственных органов РФ, упоминаются органы налоговой полиции. Вместе с тем в соответствии с указом президента, как вы знаете, РФ от 11 марта 2003 года 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в РФ» органы налоговой полиции были упразднены, правительству РФ дано поручение привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим указом. Законопроект подготовлен в целях исключения наименования ранее упразднённого государственного органа, содержащегося в законе. Я думаю, всем суть понятна. Жалко, что Андрей Михайлович ушёл. Сергей Евгеньевич, я прошу прощения, но не могу не ответить, используя небольшое количество времени, которое мне предоставлено, на те слова, которые он мне сказал. Уважаемые коллеги, каждый стоящий здесь, выступающий на трибуне в Государственной Думе или сидящий и выступающий с места, я, конечно, не рассматриваю технические законопроекты, коих масса у нас тоже бывает, наверное, тоже говорит о той боли и доносит в парламент ту боль, которую испытывают наши избиратели. Мы же не просто выходим сюда поговорить и сказать какие-то красивые фразы. Мы же выходим для того, чтобы нас услышали не для пиара, ещё раз подчёркиваю, а для того, чтобы услышали позицию, больную позицию, будь то транспорт, будь то ЖКХ, будь то здравоохранение. И представители правительства, которые здесь присутствуют, наверное, должны всё-таки это слышать и слушать более внимательно. Это хорошо, что у нас президент умеет внимательно слушать, и что он услышал эту боль, когда люди лишились транспорта, электричек. Ну всё, большое спасибо, Сергей Евгеньевич, ещё раз извините.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин:

- Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта, мы рекомендуем принять его в первом чтении

Законопроектом предлагается исключить из ФЗ упоминание об органах налоговой полиции (упразднены Указом Президента РФ от 11.03.03 306).

Первое чтение 440 0 1 17:10

18. 693446-6 Тень законодательного корсара Виктора Тюлькина позволяет коммунистам терзать единороссов Знаменем Победы

Госдума отклонила в первом чтении законопроект об унификации законодательства в части регламентации государственной символики.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ» внесло 12.01.15 Законодательное Собрание Амурской области, сегодня его представил от Законодательного Собрания Амурской области Дмитрий Новиков.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин объяснил что избыточно. Использование знамени не ограничивается.

Николай Коломейцев в городе воинской славы Ростове стела без копии Знамени Победы, хотя мы его туда водружали. Три триколора висят.

Законопроектом устанавливается, что одновременный подъем (размещение) Государственного флага РФ и копии Знамени Победы осуществляется в том же порядке, что и одновременный подъем (размещение) Государственного флага РФ и флага субъекта РФ, муниципального образования, организации, общественного объединения.

Стенограмма обсуждения

Дмитрий Георгиевич Новиков.

Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич!

25 декабря прошлого 2014 года Законодательное Собрание Амурской области выступило с законодательной инициативой о внесении в Государственную Думу проекта федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ».

Суть предложения в том, чтобы изложить в новой редакции статью 8 данного закона, принятого 25 декабря 2000 года. Редакция такова: при одновременном подъёме, размещении Государственного флага РФ и копии Знамени Победы, флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг РФ располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом. При одновременном подъёме, размещении нечетного числа флагов Государственный флаг располагается в центре, а при подъёме, размещении чётного числа флагов, но не более двух, левее от центра.

Новым является появление в этой статье слов «копии Знамени Победы». Давайте, коллеги, внимательно разберёмся, что послужило основанием для депутата Законодательного Собрания Амурской области Романа Александровича Кобызова разработать такую инициативу, что послужило основанием для Законодательного Собрания в целом поддержать своего коллегу, и выступить с законодательной инициативой в адрес Государственной Думы. И наконец, что для нас с вами, что нас с вами должно побудить данную инициативу поддержать. Аргументов есть несколько.

Первый связан с определённым законодательным пробелом, который необходимо ликвидировать. На сегодняшний день, коллеги, уже более, чем в 20 субъектах РФ приняты региональные законы, определяющие порядок использования копии Знамени Победы. Практика их подготовки и применения выявила правовую проблему, пробел, правовое несоответствие или иными словами конкуренцию нрава в вопросе подъёма (размещения) Государственного флага РФ и копии Знамени Победы.

Давайте посмотрим, что говорит часть четвёртая статьи второй 68 ФЗ «О Знамени Победы». Она устанавливает одновременный подъём (размещение) Государственного флага РФ и копии Знамени Победы осуществляется в том же порядке, что и одновременный подъём (размещение) Государственного флага и флага субъекта РФ, муниципального образования, организации, общественного объединения.

Данная регламентация не находит подтверждения в Федеральном конституционном законе «О Государственном флаге РФ».

Упоминание копии Знамени Победы в нём нет. Обратите внимание, всё есть:

есть флаги субъектов Федерации, есть флаги муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, а копии Знамени Победы нет.

Строго говоря, норма, которая есть в Федеральном законе «О Знамени Победы», исходя из иерархии права в РФ, вступает в противоречие с Федеральным конституционным законом «О Государственном флаге...». Всё это, коллеги, называется законодательным пробелом, правовым несоответствием или конкуренцией права.

Проект федерального конституционного закона, который внесён Законодательным Собранием Амурской области, позволяет данную проблему урегулировать. В самом факте появления такого пробела нет ничего особенного, обычная правовая практика. Вопрос в том, чтобы этот пробел спокойно и по-деловому заполнить, и мы с вами сегодня имеем такую возможность.

Вне всякого сомнения, принятие законопроекта, вносимого Законодательным Собранием Амурской области, повысит уровень согласованности между двумя федеральными законами, между ФКЗ «О Государственном флаге РФ» и ФЗ «О Знамени Победы».

Законопроект, который мы рассматриваем, способствует унификации законодательства в части регламентации государственной символики.

Нельзя сбрасывать со счетов и такой аргумент. Ряд субъектов РФ в настоящее время размышляют па тему о том, чтобы принять свои законы о копии Знамени Победы.

Появление в Федеральном конституционном законе упоминания о Знамени Победы, о копии Знамени Победы, принятие этого решения сейчас Государственной Думой будет являться и политическим стимулом, и правовым основанием для того, чтобы эти законы на уровне субъектов РФ появились повсеместно.

Тут всё очевидно, есть вполне попятная точка зрения: федеральный конституционный закон обладает большей юридической силой, а значит, и руководствоваться следует им. Чтобы нам быть в рамках этой правовой логики и устранить любые разночтения, необходимо внести изменения в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге...», которые предлагаются.

На мой личный взгляд, коллеги, законопроект заслуживает поддержки без особой дискуссии, по уж если она развернется, то возникает вопрос о том, в каких случаях использование копии Знамени Победы актуально, а в каких нет?

И позвольте сразу выразить несогласие с тем, что копии Знамени используются только на мероприятиях, проводимых в честь дня 9 Мая, в честь Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Они с тем же основанием могут и должны использоваться в ходе празднования очередной годовщины победы под Москвой, прорыва блокады Ленинграда, снятия блокады Ленинграда, разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом, победы на Орловско-Курской дуге и первого салюта в честь освобождения Орла и Белгорода и других ключевых событий Великой Отечественной войны.

Наконец, советский народ и Красная Армия внесли решающий вклад не только в разгром фашистской Германии, но и милитаристской Японии, они обеспечили Победу над силами зла и в Великой Отечественной войне, и во Второй мировой войне в целом. И в сентябре мы будем отмечать эту дату — 70 лет разгрома милитаристской Японии, окончание Второй мировой войны.

Пройдет масса мероприятий, в том числе в приграничных областях, на Дальнем Востоке, совместно с представителями Китайской Народной Республики — нашего союзника в годы Второй мировой войны. И, разумеется, есть все исторические основания и в этих случаях активно использовать копию Знамени Победы.

Уважаемые коллеги, очень важно, что законопроект, который мы рассматриваем, имеет ярко выраженное патриотическое содержание, он направлен на воспитание патриотических чувств населения России, особенно молодежи. Приближается 70-летие Победы советского народа над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а Победа в мае 1945 – одно из величайших событий нашей многовековой истории и всей мировой истории, это событие, которым мы все гордимся.

И, конечно, принятие проекта рассматриваемого нами федерального закона послужит делу увековечивания народного подвига в Великой Отечественной войне. Знамя Победы – важнейший символ. Мы говорим о выдающейся государственной реликвии, она служит увековечиванию памяти погибших в боях за Родину, напоминает о мужестве и героизме советского народа в борьбе с фашизмом, знаменует подвиги воинов Советской Армии и Военно-Морского Флота, отстоявших свободу и независимость Родины, символизирует благодарность победителям фашистских захватчиков со стороны их потомков.

