Стенограмма заседания ГД 25.03.15 заявления от фракций Андрей Тычинин Игорь Ананских Вадим Деньгин Валерий Черешнев http://leo-mosk.livejournal.com/2517966.html

Твитты

Отвечайте уже за свои слова! Хватит уже трепать! – комиссар Железняк вышел из себя на Россию-1

Посмотрел с утра в зеркало понял что похож на чучело. Принял ванну. Посмотрел в зеркало: еще больше похож на чучело. Зачем смотреть в зеркало?

Когда директор ФАНО отчитывает директора НИИ за мизерный Хирш, напоминает нашего замдекана по науке: в 19 лет командир заградотряда седому полковнику: я тебя расстреляю

Сегодня на пленарном заседании Совета Федерации правительственный час Владимира Колокольцева

В Думе сегодня реинкарнация Александра Торшина в роли ликвидатора по поручению Центробанка

Если Дарвин произошел от обезьяны, то от кого произошел Пикуленко с глиняным квадратным колесом на Украине?

Геннадий Гудков «В круге света» о полиции: Численность генералов выросла в 15 раз, новые подразделения. Преступность растет и фальсифицируется. В поле работать некому, те кто что-то делает они в меньшинстве. Отказ работы по явным преступлениям. Заняты улучшением собственного благосостояния. Милиция превратилась в монстра с кучей штабов и подразделений. СМИ подавлены. И вал отчетности. На гражданке зарплата выше и нагрузка меньше.

«В круге света» знают все, кроме того что сегодня: проект по выведению правоохранителей из госслужбы и очередной удар по МВД. Странно, что на эфир ЭМ пригласили Гудкова и балаболок, но не Андрея Бабушкина, владеющего информацией.

Геннадий Гудков: Не смешите депутата, который изучал тему парламентского контроля во всем мире. Парламент сократить, оставить одну кнопку в Кремле. Пытался поднять тему незаконной прослушки в комитете Ирина Яровая его до ручки довела, у единороссов истерика была. Помощницу Гудкова Зоя ее зовут избили в кафе ночью в Ясенево и ничего не делается. Ребята с Кавказа и понятно что провоцируется. При Колокольцеве МВД стало чуть лучше работать чем при Нургалиеве. Но это чуть. Позор подразделения коммерческой деятельности. Крупнейшее в мире подразделение с платными услугами. В армии семьсот тыс и мы грозим в ядерный пепел, а в милиции миллион и не можем справиться с собственной преступностью. Есть еще ФСКН и ФМС, они не справляются. Плодим спецслужбы и не можем содержать.

В клетке для журналистов сломался принтер. Стенограммы сегодня не будет. Янцукевич мучается, отказываясь от помощи журналюг – ну там фомкой ковырнуть или просто пнуть

25.03.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Тарифы: бешенство в законе как способ существования паразитарных тел

В рамках правительственного часа на пленарном заседании Госдумы в среду выступили руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков и аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов.

Эволюция тарифов в России – единственное, что отражает определение «свободная». Изучение требует междисциплинарной квалификации. Концепции тарифообразования в скорости перемен соревновались с PR-кампаниями. Система неестественных монополий росла и наращивала издержки, питаясь допингом борьбы с ней. Сложившаяся система настолько устойчива, что ей угрожает только она сама – убьет страну вместе с населением.

Учитывая предысторию и ситуацию, остается удивляться, насколько много удается нынешней команде в ограничении тарифной эскалации. Изменить систему она не может. Для этого нужно то, чем постоянно пугают министров депутаты: народ вынесет на вилах и вас и нас.

Аргумент работает. Без него не разберешься в перекрестном субсидировании накруток, издержек и посредников. Их контроль растет.

Вместе с контролем растет и объем непонятного. По словам главы ФСТ Новикова, в регионах с ограниченными тарифами платежи в полтора раза выше тех, где они повышены выше федерального уровня. На юге России тарифы задраны аналогично Дальнему Востоку несмотря на наличие генерирующих мощностей.

Аудитор Валерий Богомолов добавил соли на раны. Проверки госкомпаний ФСК, РЖД показывают наличие резервов. Сказывающиеся на тарифах проблемы не решаются. Огромный объем незавершенного строительства. Объекты не используются или не загружены. Несмотря на поддержку, пригородные перевозки убыточны и доступность не обеспечивают. Цены различаются в разы. Цена дальнего сообщения 338 руб., если поехать на электричке – 896 руб. на то же расстояние. Значительные расходы ФСТ приходятся на подведомственное учреждение Информационный центр. Низкое качество планирования бюджетных ассигнований. Госпрограмма не учитывает показатели качества услуг. Заложены в учет в большей мере полномочия, но не исполнение.

По одному этому видно, что имманентные проблемы изначально заложены.

Олег Нилов скромно напомнил об истоках бешенства тарифов, отметив противодействие правительства многочисленным предложениям утверждать в Госдуме тарифы естественных монополий на следующий год. Новиков указал зарвавшемуся депутату, что против не только правительство. Законопроект имеет длинную историю.

И все же перемены за полтора десятка лет налицо. С одной стороны, давно не поднимается вопрос о том, что тарифы входят в макроэкономические показатели бюджета и должны утверждаться в нем. Еще раньше забыто условие закладки инвестиций в тарифы – население должно стать собственником.

С другой стороны, никто уже не сомневается, что основная причина роста тарифов – безумные издержки. Стимул снижения издержек отсутствует, соответственно нет и стимула развития экономки. Издержки стимулируют творчество таких изобретений, как плата на общедомовые нужды. Из норматива можно накапать на бассейн. Уменьшили впятеро и все равно далеко от реальности. С населения незаконно собрали несколько миллиардов только на ОДН.

На фоне тарифов Академия выглядит живее, а законопроект про ГТО и вовсе расшевелил Думу. Физиологический позыв спортсмена Дмитрия Носова бросить все и бежать всей палатой сдавать ГТО осадил консерватор Сергей Нарышкин. Идея овладевает массами постепенно и время есть.

К Дню российской науки Валерий Черешнев не без удивления рассказал, как наука пережила реформу и не умерла. Правда, еще не вечер, мораторий продлен президентом на год. Зарплата выплачена всем. Поток бумаг увеличился в десять раз и ответ надо давать в тот же день. Исчезли региональные издательства и региональные журналы. Не можем заселить 220 построенных для ученых квартир, потому что были региональные отделения, стали региональные управления. За полтора года ушло из жизни двести членов Академии. При численности Академии 2153 в ней всего 1785 академиков. Почему выборы не провести, никто не может дать ответ. Раньше никого не спрашивали. Вы можете не верить в бога, но придет черт и заставит в себя поверить. Когда дуют ветры реформ, одни строят стены, а другие ветряные мельницы. Черешнев уже чувствует, что наука требуется.

О грустном думский академик не говорил. Большинству ученых все равно, сколько членов в Академии, их больше волнует собственный Хирш и импакты тех журналов, где они могут публиковать свои достижения. А с индексами в науке запутано больше тарифов. Если директор ФАНО отчитывает как двоечник директора НИИ за Хирш в размере единицы, то ваш корреспондент может гордиться своей единицей. Однако странно: при таком числе ссылок и в том числе на публикации в МП откуда упала эта единица на e-library? Не иначе, эти Хирши рисует Отдел предсказаний и пророчеств Мерлина НИИЧАВО из повести Стругацких.

А мы все так делаем начиная с тарифов.

Сообщения

Депутат Рафаэль Марданшин создает реестр надежных партнеров. Сегодня круглый стол по рейтингу деловых партнеров.

За что Илью Пономарева отстранили от Думы и от России? Очевидно, не за попытку свержения конституционного строя

Генпрокурор Юрий Чайка направил в Думу запрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела и проведение следственных мероприятий в отношении депутата Ильи Пономарева.

В прошлом против Пономарева прошло несколько кампаний. ЕР на Открытой трибуне в Колонном зале раскручивала в формате черного PR его роль на площади: «Узнаете эту лысину?» В Думе поднималась сначала тема коттеджной застройки в Академгородке на берегу Обского моря, затем дискредитирующих «Сколково» лекций.

Новость о запросе Генпрокурора стала известна парламентским корреспондентам во время завершения работы в комитете на депрессивным бюджетом. Оставшись в Думе допоздна, журналисты так и не смогли выяснить, что инкриминируется Пономареву. После истории с лекциями в «Сколково» за семь миллионов Пономарева выдавили из страны и он уехал в США, откуда ранее приехал для организации в России «снежной революции» с целью свержения конституционного строя и конкретно Путина. Пономарев не скрывал свою основную специализацию по организации уличного протеста с опытом работы в Германии.

Для сравнения: депутат Владимир Бессонов наказан за неосторожные слова с бессмысленной угрозой Путину, связанной явно с моментом плохого настроения. Установка Бессонова противоположна таковой Пономарева. История зафиксировала, как находящийся под следствием депутат получил поручение доложить на пленарном заседании в форме поправок нескольких парламентских генералов суверенный формат законопроекта о гособоронзаказе. Это произошло на фоне истории с оплатой избирательной кампании проамериканского Николя Саркози из средств ГОЗ РФ на покупку Мистралей, ВС России не нужных.

Для сравнения. Организация революции на Болотной была сорвана грамотными действиями на предотвращения дестабилизации общества. Позже реализована другими манипуляторами на Майдане, где прямое управление из Вашингтона уже не скрывалось. В отличие от неудачи Болотной, успех Майдана получил много аналитики. Причина оказалась скрыта, хотя о ней открыто говорил Сергей Марков: при Ющенко СБУ была поставлена под контроль ЦРУ. Личность президента на Украине перестала иметь значение.

До этого на Украине удалось реализовать формат парламентской республики, поскольку манипулировать извне палатой депутатов проще, чем одним главой государства.

В условиях глобально-диссипированной системы управления Россия оказалась абсолютным мировым лидером по величине сегмента суверенного управления. Разумеется, это понимал Илья Пономарев, человек талантливый, политически гибкий и кретивно не ограниченный, что выгодно отличает его от соратников по пятой колонне. Он настаивал на организации формата «Сколково» в новосибирском Академгородке, что было бы оправдано.

Острый момент российской истории отмечен демаршем выхода из зала оппозиционных фракций. В свою очередь, Сергей Миронов проявил политическую гибкость и немалую мудрость. Фракцию СР разрывали несовместимость ролей ее депутатов полного спектра страны – от свержения строя до его укрепления. Осталось незамеченным, что предвидя события на Украине Алексей Митрофанов занялся созданием частных военных компаний по формату Black Water и организовал 30-й комитет для демонтажа монополии мобильных операторов.

Митрофанов получил поддержку Кремля (история со стаканом воды на пленарном заседании). Пономарев оказался под защитой Вашингтона подобно Чубайсу при Ельцине. Негодующие требования лишить его мандата продолжения не получили.

Попыток перевербовать Пономарева не отмечено, хотя в Новосибирске он популярен больше многих коллег по палате в своих округах. Однако в прошлом согласно информации Ученого секретаря Парламентского центра Валерия Севостьянова, Илья Пономарев занимался на площадке ТПП в интересах США и по прямому поручению Вашингтона работой по предотвращения защиты российской интеллектуальной собственности.

Утрата влияния Пономарева исторически обозначена устранением его матери Ларисы Пономаревой из Совета Федерации.

Ранее аналогично снизили степень влияния Ксении Собчак, изгнав из СФ ее мать Людмилу Нарусову. Произошло это после того, как Алексей Митрофанов выступил с протокольным поручением с просьбой об информации, почему Собчак пользуется сенаторскими привилегиями Нарусовой, в частности, автомобилем с изображением государственного флага.

Пономарев использовал информационный повод запроса Генпрокурора для многочисленных комментариев по телефону из США, в чем не было необходимости благодаря его открытости и доступности в твиттере.

Не такой как все раньше – еврей, теперь – дурак, а вот что есть норма для человека?

Парламентский киноклуб показал в среду фильм Юрия Быкова «Дурак» – тест на готовность к самосохранению

Замминистра строительства и ЖКХ, главный жилищный инспектор Андрей Чибис фильм смотрел ранее и сказал МП «В жизни все бывает».

Перед просмотром выступил режиссер. Он благодарен судьбе, он пытался создать человеческую историю.

Попав в Думу, Быков заинтересовался и захотел снимать здесь, где очень много контрастных людей.

Зампред комитета ГД по культуре Елена Драпеко воодушевилась. Здесь такие деньги делятся! Делятся они конечно в Кремле и сюда приходит итог переговоров на утверждение. Проблем много. Например при формировании нового поля Евразийского союза отодвигаются границы. А можем ли мы позволить казахам вывозить наши культурные ценности? Драпеко не может. Миллиарды потрачены на создание каталога музейных ценностей. Двадцать лет прошло, каталога нет.

В сочетании с пафосными разговорами фильм смотрится депрессивно. Дурак – главный герой, что отец что сын, не могут жить для себя и воровать как все. Сын-сантехник выезжает на лопнувшую трубу взамен ушедшего в запой коллеги на соседний участок и видит, что труба-то на самом деле порвана трещиной, идущей через все девять этажей поперек дома и фундамент уже сыпется. Наклон свыше десяти градусов и это значит дом вот-вот рухнет.

В запущенном общежитии 820 жильцов – пьяницы, наркоманы, инвалиды, многодетные. Расселить их практически невозможно. Да они и сами ничего не просят. Привыкли так жить и не понимают, чего сантехнику упало их спасать.

Сантехник-бэтмен оказался упорен и успешен в своей настойчивости. Дальше разыгрываются разборки, кто сколько отрезал и кому откатывал. Снято блестяще и потому страшно. До конца гадаешь, какой он может быть – конец.

Впрочем можно было предвидеть. Вот только сантехники-альтруисты мне по жизни не попадались, все больше циники. Сан работал сантехников.

Ключом-фишкой фильма автор сделал разборки элиты маленького городка. Зрители воспринимают как истину в последней инстанции. Но это все же не информация об устройстве элиты и ее отношении к народу, то есть пьяницы, наркоманы, инвалиды и многодетные, которые ничего не просят. Что правда, свои интересы надо отстаивать. Бывает, среди маргиналов таких способностей несколько больше среднего. Сколько в стране пьяниц, наркоманов, инвалидов и многодетных, точно известно. Не все ж они собрались на массовку одного фильма. И дело не в том, что неправда. Просто надоело однообразие отклонений – пьяницы, наркоманы, инвалиды, проститутки, геи, лесбиянки, педофилы и затесавшиеся многодетные.

Если страна сохраняет непрерывную государственность тысячу лет, глупо оставаться в уверенности, что ее фундамент треснул на отклонениях.

На этом художественная часть рецензии заканчивается. Поскольку фильм «Дурак» показали в Думе, необходимо привести некую аналитику.

1. Теоретически для аналитической работы в каждом органе власти есть соответствующий штат и в Думе он есть, причем при Сергее Нарышкине объем экспертных советов значительно увеличили и у журналистов стало больше работы. Однако прямых следствий аналитической работы нет. Одновременно стало меньше негативного давления на Думу, оно сместилось на Совет Федерации.

2. Собственная аналитика выявляет искусственность представлений об абсолютной независимости власти от населения. Реальная картина перевернута. Чем дальше человек от власти, тем больше его безответственность в отношении других людей. При этом число людей, зависимых от сантехника, учителя и врача первичного звена, воспитателя детского сада или детского тренера может быть достаточно значительным, чтобы констатировать системные факты девиантного социального садомазохизма.

3. Традиционно больше всего жестокости проявляется на бытовом уровне. Это глобальное явление. Россия не является лидером бытового насилия. Проблемы составляет сокрытие статистики, опровергающей стереотипы, причем в США вплоть до запретов на профессии.

4. Согласно закону Эшби, население в высоким уровнем агрессивности недоступно адекватному управлению. Власть независимо от времени и места применяет депрессивный террор. Прямой властный террор ограничен особо острыми периодами межличностной ненависти в обществе. Более распространена поддержка бытовой жестокости и вторичное насилие над жертвами в правоохранительных органах. Можно говорить о системе отвода жестокости в России на кошек и собак. В странах с нацизмом насилие переносится на представителей иной расы. Вариант – иной религии. США на усыновленных из России детей.

5. Новый век потребовал прямых ответов на хронические вопросы. Сложившаяся система глобального управления действительно отрезана от ответственности. В целях самосохранения она наращивает жестокость. Одновременно уводит внимание населения от проблемы сохранения населения и указывает ложные источники угрозы.

6. Общий вывод: фильм «Дурак» Быкова аналогично фильму «Царь» Лунгина, показанному в Думе позапрошлого созыва, одинаково являются элементами системы навязывания извращенных представлений о собственной власти. Оба одинаково направлены против попыток возврата суверенного управления. Если второй сделан для внешнего применения, то первый ориентирован на внутреннее. Он может служить тестом на склонность к консолидации или разобщение в условиях кризиса. Люди, утратившие занятость, доверие близких и ощущение смысла жизни найдут в фильме «Дурак» ответ на вопрос о причинах. Генерация ответа выполнена чрезвычайно талантливо. Это определенный шаг вперед в отечественном киноискусстве по сравнению с творчеством Лунгина. И одновременно ретроградство по сравнению с перестроечными лентами Станислава Говорухина «Так жить нельзя» и др. Т.о., война форматов отражается в сфере кино. Без аналитики депутат Елена Драпеко становится ее инструментом. Так же в прошлом произошло с Натальей Карпович. Обе выступили в роли, противоположной собственной позитивной установке.

Можно по-разному относиться к этой стране или той. Отношение к вранью не может быть разным, тем более что история этого вранья насчитывает много веков. Удивительно насколько разные события происходят в Думе буквально в сосчедних комнатах и одно не ведает про другое.

Было модно быть культурным, девушкам надо было читать стихи, чтобы понравиться. Читать стало интересней чем жить – Сергей Чупринин на лекции в Думе

Елена Сенаторова провела в Малом зале Думы лекцию цикла «Литература из первых уст» главного редактора журнала «Знамя» Сергея Чупринина.

Чупринин обратил внимание на то, что литературные журналы появились в 18 веке. В 19 веке литературные журналы возглавляли писатели Достоевский Чехов. Лермонтов не возглавлял, был военнослужащим и умер рано. Карамзин автор Истории государства Российского издавал Вестник Европы, который просуществовал сто лет. Журналы были с направлением. Выражали общественное и политическое мнение. По современному выражению либералов, которые хотели чтобы Россия шла по европейскому пути.

Возник журнал Русский вестник. Издавали те кто не хотел перенесения западных издержек. Возникает борьба идей. Журнал становится клубом единомышленников. Как устроена России и как ее обустроить. Партий тогда не было.

Всегда было натяжение, противостояние, конфликтом.

Мне кажется сейчас не изучают в вузах диалектический материализм. Если нет противоположностей, нет развития, нет с чем идентифицироваться. Ненависть писателей друг к другу.

Каждый журнал прочитывался не как совокупность текстов а как целостное высказывание. Критики журнала «Знамя» говорят что у каждого материала есть авторы. Однако журнал это команда. И вот в такие журналы въехала советская власть с цензурой. Принудительное единомыслие. Дифференциальное исчисление изучить мог, а научный коммунизм и научный атеизм ему не давались.

В 1918 году журналы закрыли. В 1924 создали журнал «Октябрь». Журналы возглавляли крупные писатели, крупные по литературной школе или те кого власть приписывала считать крупными. Журнал прочитывался как целое. Советская власть стремилась сделать одинаковыми. Снимали и увольняли главных редакторов. В 1946 году вплоть до уборщицы уволили редакции Звезда и Ленинград после статьи Жданова о полумонахине-полублуднице Ахматовой и Зощенко.

Надо было учесть что был журнал Юность, который не ввязывался в политические споры.

Четыре константы: крупный писатель во главе, разговор о литературе и жизни, клуб единомышленников. Горбачев назначил главредом Знамя фронтовика, Новый мир беспартийного. Газеты были мертвые. Телевидение не отвлекало и не развлекало. Я пришел в журнал 1989 был первым замглавного беспартийным. Выписка протокола ЦК КПСС о рекомендации, выписка протокола Союза писателей и приказ по издательству Правда. Это было лучшее время в моей жизни. Какие рукописи к нам несли! Письма шли мешками. Тиражи журналов взлетели. Здесь в этом здании сидел Госплан и распределял вплоть до того сколько бумаги какому журналу.

Тиражи стали миллионными. Под одно обещание напечатать «Дети Арбата» до трех миллионов. Читать стало интересней чем жить. Россия самая читающая страна.

Найти Новый мир было сложно. Напечатал сложное произведение «Котлован». Тот же номер опубликовал «Авансы и долги» обосновал что при социализме колбасы нет и не может быть. Колбаса появилась. В кино можно было идти на что хочешь. Телевидение стало фабрикой развлечений и информации. Но денег нет ни кого или почти ни у кого. Система киосков рассыпалась. И тиражи пошли вниз. Сейчас тираж журнала Знамя четыре тыс экз. Падение в 250 раз. Примерно такими же цифрами оценивается падение тиражей книг вообще. Я давно печатаюсь, тиражи были минимум 10 тыс. Вознесенский четыреста тыс и нельзя было найти. Страна перестала быть литературоцентричной. Можно рвать на себе волосы и я иногда это делаю. Добавились новые вызовы. Среда распространения в библиотеки. Надо иметь весь спектр. Лучшие писатели печатаются в Знамени – это хорошо для презентации, но читать надо и других писателей. Государство должно иметь культурную политику.