И у нас здесь с вами есть все основания для его принятия. Появление принятия настоящего федерального конституционного закона не потребует отмены, изменения или дополнения иных нормативных правовых актов, не потребует разработки, принятия новых нормативных правовых... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Спасибо.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, из столь серьёзного, подробного и волнительного доклада можно даже, может создаться впечатление, что данным законопроектом едва ли не вводится вообще впервые порядок использования Знамени Победы.

Коллеги, я хочу вам напомнить, что у нас порядок использования Знамени Победы, никоим образом, не ограничен федеральным законодательством, регулируется федеральным законом от 7 мая 2007 года «О Знамени Победы».

И если коллегам хочется, допустим, урегулировать вопросы, которые связаны: с правой или с левой стороны от Государственного флага, допустим, РФ или субъекта РФ располагается Знамя Победы, то изменения нужно вносить, конечно же, в закон «О Знамени Победы», но, никоим образом, не в закон, в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге РФ». Потому что они действительно имеют разные предметы регулирования.

При этом, коллеги, я обращу внимание, что и из своей практики, и из практики своих коллег в регионах никогда никаких ограничений по использованию Знамени Победы и копии Знамени Победы, да, конечно же, копии Знамени Победы в публичных и торжественных мероприятиях, как связанных с Днём Победы, с празднованием Дня Победы, так и связанных с другими памятными датами, допустим, с Днём памяти и скорби 22 июня, а также в иные даты, когда мы вспоминаем о ветеранах, когда мы вспоминаем о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне, никогда никаких проблем с использованием копии Знамени Победы не возникало.

Напротив, я вам смогу сказать и, может быть, поделиться, так сказать, опытом, копию Знамени Победы, надо и можно, и я это делаю, в том числе, со своими коллегами в своей области, и вручаем торжественно школьникам, студентам.

Естественно копия Знамени Победы всегда присутствует на мероприятиях тем или иным образом, связанным с памятью о подвиге наших воинов, о подвиге Красной Армии, о подвиге всего советского народа.

Поэтому в данном случае, на наш взгляд, внесение изменений в Федеральный Конституционный закон «О государственном флаге Российской Федераций», просто избыточный. Потому что он регулирует немножко другие отношения.

Но если хочется, ещё раз подчеркну, что-то уточнить или что-то дополнительно урегулировать в вопросе об использовании копии Знамени Победы, то тогда надо вносить изменения в другой закон.

Именно поэтому мы предлагаем данный законопроект отклонить, потому что немножко не в тот закон вносятся изменения.

И ещё раз подчеркну. Никаких ограничений с использованием копии Знамени Победы в настоящий момент не существует.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Максим Александрович Щепинов. Щепинов М. А. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

У меня вопросы к докладчику, к Дмитрию Георгиевичу. Дмитрий Георгиевич, скажите, пожалуйста, вот господин Вяткин нам сказал, что у него нет таких фактов ограничения использования копии Знамени Победы, а у Вас есть такие факты? И если есть, то, в каких регионах?

Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Георгиевич Новиков, микрофон.

Новиков Д. Г. Дело в том, что, коллеги, мы говорим сейчас не столько о правоприменительной практике, сколько о том, что бы урегулировать конкретный вопрос.

Дмитрий Федорович говорит, что этот вопрос относится к закону «О копии Знамени Победы».

Как раз о копии Знамени Победы этот вопрос отрегулирован, там его не надо уже регулировать повторно.

Вопрос о том, чтобы в соответствие с этим законом привести и Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге РФ». Не надо подменять понятия.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Я надеюсь, вам авторитет Николая Дмитриевича Ковалёва что-то значит. Вот вы... Он мне может подтвердить, я вижу, он как всегда на заседании. В городе Ростове-на-Дону стоит стела, город воинской славы. Вот на ней, к сожалению, и сегодня нет копии Знамени Победы, хотя с помощью Николая Дмитриевича мы его туда водружали. А там триколор висит, понимаете? Хотя, вроде, город воинской славы. При триколоре Ростов ни одной славной традиции, к сожалению, не заработал.

Спасибо.

Вязкий Д. Ф. Уважаемый Николай Васильевич, я оставлю без комментария ваш тезис о том, что при триколоре город Ростов никакой славы

не заработал. Ну, не будем спорить. Всё же остальное относится, скорее, к ведению тех органов власти, государственной власти или местного самоуправления, которые отвечают за размещение флагов на указанной вами стеле. И я. думаю, что этот вопрос возможно решить в рамках действующего законодательства, абсолютно никаких проблем. И если урегулирован вопрос в федеральном законе, ТО Нет надобности дублировать те же самые положения в федеральном конституционном законе. Коллеги, тут не наше нежелание использовать копию Знамени Победы, она используется всегда, везде и всюду, и здесь вообще никаких ограничений нет, просто это юридически безграмотно. Не надо дублировать два положения, вот, собственно, и всё.

Председательствующий- Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н. Уважаемый Дмитрий Фёдорович! Я как депутат Госдумы вмешивался в одном из регионов Подмосковных в такую ситуацию: даже в День Победы, не говоря о других воинских героических праздниках, даже в День Победы не вывешивается Знамя Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Вывешивается российский, региона и всё, и никакие увещевания не помогали. Значит, видимо, то, что у нас закон, это маловато, и этот законопроект ещё раз на это обращает... Ну, неважно слева, справа повесили, хотя бы в День Победы это Знамя, даже копия этого Знамени должна висеть.

И второй момент. Вот чтобы не принижать и Знамя Победы, и саму эту Победу, может быть, хотя бы нам в Государственной Думе прекратить говорить «День Великой Победы», «День Победы». Чьей?

Американцы говорят, они победили. Может, нам всем говорить по нормальному – День Победы советского народа в Великой Отечественной войне, тогда, может быть, и к Знамени Победы отношение будет другое и копии этого знамени. Давайте, хотя бы мы будем исторически называть правильно даты.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Владимир Николаевич, я специально принесу вам распечатку своего содоклада, и укажу те места, где я говорил о подвиге советского народа. Это первое.

Второе. Тут же покажу фотографии буквально с празднования в прошлом году Дня Победы, где в центре Москвы на фасаде гостиницы «Москва» висела огромная копия Знамени Победы.

Вот честное слово, у меня вот в телефоне есть эти фотографии, покажу специально, используются везде и всюду.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, сделаем перерыв до 16.00 и после перерыва продолжим обсуждение законопроекта. Спасибо.

(Перерыв)

Первое чтение 150 0 0 17:11

Перерыв (14.00 – 16.00)

19. 676711-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнении случаев исполнения Государственного гимна.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне РФ» внесла 15.12.14 Калининградская областная Дума, представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин. Никаких ограничений нет, где-то исполняется Гимн России, где-то – субъекта федерации.

Законопроектом предлагается установить обязательность исполнения Государственного гимна РФ при открытии и закрытии сессий законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Первое чтение 146 0 0 17:11

20. 684380-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с установлением административного наказания в виде обязательных работ в случаях превышения установленной скорости движения транспортного средства более 100 километров в час»

Документ внесен 23.12.14, сегодня его представил автор Михаил Сердюк. Море слез. Пусть мажор потрудится. В Арабских эмиратах дороги хорошие, а смертность там чудовищная.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков: Видимо забыл от затмения. Это суд решает.

Сердюк: Мера не работает.

Валерий Зубов: принять закон.

Законопроектом предлагается установить ответственность в виде обязательных работ на срок от 120 до 140 часов или лишения права управления транспортным средством (ТС) на срок 9 месяцев за превышение установленной скорости движения ТС на величину более 100 километров в час.

Закон вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 56 0 0 17:12

21. 600951-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об освобождении от уплаты государственной пошлины заявителей при обращении в судебные органы по поводу нарушения избирательного права граждан и права на участие в референдуме.

Документ «О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 10.09.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина против.

Сергей Катасонов спросил о числе обращений. Кармазин: Это должен был сделать автор, расчетов не сделал.

Антон Ищенко: Столько принимаем без расчетов. Налоговый маневр приняли, теперь оказывается обратно.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, освобождающихся от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, включив в него заявителей, обратившихся в судебные органы по поводу нарушения избирательного права и права на участие в референдуме граждан РФ.

Первое чтение 206 0 0 17:12

22. 600980-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 33335 части второй Налогового кодекса РФ» (об освобождении от уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий многодетных родителей, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и одиноких родителей)

Документ внесен 10.09.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается освободить от уплаты госпошлины многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и одиноких родителей за совершение ими ряда юридически значимых действий, в т.ч. за выдачу паспорта гражданина РФ, государственную регистрацию договора о залоге транспортных средств, доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме.