Что касается Интернет, Минкульт с этого года рекомендует библиотекам переходить с бумажных журналов на электронные. Прогрессивно, но 48% библиотек не имеют доступа к Интернету. В прошлом печатали мусор, а писателям напечататься было негде и печатались в журналах. Издательства окрепли и журналы не успевают. Василий Аксенов вспоминал как он опубликовал «Звездный билет» в двух номерах Юности. Жил он тогда на Рижском взморье и весь пляж покрыт оранжевой Юностью, через месяц зелененькой – номера выходили разного цвета. С одной стороны, было скудно. С другой стороны литературные журналы сшивали страну в единое пространство. Были книги которые надо было обязательно прочитать. А что вы посоветуете? Я не знаю, что вам интересно. Множественность выбора.

Когда-то один критик написал что журнал Знамя «выставка достижений литературного хозяйства». Вряд ли. Раньше у нас хотели напечататься те кто хотел чтобы перевели. Акунин и Сорокин не печатались в журнале, зато журнал открыл Пелевина. Издательство это рыночное предприятие, это бизнес. Поэтому всякие промоушн-акции, русский PR бессмысленный и беспощадный. Есть бюджетообразующие писатели. Самые успешные писатели России женщины пишущие детективные романы. Их всего четверо. Одна ушла рассорившись с редакцией. Нашли другую и сделали из нее медиаперсону. Пошли тиражи. Мы таких не печатаем.

Арт-хаус т.н. фестивальное кино которое не делает никакой кассы но которое собственно и есть кино.

Мы печатаем до востребования – что потребуется.

Вопрос о том что м.б. литература пришла в упадок из-за системы образования? В ответ Чупринин сказал что у нас нет упадка литературы. У нас проблемы с чтением. Из расходования средств на Год литературы наименее полезны парадные мероприятия они превращают литературу в музей: «у вас была великая литература – забудьте». К советской власти можно предъявлять бездну претензий. Я сам считал себя антисоветчиком. Советская власть существовала так долго, что появилось много хорошего. Было модно быть культурным человеком. Я был бы счастлив если бы современные молодые люди были нахватаны, могли разговор поддержать. Навязали культ успешности и неважно какой у тебя вкус. Это очень грустно и я временами прихожу в отчаянье.

Я заканчивал университет в 1966 году когда большинства сидящих здесь еще в проекте не было. Если ты хотел закадрить девушку, чтоб она хотела и дальше с тобой быть, ты должен был читать ей стихи, на память. Желательно что-нибудь запрещенное. Читаешь и смотришь как она реагирует, понимает что это Цветаев или думает что ты сам написал. Вел семинар в Литинституте. Тест: девушки, вам юноши читают стихи?

Из зала: Пишут!

Чупринин продолжил цитатой: Мне стихи читали и я сразу же забеременела.

В комментарии МП Чупринин сказал о повышении цен на все, не только на бумагу. Самые сложные отношения с московской властью а не федеральной – из-за аренды. Если успех Пелевина связан с его отражением реальности, то в отношении кризиса-2015 Чупринин боится, что таких произведений еще нет.

Журнал это ОТК на пути к читателю..

Отвечая на вопросы МП, Чупринин рассказал что все почти все литературные журналы имеют свои сайты. У Знамени в разработке. Но все можно найти в Журнальном зале Русского журнала. Это клуб высоколобых. Это прекрасно. Моя дочь просматривает журнал Знамя в iPhone. Экран маленький, но понять что попросить у отца можно. Проблема одна: никто не придумал как брать деньги, а издание требует специалистов. Единообразие – это не так. Начальство хотело от нас единообразия, а литература всегда разномыслие. У Губанова было две публикации в Юности, потом стал издаваться. За журнал Знамя я отвечаю, за другие нет.

Вопросы Л.М.: Какой же бизнес, когда доступ к читатели анти-регулируется?

Во время подорожания бумаги на треть вы не мечтаете вернуть Госплан?

Мединский подчеркивает, что выросла номенклатура изданий, если сравнивать общий тираж?

Я единомыслия не заметил и даже комсомольцем не был. Проект «Юность» изменил литературный ландшафт и страны и затем мира. Вы ставите аналогичные задачи в своем журнале? Попутный вопрос: мы сталкиваемся с такими вещами: Надя Рушева – а кто это? Ленька Губанов – а я с ним учился в одной школе и помню. Проклятый совок это не только цензура, но и поддержка странных, очень важный опыт в нынешнее время оторванных от народа элит. Полвека СМОГ Губанова м.б. отметим?

Комитет по бюджету рекомендовал Госдуме одобрить законопроект о бюджете-2015 в первом чтении на пленарном заседании 27 марта

Заключение комитета по бюджету на бюджет-2015

- часть 1 http://leo-mosk.livejournal.com/2518671.html

- часть 2 http://leo-mosk.livejournal.com/2518898.html

- часть 3 http://leo-mosk.livejournal.com/2519173.html

- часть 4 http://leo-mosk.livejournal.com/2519434.html

Проект

РЕШЕНИЕ

Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам

«25» марта 2015 года Протокол

О проекте федерального закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

внесен Правительством РФ

Рассмотрев проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам решил:

1. Рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в первом чтении.

2. Утвердить заключение Комитета по указанному законопроекту.

3. Одобрить соответствующий проект постановления Государственной Думы.

4. Назначить содокладчиком по законопроекту .

5. Направить проект федерального закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и соответствующие документы к нему в Совет Государственной Думы с предложением включить его рассмотрение в первом чтении в проект порядка работы Государственной Думы 27 марта 2015 года.

Председатель Комитета A.M. Макаров

Вносится Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

О проекте федерального закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесенный Правительством РФ.

2. Утвердить измененные основные характеристики федерального бюджета на 2015 год:

прогнозируемый объем валового внутреннего продукта в размере 73 119,0 млрд. рублей и уровень инфляции, не превышающий 12,2 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года);

прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 12 539 736 530,8 тыс. рублей;

общий объем расходов федерального бюджета в сумме 15 215 044 543,1 тыс. рублей;

нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 118 330 000,0 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2016 года в сумме 8 119 869 325,1 тыс. рублей;

верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2016 года в сумме 52,6 млрд. долларов США, или 45,7 млрд. евро;

дефицит федерального бюджета в сумме 2 675 308 012,3 тыс. рублей.

3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам совместно с Правительством РФ при подготовке к рассмотрению проекта Федеральною закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» во втором чтении рассмотреть вопросы об увеличении расходов за счет перераспределения ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение мер по:

дополнительной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в приоритетном порядке;

государственной программе РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», в том числе по развитию транспортной системы Дальнего Востока в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и государственной поддержке лесоперерабатывающих предприятий Дальневосточного федерального округа;

реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»;

государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотрев одновременно консолидацию бюджетных ассигнований на указанные цели;

созданию условий для обучения по программам военной подготовки на базе факультетов военного обучения (военных кафедр);

ликвидации последствий пожара в здании федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук» (ИНИОН РАН);

созданию единого государственного реестра объектов недвижимости;

государственной поддержке реализации мероприятий по патриотическому воспитанию граждан РФ. 4. Рекомендовать Правительству РФ:

1) в целях актуализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году определить комплекс мер для проведения структурных изменений в экономике с учетом выбранных приоритетов и ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проектов основных направлений налоговой политики РФ на 2016 – 2018 годы, основных направлений бюджетной политики РФ на 2016 – 2018 годы и основных направлений таможенно-тарифной политики РФ на 2016 – 2018 годы;

2) представить в Государственную Думу до рассмотрения законопроекта во втором чтении информацию об объектах капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2015 год, по которым главными распорядителями средств федерального бюджета на 1 апреля 2015 года не выполнены условия для выполнения работ и их финансирования в части наличия утвержденной проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы (в разрезе вводных в 2015 году, переходящих и вновь начинаемых объектов капитального строительства);

3) при доработке государственных программ РФ обеспечить актуализацию состава целей, задач, мероприятий и целевых показателей государственных программ РФ, их соответствие объемам финансирования.

5. Рекомендовать Правительству РФ в ходе исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

1) в случае необходимости принять в 2015 году меры по оказанию дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;

2) при направлении в 2015 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, социальной поддержке граждан и оказанию гуманитарной помощи населению иностранных государств исходить из необходимости реализации следующих приоритетных направлений:

поддержки импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров;

содействия развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;

компенсации дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);

снижения напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости;

повышения устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций.

6. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам обеспечить синхронизацию принятия Государственной Думой проекта федерального закона 718203-6 «Об отчете Правительства РФ и информации Центрального банка РФ о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» и проекта федерального закона 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в третьем чтении.

7. Правительству РФ, Счетной палате РФ и Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотреть вопросы совершенствования подходов по обеспечению устойчивости экономического и социального развития регионов, в том числе по сокращению долговой нагрузки бюджетов субъектов РФ и повышению эффективности межбюджетного субсидирования.

7. Направить указанный законопроект Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство РФ.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 18 часов 1 апреля 2015 года.

8. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении 7 апреля 2015 года.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Комментарии в Думе: Ирина Яровая борется с пропагандой наркоты виртуально, но не в жизни

Ирина Яровая: Пропаганда наркотиков в Интернете вне правового поля. Правовая система противодействия пропаганде наркотиков пробуксовывает. Необходима уголовная ответственность за пропаганду наркотиков. Будет возможность ОРД. Широкий вариант санкций. Интернет должен быть свободен от наркотиков. Более пяти тыс ресурсов с упоминанием наркотиков. Пять тыс обращений ФСКН. Полторы тыс блокировано. 90% молодых людей получают информацию о наркотиках из Интернета.

Ирина Яровая удивилась вопросу МП о факте рекламы спайсов в метро – она говорит о пропаганде в Интернете.

Сергей Миронов намерен спросить у главы ФСТ Сергея Новикова о заморозке тарифов в прошлом году. 2 апреля отчет правительства в Думе. СР подготовила законопроект о передаче результатов отчета президенту. Миронов направляет запрос Генпрокурору Юрию Чайке запрос о передаче Крыма УССР. Миронов предлагает дать право Конституционному суду РФ рассматривать конституционность и Верховному суду оспаривать решения Верховного совета СССР. Речь идет о соответствии той конституции, ведь в СССР Конституционного суда не было. Отставка Коломойского это дело Украины. Когда президент Украины ничтожно говорит о карманных армиях, он недооценивает. Это борьба кровопийц.

Владимир Плигин: При уполномоченном создаются новые совещания. Норма позволяет Уполномоченному проводить свидания, когда не будет доступа других.

Это ответ на просьбу Уполномоченного и справится ли она? Отвечая на вопросы МП Плигин сослался на инициативу президента и весьма лестно отозвался о подходе нынешней уполномоченной, которую знает давно.

Алексей Диденко: Верховная Рада приняла решение о переносе Дня Победы – мы подвергаемся атакам переосмысления роли Советского Союза. У нас пытаются украсть Победу. При участии США подписана капитуляция 8 мая, не был уполномочен Верховным главнокомандующим. Акт о капитуляции 9 мая единственный легитимный. Когда Сталину доложили о подписании протокола, он ответил разумно: признавать нельзя, капитуляция должна быть подписана там же где началась в Берлине. Книжка о маленьком Адольфе попытки героизации фашизма. Нацистская гидра в европейском болоте. Мы пока не знаем о причинах катастрофы в небе над Францией. Хотя не нужно быть экспертом чтобы понять что снижение было контролируемым. Скорее всего в кабине был посторонний человек и судно было захвачено. Надо проводить учения и в т.ч. нашей УИС, одноногий преступник разгуливает по Владивостоку.

Игорь Ананских о ГТО.

Сергей Катасонов считает важным в условиях изоляции роль ФСТ. На прошлой неделе дали льготы РЖД возмещать ставку, вчера невозвратные билеты. Сегодня тарифы регулируются регионально и федерально должна быть единая система. Регулирование тарифов идет от достигнутого. Наша позиция – надо регулировать затраты. Отдают большие средства монополиям.

Сергей Нарышкин:

Коллеги, двумя мартовскими указами президента наши уважаемые коллеги награждены высокими государственными наградами. Я предлагаю поздравить с этим событием в нашей жизни.

Значит, указом президента орденом Почёта награждены Виктор Михайлович Заварзин и Виталий Борисович Ефимов. (Аплодисменты.)

Орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени Анатолий Геннадьевич Аксаков. (Аплодисменты.)

Орденом Александра Невского Джахан Реджеповна Поллыева.

(Аплодисменты.)

И медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени Андрей Константинович Луговой. (Аплодисменты.)

Давайте поздравим и порадуемся за успехи наших уважаемых коллег. (Аплодисменты.)

Утренние десятиминутки от фракций

Андрей Тычинин: У монополий нет задачи снижения издержек, а это то что заставляет рынок развиваться. СССР было преимущество, потеряли. Зарплата росла, производительность труда не росла. 190 тыс долл. на человека, в Японии втрое ниже. На единицу ВВП мы тратим впятеро больше. Из своего леса бумагу не производим. РФ третье место в мире по протяженности железных дорог 128 тыс км, работает 880 тыс человек. В США 220 тыс км, работает 180 тыс человек, в 10 раз ниже на км. На птицефабриках России производительность почти такая же, в свиноводстве ненамного ниже. В антикризисных мерах отсутствует то что называется бизнес-план

Игорь Ананских: ГТО ввели в 20-м по предложение главреда КП Козырева. Максим Горький. К сожалению в 92-м отменили. Только 9% школьников смогли бы сдать нормы ГТО 72-го.

Сергей Нарышкин: Ну, идея овладевает массами постепенно. Время есть.

Вадим Деньгин: Сергей Дегтярев не имеющий отношения к нашему Михаилу Дегтяреву разрешает школьникам ХМАО владеть с 16 лет гладкоствольным огнестрельным оружием. Это Вепрь, не уступающий Калашникову. Человек может захватить школу. США 15 страниц захватов школ. РФ уже пять страниц. Дети в любой момент могут решить конфликт силой, этого мы хотим? Будут стрелять, снимать на видео и выкладывать в Интернет как в США.

Станислав Говорухин: Сегодня День работников культуры. Поздравляю. Февральскую революцию подготовила русская интеллигенция и художественная интеллигенция. Цель подточить основы церковь и полицию. В русской литературе самыми отрицательными были поп и урядник. Три грязные девки пользуются поддержкой. Начались нападки на патриарха. Надо относиться серьезно, помнить итоги Февральской революции. Мы не Шарли.

Валерий Черешнев: 27 марта День российской науки. Общее собрание Академии, подведение итогов реформы. За полтора года принято 30 постановлений и 27 подзаконных актов. Выплачена зарплата всем. Президент еще на год продлил мораторий. Что касается реализации всех этих постановлений, есть белые пятна. Поток бумаг увеличился в 10 раз. Ответ надо давать в тот же день. Исчезли региональные издательства и региональные журналы. Не можем заселить 220 построенных для ученых квартир, потому что были региональные отделения, стали региональные управления. За полтора года ушло из жизни двести членов Академии. При численности Академии 2153 всего 1785 академиков. Почему выборы не провести, никто не может дать ответ. Раньше никого не спрашивали. ФАНО сегодня 130 тыс сотрудников. Вы можете не верить в бога, но придет черт и заставит в себя поверить. Когда дуют ветры реформ, одни строят стены, а другие ветряные мельницы. Сегодня чувствуется что наука требуется.

Предложения в повестку дня (разминка)

Елена Драпеко хотела бы дать протокольное поручение по поводу задержания судна «Академик Страхов» в Шри-Ланке.

Ярослав Нилов:

Просьба 13.2, 15 и 16 перенести на пятницу. ЛДПР также поздравляет всех с Днём работника культуры. И, разделяя обеспокоенность депутата Говорухина, просили бы обратить внимание на ситуацию, творящуюся в Новосибирске, связанную с оперой «Тангейзер». Сегодня искусственно общество раскалывают на два лагеря. Это ненормально, мы считаем, когда па сцене висит постер голой женщины с раздвинутыми ногами, и там изображено распятие Иисуса Христа. И при этом это объясняется вес современным искусством. Поэтому мы разделяем обеспокоенность и просим вмешаться в эту ситуацию тоже.

Председательствующий. Ярослав Евгеньевич, спасибо еще раз за поздравление. Но всё-таки чётко обозначьте предложение своё по повестке.

Ярослав Нилов просит перенести 13.2. Владимир Афонский: комитет против.

Перенос 73 0 0 10:49

Нарышкин: Решение не принято, но в случае отсутствия докладчика перенесем. Прошу комитет следить.

Жириновский разозлился: Непонятна мне позиция партии большинства. Но 20 лет парламент, если нет докладчика, вопрос переносится. Как можно голосовать: нет, не перенесём. Достаньте его сюда живым или мертвым, да, вызывайте полицию. Докладчика нет. Что за такое тупое, слепое голосование? Всегда переносится вопрос. Нет докладчика, всё. Нет, мы не голосуем, и что... И комитет говорит: позиция комитета – против. Какая может быть позиция комитета? Председатель комитета имеет право излагать позицию, никто другой не имеет права. И зачем на пустом месте делать, так сказать, проблему? Зафиксировать прежде, что нет докладчика, время подать на Голосование. Но научите их процедурным вопросам, чтобы они понимали. Может ещё мёртвого депутата будем подымать? Умер, скажите: нет, будем рассматривать, так сказать. Вот такого фанатизма я не понимаю.

Андрей Крутов попросил перенести 40 пункт на время после правительственного часа.

Надежда Герасимова попросила включить в повестку постановление об изменении некоторых комитетов.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 748773-6 Жириновский испортил настроение палате: Бурыкина тянула с отставкой Плякина из СД ЦБ, Гончару пришлось взять на себя

Госдума в итоге навязанного Жириновским обсуждения одобрила постановление «О досрочном освобождении Плякина Алексея Вячеславовича от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ»

Документ внесен 20.03.15, представил статс-секретарь зампред Центрального банка Александр Торшин.

Предлагается освободить досрочно А.В. Плякина от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ (по представлению Председателя Центрального банка РФ).

Сергей Нарышкин отметил что Торшин впервые в этом качестве.

Председатель комитета по финансовому рынку Николай Гончар поддержал и предложил провести открытое голосование.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Торшин сказал что кого вы назначили тот и сидит.

Жириновский попросил дать комментарий. Торшин сказал что Плякин ушел из ЦБ, у него другие планы. Членом СД м.б. только сотрудник ЦБ

Николай Рябов отметил, что Плякин ушёл в три месяца назад. Торшин попросил обратить внимание на дату. Но у Думы свой регламент, когда позвали тогда и пришли.

Жириновский вышел на трибуну с домыслами: курс рубля упал вдвое, видимо Плякин был неуправляемые и начались зачистки ЦБ. В связи с этим там Торшин и появился. Но нам ничего не говорят. Рубль и стоит в 10 раз меньше. Но так сделали ЦБ и ФРС США. Мы назначали Набиуллину. Был в советское время Геращенко, его выдавили. Что за обвал рубля в конце года и почему коммерческие банки знали, а мы не знали? Есть чудаки с зарплатой миллион в день. Почему бы комитету по соцполитике не ограничить 500 тысяч? Граждане должны отвечать за пертурбации с рублем. Пересчитайте курс валютной ипотеки какой он был. Говорят рубль связан с ценой на нефть. Но нефть падает, а рубль укрепляется. Что за сумасшедший рубль? ЦБ отделили от правительства, это диверсия сделали в США. ЦБ надо сделать зависимым от Думы. Почему Плякин ушел? Хорошего человека не отпустят, значит мешал Набиуллиной.

Сергей Нарышкин напомнил, что в Думе создана рабочая группа, но умолчал, что за ее создание Наталью Бурыкину заменили на Николая Гончара.

Гончар принял критику за задержку постановления о Плякине. Гончар напомнил как звучала тема о независимости ЦБ от ГД по настоянию Геращенко. Вернуться в нашем праве.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Александр Порфирьевич Торшин – статс-секретарь – заместитель Председателя Центрального банка РФ.

Александр Порфирьевич, вы, по-моему, впервые в этом качестве на трибуне, да? Так что у вас премьера, дебют. Поздравляем вас. Пожалуйста.

Торшин А. П., статс-секретарь – заместитель Председателя Центрального банка РФ.

Спасибо.

Доброе утро, уважаемый Сергей Евгеньевич! Доброе утро, депутаты Государственной Думы!

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Сахипзадовна Набиуллина обращается к вам с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном освобождении от занимаемой должности члена совета директоров Центрального банка России господина Плякина. Соответствующие документы у вас на руках. Если есть какие-то вопросы, я готов ответить. Могу пояснить, что освободить его от занимаемой должности мы просим в связи с тем, что он уволился из системы Центрального банка по собственному желанию в январе этого года.

Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо. Николай Николаевич Гончар.

Гончар Н. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

В соответствии со статьёй 171 Регламента Государственной Думы Комитет по финансовому рынку рассмотрел на своём заседании 20 марта текущего года представление Председателя Банка России о досрочном освобождении Алексея Вячеславовича Плякина от должности члена совета директоров Центрального банка и единогласно поддержал это представление.

А в соответствии со статьёй 171 часть 4 Государственная Дума должна определиться о форме этого голосования. Предлагаю провести голосование в открытом режиме.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть? Нет. Желающие... Есть. Прошу записаться. Включите режим.

Николай Николаевич, не уходите, может быть, вам вопрос будет.

Покажите список, Владимир Николаевич Федоткин.

Гончар Н. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

В соответствии со статьёй 171 Регламента Государственной Думы Комитет по финансовому рынку рассмотрел на своём заседании 20 марта текущего года представление Председателя Банка России о досрочном освобождении Алексея Вячеславовича Плякина от должности члена совета директоров Центрального банка и единогласно поддержал это представление.

А в соответствии со статьёй 171 часть 4 Государственная Дума должна определиться о форме этого голосования. Предлагаю провести голосование в открытом режиме.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть? Нет. Желающие... Есть. Прошу записаться. Включите режим.

Николай Николаевич, не уходите, может быть, вам вопрос будет.

Покажите список.

Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Александру Порфирьевичу. Скажите, а сколько всего директоров в составе Совета директоров Центрального банка и примерно, сколько лет они вот работают на этой должности? Потому что по Центробанку у нас в зале высказывалось много критических замечаний и 2, и 3, и 5 лет назад, может одни и те же люди сидят или в связи с замечаниями какие-то есть кадровые изменения. Что там вот происходит?

Торшин A. П. Спасибо за вопрос. В соответствии с действующим законодательством членов Совета директоров назначает Государственная Дума. Вот кого вы назначили, те и сидят. Это первое.

Численность 15 человек совет директоров.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Вольфович Жириновский.

Жириновский В. В. У меня тоже к вам, Александр Порфирьевич.

Всё-таки мы как-то механически делаем: вот освободить, включить. А причины нам всё-таки никакие не докладывают. В связи с тем, что он ушёл.

Просто так никто не уходит. Если ушёл с повышением куда-то, скажите. А если домой, сидит с трудовой книжкой, значит, он проштрафился, там, что-то плохое сделал, нанёс ущерб банку. Так же нельзя, это же банк, это деньги страны. А мы просто; освободить, принять, включить.

Должна быть характеристика, хотя бы какой-то мотив, почему он уходит. Его ошибки при определении курса банка, когда курс лихорадило осенью 2014 года. Наверняка, за это. Если он не участвовал в этом, тогда за что.

Потому что, как же так вот мы, просто так давайте мы его исключим из совета. А. потом принесёте другую кандидатуру, давайте включим. А кто отвечать будет? Это же деньги нашей страны.

Пожалуйста, хотя бы какую-то минимальную характеристику дайте уходящему товарищу.

Торшин А. П. Спасибо большое, уважаемый Владимир Вольфович. Ну, господин Плякин долгое время работал в системе Центрального банка. Последнее было, тогда это называлось управлением по, сейчас это называется управлением по Центральному федеральному округу. Но он высказал собственное желание, и если вы обратили внимание на его анкету, сначала он перешёл в Волго-Вятское отделение, там поработал.

Ну, человек он ещё совершенно, так сказать, не старый, 50-ти нет, у него есть другие планы на эту жизнь, другая карьера, вот он определился и ушёл по собственному желанию. А в соответствии с действующим законодательством, собственно, членом Совета директоров может быть только сотрудник Центрального банка, и поскольку он уже не является им, ну, и по закону даже не можем его оставить здесь в этой должности.

Председательствующий. Спасибо. Александр Федорович Рябов.

Рябов Н. Ф., фракция КПРФ.

Александр Порфирьевич, я практически уже получил почти ответы. Но тогда возникает вопрос: уволился в январе, сегодня март заканчивается, 15 так и останется численность? А почему сразу не выдвигаете нового товарища в состав?

Торшин А. П. Ну, здесь вот у вас есть в раздаточном материале ходатайство, подписанное Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной, оно датировано 16 января, если вы обратили внимание. У Думы есть свой Регламент, своё понимание очередности рассмотрения вопросов. Во сколько вы поставили, во столько мы и пришли сюда с этим ходатайством.

Ну а по поводу подбора остальных членов совета директоров, ну, надо сначала освободить тех, кто ушёл, а потом уже...

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Владимир Вольфович Жириновский.

Жириновский В. В. Я вышел, потому что зимой, осенью прошлого года курс рубля внезапно опустился и практически в два раза. И насколько я понимаю, Александр Порфирьевич там появился в связи с этим, и начинается зачистка банка.

Но нас... нам ничего об этом не говорят, я считаю, это неправильно. Вслепую должны мы включать в совет, исключать из совета. Это что как путевку дали в санаторий, поехал, а другому не дали. Должно быть обоснование.

Человек очень опытный, он везде работал, Главное управление Центрального банка по Москве, Операционное управление, отделением... работал, снова, снова, снова вот специалист, только работал по этой сфере. Значит, нашла коса на камень, кому-то не понравился, видимо, неуправляемый. Видимо, он мешал падению курса, надо убрать.

Но это наши домыслы, поэтому так не годится. У нас единственная функция -влиять на кадровую работу, мы утверждаем здесь кандидатуры руководителя ЦБ, членов совета, а нам позволяют технически к этому подойти, хотя у нас претензии есть к Центральному банку.

Вот мы обратились уже от ЛДПР, чтобы не повышать ставки на ОСАГО. Зачем это делает банк? И нам ссылаются на курс доллара и рубля. Непонятно, какая связь, мы ОСАГО платим в рублях. Мы предложили заморозить ОСАГО до 2017 года. И до этого Центральный банк всё время бил по нашим автомобилистам: и транспортный налог, и эвакуаторы, и цены на бензин, вот теперь взялись за ОСАГО.

Валютная ипотека. Стоят люди по всей стране, их не так много. Никто не должен здесь как бы спекулировать, все депутаты готовы помочь. Но почему в банковской сфере гражданам не разъясняют? Если он берёт, так сказать, делает какой-то вклад или, допустим, приобретение, в данном случае ипотека, в валюте, надо же предупредить, что курс может измениться. Люди исходят ещё из советской привычки – курс рубля всегда был твёрдый, по 50 лет у нас были одни и те же бумажки, и мы не обращали на курс доллара, он стоил 65 копеек за доллар. Кстати, правильная цена, он и стоит столько. То, что сегодня мы платим в сто раз больше, 60, это сделали люди в нашем ЦБ и в Федеральной резервной системе, совершенно искусственный курс рубля. Ну вот в данном случае ответственность ЦБ должна быть, мы её не чувствуем.

Мы утверждали Набиуллину здесь, Игнатьев нас не устраивал, Набиуллина. Сколько лет уже? Ни разу не было нормального руководителя банка. Геращенко был при советской власти, потом мы его вернули, потом его правительство опять выдавило. Наиболее опытный был банкир. А сегодня мы не видим.

Что это за обвал рубля в конце года?

И почему коммерческие банки знают, что будет на завтра с курсом рубля, а ЦБ, Минфин не знают? Что это такое?

Получается, коммерческие банки, это опять вариант дефолта, когда в пятницу кое-кто знал, что в понедельник сбросят все эти ГКО. И они сбрасывают в пятницу под хорошие цены, а мы все в дураках остаёмся. И обогащается определённая элита, и она обогащается уже много-много лет. И разница в доходах – 1 к 100. Один получает там, не знаю, тысячу рублей, другой – 100 тысяч. Но это ещё терпимо. А потом переходят на миллионы. И есть чудаки, которые у нас в день получают миллионы. Такой зарплаты нигде в мире нет.

Почему бы нашему комитету по социальной политике какое-то ограничение не ввести, что не может быть зарплата, допустим, более там 500 тысяч в месяц, или налог на сверходходы. Мы уже предлагали, сверхбольшие доходы – 80 процентов в казну. Сейчас валютные сделки проходили всю осень, скупали на свободную рублёвую массу валюту и обрушили наш рубль и евро. И пока не раздался окрик, не прекратили. Как школьники. Директор школы говорит: ребята, хватит хулиганить, там 10»Б», остановитесь.

Так же нельзя, это же деньги нашей страны. А теперь люди простые не смогут выплатить ипотеку. Что им делать? Теперь они должны возвращать в 2 раза больше денет. Так переведите в рубли по курсу нормальному, когда они заключали ипотеку, и пускай их ипотека будет в рублёвом эквиваленте. А граждане не должны отвечать за все эти пертурбации с курсом рубля.

Сейчас остановили вроде бы, опять, то нам говорят, курс рубля связан с ценами на нефть, но нефть падает, а рубль укрепляется, ну, что это за сумасшедший рубль-то? Если он связан с ценой на нефть, он должен падать, а он укрепляется. Значит, какие-то другие механизмы. Кто эти механизмы делает?

Мы ничего не знаем про собственную валюту, и в этом плане нам бы хотелось, чтобы как-то ЦБ более открыто работал. Он сегодня самостоятельная единица. Кто это сделал нам? Почему ЦБ вывели из подчинения парламента и даже президента? Это самостоятельный финансовый институт.

Так они нам могут устроить такую финансовую диверсию, что нам будет очень плохо. Это в США придумали, потому что есть монополия на доллар в мире, у нас нет монополии на рубль.

ЦБ нужно вернуть или в правительство, или к президенту, или к Парламенту. Он не должен быть самостоятельно, это судьба всей нашей страны. Это огромный инструмент. Он сильнее ядерного оружия. Вы можете сделать так, что нечем будет платить нашим ракетчикам, и наши ракеты останутся на Земле. Самое важно. Или не будет продовольствие закуплено, лекарства не будут закуплены, или будут голодать, не будут лечиться. А мы так просто, пришёл-ушёл. Кто он такой Плякин? Я вам уверяю, хорошего человека не отпустят с работы. Значит, плохой. Тогда скажите, в чём плохой. Плохой в том, что критикует Набиуллину, мешает ей в чём-то? Тогда объясните нам, чтобы мы знали, что там есть тоже разные силы. А просто так, я считаю, недопустимо... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Да, коллеги, дополнительно к этому информирую или напоминаю о том, что по нашему с вами решению создана межфракционная рабочая группа по анализу ситуации на финансовых и валютных рынках. Коллеги работают, готовят доклад, который мы по мере готовности с вами рассмотрим.

Так, Александр Порфирьевич, вы ещё раз будете выступать? Пожалуйста. Торшин А. П. Нет, спасибо большое. Спасибо.

Председательствующий. Николай Николаевич Гончар.

Гончар Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Владимир Вольфович Жириновский поднял несколько вопросов, не все они с точки зрения нашего комитета имеют прямое отношение к вопросу, который мы сегодня обсуждаем. На заседании комитета, на котором присутствовали и члены комитета, коллеги от фракции Либерально-демократической партии, эти вопросы звучали, и по каждому из этих вопросов были даны внятные, однозначные ответы. Да, действительно, мы можем, и я, в частности, принять в качестве замечания о том, что поступило представление из Центрального банка от председателя 16 января, ну, а сегодня у нас на календаре 25 марта.

Открытое голосование 371 3 0 17:02

Постановление 387 0 0 17:02

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0 0;

- КПРФ – 90 0 0 2 (не голосовали Иван Никитчук и Дмитрий Новиков);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 59 0 0 5 (не голосовали Митрофанов Михеев Музыкаева Пономарев Шудегов).

Дополнительный пункт повестки. Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы».

Зампред комитета по регламенту Надежда Герасимова.

Валерий Гальченко переходит в комитет по бюджету и налогам.

Постановление 391 0 0 17:03

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

3. 692549-6 Уполномоченный по правам человека получит прав больше человека? Съесть-то она съесть, дак кто ж ей дасть?

Госдума без обсуждения одобрила президентский законопроект второго чтения об уточнении порядка взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ с другими государственными органами и должностными лицами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» принят в первом чтении 20.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предусматривается, что Уполномоченный по правам человека в РФ не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Кроме этого, в целях обеспечения эффективной деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, Уполномоченному предоставляется право оказывать им организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своих полномочий, а также создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах.

Предлагается предоставить право Уполномоченному на беседы с лицами, содержащимися в центрах временного размещения беженцев, местах их временного содержания или специального учреждения, с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, на условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего учреждения видеть беседующих, но не слышать их.

Второе чтение 436 0 0 17:03

4. 692555-6 Одновременно одобрен законопроект второго чтения об определении статуса уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» принят в первом чтении 20.02.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается:

- дополнить полномочия Уполномоченного по правам человека в РФ правом посещать центры временного размещения и места временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами либо вынужденными переселенцами или о предоставлении временного убежища на территории РФ.

- предусмотреть, что конституцией (уставом), законом субъекта РФ может учреждаться должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, который при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц. Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ назначается (избирается) на должность и освобождается от должности законодательным (представительным) органом гос. власти субъекта РФ на срок, установленный конституцией (уставом), законом субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ законодательный (представительный) орган субъекта РФ согласовывают ее с Уполномоченным по правам человека в субъекте РФ. Гарантии деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ устанавливаются конституцией (уставом), законом субъекта РФ;

- установить, что уполномоченный по правам человека в субъекте РФ не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

- определить основные требования к кандидатурам на должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, а также определить ограничения и запреты при осуществлении им полномочий;

- предусмотреть возможность возложения на уполномоченного по правам человека в субъекте РФ функций уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по правам коренных малочисленных народов и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять защиту прав иных категорий граждан в субъекте РФ;

- предоставить Уполномоченному, уполномоченным по правам человека в субъектах РФ при осуществлении своих полномочий право беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине, в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их;

- предусмотреть случаи досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте РФ;

- установить, что одно и то же лицо не может быть назначено (избрано) на должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ более чем на два срока подряд. Данная норма применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего ФЗ срока, на который назначалось (избиралось) лицо, замещавшее на день вступления в силу настоящего ФЗ должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.

Второе чтение 443 0 0 17:04

5. 673716-6 ЕСХН и УСН подвергают некоторой полировке

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка определения объекта налогообложения по налоговым режимам в виде единого сельскохозяйственного налога и упрощенной системы налогообложения.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 30.01.15 с названием «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ», сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик.

Законопроект направлен на исключение двойного налогообложения по налоговым режимам – единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) и упрощенная система налогообложения (УСН).

Предлагается из состава доходов плательщиков, являющихся базой для исчисления указанных налогов, исключить суммы НДС, полученные в связи с выставлением счетов-фактур с выделением в них сумм налога. Уточняется, что указанные суммы не входят и в состав расходов.

Кроме этого, предлагается снять ограничение на применение УСН для организаций, имеющих представительства.

Второе чтение 387 0 1 17:04

6. 542061-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о создании условий для охраны здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принят в первом чтении 09.12.14, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских. В случае принятия во втором чтении просьба проголосовать в третьем

Законопроектом предлагается:

- обязать организации, осуществляющие спортивную подготовку, создавать условия для охраны здоровья лиц, проходящих в них спортивную подготовку, в т.ч. обеспечивать расследование и учет несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку и не состоящими в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки, во время прохождения ими спортивной подготовки в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в т.ч. во время их в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;

- наделить Минспорт России полномочием по утверждению порядка расследования и учета указанных несчастных случаев (по согласованию с Минздравом России);

- предусмотреть возможность предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя в целях расследования несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в т.ч. во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки.

Второе чтение 443 0 0 17:05

Третье чтение 444 0 0 17:05

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

7. 679165-6 Законопроект первого чтения о ГТО вызвал бурное обсуждение в Думе

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 17.12.14 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра спорта Наталья Паршикова.

Председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских поддержал.

Николай Валуев напомнил о поручении президента.

Неистовый борец Дмитрий Носов отметил что «Родина велела» и потребовал сдачи ГТО всей страной и всей Думой.

Сергей Нарышкин: Трое уже есть.

Законопроектом предлагается:

- определить понятие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – комплекс ГТО) как программную и нормативную основу системы физ. воспитания населения, устанавливающую гос. требования к его физ. подготовленности и предусматривающую подготовку населения к выполнению, а также непосредственное выполнение установленных гос. нормативов комплекса ГТО, положение о котором утверждается правительством РФ;

- установить разграничение полномочий по внедрению комплекса ГТО на федеральном, региональном и муниципальных уровнях;

- создать физкультурно-спортивные клубы в целях массового привлечения граждан к занятиям физ. культурой и спортом по месту жительства, работы и предусмотреть меры их гос. поддержки;

- создать центры тестирования комплекса ГТО для оценки выполнения гос. требований комплекса ГТО, оценки уровня знаний и умений комплекса ГТО;

- уполномочить Минспорт России, органы гос. власти субъектов РФ, органы МСУ правом наделять иные организации полномочиями, осуществляемыми центрами тестирования, в порядке, установленном Минспортом России;

- устанавливаются гос. гарантии для лиц, проходящих подготовку к выполнению установленных испытаний (тестов) и нормативов комплекса ГТО, а также для лиц, выполнивших такие испытания (тесты) и нормативы комплекса ГТО, предусматривающие бесплатность подготовки к выполнению гос. нормативов комплекса ГТО, осуществляемой в физкультурно-спортивных клубах для их членов, а также выполнения (сдачи) гос. нормативов комплекса ГТО посредством испытаний (тестов) в центрах тестирования комплекса ГТО;

- устанавливается обязанность работодателя по осуществлению реализации мероприятий, направленных на развитие физ. культуры и спорта в трудовых коллективах, предусмотренные перечнем, утвержденным ФОИВом, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

- регламентируются вопросы охраны правовой символики комплекса ГТО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Наталья Владимировна Паршикова, статс-секретарь – заместитель Министра спорта России. Пожалуйста.

Паршикова Н. В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь — заместитель Министра спорта РФ.

Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленный вашему вниманию законопроект направлен на нормативно-правовое обеспечение введения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», регулирование деятельности физкультурно-спортивных клубов, создаваемых в форме некоммерческих организаций, уточнение полномочий законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

В соответствии с законопроектом понятие «комплекса ГТО» представляется как программная нормативная основа системы физического воспитания населения, устанавливающая государственные требования к его физической подготовленности, уровню знаний и умений в области физической культуры и спорта. Такие требования устанавливаются по трём уровням трудности, соответствующие знакам отличия комплекса ГТО, образен описания и порядок награждения которыми утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Законопроектом предлагается установить разграничение полномочий по внедрению комплекса ГТО на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в связи с чем предлагается внести соответствующие изменения в федеральный закон номер 184-ФЗ и федеральный закон номер 131-ФЗ.

В целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства и работы, законопроектом предлагается создание физкультурно-спортивных клубов, как самостоятельных субъектов физической культуры и спорта в РФ, осуществляющих свою деятельность в форме общественной организации или ассоциации союзов, основными задачами которых будет являться пропаганда комплекса ГТО, осуществление подготовки к выполнению установленных государственных нормативов. Законопроектом предусмотрены требования, в соответствии с этим, к уставу указанных физкультурно-спортивных клубов.

Кроме этого, законопроектом предусмотрены меры государственной поддержки физкультурно-спортивных клубов и их объединений, включающие меры финансовой, имущественной, информационного характера. В частности, в качестве мер имущественной поддержки физкультурно-спортивных клубов, законопроектом предусматриваются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по передаче во владение и пользование таким организациям, государственного или муниципального имущества, в том числе спортивного инвентаря и оборудования.

Также предлагается уполномочить федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления правом наделять некоммерческие организации, учредителями которых они являются, полномочиями по оценке выполнения государственных требований комплекса ГТО.

Особенности осуществления тестирования комплекса ГТО для отдельных категорий граждан, в том числе лиц, подлежащих призыву на военную службу, устанавливаются положением «О комплексе ГТО», утверждаемом правительством РФ.

Также законопроектом устанавливаются гарантии для лиц, проходящих подготовку и выполнение установленных тестов, предусматривающие бесплатность подготовки к выполнению членами физкультурно-спортивных клубов установленных тестов и нормативов.

Кроме этого, законопроект регулирует вопросы охраны правовой символики комплекса ГТО, а также медицинского обеспечения лиц, проходящих подготовку и сдачу нормативов комплекса.

Прошу поддержать представленный проект федерального закона.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Владимировна. Игорь Александрович Ананских. Ананских И. А. Спасибо, Сергей Евгеньевич. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Основные положения данного законопроекта в своём докладе подробно рассказала статс-секретарь – заместитель Министра спорта Паршикова Наталья Владимировна.

Со своей стороны я хочу сказать, что комитет подчёркивает актуальность предлагаемых законодательных изменений, подготовленных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом. Принятие данного закона послужит пропаганде популязации здорового образа жизни, оздоровления и повышения уровня физической подготовленности граждан, развития массового спорта в стране.

С учётом поправок данный законопроект поддержан комитетами-соисполнителями: Комитетом Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, комитетом по региональной политике и проблемам Севера, и также многими субъектами РФ.

С учётом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодёжи предлагает принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Дмитрий Юрьевич Носов.

Носов Д. Ю., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, уважаемая Наталья Владимировна!

Владимир Путин неоднократно говорил о том, что спорту нужна не только государственная поддержка, но и также нужно развитие негосударственных фондов, то есть коммерческих различных предприятий, чтобы, так сказать, не сосать деньги из бюджета лишние.

Так вот, какие сейчас существуют меры поддержки таких бизнесменов, скажем, или коммерческих структур, которые собираются развивать спорт, есть ли у них какие-то льготы и как это будет связано с ГТО, будут ли на их площадке происходить какие-то сдачи норм ГТО и также различные механизмы с этим связанные? Спасибо.

Председательствующий. Наталья Владимировна, пожалуйста. Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос. Законопроектом предусмотрена форма государственной поддержки организации, на которой будет проходить непосредственно сдача нормативов комплекса ГТО, а в данном случае это льгота на те услуги, которые будут связаны с арендой спортивных сооружений.

То есть в таких случаях законопроект предусматривает о том, что субъекты РФ и муниципальные образования вправе оказывать финансовую поддержку или государственную поддержку в виде тех послаблений и тех льгот налоговых, которые могут быть предусмотрены законодательством субъектов РФ.

Сейчас у нас в РФ в 12 субъектах в прошлом году осуществлялось внедрение комплекса ГТО. В этом году у нас 61 субъект РФ. И если посмотреть по этим субъектам, то государственные программы, то есть программы, региональные программы развития физической культуры предусматривают меры, как минимум, в половине субъектов, именно оказывающие поддержку тем коммерческим организациям, которые, они хотят принимать участие во внедрении комплекса ГТО.

Председательствующий. Спасибо. Александр Георгиевич Тарнавский.

Тарнавский А. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Спасибо. Наталья Владимировна, к вам вопрос.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект важный для особенно развития массового спорта.

Единственное, мы всегда напрягаемся, когда видим какие-то планки цифр установленных, а у вас говорится о том, что мы стремимся к планке 40 процентов людей массово и систематически занимающихся спортом.