Первое чтение 207 0 0 17:13

23. 615878-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о ежегодном отчете главы муниципального образования о результатах своей деятельности перед населением.

Документ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесли 06.10.14 депутаты ЛДПР Д.И.Савельев, А.Б.Курдюмов, сегодня его представил Дмитрий Савельев.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Елена Вторыгина.

Законопроектом предлагается установить обязанность главы муниципального образования представлять населению ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

Первое чтение 109 0 0 17:19

24. 488416-6 Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по вопросу ограничения избирательных прав некоторых категорий граждан РФ.

Документ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен 03.04.14, сегодня его представил автор, депутат Вадим Соловьев. Власть панически боится честных выборов. 86 раз менялось избирательное законодательство.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин обвинил Соловьева в произнесении многих фраз не имеющих отношения к закону и сам произнес еще больше. Менялось больше 86 раз

Законопроектом устанавливаются сроки (в зависимости от категории преступлений – от 5 лет – за преступление небольшой тяжести, до 20 лет – за особо тяжкие преступления), по истечении которых кандидаты на выборные должности, привлекавшиеся когда-либо к уголовной ответственности, будут освобождаться от обязанности представлять в избирательную комиссию сведения об имевшихся у них судимостях, и, соответственно, такие сведения о судимостях кандидатов в ходе подготовки и проведения выборов не будут отражаться в избирательной документации. Указанные сроки исчисляются со дня снятия или погашения судимости.

Первое чтение 87 0 0 17:53

По сокращенной процедуре

56. 544288-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект закупках дочерними хозяйственными обществами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесен 10.06.14, сегодня его представил автор Сергей Вайнштейн.

Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Законопроектом предлагается уточнить нормы базового ФЗ в части того, что только созданные на территории РФ дочерние хозяйственные общества должны осуществлять закупки в соответствии с требованиями указанного ФЗ.

Первое чтение 55 47 0 17:55

63. 688130-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об увеличении числа мировых судей.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» внесло 26.12.14 Законодательное Собрание Красноярского края, сегодня его представил Петр Пимашков.

Член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Красноярском крае со 167 до 172 единиц: в Богучанском, Иланском, Уярском районах, в Советском районе г. Красноярска, в г. Енисейск и Енисейском районе.

Первое чтение137 0 0 17:57

64. 659283-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Документ внесла 24.11.14 Ярославская областная Дума, сегодня его представил член комитета по госстроительству Тамерлан Агузаров.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ярославской области с 70 до 72 единиц в Заволжском и Фрунзенском судебных районах города Ярославля.

Первое чтение 169 0 0 17:58

65. 229085-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о содействии работодателей в обеспечении занятости лиц, участвующих в конкурсе на замещение должности.

Документ «О внесении изменения в статью 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» внесла 25.02.13 Тюменская областная Дума, новая редакция поступила 30.12.13, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроектом предусматривается, что в случае проведения работодателем конкурса на замещение соответствующей должности, для трудоустройства на которую гражданин направлен службой занятости, работодатель информирует службу занятости о дате явки гражданина, о приеме документов для участия в конкурсе. Кроме того, при непрохождении гражданином конкурсных процедур работодатель в пятидневный срок возвращает в службу занятости направление с соответствующей отметкой.

Первое чтение 56 0 1 18:00

66. 626079-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О почетном звании РФ «Город горняцкой славы».

Документ внесла 08.11.11 Мурманская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается в целях увековечивания памяти героического подвига поколений и самоотверженного горняцкого труда установить правовые основы присвоения городам почетного звания РФ «Город горняцкой славы». Звание присваивается городам РФ, на территории которых или в непосредственной близости от которых расположены предприятия горнодобывающей промышленности, жители которых проявили мужество, самоотверженность и трудовой героизм на предприятиях отрасли. Условия и порядок присвоения определяется Президентом РФ.

В городе, удостоенном звания «Город горняцкой славы» устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа Президента РФ о присвоении городу этого звания. В День города проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты.

Первое чтение 138 0 0 18:02

67. 476414-6 Дмитрий Носов предложил рассмотреть без Олега Казаковцева, если он не соизволит придти.

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект для изменения расстояния на запрет продажи табачной продукции от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» внесен 20.03.14, сегодня его должен был представил автор, сенатор Олег Казаковцев, но он не явился

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко.

Законопроектом предлагается предоставить органам МСУ сельских поселений право самостоятельно определять расстояние от торговых объектов, занимающихся реализацией табачной продукцией, до образовательных учреждений с учетом конкретных особенностей местности и сложившейся застройки (действует – 100 метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг).

Первое чтение 4 0 7 18:03

68. 601423-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об увеличении максимальной ставки земельного налога в отношении прочих земельных участков.

Документ «О внесении изменения в статью 394 части второй Налогового кодекса РФ» внесло 11.09.14 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается увеличить в 2 раза (с 1,5% до 3%) устанавливаемую нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения) налоговую ставку по земельному налогу в отношении прочих земельных участков (т.е. не относящихся к следующим категориям: земли с/х назначения; земли, занятые жилищным фондом; земли, предоставленные под ЛПХ, садоводство, огородничество, животноводство или дачное хозяйство; земли, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд).

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу.

Первое чтение 3 35 0 18:05

69. 562439-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о получении информации от юридических лиц.

Документ «О внесении изменения в статью 172 Бюджетного кодекса РФ» внесло 07.07.14 Законодательное Собрание Красноярского края, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается наделить Минфин России, а также финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований правом получать сведения, необходимые для составления проектов соответствующих бюджетов, от юридических лиц (действует – только от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления).

Первое чтение 54 0 1 18:06

70. 680433-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об административной ответственности за курение табака несовершеннолетними.

Документ «О внесении изменения в статью 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло 18.12.14 Архангельское областное Собрание депутатов, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет за курение табака в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;

- родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет в виде административного штрафа в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.

Первое чтение 56 0 0 17:07

Сергей Нарышкин: Ну что, для пятницы хватит наверное? Желаю хорошо отдохнуть два дня.

Пресс-релизы

Жуков: Налоговое бремя на ж/д перевозки будет облегчено

Госдума рассмотрит в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми устанавливается нулевая ставка НДС в отношении услуг пригородных электричек

Государственная Дума в пятницу, 20 марта, рассмотрит в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, которыми, в частности, до 31 декабря 2016 года устанавливается нулевая ставка НДС в отношении услуг пригородных электричек. Законопроект был внесен депутатами фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым, Александром Жуковым, Владимиром Васильевым, Евгением Москвичевым, Ольгой Баталиной, Андреем Макаровым.

«В начале этого года во многих регионах России отменялись электрички, – напомнил перед началом пленарного заседания первый заместитель председателя Государственной Думы, член Высшего совета «Единой России» Александр Жуков. – Почти 300 таких маршрутов было восстановлено. В то же время во многих регионах выросли цены на билеты в пригородном сообщении».

Для прояснения ситуации 19 января на президиум фракции был вызван вице-премьер Аркадий Дворкович. Затем по распоряжению президента было восстановлено движение электропоездов, однако проблемы возросших тарифов и повысившейся нагрузки на региональные бюджеты сохранились.

«Для того чтобы решить эту проблему, которая связана, прежде всего, с убыточностью компаний, осуществляющих пригородные железнодорожные перевозки, был разработан целый комплекс мер, – проинформировал Жуков. – Это и прямая поддержка из федерального бюджета, и поддержка за счет компании «Российские железные дороги», и одновременно некоторые законодательные меры».

Как отметил первый вице-спикер Госдумы, сегодня будет рассмотрен законопроект, который предполагает введение нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) для компаний, которые осуществляют пригородное железнодорожное движение.

Парламентарий пояснил: «Сегодня действует норма, по которой компании не имеют возможности принимать к вычету тот НДС, который входит в их расходы. Например, когда они платят за железнодорожную инфраструктуру, за все товары и услуги, которые железнодорожные компании получают, они оплачивают входящий НДС и не имеют возможности его засчитывать. Это означает, что себестоимость для них увеличивается на сумму уплачиваемого НДС. То есть за счет этого компании теряют порядка 20 млрд. рублей».

Принятие этого законопроекта позволит существенно улучшить экономику компаний, которые осуществляют в регионах пригородное железнодорожное движение, уверен депутат. «Соответственно, не будет такого давления с их стороны на увеличение стоимости проезда, и многие маршруты дополнительно могут быть восстановлены», – полагает Жуков.