Правильно понимаем, что это одна из мер, которая способствует достижению этой цели, а речь не идет о том, что если мы это реализуем, то получим эти 40 процентов, что нам кажется не совсем оправданным, если вы именно такую позицию занимаете? Поскольку есть и другие стимуляторы для достижения этой цели, например, пропаганда здорового образа жизни и ряд других мер. Спасибо.

Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос.

Конечно, это одна только из мер, которая предусмотрена для достижения тех показателей, которые предусмотрены государственной программой и стратегией.

У нас Стратегией развития физической культуры в РФ предусмотрено достижение к 2020 году 40 процентов охвата занимающихся массовой физической культурой.

Конечно, в данном случае внедрение комплекса ГТО является одной из мер, способствующей достижению этого показателя. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Олег Николаевич Смолин. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Наталья Владимировна, поддерживая концепцию законопроекта, хочу обратить ваше внимание на то, что мы ничего в нем не обнаружили по поводу ГТО для людей с инвалидностью.

Между тем, уже целый ряд общественных объединений разрабатывают собственные нормы и нормативы.

Считаете ли вы целесообразным: «а» разработать официально такие нормы и нормативы для различных нозологии людей с инвалидностью и «б» предложить возможность... предоставить возможность сдавать хотя бы на добровольной основе. Спасибо.

Паршикова Н. В. Хороший очень вопрос. Спасибо.

Этот вопрос поднимался на Совете президента по защите инвалидов у Александры Юрьевны Левицкой.

У нас есть такое поручение – рассмотреть, подготовить предложения по именно вовлечению лиц с ограниченными возможностями в сдачу нормативов ГТО на добровольной основе.

Мы такую поправку будем готовить ко второму чтению. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Иван Игнатьевич Никитчук. Никитчук И. И., фракция КПРФ. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемая Наталья Владимировна, конечно, закон нужен и наверное... но только у меня вопрос к вам: не опоздали ли мы с этим законом? У нас сегодня 40 процентов женщин курят, 65 процентов мужчины курят, 80 литров спирта выпиваем. Значит, распространено этот... наркотики, всякие спайсы и так далее. Кто будет эти нормы сдавать? Скоро здоровых людей в России не будет.

Но надо правительству параллельно, наверное, с всякими, так сказать, нормами ГТО думать и о том, чего мы будем вообще с оздоровлением нации делать.

Вот есть ли какие-то соображения в этом отношении? Потому что, ну, хорошо, нормы. Но для того чтобы нормы сдать, надо хотя бы минимальным здоровьем обладать. Спасибо.

Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос.

Ну, внедрение комплекса ГТО мы считаем своевременной мерой, потому что, прежде всего, это положительный, позитивный посыл, который направлен на здоровье, он не может быть расценен, расцениваться как действие, которое не может способствовать улучшению показателей качества жизни.

А вопросы непосредственно формирования здорового образа жизни, конечно, это достаточно комплексная проблема и комплексная задача, которая решается нами совместно с Министерством здравоохранения, с Министерством образования и с Министерством труда. И в этой части на сегодняшнее время имеются продвижения. И мы считаем, что выставка, которая сейчас проходит «Спорт в России» на ВДНХ совместно с Лигой нации и с Лигой здоровья, она как раз позволяет характеризировать, что в этом продвижение есть.

И показатели здоровья, которые есть у нас в статистической отчётности о здравоохранении, Министерство здравоохранения всё-таки подтверждает то, что мы правильно, на правильном пути в этом вопросе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н. Уважаемая Татьяна Николаевна, я член комитета по бюджету, и меня больше интересуют не намерения и обещания, а деньги, это, видимо, правильно.

Вот посмотрите, изменения в бюджет текущего года по разделу «Физкультура и спорт», у нас сокращаются, в пятницу будем принимать.

Межбюджетные отношения, помощь регионам сокращается. Регионы сами в 2013 году, долг возрос – 28 процентов, в прошлом году – 20 процентов, в 20 раз. За два месяца этого года долг возрос на 50 миллиардов. Они сокращают всё, включая финансирование регионов. Экономика за два месяца у нас в минусе, и учитывая сокращение поддержки экономики, минус будет расти.

То есть, нет денег, негде взять. Может быть, взять из Резервного фонда хотя бы частично, там небольшую сумму, чтобы эту правильную идею-то поддержать? Вы с этой идеей не выходили. Других источников просто я вот не вижу как член комитета по бюджету. Всё сокращается от частного бизнеса, до поддержки регионов.

Председательствующий. Владимир Николаевич, в стенограмме уже навсегда останется ваша фраза: «меня больше интересуют деньги».

Наталья Владимировна, пожалуйста.

Паршикова Н. В. Да, спасибо большое.

Ну, прежде всего, оптимизации подверглись цифры все в федеральном бюджете и в том числе в сфере физической культуры и спорта. Но внедрение комплекса ГТО не подразумевает высокозатратные ресурсы, потому что фактически мы, создавая нормативно-тестирующую основу и утверждая нормы, позволяем людям самостоятельно заниматься, то есть организовать свой быт и организовать свой образ жизни, на что и направлена вся эта система. А те ресурсы, которые на сегодняшний день направлены в субъекты, и те ресурсы, которые имеются в субъектах, их вполне достаточно для достижения этих целей.

То есть мы в этом отношении, по крайней мере, не видим ни со стороны субъектов, у нас согласования проекта федерального закона есть от всех субъектов РФ, которые понимают, что как раз-то централизация средств, идущих на массовую физическую культуру, она позволяет их централизованно и планово направлять. Поэтому считаю, что достаточно средств предусмотрено.

Председательствующий. Спасибо.

Тамара Васильевна Плетнёва.

Плетнева Т. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Наталья Владимировна, меня тоже деньги интересуют. Дело в том, что в законопроекте очень-очень так это, знаете, мало конкретики. Идея, ну, просто замечательная, пи один человек против не будет. Но вам надо поездить по стране, а потом уже утверждать, что средств достаточно. Давайте представим себе, в законе прописано, что муниципалитеты должны отдавать здания, которые способствуют развитию физкультуры и спорта. Ну, а если нет этих зданий? Вот нет. Тогда надо строить. А не каждый бизнесмен будет. Тогда нужно в законе прописывать льготу для бизнесмена, который это сделает. Вот мы из Кургана приехали, у Ильтякова там, ну, просто загляденье, какие спортивные залы и всё, но таких, как Ильтяков, единицы у нас бизнесменов. В основном они больше думают о себе, чем о Родине.

Поэтому вот как вы себе предполагаете, в городах, да, строится... (Микрофон отключён.)

Паршикова Н. В. Да, спасибо за вопрос.

Вы знаете, что Правительство РФ в январе приняло федеральную целевую программу о развитии физической культуры и спорта в 2016-2020 годах. Основная цель этой программы – создание малокомплектных спортивных сооружений, то есть стоимость которых превышает не больше 100 миллионов рублей. То есть это позволяет как раз-то сегодня предусмотреть строительство доступных спортивных объектов не только в городах, где строятся, как правило, дорогостоящие объекты, а в том числе и малонаселённых пунктах.

Кроме этого, программами Министерства образования предусмотрено ежегодное оснащение спортивным оборудованием и инвентарём именно спортивных учреждений, находящихся в сельской местности. Поэтому в данном случае, если есть какие-то частные случаи, то можно обращаться в местные комитеты по физической культуре по включению и подаче заявок на 2016-2020 годы. Мы сейчас начали их формировать.

Председательствующий. Спасибо.

Василий Юрьевич Максимов.

Максимов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Наталья Владимировна! Ну, понятно, как вы будете внедрять нормы ГТО в организованных коллективах – в школах, студентов, в армии, в конце концов. А вот скажите, как вы будете мотивировать неорганизованное население: пенсионеров, домохозяек, ну, и прочее. Вот как вам представляется форма мотивации подобных контингентов.

Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос, но вы знаете, что в прошлом году состоялась первая спартакиада пенсионеров. В ней приняли участие 45 субъектов РФ. В этом году мы будем проводить вторую спартакиаду пенсионеров. И нужно сказать, что очень активное отношение именно этой части населения, и в программу этой спартакиады включена именно сдача нормативов комплекса ГТО.

И, конечно, основным мотивом, на наш взгляд, являются это те знаки отличия, которые будут право получать лица, сдавшие на бронзовый, серебряный и золотой значок, образец которого сегодня продемонстрирован. И кроме этого, мы предусматриваем различные формы поощрения, которые позволяют вручать, в том числе, мы сейчас готовим проект указа президента о вручении почётного знака президента лицам, сдававшим комплексы ГТО неоднократно на протяжении десяти лет.

То есть мы считаем, что таких мер достаточно для того, чтобы вовлечь. И тот интерес, который сегодня проявляется, и те обследования, которые сегодня мы проводим, они подтверждают достаточно большой интерес населения к этому комплексу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Николай Сергеевич Валуев.

Валуев Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Позицию фракции озвучу.

Рассматриваемый законопроект подготовлен во исполнение поручений Президента России и утверждённого правительством плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Целью принятия данного законопроекта является массовое привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства. Предусматривается создание физкультурно-спортивных клубов в форме общественных организаций или ассоциаций, осуществляющих пропаганду комплекса, ГТО.

Для достижения указанных целей федеральный орган исполнительной власти в области физкультуры и спорта, органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления будут наделены необходимыми полномочиями.

Проект федерального закона определяет понятие «комплекса ГТО», устанавливает гарантии для лиц, проходящих подготовку к выполнению нормативов ГТО, и регулирует вопросы их медицинского обеспечения.

Принятие настоящего законопроекта позволит увеличить показатель доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40 процентов населения к 2020 году.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Юрьевич Носов.

Носов Д. Ю. Добрый день, уважаемые коллеги!

Николай Сергеевич, прям меня расстроили немножко. Так хотел вас на трибуне увидеть хоть раз, хоть по этому вопросу. Я думаю, всем бы было любопытно.

В свою очередь хочу сказать, конечно, я очень счастлив, что мы принимаем этот закон, но хотелось бы отметить несколько моментов. Начтём, так сказать, с тех позиций, которые тревожат.

Я не зря Наталье Владимировне озвучил вопрос с негосударственной составляющей. Потому что сейчас существует очень неприятная ситуация. В нашей стране много энтузиастов, которые хотят развивать спорт. И с чем они сталкиваются? Когда они на местах приходят, просят дать им какое-нибудь помещение, создать какие-то условия, с чем они сталкиваются? Что им говорят: дорогие друзья, всё на общих основаниях, вот в Москве, допустим, такая ситуация.

А как может энтузиаст, как может простой человек, который хочет развивать спорт, конкурировать с бизнесом? Никогда спортивная секция не сможет конкурировать с бизнес-центром. То есть вот такие проблемы у нас существуют.

Еще что нас беспокоит, нашу фракцию? Чтобы это всё не было для галочки. Потому что бывают такие моменты, что Родина сказала «надо», и начинает всех трясти, где-то придумывать, галочки ставить. Вот этого быть, конечно, не должно, и, я надеюсь, этого не будет. Поэтому, мне кажется, что в законопроекте как раз и предусмотрены такие механизмы, которые позволят, чтобы этого всё-таки не было, но тенденции, какие-то звоночки есть к этому.

В прошлом году я написал письмо Сергею Евгеньевичу Нарышкину с просьбой обратиться к депутатам, обратиться к фракциям для того чтобы мы с вами сами сдали нормы ГТО. Потому что я считаю, что надо начинать с себя. Сегодня мы всей стране, всей стране мы сегодня предлагаем сдать нормы ГТО. А как сказал Игорь Александрович Ананских, всего 30 человек согласилось. На 450 депутатов это у нас какой процент получается? Меньше 10 процентов. Правильно? То есть как так, дорогие друзья? Ну это не дело. Я от фракции выступаю, Сергей Евгеньевич.

Председательствующий. Добавьте 2 минуты.

Носов Д. Ю. То есть это не дело. Получается, мы всей стране предлагаем сдать нормы ГТО, а сами в этом не участвуем. Хочу напомнить, что здесь разные категории возрастов. И не обязательно бегать стометровки, хотя я лично горю желанием с Николаем Валуевым выйти на стометровку, я с нетерпением жду этого момента.

Но, допустим, понятно, что у нас есть люди возрастные. Не обязательно выходить на стометровку. Там существуют разные нормативы. Достаточно сделать несколько наклонов и так далее. Очень продуманные нормы ГТО. Поэтому, уважаемые коллеги, давайте сделаем это.

И также я предлагаю не остаться в стороне членам правительства. Почему бы нет? Я думаю, что, может быть, и Дмитрий Медведев с удовольствием к нам с Николаем Валуевым присоединится, и огромное количество прессы приедет посмотреть, и вообще просто людей на это.

Поэтому мы призываем всех, фракция ЛДПР призывает всех начать с себя, самим сдавать нормы ГТО. Мы почти всей фракцией пойдём на эти состязания, так сказать, на эти мероприятия. Призываем правительство тоже поучаствовать в этом вопросе, ну и, конечно, органы местного самоуправления, губернаторов, мэров городов. Вся страна должна сдавать нормы ГТО.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич, за очередной призыв.

Но я уверен так же, как и вы, что три человека это только начало этого процесса. Спасибо.

Надежда Анатольевна Шайденко.

Шайденко Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Разумеется, я полностью поддерживаю предложенные изменения. Но они направлены в основном на население. Сегодня депутаты говорят в основном о себе, о правительстве и так далее. А я хотела бы остановиться на проблеме и на ускорении вопросов сдачи ГТО в школах, и особенно для выпускников.

Дело в том, что многие вузы уже объявили, что за значок золотой, серебряный они будут добавлять определённое количество баллов при зачислении. Дети бегут к учителям физкультуры, учитель физкультуры не имеет права принимать нормативы и посылает детей в определённые центры, а во многих регионах этих центров ещё нет. Вот и получается, что в этом году мы, помимо очень серьёзной нервотрепки, такое слово употреблю нелитературное, по сдаче ЕГЭ, создаём школьникам проблемы и по сдаче ГТО. Я вот обращаюсь к коллегам с просьбой ускорить создание таких центров, хотя бы для школьников.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Наталья Владимировна, вы ещё раз будете выступать? Пет? Спасибо. Выносим на «час голосования».

Первое чтение 445 0 0 17:06

8. 711802-6 Упрощенка растаможки в ОЭЗ Калининграда – все равно не поймаешь

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения по упрощению таможенного администрирования на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесен 30.01.15 правительством, представила статс-секретарь замруководителя ФТС Татьяна Голендеева.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов поддержал.

Максим Щепинов спросил почему эта поправка не применяется для других зон, например Хабаровска? Голендеева сослалась на то что норма применяется на вхождении в таможенную зону РФ и было бы странно для каботажа.

На то, где Калининград и где Хабаровск, она не обратила внимания.

Законопроектом предусматривается:

- возможность осуществления временного хранения иностранных товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны (ОЭЗ) в Калининградской области резидентами ОЭЗ, на участках таких резидентов (соответствующие участки резидентов ОЭЗ определяются в качестве иных мест временного хранения); особенности совершения на территории ОЭЗ таможенных операций в отношении товаров Таможенного союза (ТС), перемещаемых морским транспортом между автомобильно-железнодорожно-паромным терминалом морского порта Калининград в г. Балтийске и морским портом Усть-Луга без захода в морские порты государств, не являющихся членами ТС (по аналогии с перемещением товаров ТС с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ТС воздушным транспортом без совершения промежуточных посадок на территориях государств, не являющихся членами ТС); наделение таможенных органов полномочиями по ведению учета транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в т.ч. с использованием автоматизированных информационных систем (порядок и формы их учета определяются ФТС России).

Стенограмма обсуждения

Докладывает Татьяна Николаевна Голендеева, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.

Пожалуйста.

Голендеева Т. Н., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты!

Обозначенный законопроект подготовлен во исполнение поручения Председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, после его посещения Калининградской области и направлен на упрощение таможенного администрирования па территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Законопроектом предусматриваются следующие меры по укреплению таможенного администрирования на территории Особой экономической зоны.

Во-первых, определена возможность осуществления временного хранения иностранных товаров, ввозимых на территорию зоны, резидентами экономической зоны на земельных участках или площадях данных резидентов.

Во-вторых, определён упрощённый порядок перемещения товаров Таможенного союза морским транспортом между автомобильно, железнодорожно-паромным терминалом морского порта «Калининград» в городе Балтийске и морским портом Усть-Луга без применения таможенной процедуры... без применения таможенной процедуры таможенного транзита.

Эта норма аналогична существующему порядку перевозки товаров Таможенного союза воздушным транспортом с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза без промежуточных посадок.

В настоящее время перевозка товаров Таможенного союза в паромном сообщении между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории Таможенного союза осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что требует внесения обеспечения со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Указанные нормы позволят сократить временные и финансовые затраты резидентов Особой зоны, связанные с ввозом иностранных товаров, а также упростить перемещение товаров Таможенного союза между территорий Калининградской области и остальной частью РФ.

Данный законопроект также наделяет таможенные органы полномочиями по ведению учёта транспортных средств, помещённых под таможенные процедуры свободной таможенной зоны, которые могут использоваться как транспортные средства международной перевозки.

Норма направлена на усиление таможенного контроля за соблюдением законодательства РФ в отношении таких транспортных средств, так как эта норма предусмотрена только для Особой экономической зоны в Калининграде.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета и не приведёт к сокращению его доходов.

Законопроект согласован всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, прошёл оценку регулирующего воздействия, поддержан на заседании Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству 19 марта 2015 года.

Спасибо за внимание.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Игорь Александрович... Прошу прощения.

Анатолий Евгеньевич Карпов.

Карпов Л. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты, коллеги!

Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Комитет поддерживает инициативу Правительства РФ, направленную на упрощение таможенного администрирования в Калининградской области в части, первое, порядка осуществления временного хранения товаров резидентами Особой экономической зоны на собственных площадках.

Второе. Ограничение совершения таможенных операций при перемещении товаров Таможенного союза морским транспортом между портом Калининград и морским портом Усть-Луга подтверждением статуса товаров для таможенных целей, как товаров Таможенного союза.

Актуальность законопроекта обусловлена существующими в настоящее время финансовыми и временными затратами резидентов Особой экономической зоны.

Так сегодня компании-резиденты вынуждены оплачивать пребывание нерастаможенных грузов на складах временного хранения. При этом приходится платить за погрузочно-разгрузочные работы и другие сопутствующие услуги. А в случае перемещения товаров морским транспортом из Калининграда в порт Усть-Луга вынуждены оформлять транзитную декларацию, что, по мнению комитета, представляется процедурой излишней, поскольку маршрут морского судна не подразумевает заходы в порты государств, не являющихся членами Таможенного союза.

Также хочу напомнить, что в соответствии с законодательством Таможенного союза по вопросам свободных экономических зон с 2017 года утрачиваются некоторые льготы для резидентов. Так представленным законопроектом i представляется возможность некой компенсации затрат предприятиям-резидентам, что позволит сохранить условия конкурентоспособности калининградских товаров.

Комитет считает, что принятие предлагаемых норм будет способствовать совершенствованию системы таможенного администрирования, расширению прав предпринимателей-резидентов Особой экономической зоны и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы.

Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Максим Александрович Щепинов.

Щепинов М. А., фракция ЛДПР.

Спасибо, Сергей Евгеньевич. У меня вопрос к Татьяне Николаевне.

Татьяна Николаевна, скажите, пожалуйста, а почему вот данная поправка предполагается к применению именно в Калининградской области? У нас на территории РФ несколько Особых экономических зон. Если вы говорите о приграничном регионе, то почему, например, такая же поправка не предлагается к применению в Хабаровском крае? Спасибо.

Голендеева Т. Н. Максим Александрович, хотела бы обратить ваше внимание вот на какой момент. То есть все вот эти поправки, они появились в результате правоприменения.

Согласитесь, что не совсем логично, когда товары перемещаются каботажем между двумя пунктами пропуска входящих в таможенную территорию РФ и оформляется процедура транзита и взимается обеспечение уплат таможенных платежей.

Как правило, транзит предусматривает перемещение товаров из заграницы на территорию России до пункта пропуска или внутрь страны. Поэтому другие, предположим, экономические зоны, которые сегодня развиваются внутри страны, тот же Магадан, там нет просто таких ситуаций.

Второй момент. Что касается возможности хранения товаров на складах, на открытых площадках или на складах непосредственно уполномоченного резидента данной зоны, то эта норма у нас существует для уполномоченного экономического оператора, они тоже это применяют.

Поэтому вот эту норму можно распространить, хотя резиденты зон тоже могут быть включены в реестр уполномоченных экономических операторов. Ну если эта нужна зона, то должна быть законодательная инициатива. Я уже говорила о том, что это был закон в соответствии с поручениями нашего премьера, который посетил именно Калининград. Председательствующий. Спасибо. Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н. Татьяна Николаевна, вот в новом проекте закона о федеральном бюджете на текущий год в разделе «Межбюджетные отношения» записано значительное сокращение поддержки вот как раз у нас Калининградской области.

И вот в связи с этим сокращение государственной поддержки этой территории и данный законопроект, они как-то компенсируют друг друга? Потому что, конечно, проблема у них возрастет в Калининградской области, если сокращать значительно... наша федеральная поддержка.

Поможет ли здесь в чем-то вот данный законопроект? Или тут, как говорится, дело утопающего – это дело рук самого утопающего.

Голендеева Т. Н. В частности, для импортеров достаточно затратным является процедура временного хранения, когда до декларирования иностранных товаров собственники этих товаров размещают их на складах временного хранения, принадлежащих иным лицам, это достаточно затратно. И этот закон позволяет им использовать свои площадки, свои склады, свои территории. Это экономия? Это экономия.

Перемещение товаров каботажным способом между Балтийском и Усть-Лугой освобождает их от обеспечения. Обеспечение это не всегда депозит, это банковская гарантия, которая на сегодняшний день тоже дорого стоит. Это тоже экономия, это экономия.

Поэтому мы, безусловно, считаем, что эта поддержка именно калининградского бизнеса.

Председательствующий. Спасибо.

Тамара Васильевна Плетнева.

Плетнева Т. В. Спасибо.

Уважаемая Татьяна Николаевна, безусловно, географическое положение этой области, оно способствует тому, чтобы такой закон принимался. Но, с другой стороны, мы знаем, что безвизовый проезд, который пробовали мы, и пробуют, может быть, западные наши партнеры через границу с Польшей, может ли он вредить как бы тому упрощению таможенного контроля, потому что товары могут аккумулироваться вот на площадках, которые вы предполагаете, а потом, естественно, могут выдаваться за калининградские. Или я, может быть, не права?

Голендеева Т. Н. Вы знаете, существует целая система определения статуса товара. Вы знаете, что помещение товаров под процедуру зоны предусматривает использование на территории зоны. Если товар ввозится на остальную территорию России, то подлежат уплате таможенные платежи. Если это не иностранный товар, а продукты переработки, то Торгово-промышленная палата Калининграда присваивает такой статус, что это товар Таможенного союза. Мы тоже это контролируем.

Поэтому в принципе за тем, как используется товар, ввезённый на территорию Калининграда, как они ввозятся на остальную территорию России, существует целая система, и здесь никаких злоупотреблений быть практически не может.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Нет. Выносим на «час голосования».

Первое чтение 444 0 0 17:06

9. 714896-6 Госпрограмма разведки континентального шельфа признана устаревшей

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об исключении норм о необходимости подготовки государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 04.02.15 правительством. Представила госсекретарь замминистра природных ресурсов и экологии Светлана Радченко. Закон технический

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин поддержал – мешает.

Александр Тарнавский: Мы отменяем нормы шести законов.

Максим Шингаркин: Вы все равно увидите что разведкой могло бы заниматься и государство. Передаётся государственной компании, мы это делаем застенчиво.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу нормы о необходимости подготовки государственной программы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Светлана Юрьевна Радченко, статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

Радченко С. Ю., статс-секретарь – заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект направлен на исключение из закона «О континентальном шельфе» положений, предусматривающих необходимость разработки госпрограммы разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов. Предлагаемое изменение вызвано тем, что соответствующие положения в закон были включены ещё до появления действующего механизма программы целевого планирования.

В настоящий момент весь спектр вопросов, связанных с развитием шельфа, уже урегулирован в действующих госпрограммах, стратегиях и иных программно-целевых инструментах государства и госкомпаний. В этом случае подготовка отдельной госпрограммы разведки и разработки шельфа нецелесообразна.

Законопроект получил все необходимые согласования и заключения. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, присаживайтесь. Владимир Иванович Кашин, микрофон.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ. Спасибо, уважаемый Сергей Евгеньевич.

Комитет внимательно рассмотрел эту законодательную инициативу Правительства РФ, поддержал её, исходя из того, что уже было сказано с трибуны, что есть программа воспроизводства и использования природных ресурсов, где приоритетно выделены разделы, связанные с разведкой и добычей на континентальном шельфе. Создание новой программы, по большому счёту, в общем-то, не имеет смысла, и дублирование иногда зачастую просто мешает решению уже определённых направлений в этом плане.

Поэтому мы поддержали вместе также с соответствующим профильным комитетом Совета Федерации, поддерживает законодательную инициативу президента. Просим поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Максим Андреевич Шингаркин.

Шингаркин М. А., фракция ЛДПР.

Большое спасибо, Сергей Евгеньевич. У меня вопрос представителю министерства. Скажите, пожалуйста, вот- мы сейчас вносили изменения в бюджет, и, в плане, в перспективе у нас также ещё есть эта работа. А как изменяются затраты РФ, целевым образом ранее предназначенные на проведение и разведку в том числе в первую очередь на континентальном шельфе? В абсолютных цифрах, если можно. Спасибо. Радченко С. Ю. Спасибо за вопрос.

В настоящее время госфинансирование на изучение шельфа в государственной программе воспроизводства природных ресурсов составляет 11,5 миллиарда рублей в ценах 2013 года.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Дмитриевич Крутов.

Крутов А. Д. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

У меня вопрос тоже представителю правительства и тоже, что называется, про деньги. Дело в том, что освоение континентального шельфа, арктического шельфа – это одно из приоритетных направлений развития топливно-энергетического комплекса России. Мы много это и в комитете по энергетике обсуждаем, и с участниками рынка в том числе, и с государственными компаниями.

Но вот, по данным экспертов, для того чтобы разрабатывать эффективно шельф, это только об арктическом шельфе речь идёт, необходимы инвестиции в размере как минимум 1 триллиона долларов. И соответственно вот возникает вопрос, отказ от этой госпрограммы, ну, соответственно очевидно, что компании это не потянут, это госпрограмма, не будет означать, что государство и государственные инвестиции мы тоже не увидим в этом направлении, и не затормозит ли это разведку шельфа, в том числе, и арктического? Спасибо.

Радченко С. Ю. Спасибо за вопрос.

На самом деле та государственная программа, которая сейчас предусмотрена Законом «О континентальном шельфе...», она никогда, как документ, не существовала. И соответствующие бюджетные инвестиции на освоение шельфа предусмотрены в действующей госпрограмме «Воспроизводство и использование природных ресурсов».

Председательствующий. Спасибо.

Александр Георгиевич Тарнавский.

Тарнавский А. Г. Спасибо, но всё же я хотел бы продолжить предыдущих, задающих вопросы, тему поднятую.

Когда мы говорим о госпрограмме, это не только определение основных направлений, что как бы сделано, ну, ради бога. Госпрограмма это отдельная строчка в бюджете, это отдельные деньги, это отдельное внимание. По факту получается, что мы зашиваем эту тему как бы в более общую. И тема разведки континентального шельфа для многих и для политических лиц теряет самостоятельное значение. Имея в виду, что мы, отменяя нормы шести законов, принятых с 1995 по 2009 год, политически и идеологически не правильно ли это, поскольку нам кажется, что... То есть правильно ли это, имея в виду, что наверняка в более общей программе тема разработки континентального шельфа, как кладовой и будущего России, наверняка будет иметь приоритетное значение, и не потеряется ли, затрётся эта тема в рамках более общей, которая... (Микрофон отключен.)

Радченко С. Ю. Спасибо за вопрос.

Нет, мы не считаем, что эта тема затрётся в общем направлении, потому что вопросы воспроизводства минерально-сырьевой базы нужно решать комплексно, учитывая, в том числе, и разработки, ведущиеся на суше, и разработки предполагаемые на континентальном шельфе.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Михайлович Зубов.

Зубов В. М., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ1 .

У меня вопрос к представителю правительства. Это проект закона чисто юридический, предполагающий убрать дублирование законодательства или есть какие-то основания для пересмотра политики правительства по отношению к шельфу в новых экономических реалиях? Радченко С. Ю. Спасибо за вопрос.

Законопроект, действительно, носит только технический характер и нисколько не влияет на изменения государственной политики по этому вопросу.

Председательствующий. Спасибо. Кто хотел бы выступить? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список. Михаил Викторович Слипенчук. Слиненчук М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Существует государственная программа по развитию Арктики до 2020 года. Создана государственная комиссия по развитию Арктики и все положения прописаны в этой стратегии. Считаю, что законопроект надо поддержать и фракция поддерживает данное решение. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Максим Андреевич Шингаркин.

Шингаркин М. А. Большое спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемые коллеги, достаточно сложная ситуация, связана с тем, что Российская Федерация, действительно, сегодня опирается на Арктику, как на перспективную территорию развития. Между тем не только инвестициями в разведку, и инвестициями в технологии сдерживается наше фактическое присутствие и реализация конкретных проектов.

Существует целый комплекс проблем, в том числе экологических, политических и всё это решить одномоментно, конечно, невозможно. Поэтому совершенно очевидно, что если усилия государства именно в арктической программе зафиксированы, то там могут находиться и мероприятия, связанные с разведкой на шельфе.

Однако эта программа, которая уже сейчас реализуется, она опирается, в том числе, и на возможности государственных компаний, в первую очередь, по сути дела, Газпром и Роснефть. И в этом смысле представляется не совсем очевидным, чтобы организации, которые профессионально занимаются именно добычей полезных ископаемых, транспортировкой, переработкой, занимались ещё и конкретно перспективной разведкой на шельфе.

В конечном итоге вы всё равно увидите, что будут наниматься профессиональные организации, которые точно так же могло бы нанять и государство. Отчасти мы передаём ряд государственных функций в так называемые государственные компании.

И в целом это, конечно, позитивно, потому что раз уж мы ударными темпами строим государственный капитализм, достаточно логично и это действие. Вызывает только некую вот такую лёгкую ироничную улыбку то, что мы это делаем вот застенчивым образом. Мне кажется, что в ряде функций можно было бы это делать гораздо чётче, по сути дела действительно демонстрируя протекционистскую позицию к нашим добывающим компаниям, которые работают на шельфе по заданию государства.

А гак фракция, естественно, будет поддерживать законопроект.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Выносим на «час голосования».

Первое чтение 439 0 0 17:07

Перерыв (12.00 – 12.30)

«Правительственный час» (12.30 – 14.00)

14. Информация руководителя Федеральной службы по тарифам С.Г. Новикова

Выступление аудитора Счетной палаты РФ В.Н. Богомолова

Глава ФСТ Сергей Новиков отчитался в Думе и ему было трудно. Он глотал цифры, а презентацию скрыли от прессы

В рамках правительственного часа на пленарном заседании Госдумы в среду выступили руководитель ФСТ Сергей Новиков и аудитор СП Валерий Богомолов.

Новиков читал доклад, проглатывая цифры, с информацией в презентации, которую журналистам не показали. У ФСТ исчезают полномочия по ограничению тарифов. Готовится постановление о средней цифре и отклонениях. Есть возможность согласовать на региональном уровне темпы роста выше федеральных. Итоговый платеж в этих муниципальных образований ниже, чем в соседних с ограниченными темпами роста. Структура баланса производителя и потребителя стала существенно более сложной. Простыми регуляторными решениями ошибки не исправишь. Госдумой был принят законопроект направленный на создание электронной среды. Мы считаем важным прозрачность регуляторных решений и отчетов регулирующих организаций. За последние годы объем работы существенно вырос. Поступило 2231 обращений о внесудебном разрешении споров, что 10 раз выше чем в 2011 году. Цены на лекарственные препараты и целый ряд поручений президента по пригородному сообщению.

Валерий Богомолов, сам в прошлом видный депутат ЕР, выступил с несколько критической оценкой. Госпрограмма не в полной мере учитывает документы стратегического планирования. Не учитываются показатели качества услуг. В большей мере полномочия, но не исполнение. Проверка госкомпаний ФСК, РЖД показывают наличие резервов. В ФСК проблемы сказывающиеся на тарифах не решаются. Объем незавершенного строительства 500 млрд руб. Объекты не используются или не загружены. Несмотря на поддержку пригородные перевозки убыточны и доступность не обеспечивают. Убытки 6,4 млрд. Цены различаются в разы. Цена в Читу дальнего сообщения 338 руб., если поехать на электричке 896 руб. на то же расстояние. Значительные расходы ФСТ приходятся на подведомственное учреждение Информационный центр. Низкое качество планирования бюджетных ассигнований. Пользуясь случаем, Богомолов обратился к товарищам депутатам – нас всего 12 аудиторов и не могут заехать на вашу стоянку.

Сергей Нарышкин прервал.

Вопросы

По какой методике вы определяете тарифы, если вы дезинтегрируете страну? В Ростовской области самые высокие тарифы при наличии Новочеркасской ГРЭС и Волго-донской АЭС. Для Новикова вопрос сложный, но он постарался ответить. Это правда, ЮФО и Дальний Восток имеют высокие тарифы. Что касается пригородного сообщения, это вопрос прямых взаимоотношений субъектов федерации и РЖД.

Максим Щепинов: Повышение тарифов в Оренбургской области негативно повлияет. Как часто ФСТ поправляет? Новиков сослался на то, что по автобусам ФСТ никакими полномочиями не обладает.

Павел Качкаев: Рост цен на ЖКУ наиболее социально значимый. Насколько закон оказался эффективен, если 969 муниципальных образований превысили нормы? Новиков считает пока никаких поправок в закон принимать не нужно.

Олег Нилов напомнил, что правительство отклоняет предложение утверждать в Госдуме тарифы естественных монополий на следующий год. Новиков со своей стороны напомнил что не только правительство против, законопроект имеет длинную историю.

Михаил Берулава спросил макроэкономического прогноза. Новиков с неудовольствием отметил что журналисты у нас пишут все что угодно. В максимальном варианте у нас будет рост 20% на электроэнергию, если делать то-то и то-то.

Василий Тарасюк: Как планируемый рост тарифов коррелирует с поддержкой социально незащищенных? Новикову такие цифры неизвестны.

Владимир Крупенников наблюдает резкий рост цен лекарственных средств в т.ч. отечественного производства.

Михаил Брячак о тарифах паромной переправы в Крым.

Вячеслав Мархаев: кто виноват в нарушении законодательства? Установлено 920 руб. за Гигакал, ТЭЦ продает по 1461 руб. Новиков не регулирует по каждой компании и жалоб у него нет.

Михаил Дегтярев: Тема эвакуаторов потрясает Москву и Петербург. Как будете регулировать – по лошадям, длине? Новиков готов реализовывать полномочия.

Альфия Когогина о субсидировании перевозок. Все что зависит от ФСТ, Новиков сделал.

Выступления от фракций

Александр Потапов: Регулирование тарифов должно стать основой развития экономики. Этого нет. Решение Медведева отменить плацкартные вагоны напоминает: если у народа нет хлеба, пусть едят пирожные. В ЖКХ ОДН превратилось в инструмент опустошения кошельков. Нормативы соответствуют организации небольшого бассейна. Уменьшены в пять раз и все равно далеки от реальности. С населения незаконно получено пять млрд руб.

Сергей Катасонов: Доходы населения снизились впервые за многие годы, причем на 40%. Вы должны пересмотреть подходы и остановить рост тарифов. РЖД убыточные пригородные перевозки отбросило. Сколько сегодня вопросов было, ответы – это нам не подчиняется. А где подчиняется, с нарушениями. Нам нужно уйти от планирования от достигнутого. Давайте вернемся к нормативам затрат. СП дает цифры 138 тыс зарплата. Расходы не контролируете.

Едена Николаева начала с короткой памяти депутатов. Еще недавно тарифы росли на 25%. Удалось ввести предельные индексы на платежи конкретного гражданина. Что такое «экономически обоснованный тариф», мы не до конца понимаем. Сейчас осуществляется переход к долгосрочному тарифообразованию для инвестиций.

Валерий Зубов: Мы не готовы. Что нам делать с монетизацией экономики? Кто сказал какая должна быть цена – в кабинете договорились? Какие регионы, причем они здесь? Это дело федеральной власти и монополий.

Выступая с последними словом, Новиков обосновал: расходы на продукты питания 40%, вклад тарифов в ИЦП в десять раз ниже. Затраты РЖД на пригородные перевозки полностью субсидируются из федерального бюджета. Спасибо, многое мы уже реализовали и сделали.

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

10. 714167-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере недропользования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Документ внесли 03.02.15 депутаты ЕР Г.Я.Хор, М.М.Бариев, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Р.С.Ильясов, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Ф.С.Сибагатуллин, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, Ю.П.Эм, А.М.Меткин, А.Б.Василенко, А.Г.Сидякин О.В.Лебедев, также депутаты КПРФ В.И.Кашин, Д.Х.Кононенко, Б.В.Иванюженков, сегодня его представил Глеб Хор.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Законопроектом устанавливается переходный период для переоформления в соответствии с законодательством РФ прав пользования недрами (лицензий), ранее предоставленных в соответствии с законодательством Украины:

- до 01.06.15 для участков недр, расположенных в границах морских пространств Черного и Азовского морей, находящихся под юрисдикцией РФ, с подачей заявки на дальнейшее пользование недрами в Правительство РФ;

- до 01.01.17 для участков недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, с подачей заявки на дальнейшее пользование недрами в Федеральное агентство по недропользованию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 445 0 0 17:07

11. 108866-6 Интересно, попадет ли под закон реклама спайсов в метро? Депутаты там не ходят

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления ответственности за незаконные пропаганду и рекламу наркотических средств и психотропных веществ».

Документ внесли 09.07.12 депутаты ЕР И.А.Яровая, В.Ф.Звагельский, А.Н.Хайруллин, Н.В.Школкина, И.И.Гильмутдинов, М.М.Бариев, Т.К.Агузаров, З.Я.Рахматуллина, Е.Н.Сенаторова, В.Е.Позгалев, Н.С.Валуев, В.В.Иванов, М.А.Кожевникова, А.Б.Выборный, Т.О.Алексеева, Г.Н.Карелова, Л.А.Огуль, А.В.Жарков, Е.И.Кузьмичева, Н.В.Герасимова, И.М.Гусева и сенаторы Е.Г.Тарло, Н.В.Косарев, К.В.Сурков, сегодня его представила Ирина Яровая. Обращений ФСКН 35 тысяч. В Реестре Роскомнадзора 3646 тысяч сайтов.

Зампред комитета по законодательству Александр Ремезков поддержал.

Василий Максимов спросил про запрет в законе на изображения наркотических растений – что делать с картинами маковых полей и что делать с грибами, которые растениями не являются? Яровая проблем не видит.

Александр Кропачев: Поступила жалоба на один из сайтов и как ни странно в ваш адрес. Что удивило, Роскомнадзор направил депутату инструктивное письмо что должен заполнить депутатский запрос. Из 36 тыс сайтов только 3646 закрыто. Мы играем в догоняшки. И марганцовка и серная и соляная кислота там находится, которые используются в быту. ФСКН их ловит и ставит себе палки, а люди задаются вопросом: куда девалась марганцовка? Уже внесли и Крот и Силит-бэнк.

Тамара Плетнева: Вседозволенность. Сегодня таких как я называют совок. А я считаю я умная и хорошая (смех в клетке для журналистов). Как можно восхвалять последние фильмы Михалкова? Он наверно сам сожалеет что оторвался от своего дворянства. Первое – надо закрыть нашу границу. Ругались на нашу советскую Армию, но наркотики не текли рекой. Сейчас там хозяйничают американцы.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», дающие определение понятию «пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры», под которой предлагается понимать распространение изображений и (или) названий (в т.ч. на иностранных языках) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, сведений о способах и методах их разработки, изготовления, культивирования или использования, местах их приобретения, описание каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, распространение информации об использовании в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье, а также производство и распространение книжной или аудиовизуальной продукции, продукции средств массовой информации, содержащей указанные сведения, или совершение иных действий с целью распространения указанной информации.

УК РФ предлагается дополнить новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за пропаганду либо рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») – в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок. При этом действие данной статьи УК РФ не распространяется на случаи распространения в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

В УПК РФ и КоАП РФ вносятся корреспондирующие изменения.

Первое чтение 441 0 0 17:08

12. 200036-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о продлении срока срочного трудового договора, истекающего в период беременности женщины, до даты окончания отпуска по беременности и родам.

Документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесло 13.05.09 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроектом предлагается установить, что в случае истечения срока действия срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей беременность, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении листка нетрудоспособности по беременности и родам – до окончания отпуска по беременности и родам.

Первое чтение 442 0 0 17:08

13. Два альтернативных законопроекта представил зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский. Он предложил продлить условия выкупа на два года, а не на год.

13.1 673939-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (части применения срока действия закона)

Документ внесен 11.12.14, сегодня его представил Виктор Климов.

Законопроектом предлагается уточнить, что субъект малого и среднего предпринимательства (субъект МСП), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП, при условии, что арендуемое имущество по состоянию на 01.03.14 (действует – на 01.09.12) находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение 3 и более лет (действует – в течение 5 и более лет) в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Предлагается также продлить до 01.07.17 срок для реализации субъектами МСП преимущественного права на выкуп арендуемого ими государственного (муниципального) имущества (действует – до 01.07.15). Депутаты ГД В.В.Климов, Е.Л.Николаева, Е.А.Гришин, Б.К.Балашов, Р.А.Баталова, М.Х.Юсупов, В.В.Иванов, В.М.Кононов, В.Ф.Шрейдер, П.М.Федяев, В.В.Гутенев, С.Ю.Тен, Е.А.Вторыгина (ЕР)

Первое чтение рейтинговое голосование 441 0 0 17:09

13.2 687048-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части продления срока действия Федерального закона)

Документ внесен 25.12.14, сегодня его представил автор Александр Старовойтов.

Законопроектом предлагается продлить предельный срок для реализации субъектами МСП преимущественного права выкупа арендуемого ими государственного (муниципального) имущества до 01.07.16 года (действует – до 01.07.15).

Первое чтение рейтинговое голосование 118 1 1 17:09

40. 553175-6 Дума отклонила очередной законопроект о поддержке малого предпринимательства

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части регулирования налогообложения впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и субъектов малого предпринимательства)».

Документ внесли 24.06.14 депутаты СР А.Д.Крутов, И.Д.Грачев, О.Г.Дмитриева, М.В.Емельянов, Н.Р.Петухова, Д.В.Ушаков, С.А.Доронин, сегодня его представил Андрей Крутов.

Член комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик против. У нас будут потери региональных бюджетов более двухсот миллиардов.