Ольга Казакова рассказала о ходе реализации проекта «Культура и время»

Партийный проект «Культура и время» продолжит свою работу в 2015 году, так как неоднократно показал свою эффективность, заявила депутат Госдумы, руководитель проекта Ольга Казакова.

«Это особенно важно, учитывая, что нынешний год объявлен нашим президентом – Годом литературы. Поэтому в 2015 году «Единая Россия» проводит проект «Моя книга». Политики, депутаты, известные российские артисты, писатели расскажут о книгах из золотой президентской серии «100 книг России». Я выбрала одну из самых моих любимых книг – «Молодая гвардия» Александра Фадеева», – пояснила она.

При этом она отметила, что в рамках проекта планируется реализовать еще одну идею – снять документальный фильм о культуре России. «Такой добрый, теплый фильм именно о тех ценностях, которые сложились тысячелетиями на нашей Родине. Кроме того, в 2015 году целый цикл мероприятий будет посвящен празднованию 70-летия Великой Победы. Например, в регионах проведут и молодежную акцию «70-летию Победы – 70 добрых дел», и организуют флэшмоб «Вальс Победы» и много других интересных мероприятий», – сообщила Казакова.

Депутат подчеркнула, что проект «Культура и время» в большей степени направлен на работу в регионах. «Хочется особо отметить регионы, которые активно принимали участие в проекте в 2014 году, это Тульская, Белгородская, Владимирская, Волгоградская, Мурманская область и Ханты-Мансийский АО. Действительно очень много интересных мероприятий проходит именно в регионах. Назову лишь некоторые: фестиваль Вишни во Владимирской области, выставка работ художников «Некрасовский пленэр» в Ставропольском крае, фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями здоровья «Лучики надежды» в Карачаево-Черкесской Республике. В Мурманской области ежегодно целый ряд разноплановых мероприятий проводится в рамках программы «Школьный ранец культуры», – рассказала она.

Казакова также сообщила, что в минувшем году были проведены значимые мероприятия, фестивали, премьеры, творческие вечера, встречи. «Самыми яркими из них стали: 20-й Фестиваль «Золотая Маска», Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России – 2014», Восьмой Международный хоровой фестиваль, Первая Международная театральная Универсиада. В 2014 году реализован один из ключевых проектов – Всероссийский виртуальный концертный зал. Благодаря специально оборудованным залам, оснащенным современной техникой, у слушателей появилась возможность фактически присутствовать на филармонических концертах», – заявила депутат.

Говоря о развитии культуры в целом, Казакова отметила, ее основой является новое осознание «ценности нашего исторического и культурного наследия». «Осознания величия России на фоне всех событий, которые нас сплотили с целью самосохранения как многонационального народа огромной страны. Это сегодня проходит красной нитью через все уголки нашей жизни. Духовная, нравственная составляющая в жизни общества сегодня приобретает ключевое значение. Только язык культуры не имеет границ, только он способен соединять людей, противостоять политической, экономической, религиозной и другим видам разобщенности народов», – сказала координатор проекта.

В Госдуме прошло совещание об издании на языках народов РФ брошюры по оказанию первой помощи

20.03.2015 16:59:09

В комитет ГД по делам национальностей поступило предложение Центра экстренной психологической помощи МЧС России о совместной реализации проекта издания на родных языках народов России информационной брошюры по оказанию первой помощи в экстремальных жизненных ситуациях.

Сегодня, 20 марта, в Государственной Думе состоялось рабочее совещание об издании такой брошюры. Открывая мероприятие, заместитель председателя комитета ГД по делам национальностей, координатор проекта Ирина Белых отметила, что из 227 языков и диалектов, которые существуют сейчас на территории России, большинство практически не имеют информационного покрытия.

«Всего на 46 родных языках издаются газеты, журналов еще меньше – 35 (в это число включены московские издания на финском и немецком, а также английском языке, который не является родным языком народов, проживающих на территории России), – обратила внимание парламентарий. – Более того, с 2010 по 2014 год сократилось количество изданий. Это не объясняется кризисом. Видимо, надо работать в регионах еще больше, чтобы сохранять языки, традиции. Языки содержат коды генофонда нации, и их необходимо сохранить. А мы это потихонечку теряем».

Белых подчеркнула: «То предложение, с которым к нам обратилось МЧС, чтобы распространять и вести этот информационно-просветительский проект на территории РФ – более чем актуально».

«У нас есть целый ряд возможностей, которые мы можем проработать на уровне Государственной Думы, чтобы в регионы дать грамотную информацию на родном языке», – сказала она.

Председатель комитета ГД по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев отметил, что издание таких брошюр особенно важно для ряда регионов, жители которых плохо знают русский язык: «Я как представитель Дагестана знаю, что в некоторых аулах плохо знают русский язык. Никакого Интернета там нет. Нередко бывает, если села расположены веером по горе: один дом загорелся – полсела сгорает в течение пяти минут. И в этом случае переведенные на родной язык пособия важны. Есть диаспоры, землячества, культурно-национальные автономии, которые надо привлекать к участию в этой работе. Есть в регионах институты, занимающиеся родными языками. Самое главное, чтобы и МЧС было локомотивом этого движения».

Депутат особо подчеркнул, что всю работу надо проводить с учетом специфики региона.

«Но чтобы перевести брошюры на родной язык, та информация, которую мы переводим должна быть выверена, вычитана всеми ведомствами, которые берут на себя ответственность за то, что мы переводим. Мы готовы сотрудничать с теми министерствами, которые идут на это сотрудничество для получения правильной и практически выверенной информации», – отметила Белых.

«В этих пособиях информация выверена и точна», – заверила директор центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлия Шойгу, добавив, что эти навыки спасут жизнь в экстренной ситуации. Она также сообщила, что перевод брошюр на родные языки уже вызвал интерес и поддержку во многих субъектах РФ. Пособия уже переведены на 22 языка, и уже стало понятно, что подобная практика востребована, отметила представитель МЧС.

«Проект развивается. В конце январе презентовали в МГУ такие пособия на русском языке, а в апреле собираемся в Татарстане представлять первые переведенные пособия. Есть у нас планы сделать мобильное приложение – возможно мы успеем к апрелю, чтобы представит сразу в Казани. В июне у нас большая конференция – будем презентовать работу, которая поводится по Северо-кавказскому Федеральному округу. Эти пособия есть на сайте МЧС», – проинформировала Шойгу.

Член комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин признался, что пролистал выданную на совещании брошюру и узнал новую важную информацию: «Мы в своей повседневной жизни не обращаем на некоторые вещи внимания, а специалисты МЧС с этим сталкиваются и заостряют на таких вещах внимание».

Заместитель председателя комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Лариса Яковлева выступила на совещании как представитель марийцев, поблагодарив за такую инициативу. «Я по приезду в регион, безусловно, встречусь по этой теме и с коллегами из МЧС, и с коллегами министерства образования», – заверила она. Отмечая полезность таких брошюр, Яковлева добавила, что появление такого издания на родном языке будет просто по-человечески приятно представителю любой национальности. «Это очень важно, когда уважают той родной язык», – согласилась Ирина Белых.

Первый заместитель председателя Комитета ГД по международным делам, олимпийская чемпионка Светлана Журова рассказала: «Никогда не знаешь, когда в жизни тебе пригодятся знания по оказанию помощи, но они могут пригодиться. Мне повезло, что участь в школе, я была председателем медсанпоста и в рамках «Зарницы» учились оказывать первую помощь. И мне эти знания пригождались неоднократно. Я оказывалась в ситуации, когда нужна была помощь человеку, у которого начался инфаркт. Ты можешь оказаться в такой ситуации, когда кроме тебя рядом никто не сможет помочь, и ты не растеряешься, не навредишь, а поможешь, спасешь жизнь!». Депутат также отметила: «Если такие брошюры будут на разных языках, это расширит возможности».

Все участники совещания выразили готовность содействовать реализации проекта в полиэтничных и многоязыковых регионах, договорившись о проведение следующего мероприятия в более широком формате.

Игорь Руденский: Антикризисный фонд поддержит экономику и социальную сферу

Сегодня, 20 марта, состоялось заседание Научного совета Научно-практического центра «Экономика» при Президиуме Генсовета партии «Единая Россия» на тему «Изменения в Федеральный бюджет 2015-2017 гг.». Одним из главных вопросов обсуждения стало адаптирование законопроекта о поправках в бюджет 2015-2017 годы к антикризисной программе правительства.