Николай Коломейцев: В вашей логике Рузвельт был не прав. У нас половина населения неизвестно где. Мы уже этим банкирам дали столько что впору к нам за инвестициями идти. За шесть лет вывезли пятьсот млрд долл. попробуй за кредитом придти: что заложишь? А заложишь, вдвое уценят. А сколько заработали на инсайдерской информации? Работники ЦБ, которые это устроили. Это вообще вредная позиция субсидирование процентных ставок, это помощь не производителю. У нас что происходит? Вроде шум гам крик, а никто не хочет разбираться. Деньги бюджетные надо отдавать прямо в бюджетный сектор, надо что ЦБ снизил кредитную ставку. Если мы не структуризируем долги сельского хозяйства и регионов на 30 лет, никакого оздоровления не будет. Муниципальным образованиям передали 96 полномочий и не дали денег. Ничего не хотим делать, только оптимизируем и кастрируем.

Сергей Нарышкин: Нельзя сравнивать проценты по разным налогам.

Сергей Катасонов: Субъектам в Минэкономики делать нечего, нет там экономики. Создать новое предприятие нетрудно – жены, дети. Без компенсации выпадающих доходов никто вводить не будет

Дмитрий Носов: Как далеко в готовы зайти? Такое впечатление что для вас прибыль важнее здоровья. Сергей Нарышкин: Вы потом подойдете и спросите, мы конкретный закон обсуждаем.

Законопроектом предлагается для субъектов малого предпринимательства, а также для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), установить налоговую ставку по УСН в размере 0% на срок до 2-х налоговых периодов (календарных лет) с момента их государственной регистрации. Минимальный налог по УСН при этом не уплачивается. Субъекты РФ вправе определять отдельные виды экономической деятельности, в отношении которых для впервые зарегистрированных субъектов малого предпринимательства налоговая ставка 0% не может быть установлена.

Для субъектов малого предпринимательства, а также для индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, в течение двух отчетных периодов с момента их государственной регистрации устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды: в Пенсионный фонд РФ – 16%, в Фонд социального страхования РФ – 0,5%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0,5%.

Первое чтение 201 0 0 17:11

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 0 0 0 238;

- КПРФ – 87 0 0 5 (не голосовали Афонин, Бессонов, Зюганов, Владимир Кашин, Дмитрий Новиков);

- ЛДПР – 54 0 0 2 (не голосовали Сергей Иванов и Дмитрий Носов);

- СР – 60 0 0 4 (не голосовали Гасанов Митрофанов Пономарев Харлов).

42. 690965-6 Дума отклонила очередной законопроект о наведении порядка в кадастровой оценке – Михаила Антропова из Мурманска

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о формировании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» внесла 30.12.14 Мурманская областная Дума. Доклад представителя Мурманской областной Думы Михаил Антропов. Цунами в судах по переоценке. Отличия в оценке одного объекта в десять раз. Специалисты Мордашова переоценили стоимость земли в сто раз и сократили бюджет города на 23%. С кадастровой стоимостью вакханалия, СРО это просто коррупционный инструмент.

Сергей Нарышкин не стал перебивать Антропова, но потом сказал: Михаил Васильевич приехал из Мурманска, депутаты говорят о другом, спиной стоят – что о нас подумает Михаил Васильевич?

Член комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин долго обосновывал нецелесообразность. Не позволит реализовать цель объективность оценки. Но проблема существует и комитет над ней работает.

Александр Кропачев спросил что мешает в регионе наладить работу комиссии? Антропов отметил что комиссия понизисла в сто раз, но это неправильная оценка.

Борис Кашин заявил что СРО оценщиков полностью провалившийся проект и м.б. пора отказаться от ссылок на этот закон? Чиндяскин согласен, но не он один решает.

Александр Тарнавский: Тема важная.

Законопроектом предлагается установить:

- в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта оценки, экспертиза отчета об оценке рыночной стоимости объекта должна проводиться экспертом или экспертами СРО оценщиков, не являющимися членами СРО оценщиков, оценщик которой составил отчет об оценке рыночной стоимости объекта;

- в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости входят также представители органов местного самоуправления.

Первое чтение 138 0 0 17:32

17. 312683-6 Дума отказалась приравнять журналюг к ментам – отклонен законопроект Михаила Сердюка

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в связи с усилением ответственности за совершение преступлений против лиц, занимающихся профессиональной деятельностью журналиста».

Документ внесли 10.07.13 депутаты М.И.Сердюк (СР) и В.В.Трапезников (ЕР), сегодня его представил Михаил Сердюк. Журналисты теряют ремесло. Но не потому что им так хочется, а потому что не созданы условия. В кабинете журналиста бить не будут, но подкарауливали и нападали. Данным законопроектом мы предлагаем приравнять журналистов к сотрудникам правоохранительных органов.

Член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин посчитал нецелесообразным.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в УК РФ, относящих к числу обстоятельств, отягчающих наказание, совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом не только служебной, но и профессиональной деятельности.

Первое чтение 196 0 0 17:39

18. 410904-6 В Думе решили, что взятки в рублях или в валюте одинаково по степени патриотизма – отклонен законопроект Сергея Иванова

Госдума в итоге короткого обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о введении нового квалифицирующего признака «взятка в валюте» в статьи 290, 291, 291.1 УК РФ.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» внесен 18.12.13, сегодня его представил автор Сергей Иванов. Взятки предпочитают в долларах – пачка меньше и правоохранительным органам проще.

Член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин: не имеет значения в какой валюте произведено деяние.

Михаил Дегтярев спросил более патриотичен Хорошавин миллиард рублей? Иванов: Я дождусь решения суда. Нарышкин: Корректный ответ, давления на суд нельзя оказывать.

Законопроектом предлагается дополнить статьи УК РФ о получении взятки, о даче взятки и о посредничестве во взяточничестве новым квалифицирующим признаком – совершением указанных деяний в иностранной валюте.

Первое чтение 32 1 0 17:47

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

46. 508665-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о структуре тарифа на оплату медицинской помощи.

Документ «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» внесла 25.04.14 Костромская областная Дума. Доклад представителя Костромской областной Думы.

Член комитета по охране здоровья Иринчей Матханов.

Законопроектом предлагается снять ограничение максимального размера расходов на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) (действует – 100 тыс. руб. за единицу), учитываемых в структуре тарифа на оплату медицинской помощи (по базовой программе обязательного медицинского страхования).

Первое чтение 152 1 0 17:49

50. 348324-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки ветеранам боевых действий в части оплаты коммунальных услуг в размере 25 процентов.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О ветеранах» внесло 28.09.13 Законодательное Собрание Республики Карелия, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается установить дополнительную меру социальной поддержки ветеранам боевых действий в части оплаты в размере 25% коммунальных услуг. При этом меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предполагается предоставлять независимо от вида жилищного фонда.

Первое чтение 194 0 0 17:51

51. 561059-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о временном исключении работодателей – субъектов малого и среднего предпринимательства из сферы действия федерального закона до 1 января 2017 года.

Документ «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесла 04.07.15 Тюменская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроектом предлагается установить, что до 01.01.17 г. действие ФЗ «О специальной оценке условий труда» не распространяется на работодателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Первое чтение 52 0 0 17:52

Протокольное поручение

Дума по предложению Драпеко при поддержке Нарышкина встала на защиту арестованного в Коломбо научного судна Академик Страхов

Елена Драпеко напомнила что Валерий Черешнев уже говорил об анти-роли ФАНО. Дано поручение ФАНО спасти судно. Капитан готов вывесить сигнал SOS. Нужно заплатить портовые сборы и доставить изготовленный в Голландии винт. Дано указание Географическому институту заплатить, но у него денег нет, все что могли заплатили.

Сергей Нарышкин: Коллеги, давайте дадим поручение.

В тексте поручения указано, что в порту г.Коломбо (Шри-Ланка) арестовано научное судно «Академик Николай Страхов». На судне установлено уникальное дорогостоящее импортное научное оборудование, в частности гидроакустическая система картирования океанского дна фирмы Resson – аппаратный комплекс двойного назначения, попадающий под санкции.

По итогам реформы Академии Наук, прошедшей летом 2013 года, указом Президента РФ N375 от 27 сентября 2013 года весь научно-исследовательский флот РАН передан в ведение ФАНО. При этом на ФАНО возложена обязанность финансировать содержание, эксплуатацию, ремонт судов, а также экспедиционную деятельность. Однако ФАНО не выполняло и до сих пор не выполняет ни один из этих пунктов.

О ситуации доложили вице-премьерам А. Дворковичу и Д. Рогозину. Они обязали ФАНО и Минэкономразвития найти деньги и спасти судно. Был назначен крайний срок – 27 февраля.

15 марта из ФАНО в Геологический институт пришло распоряжение, в котором рекомендуется «незамедлительно принять меры к погашению задолженности и недопущению нарушению прав членов экипажа Судна». Однако Геологический Институт РАН неоднократно информировал ФАНО о том, что все финансовые резервы института исчерпаны.

Обстановка на корабле накалена до предела. Есть заболевшие. На карту поставлены жизнь и здоровье моряков – граждан России. Капитан готов дать распоряжение вывешивать сигнал «SOS» и отдавать приказ команде покинуть судно.

В связи с вышеуказанным, поручить Комитету по науке и наукоемким технологиям запросить соответственно у Министерства Экономического Развития РФ и Федерального Агентства Научных Организаций информацию о мерах, предпринимаемых для спасения научно-исследовательского судна двойного назначения «Академик Николай Страхов».

Информация о результатах рассмотрения вопросов на 370 заседании Совета Федерации 25 марта 2015 года

1. О досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Глебовой Любови Николаевны

Комитет СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности принято постановление 158 0 0

2. Об утверждении Харламова Алексея Сергеевича членом Президиума Верховного Суда РФ

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Докладывали:

- полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Муравьев А.А.,

- Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. утвержден Харламов А.С. 145 1 5

3. О назначении на должность судьи Верховного Суда РФ

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Докладывали:

- полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Муравьев А.А.,

- Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. назначен Иваненко Ю.Г. 153 0 2

4. О досрочном освобождении Мовчана Сергея Николаевича от должности аудитора Счетной палаты РФ

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам

Докладывал: – полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Муравьев А.А. принято постановление 150 2 1

5. О Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей»

Комитет СФ по международным делам закон одобрен 150 0 0

6. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» (в части приведения норм федерального закона в соответствие с законодательством РФ)

Комитет СФ по обороне и безопасности закон одобрен 155 0 0

7. Правительственный час

О мерах по противодействию экстремизму и обеспечению общественной безопасности

Комитет СФ по обороне и безопасности

(закрытый режим)

Докладывал: – Министр внутренних дел РФ Колокольцев В.А. постановление принято за основу

8. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статьи 141 и 161 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (о разграничении полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по отлову и содержанию безнадзорных животных)

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера закон одобрен 141 5 2

9. Час субъекта РФ на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ (Республика Крым)

Выступали:

- Глава Республики Крым Аксенов С.В.,

- председатель Государственного Совета Республики Крым Константинов В.А.

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, социальную и правовую системы РФ»

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера постановление принято за основу 151 0 0

10. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Комитет СФ по экономической политике закон одобрен 141 0 0

11. О Федеральном законе «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан РФ в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»

Комитет СФ по обороне и безопасности закон одобрен 144 0 0

12. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 15.25 и 23.60 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении отдельных положений в сфере валютного законодательства)

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Выступал: – статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ Зубарев Ю.И. закон одобрен 148 0 0

13. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству закон одобрен 148 0 0

14. О Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора»

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству закон одобрен 152 0 0

15. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы»

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера закон одобрен 150 0 0

16. О Федеральном законе «О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ в части, касающейся удостоверения личности моряка»

Комитет СФ по экономической политике закон одобрен 151 0 0

17. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования» (постановление принято за основу на 369-м заседании СФ)

Комитет СФ по науке, образованию и культуре принято постановление 154 0 0

18. О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2015 года

Заместитель Председателя СФ Воробьев Ю.Л. , комитеты СФ принято постановление 154 0 0

19. Отчет Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам информация принята к сведению

20. Окончание заседания Совета Федерации в 13:30

Пресс-релизы

ЛДПР теряет от ухода Олега Морозова из администрации резидента, но его всегда бросают на прорыв – сейчас подготовка кадров

Заявление Фракции ЛДПР в Госдуме

Фракция ЛДПР в Госдуме сожалеет об уходе Олега Морозова из администрации Президента РФ.

Впервые в истории нашей партии мы решили высказаться по поводу перестановок в администрации Президента РФ. С должности начальника управления по внутренней политике ушел Морозов Олег Викторович. Этот человек достоин самых добрых слов. Мы все очень хорошо его знаем уже почти 20 лет. И по работе в Государственной Думе, и в администрации Президента он оставил впечатление интеллигентного, тонкого, образованного, тактичного человека. Олег Морозов является образцом современного чиновника.

Мы – оппозиционная партия, и никогда до этого мы не испытывали чувства сожаления в те моменты, когда происходили какие-либо изменения в администрации Президента. Но здесь особый случай.

Надеемся, Олег Викторович и на новом месте работы будет по достоинству оценен и продолжит приносить пользу нашей стране.

Мы испытываем огромное уважение к этому человеку, поэтому сочли необходимым заявить о нашем сожалении в связи с его уходом.

Владимир Жириновский предложил Коломойскому помочь Новороссии

Лучшая возможность для отстраненного губернатора Днепропетровской области Игоря Коломойского занять лидирующие политические позиции на Украине – поддержать Новороссию, считает лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

«Подобные расправы с губернаторами продолжаются на Украине уже второй год. Надеемся, что теперь и Игорь Валерьевич убедился: в Киеве справедливости не добиться. Однако шанс занять свое место на политическом Олимпе Украины у него по-прежнему есть. Для этого он должен сделать правильные выводы из сложившейся ситуации, оказать помощь ДНР и ЛНР и положить все силы на создание Новороссии. Так он поспособствует тому, чтобы хотя бы часть Украины могла развиваться без диктата Киева, присмотра американского посла и других агентов влияния», – заявил Жириновский.

Напомним, Коломойский был уволен с поста губернатора после встречи с президентом Петром Порошенко. Он считался одним из политических конкурентов действующего главы государства.

Николай Панков: Меры по проведению сезонных полевых работ должны быть своевременными

25.03.2015 16:17:35

Об этом сегодня, 25 марта, заявил председатель комитета ГД по аграрным вопросам Николай Панков, комментируя итоги проведенного премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым селекторного совещания с регионами, посвященного сезонным полевым работам.

«Весенне-полевые работы в стране идут успешно. Но на сегодняшнем селекторном совещании Правительства был поставлен вопрос о личной ответственности некоторых губернаторов. Это касается таких регионов как Якутия, Приморье, Бурятия, Челябинская, Астраханская и Калининградская области. В эти субъекты вовремя не поступили бюджетные средства для аграриев. Деньги лежат без движения, и эта ситуация требует оперативного решения», – сказал Панков.

Депутат напомнил, что эффективность работы глав регионов оценивает Минэкономразвития. «Поэтому для успешного проведения весенней полевой кампании должны быть сделаны соответствующие выводы», – отметил он.

«Успешное проведение кампании невозможно без минеральных удобрений. Тут ситуация непростая, в некоторых регионах несмотря на согласованные с Правительством меры, цены завышены, и не по карману аграриям», – считает Панков.

«В связи с этим губернатор Белгородской области Евгений Савченко даже предложил ввести пошлины на продажу минудобрений заграницу. Это очень жёсткая мера, но, на мой взгляд, цены на это сырье должны утверждаться раз в год, как на зерно. И тогда ситуация будет под контролем. За этим должны следить и ФАС России, и Минсельхоз и Минпромторг», – сказал парламентарий.

Глава комитета подчеркнул, что 90% фосфорных удобрений экспортируется, а оставшиеся 10% должны продавать сельхозтоваропроизводителям по доступным ценам. «Для этого необходимо сделать дифференцированную скидку для сельхозпроизводителей при покупке различных видов минеральных удобрений. И тогда весенняя полевая кампания будет проведена успешно», – заключил Панков.

Депутат КПРФ Олег Лебедев хочет вернуть народу вытрезвители

Депутат Госдумы Олег Лебедев поддержал идею Минздрава РФ о возвращении советской системы вытрезвителей

Глава Минздрава выступает за возвращение системы вытрезвителей. По мнению Вероники Скворцовой, вытрезвители могут предоставлять свои услуги платно и с определенными штрафными санкциями. Об этом министр сказала на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике. Заявление министра прокомментировал депутат Госдумы Олег Александрович Лебедев.

О.А. Лебедев, депутат Государственной Думы (фракция КПРФ)

- Проблема алкоголизма и наркомании населения охватила всю Россию. Поэтому предлагаю возродить по всей стране вытрезвители и лечебно-трудовые профилактории для больных алкоголизмом и наркоманией.

Из истории вытрезвителей

Вытрезвитель — медицинское учреждение, ставящее своей целью содержание лиц находящихся в состоянии средней степени алкогольного опьянения, вплоть до их вытрезвления

Кстати, первый вытрезвитель в России появился на моей Родине – в городе Туле. Назывался он «Приют для опьяневших». Он открылся 7 ноября 1902 года, организовал его врач Федор Сергеевич Архангельский. Инициативу Архангельского поддержала Тульская Дума, а содержался он за счет городской казны. Основной целью приюта было спасение замерзающих под забором тульских оружейников («дать бесплатное помещение, уход и медицинскую помощь тем лицам, которые будут подбираемы чинами полиции или иным способом на улицах г. Тулы в тяжелом и бесчувственно пьяном виде и которые будут нуждаться в медицинской помощи»).

На открытии приюта Архангельский произнес речь, выдвинув задачу борьбы с алкоголизмом, приводящем «к вырождению населения, к экономическому разорению и нравственной порче пораженного им населения». Приют состоял из двух отделений: амбулатории для алкоголиков и приюта для детей пьющих родителей. В штате приюта были фельдшер и кучер. Кучер ездил по городу и подбирал пьяных (до закрытия вытрезвителей в 2011 году в Туле действовало четыре вытрезвителя, принимающие около 80 граждан в день).

Через несколько почти в каждом губернском городе открылись аналогичные учреждения. В 1913 году Архангельский был удостоен за свой почин золотой и серебряной медали на гигиенической выставке в Санкт-Петербурге.

Первый советский вытрезвитель был открыт 14 ноября 1931 в Ленинграде на ул. Марата (дом N79). Приказом наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии N00298 от 4 марта 1940 медицинские вытрезвители были выведены из Наркомата здравоохранения и подчинены НКВД.

В России с середины 90-х годов прошлого века наблюдался процесс сокращения числа вытрезвителей. В октябре 2011 года были закрыты все медицинские вытрезвители на территории страны. Функции вытрезвления граждан переданы из МВД к медицинским учреждениям.

В большинстве субъектов РФ лица, находившиеся в алкогольном опьянении тяжелой степени и алкогольной коме, доставляются сотрудниками скорой медицинской помощи в токсикологические (при их отсутствии — в реанимационные или терапевтические) отделения. Лица в средней и лёгкой степени опьянения доставляются в терапевтические отделения по месту прописки или по месту обнаружения.

При этом лица в средней степени алкогольного опьянения представляют наибольшую угрозу здоровью и жизни медиков (тем более, что абсолютное большинство медиков работающих в терапевтических стационарах — женщины), а также представляют угрозу для других пациентов и больничного имущества.

Я считаю большой ошибкой закрытие вытрезвителей в стране. Эта мера, на мой взгляд, только усугубила ситуацию с пьянством в стране. К тому же многие полицейский продолжающийся рост преступности в стране объясняют, в том числе, и отсутствием вытрезвителей.

К слову сказать, вытрезвители продолжают действовать в Белоруссии, Казахстане, Приднестровской Молдавской Республике, Чехии и Польше. И местные власти их не собираются закрывать.

«Лживый гуманизм» или принудительное лечение?

Лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП) в СССР и некоторых постсоветских странах — вид лечебно-исправительного учреждения, предназначенного для тех, кто по решению суда направлялся на принудительное лечение от наркомании и алкоголизма.

Первый ЛТП на территории Советского Союза был открыт в 1964 в Казахской ССР. Затем такие заведения стали открываться в РСФСР и других республиках. В марте 1974 вышел указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков». Им устанавливалось, что в ЛТП должны направляться лица, «уклоняющиеся от лечения или продолжающие пьянствовать после лечения, нарушающие трудовую дисциплину, общественный порядок или правила социалистического общежития». Срок пребывания в ЛТП устанавливался от 1 года до 2 лет, решение о направлении в него принимал местный судья.

В 1994 году система принудительного лечения была отменена в России указом Бориса Ельцина. Эта норма была подтверждена в 2003 году указом Владимира Путина. В настоящее время ЛТП продолжают работать в таких странах бывшего СССР как Беларусь и Туркмения. В Беларуси в 1991 году было принято специальное законодательство, сохраняющее ЛТП как институт, но не предусматривающее обязательного принудительного лечения. Закон действует в отношении алкоголиков и наркоманов, нарушающих законные права и интересы других лиц в связи со злоупотреблением алкоголем и наркотиками.

Фактически речь идет об алкоголиках и наркоманах, которые терроризируют собственные семьи. Суд направляет таких людей в ЛТП в целях изоляции от общества и медико-социальной реабилитации. В противном случае к таким людям следовало бы применять уголовный закон, что далеко не всегда является лучшим способом решения проблемы. Принудительная изоляция с последующей реабилитацией по решению суда существует и в некоторых европейских странах (например, в Германии).

Противники принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в качестве аргумента, как правило, ссылаются на права человека. Дескать, нельзя принуждать человека к лечению. Но, что делать, когда «права» алкоголиков и наркоманов попирают права соседей и близких? Или посоветуете им примириться с пьяницей-дебоширом?