«Аккумулирование бюджетных средств в Антикризисном фонде позволит не только поддержать отечественную экономику, но и добиться ее устойчивого развития и социальной стабильности», – заявил на заседании председатель комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

По его словам, в проекте федерального бюджета на 2015-2017 гг. учтён целый набор мер по активизации экономического роста, поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, импортозамещению, обеспечению социальной стабильности. Объем антикризисного фонда составит 234 миллиарда рублей. Из этих средств выделены отдельные и достаточно весомые направления поддержки различных секторов. Так, например, 20 миллиардов рублей в виде компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам будут направлены на субсидии предприятиям промышленности, реализующим проекты импортозамещения. 13 миллиардов – на субсидирование процентной ставки банковскому сектору по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки экспорта высокотехнологичной продукции. Еще пять миллиардов – на расширение мер поддержки малых инновационных предприятий.

«Не будут сокращены мероприятия по субсидированию и помощи сельхозпроизводителям, то о чем неоднократно, на различных площадках говорила «Единая Россия». Более того добавлены более шести миллиардов рублей на переработку молока, пять миллиардов – на строительство объектов для молочного скотоводства, на развитие овощеводства, картофелеводства и сельхозкооперативов. Более двух миллиардов выделены на поддержку «Росагролизинга» в целях расширения льготного лизинга современной высокопроизводительной сельхозтехники российского производства. Общее же увеличение расходов на поддержку сельского хозяйства из антикризисного фонда составит 50 миллиардов рублей», – сообщил Руденский.

Председатель думского комитета особо подчеркнул тот факт, что после принятия всех поправок бюджет сохраняет социальную направленность, что является принципиальной и неизменной позицией партии «Единая Россия». Причем эти затраты заложены в федеральный бюджет и в форме целевых субсидий региональным бюджетам.

«Увеличен на 256 миллиардов рублей объем выдаваемых российским организациям госгарантий на осуществление инвестпроектов. Предусмотрены средства на обновление парка транспортных средств, до 18 млрд рублей. До двадцати миллиардов заложено на расширение кредитования строительства жилья экономкласса и объектов инженерной инфраструктуры по программе «Жилье для российской семьи», а также на реализацию инвестпроектов в сфере ЖКХ. Учтена дополнительная поддержка субъектов РФ, которые в еще большей степени, чем федеральный бюджет, ощутили ухудшение экономической ситуации. Регионам будет дополнительно выделено 160 миллиардов рублей бюджетных кредитов по ставке 0,1 % годовых. Заложены средства на выделение субсидий регионам для реализации мероприятий в сфере занятости до 52 миллиардов рублей. 16 миллиардов – на лекарственное обеспечение граждан, а также до 10 миллиардов – на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации», – описал Руденский основной круг социальных вопросов, финансирование которых предусмотрено в уточненном бюджете.

Как заметил в своем выступлении сопредседатель научного совета НПЦ «Экономика», заведующий кафедрой экономической теории и политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, академик РАН Абел Аганбегян, необходимо работать на перспективу и уже сегодня выработать предложения в бюджет 2016 года. Причем предложения эти должны быть направлены на поддержание и расширение потребительских расходов населения и инвестиционной активности бизнеса.

«Необходимо принять меры, позволяющие перевести экономику России в режим 3-4% экономического роста в самое ближайшее время, то есть уже в 2016 г. Надо обеспечить не просто стабильность, а устойчивое развитие экономики при самой низкой цене на нефть (в районе 40 долл.). Восстановление устойчивого экономического развития реализуемо только в рамках политики внутренне ориентированного экономического роста, стимулирования внутреннего инвестиционного и потребительского спроса. Поэтому ключевые меры для решения этих задач должны быть направлены на поддержание и расширение потребительских расходов населения и инвестиционной активности бизнеса», – заявил Аганбегян.

По его мнению, для стимулирования потребительского спроса необходимо разумное, снижение ставок по депозитам, субсидирование процентных ставок по кредитам на покупку автомобилей отечественного производства и других товаров длительного пользования, производимых в России, а также по ипотечным кредитам.

«Для поддержания инвестиционного спроса необходимо вводить инструменты проектного финансирования, льготного кредитования, субсидирования ставок, снижения налогов и сокращения проверок. Кроме того нужен жесткий мораторий на рассмотрение любых предложений о повышении налоговой нагрузки во всех сферах экономики, при одновременной перестройке налоговой системы с фискальной на стимулирующую», – считает академик.

Директор департамента долгосрочного стратегического прогнозирования Минфина РФ Максим Орешкин отметил, что при подготовке изменений в расходную часть бюджета были учтены, прежде всего, поручения Президента России Владимир Путина по сокращению расходов федерального бюджета на пять процентов в реальном выражении.

«Учитывая, что новый прогноз предполагает среднегодовой темп инфляции в 15,8%, была установлена предельная величина расходов в 15,215 триллионов рублей. Этот уровень, помимо того, что он прямо соответствует поручению Президента, также полностью соответствует тем бюджетным правилам, которые у нас действуют», – заключил Орешкин.

Андрей Макаров: Принятие закона о нулевой ставке НДС обеспечит людей электричками

Сегодня, 20 марта, Государственная Дума обсудила в первом чтении внесенный депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект о нулевой ставке НДС для услуг в сфере пригородного сообщения.

«Я думаю, что действительно нет необходимости вспоминать те дни, когда личное вмешательство Президента понадобилось для того, чтобы люди, которые пользовались электричками, вернулись к своему нормальному состоянию, потому что на самом деле ситуация была мягко говоря, неправильной», – сказал председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступая с содокладом.

Председатель комитета обратил внимание на оперативность работы над законопроектом. «Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» предложили данный законопроект, он был поддержан Председателем Правительства, и вы видите, что сроки положительного заключения, которое дало Правительство по этому закону, были совершенно минимальны». «Важнейшая проблема решается в очень оперативном порядке», – подчеркнул Макаров.

«Хотелось бы заметить также то, что указанная мера была предложена всей Государственной Думой, когда мы с вами обсуждали антикризисную программу Правительства. Эти меры нашли отражение в предложениях Государственной Думы, и Правительство их также поддержало», – напомнил парламентарий.

Макаров также рассказал о предстоящей работе ко второму чтению инициативы. «Одна из мер, которую мы с вами предложили, это решить вопрос не только с электричками, но и посмотреть внутренние авиаперевозки», – говорит депутат.

«Правительство уже поддержало данную инициативу, но если она пойдет в обычном порядке, мы сможем ее принять в лучшем случае через два месяца, следовательно, вступит в действие она в лучшем случае только с четвертого квартала. Может быть, посмотреть и во втором чтении данного закона принять решение и по внутренним авиационным перевозкам?», – предложил Макаров.

Также, продолжил депутат, вопрос возникает о сроках вступления закона в силу. «Может быть, посмотреть о придании этому закону обратной силы? Я думаю, что и у авторов – мы обсуждали этот вопрос – такая возможность была, но мы понимаем, что если мы придаем обратную силу, то в этом случае налогоплательщику придется очень много переоформлять документы – надо посмотреть при втором чтении, стоит ли овчинка выделки, и тогда решить», – отметил председатель комитета.

Третий вопрос, продолжил Макаров, связан с тем, что Президент поручил не только возобновить движение электричек – решение выполнено, он сказал, что необходимо разработать наиболее эффективную модель, чтобы подобных ситуаций больше не возникало. «Александр Дмитриевич (Жуков) подчеркнул, что льготу по НДС мы даем на два года. Почему? Означает ли это, что даем для того, чтобы на два года проблема исчезла? Конечно, нет. Надо за эти два года выработать ту эффективную модель, о которой говорил Президент», – заявил Макаров.

«Комитет по бюджету поддержал законопроект, и чтобы как можно быстрее законопроект стал законом и как можно быстрее эта помощь была оказана, мы предлагаем Государственной Думе принять закон уже на следующей неделе, то есть в марте месяце. С тем, чтобы его уже 1 апреля рассмотрел Совет Федерации, законопроект (был направлен) на подпись Президента – и механизм заработал в кратчайшие сроки», – рассказал Макаров. «Оперативная реакция, поддержка инициативы со стороны Правительства, я думаю, это залог и будущих успешных решений», – заключил Макаров.

Выступая от комитета в завершение дискуссии, Макаров обратил внимание на поддержку инициативы депутатами всех фракций. «Я думаю, что его многие поддержат, и не только из фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которая внесла данный законопроект», – сказал он.