Что же касается прав алкоголика и наркомана на «непринуждение к лечению», то это, на мой взгляд, из разряда «лживого гуманизма». Нельзя оставлять человека в беде, если он не в состоянии самостоятельно решить свои проблемы. Ведь ни у кого же не возникает возражений, когда психических больных принудительно помещают в специальные лечебные учреждения. А ведь наркомания и алкоголизм – это та же болезнь.

Необъявленная война против России

Один из главных русофобских мифов о том, что в России всегда пили помногу и давно. На самом деле, на протяжении трех столетий с 1600 по 1900 годы жители России пили очень мало. Отношение к пьющим было презрительное, их называли «питухами». В 1900 году Россия по этому показателю находилась на предпоследнем месте в мире, уступая лишь Норвегии.

С 1906 по 1910 гг. этот показатель чуть подрос и составил 3,41 литра. К 1914 году показатель потребления алкоголя повысился до рекордного для царской России масштаба – 4,7 литра. В связи с началом войны и принятием жестких ограничительных мер этот показатель с 1914 по 1925 упал до 0,2 литра!

В 1925 отменили законодательные ограничения, и к 1940 году показатель потребления абсолютного алкоголя на душу населения в год равнялся 1,9 литра.

Таким образом, СССР при Сталине был одним из самых малопьющих государств мира. Статистика говорит, что в 1953 году мы стояли на 3-ем месте СНИЗУ (!) в Европе по потреблению алкоголя.

Началось ухудшение при Хрущеве и продолжилось при Брежневе. Если в 1960-м году показатель потребления абсолютного алкоголя на душу населения в год равнялся 8 литров, то уже к 1980 году – 11 литров.

С 1985 по 1987 годы этот показатель существенно понизился – до 6 литров. В эти годы значительно сократилась смертность, выросли рождаемость и средняя продолжительность жизни. Резко уменьшилась преступность, сократилось количество разводов и травм на производстве.

К сожалению, «горбачевские полумеры» завершились свертыванием антиалкогольной кампании и безудержным пьянством. Теперь, спустя годы мы понимаем, что любые трезвеннические мероприятия требуют продуманных и предельно жестких мер. К тому же без поддержки значительных слоев населения, без их активного включения в трезвенническую кампанию, любые ограничительные мероприятия обречены на провал.

Пьющей Россия стала с хрущевских времен, при Ельцине она, вообще, покатилась в пропасть. Как признался премьер-министр Д.А. Медведев на заседании Госсовета в 2009 году в городе Сочи, душевое потребление алкоголя в России составляет 18 литров на каждого человека, включая непьющих, стариков и младенцев.

Эксперты Всемирной организации здравоохранения предупреждают, что при потреблении 8 литров абсолютного алкоголя на душу населения происходит угасание нации и его генофонда. Исследователи говорят, что на каждый последующий литр потребления алкоголя (после 8 литров) умирает по 65 тысяч человек в год. Чему мы сейчас невольными свидетелями и являемся.

Сегодня в России алкоголь убивает в год более 900 тысяч человек, в основном русских, около 400 тысяч человек убивает табак, около 100 тысяч -наркотики. Только вдумайтесь в эту страшную статистику. От алкоголя, табака и наркотиков в нашей стране ежегодно погибает 1 миллион 400 тысяч человек. Это140 укомплектованных дивизий со штатной численностью по 10 тысяч человек. Такой войны, таких потерь России не знала в течение всей своей истории.

Приведу слова бывшего министра МВД РФ Р. Нургалиева: «Каждое пятое тяжкое преступление совершается на почве пьянства. Хулиганство – более 90%. Ежегодно более 600 тыс. детей остаются в неполной семье, 60 тыс. детей уходят из дома и бродяжничают, девять из десяти детдомовцев помещаются в детские дома при живых родителях. За последние 30 лет доля женского алкоголизма выросла вдвое, а возраст приобщения подростков к употреблению спиртного резко снизился. Более 80% 14-летних мальчиков и девочек уже пробовали пиво и слабоалкогольные напитки».

В России и за рубежом существуют мощнейшие силы, заинтересованные в спаивании нашего народа: это производители алкоголя, торговцы алкоголем, представители власти, крышующие этот бизнес, это и мировая закулиса, которая не смогла победить Россию, ни в первой, ни во второй мировой войнах и решила нас споить, как индейцев в Америке. Здесь же и отдельные «прикупленные» депутаты и средства массовой информации. И все это – алкогольная мафия, которая спаивает наш народ.

7 июня 1992 года под давлением иностранных финансовых институтов президент России Б. Ельцин подписал Указ об отмене государственной алкогольной монополии. Это стало одной из самых трагических страниц современной российской истории. Ещё у Гитлера была директива для вымирания славян: водка, табак и порнография.

Решение правительства Ельцина-Гайдара не было обосновано с точки зрения национальных интересов, экономики и общественного здоровья. В страну пришли транснациональные пивные и водочные кампании. С этого времени Россия перешла в экстремальный режим смертности населения, который сохраняется до сих пор. Отмечено резкое падение продолжительности жизни, как у мужчин, так и у женщин. Практически необратимыми стали деградация и вымирание российского села.

Владимир Жириновский требует помочь людям, взявшим кредиты в валюте

Руководство Центробанка РФ работает слишком закрыто, и даже Госдума, которая утверждает кадровые перестановки в руководстве финансового регулятора, вынуждена принимать решения вслепую, заявил Председатель ЛДПР Владимир Жириновский.

«Единственная функция парламента повлиять на кадровую работу ЦБ – это утверждение главы банка и членов Совета директоров. Но даже к этому нам позволяют подойти лишь технически. Или нас убеждали, что курс рубля привязан к ценам на нефть. Но вот нефть падает, а рубль-то растет! Значит, есть другие механизмы. Что же получается – мы ничего не знаем про свою же валюту? Или от нас скрывают, – возмутился лидер партии. – Нам хотелось бы, чтобы ЦБ работал более открыто. А то он у нас самостоятельный институт, как в США. Но у США, в отличие от России, есть монополия на свою валюту, а у нас монополии на рубль нет. Поэтому ЦБ нужно вернуть или в правительство, или Президенту, или парламенту».

Политик перечислил несколько недостатков к работе учреждения. Так, разница в доходах населения достигла 100-кратного размера, что помимо социального неравенства чревато финансовыми последствиями. «У некоторых зарплата в день достигает нескольких миллионов рублей. В итоге всю осень на свободную рублевую массу они закупали доллары, обрушив национальную валюту. И это продолжалось, пока не прозвучал окрик. Как в школе: пока директор не прикрикнул на расхулиганившийся класс», – сравнил Жириновский.

Во-вторых, под удар попали люди, которые брали кредиты в долларах, прежде всего, «ипотечники». «Нужно перевести их ипотеку в рублевый эквивалент по курсу на момент, когда они брали кредит. Граждане не должны отвечать за пертурбации с курсом рубля», – потребовал лидер ЛДПР.

По мнению Жириновского, бесконтрольное со стороны государства регулирование финансов страны может привести к действительно серьезным «финансовым диверсиям».

«Это может быть опаснее ядерного оружия. Например, не будет выплачена зарплата нашим ракетчикам, или не закуплено нужное оборудование, или продовольствие», – предположил он.

25 марта депутаты фракции СР внесли в ГД законопроект, изменяющий порядок предоставления ежегодных отчетов Правительства РФ в Государственной Думе

25 марта депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, Николай Левичев, Михаил Емельянов внесли в Государственную Думу проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 40.1 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», регламентирующий порядок представления ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности по вопросам, поставленных Государственной Думой. Предлагаемый порядок и процедура позволят Государственной Думой не только более эффективно осуществлять контрольные полномочия в отношении Правительства РФ, но и представлять Президенту РФ предложения по совершенствованию различных направлений деятельности исполнительной ветви власти.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 40.1 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ»

Настоящий проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 40.1 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» направлен на повышение эффективности взаимодействия между Государственной Думой Федерального Собрания РФ и Правительством РФ, усиление парламентского контроля за деятельностью Правительства РФ, а также на реализацию конституционных полномочий названными органами государственной власти РФ.

Кроме того, необходимость принятия указанного законопроекта обусловлена следующими основаниями.

Так, в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 103 Конституции РФ одним из полномочий Государственной Думы является «заслушивание ежегодных отчётов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой».

Согласно пункту «а» части 1 статьи 114 Конституции РФ Правительство РФ «разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета, представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой».

Указанные согласующиеся полномочия Государственной Думы и Правительства РФ были установлены Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года N7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ».

В развитие данной поправки к Конституции РФ Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2008 года N8 – ФКЗ был дополнен новой статьёй 40.1 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года N2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

Данная статья, называемая «Ежегодные отчёты Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой», включена в главу 6 «Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания» ФКЗ «О Правительстве РФ».

В указанной статье 40.1 установлено положение о том, что «Подготовка ежегодных отчётов о результатах деятельности Правительства РФ, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства РФ.».

Между тем указанный в законе порядок подготовки ежегодных отчётов в Регламенте Правительства РФ, утверждённом постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 года N260, до настоящего времени не установлен (более 6 лет), что не позволяет в полной мере реализовать положения Закона РФ, одобренного законодательными (представительными) органами государственной власти всех субъектов РФ, о поправке к Конституции РФ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ».

Убедительным свидетельством определённой незаинтересованности Правительства РФ в парламентском контроле со стороны Государственной Думы, как то предусмотрено Конституцией РФ, является не только отсутствие указанных регламентных норм в соответствии с действующим законодательством, но и официальная позиция Правительства РФ. Например, представленная первым заместителем Председателя Правительства РФ И.И. Шуваловым на заседании Госдумы 30 января 2015 года по вопросу об антикризисных мерах на современном этапе. Антикризисный план был доложен без наличия официального макроэкономического прогноза, о чём было официально заявлено в ходе выступления. «Дальнейшие действия властей будут строиться на новом «крайне жёстком» макроэкономическом прогнозе», который Министерство экономического развития представит в Белый дом «уже в ближайшие два дня», то есть после официального обсуждения антикризисных мер в Госдуме.

По мнению же авторов законопроекта, в условиях кризисных явлений в экономике государства порядок осуществления Государственной Думой контрольных полномочий за деятельностью Правительства РФ должен быть четко определен на законодательном уровне.

В связи с вышеизложенным, предлагается внести изменение в статью 40.1 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», изложив её в новой редакции.

«Правительство РФ готовит ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства РФ в целях их публичного представления Государственной Думе.

Ежегодные отчёты должны содержать информацию о результатах деятельности Правительства РФ по исполнению полномочий, установленных Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом, а также по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства РФ представляются Государственной Думе лично Председателем Правительства РФ.

Приглашение Государственной Думы с предложением выступить с отчётом о результатах деятельности Правительства РФ направляется Председателю Правительства РФ не позднее чем за 10 дней до дня предстоящего представления отчёта.

Вопросы, поставленные Государственной Думой, для включения информации по ним в ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства РФ направляются Председателю Правительства РФ до дня направления ему приглашения выступить с отчётом перед Государственной Думой.

Государственная Дума заслушивает ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства РФ, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, и об итогах заслушивания отчётов направляет соответствующую информацию Президенту РФ.».

Предлагаемый порядок и процедура позволят Государственной Думой не только более эффективно осуществлять контрольные полномочия в отношении Правительства РФ, но и представлять Президенту РФ предложения по совершенствованию различных направлений деятельности исполнительной ветви власти.

Стенограмма заседания ГД 25.03.15 заявления от фракций Андрей Тычинин Игорь Ананских Вадим Деньгин Валерий Черешнев http://leo-mosk.livejournal.com/2517966.html

Переходим к выступлениям представителей фракций. Выступает Андрей Джафарович Тычинин.

Коллеги, рассаживайтесь, пожалуйста, по местам, Николай Николаевич, Дмитрий Федорович.

Тычинин А. Д., фракция КПРФ.

Здравствуйте, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

«Учитывая то, что скоро у нас будет отчёт правительства, мне хотелось бы обратить внимание на следующий факт.

Начиная с 2013 года, наша экономика медленно вползает в рецессию, в результате которой поступления в бюджет за два месяца 2015 года снизились на 12 процентов. А представьте себе, что произойдёт, если цены на нефть и газ такими останутся не один-два года, а где-то приблизительно лет десять, что будет с нашим экономическим развитием?

Сейчас идёт много дискуссий о том, как сделать нашу экономику независимой от сырьевой ренты. К сожалению, обычно произносятся разные слова по типу того, что давайте развивать YotaPhone, нанотехнологии и прочие проекты, которые связаны с высокими технологиями.

Давайте рассмотрим этот вопрос.

Представьте себе, рынок YotaPhone вне России равен нулю. Может ли YotaPhone заменить нам поступления от экспорта нефти и газа? Естественный ответ: нет.

Второй вариант – это развитие инфраструктурных проектов, которые якобы выведут нашу экономику из рецессии. Тогда сразу возникает вопрос: для чего нам нужно огромное количество так называемых инфраструктурных проектов, которые никак не уменьшают нашу сырьевую зависимость, а только увеличивают её?

Но вернёмся к экономике, и как пример попробуем понять: почему мы не можем выбраться от сырьевой зависимости.

Самой простой пример. Автомат Калашникова. Данное изделие в 2014 году в долларах США стоило в 13 раз дороже при закупке Министерства обороны РФ, чем в 2000 году. Возникает естественный вопрос: доллар США, да и рубль, никак не обесценивался за эти 14 лет в 13 раз, гак почему же гордость российской оборонки подорожала в 13 раз? А дело в том, что в РФ экономика стала практически полностью государственной. И, следовательно, в отличие от частных компаний у неё не стоит задача по снижению издержек. А снижение издержек и повышение конкурентоспособности – это именно тот фактор, который заставляет бизнес развиваться. Вместо этого мы постоянно наращиваем издержки, которые превращают наши внутренние товары и услуги в неконкурентоспособные на мировом рынке.

В 2013-2014 годах отпускная цена на электроэнергию в РФ для промышленных потребителей была на 50 процентов выше, чем в США.

Газ и уголь нашим теплоэлектростанциям обходились в те же цены, что и в США. Железнодорожные тарифы на 30 процентов номенклатуры перевозимых грузов были выше, чем в США. При этом средний размер заработной платы по итогам 2013 года обогнал заработную плату в Венгрии и Литве.

Это, конечно, хорошо, что население богатеет. Но представьте себе, что производительность труда за это время не выросла вообще, а, следовательно, российская промышленность потеряла всю свою конкурентоспособность. Результатом именно этого и стал случившийся кризис. Всё это говорит о том, что развитие промышленного производства в РФ становится экономически невыгодным.

Приведу самый простой пример. Средняя производительность труда в крупнейших российских компаниях составляет 190 тысяч долларов США на одного человека.

Для сравнения в Японии, Западной Европе и США этот показатель ровно в три раза выше. Даже в странах БРИКС этот показатель выше, чем у нас в 1,7 раза.

Как может развиваться плавно экономика, когда производительность труда в РФ в три раза ниже, а издержки на 50 процентов выше, чем у конкурентов?

Говоря об эффективности нельзя не упомянуть следующий факт.

Потребление энергии в нефтяном эквиваленте на одну единицу ВВП, вдумайтесь, мы расходуем на одну единицу ВВП в пять раз, не на 30 процентов, а на 500 процентов больше энергии, чем развитые страны.

Как можно строить экономику с такими издержками? Может быть, поэтому у нас такой отток капитала? Ведь именно ногами голосуют инвесторы, понимая, что компании с низкой производительностью труда не способны конкурировать па мировом рынке.

Напомню, Карл Маркс говорил: «Обеспечьте капиталу 10 процентов прибыли и капитал согласен на всякое применение. При 20 процентах он становится оживлённым. При 50 процентах положительно готов сломать себе голову». И именно этой фразой объясняется отсутствие инвесторов в РФ.

I 1риведу ещё один пример. В РФ самое большое количество лесов в мире, ну, не самое большое, второе место. А знаете, какой объем рынка мы занимаем но экспорту бумаги и картона? В пять раз меньше, чем Финляндия и Швеция, на одном приблизительно уровне Норвегии.

Как, объясните мне, страна с самыми большими запасами леса не производит из этого леса практически ничего?

Мы должны как минимум входить в тройку крупнейших экспортеров, но этого нет. А почему? Потому что по себестоимости переработки одного кубического метра леса и налога мы не выдерживаем конкуренции с другими странами. При этом издержки на переработку одного кубического метра выше, чем в развитых странах и даже в Китае, где своего леса вообще нет.

При этом напомню, что лес — это возобновляемый источник энергии в отличие от нефти и газа.

Теперь о главной артерии страны. Попрошу членов Комитета по транспорту обратить внимание на цифры, которые я сейчас приведу.

Российская Федерация занимает третье место в мире по длине железнодорожных путей. В РФ 128 тысяч километров железнодорожных путей, на которых работает 880 тысяч человек. В США 220 тысяч километров железнодорожных путей, на которых работает всего 180 тысяч человек. То есть на один километр железнодорожных путей первого класса в РФ приходится 10 человек, а в США один человек.

Как вы считаете, могут ли быть тарифы па грузоперевозки конкурентоспособными, если количество сотрудников на один километр путей в десять раз больше, чем в США и Канаде?

И последний пример — это использование промышленных роботов в экономике, что говорит об уровне развития экономики.

В Южной Корее на 10 тысяч рабочих – 347 роботов, в Японии – 343, в РФ — менее 20.

В 2012 году в Японии купили 28 тысяч 700 промышленных роботов. За этот же период в РФ купили всего 307 штук. Да, вы не ослышались. В последний год нашего реального экономического роста мы купили в сто раз меньше роботов, чем в Японии.

Даже в Чехии, в стране с населением в 10 миллионов человек, купили в три раза больше роботов, чем в РФ.

Почему такое происходит? Ответ очень прост: зачем думать над сокращением издержек в производстве автомата Калашникова, если всё равно у вас купит его Министерство обороны?

Приводить таких примеров можно огромное количество, но хотелось бы отметить очень уж настораживающий любого западного или восточного инвестора факт, что вопрос об избыточных издержках касается практически всех инфраструктурных отраслей экономики.

2 октября 2013 года на совещании наш президент сказал, цитирую: «Для России главная такая проблема, узловой вызов – это низкая эффективность. Мы более чем в два раза уступаем развитым экономикам по производительности труда».

К сожалению, все обращают внимание на кризис и пытаются придумать что-то оригинальное, но мало кто обратил внимание на задачи, поставленные президентом в своём Послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года по повышению эффективности, а ведь именно в этом кроется наша основная проблема — в низкой эффективности экономики.

Как вы считаете, если бы у нас в птицеводстве сейчас была бы производительность труда в три раза ниже, чем у западных конкурентов, что бы сейчас было? Отвечу. Птицеводство бы в РФ отсутствовало как класс, и мы бы с вами до сих пор ели «ножки Буша».

Для понимания. Сейчас производительность труда на наших птицефабриках почти такая же, как в развитых странах, и это далеко не единственный случай. В свиноводстве производительность труда ниже, чем на западных свинофермах всего на 10-20 процентов. Можно, конечно, мечтать о нанотехнологиях, но, может быть, стоит задуматься о более приземлённых вещах?

Мне кажется, что пример Греции очень актуальный. В стране нет сырьевой ренты, уничтожили практически всё производство, а издержки на производство и единицы ВВП сравнимы с нашими. И как результат – полная деградация экономики.

Подводя итог, в Послании Федеральному Собранию РФ в декабре 2014 года наш президент говорил о повышении эффективности всех уровней власти, в том числе и в госкорпорациях. Думаю, что нам с вами пора задуматься о том, почему мы сокращаем бюджет, собираемся сокращать бюджет на 10 процентов, но не сокращаем издержки в госкорпорациях, ведь это прямо отражается на доходной части бюджета, а также косвенно на бюджетах всех уровней и хозяйствующих субъектах.

Я не увидел в антикризисном плане правительства самого главного, о чём говорил наш президент — конкретных мер по повышению эффективности экономики. Скажите, как мы реально собираемся реформировать экономику, по каким принципам, по каким ключевым показателям? Как мы собираемся определять успешность того или иного проекта? Го есть всё то, что у инвесторов называется обычным словом «бизнес-план». В нынешнем антикризисном плане этого нет.

Моё предложение очень простое. Давайте разработаем такие же критерии по оценке всех проектов и руководителей госкорпораций как у губернаторов. Если увеличил, выполнил задачи руководитель госкорпорации, значит, получил соответствующую прибыль, не выполнил, значит, ничего не получил и был уволен. У меня всё. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Два выступления фракции ЛДПР. Игорь Александрович Ананских.

Ананскнх И. А., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодёжи, фракция ЛДПР. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Сегодня мы будем рассматривать, безусловно, самый важный законопроект, касающийся массового спорта в РФ, в современной России. Я говорю о законопроекте, воссоздающем нормы ГТО. Впервые идея создания всесоюзных физкультурных нормативов была озвучена в 1930 году в газете «Комсомольская правда» тогдашним руководителем комсомола Александром Косаревым. Он ещё тогда и предложил лозунг «Готов к труду и обороне».

Эта инициатива нашла положительный отклик среди советской интеллигенции, идею активно поддержал Максим Горький и профессор Павлов, и уже в 1931 году первые нормативы ГТО были согласованы, и более 20 тысяч советских граждан сдали нормативы ГТО. Только... Проект быстро набирал обороты и уже в 1935 году более миллиона советских граждан сдали нормативы ГТО.

Но, к сожалению, в тяжёлый для страны 1992 год были закрыты нормы ГТО, и сегодня, к сожалению, мы можем только вспоминать, с какой гордостью носили наши отцы и деды значок «ГТО» на груди. Уже давно научно доказано, что каким бы делом ни занимался человек, умственным, физическим трудом, в какой бы сфере ни трудился, он может выполнять гораздо больше, лучше, эффективнее работу, если будет регулярно, систематически заниматься спортом. Ведь систематические занятия спортом не только способствуют укреплению здоровья, но и придают ему уверенность в своих силах, помогают преодолевать трудности, воспитывают силу воли.

Принятие данного закона позволит россиянам постоянно поддерживать себя в хорошей физической форме и регулярно проверять уровень своей физической подготовки, сдавая нормы ГТО. Кроме того, сдача норм ГТО будет способствовать открытию новых спортивных талантов, ведь многие известные советские спортсмены были замечены тренерами и нашли, получили путёвку в большой спорт благодаря нормам ГТО.

Приведу только один пример. При сдаче норм ГТО в 1932 году рабочие московского завода «Серп и молот», братья Знаменские обратили на себя внимание тренеров, и уже через несколько лет их фамилия гремела на всю страну, ими гордились миллионы советских граждан, они стали рекордсменами страны. Также хочу привести ещё один пример, показывающий необходимость скорейшей реализации данного закона на всей территории страны.

В 2004 году был проведён эксперимент, в котором участвовало более шести тысяч юношей и девушек с разных регионов РФ, которым было предложено сдать нормы ГТО 1972 года. И я вынужден констатировать, что современная молодёжь показала крайне низкий результат. Только 9 процентов школьников России смогло сдать нормы ГТО 1972 года. Только 9 процентов, вслушайтесь. Данный пример показывает, насколько необходимо воссоздание нормы ГТО в России. Ведь получается, что современные школьники менее выносливы, менее физически развиты, чем их родители, и их бабушки, и дедушки в их возрасте.

Поэтому необходимость воссоздания нормы ГТО давно уже назрела. Ведь речь идёт не только о создании прочной действенной системы массового спорта, но и возможности привлечь к занятию спортом и как следствие к здоровому образу жизни как можно больше россиян.

В заключение не могу я сказать, что поддержано Председателем Государственной Думы Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным и разослано во все фракции, инициатива о сдаче норм ГТО депутатами нашла очень слабую поддержку. Из 450-ти депутатов Государственной Думы только менее 30-ти человек согласилось сдать нормы ГТО и при этом в большинстве из них это депутаты самой некурящей и самой непьющей фракции – фракции ЛДПР.

Поэтому я призываю с этой трибуны... (Аплодисменты.) Призываю с этой трибуны, уважаемые коллеги, на деле показать своим избирателям пример того, что нужно вести здоровый образ жизни и поддерживать себя в хорошей физической форме. Предлагается всем сдать нормы ГТО. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Ну, идея овладевает массами постепенно, не сразу, так что, есть время, да.

Вадим Евгеньевич Деньгин. Деньгин В. Е., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги! Все мы родились с вами в Советском Союзе и вспомните себя в 16-17 лет. Горят глаза, куда-то хочется пойти, что-то сделать, кружки, какие-то интересные секции, что-то хочется в себя претворить, за что всегда выступает ЛДПР и сейчас, но не тут-то было. Сейчас средства массовой информации достаточно активно транслируют нам, что шестнадцати, семнадцатилетние подростки больше связанные с различными конфликтами, бьют своих сверстников, захватывают уже школы.

Вот 19 февраля 2015 года, совсем недавно, странно, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» об этом не сказала, Дегтярёв Сергей Юрьевич, не имеющий отношения родственного к нашему Михаилу Владимировичу Дегтярёву, он заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа, выступает с инициативой разрешить 16-летним и 17-летним подросткам владеть огнестрельным гладкоствольным оружием. Единственный регион, где принят такой закон. Попреки всем увещеваниям фракции ЛДПP «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ханты-Мансийском автономном округе принимает это решение. Причём больше скажу, что Борис Хохряков, спикер парламента, говорит, что это решение ещё было в 2007 году принято.

В свою очередь господин Сальников, тоже зампред от «ЕДИНОЙ РОССИИ», добавил, что меньше всего преступлений происходит, внимательно, прислушайтесь, коллеги, происходит, где оружие зарегистрировано, где люди ответственно, сознательно подходят к этому факту, что 99 процентов, 99 процентов происходит из оружия незарегистрированного преступлений. В этой ситуации остаётся только догадываться, чем мотивировала такое решение «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Фракция ЛДПР выступила жестко против, но правящая партия это не услышала. Значит, посмотрите внимательно, что мы разрешаем детям в 16-17 лет? Гладкоствольное оружие – это вепрь, мозберг, российское производство, то есть всё то, что ребёнок может взять и пойти на улицу и расстрелять в любой момент.

Конечно, мы мало занимаемся нашими подростками. Сейчас мало секций, сейчас в большей степени все посвящено различным играм, шутерам.

Вот представьте себе, не знаю, играете вы, позволяете себе возможность вечером расслабиться в приставку, но после подобного шутера энергетика внутри захлёстывает, вам хочется пострелять. Представьте, что происходит в 16-17 лет. Человек хочет выйти на улицу, продемонстрировать, доказать остальным. А когда трудные подростки, когда такая ситуация складывается в коррекциоппых школах, в этот момент человек может просто взять автомат и также захватить школу или иное какое-то заведение.

Соединённые Штаты Америки – 15 страниц этих преступлений, захватов, 16-17 лет школьники. Представьте себе Российская Федерация – 5 страниц захватов уже и расстрелов и конфликтов в 16-17 лет. К чему мы идём? Зачем такое решение?

В Ханты-Мансийском автономном округе решение было принято типа малочисленным национальным народам, дать им возможность ходить с таким оружием в 16-17 лет. Но это не было прописано в законе. И такое предложение ЛДПР фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» там отвергла.

С чем мы с вами сталкиваемся? Сталкиваемся с тем, что наши дети могут в любой момент в наших семьях решить вопрос, взять собственное ружье и решить конфликт силой. Что мы хотим? Лучше мы давайте вкладываться в молодёжную политику, давать людям возможность себя реализовывать, проекты, старт-апы, всё, что сейчас так модно. Но в определённый момент появляется один человек, достаёт это оружие и начинает стрелять.

Давайте вспомним ситуацию конфликтов дома. Давайте вспомним примеры, когда подростки друг друга унижают, снимают это на видео, вкладывают в интернет. Мы дойдём до того, что они будут стрелять и выкладывать это в интернет, как делают это в Соединённых Штатах Америки. I 1осмотрите, какое идёт целенаправленное торпедирование. Здесь уже можно говорить о том, что с Запада мы начинаем копировать подобную политику. Конечно, нет. Мы должны остановить, прислушаться и обратиться к Ханты-Мансийском автономному округу в Думе остановить такой беспредел.

Ну представьте себе, ваш ребёнок возьмёт оружие, огромный автомат «Вепрь», который не уступает автомату Калашникова, единственное, называется гладкоствольным оружием, дома будет иметь, и в любой момент возьмёт и вытащит против вас. И будет говорить – это довод. И что бабушка с дедушкой скажут в обратное? Они будут идти против этого оружия? А сколько происходит насилия в семье. Ребёнок держать будет в страхе всех абсолютно.

И опять фракция ЛДПР попыталась остановить эту ситуацию. Но не тут-то было. 99 процентов поддержало это решение в Ханты-Мансийском автономном округе. А теперь представьте себе – в любом из регионов каждый может взять и принять такое решение на уровне Законодательного Собрания, 16-17-летние подростки пойдут на улицу с оружием в руках, официально говоря, что они имеют на это лицензию и имеют право. Им дало это право государство.

Остановите этот процесс, я вас прошу.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Станислав Сергеевич Говорухин.

Говорухин С. С, председатель Комитета Государственной Думы по культура, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня День работников культуры. Пользуясь случаем, поздравляю всех работников музеев, библиотек, театров – всех, кто трудится на этом тяжёлом поприще. (Аплодисменты.) Поэтому с праздником вас. Поэтому поговорим о культуре.

Меня в своё время зацепила фраза Александра Исаевича Солженицына, вот какая: «Если духовные силы нации иссякнут, то никакое наилучшее экономическое устройство и никакое наилучшее промышленное развитие не спасут её от смерти. С гнилым дуплом дерево не стоит». А где нация черпает духовные силы? В своей истории, в своих искусствах, в литературе, в кинематографе, в своей культуре. Вот понимает ли сегодня государство и его руководители важность, значение культуры на сегодняшнем этапе развития общества? Я могу сказать совершенно определённо, что только вот в последние годы и начало по-настоящему понимать.

Признаков этого очень много. И то время, которое уделяет президент встречам с работниками культуры, с творческими работниками, и финансирование культуры, которое увеличивается год от года, хотя, конечно, нынешнее секвестирование коснулось и нас. Многие, наверное, недоумевали, ну как это можно в такой тяжелейшей экономической ситуации, когда там вон уже зарево надвигающейся войны, мы окружены врагами, и тут объявлять Год культуры, а теперь вот ещё и Год литературы?

Но это же были не просто слова: объявили и забыли. Это десятки тысяч художественных событий, в которых приняли участие миллионы наших граждан. И, главное, молодежь – предмет нашего особого внимания.

О роли культуры я мог бы поговорить на таком историческом примере.

Вот вспомните Отечественную войну, 1942 год. Окружение, пленные, отступление бесконечное, кадровая армия почти перебита, на фронт приходят 18-летние подростки, недоучившиеся лейтенанты, сержанты...

Пришло поколение, которое было воспитано на книгах «Как закалялась сталь», «Разгром», «Белеет парус одинокий», «Педагогическая поэма», книгах Аркадия Гайдара, они выросли на таких фильмах как «Броненосец «Потёмкин», «Чапаев», «Трактористы».

И вот это поколение, без опыта, без глубоких военных знаний, на одной только силе духа и любви к Родине выиграло страшную войну.

Люди, те ветераны, которые придут 9 мая на Красную площадь, это вес люди из этого поколения. Низкий поклон им.

Надо сказать, что ведь эти люди, вот это поколение – это великое поколение. Потом, после войны, эти безусые лейтенанты создадут великую литературу, так называемую, лейтенантскую прозу.

Я обожаю именно этот пласт в русской литературе. Всё это началось с Виктора Некрасова. Помните, «В окопах Сталинграда», за что он тут же получил Сталинскую премию.

Не удержусь, перечислю фамилии: Бондарев, Григорий Бакланов, Василь Быков. Виктор Астафьев, мои любимые: Владимир Богомолов и Вячеслав Кондратьев, и Константин Воробьев.

Люди этого же поколения и создадут потом великие фильмы, славу советского кинематографа: «Балладу о солдате», «Дом, в котором я живу», «Освобождение», множество, множество других фильмов.

Вот какова роль искусства и литературы на переломных этапах нашей истории.

У меня есть ещё четыре минутки, я ещё тогда загляну в историю.

В феврале 1917 года произошла февральская революция. Страшная, губительная революция 1917 года. Мы часто многие беды той революции переносим на октябрьскую. На самом деле октябрьская революция, то есть октябрьский переворот был только следствием февральской революции. В октябрьскую ночь 1917 года в Санкт-Петербурге было спокойно, подстреливали где-то, работали рестораны, театры, давали «Дон Карлоса», Шаляпин пел главную партию. А штурм Зимнего, собственно, это плод фантазии советских кинематографистов.

Настоящая революция страшная произошла в феврале, революция, погубившая Россию. И подготовили её не профессиональные революционеры, а русская интеллигенция. Кстати, вождь мирового пролетариата узнал о свершившейся революции из газет. Он находился за границей.

Февральскую революцию подготовила русская интеллигенция, и художественная интеллигенция в основном. Причём цель была такая: подточить основы, подточить столпы, на которых держится государство, в первую очередь церковь и полиция.

Ну, вспомните в русской литературе, кто были самые отрицательные персонажи всегда? Поп да урядник, то есть представитель церкви и блюститель порядка.

Вот нечто похожее происходит и сегодня, по большому счёту. Тоже начинаются вот эти нападки в искусстве на церковь, на полицию. Они не случайны. Это уже осознанно. Если, так сказать, в 1917 году это было отчасти, так сказать, невольно, и те, кто готовил революцию, не предполагали таких последствий, то здесь уже осознанные действия, тоже подточить столпы, на которых держится государство и государственность.

Но, там, я не знаю, в милиции, конечно, разные люди работают и плохие и хорошие. Ну, посмотрите фильм там «Майор», к примеру, или «Счастье моё», особенно за границей, когда смотрят этот фильм. Там все работники милиции все мерзавцы и убийцы.

Ну, вот три грязные девки изгаляются у алтаря храма Христа Спасителя. Посмотрите, сколько защитников у них нашлось из, так называемого, креативного класса, значит, они тоже думают также и поступили также, только смелости не хватило.

Сейчас начались нападки на Святейшего Патриарха всея Руси, то у него часы не те, то подъехал не на той машине. К этим выпадам в литературе и в искусстве нужно относиться очень серьёзно, потому что надо вспомнить опыт той февральской революции. Это всё неслучайно, это всё подготовленное по тем же направлениям – церковь и другие основы. Ну, я заканчиваю.

Председательствующий. Добавьте полминуты.

Говорухин С. С- Так что будем начеку, мы ... Charlie, мы не Charlie. Мы не позволим издеваться, изгаляться ни над Иисусом Христом, ни над Пророком Мухаммедом, ни над одной святыней любого народа. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Станислав Сергеевич.

Валерий Александрович Черешнев, пожалуйста.

Черешнсв О. А.., председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям, фракция. « СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я думаю, в День науки очень вовремя сказать и о научных исследованиях, чем более, сегодня третий день, завершающий день общего собрания Российской академии наук. И повестка дня, одна повестка дня — это итоги реформы полтора года спустя.

Вы помните тот знаменитый закон, ФЗ 253, принятый нами полтора года назад и утвержденный президентом 27 сентября 2013 года, который вызвал по образному выражению Сергея Евгеньевича наиболее значимую реакцию в 2013 году, это один из очень ярких и резонансных законов.

Как вы помните, в законе написана цель закона — это совершенствование научно-организационных моментов управления в фундаментальной науке и повышение эффективности фундаментальных и поисковых исследований. И вот как же выполнена за эти полтора года эта, в общем, важная и нужная для развития науки цель?

Нужно сразу сказать, если в области организационно-нормотворческих, то практически всё сделано, принято 27 постановлений, там 30 подзаконных актов, сохранена зарплата и выплачена вовремя всем сотрудникам, взяты на учёт более 70 процентов капитальных учреждений, участки земли, всё зафиксировано и оформлено. И по просьбе академии, чтобы обезопасить все манипуляции с собственностью, президент ещё на год продлил мораторий. Я только замечу, это звучало на выступлении, на печати академии 1735 года под двуглавым государственным орлом была надпись по-латыни что означает «Здесь она в безопасности навсегда». Но время идёт, может быть, вернёмся и к этому.

А вот что касается реализации всех этих замыслов, постановлений, то есть применения их на практике, то здесь обнаружилось очень много белых пятен и подводных камней, или как любят говорить некоторые депутаты нашей Думы: есть не разминированные участки. Я не буду говорить о многих замечаниях, может быть, мелких, но вот такой. Поток бумаг увеличился десятикратно, ежедневно отвечаем на какие-то запросы, причём с настоящей бюрократической основой.

Например, бумага выпущена в 8 часов 15 минут в четверг, ответ в 17.30 в этот же четверг. Самое скорое, на следующий день. Естественно, в академии не привыкли так работать, всё делается со временем и так далее, и спокойно, поскольку люди ведь ещё и наукой занимаются. И Михаил Михайлович Котюков сказал, что это болезни роста. Будем надеяться, что привыкнем, уменьшится и этот запас.

Не буду говорить о том, что исчезли издательства в региональных отделениях, их попросту сократили, исчезли региональные журналы, нет средств, не выделяют. Невозможно поселить молодых в инвестированные квартиры, потому что строили региональные отделения, а сейчас региональные управления, и процесс передачи жилья и последующее ФАНО, это идёт два года. Только по уральскому отделению не заселено 220 готовых квартир. Ну тоже болезни роста, тоже будет выправлено.

Но совсем непонятный, коллеги, мораторий на выборы. Вчера прозвучало в отчётном докладе Фортова, что за прошедшие два с половиной года из жизни ушло более 200 членов академии. Постановлением правительства от 17 июля 2013 года поставлены цифры и лимиты членов академии – 2153, объединённых трёх академий.

На сегодняшний день уже осталось 1 тысяча 785, то есть 369 вакансий. А мораторий на три года, то есть ещё полтора года ждать до выборов.

Уважаемые коллеги, мы приняли с вами закон о возрасте, говорим, что средний возраст сегодня член-корреспондентов 69 лет, академиков – 75, но через полтора года это будет на полтора больше. Из кого же выбирать директоров, из кого формировать руководящие кадры? Почему сейчас-то выборы не провести?

И самое интересное, никто, ни ФАНО, ни Министерство образования и науки, не может дать ответ на этот простой вопрос, казалось бы, ну, что тут, ясно и понятно – разрешить выборы. Что же мы будем через полтора года 700 человек сразу выбирать? Если ещё на 200-300 повысится. Почему? Должен же быть какой-то разум.

Ну, ладно, давайте посмотрим в срезе инновационного развития страны, в срезе инноваций. Как вы знаете, политика инноваций провозглашена более 15 лет назад, но буксует постоянно, не получается. У нас с вами 30 процентов запасов мира, а вклад в инновационный продукт – полпроцента мировой. Ну, никуда не годится. И уже во многих постановлениях и правительства, и в законах выражается обеспокоенность, потому что такое положение дел – это нанесение экономической, это технологическое отставание страны. Надо, что-то делать.

И поэтому вот такая политика, когда государство возглавляло научно-технический прогресс, а сейчас плетётся в хвосте и является сырьевым придатком развитых технологических держав, конечно, надо менять всё это дело. Вот и принимаются законы по реформам, и Российская академия наук становится одним из органов управления, наделяется функциями, которых у неё никогда не было.

Первое, законотворческая. Ну, не в плане принятия законов, а в плане принятия решений правительственных, которые определяют судьбу развития страны.

Второе, участие в фундаментальных исследованиях и координация этих исследований.

И третье, экспертная функция. Экспертиза всех программ, которые в стране идут, которые связаны с наукой. А это 3,5 тысячи вузов, 1 тысяча 10 институтов ФАНО, бывших институтов и учреждений Российской академии наук. И вопрос, да, мы вам поручаем академию наук, академия наук говорит: а как это выполнить, как это сделать? Авторы забыли, что академия наук-то сегодня это несколько сот человек. Это Президиум в Москве с аппаратом, это президиумы региональных отделений – уральского, сибирского, дальневосточного. В сумме тысячи человек нет, а какие задачи. А ФАНО сегодня это 1ЗО тысяч сотрудников и, как сказал, тысяча десять организаций. И что получается, посмотрите ситуация сегодня, нужно дать прогноз на развитие физики или ядерной физики в стране. Академия наук просит деньги у ФА1Ю и на эти деньги заключает договор со своими институтами – институт прогнозирования развития науки, чтобы выполнить эту программу. Получается, институт выполняет, и Академия отчитывается перед правительством – вот сделано. А ФАНО, когда не по закону не имеет права, вообще, ни в чём участвовать в научном, оно, что делает? Оно сегодня, имея деньги, рычаги управления и всё, оно начинает руководить наукой, и оно начинает структуризировать науку, уже рассылаются письма – давайте объединяйтесь четыре вида центров – два федеральных, национальный, региональный и будем решать важные задачи. Академия наук спрашивает, на каком основании вы это делаете, вам только обеспечить то, что приняла академия наук, как вы это? Извините, виноваты, не посоветовались. Начинаем советоваться, а процесс-то уже запущен.

И получается, что академия наук потеряла главное своё достояние -самоуправление, потому что процесс управления смещается в сторону имущества, а в имуществе приказ попробуй не выполнить. А самоуправление это важнейшее достижение за 300-летие в академии наук. То есть если бы было, как было, то разве мы спрашивали кого-то провести выборы. По уставу каждые два-три года проводятся выборы, определяем ставки, вакансии, специальности и объявляем выборы – всё. Сейчас нет. Чего ждём? От кого ждём? Вот так сегодня работает академия наук.

И поэтому вот это самоуправление, которое мы теряем, это важнейший рычаг, это важнейшее достижение, повторяю. Вот не зря же называли академию наук 220 лет «Василеостровский Ватикан». Уважаемый, авторитетный, принимающий решения, которые выполняют все члены научного сообщества. А сегодня что? А сегодня мы говорим с вами, сегодня вспоминаем народную пословицу: «Вы можете не верить в Бога, но придёт чёрт и заставит в себя поверить».

Пришли санкции, импортозамещение, 20 программ по импортозамещению, ни одна не подкреплена финансированием, ни одна.

Упор на науку. Нам говорят: давайте, комитет по бюджету, снижайте бюджет па научный. Мы говорим: нельзя, даём отрицательное заключение. Повысить надо на Ю процентов, хоть что-то бы заработало, задышало, иначе же ничего нет. Вот такая ситуация сегодня складывается.

И поэтому вчера уже чувствуется, что наука требуется. Премьер Медведев .выступает, говорит: не надо никаких догм. Что надо исправлять -исправим. Министр Ливанов тут. Три года никого не было. Министр Скворцова тут. Три министра и ... правительства, и говорят: так будет теперь всегда. Но так уже было.

И поэтому, дорогие коллеги, я хочу сказать и привести слова Сенеки, который говорил много веков назад, выдающийся философ, что когда дуют ветры реформ, одни строят стены, а другие ветряные мельницы. Мы, конечно, за ветряные мельницы, которые помогали бы науке даже в виде добавок, исполнений, добавлений к закону, которые должны сделать науку работающей пи когда-то там завтра, а сегодня для нашей страны. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Валерий Александрович.