В ответ на высказывания депутатов от оппозиции о том, что рассматриваемым законопроектом партия Единая Россия начала предвыборную кампанию, Макаров парировал:

«Я хотел бы процитировать уважаемого депутата Старовойтова. Он хорошо сформулировал главный вопрос: «Вот я здесь выступаю, а куда это пойдет?». Понимаете, для людей важно, будет ли у них электричка или нет, а для уважаемого депутата Старовойтова важно, куда пойдет то, что он здесь сказал...

Вы говорите, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этим законом начала избирательную компанию. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этим законом решает проблему людей, а избирательную кампанию пытаетесь начать вы. Мы категорически против того, чтобы оттягивать важнейшие решения. Когда возникает проблема, позиция фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – решать ее. Это не пиар, это не избирательная кампания, это то, что мы как профессионалы, как те кому люди доверили решать их проблемы, можем и обязаны решить», – заявил Макаров.

«Давайте, кто хочет вести избирательную кампанию – пусть ведет кампанию, кто хочет заниматься пиаром – пусть занимается пиаром. Давайте, сделаем так, чтобы это не было в ущерб людям, от имени которых все мы здесь почему-то считаем возможным выступать. Это, с моей точки зрения, самый главный момент. Так вот, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» решает проблемы людей, и я искренне надеюсь, что мы будем решать эти проблемы вместе, а если вы не хотите в этом участвовать – хватит и наших голосов», – подчеркнул Макаров.

Профильный комитет также установил срок предложения поправок в законопроект о нулевой ставке НДС – один день.

Владимир Жириновский предложил Госдуме «тихий час» на период затмения

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский потребовал устроить 20 марта перерыв в работе Госдумы с 12:00 до 14:30 в связи с рисками для здоровья из-за солнечного затмения. Это время, считает лидер партии, все должны провести в спокойной обстановке.

«Сегодня в Москве впервые за 80 лет можно будет наблюдать такое большое солнечное затмение. И врачи предупредили, что в связи с этим с 12:00 до 14:30 нежелательны нагрузки или стрессовые ситуации. Пусть это время депутаты проведут в своих кабинетах, в спокойно атмосфере, помечают о чем-нибудь», – предложил он.

Предложение Владимира Жириновского будет учтено в работе нижней палаты парламента, заявил позже спикер Госдумы Сергей Нарышкин.

Напомним, максимальная фаза солнечного затмения в Москве ожидается в примерно в обед. Солнечный диск будет скрыт на 65%. По мнению ряда ученых, подобные астрономические явления могут негативно повлиять на самочувствие человека.

ЛДПР готова предъявить Киеву счет за обстрел машин из гумпомощи партии

ЛДПР возмущена обстрелом автомобиля одного из военачальников ДНР, командира подразделения «Сомали» с позывным Гиви. Осенью 2014 года по его просьбе ЛДПР направила в помощь ополченцам несколько машин «Нива».

По имеющейся информации, автомобиль Гиви был обстрелян неизвестными 19 марта днем, когда командир направлялся из города Макеевка к позициям ополчения. В машину попало, по меньшей мере, 12 пуль калибра 5,45. По словам самого военного, спастись ему удалось чудом, исключительно благодаря хорошей реакции: он успел выпрыгнуть из машины на ходу.

Узнав об этом происшествии, лидер ЛДПР Владимир Жириновский выразил свое возмущение этим нападением. «Мало того, что обстрел велся в период прекращения огня, так еще и исподтишка. Мы направляли ополченцам по просьбе этого командира два автомобиля «Нива». Это часть нашей гуманитарной помощи Донбассу. Мы, конечно, возмущены самим фактом нападения, но, кроме того, если мы узнаем, что в результате нападения украинских военных пострадали наши автомобили, которые не являются военной техникой, мы выставим Киеву счет», – заявил Владимир Жириновский.

Сергей Миронов призвал самарского губернатора поскорее извиниться за свой оскорбительный ляп

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов потребовал от самарского губернатора поскорее извиниться за свой оскорбительный словесный ляп об Александре Матросове, и не искать в общем возмущении по этому поводу чьи-то происки.

На этой неделе внимание общественности привлекло скандальное высказывание губернатора Самарской области Николая Меркушкина, назвавшего героя войны Александра Матросова «самоубийцей». Пресс-секретарь чиновника поспешил обвинить в разжигании скандала недоброжелателей чиновника.

«Чем бы ни оправдывался Меркушкин, то, что он сказал – возмутительно, и я разделяю общее негодование по этому поводу. Нельзя так, для красного словца, использовать святое для всех имя, да еще и в канун юбилея Великой Победы», – сказал С. Миронов.

При этом лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ считает, что скандальное заявление губернатора, тем не менее, не характеризует его отношения к войне и нашим национальным героям. «А вот то, что оно характеризует культуру речи высокопоставленного чиновника – очевидно. В этом отношении, самарский губернатор, к глубокому сожалению, – далеко не исключение. Культуру речи многих наших чиновников иначе как удручающей не назовешь», – констатировал С. Миронов.

Сергей Миронов поддержал инициативу референдума в Астраханской области

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов поддержал инициативу руководителя астраханского регионального отделения СР Олега Шеина о проведении областного референдума по вопросу сохранения прямых выборов глав администраций в регионе.

«Полностью согласен с Олегом Васильевичем – у народа должно быть право решать, кто им руководит, – сказал С. Миронов. – То, что делают Олег Шеин и астраханские справедливороссы, полностью соответствует программе нашей партии, которая всегда выступала и будет выступать за подлинное народовластие».

С. Миронов напомнил, что СПРАВЕДЛИМВАЯ РОССИЯ активно поддержала О. Шеина и в 2012 году, когда он проводил длительную голодовку, протестуя против массовых нарушений на выборах мэра Астрахани. «Олег – человек настойчивый и целеустремленный, уверен, он добьется цели, которую поставил», – заключил С. Миронов.

Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области Олег Шеин подал документы на проведение регионального референдума о сохранении в области прямых выборов глав местных администраций. Для рассмотрения инициативы в ее поддержку необходимо собрать 15 000 подписей (2% избирателей области).

Д. Азаров: Необходимо провести мониторинг ситуации с «золотыми парашютами» муниципальных депутатов

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проведет мониторинг ситуации с выплатами «золотых парашютов» муниципальным депутатам по всей стране. Об этом заявил председатель Комитета СФ, председатель Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), Дмитрий Азаров.

«Считаю такую практику абсолютно аморальной, тем более первые лица государства, главы субъектов федерации, парламентарии принимают решение о добровольном сокращении собственных зарплат. Такие траты муниципальных депутатов неприемлемы в принципе, не только в нынешней ситуации, а вообще», – подчеркнул сенатор.

Дмитрий Азаров заверил, что возглавляемый им комитет проведет мониторинг ситуации с выплатами муниципальным депутатам по всей стране. «Мы уже этим занимается – анализом избыточных трат бюджетных средств – на региональном и муниципальном уровне. Сейчас анализируем несколько федеральных округов, их расходы на государственное управление, на зарплаты чиновников. Результаты проверки будут представлены в течение месяца.

Сенатор также не исключил, что ограничения на выплаты «золотых парашютов» могут быть приняты на федеральном уровне. «Они (муниципальные депутаты) приняли это решение (о введении компенсаций на случай непереизбрания) региональными законами либо муниципальными нормативными актами, федеральное законодательство этого не предусматривает».

«Тем не менее, если мы будем в дальнейшем выявлять такую практику, думаю, есть возможность посмотреть, как поставить этому заслон в федеральном законодательстве», – подчеркнул Дмитрий Азаров.

Крымский сенатор Сергей Цеков инициирует поправки к законодательству, призванные упростить процедуру получения гражданства России для крымчан, проживавших за пределами Республики Крым и г. Севастополя

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Республики Крым Сергей Цеков выступил с инициативой о принятии поправок в действующее законодательство России, призванных облегчить процедуру получения российского гражданства для крымчан, постоянно проживавших за пределами территорий Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия Крыма в состав РФ. Крымский сенатор готовит проект изменений в Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В соответствии с данным проектом, лица, которые на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым постоянно проживали за пределами территорий Республики Крым и города федерального значения Севастополя, могут быть признаны гражданами РФ по признакам устойчивой связи с Республикой Крым или городом федерального значения Севастополем.

1) по признаку постоянного проживания на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым (с установлением минимального срока и давности постоянного проживания);

2) по признаку родства (в том числе юридического);

3) по признаку трудовой или иной общественной полезной деятельности, обладания почетным званием.

Как отметил Сергей Цеков в комментарии журналистам, данные законодательная инициатива предложена в связи с многочисленными обращениями крымчан, длительное время проживавших в Крыму, имеющих родственников на территории Республики Крым и г. Севастополя, которые были вынуждены по тем или иным причинам (работа, учеба, семейные обстоятельства и т.д.) покинуть территорию полуострова до воссоединения Крыма с Россией. В настоящее время многие из них вернулись в Крым, но не могут получить гражданство России.

Вместе с тем, по словам сенатора в контексте разработки законопроекта возникли вопросы, требующие дальнейшей проработки:

1) установление минимального срока и давности постоянного проживания;

2) установление исчерпывающего перечня признаков трудовой или иной общественной полезной деятельности, обладания почетным званием;

3) нужно ли устанавливать обязательное наличие собственности на недвижимость (в отношении условий проживания) на территории Крыма и срок проживания непосредственно перед принятием гражданства РФ;

4) нужно ли устанавливать в разрабатываемом законопроекте нормы по приобретению гражданства РФ лицами из числа репрессированных народов Крымской АССР, или данный вопрос должен регулироваться другими законами.

В настоящее время законодательные предложения крымского сенатора проходят юридическую экспертизу.

Мероприятия антикризисного плана Москвы реализуются по графику

В четверг, 19 марта, под председательством заместителя Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Натальи Сергуниной состоялось очередное заседание Рабочей группы Правительства Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Москве, на котором был обсужден ход выполнения антикризисного плана города на 2015 год. С отчетом о ходе реализации Плана выступил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Максим Решетников.

Материалы к заседанию Совета по культуре

К вопросу о проекте федерального закона «О культуре в РФ»

К вопросу о необходимости обеспечения возможности реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства с первого класса

Законопроект 684803-6 М.П. Максаковой-Игенбергс, С.С. Говорухиным

Законодательство о защите авторских и смежных прав в сети «Интернет»: основные задачи и ожидаемые эффекты от реализации

Роскомнадзор ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

К вопросу о проекте федерального закона «О культуре в РФ»

Проект федерального закона «О культуре в РФ» (далее – проект) разработан в целях совершенствования законодательства РФ о культуре и призван стать базовым законом в сфере культуры, гарантирующим права и свободы в сфере культуры и закрепляющим приоритеты государственной культурной политики.

Действующие Основы законодательства РФ о культуре были приняты еще в 1992 году. Они создали фундамент, на котором основываются принятые в последующие годы федеральные законы, регулирующие отношения в отдельных сферах культурной деятельности.

Вместе с тем, законодательный акт, принятый более двух десятилетий назад, не может на настоящем этапе развития нашей страны и ее многогранной культуры столь же эффективно как ранее решать важнейшие задачи обеспечения прав и свобод в сфере культуры и поддержки сохранения и развития отечественной культуры.

В настоящее время отечественная культура нуждается в обновлении основополагающего законодательного акта в сфере культуры сообразно новым принципам, целям, задачам и приоритетам государственной культурной политики, отраженным в Основах государственной культурной политики, которые утверждены Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 г.

Первый вариант проекта вносился в Государственную Думу еще в 2011 году, но был признан нуждающимся в концептуальной переработке.

В последующие годы была проведена серьезная работа по его переосмыслению и выработке новой концепции.

Новый вариант проекта внесен в Государственную Думу в ноябре 2014 года, что стало важным шагом в законопроектной работе депутатов Комитета по культуре, проводившейся в контексте Года культуры.

По результатам многочисленных обсуждений в формате различных мероприятий с широким участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, деятелей культуры, представителей организаций культуры, творческих союзов, научно-исследовательских и образовательных организаций, ученых и экспертов, длительной работы по обобщению поступивших замечаний и предложений проект принципиально переработан по сравнению с вариантом, внесенным в Государственную Думу в 2011 году.

При доработке также проведен анализ законодательства субъектов РФ о культуре и учтён опыт регионов.

Важнейшим новшеством проекта является построение концепции проекта на основе идеи установления системы гарантий прав и свобод в сфере культуры, взаимосвязанной с закрепляемыми принципами и задачами государственной культурной политики и конкретными правовыми, экономическими, организационными, информационными механизмами реализации указанных гарантий и приоритетных направлений указанной политики.

Проект носит базовый, системообразующий для законодательства о культуре характер и, устанавливая общие правовые нормы в сфере культуры, позволяет сохранить и развить самостоятельный потенциал отраслевых федеральных законов в сфере культуры, которые с его принятием получат новый импульс для дальнейшего совершенствования и модернизации.

В настоящее время ожидается официальный отзыв Правительства РФ на проект.

К вопросу о необходимости обеспечения возможности реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства с первого класса

В РФ существует ряд уникальных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, то есть школ, дающих особо одарённым в том или ином виде искусств детям одновременно с общим образованием среднее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств.

На протяжении многих лет представителями культурного и образовательного сообщества, деятелями культуры и искусства обсуждается очень серьёзная проблема – необходимость обеспечения возможности начала реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального искусства не с пятого (то есть, на базе начального общего образования), а непосредственно с первого класса. Этого требует система подготовки будущих талантливых музыкантов, имеющая богатые традиции и давно доказавшая свою эффективность.

К сожалению, проблема никак не находит своего решения, несмотря на то, что еще в 2012 году в ходе работы над проектом нового федерального закона «Об образовании в РФ» были разработаны и включены в законопроект нормы, которые должны были устранить напряженность в этом вопросе при условии надлежащего регулирования на уровне подзаконных актов.

Как показала практика за время, прошедшее с момента вступления в силу Федерального закона «Об образовании в РФ», надлежащее подзаконное регулирование так и не появилось, и соответствующие нормы закона фактически не выполняют своей функции.

В 2015 году проблема встала еще острее, поскольку прекращают действие ранее принятые образовательные стандарты, по которым работали указанные образовательные организации. С 1 сентября текущего года уникальные школы вынуждены будут перейти на новые стандарты, существенно затрудняющие их деятельность по обучению детей профессиональным музыкальным дисциплинам с первого класса.

Вопрос озвучивался на заседании Совета при Президенте РФ по культуре и искусству 2 октября 2013 года, на совместном заседании Государственного совета РФ и Совета при Президенте РФ по культуре и искусству 24 декабря 2014 года.

Проблема исключительно важна, она нашла отражение, в том числе в Перечне поручений Президента РФ по итогам указанного совместного заседания Государственного совета РФ и Совета при Президенте РФ по культуре и искусству (Пр-93 от 22.01.2015, пп. «в» п. 2).

С учётом остроты проблемы подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона 684803-6 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Проект обеспечивает возможность начала интеграции среднего профессионального образования как с первого (что актуально для образовательных программ в области музыкального искусства), так и с пятого (что актуально для образовательных программ в области хореографии) класса. Такой подход позволит максимально учесть потребности образовательных организаций и обучающихся при реализации интегрированных образовательных программ в области разных видов искусств.

В настоящее время ожидается официальный отзыв Правительства РФ на проект.

Законопроект 684803-6

Вносится депутатами Государственной Думы М.П. Максаковой-Игенбергс, С.С. Говорухиным

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в РФ»

Внести в статью 83 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-Ф3 «Об образовании в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2012, 53 (ч. 1), ст. 7598) следующие изменения:

а) пункт 2 части 2 после слов «интегрированные с образовательными программами» дополнить словами «начального общего, основного общего и среднего общего образования, и образовательные программы среднего профессионального образования, интегрированные с образовательными программами»;

б) часть 9 после слов «в соответствии» дополнить словами

«с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования в области искусств, обеспечивающими получение начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и среднего профессионального образования, или»;

в) часть 10 после слов «На обучающихся по интегрированным образовательным программам в области искусств» дополнить словами «до получения ими начального общего образования распространяются права и обязанности обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;

г) часть 11 признать утратившей силу;

д) в части 13 слова «Порядок отбора лиц для приема на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств устанавливается» заменить словами «Порядок отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования, и порядок отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, устанавливаются»;

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае принятия решения об отчислении обучающегося по интегрированной образовательной программе в области искусств в период получения им начального общего образования или основного общего образования по инициативе образовательной организации, в которой он осваивает данную образовательную программу, указанная организация обязана обеспечить перевод этого обучающегося в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам соответственно начального общего образования или основного общего образования.»;

ж) дополнить частью 15.1 следующего содержания:

«15.1. В случае отчисления обучающегося по интегрированной образовательной программе в области искусств в порядке, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, образовательная организация, в которой осваивало данную образовательную программу отчисленное лицо, вправе в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, осуществить приём другого лица на обучение по соответствующей интегрированной образовательной программе в области искусств.».

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в РФ»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в РФ» направлен на решение проблемы, которая неоднократно обсуждалась и озвучивалась, в том числе на заседании Совета при Президенте РФ по культуре и искусству 2 октября 2013 года, — проблемы обеспечения возможности начала реализации интегрированных образовательных программ в области некоторых видов искусств (в том числе музыкального искусства) не с пятого (то есть, на базе начального общего образования), а непосредственно с первого класса.

В РФ существует ряд уникальных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, то есть школ, дающих особо одарённым в том или ином виде искусств детям одновременно с общим образованием среднее профессиональное образование в области соответствующего вида искусств. Сложившаяся за многие десятилетия, имеющая богатые традиции и доказавшая свою эффективность система подготовки будущих талантливых музыкантов предполагает начало преподавания некоторых профессиональных дисциплин непосредственно с первого класса.

Ещё в Рекомендациях круглого стола на тему «Регулирование особенностей образования в области искусств в проекте федерального закона 121965-6 «Об образовании в РФ», проведённого Комитетом по культуре 10 октября 2012 года, было отмечено: «Представляется крайне важным предусмотреть возможность начала реализации интегрированных образовательных программ в области музыкального образования не на базе начального образования (то есть, с пятого класса), а одновременно с начальным образованием, то есть с первого класса. Будущих выдающихся музыкантов следует начинать обучать музыке на профессиональном уровне уже с первого класса. Только такой подход позволит добиваться наилучших результатов их подготовки, которые необходимы для полного раскрытия музыкальных талантов таких детей».

Как показали многочисленные обсуждения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с руководителями названных образовательных организаций, решить указанную проблему в рамках регулирования на уровне подзаконных актов не представляется возможным.

С учётом изложенного подготовлен настоящий проект федерального закона, предполагающий дифференцированный подход – возможность начала интеграции среднего профессионального образования как с первого (что актуально для образовательных программ в области музыкального искусства), так и с пятого (что актуально для образовательных программ в области хореографии) класса.

Проектом предусматривается наличие двух соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования в области искусств:

- ФГОС, обеспечивающего интеграцию среднего профессионального образования с начальным общим, основным общим и средним общим образованием (т.е. предполагающего интеграцию с первого класса);

- ФГОС, обеспечивающего интеграцию среднего профессионального образования с основным общим и средним общим образованием (т.е. предполагающего интеграцию с пятого класса).

Предусматривается принятие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, нормативных актов, устанавливающих порядок отбора особо одарённых детей для приёма на обучение по обоим вариантам интегрированных образовательных программ в области искусств, то есть:

- отбора в первый класс для тех школ, которые начинают интегрированные образовательные программы с первого класса;

- отбора в пятый класс для тех школ, которые начинают интегрированные образовательные программы с пятого класса.

Также проект решает проблему возможности приёма на обучение по интегрированным образовательным программам в области искусств новых лиц, проявивших выдающиеся способности, в любой класс на места отчисляемых в соответствии с частью 15 статьи 83 Федерального закона «Об образовании в РФ» обучающихся.

Принятие проекта не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку реализация предлагаемых норм будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых осуществляют свою деятельность образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в РФ»

Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об образовании в РФ» не потребует дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета, поскольку будет осуществляться в рамках средств, за счёт которых осуществляют свою деятельность образовательные организации, реализующие интегрированные образовательные программы в области искусств.

Законодательство о защите авторских и смежных прав в сети «Интернет»: основные задачи и ожидаемые эффекты от реализации

1 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 года 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».

Проект указанного федерального закона 292521-6 был внесен в Государственную Думу 6 июня 2013 года. Принят Государственной Думой 21 июня 2013 года, одобрен Советом Федерации 26 июня 2013 года и 2 июля 2013 года подписан Президентом РФ.

Указанным Федеральным законом внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и часть четвертую Гражданского кодекса РФ. Изменения закрепили правовые основания и определили порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, посредством которых осуществляется незаконное распространение фильмов, в том числе кинофильмов и телефильмов.

Заявления об обеспечении защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», рассматриваются Московским городским судом (исключительная компетенция). При этом Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с защитой интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», по которым им приняты предварительные обеспечительные меры.

В связи с многочисленными обращениями правообладателей в Государственную Думу о проработке вопроса распространения предусмотренного Федеральным законом от 2 июля 2013 года 187-ФЗ механизма защиты исключительных прав на иные объекты авторских и смежных прав, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания РФ С.Е.Нарышкиным была создана рабочая группа по проработке указанного вопроса.

В результате проделанной работы 24 февраля 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект 458668-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс РФ».

Он был принят Государственной Думой 14 ноября 2014 года, одобрен Советом Федерации 17 ноября 2014 года и 24 ноября 2014 года был подписан Президентом РФ (Федеральный закон от 24 ноября 2014 года 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс РФ»).

Федеральным законом от 24 ноября 2014 года 364-ФЗ расширился перечень объектов авторских и смежных прав, в отношении которых установлен порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав.

В указанный перечень вошли все объекты авторских и (или) смежных нрав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии).

Кроме того, изменилось положение, предписывающее на этапе обеспечительных мер удалять нелегальный контент. Указанным Федеральным законом введено ограничение доступа к информации, размещенной без законного основания.

Также появилась норма, в соответствии с которой, в случае неоднократного неправомерного размещения на информационном ресурсе информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, в отношении такого информационного ресурса применяются меры по постоянному ограничению доступа.

Указанным Федеральным законом введены положения, регулирующие внесудебные меры по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», принимаемые по заявлению правообладателя. Данная процедура предусматривает возможность удаления информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения, распространяемой без разрешения правообладателя, владельцем сайта в сети «Интернет» на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица, поступившего непосредственно владельцу сайта в сети «Интернет».

При наличии у владельца сайта в сети «Интернет» доказательств, подтверждающих правомерность размещения на принадлежащем ему сайте в сети «Интернет» информации, содержащей объект авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», владелец сайта в сети «Интернет» вправе не удалять указанную информацию и обязан направить заявителю соответствующее уведомление с приложением указанных доказательств.

Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2015 года.

Комитет Государственной Думы по информации, информационным технологиям и связи

Роскомнадзор

ПРАКТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 15.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.07.2006 148-ФЗ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» ВСТУПИЛ В СИЛУ 01 АВГУСТА 2013

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

принимаются Мосгорсудом по заявлению правообладателя после проведения изучения фактов, принадлежности прав на фильм заявителю, распространения произведения на указанном в заявлении сайте

ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К СЕТЕВЫМ РЕСУРСАМ

обеспечивается Роскомнадзором посредством предоставления операторам связи сведений об информационном ресурсе, указанном в судебном акте (DN.IP, URL)

СТАТИСТИКА РЕЕСТРА НАРУШИТЕЛЕЙ АВТОРСКИХ ПРАВ

ПОСТУПИЛО ОПРЕДЕЛЕНИЙ МГС 261

ПОСТУПИЛО ОПРЕДЕЛЕНИЙ МГС ОБ ОТМЕНЕ 141

БЛОКИРУЕТСЯ РЕСУРСОВ 20

БЛОКИРУЕТСЯ СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ 81

ПОСТОЯННЫЙ ДИАЛОГ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОТРАСЛИ

МЕМОРАНДУМ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ФИЛЬМОВ

Подписывается

сотрудничество по поводу обеспечения соблюдения исключительных прав при использовании фильмов в информационно-телекоммуникационных сетях

СОТРУДНИЧЕСТВО

обмен опытом и знаниями

пропаганда легального использования фил

обучение и разъяснение по вопросам незаконного использования интеллектуальной собственности фильмов

ДОРОЖНАЯ КАРТА

внедрение систем, позволяющих блокировать (удалять) и предотвращать размещение фильмов, в том числе систем идентификации контента

выработка форм и условий активного развития легального интернет-рынка использования фильмов

определение взаимоприемлемых механизмов внесудебного урегулирования случаев неразрешенного использования фильмов

? позволит исключить сейчас и не допустить в дальнейшем присутствие российских компаний в так называемом списке 301 торгового представительства США

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ

«Батальонъ»

ВЫЯВЛЕНО 448 URL-адресов БЛОКИРУЕТСЯ 113 URL-адресов

«Дyxless 2»

ВЫЯВЛЕНО 342 URL-адресов БЛОКИРУЕТСЯ 128 URL-адресов

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс РФ»

ВСТУПАЕТ В СИЛУ 01 МАЯ 2015

НОВЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ

АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ

НОВЫЕ ОБЪЕКТЫ ЗАЩИТЫ

КНИГИ

СОФТ

ПОСТОЯННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА

в случае неоднократного и неправомерного размещения информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»

РОСКОМНАДЗОР